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關(guān)鍵詞:解決措施;技術(shù)推廣;水產(chǎn)養(yǎng)殖
1目前水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣中存在的問題
1.1養(yǎng)殖技術(shù)推廣手段普遍落后
如今水產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,想要快速發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),首先需要將先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方法進(jìn)行全面推廣。但是在實(shí)際的推廣過程中,由于所用的方式方法不當(dāng)導(dǎo)致在推廣過程中出現(xiàn)了很多供需矛盾的問題。由于各推廣部門之間的協(xié)作以及工作聯(lián)系不到位,導(dǎo)致最終的研究無法順利轉(zhuǎn)化,而且很多養(yǎng)殖戶無法將市場(chǎng)需求及時(shí)掌握并發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的規(guī)律性。再者由于很多技術(shù)人員自身的水產(chǎn)養(yǎng)殖技能水平有待提高,導(dǎo)致先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)很難有效地進(jìn)行推廣。
1.2資金支持不夠
由于缺乏足夠的資金支持,在實(shí)際水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣過程中,就導(dǎo)致農(nóng)村的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)很難得到快速的發(fā)展,而且水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)也很難得到有效的推廣。從實(shí)際推廣的結(jié)果來看,只有具備足夠的資金作為基礎(chǔ),才能夠全面推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),使其不斷發(fā)展。然而實(shí)際情況為,由于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致無法有效的將現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行推廣,且推廣相關(guān)的工作人員積極性很差,無法全力推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)。
1.3推廣人員的經(jīng)驗(yàn)及素質(zhì)有待提高
從實(shí)際的推廣情況來看,作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的保證和基礎(chǔ),水產(chǎn)推廣人員的專業(yè)技能和素質(zhì)非常重要,可以使推廣工作更加快速高效。但實(shí)際上,由于推廣人員的素質(zhì)以及專業(yè)技能有待提高,而且很多人員的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)缺乏,然而水產(chǎn)養(yǎng)殖的最終目的就是需要銷售,而且銷售方式非常重要。但就目前的形式來看,大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖人員缺乏營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn),非常不利于水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣。
2加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣的有效策略
2.1推廣最為先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖技術(shù)
在實(shí)際推廣先進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)時(shí),需要講究因地制宜,注重新品種的孕育,將原養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化,以此確保水產(chǎn)養(yǎng)殖戶獲得更多的收益。首先,在推廣時(shí)需要注意結(jié)合資源的優(yōu)勢(shì),將養(yǎng)殖管理模式與養(yǎng)殖技術(shù)手段不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。其次,需要充分利用水產(chǎn)資源,例如蝦、草、蟹等,以此提升推廣速度,使水產(chǎn)養(yǎng)殖更加具有特色。再者,在推廣過程中,必要時(shí)可向有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)咨詢,包括設(shè)備的配套、推廣平臺(tái)以及良種育種方案等。
2.2加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)
目前來看,對(duì)于先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式和技術(shù)很多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶都不求甚解,這樣對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的推廣以及行業(yè)的發(fā)展都非常不利[2]。針對(duì)這一現(xiàn)象,需要定期組織水產(chǎn)養(yǎng)殖人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)研討和技術(shù)交流,對(duì)于先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)與教育,在相關(guān)部門的大力支持下,能夠?qū)⑾冗M(jìn)技術(shù)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的整體發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要措施。培訓(xùn)時(shí)需要針對(duì)不同養(yǎng)殖戶的素質(zhì)和技能情況進(jìn)行培訓(xùn),定期講解先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)。
2.3加強(qiáng)政策扶持和專項(xiàng)資金管理力度
要將先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行推廣和應(yīng)用,充足的專項(xiàng)資金投入非常重要,同時(shí)如果出現(xiàn)推廣資金不足時(shí)還需要及時(shí)向上級(jí)申報(bào),爭(zhēng)取通過政府的扶持以及專項(xiàng)資金來全面促使先進(jìn)技術(shù)的推廣。不僅如此,還需要對(duì)專項(xiàng)資金的來源進(jìn)行相應(yīng)的拓寬,進(jìn)一步加強(qiáng)推廣的支持力度[3]。在目前的水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)中,良種場(chǎng)是一種主要的設(shè)施,具有很強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)性,同時(shí)也具有非常顯著的社會(huì)效益。因此在運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及建設(shè)資金方面應(yīng)該予以一定的支持,不僅可以有效促進(jìn)先進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣,也能夠?yàn)槲覈?guó)今后的水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】動(dòng)物;疫病;防治;問題;對(duì)策
我國(guó)動(dòng)物飼養(yǎng)主要集中在廣大農(nóng)村,分散飼養(yǎng)的方式多樣化,農(nóng)民群眾對(duì)疫病防治的認(rèn)識(shí)不足,給其帶來許多問題,使動(dòng)物疫病不能及時(shí)得到有效的防治,因而造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和傳染性疫病的流行。我鎮(zhèn)的畜禽存欄量在本地區(qū)處于領(lǐng)先地位,尤其是經(jīng)歷了 “高熱病”風(fēng)波及今年國(guó)家給予農(nóng)民豐厚的扶持政策后,促使今年畜禽的價(jià)格大幅度提高,農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性高漲,專業(yè)戶、規(guī)模場(chǎng)如雨后春筍般增長(zhǎng)。但隨著引種和交易的頻繁,養(yǎng)殖業(yè)的威脅愈顯突出,直接影響了生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益,甚至導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)虧損或倒閉?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)養(yǎng)殖中存在的問題談些個(gè)人觀點(diǎn),供大家參考。
1 動(dòng)物疫病防治工作現(xiàn)狀與問題
1.1 思想認(rèn)識(shí)存在偏差
1.1.1 重發(fā)展,輕保護(hù)
受短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代長(zhǎng)期“以發(fā)展為本”政策的影響,畜牧業(yè)一直處于農(nóng)業(yè)的附屬地位,而動(dòng)物疫病防治工作更是無法擺脫單純?yōu)樾竽翗I(yè)生產(chǎn)服務(wù)的尷尬地位,這種傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)導(dǎo)致動(dòng)物疫病防治工作得不到應(yīng)有的重視。
1.1.2 重疫苗接種,輕生物安全措施
錯(cuò)誤地認(rèn)為只要免疫工作做好了,動(dòng)物防疫就到位了,將防疫等同于免疫接種,對(duì)消毒、隔離等生物安全措施的重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致外界環(huán)境中病源廣泛存在,大大增加了健康畜禽感染的機(jī)會(huì)。
1.1.3 重經(jīng)濟(jì)效益,輕生態(tài)效益
隨著畜牧業(yè)的飛速發(fā)展,畜禽生產(chǎn)集約化程度越來越高,飼養(yǎng)密度及飼養(yǎng)量急劇增加,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的排泄物已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村污染的主要來源。對(duì)商品經(jīng)濟(jì)條件下利益最大化的片面理解,促使各種非法增肥促長(zhǎng)方法不斷翻新,激素、重金屬及抗生素的濫用,對(duì)畜產(chǎn)品安全構(gòu)成極大威脅。這些污染對(duì)人類、其他生物及畜禽自身的危害越來越突出。
1.2 飼養(yǎng)管理問題
1.2.1 圈舍條件和飼養(yǎng)環(huán)境差
農(nóng)村飼養(yǎng)動(dòng)物的環(huán)境和圈舍大都利用廁所或其他房屋改造而成,因而通風(fēng)、光照、透氣、保暖性能差,天氣變化時(shí),易造成感冒、腹瀉等疾病的流行。
1.2.2 散養(yǎng)和不規(guī)范的小區(qū)養(yǎng)殖普遍存在
千家萬戶分散飼養(yǎng)的方式缺乏嚴(yán)格的科學(xué)管理,戶挨戶、棟連棟、場(chǎng)接場(chǎng),缺乏必要的隔離、消毒等生物安全措施,發(fā)生疫病后,隔離封鎖十分困難,極易造成疫病擴(kuò)散和蔓延。小區(qū)養(yǎng)殖作為現(xiàn)階段規(guī)模化飼養(yǎng)的主要模式,目前多停留在養(yǎng)殖戶集中的初級(jí)階段,小區(qū)內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,由于飼養(yǎng)密度大,一旦發(fā)生疫病,隔離封鎖更加困難,往往導(dǎo)致整個(gè)小區(qū)全軍覆沒,損失慘重。
1.2.3 不同年齡和用途的動(dòng)物同舍
不分動(dòng)物生長(zhǎng)時(shí)期和飼養(yǎng)用途,將不同的動(dòng)物放到同一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),這是目前相當(dāng)普遍的飼養(yǎng)方式,不少中小型養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)甚至將不同年齡、不同用途畜禽混飼于一舍,無法做到全進(jìn)全出,導(dǎo)致幼齡動(dòng)物難以得到保護(hù),疫情無法控制。
1.2.4 對(duì)動(dòng)物疫病觀察能力差
患病動(dòng)物在患病初期容易被忽視,發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)到中后期,病情嚴(yán)重,拖延了診治時(shí)間,應(yīng)診時(shí)預(yù)后不良,失去了治療價(jià)值,造成經(jīng)濟(jì)損失。
1.3 流通環(huán)節(jié)問題
1.3.1 活畜調(diào)運(yùn)
由于檢疫手段有限,運(yùn)輸環(huán)境復(fù)雜,動(dòng)物應(yīng)激、體質(zhì)下降等因素的影響,活畜調(diào)運(yùn)往往成為疫病發(fā)生和傳播的主力軍。各種疫病沿交通線蔓延的特點(diǎn)明顯,交通線沿途已成為我國(guó)疫病的主發(fā)區(qū)之一。
1.3.2 交易、加工廠(點(diǎn))動(dòng)物防疫條件不合格
目前我國(guó)畜禽仍主要是采取集市的方式進(jìn)行交易,在許多地方,建設(shè)畜禽交易市場(chǎng)已成為搞活流通、服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)增收的一項(xiàng)重要舉措。但交易市場(chǎng)大多位于村頭屯尾,路邊道旁,規(guī)模不大,設(shè)施不全,交易畜禽來自四面八方,入市前缺乏有效檢疫,極易引起疫病傳播,從交易市場(chǎng)購(gòu)回畜禽后,發(fā)生動(dòng)物疫病引起疫病傳播的情況常有發(fā)生。我國(guó)中小城市始終存在畜禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn))過多、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))條件簡(jiǎn)陋的問題,一些畜禽甚至沒有實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰,加工隨意性大。屠宰加工場(chǎng)內(nèi)污染物未能及時(shí)清除,隨人員、設(shè)備和廢棄物處理而流出場(chǎng)外,導(dǎo)致污染擴(kuò)大。多點(diǎn)屠宰的方式既難保證肉類安全,也給動(dòng)物疫病的傳播留下了極大隱患。
1.3.3 加工、流通、飼養(yǎng)環(huán)節(jié)相互交錯(cuò)
在一些地方,飼養(yǎng)場(chǎng)地兼營(yíng)交易,本場(chǎng)飼養(yǎng)一部分,四面八方購(gòu)入一部分,以本場(chǎng)自產(chǎn)名義進(jìn)行銷售,這種模式甚至成為經(jīng)營(yíng)的訣竅被創(chuàng)業(yè)者推廣,至于中小屠宰加工廠兼營(yíng)活畜交易乃是十分普遍的事。這種屠宰加工、交易流通、飼養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)的相互交錯(cuò),隱患極大。
1.4 動(dòng)物疫病防治體系不全
1.4.1 動(dòng)物疫病防治社會(huì)化服務(wù)體系不全
由于歷史的原因,我國(guó)一直存在著診療獸醫(yī)與預(yù)防獸醫(yī)隊(duì)伍一體化的問題。近年來,治療和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣實(shí)際上多由銷售飼料和獸藥從業(yè)者承擔(dān)。由于缺乏管理,服務(wù)人員水平參差不齊,加上商業(yè)單位對(duì)自身利益最大化的追求,養(yǎng)殖業(yè)主往往難以得到有效的診療服務(wù),社會(huì)亟須建立獨(dú)立于動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和商業(yè)售后服務(wù)之外的一支專業(yè)診療隊(duì)伍。
1.4.2 養(yǎng)殖行業(yè)自律體系不健全
養(yǎng)殖戶亂丟亂扔病死動(dòng)物,在一些養(yǎng)殖密集村,發(fā)生疫情后,不知道采取防控措施而是將動(dòng)物尸體隨意丟棄,甚至低價(jià)賣給小商販,對(duì)人畜生存環(huán)境造成很大壓力。由多個(gè)獨(dú)立的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)組成的養(yǎng)殖小區(qū),缺乏權(quán)威的組織(協(xié)會(huì)或合作經(jīng)濟(jì)組織),因而很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,公共防疫事務(wù)難以落實(shí)到位。
1.4.3 動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)技術(shù)保障遲滯,業(yè)務(wù)管理乏力
獸醫(yī)體制改革到位后,基層專業(yè)技術(shù)人員過少、技術(shù)人才青黃不接的問題依然存在。加之設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)匱乏,專業(yè)技術(shù)人員對(duì)技術(shù)、職稱等普遍缺乏熱情,極大地限制了基層動(dòng)物防疫工作的開展。診療業(yè)管理不力,無證行醫(yī)、違規(guī)處方、濫用抗生素等現(xiàn)象嚴(yán)重。
2 防治對(duì)策
2.1 樹立“三大理念”
2.1.1 樹立公共衛(wèi)生體系理念
動(dòng)物是人類病源的培養(yǎng)基和倉(cāng)庫(kù),動(dòng)物疫病防治的首要意義在于保護(hù)人類健康。公共衛(wèi)生流行病學(xué)理論包括動(dòng)物防疫和人的衛(wèi)生兩個(gè)方面。人類人畜共患病的控制措施,不僅要依靠人的衛(wèi)生措施解決人的內(nèi)部問題,而且要依靠動(dòng)物防疫措施,解決人的外部問題。只有通過動(dòng)物防疫才可從根本上解決人類疫病的預(yù)防問題。因此,動(dòng)物疫病防治既是保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展的手段,但又高于養(yǎng)殖業(yè)本身,要站在公共衛(wèi)生體系的高度,做好動(dòng)物疫病防治工作。
2.1.2 樹立生物安全理念
生物安全體系就是為阻斷致病病原侵入畜禽體并進(jìn)行增殖而采取的各種措施,主要通過嚴(yán)格的隔離、消毒等防疫措施來實(shí)施。生物安全措施是減少疾病危險(xiǎn)的最佳手段,它可以對(duì)多種病同時(shí)起到預(yù)防和凈化作用,不像疫苗,一種疫苗只對(duì)一種病有效,而且不是所有的疫病均有可靠的疫苗。目前,針對(duì)現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理體系下疫病控制的特點(diǎn),生物安全已經(jīng)和藥物治療、疫苗免疫等共同組成了疫病控制的三角體系。通過生物安全的有效實(shí)施,可為藥物治療和疫苗免疫提供一個(gè)良好的應(yīng)用環(huán)境,進(jìn)而獲得藥物治療和疫苗免疫的最佳效果。
2.1.3 樹立生態(tài)養(yǎng)殖理念
環(huán)境保護(hù)是養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,不重視養(yǎng)殖污染的處理,必將使養(yǎng)殖業(yè)陷入惡性循環(huán),人類和其他生物生活環(huán)境將日益惡化。要保證養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指針,從人與自然和諧相處的高度來認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性,切實(shí)做好各項(xiàng)治理工作,實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。在確保養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),不斷提高生態(tài)環(huán)保效益。
2.2 轉(zhuǎn)變“三大方式”
2.2.1 轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式
改“人畜(禽)混居、畜禽混養(yǎng)”方式為“人畜禽分開、單畜(禽)種養(yǎng)殖”方式,實(shí)施“雞鴨歸籠、人畜(禽)分居”工程,對(duì)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)增設(shè)防鳥設(shè)施,防止交叉感染;改分散飼養(yǎng)為適度規(guī)模養(yǎng)殖,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),科學(xué)引導(dǎo),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),有條件地方,可率先建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶);改不分年齡、用途飼養(yǎng)的方式為分階段養(yǎng)殖和全進(jìn)全出的方式。在現(xiàn)階段,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要做到以場(chǎng)為單位,養(yǎng)殖小區(qū)要做到以小區(qū)為單位實(shí)行自繁自養(yǎng),各種不同年齡階段的畜(禽)要分舍飼養(yǎng),確保以舍為單位全進(jìn)全出。待條件成熟后,應(yīng)逐步發(fā)展按不同年齡和用途畜禽分場(chǎng)飼養(yǎng)、以場(chǎng)為單位全進(jìn)全出的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式。
2.2.2 轉(zhuǎn)變流通加工方式
改活動(dòng)物調(diào)運(yùn)為主為動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)為主,強(qiáng)化加工監(jiān)管,增強(qiáng)人們對(duì)加工產(chǎn)品的信心,引導(dǎo)人們改變喜食鮮活畜禽的消費(fèi)習(xí)慣,從制度上嚴(yán)格限定長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)活動(dòng)物的范圍,并規(guī)范種(乳)用動(dòng)物的引種調(diào)運(yùn);改只重視裝車前消毒為裝車前及卸車前后運(yùn)載工具的消毒并重,不斷優(yōu)化流通加工環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫條件;改屠宰場(chǎng)(廠)隨時(shí)收購(gòu)畜禽為定時(shí)收購(gòu),實(shí)行快進(jìn)快宰,場(chǎng)內(nèi)禁止留存隔夜畜禽。
2.2.3 轉(zhuǎn)變基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的工作方式
改免疫為主為管理免疫工作為主,鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)特別是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)聘請(qǐng)專職獸醫(yī)從事本場(chǎng)動(dòng)物疫病綜合防治工作,聘請(qǐng)村級(jí)動(dòng)物防疫員做好少部分散養(yǎng)戶畜禽的免疫接種工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)管理工作;改直接從事動(dòng)物診療為主為管理動(dòng)物診療和疫情監(jiān)測(cè)為主,要嚴(yán)格診療許可管理,堅(jiān)決打擊無證行醫(yī)、人藥獸用等違法行醫(yī)行為;改管理外部為主為內(nèi)外兼管并重,加強(qiáng)自身建設(shè),穩(wěn)步提升動(dòng)物防疫隊(duì)伍的技術(shù)和執(zhí)法能力,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖業(yè);污染物;排放方式;防治措施;環(huán)境污染 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):X713 文章編號(hào):1009-2374(2015)35-0086-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.35.042
一個(gè)國(guó)家人均對(duì)畜禽產(chǎn)品的消耗量,被看作是這個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)程度和衡量人民生活水平的重要標(biāo)志之一。近年來,為滿足人民對(duì)生活水平不斷提高的需求,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖已成為我國(guó)目前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主流。然而,由于歷史的各種原因,我國(guó)在畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)過程中沒能做到全面推廣“干清糞”及“雨污分流”新工藝和要求,隨之帶來了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放方式的多樣性,排放方式種類有干糞類、濕糞類和污水類等,使之帶來的環(huán)境污染對(duì)人、畜健康造成了影響,養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境污染的矛盾日顯突出。據(jù)我國(guó)《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示:在農(nóng)業(yè)源中,畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的COD、氨氮總量分別為1268.26萬噸和71.73萬噸,占整個(gè)農(nóng)業(yè)源排放COD、氨氮總量的95.8%和78.1%,在全國(guó)排放COD、氨氮總量中所占比例分別達(dá)到了41.9%和41.5%。我國(guó)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》2014年1月1日起已經(jīng)正式施行,如何有效解決好養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境污染這一矛盾,筆者通過對(duì)長(zhǎng)期實(shí)際工作的總結(jié)認(rèn)為:要就畜禽養(yǎng)殖業(yè)不同的污染物排放方式采取不同的有效防治措施及處理工藝技術(shù),才能達(dá)到畜禽廢棄物的無害化處理、資源化利用、減量化排放要求,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
1 養(yǎng)殖業(yè)污染物排放方式的形成
1.1 干糞類排放方式
本文將畜禽養(yǎng)殖業(yè)以干糞形式排放污染物的方式稱為干糞類排放方式。目前,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物有三種途徑形成干糞類排放方式:一是采取“干清糞”工藝清理分離出來的畜禽干糞;二是通過對(duì)水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場(chǎng)濕糞采用篩濾、離心、過濾、浮除、沉降、沉淀、絮凝等固液分離技術(shù)進(jìn)行處理后清理分離出來的畜禽干糞;三是通過對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理后所產(chǎn)生的糞渣。
1.2 濕糞類排放方式
本文將畜禽養(yǎng)殖業(yè)以濕糞形式排放污染物的方式稱為濕糞類排放方式。目前,畜禽養(yǎng)殖業(yè)濕糞類排放污染物方式有兩種途徑:一種是水沖糞濕法清糞工藝產(chǎn)生畜禽濕糞;另一種是水泡糞濕法清糞工藝產(chǎn)生畜禽濕糞。
1.3 污水類排放方式
本文將畜禽養(yǎng)殖業(yè)以污水形式排放污染物的方式稱為污水類排放方式。目前,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水類排放污染物方式源于三種途徑:一是來源于采用水沖糞清糞工藝的畜禽養(yǎng)殖業(yè)直接排放含畜禽糞的污水;二是來源于水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場(chǎng)通過對(duì)排放的污染物進(jìn)行固液分離處理之后含畜禽尿糞的污水;三是來源于養(yǎng)殖場(chǎng)沖洗畜禽室舍的污水。
2 不同的污染物排放方式采取不同的防治措施
畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的干糞、濕糞及污水中都含有大量污染物,如BOD5、CODCr、氨氮、磷、重金屬,還有殘留的獸藥以及大量的病原體等,如不經(jīng)過處理直接排放,將會(huì)造成水體、大氣、土壤的嚴(yán)重污染,因?yàn)?,一是養(yǎng)殖業(yè)排放的污染物屬于含病原體多的高濃度的有機(jī)污染物,過多的有機(jī)物質(zhì)進(jìn)入水體后,其有機(jī)物分解將會(huì)消耗水中大量的溶解氧,使水體發(fā)臭,導(dǎo)致水生生物死亡,過多的氮和磷還會(huì)使水體富營(yíng)養(yǎng)化;二是畜禽養(yǎng)殖排放的污染物在厭氧情況下會(huì)產(chǎn)生大量的NH3、H2S等惡臭氣體,這些惡臭氣體將影響和危害畜禽養(yǎng)殖人員及周邊居民的身體健康;三是畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的污染物中含有過多的氮、磷、鉀等養(yǎng)分,未經(jīng)處理就直接、連續(xù)、過量施用,會(huì)給土壤及農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成不良的影響,具體表現(xiàn)為使農(nóng)作物減產(chǎn)、推遲農(nóng)作物成熟期、影響后續(xù)農(nóng)作物的種植等,所以有必要采取有效的防治措施及處理工藝技術(shù)對(duì)其排放的污染物進(jìn)行科學(xué)的處理。
2.1 干糞類排放方式采用的防治措施及處理工藝
根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的干糞類污染物中含大量的氮、磷、鉀等養(yǎng)分實(shí)際情況,怎樣對(duì)其進(jìn)行“無害化處理、資源化利用”是筆者必須考慮的首要問題。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的干糞類污染物進(jìn)行無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥料已有非常成熟的工藝。例如:位于新余市的江西一鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司10000m2標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2014年底建成,其干糞類污染物經(jīng)過生物發(fā)酵無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥料處理工藝技術(shù)的實(shí)施運(yùn)行效果非常成功。其具體工藝流程如圖1所示:
江西一鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司10000m2標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的雞糞采用自動(dòng)清糞機(jī)設(shè)備,干糞清理自動(dòng)化,雞舍清理出的雞糞由專用車輛運(yùn)至有機(jī)肥廠進(jìn)行處理,雞糞在運(yùn)送至堆肥廠后,與鋸末和秸稈等填充料進(jìn)行一定比例的預(yù)混,其中雞糞75%、填充料25%,同時(shí)加入少量的發(fā)酵液,之后進(jìn)行自動(dòng)化的翻料,經(jīng)過一段時(shí)間的生物發(fā)酵堆肥處理。產(chǎn)生的有機(jī)肥一部分就近出售至珊娜果園農(nóng)用處理,其余出售給市內(nèi)農(nóng)業(yè)種殖業(yè),環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益明顯。
2.2 濕糞類排放方式采用的防治措施及處理工藝
無論采用什么綜合措施進(jìn)行處理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)濕糞類污染物,都必須首先進(jìn)行固液分離。采用篩網(wǎng)式、臥式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備處理都可以完成濕糞類污染物的固液分離,固液分離之后的干糞采用前面2.1的防治措施及處理工藝技術(shù)進(jìn)行無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥料,達(dá)到“資源化利用”目的;固液分離之后的廢水可采用“厭氧+氧化塘處理技術(shù)”和“厭氧+好氧池處理技術(shù)”兩種防治措施及處理工藝技術(shù)進(jìn)行處理。
2.3 污水類排放方式采用的防治措施及處理工藝
根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水成熟的處理技術(shù)來看,處理工藝的前端工序都必須進(jìn)行固液分離。采用篩網(wǎng)式、臥式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備處理都可以完成廢水的固液分離工作,固液分離之后的糞渣采用前面2.1的防治措施及處理工藝技術(shù)進(jìn)行無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥料;同前面2.2一樣,固液分離之后的廢水可采用下列兩種防治措施及處理工藝技術(shù)進(jìn)行處理:
2.3.1 厭氧+氧化塘處理技術(shù)。厭氧處理具有造價(jià)低、占地少、能量需求低的特點(diǎn),還可以產(chǎn)生沼氣,而且處理過程不需要氧,不受傳氧能力的限制等,因而對(duì)有機(jī)物具有較高的負(fù)荷潛力,能使一些好氧微生物所不能降解的有機(jī)物部分得到降解。厭氧常用的方法有完全混合式厭氧消化器、厭氧接觸反應(yīng)器、厭氧折流板反應(yīng)器、上流式厭氧污泥床、厭氧流化床、升流式固體反應(yīng)器等。
氧化塘處理法是利用天然水體、土壤和生物的物理、化學(xué)與生物的綜合作用來凈化污水。這類方法投資省、工藝簡(jiǎn)單、動(dòng)力消耗少,但凈化功能受自然條件的制約。氧化塘處理法是自然處理法的一種主要模式。厭氧+氧化塘處理技術(shù)處理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水的具體工藝流程見圖2:
2.3.2 厭氧+好氧池處理技術(shù)。好氧池處理技術(shù)的基本原理是利用微生物在好氧條件下分解有機(jī)物,同時(shí)合成自身細(xì)胞。在好氧池中處理污水,水中可生物降解的有機(jī)物最終可被完全氧化為簡(jiǎn)單的無機(jī)物。
厭氧+好氧池處理技術(shù)處理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水的具體工藝流程見圖3:
以上兩種處理技術(shù)都采用了厭氧工藝,因?yàn)閺闹卫砑夹g(shù)來看,要在實(shí)現(xiàn)去除CODCr、BOD5的同時(shí),還要達(dá)到脫氮除磷的效果,不可缺少厭氧工藝。
3 對(duì)污染源的防治措施及管理對(duì)策
3.1 科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展及污染防治規(guī)劃
為了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及減少對(duì)環(huán)境的影響,合理制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展及污染防治規(guī)劃,合理劃定禁、限、可養(yǎng)區(qū),限期對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面清退,不得新建任何形式的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);對(duì)限、可養(yǎng)區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。
3.2 嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)
落實(shí)以村委為單位的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,新上規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)先征得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,然后向畜牧獸醫(yī)、土地規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門辦理審批手續(xù),方可建設(shè),對(duì)未批先建且對(duì)環(huán)境影響較大、投訴較多的養(yǎng)殖企業(yè),應(yīng)從重從嚴(yán)處罰,讓各養(yǎng)殖業(yè)違法成本遠(yuǎn)高于守法成本。
3.3 積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和清潔養(yǎng)殖技術(shù)
積極使“干清糞”及“雨污分流”工藝技術(shù)在規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)得到全面推廣,從源頭減少污染物的產(chǎn)生,要求養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)雨污分流管道、糞渣儲(chǔ)存場(chǎng)及污水處理設(shè)施,鼓勵(lì)對(duì)糞渣、污水進(jìn)行農(nóng)業(yè)利用或污水達(dá)標(biāo)排放。
3.4 加大治污的投入
一是加大宣傳力度,讓各養(yǎng)殖業(yè)主了解未合理處置的畜禽養(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境的影響,明確各養(yǎng)殖業(yè)主為第一治污責(zé)任人;二是各級(jí)政府負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量,積極爭(zhēng)取國(guó)家資金或依靠大型養(yǎng)殖企業(yè)或引進(jìn)社會(huì)資金,在密集散養(yǎng)區(qū)建設(shè)集中式糞污沼氣工程或有機(jī)肥加工廠;三是地方政府要常年設(shè)立畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)通過合格驗(yàn)收達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)或研發(fā)出投資少、易操作的適合養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理技術(shù);四是推廣有機(jī)肥的使用,對(duì)生產(chǎn)有機(jī)肥的企業(yè)及使用有機(jī)肥的種植者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.5 嚴(yán)格考核機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任
一是明確責(zé)任主體,細(xì)化部門工作職責(zé),嚴(yán)格考核機(jī)制,把工作落到實(shí)處;二是制定統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的管理辦法,明確養(yǎng)殖承載力、農(nóng)田施用量、畜禽糞污儲(chǔ)存等主要指標(biāo);三是實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)督管理,將日常監(jiān)督管理工作重心下移,落實(shí)到以村委為單位的監(jiān)督管理網(wǎng)格。
總之,只要結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用技術(shù)、法制、行政、政策等手段,通過節(jié)能減排與末端處理相結(jié)合,大力推行“干清糞”及“干濕分離與雨污分流”的清潔化生產(chǎn)方式和生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù),就能有效地解決好養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境污染的之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)畜禽廢棄物“無害化處理、資源化利用、減量化排放”的目標(biāo),從而促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康、和諧發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:綠色養(yǎng)殖;養(yǎng)殖技術(shù);推廣措施
畜牧養(yǎng)殖業(yè)是財(cái)政收入的重要組成部分之一,也是我們食品的重要來源之一。但是我國(guó)的畜牧養(yǎng)殖面臨嚴(yán)重的問題,如環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品安全受到威脅等。為了解決這一問題,我們提出了綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的概念,即在整個(gè)畜牧養(yǎng)殖過程中,不僅不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,而且畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。盡管綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)在政策、行政管理及資金方面都受到了大力支持,但還有一些問題制約其快速有效推廣。本文主要針對(duì)這些問題,提出針對(duì)性的措施,做好針對(duì)綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的有效推廣。
1綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的內(nèi)容及現(xiàn)實(shí)意義
1.1綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的內(nèi)容
綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)旨在科學(xué)地規(guī)范畜牧生產(chǎn)業(yè),不僅保證畜牧業(yè)產(chǎn)品的安全性,也盡量減少對(duì)自然環(huán)境的污染。這種綠色技術(shù)包括很多方面:養(yǎng)殖場(chǎng)址的選取和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),綜合考慮水質(zhì)、空氣及污染源等;獸藥、飼料等的使用管理及飼養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù),需遵守相關(guān)的法律法規(guī),不得添加有毒有害物質(zhì);畜禽疫病防治技術(shù)必須遵守《動(dòng)物防疫法》;病死畜禽及糞便污水處理技術(shù)必須符合生產(chǎn)管理技術(shù),排放物不得超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等等[1]。
1.2綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣的現(xiàn)實(shí)意義
畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成的危害主要體現(xiàn)在:一方面在養(yǎng)殖過程中,利用激素、禁藥等方式加速畜牧的生長(zhǎng)生產(chǎn),最終通過食物鏈?zhǔn)苟舅亍⒅亟饘俚任镔|(zhì)進(jìn)入人體中,威脅人類的生命安全;另一方面則是畜禽污水、糞便及有害氣體的產(chǎn)生造成了自然資源的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),因畜禽糞便污水等造成的總體土地符合警戒值高達(dá)0.5,而且還有繼續(xù)上升的趨勢(shì)[2]。這種自然資源的污染有些是不可逆轉(zhuǎn),給自然界造成了巨大、持續(xù)的危害。由此可見,大力推廣綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,是保障我們生命安全的必要前提,也是可持續(xù)發(fā)展對(duì)其提出的要求。除此之外,綠色畜牧養(yǎng)殖業(yè)的推廣也能給廣大農(nóng)民群眾帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入,只有安全可靠的畜牧產(chǎn)品才能更好地回報(bào)他們的付出。
2如何做好綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的有效推廣
正是因?yàn)樾竽琉B(yǎng)殖業(yè)的嚴(yán)峻問題,我們推廣綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)來改善畜牧養(yǎng)殖業(yè)迫在眉睫,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手,有效推廣綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。
2.1加大對(duì)綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的監(jiān)管力度
目前畜牧養(yǎng)殖技術(shù)所存在的問題,與我國(guó)在畜牧行業(yè)監(jiān)督管理不足有很大關(guān)系。作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程,綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的有效推廣需要政府從政策、法律、資金、人員等多方面給予支持。第一,政府相關(guān)部門首先要健全基層畜牧養(yǎng)殖技術(shù)管理部門,專注負(fù)責(zé)基層綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣,如環(huán)保設(shè)施建設(shè)、糞便污水無害處理技術(shù)等;第二,加大對(duì)綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣的資金投入,使相關(guān)工作人員可以全力支持推廣工作;第三,還要健全相關(guān)的法律法規(guī),正是因?yàn)榉审w系不健全,才給不法分子鉆空子的機(jī)會(huì),給食品安全帶來了巨大的威脅;第四,要做好畜禽疾病防治工作,一旦畜禽被疾病困擾,會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,所以要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)時(shí)監(jiān)控畜禽的狀況,做好及時(shí)打疫苗等工作。
2.2建立專業(yè)的綠色飼料原料基地
作為畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵組成部分,飼料畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量原料嚴(yán)重影響了畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。針對(duì)這個(gè)問題,我們需要專門建立綠色飼料原料生產(chǎn)基地,對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制,使生產(chǎn)的飼料原料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。只有選用合格的飼料原料,畜禽才能保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),生長(zhǎng)速度更快,制造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,政府相關(guān)部門要把建立專業(yè)的綠色飼料原料基地作為重中之重,與養(yǎng)殖業(yè)和飼料企業(yè)合作,共同打造標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化的飼料原料生產(chǎn)基地[3]。
2.3構(gòu)建第三方技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),形成有效推廣機(jī)制
綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣過程中,缺乏完善有效的機(jī)制,導(dǎo)致基層推廣中存在技術(shù)框架不完善、技術(shù)含量低、實(shí)際效果差等問題。所以相關(guān)部門可以通過構(gòu)建第三方技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),形成完整有效的推廣機(jī)制,給基層技術(shù)推廣工作提供良好的平臺(tái)。第三方技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可以將現(xiàn)有的框架進(jìn)行細(xì)化和內(nèi)容填充,改善現(xiàn)有的推廣技術(shù),完善推廣效果,從而促進(jìn)綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的影響范圍。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村禽流感防疫;問題;措施
1 禽流感概述
禽流感,指的是由A型流感病毒所導(dǎo)致的一種比較常見的禽類傳染病。禽流感具有較強(qiáng)的傳染性,同時(shí)還帶有一定的"毀滅性",一旦爆發(fā)將會(huì)給養(yǎng)禽業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重阻礙養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展,甚至危及公共衛(wèi)生安全[1]。所以,針對(duì)禽流感建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,重視且做好基礎(chǔ)免疫工作,積極防止禽流感的發(fā)生和蔓延,已經(jīng)成為熱點(diǎn)研究之一。
2 農(nóng)村禽流感防疫工作中的問題
2.1防疫禽流感宣傳力度不夠 在農(nóng)村禽流感防疫工作中,宣傳工作是不可或缺的組成部分,發(fā)揮著十分重要的作用。然而在部分相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),相關(guān)主管部門未能做好防疫禽流感的宣傳工作,沒有充分利用電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳媒介,甚至沒有印發(fā)宣傳資料,以致于養(yǎng)殖戶對(duì)此知之甚少,甚至一無所知,不利于農(nóng)村禽流感防疫工作的高效開展[2]。
2.2養(yǎng)殖方式和觀念落后 農(nóng)村養(yǎng)禽業(yè)存在諸多問題,如養(yǎng)殖規(guī)模不大、管理不精細(xì)以及防疫條件不理想等。養(yǎng)殖者不重視甚至不支持免疫工作的開展,從而導(dǎo)致免疫密度無法獲得顯著提升。另外,受經(jīng)濟(jì)因素以及傳統(tǒng)觀念的影響,養(yǎng)殖者未能充分認(rèn)識(shí)到禽流感防疫工作的重要性,隨意丟棄甚至食用病死家禽的問題比較突出,給農(nóng)村禽流感整體防控工作帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2.3基層防疫隊(duì)伍存在的問題 部分農(nóng)村禽流感防疫工作人員沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn),無論在理論知識(shí)方面,還是在實(shí)際操作方面,均存在一定的不足。尤其是一些村級(jí)防疫員,老齡化問題比較嚴(yán)重,接受新鮮事物的能力較弱,再加上上級(jí)主管部門未能有效落實(shí)相關(guān)培訓(xùn)工作,導(dǎo)致一些最前沿的禽流感防疫技術(shù)沒有得到理想的推廣以及應(yīng)用。一些農(nóng)村基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)有待完善,主要問題有工資偏低、工作責(zé)任不具體以及基礎(chǔ)設(shè)施落后等,這給農(nóng)村地區(qū)禽流感防疫工作的高效開展形成了一定的阻礙。
2.4動(dòng)物防疫的組織管理薄弱 動(dòng)物防疫工作不僅是政府行為,同時(shí)也是社會(huì)行為,還是公共衛(wèi)生不可或缺的組成部分,所以,其組織管理工作應(yīng)由相關(guān)政府主管部門負(fù)責(zé)。目前,動(dòng)物防疫的組織管理工作主要存在下述問題:①動(dòng)物疫病防疫未能真正納入政府公共衛(wèi)生管理工作,使得一些基層政府工作人員存在認(rèn)識(shí)上的偏頗,認(rèn)為該項(xiàng)工作是畜牧獸醫(yī)部門的工作,因而在相關(guān)的組織管理工作中暴露出不重視甚至不參與的問題;②動(dòng)物防疫法律體系有待健全,受此影響,一些防疫政策和技術(shù)未能得到有效落實(shí)和推廣;③動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作有待落實(shí),未能實(shí)現(xiàn)對(duì)阻撓免疫行為的有效打擊。
3 解決措施
3.1擴(kuò)大宣傳,強(qiáng)化農(nóng)民的疫病防控意識(shí) 在禽流感防疫工作正式開始之前,當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門應(yīng)重視和做好宣傳工作,一方面要責(zé)任到人,調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性,另一方面要充分利用電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代宣傳媒介以加深養(yǎng)殖戶對(duì)禽流感防疫工作的認(rèn)識(shí)。一線防疫工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)宣傳的重要性,并積極落實(shí)到行動(dòng)中去,如貼防疫標(biāo)語,將防疫宣傳資料準(zhǔn)確發(fā)放到每一位養(yǎng)殖戶的手中,并予以必要講解,從而使養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到禽流感防疫工作的重要性,并主動(dòng)參與到該項(xiàng)工作中來[3]。
3.2推廣技術(shù),注重疫情預(yù)防知識(shí)的普及 建議重視和做好重大動(dòng)物疫病預(yù)防知識(shí)以及技術(shù)的普及工作。各個(gè)基層站應(yīng)設(shè)立一個(gè)專門的禽業(yè)科技知識(shí)宣傳專欄,結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和需要推廣適宜的養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)公布當(dāng)前最新的禽類疫病預(yù)防知識(shí),強(qiáng)化養(yǎng)殖戶預(yù)防為主的養(yǎng)殖理念,使他們懂科技且能夠做到合理運(yùn)用,從根本上推動(dòng)農(nóng)村禽流感防疫工作的可持續(xù)開展[4]。
3.3強(qiáng)化培訓(xùn),提高基層防疫隊(duì)伍專業(yè)水平 重視并做好基層防疫隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)班以及講座等形式深化防疫人員的基礎(chǔ)知識(shí)以及法律知識(shí),強(qiáng)化其基本操作技能。對(duì)業(yè)務(wù)不精的防疫人員應(yīng)加強(qiáng)教育,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)勝劣汰以及按勞取酬制度,充分激發(fā)防疫人員的工作熱情。建議適當(dāng)提高基層防疫人員的薪資及福利待遇,通過獎(jiǎng)懲機(jī)制以調(diào)動(dòng)其工作積極性。針對(duì)年齡偏大的基層防疫員,建立健全退休制度,根據(jù)工作年限發(fā)放相應(yīng)數(shù)額的退休工資獎(jiǎng)勵(lì)[5]。如此一來,能夠顯著提升年輕一代基層防疫人員的工作信心,又達(dá)成了新老防疫人員自然更替的目的,同時(shí)還推動(dòng)了基層防疫隊(duì)伍的不斷完善,為農(nóng)村禽流感防疫工作提供了有力保障。
3.4加大投入,建立動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制 不斷完善農(nóng)村動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),如設(shè)立村級(jí)動(dòng)物防疫室,要求其充分做好如下工作:①每年春秋兩次普免以及新補(bǔ)欄禽類的補(bǔ)免工作;②防疫檔案建立和完善;③動(dòng)物標(biāo)識(shí)的佩戴;④圈舍消毒;⑤病死動(dòng)物的無害化處理;⑥疫情觀察等[6]。
3.5應(yīng)重視和推動(dòng)法律體系的建立與健全 在建立與健全法律體系的過程中,應(yīng)突出其可操作性以及強(qiáng)制性,尤其要細(xì)化和明確相關(guān)主管部門及其工作人員的法律責(zé)任,使其在農(nóng)村禽流感防疫工作中有法可依。與此同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。將防疫目標(biāo)通過層層落實(shí)的辦法具體到個(gè)人,避免"重布置、輕檢查"的問題,逐漸建立一個(gè)科學(xué)的動(dòng)物免疫監(jiān)督機(jī)制,從而保障基礎(chǔ)免疫工作得到有效落實(shí),具體包括以下幾個(gè)方面:①采用多層次目標(biāo)責(zé)任制;②采用獸醫(yī)責(zé)任制;③制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查標(biāo)準(zhǔn)等[7]。
4 總結(jié)
在當(dāng)前形勢(shì)下,深入研究農(nóng)村禽流感防疫工作具有相當(dāng)積極的現(xiàn)實(shí)意義,是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的重要途徑,將會(huì)對(duì)農(nóng)村整體發(fā)展產(chǎn)生直接且重要的影響。所以,面對(duì)現(xiàn)階段工作中存在的各種問題,應(yīng)明確工作思路,采取針對(duì)性的解決措施,從而保障農(nóng)村禽流感防疫工作的高效開展,推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:基層畜牧;養(yǎng)殖管理;問題;解決方法
農(nóng)村基層畜牧業(yè)發(fā)展強(qiáng)大關(guān)鍵在于畜牧養(yǎng)殖管理工作,管理方法的正確與否直接關(guān)乎著畜牧業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)程,正確的養(yǎng)殖管理方法能夠有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,在養(yǎng)殖管理的過程中突顯出很多問題,例如:品種引進(jìn),飼料安全,畜牧衛(wèi)生環(huán)境、疫病預(yù)防等諸多方面,無論其中哪一方面出現(xiàn)問題,都無法保障畜牧業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全,直接關(guān)系著消費(fèi)者身體健康和生命安全。為此,加強(qiáng)基層畜牧養(yǎng)殖管理至關(guān)重要,對(duì)其進(jìn)行分析探討解決問題,來促進(jìn)基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展。
1基層畜牧業(yè)管理中存在的諸多問題
1.1引種把關(guān)不嚴(yán),制約發(fā)展
畜牧業(yè)養(yǎng)殖成功的關(guān)鍵在于引進(jìn)優(yōu)良畜禽。種豬的質(zhì)量直接影響著豬群的品質(zhì)和產(chǎn)量。然而一些基層養(yǎng)豬基地存在良種引進(jìn)不規(guī)范的問題。不懂科學(xué)養(yǎng)殖方法的養(yǎng)殖戶,為了省錢和方便購(gòu)買,到周邊不規(guī)范銷售點(diǎn)購(gòu)買畜禽種,直接影響?zhàn)B殖效益。另外養(yǎng)殖戶在不規(guī)范銷售點(diǎn)購(gòu)買的禽種,往往衛(wèi)生條件差、防疫不過關(guān),養(yǎng)殖過程存在隱患和弊端。例如,養(yǎng)雞戶買回雞苗,養(yǎng)殖一段時(shí)間,發(fā)現(xiàn)容易患病,成活率不高。飼養(yǎng)困難,死亡率高直接影響到養(yǎng)殖效益。
1.2獸藥濫用,制約發(fā)展
有些基層散戶和獸醫(yī)對(duì)細(xì)菌抗藥性的認(rèn)識(shí)不正確,導(dǎo)致用藥具有依賴性。用藥療程不夠及劑量不足,忽略休藥期的概念,沒有按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部對(duì)部分藥物的休藥期規(guī)定要求去執(zhí)行。或是不考慮病況,長(zhǎng)期僅用一種藥物,使得抗藥性增強(qiáng),使用效果降低。因此,嚴(yán)格執(zhí)行合理用藥,正確治療,才能將禽類疾病有效控制。這也直接關(guān)乎著人類食品飲食安全這一重大問題。
1.3飼料管理不到位,制約發(fā)展
飼料營(yíng)養(yǎng)的搭配與選擇是禽類養(yǎng)殖產(chǎn)量的關(guān)鍵,必要營(yíng)養(yǎng)元素的缺失,有什么喂什么,什么方便喂什么,這些錯(cuò)誤的養(yǎng)殖方法導(dǎo)致產(chǎn)量下降。例如,基層農(nóng)戶家里種植什么農(nóng)作物,就將其作為主要飼料,沒有再添加必要的營(yíng)養(yǎng)元素。表面上看,畜牧類喂養(yǎng)食料量上足夠,實(shí)際吸收量少,營(yíng)養(yǎng)缺失,長(zhǎng)久導(dǎo)致家禽發(fā)生疾病。
1.4防疫制度不健全,制約發(fā)展
養(yǎng)殖場(chǎng)疾病控制的關(guān)鍵和基礎(chǔ)在于防疫制度。大多數(shù)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)防疫工作還不夠完善,對(duì)于突發(fā)性疫情爆發(fā)沒有預(yù)防,惡化局面難以控制。這就要求養(yǎng)殖場(chǎng)要做到科學(xué)的免疫接種和消毒,定期抗體檢測(cè),持續(xù)性提高動(dòng)物免疫能力。同時(shí),養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)入人員車輛要嚴(yán)格消毒,防止病原菌攜帶進(jìn)入。出現(xiàn)疾病的畜禽嚴(yán)格做好隔離措施,死亡畜禽要進(jìn)行銷毀及深埋,做好無害化處理。
2解決問題,加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理工作
2.1嚴(yán)把選種引種關(guān),加強(qiáng)種畜(禽)性能測(cè)定
引種是養(yǎng)殖成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),保障落實(shí)好基層養(yǎng)殖場(chǎng)種畜禽的品質(zhì)和安全,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:第一方面,對(duì)于種畜(禽)選種和性能測(cè)定工作要進(jìn)行科學(xué)化的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真考察,不去異地不熟悉銷售商處選種。第二方面,要看當(dāng)?shù)赜袥]有疫情發(fā)生,免疫預(yù)防是否正規(guī)。要求供應(yīng)方出示畜禽生產(chǎn)合格證或動(dòng)物免疫合格證。對(duì)于引入幼苗要進(jìn)行定期的消毒和觀察,呈現(xiàn)正常生長(zhǎng)狀態(tài)后再入群飼養(yǎng)。
2.2加強(qiáng)免疫,防范未然
建立健全完善的畜禽免疫制度,培養(yǎng)專業(yè)的疾病防疫技術(shù)人員,建立好必要的消毒室,配備好必要的消毒器材和治療藥品,發(fā)現(xiàn)疫情,及時(shí)防控和處置。
2.3培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍,增強(qiáng)創(chuàng)新管理觀念
養(yǎng)殖場(chǎng)興衰的重要因素之一是專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)。培養(yǎng)富有創(chuàng)造性的人才隊(duì)伍,營(yíng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境,創(chuàng)新管理理念,力求不斷提高養(yǎng)殖水平。養(yǎng)殖人員的專業(yè)水平和飼養(yǎng)環(huán)境直接決定著經(jīng)濟(jì)效益能否最大化。因此,養(yǎng)殖場(chǎng)在進(jìn)行管理時(shí),在不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)水平的同時(shí),改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念,創(chuàng)新管理模式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、創(chuàng)新化的發(fā)展目標(biāo),從而促進(jìn)基層養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,逐漸走上畜牧養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展道路。
2.4加強(qiáng)日常飼養(yǎng)管理
養(yǎng)殖戶要加強(qiáng)日常的飼養(yǎng)管理需要具體做到建立干燥、排水良好的衛(wèi)生環(huán)境,保持室內(nèi)適宜的空氣流通。避免使用單一飼料,要讓畜禽日常營(yíng)養(yǎng)攝取達(dá)標(biāo),這就需要全價(jià)飼料來達(dá)到營(yíng)養(yǎng)平衡。另外,飼養(yǎng)也要注意畜禽生長(zhǎng)期的不同按需喂食,節(jié)約成本的同時(shí)保證營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)。
2.5建立健全疫病防治體系
基層畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中,根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況切實(shí)建立健全疫病防治體系預(yù)案,加強(qiáng)防疫工作能避免疫病的大規(guī)模爆發(fā),降低死亡率增高而給養(yǎng)殖戶帶來的經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷完善發(fā)展。這就要求養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范消毒,對(duì)畜禽定期進(jìn)行消毒、接種,切斷病毒傳播源,保持環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)于生病或死亡的畜禽及時(shí)做好隔離和無害化處理,力求科學(xué)完善疫病防范體系。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 畜禽養(yǎng)殖業(yè);水資源污染;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;遼寧彰武
中圖分類號(hào) S851.24;X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)01-0219-01
近幾年,隨著彰武縣農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,在帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了日益嚴(yán)重的農(nóng)村水資源污染問題,由此引發(fā)的群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件不斷上升,嚴(yán)重地影響了人民群眾的生活和身體健康以及文明村鎮(zhèn)的建設(shè),已成為目前亟待解決的一個(gè)社會(huì)問題。
1 水資源及畜禽養(yǎng)殖業(yè)水資源污染的現(xiàn)狀
1.1 彰武縣水資源概況
彰武縣地表水均屬遼河水系,地表水資源總量近2億m3。水資源總量5億m3以上,人口42萬人,人均水資源占有量約1 191 m3,彰武縣地下水資源總量超過3億m3,每年地下水消耗量1.2億m3。彰武縣地處半干旱半濕潤(rùn)氣候帶,多年平均降水量為484.3 mm,為半沙漠農(nóng)牧生產(chǎn)區(qū)。盡管每年地下水都有所補(bǔ)充,但從整體來說,該縣地下水仍呈下降趨勢(shì)。屬于資源性、工程性及水質(zhì)性缺水并存的極度缺水地區(qū)。
1.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)水體污染現(xiàn)狀
水體污染帶來對(duì)水資源、水生生態(tài)系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人體健康的危害,目前農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要集中在養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等種類上,形式上有規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶散養(yǎng)等[1-2]。由于受經(jīng)濟(jì)條件限制,加之部分畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)境意識(shí)差,畜禽糞便隨意堆放,經(jīng)滲透或隨雨水進(jìn)入水系,已對(duì)一些集中飲用水源地水源和農(nóng)村自備飲水井水源構(gòu)成嚴(yán)重威脅。畜禽糞便經(jīng)過發(fā)酵后產(chǎn)生的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體,彌漫在空氣中,不但破壞生態(tài),而且直接影響人類健康。
2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的問題
規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)每天排放的廢水量大且集中,廢水中含有大量的污染物,重金屬、殘留的獸藥和大量的病原體等如不經(jīng)過處理就排放于環(huán)境或直接農(nóng)用,造成當(dāng)?shù)厮|(zhì)和農(nóng)田的嚴(yán)重污染。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)生由于在居住地大量飼養(yǎng)牲畜,造成地下水污染,導(dǎo)致全村的井水不能飲用的情況。也有部分建在居民居住區(qū)或公路邊的養(yǎng)殖小區(qū)污水不能及時(shí)處理所散發(fā)的氣味,嚴(yán)重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活,老百姓苦不堪言,過往行人怨聲載道,養(yǎng)殖戶自己也深受其害。
2.1 社會(huì)、公眾認(rèn)識(shí)不足
社會(huì)和民眾還未充分認(rèn)識(shí)到水資源地保護(hù)的重要性[3]。在一些水資源地的核心區(qū)及緩沖區(qū)等地帶,時(shí)常發(fā)生被開墾或征用等現(xiàn)象,從而對(duì)水資源地的環(huán)境造成污染。更可怕的是水污染正在從地表向地下滲透,由城市向農(nóng)村蔓延,從支流向干流延伸,從區(qū)域向流域擴(kuò)散。
2.2 水面、水質(zhì)受到影響
彰武縣屬于半風(fēng)沙的干旱地區(qū),干旱發(fā)生的幾率較大,一般十年九旱,氣候多風(fēng)少雨,加之經(jīng)過的天然河流數(shù)量較少,導(dǎo)致水資源地周圍水土大量地流失,造成嚴(yán)重的污染,使水資源地的面積逐漸縮??;而在水資源地周邊的農(nóng)田大量地使用化學(xué)產(chǎn)品,如農(nóng)藥、化肥等,加劇了對(duì)水資源環(huán)境的污染,不同程度地對(duì)水質(zhì)造成破壞,給動(dòng)、植物的多樣性造成威脅。
2.3 開發(fā)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏
近年來,在對(duì)保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)方面彰武縣建立了相應(yīng)機(jī)制,并投入了一定的資金,但一些方面還是存在很大的資金缺口,如濕地監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施及硬件建設(shè)及人員經(jīng)費(fèi)等方面,對(duì)該縣的水資源保護(hù)、開發(fā)及利用產(chǎn)生制約作用。
3 養(yǎng)殖業(yè)水資源污染防治對(duì)策
3.1 加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)
相關(guān)職能部門要利用各種形式加強(qiáng)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的宣傳,讓老百姓認(rèn)識(shí)到畜禽養(yǎng)殖污染對(duì)人體健康和自然環(huán)境所造成的危害;增強(qiáng)治理養(yǎng)殖污染的緊迫感和責(zé)任感,要宣傳和落實(shí)“誰污染誰治理”的原則;在抓養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí),要抓好環(huán)境污染的治理,強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí),規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。
3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目審批監(jiān)管力度
規(guī)范管理,從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,控制畜禽養(yǎng)殖水資源污染。新建、改建和擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)[4]。小型規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖大棚,填報(bào)項(xiàng)目審批申報(bào)表,經(jīng)相關(guān)部門或企業(yè)及所在村委會(huì)初審后,報(bào)環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、審核后審批。污染處理設(shè)施必須經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可養(yǎng)殖。
3.3 科學(xué)選址,合理布局
在規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)時(shí),應(yīng)避免選擇在風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及城鎮(zhèn)居民區(qū)等地塊上。規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況相符合。遠(yuǎn)離河流、水庫(kù)等上下游主干流和支流,遠(yuǎn)離村莊集中飲用水源地。
3.4 按照養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的污染物處理設(shè)施
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或已經(jīng)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),要按養(yǎng)殖規(guī)模建設(shè)污染物處理設(shè)施,貯存的污水可采取農(nóng)田灌溉等措施進(jìn)行處置,嚴(yán)禁隨意排入自然環(huán)境,避免對(duì)周圍環(huán)境及水源造成污染和危害。同時(shí),要提高對(duì)病死畜禽的無害化處理水平,避免造成病菌污染和食品安全隱患。
3.5 加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),集中建設(shè)集畜禽飼養(yǎng)、糞便無公害化處理和有機(jī)肥綜合利用于一體的多功能現(xiàn)代化養(yǎng)殖廠,壯大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,提高綜合利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和廢物利用雙贏的目標(biāo)。同時(shí),加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,引進(jìn)1~2家大型有機(jī)復(fù)合肥廠,對(duì)畜禽糞便進(jìn)行集中加工、處理,利用科技手段,殺滅糞便中的病菌,制造有機(jī)肥料還田,施用后能夠增強(qiáng)地力,生產(chǎn)出的有機(jī)食品也能夠增加農(nóng)民的收入。還可以探索引入沼氣發(fā)電廠的方式,處理畜禽糞便,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
4 參考文獻(xiàn)
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1舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及存在的問題
舟山是中國(guó)唯一一個(gè)依島建市的群島型城市,其獨(dú)特的地理區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平導(dǎo)致舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也獨(dú)具特色。通過分析可知舟山地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中存在以下發(fā)展特點(diǎn)和行業(yè)問題。
1.1行業(yè)整體組織化和產(chǎn)業(yè)化程度較低舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍然是一個(gè)生產(chǎn)力水平較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)模式還相對(duì)傳統(tǒng)、粗放,高技術(shù)含量的養(yǎng)殖模式發(fā)展相對(duì)緩慢。據(jù)調(diào)查,舟山地區(qū)約82.5%的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,養(yǎng)殖模式以傳統(tǒng)模式為主,所占比重達(dá)72.4%,而現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式所占的比重僅為27.6%,行業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度低于國(guó)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)。這不僅造成了資源和勞動(dòng)力的嚴(yán)重浪費(fèi),也不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的最大化,已成為限制舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的最大阻礙。
1.2養(yǎng)殖從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)普遍較低舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員年齡大多介于45~60歲,從業(yè)人員呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì),老齡從業(yè)者在養(yǎng)殖過程中缺少系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo),大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行生產(chǎn)操作,生產(chǎn)活動(dòng)基本處于一種粗放模式狀態(tài)。這不僅造成了生產(chǎn)成本的增加,同時(shí)也造成了勞動(dòng)力的浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染等安全隱患。舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低,初中及初中以下學(xué)歷占82.4%,而高中以上學(xué)歷僅占7.6%,而且隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)吸引力的逐年下降,年輕勞動(dòng)力大多流向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量呈逐年下降的趨勢(shì),高技術(shù)人才短缺已成為限制舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的瓶頸。
1.3水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境日益惡化隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,舟山政府主管部門開始逐步從養(yǎng)殖戶手中收回水產(chǎn)養(yǎng)殖灘涂用地,用于工業(yè)廠房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等城市建設(shè)用地,當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨養(yǎng)殖范圍縮小的問題。舟山群島四面環(huán)海,每年夏季的臺(tái)風(fēng)、春季的冰凍和秋季的高溫天氣和冬季的寒潮都會(huì)在漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域頻繁發(fā)生,同時(shí)還會(huì)不定時(shí)地爆發(fā)病害、赤潮等不可控制性事件,臺(tái)風(fēng)等強(qiáng)烈天氣對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的破壞力非常大,經(jīng)常會(huì)帶來養(yǎng)殖設(shè)施毀壞、養(yǎng)殖產(chǎn)品逃脫等災(zāi)后問題,給當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外,由于當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員基本依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行生產(chǎn)操作,面對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害事件大多采取任由其發(fā)展的態(tài)度,不會(huì)科學(xué)地采取相關(guān)補(bǔ)救措施去控制事件的進(jìn)一步惡化,因此自然風(fēng)險(xiǎn)成為當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)中的主要風(fēng)險(xiǎn)。
1.4從業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)性較大且不穩(wěn)定隨著漁業(yè)資源的逐年退化和國(guó)家政策的逐漸傾斜,舟山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由以前的漁業(yè)生產(chǎn)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的局面緩慢過渡到以造船業(yè)、航運(yùn)業(yè)等重工業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,加上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者的工資水平相對(duì)于其他行業(yè)的工資水平明顯較低,而且工作場(chǎng)所大多在郊區(qū)或者灘涂等環(huán)境較為艱苦的地方,所以舟山當(dāng)?shù)氐哪贻p勞動(dòng)力很少選擇從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),只有河南、安徽、山東等勞務(wù)大省的很少一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到達(dá)舟山后會(huì)選擇從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),但在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日這些農(nóng)村勞動(dòng)力又開始大量返流回鄉(xiāng),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開始出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。
1.5水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)性較大舟山所處的長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一,其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的建港條件和快速發(fā)展的港口業(yè),促使舟山當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步向國(guó)外企業(yè)開放,市場(chǎng)上水產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制也日益變得靈活,各種水產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)規(guī)律變得更加不可預(yù)測(cè)。養(yǎng)殖人員大多以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖戶為主,他們?cè)诮?jīng)營(yíng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)理念等方面缺乏歷練,不能很快地適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變,對(duì)于市場(chǎng)行情的把握缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和理性的思考,很容易出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象,導(dǎo)致水產(chǎn)品因產(chǎn)能過剩而導(dǎo)致價(jià)格急劇下滑,給自己和他人造成經(jīng)濟(jì)損失。
2舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑
舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展,首先要以科學(xué)合理的方法解決現(xiàn)存的各種問題,舟山政府在以下方面需要給予一定的重視和支持。
2.1積極推進(jìn)教育建設(shè)和人才引進(jìn)工程人才是第一資源,舟山必須把人才引進(jìn)工程作為重中之重,高度重視加入世貿(mào)組織后人才競(jìng)爭(zhēng)問題,高標(biāo)準(zhǔn)普及高中教育,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)技術(shù)教育及成人教育,構(gòu)筑終身教育體系,充分挖掘現(xiàn)有人才的潛力,建立對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員的定期技術(shù)培訓(xùn)制度,定期對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),引導(dǎo)他們積極參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去,利用市場(chǎng)指導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn),而不是一味地只抓生產(chǎn),不看市場(chǎng)。政府應(yīng)該大力支持海洋類院校的建設(shè)和發(fā)展,加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。當(dāng)?shù)貏趧?wù)主管部門應(yīng)加大對(duì)外來務(wù)工人員的就業(yè)引導(dǎo),幫助外來務(wù)工人員正確認(rèn)識(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),消除他們對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的偏見,引導(dǎo)他們到水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)部門中工作。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人應(yīng)該為雇員提供良好的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)和子女受教育服務(wù),從而吸引年輕勞動(dòng)力和高技術(shù)人才。
2.2發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建市場(chǎng)推進(jìn)機(jī)制舟山政府部門應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)悟國(guó)家“做深做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略決策,積極發(fā)揮良好的地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),把養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重點(diǎn)來抓,積極調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的結(jié)構(gòu),引進(jìn)和改良優(yōu)良品種,依托“舟山群島新區(qū)”建設(shè)國(guó)家水產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工基地,政府應(yīng)增加漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持資金,推進(jìn)公共財(cái)政向漁農(nóng)村、重大基礎(chǔ)設(shè)施向漁農(nóng)村延伸,推進(jìn)漁農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化建設(shè),做好海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。同時(shí),完善小額貸款機(jī)制,對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè)和個(gè)人應(yīng)給予一定的政策扶持,銀行也可以通過綠色通道等途徑為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)和個(gè)人提供資金支持。相關(guān)工商主管部門應(yīng)完善市場(chǎng)價(jià)格管理機(jī)制和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,加大對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)與管理,對(duì)于投機(jī)倒把等嚴(yán)重影響水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的行為要嚴(yán)厲打擊,引導(dǎo)市場(chǎng)建立規(guī)范的市場(chǎng)交易機(jī)制,切實(shí)保障水產(chǎn)品市場(chǎng)的和諧與穩(wěn)定。
2.3增加技術(shù)含量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)舟山地區(qū)傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式是以灘涂養(yǎng)殖、圍塘養(yǎng)殖等為代表的粗放型養(yǎng)殖模式,養(yǎng)殖過程中需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,養(yǎng)殖綜合效益較低,而且占用土地面積較大。面對(duì)海涂灘地面積逐漸萎縮的局勢(shì),舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必須盡快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級(jí),大力鼓勵(lì)發(fā)展以網(wǎng)箱養(yǎng)殖、大棚養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式,積極爭(zhēng)取更多的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,發(fā)展一批飼料加工、網(wǎng)箱生產(chǎn)、種苗繁育和病害防治等涉漁新產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)作為一種新型漁業(yè),正逐步走入人們的生活當(dāng)中,以其特有的魅力吸引現(xiàn)代人的視線,并逐步取代了傳統(tǒng)漁業(yè)[2]。政府應(yīng)鼓勵(lì)漁民積極發(fā)展休閑漁業(yè)。同時(shí),要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制,通過成果轉(zhuǎn)讓、專利購(gòu)買、合作開發(fā)等多種形式,從多個(gè)方面增加科技投入,提高舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè),大力組織實(shí)施各級(jí)各類科技攻關(guān)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,由勞動(dòng)密集型向高附加值的技術(shù)密集型和資金密集型的轉(zhuǎn)變。
2.4建立并完善行業(yè)服務(wù)體系舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的配套技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)國(guó)外和國(guó)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)較為滯后。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員遇到依靠傳統(tǒng)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)無法解決的技術(shù)難題時(shí),很難找到相關(guān)的技術(shù)服務(wù)與支持。政府有關(guān)部門應(yīng)該加快完善相關(guān)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),形成涵蓋苗種、餌料、技術(shù)、信息、加工、運(yùn)銷等方面的服務(wù)體系,充分發(fā)揮中國(guó)海洋科技創(chuàng)新引智園區(qū)在海洋科技創(chuàng)新中的基地作用,通過產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的組織方式,企業(yè)和科研單位、水產(chǎn)院校合作,建立企業(yè)科技中心,開展先進(jìn)漁船、漁具和漁法研究,推進(jìn)技術(shù)改造和進(jìn)步互補(bǔ)共進(jìn)[3]。同時(shí),政府應(yīng)在環(huán)境檢測(cè)管理、災(zāi)害預(yù)報(bào)、市場(chǎng)價(jià)格管理、民事糾紛處理等方面為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供一定的服務(wù)與支持,加強(qiáng)海上聯(lián)合執(zhí)法,減少各類海上事故的發(fā)生,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。保險(xiǎn)服務(wù)體系發(fā)展的滯后很大程度上限制了廣大農(nóng)民涉足水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性,實(shí)施政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)項(xiàng)目是盡量降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)給漁民帶來巨大損失的一個(gè)有效途徑。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)主管部門應(yīng)順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求,通過借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)制度,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,開拓創(chuàng)新,積極推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)制度盡快出臺(tái)。
2.5創(chuàng)建區(qū)域品牌,加快對(duì)外貿(mào)易目前,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的水產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,消費(fèi)者不能清楚分辨出水產(chǎn)品質(zhì)量的高低,嚴(yán)重影響了高品質(zhì)水產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。雖然舟山擁有一個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)品品牌和多個(gè)省級(jí)品牌,但是總體在全國(guó)的知名度不高[4]。政府應(yīng)大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè),鼓勵(lì)漁農(nóng)村龍頭企業(yè)更多地吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力,減少直接從事漁農(nóng)業(yè)的漁農(nóng)民數(shù)量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,積極宣傳并鼓勵(lì)廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶自主組建養(yǎng)殖加工企業(yè)或者水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社等有能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)團(tuán)體,建立自主品牌,廣泛發(fā)展水產(chǎn)品儲(chǔ)備運(yùn)銷和精深加工,切實(shí)解決水產(chǎn)品的銷路問題。同時(shí),政府應(yīng)重視水產(chǎn)品的出口質(zhì)量,組建業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍,落實(shí)全程監(jiān)督措施,推進(jìn)外貿(mào)主體和出口市場(chǎng)多元化發(fā)展,在鞏固日本、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開辟中東、南美、東歐等新市場(chǎng),鼓勵(lì)廣大中小水產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),提升舟山水產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度,推動(dòng)舟山水產(chǎn)品出口外銷。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)污染 農(nóng)業(yè)面源污染 治理
傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)污染主要指農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活造成的農(nóng)業(yè)面源污染問題是目前社會(huì)和廣大民眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。依據(jù)全市普查結(jié)果及近年調(diào)查分析,平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)面源污染問題日益突出。其原因一是農(nóng)膜特別是地膜的大量使用而造成的“白色污染”;二是隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張畜禽糞便排放量的增加,農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重;三是農(nóng)作物秸稈及其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活垃圾隨意堆積和污水的任意排放;四是化肥和農(nóng)藥使用導(dǎo)致流失和滲漏。五是水庫(kù)和池塘的增量水產(chǎn)養(yǎng)殖。近些年,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活垃圾污染造成的農(nóng)業(yè)面源污染狀況,我們做了大量力所能及的諸如農(nóng)村沼氣工程、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)項(xiàng)目、廢舊農(nóng)膜回收等一些污染治理工作,但由于長(zhǎng)期以來資金嚴(yán)重不足等諸多方面的原因,治理面狹窄,治理效果不佳。從全局來看,仍然缺乏有效的治理手段和措施,在足量提供農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)未能從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。這種現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重影響到了全市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求有一定差距,從而從根本上制約了我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及主要農(nóng)業(yè)污染治理現(xiàn)狀
平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部,屬黃河中游黃土高原丘陵溝壑區(qū),半干旱、半濕潤(rùn)大陸性氣候,光照充足,四季分明,氣候宜人,資源豐富。“十一五”以來,全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)增加值達(dá)47億元,五年凈增20億元,年均增加4億元;農(nóng)民人均純收入接連跨域2000元、3000元大關(guān),年均增加259元。糧食總產(chǎn)跨上95萬噸臺(tái)階,連續(xù)七年增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),種植養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)村生活用農(nóng)膜年使用量已超過1.1萬噸,主要是超過200萬畝種植業(yè)農(nóng)膜覆蓋產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜丟棄量一萬噸,年廢舊膜回收約6700噸,回收率67%。根據(jù)第一次污普調(diào)查數(shù)據(jù)以及2011年底畜禽存欄量推算包括規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))、畜禽散養(yǎng)戶,全市畜禽糞便及尿液排放量916.98萬噸。
二、農(nóng)業(yè)污染治理狀況判斷
根據(jù)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)資料分析,種植業(yè)產(chǎn)生大量農(nóng)膜殘留造成農(nóng)膜“白色污染”和畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污是農(nóng)業(yè)污染的重點(diǎn)。在種植業(yè)中,以旱作玉米、馬鈴薯全膜覆蓋栽培中產(chǎn)生大量地膜殘留是主要污染源,在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源中,以牛、豬產(chǎn)業(yè)排污為主,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))是污染和治理的重點(diǎn)。其次化肥、農(nóng)藥使用水平較低,流失量較低,作物秸稈丟棄量較少,均為次要治理點(diǎn)。從全市區(qū)域分布來看,所轄各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)污染排序依次為崆峒區(qū)、涇川縣、莊浪、華亭、靜寧、崇信、靈臺(tái)縣。
三、農(nóng)業(yè)污染治理思路和主要措施
近幾年,按照國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部等要求,我們治理農(nóng)業(yè)污染的總體思路是在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),在盡量減少污染的情況下,針對(duì)造成的污染邊污染邊治理,采取生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施,在盡可能短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效治理,大大改觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有好又快發(fā)展。
主要措施一是積極開展農(nóng)膜殘留回收和綜合利用。近年來,我市建成廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)50個(gè)、回收加工企業(yè)12個(gè),年回收廢舊農(nóng)膜6700噸,回收率67%。有效凈化了土壤和農(nóng)村環(huán)境。二是采取多種途徑治理養(yǎng)殖污染。采用“養(yǎng)殖場(chǎng)+有機(jī)肥料”模式,由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立有機(jī)肥料集中處理場(chǎng)所,將畜禽糞便通過生物技術(shù)轉(zhuǎn)變成有機(jī)肥料。采用“豬(牛)一沼一糧(果、菜等)”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,變廢為寶。三是加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈飼料化利用。近年來,我市玉米秸稈飼料化利用當(dāng)作農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)措施來抓,建成青貯池160萬立方米,青貯玉米秸稈134萬噸,占玉米秸稈總量的70%。四是啟動(dòng)尾菜污染治理工程。為處理全市73.5萬噸尾菜,今年在全市啟動(dòng)了尾菜污染治理工程,重點(diǎn)解決大中型蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尾菜污染環(huán)境的問題,主要是通過生物技術(shù)和加工技術(shù)轉(zhuǎn)化為肥料和飼料。五是實(shí)施農(nóng)村清潔示范工程。針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄的污染治理問題,從2006年開始,以田園清潔、家園清潔和水源清潔為目標(biāo),有選擇的實(shí)施了農(nóng)村清潔示范工程,目前,已建立農(nóng)村清潔工程示范村12個(gè),為控制農(nóng)村廢棄物污染,美化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)行了有效探索。六是積極實(shí)施測(cè)土配方施肥工程。從提高化肥利用率、防治化肥流失污染入手,從2008年以來,我市在七個(gè)縣(區(qū))實(shí)施了施肥工程,科學(xué)精量施肥,目前,全市實(shí)施測(cè)土配方施肥的糧食、蔬菜、果樹面積達(dá)到了497.4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的85%。七是加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管。在全市積極推廣使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品,推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù),提高了農(nóng)藥利用率,降低了農(nóng)藥對(duì)土壤和環(huán)境的污染。八是推廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)2011以來年,全市以小麥為主的農(nóng)作物病蟲害屬中度偏輕至中度發(fā)生,各類病蟲鼠草害累計(jì)發(fā)生面積538.66萬畝(次),防治285.43萬畝(次)。以小麥、玉米、馬鈴薯、蔬菜、果樹等作物綠色防控面積為31.16萬畝,占防治總面積的10.9%。其中,綠色防控示范面積4.0萬畝,帶動(dòng)推廣糧食作物綠色防控11.3萬畝,經(jīng)濟(jì)作物綠色防控19.86萬畝。主要技術(shù)措施有:頻振式殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板、生物農(nóng)藥的使用。
四、存在的主要問題及建議
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榮譽(yù):
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