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關(guān)于公共安全監(jiān)管工作涉及的道路交通管理工作匯報
為加強(qiáng)道路交通管理,預(yù)防重特大交通事故,結(jié)合市、縣提出的公共安全監(jiān)管的通知要求,現(xiàn)將我大隊(duì)工作情況和工作部署匯報如下:
一、突出源頭管理,強(qiáng)化重點(diǎn)車輛監(jiān)管,
1、積極開展企業(yè)、車輛和駕駛?cè)税踩[患“清零”行動。針對“兩客一危一貨”車輛逾期未檢驗(yàn)、未報廢,5條以上違法記錄或累積記分達(dá)到12分交通違法未處理,駕駛?cè)诉`法記滿12分等四種隱患,我大隊(duì)按照省局統(tǒng)一下發(fā)的車輛信息,克服了因數(shù)據(jù)變更帶來的困難,組織民警進(jìn)村入戶,逐人逐車進(jìn)行檢查督促,保證了4類車按時檢驗(yàn)率、報廢率、交通違法記錄及時處理率、滿分駕駛?cè)伺挪槁剩?“兩客一危一貨”企業(yè)實(shí)現(xiàn)了逾期未檢車輛、5條以上違法行為的“清零”。
2、加大了對“兩客一危一貨”企業(yè)的監(jiān)管。一是對運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)情況實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,累計(jì)深入轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)檢查76次,下發(fā)整改通知書29份,有效防范了企業(yè)的安全隱患;二是開展了動態(tài)監(jiān)控在線率、使用率抽查行動。對企業(yè)落實(shí)相關(guān)規(guī)定及安全管理制度進(jìn)行督導(dǎo)檢查,先后檢查五家企業(yè)116次,發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛在行駛中違法行為一次;三是加強(qiáng)了對企業(yè)安全員的培訓(xùn)教育,組織企業(yè)安全員集中培訓(xùn)5次,經(jīng)省局統(tǒng)一網(wǎng)上考試合格后,發(fā)放安全員證5本,提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的能力,在全市我縣是全市唯一一個未出現(xiàn)紅橙預(yù)警企業(yè)的大隊(duì)。
3、提高了對重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾砟芰?。利用機(jī)動車和駕駛?cè)诉`法“清零”的機(jī)會,強(qiáng)化宣傳科、車管所、違法辦的職能作用,對未納入重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)斯芾砥脚_的個體運(yùn)輸從業(yè)者實(shí)行了強(qiáng)制行錄入,從而形成有效監(jiān)管,提高了監(jiān)管覆蓋率。
二、強(qiáng)化預(yù)防,降低事故風(fēng)險
1、進(jìn)一步加大了交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城區(qū)內(nèi)新增了各種交通標(biāo)志52塊、電子警察抓拍系統(tǒng)7套,提高了道路的管控能力。
2、科學(xué)管理,精準(zhǔn)指揮。完成了對指揮中心的升級改造,建成了輯查布控系統(tǒng)并投入使用,實(shí)現(xiàn)了電子抓拍數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸,并與路面警力的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,大大提高了指揮能力和警力使用效率。
3、縝密排查,科學(xué)治理。對縣級以上道路,按照事故發(fā)生的地段、時段、周邊建筑等情況進(jìn)行了排查治理,共排查道路點(diǎn)段3360處,發(fā)現(xiàn)交通安全隱患231處,已向相關(guān)職能部門發(fā)函130余份。
4、突出對農(nóng)村道路、農(nóng)村面包車的排查與管理。以推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)為主要抓手,在西焦莊村、趙莊村、西小豐村開展了“兩站兩員”試點(diǎn)工作,重點(diǎn)收集了農(nóng)村脫離監(jiān)管車輛及駕駛?cè)诵畔?,為下一步納入統(tǒng)一管理打下了基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)化宣傳,提高交通參與者的交通安全意識。以開展“大曝光”、“大警示”、“大直播”、“大教育”活動為載體,通過約談企業(yè)管理人、公開違法處理信息、強(qiáng)化“兩個教育”等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳力度,提高了宣傳效果。到7月31日,我大隊(duì)已建面“雙微”平臺,在縣電視臺播放公益廣告累計(jì)300余條,開展道路執(zhí)法“大直播”22次,參加“兩個教育”駕駛?cè)?100余人。
三、加強(qiáng)路面管控,提高執(zhí)法的針對性
1、加強(qiáng)了對國省道的管理。以安新線、晉深線、正港線為重點(diǎn),輻射縣級道路,加大巡邏密度、降低巡邏間隙,以“兩客一危一貨”車輛為重點(diǎn),嚴(yán)查貨車超載、無牌無證、超速、超員、“三駕”、假牌假證等交通違法行為,改善道路交通秩序,降低事故風(fēng)險。
2、城市區(qū)道路。受城區(qū)道路提升改造影響,重點(diǎn)以疏堵保暢為中心,強(qiáng)化勤務(wù)安排,突出現(xiàn)場執(zhí)法,突出整治了大型機(jī)動車非法駛?cè)氤菂^(qū)、機(jī)動車亂停亂放以及“三駕”、闖紅燈、涉牌涉證等交通違法行為。
3、完善了設(shè)備,加強(qiáng)應(yīng)用。充分發(fā)揮緝查布控系統(tǒng)在路面管控中的作用,實(shí)現(xiàn)指揮中心與路面警力的實(shí)時聯(lián)動,提高了打擊交通違法的精準(zhǔn)度,同時新購了兩臺電瓶車參與執(zhí)法,提高了執(zhí)法民警的機(jī)動性。
到7月31日,我大隊(duì)日均出動警車4部、警力16人,處罰各種交通違法行為8741起,其中醉駕1起,酒后駕駛126起,貨運(yùn)超載64起,有力地保障了道路交通安全。
一、××公司目前安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度總體情況
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會,作為××工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
××公司從開工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點(diǎn)修訂幾個專項(xiàng)安全管理制度,包括:(1)××水電站2009年防汛預(yù)案和搶險預(yù)案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報××縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、××公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1、妥善及時處理了“××”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。
2、4月份簽訂了××核能源公司與××公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和××公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合××核能源公司對××工程進(jìn)行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點(diǎn)工作。
4、按照××核能源公司要求重新修編制定了《××工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改,目前隱患大多已完成,有的正在進(jìn)行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產(chǎn)月,按照××核能源公司和××縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前××工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵,閘壩過流,完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“××事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進(jìn)行塌腔回填工作,下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段,加強(qiáng)棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo),必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求××公司××料場溝口生活營地原則上汛期不[此資料轉(zhuǎn)貼于學(xué)習(xí)網(wǎng)]gzu521.com
能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強(qiáng)了××料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù),同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、××公司下季度(第3季度)安全管理重點(diǎn)工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時值班工作,嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進(jìn)行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。
5、加強(qiáng)××料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況,應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
XX鎮(zhèn)位于XX省XX市北部,全鎮(zhèn)人口X人,耕地面積X萬畝。南依洛XX市區(qū),北接XX水利樞紐。下轄X個行政村和X個社區(qū),共68個自然村,農(nóng)民人均純收入16268元。近年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持穩(wěn)糧強(qiáng)基,突出特色,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“穩(wěn)定面積,提高品質(zhì),調(diào)整結(jié)構(gòu),注重效益”的發(fā)展方針,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體,以規(guī)?;l(fā)展為目標(biāo),以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花卉、藥村、無公害蔬菜為重點(diǎn),不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
一、創(chuàng)建基本情況
2020年以來,XX鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興活動,在市、縣農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門的指導(dǎo)和支持下,扎實(shí)有效地深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,形成了“政府主導(dǎo),農(nóng)機(jī)主抓,部門配合,社會參與”的農(nóng)機(jī)安全管理新格局,推動了全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。截至目前,全鎮(zhèn)共有農(nóng)機(jī)850臺,其中大型拖拉機(jī)186臺、聯(lián)合收割機(jī)161臺、手扶拖拉機(jī)、小型耕整機(jī)等小型農(nóng)機(jī)500臺,年機(jī)械耕整5萬畝、機(jī)械收割4.8萬畝,全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全形勢總體穩(wěn)定,無農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,已創(chuàng)建xx和xx2個“平安農(nóng)機(jī)”示范村。
二、創(chuàng)建主要作法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓,成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副書記任組長、分管副職任副組長,鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會議,研究部署農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。各村相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作專班,使“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,與各村委會都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作納入目標(biāo)考核管理范圍。
2、強(qiáng)化宣傳力度。把創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、示范村活動與農(nóng)機(jī)安全宣傳相結(jié)合,充分利用微信、大喇叭等媒體,加大《道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于拖拉機(jī)及駕駛員管理規(guī)定的宣傳力度,共發(fā)放《“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動倡議書》和《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識讀本》等資料兩千多份,增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識,引導(dǎo)機(jī)手自覺遵守農(nóng)機(jī)安全法規(guī),自覺維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序。
3、健全管理網(wǎng)絡(luò)。一是各村專門設(shè)立農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)等項(xiàng)工作,在村委會成員之中挑選一人兼任農(nóng)機(jī)安全員,負(fù)責(zé)村級農(nóng)機(jī)安全工作,建立鎮(zhèn)、村安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體,建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理組織,組織合作社機(jī)械安全優(yōu)質(zhì)地服務(wù)本村及周邊耕整、機(jī)植保、機(jī)收割。三是挑選一批有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)手聘為農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系人,協(xié)助開展安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)咨詢等項(xiàng)工作,推動農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶。
一、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)工作
公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。設(shè)置了質(zhì)量安全部,明確了部門職責(zé)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)的培訓(xùn),公司各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員共34人取得了安全生產(chǎn)管理資格證書,一人獲得了國家注冊安全工程師任職資格。公司制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,明確了董事長為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,明確了公司各部門和全體員工各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。公司每年與各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo),并對照安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行考核、評比。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作
國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定:新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入使用,都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。武漢市軌道交通建設(shè)工程作為大型公共設(shè)施,嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時,對項(xiàng)目的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析,編制安全專篇,確定安全設(shè)施的設(shè)計(jì)方案。同時,委托安全評價中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價,對項(xiàng)目安全設(shè)施的安全性和可操作性以及安全設(shè)施的建設(shè)和投入使用情況進(jìn)行綜合分析,提出安全對策。武漢市軌道交通一號線一期工程、一號線二期工程和二號線均委托安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評價。施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工。項(xiàng)目竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,保證安全生產(chǎn)設(shè)施能夠與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
三、施工前的安全管理
按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,軌道交通建設(shè)工程嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項(xiàng)審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可證和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計(jì)審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,工程開工前各項(xiàng)手續(xù)齊全。
在招標(biāo)階段,將安全生產(chǎn)、文明施工要求和安全生產(chǎn)措施費(fèi)用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件,為施工過程中的安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的保障。
工程開工前,及時到市政工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理質(zhì)量、安全報監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督,保證工程施工質(zhì)量和安全。
公司在工程開工前為工程辦理“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責(zé)任險”,各承包單位為施工人員辦理“意外傷害保險”,保證了工程因意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失能夠得到有效的補(bǔ)償,保證施工人員因工遭受意外傷害后,能獲得及時的治療和有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)社會共濟(jì),維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、健全管理制度,落實(shí)現(xiàn)場管理責(zé)任
根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合軌道交通建設(shè)施工的特點(diǎn),公司制定了《武漢市軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法》,在管理辦法中,明確了承包單位在施工建設(shè)中的安全責(zé)任,各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要求承包單位根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),配備相應(yīng)的專職和兼職安全管理人員,明確安全管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,一級抓一級,層層抓落實(shí),形成一個橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。同時,明確了監(jiān)理單位在安全管理上的職責(zé),監(jiān)理單位對施工安全的監(jiān)理要與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施。
在施工過程中,督促承包單位落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,消除安全隱患,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。
五、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理
在工程建設(shè)期間,由公司帶隊(duì),組織安全生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,查隱患,除整改。
公司安全管理人員和項(xiàng)目管理人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《武漢市市政施工安全檢查辦法》等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常安全檢查,糾正違規(guī)作業(yè),整改安全隱患。
在施工建設(shè)的安全管理中,根據(jù)現(xiàn)場的施工特點(diǎn),開展一系列的安全活動,促進(jìn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。如每月進(jìn)行的一次安全質(zhì)量評比活動、6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動、9月份開展的“比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度”競賽活動等均取得了很好的效果。
六、加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保工程使用安全
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”,建設(shè)工程的質(zhì)量,是工程使用安全永久的保證。在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量管理的基本原則,嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)、設(shè)計(jì)文件審查、委托監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、過程控制、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定。一是建立完善了工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理、承包商等各方主體的質(zhì)量保證體系,明確了各自的質(zhì)量責(zé)任;二是按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理各項(xiàng)審批手續(xù),所有在建工程均辦理了規(guī)劃許可中和施工許可證,施工圖經(jīng)過了設(shè)計(jì)審查,地鐵武昌站、范湖站深基坑施工方案通過了專家論證,到市政工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù),自覺接受政府建設(shè)監(jiān)督部門的監(jiān)督;三是制定了有關(guān)工程管理、設(shè)計(jì)變更管理、監(jiān)理管理等管理制度,使項(xiàng)目質(zhì)
水利工程整改情況報告1
按照省廳的安排,現(xiàn)將我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查整改工作匯報如下。
一、高度重視我市高度重視水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,多次召開專題會議進(jìn)行研究、部署。同時,以遂水函〔2009〕37號文件成立了治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及科室的職責(zé)和任務(wù)。以遂水函〔2009〕23號印發(fā)了《遂寧市治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》,對全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作進(jìn)行安排布置,要求各區(qū)、縣水務(wù)局要高度重視,求真務(wù)實(shí),精心組織,對2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工的水利工程進(jìn)行排查,對問題排查工作開展了一輪“回頭看”活動,把重點(diǎn)放在“零問題”的項(xiàng)目上和抽查、監(jiān)督檢查中沒有被查到的項(xiàng)目上。
二、排查情況為了貫徹落實(shí)中、盛市有關(guān)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作文件精神,切實(shí)做好我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,我們以政府投資和使用國有資金的水利項(xiàng)目為重點(diǎn),市水務(wù)局、市審計(jì)局組織有關(guān)人員,于2010年4 月7日至4月18日分二個小組對二區(qū)三縣2006年以來立項(xiàng)、在建和竣工的除險加固工程和農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行排查和內(nèi)部審計(jì)。對總投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目1個;總投資額在500萬元以上的項(xiàng)目8個;總投資小于上述限額但大于200萬元以上的項(xiàng)目18個進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì),并重點(diǎn)對以下幾方面進(jìn)行了排查:
(一)工程項(xiàng)目決策方面。我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)、報批、建設(shè)和管理。經(jīng)排查,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃或投資計(jì)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、報大建孝不按程序變更設(shè)計(jì)和決策失誤造成重大損失等問題。
(二)招標(biāo)投標(biāo)情況。為加強(qiáng)全市水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,按照省水利廳、市紀(jì)委監(jiān)察局的要求,我局以遂水函[2008]164號《遂寧市水利局關(guān)于紀(jì)檢組、監(jiān)察室參與招投標(biāo)監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確規(guī)定了工程投資200萬元以上的項(xiàng)目,市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室指派人員對開標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,200萬元以下的項(xiàng)目市局對招投標(biāo)情況進(jìn)行抽查。2009年,市局現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)項(xiàng)目15個,并組織開展了2006-2008年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)檢查。
按照省廳川水函[2009]1259號的要求,通過區(qū)縣水務(wù)局認(rèn)真自查、市局抽查,全市水利工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委核準(zhǔn)的方式和中省市的相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo),沒有發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題,也未接到有關(guān)招投標(biāo)的投訴。
(三)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理方面。一是所有建設(shè)工程都落實(shí)了項(xiàng)目法人。由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、建設(shè)管理和工程資金結(jié)算等工作。二是重視項(xiàng)目前期工作,實(shí)地規(guī)劃,注重效益,精心編制實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì),與省級相關(guān)部門共同把好設(shè)計(jì)審批關(guān),做到了費(fèi)省效宏。通過我們的努力,近年來我市水利工程建設(shè)杜絕了“豆腐渣”工程,并確保工程建設(shè)按時完工并發(fā)揮效益,順利通過了各級、各項(xiàng)檢查和工程驗(yàn)收。
(四)物資采購和資金安排使用方面。所有區(qū)、縣的工程建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格實(shí)行縣級報賬制,大宗物資實(shí)行了政府集中采購。
(五)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)方面。水利工程項(xiàng)目建設(shè)信息做到了公開透明,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。
(六)監(jiān)督整改和案件查辦方面。我們積極配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察等部門,及時受理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)舉報,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
三、存在的問題(一)前期工作經(jīng)費(fèi)不足。項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的編制和審查都需要一定經(jīng)費(fèi),基本上都由地方配套資金支付,但地方財力有限,配套資金不足,造成了上報爭取項(xiàng)目越多,前期工作經(jīng)費(fèi)越緊張的局面。
(二)配套資金難以到位。目前的水利工程建設(shè)項(xiàng)目都要求地方進(jìn)行配套,要求工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用在配套資金中支付。青苗賠償、建設(shè)占用地等也不能在下達(dá)的項(xiàng)目資金中列支,由于地方財力有限等種種原因,地方配套資金難以及時到位,這樣增加了工程建設(shè)的難度。
(三)水利工程建設(shè)市場管理有待加強(qiáng)。在工程建設(shè)實(shí)施階段,存在項(xiàng)目法人管理力量不足、監(jiān)理力量薄弱,個別工程建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量不高等問題。
四、下步工作打算(一)要狠抓工程建設(shè)進(jìn)度。我們要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案,逐個工程細(xì)化進(jìn)度安排,倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制、全面推進(jìn)。要加強(qiáng)督導(dǎo),督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)與各參建單位協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)合同管理,督促施工單位按合同要求配足人員、機(jī)械、物資,科學(xué)組織施工,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
(二)嚴(yán)格基建程序,規(guī)范項(xiàng)目管理。我們要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織工程實(shí)施。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人組建,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任,創(chuàng)新建設(shè)管理模式;加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理制度,嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),保證現(xiàn)場監(jiān)理力量,確保監(jiān)理工作質(zhì)量;要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,嚴(yán)格按照規(guī)定招標(biāo),健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報投訴處理機(jī)制,著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等問題,促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格質(zhì)量和安全監(jiān)管,堅(jiān)決防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。質(zhì)量與安全是水利工程建設(shè)管理的核心。特別是當(dāng)前處于大規(guī)模水利建設(shè)關(guān)鍵時期,我們更要加強(qiáng)質(zhì)量與安全監(jiān)督,要有針對性地組織開展監(jiān)督工作。監(jiān)督工作中,要做到監(jiān)督項(xiàng)目不能漏,重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序不能漏,同時要積極引進(jìn)第三方質(zhì)量檢測,加強(qiáng)建筑材料和施工質(zhì)量的檢測,嚴(yán)把材料進(jìn)口關(guān),施工質(zhì)量關(guān);發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全問題,要及時責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并跟蹤落實(shí)。
(四)抓好工程竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收是確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益發(fā)揮、確保工程投資有效控制的關(guān)鍵。我市病險水庫除險加固項(xiàng)目和水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收任務(wù)非常繁重,我們要高度重視,加大驗(yàn)收督促力度,及時協(xié)調(diào)解決制約竣工驗(yàn)收的有關(guān)問題,加快驗(yàn)收進(jìn)度,嚴(yán)格驗(yàn)收管理,保證工程早日發(fā)揮效益。
(五)加強(qiáng)市場監(jiān)管和信用體系建設(shè),著力規(guī)范水利建設(shè)市場秩序。一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位資質(zhì)行政許可,嚴(yán)格執(zhí)(從)業(yè)人員資格管理,不符合條件的,嚴(yán)禁準(zhǔn)入。要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督,確保招投標(biāo)公開、公平、公正,為工程建設(shè)的順利實(shí)施奠定基矗二是建立市場退出機(jī)制,加強(qiáng)對參建各方主體行為監(jiān)督檢查。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)對現(xiàn)行政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查;發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察、稽察等部門的作用,加強(qiáng)對項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測等參建單位的市場行為監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,要責(zé)令整改,該通報的要通報,該處罰的要處罰,該處分的要處分,該清除的要清除,絕不手軟,絕不姑息。
五、建議 (一)水利工程逐步建立“國家投資為主,地方投資為輔”的投資機(jī)制,確保建設(shè)資金足額到位,工程全面完工,效益充分發(fā)揮。
(二)提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于水利工程建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套設(shè)施不完善,致使水利工程不能充分發(fā)揮效益,因此國家應(yīng)提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大投入,完善工程配套設(shè)施和管理設(shè)施,建立水利工程建后管理運(yùn)行良性循環(huán)機(jī)制。
特此報告。
水利工程整改情況報告2
____局:
按照你局下發(fā)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)要求,我方已于20_年8月30日前對_____三標(biāo)段工程進(jìn)行自檢并進(jìn)行整改,并經(jīng)公司復(fù)查,現(xiàn)將整改情況報告如下:
1、健全了施工安全日志、臺賬、會議記錄,做到安全管理資料完整齊全。
2、指定了行之有效的合理的安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,完善了安全經(jīng)費(fèi)使用記錄。
3、結(jié)合工地實(shí)際施工情況,編制詳細(xì)的施工用地方案,規(guī)范了施工用電措施。
4、施工重點(diǎn)防火部位落實(shí)了責(zé)任人,指定了可靠的安全保障措施,消防器材按要求配備、放置并保持完好狀態(tài)。
5、對于施工中可能發(fā)生的自然災(zāi)害及其他安全隱患認(rèn)真分析,及時排查,并制定了一套完整詳細(xì)的應(yīng)急救援方案。
通過以上整改,公司建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任,與每一位員工都簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了各級的安全生產(chǎn)責(zé)任并對各種安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善,基本規(guī)范了公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料,為今后安全生產(chǎn)工作的正常開展鋪平了道路。
公司對安全生產(chǎn)管理有了嶄新的、全面的認(rèn)識,安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,必須要做到科學(xué)化、規(guī)范化。只有充分尊重科學(xué)、探索和把握規(guī)律、運(yùn)用安全目標(biāo)管理、安全健康管理體系、安全系統(tǒng)分析及安全評價、事故預(yù)測、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理辦法,才能更有效地做好安全生產(chǎn)管理工作。
今后安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)
第一、加強(qiáng).人員的管理。在安全生產(chǎn)管理中,人的因素的往往是最重要的,也是最不容易掌控的。要加強(qiáng).人員的管理,一是要注意人才的選拔,確保安全生產(chǎn)人員的基本素質(zhì)。
第二、完善三級培訓(xùn),對新進(jìn)員工要嚴(yán)格按培訓(xùn)制度對員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)并明確標(biāo)準(zhǔn)和效果;對在崗員工,要樹立和提高員工的安全意識和辨別危險源的能力,增強(qiáng)員工的責(zé)任心,在公司營造安全工作人人關(guān)心、事事有人管的團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)工作理念,培養(yǎng)員工安全無小事的工作習(xí)慣,才能使安全生產(chǎn)工作健康、有序地進(jìn)行。
第三、加強(qiáng)對員工的考核,由于人的因素的不易掌握性和控制性,加強(qiáng)考核就顯得十分重要。我們認(rèn)為,加大對員工安全生產(chǎn)考核的頻率和力度,對員工的行為實(shí)施定性、定量的考核,才能使他們的安全意識永固常新。
第四、加大安全獎懲的力度,做到賞罰分明,對事故苗頭要堅(jiān)決重處,堅(jiān)決避免用人情世故代替安全獎罰,徹底做到令行禁止,才能從根本上使員工繃緊安全這根弦。
第五、加強(qiáng)對物的管理。要正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系,根據(jù)實(shí)際需要制定設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)計(jì)劃,按生產(chǎn)規(guī)律做好設(shè)備、設(shè)施的檢修、保養(yǎng)和維護(hù)工作,尊重科學(xué)、實(shí)事求是,堅(jiān)持按規(guī)章制度進(jìn)行設(shè)備巡查,將物的安全隱患減小到最低的程度。
第六,及時糾正管理缺陷,建立健全安全管理體系。身為管理者,首先要認(rèn)真履行自身的職責(zé),以科學(xué)化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全管理,把安全監(jiān)督檢查落到實(shí)處,發(fā)現(xiàn)問題要堅(jiān)決按規(guī)章制度處理,不給事故和隱患留一絲余地。其次要擅于發(fā)現(xiàn)自己的問題,要多學(xué)習(xí)、多看、多對比,力爭發(fā)現(xiàn)我們視線中的盲區(qū)和管理中的死角,否則,安全問題很可能會發(fā)生在我們的盲區(qū)和死角中。
盡管安全生產(chǎn)管理的難度大、任務(wù)重,但相信有了規(guī)范化和科學(xué)化的管理體系和標(biāo)準(zhǔn),做好了人、物和管理缺陷的控制,我們有信心使公司的安全生產(chǎn)管理工作做到標(biāo)準(zhǔn)化安全化。
以上情況屬實(shí),請核查。
施工單位負(fù)責(zé)人:年月日
總監(jiān)理工程師:年月日
水利工程整改情況報告3
貴委《關(guān)于縣順河堰水利工程項(xiàng)目的整改意見》收悉,我縣高度重視,庚即責(zé)成縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、順河堰水利工程有限責(zé)任公司(以下簡稱:順河堰公司)進(jìn)行專題研究,逐條梳理,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)格按照整改意見及時整改?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、招投標(biāo)和合同管理方面整改情況
一是針對部分合同簽訂不規(guī)范,部分合同簽字蓋章不全的問題。順河堰公司對合同進(jìn)行了再次清理,并嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》等章程規(guī)定,將不規(guī)范和多余資料清理出卷,待簽字蓋章符合規(guī)范后再整理裝卷。
二是針對部分合同未用原件歸檔,環(huán)評咨詢服務(wù)合同用復(fù)印件歸檔的問題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。
三是針對監(jiān)理單位現(xiàn)場派駐人員到位差,未按照投標(biāo)文件承諾派駐監(jiān)理人員的問題。順河堰公司及時與項(xiàng)目監(jiān)理單位(江河工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)取得聯(lián)系,并于4月28日下發(fā)了《關(guān)于要求縣順河堰水利工程監(jiān)理單位人員到崗的緊急通知》,要求其在5月4日前按照“投標(biāo)文件承諾”派駐8名監(jiān)理人員到位。目前監(jiān)理單位已調(diào)配監(jiān)理人員到崗。
同時,經(jīng)順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司研究同意,已聘請專業(yè)的資料員對工程檔案資料進(jìn)行全面清理和歸卷,確保工程檔案規(guī)范完整,達(dá)到驗(yàn)收要求。
二、建設(shè)管理方面整改情況
針對建設(shè)管理方面的問題,順河堰公司及時召集項(xiàng)目監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、檢測單位進(jìn)行研究,要求各責(zé)任單位立即進(jìn)行自檢、復(fù)檢,并按照水利工程相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行整改。
(一)監(jiān)理單位整改情況。一是監(jiān)理項(xiàng)目部全面規(guī)范相關(guān)監(jiān)理程序和管理工作,并對前期工程監(jiān)管不到位的地方進(jìn)行及時整改,加強(qiáng)監(jiān)管力度,確保不再出現(xiàn)類似問題。二是監(jiān)理單位及時派駐1名專業(yè)監(jiān)理人員到崗,并積極協(xié)調(diào)總公司調(diào)配專業(yè)監(jiān)理人員,確保8名監(jiān)理人員全部到位,涉及人員變更的及時辦理相關(guān)手續(xù),確保監(jiān)理工作有序開展。三是順河堰公司安排現(xiàn)場代表對監(jiān)理人員到崗情況及旁站監(jiān)理到位情況進(jìn)行全程監(jiān)督,并將不定時對其監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行抽查。
(二)右干渠a標(biāo)段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》的要求進(jìn)行整改。一是針對溝渠內(nèi)部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問題,采用環(huán)氧砂漿表面涂抹,對開裂較為嚴(yán)重的裂縫進(jìn)行鑿槽嵌補(bǔ)。二是采用瀝青木板對溝渠伸縮縫進(jìn)行嵌補(bǔ),收縮縫面在溝渠抹面時以同標(biāo)號砂漿抹平。三是在具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn)采用機(jī)械工具施工,不具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn),采取“混凝土澆筑過程中加強(qiáng)拌合機(jī)振搗”的方式,確保完成的混凝土工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。四是在每個混凝土砂石料場堆方場及混凝土拌合處設(shè)置混凝土配合比標(biāo)牌,并嚴(yán)格按照配合比標(biāo)牌進(jìn)行拌合。五是對第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測出的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的部位,進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)及加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)處理,確保溝渠質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求。六是按照“單元劃分及質(zhì)量評定表格”相關(guān)要求,抓緊開展內(nèi)業(yè)資料完善工作。
(三)右干渠b標(biāo)段施工單位整改情況。右干渠b標(biāo)段工程進(jìn)度滯后,主要原因是該段發(fā)生了設(shè)計(jì)變更,按照設(shè)計(jì)變更的相關(guān)規(guī)程,需逐級上報至原審批單位(即省水利廳)批復(fù)。省水利廳雖經(jīng)過專家組審查后要求對設(shè)計(jì)變更資料進(jìn)行了多次修改,但長時間未明確是否同意變更申請。經(jīng)多次銜接,2015年4月初,省水利廳才同意按變更資料進(jìn)行施工,致使該合同段工程進(jìn)度滯后。目前,設(shè)計(jì)部門正抓緊按照專家組的意見開展變更技施設(shè)計(jì),并已向b標(biāo)提供部分圖紙資料,b標(biāo)段已完成部分變更后倒虹管的鎮(zhèn)墩、支墩基礎(chǔ)開挖,并已訂購部分主要管材,待施工方案明確后庚即進(jìn)行施工建設(shè)。
同時,針對第三方質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測出“右干渠部分伸縮縫施工未達(dá)到設(shè)計(jì)要求”的問題,b標(biāo)段施工單位正通過“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除,用高一級標(biāo)號的砼重新澆筑”的方式進(jìn)行整改。
(四)設(shè)計(jì)單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求,目前右干渠b標(biāo)段的變更圖紙已基本完成,并已向施工單位提供部分圖紙,部分工程段已動工建設(shè)。二是順河堰公司已向設(shè)計(jì)單位提出嚴(yán)重聲明,要求設(shè)計(jì)單位在今后的工程建設(shè)中,及時解決設(shè)計(jì)方面的各種問題,及時提供各種資料、數(shù)據(jù),確保滿足工程施工建設(shè)進(jìn)度的要求。若再因設(shè)計(jì)單位未按要求提供各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)等造成工程延誤,將由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、資金管理方面整改情況
一是針對項(xiàng)目核算賬冊不規(guī)范,未配置專職會計(jì)人員的問題。縣水務(wù)局和順河堰公司已進(jìn)行整改,專職財務(wù)人員將于近期到崗。
二是未按重點(diǎn)工程財務(wù)制度進(jìn)行電算化管理的問題。順河堰公司已購買工程財務(wù)軟件,配備專門的電子設(shè)備,并按照重點(diǎn)工程財務(wù)制度和《會計(jì)電算化管理辦法》進(jìn)行財務(wù)管理。
三是項(xiàng)目資金未實(shí)行專戶存儲的問題。順河堰公司已經(jīng)著手完善專戶存儲相關(guān)事宜,近期將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金專戶存儲。
四是項(xiàng)目征地款未按國土部門相關(guān)程序上繳,由財政統(tǒng)一安排劃撥的問題。2014年,由于征地工作任務(wù)重、時間緊,為確保工程順利建設(shè),順河堰公司將由財政劃撥的767.43萬元的征地款直接劃付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照簽訂的協(xié)議兌付給被征地村民或集體。2015年,順河堰公司已將右干渠土地補(bǔ)征款按相關(guān)程序上繳,由財政統(tǒng)一安排劃撥。同時,順河堰公司已對財務(wù)管理制度、程序進(jìn)行了進(jìn)一步完善,在今后開展征地補(bǔ)償款劃撥時,將嚴(yán)格按程序及時撥付。
五是接待費(fèi)支付不規(guī)范,原始依據(jù)不足的問題?;熘兄赋?ldquo;2014年11月14日評審誤餐費(fèi)2990元”費(fèi)用發(fā)生在2014年11月,由于多年來單位職工報銷評審誤餐費(fèi)時均采取提供發(fā)票報銷的方式,在新的費(fèi)用管理辦法出臺后,干部職工未能引起高度重視,在異地支付了評審誤餐費(fèi)后,未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責(zé)令報銷人補(bǔ)全相關(guān)手續(xù),現(xiàn)雖已找回異地就餐菜單,但pos小票確定已遺失,無法提供,也無法補(bǔ)開。為此,順河堰公司和報銷人已就此進(jìn)行了書面檢討,同時順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司要求財務(wù)人員,在今后的財務(wù)報銷過程中,報銷人未提供完整的手續(xù)和票據(jù),所產(chǎn)生的費(fèi)用一律不許報銷。順河堰公司承諾今后將進(jìn)一步健全資金管理制度,嚴(yán)格報銷程序,杜絕各種不合法、不合規(guī)定和程序的資金管理問題的發(fā)生。
一、主要做法及其成效
《建筑法》頒布實(shí)施以來,市政府及建設(shè)行政主管部門認(rèn)真開展宣傳教育活動,不斷加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,全市建筑市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,建筑活動逐步走上了良性發(fā)展軌道。
(一)加強(qiáng)法律宣傳,執(zhí)法和守法意識不斷提高。結(jié)合“五五”普法教育,利用培訓(xùn)、會議等多種形式,對從事建筑業(yè)管理、生產(chǎn)人員進(jìn)行不同形式的法律法規(guī)知識教育;結(jié)合安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動,利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采用編印資料、舉辦知識競賽等形式,積極開展宣傳教育活動,提高了全社會特別是建筑市場各方主體的執(zhí)法和守法意識。幾年來,共計(jì)印發(fā)《建筑法》宣傳資料1000余份,上街開展咨詢活動10余場次,接待咨詢?nèi)藛T1600多人次。
(二)規(guī)范工作程序,認(rèn)真落實(shí)《建筑法》規(guī)定的各項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理,大力推行建筑項(xiàng)目公開招標(biāo)。制定出臺了《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》,招投標(biāo)行為得到規(guī)范,工程招標(biāo)水平和招標(biāo)率都有了明顯提高。近年來,累計(jì)完成招投標(biāo)工程800多項(xiàng),節(jié)約建設(shè)資金6000多萬元。二是加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理,依法對建筑企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員資格進(jìn)行審查。2001年以來,對全市建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了重新?lián)Q證工作,優(yōu)化了建筑施工企業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理。三是實(shí)行政務(wù)公開,完善報批程序。編制建設(shè)工程審批辦事指南,實(shí)行辦事內(nèi)容、程序、時限及收費(fèi)依據(jù)公開。設(shè)立了建設(shè)項(xiàng)目集中審批窗口,推行項(xiàng)目報批一站式服務(wù),進(jìn)一步簡化了辦事程序,規(guī)范了建設(shè)工程項(xiàng)目報建審批程序、收費(fèi)行為和行政行為。
(三)整頓市場秩序,依法查處違法違規(guī)行為。本著嚴(yán)肅查處與建章立制相結(jié)合的原則,從規(guī)范業(yè)主行為、查處轉(zhuǎn)包和違法分包、提高建設(shè)主管部門依法行政水平等方面入手,大力整頓我市建筑市場秩序,有效打擊了不法建筑行為,維護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。每年開展建筑質(zhì)量安全大檢查,組織專項(xiàng)治理活動,從建設(shè)程序到工程質(zhì)量進(jìn)行全方位檢查,依法處理各行為主體違法行為。在建筑市場日常檢查中,對發(fā)現(xiàn)新開工的違法違規(guī)工程從建設(shè)單位、項(xiàng)目規(guī)模等進(jìn)行登記造冊,并限期整改;對部分已經(jīng)建成的違法違規(guī)建設(shè)工程,下達(dá)《違法違規(guī)建設(shè)工程處置通知單》;對拒不辦理建設(shè)手續(xù)的違法建設(shè)工程,依法下達(dá)處罰決定,不按時履行的及時向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。近年來,共查處各類違法違規(guī)建設(shè)工程186起,建筑面積48萬平方米。
(四)完善制度體系,工程質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。管理工作中,完善了質(zhì)量控制和安全管理規(guī)定,制定了工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)許可制,建立了建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制,將工程質(zhì)量和建筑市場主體質(zhì)量責(zé)任掛鉤,把質(zhì)量安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)管理、評優(yōu)評先掛鉤,進(jìn)一步明確了建筑各方主體的責(zé)任。加強(qiáng)了工程建設(shè)程序管理,建立了以施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等監(jiān)督體系,特別是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查制度的建立,彌補(bǔ)了對勘察設(shè)計(jì)成果監(jiān)管的空白,保證了工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。幾年來,全市共創(chuàng)建省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程3個,省“質(zhì)量誠信、用戶滿意”示范工程6個,省級安全文明工地22個。
二、存在的主要問題
近年來,市政府在貫徹實(shí)施《建筑法》過程中做了大量工作,取得了一定成效,但我們也應(yīng)清醒地看到,仍存在一些不容忽視的問題。
(一)法制觀念仍然比較淡薄。一些建設(shè)施工單位對《建筑法》的基本內(nèi)容學(xué)習(xí)不夠,在工程建設(shè)時存在不報建、不辦理法定手續(xù)等問題,工程質(zhì)量和安全得不到保障;個別建設(shè)單位對建設(shè)行政執(zhí)法工作不理解、不支持、不配合,增加了建設(shè)行政執(zhí)法的難度;有些勘察設(shè)計(jì)和施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、越級承攬、出借資質(zhì)證書;甚至個別項(xiàng)目在招投標(biāo)、項(xiàng)目審批、設(shè)備和材料采購中存在權(quán)錢交易、挪用工程建設(shè)資金等問題。
(二)工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn),少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,違反建筑施工許可證制度,擅自開工建設(shè),有的房地產(chǎn)開發(fā)商為降低工程成本,將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至使用黑包工;有的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);有些施工企業(yè)將未經(jīng)檢驗(yàn)合格的建筑材料投入使用,致使一些劣質(zhì)建材進(jìn)入施工現(xiàn)場;有的工程安全防護(hù)文明施工措施不完備等。這些問題給工程項(xiàng)目留下了不同程度的質(zhì)量和安全隱患,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和安全事故時有發(fā)生。另外,近年來,群眾對住宅建筑質(zhì)量問題反映強(qiáng)烈,如外墻保溫層產(chǎn)生裂縫、上下水管道開裂、屋面滲漏、成品半成品如門窗等質(zhì)量有缺陷、室外配套質(zhì)量差等,對這些問題開發(fā)商、建筑企業(yè)推諉扯皮,主管部門不能及時協(xié)調(diào)解決,影響了業(yè)戶正常生活,帶來了許多社會不穩(wěn)定問題。
(三)監(jiān)督管理工作還不到位。工程質(zhì)量監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠,施工、監(jiān)理人員常抱僥幸心理;資質(zhì)資格管理薄弱,監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高,專業(yè)技術(shù)人員人證分離現(xiàn)象嚴(yán)重,一些低水平的施工監(jiān)理人員活躍在建筑施工過程中,致使工程質(zhì)量難以保證;執(zhí)法中重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,對一些違法行為查處的不夠及時有力;有的企業(yè)不按程序?qū)徟踔撂颖芄こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理,直接影響工程施工的質(zhì)量和安全;有些小區(qū)單體與配套設(shè)施不能同步,綜合驗(yàn)收工作不能及時進(jìn)行,導(dǎo)致出現(xiàn)延期交房問題。檢查中還了解到,拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題依然嚴(yán)重,時常引發(fā)一些經(jīng)濟(jì)糾紛和社會矛盾,不僅擾亂了市場秩序,而且直接影響了社會穩(wěn)定。
三、今后工作的建議
為深入貫徹落實(shí)《建筑法》,全面維護(hù)建筑市場秩序,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑法律法規(guī)的宣傳教育?!督ㄖā肥情_展建筑活動維護(hù)建筑各方主體利益的基本法,也是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)法。市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對貫徹實(shí)施建筑法律法規(guī)重要性的認(rèn)識,豐富宣傳載體,切實(shí)增強(qiáng)自身及建筑各方主體和社會公眾的法制意識,努力營造良好的執(zhí)法守法氛圍。要切實(shí)搞好《建筑法》的宣傳工作,重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員及建筑從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),牢固樹立“對建筑質(zhì)量負(fù)責(zé),對群眾安全負(fù)責(zé),決不能只對金錢負(fù)責(zé)”的觀念。
(二)堅(jiān)持以人為本切實(shí)抓好工程質(zhì)量和安全。保證建筑工程的質(zhì)量和安全,是認(rèn)真貫徹《建筑法》的基本要求。工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,因此,要從保護(hù)人民群眾利益的高度來認(rèn)識確保工程質(zhì)量安全的重要性,嚴(yán)把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),建立建筑工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要建立實(shí)施工程質(zhì)量舉報制度,公布舉報電話,及時辦理群眾對建筑質(zhì)量和安全提出的訴求。要認(rèn)真解決工程結(jié)構(gòu)、建筑消防、環(huán)境配套等質(zhì)量安全隱患,特別是完善居民住宅小區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,確保居民住宅的建筑質(zhì)量,保證讓人民群眾住上放心房。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格對企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的監(jiān)管,促進(jìn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平全面提高。
州檢察院領(lǐng)導(dǎo):
感謝上級院領(lǐng)導(dǎo)到我院檢查指導(dǎo)工作,這充分說明了上級院對我院工作的關(guān)心和支持,是對我院工作的鼓舞和鞭策。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]38號文件和槍支彈藥、國有資產(chǎn)管理要求,現(xiàn)將我院信息化建設(shè)、槍支彈藥和國有資產(chǎn)管理的情況匯報如下:
一、基本情況
我院核定編制61人,現(xiàn)有在職干警52人,平均年齡35.4歲,大專以上文化程度的50名,占總數(shù)的96.1%,有黨員37名,占總數(shù)的71.2%,是一支黨員多、學(xué)歷高,富有朝氣的年輕化、專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。
近年來,我院認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,堅(jiān)定不移地抓好基層院建設(shè),促進(jìn)了檢察工作的全面開展,為維護(hù)祿豐社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。先后被省檢察院命名為“人民滿意的檢察院”、“五好”達(dá)標(biāo)檢察院等榮譽(yù)稱號。被省檢察院表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“糾防超期羈押”先進(jìn)集體、“省級文明接待室”??馗嫔暝V檢察科、駐省第二勞教所檢察室、駐看守所檢察室分別被高檢院命名為“全國文明接待室”、“二級規(guī)范化檢察室”、“三級規(guī)范化檢察室”。被州檢察院表彰為“全州檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”、“檢察宣傳工作先進(jìn)集體”;被縣委、政府表彰為“文明單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”和“嚴(yán)打工作先進(jìn)集體”,院黨組連續(xù)兩年被縣委表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位。反貪污賄賂局、偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、檢察技術(shù)科等科室先后被州檢察院榮記集體“三等功”。一批干警在各級各類業(yè)務(wù)技能競賽中受到上級有關(guān)部門表彰獎勵。
二、信息化建設(shè)情況
按照高檢、省州檢察院關(guān)于“科技強(qiáng)檢”戰(zhàn)略的安排部署,我院自200年以來,院黨組高度重視,我院的信息化建設(shè)投入大量的財力、人力和物力,使我院的信息技術(shù)裝備從無到有,辦公、辦案裝備不斷得到改善,“科技強(qiáng)檢”工作有了長足的發(fā)展。
(一)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。根據(jù)省院的要求,我院于200年8月28日成立了檢察信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由檢察長杜程擔(dān)任,兩位副檢察長王立忠、李林波擔(dān)任副組長,成員由檢察技術(shù)科科長楊洪清、行政裝備科科長張翔會、檢察技術(shù)科系統(tǒng)管理員羅永森組成領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在檢察技術(shù)科,羅永森負(fù)責(zé)具體工作。后由于人員變動,院黨組決定由新進(jìn)的檢察技術(shù)科網(wǎng)絡(luò)管理員楊亞麗接替原網(wǎng)絡(luò)管理員羅永森的工作,負(fù)責(zé)我院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理工作,并于200年4月l8日研究決定調(diào)整充實(shí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后,我院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由檢察長杜程擔(dān)任,分管副檢察長王德云、副檢察長王立忠、李智遠(yuǎn)擔(dān)任副組長,成員由檢察技術(shù)科科長楊洪清、辦公室主任張翔會、檢察技術(shù)科網(wǎng)絡(luò)管理員楊亞麗、辦公室機(jī)要管理員彭正光組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在檢察技術(shù)科,由楊洪清同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。
2、資金投入情況。200年以來,我院信息化建設(shè)總共投入資金59.19萬元。其中:中央政法補(bǔ)助14萬元,省級財政17萬元,州級財政8萬元,縣級財政11.34萬元,本院投入8.85萬元。
3、現(xiàn)有裝備情況。我院計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)最初建于l999年,2000年3月底局域網(wǎng)正式開通試運(yùn)行。整個局域網(wǎng)配置集線器4臺,用1臺計(jì)算機(jī)作為服務(wù)器,計(jì)算機(jī)21臺,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用星型結(jié)構(gòu),辦公樓分布的44個信息點(diǎn),中心機(jī)房(主控室)設(shè)在五樓,小范圍開展數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與信息資源共享。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,加之省、州檢察院對信息化建設(shè)的總體要求,原有計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)已不能適應(yīng)信息化建設(shè)的總體要求。我院按照省院建設(shè)百兆網(wǎng)及建成集語音、數(shù)據(jù)、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網(wǎng)的要求,于2001年12月重新對計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)進(jìn)行綜合布線,采用美國3m公司超五類非屏蔽雙絞線明敷方式,共92個計(jì)算機(jī)信息點(diǎn)、46個電話語音點(diǎn)、視頻點(diǎn)8個。中心機(jī)房改建到辦公樓三樓中部。2004年12月對新建的技偵綜合樓進(jìn)行了綜合布線,共45個計(jì)算機(jī)信息點(diǎn)、26個電話語音點(diǎn)、11個視頻點(diǎn)。
目前,中心機(jī)房設(shè)備有戴爾服務(wù)器1臺、華為網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)1臺、愛樂電話交換機(jī)1臺、思科路由器1臺、ups電源及電池1組、鐵塔穩(wěn)壓電源1組和金長城世恒維護(hù)用計(jì)算機(jī)1臺。網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備有計(jì)算機(jī)37臺,其中:廈華三寶計(jì)算機(jī)16臺、ibm計(jì)算機(jī)1臺、聯(lián)想計(jì)算機(jī)6臺、惠普計(jì)算機(jī)13臺、戴爾計(jì)算機(jī)1臺。有筆記本電腦1臺,投影儀1部、激光打印機(jī)4臺、愛普生針式打印機(jī)和彩色噴墨打印機(jī)各1臺、惠普掃描儀2臺、刻錄機(jī)2臺。
4、信息技術(shù)用房情況。我院現(xiàn)有信息技術(shù)用房2間,面積約37平方米,中心機(jī)房和機(jī)房操作室各一間,中心機(jī)房2001年鋪設(shè)了加厚型全鋼抗靜電地板,設(shè)鋁合金玻璃隔斷,并建設(shè)接地地線和供電專線各一條,安裝了防盜門。
(二)、網(wǎng)絡(luò)管理工作
1、“五統(tǒng)一”執(zhí)行情況。根據(jù)省院通知要求,2001年我院列入全省檢察系統(tǒng)第二期信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的基層檢察院之一,統(tǒng)一列入規(guī)劃,并由省院統(tǒng)一了監(jiān)理單位,信息化建設(shè)的設(shè)備、系統(tǒng)軟件和部份應(yīng)用軟件統(tǒng)一納入省政府采購并組織實(shí)施,在實(shí)際工作中統(tǒng)一了運(yùn)用。
2、規(guī)章制度的建立與落實(shí)情況。根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)際運(yùn)用的情況,我院制定了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》,日常工作嚴(yán)格按照制定的規(guī)定加以落實(shí),沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。
3、安全管理情況。我院38臺計(jì)算機(jī)和l臺服務(wù)器,沒有一臺與因特網(wǎng)或其他行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相聯(lián)接。我院為確保國家秘密信息安全,對本院全體干警進(jìn)行了保密宣傳教育,成立了安全與保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在管理中做出了相關(guān)規(guī)定;(1)凡屬計(jì)算機(jī)用戶,一律不得直接或間接與公共信息網(wǎng)相聯(lián)接或與其他行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)聯(lián)接。(2)任何科、室、局不得擅自與公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接,任何人在網(wǎng)上建立主頁或信息,都必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。(3)絕密信息不準(zhǔn)存儲在計(jì)算機(jī)硬盤中。(4)禁止在其它網(wǎng)絡(luò)上處理內(nèi)容。(5)內(nèi)部使用的相關(guān)業(yè)務(wù)軟件由技術(shù)科統(tǒng)一管理,禁止在網(wǎng)絡(luò)上安裝。(6)信息需經(jīng)分管副檢察長審批。全院干警都嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,確保國家秘密安全。
4、網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)情況。我院按照上級檢察機(jī)關(guān)要求,系統(tǒng)管理員按照規(guī)定認(rèn)真對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題立即處理,保證了中心機(jī)房服務(wù)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、與上級院的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)保持暢通,各辦公室的專網(wǎng)電話通信暢通。州院通知試線和召開會議時,按時開關(guān)機(jī),保證了音頻電話會議系統(tǒng)的暢通。
(三)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用情況
1、oa辦公自動化運(yùn)用情況。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]32號文件要求,致力推廣辦公應(yīng)用軟件工作,我院的oa辦公自動化系統(tǒng)自安裝后運(yùn)行正常,日常工作將文件、信息、簡報通過辦公自動化軟件上傳和下發(fā);接收的文件按規(guī)定及時進(jìn)行傳閱、貫徹和辦理,初步實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)上的資源共享,基本滿足了辦公服務(wù)的需求,最終實(shí)現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)部公文、信息無紙化處理、傳送。
2、綜合信息系統(tǒng)應(yīng)用情況。我院于200年5月建立了本院的綜合信息系統(tǒng),在工作中不斷對綜合信息系統(tǒng)的內(nèi)容更新,為我院干警提供了信息交流的平臺。
3、電子郵件系統(tǒng)應(yīng)用情況。電子郵件系統(tǒng)投入使用后,郵件發(fā)送、接收均屬正常,通過電子郵件的應(yīng)用,保證了上報材料、信息、稿件傳送的實(shí)際需要。
4、機(jī)要通道建設(shè)和應(yīng)用情況。我院的機(jī)要通道建設(shè),根據(jù)規(guī)定,機(jī)要通道機(jī)房屬于保密要害部位,單獨(dú)設(shè)立了機(jī)要通道機(jī)房,門窗已進(jìn)行了加固,配備了專用保險柜,安全防范上已做到了“三鐵”(鐵門、鐵窗、鐵柜);并配備了機(jī)要通道專用計(jì)算機(jī)、彩色打印機(jī)和掃描儀,設(shè)備已符合上級院的要求;配備了具有一定計(jì)算機(jī)技能的干警為系統(tǒng)管理員和機(jī)要管理員,已經(jīng)過州檢察院組織的專門培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了專人管理、專人使用。在工作中下載和傳輸機(jī)要文件時,統(tǒng)一印密級字樣,同時嚴(yán)禁無關(guān)的人員進(jìn)行查閱,做到了安全和保密的要求。
本服務(wù)承諾從實(shí)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)及保潔服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化,提高綠化養(yǎng)護(hù)及保潔服務(wù)水平,維護(hù)經(jīng)營者和客戶單位合法權(quán)益的目的出發(fā),結(jié)合XX市綠化養(yǎng)護(hù)及保潔服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況和需要,提出了綠化養(yǎng)護(hù)及保潔服務(wù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的具體要求。
一、質(zhì)量保證目的
為更好地提供更好、更安靜、更優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境,我司將嚴(yán)格要求綠化養(yǎng)護(hù)及清潔保潔質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵從校方要求做好服務(wù)。為校園提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、質(zhì)量保證措施
(一)
自檢制度
本項(xiàng)目若我公司中標(biāo),我們將建立切實(shí)有效的質(zhì)量保證體系。推行全面質(zhì)量管理,開展群眾性的質(zhì)量活動,牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,努力提高全員質(zhì)量意識。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)及保潔工作的質(zhì)量管理,并對綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量和監(jiān)督,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)各綠化養(yǎng)護(hù)及保潔項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和檢查,綠化養(yǎng)護(hù)組長及保潔組長負(fù)責(zé)每天對學(xué)校綠化養(yǎng)護(hù)及保潔范圍巡查,從而使綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量達(dá)到真正意義上的“三檢制”。同時,項(xiàng)目經(jīng)理部將建立由綠化養(yǎng)護(hù)組長、保潔組長、綠化養(yǎng)護(hù)人員和保潔人員參加的質(zhì)檢小組,從而在組織上確保綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量。
(二)
保證措施
1.
加強(qiáng)對綠化養(yǎng)護(hù)人員及保潔人員的崗前培訓(xùn),達(dá)到要求后才可參加工作。綠化養(yǎng)護(hù)人員及保潔人員必須嚴(yán)格按綠化養(yǎng)護(hù)及保潔工作的規(guī)范,確保綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量。
2.
加強(qiáng)對綠化養(yǎng)護(hù)人員及保潔人員的質(zhì)量意識教育,牢牢樹立“質(zhì)量第一”的觀念,做好綠化養(yǎng)護(hù)及保潔措施交底工作,層層落實(shí)質(zhì)量管理崗位責(zé)任制,并實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。
3.
推行全面質(zhì)量管理,強(qiáng)化質(zhì)保體系,建立質(zhì)檢小組,進(jìn)行質(zhì)量管理活動,保證綠化養(yǎng)護(hù)及保潔工作的順利進(jìn)行。
4.
質(zhì)量實(shí)行“每日一查”,“每周一評”。以檢查結(jié)果為依據(jù),分析檢查結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),逐步完善清潔工作上的不足之處。
5.
認(rèn)真服從單位的監(jiān)督,積極配合單位綠化養(yǎng)護(hù)及保潔工作質(zhì)量并按要求做好工作。
6.
認(rèn)真服從綠化養(yǎng)護(hù)及保潔工作的要求和質(zhì)量管理要求。
7.
堅(jiān)持質(zhì)量獎懲制度并定期對綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,評定總結(jié),綠化養(yǎng)護(hù)及保潔工作中發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
8.
工作前必須熟悉綠化養(yǎng)護(hù)及保潔總體布置、綠化養(yǎng)護(hù)及保潔詳細(xì)資料及工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件。
(三)
質(zhì)量保證體系
認(rèn)真貫徹國家關(guān)于綠化養(yǎng)護(hù)及保潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),以保證和提高審核質(zhì)量為目標(biāo),以強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任和管理,加強(qiáng)和控制審核過程為手段,建立一個從計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的質(zhì)量保證體系,把質(zhì)量管理的各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管措施嚴(yán)密組織起來,形成一個既有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限,又能相互協(xié)調(diào)、促進(jìn)的質(zhì)量保證體系。
1.
綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量管理制度
公司的宗旨就是“客戶永遠(yuǎn)是對的”。我們的工作就是服務(wù),服務(wù)就是讓客戶滿意。所以要為客戶提供最完善的綠化養(yǎng)護(hù)及保潔服務(wù),使之展示最美好的形象。綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量是企業(yè)的立足之本,綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量好可使企業(yè)聲譽(yù)日隆,否則危及企業(yè)的生存。所以綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量是管理經(jīng)理最重要的管理職責(zé),也是衡量管理經(jīng)理素質(zhì)高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量管理差的經(jīng)理是不允許也是不可能繼續(xù)擔(dān)任管理工作的。
綠化養(yǎng)護(hù)組長及保潔組長必須不斷地巡視所管轄的項(xiàng)目管理處。檢查員工的勞動情況,觀察員工的綠化養(yǎng)護(hù)及保潔質(zhì)量,指導(dǎo)員工工作,并將每次檢查的情況(包括做得好的和做得不夠的方面)做出書面記錄。發(fā)現(xiàn)問題要及時盡快地想盡一切辦法處理好,不得拖延到下一班或第二天處理。如遇到特殊情況,不能當(dāng)天處理必須向項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)調(diào)。但最長不能超過一個循環(huán)日,重大問題處理必須馬上報告項(xiàng)目經(jīng)理。
在工作中,項(xiàng)目經(jīng)理須指導(dǎo)、監(jiān)督綠化養(yǎng)護(hù)員工及保潔員工正確使用綠化養(yǎng)護(hù)及保潔材料,不能輕易丟掉。應(yīng)指導(dǎo)員工將材料用在其適合需要的地方,做到物盡其用。
2.
綠化養(yǎng)護(hù)及保潔服務(wù)安全管理措施
我公司的安全方針是:嚴(yán)格管理、安全第一、預(yù)防為主;我公司的安全目標(biāo)是“五無”:即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無盜、無破壞。
(1)建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)
1)
建立以經(jīng)理為首的綠化養(yǎng)護(hù)及保潔安全管理機(jī)構(gòu),行使安全監(jiān)察職能,經(jīng)理任安全員,并把安全工作貫徹到班組。
2)
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把安全第一當(dāng)作第一項(xiàng)工作來抓,強(qiáng)化安全保證體系,落實(shí)各項(xiàng)安全保潔責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)保潔工作檢查。
3)
加強(qiáng)勞動保護(hù)。在各類有危險的部位做好防護(hù)措施,懸掛危險標(biāo)志;危險作業(yè)地段要設(shè)醒目標(biāo)志,以其引起人員注意。提高現(xiàn)場人員的自我保護(hù)意識。
4)
制訂安全綠化養(yǎng)護(hù)及保潔責(zé)任制和安全工作檢查制度。堅(jiān)持每天檢查,每星期一次安全活動日制度,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
(2)
具體保證制度
1)
實(shí)行安全責(zé)任制
安全工作由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),各級負(fù)責(zé)人就是該專業(yè)的安全第一負(fù)責(zé)人,層層負(fù)責(zé),層層把關(guān)。
2)
進(jìn)行安全教育
綠化養(yǎng)護(hù)組及保潔組全體工作人員,必須是經(jīng)過三級安全教育,并將考核合格的人員。進(jìn)行本綠化養(yǎng)護(hù)及保潔服務(wù)前,還需根據(jù)該服務(wù)的綠化養(yǎng)護(hù)及保潔特點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場的安全教育,嚴(yán)禁雇用未經(jīng)安全教育的臨時工,綠化養(yǎng)護(hù)及保潔期間,各專業(yè)、各班組必須堅(jiān)持進(jìn)行“安全活動周”及時發(fā)現(xiàn)整治工作中存在的事故隱患和掌握綠化養(yǎng)護(hù)及保潔人員的思想狀況,有的放矢的提出具體的安全要求,克服麻痹思想及時采取安全防護(hù)措施。
3)
實(shí)行安全檢查
綠化養(yǎng)護(hù)及保潔期間,項(xiàng)目經(jīng)理必須組織好日常的安全檢查工作。項(xiàng)目經(jīng)理也要根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)及保潔工作有針對性地進(jìn)行綜合性、專業(yè)性的定期不定期的安全檢查和抽查,綠化養(yǎng)護(hù)組長及保潔組長也必須堅(jiān)持進(jìn)行周檢,月檢和日常的檢查活動,確保把事故瞄頭消滅在萌芽態(tài)中。
4)
購置保險措施
所有的上崗員工我們除加強(qiáng)安全教育,建立安全保證體系外,每一位員工上崗前購置個人意外保險,建立相應(yīng)的保險制度。
5)
農(nóng)藥的安全使用
農(nóng)藥可以用來殺滅昆蟲、真菌和其他危害作物生長的生物。施用化學(xué)農(nóng)藥,防治病、蟲、草、鼠害,是奪取農(nóng)業(yè)豐收的重要措施。如果使用不當(dāng),亦會污染環(huán)境和農(nóng)畜產(chǎn)品,造成人、畜中毒或死亡。農(nóng)藥使用中的注意事項(xiàng):
①
配藥時,配藥人員要戴膠皮手套,必須用量具按照規(guī)定的劑量稱取藥液或藥粉,不得任意增加用量。嚴(yán)禁用手拌藥。
②
拌種要用工具攪拌,用多少,拌多少,拌過藥的種子應(yīng)盡量用機(jī)具播種。如手撒或點(diǎn)種時必須戴防護(hù)手套,以防皮膚吸收中毒。剩余的毒種應(yīng)銷毀,不準(zhǔn)用作口糧或飼料。
③
配藥和拌種應(yīng)選擇遠(yuǎn)離飲用水源、居民點(diǎn)的安全地方,要有專人看管,嚴(yán)防農(nóng)藥、毒種丟失或被人、畜、家禽誤食。
④
使用手動噴霧器噴藥時應(yīng)隔行噴。手動和機(jī)動藥械均不能左右兩邊同時噴。大風(fēng)和中午高溫時應(yīng)停止噴藥。藥桶內(nèi)藥液不能裝得過滿,以免晃出桶外,污染施藥人員的身體。
⑤
噴藥前應(yīng)仔細(xì)檢查藥械的開關(guān)、接頭、噴頭等處螺絲是否擰緊,藥桶有無滲漏,以免漏藥污染。噴藥過程中如發(fā)生堵塞時,應(yīng)先用清水沖洗后再排除故障。絕對禁止用嘴吹吸噴頭和濾網(wǎng)。
⑥
施用過高毒農(nóng)藥的地方要豎立標(biāo)志,在一定時間內(nèi)禁止放牧,割草,挖野菜,以防人、畜中毒。
⑦
用藥工作結(jié)束后,要及時將噴霧器清洗干凈,連同剩余藥劑一起交回倉庫保管,不得帶回家去。清洗藥械的污水應(yīng)選擇安全地點(diǎn)妥善處理,不準(zhǔn)隨地潑灑,防止污染飲用水源和養(yǎng)魚池塘。盛過農(nóng)藥的包裝物品,不準(zhǔn)用于盛糧食、油、酒、水等食品和飼料。裝過農(nóng)藥的空箱、瓶、袋等要集中處理。浸種用過的水缸要洗凈集中保管。
6)
清潔劑的安全使用
保潔工作清潔劑(包括各種清潔劑、消毒藥水、玻璃水等,以下統(tǒng)稱清潔劑)的使用必須符合以下規(guī)定:
①
使用的清潔劑必須是正規(guī)工廠所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,其產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國家有關(guān)質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),使用前需提品合格證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品化驗(yàn)單。
②
嚴(yán)禁使用易燃、閃點(diǎn)低的清潔劑,如天那水、汽油等。
③
嚴(yán)禁使用含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿的清潔劑。
④
不能使用易造成物品損壞,設(shè)備設(shè)施腐蝕、變色、變形的清潔劑。任何因使用清潔劑造成的物品損壞,設(shè)備設(shè)施腐蝕、變色、變形等問題,均由使用者承擔(dān)全部相應(yīng)責(zé)任。
7)
安全守則
①
保潔員工自覺遵守安全規(guī)則,服從上級管理部門調(diào)度指揮,班前必須充分休息、不得飲酒,確保上班時精神飽滿。遇特別情況時,主動協(xié)助工作。
②
“四注意”注意警示標(biāo)志,謹(jǐn)防發(fā)生意外。注意地面積水、積油,謹(jǐn)防滑倒。注意高空墜物,謹(jǐn)防砸傷。
注意廣場運(yùn)動設(shè)備異?,F(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)、及時排除,謹(jǐn)防發(fā)生事故。
③
“五必須”必須堅(jiān)守崗位,遵章守紀(jì)。必須按規(guī)定正確使用用品。保潔前做好各項(xiàng)防護(hù),保潔后必須清理現(xiàn)場,出清線路。堆放物品必須整齊穩(wěn)固。發(fā)現(xiàn)違章操作必須堅(jiān)決加以制止。
④
“七不準(zhǔn)”不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)入。不準(zhǔn)擅自移動改換防護(hù)裝置、警示標(biāo)志,不準(zhǔn)發(fā)出違章指令,不準(zhǔn)在追逐打鬧、打架斗毆,不準(zhǔn)使用有安全隱患的工具、設(shè)備,不準(zhǔn)臆測行事,當(dāng)班時不準(zhǔn)飲酒、看報刊雜志、聊天和打盹等。
(四)
質(zhì)量監(jiān)督與檢查
1.
以甲方的服務(wù)要求為我方工作準(zhǔn)則。對甲方的意見和建議虛心接受。
2.
以自檢為重點(diǎn),優(yōu)質(zhì)為動力;以景觀為目的。以檢查為監(jiān)督,質(zhì)量監(jiān)督工作力求主動,不可被動。
3.
工人每天都有0.5--1小時用于自查,項(xiàng)目經(jīng)理每日巡查二次,一是檢查問題,二是解決問題。
4.
從工人到經(jīng)理,凡屬自己責(zé)任范圍內(nèi)的都要主動自查,主動解決。
5.
節(jié)假日前后加大自檢力度。對相關(guān)的責(zé)任人,均切實(shí)做到賞罰分明。
(五)
獎懲措施
獎懲措施是促進(jìn)公司員工工作效率的有效辦法之一,也是我司實(shí)施科學(xué)管理的充分體現(xiàn)。
1.
激勵說明
(1)
實(shí)施日常管理目標(biāo)責(zé)任制,增強(qiáng)基層的工作主動性,嚴(yán)格做好各項(xiàng)工作,明確獎罰。
(2)
實(shí)施加分、破格晉級制度,調(diào)動全體員工工作熱情。對員工實(shí)施獎懲制度,加分標(biāo)準(zhǔn)與工作表現(xiàn)掛鉤,并可根據(jù)具體情況,對先進(jìn)個人給予晉升,以形成競爭激勵機(jī)制,提高員工積極性。
(3)
依法管理,管教結(jié)合,融情于管。關(guān)心員工生活,使其無后顧之憂,保持良好的工作作風(fēng),且提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.
獎懲說明
(1)
為了調(diào)動全體員工為本次綠化養(yǎng)護(hù)及保潔項(xiàng)目做貢獻(xiàn)的積極性,充分發(fā)揮以項(xiàng)目部為家的主人翁精神,根據(jù)項(xiàng)目部的實(shí)際工作情況,按照獎優(yōu)罰劣,獎罰分明的原則執(zhí)行。
(2)
實(shí)施獎懲制度:堅(jiān)持以精神鼓勵為主。物質(zhì)獎勵為輔的原則。對違反公司規(guī)定和各項(xiàng)制度的,堅(jiān)持以批評教育為主,經(jīng)濟(jì)處罰為輔、對屢教不改、嚴(yán)重違法亂紀(jì)的員工,必須從嚴(yán)懲處。
(3)
嘉獎或物質(zhì)獎勵:被評為優(yōu)秀員工;制止重大事故發(fā)生著;提出合理化建議被采納有顯著成績著;為生產(chǎn)節(jié)約經(jīng)費(fèi)者;在企業(yè)技術(shù)革新中有一定成果著;根據(jù)貢獻(xiàn)大小,達(dá)到其中一項(xiàng),由項(xiàng)目經(jīng)理報公司審批給予嘉獎或物質(zhì)獎勵。
(六)
質(zhì)量控制措施
1.
加強(qiáng)作業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控,使作業(yè)全過程處于受控狀態(tài)。
2.
加強(qiáng)因素控制,確定特定、特殊工序關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理點(diǎn),實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的動態(tài)管理。
3.
開展公開活動,克服質(zhì)量通病,爭取質(zhì)量目標(biāo)一次過關(guān)。
4.
工序交接時,項(xiàng)目經(jīng)理必須對項(xiàng)目質(zhì)量作出客觀、正確的評價,達(dá)不到質(zhì)量目標(biāo)著返工重做。
5.
認(rèn)真接受甲方監(jiān)督管理工程師及當(dāng)?shù)鼐G化質(zhì)量監(jiān)督部門對項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查。對提出的問題及時整改,合格后申請復(fù)驗(yàn)。
6.
在管理上“嚴(yán)”字當(dāng)頭,長抓不懈,認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)質(zhì)量檢查制度:個人檢查--項(xiàng)目經(jīng)理檢查--項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)查--各專業(yè)質(zhì)檢員檢查驗(yàn)收。
總之,若我司中標(biāo),我公司將嚴(yán)格執(zhí)行以上質(zhì)量保證措施,充分發(fā)揮質(zhì)量保證體系的作用,貫徹ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn),使全體員工認(rèn)識到質(zhì)量第一、爭創(chuàng)質(zhì)量是企業(yè)生存、發(fā)展的需要,從而牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一、用戶至上”的觀點(diǎn),嚴(yán)格把好每一道工序的質(zhì)量關(guān),確保無論是整體還是局部都要養(yǎng)護(hù)到位,最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。
篇二
綠化工程服務(wù)的承諾書
我單位投標(biāo)森林公園綠化工程綠化服務(wù)承諾書
招標(biāo)單位:
如我單位能在本次競爭性談判中中標(biāo),我單位做出以下承諾:
第一、與業(yè)主協(xié)調(diào)管理措施
中標(biāo)后,我單位將從計(jì)劃管理、技術(shù)質(zhì)量管理、資金管理等方面與業(yè)主積極配合,其主要措施:
(1)選擇優(yōu)秀施工隊(duì)伍,且依法與其簽訂勞務(wù)合同,按時支付工人工資,絕不拖欠民工工資。
(2)項(xiàng)目部將負(fù)責(zé)向業(yè)主報送總體工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,并積極協(xié)助業(yè)主確定栽植、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及供貨材料的進(jìn)退場和中間交接事宜,配合業(yè)主合理解決施工用水、電、材料堆放、場地劃分等事項(xiàng)。
(3)每月的施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動力計(jì)劃和材料進(jìn)場計(jì)劃,經(jīng)監(jiān)理審核后報業(yè)主進(jìn)行最后定板。
(4)提前*天向業(yè)主提供苗木及所有材料數(shù)量、規(guī)格、及進(jìn)場時間計(jì)劃,現(xiàn)場設(shè)置材料樣板間,并積極配合供業(yè)主選樣定貨。
(5)每周召開工程例會,由監(jiān)理主持,業(yè)主及項(xiàng)目經(jīng)理部參加。通過工程例會這一制度度完善施工與監(jiān)理、業(yè)主之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的各種問題,確保工程順利進(jìn)行。
(6)召開工程例會時項(xiàng)目經(jīng)理部將向業(yè)主提交每周工作匯報及下周工作計(jì)劃,在報告中將詳細(xì)說明工程的進(jìn)展情況,在計(jì)劃中詳細(xì)進(jìn)度、材料、勞力、設(shè)備、資金等的細(xì)部計(jì)劃。
(7)認(rèn)真做好施工日記,記錄工地上每個工種雇傭工人及使用機(jī)械的數(shù)目、運(yùn)到工地的苗木、物資材料數(shù)量,以及每天的天氣情況,并將其放在工地辦公室,以便業(yè)主隨時查閱。
(8)充分重視業(yè)主的指示,現(xiàn)場管理人員隨時以書面形式記錄業(yè)主的指示,并予以貫徹。
第二、質(zhì)量與安全方面:
自覺接受使用業(yè)主、監(jiān)理單位以及相關(guān)的管理部門對綠化工程施工質(zhì)量、安全等的監(jiān)督檢查,及時改正檢查中提出的問題。在質(zhì)量、安全方面做出以下承諾:
(1)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬綠化工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
(2)建立質(zhì)量責(zé)任制,對綠化工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。如有需要分包的專業(yè)分項(xiàng)工程(如園林小品、步道等),經(jīng)業(yè)主的同意下,依法簽定專業(yè)分包工程合同書,我單位對其分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不擅自修改工程設(shè)計(jì),不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯的,及時提出意見和建議。
(4)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對苗木及其他材料進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫;沒有兩證一簽的苗木概不使用。
(5)建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
(6)對隱蔽工程以及有關(guān)材料,在業(yè)主或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
(7)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不上崗作業(yè)。
(8)依法履行綠化工程質(zhì)量缺陷補(bǔ)救保養(yǎng)義務(wù)。
(9)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的綠化工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
(10)聘請專職安全員(具有執(zhí)業(yè)資格)負(fù)責(zé)綠化工程施工安全管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,立即制止。
(11)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,如有危險性較大的分部分項(xiàng)工程,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制、審查和專家論證,符合要求后組織實(shí)施。
(12)綠化工程施工前,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
(13)在施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設(shè)施等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
(14)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,做好現(xiàn)場防護(hù)。
將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(15)對因綠化工程施工可能造成損害的毗鄰構(gòu)筑物和地下管線等,采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
今年以來,我市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)了企業(yè)自查、部門檢查、政府督查、社會監(jiān)督治理安全隱患機(jī)制。市委丘德奎書記十分關(guān)注我市的安全隱患整治情況,在5月11日對我市以來未落實(shí)整改的舉報安全隱患作出了重要批示:未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場調(diào)研,采取科學(xué)有效辦法和強(qiáng)有力措施,以最快的速度完成隱患整改;平時經(jīng)常過問或采取短信形式對我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。何東真市長和分管安全生產(chǎn)工作副書記、副市長在召開安全生產(chǎn)工作會議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究,總結(jié)前一段時間安全生產(chǎn)工作情況,分析存在問題,既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距,針對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問題及季節(jié)特點(diǎn),采取針對性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定何市長、周副市長在10天內(nèi)召開了兩次安全生產(chǎn)工作會議,參加會議人員由鎮(zhèn)長擴(kuò)大到企業(yè)站全體成員,對當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作再部署、再落實(shí)、再加強(qiáng)。我市每次召開全市性的工作會議市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作,并定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,過問每一起安全生產(chǎn)事故救援和善后處理情況;副市長經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn):1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運(yùn)情況,3月3日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水利、環(huán)保部門到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫現(xiàn)場,商討整治尾礦庫問題,特別是在汛期間曾多次冒雨帶領(lǐng)相關(guān)部門到大牛嶺檢查安全隱患,每個隱患整改點(diǎn)都親自到現(xiàn)場檢查落實(shí);李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場組織應(yīng)急救援和善后處理工作,與事故責(zé)任人和死者(傷者)家屬面對面做通雙方思想工作,沒有發(fā)生一起因事故擴(kuò)大到影響社會穩(wěn)定事件。我市上半年組織召開了全市防范重特大安全事故工作會議3次,開展了7次安全生產(chǎn)大檢查,12次專項(xiàng)整治行動,獲得自治區(qū)、市對我市安全生產(chǎn)工作督查組的肯定,特別是在“元旦、春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)、五一節(jié)、校園安全及汛期”期間,我市組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)整治活動、安全生產(chǎn)宣教活動,開展全國第九個“安全生產(chǎn)活動月”的活動。上半年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門、各單位不斷加大安全生產(chǎn)工作力度,我市上上下下形成了齊抓共管局面。
二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降
XX年1-6月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失39.496萬元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63%,死亡人數(shù)上升21.05%,重傷人數(shù)下降44.44%,經(jīng)濟(jì)損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失3.216萬元;工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起,死亡4人,重傷無,直接經(jīng)濟(jì)損失36.28萬元;火災(zāi)事故1起,死亡1人。
XX年市下達(dá)我市控制指標(biāo)50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標(biāo)的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標(biāo)46人的39.13%;工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人,占全年控制指標(biāo)4人的100%,突破了半年指標(biāo);火災(zāi)事故死亡1人;農(nóng)機(jī)、水上交通無死亡事故。工礦商貿(mào)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開展全國第九個“安全生產(chǎn)月”活動情況
今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級安全教育,報送自治區(qū)安全培訓(xùn)中心參加安全培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員14人,參加市安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)XX年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》(桂安委XX17號)、市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)市XX年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》(玉安委字XX16號)要求,我局代市安全生產(chǎn)委員會擬文《XX年全市“安全生產(chǎn)月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動,市安委辦(安監(jiān)局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學(xué)生安全用電常識、“防災(zāi)減災(zāi)”科普知識、職業(yè)病與行業(yè)工種知識、消防安全知識、建設(shè)工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險條例》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《區(qū)實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》、《區(qū)實(shí)施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產(chǎn)大檢查,事故隱患大排查,企業(yè)開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評比活動、開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產(chǎn)知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質(zhì)。
四、深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學(xué)品、人員密集場所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專項(xiàng)整治,我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定了嚴(yán)密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。
道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治:通過對摩托車專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn),有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢頭;客運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查;開展機(jī)動車汲牌、汲證違法行為集中專項(xiàng)整治行動;查扣非法營運(yùn)“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項(xiàng)檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)安全隱患排查專項(xiàng)行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責(zé)任書,加強(qiáng)對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場檢查力度;特別是在汛期航務(wù)所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強(qiáng)對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務(wù)所發(fā)出整改通知書,已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發(fā)出整改通知書3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強(qiáng)了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發(fā)生,有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。
煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家,為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收,落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求,堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè),均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺帳,進(jìn)行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項(xiàng)整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專項(xiàng)會議,明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體,提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求,落實(shí)每月鎮(zhèn)2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發(fā)生,對大牛嶺非法的尾礦庫進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作,市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為關(guān)閉取締順利開展。
危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治:嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān),通過安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作,加強(qiáng)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)墓芾?,由安全評價機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全評價,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進(jìn)行驗(yàn)收,對列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收,現(xiàn)向市政府組織申請驗(yàn)收。
建筑施工安全專項(xiàng)整治:共檢查了167個在建工程項(xiàng)目,建筑面積671314.35m2,造價69808.182萬元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書167份。
人員密集場所安全方面;深入重點(diǎn)單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會議成員單位簽定了《市XX年消防工作責(zé)任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發(fā)消防工作文件6份,就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”場所專項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年,市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起,死亡1人,直接財產(chǎn)損失131392元。大隊(duì)共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產(chǎn)價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進(jìn)”活動12次,舉辦消防知識培訓(xùn)班10期,共有單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業(yè)人員共430人參加了培訓(xùn),在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實(shí)施一周年暨市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,6月18日,檢查發(fā)現(xiàn)市富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi),屬典型的“三合一”場所,隨即依法進(jìn)行了臨時查封,并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會議,全面部署構(gòu)建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實(shí)提升勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力,預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處,填發(fā)《責(zé)令改正通知書》92份,《重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責(zé)令“三停”4家,臨時查封1家。
旅游安全方面:配合旅游管理部門根據(jù)時節(jié)和氣候,開展對勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌,景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案,食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任,對應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換,損壞保險銷的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對消防系統(tǒng),電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng),酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面:對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點(diǎn)時段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對全市范圍內(nèi)等級公路以外的鄉(xiāng)村道路,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
食品安全;嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及其《實(shí)施條例》,加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生;嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度;深入開展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動。共出動了監(jiān)督檢查人次976次,車輛215臺次,監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計(jì)1037家次。至今,我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場安全穩(wěn)定,未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故。
學(xué)校周邊安全;按照自治區(qū)、市安全工作的總體部署,緊密結(jié)合市的實(shí)際,以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項(xiàng)行動”為契機(jī),全面開展對全市學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校安全工作,根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會辦公室《市關(guān)于對學(xué)校周邊交通等安全進(jìn)行督查的工作的通知》(北安委辦字XX24號)要求以及5月6日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作專題會議紀(jì)要精神。由副書記、副市長召集有關(guān)部門組成督查組對全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進(jìn)行督查,督查組分南、中、北、城區(qū)四個組,分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),從XX年5月5日至5月25日進(jìn)行第一階段督查。5月4日召開了我市學(xué)校安全工作緊急會議之后,各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案,對全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學(xué)校、教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來,不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴(yán)格執(zhí)法,有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹勢頭。
上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)35個(大里鎮(zhèn)26個、新圩鎮(zhèn)5個、石窩鎮(zhèn)2個、大倫鎮(zhèn)1個、六靖鎮(zhèn)1個),非法生產(chǎn)引線窩點(diǎn)10個(大里鎮(zhèn)8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價值377000元;查處無證經(jīng)營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經(jīng)營戶違法經(jīng)營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運(yùn)輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。
舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點(diǎn),我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹行為,設(shè)立了舉報有獎制度。我市共發(fā)放舉報窩點(diǎn)77起獎勵金15.4萬元,發(fā)放舉報非法經(jīng)營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認(rèn)真落實(shí),大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報的積極性和打非專項(xiàng)行動的工作效率。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在今年來以我市組織開展專項(xiàng)行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人(次)參加、下達(dá)整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經(jīng)營戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)41個、會同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當(dāng)場糾正3種違規(guī)違章行為、下達(dá)隱患整改書5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處罰3家、罰款2500元;危化品廠25次共75人(次)參加、責(zé)令停產(chǎn)整改3家;整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人(次)參加;在建筑工程12次共36人(次)參加、下達(dá)隱患整改通知書9份;學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發(fā)限期整改通知書3份;電力行業(yè)檢查6次共18人(次)參加、下發(fā)整改通知書2份。
今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業(yè)簽訂65份,簽約率100%,落實(shí)各職能部門的責(zé)任,開展了“元旦”、“春節(jié)”、全國“兩會”、清明節(jié)、“五·一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發(fā)生。
大牛嶺尾礦庫安全監(jiān)管方面
今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來,持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作:
(一)各業(yè)主已停止非法洗礦行為,洗礦設(shè)備已自行拆除。
(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災(zāi)物資。
(三)嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查,庫面無積水,庫內(nèi)排水渠道暢通,但在此強(qiáng)降雨天氣期間,落實(shí)有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設(shè)施,確保排水暢通,一旦出現(xiàn)險情,立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報。
(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、主要工作經(jīng)驗(yàn)
一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會議和文件精神,每次會議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,才能有效地保證安全生產(chǎn)。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員,簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,形成級級管理,層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系,保證監(jiān)督到位,檢查到位。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為,把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護(hù)能力,防止人為事故的發(fā)生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產(chǎn)意識還要進(jìn)一步提高,特別是企業(yè)主和從業(yè)人員,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。
二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。
三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。
四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。
五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止,如:大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn);西垠鎮(zhèn)有一個五保戶經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊(duì)多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn);
六是非法經(jīng)營更加隱蔽,一些非法經(jīng)營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn),保障國家財產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故隱患,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。
(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍,使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心,共同參與的社會系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級安全教育,特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作,使其掌握安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直(鎮(zhèn)級)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn),引發(fā)安全事故的,堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。
(四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,以三環(huán)企業(yè)為龍頭,全面帶動全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。