社會(huì)教育制度精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)教育制度范文

[關(guān)鍵詞] 雙語教學(xué)；教學(xué)實(shí)踐；教學(xué)改革；社會(huì)保障

[中圖分類號] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1005-4634（2014）01-0073-05

為了貫徹教育部“積極推動(dòng)使用英語等外語進(jìn)行教學(xué)”的相關(guān)精神，按照《上海政法學(xué)院雙語課程建設(shè)實(shí)施意見》，結(jié)合上海政法學(xué)院“十二五”內(nèi)涵建設(shè)，筆者對勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的重點(diǎn)學(xué)科課程《中外社會(huì)保障制度比較》開展了雙語教學(xué)工作。本文結(jié)合上海政法學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)課程《中外社會(huì)保障制度比較》的雙語教學(xué)實(shí)踐，試圖深入分析雙語教學(xué)的實(shí)施效果和存在的問題，并提出進(jìn)一步推動(dòng)雙語教學(xué)的建議，以積極探索雙語教學(xué)工作開展的有效途徑。

1 中外社會(huì)保障制度比較雙語教學(xué)實(shí)踐

《中外社會(huì)保障制度比較》（以下簡稱《中外社保比較》）是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)科選修課，2學(xué)分，30學(xué)時(shí)，開設(shè)時(shí)間為大三春季學(xué)期。上海政法學(xué)院從2009～2010學(xué)年春季開始對該課程進(jìn)行了雙語教學(xué)改革試點(diǎn)。4年來，共計(jì)5個(gè)班122名學(xué)生選修了《中外社保比較》雙語課程，其中60%左右學(xué)生來自勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)。

1.1 教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)

《中外社保比較》是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)本科學(xué)生繼二年級學(xué)習(xí)《人口學(xué)》后的第2門雙語課程。該課程主要授課對象是本專業(yè)三年級學(xué)生，大部分同學(xué)已經(jīng)具有全國英語四級水平，并掌握了社會(huì)保障基本知識。因此，該課程的教學(xué)目標(biāo)主要是通過雙語授課進(jìn)一步拓寬專業(yè)知識，即通過英文教材的使用與學(xué)習(xí)，熟悉社會(huì)保障專業(yè)英文術(shù)語，加強(qiáng)學(xué)生對中外社會(huì)保障制度的深入了解以及為完善中國社會(huì)保障體系提供借鑒，為進(jìn)一步提高學(xué)生的理論思維能力和分析解決現(xiàn)實(shí)問題的能力打下良好基礎(chǔ)，尤其是專業(yè)英語閱讀和寫作能力。

1.2 篩選教學(xué)材料

筆者搜索了有關(guān)社會(huì)保障制度比較方面的英文書籍和論文等資料，參考了多所高校針對此門課程的相關(guān)教學(xué)大綱，并充分考慮選課學(xué)生的英文閱讀水平，精選了5篇英文文獻(xiàn)[1-5]作為教學(xué)材料?？傮w而言，這些文獻(xiàn)行文流暢、語言規(guī)范、可讀性強(qiáng)；內(nèi)容不僅涉及中國社會(huì)保障制度狀況（文獻(xiàn)[1]、文獻(xiàn)[2]和文獻(xiàn)[3]），也介紹了外國的社會(huì)保障制度發(fā)展（文獻(xiàn)[4]和文獻(xiàn)[5]）；作者不僅有政府相關(guān)部門（文獻(xiàn)[1]和文獻(xiàn)[3]），也有相關(guān)專家學(xué)者（文獻(xiàn)[2]和文獻(xiàn)[5]）；相關(guān)的社會(huì)保障制度不僅有1942年時(shí)貝弗里奇的偉大設(shè)想（文獻(xiàn)[4]），也有當(dāng)今社會(huì)最新前沿試點(diǎn)（文獻(xiàn)[1]、文獻(xiàn)[3]和文獻(xiàn)[5]）；不僅有中國國人自己介紹中國情況（文獻(xiàn)[1]和文獻(xiàn)[2]），也有外國學(xué)者對中國社保的評述（文獻(xiàn)[2]），還有外國學(xué)者對法國、德國、意大利和西班牙等四個(gè)國家社會(huì)保障現(xiàn)狀的調(diào)查研究報(bào)告（文獻(xiàn)[5]）等。鑒于學(xué)生外語閱讀水平可能參差不齊，教師也推薦了穆懷中主編的《國際社會(huì)保障制度教程》等中文教材作為課外補(bǔ)充書目。

1.3 組織課堂教學(xué)

鑒于《中外社保比較》是勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的專業(yè)選修課程，其授課時(shí)間為每周2學(xué)時(shí)（90分鐘），15周，共計(jì)30課時(shí)。將5篇英文文獻(xiàn)作為5章教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行課前備課工作。教師在課前必須精讀教學(xué)內(nèi)容，并使用英文備課，準(zhǔn)備多媒體課件，課件全為英文。課件內(nèi)容主要是將文獻(xiàn)內(nèi)容分成不同的reading，提前設(shè)計(jì)好課堂提問的問題和答案，并準(zhǔn)備好重點(diǎn)講解的知識點(diǎn)。

筆者在借鑒李楨[6]提出的課堂教學(xué)模式基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了自己的教學(xué)模式來開展課堂教學(xué)（見圖1）：首先，進(jìn)行熱身運(yùn)動(dòng)，即簡單介紹本次課堂主要內(nèi)容和用中英文解釋文獻(xiàn)涉及的專業(yè)術(shù)語；其次，在進(jìn)行正文內(nèi)容授課時(shí)，根據(jù)事先分組的reading進(jìn)行閱讀、提問和回答，接著對該reading涉及的知識點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)講解，然后進(jìn)入下一個(gè)reading；最后，在結(jié)束時(shí)，對本次上課內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，并簡單提示下節(jié)課內(nèi)容。

筆者采用了多媒體教學(xué)法（multimedia aids）、互動(dòng)式教學(xué)法（interactive teaching and learning）、分組討論法（group discussion）和反饋教學(xué)法（feedback）等多種教學(xué)方法。授課時(shí)，除了英文多媒體課件、中英文板書外，主要內(nèi)容是閱讀每個(gè)reading時(shí)的問答互動(dòng)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)講解。在問答互動(dòng)環(huán)節(jié)，最大限度地調(diào)動(dòng)同學(xué)們的主觀能動(dòng)性，通過帶著問題閱讀材料、積極回答問題，從而更好地掌握教學(xué)內(nèi)容。在采取中英文結(jié)合講解時(shí)，除了關(guān)鍵概念和要點(diǎn)在講解時(shí)使用中英文，其他分析盡可能地使用英文，有利于同學(xué)們重溫以前中文的專業(yè)基本知識，也使得他們可以從英文角度加深其理解，從而進(jìn)一步激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣。

為了加深對我國社會(huì)保障制度的理解，筆者一共安排了2次分組討論。在學(xué)習(xí)China's Social Security White Paper后，進(jìn)行了第一次分組討論，討論的主題分別是：（1）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（Basic Old-age Insurance System for Employees in Urban Areas）；（2）農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（Old-age Insurance System in Rural Areas）；（3）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度（Basic Medical Insurance System for Urban Employees）；（4）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（New Rural Cooperative Medical Service System）；（5）城市居民最低生活保障制度（Guarantee of the Minimum Standard of Living for Urban Residents）；（6）廉租住房制度（Low-rent Housing System）。在學(xué)習(xí)整個(gè)5章后，進(jìn)行了第二次小組討論，討論的主題分別是：（1）老年人社會(huì)福利（Social Welfare for the Elderly）；（2）兒童社會(huì)福利（Social Welfare for Children）；（3）殘疾人社會(huì)福利（Social Welfare for Disabled People）；（4）流浪乞討人員救助（Relief for Urban Vagrants and Beggars）；（5）災(zāi)害救助（Natural Disaster Relief）。小組討論的具體安排是：首先將學(xué)生分為5人一組，共5個(gè)小組左右，自行選擇感興趣的主題準(zhǔn)備討論；討論時(shí)，要求用英文為主、中文為輔準(zhǔn)備10～15分鐘的討論材料，并制作多媒體課件；小組間還需進(jìn)行問答環(huán)節(jié)；最后，教師對小組討論進(jìn)行點(diǎn)評。

筆者除了在上課時(shí)間請同學(xué)們隨時(shí)提出有關(guān)課程教學(xué)的意見和建議外，在期中時(shí)（第7周）特地布置了中文的個(gè)人報(bào)告，請同學(xué)們談?wù)剬W(xué)習(xí)本課程的心得體會(huì)，反饋上課信息，廣泛收集建議和意見。同學(xué)們十分重視這次作業(yè)，各抒己見，總結(jié)了個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)，例如從懼怕全英文文獻(xiàn)到能接受并習(xí)慣全英文文獻(xiàn)，從開始的看見不認(rèn)識的單詞就立刻查字典從而導(dǎo)致閱讀速度緩慢到熟悉專業(yè)詞匯并提高閱讀速度，從課堂被動(dòng)學(xué)習(xí)到在課外主動(dòng)學(xué)習(xí)等等。另外，同學(xué)們也提出了諸多建議和意見，有的同學(xué)建議增加一些相關(guān)的視頻資料，有的同學(xué)建議提供一些介紹他國社會(huì)保障制度狀況的網(wǎng)站和網(wǎng)頁，有的同學(xué)建議推薦社會(huì)保障中英文專業(yè)詞匯集，還有的同學(xué)建議授課教師談?wù)勛约涸趪獾挠H身感受等。這些反饋體現(xiàn)了同學(xué)們對更好地學(xué)習(xí)這門課程、更好地理解和認(rèn)識中外社會(huì)保障制度的強(qiáng)烈學(xué)習(xí)需求。針對這些建議和意見，筆者在后來的課程教學(xué)中增加了一些教輔內(nèi)容，如觀看并討論反映美國醫(yī)療保險(xiǎn)體制的電影Sicko等，推薦一些社會(huì)保障相關(guān)的政府和機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和其他大學(xué)的課程網(wǎng)站，授課教師整理并介紹在中外社會(huì)保障制度方面的個(gè)人體會(huì)等等。這些教與學(xué)的互動(dòng)過程，讓授課者受益匪淺，也更感性地、深刻地體驗(yàn)到教學(xué)相長的重大意義。

1.4 考核學(xué)習(xí)狀況

為了幫助學(xué)生理解和鞏固基礎(chǔ)知識，教師在每一章學(xué)習(xí)后會(huì)簡短地用英文總結(jié)和回顧課堂知識，要求學(xué)生在每一章學(xué)習(xí)后用英語完成一定量的練習(xí)題。對學(xué)生的成績評定，著重于學(xué)習(xí)過程，因此采取過程考核為主的方法，即15%學(xué)習(xí)態(tài)度（考勤、課堂回答問題和參與討論等）、10%平時(shí)作業(yè)、25%期中論文、50%期末論文。其中，期中論文和期末論文都是用英文命題。期中論文要求學(xué)生搜集某國某一方面的社會(huì)保障制度資料，并概述該制度的特點(diǎn)；字?jǐn)?shù)要求在500個(gè)單詞左右。期末論文則要求學(xué)生針對上述國家這方面的社會(huì)保障制度，查找我國相同或類似的社會(huì)保障制度資料，并概述我國的特點(diǎn)，然后進(jìn)行中外比較；字?jǐn)?shù)要求在1000個(gè)單詞左右。這兩次所撰寫的論文，都要求全英文，以考核學(xué)生專業(yè)英語的讀寫能力。

2 中外社會(huì)保障制度比較雙語教學(xué)效果

根據(jù)上海政法學(xué)院教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對《中外社保比較》課程的數(shù)據(jù)庫，筆者將從授課質(zhì)量和學(xué)生評教兩個(gè)方面分析本課程雙語教學(xué)效果。

2.1 授課質(zhì)量的評估

從5個(gè)班級學(xué)生總評成績來看，優(yōu)秀（100～90分）的比例在30%以上，50%以上集中在89～80分，平均分都在79～87之間（見表1）。從不同學(xué)年來看，2010～2011學(xué)年優(yōu)秀率因?yàn)檫x修該門課程的學(xué)生僅為17人，較其他學(xué)年選課人數(shù)相對少些，因此在同樣考核方法下該班級總評成績的優(yōu)秀率（41.8%）相對較高。從2009～2010學(xué)年和2011～ 2012學(xué)年3個(gè)班級的學(xué)生總評成績可以看出，大多集中在89～80分，并且優(yōu)秀率穩(wěn)定在20%～40%之間。2012～2013學(xué)年也與2010～2011學(xué)年的選課情況類似，優(yōu)秀率高達(dá)47.82%。這在一定程度上肯定了《中外社保比較》雙語課程的教學(xué)效果，也激勵(lì)了授課教師繼續(xù)進(jìn)行雙語教學(xué)和改革。從另一個(gè)角度也可以看出在開設(shè)專業(yè)雙語課程過程中，也遭遇了學(xué)生們對雙語課的“暫不適應(yīng)”情況。2010～2011學(xué)年選課學(xué)生人數(shù)比上一學(xué)年銳減，僅為17人，未達(dá)到教務(wù)處要求的最低要求（下限為20人），但后來在學(xué)院的大力支持下，還是把雙語課程開設(shè)了起來。隨著雙語課程的推廣，2011～2012學(xué)年的選課學(xué)生人數(shù)恢復(fù)到了之前的水平。而2012～2013學(xué)年的選課人數(shù)僅比最低要求多3人。

表1 《中外社會(huì)保障制度比較》雙語課程學(xué)生總評成績情況

2009-2010學(xué)年 2010-2011 2011-2012 2012-2013

1班 2班 學(xué)年 學(xué)年 學(xué)年

學(xué)生人數(shù) 21 27 17 34 23

100-90分 5 10 7 9 11

優(yōu)秀率 23.81% 37.04% 41.18% 26.47% 47.82%

89-80分 10 15 9 25 9

良好率 47.62% 55.56% 52.94% 73.53% 39.13%

79-70分 4 0 0 0 0

中等率 19.50% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

69-60分 2 1 0 0 1

及格率 9.52% 3.70% 0.00% 0.00% 4.35%

59-0分 0 1* 1* 0 2*

不及格率 0.00% 3.70% 5.88% 0.00% 8.70%

最高分 97 92 95 92 94

最低分 62 0 0 80 0

平均分 82.57 83.78 82.82 86.97 79.70

及格率 100.00% 96.30% 94.12% 100.00% 91.30%

* 因平時(shí)出勤率未達(dá)到學(xué)校規(guī)定要求，而取消考試資格，總評分?jǐn)?shù)為0分。資料來源：上海政法學(xué)院教務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)《中外社會(huì)保障制度比較》課程數(shù)據(jù)庫。

2.2 學(xué)生對教學(xué)的評價(jià)

學(xué)校要求學(xué)生在修課后，必須對所學(xué)課程進(jìn)行教學(xué)評價(jià)，滿分為100分。從118名學(xué)生參評情況來看，本課程四年來的評教結(jié)果均在90分以上，最高達(dá)到95.79分（見表2）。學(xué)生們從教師的品格和教學(xué)質(zhì)量等諸多方面肯定了《中外社保比較》授課教師的教學(xué)水平，也鞭策了授課教師進(jìn)一步完善本課程的雙語教學(xué)工作。

3 推行雙語教學(xué)亟待解決的主要問題

在推行雙語教學(xué)的實(shí)踐中，主要存在以下四方面的問題。

1）學(xué)生對雙語課程重視度不夠。由于《中外社保比較》為選修、雙語課程，在每年秋季選課時(shí)，學(xué)生們因?qū)ψ陨碛⒄Z水平的不確定而對選修雙語課產(chǎn)生了恐懼感，導(dǎo)致選修本課程的學(xué)生人數(shù)不太理想。例如2009～2010學(xué)年，在社會(huì)管理學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和任課教師的鼓勵(lì)下，本課程才能選夠20人及以上、順利開班；而2010～2011學(xué)年，雖然有教師的鼓勵(lì)，本課程尚未選夠20人，但出于對雙語課程的支持，學(xué)校同意開班。經(jīng)過這兩學(xué)年已選修課程的同學(xué)們的大力宣傳和推廣，在2011～2012學(xué)年時(shí)達(dá)到了34人選修。而2012～2013年卻僅有23人選修。這在一定程度上說明本專業(yè)學(xué)生對雙語課程的重要性認(rèn)識嚴(yán)重不足，還有待于進(jìn)一步的提高。

2）學(xué)生學(xué)習(xí)投入水平低。《中外社保比較》的授課對象主體為本專業(yè)三年級學(xué)生，少數(shù)為本專業(yè)二年級學(xué)生和其他專業(yè)二、三年級學(xué)生，因此英語程度相對較好。但由于大多學(xué)生是高年級的，且已進(jìn)入大學(xué)三年級下學(xué)期學(xué)習(xí)，面臨就業(yè)或者升學(xué)選擇，學(xué)習(xí)態(tài)度較以前松懈，因此對課程學(xué)習(xí)的投入水平不高。在雙語教學(xué)的過程中，學(xué)生因長期習(xí)慣應(yīng)試教育、被動(dòng)學(xué)習(xí)，對要求較高的雙語教學(xué)的準(zhǔn)備還不充分，沒有及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)和學(xué)習(xí)方法，從而導(dǎo)致對雙語學(xué)習(xí)的投入不足。大部分學(xué)生基本不做課前預(yù)習(xí)，僅在上課時(shí)間學(xué)習(xí)，課后基本上很少復(fù)習(xí)。而在短短的每周90分鐘的課堂時(shí)間中，同學(xué)們被動(dòng)地接受授課教師的講解分析，即使當(dāng)時(shí)沒弄明白，課后也不太花時(shí)間去解決問題，從而聽之任之，產(chǎn)生畏難情緒。如此少的學(xué)習(xí)投入，即使采取全中文的教學(xué)形式，對《中外社保比較》這樣中等難度的課程來說，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3）教師的英文水平有待提高。授課教師是雙語教學(xué)重要的組織者和實(shí)施者，其英文水平對教學(xué)效果的影響舉足輕重?！吨型馍绫１容^》的任課教師雖然在香港大學(xué)攻讀了博士學(xué)位，也有短期留學(xué)經(jīng)歷，但尚未受過系統(tǒng)的、專業(yè)的英文授課訓(xùn)練，在語言的準(zhǔn)確性、規(guī)范性以及中英文互換等能力上，與專業(yè)英語教師存在客觀的差距，對英文授課也需要適應(yīng)，因而也會(huì)影響到教師的授課質(zhì)量。《中外社保比較》是針對高年級本科生的專業(yè)選修課，因此對授課教師本身的英文水平的要求也較高，需要教師較全面地掌握中外社會(huì)保障制度的歷史沿革、現(xiàn)狀和改革新動(dòng)向等，用英文熟練表達(dá)出來，并能和學(xué)生用英文進(jìn)行無障礙的雙向溝通，從而達(dá)到本課程的教學(xué)目標(biāo)。

4）教學(xué)計(jì)劃有待改進(jìn)。近年來上海政法學(xué)院積極推動(dòng)雙語教學(xué)，不少院系也嘗試開展雙語教學(xué)，但勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)僅開設(shè)了《人口學(xué)》和《中外社保比較》兩門雙語專業(yè)課程，《人口學(xué)》是惟一的雙語必修課程，《中外社保比較》是唯一的雙語選修課程，且《人口學(xué)》安排在大二上學(xué)期授課，《中外社保比較》則設(shè)置在大三下學(xué)期選修，兩門雙語課程間隔時(shí)間長達(dá)整整一學(xué)年之久。這表明當(dāng)前的教學(xué)計(jì)劃對雙語教學(xué)的開設(shè)課程和開設(shè)時(shí)間缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的設(shè)計(jì)，無法保障雙語訓(xùn)練的連續(xù)性，也不利于檢驗(yàn)推行雙語教學(xué)的效果。

4 對進(jìn)一步推行雙語教學(xué)的思考

為了進(jìn)一步推進(jìn)雙語教學(xué)工作，筆者從教師和學(xué)生兩個(gè)角度進(jìn)行如下探索。

1）堅(jiān)持雙語教學(xué)改革，積極改進(jìn)教學(xué)條件。雙語教學(xué)首要的、最重要的是要處理好專業(yè)知識和外語學(xué)習(xí)這兩者的關(guān)系。在雙語教學(xué)逐漸成為現(xiàn)代教育重要組成部分的大趨勢下，學(xué)生們也認(rèn)識到了雙語教學(xué)的重要性。但是在實(shí)際學(xué)習(xí)中，雙語教學(xué)實(shí)踐卻傾向于犧牲專業(yè)知識而側(cè)重英文教學(xué)，那么這樣的改革是本末倒置的。因此，對于教師資源和學(xué)生條件不太優(yōu)越的學(xué)校而言，需要轉(zhuǎn)變教育觀念，積極改進(jìn)教學(xué)條件，逐步推進(jìn)雙語教學(xué)，如大力引進(jìn)歸國留學(xué)人員，加強(qiáng)現(xiàn)有教師外語培訓(xùn)，提高英語水平，改進(jìn)雙語教學(xué)方法；改善學(xué)生英語學(xué)習(xí)能力，強(qiáng)化其英語應(yīng)用能力；根據(jù)專業(yè)實(shí)際情況，全面調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，確立雙語教學(xué)課程體系，雙語教學(xué)難度從低到高，確保雙語課程教學(xué)的連續(xù)和均衡。

2）探討積極有效的雙語教學(xué)形式。教學(xué)是教師授課與學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)合，因此雙語教學(xué)必須要考慮到選課學(xué)生的英語水平。《中外社保比較》雙語課程的主要授課對象雖然是大學(xué)三年級勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的同學(xué)，但少部分是二年級本專業(yè)或者外專業(yè)的同學(xué)，因此同學(xué)們自身的英語水平不盡相同。另外，同學(xué)們對這種英文授課為主、中文為輔的雙語教學(xué)形式的接受程度不同，有的同學(xué)接受目前的英文授課、中英文板書的形式，有的同學(xué)希望用英文講授、中文板書，有的同學(xué)建議用中文講授、英文板書，有的同學(xué)提出同時(shí)學(xué)習(xí)中英文教材等。這說明學(xué)生的需求是不同層次的，雖然可以為其提供相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)，以改善教學(xué)效果，但由于師資有限等現(xiàn)實(shí)，在短期內(nèi)實(shí)行分類教學(xué)是不現(xiàn)實(shí)的。另一方面，雖然母語教學(xué)比雙語教學(xué)更有利于學(xué)生掌握專業(yè)知識，但同時(shí)學(xué)習(xí)中英文教材，對于教師和學(xué)生在課堂上隨時(shí)進(jìn)行雙語轉(zhuǎn)換等存在較大難度，也可能對教學(xué)效果帶來一定的負(fù)面影響。因此，在雙語教學(xué)推進(jìn)工作中，應(yīng)該采取循序漸進(jìn)的方式，從易到難，逐步地增加外語講授比例，最后實(shí)現(xiàn)全英文授課。

3）改善雙語教學(xué)的考核激勵(lì)制度。從根本上推動(dòng)雙語教學(xué)工作，就是要從授課教師和選課學(xué)生兩方面來著手。雖然上海政法學(xué)院大力支持雙語教學(xué)，例如鼓勵(lì)教師積極參與雙語課程建設(shè)、院級重點(diǎn)課程建設(shè)中對雙語課程實(shí)行傾斜政策、開設(shè)雙語課程后計(jì)入多倍教學(xué)工作量，但教師開展雙語教學(xué)，其備課難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中文教學(xué)，加上選課制的實(shí)施，雖然有的教師有心想開設(shè)雙語課程，最終卻因?qū)W生選課人數(shù)不夠而取消開班，有的教師卻因?qū)W生對雙語課程的評價(jià)不高而不愿繼續(xù)開班，這些在一定程度上影響到教師開展雙語教學(xué)的積極性。另一方面，學(xué)生選擇雙語課程，其所修學(xué)分并未和授課教師工作量所計(jì)算的系數(shù)同步增加，而且在專業(yè)知識和英語學(xué)習(xí)兩者不能兼顧時(shí)，由于對自身英文水平評價(jià)較低，會(huì)傾向于考慮中文學(xué)習(xí)，放棄難度較大的雙語教學(xué)。如果教師和學(xué)生都對雙語教學(xué)認(rèn)同不高、缺乏熱情，那么開展雙語教學(xué)工作必然會(huì)很困難。因此必須從師生兩方面雙管齊下：一方面，加大對雙語授課教師的支持，例如通過適當(dāng)降低現(xiàn)有雙語課程工作量計(jì)算辦法從而鼓勵(lì)教師先開課、逐步提高雙語比例，同時(shí)設(shè)立雙語教學(xué)專項(xiàng)教學(xué)項(xiàng)目，通過國外進(jìn)修、相互聽課、探討交流等方法幫助授課教師改進(jìn)雙語教學(xué)效果等；另一方面，加強(qiáng)對學(xué)生的雙語教學(xué)宣傳，強(qiáng)化雙語教學(xué)的重要性，營造雙語教學(xué)氛圍，對選修雙語課程給予學(xué)分計(jì)算上的傾斜等。

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第2篇：社會(huì)教育制度范文

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；社會(huì)評價(jià)制度；質(zhì)量保障；特色質(zhì)量觀

高等職業(yè)教育質(zhì)量保障，是指高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的相關(guān)主體（主要指政府、社會(huì)和高校），通過運(yùn)用質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、質(zhì)量審計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評估等手段所進(jìn)行的高等職業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)促進(jìn)活動(dòng)。長期以來，政府一直是我國高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的主導(dǎo)者，但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，政府的質(zhì)量需求已不能代表社會(huì)的質(zhì)量需求，政府的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不能代表社會(huì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了有效促進(jìn)我國高等職業(yè)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展和辦學(xué)水平的不斷提升，必須建立以社會(huì)評價(jià)制度為主導(dǎo)的質(zhì)量保障體系。

特色質(zhì)量觀是建立高職教育社會(huì)評價(jià)制度的內(nèi)在根據(jù)

高等教育質(zhì)量是高等教育產(chǎn)品和服務(wù)在滿足社會(huì)和學(xué)生發(fā)展以及高等教育系統(tǒng)自身有序運(yùn)轉(zhuǎn)方面要求的程度，具體表現(xiàn)為高等教育的功效性、人文性和調(diào)適性。

我國高等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，既具有行業(yè)性和區(qū)域性，直接為地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展服務(wù)；又具有職業(yè)技能性，直接為人的就業(yè)服務(wù)；還具有市場適應(yīng)性，與勞動(dòng)力市場聯(lián)系密切。因此，對高等職業(yè)教育來說，其功效性是為特定的行業(yè)、崗位或崗位群培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用型人才，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其人文性是適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生的職業(yè)準(zhǔn)備能力、職業(yè)適應(yīng)能力和職業(yè)發(fā)展能力；其調(diào)適性是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容和教育模式，不斷提高與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吻合程度。

由此可見，高等職業(yè)教育質(zhì)量在于它的針對性和適應(yīng)性。針對性指高等職業(yè)教育以職業(yè)價(jià)值為主要追求目標(biāo)，著重掌握職業(yè)應(yīng)用型知識與技術(shù)，努力滿足特定社會(huì)行業(yè)和社會(huì)職業(yè)的專門人才需求；適應(yīng)性指高等職業(yè)教育能及時(shí)反映市場需求，敏銳捕捉市場信息，并根據(jù)科技的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)出的人才適應(yīng)社會(huì)和用人單位的需要。這就是高等職業(yè)教育質(zhì)量的特色。高等職業(yè)教育的質(zhì)量源于特色，以特色求質(zhì)量是高等職業(yè)教育的發(fā)展之道。

但在實(shí)踐中，我國高職的發(fā)展卻存在不可忽視的質(zhì)量困境，不少高職院校仍在自覺或不自覺地模仿普通高等教育，把自己變成本科教育的“壓縮餅干”。這些困境主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊；特色不鮮明，人才質(zhì)量不高；傳統(tǒng)教學(xué)方式仍占主導(dǎo)地位，專業(yè)設(shè)置模仿本科院校，專業(yè)劃分過細(xì)；教育質(zhì)量定位不準(zhǔn)確，有向?qū)W術(shù)偏移的傾向。這些狀況的徹底改變，必須依賴于社會(huì)評價(jià)制度的建立。只有建立完善的社會(huì)評價(jià)制度，才能使高職院校逐步意識到自身發(fā)展的真正依托是社會(huì)，絕不僅僅是政府；教育質(zhì)量不僅需要政府認(rèn)可，更需要社會(huì)認(rèn)可；不僅需要政府評價(jià)，更需要社會(huì)評價(jià)。只有這樣，才能促使高職院校真正樹立特色質(zhì)量觀，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。

社會(huì)評價(jià)是建立高職教育

社會(huì)評價(jià)制度的客觀要求

社會(huì)評價(jià)是高職教育社會(huì)化的有效途徑高職教育社會(huì)化過程是指通過內(nèi)部健全的運(yùn)行機(jī)制主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，獲得自我發(fā)展，贏得社會(huì)承認(rèn)和支持的過程。高職院校辦的是社會(huì)化的大教育，其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)化辦學(xué)。社會(huì)化是高職院校生存和發(fā)展的根本途徑。這種社會(huì)化表現(xiàn)在：一方面，高職院校面向社會(huì)自主辦學(xué)，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制以社會(huì)需求為導(dǎo)向，積極主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，滿足教育投資者個(gè)人以及社會(huì)用人單位的要求，從而獲得更好的發(fā)展機(jī)遇；另一方面，高職院校能為社會(huì)所接受，在整個(gè)高教市場中正常競爭、自主發(fā)展。從目前發(fā)展?fàn)顩r來看，高職院校內(nèi)部有效的運(yùn)營機(jī)制尚待激活和完善，社會(huì)聲譽(yù)、品牌形象尚未建立，社會(huì)認(rèn)可度較低。因此，高職院校在面向社會(huì)辦學(xué)過程中，迫切需要了解社會(huì)需求，也迫切需要社會(huì)的了解。而社會(huì)評價(jià)正好提供了這樣一個(gè)途徑：一方面，社會(huì)可以通過對高職教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的評價(jià)為市場選擇高職教育提供依據(jù)，擴(kuò)大高職教育的社會(huì)影響；另一方面，高職院校也可以通過社會(huì)評價(jià)為自身發(fā)展獲取信息和資源，以利于在競爭中形成自律機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)自身發(fā)展。在我國，政府評價(jià)帶有濃厚的行政色彩，對市場需求的變化與發(fā)展把握得不夠及時(shí)和準(zhǔn)確，因而不能充分發(fā)揮對高職教育的引導(dǎo)作用。而高職院校本身發(fā)展歷程短，經(jīng)驗(yàn)積累少，其自我規(guī)范、自我發(fā)展能力也較弱，因而其自評行為往往也不能真實(shí)反映其自身發(fā)展特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需要。因此，高職院校要真正做到面向社會(huì)辦學(xué)，培養(yǎng)出受社會(huì)歡迎的技術(shù)應(yīng)用型人才，其質(zhì)量評價(jià)就不能局限于自我評價(jià)和政府評價(jià)，還應(yīng)該建立有效的社會(huì)評價(jià)制度，使高職院校能及時(shí)了解社會(huì)需求，調(diào)整發(fā)展方向，適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，走社會(huì)化發(fā)展之路。

社會(huì)評價(jià)在高職質(zhì)量保障中具有獨(dú)特的作用首先，社會(huì)評價(jià)有利于高職院校加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，貼近社會(huì)需求。長期以來，我國職業(yè)教育處于政府的直接管理和控制之下，以政府為中心，體現(xiàn)政府意志，反映政府需求，為政府服務(wù)。而社會(huì)作為職業(yè)教育成果的最終使用者，消費(fèi)者的地位長期被忽略，一定程度上造成了職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不適應(yīng)社會(huì)需求的狀況。而建立高職社會(huì)評價(jià)制度，可以有效溝通培養(yǎng)單位與社會(huì)的聯(lián)系，促使培養(yǎng)單位主動(dòng)適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，充分發(fā)揮辦學(xué)的自主權(quán)，按照社會(huì)需求來發(fā)展高等職業(yè)教育，減少工作的盲目性。其次，社會(huì)評價(jià)可以加強(qiáng)高職院校的社會(huì)服務(wù)職能，與社會(huì)共生。服務(wù)社會(huì)是高職院校的基本職能，也是其生存與發(fā)展的基本條件。高職院校的價(jià)值目標(biāo)不是“象牙塔”，而是著眼于建立本地區(qū)的知識經(jīng)濟(jì)中心、科學(xué)文化輻射中心和人力資源開發(fā)中心，為推進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這就需要建立完善的高等職業(yè)教育社會(huì)評價(jià)制度，以提高高職院校社會(huì)參與的積極性。高職院校既可以為本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)各類高級人才，也可以結(jié)合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐問題，結(jié)合生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)難題，開展科學(xué)研究，還可以通過各種形式為本地區(qū)社會(huì)發(fā)展提供各種直接服務(wù)，在促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。再次，社會(huì)評價(jià)有利于形成對高等職業(yè)教育的社會(huì)監(jiān)督，防止教育尋租現(xiàn)象的出現(xiàn)。在近幾年的發(fā)展中，個(gè)別高職院校出現(xiàn)了一些違規(guī)行為，如教學(xué)管理不規(guī)范、教學(xué)培養(yǎng)不到位以及招生尋租等，致使部分社會(huì)公眾認(rèn)為高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量低、學(xué)生能力弱。這對高等職業(yè)教育的健康發(fā)展造成了損害。社會(huì)評價(jià)則為高等職業(yè)教育的社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)參與提供了保障，有利于高等職業(yè)教育有序競爭和良性發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)評價(jià)也能減輕政府負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。在我國當(dāng)前的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障中，政府作為單一的保障主體投入了大量的人力、物力、財(cái)力，不僅耗費(fèi)巨大，而且效率低下。而社會(huì)評價(jià)能促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，使政府把一部分不該管也管不好的事務(wù)通過委托或讓渡等方式轉(zhuǎn)交給其他社會(huì)組織，這樣既能減輕政府負(fù)擔(dān)，又能提高政府效率。

轉(zhuǎn)貼于

總之，社會(huì)評價(jià)是我國高職質(zhì)量保障體系不可或缺的組成部分，有著政府評估與高職院校自評所無法替代的作用。

國外質(zhì)量保障的經(jīng)驗(yàn)是建立高職教育社會(huì)評價(jià)制度的重要參照

美國美國的高等職業(yè)教育主要由社區(qū)學(xué)院承擔(dān)，其質(zhì)量保障體系隸屬于美國高等教育質(zhì)量保障體系，由單位認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證兩部分組成，具有鮮明的民間色彩。單位認(rèn)證由院校聯(lián)合會(huì)下設(shè)的專門委員會(huì)實(shí)施。美國的大學(xué)和學(xué)院按照地區(qū)歸屬組成六個(gè)院校聯(lián)合會(huì)，分別簡稱為NEASC、MSA、SACS、NCA、NWA、WASC。其中NEASC設(shè)置2個(gè)委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)普通高等學(xué)校和技術(shù)與職業(yè)學(xué)院的認(rèn)證；NCA設(shè)置2個(gè)委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)對頒授學(xué)位的高等學(xué)校和社區(qū)及初級學(xué)院進(jìn)行認(rèn)證；WASC設(shè)置3個(gè)委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)對社區(qū)和初級學(xué)院、高級學(xué)院和大學(xué)以及對不頒授學(xué)位的成人教育和中學(xué)后教育進(jìn)行認(rèn)證。專業(yè)認(rèn)證由美國教育部認(rèn)可的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施。專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)所開展的認(rèn)證活動(dòng)絕大多數(shù)都是學(xué)士學(xué)位以下層次和非學(xué)位項(xiàng)目。被美國教育部認(rèn)可并公布的50家認(rèn)證機(jī)構(gòu)中，僅有5～6家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證項(xiàng)目涉及博士或碩士層次，大多數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)位類型主要為職業(yè)型學(xué)位，如醫(yī)學(xué)護(hù)理、家政服務(wù)、商業(yè)管理等。此外，大眾媒體（Yahoo網(wǎng)站、美國商業(yè)周刊等）也積極組織大學(xué)的排行，以促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高。

英國英國有著重視高等教育質(zhì)量的優(yōu)良傳統(tǒng)，其高等職業(yè)教育質(zhì)量被納入高等教育質(zhì)量保障體系。英國的高等教育質(zhì)量保障體系主要由內(nèi)外兩大系統(tǒng)組成：一是由政府主導(dǎo)的內(nèi)部系統(tǒng)，包括大學(xué)校長委員會(huì)、學(xué)術(shù)審計(jì)處、商業(yè)與技術(shù)教育協(xié)會(huì)、各高校內(nèi)部自我評價(jià)制度等，主要職責(zé)是標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂；二是由民間機(jī)構(gòu)組成的外部系統(tǒng)，包括大學(xué)基金委員會(huì)、女王巡視團(tuán)、高等教育協(xié)會(huì)、高等教育質(zhì)量保證署（QAA）、國家職業(yè)資格委員會(huì)和英國工業(yè)聯(lián)盟等，主要任務(wù)是按照國家法律和政府政策對高等學(xué)校的質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)和審計(jì)，對多科技術(shù)學(xué)院、師范學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等高等職業(yè)院校和高等?？圃盒５馁|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。除此之外，英國還有一個(gè)由民間組織和新聞機(jī)構(gòu)構(gòu)成的獨(dú)立的民間監(jiān)督與評價(jià)系統(tǒng)，包括《泰晤士報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、商業(yè)企業(yè)、專業(yè)團(tuán)體等，它一方面從民間立場直接組織專家對高等職業(yè)教育和高等專科教育進(jìn)行評價(jià)，另一方面也為政府、大眾以及國際社會(huì)提供質(zhì)量評判的依據(jù)。

法國法國是典型的政府主導(dǎo)型質(zhì)量保障模式，但近年來也開始放松政府管制，社會(huì)力量參與質(zhì)量保障的程度不斷提高。其高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系是全國教育評價(jià)系統(tǒng)中的一部分，具有以下鮮明的法國特色：以整個(gè)教育系統(tǒng)為評價(jià)對象，把高等職業(yè)教育教學(xué)評價(jià)納入全國教育系統(tǒng)評價(jià)中，評價(jià)內(nèi)容包括教育管理、教學(xué)、專業(yè)學(xué)科、課程建設(shè)、教師、學(xué)生、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、改革規(guī)劃等；1986年成立國家評價(jià)委員會(huì)，直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，政府無權(quán)干涉。保證了評價(jià)的獨(dú)立性、公正性、客觀性和權(quán)威性；評價(jià)方式多樣化，包括自評、現(xiàn)場訪問、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、座談等形式，堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，對信息進(jìn)行綜合分析；評價(jià)委員會(huì)的報(bào)告是保密的，但評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，并由評價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及評價(jià)結(jié)果考慮對高等職業(yè)教育和高等?？平逃膿芸?。

共性分析通過對以上幾國高等職業(yè)教育質(zhì)量保障模式的介紹，我們不難看出其中一些共同點(diǎn)：第一，家長、社區(qū)、實(shí)業(yè)界廣泛參與高等職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量保障。家長可以通過具有審議性質(zhì)的家長委員會(huì)、學(xué)校董事會(huì)將自己對學(xué)校的意見和建議傳達(dá)給校方。學(xué)校為了取得家長的支持，采取多種措施積極主動(dòng)與家長保持聯(lián)系，為家長參與學(xué)校管理提供條件，對家長的意見予以認(rèn)真考慮，并給予滿意的答復(fù)。社區(qū)成員代表、實(shí)業(yè)界以及其他社會(huì)利益團(tuán)體代表不僅可以選擇學(xué)校董事會(huì)成員，還可在公眾集會(huì)發(fā)表對于教育的意見，向?qū)W校提出要求以維護(hù)自己集團(tuán)的利益。第二，許多學(xué)術(shù)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)積極開展高等職業(yè)技術(shù)教育的評價(jià)活動(dòng)。如美國的教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合委員會(huì)、斯坦福評價(jià)協(xié)會(huì)、西密執(zhí)安大學(xué)評價(jià)中心等，這些學(xué)術(shù)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)的評價(jià)有兩個(gè)基本特點(diǎn)：一是專業(yè)規(guī)范，不僅對教育評價(jià)的模式、方法、內(nèi)容、效用進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，而且在聯(lián)系實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出了很多著名的評價(jià)觀點(diǎn)，發(fā)表了許多研究報(bào)告和專題論文；二是具體深入，不僅涉及學(xué)生的成績評價(jià)、學(xué)校的效能評價(jià)，而且還深入到每門課程的閱讀、寫作、科學(xué)素養(yǎng)、動(dòng)手能力等各個(gè)方面。第三，高等教育鑒定機(jī)構(gòu)是高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量保障的中堅(jiān)力量。高等教育鑒定機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是：機(jī)構(gòu)獨(dú)立、權(quán)威性強(qiáng)；服務(wù)宗旨明確；有章可循、有法可依；以行業(yè)自律為主。它的主要職責(zé)是：服務(wù)；指導(dǎo)；監(jiān)督。它的人員組成具有很強(qiáng)的社會(huì)性，一般為成員學(xué)校的校長、教授、各方面專家、研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者、社區(qū)及企事業(yè)單位的代表等。它的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、方式和結(jié)果一般不受政府的干預(yù)，以保持客觀公正。高等教育鑒定機(jī)構(gòu)以“促進(jìn)學(xué)校的不斷改進(jìn)”為目的，以為各成員學(xué)校提供真誠的服務(wù)為宗旨，并以其在評價(jià)活動(dòng)中的自愿、合作、公正等基本信條而獲得極高的聲譽(yù)，其鑒定結(jié)果被政府各部門、獎(jiǎng)學(xué)金委員會(huì)、基金會(huì)、咨詢顧問委員會(huì)、雇主、學(xué)生或家長等廣泛認(rèn)可和運(yùn)用。一所學(xué)校能否成功地籌集經(jīng)費(fèi)和獲得生源，通過嚴(yán)格的鑒定認(rèn)可程序是必不可少的一環(huán)。只有通過鑒定，才能得到同行或社會(huì)的認(rèn)可，才能得到政府或團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)資助。

總之，從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看，高等職業(yè)教育是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種動(dòng)力，它的規(guī)模與質(zhì)量決定著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平，而高等職業(yè)教育質(zhì)量水平的不斷提高又依賴于成熟完善的社會(huì)評價(jià)制度。因此，我國應(yīng)在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快建立起符合我國國情的高等職業(yè)教育社會(huì)評價(jià)制度，這已成為實(shí)現(xiàn)我國高等職業(yè)教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)

[1]余小波.高等教育質(zhì)量概念：內(nèi)涵與外延[J].高教發(fā)展與評估，2005，（6）.

第3篇：社會(huì)教育制度范文

關(guān)鍵詞：教授委員會(huì)；制度設(shè)計(jì)；比較分析一、教授委員會(huì)制度發(fā)展概況

教授委員會(huì)作為一種大學(xué)管理體制萌芽于中世紀(jì)的巴黎大學(xué)，現(xiàn)已發(fā)展成為世界高等教育的管理模式之一，是教授參與到學(xué)校管理的一種主要途徑。教授委員會(huì)制度因契合我國大學(xué)民主管理、內(nèi)部管理體制改革以及實(shí)現(xiàn)大學(xué)學(xué)術(shù)本位的需求，一直是我國高等教育研究的熱點(diǎn)。

國內(nèi)教授委員會(huì)制度的理論研究主要集中在兩個(gè)層面：一是“教授治學(xué)”層面，認(rèn)為教授委員會(huì)是一個(gè)學(xué)術(shù)組織或一種學(xué)術(shù)體制。[1]這種學(xué)術(shù)體制觀認(rèn)為教授委員會(huì)作為一種綜合性的學(xué)術(shù)權(quán)力機(jī)構(gòu)，職權(quán)主要是對學(xué)術(shù)事務(wù)的決策和非學(xué)術(shù)事務(wù)的咨詢，即強(qiáng)調(diào)教授委員會(huì)的本質(zhì)是“治學(xué)”。二是“教授治?！睂用妫J(rèn)為教授委員會(huì)是一種以學(xué)術(shù)權(quán)力為主導(dǎo)的高校內(nèi)部管理體制[2]，這種管理體制觀認(rèn)為教授委員會(huì)的職權(quán)范疇不局限于學(xué)術(shù)事務(wù)，而是應(yīng)主導(dǎo)學(xué)校發(fā)展，即強(qiáng)調(diào)教授委員會(huì)的本質(zhì)是“治校”。兩種觀點(diǎn)爭議的焦點(diǎn)在于對教授委員會(huì)的三點(diǎn)基本判斷及定位：⑴教授治學(xué)還是教授治校；⑵參與學(xué)校事務(wù)還是主導(dǎo)學(xué)校發(fā)展；⑶咨詢還是決策。雖然兩種觀點(diǎn)的優(yōu)劣學(xué)術(shù)界尚無定論，但雙方的研究成果共同推動(dòng)著教授委員會(huì)制度的發(fā)展，深刻影響著教授委員會(huì)制度的實(shí)踐。

國內(nèi)教授委員會(huì)制度的實(shí)踐始于東北師范大學(xué)，該校于2000年5月起，按學(xué)院、學(xué)科組成教授委員會(huì)，并嘗試在教授委員會(huì)集體決策的基礎(chǔ)上，實(shí)行院長（系主任）負(fù)責(zé)制。此舉被視為國內(nèi)高校內(nèi)部管理體制改革的一個(gè)新舉措。隨后，陸續(xù)有高校自發(fā)的實(shí)施教授委員會(huì)制度。2003年6月，北大人事改革方案中提出成立院級教授委員會(huì)，賦予其學(xué)術(shù)評價(jià)和教授聘任權(quán)。2003年12月，蘇州大學(xué)材料工程學(xué)院成立教授委員會(huì)，委員會(huì)在黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)下?lián)碛袥Q策權(quán)。2004年，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)全面推行教授委員會(huì)制度，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院相繼試行教授委員會(huì)制度。2007年4月，浙江大學(xué)光華法學(xué)院成立教授委員會(huì)，教授委員會(huì)擁有學(xué)術(shù)事務(wù)最高決策權(quán)，院長必須對它負(fù)責(zé)。2007年8月，沈陽大學(xué)實(shí)行校院兩級教授委員會(huì)制度。2010年12月，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)實(shí)行教授委員會(huì)制度。浙江省內(nèi)其他高校中，中國計(jì)量學(xué)院、杭州師范大學(xué)分別于2009年6月、2010年10月試行二級學(xué)院教授委員會(huì)制度。

二、教授委員會(huì)制度設(shè)計(jì)比較分析

自2000年東北師范大學(xué)在學(xué)院一級建立教授委員會(huì)以來，全國已有越來越多的高校實(shí)行教授委員會(huì)制度。為進(jìn)一步了解我國高校教授委員會(huì)的制度設(shè)計(jì)狀況，本報(bào)告選取東北師范大學(xué)、中國計(jì)量學(xué)院、杭州師范大學(xué)、上海師范大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢大學(xué)、沈陽大學(xué)等高校的院（系）級教授委員會(huì)規(guī)章進(jìn)行比較。其規(guī)章名稱、制定單位、制定時(shí)間如表1所示。表17所高校教授委員會(huì)規(guī)章名稱、制定單位與制定時(shí)間

高校名稱規(guī)章名稱制定單位制定時(shí)間東北師范大學(xué)教授委員會(huì)章程（試行）人事處2003年10月中國計(jì)量學(xué)院關(guān)于試行二級學(xué)院教授委員會(huì)制度的意見組織部2009年6月杭州師范大學(xué)關(guān)于成立教授委員會(huì)的實(shí)施意見二級管理改革領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室2010年10月上海財(cái)經(jīng)大學(xué)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)院（系、所）教授委員會(huì)

管理辦法人事處2006年11月安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)于成立學(xué)院（部、所）教授

委員會(huì)的指導(dǎo)意見（試行）――2010年12月武漢大學(xué)院（系）教授委員會(huì)章程組織部2006年沈陽大學(xué)教授委員會(huì)工作暫行規(guī)定人事處2007年8月

（一）機(jī)構(gòu)性質(zhì)

教授委員會(huì)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)是教授委員會(huì)制度設(shè)計(jì)的核心，直接影響著教授委員會(huì)制度設(shè)計(jì)的走向，指導(dǎo)著教授委員會(huì)工作的落實(shí)。7所高校的規(guī)章中均明確規(guī)定了教授委員會(huì)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，但又有所區(qū)別，大體可以分為三種類型：單一的“決策機(jī)構(gòu)”型、復(fù)合的“決策+咨詢機(jī)構(gòu)”型和單一的“咨詢機(jī)構(gòu)”型。

單一的“決策機(jī)構(gòu)”型。東北師范大學(xué)的教授委員會(huì)是唯一的單一“決策機(jī)構(gòu)”類型，它規(guī)定“教授委員會(huì)是院（系）改革、建設(shè)與發(fā)展中重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，是學(xué)校建立‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政管理、教授治學(xué)’新型高校管理模式的重要基礎(chǔ)，是保證教授依法履行學(xué)術(shù)職責(zé)，建立院（系）民主管理與自主發(fā)展、自我完善機(jī)制的必要組織形式”。

復(fù)合的“決策+咨詢機(jī)構(gòu)”型。中國計(jì)量學(xué)院、杭州師范大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢大學(xué)屬于復(fù)合的“決策+咨詢機(jī)構(gòu)”類型。中國計(jì)量學(xué)院明確“教授委員會(huì)是在二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)二級學(xué)院學(xué)科建設(shè)、教學(xué)建設(shè)、學(xué)術(shù)管理、學(xué)術(shù)道德建設(shè)等學(xué)術(shù)方面重要事項(xiàng)的決策咨詢機(jī)構(gòu)”。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)明確“教授委員會(huì)是學(xué)院學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)管理等有關(guān)重大事項(xiàng)的審議、咨詢和決策機(jī)構(gòu)”。杭州師范大學(xué)則規(guī)定“教授委員會(huì)是學(xué)院（部）設(shè)立的學(xué)術(shù)咨詢、評價(jià)、審議機(jī)構(gòu)以及部分學(xué)術(shù)事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教授委員會(huì)是學(xué)校教學(xué)工作委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)在學(xué)院（部、所）層面上實(shí)現(xiàn)職能的載體，是學(xué)院（部、所）關(guān)于教學(xué)、學(xué)術(shù)、學(xué)位事宜的決策咨詢機(jī)構(gòu)。武漢大學(xué)明確“教授委員會(huì)是在學(xué)院（系）黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下的決策、咨詢機(jī)構(gòu)”。

單一的“咨詢機(jī)構(gòu)”型。沈陽大學(xué)的教授委員會(huì)屬于單一“咨詢”類型。沈陽大學(xué)是唯一一所由學(xué)校層面推行教授委員會(huì)制度，但卻沒有賦予教授委員會(huì)決策權(quán)的高校。沈陽大學(xué)的教授委員會(huì)為學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施民主決策提供科學(xué)支撐，是校院兩級改革、建設(shè)與發(fā)展中重大事項(xiàng)的咨詢機(jī)構(gòu)。主要原因可能在于沈陽大學(xué)試行的是校院兩級教授委員會(huì)制度，而校級層面的教授委員會(huì)如被定義為決策機(jī)構(gòu)，則可能不符合《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定。

?理論探討?國內(nèi)教授委員會(huì)制度設(shè)計(jì)比較分析與對策研究（二）與院（系）黨委、行政的關(guān)系

教授委員會(huì)與院（系）黨委、行政的關(guān)系是制度設(shè)計(jì)者對教授委員會(huì)運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行模式的基本設(shè)定。7所高校中教授委員會(huì)與黨委行政的關(guān)系大致可分為三種類型。

1.東北師范大學(xué)實(shí)行教授委員會(huì)集體決策基礎(chǔ)上的院長（系主任）負(fù)責(zé)制；院（系）行政班子是院（系）的行政管理機(jī)構(gòu)，對院（系）的教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、社會(huì)服務(wù)等行政工作行使管理權(quán)。教授委員會(huì)作出的決策，由院長（系主任）負(fù)責(zé)組織實(shí)施；院（系）黨總支委員會(huì)是院（系）的政治核心，參與討論和決定院（系）發(fā)展的重要事項(xiàng)；受黨委委托，對教授委員會(huì)、行政班子負(fù)有保證監(jiān)督的責(zé)任，并支持教授委員會(huì)、行政班子在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。教授委員會(huì)委員由學(xué)校聘任并設(shè)有相應(yīng)的崗位待遇。

2.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和杭州師范大學(xué)明確了教授委員會(huì)與同級黨委和行政之間是分工協(xié)作和相互監(jiān)督的關(guān)系。

3.中國計(jì)量學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢大學(xué)、沈陽大學(xué)的教授委員會(huì)受院（系）黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）主要職責(zé)

教授委員會(huì)的主要職責(zé)是教授委員會(huì)制度設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，是其機(jī)構(gòu)性質(zhì)的外在表現(xiàn)，也是教授委員會(huì)開展工作的直接依據(jù)?，F(xiàn)行的教授委員會(huì)的主要職責(zé)范圍一般是學(xué)院的學(xué)術(shù)事務(wù)，或者學(xué)院的學(xué)術(shù)事務(wù)與重要的行政事務(wù)。

東北師范大學(xué)教授委員會(huì)的主要職責(zé)共9條，除第八條“聽取、審議院長（系主任）的學(xué)年工作計(jì)劃和年度工作匯報(bào)”外，其余8條職責(zé)都運(yùn)用“討論、確定”和“討論、決定”的表述來加以規(guī)定，這是所有實(shí)行教授委員會(huì)制度的高校中表述最為明晰的，準(zhǔn)確體現(xiàn)了其教授委員會(huì)決策型的機(jī)構(gòu)性質(zhì)。東北師范大學(xué)教授委員會(huì)職責(zé)范圍包含學(xué)術(shù)事務(wù)及院（系）改革、建設(shè)與發(fā)展中的其他重大原則問題。

其他高校對于教授委員會(huì)工作職責(zé)一般在10項(xiàng)以下，且都運(yùn)用“審議、論證”等詞來描述。特別值得注意的是，由于安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教授委員會(huì)是學(xué)校教學(xué)工作委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)在學(xué)院（部、所）層面上實(shí)現(xiàn)職能的載體，因此其工作職責(zé)最為細(xì)致，共27項(xiàng)。

（四）議事規(guī)則

教授委員會(huì)的議事規(guī)則是教授委員會(huì)開展工作的基本方式，包括會(huì)議的召集、會(huì)議議題的提出、決策/議事的方式、有爭議時(shí)的處理方法等內(nèi)容。比較7所高校的相關(guān)規(guī)定，議事規(guī)則可分為兩種類型： 例會(huì)制+表決制、召集制+表決/票決制。

例會(huì)制+表決制。沈陽大學(xué)的教授委員會(huì)定位為咨詢機(jī)構(gòu)，實(shí)行例會(huì)制，采用表決方式通過議案，每學(xué)年召開2次會(huì)議。

召集制+表決/票決制。賦予教授委員會(huì)決策權(quán)的東北師范大學(xué)、中國計(jì)量學(xué)院、杭州師范大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢大學(xué)召開教授委員會(huì)會(huì)議討論職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)都采用召集制，基本以三分之二委員到會(huì)視為有效。會(huì)議議題由主任委員確定（需與黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通），采取表決制或票決制的議事方式，半數(shù)以上或三分之二以上委員表示同意視為通過。當(dāng)教授委員會(huì)對所討論的重要議題產(chǎn)生嚴(yán)重意見分歧，無法表決時(shí)，一般應(yīng)暫緩作出決策，在深入調(diào)查研究和充分交換意見后，再次召開會(huì)議決定。值得注意的是，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)賦予院長一票否決權(quán)；而東北師范大學(xué)和安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)規(guī)定院長（系主任）對教授委員會(huì)討論決定的問題有一次提請重議的權(quán)利。經(jīng)重議，原討論決定的意見再次以到會(huì)人數(shù)的三分之二以上委員贊成而獲得通過的，院長（系主任）須服從教授委員會(huì)的決議，但可將自己的意見作為保留意見上報(bào)學(xué)校。

（五）教授委員會(huì)的組成

教授委員會(huì)的組成是教授委員會(huì)制度設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，影響著教授委員會(huì)代表性和獨(dú)立性。各高校對教授委員會(huì)組成的規(guī)定主要包括委員會(huì)的規(guī)模、委員的產(chǎn)生、主任委員的產(chǎn)生以及黨政領(lǐng)導(dǎo)參與教授委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定。按照委員的產(chǎn)生方式分類，高校的教授委員會(huì)組成一般分為兩類：崗位聘任型和差額選舉型。

崗位聘任型。東北師范大學(xué)教授委員會(huì)采用崗位聘任的方式來確定委員人選。學(xué)校規(guī)定“教授委員會(huì)教授崗位，按二級學(xué)科或具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科方向設(shè)置，其崗位數(shù)量根據(jù)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究需要、學(xué)科隊(duì)伍狀況和應(yīng)聘教授水平、能力及其學(xué)術(shù)地位確定。原則上，每個(gè)需要設(shè)置教授委員會(huì)教授崗位的二級學(xué)科或?qū)W科方向只設(shè)置一個(gè)教授委員會(huì)教授崗位”。這表明學(xué)校將每一個(gè)教授委員會(huì)的委員名額視為一個(gè)崗位，而且規(guī)定了相應(yīng)的崗位待遇，由符合條件的教授自愿申請，學(xué)校經(jīng)過一套聘任程序確定委員及主任委員人選后由校長聘任。規(guī)定同時(shí)明確了主任委員由院長（系主任）或?qū)W術(shù)帶頭人擔(dān)任，黨總支書記為院（系）教授委員會(huì)委員，代表院（系）黨總支委員會(huì)參與教授委員會(huì)的決策。

差額選舉型。中國計(jì)量學(xué)院、杭州師范大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)、武漢大學(xué)、沈陽大學(xué)同屬于這種類型。6校教授委員會(huì)的委員人數(shù)、委員候選人、正式委員產(chǎn)生程序上略有差別，但最終都由教師大會(huì)選舉或表決產(chǎn)生，主任委員由全體委員推選產(chǎn)生。除安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)與武漢大學(xué)外，其他四所高校都對學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任教授委員會(huì)委員有特殊說明：中國計(jì)量學(xué)院規(guī)定主任委員一般由學(xué)科帶頭人擔(dān)任，院長、具有高級職稱的黨總支書記為當(dāng)然委員，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)在委員會(huì)中所占的比例原則上不超過委員數(shù)的1/2；杭州師范大學(xué)規(guī)定黨政班子成員原則上不兼任主任委員，同時(shí)明確7人組成的教授委員會(huì)中現(xiàn)任黨政班子成員不超過2名；9人組成的教授委員會(huì)中現(xiàn)任黨政班子成員不超過3名；上海財(cái)經(jīng)大學(xué)規(guī)定教授委員會(huì)正式委員中不擔(dān)任學(xué)院黨政職務(wù)的委員須超過全體委員總數(shù)的1/2；沈陽大學(xué)規(guī)定具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員為當(dāng)然委員，黨政領(lǐng)導(dǎo)原則上不超過半數(shù)以上。

綜上所述，各高校實(shí)行的教授委員會(huì)制度存在較大差別，以改革力度來區(qū)分，目前高校實(shí)行的教授委員會(huì)改革大致可以分為三類：變革型、漸進(jìn)型、保守型。以東北師范大學(xué)為代表的變革型高校在教授委員會(huì)制度中融合了“教授治校”的思想，在制度架構(gòu)上具備了從“治學(xué)”向“治校”過渡的空間；以上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國計(jì)量學(xué)院等為代表的漸進(jìn)型高校強(qiáng)調(diào)教授委員會(huì)的“治學(xué)”功能，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的分離；以沈陽大學(xué)為代表的保守型高校沒有賦予教授委員會(huì)決策權(quán)，此類教授委員會(huì)制度的意義在于提高了教授在學(xué)院事務(wù)中的參與度，進(jìn)一步拓寬了民主渠道，推進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。各校教授委員會(huì)制度的差異體現(xiàn)了各高校對教授委員會(huì)的不同認(rèn)識，也充分體現(xiàn)了高校辦學(xué)的自。

三、實(shí)踐中存在的問題

教授委員會(huì)制度在實(shí)踐中都被賦予了高校的自身特色，規(guī)章制度設(shè)計(jì)不盡相同，但從整體上看，各高校在實(shí)踐教授委員會(huì)制度過程中暴露出一些共同問題，成為教授委員會(huì)發(fā)揮作用的阻力。

（一）學(xué)院自不足

實(shí)行教授委員會(huì)制度是建立新型大學(xué)中間層的有效手段，使學(xué)院的權(quán)力得以通過教授委員會(huì)這一渠道向教授們傾斜，但現(xiàn)實(shí)情況是在學(xué)校辦學(xué)受政府、社會(huì)過度干預(yù)，自尚且不足的背景下，學(xué)校能賦予學(xué)院的辦學(xué)自也極其有限。因此教授委員會(huì)雖然被賦予決策功能，但其所能決策的學(xué)術(shù)事務(wù)也非常有限，無法充分發(fā)揮教授委員會(huì)的“治學(xué)”作用。

（二）行政權(quán)力退出不徹底

高校在設(shè)計(jì)教授委員會(huì)制度時(shí)行政權(quán)力退出不夠徹底，有的是授權(quán)不夠，有的是在人員組成上加入行政因素，總體上呈現(xiàn)行政權(quán)力依舊保持一定掌控力的局面。往往對教授委員會(huì)授權(quán)充分的高校對學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)參與教授委員會(huì)都有特殊規(guī)定。例如東北師范大學(xué)規(guī)定主任委員由院長或?qū)W科帶頭人擔(dān)任，黨總支書記擔(dān)任委員，參與決策。

（三）監(jiān)督評價(jià)機(jī)制不健全

制度設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)思維，尚未建立制度化的、健全的監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致教授委員會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管方不明確或被多重領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，不利于教授委員會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、意見和建議

各高校對教授委員會(huì)的理解和學(xué)校實(shí)際都各不相同，所以教授委員會(huì)的實(shí)踐沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，各校的實(shí)踐都是基于理論認(rèn)識的一次自主探索?？偨Y(jié)各方經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為要建立一套契合學(xué)校發(fā)展需要的教授委員會(huì)制度需注意以下幾點(diǎn)。

（一）充分醞釀、明確定位

明確教授委員會(huì)的基本定位，就是要回答“教授治學(xué)”還是“教授治?！?、參與學(xué)校事務(wù)還是主導(dǎo)學(xué)校發(fā)展、咨詢還是決策這三個(gè)問題，其本質(zhì)是要明確將教授委員會(huì)當(dāng)作學(xué)校內(nèi)部管理體制中的一種學(xué)術(shù)機(jī)制還是一種新的管理體制。明確教授委員會(huì)的基本定位是開展制度設(shè)計(jì)的基本前提，是教授委員會(huì)制度有序推進(jìn)的關(guān)鍵，也是教授委員會(huì)發(fā)揮實(shí)效的有力保障。學(xué)校和相關(guān)職能部門要廣泛征求民意，充分醞釀、統(tǒng)一思想，在制度設(shè)計(jì)之前就給出明確的指導(dǎo)性意見。

（二）統(tǒng)籌安排、綜合推進(jìn)

教授委員會(huì)、校院兩級管理、目標(biāo)管理責(zé)任制都是深化校內(nèi)管理體制改革的一部分，是一個(gè)有機(jī)的整體。學(xué)校應(yīng)該統(tǒng)籌安排，做好協(xié)同與銜接工作，使三項(xiàng)改革措施形成合力，共同推進(jìn)校內(nèi)管理體制改革。例如，教授委員會(huì)的考核可以納入目標(biāo)管理的范圍；教授委員會(huì)制度可以配合校內(nèi)兩級管理體制改革一同推進(jìn)。

（三）厘清職責(zé)、理順關(guān)系

學(xué)校在制度設(shè)計(jì)過程中應(yīng)重點(diǎn)厘清教授委員會(huì)職責(zé)范圍，理順與同級別黨政組織的關(guān)系，以保證教授委員會(huì)順利開展工作，并達(dá)到預(yù)期效果。首先，要以明晰的表述來規(guī)定教授委員會(huì)的主要職責(zé)。其次，要在教授委員會(huì)章程中明確界定教授委員會(huì)與黨政組織、學(xué)術(shù)委員會(huì)等其他組織的關(guān)系。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督、有效管理

實(shí)行教授委員會(huì)制度，學(xué)院辦學(xué)自進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對教授委員會(huì)的監(jiān)督，建立評價(jià)機(jī)制，并以此為抓手實(shí)現(xiàn)對教授委員會(huì)的有效管理。一是要保障民主監(jiān)督渠道的暢通；二是要明確教授委員會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；三是按照目標(biāo)管理的原則建立科學(xué)的、符合學(xué)校發(fā)展導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：社會(huì)教育制度范文

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育 培訓(xùn)質(zhì)量 社會(huì)監(jiān)督 機(jī)制創(chuàng)新

［作者簡介］曾少武（1972- ），男，湖北漢川人，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處副處長，副教授，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃⒏呗毥逃?。（湖?孝感 432000）

［中圖分類號］G717 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）23-0035-02

一、武漢城市圈人力資源培訓(xùn)質(zhì)量影響因素分析

由于認(rèn)識和體制因素，目前武漢城市圈人力資源社會(huì)培訓(xùn)大多采用的是初級培訓(xùn)模式，影響人力資源培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評估因素較多，具體如下：

1.人力資源培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)，對培訓(xùn)質(zhì)量形成結(jié)構(gòu)性影響。近幾年，武漢城市圈經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。一級產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林漁牧的比重下降，二級產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)上升趨勢，三級產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)不斷上升現(xiàn)象。隨著武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，汽車機(jī)床、能源化工、紡織糧油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主要比重，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、環(huán)保工程、社區(qū)醫(yī)護(hù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，對人力資源的需求將越來越趨向于知識型和技能型人才。但現(xiàn)階段，武漢城市圈不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不合理現(xiàn)象：一是農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)在各產(chǎn)業(yè)群體中水平最低。缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)難度越來越大，農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。二是企業(yè)職工科學(xué)素質(zhì)在各產(chǎn)業(yè)群體中亦屬偏下。2010年，第八次中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，我國具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例為3.27%，相當(dāng)于日本、加拿大和歐盟等主要發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)80年代末的水平。三是生產(chǎn)一線的職工技術(shù)素質(zhì)不高，人力資源和社會(huì)保障部最近公布的一份調(diào)查報(bào)告表明，在技術(shù)工人的隊(duì)伍中，高級技工僅占3.5%，與發(fā)達(dá)國家高級技工占40%的水平相差甚遠(yuǎn)。

2.人才觀與人力資源培訓(xùn)觀不能與時(shí)俱進(jìn)，人力資源培訓(xùn)目的具有功利傾向。湖北作為中部地區(qū)，在社會(huì)人才觀上還存在著人才標(biāo)準(zhǔn)唯學(xué)歷是舉、人才評估以投入產(chǎn)出衡量、人才使用與工作績效脫鉤等現(xiàn)象。從而在人力資源培訓(xùn)上，用人單位以投資培訓(xùn)是為單位直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為目的而忽視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。受訓(xùn)者以學(xué)歷和升職加薪等功利性培訓(xùn)為選擇取向而忽視作為現(xiàn)代職業(yè)人的綜合能力成長，消極對待繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)施教單位和主講教師追求短期培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)效益，往往重視培訓(xùn)的課程、內(nèi)容、形式，而不愿意投入時(shí)間精力進(jìn)行行業(yè)專業(yè)調(diào)查，培訓(xùn)缺乏市場針對性。這些共同造成了人力資源培訓(xùn)和開發(fā)的不可持續(xù)性。

3.人力資源培訓(xùn)師資良莠不齊，培訓(xùn)模式陳舊，培訓(xùn)內(nèi)容滯后。武漢城市圈職業(yè)院校規(guī)模發(fā)展為培訓(xùn)市場帶來新的發(fā)展機(jī)遇。充分利用職業(yè)院校專業(yè)課程建設(shè)成果、“雙師型”師資力量、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地，積極構(gòu)建以專業(yè)為主導(dǎo)的校企合作培訓(xùn)模式已成為新趨勢。但許多企業(yè)，仍沿襲簡單的傳統(tǒng)人力資源培訓(xùn)模式，即以教為中心的被動(dòng)培訓(xùn)模式。請教師到企業(yè)授課，或安排員工離職接受學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)受師資水平和傳統(tǒng)培訓(xùn)載體的制約，內(nèi)容比較狹窄，往往停留在簡單的崗位技能培訓(xùn)上，而且多以應(yīng)急式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，很少能做到引領(lǐng)企業(yè)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，組織員工學(xué)習(xí)新知識和新技能，適應(yīng)全球化、信息化時(shí)代要求，很難將企業(yè)提升到“學(xué)習(xí)型組織”的高度。

4.人力資源培訓(xùn)市場魚龍混雜，培訓(xùn)資源重復(fù)浪費(fèi)，培訓(xùn)規(guī)模薄弱分散。目前，武漢城市圈從事各類職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)魚龍混雜，如對社會(huì)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，有社會(huì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)人事管理部門、地方人事考試院、地方職業(yè)院校（高校）等。培訓(xùn)管理體系互不統(tǒng)屬，職業(yè)資格證書互不認(rèn)證，從而給受訓(xùn)者在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)精力、培訓(xùn)資金上帶來壓力。有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把培訓(xùn)市場視做蛋糕切塊，培訓(xùn)師資缺乏、培訓(xùn)條件滯后、培訓(xùn)資源重復(fù)建設(shè)、培訓(xùn)規(guī)格低下，多數(shù)停留在初級簡單培訓(xùn)、短期培訓(xùn)水平，難以形成規(guī)?；⒓s化。

5.人力資源培訓(xùn)過程、培訓(xùn)評估、培訓(xùn)效果缺乏系統(tǒng)管理?！艾F(xiàn)代培訓(xùn)評估設(shè)計(jì)中，把企業(yè)效益與員工個(gè)人效益同時(shí)納入，使培訓(xùn)結(jié)果的指導(dǎo)性更為全面。注重培訓(xùn)過程評價(jià)及其反饋?zhàn)饔玫南到y(tǒng)培訓(xùn)評價(jià)模式?！钡壳?，湖北省還沒有一整套公認(rèn)的培訓(xùn)管理體系，培訓(xùn)市場沒有形成第三方社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)督機(jī)制，對培訓(xùn)通常采用考試的方式來結(jié)業(yè)，對諸多社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量缺乏宏觀指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。許多用人單位有員工培訓(xùn)制度，但大多流于形式，并沒有嚴(yán)格按培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材的選擇和使用予以執(zhí)行，培訓(xùn)效果檢驗(yàn)缺乏系統(tǒng)性，培訓(xùn)的績效考核體系不完善，培訓(xùn)結(jié)果沒有與人員獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、工資增減等建立必然聯(lián)系，使得培訓(xùn)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制支撐。

二、人力資源社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評估的基本導(dǎo)向

培訓(xùn)適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要的高端技能型人才是人力資源社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評估的基本導(dǎo)向。

1.加強(qiáng)黨政人才培養(yǎng)，提升執(zhí)政能力。以不斷提高黨政干部素質(zhì)和執(zhí)政能力水平為核心，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，實(shí)施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。加強(qiáng)公務(wù)員依法履責(zé)的基本態(tài)度、基本能力、基本技能、專業(yè)崗位操作技能（“三基一專”）培訓(xùn)，著力提升公務(wù)員依法依規(guī)辦文、辦會(huì)、辦事的操作能力和服務(wù)水平。

第5篇：社會(huì)教育制度范文

【論文摘要】在長期應(yīng)試教育的影響下，素質(zhì)教育的推進(jìn)受到嚴(yán)重制約，本文從應(yīng)試教育考試評價(jià)制度的弊端入手，從社會(huì)學(xué)的視角分析了素質(zhì)教育實(shí)施的過程中考試評價(jià)制度面臨的困境，是由中國長期的歷史文化和社會(huì)因素造成的，并對考試評價(jià)制度的改革提出建議和思考。

在長期應(yīng)試教育的影響下，素質(zhì)教育的推進(jìn)受到嚴(yán)重制約，不利于青少年的身心健康發(fā)展，因此建立符合素質(zhì)教育思想的學(xué)生學(xué)科質(zhì)量評價(jià)與考試制度，是新一輪課程改革的重要任務(wù)之一。

一、應(yīng)試教育考試評價(jià)制度的弊端

1. 不利于學(xué)生的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是指人的發(fā)展能為個(gè)人所駕馭，人們可以從自己的興趣愛好出發(fā)，自由地從事多方面的活動(dòng)和發(fā)展多方面的能力，所有這一切都旨在充分發(fā)掘人的內(nèi)在潛能，促進(jìn)人的個(gè)性充分發(fā)展。應(yīng)試教育考試制度采取百分制評分，過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔，而能力的提高與發(fā)展自己的優(yōu)勢、特長被忽略，致使有些學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績差而感到自卑，然而他們的長處往往被忽視和埋沒了。加德納的多元智能理論認(rèn)為智力是多元化的。每個(gè)人在不同的領(lǐng)域智力發(fā)展是不同步的。學(xué)校教育的宗旨應(yīng)該是開發(fā)多種智能并幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)適合其智能特點(diǎn)的職業(yè)和業(yè)余愛好。顯然應(yīng)試教育的考試評價(jià)制度是不利于學(xué)生全面發(fā)展的。

2. 不利于個(gè)體的社會(huì)化。社會(huì)化主要是指個(gè)體在學(xué)習(xí)社會(huì)中長期積累起來的知識、技能、觀念和規(guī)范，并內(nèi)化為個(gè)人的品格與行為，在社會(huì)生活中加以再創(chuàng)造的過程，也就是個(gè)體作為一個(gè)“社會(huì)學(xué)習(xí)者”和“社會(huì)參與者”的全面發(fā)展過程。個(gè)體在步入社會(huì)之前大部分時(shí)間是在學(xué)校接受教育。在學(xué)校教育中，考試的作用是對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)，學(xué)習(xí)方向的引導(dǎo)和對學(xué)生的激勵(lì)。應(yīng)試教育考試評價(jià)制度的導(dǎo)向，使許多學(xué)生為了取得好的成績而被迫放棄了自己的興趣、愛好，或者是錯(cuò)過了專業(yè)特長和潛能發(fā)揮的最佳時(shí)機(jī)。同時(shí)這種考試制度磨滅了學(xué)生的創(chuàng)造精神，不利于社會(huì)對人才的需求。

二、考試評價(jià)制度改革面臨的困境

1. 教育思想觀念上的問題。中華民族具有悠久的文明歷史和燦爛輝煌的思想文化。我國是考試制度的發(fā)源地，其中延續(xù)1300年左右的科舉考試根深蒂固地影響了中華民族的文化教育和思想觀念，讀書、考試、成才是中華民族教育的組成部分。當(dāng)今學(xué)校教育過程中的考試評價(jià)制度和方法也深受科舉考試的影響，“學(xué)而優(yōu)則仕”，“萬般皆下品， 唯有讀書高”一直就深深扎根于人們的思想中。學(xué)校教育弘揚(yáng)“學(xué)而不厭，誨人不倦”的精神，無論是名校、名師還是名校的學(xué)生，他們成名的途徑通常都是依靠傳統(tǒng)的考試制度。

發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和應(yīng)用能力是素質(zhì)教育所積極提倡的，然而我國傳統(tǒng)學(xué)校教育和考試評價(jià)制度對這些能力的重視不夠，學(xué)校教育強(qiáng)調(diào)以教師為中心，以書本為中心，以考試來評價(jià)教學(xué)的成效，“重知識，輕能力”的思想已經(jīng)被多數(shù)教育工作者和學(xué)生家長接受，他們中的許多人已經(jīng)形成對傳統(tǒng)教育模式、教科書以及書面考試制度的信賴，認(rèn)為到只有這樣才是最踏實(shí)的、可信的和公平的。

2. 社會(huì)大環(huán)境的影響。受中國傳統(tǒng)思想的影響，社會(huì)上普遍接受和認(rèn)同“學(xué)而優(yōu)則仕”，認(rèn)為考上好的大學(xué)或有較高的學(xué)歷的人，就可能得到好的工作，社會(huì)地位。中國的父母親格外在乎子女在學(xué)校的學(xué)業(yè)表現(xiàn)，尤其重視對學(xué)?？荚嚨慕Y(jié)果，導(dǎo)致分?jǐn)?shù)成為評價(jià)學(xué)生在校的表現(xiàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。唯分?jǐn)?shù)至上，給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來很大的壓力。教師教學(xué)的效果以及學(xué)生的學(xué)習(xí)成效通過考試來量化評價(jià)是一種方式，但是這不是評價(jià)的全部。面對學(xué)校中越來越多的考試，雖然也有不少的家長責(zé)備現(xiàn)在的學(xué)校教育給中小學(xué)生帶來過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，然而，學(xué)校或教育主管部門一旦出臺(tái)有關(guān)減少考試和家庭作業(yè)量的改革措施后，這些家長卻表現(xiàn)出不安。從某種意義上來說考試影響社會(huì)流動(dòng)，個(gè)體要改變自己的處境和社會(huì)地位受制于考試制度。

社會(huì)流動(dòng)是指在一定的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)中， 人們在各種社會(huì)集團(tuán)內(nèi)部、各種社會(huì)集團(tuán)之間， 以及在各種活動(dòng)空間之間變動(dòng)、轉(zhuǎn)移的形式和過程。社會(huì)流動(dòng)受政治、經(jīng)濟(jì)、教育、地理、人口乃至戰(zhàn)爭等多種因素的影響，而大規(guī)模考試，也是影響社會(huì)流動(dòng)的重要因素之一。特別是一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的孩子，要想跳出農(nóng)門，擺脫貧困，改變命運(yùn)只有經(jīng)歷十年寒窗，通過高考對考生進(jìn)行篩選，在考試中處于有利地位，才有可能進(jìn)入社會(huì)的上層。

實(shí)際上，中國社會(huì)向上流動(dòng)的主要途徑就是通過高考實(shí)現(xiàn)升學(xué)。高考在中國的社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)穩(wěn)定中都發(fā)揮了重要作用，大批青年通過高考途徑流向知識分子和管理者階層。在這種社會(huì)環(huán)境的影響下，考試的神圣地位已經(jīng)不可動(dòng)搖。不分社會(huì)出身通過自己的努力皆可實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)，因此考試評價(jià)的方式被人們看作是最為公平的方式。

3. 教育資源分配不均的影響。雖然國家規(guī)定在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)的辦法，鼓勵(lì)各地中小學(xué)自行組織畢業(yè)考試。由于中考、高考的指揮棒作用，家長在經(jīng)濟(jì)條件允許的條件下愿意把孩子送到好的學(xué)校，享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。然而由于地區(qū)之間的差異，城鄉(xiāng)差異使教育資源的分配不均等，教育資源的不均等引發(fā)了擇校、擇班的熱潮，這也體現(xiàn)了在社會(huì)上經(jīng)濟(jì)的分層對受教育機(jī)會(huì)的影響，這種影響是不可避免的。然而要達(dá)到教育的公平，學(xué)生想要進(jìn)入好的學(xué)校就讀，考試是相對公正的評價(jià)方式。在大力推進(jìn)素質(zhì)教育的今天，考試評價(jià)制度上按照考試分?jǐn)?shù)來排名的百分制雖然曾遭到評判，提倡等級分制，然而在實(shí)際操作的時(shí)候等級分制得不到社會(huì)的認(rèn)可，還是按照分?jǐn)?shù)來排名、取得入學(xué)的機(jī)會(huì)。追究其根源還是由于教育資源分配不均等引發(fā)教育不公平，由此使考試評價(jià)制度的改革陷入兩難的境地，既要改革，面對一些社會(huì)問題又顯得舉步維艱。

三、考試評價(jià)制度改革的建議和思考

1. 轉(zhuǎn)變考試思想觀念，注重對學(xué)生整體的評價(jià)?？荚囍皇窃u價(jià)過程中所用的一種方法而已，基礎(chǔ)教育要逐漸將考試觀轉(zhuǎn)變?yōu)樵u價(jià)觀。學(xué)生評價(jià)是在一定教育價(jià)值觀的指導(dǎo)下，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法、技術(shù)，對學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績、身心素質(zhì)、情感態(tài)度等的發(fā)展過程和狀況進(jìn)行描述和判斷的活動(dòng)。在學(xué)校教育中，尤其是在推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程中，我們需要引導(dǎo)全體教育人員實(shí)現(xiàn)教育觀念的變化，這才能為考試觀念的轉(zhuǎn)變奠定良好的基礎(chǔ)。

中小學(xué)以往的學(xué)科考試注重考查學(xué)生對知識、技能的掌握情況，而忽視了學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神以及情感態(tài)度和習(xí)慣等綜合素質(zhì)的考查，不能完全反映學(xué)生的整體發(fā)展情況?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》提出：“建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價(jià)體系?！睆睦砟钌咸岢鲂碌膶W(xué)生觀、評價(jià)觀，在課程目標(biāo)上確立了知識與技能，過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)?！督逃筷P(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的通知》提出：中小學(xué)的評價(jià)與考試制度改革應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)容全面、評價(jià)方法多樣、關(guān)注過程和主體多元參與等原則；學(xué)生評價(jià)目標(biāo)體系應(yīng)包括基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科發(fā)展目標(biāo)。不管是課程目標(biāo)的達(dá)成還是學(xué)生評價(jià)目標(biāo)，很多方面很難采取考試的方式進(jìn)行考查，但應(yīng)力求評價(jià)者從全面或整體的角度去考查學(xué)生，將考試應(yīng)與其他評價(jià)方式相結(jié)合，更加注重學(xué)習(xí)和活動(dòng)過程中的評價(jià)。

學(xué)生評價(jià)改革是教育發(fā)展的必然要求。學(xué)生課業(yè)考評方法多元化，教學(xué)與評價(jià)整合化，表現(xiàn)性測驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)技能教學(xué)考試受到高度重視與廣泛采用。學(xué)習(xí)成績和學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評價(jià)大量使用觀察表現(xiàn)的等級評定量表，評價(jià)學(xué)生強(qiáng)調(diào)個(gè)別化和適應(yīng)性，參與評價(jià)的人員多元化和互動(dòng)化，這些評價(jià)方式日益受到關(guān)注。

2. 大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與非學(xué)歷教育。基礎(chǔ)教育實(shí)際上有兩個(gè)最基本的任務(wù)：一是素質(zhì)教育，即從人出生開始逐年逐級提升發(fā)展人的素質(zhì)，促進(jìn)人全面發(fā)展。二是教育升學(xué)，即在基礎(chǔ)教育過程中我們要保障青少年在完成一個(gè)學(xué)段學(xué)習(xí)以后，能夠升入下一學(xué)段的學(xué)習(xí)，逐步提高其素質(zhì)，向社會(huì)需要的人才方向發(fā)展。教育的最終目的是要實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化，給學(xué)習(xí)者向社會(huì)上層流動(dòng)的機(jī)會(huì)，除了高考直接升入高等院校深造外，職業(yè)技術(shù)教育根據(jù)社會(huì)的需求實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者的社會(huì)化，非學(xué)歷教育能夠給學(xué)習(xí)者不斷學(xué)習(xí)，適應(yīng)社會(huì)的機(jī)會(huì)，他們都是教育升學(xué)的很好選擇。

在我國由于對高考的崇拜，人們對職業(yè)技術(shù)教育輕視，非學(xué)歷教育也不受重視。社會(huì)對人才的需求是多方面的，目前社會(huì)對技術(shù)人員有很大的需求，技術(shù)工人已經(jīng)成為一個(gè)熱門的行業(yè)。然而，不管是中考還是高考的目標(biāo)都旨在升學(xué)而沒有考慮到社會(huì)的需求，這就要求考試評價(jià)制度在評價(jià)方式上不僅能為高一級學(xué)校尋找合適人才，又能起到很好的分流作用，即根據(jù)學(xué)生的特長和愛好為職業(yè)技術(shù)教育輸送合格的學(xué)生，通過職業(yè)技術(shù)教學(xué)使學(xué)生有一技之長，能夠適應(yīng)社會(huì)的需要。同時(shí)通過非學(xué)歷的教育使學(xué)生不論何時(shí)何地都有機(jī)會(huì)得到進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)，消除一考定終身的觀念，使社會(huì)上每一人都有向社會(huì)上層流動(dòng)和終身教育的機(jī)會(huì)。

3. 加大教育投入，促進(jìn)薄弱校改造?？荚囋u價(jià)制度的改革要求有良好的外部環(huán)境的建設(shè)作為保障，這就需要國家政府在教育改革上資金的投入，加強(qiáng)改造薄弱學(xué)校。首先，使這些薄弱學(xué)校的硬件設(shè)施到位。其次，學(xué)校的軟件資源建設(shè)和人力資源建設(shè)。軟件資源的建設(shè)主要涉及到教學(xué)的思想觀念問題，要符合基礎(chǔ)教育課程改革的需要，考試評價(jià)制度要符合課程目標(biāo)的要求。人力資源的建設(shè)主要是對教師和管理人員的培訓(xùn)，并且從社會(huì)上吸納一批具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍來促進(jìn)薄弱學(xué)校的建設(shè)。加大薄弱校的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)教育資源的均等分配，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的就近入學(xué)和避免學(xué)生的擇校問題，以實(shí)現(xiàn)教育的公平。

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第6篇：社會(huì)教育制度范文

關(guān)鍵詞：學(xué)業(yè)不良 社會(huì)支持 問題行為

學(xué)業(yè)不良兒童是指智力正常但學(xué)習(xí)成績明顯差于一般兒童的兒童，在我國重視精英教育的情況下，不管是在小學(xué)還是中學(xué)，學(xué)業(yè)不良兒童的數(shù)量都非常龐大，他們不但在學(xué)習(xí)成績方面令家長和老師頭疼，而且也是心理和行為問題的高發(fā)群體，同時(shí)也和青少年犯罪有著千絲萬縷的聯(lián)系。對學(xué)業(yè)不良兒童問題行為及其影響因素的探討，不但對學(xué)業(yè)不良兒童本身的健康發(fā)展，而且對整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧都是非常重要的。

問題行為是指那些對自身和他人發(fā)展造成不利影響的內(nèi)隱心理問題和外顯的行為問題，它的形成和發(fā)展是一個(gè)長期復(fù)雜的過程，它涉及個(gè)人、家庭、學(xué)校和廣闊的社會(huì)大背景，在解釋問題行為發(fā)生發(fā)展的理論中，Bronfenbrenner的生態(tài)系統(tǒng)理論、Jessor等人的問題行為理論和雙因素理論的影響最大，盡管這三種理論在解釋問題行為產(chǎn)生和發(fā)展的影響因素方面存在一定的差異，但它們都承認(rèn)家庭、學(xué)校、同伴和社會(huì)的支持對問題行為有重要影響?；谶@些理論觀，本人在2008年就此專門做過深入系統(tǒng)的研究，應(yīng)用自編問題行為問卷和1992年Furman編訂的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)問卷進(jìn)行量化分析，結(jié)果表明：（1）學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為得分高于普通兒童，且差異顯著；（2）學(xué)業(yè)不良兒童在獲得父母、教師和同性朋友的社會(huì)支持得分上均低于普通兒童，并且在母親支持和教師支持上存在顯著差異；學(xué)業(yè)不良兒童在父母、教師的沖突和懲罰得分上顯著高于普通兒童；（3）學(xué)業(yè)不良兒童問題行為和社會(huì)支持有顯著的相關(guān)關(guān)系。（4）社會(huì)支持對學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為有一定的預(yù)測作用，其中父母、教師的社會(huì)支持對學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為有負(fù)向預(yù)測作用，父母、教師的懲罰對學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為有正向預(yù)測作用。

很多家長和老師對學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為非常重視，他們憂心忡忡卻不知道從何處著手，對于如何去預(yù)防和矯治學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為也存在很多不同的見解和做法。例如，有的人傾向于采用苦口婆心的說教方式，有的人傾向于采用堵截似的施壓懲罰方式，而更多的人則是“軟硬兼施”，家長、教師和學(xué)校在采取了種種方式之后仍人發(fā)現(xiàn)收效甚微。實(shí)際上，判斷采用哪種方式更有利于預(yù)防和矯治學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為是需要一定理論依據(jù)的，根據(jù)上述問題行為形成的理論以及本人的研究結(jié)論，我認(rèn)為對待學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為最好的方法是采用疏導(dǎo)式的支持性方式，從父母、教師和同伴的支持中去預(yù)防和矯治問題行為，具體來說應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起。

一、正視兒童學(xué)業(yè)不良的現(xiàn)實(shí)，改善親子關(guān)系

在中學(xué)階段，學(xué)業(yè)不良兒童雖然從同伴那里得到更多的社會(huì)支持，但父母仍是他們獲得支持的另一個(gè)重要源泉，親子關(guān)系的質(zhì)量對學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為有著重要影響，良好的父母支持可以有效地減少兒童的問題行為，懲罰嚴(yán)厲卻可以導(dǎo)致或加重問題行為。但是當(dāng)父母面對學(xué)業(yè)不良兒童的學(xué)業(yè)成績時(shí)，往往采取不正確的處理方式，例如沖突懲罰多，而社會(huì)支持少。實(shí)際上，學(xué)業(yè)不良兒童本身就因?yàn)槌煽儐栴}感受到更多的壓力和挫折，在自我概念和認(rèn)知中處于不利地位，如果父母再一味認(rèn)為學(xué)習(xí)不好就是他們不努力，而采取嚴(yán)厲懲罰的方式，那么就更容易導(dǎo)致學(xué)業(yè)不良兒童喪失自我信心，學(xué)業(yè)不良兒童問題行為與社會(huì)支持的關(guān)系不講究找其他發(fā)泄途徑而導(dǎo)致問題行為出現(xiàn)或加重。父母不應(yīng)該對孩子的學(xué)習(xí)問題過分敏感，而更應(yīng)該關(guān)注孩子的全面健康發(fā)展，對學(xué)業(yè)不良兒童施予更多的關(guān)愛和接納，接受孩子學(xué)習(xí)困難的現(xiàn)實(shí)，增加和學(xué)業(yè)不良兒童的交流，了解他們學(xué)業(yè)不良的真正原因，并給予他們切實(shí)的指導(dǎo)和建議，使學(xué)業(yè)不良兒童感受到父母的溫暖和信任，從而預(yù)防或減少兒童的問題行為。

二、樹立良好的教育評價(jià)觀，改善師生關(guān)系

目前我國的教育評價(jià)仍然以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)，很多農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的學(xué)校就依此來評價(jià)教師的業(yè)績，這就使得教師格外看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，學(xué)習(xí)不好就是拉班級的后腿，給老師的臉上抹黑。在這種思想的指導(dǎo)下，教師對學(xué)業(yè)不良兒童的支持就相應(yīng)減少，懲罰就相應(yīng)增多，從本研究的結(jié)論也可以看到這一點(diǎn)。如此就與實(shí)際情況形成一個(gè)強(qiáng)烈的對照，一方面，學(xué)業(yè)不良兒童在學(xué)校中處于不利地位而需要更多的關(guān)愛和接納；另一方面，是教師對學(xué)業(yè)不良兒童的支持少而沖突多懲罰嚴(yán)厲，這一反差就更容易導(dǎo)致學(xué)業(yè)不良兒童問題行為的頻繁出現(xiàn)。因此，學(xué)校首先應(yīng)該改變不良的教育評價(jià)機(jī)制，改變應(yīng)試教育和精英教育觀念，以兒童的全面發(fā)展為原則，以素質(zhì)教育為宗旨，促進(jìn)全體學(xué)生的健康發(fā)展。其次，教師應(yīng)該盡量避免與學(xué)業(yè)不良兒童的沖突并較少對學(xué)業(yè)不良兒童的懲罰，加大對學(xué)業(yè)不良兒童各方面支持的力度。教師的任務(wù)不能僅限于給學(xué)業(yè)不良兒童提供學(xué)業(yè)上的幫助，更重要的是讓學(xué)業(yè)不良兒童感受到來自教師各方面的愛與理解，增加與學(xué)業(yè)不良兒童的交流，及時(shí)幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、心理方面的問題。再次，教師還應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)業(yè)不良兒童負(fù)面情緒的疏導(dǎo)工作，并教育他們采取正確的方式對待學(xué)習(xí)問題，給學(xué)業(yè)不良兒童提供一個(gè)良好的心理和學(xué)校環(huán)境，為他們成績的提高和心理行為的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、引導(dǎo)同伴交往，建立健康的同伴群體

在中學(xué)階段，同伴給予兒童的社會(huì)支持最多，但同伴交往對學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為卻不一定起到積極的作用，甚至還會(huì)加重學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為。學(xué)業(yè)不良兒童為了滿足其在家庭和學(xué)校中難以滿足的平等和信任需要，往往選擇與自己有著相同價(jià)值觀和背景的兒童交往，從而形成不健康的同伴群體，導(dǎo)致更多問題行為的出現(xiàn)。因此，家長和教師應(yīng)該正確引導(dǎo)學(xué)業(yè)不良兒童的同伴交往，使其建立健康的同伴關(guān)系。正確指導(dǎo)學(xué)業(yè)不良兒童的同伴群體還應(yīng)該遵循幾個(gè)原則：首先，是疏導(dǎo)的原則，學(xué)業(yè)不良兒童的同伴交往不同于他們和父母、教師之間的交往，這種交往是平等的和發(fā)自內(nèi)心的，兒童的同伴交往是他們正常的社交需要，對兒童的發(fā)展有著重要作用。因此，對其同伴交往只能采取疏導(dǎo)的方式，如果家長和教師一味地阻止甚至強(qiáng)行解散其同伴群體，其效果往往適得其反。其次，是積極的介入原則，不阻止學(xué)業(yè)不良兒童的同輩交往，并不意味著放任不管，教師和家長應(yīng)該采取有效方式對兒童的同伴交往進(jìn)行管理，使它們在有益于兒童發(fā)展的軌道中運(yùn)行。

四、積極開展健康教育，設(shè)立學(xué)校心理咨詢室

當(dāng)學(xué)業(yè)不良兒童在父母、教師和同伴那里仍然得不到自己所需要的支持與幫助時(shí)，很多學(xué)生就把這種消極的情緒悶在心里或者發(fā)泄在行為上。因此我們教育工作者還應(yīng)該加大心理健康教育的宣傳，使學(xué)業(yè)不良兒童不僅接受心理教育，還能進(jìn)行自我教育。這一點(diǎn)在北京、上海等大城市的中學(xué)己經(jīng)引起足夠的重視，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)也應(yīng)該借鑒這些先進(jìn)的做法。學(xué)校首先應(yīng)該面向全體學(xué)生，開展預(yù)防性與發(fā)展性的心理健康教育為重點(diǎn)，營造健康學(xué)業(yè)不良兒童問題行為與社會(huì)支持的關(guān)系研究的學(xué)校心理環(huán)境；然后針對有心理困擾或問題行為的學(xué)生給予有效的心理咨詢和輔導(dǎo)。主要的教育方式和途徑應(yīng)包括：把心理健康教育滲透在整個(gè)學(xué)校教育過程中，將心理教育的內(nèi)容列入政治、思想品德等課程中；專門開設(shè)心理健康教育課；配備專職心理輔導(dǎo)教師，建立心理輔導(dǎo)室，開展心理咨詢和輔導(dǎo)。

總之，學(xué)業(yè)不良兒童問題行為的形成是一個(gè)復(fù)雜的過程，對問題行為的預(yù)防和干預(yù)也是一個(gè)長期的、系統(tǒng)的工程，在短時(shí)間內(nèi)難以取得明顯的效果，這需要教育者充分發(fā)揮社會(huì)支持在兒童認(rèn)知過程中的內(nèi)化作用，全面了解兒童社會(huì)支持系統(tǒng)的功能，并把它運(yùn)用到對學(xué)業(yè)不良兒童問題行為的系統(tǒng)干預(yù)中。要有效發(fā)揮社會(huì)支持對兒童問題行為的減緩作用，就需要加強(qiáng)父母和教師對學(xué)業(yè)不良的積極支持，減少父母、教師的沖突和懲罰；積極引導(dǎo)學(xué)業(yè)不良兒童正確處理同伴關(guān)系和異性關(guān)系，建立健康的同伴群體；有針對性地開展多方面的健康教育等，如果學(xué)業(yè)不良兒童處于一種和諧、健康的人際關(guān)系中，處處感到溫暖、理解和認(rèn)可，那么學(xué)業(yè)不良兒童的問題行為必然會(huì)得以相應(yīng)的減緩。

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第7篇：社會(huì)教育制度范文

關(guān)鍵詞： 世界英語變體 認(rèn)知社會(huì)語言學(xué) 中國英語 中式英語

1.世界英語變體與認(rèn)知社會(huì)語言學(xué)

現(xiàn)如今在以經(jīng)濟(jì)全球化為特點(diǎn)的世界背景中，英語作為國際通用語正不斷地被世界各族人們學(xué)習(xí)和使用。由于每個(gè)國家都有其固有的客觀環(huán)境與主觀意識，當(dāng)英語進(jìn)入某個(gè)異域國家后，就會(huì)與當(dāng)?shù)氐奈幕卣骱惋L(fēng)土人情進(jìn)行融合，從而導(dǎo)致英語的全球化同本土化的兼容并蓄，就在此時(shí)，世界英語就生成了帶有地域特點(diǎn)的變體。因此，Kachru于1985年提出的語言變體模式因隨本土化現(xiàn)象的擴(kuò)張而有所改變。Kachru將世界英語的所有變體進(jìn)行了歸納，認(rèn)為所有變體可以組成三個(gè)同心的圓圈，其中最內(nèi)圈是母語使用國家，并且會(huì)將規(guī)范提供給別的學(xué)習(xí)英語的國家[1]。Yano對Kachru的同心圓進(jìn)行修改和調(diào)整[2]，其中最明顯的改動(dòng)是將內(nèi)圈與外圈的界線虛化。這種改變具有重要意義，否定了曾經(jīng)被廣泛認(rèn)可的內(nèi)圈作為中心的理論，同時(shí)肯定了英語所有變體的同等重要性和協(xié)同發(fā)展性?；诖?，以英式英語和美式英語做英語標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則將被打破，這樣英語的其他變體會(huì)以其獨(dú)立的狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)而存在，與內(nèi)圈英語再也不是完全依附的關(guān)系。正因?yàn)橛⒄Z變體各有各的獨(dú)有屬性和特征，所以才使得英語的標(biāo)準(zhǔn)變得模糊起來。盡管英語本土化進(jìn)程促使英語變體呈多樣性發(fā)展，但萬變不離其宗，每種英語變體都將包含內(nèi)圈英語的核心內(nèi)容，以達(dá)到成功交流的目的。

認(rèn)知語言學(xué)崛起于20世紀(jì)80年代，與此同時(shí)，對世界英語變體的研究緩步邁入學(xué)術(shù)殿堂。但是，世界英語變體研究與認(rèn)知語言學(xué)的結(jié)合，一直到21世紀(jì)才開始進(jìn)行，特別是在認(rèn)知社會(huì)語言學(xué)建立之后，二者相輔相成。認(rèn)知社會(huì)語言學(xué)主要研究第二語言變體[3]。作為一種客觀存在的中國英語，屬于世界英語變體之一。從認(rèn)知社會(huì)語言學(xué)的角度分析中國英語，不僅對世界英語變體研究起到完善的作用，還對中國英語的研究有一定的幫助。

2.英語在中國的本土化

自18世紀(jì)到現(xiàn)在，英語在中國的本土化歷經(jīng)了以下三個(gè)階段，它們分別是洋涇浜英語、中式英語和中國英語[4]。對于英語的中國本土化問題，很多學(xué)者進(jìn)行了研究，并區(qū)分了中國英語和中式英語。李文中指出中國英語是把規(guī)范英語奉為圭臬，且不會(huì)受到母語影響，而中國式英語是使用者在受到了母語影響的情況下，產(chǎn)生的不合規(guī)范的畸形英語[5]。謝之君對此產(chǎn)生懷疑，他認(rèn)為漢語語言和文化必定影響到了中國英語[6]。高超認(rèn)為，在英語全球化和本土化的雙重作用下產(chǎn)生的一種合理規(guī)范的使用型英語變體，能夠反映中國文化特色[7]。陳新仁等認(rèn)為在中國語境下本國人之間或本國人與外國人之間交流時(shí)，形成一種能夠被各英語使用者理解和接受，且包含中國特色文化或具有漢語典型特點(diǎn)的一些語句、語音、詞匯和語篇等英語變體，被稱為是中國英語[8]，如：一些被賦予特殊意義的詞the Chinese Dream（中國夢），normal university（師范大學(xué)），以及根據(jù)中國特色政治文化a生的新詞Party Building（黨的建設(shè)），a moderately prosperous society（小康社會(huì)）；還有一些被廣泛接受的類漢語構(gòu)式句long time no see（好久不見），mountain people mountain sea（人山人海）。陳新仁等指出，中式英語不同于中國英語，是不成熟的英語學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)使用英語過程中多由語用失誤而產(chǎn)生的一種不合理不規(guī)范的語言形式，如flowers and trees should be protected（愛護(hù)花草樹木），welcome you（歡迎你）[8]。以上區(qū)分將中式英語和中國英語完全區(qū)別開，強(qiáng)調(diào)二者的差異性，認(rèn)為中式英語是一種非正確的形式，對于它的使用不普遍，并且易于產(chǎn)生歧義和誤解；中國英語被認(rèn)為是可接受的具有中國特征的英語。本文認(rèn)為，中國英語與中式英語一定程度上都受到漢語的影響，從認(rèn)知社會(huì)語言學(xué)的世界英語變體研究中看，兩者相交卻相離，在一定條件下中式英語可以轉(zhuǎn)換成為中國英語。

3.通過認(rèn)知社會(huì)語言學(xué)的視角來分析世界英語變體下的中國英語與中式英語

認(rèn)知語言學(xué)認(rèn)為人類普遍認(rèn)知的結(jié)果創(chuàng)造了語言，認(rèn)知具有體驗(yàn)性，認(rèn)知主體所處的客觀環(huán)境，認(rèn)知會(huì)同時(shí)受到社會(huì)文化與物理環(huán)境的雙重影響，最后語言也會(huì)受到影響。不同文化語境下的群體形成的概念化方式有所不同，導(dǎo)致所形成的語言就有所差異。因此，毫不意外地產(chǎn)生英語變體。在世界英語變體蓬勃發(fā)展的今天，中國英語雖不能像印度英語、新加坡英語那樣成為一種國別變體，但不可能像以前那樣完全依附英美正統(tǒng)英語標(biāo)準(zhǔn)。那么如今的中國英語是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其適應(yīng)性還是其獨(dú)立性？

雖然目前國內(nèi)學(xué)生差不多都是從小學(xué)或幼兒園就開始接觸和學(xué)習(xí)英語，但其生活環(huán)境仍然是漢語文化語境，所以漢語文化和漢語思維方式必定會(huì)影響英語學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)英語過程中，學(xué)習(xí)者無意識地受到自身漢語文化和思維的影響，有意或無意地將漢語語言規(guī)則或文化習(xí)慣應(yīng)用到英語編碼過程中，從而很容易產(chǎn)生一種英語語言和文化不相符的語言。李文忠、高超、陳新仁等將這種英語稱為中式英語。不可否認(rèn)，中式英語體現(xiàn)著中式思維，或多或少包含著中國文化。長期以來，中式英語都不遵循標(biāo)準(zhǔn)英語的特征，并被認(rèn)為是不規(guī)范英語，其表現(xiàn)主要有：重復(fù)累贅、省略不當(dāng)、詞末未轉(zhuǎn)換、擬人有誤、搭配不當(dāng)?shù)?。很多中式英語對其他英語使用國家來說是不可理解或不被接受的，但對國內(nèi)英語學(xué)習(xí)者來說大部分是可以理解的。從認(rèn)知社會(huì)語言學(xué)的角度分析，人類認(rèn)知的軀體經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)同一定的社會(huì)文化環(huán)境密切相連，身體經(jīng)驗(yàn)同社會(huì)文化相作用結(jié)果產(chǎn)生意義，社會(huì)文化環(huán)境屬于意義產(chǎn)生的語境。此外，文化群體共享知識信仰。因此，如把“你的身體很健康”譯成Your body is very healthy；借用漢語交際習(xí)慣在英語交際中使用Teacher Zhang（張老師）、Doctor Wang（王醫(yī)生）作為稱呼語；把Have you eaten up？（你吃過了嗎？）、Where are you going？（去哪?。浚┳鳛榇蛘泻粲谜Z等。雖然這種句式或用法不存在語法錯(cuò)誤，卻因?yàn)椴环嫌⒄Z國家的語言習(xí)慣，所以不會(huì)被英語國家的人理解和接受，本國英語學(xué)習(xí)者可以理解，但一直以來受英美規(guī)范英語教學(xué)模式的影響，大部分中國人也不接受這種英語。世界語言變體研究表明，所有英語變體在展現(xiàn)自身獨(dú)特因素和特性的同時(shí)，都不可脫離內(nèi)圈英語的核心內(nèi)容，例如英語的音、形、語法等。認(rèn)知語言學(xué)反對非母語語言文化入侵，堅(jiān)持語言變異的文化適應(yīng)性，他們認(rèn)為變體使用者不會(huì)喪失自己母語文化概念[3]。因此，本文認(rèn)為，諸如此類的中式英語具有世界英語變體共有特征（共核）如果被推廣和廣泛使用，很有可能轉(zhuǎn)變成穩(wěn)定狀態(tài)，成為中國英語。

值得注意的是，中式英語并不一定都能轉(zhuǎn)換成為中國英語。從認(rèn)知社會(huì)語言學(xué)研究來看，一種英語形式歸入中國英語，有其政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等多方面的原因。在語言形態(tài)方面，中文和英文屬于兩種完全不同的語言形式，中文屬于意合語類，而英語屬于形合語類，它們各成體系。在學(xué)習(xí)英語的過程中，許多語言基礎(chǔ)不好的學(xué)生往往會(huì)疏忽中英兩種語言之間的本質(zhì)性差別，從而接受和創(chuàng)造出中式英語，如把“我很喜歡你”譯成I very like you；接受flowers and trees should be protected的譯文；或者是翻譯時(shí)忽視英語的基礎(chǔ)的語法結(jié)構(gòu)等。語言是不斷發(fā)展的，人們c客觀世界互動(dòng)過程中產(chǎn)生認(rèn)知，認(rèn)知不斷推動(dòng)語言向前發(fā)展，是語言發(fā)展的動(dòng)力之源。語言作為認(rèn)知的產(chǎn)物，在動(dòng)態(tài)社會(huì)中，只有不斷改變和完善自身，才能不斷滿足人類社會(huì)交往的需要。Frank也認(rèn)為，在宏觀社會(huì)語言系統(tǒng)的制約下，個(gè)體系自身的個(gè)體方言，個(gè)體間相互影響不斷作用，從而使個(gè)體言語發(fā)生變異，個(gè)體語言集合構(gòu)成社會(huì)語言，因此個(gè)體語言變異影響社會(huì)語言系統(tǒng)，反之，社會(huì)語言系統(tǒng)使得個(gè)體方言被反復(fù)更新、重建[9]。也就是說，我們所處的社會(huì)環(huán)境和認(rèn)知水平不斷影響個(gè)體語言，個(gè)體語言的集合特征又體現(xiàn)出社會(huì)語言特征，從而使個(gè)人語言被反復(fù)更新和重建。比如把中國建設(shè)成為turn China into說成build China into，隨著認(rèn)知的提升，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)此種搭配是錯(cuò)誤的，不符合英語習(xí)慣，將其改正。但在克林頓歡迎的講話中就用了build San Francisco into a thriving cosmopolitan city?？梢娪⒄Z也在吸收外來語，也在不斷發(fā)展。當(dāng)然，并不能因此將中式英語同為中國英語。高超、文秋芳認(rèn)為本土化英語（中國英語或中式英語）的接受度與個(gè)體的英語水平和文化語境有關(guān)。他們發(fā)現(xiàn)越易被理解的本土化英語越易被接受，但不一定全然接受[10]。所以，要更好地接受中國英語這一當(dāng)代特色名詞，就要具有更高的英語水準(zhǔn)及更全面的跨文化知識。但被理解了的中式英語可能不被接受，此時(shí)它就不可能轉(zhuǎn)化為中國英語。

在現(xiàn)實(shí)情況中，有一些不合乎常理的成分存在于中國英語之中，這是正常的現(xiàn)象。舉一例進(jìn)行說明，國外友人在中國火車站常常會(huì)被“Take very good caution over pocket pickers.”（看好小偷）這樣一則標(biāo)語搞糊涂，如果改成“Watch out for pickpockets”（小心小偷），那么就很容易被理解。從此例可以看出，一些被國人認(rèn)為正確的中國英語也在不斷地被重建與更新。

4.結(jié)語

世界文化的相互滲透，世界英語變體同向發(fā)展的社會(huì)環(huán)境誘因，使得語言規(guī)范定義越來越模糊。受外在環(huán)境與內(nèi)在主觀意識的影響，中式英語的產(chǎn)生是絕對的，但中國英語亦是客觀存在的。在中華民族不斷復(fù)興的同時(shí)，中國文化正被廣泛重視起來，并不斷往外輸出，中國制造的英語在不斷建立、更新、又建立。目前中國英語雖然還沒發(fā)展到國別變體的程度，但必定會(huì)成為世界英語中非常重要的一部分，我們在強(qiáng)調(diào)其適應(yīng)性的同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性。

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第8篇：社會(huì)教育制度范文

自1993年以來，“擇校熱”在我國教育界愈演愈烈，對義務(wù)教育階段的教育教學(xué)產(chǎn)生了巨大的影響。為了保證義務(wù)教育的均衡發(fā)展，2003年我國部分地區(qū)開始試行教師流動(dòng)政策。近年來，各地在推行教師定期流動(dòng)制的基礎(chǔ)上，陸續(xù)推行了校長定期輪崗交流制。然而，在推行過程中，社會(huì)各界爭議不斷，已然形成了“贊成”和“反對”兩種涇渭分明的觀點(diǎn)，校長輪崗交流制究竟該繼續(xù)實(shí)施還是該廢止？雙方各執(zhí)一詞，并使這一問題呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化的趨勢。這不免讓人發(fā)問這種現(xiàn)象背后掩藏的實(shí)質(zhì)問題究竟是什么？

首先，我們來看一下贊成方和反對方關(guān)于校長輪崗交流制的觀點(diǎn)與看法。（見表1）

表1 學(xué)者關(guān)于校長輪崗機(jī)制的爭議

分析過后，我們可以發(fā)現(xiàn)校長輪崗交流制的確是一把雙刃劍，有利有弊。但究竟是利大于弊，還是弊大于利，尚無定論。有人認(rèn)為，該項(xiàng)制度是促進(jìn)教育公平的重要舉措；也有人認(rèn)為它是逆基礎(chǔ)教育簡政放權(quán)潮流的行政意志包攬。誠然，要想通過一個(gè)小小的校長輪崗交流制來解決義務(wù)教育不均衡以及由此帶來的“擇校熱”等社會(huì)問題，是不現(xiàn)實(shí)的。但是，這項(xiàng)制度為什么會(huì)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與討論？這與它的利益相關(guān)人的廣泛性，以及它作為一項(xiàng)公共政策其本身是否切實(shí)可行、合理合法，并得到社會(huì)認(rèn)可，有直接關(guān)系。下面試從社會(huì)學(xué)新制度理論視域加以分析。

二、社會(huì)學(xué)新制度理論視域下的校長輪崗交流制

20世紀(jì)70、80年代，西方社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域重新發(fā)現(xiàn)了制度分析在解釋現(xiàn)實(shí)問題中的地位和作用，進(jìn)而形成了新制度主義分析范式，對包括教育領(lǐng)域在內(nèi)的社會(huì)科學(xué)產(chǎn)生了廣泛影響。

社會(huì)學(xué)新制度理論傾向于從更廣泛的意義上界定制度，認(rèn)為同行動(dòng)者的意義框架有關(guān)的一切符號、認(rèn)知、道德模式等因素，都可以理解為制度，甚至文化本身也是制度。與傳統(tǒng)制度主義和其他流派制度主義不同的是，社會(huì)學(xué)新制度主義認(rèn)為制度的本質(zhì)不是為提高效率而制定的一套對人們行為規(guī)范的約束機(jī)制，而是在文化-認(rèn)知基礎(chǔ)上建立起來的行動(dòng)準(zhǔn)則，更強(qiáng)調(diào)制度為社會(huì)文化所理解、接受、支持的一面。社會(huì)學(xué)新制度理論將制度界定為由社會(huì)符號、社會(huì)活動(dòng)和物質(zhì)資源所組成的多層次穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)，包含以下三個(gè)核心要素：政策法規(guī)、社會(huì)規(guī)范和文化-認(rèn)知。（見表2）

表2 制度的核心要素

校長輪崗交流制作為一項(xiàng)公共制度，包括了相關(guān)的政策法規(guī)、操作規(guī)范以及社會(huì)大眾的理解認(rèn)知三個(gè)層面，其中社會(huì)對校長輪崗交流制的文化認(rèn)同是其存在、維持、執(zhí)行的最根本的基礎(chǔ)。從社會(huì)學(xué)新制度理論的視角來看，校長輪崗交流制具有合法地位。首先，從2003年推行教師流動(dòng)政策伊始，就涉及校長流動(dòng)。2003 年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》指出：“在歷史上形成的重點(diǎn)學(xué)校和同一區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校之間，對各校的校長和骨干教師進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，執(zhí)行按照一定的比例和年限相互輪崗的制度?！?006年修訂的義務(wù)教育法明確規(guī)定：“縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的建設(shè)?！?010年出臺(tái)的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要中再次強(qiáng)調(diào)要“試行縣域內(nèi)教師和校長交流制度”。校長輪崗交流制的政治合法性毋庸置疑。其次，新世紀(jì)以來，義務(wù)教育階段“擇校熱”愈演愈烈，社會(huì)公眾對教育均衡發(fā)展的呼聲日益高漲，為了面對這一問題，全國各地開始試推行校長輪崗交流制。實(shí)踐表明，校長輪崗交流制是合理分配教育資源，縮小學(xué)校差距的有益嘗試，它符合社會(huì)需求，逐步得到政府部門和社會(huì)公眾認(rèn)可和接受。因此，校長輪崗交流制具有符合社會(huì)規(guī)范的合法地位。第三，幾千年來中國傳統(tǒng)教育一直都以教師為中心，認(rèn)為“名師出高徒”，校長作為教師的領(lǐng)路人，對一個(gè)學(xué)校辦學(xué)理念的形成、辦學(xué)特色的發(fā)展有著舉足輕重的作用，他擔(dān)負(fù)著教育者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的角色，是學(xué)校變革的綜合策劃者，是學(xué)校變革過程的動(dòng)態(tài)組織者，更是學(xué)校變革的反思者和重建者，對學(xué)校的發(fā)展起著不可替代的作用。

既然校長輪崗交流制有上述合法性地位，為什么在推行過程中還會(huì)遭到眾多質(zhì)疑？這表明其合法性存在嚴(yán)重的不足。社會(huì)學(xué)新制度理論認(rèn)為制度的合法性危機(jī)“可能來自制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)的張力，也可能由外部環(huán)境中某些因素的變化引起”。

三、校長輪崗交流制爭議的社會(huì)學(xué)新制度理論解釋

校長輪崗交流制之所以備受爭議，困難重重，是因?yàn)槠浜戏ǖ匚徊粔蚶喂蹋嬖诤戏ㄐ晕C(jī)。而這種合法性危機(jī)一方面是由制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡造成的，另一方面則是制度外部環(huán)境訴求的反映。

從制度本身來看，首先，校長輪崗交流制的制度性不強(qiáng)。目前，沈陽、江蘇、河北、北京等地已先后出臺(tái)了一些政策與措施，在一定區(qū)域內(nèi)逐步試行校長輪崗，并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成效。雖然各地政策與措施存在差異，但是對輪崗對象與資質(zhì)、輪崗周期、輪崗范圍，輪崗期間的人事關(guān)系、評優(yōu)評職與待遇保障、業(yè)績考核等方面的規(guī)定都不夠完善。例如某地規(guī)定“凡男50周歲、女45周歲以下，在同一所學(xué)校工作時(shí)間滿6年的校長和教師都要分批進(jìn)行校際交流”，但對輪崗校長的管理能力等軟性指標(biāo)沒有任何規(guī)定。從輪崗周期來看，各地區(qū)規(guī)定各不相同，如北京和南京為1年、遼寧為2年、安徽為1-3年、重慶為2-3年，但并沒有對輪崗頻率、輪崗交接等做長期規(guī)劃。

第二，校長輪崗交流制的操作性不強(qiáng)。校長輪崗交流制沒有明確責(zé)任主體，對“誰主管”“誰推進(jìn)”“誰拿錢”等缺乏具體的規(guī)定，造成責(zé)任主體缺失、責(zé)任義務(wù)不明。也沒有具體統(tǒng)一的輪崗程序，如輪崗的具體手續(xù)等。校長輪崗管理機(jī)構(gòu)的位階較低，多為區(qū)縣級教育行政部門，如北京市的交流管理機(jī)構(gòu)為各區(qū)縣教委，存在相關(guān)規(guī)定約束力不強(qiáng)、專項(xiàng)支持資金不足等弊端，無法提供政策和待遇保障，從而導(dǎo)致校長及相關(guān)管理人員缺乏輪崗的積極性。

第三，校長輪崗交流制的系統(tǒng)性不強(qiáng)。目前，各地的校長輪崗政策和措施大多處于宣傳、倡導(dǎo)、試推行階段，人事管理、工資待遇等各項(xiàng)配套機(jī)制和措施還不夠完善。雖然有的地區(qū)規(guī)定“對交流期間表現(xiàn)優(yōu)秀的校長或教師，在職務(wù)評聘、評先評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮”，但由于沒有相應(yīng)的考核、監(jiān)督機(jī)制，“優(yōu)先考慮”無法落到實(shí)處。這些都不利于校長輪崗交流的持續(xù)、深入發(fā)展。

從校長輪崗交流制的外部環(huán)境來看，基礎(chǔ)教育要求簡政放權(quán)，教育主管部門過多的干預(yù)和限制不利于校長輪崗交流制的推行。目前的校長輪崗交流制實(shí)質(zhì)上仍是上級任命制，即校長是由上級主管部門任命的，對上級負(fù)責(zé)，是校長選拔任用和管理改革中一種“換湯不換藥”的做法。“校長如何選任”、“選任什么樣的校長”，這是涉及學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部體制改革的問題，屬于典型的“不必管也管不好的領(lǐng)域”。由于缺乏自，校長無法“掌控自己的命運(yùn)”，輪崗交流的積極性必定受挫。此外，領(lǐng)導(dǎo)者離不開被領(lǐng)導(dǎo)者的支持，目前的校長輪崗交流制忽視了教師作為被領(lǐng)導(dǎo)者的聲音。教師完全無力影響校長的去留，甚至也無力表達(dá)對特定理想校長的期望。這種話語權(quán)的無力感會(huì)使教師對學(xué)校缺乏歸屬感，對自身職業(yè)產(chǎn)生挫敗感、倦怠感，進(jìn)而從內(nèi)心、言行上抵制校長輪崗交流制的推行。

四、校長輪崗交流制改進(jìn)的幾點(diǎn)建議

在應(yīng)然層面上，校長輪崗交流制作為一項(xiàng)新制度雖然存在種種不足，但其被法律認(rèn)可，符合社會(huì)大眾的需求，同時(shí)也在很大程度上為社會(huì)文化所理解和接受，由此看來，校長輪崗交流制不失為校長選拔任用和管理改革中的一項(xiàng)有益嘗試。但是，為了更有效地推行這項(xiàng)制度，我們不能回避一些“不足”。因此，實(shí)然層面著力考慮的現(xiàn)實(shí)問題是如何緩解校長輪崗交流制的合法性危機(jī)，如何進(jìn)一步改進(jìn)呢？

1.建立健全校長輪崗交流制度及其配套制度

各地區(qū)都應(yīng)加強(qiáng)對試推行中小學(xué)校長輪崗交流的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與研究，完善對輪崗對象與資質(zhì)、輪崗周期、輪崗范圍，輪崗期間的人事關(guān)系、評優(yōu)評職與待遇保障、業(yè)績考核等各方面的規(guī)定，使校長輪崗做到事無巨細(xì)、有章可循。與此同時(shí)，推進(jìn)輪崗校長選拔與管理、評級晉升、輪崗期間薪酬待遇、人事等配套制度的改革，建立校長輪崗交流專項(xiàng)基金，從制度和物質(zhì)上為輪崗校長提供雙重保障。

2.調(diào)整校長輪崗交流制的“任命”航向

目前的校長輪崗交流還是一種行政任命，忽視了校長、教師的話語權(quán)，應(yīng)逐步過渡為任命、選聘、選舉、競爭上崗等多種形式并存。多種流動(dòng)方式并存，才真正有利于有理想、能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)的中小學(xué)校長脫穎而出，真正有利于校際資源流動(dòng)、均衡發(fā)展。

3.嘗試推行真正的校長負(fù)責(zé)制

在基礎(chǔ)教育階段，政府進(jìn)一步簡政放權(quán)，推行真正的校長負(fù)責(zé)制。這是因?yàn)椋环矫娼o予校長在課程、教學(xué)、管理、決策、教師聘任等方面更多的辦學(xué)自，讓輪崗校長能夠真正放開手腳，推行實(shí)際有效的改革，從而帶動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校長輪崗的目的。另一方面，推行真正的校長負(fù)責(zé)制，有利于明確校長的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，使輪崗校長在一定的任期內(nèi)與所在的學(xué)校緊密相連，對所在學(xué)校的“興衰榮辱”負(fù)責(zé)。

4.不斷探索建立、實(shí)施職業(yè)校長制度的可能性

隨著現(xiàn)代學(xué)校的制度建設(shè)對校長專業(yè)化要求的日益提高，對職業(yè)校長制度的需求越發(fā)迫切。但目前我國中小學(xué)校長的專業(yè)化程度還很低，大都處于經(jīng)驗(yàn)管理的階段。雖然這種狀態(tài)一時(shí)之間難以改變，但可以逐漸加強(qiáng)對校長管理業(yè)務(wù)方面的專業(yè)培訓(xùn)，尤其是校長輪崗交流前的管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其既能夠勝任優(yōu)質(zhì)校的工作，更能夠勝任薄弱校的工作，不斷引導(dǎo)校長個(gè)人樹立生存意識、經(jīng)營意識、服務(wù)意識和學(xué)習(xí)意識，通過持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐來提高校長的專業(yè)技能和素質(zhì)?！?/p>

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第9篇：社會(huì)教育制度范文

摘 要：對在校大學(xué)生來說，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育在思想政治教育中扮演著十分重要的角色，然而，獨(dú)立院校的學(xué)生與普通高校學(xué)

>> 淺議社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生思想政治教育的研究 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高職院校學(xué)生思想政治教育的研究 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生思想政治教育的主要路徑研究 社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院思想政治教育的途徑探析 如何在大學(xué)生思想政治教育中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生思想政治教育研究 將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生的思想政治教育中 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生思想政治教育的思考 對社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生思想政治教育的思考 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治教育路徑探究 社會(huì)主義核心價(jià)值觀視閾下 獨(dú)立學(xué)院思想政治教育芻議 以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)獨(dú)立學(xué)院思想政治教育的路徑研究 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治教育教學(xué) 基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大學(xué)生思想政治教育路徑 高校思想政治教育融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系的研究 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生思想政治教育途徑淺探 社會(huì)主義核心價(jià)值觀指引下的大學(xué)生思想政治教育研究 社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生日常思想政治教育有效途徑研究 隱性思想政治教育與大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育研究 把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入高校思想政治教育 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l .

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