前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的勞動安全應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:安全事故;應(yīng)急預(yù)案管理;研究
中圖分類號:F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.25.032
1應(yīng)急預(yù)案管理在生產(chǎn)安全事故中的重要性
隨著我國城市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)展,大型高技術(shù)的生產(chǎn)裝置也慢慢增加。但在工業(yè)發(fā)展的過程中,也常發(fā)生特重大的生產(chǎn)安全事故,這主要是因?yàn)槲覈a(chǎn)力發(fā)展不平衡、從業(yè)人員素質(zhì)低、企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平低等所造成的。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國近年來每年平均發(fā)生的生產(chǎn)事故就有80萬起,造成的死亡人數(shù)達(dá)到平均每年13萬人。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理體系的建立、編制已成為了國內(nèi)外組織開展的減災(zāi)工作,該工作的開展有利于實(shí)施安全生產(chǎn),改善當(dāng)前不利形勢。據(jù)相關(guān)研究表明,與無應(yīng)急系統(tǒng)相比,實(shí)施有效的事故應(yīng)急系統(tǒng)能將損失降低到6%。
2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理研究
2.1加強(qiáng)培訓(xùn),提升各級預(yù)案編制水平
首先,建立起具有高素質(zhì)的安全生產(chǎn)隊(duì)伍。加強(qiáng)高安監(jiān)隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì),提升專業(yè)技能,做到業(yè)務(wù)精通,從而才能更好的為應(yīng)急管理工作打下基礎(chǔ),做好指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管人員在應(yīng)急預(yù)案管理中的綜合能力,使其潛能得到最大化的發(fā)揮。落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體制,企業(yè)管理人員在具備安全生產(chǎn)管理知識的同時,還應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案在編制、評審、報備、演練等方面的管理熟知,這是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
其次,對管理人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制方面的專業(yè)培訓(xùn)。在開展培訓(xùn)的過程中,培訓(xùn)內(nèi)容需做到全面覆蓋,既要包含企業(yè)的管理人員,還要包含各行業(yè)管理人員。這有利于應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)際更符合,也更容易被各行業(yè)所接受,從而讓預(yù)案得以有效實(shí)施。
2.2完善專家?guī)?,保障預(yù)案評審有序化
目前我國各地的在應(yīng)急預(yù)案評審上的專家?guī)觳⒉蝗?,?dǎo)致很難開展評審工作,針對這一問題,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門需從各地實(shí)際出發(fā),建立起完善的專家?guī)?。所建立的評審專家?guī)觳粌H需要達(dá)到行業(yè)重點(diǎn)的凸顯,還需要做到全面性,因此需要行業(yè)領(lǐng)域和綜合預(yù)案兩類評審專家。各地可根據(jù)單位、企業(yè)規(guī)模來確定評審專家人數(shù),并制定出相應(yīng)的比例數(shù)。此外對評審專家也需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行綜合能力考核,并對評審專家加強(qiáng)管理,做好管理跟蹤工作,制定相應(yīng)的管理制度,以此來確保生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的評審工作有序、有效的開展和實(shí)施。
2.3提高監(jiān)管力度,全面開展預(yù)案報備工作
監(jiān)管不力將直接影響生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的報備工作,導(dǎo)致報備率底。監(jiān)管工作想要做好,就必須對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的各項(xiàng)實(shí)際情況有所掌握,要明確企業(yè)的規(guī)模大小、數(shù)量多少、工作性質(zhì)等基本情況。因此,監(jiān)管部門必須加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系,建立起全面的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,從而為監(jiān)管提供信息依據(jù)。此外,各部門需加強(qiáng)監(jiān)管的力度,無論是從法律、行政上還是從經(jīng)濟(jì)上,都必須落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報備工作。加強(qiáng)檢查力度,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營企業(yè),應(yīng)急預(yù)案報備工作沒有落實(shí)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)不發(fā)生產(chǎn)許可證。大中型企業(yè)需對其進(jìn)行限定期限,督促他們完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案工作。若主管部門沒有做好監(jiān)管工作需予以通報,做好定期監(jiān)督,并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。對發(fā)生安全事故且沒有采取應(yīng)急預(yù)案報備工作或沒有引起重視的單位,要追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)管單位的責(zé)任。
2.4加強(qiáng)責(zé)任感,全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平
加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的工作責(zé)任感和思想作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)管部門需從戰(zhàn)略、全局上意識到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理的重要性,落實(shí)好監(jiān)管部門的相關(guān)工作,抓好應(yīng)急預(yù)案管理工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量和意識,創(chuàng)建新的預(yù)案評審方式。可建立起專門用于預(yù)案報備工作的網(wǎng)站,在網(wǎng)上進(jìn)行報備申請,采用專家在線評審的方式,這在一定程度上提高了評審的速度,提高了各單位的預(yù)案備案率。
2.5加大資金投入,確保預(yù)案工作的順利實(shí)施
各相關(guān)企業(yè)和部門需加大對應(yīng)急預(yù)案的資金投入力度,完善應(yīng)急救援隊(duì)伍,保障救援物資和設(shè)備的充足,同時,加強(qiáng)對相關(guān)人員的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和教育,保障應(yīng)急預(yù)案能得到有效實(shí)施。因此,相關(guān)部門和各級政府需對財政預(yù)算進(jìn)行落實(shí),并根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況組織應(yīng)急救援演練。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身應(yīng)急處理能力,建立救援力量和應(yīng)急組織體系,配備相應(yīng)的救援物資和設(shè)備,進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),提高員工應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力,這樣才能最大化的減少人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
參考文獻(xiàn)
[1]鐘開斌,張佳.論應(yīng)急預(yù)案的編制與管理[J].甘肅社會科學(xué),2006,(3):240243.
關(guān)鍵詞 總承包 前期 安全管理
在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,市場競爭日趨加大的環(huán)境下,工程總承包建設(shè)模式以其一體化、集成化的特點(diǎn),在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢,逐步順應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的要求,成為大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的首選模式,受到目前國家、社會、行業(yè)的極大關(guān)注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下,分部分項(xiàng)工程較多,水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中,分包隊(duì)伍繁多,人員素質(zhì)參差不齊且流動性大,各地方安全管理政策文件存有較大差異,給工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合安全管理帶來巨大難題。為此前期安全管理機(jī)構(gòu)及制度的建設(shè)完善尤其重要。
1.安全管理機(jī)構(gòu)
安全管理是一項(xiàng)全方位的管理過程,涉及專業(yè)繁多,分部分項(xiàng)工程點(diǎn)多面廣,工程項(xiàng)目總承包尤其如此,單一的以項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員的安全管理機(jī)構(gòu),無論從時間、精力、專業(yè)技術(shù)等方面無法全面勝任并履行安全管理職責(zé),將造成工程項(xiàng)目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個專業(yè)配備合理,設(shè)置齊全的安全管理機(jī)構(gòu)必須由以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,專職安全工程師及項(xiàng)目所有專業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與,從專業(yè)技術(shù)角度出發(fā)共同開展安全生產(chǎn)管理工作,以達(dá)到全員參與,專業(yè)突出,齊抓共管的目的。
2.安全管理制度
制度是組織活動開展的首要規(guī)范條件,一項(xiàng)完善的制度建設(shè),可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為,通俗而言,制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實(shí)施行為,如何運(yùn)行,其范圍如何,其程度如何,是否符合等。
工程建設(shè)總承包安全管理制度鑒于其安全責(zé)任的負(fù)總責(zé)原則,其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定?
工程總承包作為建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任的主體,單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進(jìn);多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶,總線上需要全面顧及項(xiàng)目整體安全環(huán)境的保證,安全制度的建立據(jù)此展開。
2.1綜合安全管理制度
2.1.1項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理規(guī)定
該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場同時針對項(xiàng)目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定,是其他安全管理制度建立的綱領(lǐng)性文件及依據(jù),規(guī)定中需要明確項(xiàng)目本部在項(xiàng)目整個生命周期中應(yīng)該制定哪些安全管理制度,各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實(shí)施范圍、有效期限等;同時也明確提出分包單位進(jìn)場施工必備的安全條件,針對施工行為所必須的安全管理規(guī)定;以及對各種制度符合與否的獎懲措施。其制定報批程序?yàn)椋喉?xiàng)目部負(fù)責(zé)編制,總部審核、批準(zhǔn)、備案或提出意見返回項(xiàng)目部修改,項(xiàng)目部實(shí)施,如因外界因素發(fā)生變化需要修改,修改程序遵照報批程序。
2.1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案作為安全管理體系中的重要組成部分,是規(guī)范應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故發(fā)生,減少參與組織活動人員傷亡、財產(chǎn)設(shè)備損失、環(huán)境損害并恢復(fù)組織活動環(huán)境的重要措施。
介于上述原因,項(xiàng)目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案的編制無需具體針對具體事項(xiàng),但需要對其附件即專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案起到方針、政策上的指導(dǎo)作用,其主要內(nèi)容包括該預(yù)案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構(gòu)成體系、原則、工程項(xiàng)目概況、主要風(fēng)險分析、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警原則、響應(yīng)程序、人員職責(zé)、后期處理及該預(yù)案的保障措施等。編制時應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其目的、適用范圍,構(gòu)成體系、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方針、政策性規(guī)定,為其余專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、修改程序遵照項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理規(guī)定程序,評審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》進(jìn)行評審。
2.2單項(xiàng)安全管理制度
該制度是指具體針對項(xiàng)目部某種組織活動所定的安全管理守則,制度中需要清楚明確該制度針對事項(xiàng),實(shí)施人員,以及具體操作細(xì)則等要求。其編制、執(zhí)行等程序?yàn)椋喉?xiàng)目現(xiàn)場專職安全工程師制定,項(xiàng)目部全體會審,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行,并報總部備案管理。
2.3專項(xiàng)安全管理制度
該制度是指具體針對某專項(xiàng)組織活動、施工行為所定的安全管理制度及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,其重點(diǎn)要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門文件等資料,要求編制嚴(yán)謹(jǐn),符合規(guī)定,數(shù)據(jù)精確,操作性強(qiáng)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障制定的計(jì)劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存;現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所定的應(yīng)急處置措施,可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存。
專項(xiàng)安全管理制度中施工專項(xiàng)安全管理制度的編制,應(yīng)重點(diǎn)參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、和具體操作程序進(jìn)行編制。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制,要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料,按《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中格式編制,同時充分分析某組織活動或危險的狀態(tài),全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級別、狀態(tài)下的應(yīng)對方式,明確事故應(yīng)急組織單位、響應(yīng)程序、處置方式、現(xiàn)場恢復(fù)方法,并說明該應(yīng)急所需的資源儲備及儲存場所和使用方法等。
現(xiàn)場處置方案由于針對較為固定的裝置、場所或設(shè)施、崗位,其制定應(yīng)根據(jù)設(shè)施等的風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,要求更加具體、簡單、針對性強(qiáng),做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并做到事故發(fā)生時迅速反應(yīng)、正確處置。
施工專項(xiàng)安全管理制度、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行,并報總部備案管理,其中專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的評審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》進(jìn)行評審,并將評審過程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】淺析預(yù)案演練注意問題
1.前言
某些企業(yè)在安全檢查中發(fā)現(xiàn),幾個不同的基層生產(chǎn)單位,組織開展的安全應(yīng)急預(yù)案演練科目完全相同,都是點(diǎn)上幾個火盆,組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅,然后進(jìn)行簡單小結(jié),把演練情況記錄到安全活動本上“交差了事”;生產(chǎn)單位所處的環(huán)境不同,生產(chǎn)性質(zhì)不同,安全防范的重點(diǎn)也不相同,而安全應(yīng)急預(yù)案演練的科目卻完全相同。究其原因,主要是在預(yù)案演練中圖省事,滿足于活動開展了,安全記錄本上有內(nèi)容記載了,可以通過上級檢查了,是一種“為了演練而演練”的應(yīng)付行為。
事實(shí)上,應(yīng)急預(yù)案演練是非常有必要的,它可以有效地檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制和科普宣教,確實(shí)提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力,加強(qiáng)各部門在應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)同配合,還可以以演練為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),未雨綢繆,防患未然,切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)工作,為維護(hù)施工安全、構(gòu)建和諧工地提供有力保障;另外,不同性質(zhì)的單位所進(jìn)行的應(yīng)急預(yù)案演練的項(xiàng)目和側(cè)重點(diǎn)也不應(yīng)該是一樣的。
2.應(yīng)急預(yù)案演練的有關(guān)常識
2.1應(yīng)急演練定義
應(yīng)急演練是指各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱演練組織單位)組織相關(guān)單位及人員,依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件的活動。
2.2應(yīng)急演練目的
2.2.1檢驗(yàn)預(yù)案。
通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
2.2.2完善準(zhǔn)備。
通過開展應(yīng)急演練,檢查對應(yīng)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.2.3鍛煉隊(duì)伍。
通過開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。
2.2.4磨合機(jī)制。
通過開展應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。
2.2.5科普宣教。
通過開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識,提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。
2.3應(yīng)急演練原則
2.3.1結(jié)合實(shí)際、合理定位。
緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2.3.2著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。
以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對演練效果及組織工作的評估、考核,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時整改存在的問題。
2.3.3精心組織、確保安全。
圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動,制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
2.3.4統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。
統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動,適當(dāng)開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。
2.4應(yīng)急演練分類
2.4.1按組織形式劃分,應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2.4.1.2實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。
2.4.2按內(nèi)容劃分,應(yīng)急演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
2.4.2.1單項(xiàng)演練。單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗(yàn)。
2.4.3按目的與作用劃分,應(yīng)急演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
2.4.3.1檢驗(yàn)性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
2.5應(yīng)急演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點(diǎn)等。
3.應(yīng)急預(yù)案的編制與演練準(zhǔn)備工作
3.1風(fēng)險辨識與評價
3.1.1危險源的辨識
各單位根據(jù)本單位的特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄等方法,把在辦公、采購、施工和服務(wù)活動中的危險源進(jìn)行辨識,并充分考慮員工及相關(guān)方的合理建議和要求,收集、整理,建立本單位的危險源臺賬。
3.1.2風(fēng)險評價
風(fēng)險評價是在危險源辨識的基礎(chǔ)上,按定性評價和定量評價相結(jié)合的方式進(jìn)行:定性評價采用直接判斷法,定量評價采用作業(yè)條件風(fēng)險性評價法。
3.1.2.1直接判斷法,其依據(jù)主要包括:
•法律法規(guī)的符合性;
••相關(guān)方的合理要求;
••類似事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);
•直接覺察到的風(fēng)險等。
3.1.2.2作業(yè)條件風(fēng)險性評價法(即LEC法)。
主要是以與系統(tǒng)風(fēng)險性有關(guān)的3種因素指標(biāo)的乘積來評價危險源風(fēng)險性的大小,其表達(dá)式為:D=L﹡E﹡C
式中:D-風(fēng)險值;
L-發(fā)生事故的可能性大??;
E-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;
C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
•L值:將L值最小定為0.1、最大定為10,在0.1~10之間定出若干個中間值,具體如表1:
表1事故發(fā)生的可能性(L)
L值事故發(fā)生的可能性
10完全可以預(yù)料
6相當(dāng)可能
3可能,但不經(jīng)常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以設(shè)想
0.2極不可能
0.1實(shí)際不可能
•E值:將E值最小定為0.5、最大定為10,在0.5~10之間定出若干個中間值,具體如表2:
表2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)
E值人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
10連續(xù)暴露
6每天工作時間暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露幾次
0.5非常罕見的暴露
•C值:將需救護(hù)的輕微傷害的C值規(guī)定為1,把造成多人死亡的C值規(guī)定為100,其他情況值為1—100之間,具體如表3:
表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
C值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100大災(zāi)難,許多人死亡
40災(zāi)難,數(shù)人死亡
15非常嚴(yán)重,1人死亡
7嚴(yán)重,重傷
3重大,致殘
1引人關(guān)注,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
•D值:根據(jù)經(jīng)驗(yàn),把風(fēng)險性分值分為5個等級,具體如表4:
表4危險等級劃分(D)
D值發(fā)生事故年產(chǎn)生的后果
320以上極其危險,不可能繼續(xù)作業(yè)
160-320高度危險,需立即整改
70-160顯著危險,需要整改
20-70一般危險,需要注意
20以下稍有危險,可以接受
通過作業(yè)條件風(fēng)險性評價,計(jì)算D值,當(dāng)D≥160時,為不可接受風(fēng)險。
3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預(yù)案編制
3.1.3.1根據(jù)本單位危險源辨識與風(fēng)險評價,綜合分析、確定本單位所轄范圍內(nèi)的潛在事故、事件或緊急情況。
3.1.3.2對于中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項(xiàng)目部來說,潛在事故、事件或緊急情況包括:物體打擊,機(jī)械車輛傷害,高處墜落,觸電,火災(zāi),爆炸,中毒和窒息,架橋機(jī)傾覆、溜車、掉梁等。
3.1.3.2預(yù)案編制
各單位結(jié)合已確定的潛在事故、事件或緊急情況,了解當(dāng)?shù)卣殬I(yè)健康安全/環(huán)境事故、事件和緊急情況的調(diào)查處理規(guī)定,查閱國家、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,掌握事故、事件和緊急情況調(diào)查處理的步驟和方式,判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風(fēng)險程度的情況,制定確實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括:明確發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的場所、類別、性質(zhì)和后果;分析可能發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的原因,制定相應(yīng)的預(yù)防措施;建立組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人;可能發(fā)生事故、事件或緊急情況的場所應(yīng)配備的器材;事故、事件或緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急措施及信息傳遞。
3.2演練準(zhǔn)備工作
3.2.1制定演練計(jì)劃及演練方案
明確演練目的,主要是組織應(yīng)急演練的原因、演練需要解決的問題和期望達(dá)到的效果等;
分析演練需求,在對事先設(shè)定事件風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等;
確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時間等條件,確定演練事件的類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等;安排演練計(jì)劃。按照演練活動的整體構(gòu)想,安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等;編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,概算演練經(jīng)費(fèi),提出經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
3.2.2落實(shí)演練保障
主要包括人員、經(jīng)費(fèi)、場地、物資器材和安全方面的保障。
這里著重強(qiáng)調(diào)預(yù)案的人員保障問題,提倡全員參加預(yù)案演練。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。企業(yè)中任何一個人和任何一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作,都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作,因此必須把企業(yè)所有人員的積極性充分調(diào)動起來,上自領(lǐng)導(dǎo),下至班組工人,人人關(guān)心安全,全體參加安全管理。通過各方面的共同努力,才能做好安全管理工作。
4.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
4.1演練的啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式,由參加演練活動的最高行政首長或演練總指揮宣布演練開始。
4.1.2演練過程控制
4.1.2.1桌面演練(中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項(xiàng)目部的架橋機(jī)傾覆應(yīng)急預(yù)案、大型龍門吊斷繩應(yīng)急預(yù)案、大型龍門吊傾覆應(yīng)急預(yù)案、溜車事件應(yīng)急預(yù)案桌面演練就是以桌面演練的形式開展的)
在討論式桌面演練中,演練活動主要是圍繞對所提出問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題,參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)采取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動。
4.1.2.2實(shí)戰(zhàn)演練過程控制(中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項(xiàng)目部的5防汛預(yù)案、火災(zāi)預(yù)案演練就是以該種形式開展的)
在實(shí)戰(zhàn)演練中,總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息和指令,控制人員及時向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動??刂迫藛T應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。
4.1.3演練解說
在演練實(shí)施過程中,演練組織單位可以安排專人或?qū)I(yè)播音員對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染、應(yīng)急知識宣傳等。大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。
4.1.4演練結(jié)束與終止
演練內(nèi)容全部完成后,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號,演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動,按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評,或者組織參演人員撤離演練現(xiàn)場,保障部負(fù)責(zé)演練場地的清理和恢復(fù)。
4.1.5應(yīng)急演練評估與總結(jié)
4.1.5.1演練評估
演練結(jié)束后,在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,比照參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對演練活動及其組織過程作出客觀評價??赏ㄟ^組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況,撰寫演練評估報告。
演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。
4.1.5.2演練總結(jié)
現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個或所有階段結(jié)束后,由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。
事后總結(jié)。在演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料,對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),并形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練總結(jié)報告的內(nèi)容包括:演練目的,時間和地點(diǎn),參演單位和人員,演練方案概要,發(fā)現(xiàn)的問題與原因,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
4.1.5.3成果運(yùn)用
對演練中暴露出來的問題,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn),包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練、加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新儲備等。
4.1.5.4文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。
4.1.5.5考核與獎懲
演練組織單位要對在演練中表現(xiàn)突出的單位及個人,給予表彰和獎勵;對不按要求參加演練,或影響演練正常開展的,給予通報批評。
5.結(jié)束語
鐵路施工企業(yè)所承攬的建筑安裝產(chǎn)品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構(gòu)筑物,施工作業(yè)勞動密集、環(huán)境多變、受地質(zhì)和氣候條件影響很大,與一般企業(yè)相比,危險作業(yè)和不安全因素更多,也不易控制。通過應(yīng)急預(yù)案演練能有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職工危害的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),文明施工。
參考文獻(xiàn)
[1]何能金.全員安全管理.中國鐵道出版社.
一、高度重視,及時部署。
首先,成立崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開會議進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室組成,組長由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室常務(wù)副主任王秀英擔(dān)任,市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區(qū)交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組于8月12日召開會議,討論通過三部門會簽的“崇文區(qū)關(guān)于開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案”。并進(jìn)一步研究了三部門在專項(xiàng)整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會常務(wù)副主任、副區(qū)長李文玉到會并在講話中強(qiáng)調(diào),第一要提高對這次交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識。要在思想上高度重視,當(dāng)做頭等大事,認(rèn)真貫徹市交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作會議精神,按照市、區(qū)專項(xiàng)整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,這是最大的政治,是實(shí)實(shí)在在的“三個代表”,要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓安全,兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法,指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高安全生產(chǎn)意識,領(lǐng)導(dǎo)和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊,縱到底,不留死角。第三,各相關(guān)部門要密切配合,增強(qiáng)大局觀念,主動工作,寧失于交叉,不失于疏漏。第四要講實(shí)效,想實(shí)招,抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位把工作做深、做細(xì)。通過這次專項(xiàng)整治,使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實(shí)提高。
其次,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定的分行業(yè)召開動員會的安排,8月19、20日兩天,區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作動員大會”,按照市、區(qū)專項(xiàng)整治方案對轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳部署。崇文區(qū)的客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車修理、汽車租賃、水運(yùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會議。崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王秀英進(jìn)行了崇文區(qū)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作動員,并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實(shí)際,把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了宣講。區(qū)交通支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了崇文區(qū)交通安全的形式,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全教育,認(rèn)真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項(xiàng)整治提出具體要求,要求各企業(yè)要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真落實(shí)會議精神,作好自查工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)填寫自查測評表,查出問題及時整改,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平,切實(shí)使專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。
二、認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)問題。
根據(jù)市、區(qū)專項(xiàng)整治工作方案,從8月20日起進(jìn)入自查自評階段。在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,各交通運(yùn)輸企業(yè)基本上能做到認(rèn)真自查,詳細(xì)填寫《自查測評表》,通過對照檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了自評打分,企業(yè)自查測評平均得分在90分左右,較好地完成了自查測評工作。
至8月底共收回《自查測評表》210份,其中:
1、客運(yùn)行業(yè)收回17份,占應(yīng)收企業(yè)100%;
2、汽車修理行業(yè)收回78份,其中:一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份,占應(yīng)收企業(yè)100%;
3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份,占應(yīng)收企業(yè)100%。
4、貨運(yùn)行業(yè)收回112份,其中:企業(yè)95份,個體戶17份。
三、聯(lián)合檢查,落實(shí)整改。
為保證此次專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效,崇文區(qū)在督促企業(yè)進(jìn)行自查自評的基礎(chǔ)上,區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊(duì)組成聯(lián)合檢查組對區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行抽查。近期由副區(qū)長李文玉帶隊(duì),在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的陪同下分批對8家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了抽查。除聯(lián)合檢查以外,三部門還結(jié)合各自情況進(jìn)行分別檢查,進(jìn)一步擴(kuò)大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測評表》內(nèi)容對企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、職工教育培訓(xùn)和工作現(xiàn)場進(jìn)行了認(rèn)真的檢查,對查出的制度不夠規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不嚴(yán)謹(jǐn)、培訓(xùn)記錄不全等方面的問題提出了整改指導(dǎo)意見。
為配合此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行,9月3日至5日區(qū)交通支隊(duì)和交通局崇文管理處組織駐區(qū)41個專業(yè)運(yùn)輸單位主管領(lǐng)導(dǎo)、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓(xùn)班。崇文管理處和交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的目的、意義以及實(shí)施中的要求和《道路交通心理學(xué)在交通宣傳管理中的應(yīng)用》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。區(qū)交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)全市交通安全工作總體要求,結(jié)合我區(qū)交通安全工作實(shí)際,作了題為《如何當(dāng)好安全干部,進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳管理工作》的報告,剖析了當(dāng)前專業(yè)運(yùn)輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié),并就如何當(dāng)好一名交通安全管理干部進(jìn)行了深刻的闡述。通過培訓(xùn),使參加人員提高了思想認(rèn)識,從中學(xué)到了許多業(yè)務(wù)管理知識,對今后進(jìn)一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓(xùn)班收到了良好的效果。
崇文區(qū)對此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作非常重視,及時動員,認(rèn)真部署,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合檢查,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,較好地完成了專項(xiàng)整治工作。并通過這次整治工作,促使崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高,并在今后的工作中,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制,防范重特大安全事故的發(fā)生,確保交通運(yùn)輸安全。
專項(xiàng)整治綜合分析報告
從企業(yè)自查測評和日常檢查掌握的情況看,崇文區(qū)大多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)在以下幾方面:一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,以滿足安全生產(chǎn)管理工作的需要;二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動,對查出的問題和隱患及時進(jìn)行整改,一時難以解決的事故隱患,設(shè)專人監(jiān)控,并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,并結(jié)合本單位實(shí)際制定落實(shí)措施,按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并有考核培訓(xùn)記錄。四是能夠按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護(hù)用品,并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用,確保從業(yè)人員的生命安全,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
自查測評表中具體減分情況是:
第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的58%,扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的22%;第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%,扣減分?jǐn)?shù)占12%。第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%,扣減單位占11%;另外,第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況減分單位以及第12項(xiàng)參加工傷保險情況扣減分?jǐn)?shù)比例較大,分別是35%和15%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項(xiàng)目減分單位情況是:
1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測評情況中,第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況和第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶數(shù)的53%;第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占47%;第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占29%。
2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測評情況中,第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的65%;第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%;第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占36%;第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業(yè)分項(xiàng)目自查測評情況中,第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的53%;第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%;第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況占37%;第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占36%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項(xiàng)目扣減分?jǐn)?shù)情況是:
1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測評情況中,第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的19%;第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占18%;第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況的16%;第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占12%。
2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測評情況中,第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的25%;第10項(xiàng)勞動防護(hù)用品佩帶和使用情況占12%;第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%;第7項(xiàng)安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業(yè)分項(xiàng)目自查測評情況中,第12項(xiàng)參加工傷保險情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的30%;第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占19%;第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%;第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占13%。
通過自查測評情況匯總,有些項(xiàng)目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問題較大。
客運(yùn)行業(yè)在安全生產(chǎn)的投入、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定方面有待提高。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),2010年,我局將重點(diǎn)抓好以下八個方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項(xiàng)工作時,都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí),安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時,一定要首先認(rèn)真做好安全評估。在開展工程建設(shè)的時候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項(xiàng)目審批中,要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查,一周一報,月月通報”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺帳,切實(shí)做到對一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對重大隱患限期整改,做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時進(jìn)一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷號制度。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求,與各單位簽訂新一輪責(zé)任書,層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施考核獎懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo),力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用,調(diào)動各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查;對發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查,其年度考核實(shí)行“一票否決”,并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、進(jìn)一步完善安全長效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化,在新形勢下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制,重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對《*市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。
五、突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)安全工作
進(jìn)一步抓好防汛工作,認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛國衛(wèi)生工作,加強(qiáng)防疫病物資儲備,通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控,切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,增加安全保障力度
在每年度的財政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),并做到專款專用。改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)對從業(yè)人員和安全管理人員的勞動保護(hù)。做好安全物資儲備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺,并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享,保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動。
關(guān)鍵詞:一氧化碳;中毒;急診
一氧化碳屬于窒息性氣體,無色、無味、無臭,對呼吸道無刺激不溶于水。當(dāng)人吸入一氧化碳后,通過肺泡壁進(jìn)入血液與血紅蛋白結(jié)合形成性質(zhì)穩(wěn)定的碳氧血紅蛋白,造成組織缺氧,產(chǎn)生嚴(yán)重的神經(jīng)系統(tǒng)損傷甚至危及生命。應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件是近年來我國衛(wèi)生部們和政府部門一直研究的問題之一[1]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對醫(yī)院應(yīng)急性搶救的組織和管理提出的要求更高。我科通過不斷完善成批中毒患者就診應(yīng)急預(yù)案,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定相應(yīng)護(hù)理對策,使其在成批中毒患者就診時發(fā)揮重大作用,從而提高搶救成功率。
1 臨床資料
1.1一般資料 2015年1月1日我科接診7例一氧化碳中毒患者,其中男4例,女3例,原因是吃火鍋過程中被飯店老板發(fā)現(xiàn)意識不清,該7例患者中均有不同程度的木僵、表情淡漠表現(xiàn),其中1例患者有大小便失禁表現(xiàn)。
1.2臨床表現(xiàn) 主要為缺氧,其嚴(yán)重程度與HbCO的飽和度呈比例關(guān)系。輕者有頭痛、無力、眩暈、勞動時呼吸困難,HbCO飽和度達(dá)10%~20%。癥狀加重,患者口唇呈櫻桃紅色,可有惡心、嘔吐、意識模糊、虛脫或昏迷,HbCO飽和度達(dá)30%~40%。重者呈深昏迷,伴有高熱、四肢肌張力增強(qiáng)和陣發(fā)性或強(qiáng)直性痙攣,HbCO飽和度>50%?;颊叨嘤心X水腫、肺水腫、心肌損害、心律失常和呼吸抑制,可造成死亡。某些患者的胸部和四肢皮膚可出現(xiàn)水皰和紅腫,主要是由于自主神經(jīng)營養(yǎng)障礙所致。部分急性CO中毒患者于昏迷蘇醒后,經(jīng)2~30d的假愈期,會再度昏迷,并出現(xiàn)癡呆木僵型精神病、震顫麻痹綜合征、感覺運(yùn)動障礙或周圍神經(jīng)病等精神神經(jīng)后發(fā)癥,又稱急性一氧化碳中毒遲發(fā)腦病。長期接觸低濃度CO,可有頭痛、眩暈、記憶力減退、注意力不集中、心悸。
1.2.1輕型 中毒時間短,血液中碳氧血紅蛋白為10%~20%。表現(xiàn)為中毒的早期癥狀,頭痛眩暈、心悸、惡心、嘔吐、四肢無力,甚至出現(xiàn)短暫的昏厥,一般神志尚清醒,吸入新鮮空氣,脫離中毒環(huán)境后,癥狀迅速消失,一般不留后遺癥。
1.2.2中型 中毒時間稍長,血液中碳氧血紅蛋白占30%~40%,在輕型癥狀的基礎(chǔ)上,可出現(xiàn)虛脫或昏迷。皮膚和黏膜呈現(xiàn)煤氣中毒特有的櫻桃紅色。如搶救及時,可迅速清醒,數(shù)天內(nèi)完全恢復(fù),一般無后遺癥狀。
1.2.3重型 發(fā)現(xiàn)時間過晚,吸入煤氣過多,或在短時間內(nèi)吸入高濃度的一氧化碳,血液碳氧血紅蛋白濃度常在50%以上,患者呈現(xiàn)深度昏迷,各種反射消失,大小便失禁,四肢厥冷,血壓下降,呼吸急促,會很快死亡。一般昏迷時間越長,預(yù)后越嚴(yán)重,常留有癡呆、記憶力和理解力減退、肢體癱瘓等后遺癥。
2 啟動應(yīng)急預(yù)案
2.1及時上報 分診護(hù)士接到120電話通知后,及時上報醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、急診科主任及護(hù)士長、保衛(wèi)科等,同時報告醫(yī)務(wù)科通知檢驗(yàn)科、藥房、收費(fèi)處及相關(guān)科室做好配合工作。按照領(lǐng)導(dǎo)指示及時開展工作,按照人數(shù)啟動科內(nèi)應(yīng)急預(yù)案,做到訓(xùn)練有素,有條不紊。
2.2物品、環(huán)境、急救儀器準(zhǔn)備 安排成批中毒患者集中管理,做好人員、物資、藥品、器械等準(zhǔn)備,對參加救護(hù)人員進(jìn)行分組并明確各自任務(wù)。若患者基數(shù)多,急救儀器、設(shè)備、物品等不能滿足需要,及時上報醫(yī)院總值班協(xié)調(diào)解決。
2.3接診 我科將診治區(qū)域從空間布局上分為三大區(qū)域:紅區(qū)、黃區(qū)和綠區(qū),紅區(qū)為急診搶救室,黃區(qū)為急診觀察室,綠區(qū)為急診患者診療區(qū)。分診護(hù)士根據(jù)我科分區(qū)分級管理模式將患者分配到紅區(qū)就診,因不清楚患者姓名,分診護(hù)士用簡易標(biāo)識將患者編號并登記后由門班護(hù)士送往急診搶救室。
2.4救治 根據(jù)患者人數(shù)、病情、醫(yī)務(wù)人員層級成立三個搶救小組,每組均有醫(yī)生、護(hù)士組成,小組長為當(dāng)班醫(yī)生,實(shí)行醫(yī)護(hù)一體化,為患者優(yōu)先檢查、治療,做到先搶救后交費(fèi)。
3 結(jié)果
通過啟動成批中毒患者就診應(yīng)急預(yù)案,開通綠色通道,使患者得到快速就診,妥善安置,及時救治護(hù)理,該7例患者在入院后均已蘇醒并康復(fù)出院,無1例死亡。
4 體會
4.1貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,提高搶救成功率。應(yīng)急預(yù)案是指在風(fēng)險分析和評估的基礎(chǔ)上,針對可能發(fā)生的突發(fā)事件或者事故,事先制定的應(yīng)對處理方案或者措施[2]。應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對突發(fā)事件而制定的相關(guān)計(jì)劃或方案,是管理科學(xué)的一種前沿方法[3]。制定強(qiáng)有力的應(yīng)急預(yù)案,成批患者就診時醫(yī)護(hù)人員及時啟動應(yīng)急預(yù)案,開通綠色通道,使患者得到及時有效的治療護(hù)理,提高搶救成功率。
4.2定時組織醫(yī)護(hù)務(wù)人員應(yīng)急預(yù)案演練,提高醫(yī)護(hù)人員急救水平。科主任及護(hù)士長定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行成批患者就診應(yīng)急演練。采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練[4]。加強(qiáng)培訓(xùn),在對專業(yè)知識與實(shí)踐操作培訓(xùn)的同時,加強(qiáng)對成批患者就診就診培訓(xùn)。
4.3應(yīng)用情景教學(xué)法,提高醫(yī)護(hù)人員急救知識和應(yīng)急能力。情景教學(xué)法是通過情景的設(shè)置為目標(biāo),依據(jù)制定的教學(xué)綱要和內(nèi)容,采取直觀、形象和互動的表達(dá)方法,讓參與者能夠根據(jù)設(shè)定的特定情景,進(jìn)一步深入了解教學(xué)內(nèi)容的知識,加強(qiáng)對實(shí)踐操作的直觀理解,根據(jù)情景下的參與,思考和解決問題,充分展現(xiàn)了依托情景來教學(xué)的方法[5]。在日常工作中使用情景教學(xué)法進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí),使醫(yī)護(hù)人員熟知成批患者就診應(yīng)急預(yù)案,同時對自身在搶救中的責(zé)任明確,配合默契,各項(xiàng)措施落實(shí)及時到位,使搶救工作有條不紊地進(jìn)行。
4.4及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高救治成批中毒患者能力?;颊呖祻?fù)出院后,科主任、護(hù)士長及時組織醫(yī)護(hù)人員總結(jié)不足,分享經(jīng)驗(yàn),制定改進(jìn)措施,探討和研究更加有效的成批患者就診救護(hù)方案,合理配置救護(hù)資源,優(yōu)化救護(hù)流程,提高我科有序、高效、安全地救護(hù)成批中毒患者的能力。
參考文獻(xiàn):
[1]季萍萍,沈秀琴.成批傷員的急救護(hù)理[J].臨床醫(yī)學(xué)工程,2010,17(9):108-109.
[2]劉吉夫,張盼娟,陳志芬,等.我國自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案評價方法研究(I):完備性評價[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2008,18(2):5-11.
[3]朱以芳,余詠,王線妮,等.建立應(yīng)急預(yù)案演練在提高臨床護(hù)理質(zhì)量管理中的作用[J].護(hù)理雜志,2007,24(1):82.
最近我市天氣持續(xù)高溫炎熱,為了確保職工盛夏時期生命安全與健康,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好防暑降溫工作的責(zé)任感。做好防暑降溫工作,不僅是《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等國家法律、法規(guī)的規(guī)定,也是工會組織維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容,是工會勞動保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié),是工會勞動保護(hù)工作者的職責(zé)所在。各級工會組織應(yīng)積極配合有關(guān)部門及企業(yè)行政做好防暑降溫工作,發(fā)揮“群防群治”的作用,加大對事故隱患的監(jiān)督檢查與治理,防止發(fā)生職工中暑傷亡事故。
二、落實(shí)措施,積極推動防暑降溫工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)工會,要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的防暑降溫工作方案,明確暑期防暑降溫的工作目標(biāo)、任務(wù),責(zé)任到人,狠抓落實(shí)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”及福州市政府開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動,深入基層廠礦開展宣傳、檢查、走訪和慰問活動。大力宣傳國家有關(guān)防暑降溫和勞動保護(hù)的法律、法規(guī)、條例和政策。加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位,露天施工、高空作業(yè)、高溫作業(yè)單位,危險品儲運(yùn)企業(yè)農(nóng)民工相對集中的單位以及往年發(fā)生過職工中暑事故的單位等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查;督促和幫助他們完善暑期安全責(zé)任制,制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防范和防暑保健措施;督促他們采取有力措施,調(diào)整作業(yè)時間、改善作業(yè)條件、減輕勞動強(qiáng)度,并加大防暑降溫經(jīng)費(fèi)的投入和物品發(fā)放力度,確保職工安全度夏。要關(guān)心職工生活,督促和幫助企業(yè)大力改善職工生活條件,確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設(shè)施符合和滿足防暑降溫和勞動保護(hù)工作需要。要積極組織慰問活動,讓生產(chǎn)一線職工感受到來自黨和政府以及工會組織的關(guān)心、關(guān)懷。
【關(guān)鍵詞】危化企業(yè);應(yīng)急管理
1.引言
隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),而增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)能力,預(yù)防危險化學(xué)品事故和減小危險化學(xué)品事故的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大現(xiàn)實(shí)課題。
危險化學(xué)品危險性大,在生產(chǎn)和使用過程中易造成大量人員傷亡的惡性事故。在2003年“12.23”中國石油川東井噴事故中造成243人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失9269.71萬元;在近期發(fā)生的2013年“6.3”吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故,造成121人死亡,76人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。這些事故的教訓(xùn)告誡我們做好危險化學(xué)品的管理和事故應(yīng)急對安全生產(chǎn)大局至關(guān)重要。
2.危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理的現(xiàn)狀
2.1 危險化學(xué)品事故后果嚴(yán)重
危險化學(xué)品是化學(xué)品中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險性,在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損、環(huán)境污染的均屬危險化學(xué)品。危險化學(xué)品多發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒事故,遼寧省2013年1到7月份就發(fā)生較大的?;肥鹿?起,共造成17人死亡,事故的危害極大。
2.2 危險化學(xué)品事故隱患不斷增多
2.2.1 隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大、生產(chǎn)過程日益復(fù)雜以及空間布局日趨集中,?;窂臉I(yè)人數(shù)明顯增多,僅遼寧省就有石化企業(yè)2119家,?;髽I(yè)791家,重大危險源數(shù)量與危害程度也大幅增加。而我國安全生產(chǎn)總體基礎(chǔ)較弱,安全生產(chǎn)建設(shè)歷史欠賬較多,平均工業(yè)技術(shù)水平和安全科技裝備水平明顯落后于發(fā)達(dá)國家,由此造成危險化學(xué)品行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險不斷增大。
2.2.2 能源資源需求持續(xù)上揚(yáng),企業(yè)安全生產(chǎn)面臨很大壓力。巨大的能源資源需求不僅造成了煤炭、電力、石油等能源資源供應(yīng)的緊張局面,而且對化工、采礦等能源資源生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了沉重壓力,導(dǎo)致部分企業(yè)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)問題日益突出。
2.2.3 生產(chǎn)裝備的逐步機(jī)械化、操作程序的自動化和經(jīng)營管理的網(wǎng)絡(luò)化,極大地提升了勞動生產(chǎn)效率,但對安全生產(chǎn)保障條件的要求也更高、更嚴(yán)了。其中安全技能培訓(xùn)任務(wù)明顯加重,由于農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,在危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存等安全生產(chǎn)風(fēng)險較大的企業(yè)中,農(nóng)民工的比例過高也給安全管理帶來一定難度。
2.3 事故處理難度逐漸加大。
群死群傷事件時有發(fā)生,應(yīng)急救援工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來,我國生產(chǎn)安全事故總量一直處于高位狀態(tài),造成重大傷亡的生產(chǎn)安全事故往往事發(fā)突然,搶險救援、傷員醫(yī)治、責(zé)任認(rèn)定、損失賠償?shù)裙ぷ鲿r間緊、頭緒多、難度大,應(yīng)急救援任務(wù)艱巨。
社會關(guān)注程度不斷提升,事故處理工作出現(xiàn)新的課題。隨著社會公眾獲取和傳播信息的方式深刻變化,政府和企業(yè)的生產(chǎn)安全事故處理工作面臨著新的課題。每一起生產(chǎn)安全事故不論大小,如果不及時妥善處理,很容易造成簡單事件復(fù)雜化、負(fù)面影響擴(kuò)大化、社會危害嚴(yán)重化。
2.4 事故應(yīng)急管理理念。危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的危險化學(xué)品事故給企業(yè)帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作,是企業(yè)管理的重要組成部分。
它涵蓋在事故發(fā)生前、中、后的各個過程,包括為應(yīng)對突發(fā)事故而采取的預(yù)先防范措施、事發(fā)時采取的應(yīng)對行為、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損失的行為。
傳統(tǒng)的突發(fā)事故應(yīng)急管理注重發(fā)生后的即時響應(yīng)、指揮和控制,具有較大的被動性和局限性。
而從70年代后期逐步形成的現(xiàn)代應(yīng)急管理理論,將應(yīng)急管理歸納為預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個階段,結(jié)合危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)和實(shí)際,強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管理貫穿于各個過程,充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急理念。
2.5 事故應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備還有很多不足。面對讓人深思的事故案例,我們不僅要問,事故的發(fā)生是否可以避免;事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)是否能更快、應(yīng)對措施是否能更科學(xué)有效;總結(jié)我們的差距,就是在應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備上還有很多的不足,準(zhǔn)備不足,遇有突發(fā)事故何以響應(yīng)和應(yīng)對。
3.事故預(yù)防是危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理的前提
3.1 事故預(yù)防是指在危險化學(xué)品突發(fā)事故發(fā)生之前,為了消除突發(fā)事故的幾率或者為了減輕突發(fā)事故可能造成的損害所做的各種預(yù)防性工作。
在突發(fā)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理中,預(yù)防又有兩層含義:一是通過管理和技術(shù)等手段,盡可能地防止突發(fā)事故的發(fā)生;二是在假定突發(fā)事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取一定的預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩其影響或后果的嚴(yán)重程度。從長遠(yuǎn)看,低成本、高效率的預(yù)防措施是減少危險化學(xué)品突發(fā)事故損失的關(guān)鍵。
3.2 事故預(yù)防主要運(yùn)用工程技術(shù)手段,通過加強(qiáng)風(fēng)險管理、重大危險源管理、事故隱患排查整改等工作降低事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性。
3.2.1 風(fēng)險管理貫穿于危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的全過程之中,包括原料運(yùn)輸、儲存、前處理、化學(xué)反應(yīng)生成、精制、產(chǎn)品各環(huán)節(jié),風(fēng)險的大小用風(fēng)險度來表示,它由事故發(fā)生的可能性和事故發(fā)生的嚴(yán)重程度決定的,為降低系統(tǒng)的風(fēng)險度,實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的目的,我們的安全原則要包括優(yōu)化工藝,以低危險、低毒物質(zhì)代替高危險性、高毒性物質(zhì),化學(xué)反應(yīng)密閉隔絕;采取自動化控制,減少人工操作;設(shè)置安全報警聯(lián)鎖裝置和緊急排放泄壓裝置等。
3.2.2 采取的安全措施遵循“3E”原則,要從工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、管理上三方面做起。首先在項(xiàng)目建設(shè)階段的“三同時”要嚴(yán)格執(zhí)行,我們有些項(xiàng)目在建設(shè)之初就存在“先天不足”,而一味的追求效益,不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,加之個別審批部門執(zhí)法不嚴(yán),使項(xiàng)目違規(guī)或帶病上馬,這就給項(xiàng)目運(yùn)行后買下了極大的事故隱患,我們提到的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司就有在建設(shè)中違規(guī)大量使用易燃的聚苯乙烯保溫材料,而釀成嚴(yán)重的事故災(zāi)難。所以做好項(xiàng)目的科學(xué)論證、安全設(shè)施的驗(yàn)收審批,提高本質(zhì)安全性是至關(guān)重要的。
其次,要加強(qiáng)日常的安全檢查和隱患排查工作,我們要從應(yīng)對突發(fā)事故的角度去開展安全檢查,把可能造成事故和擴(kuò)大事故的隱患查找出來,及時整改。
再有就是在管理環(huán)節(jié)上,堵塞漏洞,強(qiáng)化教育培訓(xùn),杜絕人為因素造成的事故隱患,避免災(zāi)難發(fā)生。
在中國石油川東井噴事故中,就是因?yàn)檫`規(guī)未安裝回壓閥,這一隱患又沒有及時處理,而使井噴失控,造成嚴(yán)重事故。
通過各種手段以及采用高新技術(shù)裝備來加強(qiáng)事故預(yù)防管理,極大地提高了危險化學(xué)品生產(chǎn)的安全性、可靠性,也為事故應(yīng)急狀態(tài)下提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障。
4.應(yīng)急準(zhǔn)備是危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理的基礎(chǔ)
4.1 準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。指針對特定的或者潛在的突發(fā)公共事件,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的各種應(yīng)對準(zhǔn)備工作。因而,充分準(zhǔn)備是應(yīng)急管理的一項(xiàng)主要原則。
4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備的主要措施包括:建立應(yīng)急信息系統(tǒng);組織制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練;建立突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)級別和預(yù)警等級;簽訂應(yīng)急互助協(xié)議,落實(shí)應(yīng)急裝備和人員等。
4.3 制定應(yīng)急預(yù)案雖為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)工作,而應(yīng)急預(yù)案文本卻包含了整個應(yīng)急管理的全部內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案的編制要遵循導(dǎo)則進(jìn)行,它對每個要素對應(yīng)的管理環(huán)節(jié)都提出標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)真按導(dǎo)則編制并且落實(shí),能夠有效提高應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)的水平。比如建立完善的事故預(yù)警機(jī)制,就能夠做到事故的早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn);明確了應(yīng)急響應(yīng)程序就能夠在事故發(fā)生后,科學(xué)確定出響應(yīng)級別和相應(yīng)救援措施;應(yīng)急預(yù)案的評審和定期修訂是對預(yù)案編制質(zhì)量的一個把關(guān),也能夠確保生產(chǎn)現(xiàn)狀和其他因素改變后應(yīng)急內(nèi)容隨之變化。
4.4 應(yīng)急演練作為應(yīng)急準(zhǔn)備的重要組成部分,也是整個應(yīng)急管理的中心環(huán)節(jié)。
應(yīng)急演練是指由多個組織或群體的人員針對模擬的事故,執(zhí)行實(shí)際緊急事故發(fā)生時各自所承擔(dān)任務(wù)的排練活動。它以預(yù)防為主的原則,在重大事故預(yù)防過程中發(fā)揮以下作用:
4.4.1 對應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。
4.4.2 評估重大事故應(yīng)急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé),改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題。
4.4.3 對員工起到教育作用,增強(qiáng)安全意識,掌握應(yīng)對突發(fā)事故的技能,促進(jìn)公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案的理解,爭取他們對重大事故應(yīng)急工作的支持。
4.5 應(yīng)急演練可以暴露應(yīng)急管理中的不足,提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
通過應(yīng)急演練,會發(fā)現(xiàn)在應(yīng)急準(zhǔn)備方面存在的不足。比如我們在演練穿戴呼吸器時,就出現(xiàn)過一臺呼吸器背帶打不開的現(xiàn)象,這就暴露了我們平時對應(yīng)急器材的維護(hù)保養(yǎng)存在問題,到了戰(zhàn)時派不上用場。
還有在使用滅火器演練時,面對鐵桶里引燃的油火,打了5瓶干粉滅火器也未能撲滅,現(xiàn)場考察后,是由于使用距離太遠(yuǎn),沒有在最佳距離,這就暴露出員工沒能熟練掌握滅火器具的使用技能,這樣的排險救援水平,又如何撲救戰(zhàn)時的初起火災(zāi)。
在選擇現(xiàn)場應(yīng)急指揮場所的環(huán)節(jié)上,有時就未考慮氣象的影響,將指揮所設(shè)在了模擬事故點(diǎn)的下風(fēng)側(cè),雖然使用煙霧彈來模仿火災(zāi)煙霧,對現(xiàn)場指揮、觀摩人員并無傷害,但這也就暴露了我們在應(yīng)急指揮策劃上還有疏漏,也就無法保證戰(zhàn)時疏散工作的有效開展了。
應(yīng)急演練是對應(yīng)急預(yù)案的檢驗(yàn),本質(zhì)上是對應(yīng)急管理上的檢驗(yàn)和總結(jié)。假如認(rèn)真開展應(yīng)急演練,寶源豐公司就能夠發(fā)現(xiàn)安全出口被封堵這一隱患,事故發(fā)生后,員工就能夠有序疏散,或許大量生命可以保全;而川東鉆探公司就能夠及早通知附近鄉(xiāng)民,就可能挽救更多寶貴的生命。
總之,危險化學(xué)品事故的應(yīng)急管理要重在預(yù)防和準(zhǔn)備。
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí),提高公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應(yīng)急演練,本次演練總結(jié)如下:
一 、演練時間:
201X年6月22日上午9點(diǎn)到10點(diǎn)。
二 、演練內(nèi)容:
根據(jù)礦山尾礦庫運(yùn)行期間會出現(xiàn)的問題,主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應(yīng)急預(yù)案演練情況如下:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高員工的防災(zāi)避災(zāi)意識,一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,維護(hù)廣大員工生命財產(chǎn)的安全。
三 、演練總結(jié):
進(jìn)行此次防洪防汛演習(xí)檢驗(yàn)了礦山對尾礦庫運(yùn)行防洪防汛應(yīng)急預(yù)案體制運(yùn)行的正常性和完善性。
本次演習(xí)達(dá)到了以下目的:
1、檢驗(yàn)了項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急體制運(yùn)行的暢通性,各職能部門組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,通過各項(xiàng)防汛工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力,強(qiáng)化了應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高了應(yīng)急處置能力,增加了應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時性和有效性;
2、檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的合理性、可操作性,指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性,防汛搶險調(diào)度的靈活性和科學(xué)性,對意外事件的快速反應(yīng)能力,完善了預(yù)案體系,提高了預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和操作性;
3、整個演習(xí)過程中,應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防臺時自的工作職責(zé),為遇到實(shí)際問題時提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
4、此次演練,體現(xiàn)了項(xiàng)目部在防汛防臺方面所做的充分準(zhǔn)備,現(xiàn)場應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備充分,全部有效;
5、通過實(shí)際參與防洪防汛演練,使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案,一旦遇到強(qiáng)降雨汛期時能及時避險,并有條不紊的投入到應(yīng)急搶險工作中。
本次演習(xí)過程存在的問題:
1、由于部分人員第一次參加防汛搶險演練,對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足,有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不
夠;
2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進(jìn)一步加強(qiáng);
3、各職能組職責(zé)雖明確,但動作不夠熟練;
4、演練時說臺詞不夠伶俐,氣氛不夠緊張。
3、整個演習(xí)過程中,應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防洪時各自的工作職責(zé),為遇到實(shí)際問題時提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
防汛應(yīng)急預(yù)案演練二
*****防汛演練工作,按照**********指示精神,自7月16日開始,做了大量的準(zhǔn)備工作,首先召開了項(xiàng)目辦公會議進(jìn)行了認(rèn)真研究安排,制定了演練大綱,隨即召開職工大會進(jìn)行思想動員,為開展好這次防汛演練活動打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。7月18日在********舉行了一次轟轟烈烈的防汛應(yīng)急演練活動,現(xiàn)將演練活動中的主要開展情況,總結(jié)如下。
一、 建立組織,制定方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保防汛全程演練成功
為確保這次防汛演練活動的正常進(jìn)行,全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)防汛演練任務(wù),根據(jù)本項(xiàng)目演練大綱和做好防汛演練工作的通知要求,成立了以********為總指揮的防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了綜合調(diào)度、水情、財物供應(yīng)、行政管理等四個職能小組,按照這次演習(xí)的內(nèi)容范圍,進(jìn)行了科學(xué)分工,明確了各職能組的職責(zé)和任務(wù),并進(jìn)行了戰(zhàn)前動員,為規(guī)范性的開展好這次演練活動提供了組織保證。
為使這次防汛演練活動符合防大汛抗大洪的要求,我們根據(jù)上級確定的演練活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,參照本項(xiàng)目制定的演練大綱基本框架和做法,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,以我項(xiàng)目今年的防洪預(yù)案為依據(jù),在廣泛吸取職能部門
意見的情況下,制定了四方山農(nóng)場防汛演練大綱,為確保防汛演練活動的有序開展創(chuàng)造了條件。
為確保這次防汛演練活動的成功,7月18日上午,我科與***相關(guān)單位召開了職工大會,進(jìn)行了戰(zhàn)前動員,要求參加演練的職工,要提高認(rèn)識,高度重視,在工作中要精力集中,精益求精,把假戲唱真,要真像防大汛抗大洪那樣堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé),及時請示和報告,突出工作重點(diǎn),把握工作要點(diǎn),各職能組之間要做到及時溝通情況,相互協(xié)調(diào)配合做好工作,切實(shí)按照上級演練每個階段下達(dá)的擬定水情演進(jìn)變化情況,及時完成****河流的防守部署和險情搶護(hù)處理工作。演練中,各職能組工作人員兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)認(rèn)真真做工作,緊緊圍繞在演練活動中出現(xiàn)的水情變化這一主題,相應(yīng)地完成了各項(xiàng)工程技術(shù)基礎(chǔ)工作及相關(guān)的工程搶護(hù)處理和技術(shù)處理配套工作任務(wù),各職能小組注意縱橫協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系。切實(shí)做到上情及時下達(dá)、下情及時上報,準(zhǔn)確無誤,基本上滿足了本項(xiàng)目各職能小組的要求,保證了我項(xiàng)目演練活動不同階段的正常開展。
二、各職能組堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),保證了防汛演練活動的正常進(jìn)行。按照防汛演練大綱要求,各職能組自本月16日始,工作人員全部上崗到位,實(shí)行責(zé)任到組,任務(wù)到人,利用現(xiàn)有較先進(jìn)的通信辦公設(shè)備,上下左右溝通聯(lián)系。圍繞演練大綱的要求,積極開展工作。安全部及時收集了解各職
能組的工作動態(tài)情況,按規(guī)定及時匯總上報,并認(rèn)真完成了職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)電文、信息、典型材料和其他材料的起草及上傳下達(dá)工作,在演練中起到了中樞神經(jīng)的作用,為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策當(dāng)好參謀。
三、防汛演練中擬定的布防及險情擬定處理結(jié)果。
在這次演練中,防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)的組織發(fā)動,坐陣指揮,督查指導(dǎo)到防汛隊(duì)伍、料物調(diào)集上防,都按防洪預(yù)案的要求,科學(xué)地進(jìn)行了安排。形成了抗大洪搶大險的合理布項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了大堤不決口的防洪目標(biāo)。在演練過程中,通過調(diào)集員工搶險隊(duì)搶護(hù),穩(wěn)定了工程強(qiáng)度,恢復(fù)了工程原貌,大水開始上升,以堆沙袋的方法封壓了各護(hù)灘壩頂,保護(hù)了工程安全。
四、幾點(diǎn)收獲
1、提高了對******河流防汛演練的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)資料、本項(xiàng)目防汛演練通過實(shí)際參與,我們更深刻地認(rèn)識到******河流防洪是一個整體。
2、檢驗(yàn)了我們的防洪預(yù)案和搶險方案。這次洪水演進(jìn)過程沒有充分按照項(xiàng)目防洪預(yù)案的程序進(jìn)行,因此,對我們的防洪預(yù)案的可操作性、合理性,指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、防洪調(diào)度的靈活性和科學(xué)性,和對意外事件的快速反映能力,都提出了新的課題。
3、檢驗(yàn)了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。各職能組之間,通過洪水預(yù)報、方案制定、指揮調(diào)度、防洪組織、通信
信息、后勤保障等各項(xiàng)防汛工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4、檢驗(yàn)了我們的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。演練過程中,我項(xiàng)目的辦公自動化設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)連接、信息傳輸都能適應(yīng)演練要求。保證了各類信息及時上傳下達(dá)。
5、檢驗(yàn)了我們的職工隊(duì)伍,全體參戰(zhàn)人員、堅(jiān)守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作,表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì),是一支能打硬仗的隊(duì)伍。
五、演練工作中存在的問題:
1、由于對這次合成演防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統(tǒng)化的******河流防洪演練模式。
2、由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對各職能組有效配合重要性認(rèn)識不足,有時出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠。
3、辦公自動化水平不高,一是設(shè)備老化落后,二是操作水平不高,演練過程中紙質(zhì)文件較多,影響工作效率。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案演練活動方案三
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí),提高公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)部門開展防洪防汛應(yīng)急演練,本次演練方案如下:
一、演練時間:
2016年x 月x 日
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高公司和有關(guān)部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高員工的防災(zāi)抗災(zāi)避災(zāi)意識,最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)的安全。
三、防洪防汛應(yīng)急處置基本原則:
1 預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2 保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
3 統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
4 任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一) 應(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨,汽機(jī)循環(huán)水坑進(jìn)水,能造成設(shè)備停運(yùn)、機(jī)組停機(jī)事故。
(二) 演練領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王立軍
組員:
夏德宏 何志華 金樹鑫 朱元春 徐世淼 胡掙利 宋立新
(三) 演練救援分工:
1 預(yù)警組:由值長室主任負(fù)責(zé),做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。
2 搶險組:由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé),各相關(guān)部門成員組成。負(fù)責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險評估等工作。組織進(jìn)行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3 保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù),協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4 通訊保障組:由辦公室主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準(zhǔn)確傳遞;負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理,及時采取應(yīng)急措施,確保防汛搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通。
5 物資供應(yīng)組:由物資供應(yīng)部主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。
6 后勤保障組:由后勤服務(wù)部主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。
7 安全監(jiān)察組:由安全環(huán)保部主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8 善后處理組:由辦公室主任負(fù)責(zé),掌握相關(guān)災(zāi)情信息,負(fù)責(zé)善后處理工作。
(四) 應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:
1、物資準(zhǔn)備:
深水潛水泵1 臺、排水管50 米、移動配電箱1 臺、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把,運(yùn)輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護(hù),如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演練地點(diǎn):公司大門門前
七、防汛演練的階段劃分:
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)動員。進(jìn)行一次汛期安全知識大教育活動,組織員工學(xué)習(xí),提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練我所制訂的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),保障職工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動,確保演練活動順利完成,達(dá)到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項(xiàng),并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。全體職工都要參加,把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn),認(rèn)真對待。
八、演練程序及人員分配
1、15:00時,演練小組組長集合搶險分隊(duì)做動員講話,講解演練注意事項(xiàng)。
2、演練開始,組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后,組長立即電告防汛負(fù)責(zé)人,宣布啟動防汛應(yīng)急預(yù)案并組織搶險隊(duì)伍準(zhǔn)備開展搶險。
4、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場了解情況,制定應(yīng)急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應(yīng)急搶險分隊(duì)人員集合完畢,在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機(jī)具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。
7、組長帶領(lǐng)搶險隊(duì)員來到事故現(xiàn)場,分批布置任務(wù)。
⑴、5名搶險隊(duì)員在演習(xí)地點(diǎn)用砂袋堆成擋水墻。
⑵、 2名搶險隊(duì)員為潛水泵連接電源。
⑶、 5名搶險隊(duì)員運(yùn)送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi),把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
⑷、接水泵電源,將坑內(nèi)積水抽排除。
⑸、 持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進(jìn)水情況,并及時報告
8、現(xiàn)場拍照機(jī)構(gòu)