招商引資指導(dǎo)意見精選(九篇)
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第1篇：招商引資指導(dǎo)意見范文
為進(jìn)一步明確全市各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)合理布局，加速開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，提升園區(qū)發(fā)展水平，特制定本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足全市，著眼未來，充分發(fā)揮各園區(qū)自身優(yōu)勢，明確發(fā)展重點，實行錯位發(fā)展，促進(jìn)全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)集聚力明顯增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動作用更加有力，產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到全面提升。
二、指導(dǎo)原則
產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化應(yīng)堅持“科學(xué)規(guī)劃、突出特色；統(tǒng)一布局、錯位發(fā)展；節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境；體制創(chuàng)新、互惠共贏”的原則。
三、園區(qū)定位
全市園區(qū)分為綜合性與專業(yè)性園區(qū)兩類。綜合性園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)3個左右，專業(yè)性園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)2個左右。
銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園）：綜合性園區(qū)。重點發(fā)展銅深加工（銅基新材料）、先進(jìn)裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園重點發(fā)展綠色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。
獅子山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：專業(yè)性園區(qū)。重點發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)，以閥門、模具為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)，有選擇性地發(fā)展銅精深加工產(chǎn)業(yè)。
大橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：專業(yè)性園區(qū)。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、再生資源利用（銅拆解）產(chǎn)業(yè)。
金橋工業(yè)園：綜合性園區(qū)。重點發(fā)展銅基新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。
市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)：綜合性園區(qū)。重點發(fā)展銅深加工及新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)。
四、工作舉措
市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
（一）入園項目審查制度
1．凡新建投資項目，由項目所在地的縣、區(qū)人民政府或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會先行組織審核。對符合本地園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的，可按照相關(guān)規(guī)定完備手續(xù)后安排項目落戶，同時報市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組備案；對不符合本地園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的，可介紹轉(zhuǎn)移到其它園區(qū)，并與落戶園區(qū)共同報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。項目不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位且未經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意而落戶的，不計入招商實績，且不得享受招商引資優(yōu)惠政策。
2．各級發(fā)改部門對提交核準(zhǔn)、備案、審批的項目，應(yīng)按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位予以充分考慮，對不符合條件的項目不予審核批準(zhǔn)。
3．規(guī)劃和國土管理部門在規(guī)劃和用地審查中，要嚴(yán)格按照園區(qū)定位進(jìn)行審核，對不符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和園區(qū)定位的項目，不予批準(zhǔn)。
（二）利益協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
因布局調(diào)整導(dǎo)致招商主體與落地園區(qū)不一致的，各園區(qū)應(yīng)積極配合，市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)間的利益平衡。對于招商引資主體在A區(qū)，而項目落地在B區(qū)，招商考核實績計入A區(qū)，固定資產(chǎn)投資額雙方各計50%。項目投產(chǎn)后，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，納入B區(qū)統(tǒng)計范圍。投資企業(yè)直接繳納的主要稅種（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅市級以下留成部分）收入，自項目投產(chǎn)之日起，招商引資主體所在區(qū)與項目入駐區(qū)可以共同分享。具體的稅種、比例和期限園區(qū)之間進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商未果的由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。鼓勵各園區(qū)創(chuàng)造性地探索其它有效的利益平衡機(jī)制。
（三）園區(qū)評價考核制度
第2篇：招商引資指導(dǎo)意見范文
農(nóng)歷新年伊始，市委、市政府召開的第一次大會，會議的主題就是抓招商引資、抓項目推進(jìn)。我們用一天半的時間在四個縣區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)和站前區(qū)進(jìn)行觀摩考察，用半天的時間對過去一年招商引資、項目推進(jìn)工作進(jìn)行交流總結(jié)，對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。剛才,馨群市長作了一個很全面、很實在，既有針對性、又有指導(dǎo)性的講話。希望同志們結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實，努力實現(xiàn)招商引資、項目建設(shè)工作新年有新進(jìn)步、新年有新突破、新年有新變化。
昨天，李斌代省長帶領(lǐng)有關(guān)省直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)來視察工作，這一方面體現(xiàn)了省委、省政府對建設(shè)發(fā)展的高度重視，對干部群眾的關(guān)心；另一方面也是給我們加壓鼓勁，支持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。省長從四個方面對進(jìn)行了充分肯定：第一，充分肯定了市生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)和管理成效，認(rèn)為是最有特色的，也是所看到的最美城市之一。第二，充分肯定了九華山旅游建設(shè)及其品牌效應(yīng)所產(chǎn)生的社會影響，對如何打好“九華牌、生態(tài)牌”、做好旅游這篇大文章寄予了殷切希望。從加快推進(jìn)杏花村的規(guī)劃、開發(fā)與建設(shè)，到旅游項目、旅游商品的包裝與營銷都提出了具體的指導(dǎo)意見，認(rèn)為完全有可能建設(shè)成世界級旅游目的地城市。第三，充分肯定了從自身實際出發(fā)，把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利機(jī)遇，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見端倪、初見成效。第四，充分肯定了民生工程建設(shè)、平安建設(shè)和社會穩(wěn)定工作所取得的顯著成績。這四個“充分肯定”也是要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的責(zé)任與意識。我們此次招商引資、項目推進(jìn)大會，必須貫徹省長的指示精神，以實際行動抓落實、促發(fā)展。
這次會議安排到各縣區(qū)觀摩，主要是通過“看”來推進(jìn)招商引資、項目建設(shè)，“看”是為了進(jìn)行比較，是為了提高認(rèn)識、促進(jìn)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)動力，所以“看”后要有觸動、有震動，更要趕快行動。我就“看”這個問題講三點意見。
一、看形勢，就是要看到變化、看出信心
近年來的進(jìn)步與變化，一個非常重要的支撐和動力就是招商引資、重大項目建設(shè)。通過這次觀摩項目建設(shè)，我們看到：第一，項目建設(shè)規(guī)模越來越大。以前都是小項目，現(xiàn)在億元以上特別是十億元以上項目增多了。第二，產(chǎn)業(yè)集聚度越來越高。這次察看的20個項目中，工業(yè)項目占大多數(shù)，而工業(yè)項目中電子信息類項目占的最多，相對集聚。第三，企業(yè)成長性越來越好。首位產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益堅實，發(fā)展?jié)摿薮螅貏e是一批大企業(yè)、大項目的落戶，企業(yè)成長空間更大，前景更好。第四，外來投資商越來越看好。隨著這幾年對外交通、園區(qū)平臺、城市環(huán)境的改善，來考察投資、洽談項目的客商越來越多。
正是因為大招商、上大項目，建設(shè)與發(fā)展上了大的臺階。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，九華山機(jī)場、望東長江大橋以及即將開工的長江大橋，包括高鐵、高速公路建設(shè)等，都是解決長遠(yuǎn)發(fā)展、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的重要項目。在城市建設(shè)上，平天湖水系暢通工程、大愿文化園項目等，不僅利在當(dāng)前，而且功在長遠(yuǎn)。全市上下對招商引資、項目推進(jìn)的認(rèn)識越來越高，思路越來越明晰，工作的經(jīng)驗做法越來越好，實際成效也越來越大。所以說，我們到各地觀摩重大項目建設(shè)，一定要從中看出變化，看出信心，看出未來的前景，進(jìn)一步認(rèn)識到大招商才能帶動大項目，大項目才能推進(jìn)大建設(shè)，大建設(shè)才能加快大發(fā)展，大發(fā)展才能實現(xiàn)大變化。
二、看形勢，就是要看到差距、看出壓力
表彰的目的是肯定先進(jìn)、激勵后進(jìn)。不論先進(jìn)后進(jìn)，都要認(rèn)真分析，看清自身差距。從保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長目標(biāo)來看?！笆晃濉逼陂g，我們完成了近800億元的投資，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅達(dá)到60%。按照“十二五”經(jīng)濟(jì)增長要求來看，必須達(dá)到80%以上的貢獻(xiàn)率，才能實現(xiàn)既定目標(biāo)，壓力很大。所以，今年我市必須確定13%的增長目標(biāo)、370億元的投資任務(wù)。從完成固定投資目標(biāo)任務(wù)來看。去年我們只完成290億元左右投資，還不到“十二五”3000億元投資任務(wù)的10%，這就要求我們用倒逼機(jī)制來看目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。從實現(xiàn)負(fù)重趕超的目標(biāo)來看。2011年我市投資總額雖增長30.2%，但投資規(guī)模卻下降到全省末位。要實現(xiàn)趕超，必須要超過全省的平均水平。在這種情況下，我們更要看到差距，看到壓力。所以說，不進(jìn)是退，小進(jìn)也是退，不加快步伐，不招大項目、好項目很難實現(xiàn)趕超的目標(biāo)。
三、看形勢，就是要看到作為、看出責(zé)任
各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是招商引資和項目推進(jìn)工作的責(zé)任人。要在看形勢、比進(jìn)步中，看到我們今后必須要有更大的作為，擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。發(fā)展是第一要務(wù)，招商引資、項目推進(jìn)是第一要務(wù)中的第一要事。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要抓大局、抓大事，親自抓、靠前抓。首先，要有認(rèn)識高度，第一要事就是領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，必須重招商會招商。其次，要有好的思路，堅持從的實際出發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的規(guī)律，打好“生態(tài)牌、九華牌、長江牌”，謀劃招商引資和項目推進(jìn)的思路和舉措。再次，要有過硬作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)要作表率、當(dāng)示范，勤跑市場、善爭項目，發(fā)揚“螞蟥精神”，緊叮不放，鍥而不舍，真正把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到“實”字上。
二要重點出擊、重點突破。長三角、珠三角“兩角”地區(qū)是重點招商區(qū)域，央企、省企和大型民企是重點引資對象，招進(jìn)與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)是工作重點。我們不僅要緊緊抓住首位的電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，還要著力在城市建設(shè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面加強(qiáng)招商引資。要堅持“抓大不放小、喜新不厭舊、重外不輕內(nèi)”原則，不論大小企業(yè)，不論外來或本土投資者，堅持一樣的政策、一樣的支持。要動員現(xiàn)有企業(yè)、利用鄉(xiāng)情以商招商、以情招商，充分發(fā)揮在池商會、在外商會以及在外知名人士作用。
三要工作到位、服務(wù)到位。成交才有成效，到賬才算到位，落地才叫落實。招大項目要“大領(lǐng)導(dǎo)”親自出馬，好項目要給最好的政策。正威項目就是很好的例子，盯緊跟緊，想細(xì)抓細(xì)，做得實在，求得實效，工作才能到位。工作和服務(wù)，說到底，一是政策的問題，二是配套環(huán)境的問題，三是感情服務(wù)的問題，三方面到位了，工作和服務(wù)就到家了。
第3篇：招商引資指導(dǎo)意見范文
“我國西部的一個號稱世界一流城市的大市,可以花費800萬請麥肯錫做一個產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,做成以后卻束之高閣。東部沿海的一個城市可以花400萬做的一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,同樣也沒有派到什么實際用場?！闭勂瓞F(xiàn)階段招商引資的既有問題,商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局項目運營部主任孫萬松和主任助理劉凱感慨不已?！耙粋€好的規(guī)劃,本應(yīng)該是一個地區(qū)的奮斗目標(biāo)和實施規(guī)劃,但是其實際效用往往最多只是服務(wù)于爭取項目批準(zhǔn),或作為政績材料了?！?/p>
地方政府為招商引資,動輒就給目標(biāo)投資商開出“三年免稅”、“低成本土地”的優(yōu)惠政策,造成了地區(qū)間招商引資的惡性競爭。而事實上,一些地方政府提供的稅收減免政策優(yōu)惠期滿后,部分投機(jī)性較強(qiáng)的企業(yè)往往選擇易地發(fā)展,直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)囟愒戳魇?就業(yè)機(jī)會大幅減少。
商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局的孫萬松、劉凱等人已經(jīng)走訪了國內(nèi)100多個開發(fā)區(qū)、調(diào)研了100多家企業(yè)。他們發(fā)現(xiàn),地方政府招商引資中的惡性競爭、資源浪費是常見現(xiàn)象。
“科學(xué)招商”的口號喊了很多年,但是不科學(xué)的現(xiàn)象仍然普遍存在。這樣的背景下,一種名為“產(chǎn)業(yè)招商地圖”的科學(xué)化招商模型正在趨于成型。
劍指傳統(tǒng)方式之弊
劉亮是江蘇蘇中某地駐上海的招商代表,和其他招商人員差不多,上面給他的頭銜是“副局長”。到了2008年9月,劉亮已經(jīng)焦頭爛額,因為他的招商任務(wù)才完成40。面對媒體,他大倒苦水:“現(xiàn)在招商難招,大點的客商都不好請,連對方門衛(wèi)都很拽,其它地方的稅收和土地政策的優(yōu)惠力度太大,我們根本比不上?！?/p>
劉亮是作為一個代表性人物出現(xiàn)在國內(nèi)一份財經(jīng)類報紙的版面上的。在全國,像劉亮一樣的招商人員群體有十幾萬,招商引資中類似的“拼稅收,拼土地優(yōu)勢”的惡性競爭時有發(fā)生。長三角只是冰山一角,如西北等其他地區(qū)甚至有過之而無不及。
2008年9月16日,國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》頒布,長三角“規(guī)范招商引資行為,實行相對統(tǒng)一的土地、稅收政策,營造公平、開放的投資環(huán)境?！倍诖酥?長三角地區(qū)的招商亂象已頗為嚴(yán)重。
“隨著招商引資的發(fā)展,以前地毯式的招商引資路徑越來越不符合現(xiàn)階段的要求了?！睂O萬松指出,“那種最初的不加甄別的時代已經(jīng)過去了?！?/p>
商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局的孫萬松、劉凱們,通過對現(xiàn)有問題的觀察和分析,提出從國家戰(zhàn)略角度制定一個“產(chǎn)業(yè)招商地圖”的構(gòu)想,試圖用以化解當(dāng)前招商引資的種種弊端。
孫萬松介紹,具體到某一地區(qū),就是要在摸清本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)缺失的情況下,根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,定制化地繪制出潛在的招商目標(biāo)圖系,這就形成了初步的產(chǎn)業(yè)招商地圖。
作為一種形象的說法,產(chǎn)業(yè)招商地圖實際上是根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,結(jié)合區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展要求,尋找和鎖定潛在目標(biāo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)或領(lǐng)軍型人才。和以往單純的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相比,其更為科學(xué)之處體現(xiàn)在設(shè)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)、人才和招商選資評估中心上。
對于一個具體地區(qū)而言,產(chǎn)業(yè)招商地圖可以描繪出地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的分布圖,進(jìn)而鎖定對應(yīng)地區(qū)和企業(yè)。而不是都一窩蜂地盯著世界500強(qiáng)。
具體到一個企業(yè)而言,可以描繪出該企業(yè)的技術(shù)在全球的分布圖,匯總同類企業(yè)的包括專利在內(nèi)的各種信息,再根據(jù)科學(xué)方法進(jìn)行招商。
從實際操作上,首先要看該地區(qū)是否有既有的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,如果有,則進(jìn)行科學(xué)分析,然后按部就班地實施。如果沒有,則可以通過投資促進(jìn)局等機(jī)構(gòu)建立開發(fā)區(qū)與投資促進(jìn)事務(wù)局的戰(zhàn)略合作者湯森路透的對接,通過招商選資評估中心,進(jìn)而制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
在孫萬松的敘述里,產(chǎn)業(yè)招商地圖給人的感覺,更近于是針對既有問題的一個良方。在地圖的指引下,地毯式招商帶來的資源浪費、盲目招商背后的惡性競爭等問題都將迎刃而解。
“地圖”的要素
在產(chǎn)業(yè)招商地圖的指引下,傳統(tǒng)招商引資方式的很多方面都需要糾正。
在調(diào)研中,孫萬松、劉凱發(fā)現(xiàn)我國很多地區(qū)花巨資定制的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,包括國際上大的咨詢機(jī)構(gòu)羅蘭•貝格,其元數(shù)據(jù)都來源于湯森路透,這家世界上最大的數(shù)據(jù)供應(yīng)商。在與湯森路透多次溝通后,他們考慮,如果利用湯森路透來自全球的企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,與高新區(qū)對接,運用專利分析工具,就能為各開發(fā)區(qū)、地方政府制訂清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,這樣,一方面使得地方政府的招商引資目標(biāo)明確、有章可循,避免盲目性,而且可以使不同的開發(fā)區(qū)、不同的地方之間形成差異,避免雷同重復(fù)、惡性競爭。
“產(chǎn)業(yè)招商地圖”的最初雛形即在于此。由此才有了商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局引導(dǎo)地方政府來與湯姆森路透之間合作的努力。
在接受本刊記者采訪時,“專利”一詞被反復(fù)提及。專利對于制定開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃意義何在?劉凱作出了這樣的解釋?！皩τ诎l(fā)展相對成熟的企業(yè),利用專利分析工具,可以找到同行業(yè)的領(lǐng)軍人物及競爭對手。尤其是在技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)升級的時候,專利數(shù)據(jù)庫的重要性毋庸置疑?！?/p>
它山之石,可以攻玉。劉凱認(rèn)為,和國內(nèi)較為單一的招商模式相比,國外的經(jīng)驗在某種程度上是值得我們借鑒的。目前,美國的30多個州在中國都設(shè)有辦事處,聘請專業(yè)人員從事招商引資等相關(guān)工作。他們定期舉辦沙龍交流經(jīng)驗;歐洲的荷蘭、丹麥、芬蘭等國家在中國也有類似的辦事處。他們都在緊鑼密鼓地實施著“投資歐美”的計劃。
“歐美的招商已經(jīng)招到了我們的家門口,有人驚呼世界的傳統(tǒng)制造業(yè)正在回流歐美。在現(xiàn)階段,招商驛站的設(shè)立有其必要性。哪怕是幾個地區(qū)在國外設(shè)立聯(lián)合辦事處,也比單兵作戰(zhàn)有效得多?！眲P建議。
一個能使國內(nèi)企業(yè)與國外數(shù)據(jù)庫和企業(yè)建立平等對接關(guān)系的專業(yè)的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),輔之以類似于歐美招商驛站式的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才等要素,繪制出了一副招商引資的科學(xué)網(wǎng)絡(luò)。在這些要素的指引下,招商產(chǎn)業(yè)地圖清晰呈現(xiàn)。
第4篇：招商引資指導(dǎo)意見范文
12月12日，在2012福布斯中國城市投資與發(fā)展論壇暨2012福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市頒獎典禮上，貴陽市榮獲“2012年中國大陸最佳商業(yè)城市”稱號。作為權(quán)威的第三方媒體評估機(jī)構(gòu)，《福布斯》已連續(xù)9年舉辦“中國大陸最佳商業(yè)城市”獎項評選，其評選結(jié)果正成為廣大投資者、企業(yè)家尋找投資目的地，對比城市間比較優(yōu)勢的重要參考。
鳳岡生態(tài)文明之路受央視關(guān)注
12月9日，全國生態(tài)文明特別節(jié)目以遵義“鳳岡現(xiàn)象”為首篇在央視新聞頻道推出。鳳岡縣以生態(tài)優(yōu)勢為出發(fā)點，確定了生態(tài)立縣的道路，堅持實施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)家園”的戰(zhàn)略，依托生態(tài)優(yōu)勢的有機(jī)名片，打造了完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，有機(jī)鋅硒茶、有機(jī)大米、有機(jī)藕、有機(jī)鴨、有機(jī)皮蛋相繼問世并通過有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證。
出臺《行政審批過錯責(zé)任追究試行辦法》
近日，六盤水市出臺了《行政審批過錯責(zé)任追究試行辦法》，該辦法適用于六盤水市各級人民政府所屬部門，依據(jù)授權(quán)或者經(jīng)行政機(jī)關(guān)委托行使行政審批職權(quán)的組織及其工作人員。該辦法規(guī)范了行政審批的過錯責(zé)任追究范圍、行政審批過錯責(zé)任劃分與分擔(dān)、行政審批過錯責(zé)任追究的具體程序及方式等內(nèi)容，對督促省級行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確履行行政審批職責(zé)，有效實施行政審批將起到積極的推動作用。
城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)展順利
今年安順市城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建設(shè)和竣工任務(wù)分別完成8156套、5965套，完成投資9.24億元，提前完成了年初下達(dá)的任務(wù)。在建設(shè)保障性安居工程時，安順市充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行需要，優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計，建立健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范準(zhǔn)入審核，嚴(yán)格租售管理，加強(qiáng)使用管理，切實糾正將保障性住房違規(guī)出售、轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途等行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團(tuán)委”建設(shè)取得成效
畢節(jié)市為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織有抓手、有形式、有內(nèi)容，以“區(qū)域+功能”的建團(tuán)思路，積極依托黨團(tuán)共建、工業(yè)園區(qū)、兼職團(tuán)干建團(tuán)、新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)、行業(yè)協(xié)會建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、興趣愛好建團(tuán)、發(fā)展需求建團(tuán)等路徑推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團(tuán)委”建設(shè)工作，全市除街道辦事處外共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織5704個，農(nóng)村專業(yè)合作團(tuán)組織432個，占應(yīng)建立團(tuán)組織4860的117.3%。
優(yōu)化社會組織發(fā)展
今年以來，銅仁市出臺了《關(guān)于促進(jìn)社會化組織健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極培育發(fā)展社會組織，全面啟動社區(qū)社會組織登記備案工作。目前，全市新增社會化組織44個，社會組織共551個，拓寬了社會組織的覆蓋面；同時，在全市范圍內(nèi)開展行業(yè)協(xié)會（商會）、學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的評估，加強(qiáng)了新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的管理，初步建立了“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)督”的社會組織管理格局。
60個村入選“中國傳統(tǒng)村落”推薦名單
由住建部官網(wǎng)的首批“中國傳統(tǒng)村落”推薦名單顯示，全國28個省共648個傳統(tǒng)村落入選，其中貴州省以90個傳統(tǒng)村落居全國第一位，云南省和陜西省分別以62個、49個分列2、3位。貴州入選名單的90個傳統(tǒng)村落中，黔東南自治州村寨最多，包括丹寨縣揚武鄉(xiāng)排莫村，劍河縣南哨鄉(xiāng)翁座村，黎平縣大稼鄉(xiāng)鄧蒙村、德順鄉(xiāng)平甫村、地坪鄉(xiāng)岑扣村等共有60個村寨入選。
提前完成全年招商引資任務(wù)
今年以來，黔南州把招商引資工作作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，積極調(diào)整招商工作思路，創(chuàng)新招商工作方式，拓展招商工作領(lǐng)域，搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外招商、項目建設(shè)、投資環(huán)境優(yōu)化等各個方面都取得了長足的進(jìn)步，提前完成了全年招商引資任務(wù)。1至11月，全州招商引資在建項目1078個，項目總投資2861.1億元，到位資金594.8億元，同比增長63.4%。
第5篇：招商引資指導(dǎo)意見范文
湖南省改善企業(yè)運營環(huán)境的十大方面
產(chǎn)企對接+省內(nèi)采購――幫助企業(yè)開拓市場
針對市場快速收縮，《意見》在鞏固和擴(kuò)大省內(nèi)產(chǎn)品銷售方面提出了擴(kuò)大省內(nèi)產(chǎn)品銷售、推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對接合作、加大省內(nèi)產(chǎn)品采購等三條舉措。
金融服務(wù)+調(diào)煤保電――加強(qiáng)企業(yè)要素配置
為解決企業(yè)資金、能源等要素供需矛盾突出的問題，《意見》提出了改進(jìn)信貸金融服務(wù)和加強(qiáng)調(diào)煤保電等措施。
此外，為化解企業(yè)用工難題，《意見》提出，推進(jìn)校企合作，大力推進(jìn)大中院校特別是職業(yè)院校、技工學(xué)校與湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的人才對接，引導(dǎo)職業(yè)院校、技工學(xué)校合理設(shè)置學(xué)科和專業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源需要；合理組織勞動力轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)和組織省內(nèi)勞動力有序轉(zhuǎn)移，滿足勞動力不足地區(qū)的用工需求。科學(xué)制定勞動力市場工資指導(dǎo)價位，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的薪酬增長長效機(jī)制；改善用工條件，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，抓好配套設(shè)施建設(shè)，改善員工生產(chǎn)和生活條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障和維護(hù)員工合法正當(dāng)權(quán)益。
專項資金+服務(wù)平臺――加大中小企業(yè)扶持力度
《意見》專門就加大對中小型、微型企業(yè)的扶持力度提出了資金扶持、落實創(chuàng)業(yè)政策和完善服務(wù)等措施。其中，明確提出要提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，建立覆蓋全省的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。
省 情 速 遞
山西省日前召開整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作動員會，從5月起，山西將用4個月的時間對破壞發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的“吃拿卡要”問題進(jìn)行集中整治，此次專項整治把黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其工作人員列為重點整治范圍和對象。
甘肅省日前下發(fā)《關(guān)于建立和完善涉嫌食品安全犯罪案件移送工作機(jī)制的意見》，《意見》規(guī)定，食品安全監(jiān)管部門在行政執(zhí)法過程中，對于涉嫌犯罪的案件，應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)，依法懲處違法犯罪行為，不得以罰代刑，預(yù)防和杜絕因不及時移送涉嫌犯罪案件而被追究法律責(zé)任情況的發(fā)生。
5月11日，天津市政府常務(wù)會議通過《進(jìn)一步優(yōu)化城市交通環(huán)境的實施意見》?！兑庖姟诽岢觯诠步煌òl(fā)展水平顯著提升和中心城區(qū)交通資源充分挖掘利用的基礎(chǔ)上，視中心城區(qū)道路交通擁堵狀況，廣泛聽取社會各界意見，適時確定擁堵收費區(qū)域，設(shè)立電子收費設(shè)施，限時對進(jìn)入擁堵區(qū)域的車輛收取交通擁堵費。
第6篇：招商引資指導(dǎo)意見范文
一、主要工作及目標(biāo)完成情況
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高速增長，效益水平大幅度提高。
截止月底，全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)克服了“非典”和黃河缺水的影響，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，累計增速為，增速居全區(qū)第七位，實現(xiàn)了歷史同期最好水平。其中礦山采選業(yè)成為我盟今年增長的亮點，以礦山采選為主的重工業(yè)按可比價計算同比增長比輕工業(yè)高出個百分點；各旗縣市工業(yè)均實現(xiàn)較快增長，七個旗縣市中，有個旗縣增速在以上，其中后旗增速高達(dá)。預(yù)計全年全部工業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)分別完成增加值億元和億元，可保持和的高速增長，比年度目標(biāo)分別高個和個百分點。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持了較好的發(fā)展水平。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)為。月份，規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后凈盈利萬元，比去年同期增盈萬元，增幅為；實現(xiàn)利稅總額為萬元，同比增長。盈利企業(yè)的盈利額達(dá)萬元，增盈萬元，增幅為。
重點企業(yè)逐步擺脫“疫情”影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱作用得到恢復(fù)。盟內(nèi)十五戶重點企業(yè)多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，月累計完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，增速達(dá)到。
（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)重點項目建設(shè)取得重大突破。
為了進(jìn)一步彌補(bǔ)非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失，拉動經(jīng)濟(jì)增長，非典戰(zhàn)疫取得階段性勝利后，盟委、行署進(jìn)一步調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，提出了以固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和全盟固定資產(chǎn)投資完成“保六爭七”的奮斗目標(biāo)，其中：下達(dá)了經(jīng)貿(mào)委今年重點抓的個工業(yè)項目（包括個自治區(qū)重點項目），完成投資億的艱巨任務(wù)。
今年，全盟計劃實施投資萬元以上工業(yè)項目項，已開工建設(shè)項，開工率為?，F(xiàn)已投資億元，超年度目標(biāo)億元。
自治區(qū)下達(dá)了我盟個區(qū)級重點項目，已完成投資億元，占全年計劃投資億元的。
×年投資在萬元以上項目共有河套酒業(yè)萬噸白酒擴(kuò)建一期工程、蒙牛集團(tuán)磴口公司液態(tài)奶一期工程、富源農(nóng)產(chǎn)品公司萬噸番茄醬一期工程、陰山礦業(yè)萬噸采選項目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項目、真心食品公司噸葵花籽加工項目、富方泰藥業(yè)改造項目、浩森公司萬件絨衫生產(chǎn)線等個項目完工。這些項目達(dá)產(chǎn)后，年可為我盟新增工業(yè)產(chǎn)值億元以上，增加值億元左右，成為我盟工業(yè)發(fā)展的重要增長點。
（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。
今年經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)做為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，一是狠抓了園區(qū)的建設(shè)工作，截止到年底，全盟規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有個工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件發(fā)生了明顯的變化，各級政府累計投入園區(qū)建設(shè)資金億元，當(dāng)年投入園區(qū)建設(shè)資金達(dá)萬元，基本達(dá)到了“五通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，初步形成具有一定特色的工業(yè)園區(qū)群體。二是抓了入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點做了重大招商引資項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極探索項目代辦制，提高為客商的服務(wù)質(zhì)量。目前進(jìn)入園區(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)到戶，當(dāng)年入園企業(yè)達(dá)戶，截止十一月底已累計完成投資億元，其中，當(dāng)年完成億元，特別是蒙牛、屯河等一批知名強(qiáng)勢企業(yè)入駐園區(qū)，為我盟工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展注入了新的活力。三是加強(qiáng)了對全盟工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性、規(guī)范性建設(shè)。從全盟的整體產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢出發(fā)，做了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、布局工作。今年，新規(guī)劃和建設(shè)了烏拉特高載能工業(yè)園區(qū)。四是進(jìn)一步加大了工業(yè)園區(qū)的招商引資力度，經(jīng)過一年的不懈努力，每個旗縣市基本完成了建成一個高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)個投資萬元以上項目的目標(biāo)。
（四）工業(yè)招商引資項目取得了新的成效。
今年以來，我委繼續(xù)把招商引資做為擴(kuò)大工業(yè)總量，加快發(fā)展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引進(jìn)工業(yè)企業(yè)招商引資項目項，總投資億元，合同引資額億元；實際到位資金億元。超過目標(biāo)值的倍以上。在個引資項目中，引資額在萬元以上的項目項，累計到位資金億元，占實際到位資金的，其中礦山冶金項目項，引資到位額億元，占實際到位資金。一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的引資項目已開工建設(shè)，如蒙牛集團(tuán)磴口公司乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目投資億元、富方泰藥業(yè)公司改造項目投資億元、青海西部礦業(yè)巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資億元、大中礦業(yè)公司萬噸鐵礦采選項目投資億元、前旗沙德蓋高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶，投資億元、中旗烏不浪口高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶，投資億元。
（五）國企改革進(jìn)一步深化、改革遺留問題逐步得以解決。
今年以來，經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)把深化國企改革，化解遺留問題做為經(jīng)貿(mào)工作的重點，按照年初的安排部署，以產(chǎn)權(quán)制度的變革和職工身份置換為重點，繼續(xù)狠抓盟內(nèi)幾戶未轉(zhuǎn)制企業(yè)的改革方案的修定審核、審報等轉(zhuǎn)制工作，取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報等轉(zhuǎn)制前期工作，為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎(chǔ)。二是抓了醫(yī)藥公司和中藥廠的轉(zhuǎn)制工作。臨河中藥廠已進(jìn)入破產(chǎn)程序，絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經(jīng)培訓(xùn)在招商組建的富方泰藥業(yè)公司重新上崗，作為全盟轉(zhuǎn)制的醫(yī)藥公司多名職工，有多名得到安置，改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。如果萬缺口資金到位，春節(jié)前有望完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。三是抓好黃河機(jī)械廠有限公司、鑫寶達(dá)礦業(yè)公司等企業(yè)的二次改革，通過近一年來的艱苦努力，鑫寶達(dá)礦業(yè)公司被眾興集團(tuán)整體兼并，生產(chǎn)經(jīng)營步入了良性發(fā)展軌道。黃河機(jī)械有限公司最近已與天津一家企業(yè)造成了收購協(xié)議，有望近期完成改革重組任務(wù)。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長期虧損的企業(yè)，積極與銀行協(xié)商，加大了企業(yè)破產(chǎn)力度。五是繼續(xù)抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉(zhuǎn)制企業(yè)的善后工作，妥善處理了一部分企業(yè)改革的難點、熱點等遺留問題，保持了社會的穩(wěn)定。六是抓了盟直企業(yè)下放工作。按照財政體制改革的要求和屬地管理后調(diào)動各方面積極性的原則，盟直企業(yè)下放旗縣管理的工作經(jīng)行署批準(zhǔn)實施，盟直企業(yè)已隨財政體制調(diào)整，全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗縣市繼續(xù)搞好幾戶下放企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制工作。
（六）商貿(mào)流通業(yè)克服了非典的影響，商品供應(yīng)、市場建設(shè)和經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作取得了新的進(jìn)展。
我委以重點商品供應(yīng)市場清理整頓和建立完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易體系為重點，全力推進(jìn)商貿(mào)流通工作。一是在“非典”期間，為了保障市場供應(yīng)和人民群眾的生活，我們制定和實施了市場保障供應(yīng)應(yīng)急方案，承擔(dān)了全盟市場保障供應(yīng)、醫(yī)療急救用品的調(diào)入和市場監(jiān)管工作。通過啟動預(yù)案，采抑物價，協(xié)調(diào)運輸，牽頭進(jìn)行執(zhí)法檢查等措施，保證了政府監(jiān)控調(diào)的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應(yīng)，使一度上漲浮動的市場在短期內(nèi)得以穩(wěn)定。由經(jīng)貿(mào)委組織從全區(qū)調(diào)運個批資在類、多個品種，價值近千萬的藥品醫(yī)藥用品及“抗非”急用物資，為取得抗擊“非典”的全面勝利，發(fā)揮了及時、有效的支持作用，受到區(qū)、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后，為了盡快啟動第三產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，我委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于啟動第三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，經(jīng)行署下發(fā)后，對于降低疫情損失、啟動第三產(chǎn)業(yè)起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進(jìn)由種植向養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設(shè)畜牧業(yè)大盟的戰(zhàn)略，我委提出了《大力發(fā)展活畜交易市場指導(dǎo)意見》，建成了秋林、狼山和丹達(dá)個活畜交易市場和個農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，其中，××四季青市場，××鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場和杭后農(nóng)貿(mào)市場被列為自治區(qū)重點市場建設(shè)項目，建成后運營良好。四是以整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序為方向，積極組織實施食品藥品放心工程，以食品安全為中心，突出抓好食品加工和流通兩大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對生產(chǎn)、加工危害人體健康食品的檢測體系建設(shè)。同時，加大了加大對屠宰市場的整頓，對無證經(jīng)營的屠宰點進(jìn)行了關(guān)閉。
（七）安全生產(chǎn)工作取得了較好成效
×年我們始終圍繞“安全為主、預(yù)防第一”的方針，以《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo)，以抓礦山、建筑、化工等行業(yè)為重點，以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標(biāo)，堅持“從嚴(yán)要求、依法監(jiān)察、清除隱患、確保安全”的原則，按照盟委、行署對全盟安全生產(chǎn)工作的要求和部署，結(jié)合全盟安全生產(chǎn)工作實際，認(rèn)真開展工作，××年全盟安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效。
一是全盟安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定，事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均未突破自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)。××年全盟工礦、商貿(mào)企業(yè)發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，與上年同期相比，事故起數(shù)下降；事故死亡人數(shù)下降了，杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上的安全生產(chǎn)事故。同時，進(jìn)一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過”的原則，對××年發(fā)生的起傷亡事故進(jìn)行了認(rèn)真查處，起傷亡事故全部結(jié)案，事故查處率和結(jié)案率達(dá)。二是認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，全年組織綜合性安全生產(chǎn)大檢查次，完成全年目標(biāo)的；同時，對查出的事故隱患、危險源及時下達(dá)了整改指令，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，對整改不合格的堅決給予了關(guān)、停。
另外，在對特種作業(yè)人員培訓(xùn)和危險化學(xué)品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標(biāo)值完成了任務(wù)。
除上述七個方面的主要工作外，我們在電力調(diào)配、運輸協(xié)調(diào)、中小企業(yè)信保資金投放等方面，也取得了較大進(jìn)展，得到了企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
二、××年工作思路
×年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)關(guān)鍵性的一年，從當(dāng)前的運行形勢來看，我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著極為良好的發(fā)展機(jī)遇。一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)的高速增長為我盟工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是盟內(nèi)發(fā)展工業(yè)的勢頭迅猛，各級招商引資力度不斷加大，加之今年的優(yōu)化環(huán)境活動初見成效，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍；三是××年大規(guī)模的工業(yè)固定資產(chǎn)投資效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的內(nèi)在擴(kuò)張力和活力；四是××年將有多個項目陸續(xù)投產(chǎn)，預(yù)計可新增產(chǎn)值億元左右。形成了較為穩(wěn)固的增長基礎(chǔ)。但是一些制約性因素也應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注：一是電力供應(yīng)緊張將成為制約明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要的核心因素。二是鐵路運力緊張的矛盾也十分突出。三是地產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品原料供應(yīng)與形成的加工能力不適應(yīng)，資金緊張等問題也會在一定程度上對明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成一定的影響。因此，可以講，××年全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢是勢頭強(qiáng)勁，前景看好，但問題也不容忽視。
×年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
按照全盟經(jīng)濟(jì)工作總體戰(zhàn)略部署，明年我盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：圍繞盟委、行署提出的“推進(jìn)一個轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑兩大基地，打造三個支柱”的戰(zhàn)略，以農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源整合為重點，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加大工業(yè)項目爭取、引進(jìn)和建設(shè)力度，繼續(xù)大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力加快“三年翻番、八年三番”目標(biāo)的實現(xiàn)。
×年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)
經(jīng)過最近一段時間，充分調(diào)研和論證，我們初步確定了××年全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)。
全盟全部工業(yè)增速為，達(dá)億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增長速度為，達(dá)億元。
全盟工業(yè)固定資產(chǎn)投資在××年預(yù)計完成億元的基礎(chǔ)上增長以上，達(dá)到億元，實施千萬元以上重大項目個，億元以上項目項。其中：續(xù)建項目項，新開工項目項；自治區(qū)級重點項目項，盟級重點項目項。
經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)不低于××年水平。
（三）工作重點
圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo)，××年重點抓好以下八個方面工作：
繼續(xù)以抓重點項目建設(shè)為突破口，加速擴(kuò)張工業(yè)總量。
進(jìn)一步加大招商引資力度積極培育新的增長點。
繼續(xù)加大園區(qū)建設(shè)力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好平臺
要重點解決好中小民營企業(yè)發(fā)展中籌資難的問題，努力拓寬民營企業(yè)發(fā)展的融資渠道。
要切實加大對用電、運輸?shù)韧怀鰡栴}的協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的具體問題
按照做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)的要求，××年我們重點選擇一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ髴羝髽I(yè)，作為盟隊，大力培育。
第7篇：招商引資指導(dǎo)意見范文
2009年商務(wù)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：實際使用外資2億美元，同比增長31.57%；其中直接使用外資1.99億美元，同比增長32.67%。外貿(mào)出口11億美元，同比增長12%。社會消費品零售總額實現(xiàn)132億元，同比增長確保11％，力爭12％；境外辦企業(yè)5家，外派勞務(wù)1100人，對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作合同額8000萬美元。
二、主要工作及措施
（一）實施五大策略，促進(jìn)外資工作上水平，更好地發(fā)揮外資作用
1、實施大項目推進(jìn)策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業(yè)，以正大為龍頭的肉食加工業(yè)，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業(yè)，以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業(yè)，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業(yè)，以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件，以中阿為龍頭的化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為主，有的放矢的開展招商引資工作，盡快使這些項目形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。了解世界500強(qiáng)和跨國公司的最新動態(tài)，對500強(qiáng)公司基地化發(fā)展中關(guān)聯(lián)度強(qiáng)能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的項目予以強(qiáng)攻，以保證我市利用外資的發(fā)展后勁；千方百計做好外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，出臺相關(guān)政策，大力吸引跨國公司到我市設(shè)立研發(fā)中心和高科技企業(yè)。
2、實施重點區(qū)域招商策略。發(fā)揮我市的優(yōu)勢，確立利用外資的重點國家和地區(qū)。有針對性的對日韓，港澳臺和歐美等其它國家重點招商。重點謀劃以下五項活動：一是3月下旬參加河北省“香港投資貿(mào)易洽談會”，重點推介*古城開發(fā)等項目；二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規(guī)模的招商團(tuán)組赴日本和韓國開展招商，重點推進(jìn)日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現(xiàn)代造船等一批大項目；三是赴臺灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規(guī)模的團(tuán)組赴臺招商。由萬基鋼管、愛普森置業(yè)等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯(lián)系，爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動，爭取歐美國家地區(qū)大集團(tuán)、大企業(yè)來我市觀光考察，投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿(mào)懇談會。重點推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品出口、木材及鋼材進(jìn)口、港口貿(mào)易中轉(zhuǎn)和境外旅游合作。
3、實施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制。二是建立重點外資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。三是要充分利用現(xiàn)有外商投資企業(yè)的資源，在促進(jìn)其增資擴(kuò)股的同時，不斷發(fā)揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應(yīng)和集聚效應(yīng)，努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機(jī)構(gòu)、駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)、海外交流協(xié)會、三資企業(yè)協(xié)會等建立聯(lián)系，形成招商集合效應(yīng)。
4、實施專業(yè)招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業(yè)招商隊伍網(wǎng)絡(luò)。三是建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)上招商。
（二）優(yōu)化要素，整合資源，實現(xiàn)外貿(mào)工作三個突破
1、主體培育在廣度上有突破。重點是培育十大創(chuàng)匯企業(yè)、十大民營企業(yè)、十大機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。明年民營企業(yè)出口創(chuàng)匯要在今年的基礎(chǔ)上增長50％以上。
2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場；開發(fā)俄羅斯、東南亞有潛力市場；研究開拓非洲、南美、中東新興市場；發(fā)展香港、澳門、韓國傳統(tǒng)市場。加大促銷力度，利用一切機(jī)會組織企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展覽會和外貿(mào)市場考察活動，加強(qiáng)與跨國公司和連鎖店建立聯(lián)系，全面推進(jìn)外貿(mào)促銷活動，不斷拓展新市場。利用政策開拓國際市場。認(rèn)真研究《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中的有關(guān)條款，研究內(nèi)地與香港產(chǎn)品進(jìn)出口實行零關(guān)稅的鼓勵政策，制定相應(yīng)促進(jìn)我市商品出口的措施，在零售、旅游、倉儲、金融、房地產(chǎn)、建筑、特許經(jīng)營等領(lǐng)域加大工作力度。
3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質(zhì)量戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，以質(zhì)取勝。二是挖掘高科技潛力。重點培育戴卡、山船、山橋為龍頭企業(yè)，帶動全市機(jī)電產(chǎn)品出口，力爭明年增長20％。三是狠抓特色優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是抓好外貿(mào)基地建設(shè)。
（三）突出抓好四個重點，促進(jìn)外經(jīng)工作上規(guī)模
1、抓好“南非園區(qū)建設(shè)”，以點帶面，形成規(guī)模。使園區(qū)建設(shè)不斷由南非向地區(qū)、東南亞、南美地區(qū)擴(kuò)展。
2、選擇一批我市有實力的建筑隊伍組建境外承包聯(lián)合體，集中財力、人力，到境外去開發(fā)資源。
3、突出抓勞務(wù)基地建設(shè)，盡快爭取昌黎基地縣、河北遠(yuǎn)洋海員基地、青龍職教中心勞務(wù)培訓(xùn)基地、衛(wèi)校護(hù)士基地早日掛牌，真正形成勞務(wù)人員在派出、培訓(xùn)、管理、合法權(quán)益的維護(hù)一條龍服務(wù)。
4、突出抓信息傳遞，加強(qiáng)政策支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。
（四）加強(qiáng)市場運行調(diào)控，積極引導(dǎo)消費
1、加快建立健全市場運行調(diào)控體系，密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警工作。加強(qiáng)對租賃、典當(dāng)、拍賣等特殊行業(yè)的管理。
2、以菜籃子食品衛(wèi)生安全為核心，進(jìn)一步完善副食品流通體系，制定出臺《菜籃子食品衛(wèi)生安全實施意見》，把握好以下四個環(huán)節(jié)：一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，強(qiáng)化推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是完善菜籃子產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入品種；三是繼續(xù)開展放心產(chǎn)品達(dá)標(biāo)認(rèn)證活動，以流通帶動生產(chǎn)，示范引導(dǎo)消費；四是強(qiáng)化副食品市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。
3、營造良好的市場和消費環(huán)境。在全市開展“讓群眾放心，讓百姓滿意”整頓和規(guī)范市場行為“春風(fēng)行動”，通過放心產(chǎn)品展示，專項整治聯(lián)查，全方位監(jiān)督等有效手段，實現(xiàn)肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息息相關(guān)的8種商品的放心消費，建立良好的商務(wù)信用體系，全面塑造商務(wù)行業(yè)新形象。
（五）大力加強(qiáng)市場體系建設(shè)，推進(jìn)流通現(xiàn)代化
第8篇：招商引資指導(dǎo)意見范文
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路：國企下鄉(xiāng)
美麗鄉(xiāng)村是國家戰(zhàn)略，但完全靠財政投入來建設(shè)很不現(xiàn)實，一村一鎮(zhèn)更無力完成這一浩大工程；投資風(fēng)險和效益緩釋又使純粹的市場化運作難以實現(xiàn)。江寧的“國企下鄉(xiāng)”則讓人們看到了一種政府與市場有機(jī)結(jié)合的建設(shè)思路。
南京江寧旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理錢鵬輝告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，江寧國企下鄉(xiāng)直接運作“美麗鄉(xiāng)村”始于2012年底啟動的西部片區(qū)建設(shè)。以路橋建設(shè)為主，投資、Q易、交通、物流、酒店、旅游等產(chǎn)業(yè)為輔的江寧交通建設(shè)集團(tuán)，依托企業(yè)資源和專業(yè)優(yōu)勢，以“路”切入，先后完成了美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)生態(tài)循環(huán)道路、沿線驛站、節(jié)點景觀、土地整治及景觀綠化項目，總里程約80公里的生態(tài)循環(huán)道路和長約40公里的自行車專用道將一個個散落珍珠般的鄉(xiāng)間美景串聯(lián)起來。
在初步構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)大景區(qū)格局的同時，江寧交通建設(shè)集團(tuán)完成了江寧西部旅游“聯(lián)一線”“聯(lián)二線”構(gòu)想，其依傍茶山、水庫直接打造的黃龍峴茶文化村更堪稱典范。
黃龍峴村位于江寧區(qū)西南角，竹林婆娑、山水成趣，但地處偏僻鮮為人知。道路建設(shè)與旅游項目統(tǒng)一規(guī)劃使其“脫穎而出”，迅速成為農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的“江寧王牌”，短短幾年間，這里打造了千畝茶園觀光道、茶文化風(fēng)情街道、千年古官道、仙竹林蔭道及詩畫黃龍?zhí)兜取八牡酪惶端氖啊?，可滿足不同層次游客的休閑需求?！奥糜?生態(tài)”“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”，一步步提升著鄉(xiāng)村旅游的豐富性和體驗性，黃龍峴茶文化村因此獲得了“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”等60多項榮譽(yù)稱號，接待游客超過400萬人，旅游總收入突破1億元。
交通建設(shè)集團(tuán)的成功實踐帶動了江寧其他國企的“跟進(jìn)”。江寧區(qū)商務(wù)商貿(mào)集團(tuán)關(guān)停、整合部分國有商店和糧管所，在相關(guān)地塊改建中小型商業(yè)綜合體，逐步在農(nóng)村集鎮(zhèn)形成各具特色的一體化商業(yè)網(wǎng)點。2017年3月，江寧區(qū)順勢而為，由國資辦牽頭，旅游、交通等部門和單位共同組建起專注于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的南京江寧旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使“下鄉(xiāng)國企”的資源得到進(jìn)一步整合。
國企下鄉(xiāng)“杜絕與民爭利”
國企下鄉(xiāng)擔(dān)當(dāng)起“拓荒者”和“鋪路石”，但江寧區(qū)的主政者十分清醒地認(rèn)識到，農(nóng)民才是農(nóng)村的真正主人，他們是美麗鄉(xiāng)村的受益者，更應(yīng)當(dāng)是建設(shè)者。
由于看不到傳統(tǒng)農(nóng)耕的未來，很多地方的農(nóng)民對土地的留戀和虔誠逐漸淡漠，農(nóng)村“空心化”日趨嚴(yán)重。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動后，普遍的誤區(qū)是將“美麗鄉(xiāng)村”等同于“漂亮民居”，許多地方模仿城市改造村莊甚至以“買斷”方式遷出原住民，淳樸鄉(xiāng)居的幸福感受完全讓位于匆匆過客的鄉(xiāng)愁體驗。
為了“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，江寧下鄉(xiāng)國企始終堅持少拆除多修復(fù)、少征收多種植、少限制多引導(dǎo)、少投入多扶持的建設(shè)理念，既不搞大拆大建，又確保提檔升級，更為重要的是成功實踐了“農(nóng)民主體”和“宜居宜業(yè)”的建設(shè)理念。
錢鵬輝告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，江寧區(qū)十分注意國企與農(nóng)民的行為邊界，對一些重大基礎(chǔ)設(shè)施和單體投資較大的項目，采取國企主導(dǎo)、街道配合的建設(shè)路徑；對能夠吸引社會資本操作的項目，鼓勵街道招商引資；對適合“創(chuàng)業(yè)富民”的項目則積極引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)。
據(jù)錢鵬輝介紹，為確保專業(yè)管理、高效運營以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，江寧區(qū)屬國有企業(yè)先后以合資、合作等方式與農(nóng)村街道共同建立了若干美麗鄉(xiāng)村開發(fā)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，但國有公司和聯(lián)合企業(yè)都將“杜絕與民爭利”作為基本原則，喚起農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的內(nèi)生動力則是企業(yè)的重要職責(zé)。
下鄉(xiāng)伊始，交通建設(shè)集團(tuán)就采取“以獎代補(bǔ)”等方式向開展餐飲、住宿等經(jīng)營的農(nóng)戶提供資金補(bǔ)助、技能指導(dǎo)和營銷協(xié)作，同時，盡量與村民自主項目實行“市場錯位”，甚至主動撤出景區(qū)自行車租賃等農(nóng)民既有經(jīng)營意愿又有操作能力的盈利項目。在交通建設(shè)集團(tuán)的直接幫助和引導(dǎo)下，黃龍峴村52戶村民中有40多戶搞起了茶樓、餐廳、客棧、茶鄉(xiāng)土特產(chǎn)等特色經(jīng)營項目，經(jīng)營戶人均收入從0.6萬元迅速增長至3.5萬元，在吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)的同時，還間接帶動周邊村民3000多人參與創(chuàng)業(yè)。
第9篇：招商引資指導(dǎo)意見范文
一、肯定成績，增強(qiáng)信心
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的“在全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)率先崛起、全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項目推進(jìn)、平臺建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作重點，創(chuàng)新破難，扎實推進(jìn)，一季度我市經(jīng)濟(jì)運行情況態(tài)勢良好，實現(xiàn)了“開門紅”。一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值24.6億元，同比增長了12.8%，全社會固定資產(chǎn)投資11.7億元，增長29.7%(高于上年17.4個百分點)，呈現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、消費市場需求旺盛、財政收入穩(wěn)步增長的良好局面。主要特點為“兩高三穩(wěn)”：
“兩高”：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開高走。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，一季度我市累計完成工業(yè)總產(chǎn)值47億元，同比增長26%，其中規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值29.3億元、銷售產(chǎn)值28.8億元，同比分別增長34.3%、36.6%，產(chǎn)銷銜接狀況良好，資金回籠加快，產(chǎn)銷率達(dá)98.05%。優(yōu)勢行業(yè)支撐明顯，化工、機(jī)電、竹木加工、電力和建材共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.7億元，同比增長35.1%，拉動全市工業(yè)增長29.8個百分點。重點骨干企業(yè)快速發(fā)展，全市22家億元以上企業(yè)產(chǎn)值達(dá)15.1億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重的51.5%，同比提高13個百分點。二是外貿(mào)出口持續(xù)走高。一季度，我市完成進(jìn)出口總額2804萬美元，同比增長85%。但下階段外貿(mào)出口的形勢比較嚴(yán)峻，首先是人民幣的升值有利于進(jìn)口，不利于出口；其次是原材料價格的上漲；其三是出口退稅的調(diào)整，特別是紡織行業(yè)出口退稅的調(diào)整，從原來的13%調(diào)整為11%，迫使部分企業(yè)（如華頓服飾公司等）由出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。
“三穩(wěn)”：一是財政及居民收入穩(wěn)步增長。1-3月，全市實現(xiàn)財政總收入2.76億元，完成年度目標(biāo)的26.7%，同比增長23.1%，其中地方財政收入1.64億元，完成年度目標(biāo)的26.6%，同比增長22.9%。工業(yè)是主要的稅源，一季度“二區(qū)四基地”完成工業(yè)入庫稅金4014萬元，同比增長55.5%。金融運行平穩(wěn)，一季度金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別為107.4億元、84.9億元，比年初分別增長10.9%、14.7%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5873元，同比增長10.2%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2898元，同比增長13.6%。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。盡管年初我們遇到了雨雪冰凍災(zāi)害天氣影響，但一季度仍實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，同比增長34.4%。春季農(nóng)作物播種面積達(dá)16628公頃，同比增長5.9%。其中糧食作物、油菜、蔬菜、花卉苗木等增長速度比較快。特別是禽畜養(yǎng)殖大幅度增長，由于價格上漲以及溫氏公司經(jīng)營模式的推廣，生豬總存欄達(dá)53.3萬頭、能繁母豬存欄8.16萬頭，分別同比增長29.06%和53.96%；雞存欄達(dá)103.12萬羽，同比增長19.49%。三是第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)社會消費品零售總額9.47億元,增長17.6%，為近年來單季最高增幅。旅游業(yè)因受雨雪天氣影響，主要景區(qū)一度處于關(guān)閉和半關(guān)閉狀態(tài)，共接待國內(nèi)游客48.6萬人次，增長2.8%，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入2.7億元，增長22.5%。1-3月，商品房銷售面積6.98萬平方米，銷售金額2.14億元。
二、保持清醒，迎接挑戰(zhàn)
一季度縱向比較，我們幾個主要指標(biāo)增幅還是比較快的，但是橫向比較，跟*市其他縣（區(qū)）、跟周邊幾個縣市比較，仍有一定差距。*市6個縣市區(qū)12個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，*的農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長幅度居第一位，外貿(mào)出口、萬元產(chǎn)值能耗、實際利用外資處于第二位，地區(qū)生產(chǎn)總值、招商引資到位資金、全社會固定資產(chǎn)投資、貸款余額居第三位，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、園區(qū)投資處于第四位，財政收入尤其是地方財政收入居第五位，總體排位不是很理想。另外，跟浦城、廣豐、玉山等周邊幾個縣市比較，差距更大，它們的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們*，從財政總收入跟地方財政收入來看，廣豐一季度分別增長58.6%、89.4%，玉山增長47%、62.6%；從固定資產(chǎn)投資來看，蒲城增長89%，玉山增長34.6%；從規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值來看，廣豐增長53.8%，玉山增長36.5%。因此，我們必須保持清醒頭腦，充分認(rèn)識到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難和問題，切實增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感?，F(xiàn)在有幾個問題比較突出，甚至?xí)绊懡窈蟮陌l(fā)展：
一是宏觀調(diào)控趨緊的影響不容忽視。今年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，對我市的影響非常大。特別是4月25日開始，金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率又上調(diào)了0.5個百分點，達(dá)到了16%，是有史以來最高點，0.5個百分點的概念，就是1940億資金被凍結(jié)。當(dāng)前，企業(yè)融資問題已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中，繼土地之后的一個非常重要的制約因素。國家宏觀調(diào)控對我市產(chǎn)生比較大的影響主要是“三率兩價”：一是出口退稅率，2001年中國入世之前出口退稅率平均為17%，2007年7月調(diào)整到10%，特別是對我市影響比較大的化工從15%調(diào)整到9%，紡織行業(yè)從13%調(diào)整到11%，出口退稅的調(diào)整對企業(yè)出口貿(mào)易影響比較大；二是人民幣匯率，對美元的匯率前年還是8.27，現(xiàn)在已破七進(jìn)六，到了6.98，人民幣匯率走高之后，對出口的影響非常大，壓縮了外貿(mào)企業(yè)的利潤空間，增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，使不少企業(yè)出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷；三是利率，存款準(zhǔn)備金率和貸款利率不斷上調(diào)，使企業(yè)融資難度和成本不斷加大；四是原材料價格，一季度機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)的原材料價格漲幅均在20%以上，加上環(huán)保成本的提高，企業(yè)的成本迅速上升，同時農(nóng)資的價格也上漲40%以上，國家貼農(nóng)補(bǔ)農(nóng)的政策基本上被抵消；五是勞動力價格，特別是合同法的實施，企業(yè)用工成本普遍上漲了5%－10%，尤其是勞動密集型企業(yè)更為突出。
二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。一季度，完成全社會固定資產(chǎn)投資11.7億元，對照年初確定15%的增幅目標(biāo)（即73億元），只完成16%，四分之一時間只完成六分之一的任務(wù)，特別是我市310等重點工程的開工率、進(jìn)度都比較慢，投資明顯下滑。中央年初提出要防止物價的普遍上漲，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱，最近又提出要防止經(jīng)濟(jì)的大起大落，也就是要千方百計防止經(jīng)濟(jì)的硬著陸。特別是象我市必須要確保固定資產(chǎn)投資適度增長。
三是招商引資總體下滑。今年5月中旬，市政府決定召開招商引資推進(jìn)會，必須花大力氣推進(jìn)招商引資工作。一季度只完成實際到位資金1.64億元，僅完成全年計劃數(shù)的10.6%。若今年招商引資16億元的目標(biāo)完不成，那完成全社會固定資產(chǎn)投資73億元的目標(biāo)就無從談起。
四是節(jié)能減排任務(wù)繁重。節(jié)能方面，1-3月萬元產(chǎn)值能耗雖下降28.87%，但這主要是因為受雨雪冰凍災(zāi)害天氣的影響，水泥等高能耗行業(yè)企業(yè)開工不足，隨著市場形勢轉(zhuǎn)好，企業(yè)將開足馬力生產(chǎn)，節(jié)能壓力將會大幅增大。減排方面，根據(jù)*市生態(tài)建設(shè)和污染整治工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，到今年，污染減排要完成“十一五”削減目標(biāo)的60%，預(yù)計要在2005年的基礎(chǔ)上削減9%，任務(wù)比往年更重。另外，一季度，我市出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅81.58%，境內(nèi)*港各功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅25%，主要原因是游覽橋施工控制上游下泄流量。節(jié)能減排是硬任務(wù)、約束性指標(biāo)，這應(yīng)引起高度重視。
五是財政收支平衡難度加大。一季度財政支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入。一方面增收難度加大，化工、建筑和房地產(chǎn)、建材等三行業(yè)受宏觀調(diào)控影響收入增速已開始放緩，3月份增幅比1月份增幅下降8個百分點，比上年同期增幅下降15個百分點；增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等四大主體稅種，增幅較上年同期下降16個百分點，優(yōu)勢行業(yè)和主體稅種的稅收增幅下滑直接影響全年財政增收。另一方面，財政支出壓力增大，今年公共財政支出，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)的支出加大。我們必須樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先理念，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，現(xiàn)在社會公益事業(yè)支出太大，影響了發(fā)展速度。今后來講，社會事業(yè)的投資，除了保障民生的必要支出外，其它要嚴(yán)格控制。這次去廣東考察回來，召開了交流會，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須放在第一位。
六是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力進(jìn)一步加大。這次雨雪冰凍天氣造成直接經(jīng)濟(jì)損失9.43億元，間接損失超過26億元。特別是25萬箱蜜蜂凍死9.3萬箱，對蜂農(nóng)的打擊很大；20萬畝毛竹全部受災(zāi)，其受災(zāi)影響時間不僅僅是今年，將持續(xù)多年，低收入農(nóng)戶奔小康工程仍然任重道遠(yuǎn)。同時，各級政府要高度重視糧食生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民盡可能減少季節(jié)性拋荒現(xiàn)象。
三、突出重點，奮力推進(jìn)
1、要合力破解要素難題。土地方面，一是指標(biāo)問題，市國土局要抓住國務(wù)院在我省開展土地利用總規(guī)修編試點的有利時機(jī)，加快修編土地利用總規(guī)，保證城市建設(shè)用地、工業(yè)發(fā)展平臺的用地需求。今后城市要向西拓展，西部的用地要調(diào)整到位；工業(yè)平臺重點是*區(qū)塊和清湖鎮(zhèn)的山海協(xié)作示范區(qū)一定要確保調(diào)整到位。省里要進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃局部修編，有7.5萬畝指標(biāo)，主要考慮防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會公益項目建設(shè)、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染企業(yè)搬遷等四類建設(shè)項目，我們要積極包裝項目爭取指標(biāo)最大化。二是熟地開發(fā)?，F(xiàn)在“兩區(qū)四基地”僅有熟地1000畝左右，清湖鎮(zhèn)在8月底前必須新推出400畝左右熟地，12月底前再推出600左右熟地；十里牌工業(yè)園區(qū)已整體回購，要抓緊開發(fā)。三是盤活閑置用地。賀村竹木加工園區(qū)1170家企業(yè)占用了1萬多畝的土地，接下去必須要整治提升，盤活資產(chǎn)；要鼓勵企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房，提高土地利用率。資金方面，金融部門要千方百計爭取融資指標(biāo)，特別是對企業(yè)貸款的指標(biāo)。投融資項目推介會的效果主要體現(xiàn)在實際到位資金上，要鞏固成果，提高資金到位率；市政府要采取獎優(yōu)罰劣措施，鼓勵每家金融系統(tǒng)，公開、公平、公正競爭，以發(fā)放貸款量來決定政府在各銀行的存款量；要加大企業(yè)上市的工作力度，積極支持和幫助具備條件的企業(yè)上市融資；要積極爭取市外金融機(jī)構(gòu)尤其是*銀行來江設(shè)點，積極引進(jìn)市外資金。電力方面，今年電力設(shè)施投資要完成4億元，需要進(jìn)一步加大力度，加快重點輸變電工程建設(shè)，確保重點建設(shè)項目用電需要。
2、強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。一要加快310工程項目建設(shè)，特別是要加快50個千萬元以上工業(yè)投資項目進(jìn)度。二要重視政府性投資項目的一些相關(guān)手續(xù)工作。市發(fā)改局要認(rèn)真梳理政府性投資項目，提出指導(dǎo)意見，哪些項目手續(xù)沒到位的，由發(fā)改局牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)。三要做實項目前期，做好項目儲備?？傮w上，由市發(fā)改局牽頭，對我市重點項目建設(shè)情況進(jìn)行摸底，理出項目推進(jìn)中的難題，一個項目一個項目地采取現(xiàn)場辦公的方法，抓緊推進(jìn)。四要扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項目。繼續(xù)做好下山脫貧工程和低收入農(nóng)戶奔小康工程，確保完成年度計劃任務(wù)；以“兩線”整治為重點，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，確保農(nóng)村垃圾集中收集處理率達(dá)80%以上，爭取有7個村通過*市級示范村創(chuàng)建驗收。
3、加大招商引資力度。一是思想認(rèn)識要再提高。要始終堅持招商引資一號工程不動搖，要營造全社會抓招商、全社會抓引資的良好氛圍，使各級干部、各行各業(yè)更加重視招商、支持招商、自覺服務(wù)招商。二是招商理念要再深化。即在指導(dǎo)思想上實現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要提高入園門檻，減少高污染、高能耗、低技術(shù)含量的項目。在方式上實現(xiàn)從單打式招商向捆綁組團(tuán)式招商轉(zhuǎn)變。即要嚴(yán)格按照招商引資考核辦法，鼓勵多個部門聯(lián)合起來協(xié)作招商，切實提高招商層次。在項目落地上實現(xiàn)從分散型向集聚型轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化“二區(qū)四基地”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項目準(zhǔn)入管理暫行辦法，切實將引進(jìn)的項目向“二區(qū)四基地”集聚，堅決防止點多面廣的現(xiàn)象，不允許每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦工業(yè)項目。三是工作重點要再突出。要突出產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商，加大“走出去”招商力度。下一步要考慮到*、*、*或*開展招商引資項目推介會、投資環(huán)境推介會。
