村級增收計劃精選(九篇)
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第1篇：村級增收計劃范文
中央財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 北京 100081
[摘要]在改革開放及經(jīng)濟全球化的背景下，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市不斷擴張，對土地的需求也隨之增加，集體土地用途的轉(zhuǎn)變是不可避免的。大量農(nóng)民失去土地，變?yōu)椤胺N田無地、上班無崗、低保無分”的“三無人員”。通過征收和流轉(zhuǎn)，集體土地的價值不斷提升，產(chǎn)生增值收益，也就帶來了增值收益分配的問題。現(xiàn)行的增值收益分配機制中，分配機制并不健全，失地農(nóng)民處于弱勢地位，各分配主題之間矛盾愈發(fā)突出，阻礙著社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設(shè)，影響著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
[
關(guān)鍵詞 ]城鎮(zhèn)化；集體土地；增值收益；分配問題
前言
自改革開放至今,由于政府實施并完善各項適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的政策,伴隨著經(jīng)濟全球化的浪潮,我國工業(yè)化的快速發(fā)展及取得的巨大成就舉世矚目,2013年我國城鎮(zhèn)化率為53.7%而1978年僅為17.92%,2002年以來以平均每年1.35%的速度飛速發(fā)展著。在我國,城鎮(zhèn)化帶來了土地產(chǎn)權(quán)及土地利用方式的轉(zhuǎn)變,并進(jìn)一步突出了土地的經(jīng)濟意義。但與西方發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化過程中市場主導(dǎo)的自發(fā)型制度變遷所區(qū)別的是,我國的城鎮(zhèn)化是由政府主導(dǎo)的、強制的制度變遷,直接導(dǎo)致了農(nóng)民合法權(quán)益受到侵犯,因此,從保障失地農(nóng)民權(quán)益的角度研究集體土地增值收益分配問題也具有一定現(xiàn)實意義。
1.杜家疃村概況及集體土地增值收益在各主體間的分配現(xiàn)狀
杜家疃村隸屬山東省青島市平度市香店街道辦事處，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，共有197戶、645口人，農(nóng)用地塊125055平方米。其中涉事土地面積約134.37畝，耕地一百余畝。杜家疃村共有130多畝土地涉嫌非法出讓，涉事的土地中有正當(dāng)手續(xù)的81.59畝，開發(fā)商向平度市政府繳納了土地使用權(quán)出讓金1.0315億元，每畝126.42萬元。按照規(guī)定補償給村民青苗及地上附著物補償費每畝2.5萬、安置補償費每畝4.5萬元，共7萬元。出去去成本、稅費后凈收益的30%由村民集體共享，共1527.9萬，合每畝約18.73萬元。剩余的約每畝100萬的收益則歸政府所有。收益具體分配及比例如下表1.1所示：
2.杜家疃村土地增值收益分配問題
2.1集體土地增值收益分配意見存在分歧。因涉事地塊屬經(jīng)營性用地出讓，根據(jù)平度市的規(guī)定，除土地種植戶應(yīng)獲得的青苗及地上附屬物補償外，村集體還將獲得兩塊補償，分別是土地安置補助費和土地出讓收益。杜家疃村某村干部稱：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，青苗費每畝2.5萬、安置補償費每畝4.5萬元已于2013年5月底前全部撥付村委賬戶，且青苗費已在2013年5月30日前足額完成兌付；第二塊錢已有分配方案，并發(fā)放了一部分。而第三塊款項——土地出讓收益，則是引發(fā)矛盾的焦點，杜家疃村地塊當(dāng)時拍出了1個多億，刨去成本、稅費后，凈收益的30%由村民共享。這筆錢的數(shù)目為1527.9萬。雖然30%的分配比例是否恰當(dāng)，或村民們是否同意接受這一比例都還存疑，但將部分土地增值收益分配給村民，符合中央《全面深化改革若干重大問題的決定》中有關(guān)“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”的原則。但是，在如何支配、使用這筆收益的問題上，村民與村委會及當(dāng)?shù)鼗鶎诱g，卻存在不同意見乃至尖銳沖突。多數(shù)村民主張“分光1527.9萬”，認(rèn)為留在村集體“不保險”。而村委、街道的多數(shù)干部擔(dān)心“分錢暴富后，會讓農(nóng)民好吃懶做，甚至道德淪喪”，認(rèn)為這筆錢應(yīng)該作為集體資產(chǎn)集中起來統(tǒng)一管理。
2.2征地過程中政府與百姓關(guān)系緊張，存在暴力逼遷。在平度市近年來強力推進(jìn)的征地拆遷過程中，有大量被村民們稱為“痞子”的人群參與其中?！捌ψ印倍嗍?0歲左右的男性，留短發(fā)，使用木棒或砍刀，為了逼迫農(nóng)民同意征地拆遷，暴力橫行，制造了大量的治安、刑事案件，許多村民被打或被砍，家中玻璃被砸，車被砸，被扔爆炸物。很多惡性事件發(fā)生之后，警方雖然出警，但鮮有“痞子”被抓捕或者懲罰。像這樣的暴力逼遷，在平度涉及征地拆遷的92個村莊里幾乎村村都有。有一些維權(quán)村民遭遇到的暴力打壓，是長年累月的。最終也就導(dǎo)致了本案中的慘劇。
2.3征地流程及手續(xù)存在問題
首先，村民對征地事宜是否知情存在疑點?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定：“在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民，征地補償不落實的，不得強行使用被征土地”1國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定：“要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。”也就是說，如果沒有農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料，征地是無法審批的。只有這些材料齊全，國土部門才能完成報批審批手續(xù)。
3.杜家疃村集體土地增值收益分配問題的原因分析
3.1關(guān)于征地流程及土地增值收益分配的法律法規(guī)尚不健全。我國法律關(guān)于土地征收是有矛盾的?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，國家只有“為了公共利益”，政府才可以征地。同時現(xiàn)行法律法規(guī)還規(guī)定，農(nóng)地轉(zhuǎn)為市地必須通過政府征地來實現(xiàn)。然而就我國的實際情況來說，首先有政府征收集體土地，然后通過招、拍、掛的方式在土地一級市場出讓國有城市建設(shè)用地使用權(quán)，最后由建設(shè)用地利用者對土地用途進(jìn)行轉(zhuǎn)變，完成農(nóng)地非農(nóng)化過程，征地過程中的公益性和非公益性征地行為并沒有嚴(yán)格的區(qū)分，而且《土地管理法》中關(guān)于征地補償?shù)囊?guī)定也并沒有嚴(yán)格區(qū)分公共利益性質(zhì)的征地補償和非公共利益性質(zhì)的征地補償。
3.2地方政府經(jīng)濟發(fā)展主要依賴土地財政。在強化了中央財政集權(quán)能力的同時，給地方政府在財政收入與支出之間帶來了巨大缺口，使地方財政，尤其是縣鄉(xiāng)財政承受著越來越大的壓力。而近年來地方政府財政收入、政績表現(xiàn)很大程度上依賴于土地財政，政府打著公共利益的名號，運用其在土地征收方面的權(quán)力對土地進(jìn)行非市場化操作，獲取土地增值收益，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
3.3征地過程及增值收益分配方面信息不透明。平度市宣傳部官方微博“平度”稱土地征收“手續(xù)合法”，在征地過程中，街道和村委都按照程序，采取多種方式告知村民，但無法提供相關(guān)證據(jù)，同時部分群眾仍表示對自己承包的土地被征收并不知情，認(rèn)為政府沒有履行通知與公告的義務(wù)。不當(dāng)或不實的政府信息披露，是離間官民關(guān)系、加劇官民對立的重要原因。
4.結(jié)論
本文以平度市杜家疃村為例，探究了集體土地增值收益分配過程中存在的問題并分析其原因，主要歸納為以下五個原因：1.征地流程及土地增值收益分配方面的法律法規(guī)尚不健全；地方政府經(jīng)濟發(fā)展過分依賴土地財政；征地過程及增值收益分配方面信息不透明；征地過程及增值收益分配方面缺乏監(jiān)督；執(zhí)法者的不作為助長了不法分子的囂張氣焰。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：村級增收計劃范文
（一）年度目標(biāo)
2020年鞏固發(fā)展特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)1.7萬畝，（其中油茶4800畝、元寶楓3000畝、丑柑2100畝、翠紅李2000畝、板栗1300畝、米核桃2100畝、蘋果桃500畝、花椒1200畝）；持續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)糧油馬鈴薯1萬畝馬鈴薯1萬畝、玉米2萬畝、水稻1000畝、前胡1000畝、三重樓150畝、黃精200畝、生豬2萬余頭、中蜂5000群、肉牛500頭、土雞6萬余只、山羊5000只、石蛙10萬只等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；2020年預(yù)計新培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個、家庭農(nóng)場3個、農(nóng)業(yè)企業(yè)3個。
（二）工作措施
1.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧示范。各村（社區(qū)）要圍繞全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，依托轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建立1個以上產(chǎn)業(yè)扶貧示范。示范建設(shè)要以優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點，著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)綠生產(chǎn)方式、調(diào)順經(jīng)營模式，提高產(chǎn)業(yè)效益，完善利益聯(lián)結(jié)機制，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)，引領(lǐng)一批貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.發(fā)展村級扶貧增收產(chǎn)業(yè)。各村要結(jié)合長期穩(wěn)定增收目標(biāo)和脫貧現(xiàn)實需求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化村級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保每個村（社區(qū)）有1—2個主要增收產(chǎn)業(yè)，村級主要增收產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模在500畝以上或覆蓋有勞動能力、發(fā)展意愿的在家貧困戶。通過發(fā)展村級增收產(chǎn)業(yè)，帶動一批貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.推進(jìn)增收項目精準(zhǔn)到戶。開展產(chǎn)業(yè)扶貧入戶調(diào)查，做好“五查五看”，即貧困戶情況、看有勞動能力的貧困人口是否全部納入產(chǎn)業(yè)扶貧對象，查產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、看產(chǎn)業(yè)是否覆蓋了所有扶貧對象，查項目實施情況、看是否符合貧困戶實際，查政策落實情況、看貧困戶是否真正受益，查幫扶指導(dǎo)情況、看幫扶措施是否真正到位。通過“五查五看”進(jìn)一步摸清貧困戶增收項目現(xiàn)狀、發(fā)展意愿、對資金信息技術(shù)等方面需求，規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧到戶檔案，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有檔。結(jié)合貧困戶實際情況，精準(zhǔn)規(guī)劃并實施到戶增收項目。通過實施到戶增收項目，推進(jìn)一批貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.培育壯大新型經(jīng)營主體。加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度，鼓勵村社干部、鄉(xiāng)村能人、返鄉(xiāng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧示范建設(shè)、村級增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶增收項目幫扶。鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶、特別是貧困戶捆綁發(fā)展，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)生產(chǎn)基地、發(fā)展產(chǎn)品加工、創(chuàng)建產(chǎn)品品牌、發(fā)展農(nóng)村電商、開展購銷合作、提供技術(shù)服務(wù)，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)效益。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取股份合作、聯(lián)合發(fā)展、代管托管等方式，完善與農(nóng)戶及貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。通過培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力，融合一批貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.建立健全貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。與貧困戶建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，深入推進(jìn)“三變改革”，推廣股份合作、訂單幫扶等有效做法和農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革，積極推廣土地流轉(zhuǎn)、資金入股、房屋聯(lián)營、務(wù)工就業(yè)、保底分紅、產(chǎn)品代銷等有效做法，帶動區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6.推廣“雙對接雙選擇”產(chǎn)業(yè)到村到戶機制。細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)貧困群眾優(yōu)選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)；圍繞脫貧目標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)項目清單，指導(dǎo)有勞動能力的貧困戶自主選擇，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目。以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)為載體，立足貧困村實際，搞好產(chǎn)銷對接、訂單收購，提升農(nóng)產(chǎn)品的商品化率；采取“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”等方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。
二、集體經(jīng)濟發(fā)展
（一）加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
各村（社區(qū)）要用好用活村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金、村級地票收益資金，把資金通過入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)項目、借貸農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還本付息、村級集體經(jīng)濟組織直接注資項目發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式，獲取收益。加大涉農(nóng)財政資金股權(quán)化改革試點力度，擴充村級集體經(jīng)濟資本金，增加村級集體經(jīng)濟收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織利用集體機動林地、耕地、荒地、宅基地等可利用的集體資源資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)、出租、入股、直接經(jīng)營等方式，獲取收益。鼓勵有產(chǎn)業(yè)、有基礎(chǔ)的村推進(jìn)“三變”改革、“三權(quán)”分置、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點工作，通過改革試點壯大村級集體經(jīng)濟。
（二）規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理。
強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍。用好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理、集體經(jīng)濟組織登記賦碼管理等系統(tǒng)和監(jiān)督管理平臺，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、農(nóng)村財務(wù)會計核算等管理的信息化水平。落實民主理財制度，規(guī)范財務(wù)公開，切實維護(hù)好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的財產(chǎn)權(quán)益。集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)接受監(jiān)察、審計等監(jiān)督，強化日常財務(wù)收支等定期審計、集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人離任審計，對財務(wù)混亂的村集體，及時組織力量整頓。
（三）加大政策支持力度
深化結(jié)對幫扶，不斷深化選派、幫扶、結(jié)對共建等成果，繼續(xù)采取有效的措施，幫助各村（居）出思路、出資金、出人才、出技術(shù)，鼓勵企業(yè)與村結(jié)對共建，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。
三、農(nóng)村經(jīng)濟總收入
2020年農(nóng)村經(jīng)濟總收入計劃達(dá)到36899.442萬元，同期增長8.6%，其中：農(nóng)業(yè)收入13435.29萬元，同期增長9%；林業(yè)收入2050.39萬元，同期增長7%；牧業(yè)收入8185.65萬元，同期增長10%，工業(yè)收入1395.702萬元，同期增長6%；建筑業(yè)收入1976.7825萬元，同期增長5%；運輸業(yè)收入1530.27萬元，同期增長5%；商飲業(yè)收入1393.2萬元，同期增長8%；服務(wù)業(yè)收入692.29萬元，同期增長7%；其他收入90.66萬元，同期增長15%；農(nóng)民外出勞務(wù)收入6149.22萬元，同期增長10%。農(nóng)村經(jīng)濟總費用10738.035萬元，同期增長5%，農(nóng)民所得總額26161.407萬元，同期增長10%，農(nóng)民人均純收入11782.66元，同期增長9%。
四、電商扶貧
（一）工作目標(biāo)
通過實施電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，農(nóng)村電子商務(wù)在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、降低流通成本、帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增加貧困群眾收入，2020年計劃完成10個村居的電商平臺全覆蓋，并持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)“千店帶萬戶”扶貧規(guī)劃，到村到組培訓(xùn)電子商務(wù)技能人才，確保每個村民小組都有電子商務(wù)帶頭人，各村（居）的電子商務(wù)帶頭人要對各自轄區(qū)的在家且有意愿參與發(fā)展電子商務(wù)的農(nóng)戶進(jìn)行全覆蓋。
2020年完善電子商務(wù)扶貧公共服務(wù)、配套政策、網(wǎng)貨供應(yīng)、物流配送、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品溯源、人才培養(yǎng)等體系，扶持電子商務(wù)服務(wù)站點達(dá)10個以上。
（二）工作措施
1.農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。加快農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站點建設(shè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。堅持基礎(chǔ)服務(wù)公益性，豐富服務(wù)內(nèi)容，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民群眾提供一站式電子商務(wù)公共服務(wù)。
2.農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系全覆蓋。推進(jìn)電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系。強化商貿(mào)流通、交通運輸、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政及快遞企業(yè)等農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的銜接整合，鼓勵多站點合一、資源共享，建立農(nóng)村公共倉儲配送網(wǎng)絡(luò)。推廣城鄉(xiāng)一體共同配送模式，推動農(nóng)村電子商務(wù)與快遞物流業(yè)，以及農(nóng)超對接、直供直銷等商業(yè)模式協(xié)同發(fā)展。
3.農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人全覆蓋。加強農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人培養(yǎng)，依托電子商務(wù)帶頭人為貧困戶提供全方位電子商務(wù)服務(wù)，推動電子商務(wù)帶頭人與貧困戶建立長期、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，結(jié)成利益共同體，發(fā)展“電子商務(wù)+帶頭人+貧困戶”“電子商務(wù)+農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”“電子商務(wù)+龍頭企業(yè)+貧困戶”的帶動脫貧新模式。
4.主打農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋。以紅薯、中蜂、高山蔬菜、食用菌等主打農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)特產(chǎn)品為重點，制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量、公共品牌管理、產(chǎn)地認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、分等定級、產(chǎn)品包裝、銷售賠付、服務(wù)保障等標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到消費的質(zhì)量追溯體系。
五、統(tǒng)計工作
（一）全力以赴、切實做好各項統(tǒng)計調(diào)查工作
認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民收支調(diào)查工作，配合做好畜禽、規(guī)下工業(yè)、小微企業(yè)等專項調(diào)查。全面完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報、季報、月報表工作，認(rèn)真貫徹、落實縣統(tǒng)計局的各項統(tǒng)計報表制度，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)處理，加強審核評估。
（二）強化職能，進(jìn)一步提升統(tǒng)計服務(wù)水平
加強報表分析研究，進(jìn)一步完善統(tǒng)計報表和統(tǒng)計信息，增加信息量，提高實效，緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和社會經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況以及各方面關(guān)注的熱點難點，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題等，積極開展統(tǒng)計分析研究，及時為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供統(tǒng)計依據(jù)。
第3篇：村級增收計劃范文
一、村基本情況
村總?cè)丝?343戶5016人，建檔貧困戶220戶611人，貧困生發(fā)生率12.2%。目前已脫貧人口208戶581人，未脫貧人口12戶30人。2018年底貧困村出列。
二、年度目標(biāo)
1、包保責(zé)任人協(xié)助貧困村因人因戶制定年度幫扶計劃，做到幫扶政策無遺漏，措施精準(zhǔn)可操作。
2、持續(xù)幫助村招商引資，籌措項目資金，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社，扶持村發(fā)展。
3、組織水產(chǎn)專家、水產(chǎn)技干對幫扶村養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。
三、重點工作
一、持續(xù)幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟。1、廣泛招賢社會能人，將村集體水面承包給能人及大戶，帶動貧困戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，這樣不僅增加村級集體收入，還能帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收增效，幫助貧困戶脫貧。2、積極引導(dǎo)村級發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及“一村一品”，為貧困村持續(xù)提供保障。3、建立扶貧基地，加大投入，讓更多貧困戶參與，增強造血功能，促其整體脫貧。
二、因人因戶制定年度幫扶計劃。對因災(zāi)致貧、因?qū)W致貧的，通過多種方式積極幫助解決實際困難；對缺乏生產(chǎn)技術(shù)的，通過開展實用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行科技扶貧；對缺少就業(yè)技能的，通過“雨露計劃”培訓(xùn)等方式，進(jìn)行勞務(wù)輸出，實現(xiàn)就業(yè)增收；對缺少發(fā)展啟動資金的，積極幫助爭取小額貸款或互助資金支持，注入啟動資金，促其早日脫貧。對有勞動能力的人，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每戶從中累計受益不超過三千元。
三、搞好為民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善村級為民服務(wù)中心、黨員活動室、圖書閱覽室等相關(guān)功能。建設(shè)文化健身廣場，做到場地硬化，設(shè)施器材更加齊全。
四、大力整治村域環(huán)境。搞好村域環(huán)境集中整治，加強精神文明建設(shè)，強化村容村貌治理，著力解決臟亂差問題。
五、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。目前基本完成規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和提水站，下一步將逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，使提水站盡早造福于民。
第4篇：村級增收計劃范文
按照縣委、縣政府要求，我們于2月2日-2月5日，對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣“4+1”觀摩的村級集體經(jīng)濟觀摩項目運行情況進(jìn)行了調(diào)查，總體上說，全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展較快，90%的村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)零的突破。這主要因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，村居班子戰(zhàn)斗力得到了增強，黨群關(guān)系也明顯改善。通過調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)，觀摩的在項目建設(shè)與發(fā)展中，還存在一些亟待研究和解決的問題。調(diào)查的主要情況與建議如下：
一、主要情況
去年以來，我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣，加快[文秘站:]建設(shè)全面小康”的總體目標(biāo)，以“4+1”工程建設(shè)為主線，以發(fā)展村級集體經(jīng)濟增收項目作為推動村級集體經(jīng)濟的助推器、加油器，不斷探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子，引導(dǎo)全縣村居成立專業(yè)公司，實現(xiàn)村級集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，有力地促進(jìn)了全縣村級集體經(jīng)濟的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。
據(jù)農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計，截至底，全縣村級集體經(jīng)濟總收入3849萬元，其中經(jīng)營收入393萬元，發(fā)包及上交收入1426萬元，投資收益71萬元，其他收入
1959萬元。全縣246個村居中，集體經(jīng)濟零收入的村僅有27個、0-5萬元收入的村79個，5-10萬元的村95個，10-20萬元的村34個，20-50萬元的村7個，50萬元以上收入的村4個。全縣有70個村居成立農(nóng)、工、商等性質(zhì)的專業(yè)公司。去年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與
“4+1”工程建設(shè)觀摩項目34個，其中有30個項目生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，有4個項目未經(jīng)營，分別是八集鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、三莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高渡鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王集標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
無論從村集體經(jīng)濟總收入，還是從村級集體經(jīng)濟增收的項目情況看，全縣村級集體經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，形成了我縣拓展集體經(jīng)濟發(fā)展三個新模式。
一是利用省脫貧獎補資金，發(fā)展村級集體經(jīng)濟收入項目，已成為增加村集體經(jīng)濟的增長極。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，所建資產(chǎn)歸村居集體所有，讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè)，或承包高效農(nóng)業(yè)設(shè)施從事種植，發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有，20%的收入歸村集體，用于村集體組織的正常運轉(zhuǎn)以及村級公益事業(yè)的建設(shè)。
二是成立農(nóng)、工、商等專業(yè)公司，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展，已成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。村集體成立公司，或村級(來源：文秘站）集體與有實力的老板共同成立公司（村級集體占大股），把村集體的資產(chǎn)、資源、資金歸并到公司進(jìn)行市場化運作，實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿(mào)公司，村集體實現(xiàn)年收入20余萬元。
三是發(fā)展“房東”經(jīng)濟，杜絕集體經(jīng)營，已成為村集體經(jīng)濟發(fā)展的新樂章。實行村集體的資產(chǎn)和資源實行對外租賃，變過去村集體直接參與經(jīng)營為間接經(jīng)營，杜絕集體經(jīng)營，把村集體收入的風(fēng)險降為零，確保村級集體的資產(chǎn)資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村，新建康居示范點，出租門面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。
二、存在不足
我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作雖然取得一些成績，但也存在一些問題，主要的有：
一是少數(shù)村個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個別鄉(xiāng)村干部，片面認(rèn)為在當(dāng)前市場經(jīng)濟背景下，發(fā)展村集體經(jīng)濟無關(guān)緊要的，不合時宜的。更有的把發(fā)展集體經(jīng)濟與搞集體經(jīng)營概念等同，認(rèn)為搞集體經(jīng)濟是不能搞，也搞不好。有的對發(fā)展村集體經(jīng)濟無從下手，無思路，無辦法，無實力，村支“兩委”成了“維持會”。
二是項目檔次低，投入少。無論是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房，還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，上規(guī)模、上檔次的少，不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項目僅僅依靠上級扶持，個人資金和引進(jìn)外資投入少。
三是農(nóng)民組織化程度低。一方面，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不緊密，“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式推廣不夠。另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟組織的發(fā)展還處在起步階段，組織化程度偏低，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人數(shù)偏少。
四是工農(nóng)業(yè)附加值低。有的項目僅僅是一些“三來一加”項目，加工粗放，經(jīng)濟效益低下。有的農(nóng)業(yè)項目只是簡單種植，農(nóng)業(yè)加工項目還停留在“谷變米，麥變面”的初級加工段，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。
三、幾點建議
“4+1”工程建設(shè)，是縣委縣政府推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，是實現(xiàn)強鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑，而村居集體經(jīng)濟發(fā)展是“4+1”工程的重要內(nèi)容之一。此項工作，去年是我縣實施戰(zhàn)略的第一年，在村級集體經(jīng)濟觀摩項目的建設(shè)和考核上，需要不斷完善。在今后的工作中，不僅要從宏觀上認(rèn)真加強指導(dǎo)，在具體的工作中應(yīng)著重做好以下三個方面的工作：
一是制定鼓勵扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，把發(fā)展村集體經(jīng)濟收入項目納入縣百項重點工程督查考核，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作的重視和支持。
第5篇：村級增收計劃范文
回首2011年，龍?zhí)秴^(qū)農(nóng)水局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實國家和省的一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村富?！钡哪繕?biāo)，和“五項攻堅”任務(wù)的落實，扎實開展工作，各項工作取得了顯著成效。全年完成一產(chǎn)增加值16.7億元，同比增長17.85%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7550元，同比增長12%。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到28萬噸。
2012年，龍?zhí)秴^(qū)“三農(nóng)”工作以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。全區(qū)一產(chǎn)增加值計劃達(dá)到19億元，同比增長13.5%；農(nóng)民人均純收入同比增長12%以上；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28萬噸左右，力爭實現(xiàn)30萬噸。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：
1. 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，結(jié)合土地整理，認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過更新品種、土地整治、節(jié)水灌溉、機耕路修建和“沃土工程”等措施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。繼續(xù)爭取資金，開展高產(chǎn)創(chuàng)建工作；積極推廣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)。年推廣3～5個優(yōu)良高產(chǎn)農(nóng)作物品種，10項以上農(nóng)村實用技術(shù)。繼續(xù)開展測土配方施肥項目，并覆蓋到每個行政村。推廣生物防治玉米螟技術(shù)10萬畝。超級稻品種及配套栽培技術(shù)推廣面積達(dá)到5000公頃，玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)推廣面積達(dá)到1萬公頃，有機、綠色水稻栽培技術(shù)推廣面積達(dá)到3000公頃；進(jìn)一步提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機總動力達(dá)到22萬千瓦，同比增長11%。積極爭取深松補貼，推廣深松技術(shù)，擴大深松推廣面積。
2.全面推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害的能力
完成蛤蟆河、老躍溝、草木溝3座小（Ⅰ）型水庫除險加固工程建設(shè)，計劃投資1399.11萬元；完成小川六社、新安2座?。á颍┬退畮斐U加固工程建設(shè)，計劃投資470萬元；做好榆樹溝五社、新山五社、新立、豐口北4座重點?。á颍┬退畮旌蛫A信子五社、高家七社、東方紅六社、夾信子四社、德勝、宋屯、牛家南、懷家店、北山二社9座一般（Ⅱ）型水庫除險加固工程初步設(shè)計工作。
3.全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
2012年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目及農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)計劃投資同比增長10%以上。建設(shè)1～2個總投資億元以上項目，2個投資3000萬元以上項目；依托本地資源優(yōu)勢，加強農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，培育、扶持、壯大龍頭企業(yè)，依靠科技手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。積極開展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作，全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織新增12個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人新增100個。
4.全面深化農(nóng)村改革，切實做好農(nóng)民減負(fù)工作
全面深化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道政務(wù)大廳服務(wù)，規(guī)范以財務(wù)管理為主的村務(wù)管理。推行“六步工作法”，推進(jìn)村級“三重一大”事項決策的民主進(jìn)程；全面實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”制度，實行涉農(nóng)收費、價格公示制度；繼續(xù)深化土地經(jīng)營制度改革，以北部工業(yè)新區(qū)為重點，開展金珠鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
5.發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開拓農(nóng)民增收新途徑
充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，結(jié)合北部工業(yè)新區(qū)的建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就近就業(yè)工程，提高農(nóng)民的工資性收入比例，力爭使勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的新支柱。2012年，計劃轉(zhuǎn)移和就地就業(yè)農(nóng)村富余勞動力5000人以上。
6.大力實施民生工程，改善農(nóng)民生活條件
第6篇：村級增收計劃范文
一、今年老區(qū)開發(fā)建設(shè)主要工作
1、強化內(nèi)聚外遷，穩(wěn)步推進(jìn)下山移民工程。堅持把內(nèi)聚外遷作為老區(qū)全面奔小康的重要抓手，積極推進(jìn)實施自然村拆并、集中安置點建設(shè)和山區(qū)內(nèi)聚點建設(shè)，加快促進(jìn)山區(qū)群眾移民下山、異地致富。一是深入開展調(diào)研摸底。今年以來，按照市委、市政府對下山移民工作的要求，我辦四位主任分成4組，帶隊深入老區(qū)30戶以下自然村，與鎮(zhèn)村干部一起進(jìn)行實地調(diào)研排摸，通過走訪、座談等多種形式，與農(nóng)戶面對面交流，宣傳市委市政府老區(qū)農(nóng)房兩改移民政策，引導(dǎo)調(diào)動老區(qū)偏遠(yuǎn)零星自然村群眾移民的積極性。二是自然村拆并順利推進(jìn)。通過深入細(xì)致的引導(dǎo)和工作，今年第七批下山移民計劃整體拆遷自然村7個，轉(zhuǎn)移山區(qū)群眾312戶956人，超過了寧波市政府下達(dá)的下山移民200戶的目標(biāo)任務(wù)，目前各項工作已經(jīng)完成，將在12月底前通過寧波扶貧辦的驗收。三是加快實施下山移民集中安置。通過農(nóng)戶申報、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、市老區(qū)辦再次審核確認(rèn)，今年共有104戶下山移民戶到蘭江街道西南公寓集中安置，目前正在鎮(zhèn)村公示、市級審核及余姚日報公示等環(huán)節(jié)，計劃于年內(nèi)完成抽簽到戶工作。四是加快山區(qū)勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。因地制宜開展勞動技能培訓(xùn)，到目前止已舉辦各類培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)人員2375余人，幫助1400余人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)或再就業(yè)。目前，山區(qū)常年和季節(jié)性外出務(wù)工經(jīng)商勞動力的比例達(dá)到70％以上，外出務(wù)工經(jīng)商收入占到山區(qū)農(nóng)民人均收入的60％以上。
2、強化項目建設(shè)，加快老區(qū)全面小康建設(shè)步伐。以項目建設(shè)為抓手，明確建設(shè)重點和目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)老區(qū)全面小康建設(shè)。一是扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。積極實施重點村和經(jīng)濟薄弱村扶持發(fā)展工程，通過鼓勵山區(qū)村集體參與小水電股份及開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)基地和休閑旅游項目等多種渠道，不斷開辟集體增收和農(nóng)民致富的新途徑。共投入資金940萬元扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目17個，其中寧波重點村項目12個，補助資金720萬元；余姚經(jīng)濟薄弱村項目5個，補助資金220萬元。上述項目的實施將增加老區(qū)年村級集體經(jīng)濟收入100余萬元。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實施資源型機耕路和村內(nèi)道路建設(shè)，改善老區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。今年老區(qū)共修建資源型機耕路11條總長度23.34公里，落實補助資金165萬元，使1萬余畝竹山、花木、茶園等資源得到合理開發(fā)和利用，降低老區(qū)群眾生產(chǎn)成本和勞動強度。同時，實施村內(nèi)道路修建項目8個村總計5.5萬平方米，落實補助資金45萬元。三是抓好市級結(jié)對幫扶工作。廣泛動員社會各方力量參與到老區(qū)的開發(fā)建設(shè)中來，千方百計助推老區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展。目前共有24個寧波市級部門掛鉤結(jié)對我市老區(qū)24個行政村，有54個余姚市級機關(guān)部門聯(lián)系結(jié)對老區(qū)38個欠發(fā)達(dá)村，年分別到位結(jié)對幫扶資金332.1萬元、336.5萬元(年部門結(jié)對幫扶資金在春節(jié)前都能到位)。
3、強化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)增收致富。一是大力扶持生態(tài)休閑旅游業(yè)。充分利用和挖掘老區(qū)文化、生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游。目前老區(qū)已有各類農(nóng)家樂129家，床位1200個，餐位9000個。擁有寧波級以上的農(nóng)家樂特色示范村、示范點6個，年接待農(nóng)家樂游客45萬余人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入2183萬元，同比增長28.87％。二是提升發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞山農(nóng)增收目標(biāo)，提升發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)。目前老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計種植花木4萬余畝，花木成為老區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。如四明山鎮(zhèn)種植花木面積2.73萬畝，今年全鎮(zhèn)花木銷售收入達(dá)到1.12萬元，同比增長28.7％，人均花木銷售收入達(dá)9814元。大力發(fā)展高山家禽養(yǎng)殖。老區(qū)土雞、番鴨等綠色農(nóng)產(chǎn)品年出欄量近30余萬羽，年產(chǎn)值2500余萬元。三是傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，老區(qū)已建立各類特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)21萬畝，組建茶葉、竹筍、花卉等專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會9家，擁有“瀑布仙茗”等中國馳名商標(biāo)，年老區(qū)茶葉總產(chǎn)值7297萬元，同比增長8.4％，其中名優(yōu)茶產(chǎn)值達(dá)5287萬元，同比增長15.3％。春筍產(chǎn)值5674萬元。
4、強化政策落實，積極推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程。一是大力促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。今年以來，相繼舉行三次低收入農(nóng)戶奔小康工程業(yè)務(wù)工作會議，年初布置工作任務(wù)和工作要求；年中交流工作情況和查漏補缺；年底抓考核和核減工作，確?！暗褪杖朕r(nóng)戶奔小康工程”順利推進(jìn)。通過實施生產(chǎn)扶助、就業(yè)援助等實實在在的幫扶舉措，各地各部門合力推進(jìn)，年實現(xiàn)全市低收入農(nóng)戶人均純收入增長19％,全市家庭人均純收入2500元以上4000元以下的低收入農(nóng)戶（不含低保、五保戶）由1333戶降到828戶，減少了505戶，減少率達(dá)到38％。二是實施生產(chǎn)型低收入農(nóng)戶扶持計劃。按照余黨發(fā)〔2008〕79號文件精神，對于有勞動能力但又缺少致富門路的生產(chǎn)發(fā)展型低收入農(nóng)戶，實施生產(chǎn)扶助、風(fēng)險救助，增強其生產(chǎn)經(jīng)營能力。今年通過扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營等方式，全市共落實扶持生產(chǎn)發(fā)展型低收入農(nóng)戶370戶，補助資金17.455萬元。三是實施低收入農(nóng)戶住房救助工程。通過新建或維修住房、調(diào)劑舊房等多種形式，解決老區(qū)低收入農(nóng)戶中的無房戶、危房戶、受災(zāi)戶的住房困難問題，年老區(qū)片共實施低收入農(nóng)戶住房救助300戶，補助資金300萬元。四是繼續(xù)抓好低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶工作。根據(jù)余黨辦〔〕3號文件精神，以“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶活動為載體，各地各部門公務(wù)員通過提供致富信息、教會實用技術(shù)、聯(lián)系就業(yè)崗位、落實脫貧項目等多種途徑實施幫扶等多種途徑，幫扶聯(lián)系的低收入農(nóng)戶提高收入水平。同時，做好全市各地各部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)工作，扎扎實實推動低收入農(nóng)戶致富奔小康。
5、強化對口幫扶，推動結(jié)對地區(qū)發(fā)展。按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身職能，做好對口幫扶貴州省望謨縣及麗水市松陽縣工作。一是做好省內(nèi)結(jié)對幫扶工作。6月中旬，市委副書記帶領(lǐng)有關(guān)部門赴松陽縣調(diào)研結(jié)對幫扶工作，并落實幫扶結(jié)對的象溪鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶集中村項目資金68萬元，落實新農(nóng)村建設(shè)項目、農(nóng)民飲用水、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、進(jìn)村道路硬化等扶持項目9個，推動加快當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)步伐。同時積極協(xié)調(diào)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展結(jié)對幫扶工作，切實支援對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。今年泗門、朗霞等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共落實幫扶資金206萬元。二是做好對口幫扶貴州望謨工作。我市與寧波市財政局共同幫扶貴州望謨縣，今年落實公路、學(xué)校建設(shè)等對口幫扶項目4個，幫扶資金180萬元。同時針對望謨縣遭受百年一遇的特大旱災(zāi)，追加旱災(zāi)補助40萬元，幫助望謨縣人民群眾戰(zhàn)勝旱災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)。全年共落實幫扶資金220萬元。三是加強交流合作。今年我市組織黨政代表團(tuán)赴貴州望謨和麗水松陽考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強雙方的交流，增進(jìn)感情。同時積極鼓勵結(jié)對幫扶地區(qū)鎮(zhèn)村干部及種養(yǎng)殖大戶多次到我市參觀考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，開闊視野，增強對口幫扶地區(qū)自我發(fā)展能力。今年對口幫扶地區(qū)累計到我市學(xué)習(xí)考察及培訓(xùn)354人次。
在老區(qū)開發(fā)建設(shè)取得成效的同時，老區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：
一是老區(qū)農(nóng)房兩改移民整村推進(jìn)難度增大。自從年實施下山移民工程以來，我市是寧波各縣市中實施力度最大的，截止去年底累計已實施整拆自然村106個，轉(zhuǎn)移山區(qū)群眾4143戶、12850人，拆除舊屋面積32.7萬平方米，退宅還耕面積1045.6畝。目前存在的困難主要是下步拆遷自然村規(guī)模相對較大，基礎(chǔ)設(shè)施和村民舊宅相對較好；再加上移民戶拆遷安置要求越來越高，導(dǎo)致自然村整體拆遷工作難度增加。
二是特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。近幾年來，我市老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然培育了一批花卉、茶葉、毛竹、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)，但這些山區(qū)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)民組織化程度低，市場競爭力不足，山區(qū)農(nóng)民致富增收緩慢。
三是村級醫(yī)療服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。近年來，對老區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)作了一定的扶持，硬件水平得到了較好的改善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對老區(qū)行政村基本實現(xiàn)了全覆蓋。但是，醫(yī)務(wù)人員力量相對較弱，業(yè)務(wù)能力還有欠缺，難以滿足農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)需求。這些問題和困難需在下步工作中著力加以解決。
二、明年老區(qū)開發(fā)建設(shè)總體目標(biāo)及工作措施
年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年。根據(jù)老區(qū)全面小康建設(shè)要求和發(fā)展實際，我市年老區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體思路和目標(biāo)：以黨的十七屆五中全會精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照老區(qū)全面小康建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，圍繞把四明山老區(qū)打造成為寧波及全省領(lǐng)先的生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、休閑旅游集聚區(qū)、綠色經(jīng)濟先行區(qū)、美麗鄉(xiāng)村展示區(qū)，在革命老區(qū)中率先實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以綠色發(fā)展、集聚發(fā)展、特色發(fā)展為主線，切實加快轉(zhuǎn)型升級步伐，大力實施全面小康建設(shè)工程，不斷提升老區(qū)發(fā)展的能力和速度。力爭老區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10％以上，農(nóng)民人均收入增長10％以上，村級集體經(jīng)濟增長6％以上。同時，實施下山移民移民300戶1000人，低收入農(nóng)戶危房改造工程300戶，力爭到年底基本完成低收入農(nóng)戶奔小康工程各項目標(biāo)任務(wù)。
按照上述總體目標(biāo)和任務(wù)，年我市老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作重點在以下四方面求突破：
（一）以改善民生為根本，在推進(jìn)民生實事工程求突破。以下山移民和低收入農(nóng)戶住房救助兩項寧波市政府實事工程為重點，扎實推進(jìn)實施民生實事工程，切實為老區(qū)群眾辦實事、辦好事。一是穩(wěn)步推進(jìn)下山移民工程。按照“移得下、穩(wěn)得住、富得起”的要求，多途徑抓好老區(qū)人口的內(nèi)聚外遷，重點推進(jìn)30戶以下自然村、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和小流域洪災(zāi)易發(fā)地區(qū)農(nóng)戶向中心村或較大規(guī)模村轉(zhuǎn)移，向市級下山移民安置小區(qū)集聚，把扶貧開發(fā)和移民穩(wěn)定工作有機結(jié)合起來，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，促進(jìn)異地致富。年力爭完成下山移民300戶1000人以上，撤并自然村10個，新建1個市級集中移民安置點，安置移民1000戶。二是大力推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程。努力改善低收入農(nóng)戶居住條件，計劃完成300戶的低收入農(nóng)戶危房改造，讓農(nóng)村困難群眾“住有所居”、“居有所安”。扎實推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶力度，繼續(xù)加強“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶工作，大力促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收致富，力爭到年底，提前一年完成省委省政府提出的目標(biāo)任務(wù)。
（二）以強村富民為目標(biāo)，在推進(jìn)老區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展上求突破。立足老區(qū)資源優(yōu)勢，堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實加快老區(qū)特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，著力提升質(zhì)量效益，全面推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是提升老區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力扶持提升茶葉、花卉、筍竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實施“一村一品”綠色工程，加大對引進(jìn)優(yōu)良品種、新建規(guī)?；氐恼咭龑?dǎo)扶持力度，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上山，加快推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，努力提升老區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。培育提升一批特色明顯、類型多樣的山區(qū)特色村和專業(yè)村，鼓勵發(fā)展既增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入又能與旅游業(yè)發(fā)展相配套的農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，對集中連片新發(fā)展的種植耕地面積占全村總耕地面積的40%以上、涉及農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)50%以上的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，予以重點扶持。二是著力扶持生態(tài)休閑旅游業(yè)。著眼于將四明山老區(qū)建設(shè)成為長三角休閑旅游勝地，以紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等專項旅游開發(fā)為重點，利用四明山區(qū)境內(nèi)資源優(yōu)勢，打造老區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快農(nóng)家樂提檔升級，打造精品特色農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)觀光基地,增強鄉(xiāng)村休閑旅游的吸引力。三是大力扶持壯大村級集體經(jīng)濟。充分利用區(qū)位、資源優(yōu)勢，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展空間，多渠道發(fā)展村級集體經(jīng)濟，不斷培育和壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，夯實基層政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第7篇：村級增收計劃范文
市委組織部：
為全面摸清我鄉(xiāng)村級收入現(xiàn)狀,進(jìn)一步研究增加村級經(jīng)營性收入、保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)的對策措施,根據(jù)市里的統(tǒng)一要求,結(jié)合我鄉(xiāng)的當(dāng)前的工作實際,抽調(diào)鄉(xiāng)組織室、經(jīng)管站有關(guān)人員組成調(diào)研組，對我鄉(xiāng)的個行政村開展了村級收入情況的調(diào)研。現(xiàn)將儀陽鄉(xiāng)的調(diào)研情況統(tǒng)計分析匯報如下：
一、的村級收入的現(xiàn)狀
共有49個行政村,常住人口4.06萬人，耕地面積46699畝。其中村級收入在3萬元以下的村有5個，占10.2％，3萬元－5萬元的村有26個，占53.1％，5萬元－10萬元的村有9個，占18.4％，10萬元－50萬元的村有9個，占18.4％，50萬元－100萬元的村有1個，占2％。
總體上來說，近幾年我鄉(xiāng)村級收入有了很大轉(zhuǎn)變，主要呈以下三個特點：（1）村財政收入來源比較廣，充分利用資源性（開發(fā)旅游、發(fā)展肥桃）、資產(chǎn)性（各種固定資產(chǎn)的承包、轉(zhuǎn)讓、租賃費用等）的優(yōu)勢增加村級收入。（2）村級收入比較穩(wěn)定。村干部敢于創(chuàng)新，村級自身造血功能比較好。（村級的一些企業(yè)、協(xié)會初具規(guī)模）（3）村財管理使用具有計劃性。除了用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展公益事業(yè)、落實干部待遇等非生產(chǎn)性的開支外，有相當(dāng)一部分資金用于再生產(chǎn)投入，保持村級經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的經(jīng)驗做法
由于各村自然、經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，為壯大村集體經(jīng)濟．各村因村制宜，選擇適合自己的發(fā)展路子，取得了一定的成效。
(1)臨近城區(qū)的村，發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。儀陽鄉(xiāng)政府為鼓勵村級發(fā)展招商引資，發(fā)展民營，對村級自主招商引資項目上制定了在鄉(xiāng)級工商稅收中返還20％的優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)駐地村為民營經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)，引進(jìn)了6個工業(yè)項目，建商業(yè)樓2．2萬平方米，全村從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)達(dá)1260人，集體每年純收入200多萬元。
(2)農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)勢的村，在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。儀陽鄉(xiāng)村依托豐富的桃花資源，大搞生態(tài)旅游，連續(xù)兩年，僅門票一項集體增加收入20萬元。他們還成立了肥桃協(xié)會，積極為桃農(nóng)開展系列化微利服務(wù)，集體年可增收10萬元。目前全鄉(xiāng)有22個村普遍采取了“支部+協(xié)會”的管理模式，大力發(fā)展林果、有機菜、桑蠶，促進(jìn)了集體群眾雙增收。
(3)有礦產(chǎn)資源的村，立足資源增加收入。全鄉(xiāng)非煤礦山，每年向村級提供承包費80多萬元，東西部山區(qū)一些山多、石多的村就有了穩(wěn)定的收入來源。
(4)“三荒”資源多的村，圍繞土地增加收入。去年以來，全鄉(xiāng)發(fā)展用材林、經(jīng)濟林10000多畝,有效的增加了村級收入。
不同類型的村通過不同的方式，有效地解決了歷次稅費改革對集體收入的影響，確保了基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
三、發(fā)展村級經(jīng)濟、增加村級收入存在的問題及原因分析
經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展村級經(jīng)濟，增加村級收入存在的問題主要有以下幾個方面：
1、資源性問題，資源相對單一，有的已承包給個人，部分剩余的利用率不高。
2、資金性問題，資金相對匱乏，對再生產(chǎn)的投入力度不夠。
3、引進(jìn)來、走出去的問題，有些村級企業(yè)只局限于本地區(qū)、沒有做好本區(qū)域外的文章。
總之，我鄉(xiāng)發(fā)展村級經(jīng)濟、增加村級收入存在的問題既有全市性的共性因素，也有我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，從深層次剖析還有村級班子建設(shè)的問題，是各種因素交互作用的結(jié)果，通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為主要有以下幾個方面的原因：
1、客觀原因——自然條件差，全鄉(xiāng)共有144座山，49個村47個有山，而且全都是立地條件差、開發(fā)難度大的青石山。水源奇缺，80%的村只能解決生活用水。除石才外，沒有任何資源可以開發(fā)。20多個村集中在東部山區(qū)，都是山村、小村。
2、主觀原因——致富能力不強，部分村干部思想不解放、思路不活躍，經(jīng)濟意識不強，找不到致富門路，即使有好的致富門路，也不敢用，在一定程度上制約了村級經(jīng)濟發(fā)展的路子。
3、歷史原因——村級債務(wù)重，村以前欠帳比較多，換貸負(fù)擔(dān)重，沉重的村級債務(wù)加重了村級組織和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，村級收入有相當(dāng)一部分資金用于換貸，在一定程度上制約了再生產(chǎn)的投入。
四、加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的對策措施
加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，是破解“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié)。我們要把加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入、增強農(nóng)村發(fā)展后勁、推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展至于農(nóng)村工作的首位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強發(fā)展壯大村級經(jīng)濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發(fā)展，抓創(chuàng)新，不斷增強“造血”功能，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
1、選準(zhǔn)項目，政策扶持，營造加快村級經(jīng)濟發(fā)展、增加村級收入的良好環(huán)境。制定項目發(fā)展優(yōu)惠政策，加大招商引資的力度，加強配套服務(wù)，進(jìn)一步完善激勵和約束機制，對發(fā)展村級經(jīng)濟有較大成績的進(jìn)行表彰獎勵。
2、建議市財政每年安排一定額度的專項資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金，作為集體經(jīng)濟薄弱村創(chuàng)辦實體，增加村級收入的啟動資金；在水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施上，優(yōu)先安排給村級經(jīng)濟薄弱村，改善生產(chǎn)條件，優(yōu)化起發(fā)展環(huán)境。
第8篇：村級增收計劃范文
高度重視
全面推進(jìn)村級綜合服務(wù)社建設(shè)
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村的村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，農(nóng)民的需求呈現(xiàn)多元化、高層次的變化趨勢。“三農(nóng)”工作的重點在農(nóng)村，重心是為農(nóng)民提供服務(wù)，而制約農(nóng)村發(fā)展的最大難點是流通。當(dāng)前農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民“買難”、“賣難”的問題仍然存在，消費不安全、不方便、不實惠，農(nóng)村市場假冒偽劣商品泛濫等問題仍比較突出。供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，如何通過一站式服務(wù)，滿足農(nóng)民多方面的物質(zhì)和精神需求，使農(nóng)民能像城市居民那樣，享受到方便快捷的系列化服務(wù)，是濮陽市供銷合作社一直認(rèn)真思考和著力解決的問題。
村級綜合服務(wù)社是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地，與農(nóng)民之間有著密切的聯(lián)系，搞好村級綜合服務(wù)社建設(shè)是有效解決農(nóng)民“買難”、“賣難”問題，讓農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)高效綜合服務(wù)的重要手段和途徑。濮陽市供銷合作社把大力創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社作為方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、幫助農(nóng)民增收致富的民心工程，作為改善供銷合作社面貌、提高供銷合作社形象的亮點工程，作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的實事工程來抓，積極搭建為農(nóng)服務(wù)的綜合平臺。為加強對村級綜合服務(wù)社建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級供銷合作社都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)科室和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的村級綜合服務(wù)社建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的組織、協(xié)調(diào)工作。同時，為確保村級綜合服務(wù)社建設(shè)順利實施，實行臺賬管理，明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點和責(zé)任人，跟蹤督導(dǎo)、半年通報、年終考評，并作為縣（區(qū)）供銷合作社年度綜合業(yè)績考核重要內(nèi)容之一。目前，全系統(tǒng)已形成了全面推進(jìn)村級綜合服務(wù)社建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍。
多措并舉
積極探索新型創(chuàng)建方式
在加快基層社改革發(fā)展過程中，濮陽市供銷合作社把網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)作為重中之重，按照“業(yè)態(tài)創(chuàng)新，功能提升”的發(fā)展目標(biāo)和“筑牢基礎(chǔ)，底層突破，上下聯(lián)動，拓展服務(wù)”的思路，著力打造供銷合作社現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和經(jīng)營主陣地。
多輪驅(qū)動，共同參與。村級綜合服務(wù)社建設(shè)涉及面廣、投資大、回收期長，僅靠供銷合作社自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，為此，濮陽市供銷合作社堅持“政府支持、供銷合作社主辦、多方參與、市場化運作”和“投資主體多元化、改造形式多樣化、經(jīng)營業(yè)態(tài)現(xiàn)代化”的原則，充分調(diào)動社會力量參與，采取多種方式，創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社。主要方法有：一是利用供銷合作社資產(chǎn)和自籌資金，改造升級一批，共建成652個；二是與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，多方投資新建一批，共建成376個；三是借助“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”政策機遇，集中建設(shè)一批，共建成988個；四是吸收社會加盟，整合改造一批，共建成843個。
典型帶動，示范先行。濮陽市供銷合作社選取那些基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟實力強、人口密度大、消費水平高和周邊環(huán)境好的較大鄉(xiāng)村，集中投資，先后高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了清豐縣伍仙鎮(zhèn)、南樂縣五花營、濮陽縣五星安寨等30個示范性村級綜合服務(wù)社，成為全市新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。清豐縣伍仙鎮(zhèn)村級綜合服務(wù)社占地面積8000平方米，服務(wù)范圍覆蓋該村及周邊十幾個村莊的2萬多人口，建有日用品超市、農(nóng)資農(nóng)家店、幼兒園、敬老院、合作醫(yī)療站、新農(nóng)村書屋、文體活動中心、法律服務(wù)中心、農(nóng)技推廣中心、黨員培訓(xùn)中心等，集購物消費、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)于一體，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、功能全，是全市乃至全省村級綜合服務(wù)社的典型代表。濮陽市供銷合作社堅持跟蹤指導(dǎo)，并通過召開現(xiàn)場會、組織觀摩等形式對成功的模式進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮以點帶面、典型先行的帶動作用，促進(jìn)了其他縣示范村級綜合服務(wù)社的相繼建成。
科學(xué)規(guī)劃，確保質(zhì)量。濮陽市供銷合作社在學(xué)習(xí)、借鑒省內(nèi)外村級綜合服務(wù)社建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，積極探索富有自身特色的建設(shè)模式，確保綜合服務(wù)社能夠切實發(fā)揮作用。一是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。濮陽市供銷合作社制定下發(fā)了村級綜合服務(wù)社建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)，要求每個村級綜合服務(wù)社在設(shè)立以連鎖經(jīng)營為主要經(jīng)營方式的日用品超市、農(nóng)資超市作為基本項目的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民需求和消費習(xí)慣，積極開展其他經(jīng)營性、中介性、公益性等服務(wù)項目。根據(jù)建設(shè)規(guī)模不同，分別設(shè)置了一星、二星、三星三個級別，其中三星級村級綜合服務(wù)社要求必須同時具備經(jīng)營性、中介性、公益內(nèi)容，除銷售農(nóng)資、日用品外，其他服務(wù)項目不少于5項，日用品超市經(jīng)營面積不小于50平方米，經(jīng)營品種不少于500種，實行開架售貨、明碼標(biāo)價。目前，全系統(tǒng)達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)的村級綜合服務(wù)社數(shù)量已占總數(shù)的30%以上。二是堅持因地制宜。在建設(shè)過程中，濮陽市供銷合作社堅持因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)的原則。對經(jīng)濟實力強的村，以村集體建設(shè)為主，供銷合作社進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)；對經(jīng)濟實力中等的村，由村集體、供銷合作社共同建設(shè)；對經(jīng)濟實力弱的村，爭取政策支持，引導(dǎo)社會力量出資興建。注重先建設(shè)、后規(guī)范，重點在拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增強服務(wù)功能上做文章、下功夫，讓農(nóng)民群眾真正享受到村級綜合服務(wù)社帶來的方便和實惠。三是推廣統(tǒng)一標(biāo)識。濮陽市供銷合作社一直把推廣使用供銷合作社統(tǒng)一標(biāo)識作為村級綜合服務(wù)社建設(shè)的一項重要內(nèi)容，并將此項工作納入縣（區(qū)）社年度綜合業(yè)績考評內(nèi)容，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)一制作帶有供銷合作社統(tǒng)一標(biāo)識的村級綜合服務(wù)社匾牌，制作費用由市、縣兩級供銷合作社承擔(dān)。目前，已為系統(tǒng)內(nèi)2000多個村級綜合服務(wù)社更新了供銷合作社標(biāo)識匾牌。
加強協(xié)調(diào)，爭取支持。市、縣供銷合作社主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，把村級綜合服務(wù)社建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃，爭取政策、資金扶持，為村級綜合服務(wù)社建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社體制創(chuàng)新的意見》，自2006年起至今，市財政每年拿出100萬元，對供銷合作社進(jìn)行扶持，為村級綜合服務(wù)社建設(shè)提供了政策支持和資金保證。近年來，市社已經(jīng)累計拿出100多萬元，對全市30個示范村級綜合服務(wù)社進(jìn)行扶持和獎勵，對2000多個村級綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作標(biāo)識給予補貼。各縣（區(qū)）供銷合作社也都不同程度地爭取到了當(dāng)?shù)攸h委政府的政策或資金支持。清豐縣政府出臺了《關(guān)于建設(shè)清豐縣農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的意見》，明確了政策措施、建設(shè)辦法和發(fā)展規(guī)劃，成立了由主管副縣長任組長、縣供銷合作社主任任副組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣供銷合作社，并把社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，完成情況由縣供銷合作社考核認(rèn)定。在爭取黨委政府支持的同時，濮陽市供銷合作社還積極與民政、文化、科技、體育、氣象、聯(lián)通公司等部門溝通，爭取支持，共同建設(shè)村級綜合服務(wù)社，做到資源共享，平臺共用，推動村級綜合服務(wù)社建設(shè)快速發(fā)展。
增強功能
提升村級綜合服務(wù)社服務(wù)水平
村級綜合服務(wù)社有無生命力，在于它能否為農(nóng)民提供周到的服務(wù)。為此，濮陽市供銷合作社把強化服務(wù)功能作為村級綜合服務(wù)社運行的核心，努力把他建成農(nóng)村的商品購銷中心、中介中心、文化娛樂中心、教育培訓(xùn)中心、村務(wù)處理中心、生產(chǎn)互助中心，推動新農(nóng)村建設(shè)。
發(fā)展連鎖經(jīng)營，鞏固服務(wù)陣地。農(nóng)資、日用品超市是村級綜合服務(wù)社的基礎(chǔ)和帶動力量，也是濮陽市供銷合作社建設(shè)村級綜合服務(wù)社的著力點。在硬件建設(shè)上，每個村級綜合服務(wù)社都建有日用品超市和農(nóng)資店，并由縣級配送中心統(tǒng)一配送，開展日用品、農(nóng)資連鎖經(jīng)營，確保了商品質(zhì)量，最便捷地輻射服務(wù)千家萬戶的農(nóng)民。在經(jīng)營環(huán)節(jié)上，著力在經(jīng)營內(nèi)容、商品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫，做到“人無我有、人有我優(yōu)”，千方百計滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活需求。全系統(tǒng)年連鎖經(jīng)營額達(dá)14.6億元，主營商品市場占有率60%以上。
引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展，助農(nóng)增收致富。組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與村級綜合服務(wù)社對接，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)民開展集約化生產(chǎn)，提高組織化程度，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收致富。一是開展信息指導(dǎo)。積極為農(nóng)民收集、反饋市場信息、銷售動態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)民按市場需求調(diào)整生產(chǎn)品種，確定生產(chǎn)規(guī)模，做到有計劃生產(chǎn)。累計為農(nóng)民提供各類信息9000多期（次）。二是開展科技助農(nóng)。免費為農(nóng)民進(jìn)行測土施肥、配方用藥、統(tǒng)一病蟲害防治、防疫服務(wù)和技術(shù)講座、巡回指導(dǎo)等服務(wù)。范縣龍王莊鄉(xiāng)地處全縣水稻種植核心區(qū)，大屯村級綜合服務(wù)社積極為種植戶提供“統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一回收產(chǎn)品”的“六統(tǒng)一”服務(wù)，大力推廣水稻新品種、種植新技術(shù)，助推水稻規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植，極大地提高了水稻產(chǎn)量和品質(zhì)，源自基地的范縣“天灌”牌大米2009年在全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會上被評為金獎，并榮獲2010年度中國合作經(jīng)濟年度“最具有影響力產(chǎn)品品牌”。三是開展互助合作。通過優(yōu)化配置服務(wù)范圍內(nèi)的各種資源，使農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中實現(xiàn)資金、勞動力、技術(shù)、生產(chǎn)工具等方面的優(yōu)勢互補，有效解決了一家一戶生產(chǎn)、生活遇到的難題。市社創(chuàng)辦的農(nóng)村貸款互助合作社依托村級綜合服務(wù)社打造資金互助平臺，為農(nóng)民提供小額貸款，共建設(shè)資金互助點506個，累計發(fā)放貸款1.3億元，幫助4900多戶農(nóng)民解決了生產(chǎn)、生活中遇到的資金匱乏問題，深受農(nóng)民歡迎。四是開展助銷業(yè)務(wù)。通過統(tǒng)一收購、聯(lián)系客商等方式，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，解決了農(nóng)民的“賣難”問題，年幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品額達(dá)4.6億元。
開展特色服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。在建設(shè)村級綜合服務(wù)社過程中，濮陽市供銷合作社以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，辦農(nóng)民之所需，積極探索為農(nóng)服務(wù)新形式，成為黨委政府開展農(nóng)村工作的有力抓手。一是做好“綜合”文章。在保證農(nóng)資、日用品經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品收購的同時，引導(dǎo)村級綜合服務(wù)社積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項目，做到農(nóng)民需要什么商品就經(jīng)營什么商品，需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)，如增加郵政、聯(lián)通、保險代辦、福利彩票、職業(yè)介紹、教育培訓(xùn)、文化娛樂、租賃、氣象信息等經(jīng)營服務(wù)項目，實現(xiàn)了由單一的購銷服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。南樂縣寺莊北渠頭村級綜合服務(wù)社，在搞好農(nóng)資、日用品銷售和農(nóng)副產(chǎn)品收購的同時，購置兩臺電動噴霧器和80多架背挎式噴霧器免費讓農(nóng)民使用，對建房用戶低價出租各類工具、用具，對操辦“紅白事”的農(nóng)戶出租全套餐具和桌椅，還向農(nóng)民提供氣象、市場用工等信息，用農(nóng)副產(chǎn)品兌換生產(chǎn)、生活用品等項服務(wù)，受到了農(nóng)民好評。二是做好技能培訓(xùn)。依托村級綜合服務(wù)社這個平臺，邀請專家授課，對農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓農(nóng)民工掌握更多實用技術(shù)，為勞動力合理、有序轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。近年來，全系統(tǒng)免費舉辦500多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民3.4萬人次。三是做好資源回收。全系統(tǒng)依托村級綜合服務(wù)社和社區(qū)服務(wù)中心廣泛設(shè)立再生資源回收點，有效解決了農(nóng)村“臟、亂、差”的問題，保護(hù)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。四是用好農(nóng)村大喇叭。村級綜合服務(wù)社充分利用自有和村委會的1000多只大喇叭，在家門口、田間地頭為農(nóng)民提供近距離、全方位服務(wù)，活躍了全市農(nóng)村經(jīng)濟文化生活，拉近了農(nóng)民需求的最后一公里。供銷合作社優(yōu)良傳統(tǒng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中又有了新的內(nèi)涵。
完善基層組織體系，密切黨群干群關(guān)系。通過與村委會大院統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，吸收村委會干部參與村級綜合服務(wù)社管理等方式，村級綜合服務(wù)社可以開展一些原來由村委會辦理的服務(wù)項目，如幫助農(nóng)民處理一些日常事務(wù)、宣傳政策法規(guī)、開展教育培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、開展文化娛樂等，有效提高了村級組織的辦事效率，密切了黨群干群關(guān)系。濮陽縣安寨村級綜合服務(wù)社與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，就處在村委會大院內(nèi)，雙方共同出資建設(shè)了人口學(xué)校、健康檢查室、圖書閱覽室、文化活動室，購置了健身器材，組建了舞獅隊、鑼鼓隊、秧歌隊，由村級綜合服務(wù)社負(fù)責(zé)日常運營，村委會則把大部分精力放在政策爭取、招商引資，加快村集體經(jīng)濟發(fā)展上，既提高了農(nóng)民收入水平，豐富了農(nóng)民精神需求，又使村級綜合服務(wù)社得了效益，村委會得了民心，達(dá)到了多贏的效果。
圍繞三農(nóng)
夯實服務(wù)基礎(chǔ)
通過近年來在村級綜合服務(wù)社建設(shè)中的摸索、實踐，濮陽市供銷合作社主要有三點體會。
供銷合作社要發(fā)展壯大，就必須圍繞“三農(nóng)”需要作文章。供銷合作社要把搞好服務(wù)“三農(nóng)”工作作為贏得黨委政府重視與支持、社會認(rèn)可和農(nóng)民歡迎的重要依據(jù)，作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，拓寬助農(nóng)增收致富渠道。村級綜合服務(wù)社建設(shè)和運營是供銷合作社工作與黨委政府“三農(nóng)”工作的最佳結(jié)合點，是供銷合作社服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，恰當(dāng)解決了“農(nóng)民找服務(wù)、政府找手段”的問題。
第9篇：村級增收計劃范文
某鎮(zhèn)某村位于鎮(zhèn)平縣西南部，與鄧州市接壤，距張林鎮(zhèn)10公里。某村為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村莊，農(nóng)田水利設(shè)施健全，村民生產(chǎn)生活用水用電均有保障。但經(jīng)濟發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟薄弱。全村下轄五個自然莊，10個村民小組，分別是四戶莊、門家、趙莊、井莊。全村共計583戶、2341人；共有耕地3052畝，人均耕地1.3畝。
現(xiàn)有建檔立卡貧困戶59戶170人。其中因病致貧38戶108人，占全村貧困戶64%；因?qū)W致貧4戶12人，占全村貧困戶7%；因殘致貧7戶20人，占全村貧困戶12%；因災(zāi)致貧1戶1人，占全村貧困戶1%；缺資金1戶2人，占全村貧困戶1%；缺勞力2戶9人，占全村貧困戶5%；缺技術(shù)4戶16人，占全村貧困戶9%；因自身發(fā)展動力不足1戶2人，占全村貧困戶1%。
經(jīng)過2016年、2017年的幫扶，已脫貧24戶94人。截止2018年春季仍有35戶76人未脫貧。2018年計劃脫貧13戶43人。到2018年底貧困發(fā)生率達(dá)到1.4%。
二、精準(zhǔn)扶貧
某村通過近二年的幫扶工作，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施取得了明顯的改善。村集體經(jīng)濟收入明顯提高。
2017年新建黨群服務(wù)中心一座，建筑面積360平方米；標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一座，建筑面積120平方米；文化戲臺一座；文化廣場一個，占地2000平方米。修建通村部水泥道路一條800米。廣播電視實現(xiàn)戶戶通；寬帶實現(xiàn)村村通；全村生產(chǎn)生活用電均有保障；建有水廠一座，全村安全飲水得到保障；縣交通局在我村設(shè)有客運站點，村民外出乘坐班車得到保障?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施達(dá)到貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、精準(zhǔn)脫貧
2017年底某村已脫貧24戶，2018年計劃脫貧13戶。到2018年底貧困發(fā)生率達(dá)到1.4%。
2016年脫貧戶
序號
戶主姓名
人數(shù)
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
6
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
2
3
一般貧困戶
缺技術(shù)
到戶增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、安居工程
3
4
一般貧困戶
因?qū)W
到戶增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧
4
4
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
5
5
低保貧困戶
缺技術(shù)
到戶增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
6
3
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)、光伏分紅、健康扶貧、
社會保障、金融扶貧、
安居工程
總計
25
2017年脫貧戶
序號
戶主姓名
人數(shù)
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
4
低保貧困戶
因?qū)W
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位
2
5
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
3
4
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
4
2
低保貧困戶
缺資金
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、社會保障、金融扶貧
5
4
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧
6
5
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
7
5
低保貧困戶
缺技術(shù)
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
8
4
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位、
9
5
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、公益崗位
10
2
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
11
3
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧
12
4
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位、
13
3
低保貧困戶
因?qū)W
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、公益崗位、
14
2
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
15
7
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
公益崗位、教育扶貧、
16
5
低保貧困戶
因殘
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、公益崗位、教育扶貧、
17
3
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
18
2
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
總計
69
2018擬脫貧戶
序號
戶主姓名
人數(shù)
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
3
低保貧困戶
缺勞動力
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
2
1
低保貧困戶
因?qū)W（將畢業(yè)）
到戶增收、光伏扶貧、、社會保障、金融扶貧、教育扶貧
3
4
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
4
3
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
5
3
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
6
7
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
7
4
低保貧困戶
因殘
公益崗位、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
8
1
低保貧困戶
因病
到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
9
1
低保貧困戶
因病
到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
10
3
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
11
6
低保貧困戶
缺勞動力
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、公益崗位、
12
2
低保貧困戶
自身發(fā)展動力不足
公益崗位、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
13
4
低保貧困戶
因病
轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
合計
43
四、村級集體經(jīng)濟
1、村級光伏電站
2017年6月29日，某村兩個光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，兩個光伏電站共計639KW，按每千瓦400元收入計算，每年可實現(xiàn)收入20余萬元。除去全村59戶貧困戶光伏分紅以外，每年可為村增加集體收入3萬元左右。
2、扶貧基地
2018年擬建設(shè)扶貧基地一個，占地150余畝，發(fā)展無公害蔬菜種植，可帶動貧困戶20人。每人每年可增加收入8000元左右。
3、扶貧車間
2018年擬建設(shè)扶貧車間一座，建筑面積1000平方米，引進(jìn)電子加工項目一個，可帶動貧困戶15人。每人每年可增加收入1萬元左右。
五、關(guān)于某村脫貧工作的建議
1、村委班子建設(shè)
自2017年4月份扶貧工作以來，某村兩委班子，遇事推諉扯皮、相互埋怨，遇事推三阻四，沒有把本村的工作作為自己的分內(nèi)之事，存在“存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象。并且群眾基礎(chǔ)極不穩(wěn)定，不是發(fā)生大鬧村部、上訪等情況。
綜上所訴，提出以下建議。“要想火車跑的快，全靠車頭帶”，村支書作為村兩委的第一負(fù)責(zé)人，要有清晰的思路、豁達(dá)的內(nèi)心與敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感；遇到難事、大事要敢于承擔(dān)，勇于克難。為村兩委其他同事做個表率作用。
而村兩委其他人員，也要認(rèn)真工作，為全村老百姓盡自己一份綿薄之力；村民無小事，村委干部能解決的盡力解決，無法解決的村委班子開會商量對策給予解決?；疖嚺艿脑倏?，也沒有動車快；動車之所以快，除了有車頭提供動力以外，還有若干車廂也為其提供動力，為動車提供了更加充足的動力來源。村委班子應(yīng)像動車這樣，互相幫助，團(tuán)結(jié)一心，這樣才能為 村的未來發(fā)展提供強大的動力支持。
2、扶貧先扶志