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今年上半年,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和市醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)處的指導(dǎo)下,我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,全面提高管理服務(wù)水平,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際,精心組織、狠抓落實(shí),保證了開展“保先”活動(dòng)和工作兩不誤,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、基本情況
我區(qū)于五月二十日正式啟動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn),止6月底,全區(qū)參保單位達(dá)家,參保職工達(dá)人;上半年應(yīng)征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)萬元,原創(chuàng):實(shí)際征收萬元;其中,統(tǒng)籌基金萬元,個(gè)人帳戶基金萬元,大病基金萬元。累計(jì)接納參保職工就醫(yī)(住院、門診)人次,支出醫(yī)療費(fèi)萬元;其中,統(tǒng)籌基金支出萬元,個(gè)人帳戶支出萬元。止6月底,工傷保險(xiǎn)參保單位家,參保職工人。
二、主要做法
⒈調(diào)查摸底,掌握了基本情況。新區(qū)剛剛成立,各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜,醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象由原縣和區(qū)共同轉(zhuǎn)入,參保單位和參保人數(shù)很不明朗,核查摸底任務(wù)非常重。醫(yī)保中心組織業(yè)務(wù)骨干深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、以及區(qū)、原縣劃入?yún)^(qū)的企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行了調(diào)查摸底和政策宣傳,克服重重困難,摸清了劃入?yún)^(qū)的行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、人員構(gòu)成等情況。
⒉認(rèn)真考核,確定了定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店。吃藥看病直接關(guān)系到每一位參保職工的切身利益。區(qū)醫(yī)保中心按照方便參保職工就醫(yī)的原則,通過調(diào)查區(qū)參保職工分布狀況、醫(yī)院、藥店的信譽(yù)與水平等情況,并征求參保職工的意見,選擇了水平高、信譽(yù)好又方便區(qū)職工的市區(qū)人民醫(yī)院、市第五人民醫(yī)院(原縣人民醫(yī)院)兩家醫(yī)院和廣惠和大藥房、永興藥店、黃河大藥房三家零售藥店分別作為區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店。
⒊積極協(xié)調(diào)資金,建立了醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。建立準(zhǔn)確、全面、安全、高效、快捷的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是醫(yī)療保險(xiǎn)工作正常開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)代化管理必不可少的部分。區(qū)醫(yī)保中心在區(qū)財(cái)政緊張的情況下,不等不靠,積極協(xié)調(diào)籌集資金。在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,先后到陽、鋼、邑、陽、州等地進(jìn)行考察,并選擇購買了醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所需軟、硬件,保證了醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)盡快啟動(dòng)和正常運(yùn)行。
⒋加大宣傳力度,促進(jìn)擴(kuò)面征繳。醫(yī)療保險(xiǎn)的開展離不開宣傳工作,區(qū)醫(yī)保中心把強(qiáng)化政策宣傳作為推動(dòng)醫(yī)保工作健康發(fā)展的龍頭,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以貼近和服務(wù)于廣大干部職工為著力點(diǎn),采取編印發(fā)放《市區(qū)醫(yī)保知識(shí)解答》手冊(cè)、以會(huì)代訓(xùn)、開展醫(yī)保政策宣傳周等形式,全方位、立體式進(jìn)行宣傳。在此基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,把擴(kuò)面征繳納入到政府目標(biāo)管理體系,細(xì)化任務(wù),層層分解,確保責(zé)任到位,工作到位,落實(shí)到位。在醫(yī)保中心內(nèi)部實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,把全年任務(wù)細(xì)化分解到工作人員,將任務(wù)完成情況作為考核個(gè)人業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容與年度獎(jiǎng)懲掛鉤,形成“人人肩上有壓力,千斤重?fù)?dān)大家挑”的工作氛圍,最大限度的調(diào)動(dòng)了工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
⒌加強(qiáng)自身建設(shè),以人為本,提高服務(wù)水平
在人員不足的情況下,高素質(zhì)的隊(duì)伍是醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開展的需要。為此,我們將以“樹組工干部形象學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”為切入點(diǎn),全面提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)為參保職工服務(wù)的本領(lǐng)。為體現(xiàn)服務(wù),我們將轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。變參保職工“上訪”為管理人員“下訪”,將鼓舞范圍下移,服務(wù)中心前移,服務(wù)層次提高,一是建立“三見面制度”,即醫(yī)保管理人員深入病房,送政策到病床頭,讓醫(yī)生、病人、醫(yī)保工作者三見面。在三方見面中加深對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的理解。二是每月開展一次“醫(yī)?,F(xiàn)場(chǎng)接待日”活動(dòng),認(rèn)真傾聽群眾呼聲,接受群眾咨詢,面對(duì)面進(jìn)行醫(yī)保政策宣傳,及時(shí)研究解決參保職工在醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施過程中遇到的困難和問題。三是向社會(huì)各界發(fā)放意見表,設(shè)立意見箱,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,原創(chuàng):自覺接受社會(huì)輿論的監(jiān)督,在廣大參保職工中樹立起文明服務(wù)新形象,體現(xiàn)以人為本的管理理念。
三、存在問題
⒈區(qū)劃遺留問題尚未解決,嚴(yán)重影響區(qū)的工作開展。
⒉醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面還比較窄,征繳擴(kuò)面有待于深入。
⒊多層次醫(yī)療保障體系尚未完全建立。
⒋兩定點(diǎn)的管理力度還需進(jìn)一步加大。
四、下半年工作打算
1、加大醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)政策的宣傳、培訓(xùn)力度,在深入宣傳的基礎(chǔ)上搞好參保單位經(jīng)辦人員、定點(diǎn)醫(yī)院、藥店醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn);
2、進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面,采取多種形式,吸納有條件的用人單位參加醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn),拓寬城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員的覆蓋范圍,增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理,提高管理服務(wù)水平,逐步完善對(duì)醫(yī)患雙方的監(jiān)督制約機(jī)制,堵塞不合理支出。
(一)是搞好敬老院的工作。爭(zhēng)取資金對(duì)敬老院的廚房進(jìn)行了修繕,對(duì)院內(nèi)排污設(shè)施進(jìn)行了改造;在敬老院舉辦了撥河比賽、骨牌比賽、象棋比賽一系列活動(dòng),開展了二季“五好老人“評(píng)比活動(dòng)。由于環(huán)境的改善,服務(wù)水平的提高敬老院出現(xiàn)了空前爆滿,58個(gè)床位住了61人(其中有幾對(duì)夫妻);同時(shí),汲取河南敬老院事故的教訓(xùn),邀請(qǐng)消防大隊(duì)的消防員在敬老院進(jìn)行了消防安全知識(shí)講座,并舉行了消防演習(xí),添置了消防設(shè)備,使得老有所養(yǎng),老有所居,居之安心。
(二)是全面落實(shí)低保政策。全鎮(zhèn)共農(nóng)村低保725戶1634人發(fā)放低保金280多萬元,五保戶503人發(fā)放五保金達(dá)182萬多元,城市低保61戶117人發(fā)放低保金42萬多元,完成了一年一次年審工作,一戶一檔資料全面歸檔。
(三)是加大慈善救助力度。21位尿毒癥患者申請(qǐng)免費(fèi)透析,并每月發(fā)放400元補(bǔ)助;慈善助學(xué)48人,發(fā)放救助金14萬余元。發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)金131多人次6.69萬元,大病救助125人次20萬余元。
(四)是優(yōu)撫工作有進(jìn)步。
全鎮(zhèn)共有軍烈屬2000多戶,享受優(yōu)撫對(duì)象待遇的456人,其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象158人,“八一”、春節(jié)對(duì)所有軍烈屬發(fā)放慰問信,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象還發(fā)放慰問金。全年發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助金141.35萬多元。
(五)是認(rèn)真開展精神病人免費(fèi)發(fā)藥工作。全鎮(zhèn)已有217位辦證精神病人,并配有免費(fèi)領(lǐng)藥卡,每年組織6次藥物發(fā)放和復(fù)查,達(dá)1300多人次,對(duì)于重癥精神病人除伙食費(fèi)外出院全部免費(fèi),啟動(dòng)信息化管理。
(六)是落實(shí)高齡老人生活費(fèi)補(bǔ)助政策。全鎮(zhèn)享受高齡補(bǔ)助老人共有 199 人,發(fā)放生活補(bǔ)助金16萬余元。
(七)是地名工作有條不紊:今年開展全國(guó)第二次地名普查,我鎮(zhèn)編制了行政區(qū)域及其他區(qū)域、村民小組、歷史地名、街道、橋梁等目錄,并對(duì)跨界自然實(shí)體進(jìn)行了登記。
(八)是加大宣傳殯葬政策的力度。在5月、10月份開展了兩次殯葬改革宣傳,發(fā)放宣傳資料2000余份。完成散葬烈士墓遷園9座。
(九)是福利事業(yè)日臻完善:今年我鎮(zhèn)有虎形、渠城、大源、達(dá)坪四個(gè)村申報(bào)了村級(jí)幸福院,督促完善硬件、軟件設(shè)施,確保上級(jí)驗(yàn)收合格達(dá)標(biāo)。
目前為止,全鎮(zhèn)已有1294個(gè)持證殘疾人,全部建立個(gè)人檔案。在市殘聯(lián)的關(guān)心和捐助下,今年有7人免費(fèi)配發(fā)輪椅,7人裝配假肢,9人領(lǐng)取助聽器,5個(gè)殘疾兒童送市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)救治;8個(gè)殘疾人子女獲得助學(xué)資助,7個(gè)殘疾人獲居家服務(wù)補(bǔ)助,11個(gè)殘疾人家庭獲得危房改造補(bǔ)助。全鎮(zhèn)331個(gè)重度殘疾人按季發(fā)放特殊生活補(bǔ)貼,377個(gè)重度殘疾人按月發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,累計(jì)發(fā)放各種助殘補(bǔ)助65.8萬元,因工作成績(jī)突出,本鎮(zhèn)再次被評(píng)為__市殘疾人工作“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
社會(huì)保險(xiǎn)是為民辦實(shí)事的一項(xiàng)工作,為搞好這項(xiàng)工作,我們不斷創(chuàng)新工作方法,狠抓宣傳發(fā)動(dòng),提高服務(wù)水平。一是全面核對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù),統(tǒng)一制作了錄音,充分利用村上廣播做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,勸導(dǎo)續(xù)保對(duì)象帶卡去銀行續(xù)保;60周歲以下參保人員24897人,共收取征保繳費(fèi)279.6萬元,參保率達(dá)97.95%;由于領(lǐng)導(dǎo)重視,工作扎實(shí),措施得力,我鎮(zhèn)提前半年完成任務(wù);目前全鎮(zhèn)共有8300人享受了養(yǎng)老金待遇,全年共發(fā)放養(yǎng)老金1290多萬元;二是企業(yè)工傷保險(xiǎn)續(xù)保66家,辦理參保異動(dòng)669人次,征繳保費(fèi)468萬元;企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保89人,征繳保費(fèi)120.8萬元,三是為了完善社保個(gè)人信息資料,開展了社會(huì)保障卡一卡通信息采集和發(fā)放工作,發(fā)卡率達(dá)80%以上。人社工作受到群眾一致好評(píng),得到了__市、__市兩級(jí)人社局領(lǐng)導(dǎo)的肯定,被評(píng)為__市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__市人社工作平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)先進(jìn)單位。
醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)
“民心工程”、“德政工程”,我們?cè)诟愫谜咝麄鞴ぷ鞯耐瑫r(shí)更是對(duì)此項(xiàng)工作特別注重抓緊、抓實(shí)、抓細(xì),從小事做起,從細(xì)節(jié)做起。至5月份全面完成數(shù)據(jù)的核對(duì),為續(xù)保做好了前期工作準(zhǔn)備。今年由于收繳標(biāo)準(zhǔn)提高,我鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部克服困難,耐心細(xì)致地入戶做工作,今年醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作進(jìn)入前6名,取得歷史上的好成績(jī)。全年除定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)助外,合管中心共兌付219.2萬元,其中村級(jí)門診補(bǔ)助21.1萬元,重癥門診補(bǔ)助45.3萬元,住院補(bǔ)助85.4,其他補(bǔ)助66
.5萬元(其中意外傷害42.3萬元,非定點(diǎn)5.9萬,單病種18.2萬元,民政補(bǔ)助0.8萬元)。一是抓好村務(wù)公開,調(diào)整了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門班子對(duì)村務(wù)公開進(jìn)行指導(dǎo)、督查二次,進(jìn)一步提升了村務(wù)公開的質(zhì)量,5月、11月迎接了市級(jí)兩辦組織的督查。二是今年集鎮(zhèn)社區(qū)定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)社區(qū),通過多次督促、整改,完善設(shè)施,于12月18日通過驗(yàn)收。
一是組織了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村廚師、村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行了食品安全培訓(xùn);二是今年共組織了7次對(duì)幼兒園、學(xué)校、飯館進(jìn)行了食品安生檢查,對(duì)不符合條件的飯館下發(fā)了整改意見書,要其針對(duì)意見按期進(jìn)行整改,直至整改到位才能開門營(yíng)業(yè)。三是對(duì)全鎮(zhèn)的夜宵攤進(jìn)行了調(diào)查摸底。四是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)的監(jiān)管,確保了今年沒有發(fā)生一例食品安全事故。五是開展了農(nóng)村釀酒、豆制品加工作坊、四小整規(guī)等一系列整治活動(dòng)。
辦公室工作人員在搞好本職工作的基礎(chǔ)上,積極支持配合政府中心工作,聯(lián)系山下村,做到了按黨委政府的要求扎實(shí)開展工作。群眾工作、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綜治百日大走訪等工作都積極參與,取得了較好的成績(jī)。久拖不決的橋頭煤礦與山下村山車組的道路硬化捐資糾紛也已達(dá)成協(xié)議,待天氣好轉(zhuǎn)就可以動(dòng)工。
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)勞動(dòng)保障廳的總體部署安排,全面貫徹勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),解放思想,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),完善社會(huì)保障體系,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作得到全面發(fā)展?,F(xiàn)將上半年有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要工作任務(wù)完成情況
就業(yè)再就業(yè):1至6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)18042人,完成全年任務(wù)的128.9%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2430人,完成全年任務(wù)的83.8%,就業(yè)困難人員再就業(yè)1057人,完成全年任務(wù)的96.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%,低于目標(biāo)任務(wù)0.9個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn):1至6月五個(gè)險(xiǎn)種征繳分別為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)26199萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)8171萬元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1095萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)255萬元、生育保險(xiǎn)費(fèi)195萬元,分別完成全年任務(wù)的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。參保人數(shù)分別為養(yǎng)老保險(xiǎn)84485人、醫(yī)療保險(xiǎn)132713人、失業(yè)保險(xiǎn)84419人、工傷保險(xiǎn)66759人、生育保險(xiǎn)58524人,分別完成全年任務(wù)的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
勞動(dòng)保障維權(quán):1至6月勞動(dòng)保障爭(zhēng)議仲裁受理立案269件,結(jié)案250件,案件數(shù)只占去年同期的28.5%。勞動(dòng)保障監(jiān)察共查處拖欠工資案件41起(其中拖欠農(nóng)民工工資案件30起),非法收取押金案件5起,共為1600人次勞動(dòng)者(含農(nóng)民工1200人次)追回被拖欠工資480萬元(含農(nóng)民工工資450萬元),檢查在建工地48個(gè),督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同8130人。
二、主要做法
(一)全力穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。
一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)對(duì)我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)部分工作人員和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行為期一周的勞動(dòng)保障政策學(xué)習(xí)培訓(xùn),幫助準(zhǔn)確掌握和理解政策,提高落實(shí)政策的能力和水平,為新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)到位打好基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新思路,將培訓(xùn)、職介工作同步推進(jìn),繼續(xù)做大做強(qiáng)“大培訓(xùn)”、“大職介”工作。根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)的需求調(diào)整培訓(xùn)思路,以培訓(xùn)服務(wù)職介,將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹融為一體,同步推進(jìn),使勞動(dòng)者在經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)上,通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三是積極推行職業(yè)資格證書制度,做好職業(yè)技能考核工作。全力配合區(qū)勞動(dòng)保障廳開展國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)、全區(qū)統(tǒng)一鑒定工作,組織全市各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。上半年,全國(guó)、全區(qū)統(tǒng)一鑒定903人;考核鑒定各類勞動(dòng)者和職業(yè)院校畢業(yè)生3154人,其中初級(jí)工2666人,中級(jí)工442人,高級(jí)工46人。
四是采取積極有效的措施,千方百計(jì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作。根據(jù)我市實(shí)際,認(rèn)真制定實(shí)施方案,與各有關(guān)部門共同協(xié)作,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在做好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,發(fā)放《返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》,落實(shí)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)“一條龍”服務(wù),從市級(jí)人力資源市場(chǎng)到村級(jí)就業(yè)服務(wù)站,免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù),幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
五是加強(qiáng)與各有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)配合,大力開展職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹工作,借助新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的力量,將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策印制成宣傳資料送到農(nóng)村的每家每戶,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工及有意外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者了解政策、掌握政策、享受政策,使符合條件的勞動(dòng)者通過就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)。
六是多措并舉,有效緩解就業(yè)壓力。通過勞動(dòng)保障網(wǎng)全市招工和培訓(xùn)信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障所每月都下載張貼到社區(qū)和行政村;聯(lián)手縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)的有關(guān)部門舉辦了20多場(chǎng)招聘會(huì);每周四市人力資源市場(chǎng)組織好企業(yè)、學(xué)校與就業(yè)培訓(xùn)者的報(bào)名洽談活動(dòng);積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),免費(fèi)為他們提供良好的培訓(xùn)環(huán)境,有效提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。上半年共有684家次用工單位進(jìn)場(chǎng)招聘,提供就業(yè)崗位26970個(gè),成功介紹就業(yè)近2萬人次。
(二)著力健全社會(huì)保障體系。
一是繼續(xù)做好桂政發(fā)[XX]54號(hào)文、桂勞社發(fā)[XX年]248號(hào)、桂勞社發(fā)[2009]13號(hào)文宣傳發(fā)動(dòng)和補(bǔ)繳工作,進(jìn)一步解放思想,降低門檻,讓更多的群眾享受到國(guó)家優(yōu)惠政策帶來的實(shí)惠。至6月底市本級(jí)前來補(bǔ)繳的群眾有3947人,補(bǔ)繳金額達(dá)1.26億元。
二是全面推進(jìn)我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。起草了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》,積極協(xié)助市政府完成了暫行辦法的報(bào)批工作,確保了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》經(jīng)自治區(qū)人民政府批復(fù)同意后于今年5月19日由市政府正式實(shí)施。切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施工作,印制了各種表格、業(yè)務(wù)流程、宣傳資料,舉辦居民醫(yī)保專題培訓(xùn)班,組織一縣三區(qū)和各社區(qū)工作站的工作人員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)、操作技能培訓(xùn),培訓(xùn)各類人員300人次以上。確保了我市居民醫(yī)保工作按照自治區(qū)總體布置,在今年上半年正式實(shí)施,到6月底已有約2100人辦理了參保手續(xù)。
三是積極出臺(tái)措施,從5月份起對(duì)所有用人單位下調(diào)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四險(xiǎn)費(fèi)率20%—50%,有效地幫助企業(yè)度過經(jīng)濟(jì)危機(jī),使我市今年新增失業(yè)人員與去年同比減少39%。同時(shí)提高職工醫(yī)保待遇15%,調(diào)整后可減輕用人單位和參保個(gè)人的醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)約1700萬元。共2頁,當(dāng)前第1頁1
四是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的管理,保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金的合理使用。上半年對(duì)26家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理、醫(yī)療服務(wù)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算等三個(gè)方面的考核,肯定成績(jī),指出不足,限期整改。切實(shí)開展醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店工作,方便廣大參保人員就醫(yī)購藥。按照醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店管理規(guī)定,經(jīng)過向社會(huì)公告、零售藥店正式申報(bào)、調(diào)查核準(zhǔn)等工作,現(xiàn)已核準(zhǔn)26家符合條件的零售藥店,從今年5月開始向我市醫(yī)保參保人員提供定點(diǎn)零售藥店服務(wù)業(yè)務(wù)。
五是做好工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。與市委政法委共同努力,從今年起全市政法干警依照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定納入##市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)以及與相關(guān)部門的溝通,至6月底全市共有20個(gè)政法單位申報(bào)參保,核準(zhǔn)參保人數(shù)899人,參保單位參保率已達(dá)到100%,較好地解決了廣大政法干警因公負(fù)傷后的醫(yī)療救助問題,解除了他們的后顧之憂。認(rèn)真做好工傷待遇調(diào)查工作,按照自治區(qū)勞動(dòng)保障廳通知精神,結(jié)合我市工傷保險(xiǎn)實(shí)際,逐步調(diào)整工傷職工的傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障傷殘職工的工傷待遇。
(三)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
一是積極推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,推進(jìn)實(shí)施集體合同制度,積極開展創(chuàng)建“和諧工業(yè)園區(qū)”、“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)。目前,我市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98.5%。
二是加快實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度。通過對(duì)14個(gè)行業(yè),260家企業(yè)的不同工種的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析,已形成2009年##市各類職業(yè)部分崗位的工資指導(dǎo)價(jià)位,擬在7月底前公布,為用人單位和求職者提供報(bào)酬給付參考依據(jù)。
三是強(qiáng)化日常監(jiān)察,大力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。先后開展了依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、清理和整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、春風(fēng)行動(dòng)等三大專項(xiàng)檢查活動(dòng),查處非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)2家,整頓職業(yè)中介機(jī)構(gòu)5家。加大對(duì)各類違法案件專項(xiàng)監(jiān)察、處理、處罰執(zhí)法行動(dòng),推進(jìn)用人單位誠(chéng)信守法。建立熱線投訴電話和突發(fā)事件、重大案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開辟了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。減少了各種勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生,使勞動(dòng)關(guān)系更加和諧,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
四是加強(qiáng)勞動(dòng)保障爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。針對(duì)近年來勞動(dòng)爭(zhēng)議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象,加大對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的法律法規(guī)的政策宣傳,注重分析引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的主要原因,指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工管理行為,督促廣大勞動(dòng)者遵紀(jì)守法,預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。由于積極抓宣傳、抓預(yù)防工作,上半年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅度減少,案件數(shù)只占去年同期的28.5%,促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、形勢(shì)及情況分析
雖然上半年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了較大成效,但同時(shí)也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況,主要是以下幾個(gè)方面:
1、當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位未能完全滿足求職者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好專業(yè)性強(qiáng)的崗位普通求職者難以達(dá)到要求,而普通工種因工資低、勞動(dòng)強(qiáng)度大,求職者寧愿失業(yè)也不愿屈就,導(dǎo)致出現(xiàn)“招工難,就業(yè)難”的現(xiàn)象。
3、有些企業(yè)主和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,不愿主動(dòng)參保,導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大。
4、大部分農(nóng)民因自身經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)比較薄弱,對(duì)接受轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,組織農(nóng)民工開展培訓(xùn)工作比較困難。
5、農(nóng)民工工資拖欠情況仍時(shí)有發(fā)生,需要及時(shí)妥善地解決。
針對(duì)以上幾方面的情況,我們將在下半年工作中繼續(xù)加大力度,抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,力爭(zhēng)按照市委、市政府和自治區(qū)勞動(dòng)保障廳的目標(biāo)要求全面優(yōu)質(zhì)地完成全年任務(wù)。
四、下半年工作打算
(一)解放思想,創(chuàng)新思路,推動(dòng)勞動(dòng)保障工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
一是突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。以培訓(xùn)服務(wù)職介,將職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)介紹同步推進(jìn),使勞動(dòng)者在經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)上,通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)著力抓好網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮“##勞動(dòng)保障網(wǎng)”輻射作用,利用網(wǎng)絡(luò)把職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹一直延伸到社區(qū)和鄉(xiāng)村,把國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策直接送到千家萬戶。采取積極有效的措施,千方百計(jì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,力爭(zhēng)使我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工90%以上都實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。加強(qiáng)部門協(xié)作配合,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)勞動(dòng)保障工作。
二是繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。繼續(xù)做好靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民等群體參加和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,努力促進(jìn)各類人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)為困難企業(yè)提供的社會(huì)保險(xiǎn)支持政策,切實(shí)幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。加強(qiáng)征繳和稽核,確保社保費(fèi)應(yīng)收盡收。繼續(xù)采取加大監(jiān)察執(zhí)法力度,強(qiáng)化目標(biāo)考核和部門聯(lián)動(dòng)等有效措施,形成擴(kuò)面征繳合力,重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。
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