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【正文】
根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發(fā)〔2020〕42號)文件要求,對照整改任務(wù)問題清單,我局高度重視,明確工作責(zé)任,強化工作措施,狠抓整改落實,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、市安委會辦公室上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個年”活動不扎實
1.“落實企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”方面
問題1:督導(dǎo)檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責(zé)定期組織開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項督查,督促各有關(guān)行業(yè)主管部門落實主抓責(zé)任。嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查,對查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理,對督辦不力的行業(yè)部門約談通報,對隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運輸局進行處罰。持續(xù)開展交通安全隱患排查治理,以重點企業(yè)、重點車輛、重點駕駛?cè)斯芾砗椭攸c路段為重點,始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵,堅持常態(tài)化排查隱患,動態(tài)化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當(dāng)中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:針對存在問題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際,進一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機關(guān)工作亮點的宣傳教育活動,組織開展“七進”宣傳活動148次,文明交通講習(xí)121次,舉辦大型交通安全宣傳活動11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2:企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式,無培訓(xùn)檔案、無簽字。
整改情況:我局結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年專項行動,多次組織開展專項執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期整改,整改不到位的依法嚴(yán)厲處罰或移送行業(yè)主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴(yán)格落實。配合相關(guān)部門進一步完善全縣專家?guī)觳⑦m時更新,積極與紀(jì)委監(jiān)委、財政、審計等部門溝通,進一步完善專家費發(fā)放制度。
4.“實戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求還有差距。
整改情況:進一步細化應(yīng)急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭,其他相關(guān)部門配合開展1 次縣級層面綜合性應(yīng)急演練。結(jié)合公安工作實際我局進一步修訂完善應(yīng)急演練計劃,主動與相關(guān)部門溝通銜接,適時組織開展行業(yè)領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練,提升應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
問題2:各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不及時、無計劃、無總結(jié)、無評估、做樣子、走過場。
整改情況:及時督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預(yù)案并報行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門備案,利用日常工作檢查對企業(yè)應(yīng)急演練工作進行專項督查和指導(dǎo),督促企業(yè)規(guī)范應(yīng)急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預(yù)案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場處置預(yù)案 》、《運輸危險化學(xué)品車輛事故現(xiàn)場處置工作預(yù)案 》等4個預(yù)案,制定《道路交通應(yīng)急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運輸?;奋囕v事故現(xiàn)場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩(wěn)妥地處置各類道路交通事故,增強應(yīng)急搶險能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)專項整治三年進展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質(zhì)成效。
整改情況:我局組織召開三年行動工作推進會,重點就三年行動的重要性、整治重點內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結(jié)合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度,營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查,督促企業(yè)建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
(三)年度目標(biāo)任務(wù)推進落實不力
問題1:創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實施方案》明確的重點工作任務(wù),強化思想認識,發(fā)力攻堅,按照任務(wù)分工、時間節(jié)點抓好貫徹落實。
問題2:應(yīng)急預(yù)案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),積極與上級公安機關(guān)有關(guān)部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預(yù)案和9 個專項應(yīng)急預(yù)案施行,健全完善全覆蓋、多層級應(yīng)急預(yù)案體系。
問題3:政策措施落實不到位。
整改情況:我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點內(nèi)容,全面督促交通運輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。對相關(guān)部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調(diào)度,進一步督促相關(guān)部門強化思想認識,細化工作措施,全力推動落實相關(guān)工作任務(wù)。
二、市安委會辦公室上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產(chǎn)專項整治三年行動只有文件部署,工作無實質(zhì)進展。
整改情況:我局組織召開三年行動推進會,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務(wù),強化思想認識,發(fā)力攻堅,按照任務(wù)分工、時間節(jié)點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災(zāi)委員會辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問題整改
問題1:部分行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)工作安排不及時,會議召開不認真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神,樹牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)守紅線底線,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,進一步健全完善安全工作會議制度并嚴(yán)格執(zhí)行,定期組織召開本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議,分析研判形勢,安排部署工作,切實將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實處。
問題2:分管安全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不認真,日常安全檢查不嚴(yán)肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進一步加強本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),督促本部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員強化思想認識,積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議,認真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,切實提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。
問題3:對發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度,進一步明確本部門、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和人員分工,制定監(jiān)督檢查計劃,定期對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進行監(jiān)督檢查,及時化解安全生產(chǎn)事故糾紛。
問題4:一些行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)專項整治三年行動未結(jié)合實際制定具體實施方案,方案不切實際。
整改情況:我局組織相關(guān)部門召開安全生產(chǎn)專項整治推進會,對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結(jié)合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實。
問題5:道路交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域日常安全監(jiān)管不嚴(yán),宣傳教育不到位,事故多發(fā)。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以落實通知精神為核心,以強化宗教活動場所主體責(zé)任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強基礎(chǔ)建設(shè),加強責(zé)任落實,加強依法監(jiān)督,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故,確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面加強繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的指導(dǎo)和推進工作,我局成立深化“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長任組長,市各宗教團體負責(zé)人和局各處室負責(zé)人為成員,加強組織協(xié)調(diào)和推進工作。市各宗教團體成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合實際,細化活動方案,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。
三、明確工作重點,狠抓隱患排查治理。
(一)明確監(jiān)管重點。認真檢查宗教活動場所建立、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)投入的有效實施,整改生產(chǎn)安全事故隱患,制定、實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故情況。
(二)繼續(xù)做好隱患排查治理工作。要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和宗教場所日常工作的重要內(nèi)容,宗教場所堅持每月自查安全隱患,并及時整改,重大節(jié)日或重大活動前局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全工作,宗教團體積極參與宗教場所隱患排查治理,建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患層層掛牌督辦,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要進一步強化源頭治理,建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時使用)制度。
(三)開展安全宣傳教育活動。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動。通過和諧寺觀教堂創(chuàng)建等基礎(chǔ)性活動為載體大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。
四、深化宗教場所主體責(zé)任落實,加強安全管理和監(jiān)督
(一)全面落實宗教場所主體責(zé)任。落實主體責(zé)任,是《安全生產(chǎn)法》賦予宗教活動場所保障安全生產(chǎn)的法定職責(zé)和義務(wù),是宗教場所自身發(fā)展的內(nèi)存要求,也是防范安全事故的有效途徑。市各宗教團體、活動場所要健全管理機制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉措納入本宗教場所發(fā)展戰(zhàn)略,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實到位。要強化法人代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格落實宗教場所負責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。
1、各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、學(xué)校、食堂進行食品藥品及化妝、保健品安全大檢查。
2、各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)所有食品藥品批發(fā)企業(yè)、食品藥品銷售的超市、酒類食品銷售的副食店和酒類食品銷售的餐飲店、市場、藥店等進行食品藥品安全大檢查,重點查找食品藥品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),消除監(jiān)管重點和死角,確保節(jié)日期間公眾食品藥品安全。
3、各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)各類酒店及餐飲服務(wù)單位的食品安全進行協(xié)查,尤其要重點防控旅館、飯店、大型餐飲單位用餐人數(shù)較多的場所,對不具備提供餐飲服務(wù)條件的要堅決整改或取締,嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。
4、各社區(qū)要重點對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園學(xué)校食堂進行食品安全自查。要對學(xué)校食堂中檢查發(fā)現(xiàn)的問題堅決整改。
二、檢查時間:
年4月25日至4月26日由各單位自查;
年4月27日至4月28日由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織檢查。
三、檢查要求:
本次大檢查鎮(zhèn)實行由檢查組分片負責(zé),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查的方式,在檢查中要深入到各餐飲服務(wù)行業(yè),重點是學(xué)校食堂、群眾聚餐以及易發(fā)生食品藥品安全事故的場所,各檢查組要突出重點,嚴(yán)把食品藥品安全源頭關(guān),對社區(qū)危險部位進行檢查,并作好檢查記錄。
1、餐飲服務(wù)行業(yè)安全責(zé)任制落實情況;
2、重大危險源監(jiān)控管理情況;
3、事故隱患建檔及整改情況;
4、重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和完善情況;
5、食品藥品安全隱患排查治理的開展情況;
6、各檢查組要及時糾正食品藥品安全違規(guī)違法行為,及時責(zé)令整改不安全隱患,促進各單位完善防范制度和應(yīng)急措施,通過檢查消除重大食品藥品安全隱患,遏制事故的發(fā)生,確保節(jié)日期間人民群眾食品藥品安全;
7、各社區(qū)在自查中,要認真做好節(jié)日期間的監(jiān)測和應(yīng)急工作,提前做好足夠的應(yīng)急力量,一旦發(fā)生重大食品藥品安全事故,迅速采取控制措施妥善處置,同時要信息暢通,準(zhǔn)確上報有關(guān)情況,做到反應(yīng)迅速,報告及時,處置有力;
一、檢查目的
針對當(dāng)前境外敵對勢力大肆利用各種手段對我各級政府信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞、竊密活動的嚴(yán)峻形勢,通過定期開展全面的安全檢查,進行信息系統(tǒng)安全風(fēng)險評估、安全測評等工作,及時掌握政府信息系統(tǒng)安全狀況和面臨的威脅,認真查找隱患,堵塞安全漏洞,落實和完善安全措施,建立健全信息安全保障機制,減少安全風(fēng)險,提高應(yīng)急處置能力,確保政府信息系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運行。
二、檢查范圍
區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院及其部門、各鎮(zhèn)辦自行運行和維護管理以及委托其他機構(gòu)運行和維護管理的辦公系統(tǒng)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)。部門管理的全區(qū)性信息系統(tǒng),由主管部門(單位)按照《實施方案》統(tǒng)一組織部署安全檢查工作。
三、檢查內(nèi)容
重點檢查與網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)相關(guān)的硬件、軟件、服務(wù)、信息和人員的基本情況,對信息系統(tǒng)存在的管理和技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)進行查找、分析歸納;對已有安全管理體系、安全措施進行核實和評價,主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全管理制度建立與落實。是否按照要求建立健全了信息安全責(zé)任制,做到了機構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。運維管理、保密管理、密碼管理、等級保護、重要部門(重點、敏感崗位)人員管理制度建立和落實情況。
(二)安全防范措施。是否有明確的安全需求及解決方案,是否采取了整體的安全防護措施。重點檢查身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計、責(zé)任認定以及防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施的有效性。檢測信息系統(tǒng)是否存在安全漏洞,以及計算機、移動存儲設(shè)備、電子文檔的安全防護措施的落實情況。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機制。應(yīng)急機構(gòu)是否健全,應(yīng)急責(zé)任人員及措施是否到位,是否按照要求制定了應(yīng)急預(yù)案,是否對預(yù)案進行了宣傳貫徹和培訓(xùn),是否開展了演練,是否明確了應(yīng)急技術(shù)支援隊伍。重大信息安全事故發(fā)生及處置情況,重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取的備份措施及備份方式情況。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。計算機、公文處理軟件、信息安全產(chǎn)品等使用國產(chǎn)產(chǎn)品情況,重點是信息系統(tǒng)關(guān)鍵部位的服務(wù)器、路由器、交換機等使用國產(chǎn)產(chǎn)品的情況,以及信息安全服務(wù)外包情況。對因特殊原因選用國外信息安全技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)是否進行了安全審查工作,以及審查的方式。
(五)安全教育培訓(xùn)情況。是否對工作人員進行了安全和保密意識教育、安全技能培訓(xùn),以及對信息安全常識和技能掌握情況進行考核。重點、敏感崗位人員是否制定了針對外包服務(wù)人員等外來人員的安全管理規(guī)定。
(六)責(zé)任追究情況。重點檢查對違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況,對責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人追究以及懲處措施的落實情況。
(七)運維管理。是否根據(jù)制度維護信息系統(tǒng),是否存在詳細設(shè)備、系統(tǒng)運維記錄和安全日志分析報告,系統(tǒng)性能的監(jiān)控措施及運行狀況。
(八)開展風(fēng)險評估、安全測評情況。是否對信息系統(tǒng)進行了風(fēng)險評估和安全評測,開展方式是自行開展還是委托開展,委托開展是否簽訂了安全保密協(xié)議。
(九)信息安全經(jīng)費保障情況。信息安全經(jīng)費數(shù)額、信息安全經(jīng)費在信息化建設(shè)經(jīng)費中所占比重及信息安全經(jīng)費是否按預(yù)算計劃執(zhí)行。
(十)物理環(huán)境。物理環(huán)境的建設(shè)是否符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是否按照國家的相關(guān)規(guī)定建立機房安全管理制度,機房安全管控措施、防災(zāi)措施、供電和通信系統(tǒng)的保障措施是否有效。
(十一)安全隱患排查及整改情況。對以往開展的信息安全檢查、風(fēng)險評估和安全測評,發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況。
四、檢查步驟及時間安排
(一)時間安排。原則上每年3月至5月各單位進行自查。抽查時間原則安排在7月至9月進行。年的自查時間為6月28日至7月5日,8月份進行抽查。
(二)檢查準(zhǔn)備及自查。各單位成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確檢查責(zé)任人,組織制訂檢查工作計劃和檢查方案,對檢查工作進行安排部署并開始自查。同時,按照要求認真填寫《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后一式兩份和電子檔于7月15日前交區(qū)信息化工作辦公室。
(三)分析總結(jié)。根據(jù)自查情況,各單位系統(tǒng)分析信息系統(tǒng)的安全狀況和安全隱患,查找問題產(chǎn)生的原因,7月底前上報自查報告。
(四)問題整改。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題,短時間內(nèi)能完成的要及時整改,不能在短時間內(nèi)整改的要制訂相應(yīng)整改計劃,在一個月內(nèi)完成整改,并提交整改報告。
(五)檢查實施。由區(qū)信息化工作辦公室牽頭對各單位信息安全檢查整改工作進行檢查。重點參照《實施方案》檢查安全檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否完善,責(zé)任落實是否到位,《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》是否如實填寫等。
五、具體要求
(一)各鎮(zhèn)辦、各部門和各單位要把政府信息安全檢查工作列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實人員和經(jīng)費,保證檢查工作順利進行。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)測預(yù)警;排查;分類;成效
我礦積極吸取全國煤礦重特大事故教訓(xùn),努力做到“關(guān)口前移,超前預(yù)防”,橫河煤礦開展了礦、區(qū)隊、班組、崗位個人四級安全隱患排查治理工作,取得了較好的效果。
一、建立重大危險源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的研究與實踐
1、建立嚴(yán)密的責(zé)任體系全礦自上而下建立了安全隱患排查治理工作責(zé)任體系,環(huán)環(huán)相扣,一級對一級負責(zé),一級監(jiān)督一級,目的是將安全管理的壓力層層傳遞。礦長是本礦安全隱患排查治理第一責(zé)任人,對全礦安全隱患排查治理工作負責(zé);橫河煤礦成立了以礦長為總負責(zé)人的安全隱患排查治理機構(gòu),下設(shè)隱患治理辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,負責(zé)全礦安全隱患排查治理全礦的調(diào)度檢查,納入日常安全管理中。
2、安全隱患排查治理遵守的原則:橫河煤礦安全隱患排查治理遵循“三全”和“三到位”的原則,“三全”即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過程”,范圍要涵蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程和所有人員,避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點?!叭轿弧奔窗踩[患治理要安全技術(shù)措施、安全保證措施、強制執(zhí)行措施三到位,避免在隱患治理過程中再發(fā)生事故。
3、安全隱患排查規(guī)范化操作流程
3.1 安全隱患排查及信息上報各工種崗位人員和班組每班堅持對本作業(yè)范圍安全隱患進行排查,并匯總到當(dāng)班班長,煤礦各生產(chǎn)區(qū)隊每天把排查結(jié)果報告礦安監(jiān)站;煤礦除由總工程師組織召開各專業(yè)隱患分析排查會外,每月2號、18號礦還定期組織井上、下安全隱患現(xiàn)場排查,并根據(jù)上級要求和井下現(xiàn)場實際情況隨時組織專項安全隱患排查。
3.1.1 現(xiàn)場工種崗位隱患排查工種崗位隱患排查是隱患排查的基礎(chǔ),各區(qū)隊層層建立和完善隱患排查治理網(wǎng)絡(luò),并責(zé)任到人,從上到下,形成全員、全方位、全過程控制的隱患排查機制,把超前防范滲透于安全生產(chǎn)的動態(tài)全過程。(1)班前風(fēng)險評估是根據(jù)進入作業(yè)狀態(tài)前當(dāng)班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個人技能、個人防護、個人精神面貌等,評定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險。(2)現(xiàn)場各工種崗位人員在接班時及當(dāng)班生產(chǎn)過程中,必須認真按本崗位操作標(biāo)準(zhǔn)對各自崗位職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)過程中的事故隱患進行認真分析和排查,并及時將排查出的事故隱患填寫在現(xiàn)場隱患排查單上。
3.1.2 區(qū)隊(廠、公司)日隱患排查煤礦各區(qū)隊(廠、公司)將本區(qū)隊班組及個人隱患排查及治理情況在當(dāng)日的安全生產(chǎn)例會上進行匯報,未治理完畢或本區(qū)隊無法單獨治理的隱患,匯報礦安全生產(chǎn)副礦長,由安全生產(chǎn)副礦長負責(zé)協(xié)調(diào)治理,分管專業(yè)口負責(zé)組織制定整改措施。
3.1.3 各專業(yè)隱患排查每周六前進行,由礦專業(yè)分管人員負責(zé)召集相關(guān)的區(qū)隊(廠、公司),針對本專業(yè)的現(xiàn)場認真排查一次事故隱患,并建立好隱患排查臺帳。對排查出的A、B、C級隱患確認后,每周的最后一天上報安監(jiān)處。
3.2 煤礦安全隱患的分類及認定煤礦安全隱患分為頂板、機電、運輸、地測防治水、通風(fēng)、其它等7類,按照隱患的嚴(yán)重程度及處理的難度分為A、B、C3個級別。
3.3 煤礦“三違”行為、單崗人員及流動作業(yè)人員的管理
3.3.1 煤礦“三違”行為是造成煤礦安全事故的主要根源之一,應(yīng)作為行為隱患納入安全隱患排查治理的工作范圍,并研究分析其分布規(guī)律,采取有效措施加強治理力度,從而逐步消除直至杜絕煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3.2 煤礦單崗人員和流動作業(yè)人員向來是煤礦安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要求區(qū)隊跟班副職必須加強對單崗人員和流動作業(yè)人員的管理,規(guī)定了每班必須進行巡查,并對其安全作業(yè)程度進行評價頂級。通過此項措施,使煤礦零星安全事故的發(fā)生得到了有力遏制。
二、煤礦安全隱患的排查治理
1、凡是在安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)存在A、B、C級安全隱患的,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定必須進行停產(chǎn)治理;發(fā)現(xiàn)一般安全隱患或輕微安全隱患能夠現(xiàn)場解決的,必須進行現(xiàn)場治理,當(dāng)班解決,對于治理時間長、治理難度較大的安全隱患,按照“六落實”制度處理,即落實項目、落實措施、落實資金、落實設(shè)備材料、落實安全責(zé)任人、落實時間限期治理。
2、隱患整改情況的驗收復(fù)查(1)各工種崗位及各級管理人員現(xiàn)場查處并填寫在《現(xiàn)場隱患排查記錄本》上的一般隱患、輕微隱患,由當(dāng)班班長進行初步復(fù)查,由三八制安監(jiān)員對其整改情況進行監(jiān)督檢查。(2)礦領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場查處的C級及以上隱患以及各業(yè)務(wù)科室按專業(yè)上報的A、B級隱患,其整改情況由各業(yè)務(wù)科室進行復(fù)查,并做好隱患整改復(fù)查記錄,復(fù)查結(jié)果及時報安監(jiān)處,由安監(jiān)處處長進行監(jiān)督檢查。
三、多級責(zé)任追究體系的建立與實施
1、“前追后糾”體制。為使安全隱患排查治理制度落到實處,引入了“前追后糾”體制?!扒白贰笔侵福喝绻乱患壒芾砣藛T在某作業(yè)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了某一隱患,而上一級管理人員在該作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)這一隱患,要對其追究安全責(zé)任?!昂蠹m”是指:某作業(yè)區(qū)域因為隱患沒能被排查發(fā)現(xiàn)且及時治理而發(fā)生安全事故的,對事故前兩天到過該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)管理人員進行安全責(zé)任追究。這樣,一級監(jiān)督一級,一級追究一級,增強了各級生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任感,使隱患排查、治理的安全管理壓力得到了層層傳遞。
2、隱患產(chǎn)生的根源追究制。隱患是在煤礦生產(chǎn)的動態(tài)過程中產(chǎn)生的,將煤礦隱患劃分為自然隱患和人為隱患兩類,對自然隱患的產(chǎn)生根源不予追究,對人為產(chǎn)生的隱患,必須按照精細化管理的要求,排查出隱患是在哪一個工序、環(huán)節(jié)、班次發(fā)生的,哪一個人造成的,查出其直接責(zé)任者。
四、安全信息的公示和警示系統(tǒng)的預(yù)警在煤礦安全隱患排查治理過程中重要性
安全隱患信息的傳遞和反饋非常重要,必須對安全隱患的信息進行科學(xué)管理,并保證其正常流動。根據(jù)國家法律法規(guī)以及集團公司制度中對安全隱患排查治理的要求,我礦充分利用了《煤礦安全質(zhì)量動態(tài)考核評價管理系統(tǒng)》,各生產(chǎn)區(qū)隊每天把隱患排查和治理情況上網(wǎng)公布,安監(jiān)處對各單位隱患整改復(fù)查驗收情況反饋給相關(guān)區(qū)隊,并在井口等候室大屏幕上予以公布,《煤礦安全質(zhì)量動態(tài)考核評價管理系統(tǒng)》的應(yīng)用對安全隱患排查治理起到了積極的促進作用,各級安全生產(chǎn)管理人員能夠更方便地了解到現(xiàn)場存在的安全隱患信息以及安全隱患的治理進度,實現(xiàn)了安全隱患信息的快速傳遞、匯報和反饋,為各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員全面掌握各類安全隱患發(fā)生的基本規(guī)律,制定相應(yīng)的對策和防治措施提供了便捷的操作平臺。
國慶節(jié)即將來臨,為進一步落實建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理各項要求,展現(xiàn)建筑業(yè)良好的社會形象,現(xiàn)就開展建筑施工現(xiàn)場綜合檢查有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查目的和內(nèi)容
對全市建筑施工現(xiàn)場進行一次全面檢查,通過檢查和整治,杜絕各類安全事故,維護經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面,為xx大的勝利召開營造良好的氛圍。
檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、隊伍管理、監(jiān)理管理等方面。重點檢查以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)方面重點檢查高處墜落、機械傷害、物體打擊、坍塌等事故高發(fā)環(huán)節(jié)和腳手架搭設(shè)、模板工程、塔機拆裝、基坑支護、施工用電、臨建設(shè)施、圍擋墻等事故易發(fā)部位,并落實專人負責(zé)。
(二)文明施工方面重點檢查施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)情況及防噪音、防揚塵、防道路污染等控制措施。
(三)其他方面重點檢查是否依法承接工程;工程款是否按合同約定撥付;有無違法分包現(xiàn)象;是否簽訂勞動合同及是否拖欠農(nóng)民工工資等情況。
二、檢查的時間和方式
檢查采取企業(yè)自查、主管部門抽查相結(jié)合的方式,重點是企業(yè)自查。檢查共分兩個階段進行:
第一階段:從發(fā)文之日起至10月7日為企業(yè)自查階段,各企業(yè)按照檢查內(nèi)容,逐一落實;
第二階段:從10月7日至10月15日為抽查階段,市建管處將抽查部分企業(yè)的自查和整改情況。
三、有關(guān)要求
(一)各建筑施工企業(yè)法定代表人和分管安全負責(zé)人要親自帶隊,對本企業(yè)的所有施工現(xiàn)場全部進行自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,要逐一登記造冊,并立即進行整改,不能保證施工安全的,要堅決停工整改。綜合檢查期間,各企業(yè)對所屬工程的綜合檢查不少于2次,施工現(xiàn)場項目部開展綜合檢查每周不少于1次。自查結(jié)束后,各施工企業(yè)要逐個項目形成自查報告,經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字后于10月7日前,報市建管處。
(二)要加強節(jié)日期間的值班,各企業(yè)要建立“十一”期間的安全值班制度和安全生產(chǎn)報告制度,領(lǐng)導(dǎo)要帶隊值班,施工現(xiàn)場要確保管理人員24小時值班,企業(yè)負責(zé)人、分管經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)要確保24小時通訊暢通;要切實抓好各類突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即上報并按程序啟動各項預(yù)案,爭取在最短時間、最小范圍內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展。
(三)各工程監(jiān)理企業(yè)要進一步加大對所監(jiān)理工程的安全監(jiān)管力度,對易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位進行重點監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題要立即監(jiān)督企業(yè)整改,對存在重大安全隱患的工程項目,該停工的要立即停工整改,切實做到防患于未然。
第二條本辦法適用于市人民政府對各區(qū)縣人民政府、市政府負有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門(以下簡稱有關(guān)部門)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全生產(chǎn)直接責(zé)任人(以下統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)責(zé)任人)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的考核。
本辦法所稱的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,是指區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門主要負責(zé)人。
本辦法所稱的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,是指區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人。
第三條市人民政府統(tǒng)一部署全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作,市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體組織實施。
第四條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容主要依據(jù)市人民政府每年下達各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo),以及《*市市級部門安全生產(chǎn)職責(zé)》確定。
第五條各區(qū)縣人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容:
(一)本區(qū)縣人民政府轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及工作目標(biāo)完成情況,包括轄區(qū)內(nèi)各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失;轄區(qū)內(nèi)億元生產(chǎn)總值(GDP)死亡率、億元工業(yè)產(chǎn)值死亡率、十萬人死亡率、工礦企業(yè)十萬人死亡率、道路交通萬車死亡率;轄區(qū)內(nèi)重特大安全事故等。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況:
1、按照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國家、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)的職責(zé)要求,建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;
2、建立事故防范體系的情況,包括:制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo),并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃;落實安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員及必需的經(jīng)費;開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法,建立重大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關(guān)部門對各類重大安全事故隱患進行整改;組織開展安全宣傳教育活動等。
3、建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系情況,包括:建立安全生產(chǎn)會議制度,每季度至少召開一次防范重特大安全事故會議,分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重特大安全事故工作;組織制訂重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高對重特大安全事故的應(yīng)急處理能力;事故發(fā)生后及時組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失等。
4、建立事故報告和查處制度,嚴(yán)肅處理責(zé)任事故,包括:發(fā)生事故后按有關(guān)規(guī)定及時上報,無隱瞞、無漏報事故,及時組織開展事故調(diào)查處理,并在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案等。
第六條市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容:
(一)本部門按照《*市市級部門安全生產(chǎn)職責(zé)》,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任人為落實本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施情況。其中:對市經(jīng)貿(mào)、教育、公安、勞動保障、國土資源、建設(shè)、交通、水利、衛(wèi)生、國資、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、城管(城市管理行政執(zhí)法)、體育、旅游、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容包括:
1、是否把安全生產(chǎn)列入本部門的重要議事日程,是否研究制定本部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃;
2、是否建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎懲制度,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容;
3、是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢,并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門做好安全生產(chǎn)工作;
4、是否重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織并參與重要安全生產(chǎn)宣傳活動;
5、是否建立和落實分管職責(zé)范圍內(nèi)事故報告、查處制度和應(yīng)急救援預(yù)案。
市政府其他部門的考核內(nèi)容,由市安全生產(chǎn)委員會辦公室參照本條第一款的規(guī)定,會同有關(guān)部門結(jié)合該部門職責(zé)情況進行相應(yīng)調(diào)整。
第七條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評考核和組織考核相結(jié)合的方式,考核評分標(biāo)準(zhǔn)由市安全生產(chǎn)委員會辦公室另行制定。
第八條自評考核原則上每年一次。由安全生產(chǎn)責(zé)任人總結(jié)本地區(qū)(或分管職責(zé)范圍)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況,對照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé),進行自評考核,并撰寫述職報告,其中直接責(zé)任人的自評情況,需經(jīng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報告和自評考核表,須于每年2月5日前送市安全生產(chǎn)委員會辦公室,由該辦公室匯總后報市人民政府。
第九條組織考核在自評考核的基礎(chǔ)上進行。原則上每年進行一次,也可視情況不定期考核??己擞媱澔蚍桨赣墒邪踩a(chǎn)委員會辦公室擬定,報經(jīng)市人民政府同意后實施。
市安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)于組織考核前2個月通知被考核單位及其被考核安全生產(chǎn)責(zé)任人。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、人事部門和市總工會等單位組成考核組,負責(zé)具體的組織考核工作。考核組采取聽取被考核人的述職,現(xiàn)場了解情況,查閱有關(guān)工作資料和記錄,召集有關(guān)部門人員座談,廣泛聽取群眾意見,與被考核人交流考核情況等形式進行考核,并根據(jù)考核情況提出整改意見,報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
組織考核不合格的或轄區(qū)(分管職責(zé)范圍)內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人,應(yīng)于1個月內(nèi)制訂并落實整改措施,并將整改情況報送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
市安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在組織考核結(jié)束后1個月內(nèi),將組織考核情況向市人民政府報告,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市安全生產(chǎn)委員會辦公室書面通知被考核單位和被考核人,并抄送被考核人的同級黨委和人大常委會。
第十條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果作為考核各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人政績的重要內(nèi)容。組織考核結(jié)果優(yōu)秀的,市人民政府予以表彰;組織考核不合格的,予以通報批評。
第十一條被考核人有弄虛作假行為的,由有關(guān)部門依法給予行政處分。
第十二條考核人員有,行為的,由考核人員所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。
第十三條各區(qū)縣人民政府和市政府有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。
我院根據(jù)衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于“醫(yī)療安全隱患整改”通知的要求,認真組織廣大職工學(xué)習(xí)通知精神,根據(jù)要求對醫(yī)院各個方面的安全工作進行了專項整改活動?,F(xiàn)將我院醫(yī)療安全存在的隱患及整改措施匯報如下:
存在的問題:
1、醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問題:
(1)部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高,不能夠?qū)σ恍┏R娂本仍O(shè)備進行熟練地掌握和應(yīng)用,對一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密,科室人員之間協(xié)作不夠。
(2)醫(yī)療文書書寫不夠規(guī)范。處方書寫不夠規(guī)范,要素不全,劑量用法不詳,抗生素應(yīng)用不夠規(guī)范,存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過于簡單。住院病例質(zhì)量管理不到位,部分醫(yī)務(wù)人員病例書寫不規(guī)范、不及時。各種記錄不規(guī)范,急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書寫不規(guī)范,書寫要求遠未達到醫(yī)療文書書寫質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進一步建立、健全、落實各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度各項制度落實不到位。
(3) 護理工作中存在互相推諉情況。護理人力資源管理不建全。定期對護理工作進行考核不及時,流于形式。護理文書書寫不規(guī)范,書寫質(zhì)量不高。各種登記不全,如消毒記錄、留觀記錄,急危重病人的搶救記錄,交接班記錄等。護理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高,未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護理和分級護理措施不到位,對住院病人的護理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度不佳,患者時有反映。部分護士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠,“三查七對”制度執(zhí)行不到位,存在醫(yī)療隱患。護理差錯報告和管理制度執(zhí)行不到位,對患者的觀察不到位,護士不能夠主動報告一些護理不良事件。
(4)無菌技術(shù)觀念不強,操作仍需進一步提高 。
(5)藥房工作中存在的問題:
管理有隱患。藥品管理工作不到位,藥品養(yǎng)護差等情況仍存在。對相關(guān)藥品調(diào)劑知識了解不夠,處方調(diào)配時把關(guān)不嚴(yán),時有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強,時有調(diào)劑錯藥品情況發(fā)生。服務(wù)態(tài)度需進一步改進。工作人員服務(wù)意識差、態(tài)度不好,未能建立起以“病人為中心”的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對患者服務(wù)言語生冷,態(tài)度差,存在和病人吵架情況,患者時有反應(yīng)。
(6)醫(yī)患溝通存在缺陷,對病人的提問,回答的不夠嫻熟,不能洞察病人就診及家屬陪診的心態(tài)。個別醫(yī)生對疾病康復(fù)過程中,需要患者在日常生活中注意的事項以及飲食起居和日常鍛煉的知識掌握的不豐富。
(7)各科室針對自己的科室工作需嫻熟掌握的核心制度仍有欠缺。
2、服務(wù)態(tài)度方面存在的問題: 工作人員服務(wù)態(tài)度不好,患者時有反應(yīng),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量較差,醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐栴},服務(wù)態(tài)度有待于進一步提高改進。
3、工作作風(fēng)、精神面貌方面存在的問題:部分醫(yī)務(wù)工作者進取心、責(zé)任感、主動性不強,需進一步增強工作責(zé)任感、緊迫感、危機感,增強服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系。部分醫(yī)務(wù)人員精神面貌差,工作期間不穿工作服、不佩戴工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振,不能夠以昂揚的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中。
4、環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題:桌面物品亂堆、亂放等現(xiàn)象存在,影響醫(yī)療衛(wèi)生單位形象。
5、消防安全隱患 :
(1)、院內(nèi)重要科室均配有滅火器,但職工對其使用方法不能夠做到熟練掌握。
(2)、院內(nèi)存在使用大功率熱水器致使用電設(shè)備增加,耗電功率加大,導(dǎo)致供電線路負荷過重,部分科室下班時間出現(xiàn)不關(guān)電腦的現(xiàn)象,醫(yī)院用電問題存在安全隱患。
整改措施:
1、提高認識,加強安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進一步加強醫(yī)院日常安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作責(zé)任制,認真組織全院職工學(xué)習(xí)上級相關(guān)
安全教育文件,并吸取近期發(fā)生”醫(yī)療安全事故”的教訓(xùn),制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強對相關(guān)科室和人員進行安全教育和管理工作。進一步加強對職工的安全教育。通過晨會等形式進行安全教育宣傳,全員樹立安全意識,增強了各科室及人員的安全意識和自救自護能力。
3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
4、強化醫(yī)療質(zhì)量管理,建章建制,狠抓落實,杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。(1)建立醫(yī)療衛(wèi)生工作整改制度的長效機制。建立定期組織人員對醫(yī)療衛(wèi)生工作管理監(jiān)察制度,每周組織相關(guān)科室人員對各科室醫(yī)療工作情況進行專項檢查,將檢查存在的問題登記在醫(yī)療衛(wèi)生督察表,即時提出整改措施,責(zé)任到人,限期進行整改,并組織相關(guān)人員進行整改情況檢查。(2)建立健全相關(guān)醫(yī)療工作管理制度。根據(jù)衛(wèi)生局要求,建立健全各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度,建立醫(yī)療糾紛防范和處置機制,及時妥善處理醫(yī)療糾紛。制定重大醫(yī)療安全事件醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序,按照相關(guān)規(guī)定報告重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故,有效防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事。(3)建立健全督查考核、獎懲制度。建立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)考核制度,建立和完善醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯及醫(yī)療質(zhì)量分析評議會議制度,將醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo),分解到科室和各人,形成醫(yī)療安全人人身上有責(zé)任、有指標(biāo)。在本院建立定期專題研究醫(yī)療質(zhì)量與安全的會議制度,深入討論、
分析醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理中存在的問題。將存在的問題與個人考核相掛鉤。
5、加強職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)院醫(yī)療工作的提高是與全員醫(yī)務(wù)工作者的努力實力不開的,所以加強醫(yī)務(wù)工作者各方面的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和提高是前提,為此,我院將加強職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為突破口。今年計劃選送 4 名醫(yī)務(wù)人員到上級不同級別醫(yī)院進行半年以上的脫產(chǎn)進修學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn),掌握臨床常見技能的操作,為患者提供合理、簡便、滿意的醫(yī)療服務(wù)。為防止學(xué)習(xí)流于形式,結(jié)合醫(yī)院績效獎懲制度將學(xué)習(xí)效果及在臨床中的應(yīng)用情況納入績效工資考核,真正體現(xiàn)公平競爭、多勞多得、少勞少得的績效考核制度。6、提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì),加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。(1)進一步加強職工的思想教育,認真學(xué)習(xí)醫(yī)務(wù)工作者道德規(guī)范,利用每周星期一政治學(xué)習(xí)和每天晨會時間加強醫(yī)務(wù)工作人員道德素質(zhì)修養(yǎng)。(2)針對部分醫(yī)務(wù)人員工作期間存在不穿工作服、不佩帶工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振等問題。采取強力措施,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員工作行為,確保工作人員以昂揚的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。(3)在服務(wù)態(tài)度整治中,要針醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在的冷、碰、硬、頂?shù)葐栴},抓“典型”、搞評議、重處理,狠剎不良風(fēng)氣,樹立以患者為中心的新風(fēng)正氣。(4)在全體醫(yī)務(wù)人員中開展文明禮儀培訓(xùn),從動作、語言、神態(tài)、表情等各個細微方面進行強化培訓(xùn),將禮儀培訓(xùn)成績作為職工競聘上崗的先決條
件,嚴(yán)格考試考核,在醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中扎實開展“微笑”服務(wù),“四心”(愛心、耐心、細心、責(zé)任心)教育,把其作為醫(yī)務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容,學(xué)習(xí)和受教育面要達 100%以上。努力全心全意為患者服務(wù),樹立白衣天使的形象。(5)加強醫(yī)院管理,解決工作作風(fēng)方面存在的問題。解決部分工作人員工作敷衍了事、抓工作淺嘗輒止、工作作風(fēng)漂浮的問題和工作得過且過、進取心、責(zé)任感、主動性不強的問題,使干部職工進一步增強工作責(zé)任感、緊迫感、危機感和服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系,使群眾對醫(yī)院的工作作風(fēng)滿意度明顯提高。(6)重點改變部分科室負責(zé)人思想觀念陳舊、因循守舊、四平八穩(wěn)、不思進取、組織管理能力弱的問題。解決部分醫(yī)務(wù)人員工作無目標(biāo)、無上進心,干工作“丟三拉四”,敷衍了事,背后搬弄是非,不利于同志之間團結(jié),敗壞良好的醫(yī)院工作氛圍。(7)加強管理提高各人素質(zhì)修養(yǎng),進一步強化人與人、科室與科室之間的協(xié)調(diào),加強職工之間的團結(jié),樹立集體主義觀念,發(fā)揮團隊精神。樹立科學(xué)發(fā)展理念,增強開拓創(chuàng)新意識,弘揚敢闖敢干風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)帶院風(fēng)、促醫(yī)風(fēng)、樹新風(fēng),形成良好的醫(yī)院醫(yī)療氛圍。
7、加強醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境整治,為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。進一步改變醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境,各科室和人劃分衛(wèi)生區(qū)域,采取日清掃、周大掃、月評比并通報等檢查形式,對衛(wèi)生死角等存在的情況,利用業(yè)余時間搞好醫(yī)院、科室衛(wèi)生死角的清理,
使醫(yī)院的環(huán)境面貌有很大的改變。8、進行消防應(yīng)急演練,對在崗每位職工都進行滅火器使用培訓(xùn),加強消防安全。在供電部門的指導(dǎo)下,進行院內(nèi)線路改造,改各科室電熱水為專人負責(zé)燒水,提高用電安全,增加工作效益。用電安全,各科室排查用電設(shè)備的性能,并要求休息、下班期間拔掉電源插頭,關(guān)燈、儀器設(shè)備供電設(shè)施。加強安全用電教育,建立安全意識,養(yǎng)成良好習(xí)慣。
9、繼續(xù)嚴(yán)格要求科室人員對核心制度的認識,做到嫻熟理解、精通,并在臨床工作中加以應(yīng)用。
10、嚴(yán)格實行安全責(zé)任首問制。建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和節(jié)假日值班制度,醫(yī)院職工發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全隱患應(yīng)在第一時間內(nèi)進行處理和報告,嚴(yán)格實行安全責(zé)任首問制,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將在第一時間處置并內(nèi)向上級部門及其他相關(guān)部門報告。
下一步工作安排 開展安全隱患排查整改工作是對醫(yī)院安全管理的一次促進和提高,是遏制事故、減少傷害的一種有效手段。今后我院將從以下幾方面進一步強化醫(yī)療安全。
1、加大監(jiān)管力度。醫(yī)院的安全監(jiān)管工作任重道遠,不容掉以輕心,要加大對各科室監(jiān)管的力度,強化日常檢查和跟蹤督促,建立安全隱患報告制度。采取有效的防范措施和切實的監(jiān)控手段,掌握重大安全隱患的動態(tài)變化,認真做好醫(yī)院的安全隱患排查、整改工作。
2、保持長效管理機制。督促各有關(guān)科室及人員按照國家法律法規(guī)的要求,全面落實主體責(zé)任,認真夯實基礎(chǔ)管理工作,不斷強化安全管理措施,從源頭上杜絕各類醫(yī)療安全事故的發(fā)生。
3、加強監(jiān)察。有效地防范醫(yī)療安全事故的發(fā)生,切實保障醫(yī)療安全。
由于多種其他因素的影響,我院醫(yī)療安全工作仍有待于進一步提高,對此,我們認真分析和勇于正視醫(yī)療安全工作中存在的隱患。我們將強化管理,采取有力措施,進一步深化專項整治,搞好醫(yī)療安全工作。
通過此次醫(yī)療衛(wèi)生專項整改活動的實施,我院根據(jù)存在的問題和整改措施認真完善醫(yī)療衛(wèi)生各方面工作,全面促進和提升醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生,嚴(yán)防醫(yī)療差錯事故和糾紛發(fā)生,為群眾提供安全、放心的醫(yī)療環(huán)境。力爭通過衛(wèi)生局驗收,樹立醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)氣。
安全隱患排查治理
為切實加強本單位安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實各類事故隱患排查治理責(zé)任,有效預(yù)防事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)、安全發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,特制訂此制度。
一、隱患排查制度 1、建立由主要負責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、實行每日排查制度,逐環(huán)節(jié)、逐部位排查,掌握隱患的存在,分布情況,分析產(chǎn)生隱患的原因,制定整改和防范措施。
3、排查的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到人頭,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善、設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運行狀態(tài);有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況;從業(yè)人員是否經(jīng)過三級培訓(xùn)教育, 具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗; 從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程, 發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶;現(xiàn)場生產(chǎn)管理,指揮人員有無違章指揮,強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為; 現(xiàn)場生產(chǎn)管理,指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;危險源的檢測監(jiān)控措施是否落實到位等情況。
4、對排查出的隱患,按照《隱患排查登記和消除報告制度》執(zhí)行。
5、設(shè)立公開舉報電話,暢通隱患舉報渠道,鼓勵廣大職工積極參與和監(jiān)督隱患排查治理工作,并對及時發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行舉報,按照《事故隱患獎懲制度》標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎勵。
6、積極配合上級有關(guān)部門開展的隱患排查治理活動,落實隱患整改措施和責(zé)任。
二、安全隱患整改制度 事故隱患是指生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的人的安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。只有及時采取措施消除隱患,才能把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。為及時消除安全隱患,制定本制度:
1、隱患整改的基本原則是:“六定、五不準(zhǔn)”。六定:定安全隱患項目、會員限時特惠最后一天,文檔免下載券特權(quán)立即送 定隱患整改措施、定隱患整改責(zé)任人、定隱患整改時間、定隱患整改質(zhì)量要求、定整改驗收部門。五不準(zhǔn):凡個人能整改的不準(zhǔn)推到班組; 凡本班能整改的不準(zhǔn)推到下班;凡班組能整改的不準(zhǔn)推到車間(或分廠);凡車間(分廠)能整改的不準(zhǔn)推到公司;凡立即能整改的不準(zhǔn)延遲時間。
2、各級各部門對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時報告,重大隱患可直接上報公司 主要領(lǐng)導(dǎo),以保證盡快解決。
3、職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可 能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
4、對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患,基層有條件整改的項目,要立即下達安全 隱患整改通知書,并立即整改到位;不能立即整改的,必須采取可靠的防范措施,如實告知現(xiàn)場工作人員存在的危險因素; 存在重大安全隱患無法保證安全的,要立即停產(chǎn)整改。
5、建立隱患整改督辦驗收制度。安全員要對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知 書,由檢查人員、被檢查單位負責(zé)人共同簽字,并督促責(zé)任單位按時整改到位后,由安全員負責(zé)組織驗收,并簽署驗收意見。
6、對車間能整改的安全隱患,車間應(yīng)立即制定整改方案,報安全員審查同 意后整改。
7、凡本部門無力制定整改措施計劃的,應(yīng)報安全科,會同有關(guān)職能部門,制定整改措施。
8、整改責(zé)任單位,必須按規(guī)定的時間進行整改,不得互相推諉、扯皮,拖 期、延期。
9、各 專 業(yè) 職 能 部 門 的 負 責(zé) 人 和 驗 收 人 對 安 全 隱患 的 整 除 結(jié) 果 承 擔(dān) 驗 收 責(zé) 任。
10、由于資金或技術(shù)問題暫時不具備整改條件的,有關(guān)部門要寫出書面報告,經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)后,可列入下步整改計劃。
11、物資供應(yīng)部門應(yīng)對安全隱患整改所需的物資、器材的及 時 供 應(yīng) 和 產(chǎn) 品 質(zhì)量負責(zé),嚴(yán)禁購進假冒偽劣產(chǎn)品或“三無產(chǎn)品”。
12、隱患整改通知書、驗收意見書等書面資料,要認真填寫,并經(jīng)有關(guān)人員簽字后存檔。
13、對未按期、按要求整改隱患的,視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任部門和人員給于經(jīng)濟處罰,由此引起重大傷亡事故的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
14、對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或上級有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,
要按指令要求和時限整改到位,由公司安全科組織協(xié)調(diào)整改到位后, 書面申請下達整改指令的部門組織驗收。
三、隱患排查登記和消除報告制度 1、設(shè)立“兩本臺帳”即排查記錄臺帳和隱患治理臺帳,明確專人負責(zé)填寫、 上報和存檔備案工作。
2、對排查出的隱患,按照隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工明確人員,制定措施,落實整改資金,確保隱患整改到位。
3、對排查出的隱患要及時向主管負責(zé)人報告,主管負責(zé)人接報告后應(yīng)根據(jù)隱患等級作出立即整改決定或報告請示主要負責(zé)人。
4、一般隱患整改完畢并驗收合格后,在隱患治理臺帳上記錄并銷號,重大隱患整改完畢后,申請主管負責(zé)人和主要負責(zé)人驗收銷號。
5、對上級有關(guān)部門掛牌督辦的隱患,予以公示告知,限期治理,治理工作結(jié)束后,符合安全生產(chǎn)條件的,向負責(zé)督辦的單位提出書面復(fù)查申請,經(jīng)審查合格后,方可銷號。
6、局面復(fù)查申請的主要內(nèi)容包括,隱患類別,隱患部位,整改措施,投入整改資金,整改到位情況以及整改責(zé)任人。
7、對排查出的隱患以及隱患整改消除情況定期向上級主管單位匯總報告,接受上級單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、隱患排查責(zé)任制度 1、隱患排查責(zé)任納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀重要內(nèi)容,單位內(nèi)部層層簽訂責(zé)任狀,逐級分解落實任務(wù)目標(biāo)。
2、隱患排查治理工作堅持“誰排查,誰負責(zé)。誰簽字,誰負責(zé)。誰主管,誰負責(zé)”的原則,實行分級管理,逐級管理。
3、從業(yè)人員負責(zé)本崗位的隱患排查工作,做好記錄及時上報。
4、專(兼)職安全員負責(zé)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取安全措施,一般隱患當(dāng)場整改到位,重大隱患立即上報主管負責(zé)人。
5、主管負責(zé)人日常安全巡查,對專(兼)職安全員上報或巡查時發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時制定整改措施,落實整改責(zé)任人,整改時間及驗收負責(zé)人,對重大隱患整改情況要及時上報主要負責(zé)人。
6、主要負責(zé)人負責(zé)定期組織專(兼)職安全員和其他相關(guān)人員排查本單位的隱患,落實整改資金,復(fù)查隱患整改情況,兌現(xiàn)獎懲,對定期向上級主管單位報告的隱患排查治理情況進行簽字把關(guān),并負責(zé)組織人員對上級有關(guān)部門排查出的隱患進行整改,對掛牌督辦的隱患,負責(zé)分解落實整改責(zé)任,按要求和期限整改到位。
7、對因排查隱患不深入、不細致或?qū)ε挪槌龅碾[患整改措施不到位,責(zé)任制不落實致隱患長期得不到整改的,依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、隱患治理 1、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,認真貫徹執(zhí)行“三項制度”和各項安全措施,在安全隱患排查方面做出顯著成績者。
2、發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取措施或及時報告而避免事故發(fā)生、停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績者。
3、通過隱患排查治理效果評價,實現(xiàn)對查處的隱患進行徹底整改
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,加強奧運期間安全管理工作,牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的思想,深入落實安全管理責(zé)任制度,以維護社會穩(wěn)定,保障廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全為目標(biāo),集中人力、集中時間,通過開展安全專項檢查,對全市公共文化娛樂場所進行安全隱患集中治理,依法嚴(yán)厲查處安全管理工作中的違規(guī)行為,提高公共文化娛樂場所的安全管理水平,為我市全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、專項整治范圍
1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館(站)、文物部門等公共文化服務(wù)場所;
2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網(wǎng)吧等;
3.圖書、音像制品批發(fā)市場;
4、大型文藝表演等文化活動;
5、近年來發(fā)生較大以上事故的單位;
6、其他文化單位。
三、專項整治的重點
1、各類文化項目建設(shè)工地、文化活動以及文化活動場所、公共文化娛樂經(jīng)營場所的消防和安全保衛(wèi)的部署、預(yù)警、應(yīng)急等落實情況,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
2、消防安全:重點整治各類文化經(jīng)營場所和文化服務(wù)單位(1)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;(2)安全出口、疏散通道、消火栓系統(tǒng)運行情況;(3)火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排系統(tǒng)運行情況(指有自動滅火裝置的單位);(4)用電線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備安全情況;(5)職工消防安全教育培訓(xùn)情況;(6)應(yīng)急疏散預(yù)警制定及演練情況。
四、方法步驟
1、宣傳發(fā)動(7月10日-7月15日)。各縣(市、區(qū))要成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實際制定具體的操作性強的專項治理工作實施方案,明確職責(zé),周密部署,精心組織實施。各縣(市、區(qū))要向社會公告這次專項整治的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時限,組織召開本轄區(qū)所有公共文化娛樂場所安全責(zé)任人和安全管理人員會議,對專項整治工作進行動員部署。
2、自查整改(7月16日-8月31日)。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”原則,依照有關(guān)規(guī)定,認真組織自查整改,自查整改結(jié)束后,娛樂場所要向當(dāng)?shù)匚幕块T寫出自查整改情況報告。
3、監(jiān)督檢查(9月1日-9月10日)。各縣(市、區(qū))文化部門按照屬地管理的原則,對本轄區(qū)內(nèi)公共文化娛樂場所逐一進行監(jiān)督檢查,以確保專項整治工作取得實效。市文化局將適時進行督察。
4、驗收總結(jié)(9月11日-9月20日)。各縣(市、區(qū))要對本次整治工作進行驗收總結(jié),并于9月底前將書面總結(jié)上報市文化局,市文化局將于10日上旬對全市專項整治工作進行抽查驗收,對成績突出的縣(市、區(qū))和有關(guān)單位予以通報表彰,對措施不落實的要予以通報批評。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項重要的長期工作來抓,做到常議、常抓、常督促、常檢查,切實做好公共文化娛樂場所的專項整治工作。并把這項工作納入到重要議事日程,要明確職責(zé),周密部署,密切配合,精心實施,采取一切必要的措施,保障治理措施落到實處。
(二)完善各項工作制度,建立長效工作機制。
1、嚴(yán)把審批關(guān),對新申辦的公共娛樂場所和未經(jīng)消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報告的堅決不予審批,對所謂的試營業(yè)和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。
2、檢查制度化,各縣(市、區(qū))要在前一個時期專項整治的基礎(chǔ)上再次對公共文化娛樂場所進行安全隱患排查,分類登記造冊,對各個文化經(jīng)營單位和文化服務(wù)單位的安全狀況進行綜合評估,建立管理目錄,現(xiàn)場檢查記錄,確保日常檢查責(zé)任落實。
3、建立重點文化娛樂場所督導(dǎo)制度。各縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓参幕瘖蕵穲鏊陌踩闆r,建立完善安全隱患舉報、公示、掛牌、督辦等長效管理機制,對存在嚴(yán)重安全隱患的場所、重點督察,要認真落實安全管理責(zé)任制,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
4、重視安全技能教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。增強文化娛樂場所的自防自救能力。
5、加強協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系,建立相關(guān)部門聯(lián)動制度。各縣(市、區(qū))文化部門要堅持“統(tǒng)一部署、加強協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的原則,加強與安監(jiān)、公安、消防和工商等部門的聯(lián)系,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一行動。