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在電子商務(wù)交易過程中,大量的數(shù)據(jù)和信息在計算機系統(tǒng)中存放、傳輸和處理。系統(tǒng)安全問題主要表現(xiàn)在系統(tǒng)被黑客入侵、被各種病毒感染等,導(dǎo)致系統(tǒng)拒絕或中斷服務(wù),破壞了系統(tǒng)的有效性。1.系統(tǒng)入侵攻擊者通過不正當(dāng)?shù)氖侄纹茐南到y(tǒng)的有效性,使系統(tǒng)無法進行正常的操作和使用,危害范圍廣,危害后果極為嚴(yán)重。其中最讓人防不勝防的就是黑客入侵,黑客利用網(wǎng)上的任何漏洞和缺陷修改網(wǎng)頁、非法進入主機、竊取信息等相關(guān)危害活動,世界上不少大公司都深受其害。黑客入侵成為電子商務(wù)中計算機網(wǎng)絡(luò)的重要安全威脅。2.病毒感染病毒是一種可以干擾和妨礙甚至破壞計算機系統(tǒng)正常運行,具有感染性的一段程序。病毒通過感染某個程序而進入一個系統(tǒng),一旦執(zhí)行這個已感染的程序就會感染系統(tǒng)中其他部分或全部的可執(zhí)行文件從而給企業(yè)和客戶造成巨大損失。它們主要是以獲取經(jīng)濟利益為目的,所以網(wǎng)上銀行、網(wǎng)絡(luò)支付就成為病毒攻擊的主要目標(biāo),這就使得大型企業(yè)、重點行業(yè)的病毒傳播和攻擊增多。3.拒絕服務(wù)攻擊這是一種破壞性的攻擊,是通過過量使用資源而使其他合法用戶無法訪問系統(tǒng),從而導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或明顯降低系統(tǒng)的性能的一種手段。它通過一些非法用戶向網(wǎng)絡(luò)或主機發(fā)送大量非法或無效的請求,使其消耗可用資源卻無法繼續(xù)提供正常的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。常見的拒絕服務(wù)攻擊方法有:SYNflood、ICMPflood、UDPflood、Ddos等。拒絕服務(wù)攻擊是計算機系統(tǒng)安全的又一重要威脅[3]。
電子合同是在電子商務(wù)的發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種新形式的合同,與傳統(tǒng)的合同在形式上和法律效果上有了很大的變化。由電子合同所產(chǎn)生的法律糾紛問題也隨之而來。比如電子合同中的數(shù)字簽名,若數(shù)字簽名被惡意復(fù)制和仿照,產(chǎn)生的合同糾紛解決起來就會很復(fù)雜。又如在電子商務(wù)交易過程中,由于計算機或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致當(dāng)事人一方的意思表示出現(xiàn)錯誤而產(chǎn)生的合同,它的法律效力如何進行界定,最終產(chǎn)生的違約責(zé)任又如何劃分等。
三、電子商務(wù)安全問題的應(yīng)對策略
(一)利用電子商務(wù)安全技術(shù)1.加密技術(shù)加密技術(shù)是電子商務(wù)系統(tǒng)采取的主要安全技術(shù)手段之一,是實現(xiàn)信息的保密性、完整性、可用性的有力手段,它可以在一種開放的、具有不安全因素的環(huán)境中保證通信及存儲數(shù)據(jù)的安全。它采用數(shù)學(xué)方法對原始的信息進行偽裝,使得加密后在網(wǎng)絡(luò)上公開傳輸?shù)膬?nèi)容對于局外人是不能明白信息的真正含義,而局內(nèi)人利用掌握的密鑰,通過解密過程得到原始數(shù)據(jù),從而解讀偽裝信息的真實含義。它的目的就是為了防止入侵者竊取機密信息,使信息泄露、篡改或被破壞。2.數(shù)字簽名技術(shù)數(shù)字簽名技術(shù)是電子商務(wù)交易安全確認(rèn)身份的一種重要技術(shù)。數(shù)字簽名是指對附加在信息單元上的一些數(shù)據(jù)進行密碼轉(zhuǎn)換,它是利用公鑰加密技術(shù)來驗證網(wǎng)上傳遞信息的真實性。它可以提供數(shù)據(jù)的完整性、信息傳輸?shù)谋C苄砸约敖灰渍呱矸莸拇_定。當(dāng)文件的制造者在電子文件上簽訂一個可靠的、不可偽造,不可抵賴的數(shù)字簽名,那么這個數(shù)字簽名是具有法律效力。簽名者一旦簽名便需要對自己的簽名負(fù)責(zé),接受者通過驗證簽名來確認(rèn)信息來源正確,內(nèi)容完整可靠。目前,數(shù)字簽名技術(shù)已經(jīng)給人們?nèi)绾喂蚕砗吞幚砭W(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生巨大影響。3.身份認(rèn)證技術(shù)[4]身份認(rèn)證技術(shù)是為了解決交易中雙方不能直接確認(rèn)對方的真實身份這一問題而產(chǎn)生的解決方法,目的是為了證實被認(rèn)證對象是否屬實和是否有效,主要是通過驗證被認(rèn)證對象的屬性來達(dá)到確認(rèn)被認(rèn)證對象是否真實有效。被認(rèn)證對象的屬性可以是口令、問題解答或者像指紋、聲音等生理特征。身份認(rèn)證技術(shù)是計算機網(wǎng)絡(luò)交易安全的重要組成部分,常用的認(rèn)證方法有口令和個人識別PIN、個人令牌、生物統(tǒng)計方法、基于公鑰密碼體制的身份認(rèn)證等。
(二)建立健全法律體系,加強網(wǎng)絡(luò)安全立法和執(zhí)法要保證電子商務(wù)交易安全有效地進行,僅僅依靠安全技術(shù)來解決是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們不僅要從技術(shù)角度防范,還要從法律、法規(guī)的角度去解決電子商務(wù)應(yīng)用中存在的問題,要不斷地探索和發(fā)現(xiàn),建立適合我國電子商務(wù)交易的法律法規(guī)體系,從而規(guī)范飛速發(fā)展的電子商務(wù)現(xiàn)實中存在的各類問題,如電子合同的法律效力、個人隱私權(quán)的保護、資金安全、稅收等問題,同時對破壞電子商務(wù)合法交易的行為進行立法嚴(yán)懲,以保障電子商務(wù)的安全和健康發(fā)展。
四、結(jié)語
一 引言
二戰(zhàn)以來,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進,尤其是計算機網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的不斷開發(fā)和應(yīng)用,使人的通訊聯(lián)絡(luò)比以往任何時代都更為便捷迅速。作為國際信息社會的象征,互聯(lián)網(wǎng)是計算機數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)代化通訊技術(shù)的產(chǎn)物,是一個建立在現(xiàn)代計算機基礎(chǔ)上的成千上萬個相互協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)所承載的信息結(jié)合而成的集合體,在功能上,它集電話系統(tǒng)、郵政服務(wù)、購物中心、新聞媒體、信息集散地等系統(tǒng)功能為一體,成為名副其實的國際傳播媒體。
與此同時,互聯(lián)網(wǎng)和其他通訊技術(shù)的發(fā)展,使跨國貿(mào)易的成本大大降低,為眾多的用戶提供了廣闊的商業(yè)前景,人們可以通過電子郵件或訪問網(wǎng)址去獲取國外的商業(yè)信息,網(wǎng)上銷售將成為與傳統(tǒng)銷售渠道并存的另一渠道,我們將進入一個以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的電子商務(wù)時代。根據(jù)最新估算,到2000年互聯(lián)網(wǎng)將有6,000萬私人用戶,最遲到2007年,所有購貨合同的7.5%都將通過互聯(lián)網(wǎng)來完成,交易額可達(dá)6,000億美元。
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的巨大發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)引入國際合同領(lǐng)域,給傳統(tǒng)國際合同法提出了新的挑戰(zhàn),人們是否可以用傳統(tǒng)的國際合同法規(guī)則來調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間?本文試從互聯(lián)網(wǎng)合同的成立與效力、法律選擇、爭議的解決方式等方面闡述互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)國際合同法規(guī)則的挑戰(zhàn)與沖擊。
二 互聯(lián)網(wǎng)合同的成立與效力
合同是當(dāng)事人設(shè)立、變更和消滅權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在民法上,合同是產(chǎn)生債的主要原因,是民事流轉(zhuǎn)最普遍的手段。國際合同則是國際私法上債的重要依據(jù),在國際民事流轉(zhuǎn)中占有重要地位。
合同是雙方當(dāng)事人的合意,無論在大陸法或英美法國家,合同僅在雙方當(dāng)事人訂立合同的意思表示達(dá)到一致時方能成立。在傳統(tǒng)的合同訂立過程中,當(dāng)事人一般是面對面地提出要約和作出承諾,或者通過電話、電報、電傳以及信件方式進行?;ヂ?lián)網(wǎng)合同則不然,它是通過傳遞電子數(shù)據(jù)的方式來完成要約和承諾的,即合同的要約和承諾通過計算機互聯(lián)網(wǎng)進行。合同的簽訂過程幾乎在計算機的操作下完成。例如采用EDI交易,交易各方通過電子數(shù)據(jù)交換將訂約的意思表示傳遞給對方,而EDI具有自動審單功能,EDI交易的全過程甚至不需要人工的介入,計算機自動讀取數(shù)據(jù)內(nèi)容并自動對電子數(shù)據(jù)文件進行回覆。那么,計算機自動處理數(shù)據(jù)文件是否可以視為當(dāng)事人訂立合同的意思表示?回答是肯定的。因為計算機程序是由人編制的,當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)訂立合同時,都預(yù)先設(shè)置好計算機自動回應(yīng)程序。計算機的信息自動交流和處理都是遵從當(dāng)事人預(yù)先設(shè)置好的程序而作出的反應(yīng)。當(dāng)事人的意思表示正是通過其編制或認(rèn)可的程序而得到反映。所以,通過互聯(lián)網(wǎng)訂立的合同和人與人之間直接信息交流訂立的合同一樣是合同當(dāng)事人的合意。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會1996年制訂的《電子商務(wù)示范法》第11條第1款規(guī)定:
就合同訂立而言,除非當(dāng)事人各方另有協(xié)議,一項要約及對要約的承諾均可以采用數(shù)據(jù)電文的手段表示。如使用了一項數(shù)據(jù)電文來訂立合同,則不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文而否認(rèn)該合同的有效性或可執(zhí)行性。
《新加坡電子貿(mào)易法》第6條規(guī)定:“不得僅僅因為一個信息采用了電子記錄的形式就否認(rèn)其效力、有效性、強制性?!笨梢姡ヂ?lián)網(wǎng)合同是成立的。
在傳統(tǒng)的國內(nèi)和國際貿(mào)易中,合同一般采用書面形式簽訂,互聯(lián)網(wǎng)合同則不然,它采用電子數(shù)據(jù)交換方法簽訂,也完全可以儲存在磁盤或其他接收者選擇的非紙質(zhì)媒介上,是一種“無紙合同”(paperless contract)。這種“無紙合同”是否符合目前國內(nèi)、國際貿(mào)易中簽訂合同的書面要求呢?
此外,無論是國內(nèi)貿(mào)易還是國際貿(mào)易,傳統(tǒng)的合同成立都要求當(dāng)事人簽字或蓋章,防止合同內(nèi)容被纂改和偽造,以保證合同內(nèi)容和對方當(dāng)事人身份的真實性。在互聯(lián)網(wǎng)合同中,人們不可能通過電子方式親筆簽名或蓋章,它只需要每一方當(dāng)事人采用電子密碼簽名即可,即當(dāng)事人用符號及代碼組成電子密碼進行簽名,是一種經(jīng)過加密的信息來確認(rèn)交易對象的方法。隨著電子商務(wù)的日益發(fā)展,這種簽名方式在國際商務(wù)實踐中將越來越廣泛地得到采用,法律對電子密碼簽名的認(rèn)可和規(guī)范便成為一個迫切需要解決的問題。
三 互聯(lián)網(wǎng)合同中的法律選擇
自從十六世紀(jì)杜摩蘭(Dumoulin,1500-66)提出“當(dāng)事人意思自治”主張后,意思自治原則目前已成為合同法律適用的首要原則。根據(jù)該原則,合同當(dāng)事人有權(quán)在訂立合同時通過協(xié)商一致的意思表示選擇支配合同的法律,而且合同條款也是由當(dāng)事人協(xié)商約定的。法律選擇必須是明示的,即通過在合同中載明支配合同的準(zhǔn)據(jù)法,或必須從合同條款和案件事實中明顯看出這種選擇,如《國際貨物銷售合同適用法律公約》第7條規(guī)定:
銷售合同受當(dāng)事人選擇的法律支配。當(dāng)事人的選擇協(xié)議必須是明示的,或者從合同的規(guī)定和當(dāng)事人的行為整體來看可以明顯地推斷出來。
一般說來,選擇的法律將適用於合同,但是當(dāng)事人選擇的法律也有被強行法或“直接適用的法”排除適用的可能。在合同中既無明示選擇條款又不能推定所選擇的法律時,通常的做法便是以與合同有最密切聯(lián)系國家的法律為準(zhǔn)據(jù)法,并用特征性履行的方法來確定最密切聯(lián)系地。
在國際互聯(lián)網(wǎng)上,特別是在網(wǎng)上消費交易中,要求當(dāng)事人在每筆交易中都就合同條款達(dá)成協(xié)議是不現(xiàn)實的,供貨商通常都預(yù)先在網(wǎng)上制訂好格式合同,利用其較為有利的經(jīng)濟地位制訂有利於己而不利於對方的條款,如免責(zé)條款、法律選擇條款、法院管轄地條款、仲裁條款,對合同上的風(fēng)險及負(fù)擔(dān)作不合理的分配。在“click-wrap”合同中,消費者只要點擊(click)“接受”或“拒絕”鍵,就決定了該合同是否成立,而消費者只能表示全部同意或不同意。各國為了保護消費者的利益,對經(jīng)營者通過網(wǎng)上格式合同免除或限制自己責(zé)任采取規(guī)范限制的態(tài)度,如德國1976年頒布的《一般合同條款法》和英國1977年的《不公平合同條款法》等。但對於國際供貨合同,有些強行法并不一定適用。一項國際供貨合同具有三個特征:一、它是一種貨物買賣合同,轉(zhuǎn)移對貨物的占有關(guān)系或?qū)ω浳锏乃袡?quán);二、締約雙方的營業(yè)地或住所地位於不同主權(quán)國家;三、合同具有跨國因素。通過互聯(lián)網(wǎng)訂立的供貨合同很容易滿足這些條件而成為國際供貨合同,使有些強行法如《不公平合同條款法》對消費者保護的規(guī)定得不到適用,因而即使假設(shè)英國法院判定《不公平合同條款法》適用於某一涉外合同,但采用互聯(lián)網(wǎng)訂立供貨合同的外國銷售商并不受其約束。例如,一位美國葡萄酒銷售商建立一網(wǎng)址,并用標(biāo)準(zhǔn)格式合同載明無管轄權(quán)條款,但聲明發(fā)生的所有爭議適用紐約州法。一位英國消費者因飲用該葡萄酒得病,他認(rèn)為根據(jù)英國1977年《不公平合同條款法》,供貨商并不能免除其責(zé)任。這是一項強行法,但它并不適用於阻止銷售商主張免除責(zé)任,因該合同是國際供貨合同。這樣便會導(dǎo)致供貨商利用其格式合同中的法律選擇條款選擇於己有利的法律而規(guī)避法律,這是一個有待各國共同解決的問題。
此外,如果當(dāng)事人采用互聯(lián)網(wǎng)簽訂仲裁協(xié)議是否符合《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(即1958年《紐約公約》)第2條第2款的“書面協(xié)議”要求?而且《紐約公約》要求仲裁協(xié)議需要雙方當(dāng)事人的簽字,網(wǎng)上仲裁協(xié)議中雙方當(dāng)事人的電子簽名效力如何認(rèn)定?
四 互聯(lián)網(wǎng)合同爭議的解決
甲 法院管轄
在國際私法中,各國對合同爭議的管轄依據(jù)的規(guī)定不盡相同,概括起來,主要有以下幾類:
1、以地域為依據(jù):合同訴訟所涉及的法律關(guān)系,無論是主體、客體還是法律事實,總是與某國的管轄權(quán)具有空間上的關(guān)聯(lián),這種空間關(guān)聯(lián)就成為該國行使管轄權(quán)的依據(jù),如當(dāng)事人住所、合同簽訂地和履行地、合同標(biāo)的所在地等。
2、以當(dāng)事人的國籍為基礎(chǔ):它是屬人管轄原則在國際民事案件管轄權(quán)問題上的體現(xiàn),側(cè)重於訴訟當(dāng)事人的國籍。由於國籍具有相對穩(wěn)定的特點,所以各國都不愿放棄屬人管轄原則。法國和其他仿效法國法的國家主要以屬人管轄原則作為確定國際民商事案件管轄權(quán)的依據(jù)。
3、當(dāng)事人意思自治:根據(jù)當(dāng)事人意思自治原則確定合同爭議管轄權(quán)主要有兩種情形:一是雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,把他們之間的爭議提交某國法院審理,該國法院便可行使管轄權(quán)。我國《民事訴訟法》第244條規(guī)定:“涉外合同或者涉外財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人,可以用書面協(xié)議選擇與爭議有實際聯(lián)系的地點的法院管轄?!倍潜桓娼邮芄茌?。一國法院對接受管轄的被告享有管轄權(quán),已成為國際上普遍承認(rèn)的原則。
從上可見,當(dāng)事人的住所、合同簽訂地與履行地、國籍、意思均可成為某國法院對涉外案件的管轄依據(jù)。而且,特定法院的管轄區(qū)域是確定的,有明確的物理空間。互聯(lián)網(wǎng)使網(wǎng)絡(luò)空間(cyberspace)成為客觀存在,而網(wǎng)絡(luò)空間本身無任何邊界,是一個全球性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),無法分割成諸多領(lǐng)域。要在一種性質(zhì)不同的空間中劃定界限,這是傳統(tǒng)司法管轄權(quán)規(guī)則面臨的困境。
互聯(lián)網(wǎng)合同糾紛是在網(wǎng)絡(luò)空間的活動者之間產(chǎn)生的,如果當(dāng)事人否定法院的管轄權(quán),法院的管轄權(quán)就有被架空的可能。當(dāng)多數(shù)網(wǎng)絡(luò)空間的參與者都不將爭議訴諸法院,法院的管轄權(quán)便不存在。因而,互聯(lián)網(wǎng)進入國際合同領(lǐng)域,使傳統(tǒng)的司法管轄權(quán)基礎(chǔ)發(fā)生動搖。
乙 網(wǎng)上仲裁與仲裁地的確定
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,不僅使人們可用它簽訂仲裁協(xié)議,也可用於仲裁程序。當(dāng)前,網(wǎng)上交易正呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。作為網(wǎng)上交易產(chǎn)物的網(wǎng)上仲裁因其速度快、效益高、費用低的特點將越來越受到關(guān)注?!熬W(wǎng)上仲裁”是指通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)進行仲裁審理的程序,不需要仲裁員親自到某個地點會合,也不需爭議各方到某個地點進行協(xié)商。但要確定仲裁地是個問題。假設(shè)人們指定由三名分別位於巴黎、倫敦、柏林的仲裁員組成仲裁庭,這時以首席仲裁員的從業(yè)地來確定仲裁地只能作為一種輔的方法,且該方法賦予首席仲裁員太重要的地位。相反,或許更為現(xiàn)實的是對於獨任仲裁員審理的案件,以其從業(yè)地為準(zhǔn)來確定仲裁地。但該仲裁員可能是位環(huán)球職業(yè)仲裁者,在不同地方從業(yè),因此這也不是令人信服的確定仲裁地的方法。這樣便會導(dǎo)致仲裁地空缺的問題。在此情況下,如果仲裁庭和當(dāng)事人自由選擇的準(zhǔn)據(jù)法不能包含實際仲裁所需的全部規(guī)則,根據(jù)國際私法的理論,仲裁地法將作為第二位的準(zhǔn)據(jù)法,決定仲裁協(xié)議的效力、仲裁庭組成和仲裁程序。而且要確定甚么法院有權(quán)干預(yù)仲裁、有權(quán)執(zhí)行或拒絕承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決,就必須確定仲裁地。如果雙方當(dāng)事人未選定仲裁地或仲裁地不能確定,將無法確認(rèn)何國法院對案件行使管轄權(quán),當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系乃至爭議就得不到解決。
五 從法理學(xué)角度認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)國際合同法規(guī)則的沖擊
電子商務(wù)的發(fā)展無論在時間上還是在空間上都突破了傳統(tǒng)交易模式的限制,因而也就在很大程度上沖擊著傳統(tǒng)的交易規(guī)則。但交易模式的變革推動交易規(guī)則的演進,這幾乎是法律發(fā)展史上的永恒規(guī)律。
從法律上講,電子商務(wù)中通過互聯(lián)網(wǎng)進行有關(guān)交易信息的溝通本身就是一份合同的締結(jié)過程,信息本身就構(gòu)成了合同的內(nèi)容。信息傳遞是否準(zhǔn)確,直接影響到合同的成立與執(zhí)行。因此,保證交易主體之間通過互聯(lián)網(wǎng)進行信息交流與通過傳真、郵件等紙質(zhì)媒介一樣可靠,是保證電子商務(wù)成功的關(guān)鍵。
由於互聯(lián)網(wǎng)上進行的電子商務(wù)是一個沒有時空、地域限制的大市場,防止公民逃避本國司法控制的法律機制將在互聯(lián)網(wǎng)上大打折扣。有鑒於此,許多國際組織都在不遺余力地推動各國對國內(nèi)法改革,以使電子形式的合同成為法定的合同形式。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會於1996年12月制訂了統(tǒng)一通用的規(guī)則,即《電子商務(wù)示范法》。該法雖然沒有法律效力,但為各國電子商務(wù)立法提供了一個范本。從目前情況來看,一些主要的發(fā)達(dá)國家如美國、日本、德國以及新興工業(yè)國家(如新加坡)都頒布了有關(guān)電子商務(wù)的法律。
六 結(jié)論:我國應(yīng)采取的對策及措施
新媒介的出現(xiàn)是技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,同時也對法律的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。隨著科技發(fā)展和社會進步,采用互聯(lián)網(wǎng)簽訂合同進行國際商業(yè)交往必將成為國際潮流。我國加入世界貿(mào)易組織后,國際經(jīng)濟交往將更加頻繁,我國的企業(yè)要進入國際市場并占有一席之地,就必須充分運用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的全球信息網(wǎng)絡(luò)作用。
對於日益發(fā)展的國際電子商務(wù),我國應(yīng)采取怎樣的對策和措施?
首先,我們要更新觀念,改變傳統(tǒng)紙質(zhì)書面合同形式的概念。組織和加強對外貿(mào)商務(wù)人員的網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn),使他們學(xué)會在網(wǎng)上交易中游泳,采用互聯(lián)網(wǎng)與外商簽訂合同。美國經(jīng)濟研究中心創(chuàng)始人、現(xiàn)任總裁普雷斯托維茨(Clyde V. Prestowitz)告誡生產(chǎn)商和貿(mào)易商:“不學(xué)會在網(wǎng)上游泳,你將會被競爭大潮所淹沒?!逼浯?,對現(xiàn)有法律進行修改或制訂新的調(diào)控電子商務(wù)的法律,完善我國的有關(guān)立法,培養(yǎng)一種健全的法制環(huán)境。我們應(yīng)該根據(jù)電子商務(wù)本身的特點對原有的法律體系不斷地加以完善改進。這主要包括:一是對現(xiàn)有的法律進行擴大或限制性解釋以適應(yīng)現(xiàn)實需要;二是增添新的法律規(guī)定;三是取消或廢止已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實的舊法律規(guī)定。我國不妨借鑒聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制訂的《電子商務(wù)示范法》,制訂一部吸收世界先進立法經(jīng)驗又符合中國國情的電子貿(mào)易法。可喜的是,1999年10月1日起實施的《合同法》在這方面已有所涉及,該法第11條規(guī)定書面形式包括數(shù)據(jù)電文,承認(rèn)電子合同的形式和效力,但對電子簽名未作規(guī)定。在以后修訂合同法時,應(yīng)肯定電子簽名同書面簽名具有同等的效力和執(zhí)行力。
關(guān)鍵詞:電子合同、電子簽名、電子認(rèn)證、電子合同監(jiān)管
一、電子合同
隨著電子技術(shù)的發(fā)展,電子合同得以出現(xiàn),其雖然也通過電子脈沖來傳遞信息,但是卻不在以一張紙為原始的憑據(jù),而只是一組電子信息。電子合同,又稱電子商務(wù)合同,根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《電子商務(wù)示范法》以及世界各國頒布的電子交易法,同時結(jié)合我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為電子合同可以界定為:電子合同是雙方或多方當(dāng)事人之間通過電子信息網(wǎng)絡(luò)以電子的形式達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子的方式訂立的合同,其主要是指在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人為了實現(xiàn)一定的目的,通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種電子協(xié)議[1].電子合同的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、電子合同是一種民事法律行為。電子合同這種民事法律行為是雙方或者是多方民事主體的法律行為,當(dāng)事人之間以電子的方式設(shè)立、變更、終止財產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)為目的,當(dāng)事人之間簽訂的這種合同是合同的電子化,是合同的新形式。根據(jù)《電子商務(wù)示范法》中有關(guān)規(guī)定,電子合同是以財產(chǎn)性為目的協(xié)議,該示范法列舉了大量商業(yè)性質(zhì)的關(guān)系。[2]
2、電子合同交易主體的虛擬化和廣泛化。電子合同訂立的整個過程所采用的是電子形式,通過電子郵件、EDI等方式進行電子合同的談判、簽訂及履行等。這種合同方式大大的節(jié)約了交易成本,提高了經(jīng)濟效益。電子合同的交易主體可以是地球村的任何自然人和法人及其相關(guān)組織,這種交易方式當(dāng)然需要提供一系列的配套措施,如建立信用制度,讓交易的相對人在交易前知道對方的資信狀況[3],在世界經(jīng)濟全球化的今天,信用權(quán)益必將成為一種無形的財產(chǎn)。
3、電子合同具有技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點。電子合同是通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行的,他有別與傳統(tǒng)的合同訂立方式,電子合同的整個交易過程都需要一系列的國際國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范,如:電子簽名、電子認(rèn)證等。這些具體的標(biāo)準(zhǔn)是電子合同存在的基礎(chǔ),如果沒有相關(guān)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)電子合同是無法實現(xiàn)和存在的。
4、電子合同訂立的電子化。我國《合同法》規(guī)定合同的訂立需要有要約和承諾這兩個過程,電子合同同樣也需要具備這些要件。傳統(tǒng)的合同的要約和承諾采用的方式不同于電子合同,電子合同中的要約和承諾均可以用電子的形式完成,它主要輸入相關(guān)的信息符合預(yù)先設(shè)定的程序,計算機就可以自動做出相應(yīng)的意思表示。
5、電子合同中的意思表示電子化。意思表示的電子化,是指在合同訂立的過程中通過相關(guān)的電子方式表達(dá)自己的意愿的一種行為,這種行為的表現(xiàn)方式是通過電子化形式實現(xiàn)的?!峨娮由虅?wù)示范法》中將電子化的意思表示稱之為“數(shù)據(jù)電文”。
二、電子合同訂立與成立
電子合同的訂立,是指締約人做出意思表示并達(dá)成合意的行為和過程。任何一個合同的簽訂都需要當(dāng)事人雙方進行一次或者是多次的協(xié)商、談判,并最終達(dá)成一致意見,合同即可成立。電子合同的成立是指當(dāng)事人之間就合同的主要條款達(dá)成一致的意見。電子合同作為合同中的一種特殊形式,其成立與傳統(tǒng)的合同一樣,同樣需要具備相關(guān)的要素和條件。世界各國的合同法對合同的成立大都減少不必要的限制,這種做法是適應(yīng)和鼓勵交易行為,增進社會財富的需要,所以說在電子合同的成立上,只要當(dāng)事人之間就合同的主要條款達(dá)成一致的意見即可成立。關(guān)于合同中的主要條款,現(xiàn)行的立法是很寬泛的,我國的《合同法》第12條做了列舉性的規(guī)定,但是該列舉性規(guī)定是指一般條款。筆者認(rèn)為,就合同的主要本質(zhì)而言,在合同主要條款方面如果當(dāng)事人有約定,要以雙方約定為主要條款,如果沒有約定的可以根據(jù)合同的性質(zhì)的予以確定合同主要條款。
合同的成立與合同的訂立是兩個不同的概念,兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。電子合同的成立需要具備相應(yīng)的要件。首先,訂約人的主體是雙方或者是多方當(dāng)事人,合同的主體是合同關(guān)系的當(dāng)事人,他們實際享受合同權(quán)利并承擔(dān)合同義務(wù)的人。[4]其次,訂約當(dāng)事人對主要條款達(dá)成合意,合同成立的根本標(biāo)志在于合同當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意。最后,合同的成立應(yīng)該具備要約和承諾兩個階段,《合同法》第13條規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式?!?/p>
(一)要約和要約邀請
要約是指締約一方以締結(jié)合同為目的而向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出的意思表示。關(guān)于要約的形式,聯(lián)合國的《電子商務(wù)示范法》第11條規(guī)定:除非當(dāng)事人另有協(xié)議,合同要約及承諾均可以通過電子意思表示的手段來表示,并不得僅僅以使用電子意思表示為理由否認(rèn)該合同的有效性或者是可執(zhí)行性。要約的形式,即可以是明示的,也可以是默示的。要約通常都具有特定的形式和內(nèi)容,一項要約要發(fā)生法律效力,則必須具備特定的有效要件:1、要約是由具有訂約能力的特定人做出的意思表示。2、要約必須具有訂立合同的意圖。3、要約必須向要約人希望與之締結(jié)合同的受要約人發(fā)出。4、要約的內(nèi)容必須明確具體和完整。5、要約必須送達(dá)受要約人。[5]
要約邀請是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。在電子商務(wù)活動中,從事電子交易的商家在互聯(lián)網(wǎng)上廣告的行為到底應(yīng)該視為要約還是要約邀請?[6]在該問題上學(xué)界有不同的觀點,一種觀點認(rèn)為是要約邀請,他們認(rèn)為這些廣告是針對不特定的多數(shù)人發(fā)出的。另一種觀點認(rèn)為是要約,因為這些廣告所包含的內(nèi)容是具體確定的,其包括了價格、規(guī)格、數(shù)量等完整的交易信息。筆者認(rèn)為,雖然電子商務(wù)是新型的商業(yè)活動形式,但是其與傳統(tǒng)商業(yè)活動的區(qū)別只是使用的中介媒介不同,其法律特征應(yīng)當(dāng)是相同的。因此,就該問體的區(qū)分仞然要回到《合同法》中去解決。根據(jù)法律的規(guī)定,判斷網(wǎng)絡(luò)廣告是否屬于要約邀請的標(biāo)準(zhǔn)是:1、意思表示的內(nèi)容是否具體確定,2、其發(fā)出人是否有受該意思表示約束的意圖。
要約一旦做出就不能隨意撤銷或者是撤回,否則要約人必須承擔(dān)違約責(zé)任。我國《合同法》第18條規(guī)定:“要約到達(dá)受要約人時生效”。由于電子交易均采取電子方式進行,要約的內(nèi)容均表現(xiàn)為數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播,往往要約在自己的計算機上按下確認(rèn)鍵的同時對方計算機幾乎同步收到要約的內(nèi)容,這種技術(shù)改變了傳統(tǒng)交易中的時間和地點觀念,為了明確電子交易中何謂要約的到達(dá)標(biāo)準(zhǔn),《合同法》第16條第2款規(guī)定:“采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同,收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間,視為到達(dá)時間,未指定特定系統(tǒng)的,該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間,視為到達(dá)時間?!盵7]
(二)承諾
承諾,又稱之為接盤或接受,是指受要約人做出的,對要約的內(nèi)容表示同意并愿意與要約人締結(jié)合同的意思表示。我國的《合同法》第21條規(guī)定:“承諾是受要約人同意要約的意思表示”。意思表示是否構(gòu)成承諾需具備以下幾個要件:1、承諾必須由受要約人向要約人做出。2、承諾必須是對要約明確表示同意的意思表示。3、承諾的內(nèi)容不能對要約的內(nèi)容做出實質(zhì)性的變更。4、承諾應(yīng)在要約有效期間內(nèi)做出。要約沒有規(guī)定承諾期限的,若要約以對話方式做出的,承諾應(yīng)當(dāng)即時做出,要約以非對話方式做出的,承諾應(yīng)當(dāng)在合理期間內(nèi)承諾,雙方當(dāng)事人另有約定的從其約定。
承諾的撤回,是指受要約人在發(fā)出承諾通知以后,在承諾正式生效之前撤回承諾。根據(jù)《合同法》第27條的規(guī)定:“承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知達(dá)到要約人之前或者是承諾通知同時達(dá)到要約人?!币虼?,承諾的撤回通知必須在承諾生效之前達(dá)到要約人,或者是與承諾通知同時到達(dá)要約人,撤回才能生效。如果承諾通知已經(jīng)生效,合同已經(jīng)成立,受要約人當(dāng)然不能在撤回承諾。對承諾的撤回問題學(xué)界有不同的觀點,反對者認(rèn)為電子商務(wù)具有傳遞速度快,自動化程度高的特點,要約或者承諾生效后,可能自動引發(fā)計算機做出相關(guān)的指令,這樣會導(dǎo)致一系列的后果。贊同承諾撤回的學(xué)者則認(rèn)為不管電子傳輸速度有多快,總是有時間間隔的,而且也存在網(wǎng)絡(luò)故障、信箱擁擠、計算機病毒等突發(fā)性事件的存在,似的要約、承諾不可能及時到達(dá)。筆者認(rèn)為,撤回承諾同要約的撤銷同樣重要,這種民事權(quán)利不能剝奪,否則會破壞我國《合同法》的體系與精神。
三、電子合同成立時間與地點
電子合同成立時間,是指電子合同開始對當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力的時間。在一般情況下電子合同的成立時間就是電子合同的生效時間,合同成立的時間是對雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力的時間。一般認(rèn)為收件人收到數(shù)據(jù)電文的時間即為到達(dá)生效的時間。聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》第15條和我國的《合同法》第16條的規(guī)定基本相同。[8]如收件人為接收數(shù)據(jù)電文而指定了某一信息系統(tǒng),該數(shù)據(jù)系統(tǒng)進入該特定系統(tǒng)的時間,視為收到時間。如收件人沒有指定某一特定信息系統(tǒng)的,則數(shù)據(jù)電文進入收件人的任一信息系統(tǒng)的時間為收到時間。對于什么是“進入”,筆者認(rèn)為,一項數(shù)據(jù)電文進入某一信息系統(tǒng),其時間應(yīng)是在該信息系統(tǒng)內(nèi)可投入處理的時間,而不管收件人是否檢查或者是否閱讀傳送的信息內(nèi)容。
認(rèn)定發(fā)送和接收電子合同的時間對于判斷交易成立和生效具有重要的意義。我國的《合同法》對此只是做了原則性的規(guī)定。根據(jù)《合同法》和民事法律關(guān)系基本原理和電子合同的實際情況,認(rèn)定發(fā)送和接收電子通訊時間的默認(rèn)規(guī)則為,在雙方?jīng)]有相反約定的情況下,某個電子信息進入某個輸送人無法控制的信息系統(tǒng)就視為該信息已經(jīng)被發(fā)送,如果信息先后進入了多個信息系統(tǒng),則信息發(fā)送的時間以最先進入其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器,在發(fā)送到接收人的計算機系統(tǒng),那么該信息被發(fā)送的時間就是先進入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)器的時間。[9]在判斷信息接收時間方面,如果電子信息的接收人指定了一個信息接收系統(tǒng),則電子信息進入該系統(tǒng)的時間即為信息接收的時間。
電子合同的成立地點,是指電子合同成立的地方。確定電子合同成立的地點涉及到發(fā)生合同糾紛后由那地、那級法院管轄及其適用法律問題。我國《合同法》第34條規(guī)定,承諾生效的地點為合同成立的地點,采用電子意思表示形式訂立合同的收件人的主要營業(yè)地為合同成立的地點,沒有主要營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點,當(dāng)事人另有約定的從其約定。我國立法對電子意思表示采取的是“到達(dá)主義”,所以規(guī)定以收到地點為合同成立的地點,其原因是考慮到當(dāng)事人意思自治原則和特殊性問題。我國《合同法》第34條之所以這樣規(guī)定,主要是因為電子交易中收件人接收或者檢索數(shù)據(jù)電文的信息系統(tǒng)經(jīng)常與收件人不在同一管轄區(qū)內(nèi),上述規(guī)定確保了收件人與視為收件地點的所在地有著某種合理的聯(lián)系,可以說我國《合同法》這一規(guī)定充分考慮了電子商務(wù)不同于普遍交易的特殊性。
四、電子簽名與電子認(rèn)證
電子合同成立是雙方當(dāng)事人意思一致的結(jié)果,在傳統(tǒng)的合同訂立過程中,國際上通行的做法是用雙方當(dāng)事人的簽字來確定雙方的意思表示。我國的《合同法》第32條規(guī)定:“當(dāng)事人采用合同形式訂立合同,自雙方當(dāng)事人在合同書上簽名或者加蓋公章時合同成立?!碑?dāng)事人的簽字或者蓋章,意味著自然人或者法人在合同書上簽名或者是加蓋公章合同才發(fā)生法律效力。在電子商務(wù)合同中,要在這種合同書上簽字或者蓋章是很困難的。所以,在實踐中用何種技術(shù)來解決簽名和蓋章問題是電子合同成立與生效的關(guān)鍵。
美國是世界上最先授權(quán)使用數(shù)字簽名的國家,他規(guī)定了用密碼組成的數(shù)字與傳統(tǒng)的簽字具有同等的效力[10].從技術(shù)的角度而言,電子簽名主要是指通過一種特定的技術(shù)方案來賦予當(dāng)事人一個特定的電子密碼,確保該密碼能夠證明當(dāng)事人身份的作用,而同時確保發(fā)件人發(fā)出的資料內(nèi)容不被篡改的安全保障措施。電子簽名的主要目的是利用技術(shù)的手段對數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人身份做出確認(rèn)及保證傳送的文件內(nèi)容沒有被篡改,以及解決事后發(fā)件人否認(rèn)已經(jīng)發(fā)送或者是收到資料等問題。[11]因此,驗證解密得到的結(jié)果與經(jīng)過計算后的結(jié)果必然不同,從而保證了電子信息的真實性與完整性[12].
電子認(rèn)證與電子簽名一樣都是電子商務(wù)中的安全保障機制,是由特定的機構(gòu)提供的,對電子簽名及其簽署者的真實性進行驗證的服務(wù)。電子認(rèn)證,是指由特定的第三方機構(gòu)通過一定的方法對簽名及其所做的電子簽名的真實性進行驗證的一種活動。電子認(rèn)證主要應(yīng)用于電子交易的信用安全方面,保障開放性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中交易人的真實與可靠。電子認(rèn)證是確定某個人的身份信息或者是特定的信息在傳輸過程中未被修改或者替換。[13]電子認(rèn)證即可以在當(dāng)事人相互之間進行,也可以由第三方來做出鑒別。電子商務(wù)活動常常是跨國境的,各個參與方就需要有不同的國家的認(rèn)證機構(gòu)對各自的身份進行認(rèn)證,并向電子商務(wù)活動的相對方發(fā)放認(rèn)證證書,這在實踐中就需各國相互承認(rèn)對方國家認(rèn)證機構(gòu)發(fā)放的電子認(rèn)證證書的效力。
在認(rèn)證機構(gòu)的設(shè)立上,必須強調(diào)認(rèn)證機構(gòu)是一個獨立的法律實體,能夠以自己的名義從事數(shù)字服務(wù),并且能夠以自己的財產(chǎn)提供擔(dān)保,能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自己承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。他必須是保持中立,并具有可靠性、真實性和公正性。電子認(rèn)證機構(gòu)一般不得直接和客戶進行商業(yè)交易,也不能在當(dāng)事人之間的交易活動中代表任何一方的利益,而只能通過公正的交易信息促成當(dāng)事人之間的交易。它必須能被當(dāng)事人接受,也就是說,它應(yīng)當(dāng)在社會具有相當(dāng)?shù)挠绊懥涂尚哦龋⒆阋允谷藗冊诰W(wǎng)絡(luò)交易中愿意接受其認(rèn)證服務(wù)。當(dāng)事人對電子認(rèn)證機構(gòu)的接受可能是明示的,也可能是在網(wǎng)絡(luò)交易中默示承認(rèn)或者是基于成文法律的要求。另外,電子認(rèn)證機構(gòu)不能以盈利為目的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一種類似于承擔(dān)社會服務(wù)功能的公用事業(yè),其營業(yè)的宗旨應(yīng)該是提供公正、安全的交易的環(huán)境,保護第三人的合法權(quán)益,促進電子合同交易,加快電子商務(wù)的發(fā)展。
五、電子合同生效
電子合同的成立只是意味著當(dāng)事人之間已經(jīng)就合同內(nèi)容達(dá)成了意思表示一致,但合同能否產(chǎn)生法律效力,是否受法律保護還需要看他是否符合法律的要求,即合同是否符合法定的生效要件。電子合同的成立并不等于電子合同的生效,電子合同的生效,是指已經(jīng)成立的合同符合法律規(guī)定的生效要件。雖然我國的《合同法》沒有對合同的生效做出具體的規(guī)定,但是電子合同是一種典型的民事法律關(guān)系。我國的《民法通則》第55條規(guī)定:“民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備以下幾個要件:1、行為人具有相應(yīng)的行為能力。2、意思表示真實。3、不違反法律或社會公共利益?!边@些條件是合同生效的一般要件,有的電子合同還需具備特殊要件,如有些特殊的電子合同還需到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)后才能生效。電子合同的生效需具備以下幾個法定要件:
(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。行為人具有相應(yīng)的民事行為能力的要件在學(xué)理上又被稱為有行為能力原則或主體合格原則。[14]行為人必須具備正確理解自己行為性質(zhì)和后果,獨立地表達(dá)自己的意思的能力。
(二)電子意思表示真實。是指利用資訊處理系統(tǒng)或者電腦而為真實意思表示的情形。電子意思表的形式是多種多樣的,包括但不限與電話、電報、電傳、傳真、電郵、EDI、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)等,具體通過封閉型的EDI網(wǎng)絡(luò),局域網(wǎng)與因特網(wǎng)連接開放型的因特網(wǎng)或傳統(tǒng)的電信進行電子交易信息的傳輸。
(三)不違反法律和社會公共利益。不違反法律和社會公共利益,是指電子合同的內(nèi)容合法。合同有效不僅要符合法律的規(guī)定,而且在合同的內(nèi)容上不得違反社會公共利益。在我在我國,凡屬于嚴(yán)重違反公共道德和善良風(fēng)俗的合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其無效。
(四)合同必須具備法律所要求的形式。我國現(xiàn)行的法律規(guī)定無法確認(rèn)電子合同的形式屬于那一種類型,盡管電子合同與傳統(tǒng)上面合同有著許多差別,但是在形式要件方面不能阻擋新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐,立法已經(jīng)在形式方面為合同的無紙化打開了綠燈。法律對數(shù)據(jù)電文合同應(yīng)給予書面合同的地位,無論意思表示方式是采用電子的,光學(xué)的還是未來可能出現(xiàn)的其他新方式,一旦滿足了功能上的要求,就應(yīng)等同與法律上的“書面合同”文件,承認(rèn)其效力。[15]
六、電子合同監(jiān)管
網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上合同、網(wǎng)上支付等新型網(wǎng)絡(luò)交易活動給工商行政管理機關(guān)提出了新的要求。工商行政管理機關(guān)是國家主管市場監(jiān)督管理和有關(guān)行政執(zhí)法的職能部門,工商行政管理部門監(jiān)管的市場是社會主義市場經(jīng)濟下的大市場,工商行政管理機關(guān)對電子合同進行監(jiān)督管理責(zé)無旁貸,該項職能是由法律所賦予的。[16]工商部門對電子合同監(jiān)管能促進網(wǎng)絡(luò)市場交易的公平性、安全性、經(jīng)濟性,能有效的保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,能減少合同爭議和違法合同,提高合同的履約率,維護市場交易安全,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
我國現(xiàn)階段的電子合同監(jiān)管主要存在著以下幾個方面的問題:一是電子合同的實體法和監(jiān)管的程序法等立法不能適應(yīng)現(xiàn)階段的要求。對電子合同的監(jiān)管是一個技術(shù)性很強的工作,沒有相關(guān)的規(guī)章制度是無法開展的。二是相關(guān)的技術(shù)與配套工程沒有確立,從而無法保證電子合同的監(jiān)督與管理工作。電子合同交易的開展需要一系列的配套措施,是一個系統(tǒng)的工程,如市場主體制度的認(rèn)證,電子合同效力、電子合同交易的安全性與真實性問題,電子證據(jù)、電子合同爭議的管轄權(quán)等等。目前的立法嚴(yán)重滯后,嚴(yán)重影響電子合同的交易和監(jiān)管力度。三是現(xiàn)有的工商登記制度無法對網(wǎng)絡(luò)交易主體進行監(jiān)管,沒有統(tǒng)一的認(rèn)證機構(gòu)。四是工商行政管理機關(guān)執(zhí)法人員的水平和能力有限,執(zhí)法的手段單一。目前,我國基層工商機關(guān)自動化辦公水平有待提高,計算機知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有待加強。執(zhí)法人員對網(wǎng)絡(luò)交易行為不了解,不能快速的對網(wǎng)絡(luò)市場信息進行有效的收集、分析和整理,從而影響了電子合同監(jiān)管的力度。
工商行政管理機關(guān)對電子合同的監(jiān)管是對電子合同交易的整個過程的監(jiān)管,從電子合同要約,電子合同的訂立、電子合同的交付、電子合同的簽證、電子合同爭議的處理等。[17]筆者認(rèn)為根據(jù)等同法則電子合同具有書面合同的形式與性質(zhì),現(xiàn)階段我們不能用原有的方法來對電子合同進行監(jiān)管。電子合同的監(jiān)管是對簽約前、簽約過程以及簽約后電子合同的履行等監(jiān)管。電子合同簽約前的階段主要是對買賣信息的檢索,對整個交易行為做充分的準(zhǔn)備工作,這就需要政府和只能部門提供一系列的配套措施。作為政府職能部門的工商行政管理機關(guān),就應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)市場予以規(guī)范和管理,為電子合同的廣泛使用提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全性、公正性,促進網(wǎng)絡(luò)交易行為,提高履約率。[18]
筆者認(rèn)為工商部門對電子合同的監(jiān)管應(yīng)注重以下幾個方面:一是建立電子合同監(jiān)管平臺。工商行政管理機關(guān)應(yīng)該按照所轄區(qū)域設(shè)立電子合同監(jiān)管平臺,各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)該對所轄區(qū)域的經(jīng)濟主體經(jīng)濟情況對公眾公開,以備市場相對人進行查詢和了解。這種信息包括對企業(yè)的信用、資金、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,有無違規(guī)經(jīng)營等一切公眾資料,涉及企業(yè)商業(yè)秘密的沒經(jīng)權(quán)利人同意的不能公開。二、對電子合同的監(jiān)管應(yīng)該是對電子合同是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章進行審查。糾正電子合同中違法行為,查處利用電子合同進行違法交易的行為,以及違約的處罰。三是完善我國物流配送體系,加強電子合同依法履行的監(jiān)管工作,促進電子合同交易的成功率。四是建立電子合同簽證網(wǎng)。電子合同簽證是對合同簽證的延伸,電子合同簽證網(wǎng)的建立能有效的彌補書面簽證的缺陷,減少人力、物力和才力方面的支出,提高工作效率。五是建立網(wǎng)上電子合同監(jiān)管投訴中心,及時反映合同監(jiān)管中的問題,保護消費者的合法權(quán)益。六是加強電子合同的法律法規(guī)的研究制定工作,建立有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制,維護市場經(jīng)濟的安全。七是加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的水平。電子合同監(jiān)管是一項技術(shù)性很強的工作,他涉及的知識面廣泛,需要不斷的學(xué)習(xí)和更新知識結(jié)構(gòu)。八是加強對工商部門職能的宣傳工作,特別是要加強對電子合同監(jiān)管的必要性和可行性的宣傳力度。面對新的挑戰(zhàn),工商行政管理機關(guān)要認(rèn)真的研習(xí)新《合同法》的基本原理和精神,熟悉電子信息技術(shù),切實有效的對電子合同實施監(jiān)管,維護市場經(jīng)濟秩序的健康發(fā)展。
On The Basic Theory of Electronic Contract Trade
Abstract: E-commerce is the inevitable direction of the commercial development in the future. With its distinct way of being made, e-contract challenges the transition on paper terms of law, technology, supervision and so on. E-contract is the foundation and hard core of e-commerce. The legal problems in e-contract constrain the development and the process of e-transition. So, it is necessary for our country to accelerate the step of law making on e-commerce, make up the mechanistic of e-contract supervision, and complete the legal system of e-contract transition. In the article, the author has made researching and statement on the legal and technological problems of the e-contract, and also has made a proposal on the law making and supervision of e-contract.
Key words: electronic contract; electronic signature; electronic attesting; electronic contract supervision
注 釋:
1、齊愛民、萬暄、張素華著:《電子合同的民法原理》,武漢大學(xué)出版社2002年版,第9頁。
2、齊愛民、萬暄、張素華著:《電子合同的民法原理》,武漢大學(xué)出版社2002年版,第17頁。
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4、王利明、崔建遠(yuǎn)著:《合同法新論??倓t》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第123頁。
5、王利明、崔建遠(yuǎn)著:《合同法新論??倓t》,中國政法大學(xué)出版社2000年版,第130—135頁
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11、蔣坡:《論我國電子商務(wù)法律體系和基本架構(gòu)》,《科技與法律》2002年第2期。
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15、蔣坡:《論我國電子商務(wù)法律體系和基本架構(gòu)》,《科技與法律》2002年第2期。
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關(guān)鍵詞:法律事務(wù);管理信息;設(shè)計
1.引言
油田企業(yè)法律事務(wù)處擔(dān)負(fù)著油田合同管理、公司事務(wù)、風(fēng)險管理、糾紛訴訟、普法宣傳的工作職能,伴隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大,下屬經(jīng)營機構(gòu)數(shù)量和經(jīng)營范圍也日趨擴張,企業(yè)面臨的法律事務(wù)正急劇增加,企業(yè)法律風(fēng)險的級數(shù)遞增。據(jù)統(tǒng)計,法律風(fēng)險已經(jīng)成為國有企業(yè)的最大風(fēng)險,這也對加強企業(yè)法律事務(wù)工作提出了迫切要求。
為更好的防范法律風(fēng)險,做到法律事務(wù)工作的法律化、規(guī)范化、高效化,以實現(xiàn)企業(yè)法律事務(wù)資源的有效整合和規(guī)范化管理,為提高企業(yè)經(jīng)濟效益奠定堅實的基礎(chǔ),各油田都開展了或正在開展法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。要做好油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作,首要任務(wù)是將法律事務(wù)管理流程轉(zhuǎn)化成信息化流程,做好系統(tǒng)的設(shè)計和規(guī)劃。
2.建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容
2.1建設(shè)目標(biāo)
通過法律事務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),推動法律事務(wù)和管理流程再造,逐步建立規(guī)章制度體系化、知識產(chǎn)權(quán)管理職能化、糾紛管理實時化、合同管理流程化、實現(xiàn)企業(yè)法律事務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息共享,提高法律事務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量,提升企業(yè)法治化管理水平。
2.2建設(shè)內(nèi)容
(1)法律事務(wù)信息網(wǎng)
主要包括重大決策法律審核、規(guī)章制度審核、法律風(fēng)險管理、公司事務(wù)管理、授權(quán)委托管理、糾紛訴訟管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、普法教育、法務(wù)資源、信息公告功能等10個模塊開發(fā)/新增合同管理。
(2)基于OA的法律事務(wù)審核
基于OA系統(tǒng)實現(xiàn)重大決策法律審核、規(guī)章制度審核、授權(quán)委托管理、公司事務(wù)管理、糾紛訴訟管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等需要法律審核的事項。
(3)合同管理
實現(xiàn)油田企業(yè)機關(guān)和二級單位的合同簽訂、合同履行、合同結(jié)算的全過程管理。
3.技術(shù)方案
3.1主要功能模塊
目標(biāo)系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)來自基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從源頭采集、數(shù)據(jù)審核、自動,確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、共享、同步。滿足油田人員管理規(guī)范操作、信息聯(lián)動、透明高效,使決策更加科學(xué)準(zhǔn)確。建設(shè)主要功能模塊包括采集體系、存儲體系、服務(wù)體系和基礎(chǔ)保障體系建設(shè),以此實現(xiàn)對相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的全面支持。
(1)數(shù)據(jù)采集體系。通過對數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系分析,實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的齊全、規(guī)范采集。需要開發(fā)相應(yīng)的采集軟件、形成數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、審核、應(yīng)用職責(zé)明確的數(shù)據(jù)采集管理機制。
(2)數(shù)據(jù)存儲體系。將信息技術(shù)和專業(yè)應(yīng)用有機結(jié)合,完成存儲體系數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(3)數(shù)據(jù)服務(wù)體系。形成支持專業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)專題和支持機制,實現(xiàn)油田數(shù)據(jù)資產(chǎn)的綜合信息查詢和對專業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)支持。在平臺中封裝業(yè)務(wù)模型和用戶管理,確保支持專業(yè)應(yīng)用到位、授權(quán)機制靈活。
(4)基礎(chǔ)保障體系?;诂F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、安全、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等方面的建設(shè),建立安全防御系統(tǒng)。配備高性能的防火墻和入侵防護系統(tǒng),建立保障數(shù)據(jù)安全的備份系統(tǒng),在線備份數(shù)據(jù)。同時,建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證和授權(quán)共享應(yīng)用安全機制。
3.2技術(shù)方案
系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)采用分層設(shè)計原則,其設(shè)計和實現(xiàn)力求整體性、組件化、規(guī)范化,以降低自身的功能耦合度以及與應(yīng)用系統(tǒng)之間的耦合度,使系統(tǒng)具有較強的適應(yīng)性、擴展性,為系統(tǒng)的后續(xù)發(fā)展和支持異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的奠定堅實基礎(chǔ)。系統(tǒng)主要包括外觀層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層構(gòu)架,外觀引擎、作業(yè)調(diào)度引擎、工作流引擎、報表引擎,可共享的基礎(chǔ)功能組件,以及系統(tǒng)支持工具等。
圖3-1系統(tǒng)架構(gòu)圖
數(shù)據(jù)層:采用基于IBitas模型的數(shù)據(jù)訪問方式,進一步進行功能性封裝,提高易用性,可管理性,通過數(shù)據(jù)模型實現(xiàn)對應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的管理;
業(yè)務(wù)層:業(yè)務(wù)層不具體確定應(yīng)用服務(wù)器的選型,而是基于開源的Spring框架進行設(shè)計、開發(fā),實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯承載與執(zhí)行;
外觀層:通過預(yù)制的交互模版,為應(yīng)用開發(fā)人員提供快速的應(yīng)用交互開發(fā)支持。
3.3關(guān)鍵技術(shù)
(1)工作流管理
油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)流程化實現(xiàn)采用工作流平臺,其獨立的流程引擎驅(qū)動事務(wù)處理,將事務(wù)處理和流程在物理上分開,而在邏輯上又可以有機的聯(lián)系在一起;流程在初期設(shè)定完成后,其運轉(zhuǎn)主要由流程引擎來完成,減少用戶對流程的干預(yù),使用戶更加的關(guān)注于事務(wù)的處理,保證流程的正常運轉(zhuǎn)。
合同業(yè)務(wù)辦理將各種活動聯(lián)系在一起,將工作從一個傳遞者自動或干預(yù)的方式傳遞給另一工作者,能夠有效的幫助企業(yè)將計劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)控和諧的統(tǒng)一起來,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部端到端的辦公。主要優(yōu)勢和可行性體現(xiàn)在以下幾個方面:
* 流程可視化定制;
* 批量審批;
* 待辦提醒;
* 運行在流程運行中撤回、改派;
* 支持任務(wù)接到前、后兩種狀態(tài)的委托辦理;
* 辦理過程跟蹤;
* 流程可管理,管理員可以對流程執(zhí)行掛起、恢復(fù)、刪除等操作。
(2)電子簽章
油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)采取加密措施是尤為重要,電子簽章技術(shù)藉由加密技術(shù)及公私金鑰之技術(shù)架構(gòu),以確認(rèn)數(shù)字信息傳遞者之身份真實性及數(shù)字文件之真正性,并附加高精度的顯示及打印效果。主要能實現(xiàn)如下功能和性能:
* 易用性:使用電子簽章通過簡單的選擇操作進行,簡單方便。
* 廣泛適用性:可保護多種類型的電子文件。
* 安全性:使用安全散列算法(SHA-1)、三重DES加密算法以及PKI框架(Public Key Interface)的電子簽名和電子印章的綁定。
* 可審計性:可通過簽名者身份、簽署日期和時間、簽署歷史紀(jì)錄等追溯文檔的用印和修改過程,數(shù)字簽章完全按照中華人民共和國電子簽章條例(草案)設(shè)計實現(xiàn),提供可信的法律依據(jù),協(xié)助司法實現(xiàn)。
* 便攜性:電子文檔一經(jīng)簽署和蓋章,簽章即和文檔綁定在一起,并可安全地進行傳輸。
* 開放性:系統(tǒng)完全兼容國際標(biāo)準(zhǔn)(x509,PKCS)證書格式,可以直接融入國家及國際組織的PKI體系。
4.結(jié)束語
通過油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),使得油田企業(yè)原先垂直型的層狀結(jié)構(gòu)中加入了網(wǎng)狀信息流和工作流。這種管理結(jié)構(gòu)的改變,并不削弱管理的權(quán)威性。相反,它可以進一步增強層狀結(jié)構(gòu)的權(quán)威,而且擴大了決策基礎(chǔ),促進決策科學(xué)化。 通過“管理制度化、制度表單化、表單流程化、流程信息化”的四化過程,實現(xiàn)了企業(yè)法律事務(wù)工作真正意義上的“嚴(yán)格管理、依法維權(quán)、服務(wù)把關(guān)、防范 風(fēng)險”。該系統(tǒng)在中石化部分油田已經(jīng)取得了很好的應(yīng)用效果。
參考文獻
[1]郭晉偉.SOA架構(gòu)的管理信息系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[D].沈陽:中國科學(xué)院沈陽計算技術(shù)研究所,2006年
【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 消費者 權(quán)益保護
一、我國電子商務(wù)環(huán)境下消費者權(quán)益保護面臨的主要問題
電子商務(wù)消費者與傳統(tǒng)消費者本質(zhì)上并沒有區(qū)別,網(wǎng)絡(luò)只是改變了個人購買、使用商品或接受服務(wù)的方式和環(huán)境,而沒有根本改變對消費者的定義及法律適用。然而由于電子商務(wù)的虛擬性、開放性及信息的不對稱性,電子商務(wù)中的消費者相對于傳統(tǒng)商業(yè)中的消費者,其經(jīng)濟上的弱者地位不僅沒有得到改善,反而情況變得更加復(fù)雜、嚴(yán)峻。
目前,我國電子商務(wù)環(huán)境下消費者權(quán)益保護主要面臨如下問題:
(1)消費者知情權(quán)保護面臨的問題。消費者知情權(quán)是指消費者享有的知悉其購買、使用的商品或接受服務(wù)的真實、充分、準(zhǔn)確、適當(dāng)信息的權(quán)利。
我國消費者權(quán)益保護法第8條規(guī)定:“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利,消費者有權(quán)根據(jù)商品或服務(wù)的不同情況要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)或者服務(wù)的內(nèi)容等”。電子商務(wù)中消費者與經(jīng)營者在虛擬空間交易,缺少觸摸的直觀感覺。因此,就產(chǎn)生了如何保證消費者能充分獲得信息并保證信息真實性的問題。
(2)消費者隱私權(quán)保護面臨的問題。消費者在進行電子商務(wù)交易時,往往被要求提供詳細(xì)的個人資料、通訊方式、個人消費習(xí)慣和偏好,甚至包括信用卡號及密碼。幾乎所有的電商網(wǎng)站在設(shè)計上都設(shè)定了如果不輸這些信息,就無法進行下一步的交易。實際中,經(jīng)營者往往未經(jīng)消費者同意就利用這些信息進行商業(yè)活動。更有甚者,一些無法繼續(xù)經(jīng)營的網(wǎng)站就是靠出賣客戶信息來維系網(wǎng)站生存,從而嚴(yán)重侵害了消費者的隱私權(quán)。
(3)消費者公平交易權(quán)保護面臨的問題。《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定有關(guān)于消費者公平交易權(quán),即獲得進行商品公平交易的條件。但在電子商務(wù)背景下,消費者只能依據(jù)網(wǎng)上提供的商品信息進行判斷,這些信息是由經(jīng)營者單方提供的,因此存在嚴(yán)重的信息不對稱,易導(dǎo)致公平交易權(quán)受損。
二、我國電子商務(wù)消費者權(quán)益保護的法律法規(guī)體系
(一)消費者權(quán)益保護基本法律
(1)《消費者權(quán)益保護法》。消費者權(quán)益保護法第8 條規(guī)定,消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。第10 條規(guī)定消費者享有公平交易的權(quán)利。此外,第19 條規(guī)定,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。
(2)《民法通則》。民法主要是確認(rèn)消費者的主體資格,維護消費者的合法權(quán)益包括財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利不受侵害,尤其是民法理論中的合同和侵權(quán)理論在消費者保護中起到很重要的作用,常常是消費者維權(quán)的法理依據(jù);民法確定的損害賠償原則和民事責(zé)任對于消費者獲得賠償?shù)於嘶A(chǔ)。
(二)消費者權(quán)益保護的行政法律和法規(guī)
(1)《行政法》該法體現(xiàn)了不平等主體之間的關(guān)系,是縱向關(guān)系的法律,它是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理之間的法律。其中有很多保護消費者權(quán)益的內(nèi)容。
(2)行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)對于消費者的行政保護,在中國更多的是行政或地方政府頒布的適用于本行業(yè)、本部門或本地區(qū)的法規(guī),這些法規(guī)往往對于實際糾紛的解決更有針對性,常常是具體的法律依據(jù)。
三、完善我國電子商務(wù)消費者權(quán)益保護制度的建議
(一)確立消費者權(quán)益法律保護的基本原則
(1)保護消費者原則。由于電子商務(wù)的基本特性,使得在傳統(tǒng)交易中本已處于劣勢的消費者群體,在電子商務(wù)活動中其合法權(quán)益受到侵害的幾率大幅提高。在電子商務(wù)高速發(fā)展的過程中,我們不能忽視的是這一市場背后的基石一一消費者以及他們所遇到的問題,否則,就有可能失去消費者的信任,從而失去了整個電子商務(wù)的市場,我國電子商務(wù)的發(fā)展也將無前景可言。因此,在電子商務(wù)消費者權(quán)益保護立法中,首先應(yīng)該確立保護消費者原則。
(2)開放性原則。開放性是電子商務(wù)和電子商務(wù)法律生命之所在。該原則包括兩個方面的含義:一是對其他國家和地區(qū)有關(guān)電子商務(wù)中消費者權(quán)益保護法的開放;二是要與現(xiàn)有的和將來可能出現(xiàn)的技術(shù)手段、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相兼容。由于電子商務(wù)立法與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展是密不可分的,電子商務(wù)立法必須緊跟信息技術(shù)發(fā)展的步伐,根據(jù)技術(shù)的發(fā)展調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),否則將很難解決新問題和新的矛盾。
(3)行業(yè)自律原則。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專業(yè)性強,各種監(jiān)管部門在面對日新月異的技術(shù)風(fēng)暴時常常規(guī)制乏力,外部監(jiān)控尤其是各種法律法規(guī)更是很難與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展同步前進。在這種情況下,倡導(dǎo)行業(yè)自律,不僅有利于政府部門統(tǒng)一管理,而且在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部也可以形成專業(yè)技術(shù)監(jiān)督與技術(shù)發(fā)展攜手并進的監(jiān)督體系。
(二)完善消費者權(quán)益保護的法律體系
(1)擴大《消費者權(quán)益保護法》的消費者權(quán)利范圍。消費者權(quán)利是消費者權(quán)利體系中的核心,確立消費者權(quán)利是消費者保護的首要問題,雖然我國《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定了九項基本權(quán)利,但是面對日益豐富的消費類型,消費者在消費中受到侵害的權(quán)利類型也越來越多。因此,應(yīng)在《消費者權(quán)益保護法》中增加條款,明確規(guī)定增加消費者的隱私權(quán)和后悔權(quán)。
(2)完善其他法律規(guī)范。目前,我國電子商務(wù)消費者投訴問題按其性質(zhì)主要集中于質(zhì)量、營銷合同、價格三個方面,故此我國對消費者權(quán)利保護的立法還應(yīng)從完善質(zhì)量方面、完善營銷合同法與完善新型消費領(lǐng)域的法規(guī)。
通過前面的分析我們發(fā)現(xiàn),電子商務(wù)環(huán)境下消費者保護遇到的問題,既不是現(xiàn)行消費者保護法能涵蓋的問題,也不是制定一部電子商務(wù)消費者保護法就能完全應(yīng)對的問題。因此,電子商務(wù)消費者權(quán)益保護是一項系統(tǒng)工程,需要社會各界各司其職地設(shè)計有效的制度規(guī)則、采取切實有效的措施,實現(xiàn)整個電子商務(wù)法制環(huán)境的改善,提高我國電子商務(wù)消費者權(quán)益保護的水平。
參考文獻:
一、我國合同法的基本概況研究
我國合同法的發(fā)展體現(xiàn)了與時俱進的時代特性,由最初八十年代的《經(jīng)濟合同法》施行至今,在其完善程度和法律效益方面均存在著較大的改觀,完成了由探索性逐漸向?qū)嵱眯苑傻霓D(zhuǎn)變。合同法在我國由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟過程中發(fā)揮了重大的作用。實行對外開放和經(jīng)濟體制改革以來,在市場經(jīng)濟運行的大環(huán)境中出現(xiàn)了許多新的情況和形勢。《中華人民共和國合同法》就在此時應(yīng)運而生,合同法的制定有鮮明的時代特性,進一步促進了我國社會主義建設(shè),為健全和完善社會主義市場經(jīng)濟制度做出了貢獻。我國合同法的另外一個特點是具有長效性。合同法是通過立法者結(jié)合時代經(jīng)濟發(fā)展情況反復(fù)推敲而制定的,在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)不會被淘汰。合同法頒布至今已經(jīng)歷了十年之久,事實證明合同法是適應(yīng)現(xiàn)階段社會主義經(jīng)濟發(fā)展形勢的。合同法的長效性在一定程度上對現(xiàn)實生活中的分期付款、按揭交易和融資租賃等行為提供了保障。
我國合同法的社會作用體現(xiàn)在社會主義建設(shè)的各方面,如在保護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護社會經(jīng)濟秩序、提高經(jīng)濟效益等方面均有著重要的作用。經(jīng)濟合同的主體就是當(dāng)事人,具有法人資格的個體經(jīng)營戶、企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位或者其他的經(jīng)濟組織之間簽訂合同后,都成為經(jīng)濟合同的當(dāng)事人。合同法通過具有法律效應(yīng)的合同對當(dāng)事人的利益進行合理保護。當(dāng)事人必須履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,與此同時受到合同的保護。合同法進一步規(guī)定了各當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同規(guī)則,明確表示任何單位、個體不得擾亂正常經(jīng)濟秩序,違者將受到法律的制裁。合同的制定使當(dāng)事人之間的經(jīng)濟合作趨于明朗化和簡單化。合同嚴(yán)格規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利及義務(wù),并使雙方互相監(jiān)督。一般來說,當(dāng)事人在簽署合同之前,會根據(jù)市場形勢做好調(diào)查和預(yù)算,并按照雙方意愿達(dá)成一致,這樣有效節(jié)省了中間的勞動耗費。由此可見,經(jīng)濟合同是減少企業(yè)經(jīng)濟核算的有效措施。
二、合同法在社會主義市場經(jīng)濟中的作用
合同法為健全社會主義市場經(jīng)濟做出了重大貢獻。目前,我國社會主義物質(zhì)文明建設(shè)在市場經(jīng)濟的調(diào)控下,取得了輝煌的成就。其中包括了中小型民營企業(yè)、國有企業(yè)和中外合資企業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟的時代,合同法為加強各個企業(yè)間的合作和交流提供了保障。我國合同法的發(fā)展適應(yīng)了經(jīng)濟立法和經(jīng)濟執(zhí)法的需要,這是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的,并服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。合同法是現(xiàn)階段調(diào)控我國經(jīng)濟社會有序發(fā)展的重要法律工具。合同法的發(fā)展是適應(yīng)我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)需要的。
我國合同法涵蓋范圍廣泛,其內(nèi)容的制定針對我國社會主義市場經(jīng)濟的各個方面,包括政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育、法律等。合同法通過現(xiàn)代化的科學(xué)管理,運用經(jīng)濟手段、政治手段和法律手段的相互結(jié)合,共同服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。市場經(jīng)濟發(fā)展和社會精神文明建設(shè)需要同步進行。我國處于市場經(jīng)濟建設(shè)階段,多種經(jīng)濟形式并存,合同法已經(jīng)成為現(xiàn)階段調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的重要工具。
合同法對社會主義市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟活動起到了制約作用。我國原有的合同法對合同成立的要件規(guī)定過死,對合同無效的規(guī)定過于寬泛。從而使合同的無效性增加?,F(xiàn)行的合同法根據(jù)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟狀況制定,秉承鼓勵交易進行的原則,對合同的具體條款做出改進。其經(jīng)濟合同必需雙方當(dāng)事人同意,對沒有嚴(yán)格遵守合同相關(guān)事宜的按照違約處理。并進一步通過法律的約束加大對違約的當(dāng)事人進行嚴(yán)格的法律制裁,使合同的有效性增加。
在《中華人民共和國合同法》頒布之前,由《經(jīng)濟合同法》和《涉外經(jīng)濟合同法》所共同規(guī)定的具有法律效應(yīng)的合同形式必須采用書面形式,對合同訂立、變更形式做出過規(guī)定,明確當(dāng)事人訂立、變更合同的協(xié)議及債權(quán)人發(fā)出的訂立、變更合同的通知。然而這些是與經(jīng)濟的便捷、高效發(fā)展趨勢相違背的。伴隨著通信科技的發(fā)展和物質(zhì)文明建設(shè)水平的提高,經(jīng)濟合作形式也越來越趨于多樣化和現(xiàn)代化。合同法此時體現(xiàn)出了與時俱進的精神,對多種經(jīng)濟合作形式的局面而放寬合同形式?,F(xiàn)行的合同法中規(guī)定,口頭及其他形式的合同同樣具有法律效應(yīng)。書面的合同也不僅僅局限于通過紙張來簽署合同,包括了信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。放寬合同形式,對數(shù)據(jù)電文法律效力的明確規(guī)定將為我國日后的經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
現(xiàn)行合同法對合同條款的格式和解釋進行了更為規(guī)范化的管理,避免了以往條款性合同中出現(xiàn)的保護一方利益的現(xiàn)象,而是進一步增加了合同擬定方應(yīng)盡的義務(wù)和消費者的應(yīng)得權(quán)益款項。新合同法遵循公平公正的原則,這在一定程度上保護了消費者的權(quán)益,同時為市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展消除了一些弊端??梢?,在新合同法中,格式合同的提供方與非提供方的權(quán)利趨向已發(fā)生了重大變化。現(xiàn)行合同法終止了履行權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán),用以降低經(jīng)濟合同中的誤解和增加公平力度,從而保障當(dāng)事人雙方以及債權(quán)人等利益不受侵犯。
三、合同法在我國對外貿(mào)易中的作用
合同法為我國對外貿(mào)易的有序進行提供保障,其完善和發(fā)展也是適應(yīng)我國對外開放的經(jīng)濟形勢的需要。我國的合同法先后經(jīng)歷了我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,于2001年正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),與世界各國的貿(mào)易往來逐漸加深。全球經(jīng)濟一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢,使得各國之間貿(mào)易交流的自由程度增大。為我國對外貿(mào)易帶來機遇的同時,隨之而來也產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。屆時需要強有力的保障性法律的約束,熟練運用合同法各項法律規(guī)章制度、積極維護自身利益和為發(fā)展中國家謀求利益,切實做好維護國家經(jīng)濟安全工作。
針對國際貿(mào)易的相關(guān)法律規(guī)章制度,我國現(xiàn)行的合同法是《涉外經(jīng)濟合同法》的發(fā)展與完善?!渡嫱饨?jīng)濟合同法》在我國改革開放初期已經(jīng)顯示出其弊端,由于我國在當(dāng)時對外貿(mào)易的管制嚴(yán)格,擁有出口權(quán)的企業(yè)為數(shù)不多。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,國內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)了大量擁有出口權(quán)的企業(yè)。此時《涉外經(jīng)濟合同法》已經(jīng)不再適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢。而1999年頒布的合同法是立法機構(gòu)通過對中國經(jīng)濟形勢的分析和展望,對《涉外經(jīng)濟合同法》的進一步改進。合同法克服了原有法律在管理對內(nèi)及對外貿(mào)易上存在的矛盾和局限性,主要對我國的對外貿(mào)易進行嚴(yán)格的管制,在推動國內(nèi)經(jīng)濟與國際接軌的同時,實現(xiàn)對外貿(mào)易的規(guī)范化管理。新合同法的誕生適應(yīng)這一發(fā)展要求,促進了國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易的共同發(fā)展。
合同法推動了對外貿(mào)易中制度的發(fā)展,明確了對外貿(mào)易中的直接和間接的定義及權(quán)利范圍,進一步完善了外貿(mào)企業(yè)的制度。這為對外貿(mào)易的發(fā)展提供了便利,進一步保障了公共和國家利益。
四、我國合同法的完善與發(fā)展
我國合同法的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的歷史時期,是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。自八十年代到九十年代,我國成功完成了由計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟發(fā)展由此進入了締約和合同時代,以至于從前的合同法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀了。最初階段的《經(jīng)濟合同法》、《涉外經(jīng)濟合同法》隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,在各個方面雖然進行了改進,但是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展迅速,存在著多種經(jīng)濟形式并存的局面,使得合同法在變更和解除和無效合同范圍的規(guī)定等方面都具有一定局限性。這對經(jīng)濟活動的影響至關(guān)重要,大大降低了合同的有效性,從而使經(jīng)濟效益達(dá)不到滿足。存在著不利于社會財富增長、財產(chǎn)的損失和浪費現(xiàn)象嚴(yán)重、不善于保護第三方利益和難以顧全雙方當(dāng)事人利益的弊端。統(tǒng)一的合同法的制定對以上各方面進行了較大程度的改進。目前,我國的合同法已經(jīng)日漸趨于完善,新的經(jīng)濟形勢對合同法提出了具體的要求。
現(xiàn)行的合同法嚴(yán)格限制了無效合同的范圍,國家積極對破壞正常公共秩序和環(huán)境的合同條款加以嚴(yán)格限制,降低了合同的非法性。合同法對合同的變更和解除作了嚴(yán)格的規(guī)定。合同法是經(jīng)濟活動中的個體經(jīng)營者、經(jīng)濟組織等通過協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議,具有誠實守信、平等自愿的原則。合同法規(guī)定了合同一經(jīng)簽署,具有法律效益,雙方當(dāng)事人必須履行各自義務(wù)并不能損害第三方利益,不得違背合同。法律規(guī)定雙方當(dāng)事人只有在其中一方嚴(yán)重違背了合同規(guī)定,并觸犯了法律規(guī)定條款范疇,另一方才有權(quán)利解除合同。與此同時,合同的變更和解除等都應(yīng)通過相應(yīng)的法律程序來解決。違約方應(yīng)受到法律的制裁。以此來減免雙方當(dāng)事人所承受的損失,避免了不必要的浪費,從而提高了合同的有效性。同時,合同法對可撤銷合同的性質(zhì)和范圍做出了明確的規(guī)定,在不違反法律和公共利益的情況下維護雙方當(dāng)事人的利益。盡可能通過合同條款的變更保持合同的效力,使交易能夠進行。當(dāng)事人雙方也在一定程度上避免了損失和浪費。
從政策層面看電子商務(wù)的特點
1.電子商務(wù)是一個開放的、國際化的概念
一般而言,基于全球互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)是超越國界的商務(wù)活動。電子商務(wù)帶給生產(chǎn)企業(yè)和消費者最大的好處就是能夠便捷、低成本地進入全球市場。這樣,就能夠以極低的成本創(chuàng)造出大量的“網(wǎng)絡(luò)”商人;也能夠使擁有一網(wǎng)計算機和信用卡的消費者成為“全球”消費者。對于生產(chǎn)企業(yè)而言,通過開展電子商務(wù)能夠有效地縮短供貨時間和生產(chǎn)周期、簡化定單程序、降低庫存,而生產(chǎn)企業(yè)與消費者的直接溝通將使得兩者的關(guān)系更加緊密,傳統(tǒng)交易中的進口商、出口商、批發(fā)商、零售商等環(huán)節(jié)將變得毫無意義。交易的低成本和進入的低門檻,使得大型企業(yè)和中小型企業(yè)擁有了參與電子商務(wù)的均等機會(就此意義講,發(fā)展電子商務(wù)是扶持中小企業(yè)成長的較有效的工具),從而能夠有效地改變和改善了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和市場競爭結(jié)構(gòu),使得經(jīng)濟的運行效率顯著提高。
電子商務(wù)國際性的特點,要求其交易規(guī)則和制度在全球范圍內(nèi)應(yīng)盡可能地一致,理想的情況是絕對的相同。這正是發(fā)達(dá)國家積極推進制定電子商務(wù)國際規(guī)則的根本出發(fā)點,并且發(fā)達(dá)國家力爭謀求制定規(guī)則的主導(dǎo)權(quán),以體現(xiàn)本國的利益。對我國來說,在充分認(rèn)識電子商務(wù)對經(jīng)濟發(fā)展作用機理的同時,把握其國際性的特點,是制定相關(guān)政策的關(guān)鍵。從我國的現(xiàn)狀看,存在著與國際市場隔離的兩大因素:一是電子支付系統(tǒng)的國際非通用性;二是大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)用戶的語言障礙。
2.電子商務(wù)的應(yīng)用范圍遠(yuǎn)比網(wǎng)上購物寬泛
電子商務(wù)的應(yīng)用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過通常的網(wǎng)上購物的概念?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的電子商務(wù)不僅包括企業(yè)對消費者(BtoC)的商務(wù)活動,也包括企業(yè)對企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部(BtoB)的商務(wù)活動。一般的觀點,是將電子商務(wù)視同網(wǎng)上購物
其一,企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù)往往是過去商務(wù)關(guān)系和商務(wù)活動的延續(xù),而這一商務(wù)關(guān)系是構(gòu)筑在高信任度和商務(wù)合同基礎(chǔ)上的。
其二,企業(yè)對企業(yè)的大宗交易能夠更大限度地發(fā)揮電子商務(wù)的潛在效益,并通過供應(yīng)鏈的集中、采購的自動實現(xiàn)、配送系統(tǒng)的高效率而得以實現(xiàn)。
這一特點反映在政策層面意味著兩點涵義:一是如果只認(rèn)識到企業(yè)對消費者的電子商務(wù),就可能囿于現(xiàn)行政策、制度、配套系統(tǒng)的不完善,因為企業(yè)和消費者都需要較長時間的認(rèn)知、認(rèn)同階段,以建立相互信任的基礎(chǔ),在政策環(huán)境存在明顯缺陷的條件下,電子商務(wù)的發(fā)展就會受到較大的制約。二是企業(yè)對企業(yè)的電子商務(wù)可以在某種程度上部分抵消制度缺陷的制約影響,這樣在建立和完善相關(guān)政策、法律和制度的同時,通過發(fā)展企業(yè)之間的電子商務(wù),推動電子商務(wù)快速發(fā)展。就此意義上說,似乎存在著企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)對消費者電子商務(wù)的先后邏輯,當(dāng)然也不能僵化地、絕對地分階段發(fā)展電子商務(wù),只是發(fā)展的重點要有所側(cè)重。
一系列新的政策問題
相對于傳統(tǒng)的商務(wù)活動而言,建立在新介質(zhì)基礎(chǔ)上的電子商務(wù)引出了一系列新的政策問題,主要集中在安全性、隱私權(quán)、電子合同的法律效用等方面,同時也對稅收、國家的權(quán)力、消費者權(quán)益的保護以及其商業(yè)活動的監(jiān)督、統(tǒng)計等方面提出了新的要求。這些新問題的引出,主要是由于電子媒介的如下特點而引發(fā)的:一是,互聯(lián)網(wǎng)已消除了傳統(tǒng)的物理國界的概念;二是,交易過程十分迅速、便捷;三是,電子合同和文件可以不留任何痕跡進行修改、復(fù)制和刪除。
對我國而言,電子商務(wù)帶來的最大挑戰(zhàn)不是技術(shù)問題,而是政策的一致性和制度框架的設(shè)計問題。電子商務(wù)的出現(xiàn),對交易過程的全鏈條中過去適用于傳統(tǒng)交易方式的法律、制度均提出了挑戰(zhàn),何況我國計劃體制下條塊分割、行政分權(quán)的明顯殘留物,導(dǎo)致了難以形成一個跨部門的、一致性的政策框架。
電子商務(wù)引出的政策問題包括:
稅收和關(guān)稅問題。雖然電子商務(wù)的出現(xiàn),不能改變原有的課稅和關(guān)稅原則,但必須建立與電子商務(wù)相適應(yīng)的稅收、關(guān)稅征稽系統(tǒng)和制度。
相關(guān)的法律問題。主要有:電子合同的法律效用;傳統(tǒng)交易方式中具有法律效用的原始合同、簽名等如何在電子介質(zhì)中應(yīng)用;糾紛出現(xiàn)后電子形態(tài)的證據(jù)如何被法庭所接受,等。
安全問題。主要有:交易主體的身份識別;交易過程的商業(yè)秘密;電子通訊的安全,特別是未經(jīng)授權(quán)的中途攔截和篡改;交易和其它記錄的保存和管理,等。
如果不采用有效的加密技術(shù)電子交易是極不安全的。企業(yè)和消費者必須建立在相互信任的基礎(chǔ)上其交易行為才可能實現(xiàn),而相互信任的基礎(chǔ)是交易過程的安全保證、保密(對消費者而言是其信用卡詳細(xì)信息的保密,以免被他人盜用)、受法律保護,而這些只能通過政府頒布安全標(biāo)準(zhǔn)、建立安全制度和安全系統(tǒng)才能實現(xiàn)。否則,電子商務(wù)的發(fā)展將受到嚴(yán)重的制度制約。
電子支付系統(tǒng)的建立和協(xié)調(diào)。
消費者權(quán)益以及個人隱私權(quán)的保護。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使得未經(jīng)許可采集、分析、使用個人信息變得十分容易,從而存在個人隱私被侵犯的潛在風(fēng)險,為此必須制定相關(guān)的法律法規(guī)。
知識產(chǎn)權(quán)的保護。
電子商務(wù)活動的真實統(tǒng)計以及政府的宏觀管理。
從全球情況看,電子商務(wù)的發(fā)展普遍快于政府政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律的建立、修改和完善。就我國而言,雖然電子商務(wù)仍處在導(dǎo)入期的初始階段,但由于法律法規(guī)缺陷較多,這一問題更為突出。提出電子商務(wù)引出的政策層面的問題,并不意味著只有等政府的政策、法律、制度完善以后才能發(fā)展電子商務(wù),而是面對能夠顯著提高經(jīng)濟運行效率的新生事物,如何適時、合理地制定、完善、修正相關(guān)的政策和法律,盡快消除制約電子商務(wù)發(fā)展的政策和制度瓶頸,促進電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展。
總體而言,政府在促進電子商務(wù)發(fā)展中的作用是建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境:一是建設(shè)快捷、價廉的物理通信通道——互聯(lián)網(wǎng);二是構(gòu)建適宜電子商務(wù)成長和發(fā)展的政策和法律軟環(huán)境,以及相關(guān)配套體系的建設(shè),如電子貨幣、銀行電子支付系統(tǒng)的建設(shè)。
當(dāng)前急需要的政策選擇是:
第一,由于電子商務(wù)涉及生產(chǎn)、金融、稅務(wù)、物流、貿(mào)易、法律等眾多政策問題,建議指定并授權(quán)國家經(jīng)貿(mào)委為協(xié)調(diào)機構(gòu),并參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,盡快制定發(fā)展電子商務(wù)的總體政策框架,并組織政府相關(guān)部門有重點地制定操作層面的政策、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)。
第二,重點制定安全性標(biāo)準(zhǔn)和安全性法規(guī),同時對消費者權(quán)益的保護要作出相應(yīng)的
關(guān)鍵詞:電子信息工業(yè)技術(shù);工業(yè)設(shè)計;工業(yè)成本控制
一、電子信息工業(yè)+工業(yè)的應(yīng)用特點
第一,它涵蓋了許多新的模型,這些模型反映了Internet和工業(yè)應(yīng)用的集成。10個新案例涉及智能生產(chǎn)過程、大規(guī)模個性化定制、云制造平臺、協(xié)同制造和協(xié)作創(chuàng)新平臺、B2B行業(yè)電子商務(wù)、智能產(chǎn)品開發(fā)工具、智能產(chǎn)品等集成模型,由生產(chǎn)過程智能、大規(guī)模定制、云制造平臺、協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新平臺、B2B電子商務(wù)、智能產(chǎn)品開發(fā)工具、智能產(chǎn)品等。
第二,該技術(shù)和電子信息工業(yè),積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。以及產(chǎn)品形態(tài),實現(xiàn)質(zhì)量提升、效率提升、轉(zhuǎn)型升級,以及電子信息工業(yè)企業(yè)對工業(yè)企業(yè)的深度服務(wù),體現(xiàn)了我國電子信息工業(yè)與工業(yè)應(yīng)用融合的雙向融合和多元化形式。其次,它涵蓋了廣泛的行業(yè),反映了電子信息工業(yè)+電子信息工業(yè)對行業(yè)的廣泛影響。十大創(chuàng)新案例涵蓋了裝備制造、電子信息、原材料和消費品行業(yè)等主要行業(yè),表明電子信息工業(yè)+在工業(yè)領(lǐng)域有著廣泛的影響力。
第三,整合效益顯著,體現(xiàn)了“電子信息工業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的積極作用,電子信息工業(yè)+工業(yè)的實踐經(jīng)驗反映了“電子信息工業(yè)”在促進工業(yè)企業(yè)降低創(chuàng)新成本、降低運營成本、提高合作效率、實現(xiàn)節(jié)能減排、促進服務(wù)型制造業(yè)等方面的積極作用。發(fā)展和多樣化的第四階段,體現(xiàn)了“雙創(chuàng)”體育發(fā)展成果。大數(shù)據(jù)時代是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物。
第四,與大數(shù)據(jù)的結(jié)合優(yōu)化工業(yè)發(fā)展,隨著大數(shù)據(jù)移動應(yīng)用技術(shù)的不斷完善,基礎(chǔ)設(shè)施也越來越多。各企業(yè)的快速發(fā)展,使用不同類型的智能終端,進行移動業(yè)務(wù)的推廣,加速了互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展步伐。大數(shù)據(jù)技術(shù)的背景下,為了向客戶提供更穩(wěn)定,更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保證計量監(jiān)管信息的安全性,促進了企業(yè)的良性發(fā)展人的損失,提高經(jīng)濟效益,企業(yè)的效益,需要加強對計量監(jiān)管的工作。任何行業(yè)的數(shù)據(jù)都是作為對一些行業(yè)的了解進行推動作用。人們希望使用數(shù)據(jù),分析用戶的需求,造成了大量的新產(chǎn)品。用傳統(tǒng)的軟件工具來獲取、存儲、管理和分析足夠大的數(shù)據(jù)的集合。它是指超越傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量大,而且變化非??斓暮A繑?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫架構(gòu)。同時,大數(shù)據(jù)是指傳統(tǒng)技術(shù)、軟硬件工具在一定時間內(nèi)無法感知、獲取、管理和服務(wù)的數(shù)據(jù)采集。大數(shù)據(jù)是時展的新成就,我們希望讓大數(shù)據(jù)發(fā)揮其最大的作用,需要用新的技術(shù)來管理和分析。
二、工業(yè)電子信息工業(yè)應(yīng)用場景
(一)面向工業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)過程優(yōu)化
工業(yè)電子信息工業(yè)平臺可以有效地采集和收集生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備運行數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)、質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)、物料配送數(shù)據(jù)、進度管理數(shù)據(jù)等,實現(xiàn)在制造過程、生產(chǎn)過程等特定場景下的優(yōu)化應(yīng)用,通過數(shù)據(jù)分析和反饋進行質(zhì)量管理、設(shè)備維護和能耗管理。在生產(chǎn)過程場景中,通過平臺對生產(chǎn)計劃、物料管理和企業(yè)管理數(shù)據(jù)進行分析,提高生產(chǎn)計劃、進度、物料和人員管理的準(zhǔn)確性。質(zhì)量管理的情況下,根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)品測試“人機環(huán)材料法”和其他相關(guān)工藝數(shù)據(jù)分析,構(gòu)建數(shù)字孿生,及時監(jiān)控設(shè)備的運行狀態(tài),實現(xiàn)設(shè)備的預(yù)知維護。在能耗管理現(xiàn)場,通過對現(xiàn)場能耗數(shù)據(jù)的采集和分析,合理規(guī)劃設(shè)備、生產(chǎn)線和現(xiàn)場能效,提高能效,實現(xiàn)節(jié)能減排。
(二)面向企業(yè)運營的管理決策優(yōu)化
電子信息工業(yè)技術(shù)可以對工業(yè)產(chǎn)業(yè)進行供應(yīng)鏈管理優(yōu)化、生產(chǎn)控制集成、企業(yè)決策管理等。供應(yīng)鏈管理方案,業(yè)界電子信息工業(yè)平臺的實時跟蹤現(xiàn)場物料消耗,存貨組合安排精確采摘供應(yīng)商,實現(xiàn)零庫存管理,降低庫存成本,促進了管理績效分析、供應(yīng)鏈集成和生產(chǎn)調(diào)度、實時優(yōu)化、先進控制和控制回路閉環(huán)管理,實現(xiàn)了財務(wù)的日常清關(guān)。在企業(yè)決策管理方案中,工業(yè)電子信息工業(yè)平臺通過對企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的綜合感知和綜合分析,有效地支持企業(yè)的智能決策。
(三)面向社會化生產(chǎn)的資源優(yōu)化配置與協(xié)同
工業(yè)電子信息工業(yè)平臺使制造商和外部客戶的需求,創(chuàng)新資源,產(chǎn)能的全面對接,并行組織,促進和協(xié)調(diào)優(yōu)化的設(shè)計,制造,供貨和服務(wù)部門。具體場景包括協(xié)同制造、制造能力交易和定制。在協(xié)同制造情景下,工業(yè)電子信息工業(yè)平臺可以有效地整合不同設(shè)計企業(yè)、制造企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)設(shè)計與生產(chǎn)的并行實施,大大縮短產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)成本的周期。在制造能力交易場景中,工業(yè)企業(yè)可以通過工業(yè)電子信息工業(yè)平臺打開免費制造能力,實現(xiàn)制造能力在線租賃和利益分配。
(四)面向產(chǎn)品全生命周期的管理與服務(wù)優(yōu)化
基于全生命周期可追溯性的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、操作和服務(wù)數(shù)據(jù)集成,實現(xiàn)設(shè)計過程中的可制造性預(yù)測和使用過程中的健康管理。目前,具體場景主要包括產(chǎn)品可追溯性、產(chǎn)品/設(shè)備遠(yuǎn)程預(yù)測維護、產(chǎn)品設(shè)計反饋優(yōu)化等。產(chǎn)品可追溯性的情況下,電子信息工業(yè)平臺的各類工業(yè)信息技術(shù)識別的記錄生產(chǎn),物流,服務(wù)等方式,形成了全面的產(chǎn)品簡介,提供應(yīng)用程序生命周期管理的支持。在產(chǎn)品設(shè)計反饋優(yōu)化場景中,工業(yè)電子信息工業(yè)平臺可以將產(chǎn)品運行和用戶行為數(shù)據(jù)反饋到設(shè)計制造階段,從而改進設(shè)計方案,加快創(chuàng)新迭代。優(yōu)化設(shè)計模型、參數(shù)和制造工藝,通過迭代改進發(fā)動機的設(shè)計和性能。
(五)加強工業(yè)節(jié)能
近年來,我國主要工業(yè)產(chǎn)品約40%的質(zhì)量達(dá)到國際先進水平,工業(yè)行業(yè)的節(jié)能技術(shù)也得到了更好的發(fā)展,保證了產(chǎn)品更好的發(fā)展。目前,許多工業(yè)行業(yè)的水平不斷提高,其中生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到了節(jié)能的水平,保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時加強了對生態(tài)環(huán)境的維護。目前市場經(jīng)濟中,節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展加強了綠色經(jīng)濟的發(fā)展,同時也減少了工業(yè)行業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。但是,節(jié)能技術(shù)發(fā)展不完善,相關(guān)法律也不健全,想要更好的提高節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,需要對相關(guān)的制度進行完善。在不斷的提高節(jié)能技術(shù)發(fā)展的同時,需要對國家綠色科技進行更多的扶持,就目前市場應(yīng)用的節(jié)能技術(shù)來說,還存在很多問題,需要降低產(chǎn)業(yè)耗能,同時保證一切發(fā)展與國際水平持平。
(六)對工業(yè)設(shè)計階段進行動態(tài)管理
設(shè)計階段需要設(shè)計人員結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)和實際要求對造價進行控制,在確保質(zhì)量的同時降低施工成本。工業(yè)總投資中的工業(yè)設(shè)計費用會對工業(yè)成本控制產(chǎn)生極大的影響,所以做好工業(yè)設(shè)計階段的造價管理與控制工作具有十分重要的意義。設(shè)計人員不能以重施工、輕設(shè)計的理念進行工業(yè)設(shè)計,而應(yīng)該對影響工業(yè)成本控制的所有指標(biāo)進行分析比較,找出設(shè)計方案中存在的問題并及時解決,以確保施工和維護工作能夠順利開展。在施工過程中,需要保證有關(guān)單位具有良好的合同意識,掌握相關(guān)法律,根據(jù)雙方的需求完善合同內(nèi)容。在合同完成后,需要簽訂合同的雙方按照合同內(nèi)容進行工作,整個過程具有法律效益。在履行合同時需要加強對各單位的監(jiān)督,保證施工的順利。在簽訂合同時,務(wù)必要經(jīng)過深思熟慮,深入了解合同上的條款內(nèi)容,盡量收集一些對自己有利的相關(guān)法律資料,并按照資料提出索賠方案,以此來避免反賠事件的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:物流管理;電子商務(wù);企業(yè)發(fā)展
電子商務(wù)為物流企業(yè)提供了技術(shù)條件和市場環(huán)境,為物流功能集成和物流企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營創(chuàng)造了有利的條件。分析電子商務(wù)支持下的企業(yè)物流特點,以及建立宏觀和微觀雙控型的電子商務(wù)物流管理模式,就成為企業(yè)面對現(xiàn)代市場競爭的必然選擇。
一、物流業(yè)國內(nèi)與國際發(fā)展現(xiàn)狀
1991年5月12日國務(wù)院批準(zhǔn)建立天津港保稅區(qū)。天津港保稅區(qū)瞄準(zhǔn)了與國際物流服務(wù)貿(mào)易接軌的方向,同世界上100多個國家建立了進出口貿(mào)易聯(lián)系,初步形成了三大功能體系,即國際物流的集散、分撥、配送體系,成為我國北方最大的國際物流中心。
世界著名物流企業(yè)美國的“聯(lián)邦快遞公司”,對貨物配置通過電子信息進行動態(tài)跟蹤和信息自動處理。美國摩托羅拉實行24小時全天候物流管理,實現(xiàn)年銷售收入20億美元,使公司成功實現(xiàn)現(xiàn)代“物流”管理。
上海APEC通關(guān)系示范系統(tǒng)工程的建立,全球四大物流快遞企業(yè),聯(lián)邦快遞(FEDX),中外運敦豪(DHL)、聯(lián)合包裹(UPS)、荷蘭天地快運(TNT )入主聯(lián)合快遞中,加速了向中國物流市場的擴張。
我國于1997年,國家批準(zhǔn)建立全國庫存商品調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)中心,目前擁有83家分支機構(gòu),123家會員企業(yè)。該中心推出七大電子設(shè)備模式,形成電子商務(wù)的物流配送系統(tǒng)。這是中國目前最大的庫存商品在線交易專網(wǎng)?!叭珟炀W(wǎng)”采用的是B2B電子商務(wù)模式。雖然物流業(yè)有了一定的發(fā)展,但是,當(dāng)前我國物流業(yè)發(fā)展總體滯后,具體說存在以下問題:
(一)物流觀念陳舊,缺乏現(xiàn)代物流理念。對現(xiàn)代物流在提升運輸產(chǎn)業(yè)水平、推動經(jīng)濟發(fā)展和增加經(jīng)濟效益方面作用認(rèn)識不足。
(二)商業(yè)環(huán)境相對落后,造成物流布局不合理,專業(yè)化服務(wù)程度低,自營物流比例過大,專業(yè)物流服務(wù)得不到充分利用,一家一戶小規(guī)模經(jīng)營模式也制約著物流管理的發(fā)展。
(三)我國物流信息服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)體系的落后也制約著物流業(yè)的發(fā)展,制約著物流產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、一體化方面的發(fā)展。
(四)物流產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的制度環(huán)境有待完善。物流發(fā)展要跨越地區(qū)和部門的限制,需要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。我國目前還沒有一部完備的物流法規(guī),因而制約了我國現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營優(yōu)勢的發(fā)揮。
(五)物流方面專業(yè)人才缺乏,我國高等院校中設(shè)置物流專業(yè)和課程的很少。物流在職人員的總體水平較低制約了我國物流業(yè)的發(fā)展。
二、信息化是企業(yè)物流發(fā)展的基礎(chǔ)
通過發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)推動電子商務(wù)下物流管理的模式創(chuàng)新,合理高效配制物流資源,推動我國信息流、物流、商流合理組合。通過培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,利用已有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立能同國內(nèi)和國際物流網(wǎng)相連結(jié)的物流配置中心,實現(xiàn)電子商務(wù)物流配送專業(yè)化管理;物流信息處理現(xiàn)代化管理;建立和強化有關(guān)電子商務(wù)物流管理的相關(guān)法規(guī)。物流信息化管理具體應(yīng)做到:
(一)運用新的信息技術(shù),建設(shè)寬帶網(wǎng)域,提升完善信息交換平臺,聯(lián)合構(gòu)建電子商務(wù)平臺。
(二)建立電子商務(wù)物流信息控制中心,實現(xiàn)物流管理的低成本、高效益,提高信息化物流管理水平。
(三)培養(yǎng)一支專門從事電子商務(wù)物流信息管理的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍。同時要調(diào)整現(xiàn)有物流管理人員結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu),對要求從事專業(yè)物流管理人員必須具備相關(guān)的專業(yè)知識。:
(五)要通過現(xiàn)代化信息建立起電子商務(wù)物流管理的良好外部環(huán)境和條件,實現(xiàn)物流系統(tǒng),運送方式,裝卸、倉儲、物流配送一體化,降低物流配送成本和風(fēng)險,提高物流配送的效益,要同國家宏觀調(diào)控措施保持一致,要同國際先進物流配置網(wǎng)接軌,做到四化:
1、物流運作系統(tǒng)化
企業(yè)物流是一種系統(tǒng)性的經(jīng)濟活動。主要通過物流目標(biāo)合理化,物流作業(yè)規(guī)范化,物流功能集成化,物流技術(shù)一體化來實現(xiàn)。
2、物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化
電子商務(wù)發(fā)展要求企業(yè)物流不僅以較低的成本提供高質(zhì)量的物流服務(wù),而且還要求物流服務(wù)向多樣化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
3、物流管理信息化
物流現(xiàn)代管理最重要的是通過信息管理來實現(xiàn)的。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改變傳統(tǒng)企業(yè)物流管理,實現(xiàn)物流管理信息化。利用低成本物流信息交換平臺,拓展業(yè)務(wù)和市場,大幅度降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
4、物流經(jīng)營全球化
由于電子商務(wù)的發(fā)展提高了全球商務(wù)信息交換能力,促進了全球經(jīng)濟一體化進程,企業(yè)要在全球化物流經(jīng)營上進行戰(zhàn)略定位,建立以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的國際化物流新觀念,實現(xiàn)物流經(jīng)營資源的全球化配置。要建立按照國際化慣例進行物流經(jīng)營的專門機構(gòu),實現(xiàn)物流經(jīng)營的規(guī)?;l(fā)展。
三、進一步完善電子商務(wù)物流管理的相關(guān)法規(guī)
聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會于1996年通過《電子商務(wù)示范法》,主要包括“電子合同法規(guī)”,“電子商務(wù)稅收法規(guī)”,“電子商務(wù)物流管理法規(guī)”。我國目前還沒有一部完整的電子商務(wù)物流管理法規(guī),相關(guān)法規(guī)的建立是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們需要建立符合我國國情的中國物流法規(guī),即包括“法律法規(guī)”,“行政法規(guī)”和“部門法規(guī)”的中國電子商務(wù)物流管理法規(guī),以推動我國物流產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展,盡快使我國物流業(yè)適應(yīng)中國入世后國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
建立和完善電子商務(wù)物流管理的相關(guān)法規(guī),對物流主體的資格和權(quán)益進行規(guī)范,制定了物流活動的行為規(guī)范,保障了國家對物流運行的干預(yù)和監(jiān)督。目前,中國物流法規(guī)基本內(nèi)容可分為三類:(1)法律,包括《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國鐵路法》等。(2)行政法規(guī),包括《公路貨物運輸合同實施細(xì)則》、《水路貨物運輸合同實施細(xì)則》、《鐵路貨物運輸合同實施細(xì)則》、《航空貨物運輸合同實施細(xì)則》、《關(guān)于進一步發(fā)展國內(nèi)集裝箱運輸?shù)耐ㄖ返?。?)部分規(guī)章,包括《關(guān)于商品包裝的規(guī)定》、《國家物資儲備局管理辦法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》、《公路運輸管理條例》、《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定》、《危險貨物運輸規(guī)則》等。
通過實施以上電子商務(wù)與物流管理的新模式,必將推動我國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。
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