水利工程存在的問題與建議精選(九篇)

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第1篇：水利工程存在的問題與建議范文

關鍵詞：水利工程管理；存在問題；解決策略

中圖分類號：TV 文章標識碼：A文章編號：

長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災、減災等方面對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻，同時在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。在人類社會跨入新世紀的今天，我國的社會經(jīng)濟形勢和結構已經(jīng)發(fā)生了重大的變革，國際經(jīng)濟一體化正在深入到國民經(jīng)濟體系的每一個環(huán)節(jié)中，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。加強水利工程管理不僅關系到水利工程建設目的的及時、準確、持續(xù)實現(xiàn)，而且關系到廣大人民群眾的切身利益和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。盡管我國在水利工程管理方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進展，但是在實際的水利工程管理過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國在水利工程管理方面存在問題，探討水利工程管理策略，為我國在水利工程管理方面的進一步發(fā)展提供借鑒。

水利工程管理存在問題

質量管理問題

質量是水利工程建設的重要保證，也是水利工程建設的重要目標，水利工程建設的質量主要體現(xiàn)在美觀、經(jīng)濟、實用、安全等方面，但是在實際的水利工程建設過程中，很多企業(yè)遠遠達不到美觀、經(jīng)濟、實用、安全的要求，或許在某一方面做的較好，但是在水利工程建設的總體過程中，質量管理漏洞問題仍然是百出。盡管國家出臺了很多的水利工程建設法律法規(guī)，但是在實際的法律法規(guī)落實過程中，水利工程建設質量管理違法違規(guī)現(xiàn)象仍然是存在，嚴重影響著水利工程建設順利開展。

施工合同管理問題

施工合同管理是水利工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，施工合同主要指的是水利工程建設部門、監(jiān)理單位以及承包企業(yè)所共同簽署的有效法律證件，做好施工合同管理也是水利工程施工管理的重要部分。然而，相當多的水利工程施工企業(yè)只是注重對于水利工程施工速度與質量的控制，忽略了對于施工合同管理工作。一方面，施工合同管理制度不規(guī)范，合同管理不能形成體系，導致施工合同管理漏洞百出。另一方面，施工合同管理人員素質不高、水平低，導致施工合同管理不科學不合理，嚴重影響著水利工程施工管理的正常進行。

經(jīng)營管理問題

水利工程經(jīng)營管理是把水利工程建立成產(chǎn)權明晰， 權責明確，管理科學，能自我積累、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)作為管理目標。但是，現(xiàn)在工程經(jīng)營管理面臨著下列一系列問題。首先是水利工程經(jīng)營管理思想意識淡薄，很多水利工程管理人員對于經(jīng)營管理存在著意識上的不重視，甚至在國家政策法規(guī)落實上也存在著問題。其次，缺乏相應的水利工程經(jīng)營管理監(jiān)督機制。監(jiān)督機制是做好水利工程經(jīng)營管理的重要補充，只有在監(jiān)督機制以及監(jiān)督隊伍監(jiān)督下，水利工程經(jīng)營管理工作才可以做的更好。

水利工程管理策略探析

1、提高水利工程管理人員的綜合素質

水利工程管理人員是水利工程的管理層，他們管理素質的高低與水平深刻影響著水利工程的管理質量。因此，施工企業(yè)應該加強對水利工程管理人員綜合素質的培養(yǎng)。為此，施工企業(yè)首先要建立健全相應的管理人才選拔機制，對于那些高素質、高水平、高能力的三高人員進行科學合理分配，保證他們崗位與水平能力相匹配，充分發(fā)揮他們在管理工作中的積極性與主動性。其次，強化對管理人員的培訓力度。對于那些水平低、素質低的人員，企業(yè)應該加強對他們的培訓，包括基本知識以及技術能力的培訓，甚至包括對水利工程基本知識的培訓，努力提高他們在水利工程施工中的管理素質與水平。

完善管理機構，健全管理制度

完善管理機構，健全管理制度是做好水利工程管理的第一步，也是極為重要的一步。為此，施工企業(yè)首先要建立安全管理監(jiān)督機構，在安全管理監(jiān)督機構監(jiān)督管理下進行水利工程施工建設。其次，實行水利工程安全管理責任制，將對于水利工程安全管理建設責任分派到管理人員身上，保證安全管理責任到人。再次，建立安全管理小組。水利工程安全管理建設實行安全管理小組制，這樣可以防止管理人員、貪污受賄等問題的出現(xiàn)。最后，建立健全相應的水利工程安全管理預警機制。對于在實際的水利工程施工中進行相應的預警管理，提高水利工程施工安全性，保證水利工程施工順利開展。

3、實現(xiàn)水利工程管理專業(yè)化、信息化、系統(tǒng)化

實現(xiàn)水利工程管理專業(yè)化，關鍵在于建立一支高效科學合理的優(yōu)秀水利工程管理人才，這支優(yōu)秀水利工程管理人才必須既要精通基本的水利工程管理知識，只有這樣才可以提高水利工程管理專業(yè)化。另外，隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷進步，計算機互聯(lián)網(wǎng)技術早已滲透到水利工程管理當中，在實際的水利工程管理當中，企業(yè)同樣可以充分利用計算機互聯(lián)網(wǎng)技術對水利工程進行科學有效管理，努力實現(xiàn)水利工程管理信息化。另一方面，企業(yè)在水利工程管理中應該努力加強管理人員系統(tǒng)化教育，充分發(fā)揮不同等級的管理人員在水利工程管理中的作用。

總結：

水利工程是城市建設不可缺少的重要部分，水利工程施工質量的優(yōu)劣決定了市政建設的發(fā)展，施工管理水平的高低對整個工程起著決定的作用。雖然我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，必須要采取行之有效的改進手段，提高水利工程的施工質量。施工企業(yè)項目質量管理是一門科學，質量是永恒的主題，搞好項目施工質量，不斷地探索質量管理的新途徑，是每個水利水電施工企業(yè)共同追求的目標。我國在水利工程管理方面積累了豐富的經(jīng)驗，但是在實際的水利工程管理過程中，很多問題的存在嚴重影響著水利工程管理的正常發(fā)展。水利工程管理部門以及人員應該深入研究我國在水利工程管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新水利工程管理策略，為我國在水利工程管理方面的進一步發(fā)展提供借鑒與參考。

參考文獻：

[1] 陳彩妮. 水利工程管理中存在的問題及對策[J]. 中國水運(理論版), 2009(04)

[2] 丁清偉. 南陽水利工程管理體制改革中的問題和對策[J]. 水電與新能源, 2011(01)

[3] 李靜華, 阿克力·別克. 新疆水利工程管理體制中的問題及改革措施[J]. 內(nèi)蒙古水利, 2008(04)

第2篇：水利工程存在的問題與建議范文

關鍵詞 ：新時期 水利施工 建議

1. 引言

為了可以讓我們完善的工程達到最好的效果，首先就應該做好各項資源的有效分配，才能以此為前提做好各項工作的運轉，從而達到讓整個水利工程完美運轉的目標。水利工程有著自己的復雜性，擁有許多與其他工程不盡相同的地方，這就要求我們必須結合實際，全面考慮。如：水利施工的具體地勢環(huán)境、所處的季節(jié)環(huán)境、需不需要特殊考慮的因素以及水利工程信息化管理方面的措施等等。只有解決了多方面的問題，我們才可以確保這項工程的順利實施和所期望達到的效果。

2. 目前現(xiàn)在我國水利施工的現(xiàn)狀

科學技術的發(fā)展不斷要求我們對各項產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，而一旦提到更新?lián)Q代就必然暗示著之前的產(chǎn)業(yè)存在著不足與缺陷。為了避免不足帶給我們的不便，我們必須繼續(xù)在完善的路上不斷突破。下面我們就關于水利施工管理上提出現(xiàn)在存在的一些現(xiàn)狀。

2.1 防水滲透的特殊對待

眾所周知，水利工程是一項極具復雜工藝的項目，它的巨大操作要求工程師必須具有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和仔細認真的心態(tài)。同時，這也是一項使用時間長，修復操作艱難的項目，因此，在施工前我們應該首先考慮到工程防滲水問題。防滲水作業(yè)必須加入到水利工程的每次施工上，因為我們知道水利工程所覆蓋的面積十分廣闊。在這種前提下，我們就有必要在施工的過程中就已經(jīng)開始著手防滲水作業(yè)了。同時，這也表示對防滲水的材料的嚴格要求。因此也要同時加大質量監(jiān)督的力度。必須對材料進行嚴格審查，以免發(fā)生質量不過關造成豆腐渣工程。

2.2 水利季節(jié)性分析

關于季節(jié)問題，這是一個非常實際的。季節(jié)性原因直接關乎水利施工的進行與否。對于水利工程進行前和進行后都是緊密聯(lián)系的。眾所周知，我國南北方的差異是很鮮明的。北方主要是以干旱天氣為主，降雨時間少。于是我們在北方施工就有必要考慮在干旱時期對于施工的有利因素。分析透徹有利條件就有助于我們更好的完成作業(yè)，也避免了許多材料耗損，突變天氣等等問題。在南方，因為主要是潮濕的天氣，所以我們首先考慮到材料如何不會在這樣的天氣下受損。還有對工程實施的過程中如何保證不受天氣的影響，以期達到快速又完好的施工。綜上所述，季節(jié)性原因對于整個水利施工影響還是比較直接和嚴重的。所以，全面考慮到季節(jié)原因對于施工的影響，才能更好的去解決來提高質量。

2.3 水利工程技術分析

技術的優(yōu)劣關乎工程質量的好壞。包括是否把握了施工地點的參數(shù)，設備是否正常工作，工程設計以及具體實施方案，還有各位人員是否明確自己的工作內(nèi)容。還要注意到對于工作人員的選拔、培訓，讓他們明確認識到自己的工作使命和責任感。

綜上所講，水利施工涉及了許多方面的問題，還有諸如施工地域問題，信息溝通問題，水利施工管理問題以及工程成本的管理等等。

2，4 水利施工管理信息分析

水利工程是集信息與技術的集合體。目前，我國的水利建設在相關的指導文件下已經(jīng)取得了很大的進步。同時，先進的軟件技術也為水利工程提供了很大的支持，硬件設備的建設也提供了保障。

3. 對于以上出現(xiàn)的問題的解決辦法

不斷完善施工過程中出現(xiàn)的問題，才可以保證質量?，F(xiàn)實情況中也已表明，不斷克服困難，已經(jīng)取得了很大的成效。所以，我們要繼續(xù)秉持自信和突破的信念。為了更加完善而不懈努力。下面我就以上出現(xiàn)的問題提出了自己的一點建議。

3.1 加強施工防滲水工作

我們知道一項工程的完美呈現(xiàn)要求的是各項小的細節(jié)的工作的嚴謹。各項分支工作的仔細完成一步步鑄就了這一項大工程的堅固。對于工程中防滲水的工作，我在上面的問題分析中也已經(jīng)做出了一些建議性解決方案，就是在這種巨大的覆蓋面積廣的工作中就開始著手防滲水作業(yè)。因為我們不可能在如此浩大的工程中再重復一次完成防滲水作業(yè)。同時，為了避免在施工期間天氣的突發(fā)，也要求我們必須施工與防滲水作業(yè)同時進行。

3.2 關注施工地點的季節(jié)，做到符合實際

南北方的差異要求我們必須做出不同的方案。北方旱季久澇季短，因此施工隊必須在旱季中挖掘有利條件，使得建筑材料不被損壞。南方則正好相反，因此必須在短暫的干旱季節(jié)施工，同時必須準備好對抗潮濕季節(jié)讓建筑材料耗損的對策。對于不同的季節(jié)，采取相應的對策可以幫助我們更好的完成作業(yè)。

3.3 對施工技術的保證十分必要

技術是關鍵。技術性措施的實施是水利工程一個非常重要的方面。技術性問題包括的方面也是比較多的。對于工程師如何正確測量施工地的參數(shù)，以及測量設備的檢查，工作機械的利用，各類人員的工作分配都必須做到合理管理。只有管理好這些小而必要的事才能把這個工程建設好。

3.4 對水利工程信息化的建議

首先，信息基礎建設的完備。有了基礎設備就可以對水利工程進行開發(fā)和更新，這是技術發(fā)展的前提。其次，水利信息系統(tǒng)保障措施的實施。一個系統(tǒng)的產(chǎn)生必須有保障條件，這種條件的產(chǎn)生包括標準化的信息系統(tǒng)、防止黑客入侵的措施以及有關的法律保障等等。這些是保障基礎，還要加強對信息人員的培訓等等。新時期對于信息的要求十分嚴格，從中也可以看出信息在水里工程中發(fā)揮著越來越重要的作用。信息大大提高了工程效率，為質量打下了堅實基礎。完善水利工程信息管理十分必要。

4. 總結

本文主要對于現(xiàn)在水利施工管理的現(xiàn)狀進行了概括，并對其中的幾點進行了仔細分析，提出了幾點建議。我們在對于完善水利施工管理上應該全面考慮各種因素，如社會因素、人為因素、自然因素等，并通過對各種制約因素提出合理解決方案，使得水利施工管理得到最大的效應。也使得百姓能夠信任，國家能夠安心。綜上，水利施工管理工作涉及的方面十分廣泛，我們必須對每一部分都進行嚴格的要求。對于投資、質量等方面我們都必須加強監(jiān)督，嚴謹不法分子鉆了空子。

參考文獻：

[1]劉彬.淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施.《城市建設理論研究（電子版）》？.2014年7期.

第3篇：水利工程存在的問題與建議范文

關鍵詞：農(nóng)田水利工程;建設效益;問題及對策

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言：

歷史以來，我國是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大國。在今天，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展對實現(xiàn)全面小康社會建設有著直接的影響。但在農(nóng)田水利工程建設方面，基于多種因素，一直以來沒有得到很好的解決。農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、引水工程和中小型泵站等。水利工程是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎條件，是實施保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的關鍵。

1.加強農(nóng)田水利工程建設的重要意義

1.1使資源得以可持續(xù)發(fā)展

水具有不可替代性、有限性，但可以循環(huán)使用，如果利用不當，勢必會阻礙人類的生存與發(fā)展，危害人類的生命及財產(chǎn)安全。同時，水資源又極易受到污染，近年來污染事件比比皆是。它的這些屬性及特點，決定了水資源的合理開發(fā)和利用是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展必須要解決的重大問題。水資源的可持續(xù)發(fā)展是保持生態(tài)環(huán)境所必需的，是維持人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎，這就要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不僅要考慮當前的需求，而且要為未來著想，滿足水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.2關系到社會的穩(wěn)定發(fā)展

我國歷來重視對農(nóng)田水利的發(fā)展，一直以來，三農(nóng)問題是制約我國改革與發(fā)展的根本問題。我國的經(jīng)濟結構能否順利調(diào)整，國民經(jīng)濟能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎設施的建設程度。只有加強農(nóng)田水利建設，才能確保農(nóng)業(yè)增收，為順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供保證，才能使國民經(jīng)濟持續(xù)有力的增長，保持整個社會的長期穩(wěn)定。

1.3關系農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質量的提高等具體要求， 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關系著社會的安定團結。如果農(nóng)業(yè)不能解決人口的吃飯問題，不能成為支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展便無從談起。農(nóng)田水利基礎設施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎，農(nóng)村農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，能夠有利促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，使農(nóng)業(yè)效益不斷增加，不斷提升我國農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

2.當前農(nóng)田水利建設中存在的問題

2.1 農(nóng)田水利工程建設存在的問題

(1)工程建設考慮不夠周全,缺少統(tǒng)一規(guī)劃，各個行業(yè)部門各自為政，在項目建議書階段沒有對社會效益進行全盤考量,工程建設存在盲目性與隨意性。例如目前國家大力推廣的高效節(jié)水及小農(nóng)田水利項目是由水利部門實施，而土地整理項目由國土部門實施，由于部門間缺乏有效的溝通在項目實施時有項目區(qū)重疊，建設內(nèi)容重疊的現(xiàn)象，導致國家投資浪費的現(xiàn)象發(fā)生。

(2)重復建設、半拉子工程數(shù)量多。因為工程項目規(guī)劃不周、施工質量低下、管理混亂、效率低造成了許多歷史遺留問題。例如：在推廣高效節(jié)水初期，大量建設噴灌技術，在運行一個階段后發(fā)現(xiàn)噴灌技術部成熟，不適應新疆農(nóng)業(yè)灌溉的實際需要，又全部拆除，筆者認為任何一個好的先進技術在推廣的初期應該遵循“實驗、示范再推廣”的原則。

(3)建設標準低。農(nóng)田水利工程是差補工程,建設資金有一半以上由群眾自籌或以勞折資的形式，極為容易出現(xiàn)資金缺口, 也就只好降低水利設施的標準, 在建成后粗放管理，導致工程建成后還未交付使用直接降低設計標準使用，甚至提前報廢。

(4)工程建設施工進度慢。因為農(nóng)田水利規(guī)模較小, 有實力的大型施工企業(yè)不愿意參與工程建設，部分小型施工企業(yè)缺乏良好的行業(yè)自律機制，加之建設單位管理水平低又不能很好地落實工程建設的“三項制度”,加之工程建設立項到建設資金到位所需時間長，資金下達時往往又是年底，造成大多數(shù)工程不能當年完工，工程建設緩慢或延遲, 耽誤了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和損害了政府形象。

2.2工程項目管理存在的問題

(1)項目法人的職責混亂,所有權歸屬沒有明確。項目法人作為項目實施的主體要向投資方負責。設計與監(jiān)理、施工單位經(jīng)過招標與投標確定后按照合同約定向項目法人提供自己的專業(yè)服務。現(xiàn)在三制的推廣也已經(jīng)取得了良好效果。然而,農(nóng)田水利建設大都由行政主管部門作為項目法人, 但由于各種原因不能完全履行項目法人的職責。項目法人在建設中難以將資金集中使用, 按照設計要求和施工進程使用資金也就成了一種奢談。項目驗收大都為縣級水利的行政主管單位, 容易導致責任和權利的混亂, 不能作為項目實施主體。

(2)項目招標和竣工決算的難度大。農(nóng)田水利工程的資金來源主要采用國家與地方投資并依靠群眾自籌相結合。國家提供的資金到位及時而地方的地方配套資金難以到位。群眾的自籌部分現(xiàn)金較少,大都是以工抵資。項目在審批的時候,所有的費用作為總投資,且按規(guī)定不能取費。如果只對國家補貼部分進行招標就會造成自籌部分體外循環(huán),這樣就通過不了決算審計。如果全額招標就會形成資金缺口, 造成項目不能按時完成。

(3)弱化了政府部門對項目的監(jiān)督管理。水行政主管部門應以法律、法規(guī)和國家強制性標準為依據(jù),以工程質量和工程建設各方主體的質量行為為主要內(nèi)容, 對工程建設進行監(jiān)督管理。水行政主管部門直接介入項目的實施,必然削弱其管理力度,從而無法保證工程質量, 不利于工程監(jiān)理制的實施。

3.提高農(nóng)田水利工程建設效益的對策與建議

針對前文中就當前農(nóng)田水利工程建設效益難以發(fā)揮的問題，結合工作實踐，提出如下提高農(nóng)田水利工程建設效益的對策與建議：通過多元化投資渠道進行籌資，為農(nóng)田水利工程建設奠定經(jīng)濟基礎；通過推進農(nóng)田水利產(chǎn)權制度改革，為農(nóng)田水利工程建設效益的發(fā)揮提供制度保證；從技術與管理兩個層面加強工程運行管理與后期的維護。

3.1積極拓寬農(nóng)田水利工程籌資渠道

農(nóng)田水利建設的資金投入問題一直是困擾農(nóng)田水利建設的一大問題。為解決這一問題，必須采取多元化投資方式，來拓寬籌資渠道。為此，應進一步建立以政府、農(nóng)民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化投資機制，采取多種形式，放寬政策條件，積極引入社會資金，提高農(nóng)田水利基本建設的總體投入水平和建設標準。

3.2逐步推進農(nóng)田水利產(chǎn)權制度改革

確保農(nóng)田水利工程長期發(fā)揮效益的關鍵在于解決水利工程單位的日常維護問題。自稅費改革后，基本水費取消，不但鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)業(yè)灌溉組織，而且政府也沒有相應的補助，基層水利工程管理單位迅速陷入困境，職工工資沒有保障，日常維護也無從談起。要扎實推進小型農(nóng)田水利產(chǎn)權制度改革，搞活農(nóng)田水利工程的管理和運行機制，促使水利工程的運行、管理和建設步入良性循環(huán)的軌道?？梢蕴剿饕粭l新的管理模式，小型農(nóng)田水利工程建設投資可由國家投資占主體，其余部分可由工程受益單位（群眾）可通過社會融資的方式入股投資，工程建成后工程固定資產(chǎn)歸國家所有（也可成立工程運行協(xié)會等民間組織，將固定資產(chǎn)直接劃撥到協(xié)會）但不參與工程收益部分的分紅。工程收益部分由社會融資單位參與分紅，同時工程運行費用，工程維修養(yǎng)護經(jīng)費必須從工程收益中列支。這樣不僅解決了現(xiàn)在大多數(shù)小型工程“重建輕管”的現(xiàn)象同時也解決了小型工程維修養(yǎng)護資金短缺的實際問題。

3.3從技術和管理兩個層面加強工程運行管理

水利工程的建設不能重建設，輕管理。完善渠道運行管理制度，做好渠道日常的運行檢查和維修保障工作，及時填筑渠堤、清除渠堤中雜草，防止蟻穴、鼠洞等破壞，建立灌前檢查、灌中檢查和灌后檢查的檢查制度，按照經(jīng)常檢查、隨時維修、正常運行的原則，進行管理。同時，積極落實水利法規(guī)、法律政策，出臺符合實際的工程管護制度，齊抓共管，促使工程效益正常發(fā)揮。

4.結語

綜上所述，農(nóng)田水利工程是關系到農(nóng)民生活質量的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施。其建設效益關系到新農(nóng)村建設的成效，甚至影響到全面小康社會建設的整體進程。但由于客觀的因素及主觀方面的影響，當前的農(nóng)田水利工程建設與管理中還存在著一些亟需改善之處。

參考文獻：

[1]趙捷,張亞.農(nóng)田水利建設和管理的深入探討[J].中國新技術新產(chǎn)品,2010.

第4篇：水利工程存在的問題與建議范文

關鍵詞：水利工程；質量；監(jiān)督管理；工作

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

前言

目前我國的水利工程的質量監(jiān)督并沒有一個完整的編制體系，質量檢測技術還沒有得到相應的發(fā)展等，因此，加強對于水利工程質量監(jiān)督管理工作是目前我國建設單位至關重要的工作。

一、水利工程質量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

世界各國政府對工程項目的質量監(jiān)督不外乎有兩種形式：一種是程序性的監(jiān)督，另一種是實物性的監(jiān)督。政府實施監(jiān)督有兩種做法：一種是美國的辦法，由政府官員直接進行檢查后記錄，最后驗收要看有沒有記錄，記錄全不全；另一種就是政府委托第三方來實施質量監(jiān)督，典型的就是德國。政府通過委托第三方來進行質量監(jiān)督，這個被委托的機構，必須是經(jīng)過政府嚴格審查、有條件代表政府進行質量監(jiān)督的機構。我國采用的是質量監(jiān)督站，現(xiàn)在進行的主要是實物性監(jiān)督。一方面，當前我國的法制不健全，執(zhí)法意識比較弱，在這種情況下，政府的監(jiān)督必須深入到工程項目上去，故實物性監(jiān)督比較符合中國現(xiàn)階段實際。而另一方面，水利工程所具有的多專業(yè)、多工種和材料設備多品種特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質量監(jiān)督方式已遠遠不能適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，單純依賴質量監(jiān)督機構的幾次到位，施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗$評定和有效控制。

二、水利工程質量監(jiān)督行業(yè)存在問題

相對于其他行業(yè)工程而言，水利工程具有一定的優(yōu)勢。這些優(yōu)點包括：野外作業(yè)、點多、季節(jié)性、面廣、線長等等。矛盾具有普遍性，水利工程必然存在著不少疑難問題。在水利工程質量監(jiān)督領域中，缺少較為完善和健全的質量監(jiān)督機構是目前存在的主要問題之一。不容置疑，相當一部分質量監(jiān)督機構存在著一定的缺陷。這些缺點包括：沒有完整的編制、質量檢測技術不符合相應的要求和不夠完善等等。與此同時，無法順利開展水利工程質量監(jiān)督工作，無法取得工程質量監(jiān)督預期效果，導致監(jiān)督的權責方面出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的主要原因在于：沒有進一步明確檢測機構和質量監(jiān)督的關系。另外，只有大幅度提升相關方面領導的重視度，不斷加深對水利工程質量檢測的認識，才能真正樹立質量檢測的權威性，才能最大程度地加強質量監(jiān)督管理的力度。

不可否認的是，無法確保水利工程質量監(jiān)督效能的主要成因在于：監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督工作窮于應付和監(jiān)督工作流于形式等等。從目前看來，我國現(xiàn)有的質量監(jiān)督機構的編制和性質缺乏一致性和統(tǒng)一性。與其他行業(yè)質量監(jiān)督機構相對而言，缺少較為完善的覆蓋各級行政區(qū)域的監(jiān)督體系是水利工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督力量十分薄弱的主要原因之一。從客觀上說，當前我國水利工程質量監(jiān)督體系不具有一定的完備性。可以明確的是，水利工程建設項目數(shù)量越來越多，項目越來越分散，具有較強的時效性。

二、我國政府對建設工程質量監(jiān)督工作的誤區(qū)

從目前看來，我國政府制定的水利工程質量監(jiān)督行業(yè)相關方面的文件和規(guī)章制度，指明了水利工程質量管理正確的發(fā)展道路，但是，這些文件和規(guī)章制度難免會存在一些有待處理和完善的不足之處。更確切地說，我國政府出臺的多大部分水利工程質量監(jiān)督行業(yè)文件和規(guī)章制度很少涉及中小型水利工程方面，服務對象更傾向于為大中型水利工程。毫無疑問，中小型水利工程和大中型水利工程之間存在著一定的差異性。誠然，相當一部分政府出臺的大中型水利工程的規(guī)定并非完全適用于中小型水利工程。與大中型水利工程相比，中小型水利工程不管是財力、人力、物力上都處于劣勢。從基本上說，在水利工程質量監(jiān)督和檢測的過程中，過于強調(diào)嚴格依據(jù)大中型水利工程的要求和標準，明顯與實際相脫離，甚至沒有完成的可能性。有鑒于此，為了能夠科學、合理地管理和監(jiān)督中小型水利工程，建立健全與其相應的規(guī)章制度具有一定的必要性和實踐性。在實踐中，我們應該清楚地看到，在現(xiàn)有的規(guī)章制度中，沒有明確規(guī)定中小型水利工程質量的檢測方法和相應的標準，缺少制定責任處理、工作程序和工作流程等關鍵環(huán)節(jié)的處理方案。從某種意義上說，只有不斷制定和完善中小型水利工程質量監(jiān)督的法律法規(guī)，才能確保水利工程質量監(jiān)督工作能夠順利開展。

三、水利工程質量監(jiān)督相關建議

在對我國政府對建設工程質量監(jiān)督工作的誤區(qū)進行較為深入的探討之后，接下來，提出了一系列頗有成效的建議，希望能夠對淺談水利工程質量監(jiān)督的實踐工作提供十分有益的參考。

（一） 提高質量監(jiān)督人員的素質和水平

一般來說，能否順利開展水利工程質量監(jiān)督工作，很大程度上取決于質量監(jiān)督人員的綜合素質水平高低。值得肯定的是，理論知識水平、專業(yè)技術水平和組織協(xié)調(diào)能力等等是質量監(jiān)督人員綜合素質的主要體現(xiàn)。另外，為了最大限度地減少水利工程質量監(jiān)督工作中的差錯，我們應該采用一定的方式，促使質量監(jiān)督人員去主動了解和掌握水利工程建設相關方面的政策、法律，熟悉相應的技術質量標準，不斷增強質量監(jiān)督人員的責任感、使命感。更進一步說，水利工作質量監(jiān)督人員應該努力掌握較為先進的科學技術和方法，不斷強化的法律法規(guī)意識、服務意識和學習意識等等。

（二）加強工程開工前的質量監(jiān)督工作

通常來說，在水利工程建設的實施階段，相關方面的工作人員應該通過合理地渠道，定期監(jiān)督檢查、評定水利工程實施階段的質量狀況。但是，在實踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，在水利工程開工以前的質量監(jiān)督管理工作存在著不足之處，沒有達到預期的效果，還有待進一步改進和完善。有鑒于此，有關方面的領導應該大幅度提升對水利工程開工前的質量監(jiān)督工作的關注度。更確切地說，我們應該盡可能熟悉水利工程的招標文件中技術方面的明確規(guī)定，認真做好水利工程的初步設計。與此同時，在水利工程開始動工之前，為了能夠更加詳盡地解釋和說明水利工程質量監(jiān)督相關方面的問題，為了能夠尋求解決現(xiàn)實問題的有效方法，我們應該召集相關方面的工作人員參加質量監(jiān)督會議，博采眾長，群策群力，共同探討和商量解決策

略。

（三） 規(guī)范和整頓水利工程建設的秩序

不斷強化和完善市場清出和準入制度勢在必行。一旦發(fā)現(xiàn)水利工程質量監(jiān)督行業(yè)出現(xiàn)相應的違紀違法行為，政府有關部門應該對其進行嚴格懲處。這些違法行為包括：不具備一定的資質，無證監(jiān)理、無證進行水利工程設計、無證施工等等。與此同時，為了最大程度地避免有關單位在利益驅動下，違規(guī)采用質量不合格的設備或原材料，我們應該考慮實踐情況，科學、合理地管理和監(jiān)督水利工程的設備或原材料，絕不允許在工程建設場地出現(xiàn)質量不合格的設備或原材料。從某種意義上說，不斷加強水利工程質量監(jiān)督機構的執(zhí)法能力建設具有一定的必要性和重要性。這里需要明確指出的是，更新觀念，樹立現(xiàn)代化、全方位質量觀，應該引起有關方面領導的高度重視。

結束語：

綜上所述，淺談水利工程質量監(jiān)督行業(yè)存在的問題具有一定的現(xiàn)實意義。在實踐中，應該清醒地意識到，水利工程質量監(jiān)督工作還存在著不少漏洞，有待努力尋求解決問題的策略和建議。這些缺點包括：政府監(jiān)督管理沒有相應的執(zhí)法性、沒有規(guī)范好項目法人行為、水利工程質量監(jiān)督管理工作尚未落實到位，監(jiān)督管理市場不規(guī)范等等。不容置疑，我國社會變化進程具有一定的復雜性。正是在改革開放的廣闊背景下，針對水利工程質量監(jiān)督行業(yè)存在問題，提出一系列意見和建議，希望能夠取得令人滿意的成效。

參考文獻：

[1]王身軍. 水利工程質量監(jiān)督管理工作的思考[J].江蘇水利，2014,(B02),

[2]靳忠理 .小型水利工程質量管理思考[J]. 科技傳播，2012,(07).

[3]周海峰. 關于水利工程質量管理與監(jiān)督工作的思考[J].內(nèi)蒙古水利，2012,(2).

第5篇：水利工程存在的問題與建議范文

1.1水利工程更新改造任務繁重

大部分水利工程在20世紀50—70年代通過群眾運動的方式建成的，加之受當時技術、資金條件的限制，普遍存在標準低、質量差、管理設施不配套等問題。經(jīng)過幾十年的運行，水利工程老化失修嚴重。近幾年雖然國家加大了對水利基礎設施建設的投入，通過對老工程的加固除險和更新改造，大大改善了運行環(huán)境和管理條件。大多水利工程仍存在工程隱患，不僅影響工程效益的正常發(fā)揮，還威脅著下游人民的生命和財產(chǎn)安全。

1.2管理隊伍整體素質差，管理技術含量低

大部分水利工程位于偏遠地區(qū)，環(huán)境惡劣，交通不暢，職工構成有相當部分是當?shù)剞r(nóng)民工，或就地安排的子女，隊伍不斷膨脹，整體年齡偏大，文化素質偏低，低效人力資本過剩，根本無法實行水資源和人力資源的優(yōu)化配置，無法滿足工程管理和安全運行的基本需求。

2加強水利工程管理的對策和建議

基于以上存在的問題提出以下6點對策和建議:

2.1強化水利工程管理理念

管理好水利工程是發(fā)揮水利工程正常效益的關鍵。對水利工程而言應該樹立三分建，七分管，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的管理理念。為貫徹落實中央1號文件和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府21號文件的精神，保障水資源的有效利用，推進節(jié)水型社會建設，要樹立新的管理理念，加強水利工程管理，確保水利工程效益的發(fā)揮。

2.2理順管理體制和運行機制

積極做好新一輪水管體制改革。強化公益性，規(guī)范準公益性，放活經(jīng)營性。落實由自治區(qū)財政承擔的區(qū)直水管單位公益性“兩費”和南疆三地州及國家級貧困縣公益性人員經(jīng)費。落實由各級財政承擔的水利工程公益性維修養(yǎng)護經(jīng)費。各級水管單位要按照政事分開、政企分開原則，應將管理和養(yǎng)護分離開來，建立專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，提高水利工程養(yǎng)護水平，降低水利工程運行的成本，提高管理效率。

2.3完善水價形成機制

水價改革是水利工程良性運行的基礎，要高位推動，形成區(qū)、地、縣三級聯(lián)動機制。合理確定灌溉定額，實行超定額累進加價制度。全面推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革，實行水管單位加農(nóng)民用水合作組織的管理模式，完善水管單位計量設施，全面推行終端水價制度，合理確定末級渠系水價，確保末級渠系水費全額用于末級供水的管護。繼續(xù)完善“水量、水價、水費”三公開制度，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

2.4加強隊伍現(xiàn)代化建設工作

全面提高基層水利干部職工的思想水平和業(yè)務能力，加大各類水利人才的引進、培養(yǎng)和選拔力度，完善人才流動和激勵機制，建設一支結構合理、素質優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、敢于吃苦、勇于奉獻、敢于擔當?shù)乃瞬抨犖?。加強水利技術人才的繼續(xù)教育，強化管理隊伍的技術培訓，制定好激勵機制，真正調(diào)動管理隊伍的積極性。

2.5提高水利工程管理的信息化水平

建立完善水利信息化建設，建立健全防汛抗旱決策指揮系統(tǒng)，基本實現(xiàn)防汛抗旱決策指揮科學化、規(guī)范化、專業(yè)化。要建設水利工程管理信息系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)等。要建立健全水利基礎數(shù)據(jù)庫和綜合性數(shù)據(jù)庫和信息平臺，覆蓋水文、水資源、河湖、水工程等，為水利建設和管理提供支持，為水利服務社會、提供現(xiàn)代公共服務創(chuàng)造條件。

2.6積極推進水利工程管理考核工作

依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理考核辦法》積極開展水利工程管理考核工作。深入分析研究該區(qū)水利工程管理工作的不足之處，通過工程管理考核，規(guī)范水利工程管理行為，維護水利工程的完整性。提高水利工程的標準化管理水平，從而提升水利單位整體形象，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。

3結語

第6篇：水利工程存在的問題與建議范文

關鍵詞：農(nóng)田水利建設與管理；現(xiàn)狀；對策

1農(nóng)田水利建設與管理現(xiàn)狀

隆化縣屬于山地丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，抗災能力弱。截止目前，我縣有塘壩2座，堰閘67處，灌溉泵站6處，機井703眼，水池水窖38個，灌溉渠系續(xù)建配套改造總長度172.2km，低壓管道灌溉面積0.92萬hm2。

1.1現(xiàn)行農(nóng)田水利建設管理模式

實行項目工程建設管理嚴格執(zhí)行招投標制、法人制、監(jiān)理制和合同制，為工程建設的質量和進度提供有力保障。

1.2農(nóng)田水利工程運行管護情況

為最大限度地發(fā)揮水利工程效益，增強小型農(nóng)田水利工程在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障作用，我縣在幾年前就將農(nóng)田水利工程建設一處，移交一處，確保工程有效運行。我縣正在落實水利產(chǎn)權改革，爭取2015年底完成。1.3基層水利服務體系建設情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個。各流域站負責本流域內(nèi)小型水利工程建設的規(guī)劃、實施和施工技術指導。為更好的服務基層，成立抗旱供水服務站1個，農(nóng)民專業(yè)合作社2個。

2當前農(nóng)田水利建設與管理中存在的主要問題

2.1農(nóng)田水利建設中存在問題

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是項目建設對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法及時跟進配套，項目的申報，審批，管理程序復雜，周期過長。我們認為在我們山區(qū)水利項目應對本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目如：設施農(nóng)業(yè)、重點果產(chǎn)業(yè)等進行優(yōu)先支持，這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益，使工程建的好，有人用，有人管。但有些產(chǎn)業(yè)項目建成后，水利配套項目還未批復，導致水利設施配套跟不上，致使投資者抱怨。此外，一些要求急需水利配套的項目，往往又沒有項目扶持。先干后補、以獎代補又不符合現(xiàn)行項目管理規(guī)定。二是上級要求上報的項目，要符合集中連片要求，但現(xiàn)實是農(nóng)民用地散戶多，土地流轉的規(guī)模也不是很大，工程實施起來難度大，不利于工程項目的開展實施，建議上級領導考慮我縣實際情況，有需要水利配套的項目，由投資者或受益村打申請，由縣水務局上報，請求上級及時批復，使項目的申報、批復更靈活。

2.2農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

一些小型農(nóng)田水利工程實行承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營人必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范；有的只注重經(jīng)營管理，不重視工程管理，工程運用不合理，管護工作不到位，項目管護資金不足等，造成了工程管理跟不上等問題。

3造成上述問題的原因分析

1）群眾認識不足，還存在著等、靠、要的思想，不愿意投資投勞搞建設，同時也因為大部分需要建水利工程的果園等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營，管理制度跟不上，很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建設管理，造成工程無人管護等問題，嚴重制約了小型農(nóng)田水利工程的建設。2）上級項目安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃項目，較少考慮我們承德山區(qū)的特點，本地水利基礎簿弱，但部分項目在山區(qū)不太適用。建議多實施“五小”類型的水利項目，更符合當?shù)厝罕娦枨蟆?）工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴重，一是工程建成交付使用后大家都用，但很少有人專心管理。二是沒有后期投入專門用于工程維護保養(yǎng)。

4本地推進建設與管理的好經(jīng)驗、好做法

1）結合實際，科學規(guī)劃，確保項目編報的科學性。在項目規(guī)劃設計上，通過招標選定具備資質業(yè)績好的設計單位對項目區(qū)進行詳細勘察、規(guī)劃和設計，讓工程規(guī)劃設計既符合建設標準又切合群眾的需要，確保施工方案的科學性、合理性與可行性。2）小型水利工程建設項目由廣大村民提出，通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣水務局。縣水務局根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。同意實施，水務局將委派專業(yè)技術人員到建設地點進行勘察，確定建設方案并核定工程量，通過招投標，確定施工單位施工，同時把好工程質量關。

5解決問題的對策措施和建議

5.1要切實明確責任

進一步理順農(nóng)田水利設施管理體制，明確管理權限和責任，做到各司其職，各負其責。對農(nóng)村小型水利設施，實行“分級負責、分類管理”，工程由各村負責組織管護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實，切實解決管護缺位問題。

5.2加快產(chǎn)權改革

以促進農(nóng)田水利設施產(chǎn)權關系明晰化，利益關系直接化，責任主體具體化，在產(chǎn)權轉讓的過程中明確防汛責任、保安責任、汛期蓄水限制和水資源不受污染等強制性的要求，讓農(nóng)民參與并主導產(chǎn)權交易。

5.3強化資金整合力度

將財政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個部門的涉水資金在地方財政進行整合，采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢互補、整體推進”的原則，成規(guī)模搞好小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設。

5.4完善建管機制

一方面應完善傳統(tǒng)的建管機制。按照“誰受益，誰負則”的原則，在強化政府職能的基礎上，充分調(diào)動農(nóng)民、社會力量積極參與建設管護。深入探索“用水戶協(xié)會”的管理模式，發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢作用。

作者:武玉成 單位:河北省隆化縣水務局

參考文獻

第7篇：水利工程存在的問題與建議范文

【關鍵詞】水利項目；檔案管理；問題；對策

在水利工程中，檔案工作的開展，主要是將水利工程項目中具有較高保存價值的各種文檔資料、文字圖表和聲像視頻等，采取多元化的方式將其記錄下來，從而更好地利用其將整個水利工程項目的實施全程反映出來。通過檔案管理，則能確保檔案信息的安全，從而為今后的工程提供指導和借鑒。所以強化水利檔案管理工作的開展具有十分重要的意義。但是就當前來看，目前在這一工作中還存在一定的不足，因而為了強化對其的處理，我們必須對其進行分析，并針對性地提高水利工程項目檔案管理水平。

一、現(xiàn)存問題分析

在水利工程項目管理中，雖然已經(jīng)意識到強化檔案管理工作的重要性，但是在目前來看，尚存一定的問題，這些問題的存在，將極大地影響水利檔案作用的發(fā)揮。其存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）領導重視度不足。水利工程項目的實施，一般需要經(jīng)過三個階段，也就是立項、施工以及驗收。但是這些工作均需要不同的部門來完成，因而水利項目檔案由這些階段形成的文件資料而組成。但是就當前來看，目前部分企業(yè)的領導難以意識到項目檔案管理的重要性，導致水利項目檔案管理工作脫節(jié)，不同階段的資料，分散在不同的地方，導致水利項目檔案往往難以完整，而這就會導致項目檔案的留存價值大打折扣，影響其作用的發(fā)揮。

（二）項目資料丟失。當前，有的水利企業(yè)在檔案管理制度上還存在一定的不足，導致部分水利項目資料經(jīng)常出現(xiàn)丟失的情況。而水利檔案資料則從收集到整理以及立卷和歸檔均需要貫穿整個工程項目實施的全程，只有對每個階段形成的水利資料進行及時地收集和整理，才能更好地促進項目檔案資料的完善。而這就需要對水利項目檔案管理方面的制度進行不斷地改進和完善，而水利企業(yè)在檔案管理制度方面的缺乏，就會導致水利檔案資料的收集工作缺乏制度的支持，進而影響項目資料的收集，出現(xiàn)項目資料分散和丟失的問題。

（三）利用率較低。項目檔案管理工作的開展，主要是為了促進水利檔案資料的利用。但是很多時候是在檔案工作結束后就忽視對其的利用。尤其是檔案的信息化水平還有待進一步提升，在繁多的資料檔案中要想找到屬于自己的資料又存在較大的難度，導致其利用率進一步低下，進而影響其作用的發(fā)揮。

二、解決對策與建議

通過上述分析，我們已經(jīng)對水利工程項目檔案管理工作存在的不足有了一定的認識，所以為了更好地強化對其的處理，筆者提出以下幾點對策和建議。

（一）高度重視。針對當前領導重視度不足的問題，筆者認為，要做好這方面的工作，首先，作為企業(yè)領導必須意識到強化水利工程項目管理的必要性，因為這一工作的開展，不僅能為水利事業(yè)發(fā)展提供服務，也能降低企業(yè)的成本。具體來說，由于檔案管理是整個水利工程檔案管理的主要內(nèi)容之一，所以應從立項開始，到工程交付使用，均應切實注重這一工作的開展，只有在高度重視的前提下，才能更好地的促進這一工作的開展，其不僅能有效地將水利工程項目的實施過程體現(xiàn)出來，同時又是水利工程項目質量管理成果和經(jīng)驗的結晶。

（二）完善制度。這里的制度完善，主要是在明確責任的基礎上，對項目檔案管理制度進行進一步完善。這就需要企業(yè)領導必須切實強化檔案組織領導工作的開展，尤其是應對檔案管理工作責任制度進行明確和完善，將檔案管理融入實施全程，并對檔案管理工作中可能出現(xiàn)的問題進行分析和總結，針對性地建立相應的預案。同時還應安排專人負責檔案收集和整理，不僅要做到有安排、有目標、有人員，還要有檢查、有時限和有監(jiān)督、有落實。尤其是應對水利工程做到同步進行，結合水利工程的實施進度，及時地做好相應的檔案管理工作。

（三）強化利用。為了提高檔案利用率，在當前的信息化時代，我們應從傳統(tǒng)的紙質檔案逐步轉移到電子檔案上來，切實加強信息技術的應用，才能更好地促進水利項目檔案作用的發(fā)揮。這就需要切實加強檔案管理信息化的建設和投入，轉變思想觀念，提高管理人員的能力，在檔案管理全程注重信息化技術的應用，才能更好地促進檔案的利用，利用檔案管理系統(tǒng)及時地查找資料。但是必須在此基礎上強化檔案信息管理系統(tǒng)的維護，才能更好地促進其利用率的提升和優(yōu)化。

三、結語

綜上所述，加強水利工程項目檔案管理具有十分重要的意義。所以為了更好地促進這一工作的開展，我們必須在水利項目檔案管理中認真分析和總結現(xiàn)存的問題，針對領導重視度不足的問題，應充分轉變理念，意識到強化檔案管理的重要性，并針對制度缺失導致項目資料丟失的情況，切實強化對其管理制度的完善，尤其是在利用率低下的今天，應切實加強現(xiàn)代信息技術的應用，更好地提高檔案的利用率，才能更好地適應未來發(fā)展的需要，切實提高工程質量。

【參考文獻】

[1]何國賢.水利工程建設項目檔案的管理及利用現(xiàn)狀分析[J].城建檔案，2016（04）：39-40.

第8篇：水利工程存在的問題與建議范文

關鍵詞：水利工程；存在問題；解決策略

0引言

水利工程施工中，出現(xiàn)了大量的工程問題，導致水利工程達不到規(guī)范的質量標準，引發(fā)安全、質量等多項問題。水利工程施工的規(guī)模大、難度高，更是增加了施工的質量風險，不利于水利工程的安全運營，必須找出存在的問題，同時落實相關的解決策略，才能規(guī)范水利工程的施工建設。

1水利工程施工中存在的問題

結合水利工程的施工建設，匯總工程中存在的問題，例舉比較常見的幾類問題，如下：

1.1缺乏專業(yè)性

水利工程施工，對專業(yè)性有一定的需求，實際工程建設中，嚴重缺乏專業(yè)性控制，達不到專業(yè)控制的標準。例如：某水利工程的施工人員，大多為臨時工，零散性較強，沒有接受過專業(yè)的技能培訓，施工人員在工程現(xiàn)場，存在隨意性、主觀性的問題，更重要的是缺乏素質保證，影響了水利工程的施工質量，該工程在施工中出現(xiàn)多次人為失誤，不僅影響了工程的施工進度，還干預了工程的質量，表明施工人員專業(yè)性不足引起的工程問題。

1.2技術不完善

水利工程施工技術不完善，直接影響工程的建設質量。以某水利工程為例，分析技術不完善問題表現(xiàn)[1]。該水利工程為中型病險水庫加固項目，因為工程施工時期較長，出現(xiàn)多處滲漏問題，所以施工人員檢查滲漏點，安排加固技術，但是在工程加固操作中，技術設計粗糙，透水率為40Lu，小于規(guī)范透水率8Lu，仍舊存有滲漏問題，表明技術不完善對工程的影響，增加了該工程病險加固施工的負擔。

1.3轉包不規(guī)范

轉包是水利施工中常見的現(xiàn)象，降低工程負擔和項目成本。水利工程轉包操作，最容易引發(fā)質量問題，市場上的轉包公司，多為自發(fā)性組織，其在施工建設中，過度重視速度和利益，忽視了施工的質量問題。目前，水利工程轉包不規(guī)范屬于比較明顯的一類問題，如果水利工程一次建設不到位，即會安排養(yǎng)護和維修，增加了工程的施工負擔，引起不必要的工程消耗。工程轉包中，還會引起進度控制不足的問題，施工企業(yè)自行縮短工期，干預工期進度。水利工程的進度失控，不僅影響工期安排，也會因進度緊張而出現(xiàn)質量缺陷，降低了工程施工的質量水平。

2水利工程施工問題的解決策略

針對水利工程施工中存在的問題，提出可行的解決策略，規(guī)范水利工程的建設，保障水利工程的質量和安全性，滿足工程建設的要求。

2.1強化專業(yè)性建設

水利工程單位在專業(yè)性建設方面，重點規(guī)劃施工人員的專業(yè)建設，提升人員的管理水平，進而保障各項水利工程建設的規(guī)范性。針對水利施工的專業(yè)性建設，提出兩點建議，分析如：（1）水利工程單位聘請專業(yè)的施工人員，選擇資歷高、經(jīng)驗豐富的合作企業(yè)，保證施工人員整體的專業(yè)化，同時工程單位安排技術監(jiān)測，監(jiān)督施工人員的技術操作，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的操作，立即停工處理，以免影響水利工程的施工質量；（2）工程單位注重安全建設，提出專業(yè)的管控方案，應用到工程的現(xiàn)場管理中，預防工程中的安全事故，保護好工程的現(xiàn)場操作，提供優(yōu)質、規(guī)范的施工環(huán)境。

2.2完善施工技術

施工技術是水利工程的基礎部分，工程企業(yè)需積極完善施工技術，優(yōu)化現(xiàn)場應用[2]。首先根據(jù)水利工程的需求，制定技術方案，以水利施工的實際情況為主，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的技術應用，嚴格規(guī)定各個工程項目中的技術應用，禁止施工中出現(xiàn)不合理的技術問題；然后采用現(xiàn)場管理、現(xiàn)場指導的方式，約束施工技術的應用，提升工程技術的規(guī)范水平，現(xiàn)場的管理與指導，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工技術的缺陷，提出技術完善的措施；最后落實技術評估策略，用于評價施工技術的應用，在工程驗收前找出技術問題并解決，完善施工技術的實際應用。

2.3規(guī)范轉包操作

水利工程施工企業(yè)在進行轉包時，應該通知相關的項目單位，由水利工程單位制定安全責任制度，規(guī)劃出施工企業(yè)、轉包公司需要承擔的責任，參與方簽署合同后，才能構成轉包關系。工程單位也要審核轉包公司，確保其具有施工建設的能力，消除轉包過程中的安全隱患，水利工程的特殊項目，如隱蔽工程等，需要嚴格監(jiān)督施工建設，以此來保障主體工程的質量[3]。水利工程的轉包施工中，也要注重施工進度的控制，考慮到地質、環(huán)境等多項因素，積極規(guī)劃水利施工的工期，全面控制施工進度，避免出現(xiàn)隨意縮短工期、延長施工時間的現(xiàn)象，轉包公司在規(guī)定的時間內(nèi)完成工程操作，保證水利工程施工建設的規(guī)范性。綜上所述，水利工程施工問題的解決措施，要實際應用到工程現(xiàn)場內(nèi)，注重施工建設的科學性，解決水利工程中存在的問題。水利工程施工中，完善規(guī)劃工程建設，控制技術、人員、設備等因素，優(yōu)化施工建設的環(huán)境，一方面維護水利工程的施工質量，另一方面強化工程質量。

3結束語

我國社會建設與發(fā)展中，非常重視水利工程的施工建設，應該積極管控水利工程的施工建設，提高工程的質量水平。水利工程單位應該提高對工程問題的重視度，全面落實解決策略，規(guī)范水利工程的施工建設，致力于解決工程中存在的問題。

參考文獻：

[1]冉景鴻.水利工程施工中常見的問題及應對策略[J].四川水泥,2015(05):165.

[2]楊曉峰.淺談水利工程施工中常見的問題及解決策略[J].科技創(chuàng)新與應用,2015(28):235.

第9篇：水利工程存在的問題與建議范文

    1.1項目成本管理方法落后,無法適應市場的發(fā)展需求

    主要表現(xiàn)在:1)成本管理意識存在誤區(qū)。水利工程成本管理需要體現(xiàn)全員參與、滲透項目全過程的管理理念。但是一些施工項目存在“三重三輕”問題,即重實際成本的計算和分析,施工成本的計算分析及財務人員的管理,忽視全過程的成本管理和對其影響因素的控制等。2)僅從工程技術的角度去進行工程成本控制管理的做法已經(jīng)不合時宜,而且一些在成本預算階段對工程成本的風險估計非常不夠。比如一些水利工程施工項目的區(qū)域性差異較大,如果僅僅根據(jù)已完工程的歷史資料為基礎進行百分率估算,那么其成本風險預測的理論運用到異地項目時,就可能導致成本預算出現(xiàn)較大的缺口。

    1.2建設監(jiān)理制度在具體的執(zhí)行過程中存在諸多漏洞

    主要表現(xiàn)在:1)建設監(jiān)理制度存在不規(guī)范的現(xiàn)象,直接導致監(jiān)理工作的效果受限。比如在具體的施工項目中,招投標合同履行及工程分包中由于水利工程項目法人制度不健全導致隨意性很大。2)施工項目的前期勘察設計階段監(jiān)理工作制度有待完善。根據(jù)《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》,要求對水利工程建設監(jiān)理實現(xiàn)從立項到竣工的全過程監(jiān)理。然而,目前我國現(xiàn)行的監(jiān)理工作大多局限在施工準備、實施及保修期等階段,尚未涉及項目的前期勘察設計階段。3)監(jiān)理工作人員隊伍建設亟待加強,需要有效處理監(jiān)理單位之間無序競爭的問題。

    2若干改進和優(yōu)化水利工程施工項目管理的對策和思考

    2.1不斷完善水利工程施工項目的管理組織機構設置建議根據(jù)水利工程項目的具體規(guī)模進行管理組織結構的設置:1)線形組織形式:比較適合于土方工程、中小規(guī)模的涵洞、堤防工程及渠道等專一較為單一的水利工程項目。2)職能組織形式:比較適合于大型水閘、中型電站等涉及土建、設備安裝及電氣等多個專業(yè)需求的水利工程項目,以便更好的滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)技術復雜及項目管理分工精細的具體需要。3)矩陣組織形式:比較適合于大型調(diào)水工程及水庫建設,因為這類項目一般具有綜合復雜的特點,為了充分發(fā)揮各個專業(yè)職能部門及子項目部的作用,需要矩陣組織形式實現(xiàn)動態(tài)管理和資源的優(yōu)化最佳組合。2.2不斷推進和完善水利施工項目的全過程成本管理根據(jù)水利工程施工項目獨有的一些特征和成本特點,建議對其進行階段化和精細化的成本管理:1)成本預測階段:根據(jù)施工項目和成本信息的具體情況,基于主成分分析和RBF神經(jīng)網(wǎng)絡的成本估算模型,對主要材料價格、機械使用費等影響預測項目成本所需的數(shù)據(jù)進行處理。2)施工過程階段:對施工過程中所消耗的物資、勞務等費用開支,進行科學地指導、監(jiān)督和調(diào)節(jié),爭取將各項費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),從而保障成本目標的實現(xiàn)。3)實施成本動態(tài)控制:根據(jù)工程項目成本管理目標,項目部要注重成本分析與管理,加強各種支出費用的準確及時地審核,從而發(fā)現(xiàn)問題,第一時間報告項目部相關職能部門及管理人員,從而有效避免管理風險。2.3不斷加強工程施工質量控制,不斷完善監(jiān)理制度的執(zhí)行加強水利工程施工項目的質量控制重點管理:1)加強項目法人對項目實施的質量檢查,可以采用委托相關檢測單位進行質檢抽查的方式,及時了解工程施工的真實質量情況,更好地實現(xiàn)對參建各單位的管理約束。2)按合同規(guī)定,設計單位需要派駐設計代表,及時解決出現(xiàn)的設計變更等問題。3)監(jiān)理單位需要對施工過程進行不定時及不定點的抽查,嚴格實施過程監(jiān)理,比如要求監(jiān)理人員嚴苛做好巡視監(jiān)理旁站監(jiān)理、施工監(jiān)理記錄和質量檢測,從而能夠及時發(fā)現(xiàn)不按設計要求,不按施工規(guī)范規(guī)程或質量標準進行施工的違規(guī)現(xiàn)象。