高速救援應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：高速救援應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：高速公路隧道；應(yīng)急管理；應(yīng)急預(yù)案
一、高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的問題
1、應(yīng)急預(yù)案體系建立不夠完善
盡管目前在大部分國家和地區(qū)當(dāng)中，對高速公路中突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)做出了明確的規(guī)劃，但是在以隧道為主的交通管理中，專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案還存在大量的空白有待填補(bǔ)。無論是國家還是地區(qū)中，對公路突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案主要應(yīng)對方向都是在道路方向的，或以水害、地質(zhì)災(zāi)害以及氣象方向的災(zāi)害為主要應(yīng)對內(nèi)容。高速公路中的隧道雖然屬于高速公路特殊運(yùn)營設(shè)施，但是由于其結(jié)構(gòu)、建設(shè)方式、危害方式以及應(yīng)急救援等方面，與其他方向上的災(zāi)害應(yīng)對工作有著明顯不同，因此在隧道突發(fā)事件的應(yīng)急管理方面因?yàn)橹匾暢潭鹊牟蛔愦嬖谝欢ǖ娜笔?。在突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)構(gòu)的管理系統(tǒng)上，目前實(shí)施的應(yīng)急管理措施大多仍停留在不完善階段或趨于表面，因此一旦發(fā)生突發(fā)事件，需要多部門協(xié)同時，這些機(jī)構(gòu)缺少了相應(yīng)的協(xié)調(diào)權(quán)限，也會不利于突發(fā)事件應(yīng)對的及時性。
2、缺少專業(yè)的救援應(yīng)急系統(tǒng)支持
在高速公路隧道中發(fā)生事故時，由于隧道的特殊屬性，進(jìn)行救援工作往往具有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且這種救援工作還具有一定的危險性，一般要有當(dāng)?shù)氐南啦块T或者公安系統(tǒng)來協(xié)助完成。而管理的單位極少有擁有此類應(yīng)急能力，因此，在發(fā)生事故的第一時間，需要溝通相關(guān)部門進(jìn)行，有時會錯過進(jìn)行救援的最佳時間。盡管一些交通運(yùn)輸單位同樣配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援人員系統(tǒng)作為救援支持，但是這些人員無論是行動能力、響應(yīng)效率還是應(yīng)急速度等方面，與滿足隧道應(yīng)急救援的條件還存在著很大差距，更多時候只能給后續(xù)專業(yè)的救援隊(duì)伍提供一定的協(xié)作幫助。
3、隧道中受運(yùn)營車輛影響和隱患較大
隧道的運(yùn)營管理中，目前進(jìn)行的隧道建設(shè)還無法對特殊車輛進(jìn)行有效甄別，在國內(nèi)能源尤其是以石油資源為主的運(yùn)輸工作中，發(fā)生交通事故的概率較大，這類交通事故由于運(yùn)載物質(zhì)的特殊，也會帶來較大的影響，而這種影響在隧道中會因?yàn)樗淼纼?nèi)部的結(jié)構(gòu)和環(huán)境造成更大的危害。除了隧道特殊屬性的因素外，此類車輛在運(yùn)行過程中也存在很多需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，一般像這類危險品的運(yùn)輸工作是需要有專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)送，而實(shí)際行車過程中，由于人員成本等問題，恰恰缺少這種押運(yùn)人員作為安全的保障，這也導(dǎo)致了一些隱患問題存在，給應(yīng)急管理工作造成阻礙。
4、超載現(xiàn)象頻繁，問題治理困難
超限超載一直是道路運(yùn)營中壓力打擊的違規(guī)行為，但是目前的運(yùn)輸市場行情導(dǎo)致了一些運(yùn)輸人員在進(jìn)行運(yùn)輸工作時，為了利益方面的考慮，超限超載地進(jìn)行運(yùn)輸，造成了在隧道中發(fā)生問題更加不可控制，這樣的情況在全國范圍內(nèi)都較為常見，也是引起隧道內(nèi)交通事故的主要原因之一。
5、隧道內(nèi)安全設(shè)施的管理難度較大
隧道中一些基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)必然離不開能源的支持，以電能為主的能源在隧道運(yùn)營以及應(yīng)急系統(tǒng)安全管理上有著十分重要的意義。但是在一些隧道位置較為偏僻的電力系統(tǒng)中，仍主要依靠農(nóng)業(yè)電力來供應(yīng)，這也就造成在隧道供電系統(tǒng)不能全面進(jìn)行，部分地區(qū)還存在著間歇供電等問題。電路供應(yīng)不足，相應(yīng)的設(shè)備也缺乏主要的保障，由于隧道中設(shè)備的不斷增多，進(jìn)而在現(xiàn)代隧道建設(shè)中，需要進(jìn)行維護(hù)的機(jī)電設(shè)備，在種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等多個方面已經(jīng)越來越復(fù)雜而龐大，需要的維護(hù)人員也在數(shù)量和素質(zhì)上被提出了更高的要求，而這也正是當(dāng)前在隧道運(yùn)營公司出現(xiàn)的一個主要問題。
二、高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的對策
1、在應(yīng)急管理機(jī)制上進(jìn)行有效健全
統(tǒng)一的應(yīng)急機(jī)構(gòu)是各部門在應(yīng)急工作中發(fā)揮出作用的一個重要保證，因此對于相似的隧道交通層面應(yīng)急救援工作中，地方政府應(yīng)當(dāng)在日常工作里建立起能夠?qū)仍ぷ魉婕安块T的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮工作，在機(jī)構(gòu)和運(yùn)行的機(jī)制方面保證應(yīng)急救援工作統(tǒng)一調(diào)動與指揮。從行政單位開始，聯(lián)合公安消防、醫(yī)療部門以及行業(yè)的管理單位等多個部門相互協(xié)調(diào)，在對突發(fā)事件的應(yīng)急工作管理時，做到統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調(diào)動，確保工作的合理、高效_展。
2、對應(yīng)急管理制度和預(yù)案的建立
隧道應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)加入到隧道的日常管理工作當(dāng)中，并將此類工作作為行業(yè)中的指導(dǎo)文件對各個地區(qū)進(jìn)行傳達(dá)。自地區(qū)高層機(jī)構(gòu)開始每一層級應(yīng)設(shè)立專門的隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對，預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照可行、具體、專項(xiàng)的原則進(jìn)行制定，將應(yīng)急工作的各個流程進(jìn)行細(xì)化，保證能夠在突發(fā)事件發(fā)生時發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
另外在管理上也要制定相應(yīng)的管理制度作為保障，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，對一線保障工作進(jìn)行重點(diǎn)巡查，確保每個崗位都有相應(yīng)的工作人員進(jìn)行全天候值班工作，在值班工作中，各部門之間也要保證信息交流的通暢，一旦某一部門發(fā)生特殊狀況，立即啟動應(yīng)急機(jī)制，協(xié)同其他部門進(jìn)行事故的排查處理。
3、應(yīng)急隊(duì)伍的建立
綜合性應(yīng)急隊(duì)伍一直是我國應(yīng)急管理工作里的短板，在近年來我國對應(yīng)急管理工作的逐漸重視，對綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立也逐漸成為工作中一個發(fā)展的重要方向，此類隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備成熟的救援體系、救援設(shè)備與技術(shù)，并在現(xiàn)場醫(yī)療救助、現(xiàn)場場地規(guī)劃、解救被困者方面具備優(yōu)勢資源和力量。而這類隊(duì)伍的建立，除了隧道所在的主管單位外，還要立案和上級政府的公安消防以及醫(yī)療系統(tǒng)，并配合、武警部隊(duì)作為突擊力量，建設(shè)處能夠快速反應(yīng)，正確處理應(yīng)急工作的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急工作順利地開展。
4、對車輛管理及隧道安全管控的強(qiáng)化
交警部門要加強(qiáng)駕駛員隧道行車安全意識的宣傳教育，提高隧道行車安全意識。交警要治理超速、違停、占道行駛等不文明駕駛行為，同時要嚴(yán)厲打擊損壞、盜竊高速公路沿線設(shè)施的違法行為，加強(qiáng)特長隧道交通違法行為的查處力度。運(yùn)管部門要加大對違法改裝、加長、加寬大貨車的監(jiān)管力度。按照我國相關(guān)法律規(guī)定，危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛由公安機(jī)關(guān)依法履行管理職責(zé)。作為高速公路運(yùn)營管理部門，為最大限度預(yù)防和減少危險化學(xué)品道路交通事故，應(yīng)積極配合公安部門，采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)化運(yùn)營路段危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛管理，保障所轄段高速公路的安全暢通。
參考文獻(xiàn)：
[1] 歐陽娜.高速公路運(yùn)營隧道安全現(xiàn)狀與對策分析[J].公路交通科技：應(yīng)用技術(shù)版，2016（11）.
第2篇：高速救援應(yīng)急預(yù)案范文
山東省泰安市交通發(fā)達(dá)，市內(nèi)公路、鐵路縱橫，交通流量很大，因此道路交通始終處于全市安全監(jiān)管的重中之重。泰安市交通系統(tǒng)從實(shí)際出發(fā)，從提高應(yīng)急管理能力著眼，構(gòu)建了全面的道路交通應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理規(guī)范化，使應(yīng)急處置救援能力不斷提高。
4項(xiàng)工作去“頑疾”
通過調(diào)研，泰安市交通局發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)應(yīng)急管理工作存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一些單位和企業(yè)應(yīng)急管理體系不夠健全；有些應(yīng)急預(yù)案的可操作性、實(shí)用實(shí)效性不足；少數(shù)部門、單位注重文字資料的學(xué)習(xí)，忽視了應(yīng)急演練，應(yīng)急保障能力不足；從業(yè)人員，尤其是營運(yùn)車輛駕駛員在遇有突況時，應(yīng)變處理能力較低。
針對這些“頑疾”，泰安市交通系統(tǒng)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理。自2001年開始，泰安市交通局針對全系統(tǒng)內(nèi)各類較大、特大等級及以上事故、突發(fā)事件，編制了應(yīng)急處置救援預(yù)案。第3次修改印發(fā)的《泰安市交通系統(tǒng)較大安全事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，從針對性、可操作性、實(shí)用實(shí)效性出發(fā)，明確了發(fā)生重大交通安全事故時，公安、交通、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、監(jiān)察等部門及當(dāng)?shù)卣髯缘穆氊?zé)。如：道路發(fā)生水毀、塌陷、滑坡等險情，公安部門要采取有效措施疏導(dǎo)過往車輛，交通部門要立即組織搶修，確保道路暢通。此外，規(guī)定各級有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地至少組織一次對相關(guān)預(yù)案的演練，并根據(jù)演練情況，補(bǔ)充、完善本預(yù)案和現(xiàn)場救援預(yù)案，實(shí)現(xiàn)交通主管部門應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化、全面化。市縣交通管理機(jī)構(gòu)在為從事道路營運(yùn)、水上運(yùn)輸、公路工程建設(shè)的單位辦法行政經(jīng)營許可、核發(fā)許可證時，將“應(yīng)急救援預(yù)案的編制”作為審核內(nèi)容之一，提高了全行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件和安全事故的施救與處置能力。
交通管理部門還增加了應(yīng)急管理培訓(xùn)時間。尤其是各運(yùn)輸企業(yè)，對駕駛員都進(jìn)行了道路常見各種突發(fā)險情的應(yīng)變處理培訓(xùn)。僅2011年上半年，泰安市交通應(yīng)急培訓(xùn)中心就開展各類培訓(xùn)42期，培訓(xùn)8188人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全管理、危險化學(xué)品運(yùn)輸、道路交通事故應(yīng)急處置辦法。
在全市范圍內(nèi)開展道路交通危險路段排查整治，針對交通事故多發(fā)路段進(jìn)行重點(diǎn)整改。整治的重點(diǎn)包括公路事故高發(fā)路段，易發(fā)生重、特大交通事故的路段和路口，城區(qū)應(yīng)設(shè)信號燈而未設(shè)置信號燈的路口，交通信號燈設(shè)置不合理及行人過街設(shè)施缺失的路段。針對排查出的安全隱患，泰安市交通局組織專家進(jìn)行分析論證，找準(zhǔn)問題的原因和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出整改建議，明確整治責(zé)任單位和完成時限。之后，市交通局還繼續(xù)堅(jiān)持道路交通安全隱患排查整治機(jī)制，定期或不定期地進(jìn)行道路交通危險路段排查整治，消除道路交通危險路段。對正在整改和還沒有整改的路段、路口加強(qiáng)監(jiān)護(hù)措施，確保不發(fā)生問題。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，泰安市借助手機(jī)3G網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)長途車載無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)長途客運(yùn)、貨運(yùn)汽車運(yùn)行情況的實(shí)時監(jiān)控。此外，泰安市還對首次非故意違法且危害較輕的，實(shí)行首次違法不罰制，只下達(dá)警示書而不處罰。開發(fā)了“智能交通指揮系統(tǒng)”，內(nèi)容包括交通信息指揮中心系統(tǒng)、單兵無線執(zhí)法系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等“數(shù)字交通”信息化項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)對全市5個碼頭、10個公路收費(fèi)站、12個汽車站及150輛公交車輛的監(jiān)控，確保在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠準(zhǔn)確、及時、動態(tài)地報(bào)告應(yīng)對處置的情況。
加大投入 提升應(yīng)急救援能力
第3篇：高速救援應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：衡茶吉鐵路 高速公路大橋交通安全防護(hù)
一、工程概況
衡茶吉鐵路跨京珠高速公路大橋主橋跨越京珠高速公路，采用（60+100+60）m曲線連續(xù)梁結(jié)構(gòu)，與京珠高速公路夾角為34°。京珠高速公路主道為雙向六車道，路寬28m。墩身為圓端形實(shí)心墩，橋下防護(hù)棚架協(xié)議凈空為5.5米。
二、危險源的辨識
1、本連續(xù)梁施工主要存在以下幾點(diǎn)危險源
懸臂施工澆筑，掛籃安全；
高處作業(yè)施工安全；
既有道路行車安全。
三、交通安全防護(hù)方案
1、總體施工方案
本橋6#～7#墩主跨100m連續(xù)梁按設(shè)計(jì)采用懸灌澆筑法施工，根據(jù)梁段所處位置及現(xiàn)場實(shí)際施工情況，先施工7#墩AO號塊，后施工6#墩AO號塊，同時依次懸臂對稱澆筑A1～A12號塊、B1～B12號塊，最后進(jìn)行中跨合攏段施工。
為防止梁體澆筑過程中雜物墜落影響公路交通，擬采用門式通道防護(hù)方案。門洞凈寬為9m，凈高5.5m，防護(hù)結(jié)構(gòu)寬較連續(xù)梁橋面每邊加寬4m。
2、交通管制
門式通道施工分兩個階段進(jìn)行，第一階段先施工廣州方向的右幅車道門洞,此階段開始實(shí)施交通管制，限速40km/h，車道位于中間，設(shè)置5m寬通道。廣州方向車輛從離施工區(qū)域1km處開始設(shè)置提示標(biāo)牌，150m設(shè)置減速帶。
待珠海方向門洞施工主要材料運(yùn)到現(xiàn)場后，同步進(jìn)行第二階段北京方向門洞施工。施工時對北京方向車道實(shí)施交通管制，并對此方向車流進(jìn)行交通疏解。
進(jìn)行車道封閉和交通疏解時需請當(dāng)?shù)芈氛块T和交警部門指揮交通，進(jìn)行隔離墩設(shè)置并進(jìn)行速度限制。
3、門式通道施工
車道交通管制后立即進(jìn)行門式通道施工。京珠高速公路與跨京珠高速公路大橋交叉處路面寬度，左幅主車道寬度為9m，右幅主車道寬度為9m。門式通道采用單向單門形式。
4、門式通道搭設(shè)時間安排
根據(jù)連續(xù)梁施工工期安排，梁體直接跨越高速公路施工計(jì)劃在11月20號到2011年4月底。現(xiàn)計(jì)劃跨高速公路門洞施工時間為2010年10月10日至10月30日，其中珠海方向門洞施工及道路封閉時間為10月10日至10月20日，搭支架及上部型鋼結(jié)構(gòu)和輔助設(shè)施安裝。北京方向門洞施工及道路封閉時間為10月21日至10月30日，搭設(shè)支架及上部型鋼結(jié)構(gòu)和輔助設(shè)施安裝。門洞拆除時間計(jì)劃在2011年6月。
四、施工安全措施
1、支架搭設(shè)要求
支架搭設(shè)應(yīng)按相關(guān)安全規(guī)范規(guī)定搭設(shè):
a.支架各部件完好情況，有嚴(yán)重變形、損壞及焊傷的不能使用，必須重?fù)Q。
b.每排立桿必須設(shè)置掃地桿、頂部封口桿。
c.可調(diào)底座、頂托的絲桿伸出長度及垂直度應(yīng)符合要求。一般情況下絲桿露出長度不宜超過250mm，如絲桿伸出長度過長可通過加墊墊木來調(diào)整。
d.立桿的接長縫應(yīng)錯開,扣件必須緊固。
e.腳手架拼裝到3～5層高時，應(yīng)檢查橫桿的水平度和立桿的垂直度。并在無荷載情況下逐個檢查立桿底座有否松動或空浮情況，并及時旋緊可調(diào)座和薄鋼板調(diào)整墊實(shí)。
f.支架剪刀撐沿順橋向和橫橋向每3排設(shè)一道，呈45度。剪刀撐必須下到地面, 兩端必須設(shè)置橫向斜撐。一般情況下剪刀撐應(yīng)盡量與腳手架的節(jié)點(diǎn)相連。
g.支架必須與頂部型鋼連接牢固，保持門式通道的整體穩(wěn)定性。
2、輔助設(shè)施的設(shè)置
a、分別在距施工區(qū)前后1000m和300m的地方設(shè)立"前方施工，車輛慢行"的標(biāo)志牌，并設(shè)置"限高5.0m"、"限寬3m"、"限速40km/h"標(biāo)志牌。
b、在距施工區(qū)前后150m的地方設(shè)置3道減速帶，每道間隔20m。
c、在支架外側(cè)設(shè)圍擋和隔離墩。彩鋼板圍擋高1.5m，隔離墩間距1m，均涂紅白雙間反光漆。在圍擋外側(cè)和門洞上方懸掛警示燈和照明燈，并迎車面門洞兩側(cè)標(biāo)立面標(biāo)記，保證司機(jī)夜間能看清支架輪廓。
d、在施工區(qū)域兩端設(shè)立"禁止穿越"的標(biāo)志牌，嚴(yán)禁施工人員和閑雜人在任何時候穿越高速公路，確保人生安全。
e、施工區(qū)域兩端分別安排4名交通安全員晝夜輪流值班，確保車輛的正常行駛和施工的安全。交通安全員將統(tǒng)一服裝，手持紅、黃旗（白天）和紅黃燈（夜間）信號顯示，并配備對講機(jī)供其與項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時聯(lián)系情況，緊急情況發(fā)生后對施工區(qū)域內(nèi)的車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。
f、所有標(biāo)志牌必須按標(biāo)準(zhǔn)制作，具有反光效果，由高速公路管理局和施工單位共同制定。
五、安全保障體系
成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師任副組長，部門負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)隊(duì)長等任主要成員的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，保證安全工作自上而下有效的實(shí)施。
六、 應(yīng)急預(yù)案
連續(xù)梁懸臂澆筑掛籃施工中跨跨越京珠高速公路的施工安全防護(hù)難度非常大，為確保施工行車安全和安全生產(chǎn)的萬無一失，除按照常規(guī)連續(xù)梁施工方法控制外，還必須加強(qiáng)施工正下方的路面安全防護(hù)，加強(qiáng)施工位置的安全防護(hù)。
1、建議部分封閉交通，加大投入對施工正下方和施工位置進(jìn)行全方面防護(hù)，具體做法如下：
⑴為確保掛籃施工的自身安全在連續(xù)梁施工區(qū)域的兩端設(shè)2處限高架限高防護(hù)，即在京珠高速公路上行方向北京端、下行方向珠海端設(shè)置，限高均為5.5米，同時在連續(xù)梁底部京珠高速公路兩端設(shè)置減速帶，并設(shè)置慢行車牌及限高標(biāo)志，采用反光錐桶進(jìn)行防護(hù)，人工引導(dǎo)車輛減速通過施工區(qū)段。夜間在掛籃底設(shè)置標(biāo)志燈，施工時使路面車輛避開施工段位置。
⑵掛藍(lán)由中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，考慮對施工人員以及對京珠高速公路的防護(hù)，在掛藍(lán)外側(cè)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)置，即將掛藍(lán)設(shè)計(jì)為封閉形式，現(xiàn)場采取三層網(wǎng)格密的細(xì)網(wǎng)及彩條布將京珠高速公路路面以上連續(xù)梁懸臂澆筑掛籃施工段底部及施工平臺封閉施工，防止混凝土及器件墜落傷人；在跨越京珠高速公路正上方的掛藍(lán)端面設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行完全密閉，確保懸臂梁施工時，在掛藍(lán)內(nèi)的施工人員以及材料、小型機(jī)具設(shè)備不會墜落到公路上。
⑶對已經(jīng)施工完畢的梁段，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，在兩翼位置安裝鋼護(hù)欄，并在護(hù)欄上安裝1.2m高安全防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行密閉防護(hù)，防止施工時施工人員以及材料的墜落等。
⑷當(dāng)懸臂梁施工到京珠行車道上方時，結(jié)合施工進(jìn)度，我單位積極與公路管理部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)系交警部門，施工期間進(jìn)行交通管制。
⑸懸臂梁澆筑到合攏段前的一段時，待混凝土養(yǎng)護(hù)達(dá)到張拉條件，張拉完畢后，需要封閉一側(cè)道路進(jìn)行掛藍(lán)的拆除，留一掛籃施工合攏段，合攏段施工完畢養(yǎng)護(hù)達(dá)到一定強(qiáng)度后，再次封閉一側(cè)道路一定時間，拆除掛藍(lán)，完成后恢復(fù)交通。封鎖道路時嚴(yán)格按照道路管理部門的要求設(shè)置相關(guān)防護(hù)設(shè)備。
⑹對于施工中占用的行車道還應(yīng)在京珠高速公路上嚴(yán)格按要求設(shè)置警示牌、限速牌、反光錐封閉、路欄及太陽能頻閃燈等設(shè)施。
⑺對于京珠高速公路第三車道在棚架前端封道，將雙向三車道變?yōu)閱蜗蚨嚨馈?/p>
⑻成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)交通安全，施工期間24小時派專人值班，確保施工期間交通安全。
2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件
當(dāng)項(xiàng)目分部所屬工點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時，由各項(xiàng)目分部經(jīng)理下令啟動并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國家、社會、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。
3、應(yīng)急救援資源配備情況
⑴資金的配備
項(xiàng)目分部財(cái)務(wù)部必須保證足額的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。
⑵應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備
4、應(yīng)急響應(yīng)
⑴接警與通知
①接警：接警部門為辦公室。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。
②通知：接警人接到報(bào)警后，由辦公室主任向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。
⑵應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：
⑶現(xiàn)場保護(hù)
安全事故發(fā)生后，安質(zhì)科門立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)。
⑷警報(bào)和緊急公告
當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應(yīng)及時啟動警報(bào)系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時自我防護(hù)響應(yīng)。
⑸事態(tài)監(jiān)測
發(fā)生安全事故并啟動本應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、工程部、辦公室負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。
⑹警戒與治安
為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。
⑺人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。
⑻醫(yī)療與衛(wèi)生
由辦公室主任負(fù)責(zé)對在事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護(hù)車鳴燈。
⑼公共關(guān)系
安全事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。
⑽應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。
5、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)
第4篇：高速救援應(yīng)急預(yù)案范文
滬蓉高速公路宜巴線全長，其中橋梁138座，總長，隧道39座，總長，橋隧比達(dá)74.5%，全線互通7處，服務(wù)區(qū)3處、停車區(qū)2處，是G42滬蓉高速最后開通的一段路，也是長江三峽庫區(qū)北岸唯一的陸上快速通道，起于宜昌市夷陵區(qū)，止于恩施州巴東縣。宜巴高速省際卡口神農(nóng)溪收費(fèi)站2014年7月20日開通后，主線日均車流量已突破4000臺次，預(yù)計(jì)到年底全線貫通后將分流滬渝高速鄂西段60%至70%的車流量，由于該路段系典型的山區(qū)高速公路，因此預(yù)計(jì)全線貫通之后將成為我省高速公路事故預(yù)防的又一重點(diǎn)路段。
高速公路隧道突發(fā)事故的發(fā)生具有不可預(yù)見性。據(jù)研究，隧道突發(fā)事故的發(fā)生同時取決于駕駛員的不安全行為、車輛的不安全狀態(tài)、隧道的不安全條件和管理等四個因素，如果這些因素之間出現(xiàn)“不和諧”，就會導(dǎo)致突發(fā)事故，其中管理因素直接影響著其他三個因素，是杜絕事故的抓手。
高速公路隧道突發(fā)事故一般分為交通事故、危險品事故、火災(zāi)事故和重大堵塞事故四類，交通事故為最基本的突發(fā)事故形態(tài)，是導(dǎo)致危險品事故、火災(zāi)事故和重大堵塞事故的重要成因。
根據(jù)國內(nèi)外隧道內(nèi)交通事故成因統(tǒng)計(jì)表明，隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，主要有以下幾方面的原因：一是在隧道內(nèi)駕駛員自身不當(dāng)行為導(dǎo)致交通事故發(fā)生；二是在隧道內(nèi)因自身機(jī)械故障引發(fā)交通事故；三是在隧道內(nèi)有障礙物沒有及時清理引發(fā)的交通事故；四是在隧道內(nèi)因自然因素而引發(fā)突發(fā)性事故；五是隧道內(nèi)燈光照明因素，形成“黑洞”現(xiàn)象，引發(fā)交通事故。
隧道突發(fā)事故雖然具有一定的不可預(yù)見性，但和隧道自身的安全管理狀況是息息相關(guān)的。滬蓉高速公路宜巴段特長隧道突發(fā)事故處置救援往往呈現(xiàn)出以下四個“難”點(diǎn)：一是進(jìn)入難。發(fā)生隧道內(nèi)突發(fā)事故，救援力量往往很難及時的到達(dá)和進(jìn)入隧道進(jìn)行施救；二是分流難。隧道內(nèi)發(fā)生突發(fā)事故，由于隧道路段的封閉性特征，導(dǎo)致分流疏散難；三是疏通難。隧道內(nèi)發(fā)生交通事故等突發(fā)事故，大型的施救設(shè)備無法施展，空間的狹小導(dǎo)致疏通十分困難；四是救援難。由于山區(qū)高速公路隧道往往地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離市區(qū)，如有人員傷亡，醫(yī)療急救部門很難在救援的最佳時間內(nèi)到達(dá)展開救援，這也是隧道事故造成人員傷亡的客觀原因。
（一）建立和完善高速公路隧道應(yīng)急處置預(yù)案，確保突發(fā)事故得到有效處置
高速公路隧道突發(fā)事件具有次生事故率高、救援難度大等特點(diǎn)，如果處置不及時，極有可能引發(fā)重特大交通事故和長期交通中斷，造成巨大社會影響。因此，必須建立完善相應(yīng)的高速公路隧道應(yīng)急處置預(yù)案。
1．要建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。由總隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮中心對下屬各相關(guān)單位的人員進(jìn)行統(tǒng)一指揮和科學(xué)調(diào)度，各部門在接到指揮中心的指令后按照各自的功能和職責(zé)分頭執(zhí)行。
2．要建立科學(xué)的應(yīng)急救援指揮機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)快速有效的應(yīng)急救援還必須要有科學(xué)的應(yīng)急救援指揮機(jī)制，機(jī)制應(yīng)當(dāng)遵循“堅(jiān)持先控制后處置，以人員搶救為第一原則；救援因以隧道管理單位為先，地方救災(zāi)單位在后的原則；救援行動以已有硬件設(shè)施為主，救災(zāi)單位的裝備為輔的原則；路網(wǎng)一盤棋、協(xié)調(diào)救災(zāi)的原則；
3．細(xì)化制定隧道突發(fā)事件應(yīng)急救援處理流程。科學(xué)的機(jī)制要通過科學(xué)的流程來實(shí)施，應(yīng)急救援流程一般分為以下幾步，缺一不可。一是事故發(fā)生與察覺（預(yù)警和報(bào)警）；二是受理確認(rèn)；三是通報(bào)派遣及前導(dǎo)作業(yè)；四是人員避難指導(dǎo)及交通疏導(dǎo)管制；五是救援單位初步應(yīng)變；六是事故處置及受困者、傷員救助；七是災(zāi)后恢復(fù)。
4．隧道群事故應(yīng)急救援演習(xí)。應(yīng)急救援預(yù)案能否在事故應(yīng)急中發(fā)揮積極有效的作用，不僅僅取決于預(yù)案本身的完善程度，還取決于應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況，還有預(yù)案中的機(jī)構(gòu)、人員及各種資源需通過定期的演習(xí)才能熟悉不同類型的事故處理方式。通過演習(xí)，可以了解各單位反應(yīng)及協(xié)調(diào)能力、各救災(zāi)設(shè)備配備和人員是否足夠、各救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場的時間、熟悉各救援單位救災(zāi)路線、熟悉整個事故應(yīng)急救援工作的程序及現(xiàn)場指揮體系等，進(jìn)而可分析預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。
（二）增加高速公路安全管控措施，確保最大限度防止安全事故發(fā)生
1．強(qiáng)化駕駛員隧道行車安全意識。隧道內(nèi)事故的發(fā)生，很大一部分原因?yàn)轳{駛員安全意識淡薄或缺失，因此，作為高速公路交通安全主管部門的高警大隊(duì)及營運(yùn)公司要加強(qiáng)駕駛員隧道行車安全意識的宣傳教育，如發(fā)放行車安全宣傳單、借助媒體播放安全行車教育短片等，對于有條件的地方，可以考慮將隧道行車安全知識加入到駕駛員考取駕駛資格證的理論考試中去，提高隧道行車安全意識從源頭抓起，從駕駛員抓起。
2．提高特長隧道突發(fā)事故的預(yù)警報(bào)警能力。一是增加隧道監(jiān)控，消除監(jiān)控盲區(qū)，監(jiān)控人員24小時值班查看視頻，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控；二是對隧道應(yīng)急停車港進(jìn)行編號和提示報(bào)警電話，以便當(dāng)事人能準(zhǔn)確報(bào)警，執(zhí)法和救援部門能快速準(zhǔn)確確定突發(fā)事件具置，迅速作出應(yīng)急救援部署。
第5篇：高速救援應(yīng)急預(yù)案范文
一、高速路網(wǎng)運(yùn)行基本情況
假日期間，全省高速公路網(wǎng)出入口總流量302.16萬輛，日均流量100.72萬輛，較上月日均同比增加2.84%。其中，9月5日出入口流量最高峰達(dá)到102.04萬輛，較去年同期單日最高流量增加1.91%；小型客車出入口總流量達(dá)到223.51萬輛，日均流量74.50萬輛，較去年同期日均流量增加26.37%。
假期三天共發(fā)生交通事故114起，均為車輛碰擦或追尾等一般性事故，未發(fā)生重大人員傷亡事故。假期首日，受貨車事故影響，G25長深高速安徽段天長收費(fèi)站往南京方向入口及S42黃祁高速黟縣收費(fèi)站往祁門方向入口均臨時封閉，上述阻斷均于當(dāng)日處理完畢。在9月5日即假期最后一天11時，G4212合安高速合肥方向1069公里+300米處發(fā)生多起小車追尾事故，現(xiàn)場車輛通行緩慢，該事故12時處理完畢。另由于G4211寧蕪高速馬蕪段XX方向69公里處路面施工，該路段在假期三天中均有時段性車輛排隊(duì)現(xiàn)象，XX東收費(fèi)站往XX方向根據(jù)通行情況進(jìn)行臨時管制。省內(nèi)其他高速路段及收費(fèi)道口在假期中均車流量平穩(wěn)，道路通行正常。
二、高速路網(wǎng)保暢措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時應(yīng)急值守。堅(jiān)持分崗分責(zé)、靠前指揮，成立應(yīng)急協(xié)調(diào)、技術(shù)保障、新聞宣傳、信息等工作組，完善各類交通保暢應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化信息報(bào)送與應(yīng)急處置工作流程，做到提早預(yù)警、及時響應(yīng)、快速處置。
（二）加強(qiáng)高速公路全網(wǎng)全時監(jiān)測預(yù)警。利用路警各類系統(tǒng)平臺加強(qiáng)對全省高速路網(wǎng)與重要國省干線等的監(jiān)測監(jiān)控力度，對省界主線、景區(qū)道口、城市周邊等重點(diǎn)區(qū)域開展全時全網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警，利用新聞媒體、網(wǎng)站微博、公路沿線電子情報(bào)板，特別是部署在監(jiān)控指揮大廳的省級應(yīng)急廣播等實(shí)時路況動態(tài)與各類預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾錯峰出行、分流繞行。
（三）強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動與應(yīng)急處置。加強(qiáng)與交警、路政、氣象及各地方政府等多部門信息互通與協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)交警、路政及高速業(yè)主單位等，開展聯(lián)合巡查、快速出警、遠(yuǎn)端管控、近端分流等措施，及時緩解交通擁堵。
第6篇：高速救援應(yīng)急預(yù)案范文
無論是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。還是決策制定，都離不開確實(shí)可靠的基礎(chǔ)信息。交通基礎(chǔ)信息平臺作為交通應(yīng)急的信息來源和信息通道，是我們開展交通應(yīng)急的先決條件。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持子系統(tǒng)通過對行業(yè)數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)抽取為指揮決策提供全方位的行業(yè)數(shù)據(jù)支持；預(yù)案管理執(zhí)行子系統(tǒng)根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持子系統(tǒng)的實(shí)時行業(yè)數(shù)據(jù)在指揮時對預(yù)案進(jìn)行修正，并對預(yù)案的執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控；地理信息應(yīng)用子系統(tǒng)根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持子系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)以電子地圖等直觀方式為指揮人員提供現(xiàn)有資源情況的展示，同時根據(jù)預(yù)案管理執(zhí)行子系統(tǒng)對預(yù)案執(zhí)行的實(shí)時監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在地圖中直觀地展現(xiàn)出目前任務(wù)的執(zhí)行情況；數(shù)據(jù)及通訊子系統(tǒng)是指揮人員與現(xiàn)場人員的信息溝通渠道，通過本子系統(tǒng)，根據(jù)不同的任務(wù)和現(xiàn)場情況，指揮人員以數(shù)據(jù)或音視頻對話等方式下達(dá)任務(wù)，交流任務(wù)執(zhí)行情況。
當(dāng)然，就破壞性地震的應(yīng)急通信而言，利用衛(wèi)星通信已成為不可替代的可靠方式。在汶川地震的救援當(dāng)中，由于通信基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重且無法短時間內(nèi)恢復(fù)，我們采取了衛(wèi)星IDR傳輸設(shè)備+地面電路的傳輸方式、衛(wèi)星移動終端(包括海事衛(wèi)星終端、全球星終端)、VSAT遠(yuǎn)端站、衛(wèi)星應(yīng)急車等多種方式來保障應(yīng)急通信。
一項(xiàng)交通應(yīng)急任務(wù)可能涉及到公路、水路、運(yùn)輸、人員、機(jī)具設(shè)備等等方面，在指揮決策時也就需要對各方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。而目前這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本都掌握在相關(guān)的業(yè)務(wù)部門手中，指揮中心在決策時要實(shí)現(xiàn)對上述相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行直接分析還需要一個行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合的建設(shè)過程，將行業(yè)內(nèi)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合到行業(yè)數(shù)據(jù)整合數(shù)據(jù)中心，這樣指揮中心可以直接掌握行業(yè)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在第一時間進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，作出指揮決策。在行業(yè)信息資源整合建設(shè)尚未完成的情況下，應(yīng)急指揮決策要得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持只能采取如圖1中所示的方案，從行業(yè)數(shù)據(jù)資源中通過數(shù)據(jù)抽取和調(diào)用的方式，對相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。要實(shí)現(xiàn)這種設(shè)計(jì)，必須滿足以下要求：一，指揮中心和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)所在部門有專用網(wǎng)絡(luò)連接；二，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫需向指揮中心開放數(shù)據(jù)訪問權(quán)限；三，相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)需向指揮中心提供查詢分析模塊或接口。
2加強(qiáng)立法方面的工作
法律保障對應(yīng)對處理重大自然災(zāi)害、突發(fā)性公共事件有著至關(guān)重要的作用，它可以規(guī)范個人、社團(tuán)和政府部門在非常時期法律賦予的權(quán)利、職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。各國在此方面都做了大量立法工作，如美國的《國家緊急狀態(tài)法》。俄羅斯的《聯(lián)邦公民衛(wèi)生流行病防疫法》，無論是美國、德國、日本等老牌發(fā)達(dá)國家，還是意大利、澳大利亞等新興發(fā)達(dá)國家，其應(yīng)急法律體系大都已經(jīng)成型。交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障作為應(yīng)急管理的一部分，雖然上述國家也很少為此制定專門的法律法規(guī)，但它們都毫無例外地在相關(guān)法律法規(guī)中對此有所涉及。內(nèi)容包括交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障的預(yù)案制定、應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)、救援行動、事后處置、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、資源調(diào)用、各類組織與人員的義務(wù)和權(quán)利等各個相關(guān)方面，正是基于這些法律法規(guī)，國外的公路交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障工作能夠高效、有序、穩(wěn)定地開展。
我國于1997年通過并于2008年修訂的《防震減災(zāi)法》里特別提到。交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施管理部門應(yīng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或機(jī)構(gòu)備案?！秶业卣饝?yīng)急預(yù)案》里關(guān)于交通運(yùn)輸保障的要求是“鐵道、交通、民航部門組織對被毀壞的鐵道、公路、港口、空港和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修，協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散”。對于地震等重夫自然災(zāi)害的交通救災(zāi)應(yīng)急，應(yīng)當(dāng)制定救急和減災(zāi)法案。通過法律手段規(guī)定緊急事態(tài)和災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急程序，明確減災(zāi)救助的資源，界定相關(guān)政府結(jié)構(gòu)的職能，明晰政府、機(jī)構(gòu)和個人的關(guān)系。確立資產(chǎn)征用和補(bǔ)償?shù)姆秶c方式等重大問題，指導(dǎo)救災(zāi)減災(zāi)工作保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全。鑒于交通應(yīng)急運(yùn)輸在處置重大自然災(zāi)害與公共事件的重要地位。我們應(yīng)該為交通領(lǐng)域編制相應(yīng)的法律法規(guī)，明確對于不同層級的交通應(yīng)急，各級政府部門的處置規(guī)范，對于各個運(yùn)輸領(lǐng)域，各級交通主管部門，行業(yè)單位都應(yīng)制定相應(yīng)的交通應(yīng)急頹案。
3組織體系的建設(shè)與保障
交通應(yīng)急運(yùn)輸在地震或其他重大突發(fā)事件救援中的重要性，使得交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障必須依靠一套廣而有效的蛆織機(jī)構(gòu)體系來實(shí)現(xiàn)持續(xù)、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。部分發(fā)達(dá)國家在中央政府設(shè)立了專職機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的交通應(yīng)怠工作，如美國在其運(yùn)輸部下設(shè)了專職負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸救急的支持委員食(ESF)，日本由消防廳主管全國的交通應(yīng)急急救，而在地方，交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)更為重要，它們是交通應(yīng)急及運(yùn)輸保障具體事務(wù)的管理與協(xié)調(diào)主體，承擔(dān)著應(yīng)急現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度以及其他相關(guān)工作。
我國目前還沒有設(shè)立專門的交通應(yīng)急組織。但我國也在抓緊制定相關(guān)措施。2008年有關(guān)專家向交通部提出了在鄭州設(shè)立國家區(qū)域交通應(yīng)急指揮中心的建議，交通部也表態(tài)建立一個全國性或區(qū)域性的交通應(yīng)急指揮中心非常有必要，該提議提出在交通部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，“國家區(qū)域交通應(yīng)急指揮中心”以河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心及高速公路路警聯(lián)合指揮中心等已有資源為基礎(chǔ)，建立救助救援基地，連接周邊省份各有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門，建立國家區(qū)域交通應(yīng)急指揮體系，主要協(xié)調(diào)和服務(wù)河南、河北、安徽、山東、陜西、山西、湖北、湖南八省約21540公里高速公路(占全國高速公路總里程53400公里的40.3％)的應(yīng)急保通工作。
4加強(qiáng)交通規(guī)劃與建設(shè)的前瞻性設(shè)計(jì)
根據(jù)國內(nèi)外城市在地震災(zāi)害中的財(cái)產(chǎn)損失分析。在地震災(zāi)害來襲時，城市交通系統(tǒng)的損失會占地震災(zāi)害直接財(cái)產(chǎn)損失的1／4左右。其中，城市的橋梁、隧道、有軌交通等將受到嚴(yán)重破壞。很難快速修復(fù)并在后續(xù)救援與疏散工作中及時使用；地面道路系統(tǒng)也將有不同程度破壞和堵塞。只有一部分道路系統(tǒng)可以保存下來，以承擔(dān)后續(xù)的救援和疏散任務(wù)；水路交通受損最小，但破壞橋梁會成為水路的障礙。城市在地震災(zāi)害中能夠保存下來及時用于救援的交通系統(tǒng)與日常交通所依賴的交通系統(tǒng)有很大區(qū)別。地鐵、快速道路、鐵路等這些正常環(huán)境下在交通系統(tǒng)中發(fā)揮重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施，在地震災(zāi)害后很難作為生命線通道。也就是說，震后城市交通的生命線要依賴平常在交通組織中處于次要地位的地面常規(guī)交通系統(tǒng)來保障。這就要求在交通規(guī)劃中考慮這些次要交通設(shè)施在震后應(yīng)急方面的需要，同時要保證高等級交通系統(tǒng)在地震災(zāi)害中的損毀不會對這些交通系統(tǒng)的運(yùn)行造成較大障礙。
因此，交通系統(tǒng)應(yīng)急規(guī)劃要吸取國內(nèi)外城市在重大災(zāi)害中交通系統(tǒng)運(yùn)行與組織的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)地進(jìn)行交通系統(tǒng)應(yīng)急規(guī)劃，加強(qiáng)交通系統(tǒng)對各種災(zāi)害。特別是地震災(zāi)謇襲擊的可靠性評估。把災(zāi)害中城市交通應(yīng)急規(guī)劃作為城市交通規(guī)劃和城市防災(zāi)預(yù)案的重要內(nèi)容。保障在地震災(zāi)害來臨時城市救援生命線的暢通和疏散需求，有效地降低災(zāi)害所帶來的損失。
5宣傳與社會動員
由于地震具有偶然性、不確定性等特征。從事救災(zāi)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)人員常常會遇到許多在平時的運(yùn)輸生產(chǎn)和管理工作中極少遇見和難以蕷料的問題。應(yīng)急運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)、程序和處置技術(shù)也不同于日常運(yùn)輸管理活動，相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案如何發(fā)揮其最大的作用。相關(guān)的法規(guī)與政策如何得到貫徹和落實(shí)等。這些問題需要通過平時的宣傳與培訓(xùn)工作。強(qiáng)化危機(jī)意識，提高應(yīng)急運(yùn)輸保障能力。建立社會動員機(jī)制，是應(yīng)急管理的重要內(nèi)容之一。社會動員機(jī)制具有兩個方而的優(yōu)點(diǎn)，一是經(jīng)常性和社會化，即在全體公民中進(jìn)行經(jīng)常性的災(zāi)害應(yīng)對教育和準(zhǔn)備；二是機(jī)制性，即有一整套覆蓋全社會的災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制，而不是僅依靠臨時性政治動員和行政命令。因此，建立廣泛、有效的社會動員體系及其機(jī)制，充分發(fā)揮全社會的救災(zāi)力量是提高應(yīng)急保障能力的重要手段。
第7篇：高速救援應(yīng)急預(yù)案范文
2011年11月18日，南京市重大化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練在南京藍(lán)星新材料化工有限公司(以下簡稱“藍(lán)星化工”)展開。這次演練由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、江蘇省安全生產(chǎn)委員會、南京市人民政府共同主辦，南京市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、南京市化工園區(qū)管委會承辦,南京市安全監(jiān)管、公安（消防、交管、特警支隊(duì)）等23個部門(單位)的60余臺特種車輛和500余人參加了演練，全面檢驗(yàn)了南京市處置重大生產(chǎn)安全事故的能力和水平。
應(yīng)急演練過程
2011年11月18日上午10：00，隨著演練總指揮——南京市市長季建業(yè)一聲令下，南京市重大化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練在化學(xué)工業(yè)園區(qū)藍(lán)星化工生產(chǎn)裝置區(qū)正式開始。
演練模擬藍(lán)星化工新建四氫呋喃裝置試生產(chǎn)過程中，氫氣泄漏發(fā)生爆炸燃燒，火勢蔓延擴(kuò)散平臺，容器受熱變形導(dǎo)致發(fā)生二次爆炸，爆炸拋射物擊穿鄰近裝置的苯儲罐，造成管道破損，大量有毒有害物料泄漏和擴(kuò)散。
上午10時1分，藍(lán)星化工1號生產(chǎn)區(qū)四氫呋喃裝置中控室加氫工段突然發(fā)出了報(bào)警的信號。巡檢人員報(bào)告：四氫呋喃裝置閥門法蘭墊片處泄漏，發(fā)生爆炸，有人員傷亡，物料有甲醇、四氫呋喃、氫氣和馬來酸二甲酯，請求救助。隨后，一聲警報(bào)汽笛拉開了化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的序幕。公司啟動了應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)車間應(yīng)急人員按現(xiàn)場處置方案迅速組織搶險，其他車間緊急停車、疏散人員，并報(bào)告園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心。
10時6分，園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心接到公司請求支援后，迅速啟動園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)，成立園區(qū)應(yīng)急指揮部，下設(shè)通訊與信息保障、治安道路交通保障、救援裝備保障、公用工程保障、專家組等專業(yè)小組，迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時，調(diào)動園區(qū)應(yīng)急處置力量立即趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險處置行動，并向市政府及有關(guān)部門報(bào)告。
10時8分，化工園區(qū)消防中隊(duì)及周邊揚(yáng)子、南化公司消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場展開救援行動。揚(yáng)子、江北人民醫(yī)院急救車將藍(lán)星化工自救的受傷人員抬上救護(hù)車，送往醫(yī)院救治?，F(xiàn)場偵查小組、警戒小組、滅火小組、搜救小組按照預(yù)案任務(wù)分工，利用現(xiàn)有裝備展開救援，控制火勢蔓延。滅火小組按照指揮員的指令分別在著火裝置的北側(cè)設(shè)置2個車載炮和2門移動炮，對著火裝置進(jìn)行冷卻降溫，并利用泡沫發(fā)生器對地面流淌火進(jìn)行堵截和控制；供水小組占據(jù)消火栓向主戰(zhàn)車輛不間斷供水；警戒小組對火災(zāi)現(xiàn)場的主入口利用警戒桶、警戒燈、警戒帶等器材實(shí)施警戒，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場；搜救小組在水槍的掩護(hù)下，重點(diǎn)對燃燒爆炸現(xiàn)場進(jìn)行搜救。
10時12分，市委、市政府接到市安監(jiān)局值班室報(bào)告后，迅速啟動市級響應(yīng)，并將有關(guān)情況向省安監(jiān)局值班室報(bào)告。南京市安監(jiān)、公安、消防等部門，接到命令后火速奔向事故現(xiàn)場實(shí)施救援。南京市安監(jiān)局從市安全生產(chǎn)信息平臺專家?guī)爝x調(diào)3名化工專家赴現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)支撐；交管部門立即啟動重特大事故交通保障預(yù)案，先期調(diào)集九大隊(duì)、十大隊(duì)、二橋高速大隊(duì)和六合大隊(duì)的警力，對事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施交通管制,對周邊道路實(shí)施交通疏導(dǎo)，并控制圍觀人員的聚集,保障江北大道、長江二橋等通往事故現(xiàn)場、揚(yáng)子醫(yī)院、江北人民醫(yī)院的道路暢通。
10時16分，根據(jù)《南京市生產(chǎn)安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，在園區(qū)管委會成立以副市長羅群為總指揮，安監(jiān)局局長叢躍滋、園區(qū)管委會常務(wù)副主任王霞為副總指揮的市應(yīng)急救援總指揮部，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各方救援力量投入搶險救援行動。在應(yīng)急救援指揮部，由化工、消防、環(huán)保、氣象專業(yè)人員組成的專家組，正在對事故發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行分析，為指揮部作出科學(xué)、正確的決策提供安全技術(shù)支撐。
在現(xiàn)場，市級醫(yī)療專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍、氣象監(jiān)測應(yīng)急搶險隊(duì)、通信保障專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等市級響應(yīng)的救援力量陸續(xù)抵達(dá)事故現(xiàn)場，各專業(yè)隊(duì)伍迅速投入救援。消防部隊(duì)重型裝備投入了戰(zhàn)斗；市氣象局的應(yīng)急分隊(duì)正對現(xiàn)場進(jìn)行氣象監(jiān)測，將匯總到的事故現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速和氣壓的氣象要素信息不斷傳送到指揮機(jī)構(gòu)；電信、移動應(yīng)急通信分隊(duì)正在建立應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急通訊所需；市環(huán)保監(jiān)測分隊(duì)設(shè)立多處檢測點(diǎn)，對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境空氣及水體進(jìn)行多方位監(jiān)測；質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備應(yīng)急技術(shù)人員正在提供特種設(shè)備和壓力管道應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)工作。
10時23分，事故發(fā)生所在地六合區(qū)政府接到市應(yīng)急救援總指揮部命令后，按預(yù)案立即采取措施，派出現(xiàn)場工作組，對處于事故發(fā)生地下風(fēng)向的兩個社區(qū)群眾進(jìn)行疏散。南京市交通運(yùn)輸局調(diào)集30多輛客車，組織群眾向上風(fēng)向、側(cè)風(fēng)向撤離疏散。
10時27分，轟的一聲劇響，現(xiàn)場發(fā)生二次爆炸，爆炸的拋射物四處飛散，并擊穿了裝置數(shù)十米之外的苯儲罐，造成苯儲罐著火。此時，偵察直升機(jī)接到救援指揮部的指令，飛臨事故上空，對事故現(xiàn)場有毒有害煙霧擴(kuò)散情況實(shí)施空中偵測。
10時28分，隨著現(xiàn)場火勢擴(kuò)大，園區(qū)及周邊消防力量明顯不足，現(xiàn)場指揮部又緊急調(diào)動特勤一中隊(duì)、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)等增援力量到場，大型危化品應(yīng)急救援車投入搶險戰(zhàn)斗。由于容器發(fā)生爆炸，造成相連的管道發(fā)生泄漏，消防特勤和堵漏人員正在對管道進(jìn)行堵漏。
10時30分，堵漏人員報(bào)告堵漏成功，苯儲罐明火撲滅，消防人員正用泡沫覆蓋圍堰內(nèi)的消防水，防止苯揮發(fā)，并增調(diào)消防車對苯儲罐進(jìn)行冷卻。
10時32分，現(xiàn)場總指揮羅群下達(dá)總攻指令：“總攻條件已具備，總攻開始！” 隨著總指揮一聲令下，搶險勇士奮力向前，水槍水炮怒吼，水流泡沫齊發(fā)，銀龍飛舞，激流四射。
第8篇：高速救援應(yīng)急預(yù)案范文
一、總體目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期交通系統(tǒng)各項(xiàng)工作安全正常。
二、工作原則
汛期防汛搶險工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
適用于承德市交通系統(tǒng)各企、事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路（危 貨）運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通 規(guī) 費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
四、防汛搶險的重點(diǎn)部位
（一）易塌方路段
根據(jù)承德地區(qū)道路特點(diǎn)及新改建情況，易塌方落石的路段有：國道 101 、承秦出海路、 承圍線 、張隆線、北凌線、 112 線等 6 條線路；
（二）重點(diǎn)橋梁
本市范圍內(nèi)共有重點(diǎn)危橋 11 座： g101 線長山峪中橋、許杖子中橋； g112 線紅石 砬梁根 小橋、石井子 1 號小橋；承栗線岔溝 1 號小橋； 承圍支線 三岔口西橋、中營子小橋； 北凌線安達(dá) 石后溝 2 號小橋、丁家溝門小橋、蘇杖子小橋、亂泥溝小橋。
（三）施工工地
目前正在施工的項(xiàng)目有：平鐵線 13 個標(biāo)段、韓 郭 線 個 標(biāo)段。由于山區(qū)公路大多是依山傍水，施工工地及施工人員生活區(qū)設(shè)置在山溝里，所以 汛期應(yīng) 注意防洪排水，是我們防汛工作的重點(diǎn)部位之一。
（四）市區(qū)武烈河防汛責(zé)任河段
根據(jù)市防汛指揮部劃分，我局市區(qū)防汛責(zé)任區(qū)為：武烈河?xùn)|岸由承德大橋向北 240 米 河段。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立承德市交通系統(tǒng)防汛工作指揮部，地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話： 2271252 。總指揮由局長擔(dān)任、常務(wù)副局長和分管副局長任副總指揮。
指揮部下設(shè)一室六組：
1 、防汛搶險辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任，副主任由公安科科長擔(dān)任，聯(lián)系電話： 2271260 、 2271298 。
防汛搶險工作辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險組織指揮工作；對所屬各級防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé)；了解、收集、匯總防汛搶險情況，及時向市防汛指揮部匯報(bào)；負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時與各級防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照市防汛指揮部及本級防汛總指揮、副總指揮的指令開展工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各級防汛工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)制（修）定本單位的防汛搶險預(yù)案。適時、通報(bào)并向上級報(bào)告汛情；
2 、干線養(yǎng)護(hù)組，設(shè)在市公路處，組長：白寶合。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市干線公路汛期保暢工作。安排部署全市各縣區(qū)公路站及各大中修工程指揮部的防汛搶險工作。
3 、地方道路組，設(shè)在市局地方道路管理處，組長：姜洪光。主管領(lǐng)導(dǎo)：張義。職責(zé)：負(fù)責(zé)全市地方道路的防汛搶險指導(dǎo)工作。
4 、高速公路工程組，設(shè)在京承高速公路建管處，組長：于鳳江。職責(zé)：負(fù)責(zé)高速公路及在建工程的防汛搶險工作。
5 、新改建工程組，設(shè)在市局公路工程管理處，組長：王金學(xué)。主管領(lǐng)導(dǎo)：范有毅。職責(zé)：負(fù)責(zé)在建國、省干線工程的防汛搶險工作。
6 、道路運(yùn)輸組，設(shè)在市運(yùn)輸管理處，組長：劉學(xué)敏，主管領(lǐng)導(dǎo)：耿國華。職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期人員、物資運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)工作。
7 、后勤保障組，設(shè)在市局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處，組長：郭慶。主管領(lǐng)導(dǎo)：閆國輝。職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛指揮部安排的市區(qū)防汛搶險物資的準(zhǔn)備。
六、防汛保障
（一）人員
公路處、工管處分別組織不少于 60 人的機(jī)動搶險隊(duì)，其他單位組織不少于 30 人的搶險隊(duì)，隨時準(zhǔn)備參加防汛搶險救災(zāi)工作。
（二）機(jī)械設(shè)備
工管處、設(shè)備處組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車（能自動抽水）、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險救援隊(duì)，隨時準(zhǔn)備市局防汛辦調(diào)用。運(yùn)管處組織防汛搶險運(yùn)輸車隊(duì)，貨運(yùn)運(yùn)力不少于 500 噸，必要時負(fù)責(zé)運(yùn)送救災(zāi)物資，客運(yùn)運(yùn)力不少于 600 人，負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險人員。
（三）物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼 纖 、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等，預(yù)設(shè)砂、石料源；材料處要做好材料儲備，隨時為道路搶修提供瀝青 砼 。設(shè)計(jì)院對重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障，必要時，根據(jù)上級要求實(shí)行現(xiàn)場設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。
七、組織與實(shí)施
（一）汛期值班要求
值班員必須 24 小時在崗值班，各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持 24 時通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，各級防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險隊(duì)、機(jī)動隊(duì)隨時待命。
（二）搶險時限
一般水毀、排除積水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小時處理完成；處理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多處水毀，要在 48 小時內(nèi)搶修 好臨時 便道。
（三）分級響應(yīng)
1 、塌方處理
處理 500 立方米 以下塌方，由公路養(yǎng)護(hù)部門啟動本級應(yīng)急預(yù)案，自行組織實(shí)施；處理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成。
2 、橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時，應(yīng)立即啟動繞行方案，并在及時上報(bào)的同時，調(diào)動搶險隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通，必要時按照上級指示架設(shè)臨時戰(zhàn)備鋼橋。
3 、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報(bào)的同時立即展開自救互救。市局根據(jù)危害程度，涉及施工人員安全時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。
4 、市區(qū)責(zé)任河段險情處置
當(dāng)日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時降雨量大于 200 毫米 時，啟動市局防汛應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)市防汛指揮中心要求啟動應(yīng)急預(yù)案；
八、防汛措施
1 、對可預(yù)見的一些水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及 凹 岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
2 、對干線公路，由公路處負(fù)責(zé)，安排各養(yǎng)護(hù)單位準(zhǔn)備充足的搶險物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù)，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可采用打樁 和碼砌沙袋 的方法進(jìn)行防護(hù)。同時，通過加強(qiáng)汛期的公路巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施進(jìn)處理。
3 、對于地方道路，由地方道路管理處負(fù)責(zé)與各縣（區(qū)）局一起，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，發(fā)動沿線群眾，組成民間搶險組織，積極作好防汛搶險的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是中小橋梁及涵洞和 以壩代 路的路段，針對不同險情，采取切實(shí)有效的處理措施，盡最大可能減少損失，保護(hù)地方道路的建設(shè)成果。
第9篇：高速救援應(yīng)急預(yù)案范文
(征求意見稿)
第一條[立法目的] 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等活動。
本條例所稱氣象災(zāi)害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。
第三條[政府職責(zé)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標(biāo)管理考核。
第四條[部門職責(zé)] 市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、氣候評價、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會同相關(guān)部門組織開展氣象災(zāi)害普查，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，依法組織開展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災(zāi)害防御對策和措施。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。
第五條[基層責(zé)任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，村(居)民委員會和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。
第六條[社會參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動。
鼓勵和支持社會公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動，使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。
鼓勵社會力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈。
第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，承擔(dān)氣象災(zāi)害與防護(hù)技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等職責(zé)，為防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許提供技術(shù)服務(wù)，為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。
第八條[專項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會同其他相關(guān)部門，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度，開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警專項(xiàng)工作，為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。
第九條[氣象災(zāi)害防御探測設(shè)施建設(shè)保護(hù)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制并公布實(shí)施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。
任何單位和個人不得損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端。
第十條[氣象探測資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門，建立基于大數(shù)據(jù)平臺的氣象災(zāi)害監(jiān)測信息及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成合力科學(xué)防御氣象災(zāi)害。
實(shí)行氣象探測資料統(tǒng)一匯交制度,各級氣象臺站以及從事氣象探測的其他組織和個人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測資料。
第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位在人員密集場所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)配置氣象預(yù)警終端。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機(jī)制和傳播渠道建設(shè)，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機(jī)短信等方式及時傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第十二條[氣象公共信息進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè)，推進(jìn)氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。
第十三條[國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本地國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，并與同級政府應(yīng)急指揮平臺和相關(guān)部門專項(xiàng)應(yīng)當(dāng)指揮平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關(guān)部門資源，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級國家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺的日常運(yùn)行維護(hù)工作。
第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當(dāng)通過各級突發(fā)事件預(yù)警信息平臺等渠道，統(tǒng)一向本級人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
各有關(guān)部門及媒體有義務(wù)及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)需要及時增播或插播，標(biāo)明時間和氣象臺站的名稱。緊急情況下，電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本條例，通過短信方式無償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，提醒社會公眾做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備。
任何單位和個人在傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，不得擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的氣象信息。
第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中推進(jìn)智慧氣象專項(xiàng)建設(shè)，支持和鼓勵市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺，建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。
第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級人民政府備案后實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，并與本部門、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水資源開發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旱情監(jiān)測，加強(qiáng)人工增雨監(jiān)測、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)庫塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時開展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫蓄水常態(tài)化人工增雨工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險評估結(jié)論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)耐旱品種，預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。
第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生風(fēng)險，開展河道、水庫、堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，加固病險水庫，雨季期間定期疏通河道，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段巡查。
市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè)，定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性強(qiáng)降水或突發(fā)強(qiáng)降水監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警，及時預(yù)警信號。
根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)即啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險救災(zāi)等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點(diǎn)、中止大型活動、停工停課等應(yīng)急處置措施，并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險場所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)上級人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險區(qū)域內(nèi)的人員。
第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)組織開展應(yīng)對處置工作，重點(diǎn)做好山區(qū)道路、高速公路、機(jī)場、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門、自來水公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實(shí)供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽能等防凍防護(hù)工作。
第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、場所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置，并經(jīng)相關(guān)部門設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可后，主體工程方可投入使用：
(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。
(二)易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)專業(yè)部門進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測一次，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施和場所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測一次。被檢測單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置檢測報(bào)告及時報(bào)行業(yè)主管部門備案，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被檢測單位對雷電防護(hù)裝置檢測中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進(jìn)行限期整改。市、縣級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并會同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門對雷電防護(hù)裝置檢測報(bào)告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和通報(bào)。
第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護(hù)裝置檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，依法取得省級氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測活動。
第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全本級雷電監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，及時向社會雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，及時開展搶險救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況、配合調(diào)查和鑒定。
第二十四條[大風(fēng)災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，在大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的區(qū)域采取避風(fēng)避險措施;加強(qiáng)對大型戶外廣告牌的防風(fēng)安全隱患排查，對存在嚴(yán)重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時設(shè)施。
第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧風(fēng)險區(qū)劃，在機(jī)場、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒設(shè)施，及時向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測信息、預(yù)警信號。大霧預(yù)警信號生效期間，公安、交通、航空等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在城市快速路、高速公路、機(jī)場高速路實(shí)施限速、封閉等安全管理措施，及時提醒各類交通參與者減緩車速、謹(jǐn)慎安全駕駛。
大霧橙色以上預(yù)警信號生效期間，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時輪崗措施。
第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位開展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)人工防雹作業(yè)點(diǎn)，建立專業(yè)作業(yè)指揮平臺，配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施，適時組織開展人工防雹作業(yè)。
第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運(yùn)輸、通信、供電、供水等部門和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)降雪預(yù)報(bào)預(yù)警氣象信息，及時按照職能職責(zé)做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護(hù)工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后，有關(guān)部門要及時啟動預(yù)案，組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。
第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動者保護(hù)措施，做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作，加強(qiáng)對老、弱、病、幼人群的高溫防護(hù)指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備，合理調(diào)整工作時間。
第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害指揮部等專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工啟動應(yīng)急處置措施。
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時解除應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好災(zāi)情調(diào)查評估、災(zāi)后救助、保險理賠等后期處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序。
第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策，按照分級負(fù)責(zé)原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價變動、居民生活水平等因素適時調(diào)整;應(yīng)當(dāng)分級建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購、儲備、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實(shí)際需求。
氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民，可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。
第三十一條[氣象災(zāi)害保險] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持保險機(jī)構(gòu)推進(jìn)適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點(diǎn)的氣象指數(shù)保險，支持單位和個人參加保險，分散災(zāi)害風(fēng)險。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)、無償提供保險理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。
第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會同水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)分級，完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。
第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普場所及設(shè)施建設(shè)，向社會宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識和自救互救能力。
第三十四條[防御部門失職責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，未及時開展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)的，導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;
(二)未按要求提供監(jiān)測、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;
(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，未將本部門應(yīng)急措施及時報(bào)告本級氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)的，或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;
(四)收到災(zāi)害性天氣警報(bào)或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失的。
第三十五條[行政管理相對人法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;情況嚴(yán)重的，處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰：
(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運(yùn)營單位，未按照要求及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的;
(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，或傳播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的，造成損失或不良影響的;
(三)未經(jīng)許可擅自向社會災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;
(四)損毀、侵占或擅自移動、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收播發(fā)終端的。
第三十六條[雷電災(zāi)害防護(hù)法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處以5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的;
(二)雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假出具雷電防護(hù)裝置檢測報(bào)告的;
(三)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的;已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。
