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合同,亦稱契約。它反映了雙方或多方意思表示一致的法律行為。
在電子技術引進前, 傳統(tǒng)的合同形式主要有口頭和書面兩種形式。
即使是后來產(chǎn)生的包含電子脈沖應用的電報、電傳和傳真,接收方也能憑借從接收機中得到的一張通訊記錄紙,來形成書面的證據(jù)。隨著電子技術的發(fā)展,電子合同得以出現(xiàn),其雖也通過電子脈沖來傳遞信息,但卻不再以紙張為原始憑證,而只是一組電子信息。
鑒于我國目前對電子合同尚未作出明確的法律定義, 但結合國際通行觀念,可暫將其概念理解為:在網(wǎng)絡條件下當事人之間為了實現(xiàn)一定目的,通過電子郵件和電子數(shù)據(jù)交換所明確相互權利義務關系的協(xié)議。
所謂電子郵件(Email),是以網(wǎng)絡協(xié)議為基礎, 從終端機輸入信件、便條、文件、圖片或聲音等通過郵件服務器傳送到另一端終端機上的信息。而電子數(shù)據(jù)交換(EDI)則是通過計算機聯(lián)網(wǎng), 按照商定的標準采用電子手段傳送和處理具有一定結構的商業(yè)數(shù)據(jù)。
二、電子合同的特點
電子合同雖與傳統(tǒng)合同所包含的信息大體相同,同樣是對簽訂合同的各方當事人權利和義務作出確定的文件。但因其載體和操作過程不同于傳統(tǒng)書面合同,故具有以下特點:
1、訂立合同的雙方或多方在網(wǎng)絡上運作,可以互不見面。合同內容等信息記錄在計算機或磁盤等中介載體中,其修改、流轉、儲存等過程均在計算機內進行。
2、表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽名(即電子簽名)所代替。
3、傳統(tǒng)合同的生效地點一般為合同成立的地點,而采用數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點;沒有主營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。
4、電子合同所依賴的電子數(shù)據(jù)具有易消失性和易改動性。電子數(shù)據(jù)以磁性介質保存,是無形物,改動、偽造不易留痕跡。其作為證據(jù)具有一定的局限性。
二、電子合同的效力問題
(一)、電子合同具有書面形式的法律效力
迄今,我們對“文件”并沒有法定的定義,但約定俗成的觀點是:
書面做成的并能提供某種信息。
但隨著電子合同的發(fā)展,不少國家已意識到運用法律確定其效力的必要性。聯(lián)合國際貿(mào)易法委員會1996年6月采用了《電子商業(yè)示范法》,該法指出:因為數(shù)碼信息具有以后被引用的可能性,足以擔當書面文件的任務,不能僅僅因為信息采用的方式是數(shù)碼信息而否定其法律效力、有效性和可強制執(zhí)行性。
我國即將于1999年10月1 日施行的新《合同法》已將傳統(tǒng)的書面合同形式擴大到數(shù)據(jù)電文形式。第十一條規(guī)定:“書面形式是指合同書、信件以及數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)
等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式?!耙簿褪钦f,不管合同采用什么載體,只要可以有形地表現(xiàn)所載內容,即視為符合法律對”書面“的要求,這實際上已賦于了電子合同與傳統(tǒng)合同同等的法律效力。這種規(guī)定也完全符合國際貿(mào)易委員會建議采用的”同等功能法“。
(二)、電子簽名的效力與電子合同的成立
但是,按照新《合同法》第三十二條的規(guī)定,只有“自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立”。電子合同未必具有傳統(tǒng)概念下的書面正式文本,此時所謂的簽字蓋章也就有了新的概念和方式,這就是電子簽名。
如同傳統(tǒng)合同簽字蓋章方才生效一樣,電子簽名無效,則無法導致電子合同有效。
在傳統(tǒng)合同中,手簽名或加蓋公章的行為有二種功能:一是表明合同各方的身份;二是表明受合法約束的意愿。但在電子商務中,傳統(tǒng)的簽名方式很難應用于這種電子交易方式。因此,人們開始采用電子簽名機制來相互證明身份。這種電子簽名由符號及代碼組成,具備了上述簽名的特點和作用。但現(xiàn)在,多數(shù)國家的法律及實踐中,仍將簽名局限在手簽這一范圍。因此,隨著電子簽名確認技術問題的解決,需要從法律上給予其認可,確認其效力。目前國際上已普遍采取通過建立電子商務認證中心,建立起類似印鑒管理和登記制度擔當起對電子文書的真實性證明和鑒定的責任。而《電子商業(yè)示范法》第7條已經(jīng)對簽名這一定義進行了拓寬,從而使電子簽名也包括在內。
我國現(xiàn)有法律雖未明確電子簽名具有的法律效力, 但新《合同法》
采取了一種較靈活的方式。第三十三條規(guī)定,“當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的,可在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。”這就是說,在實行合同簽署時運用電子簽名,可以不簽定確認書,直接使用電子簽名;也可以根據(jù)實際情況,首先簽定使用這種方法的確認書。后一種做法可以提高合同的可靠性,防止電子簽名的偽造。實際上,《刑法》第280條已規(guī)定了有關偽造、編造、毀滅國家機關的公文、印章以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的犯罪。
但如果在司法解釋中將公文和章的概念加以擴大,擴展到電子簽名,利用電子合同開展貿(mào)易就可以真正進入實施階段了。
三、電子合同效力的認定
(一)、電子證據(jù)與電子合同
傳統(tǒng)的確定交易各方權利義務的各種書面合同單證, 被儲存于計算機設備中的電子文件所代替后,這些電子文件就成為電子證據(jù)。因此,電子證據(jù)也被稱為計算機證據(jù)。
由于電子商務中確定各方的權利和義務的各種合同和單證都是采用電子形式的,因此,電子證據(jù)作為一種新的能引起一定法律后果的行為載體,在訴訟中,已不僅僅是合同形式,同時也是具有證據(jù)意義的權利義務根據(jù)。《電子商務示范法》第9 條規(guī)定:何方面不得以數(shù)據(jù)電文形式不是原件為由否定其作為證據(jù)的可接受性。
當然,電子證據(jù)雖然應當是一種介于物證與書證之間的獨立證據(jù)。
但我國訴訟法目前對其法律效力并未明確規(guī)定,沒有將其單列出來作為證據(jù)的一種,但因其屬于計算機儲存的能證明事實數(shù)據(jù)和資料,對照《民訴法》第63條的規(guī)定,可將其歸入“視聽資料”類,且《民訴法》也規(guī)定在提交原件確有困難時,可提交復制品或副本。而新《合同法》也已規(guī)定了電子合同可以作為書面合同的形式,因此,我國法律在證據(jù)采納方面的規(guī)定不構成將電子證據(jù)采納為證據(jù)的障礙,只需在今后的立法或司法解釋中加以明確即可。
(二)、電子合同證據(jù)效力的認定
我國《民訴法》第69條規(guī)定:“人民法院對視聽資料,應當辨別真?zhèn)?,并結合本案的其他證據(jù),審查確定能否作為認定事實的根據(jù)?!笨梢姡暵犢Y料不能單獨、直接地證明待證事實,屬間接證據(jù)的范疇。 同時,由于電子證據(jù)容易被偽造、篡改, 加上易受人為的原因或環(huán)境和技術條件的影響而出錯,故也應將電子證據(jù)歸入間接證據(jù)。
按照法理學的理論,只有直接證據(jù)才能直接單獨地證明案件主要事實,而間接證據(jù)必須和其他證據(jù)聯(lián)系在一起才能證明案件的主要事實。
因此,審查判斷電子證據(jù)的真實可靠性和如何與其他證據(jù)結合起來認定案件事實將是最主要的工作。筆者認為主要包括以下幾點:
1、審查電子證據(jù)的來源。包括形成時間、地點、制作過程等。
2、審查電子證據(jù)的收集是否合法。
3、審查電子證據(jù)與事實的聯(lián)系。只有與案件相關的事實或邏輯上是相關的事實才能被認為是證據(jù)。
4、審查電子證據(jù)的內容是否真實,有無偽造、篡改等。
5、結合其他證據(jù)進行審查判斷。如與其他證據(jù)相一致,共同指向同一事實,就可認定其效力,作為定案根據(jù),反之則不能。
由于我國上目前尚無規(guī)定要求網(wǎng)絡服務商對傳輸?shù)碾娮游募Υ嬗涗浕蜣D存的制度,造成了一旦發(fā)生爭議, 將無第三方可出具有中立性的證據(jù)。對此,部分地方法規(guī)已有了相應規(guī)定,如《廣東省對外貿(mào)易實施電子數(shù)據(jù)交換暫行規(guī)定》就規(guī)定,電子數(shù)據(jù)服務中心應有收到報文和被提取報文的回應和記錄。電子報文的存貯期最短不得少于5年。 進行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議雙方發(fā)生爭議時,以該中心提供的信息為準。
四、認定效力需注意的問題:
1、在實踐中,雙方均予認可的電子證據(jù), 其打印件應當作為證據(jù)認定。因為當事人的承認性陳述本身就可以作為證據(jù)認定,而這種承認性陳述又可被電子證據(jù)的內容所印證,所以,應當認定。
2、如當事人只提交打印稿,而原件已從電腦中永久刪除的, 除對方認可,否則無論對方是否有能力提出反證,該打印稿均不可作為定案根據(jù),因為根本無法判斷是否就是原件。這時不能以對方舉不出反證而確認該證據(jù)有效。
關鍵詞:電子合同;基本范疇;法律分析
電子合同的基本范疇,是研究電子合同的訂立、效力、履行以及糾紛的解決等其他問題的邏輯起點。研究電子合同的內涵、特征和本質等基本范疇是非常必要的。
電子合同絕不僅僅是簡單的“紙質合同的電子化”。在現(xiàn)代信息技術引進之前, 傳統(tǒng)的合同形式主要有口頭和書面兩種形式。后來產(chǎn)生的通過電子脈沖傳輸?shù)碾妶蟆㈦妭骱蛡髡?接收方也能得到一張輸出稿作為書面證據(jù)。但是,隨著現(xiàn)代信息技術的應用,電子合同僅表現(xiàn)為一組高科技的電子信息而已。
電子商務是通過一系列的電子合同文件促成和實現(xiàn)交易的,因此合同是電子商務的核心內容。正如有的學者所指出,“能否通過網(wǎng)絡的電子數(shù)據(jù)交換成立一個在法律上有效的合同,這是互聯(lián)網(wǎng)上電子商務得以發(fā)展的最關鍵問題。”
電子合同科學內涵的法律分析
我國目前尚未對電子合同進行明確的法律定義。1997年11月6日至7日在法國首都巴黎,國際商會舉行的世界電子商務會議,被認為作了“關于電子商務最權威的概念闡述:電子商務(ELECTRONIC COMMERCE),是指對整個貿(mào)易活動實現(xiàn)電子化。從涵蓋范圍方面可以定義為:交易各方以電子交易方式而不是通過當面交換或直接面談方式進行的任何形式的商業(yè)交易;從技術方面可以定義為:電子商務是一種多技術的集合體,包括交換數(shù)據(jù)(如電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件)、獲得數(shù)據(jù)(共享數(shù)據(jù)庫、電子公告牌)以及自動捕獲數(shù)據(jù)(條形碼)等?!?/p>
在聯(lián)合國第51次會議上通過的、影響深遠的1996年聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《電子商業(yè)示范法》采用的也是廣義上的電子商務概念,其第2條將“數(shù)據(jù)電文”界定為“系指經(jīng)由電子手段、光學手段或類似手段生成、儲存或傳遞的信息,這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子郵件、電報、電傳或傳真”。
合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同具有以下特征:(1)合同是一種協(xié)議,因而必須有可以證明的協(xié)議存在。(2)合同是一種民事法律行為,因而合同的內容和形式必須合法。(3)合同是以發(fā)生一定民事法律后果為目的的民事法律行為,因而必須在合同中設立、變更或者終止某種民事權利義務關系。(4)合同是雙方或多方意思表示一致才能成立的民事法律行為,因而必須確定雙方或多方當事人的民事行為能力和意思表示是否真實。(5)合同是平等的自然人、法人、其他組織之間簽訂的協(xié)議,因而訂立合同必須符合平等、自愿、公平、等價有償、誠實信用原則,而且各方當事人都平等地受到法律的保護和約束。
電子合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間以數(shù)據(jù)電文為載體訂立的,設立、變更、終止民事權利義務關系的商務協(xié)議。從廣義上說,“不論是完全的或不完全的在線合同,也不論是當事人一方或多方使用電子方式進行要約或承諾,只要合同訂立過程使用了數(shù)據(jù)電訊方式,均可包括在電子合同內。”
電子合同是數(shù)據(jù)電文形式的合同,數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息,在廣義上包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電子簽名、手機短信、電子聊天記錄、電子視頻、電子音頻、電子公告牌記錄、電子資金劃撥、數(shù)據(jù)庫等。
電子合同與其他形式的商務合同一樣,都是設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議,只是合同的載體發(fā)生了變化(以數(shù)據(jù)電文為載體),從而致使訂立方式、簽名方式、履行方式等事項也隨之發(fā)生某些變化。
電子合同有廣義和狹義之分,廣義的電子合同是指所有以數(shù)據(jù)電文形式所訂立的合同。狹義的電子合同專指通過計算機網(wǎng)絡形式訂立的,以交易為目的的數(shù)據(jù)電文協(xié)議。
電子合同本質和特征的法律分析
雖然不同的學者對電子合同特征的表述不盡不同,但是,“電子合同”在本質上是“合同”,而以“電子”為特征,是得到學界公認的。
電子商務交易主體是通過電子方式進行商業(yè)交易的企業(yè)、個人和其他組織。
因特網(wǎng)是一種工具,是一種高級形態(tài)的信息存儲、處理、傳遞的工具。只要有接入設備(如計算機和電話線),就可以成為網(wǎng)絡用戶,就有可能發(fā)生商業(yè)交易。因此,在一定意義上,所有的網(wǎng)絡用戶都是電子商務的交易主體。通常,人們習慣將因特網(wǎng)構筑的人類開展信息交流和發(fā)生商務行為的環(huán)境稱為“虛擬”社會。用“虛擬”一詞來描述區(qū)別于傳統(tǒng)的現(xiàn)實社會的特征,比如,看不到真實的人、企業(yè)及其存在狀況,只有數(shù)字符號辨識其主體,也只有數(shù)字形式傳遞他們的信息。也就是說,“虛擬”只是說明這種環(huán)境、方式、手段的特殊性,其真正從事電子商務活動的主體還是現(xiàn)實中的民事主體。
有的學者將電子合同的特點概括為,“一是其意思表達方式不同。電子合同以人體感官不能直接感知的電子數(shù)據(jù)傳輸意思,須經(jīng)機器解譯后方能為人所理解。二是當事人身份確認方式不同。電子交易訊息所顯示的發(fā)信人與實際上的制作人或發(fā)出者,不一定是同一人,當事人須借助電子簽名、數(shù)字證書等技術手段與服務,來確定其歸屬及對方身份。三是合同行為事實要素的確定方式不同。電子合同的意思表示,須以時間戳、指定信息系統(tǒng)等新的判別標準,來確定其是否到達以及到達的時點。盡管電子合同在諸多方面與傳統(tǒng)合同法規(guī)則有所不同,但并不表明它完全不受合同法的調整。電子合同本質上是當事人意思表示一致的結果,因而它仍然屬于民商事合同?!?/p>
電子商務雖然正在以難以置信的速度滲透到人們的日常生活,但是至今也沒有一個統(tǒng)一的定義。筆者認為電子商務是以電子及電子技術為手段,以商務為核心,交易各方不通過當面交換或直接面談方式,而是把原來傳統(tǒng)的銷售、購物渠道移到互聯(lián)網(wǎng)上來,打破國家與地區(qū)有形無形的壁壘,使生產(chǎn)企業(yè)達到全球化、網(wǎng)絡化、無形化、個性化。通俗意義上講,電子商務是指利用簡單、快捷、低成本的電子通信方式,買賣雙方不謀面地進行的各種商業(yè)和貿(mào)易活動。電子商務以數(shù)據(jù)(包括文本、聲音和圖像)的電子處理和傳輸為基礎,包含了許多不同的活動(如商品服務的電子貿(mào)易、數(shù)字內容的在線傳輸、電子轉賬、商品拍賣、協(xié)作、在線資源利用、消費品營銷和售后服務等)。它涉及產(chǎn)品(消費品和工業(yè)品)和服務(信息服務、財務與法律服務)、傳統(tǒng)活動與新活動(虛擬商場)。具體而言電子商務涵蓋廣泛的業(yè)務范圍,包括:信息傳遞與交換;售前、售后服務,如提品和服務的細節(jié)、產(chǎn)品使用技術指南及回答顧客意見等;網(wǎng)上交易;網(wǎng)上支付或電子支付,如電子轉賬、信用卡、電子支票、數(shù)字現(xiàn)金;運輸:如商品的配送管理、運輸跟蹤以及采用網(wǎng)上方式傳輸產(chǎn)品;組建虛擬企業(yè),組建一個物理上不存在的企業(yè),集中一批獨立的中小公司的權限,提供比任何單獨公司多得多的產(chǎn)品和服務,并實現(xiàn)企業(yè)間資源共享等。
二、電子商務合同的概念和基本原則
一般認為,電子合同是指合同當事人通過電子數(shù)據(jù)交換或電子郵件擬定的合同,即達成設立、變更、終止民事權利和民事義務的協(xié)議或者契約。其實現(xiàn)過程就是用戶將有關數(shù)據(jù)從自己的計算機信息系統(tǒng)傳送到有關交易方的計算機方信息系統(tǒng)的過程。關于電子合同的形式問題,《合同法》第10條第1款規(guī)定當事人訂立合同有書面形式、口頭形式和其他形式。同時,《合同法》第11條規(guī)定,書面形式指合同書、信箋、數(shù)據(jù)電子(包括電極、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)和電子郵件)等可以有形的表現(xiàn)所載內容的形式。電子合同實際上是《合同法》規(guī)定的書面合同的一種。
傳統(tǒng)的合同形式包括口頭形式和書面形式兩種。電子商務合同與傳統(tǒng)的書面形式和口頭形式在法律上有著許多明顯的區(qū)別,有著許多新的特點。
其一,邀約承諾通過互聯(lián)網(wǎng)進行,合同雙方當事人都通過網(wǎng)絡在虛擬的市場上運轉,其身份依靠密碼的辨認或者認證機構的認證,表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代替。
其二,電子合同和傳統(tǒng)合同的定立、變更、解除方式有很大的不同。傳統(tǒng)的形式有書面和口頭兩種,法律有著嚴格的規(guī)定。電子合同的訂立沒有嚴格的形式要求,不同情況有不同的表現(xiàn)形式。標的額小,關系簡單的交易表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡訂購、付款,如利用網(wǎng)絡直接購買軟件。
其三,傳統(tǒng)合同和電子商務合同在合同成立的地點上有著明顯的不同。傳統(tǒng)合同的生效地點一般為合同成立的地點,電子合同根據(jù)不同的情況有著不同的規(guī)定,一般做法是以收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點,沒有主營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。
三、電子商務合同的成立和效力
一般而言,要約和承諾是訂立一項合同的兩個必要環(huán)節(jié),也是一項合同得以成立的基本程序。任何一項合同其實都是當事人通過要約和承諾所作出的真實一致的意思表示。電子商務合同的成立也必須遵循這一基本程序,只是要約和承諾都是通過互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)瞬間傳遞、瞬間完成的,當事人的意思表示主要是以電子方式自動作出。這就使得在認定電子商務合同是否成立時首先應明確電子商務合同訂立過程中要約可否被撤回或撤銷。要約的撤回與撤銷都是使要約喪失法律效力的行為,撤回發(fā)生在要約人發(fā)出要約之后,要約生效之前;而撤銷發(fā)生在要約生效之后,被要約人做出承諾之前。電子商務合同的特別的訂立方式,使我們需要在此問題上根據(jù)其特征,確定適用于電子商務發(fā)展的要約規(guī)則。
在電子商務的特殊環(huán)境下,由于通信方式和傳輸速度的快捷,接受訂單的計算機是自動處理信息并通知有關方面進行作業(yè)的,要約的發(fā)出和接受也都是由計算機自動進行,撤回和撤銷顯然無法實現(xiàn);點擊式電子商務合同中,合同的成立是由消費者或客戶的點擊“確認”而實現(xiàn)的,合同成立的即時性使商家發(fā)出要約后,撤銷和撤回就更無可能。作為《合同法》,對要約的撤回和撤銷作出規(guī)定,其目的在于維護合同雙方當事人的權益,體現(xiàn)合同訂立時平等、合意的原則。然而,對于電子商務合同的考慮則不能單純地像傳統(tǒng)合同那樣片面。電子商務作為一種新的商業(yè)交易形式,特點就在于快速、便捷,人們認可電子商務,使用電子商務合同也就是看重了這一特點。在這樣的前提下,若非要將電子商務合同也套入傳統(tǒng)合同法規(guī)定的條框中,承認要約的撤回和撤銷,不但在現(xiàn)實中無法實現(xiàn),而且也不適應電子商務合同的特點。因而本文認為對于電子商務合同中的要約,原則上應當認為是不可撤銷或撤回的。
在原則認為電子商務合同中的電子要約是不可撤銷或撤回的同時,應允許特殊情況的存在,例如要約人以電子郵件方式發(fā)出一份可撤銷的要約,受要約人收到要約后,并沒有馬上答復作出承諾,此時要約人可以撤銷要約,只要要約人撤銷其意思表示的通知在對方答復之前達到對方。但若受要約人使用了自動回應系統(tǒng),對符合條件的要約自動進行回復,則要約人可能無法撤銷要約。對于合同而言,承諾一經(jīng)生效合同即宣告成立,因而電子商務合同成立的時間和地點問題也就是電子商務合同中承諾生效的時間和地點問題。
關于承諾生效的問題,通常有兩種情況,即到達主義和投寄主義。“到達主義”,即受要約人發(fā)出的承諾到達要約人所支配的范圍內時承諾生效。據(jù)此,合同成立于承諾到達之時,合同成立地為承諾到達要約人的所在地。根據(jù)“到達主義”,要約人收到承諾通知時承諾才生效,合同才成立,如果由于郵局、電報局及其他原因導致承諾通知丟失或延誤,一律由發(fā)出承諾的人承擔后果。根據(jù)“投寄主義”,一旦承諾人將承諾信件丟進信筒或者把承諾的電報交給電報局,則承諾生效、合同成立,不論要約人是否收到。因此,承諾發(fā)出之地和時間即為合同成立之地之時間。承諾的通知如果因為郵局、電報局或者其他原因遲延、丟失,后果由要約人承擔。然而隨著電話、電傳、傳真等現(xiàn)代化通訊手段的出現(xiàn),“投寄主義”在適用上出現(xiàn)了許多困難,許多現(xiàn)代化的通訊手段都可以隨時隨地地發(fā)出或接受信息,這樣如果還采用“投寄主義”,則會造成合同成立地點的不確定性。在電子商務交易中,由于電子商務合同形式 的多樣性使情況變得復雜化了。在EDI合同中,當事人雙方的信息傳遞速度極其迅速,并且由于雙方都各自擁有自己的信息處理系統(tǒng),因而采用“到達主義”原則來判斷承諾的生效與否更具合理性。而在點擊式電子商務合同中,消費者一旦在網(wǎng)頁上點擊“確認”,無論商家是否收到了消費者確認的信息,則合同都已經(jīng)成立,顯然應該適用“投寄主義”原則。
在電子郵件式電子商務合同中情況則又不同了。許多電子郵件的用戶并沒有自己的收件服務器,而一般是通過其他網(wǎng)絡服務商提供的設置在他們服務器上的郵箱來收發(fā)郵件的。在這種情況下,如果使用“到達主義”原則來判斷承諾生效與否,則對“到達”這一概念無法認定,因為若僅僅把信息發(fā)送到了電子信箱中就認為是已經(jīng)“到達”了顯然沒有道理,因為信息并沒有到達當事人控制的范圍內;而如果認為只有當事人閱讀到了這些信息才算到達,則又會使到達的時間不確定,使信息的發(fā)出者對發(fā)出的信息處于無法期待的狀態(tài),這樣一來合同的成立與否也就難以確定了。
但是要是適用“投寄主義“原則,承諾人發(fā)出的承諾信息無需送到要約人就已經(jīng)生效。對于承諾方來說,該項原則無疑對之有利,但是對要約方而言,他收到的電子郵件的時間無法確定,甚至可能根本無法收到承諾信函。這對于要約方來說是很不合理的。由此可見,對于包括多種形式的電子商務合同而言,統(tǒng)一規(guī)定承諾生效以及合同成立時間采用“到達主義”或“投寄主義”都無法將所有電子商務合同中的要約與承諾問題適當?shù)慕忉尅D壳皩嵺`中這個問題大部分還是通過當事人之間訂立協(xié)議來解決的。但是通過訂立協(xié)議來解決承諾生效問題一般只適用于EDI合同和一部分電子郵件式電子商務合同,對于其它的電子商務合同,特別是點擊式電子商務合同,由于其基本上都是涉及金額很小的交易,并且存在著交易人不確定的情況,雙方不可能預先訂立協(xié)議來專門解決承諾生效的問題。而要求每一筆交易都在合同中協(xié)商好合同成立時間的確定標準也是不可能的。
作為合同特殊形式的電子合同的生效需具備以下幾個法定條件:
其一,訂約主體是雙方或多方當事人。訂約主體是指實際訂立合同的人,他們既可以是未來的合同當事人,亦可是合同當事人的人。對于不具備相應民事行為能力的自然人訂立的電子合同的效力,有人從保護無過錯方當事人利益的角度考慮,認為應將使用電信的無行為能力人或限制行為能力人視為有行為能力人。但是,這樣無疑會鼓勵網(wǎng)絡上不負責任行為的產(chǎn)生及泛濫,非但保護無過錯方當事人的初衷不會實現(xiàn),反而會損害雙方當事人的利益,而且這樣也與無民事行為能力、限制民事行為能力制度的主旨不符。因此,一方當事人缺乏相應的民事行為能力的電子合同也應當確定為無效或效力待定的合同。
其二,電子意思表示真實。即利用資訊處理系統(tǒng)或者電腦為真實意思表示的情形。意思表示由兩個因素構成:一是內心意思之主觀要件,二是此意識外部表示之客觀要件。但隨著科技的進步,當事人可能運用機械的或自動化的方式來為要約或承諾作出意思表示。在網(wǎng)絡發(fā)達的今日,計算機程序或主機在其程序設計的范圍內自行“意思表示”,而當事人則完全不介入意思表示的過程,此為“電子人”,電子人應獨立代表個人的意思表示或接受意思表示,其所代表的個人應該承擔相應的法律責任。
其三,合同的成立應具備要約和承諾兩個階段。我國合同的締結方式必須經(jīng)過要約、承諾兩個階段,并達成一致的意思表示。電子合同的要約是指表意人通過網(wǎng)絡發(fā)出希望與他人訂立合同的意思表示。通過網(wǎng)絡作出承諾,一般都是針對網(wǎng)絡上發(fā)出的要約而作出的。承諾人既可以電子郵件的形式,也可以點擊的方式作出承諾。如果僅僅只是在網(wǎng)上進行談判,而在網(wǎng)下通過面對面的簽約或以電話電報等方式作出承諾,則仍然屬于一般合同訂立中的承諾,而不是在訂立電子合同中所作出的承諾。
電子合同的簽名的法律效力我國《合同法》第三十二條規(guī)定:“自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立”。電子合同一般并不具有傳統(tǒng)概念下的書面正式文本,此時所謂的簽字蓋章也就有了新的概念和方式,這就是電子簽名。電子簽名是指以電子形式存在,依附于電子文件并與其邏輯相關,可用以識辨電子文件簽署者身份及表示簽署者同意電子文件內容者。隨著電子簽名確認技術問題的解決,需要從法律上給予其認可,確認其效力。目前,國際上已普遍建立電子商務認證中心(CA),對電子文書的真實性進行證明和鑒定。2004年8月28日,我國通過了《中華人民共和國電子簽名法》。電子簽名法的通過,標志著我國首部“真正意義上的信息化法律”正式誕生。隨著電子簽名法的出臺和實施,電子簽名將獲得與傳統(tǒng)手寫簽名和蓋章同等的法律效力。
四、電子商務合同的履行和糾紛解決
電子商務合同的履行方式是多樣化的。從當前電子商務開展的情況看,基本上有三種履行方式:第一種是在線付款,在線交貨。此類合同的標的是信息產(chǎn)品,例如音樂的下載。第二種是在線付款,離線交貨。第三種是離線付款,離線交貨。后兩種合同的標的可以是信息產(chǎn)品也可以是非信息產(chǎn)品。對于信息產(chǎn)品而言,既可以選擇在線下載的方式也可以選擇離線交貨的方式。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定,電子商務合同的當事人應當按照約定全面履行自己的義務。在合同履行的過程中,當事人應當遵循誠實守信原則,根據(jù)合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務。即電子商務合同的當事人應遵循全面履行原則、誠實信用原則并有通知、協(xié)助、保密等義務。解決電子商務合同糾紛的機制有協(xié)商、仲裁和訴訟等,此外還有較新穎的在線爭議解決方式。所謂在線爭議解決方式,是指運用計算機和網(wǎng)絡技術,以替代性爭議解決方式的形式來解決爭議。目前,在線爭議解決方式主要有4種形式:在線清算、在線仲裁、在線消費者投訴處理、在線調解。行政機關、司法機關或仲裁機關享有對電子商務當事人或者電子商務行為的管轄權,是進行管轄和規(guī)范的前提。電子商務當事人只能向有管轄權的機關尋求行政、司法或仲裁救濟。行政救濟主要根據(jù)屬地管轄進行,仲裁救濟主要根據(jù)協(xié)議管轄進行,最復雜的是司法管轄,即訴訟管轄。電子商務合同所依據(jù)的數(shù)據(jù)電文的特殊性,特別是互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù)交換的全球性、虛擬性,打破了傳統(tǒng)的地域界限甚至國家界限等特點,使得確定管轄法院可能出現(xiàn)困境。在我國,首先就級別管轄而言,多數(shù)第一審電子商務案件由基層人民法院管轄。中級人民法院管轄第一審重大涉外案件和在本轄區(qū)有重大影響的案件,以及最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審案件。最高人民法院管轄在全國有重大影響的案件和認為應當由自己審理 的案件。其次,在符合級別管轄法律規(guī)定的前提下,除了合法的協(xié)議管轄之外,國內電子商務合同糾紛訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
1.電子證據(jù)的概念
為了進行電子證據(jù)的研究,避免發(fā)生認識上的混亂,只有精確地理解其概念的內涵和外延。從邏輯學的角度來講,電子證據(jù)概念的內涵應當是電子證據(jù)所反映的客觀事物本質屬性的總和;電子證據(jù)概念的外延是指具有電子證據(jù)內涵的客觀事物的總和。邏輯學沒有必要明確回答電子證據(jù)的內涵和外延到底是什么,但是電子證據(jù)學的首要任務就是明確電子證據(jù)的概念。如果不能掌握電子證據(jù)概念的內涵和外延,我們就不能正確制定電子證據(jù)的規(guī)則、原則,電子證據(jù)的可采納性、證明力、歸類及其審查判斷等方面的研究也難以做到有的放矢。因此對電子證據(jù)的研究首先從概念開始。
對電子證據(jù)概念的定義目前主要有以下幾種:
概念1:網(wǎng)上證據(jù)即電子證據(jù),也被稱為計算機證據(jù),是指在計算機或計算機系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的以其記錄的內容來證明案件事實的電磁記錄物。
概念2:電子證據(jù)是指訂立合同的交易主體通過網(wǎng)絡傳輸確定各方權利義務以及實施合同款項支付、結算和貨物交換等的數(shù)碼信息。
概念3:電子證據(jù)是以通過計算機存儲的材料和證據(jù)證明案件事實的一種手段,它最大的功能是存儲數(shù)據(jù),能綜合、連續(xù)地反映與案件有關的資料數(shù)據(jù),是一種介于物證與書證之間的獨立證據(jù)。
概念4:電子證據(jù)是存儲于磁性介質之中,以電子數(shù)據(jù)形式存在的訴訟證據(jù)。
概念5:電子證據(jù)是以數(shù)字的形式保存在計算機存儲器或外部存儲介質中、能夠證明案件真實情況的數(shù)據(jù)或信息。
盡管從概念的內涵和外延等角度考量,這幾種關于電子證據(jù)的本質屬性和對象范圍的描述仍有認知上的差異,我們還是能夠在一定范圍內達成共識:首先電子證據(jù)的產(chǎn)生、存儲和運輸離不開計算機技術、存儲技術、網(wǎng)絡技術的支持;其次,經(jīng)過現(xiàn)代化的計算工具和信息處理設備的加工,信息經(jīng)歷了數(shù)字化的過程,轉換為二進制的機器語言,實現(xiàn)了證據(jù)電子化?!半姶庞涗浳铩?、“數(shù)碼信息”、“計算機存儲的材料”、“電子數(shù)據(jù)”等用語實際上正說明了電子證據(jù)的獨特存在形式。再次,電子證據(jù)是能夠證明一定案件事實的證據(jù),這是其作為訴訟證據(jù)的必要條件,因此,不能把保存在計算機及其設備中的數(shù)據(jù)都看成是電子證據(jù)。筆者認為,由于電子證據(jù)的研究在司法和計算機科學等領域還是一個新課題,因此對電子證據(jù)的概念一時難有定論。令人欣慰的是,目前的研究者雖然對電子證據(jù)的理解程度和角度有所不同,但是對電子證據(jù)的本質屬性卻達成了一定的共識,這就為進一步的合作研究與交流打下了基礎。
2.電子證據(jù)的特征
特征是作為人或事物特點的征象、標志等。特點是人或事物所具有的獨特之處,因此它排除了與他人或他事物共性的東西。既然電子證據(jù)是一種新的證據(jù)形式,我們就要分析它的“獨特之處”。對電子證據(jù)特點的歸納主要有以下兩種觀點可供參考:
觀點1:電子證據(jù)具有無形性、多樣性、客觀真實性、易破壞性等特征電子證據(jù)首先具有內在實質上的無形性,也就是說電子證據(jù)實質上只是一堆按編碼規(guī)則處理成的“0”和“1”,看不見,摸不著。其次,電子證據(jù)外在表現(xiàn)形式的多樣性,它不僅可體現(xiàn)為文本形式,還可以圖形、圖像、動畫、音頻及視頻等多媒體形式出現(xiàn),由于其借助具有集成性、交互性、實時性的計算機及其網(wǎng)絡系統(tǒng),極大地改變了證據(jù)的運作方式。再次,電子證據(jù)具有客觀真實性。排除人為篡改、差錯和故障等因素,電子證據(jù)是所有證據(jù)中最具證明力的一種,它存儲方便,表現(xiàn)豐富,可長期無損保存及隨時反復重現(xiàn)。另外,電子證據(jù)具有易破壞性,由于電子數(shù)據(jù)是以“比特”的形式存在的,是非連續(xù)的,數(shù)據(jù)被人為篡改后,如果沒有可資對照的副本、映像文件就難以查清、難以判斷。至于誤操作、病毒、軟硬件故障、系統(tǒng)崩潰、突然斷電等意志以外的因素也可導致數(shù)據(jù)失真。
觀點2:電子證據(jù)除具有高科技性、無形性、復合性、易破壞性等特征外,還具有收集迅速,易于保存,占用空間少,傳送和運輸方便,可以反復重現(xiàn),作為證據(jù)易于使用、審查、核對,便于操作等特點。
觀點3:電子證據(jù)具有雙重性、多媒體性、隱蔽性、易保管、傳輸方便、可反復重現(xiàn)、便于使用等特征雙重性是指電子證據(jù)具有較高的精密性和脆弱性,既有高科技為依托,又存在易錯和易毀損的不利情形;多媒體性與前述的“多樣性”、“復合性”說法不同,實際上并無多大出入;隱蔽性是指電子證據(jù)必須用特定的二進制編碼表示,數(shù)據(jù)存儲于磁性介質中,一切都由這些不可見的無形編碼來傳遞。
觀點4:電子證據(jù)是現(xiàn)代高科技發(fā)展的重要產(chǎn)物和先進成果,是現(xiàn)代科學技術的發(fā)展在訴訟證據(jù)上的體現(xiàn),它與其他證據(jù)相比主要有技術含量高、易被偽造和篡改、復合性、間接性,此外,電子證據(jù)由其本身的特性決定了它具有無形性、易收集性、易保存性、可以反復重現(xiàn)等特性。
但是筆者認為觀點1將客觀真實性作為電子證據(jù)的顯著特征值得探討,因為只要是訴訟證據(jù),就應該具備三個最基本的特征:客觀性、關聯(lián)性、合法性。而客觀性是指一切訴訟證據(jù)都必須是客觀存在的真實情況,不論其表現(xiàn)形式如何,都是不以人們的主觀意志為轉移的??陀^性是一切訴訟證據(jù)最本質的特征。如果我們用客觀真實性作為電子證據(jù)的特征,就難以將其與其他證據(jù)區(qū)分開來。因此,我們只有研究電子證據(jù)的獨特之處,才能確切表述出電子證據(jù)的特征。
觀點2與觀點1的不同之處在于它突出了電子證據(jù)的高科技性,即電子證據(jù)以現(xiàn)代化的計算工具和信息處理工具為依托,并隨著科技的發(fā)展不斷更新、變化。并且對電子證據(jù)的存儲、傳輸、提取、審核等方面的優(yōu)點予以了概括總結。至于電子證據(jù)的復合性實際上與電子證據(jù)表現(xiàn)形式的多樣性并無二致,在此不作贅述。上述兩種觀點對電子證據(jù)的無形性和易破壞性的認識亦無分歧。觀點3觀點2與觀點3、觀點4看起來出入很大,實際上最為接近,相同點如下所示:
特征相同(近)點
觀點2
觀點3
觀點4
1
高科技性、易破壞性
雙重性
技術含量高、易被偽造
和篡改
2
無形性
隱蔽性
無形性
3
復合性
多媒體性
復合性
4
收集迅速,易于保存,占用空間少,傳送和運
輸方便,可以反復重現(xiàn),作為證據(jù)易于使用、審查、核對,便于操作
易保管、傳輸方便、可反復重現(xiàn)、便于使用
易收集性、易保存性、可以反復重現(xiàn)
值得注意的是觀點4認為由于電子證據(jù)容易被偽造、篡改,再加上電子證據(jù)由于人為的原因或環(huán)境和技術條件的影響容易出錯,以及我國現(xiàn)階段執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的實際水平還很難做到電子證據(jù)遭破壞后還原,所以,在很多情況下,電子證據(jù)常常作為間接證據(jù)使用。因此,間接性亦是電子證據(jù)的特點之一。不過亦有學術觀點認為,電子證據(jù)的法律屬性不應是間接性的,不論是因為其本身的特點,還是依據(jù)社會發(fā)展,國際通行做法;傳統(tǒng)法律的框架,裝不下包羅萬象的社會問題,而電子證據(jù)的發(fā)展一定會沖破傳統(tǒng)證據(jù)法律的束縛。
3.電子證據(jù)研究的意義
隨著信息技術特別是網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展,國際互聯(lián)網(wǎng)的全球化熱潮使人類社會進入了一個新的信息時代。由于國際互聯(lián)網(wǎng)具有不受時間、地域限制的特性,一種與傳統(tǒng)交易形態(tài)截然不同的通過國際互聯(lián)網(wǎng)進行交易的方式應運而生。10在電子商務中,傳統(tǒng)的合同、提單、保險單、發(fā)票等書面文件被儲存于計算機存儲設備中的相應的電子文件所代替,這些電子文件就是證據(jù)法中的電子證據(jù)。另外,涉及電子隱私、網(wǎng)絡與計算機安全、網(wǎng)絡中的知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡中的行政管理和行業(yè)管理等諸多方面涉及的法律事實在很大程度上需要電子證據(jù)來認定。因此,對電子證據(jù)的研究不是一時的“出風頭之舉”,它至少有以下幾方面的意義:
首先,對電子證據(jù)的研究有助于及早確立“電子世界”的證據(jù)法律秩序。眾所周知,自20世紀90年代以來,數(shù)字化通訊網(wǎng)絡和計算機裝置使得信息載體的存儲、傳遞、統(tǒng)計、等環(huán)節(jié)實現(xiàn)無紙化。但是,這種信息載體的革命性變革也引發(fā)了諸多法律問題,其中電子資料的證據(jù)力又成了解決這些全新實體法律問題的關鍵環(huán)節(jié)。從網(wǎng)絡隱私權和網(wǎng)絡知識產(chǎn)權侵權案件到電子合同糾紛、網(wǎng)絡中的消費者權益保護乃至網(wǎng)絡廣告的行政規(guī)制、網(wǎng)絡和電子商務中的犯罪問題追究等諸多民事、經(jīng)濟、行政和刑事案件均需要電子證據(jù)的強有力支持。因此,電子證據(jù)的立法工作必將依托電子證據(jù)的研究成果而展開。
其次,對電子證據(jù)的研究有利于證據(jù)理論的發(fā)展。在證據(jù)學方面,傳統(tǒng)的證據(jù)理念受到了電子信息的巨大沖擊,且不說電子證據(jù)的形式與傳統(tǒng)意義上的證據(jù)截然不同,甚至電子證據(jù)的收集、審查判斷也出現(xiàn)了新的特征。電子證據(jù)本質上是一組數(shù)字化的信息,通過“0”或“1”這兩個數(shù)字的不同編碼記錄于磁性介質中?!坝捎谙嚓P立法嚴重匱乏和滯后,目前我國的訴訟實踐多把電子證據(jù)推定為書證或視聽材料,但是越來越多的學者認為電子證據(jù)的特殊性質使其難為書證或視聽材料所涵蓋,為此對電子證據(jù)問題進行深入的探討成為學界的當務之急”。
再次,對電子證據(jù)的研究有利于消除訴訟實踐中關于電子證據(jù)的認知誤區(qū)。依托計算機及其網(wǎng)絡構建的虛擬世界,是一個平面、開放、無邊界的空間。在這樣的環(huán)境中,信息的穩(wěn)定性、安全性、可靠性難以得到保障,因此電子證據(jù)的收集、采信在訴訟實踐中頗多爭議,“循傳統(tǒng)論”、“唯公證論”、“自由收集論”等認知誤區(qū)的形成干擾著訴訟實踐中電子證據(jù)資格的認定。
一般而言,基于全球互聯(lián)網(wǎng)的電子商務是超越國界的商務活動。電子商務帶給生產(chǎn)企業(yè)和消費者最大的好處就是能夠便捷、低成本地進入全球市場。這樣,就能夠以極低的成本創(chuàng)造出大量的“網(wǎng)絡”商人;也能夠使擁有一網(wǎng)計算機和信用卡的消費者成為“全球”消費者。對于生產(chǎn)企業(yè)而言,通過開展電子商務能夠有效地縮短供貨時間和生產(chǎn)周期、簡化定單程序、降低庫存,而生產(chǎn)企業(yè)與消費者的直接溝通將使得兩者的關系更加緊密,傳統(tǒng)交易中的進口商、出口商、批發(fā)商、零售商等環(huán)節(jié)將變得毫無意義。交易的低成本和進入的低門檻,使得大型企業(yè)和中小型企業(yè)擁有了參與電子商務的均等機會(就此意義講,發(fā)展電子商務是扶持中小企業(yè)成長的較有效的工具),從而能夠有效地改變和改善了企業(yè)組織結構和市場競爭結構,使得經(jīng)濟的運行效率顯著提高。
電子商務國際性的特點,要求其交易規(guī)則和制度在全球范圍內應盡可能地一致,理想的情況是絕對的相同。這正是發(fā)達國家積極推進制定電子商務國際規(guī)則的根本出發(fā)點,并且發(fā)達國家力爭謀求制定規(guī)則的主導權,以體現(xiàn)本國的利益。對我國來說,在充分認識電子商務對經(jīng)濟發(fā)展作用機理的同時,把握其國際性的特點,是制定相關政策的關鍵。從我國的現(xiàn)狀看,存在著與國際市場隔離的兩大因素:一是電子支付系統(tǒng)的國際非通用性;二是大多數(shù)網(wǎng)絡用戶的語言障礙。
2.電子商務的應用范圍遠比網(wǎng)上購物寬泛
電子商務的應用范圍遠遠超過通常的網(wǎng)上購物的概念?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的電子商務不僅包括企業(yè)對消費者(BtoC)的商務活動,也包括企業(yè)對企業(yè)或企業(yè)內部(BtoB)的商務活動。一般的觀點,是將電子商務視同網(wǎng)上購物
其一,企業(yè)對企業(yè)的電子商務往往是過去商務關系和商務活動的延續(xù),而這一商務關系是構筑在高信任度和商務合同基礎上的。
其二,企業(yè)對企業(yè)的大宗交易能夠更大限度地發(fā)揮電子商務的潛在效益,并通過供應鏈的集中、采購的自動實現(xiàn)、配送系統(tǒng)的高效率而得以實現(xiàn)。
這一特點反映在政策層面意味著兩點涵義:一是如果只認識到企業(yè)對消費者的電子商務,就可能囿于現(xiàn)行政策、制度、配套系統(tǒng)的不完善,因為企業(yè)和消費者都需要較長時間的認知、認同階段,以建立相互信任的基礎,在政策環(huán)境存在明顯缺陷的條件下,電子商務的發(fā)展就會受到較大的制約。二是企業(yè)對企業(yè)的電子商務可以在某種程度上部分抵消制度缺陷的制約影響,這樣在建立和完善相關政策、法律和制度的同時,通過發(fā)展企業(yè)之間的電子商務,推動電子商務快速發(fā)展。就此意義上說,似乎存在著企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)對消費者電子商務的先后邏輯,當然也不能僵化地、絕對地分階段發(fā)展電子商務,只是發(fā)展的重點要有所側重。
一系列新的政策問題
相對于傳統(tǒng)的商務活動而言,建立在新介質基礎上的電子商務引出了一系列新的政策問題,主要集中在安全性、隱私權、電子合同的法律效用等方面,同時也對稅收、國家的權力、消費者權益的保護以及其商業(yè)活動的監(jiān)督、統(tǒng)計等方面提出了新的要求。這些新問題的引出,主要是由于電子媒介的如下特點而引發(fā)的:一是,互聯(lián)網(wǎng)已消除了傳統(tǒng)的物理國界的概念;二是,交易過程十分迅速、便捷;三是,電子合同和文件可以不留任何痕跡進行修改、復制和刪除。
對我國而言,電子商務帶來的最大挑戰(zhàn)不是技術問題,而是政策的一致性和制度框架的設計問題。電子商務的出現(xiàn),對交易過程的全鏈條中過去適用于傳統(tǒng)交易方式的法律、制度均提出了挑戰(zhàn),何況我國計劃體制下條塊分割、行政分權的明顯殘留物,導致了難以形成一個跨部門的、一致性的政策框架。
電子商務引出的政策問題包括:
稅收和關稅問題。雖然電子商務的出現(xiàn),不能改變原有的課稅和關稅原則,但必須建立與電子商務相適應的稅收、關稅征稽系統(tǒng)和制度。
相關的法律問題。主要有:電子合同的法律效用;傳統(tǒng)交易方式中具有法律效用的原始合同、簽名等如何在電子介質中應用;糾紛出現(xiàn)后電子形態(tài)的證據(jù)如何被法庭所接受,等。
安全問題。主要有:交易主體的身份識別;交易過程的商業(yè)秘密;電子通訊的安全,特別是未經(jīng)授權的中途攔截和篡改;交易和其它記錄的保存和管理,等。
如果不采用有效的加密技術電子交易是極不安全的。企業(yè)和消費者必須建立在相互信任的基礎上其交易行為才可能實現(xiàn),而相互信任的基礎是交易過程的安全保證、保密(對消費者而言是其信用卡詳細信息的保密,以免被他人盜用)、受法律保護,而這些只能通過政府頒布安全標準、建立安全制度和安全系統(tǒng)才能實現(xiàn)。否則,電子商務的發(fā)展將受到嚴重的制度制約。
電子支付系統(tǒng)的建立和協(xié)調。
消費者權益以及個人隱私權的保護?,F(xiàn)代信息技術的發(fā)展使得未經(jīng)許可采集、分析、使用個人信息變得十分容易,從而存在個人隱私被侵犯的潛在風險,為此必須制定相關的法律法規(guī)。
知識產(chǎn)權的保護。
電子商務活動的真實統(tǒng)計以及政府的宏觀管理。
從全球情況看,電子商務的發(fā)展普遍快于政府政策、標準、法律的建立、修改和完善。就我國而言,雖然電子商務仍處在導入期的初始階段,但由于法律法規(guī)缺陷較多,這一問題更為突出。提出電子商務引出的政策層面的問題,并不意味著只有等政府的政策、法律、制度完善以后才能發(fā)展電子商務,而是面對能夠顯著提高經(jīng)濟運行效率的新生事物,如何適時、合理地制定、完善、修正相關的政策和法律,盡快消除制約電子商務發(fā)展的政策和制度瓶頸,促進電子商務的健康、快速發(fā)展。
總體而言,政府在促進電子商務發(fā)展中的作用是建立和完善基礎設施和軟環(huán)境:一是建設快捷、價廉的物理通信通道——互聯(lián)網(wǎng);二是構建適宜電子商務成長和發(fā)展的政策和法律軟環(huán)境,以及相關配套體系的建設,如電子貨幣、銀行電子支付系統(tǒng)的建設。
1.會計的收入概念與特征出現(xiàn)較大變化
會計的收入主要指的是整個企業(yè)在進行商品銷售、提供勞務、讓渡資產(chǎn)使用權等所有的企業(yè)活動中所收取的總的經(jīng)濟利益。會計的收入概念具有以下幾點特征:一是收入產(chǎn)生于企業(yè)的日常活動中,并不是從偶發(fā)的時間中產(chǎn)生的;二是收入主要表現(xiàn)在企業(yè)整體收入的增加,或者是表現(xiàn)在企業(yè)整體負債的減少;三是企業(yè)的收入單純包括本企業(yè)的經(jīng)濟收入,并不包含第三方或者是客戶代收的經(jīng)濟收入。而企業(yè)收入的確認需要符合的是:其一,企業(yè)已經(jīng)把商品所有權的主要風險和報酬轉移給了購買方;其二,企業(yè)對售出的商品沒有繼續(xù)管理權;其三,與商品交易相關的經(jīng)濟利益流入到了本企業(yè)內。
2.收入計量和收入時間很難確定
傳統(tǒng)環(huán)境下的銷售收入的計量統(tǒng)計,主要的依據(jù)是合同或者是協(xié)議,在沒有合同和協(xié)議的情況下,依據(jù)的是買賣雙方協(xié)商達成一致的商品價格。由于傳統(tǒng)環(huán)境下,商品的交易時間、金額、質量、服務等各事項均以紙質的形式進行了規(guī)定。因此,傳統(tǒng)環(huán)境下的收入計量和收入時間,能夠進行準確的統(tǒng)計。電子商務模式下的商品交易均是在互聯(lián)網(wǎng)上進行的。互聯(lián)網(wǎng)上的商品價格可以被修改、變更、刪除,并且由于是通過網(wǎng)絡交易,使得銷售計算的真實性、合法性難以得到確切的保證。這就使得在電子商務環(huán)境下,收入計量的實際統(tǒng)計中難以進行。同時,由于以上的原因,導致在電子商務環(huán)境下,收入時間也較難確定。
3.企業(yè)收入的賬務處理難以
進行傳統(tǒng)環(huán)境下,在對企業(yè)的銷售賬務進行處理時,須嚴格的考慮銷售的收入是否符合企業(yè)收入的各項條件,并且企業(yè)要對符合條件的企業(yè)收入做出及時的確認;同時,對相應的賬務進行處理。但是,在電子商務環(huán)境下,由于電子商務商品交易的特殊性,導致電子商務交易收入的核算對象、核算時間、核算地點等多種因素的不確定性,給會計核算帶來了困難。
二、電子商務環(huán)境下會計核算的對策
1.提升對電子商務的認識觀念
電子商務在我國的興起、發(fā)展,雖然已經(jīng)有一定的時間,且在各行各業(yè)都得到了較大的應用,但是有相當一部分的企業(yè)與經(jīng)營商對于電子商務的認識還存在不足。因此,需通過學些、培訓、宣傳等方式,提高對電子商務的認識觀念。一方面,要從戰(zhàn)略角度出發(fā),認識到電子商務發(fā)展、應用的重要性;另一方面,要從實踐的角度出發(fā),對電子商務的不足之處和局限性進行理性的認識。分析電子商務環(huán)境下,會計核算和財務管理發(fā)生的變化,積極地尋求與之相適應的核算方式,促使“核算型”向“現(xiàn)代管理型”進行良好的轉變。
2.提高憑證和報表的信息安全性
(一)電子商務的內涵
電子商務是20世紀90年代初期開始在美國、加拿大等國興起的一種嶄新的企業(yè)經(jīng)營方式。具體講,電子商務是一種通過網(wǎng)絡技術的應用,快速而有效地進行各種商業(yè)行為的最新方法。它不僅指基于國際互聯(lián)網(wǎng)上的交易,而且指所有利用國際互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內部網(wǎng)和局域網(wǎng)來解決問題、降低成本、增加附加值并創(chuàng)造新的商機的所有商務活動,包括從銷售到市場運作以及信息管理在內的眾多企業(yè)行為。
參與電子商務的實體有4類:顧客(個人消費者或企業(yè)集團)、商戶(包括銷售商、制造商、儲運商)、銀行(包括發(fā)卡行、收單行)及認證中心。盡管互聯(lián)網(wǎng)上提供的銷售、服務多種多樣,但就其方式而言,綜合歸納起來不外乎兩大類,即間接電子商務方式和直接電子商務方式。
1、間接電子商務方式。企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上開設主頁,創(chuàng)建"虛擬商店"、"在線(online)目錄",提供供貨信息,客戶通過電子函件系統(tǒng)向銷售商發(fā)出訂購單,在互聯(lián)網(wǎng)上完成必要的電子單證信息交換后,銷售商(或委托配送中心)以傳統(tǒng)的郵寄方式或直接上門送貨方式完成產(chǎn)品的交付。這種方式主要適用于實體產(chǎn)品,如消費產(chǎn)品(服裝、餐飲、鮮花)等。在這種場合,互聯(lián)網(wǎng)的使用只是給交易雙方提高了時間和財務效率,而在實質上,它和傳統(tǒng)的通信或交貨渠道如電話、傳真或郵寄等并沒有本質上的區(qū)別。
2、直接電子商務方式。主要針對無形貨物或服務(指可以數(shù)字化的產(chǎn)品),像音樂、軟件、圖片、VCD等內容的在線(online)訂購、付款、交付,或者全球規(guī)模的信息服務。在這種場合,互聯(lián)網(wǎng)是有形交易的一種替代形式,它使交易雙方越過地理界線直接進行無縫的電子交易,最適用于遠程購物。
電子商務涵蓋的范圍很廣,不僅包括通過因特網(wǎng)、EDI所進行的網(wǎng)絡上的商業(yè)數(shù)據(jù)交換和電子交易,還包括政府職能部門提供的電子化服務、電子銀行、電子稅務、電子郵政、企業(yè)協(xié)作等等。根據(jù)不同的交易對象,電子商務可以分為個人與企業(yè)之間(如網(wǎng)上購物)、個人與政府之間(如網(wǎng)上報稅)、企業(yè)與企業(yè)之間(EDI)、企業(yè)與政府之間(如網(wǎng)上報關)等多種類型。
(二)電子商務的特點
電子商務是綜合運用信息技術,以提高貿(mào)易伙伴間商業(yè)運作效率為目標,將一次交易全過程中的數(shù)據(jù)和資料用電子方式實現(xiàn),在商業(yè)的整個運作過程中實現(xiàn)交易無紙化、直接化。電子商務可以使貿(mào)易環(huán)節(jié)中各個商家和廠家更緊密地聯(lián)系,更快地滿足需求,在全球范圍內選擇貿(mào)易伙伴,以最小的投入獲得最大的利潤。
電子商務的發(fā)展相對于傳統(tǒng)的商務活動而言,是一次質的飛躍,它有許多現(xiàn)行稅收體制無法適用的特點,在某種程度上為商家和消費者避稅提供了機會。從最根本上說,電子商務有如下特點:
1、電子商務的交易具有無國界性、無地域性。由于互聯(lián)網(wǎng)是開放的,人們傳統(tǒng)貿(mào)易中刻意追求的國界概念在互聯(lián)網(wǎng)下將變得毫無意義,國內貿(mào)易和跨國間貿(mào)易并無本質上的不同,很多跨國交易甚至可不受海關檢查而自由進行,因而網(wǎng)上貿(mào)易是突破了地域觀念的貿(mào)易。
2、電子商務中使用的貨幣是電子貨幣(Electronic Money, 以下簡稱EM)。EM是一種可轉換貨幣,已經(jīng)被數(shù)字化、電子化,可以迅速轉移。從稅收的角度看,傳統(tǒng)的現(xiàn)金逃稅是有限的,因為現(xiàn)金交易數(shù)額不可能巨大,然而在EM申由于交易金額巨大,且隱秘、迅速、不易被追蹤和監(jiān)督,因此逃稅的可能性空前增加。
3、電子商務中的交易人員具有隱匿性。由于缺少對互聯(lián)網(wǎng)使用者的有效控制,互聯(lián)網(wǎng)的使用者具有隱匿性、流動,性,通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易的雙方,可以隱匿姓名、隱匿居住地;企業(yè)只要擁有一臺電腦、一個調制解調器、一部電話就可以輕而易舉地改變經(jīng)營地點,因而對使用者交易活動的地點也難于確定。
4、電子商務中的交易場所是虛擬市場。電子商務是一個通過虛擬手段縮小傳統(tǒng)市場的時間和空間界限的場所。互聯(lián)網(wǎng)上的商店不是一個實體的市場,而是一個虛擬市場。網(wǎng)上的任何一種產(chǎn)品都是觸摸不到的。在這樣的市場中,看不到傳統(tǒng)概念中的商場、店面、銷售人員,就連涉及商品交易的手續(xù),包括合同、單證甚至資金等,都以虛擬方式出現(xiàn)。
5、電子商務中的交易信息載體是數(shù)字化是無形的。能在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸?shù)男畔⒋蠖际嵌M制的或數(shù)字化的信息,這些信息在傳輸時一般都已被壓縮。所以除非將信息下載,并進行轉換,否則很難了解所傳輸?shù)膬热?。電子支付體系的采用,使貨幣、賬簿也變得電子化、無形化,加大了對交易內容和性質的辨別難度。加上加密技術的發(fā)展和廣泛應用,只有具有私人密鑰才能破解信息。
反電子商務中的交易商品來源具有模糊性?;ヂ?lián)網(wǎng)上大多數(shù)站點都設有鏡像站點,鏡像站點通常是位于其他國家的計算機,其中存貯著與原始站點完全相同的信息。采用鏡像的目的是避免互聯(lián)網(wǎng)上 "交通阻塞",使互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問與之物理位置相對較近的計算機,從而加速信息的交互過程。為此,對網(wǎng)絡貿(mào)易的消費者而言,他并不知道是哪個國家的計算機為他提供了產(chǎn)品或服務。當然對消費者而言,只要獲得所需的產(chǎn)品和服務,它們的來源情況如何是無關緊要的。然而這一特性卻加大了稅務當局的工作難度。
二、電子商務對稅務稽查帶來的影響
(一)積極影響
1、有利于稅務稽查實現(xiàn)由"有限稽查"向"全面稽查"轉換。目前,稅務稽查是根據(jù)納稅申報表,發(fā)票領、用、存情況,各種財務賬簿和報表等信息,來確認稽查對象并實施稽查的。企業(yè)提供的涉稅信息的充分性和可靠性非常有限。實行電子商務后,可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取該企業(yè)所屬行業(yè)信息、貨物交易情況、銀行支付情況、發(fā)票稽核情況及其關聯(lián)企業(yè)情況等,促進稽查約有效實施。同時,稽查人員可隨時獲取法律、法規(guī)、條例等信息,甚至可以網(wǎng)上取證。
2、電子商務推動稅務稽查的方法和手段走向現(xiàn)代化。稅務機關與銀行聯(lián)網(wǎng),通過"網(wǎng)上銀行"、"電子貨幣"、"電子支票"來收繳查補稅款,加快了稅款人庫時間。傳統(tǒng)的查賬將被"網(wǎng)上稽查"所代替,通過稅務機關與電子商務認證中心、網(wǎng)上銀行、海關、工商、外T管理局、法院、公安等部門的聯(lián)網(wǎng),共同建立專門的電腦稅務稽查與監(jiān)控網(wǎng)絡,研制具有網(wǎng)上追蹤統(tǒng)計功能的網(wǎng)上稽查軟件,查處電子商務中稅收違法案件,從而加強了依法治稅的手段和力度。
3、有效降低稽查成本,促進了稅務稽查部門的廉政建設。電子商務促進了對納稅人實行電腦化、網(wǎng)絡化管理,稽查機關可以要求納稅人以電子郵件形式,把電子賬冊、電子票據(jù)等信息發(fā)送到稽查部門,實行網(wǎng)上稽查,避免了目前繁瑣的實地稽查和調賬稽查,避免了與納稅人接觸,更加符合稅收的簡便和最小征收費原則,也促進了廉政建設。
(二)不利影響
稅務機關要進行有效的征管稽查,必須掌握大量有關納稅人應稅事實的準確信息,以作為稅務機關判斷納稅人申報數(shù)據(jù)準確性的依據(jù)。為此;各國稅法普遍規(guī)定納稅人必須如實記賬并保存賬簿、記賬憑證以及其他與納稅有關的資料若干年,以便稅務機關實施以賬證追蹤審計為主要形式的檢查,從法律上奠定了稅收征管的基礎。
1、在互聯(lián)網(wǎng)這個獨特的環(huán)境申,由于訂購、支付甚至數(shù)字化產(chǎn)品的交付都可通過網(wǎng)上進行,使得無紙化程度越來越高,訂單、買賣雙方的合同、作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在,且電子憑證又可被輕易地修改而不留任何線索、痕跡,導致傳統(tǒng)的憑證追蹤審計失去基礎。
2、互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的發(fā)展刺激了電子支付系統(tǒng)的完善,聯(lián)機銀行與數(shù)字現(xiàn)金的出現(xiàn),便跨國交易的成本降至與國內成本相當?shù)乃?,一些資深銀行紛紛在網(wǎng)上開通"聯(lián)機銀行"業(yè)務,開設在國際避稅地。國際避稅地也稱國際避稅港,源自英文Tax Haven,含義是"稅務天堂"、"避稅樂園".一般來說,國際避稅地就是一國政府或一個地區(qū),為了吸引外國資本流人和引進外國先進技術,對外國人在本國或本地區(qū)投資開設的企業(yè)不征稅,或者只征收遠低于其他國家稅率的稅,從而向外國投資者提供不承擔或少承擔國際稅負的特殊有利場所。"聯(lián)機銀行"更是成為稅收籌劃者獲取"稅收保護"的工具。目前國內銀行一直是稅務機關的重要信息源,即使稅務當局不對納稅人的銀行賬號進行經(jīng)常性的檢查,潛在的逃稅者也會意識到面臨的風險。如果信息源為境外等地的銀行;則稅務當局就很難對支付方的交易進行監(jiān)控,從而也喪失了對逃稅者的一種重要威懾手段。
3、數(shù)字現(xiàn)金的使用也應引起重視。從傳統(tǒng)方式看,現(xiàn)金貨幣在逃稅中發(fā)揮了重要作用。數(shù)字現(xiàn)金不但具有現(xiàn)金貨幣的特點,且可以隨時隨地通過網(wǎng)絡進行轉賬結算,避免了存儲、運送大量現(xiàn)金的麻煩,加上數(shù)字現(xiàn)金的使用者可采用匿名方式,難以追蹤,較之現(xiàn)制。
4、隨著計算機加密技術的成熟,納稅人可以使用加密、授權等多種保護方式掩藏交易信息,稅務機關既要嚴格執(zhí)行法律對納稅人的知識產(chǎn)權和隱私權的保護規(guī)定,又要廣泛搜集納稅人的交易資料,管理工作的難度越來越大。美國政府要求執(zhí)法官員擁有進人每一臺計算機的"鑰匙",但即便如此也無濟于事。因隨著加密技術的發(fā)展和廣泛應用,只有具有企業(yè)的"私人鑰匙"才能破解其交易信息,但如果責令企業(yè)交出"鑰匙",又將與法律規(guī)定的隱私權保護相悸。如何對網(wǎng)上交易進行監(jiān)管以確保稅收收入及時、足額人庫是網(wǎng)上征稅的又一難題。
三、稅務稽查如何面對電子商務的挑戰(zhàn)
(一)完善稅務登記制度
實行電子商務后,企業(yè)的形態(tài)發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了虛擬企業(yè)(網(wǎng)上企業(yè))。因此,必須建立專門的電子商務稅務登記制度,要求所有上網(wǎng)單位向稅務機關申報網(wǎng)址、電子郵箱號碼等上網(wǎng)資料,公司的稅務登記號碼必須展示在其網(wǎng)站上。實施稅務稽查時,稽查人員可以通過查詢企業(yè)網(wǎng)站,來獲取企業(yè)的信息是否與申報信息一致,以便及時對企業(yè)實行監(jiān)控。
(二)建立完善稅務稽查電子系統(tǒng)
基于稅務系統(tǒng)的四級廣域網(wǎng),實施辦公自動化與征管信息系統(tǒng)、稅務稽查系統(tǒng)、"大面額增值稅專用發(fā)票防偽稽核系統(tǒng)"、"出口退稅用專用稅票認證系統(tǒng)"、"丟失被盜增值稅專用發(fā)票報警系統(tǒng)"、電子郵件等系統(tǒng)的系統(tǒng)集成,實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)之間涉稅信息的快速傳遞、發(fā)票函件調查和相互協(xié)調。
(三)在當前的電子商務發(fā)展狀況下,必須緊緊圍繞銀行資金結算這一關鍵環(huán)節(jié)展開稅務稽查。目前,通過網(wǎng)上銀行,大額、實時、跨國資金結算還未實現(xiàn),電子貨幣還未推行(即便實行電子貨幣也需要一個將初始金額裝人系統(tǒng)的金融中間人),電子商務法律不健全,電子票據(jù)的法律效力還未確立。因此,付款手段不可能發(fā)生根本變化。從最近查處的兒起網(wǎng)上偷逃稅案件來看,都是從銀行賬戶資金往來情況這一關鍵環(huán)節(jié)著手的。
(四)在實際稽查工作中,必須充分利用好新《合同法》這個強有力的武器,以前的法律,一般只承認看得見、摸得著的形式存在的合同。在電子商務時代,"書面合同"還包括看得見卻摸不著的"電子郵件".1999年10月1日開始生效的《中華人民共和國合同法》況順應時展要求,正視電子數(shù)據(jù)交換對《合同法》和《訴訟法》的影響,第一次明確了自然人作為合同當事人的法律地位。電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件也是合同的書面形式。這就為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展鋪平了道路,它的影響是劃時代的。在總共428條的新《合同法》中,有兩個條文對電子商務有重大影響:《合同法》中,對電子商務影響最重要的是第二條:本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。這條規(guī)定,第一次確立了自然人作為合同當事人的法律地位。在享有權利的同時,自然人和法人要承擔相同的義務。因為新的《合同法》引人了"要約"與"承諾"的概念。當一個人在網(wǎng)站上一個商品的價格服務時(要約),如果另一個人選擇確定購買(承諾),那么在法律上就成為正式的合同關系?!逗贤ā分辛硪粋€對電子商務有重大影響的條款是第十一條。該條款對合同"書面形式"的解釋為:書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。這項條款奠定了新《合同法》在網(wǎng)絡時代的"比特法律"地位,網(wǎng)絡在國內經(jīng)濟生活中的地位得以確立。
(五)加大稅務稽查人員的計算機知識和操作方面的培訓力度,尤其是要提高稽查人員通過操作財務軟件來查看企業(yè)各種財務報表的水平。同時,實行財務軟件備案制度,企業(yè)開始使用財務軟件時,必須向當?shù)氐亩悇諜C關提供財務軟件的名稱、版本號、超級用戶名和密碼等信息,經(jīng)稅務機關批準后才能使用。目前,金蝶、用友等財務軟件開發(fā)商已經(jīng)開發(fā)了基于電子商務的網(wǎng)絡財務軟件。網(wǎng)絡財務是電子商務的重要組成部分,它基于悶絡計算技術,將幫助企業(yè)實現(xiàn)財務與業(yè)務協(xié)同,遠程報表,報賬,查賬,審計等遠程處理,業(yè)務中動態(tài)會計核算與在線財務管理,實現(xiàn)集團型企業(yè)對分支機構的集中式財務管理,支持電子單據(jù)與電子貨幣,改變財務信息的獲取與利用方式,財務數(shù)據(jù)將從傳統(tǒng)的紙質頁面數(shù)據(jù)、初步電算化的磁盤數(shù)據(jù)發(fā)展到網(wǎng)頁數(shù)據(jù)。
(六)加快立法,尤其需要修改《會計法》,確認電子賬冊和電子票據(jù)的法律效力。另一方面,還要考慮電子商務環(huán)境下,如何解決增值稅專用發(fā)票電子化后帶來的網(wǎng)上認證和法律效力等問題。從長遠來看,必須制定相關的稅收法規(guī),明確網(wǎng)絡交易的性質、計稅依據(jù)、征稅對象等。在保證鼓勵新技術發(fā)展的同時,防止稅收流失。
關鍵詞:電子商務;消費者;經(jīng)營者;適格主體;
一、電子商務中消費者權益保護現(xiàn)狀
近年來,我國網(wǎng)商群體從400萬迅速增長到2000萬的規(guī)模,采用電子商務手段開拓交易市場,成為一股迅猛的潮流,電子商務發(fā)展前景十分可觀。然而伴隨電子商務的蓬勃發(fā)展的是:網(wǎng)絡購物成為在消費者投訴的重點,其中對B2C和C2C交易中的投訴占大部分。根據(jù)中消協(xié)的數(shù)據(jù),2005年,涉及互聯(lián)網(wǎng)的投訴達7189起,與上一年相比,增長幅度達到96.3%,增幅居各類投訴的首位。事實上,網(wǎng)絡銷售坑騙消費者事件的實際發(fā)生數(shù)要遠遠高于這一數(shù)量,因涉及金額不多或不法商家無跡可尋等各種因素,多數(shù)消費者最終選擇放棄投訴。如此眾多的網(wǎng)絡欺詐對電子商務是不利的,可能導致消費者對電子商務失去信任與信心,這不利于電子商務在我國的普及與發(fā)展。
目前《電子簽名法》、《電子支付指引(第一號)》都已經(jīng)出臺,但因為該類法規(guī)并未直接對電子商務消費者權益保護作出明確的規(guī)定,且在現(xiàn)階段該類法規(guī)對普通消費者的適用具有一定的不可操作性,而有關網(wǎng)絡欺詐的事件屢屢發(fā)生并呈上升趨勢,說明我國在此領域對消費者權益保護的立法還不夠完善,需要進一步?!督魇』ヂ?lián)網(wǎng)上經(jīng)營主體登記后備案辦法》明確指出,今后“網(wǎng)上開店”不僅要辦照,而且必須進行網(wǎng)上備案。B2B、B2C、C2C交易模式都屬于監(jiān)管范圍之內。這意味著網(wǎng)上經(jīng)營主體登記備案的方式將從政府方面對網(wǎng)上的經(jīng)營者進行宏觀的約束與限制,但這種約束與限制從目前我國的網(wǎng)絡現(xiàn)狀來看,僅僅限于“宏觀”層面,而且《辦法》作為地方規(guī)章,本身具有地域局限與無強制力。由此看來,《辦法》的實行象征意義要遠遠大于其實際意義。
對網(wǎng)絡消費者權益保護單從加強行政監(jiān)管、實行行業(yè)自律、建立信譽評價機制、完善社會信用體制等方面入手是遠遠不夠的,任何制度的完善都需要立法作為基礎與指導?!断M者權益保護法》作為消費者權益保護體系的基礎,現(xiàn)階段面臨的關鍵問題是:其在電子商務中適格主體的界定。這是《消法》在電子商務環(huán)境是否適用與解決電子商務消費糾紛的依據(jù),也是建立網(wǎng)絡消費者權益保護體系的法理基礎。
二、電子商務中《消費者權益保護法》適格主體的界定
電子商務中可能存在消費者與經(jīng)營者的交易模式有三種:B2B、B2C、C2C,其中B2C模式中存在消費者與經(jīng)營者是毫無爭議的。值得探討的是:B2B、C2C模式中是否存在消費者與經(jīng)營者,對電子商務中消費者與經(jīng)營者主體資格的界定涉及到該問題的解決。
我國現(xiàn)行的《消費者權益保護法》并沒有明確界定消費者的概念,也沒有對消費者的主體資格進行說明。根據(jù)國家標準局《消費品使用說明總則》的界定,可以成為消費者主體的只能是“個體社會成員”。而目前有些學者認為若單位購買生活資料最后也是由個人生活消費而使用,那么該單位和集體是屬于消費者權益法保護范圍的。在這種特定情況下,“單位”、“集體”或者“組織”是否構成消費者的主體值得商榷:
首先,國際通行的規(guī)則是將消費者定位于個人。從目前法學理論界的觀點和世界各國消費者權益保護法的立法慣例看,消費者的主體資格只限于個人,例如:《牛津
法律大辭典》解釋是,消費者是指那些從經(jīng)營者處購買、獲得、使用各種商品和服務的人;國際標準化組織(ISO)消費者政策委員會定義為,為個人目的購買或使用商品和服務的個體社會成員;《歐盟消費者遠程合同指令》定義為,非出于商業(yè)、買賣、職業(yè)目的而締結合同的任何自然人。
其次,只有自然人才能成為最終消費的主體,單位購買生活資料的基點仍是個人生活消費。消費者權益保護法所指的消費是個人消費,或者說是直接消費。在單位作為商品的買受人,服務合同的訂立者時,其不能直接進行生活消費,不能作為最終消費者。法人或其他組織因消費而購買商品或接受服務應由合同法調整,而不應受消費者權益保護法調整。如果單位堅持依照《消法》來主張權利,這種情況下它相當于我國民事訴訟制度中的訴訟代表人。
最后,從消費者權益保護的立法角度看,立法宗旨是為了保護交易中弱勢一方,就單位所具有的實力而言,很難將其視為市場中的弱勢一方。消費者在交易過程中作為個人往往處于弱者地位,故受到消費者權益保護體系的特殊保護。且其與經(jīng)營者相比較缺乏交易經(jīng)驗或缺乏足夠的交易信息和交易能力,從而導致在交易中已不具有和對等經(jīng)營者的實力,所以要求國家立法進行干預;而法人或其他組織在進行交易時,有足夠的經(jīng)濟實力與團體力量和經(jīng)營者抗衡,甚至在某些情況下處于強勢地位,法律上無給予特殊保護的必要。
因此,具有消費者主體資格的只能是個人,本文將“消費者”定義為:消費者是為生活消費目的購買、使用商品或者接受商業(yè)的,由國家專門法律保護其消費權益的個體社會成員。電子商務只是人們生活消費的手段之一,它沒有改變消費者的定義及法律保護,所以現(xiàn)行法對消費者的定義適用于電子商務中的消費者。根據(jù)上文,電子商務中具有消費者主體資格的為:出于生活消費目的通過互聯(lián)網(wǎng)購買、使用商品或接受商業(yè)的個人。那么,B2B交易模式中的單位購買者不具有網(wǎng)絡消費者的主體資格,即B2B交易模式中不存在消費者與經(jīng)營者。
消費者與經(jīng)營者是相對應、相對立的二者,沒有經(jīng)營者就沒有消費者,反之亦然。我國《消費者權益保護法》對經(jīng)營者的概念未作解釋,也未對其主體資格進行界定?!斗床徽敻偁幏ā芬?guī)定的經(jīng)營者有法人、其他組織和個人?!懂a(chǎn)品質量法》用的是“生產(chǎn)者”、“銷售者”概念,未將兩者合稱。實踐中,經(jīng)營者的概念也不明確,對其的認定沒有統(tǒng)一的標準,我國對經(jīng)營者注重的是經(jīng)營許可證或商業(yè)行為。根據(jù)我國的實踐情況,本文對經(jīng)營者的定義強調的是“取得經(jīng)營許可證”,故將“經(jīng)營者”界定為:指以營利為目的,從事商品生產(chǎn)、銷售和商業(yè),并已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的法人、其他組織和個人。同時,本文認為電子商務中具有經(jīng)營者主體資格的有:通過網(wǎng)絡技術手段達到營利目的,從事商品生產(chǎn)、銷售和商業(yè)的法人、其他組織和個人。即經(jīng)營者不僅僅存在于B2C交易模式中——在C2C交易模式中,雖然銷售方為沒有經(jīng)營許可證的個人,但個人銷售者應被視為經(jīng)營者,以令其對應的購買者自然成為消費者,雙方行為受消費者權益保護法調整。具體的原因有以下幾點:
1.從消費者權益保護的立法角度看,消費者作為分散孤立的個人,實力弱、手段弱,在消費時處于不利或弱勢地位,《消法》強調經(jīng)營者與消費者處于平等地位,并且在規(guī)定中側重于對消費者的特殊保護;在網(wǎng)絡交易環(huán)境下,因網(wǎng)絡的虛擬化、技術化、無紙化(電子化)使消費者更處于不利或弱勢地位。且信息不對稱性等因素更加嚴重,[1]例如:在C2C交易中,在線銷售者只是披露商品信息或自己的身份信息,消費者無法對其信息作出真?zhèn)蔚蔫b別。如果銷售者披露的信息存在虛假,那購買者的權益將無法得到保障。信息不對稱在C2C交易模式里表現(xiàn)的淋漓盡致,整個交易過程中購買者始終處于弱勢地位。
2.在C2C交易模式下,企業(yè)以個人身份注冊并從事經(jīng)營完全可能,而購買者很難得知與其交易的對象究竟是企業(yè)還是個人。如果法律一概將企業(yè)注冊為個人用戶的銷售者排除在經(jīng)營者的范圍之外,那么與這類銷售者進行交易的個人購買者不會被法律視為消費者從而無法受到特殊的保護。
3.C2C交易中,大部分的個人銷售者以出售商品為業(yè),主觀上具有營利目的,客觀上存在營利行為。由于網(wǎng)絡的特性,個人銷售者可以只憑借個人身份證或相關證件開設“店鋪”,銷售商品。其“店鋪”規(guī)模及產(chǎn)品種類甚至可以和現(xiàn)實生活中的商家相媲美,甚至規(guī)模更大、種類更多。其銷售方式涉及“拍賣”、零售、批發(fā)等。這類個人銷售者的性質和現(xiàn)實生活中的經(jīng)營者是一樣的,唯一的區(qū)別是其不需要經(jīng)營許可證就可以在網(wǎng)上經(jīng)常性地從事經(jīng)營活動。將這一類個人銷售者視為經(jīng)營者,更有利于網(wǎng)絡消費者權益的保護。且當前網(wǎng)民對C2C交易中產(chǎn)生的糾紛或欺詐,都認為應當屬于消費者權益保護法體系的救濟范圍。事實上,在C2C交易中遭受欺詐的網(wǎng)民很大都選擇向相關的消協(xié)或工商部門投訴。
C2C交易模式中,如何以特定的標準來確定個人銷售者為經(jīng)營者,這涉及到制訂法律的技術問題,本文不作論述,但建議從以下幾個方面考慮:1.個人銷售者是否以出售商品為業(yè),具有營利目的。2.個人銷售者出售商品的數(shù)額或交易頻率具體達到的標準。3.個人銷售者“店鋪”貨物的庫存量具體達到的標準。
三、相關立法內容與監(jiān)管措施建議
在目前網(wǎng)絡法律規(guī)范與政府監(jiān)管制度不完善的狀態(tài)下,筆者認為應當考慮從立法層面確定電子商務中經(jīng)營者與消費者的概念,對《消費者權益保護法》若干內容進行修訂或是出臺電子商務領域消費者權益保護的單行法規(guī),以推動電子商務的普及與發(fā)展:
1、明確網(wǎng)絡消費者的概念。這有利于網(wǎng)絡交易糾紛中消費者身份的確定,從而可以令被侵權人明確選擇合適的法律與合適的救濟途徑。目前,在國外的有關電子商務消費者權益保護的法規(guī)中都明確消費者的概念,如:《新西蘭電子商務領域消費者保護示范法》規(guī)定:消費者指任何自然人;《加拿大電子商務領域消費者保護指南》規(guī)定:消費者為個人、家庭成員、親戚的需要而進行商業(yè)交易的個體社會成員。
[關鍵詞]:國際金融電子化,問題,建議
二戰(zhàn)以來,在金融全球化的浪潮的推動下,加上一電子計算機為核心的信息技術的廣泛應用,金融電子化已經(jīng)成為當代國際金融發(fā)展的基本趨勢。電子化下的國際金融區(qū)別于傳統(tǒng)的金融業(yè),因而針對傳統(tǒng)金融業(yè)所設計的法律會不能完全適用。國際金融電子化在其發(fā)展中面臨著許多新的問題。本文將從歷史和比較法的角度簡單的對此問題予以分析。
一、國際金融電子化的發(fā)展簡史
各國的金融電子化發(fā)展之路是不同的。大體而論,國際金融電子化的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。[1]
第一階段,金融機構間的電子聯(lián)網(wǎng),其標志為1973年美國將以電話、電報手段建立起來的“聯(lián)儲電劃系統(tǒng)”改建為電子化的“聯(lián)儲電劃系統(tǒng)”。即建立起聯(lián)邦儲備銀行間清算服務的電子計算機系統(tǒng)。隨著計算機在銀行間的應用,銀行已經(jīng)在一定程度上將現(xiàn)鈔、票據(jù)流動而轉化為計算機網(wǎng)絡中的信息流動。這種以電磁信息形式存儲在計算機中并能通過計算機網(wǎng)絡而使用的資金被稱為電子貨幣。電子貨幣的出現(xiàn)使傳統(tǒng)的以有形貨幣為調整對象所建立起來的金融法律規(guī)范受到挑戰(zhàn)。
第二階段,金融機構進入國際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)。1992年國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會建立,網(wǎng)上商業(yè)活動增多,銀行開始進入國際互聯(lián)網(wǎng)增多,在國際互聯(lián)網(wǎng)設置網(wǎng)點,進行咨詢服務、促銷宣傳、提供金融市場信息(股票、債券以及其他投資衍生工具市場價格),為用戶進行網(wǎng)上金融證券投資提供便利。
第三階段,網(wǎng)絡虛擬銀行的建立。1995年11月在美國亞特蘭大設立第一家網(wǎng)絡銀行,該銀行在24小時之內提供銀行業(yè)服務,包括儲蓄、轉帳、信用卡、證券交易、保險和公司財務管理等業(yè)務。 目前,電子化已是西方發(fā)達國家金融業(yè)務運作的主要方式。
就中國以言,其發(fā)展也呈現(xiàn)出類似的過程。[2]所以我們可以從國際金融電子化的三個發(fā)展階段中得出以下結論:金融電子化的發(fā)展一方面取決于金融業(yè)對信息技術的要求:另一方面也受制于信息技術本身的發(fā)展水平。進而,著者認為要加快國際金融電子化進程就必須大力發(fā)展以電子計算機為主導的信息技術。
二、電子化的國際金融與傳統(tǒng)國際金融的比較
要認清電子化下的國際金融的性質,有必要對電子化的國際金融與傳統(tǒng)國際金融作一比較分析。
國際金融電子化的實現(xiàn)與發(fā)展,從根本上改變了傳統(tǒng)銀行的業(yè)務處理和管理的舊體制,建立了以信息為基礎的自動化業(yè)務處理和科學管理的新模式:[3]
首先,它用電子貨幣的支付方式逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金交易和手工憑證的傳遞與交換,大大加快了資金的周轉速度。
其次,它使金融業(yè)從單一的信用中介發(fā)展成為一個全開放的、全天候的和多功能的現(xiàn)代化金融體系,可以說,現(xiàn)代的國際金融業(yè),是集金融業(yè)務服務和金融信息服務為一身的金融“超級市場”。
再次,金融業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點已從磚墻式建筑向ATM、POS、網(wǎng)絡等系統(tǒng)轉移,提高了金融業(yè)的效率,降低了經(jīng)營成本。
最后,它使銀行業(yè)務的重點從存、貸款轉向了提供金融服務和信息服務,從而讓銀行的收入結構也發(fā)生了根本性的變化。即:銀行以傳統(tǒng)的存、貸款利息作為主要收益來源的局面,將被以提供各種金融服務和金融信息作為主要收益來源所代替。
三、國際金融電子化所面臨的幾個重要問題
(一) 安全問題
國際金融電子化意味著金融企業(yè)的內部網(wǎng)絡間接或直接接入因特網(wǎng)。任何開立網(wǎng)上交易帳號的人,都有機會利用技術手段獲取內部信息,或者供給金融網(wǎng)絡,從而造成重大的損失乃至產(chǎn)生交易網(wǎng)絡癱瘓的嚴重后果。隨著系統(tǒng)處理能力和網(wǎng)絡速度的不斷提高,網(wǎng)上交易系統(tǒng)的系統(tǒng)安全問題也日益突出。據(jù)統(tǒng)計,美國每年因網(wǎng)絡安全而造成的損失高達75億美元。中國的因特網(wǎng)服務提供上、證券公司及銀行業(yè)也多次被黑客攻擊。
就目前來看,國際金融電子化的安全問題主要包括兩個方面:一是網(wǎng)上委托的技術系統(tǒng)被攻擊、入侵、破壞,導致網(wǎng)上交易無法進行;二是委托指令、客戶資料以及資金數(shù)據(jù)等被盜或被篡改,甚至造成資金的損失。[4]為有效地防范以上問題的出現(xiàn),首先需要加強技術控制,另外也要加強立法和司法。
(二)管轄權問題
因特網(wǎng)是面向世界,無處不在的網(wǎng)絡,全球各地的人都可以按一定的規(guī)則加入進來。電子化下的國際金融業(yè)的客戶可以根據(jù)既定的協(xié)議,訪問世界各地的金融機構的站點,而金融機構也因此可以為世界各地的客戶提供服務。國際金融的這種跨國界的運作方式,也跨越的各國的法律和金融法規(guī)。其中一個最大的問題就是管轄權的確定問題。比如,中國客戶登陸美國的一家銀行,成為美國該家銀行的網(wǎng)上客戶,那該銀行是否要受中國金融法的管制?
目前,各國還未有專門針對網(wǎng)絡銀行的法律法規(guī),對跨國電子金融交易的司法管轄問題也未見一致。[5]
(三)信用問題
國際金融業(yè)中一個普遍存在的問題是欺詐。欺詐人以銀行客戶的名義,向客戶的銀行發(fā)出一箱支付命令,指示從客戶的賬戶中劃撥一筆款項到受益人的賬戶。這個受益人就是欺詐人或其同伙。
如何防范金融欺詐,在票據(jù)資金劃撥中,核證問題可以簡化為核對簽字蓋章。但在電子資金劃撥中卻無法使用此方法。另外,在沒有找到欺詐人或欺詐人無力賠償時,那應給有誰來承擔這個損失?[6]這也需加以研究。
(四)主體問題
國際金融電子化的一個重要方面就是實現(xiàn)貨幣電子化。從而使銀行從堆積如山的金融紙票(現(xiàn)金、支票和各種憑證)中解放出來。而這種解放的同時也帶來了很多問題。關于電子貨幣的發(fā)行主體的范圍界定便是一個。
當下,對此的看法未盡一致。在美國,對于結算服務提供者的范圍是以聯(lián)邦EFT法和各州的法律為基礎的。即是在實施一定的條件下,允許廣泛地參與者加入電子貨幣發(fā)行主體的行列。在歐洲大陸各國,以加強金融監(jiān)管為目的,電子貨幣的發(fā)行主體原則上限制于金融機構,并將此作為金融監(jiān)管的對象。在中國,信用卡的發(fā)行限定在商業(yè)銀行,并要受制于央行的監(jiān)管。因而一個迫切的問題是如何協(xié)調各國的規(guī)定。[7]
(五)其它問題
國際金融電子化是一個系統(tǒng)工程。除上述問題外,國際金融電子化的發(fā)展還面臨以下問題;信息技術本身的改進問題,技術人才的培養(yǎng)問題,各國的立法協(xié)調問題以及各國的司法協(xié)助等問題。[8]
四、有關的建議
由于筆力所限,著者僅從宏觀角度對上述問題的解決提出以下建議。
(一) 加強信用法制建設
信用是一個多視角、多范疇的概念,既然它是一個法學概念,就應該在理論和立法上不斷完善它,因此完全有必要加強信用法制的建設。
加強信用法制建設,為國際金融的電子化發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境十分重要。要繼續(xù)完善立法,強化執(zhí)法,對關乎市場經(jīng)濟建設的法律法規(guī)要制定好、執(zhí)行好?!逗贤ā?、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《專利法》等都是十分重要的市場法。
這里還要提一下的是,要強化電子合同的立法和執(zhí)法建設。對電子合同的規(guī)范是電子商務法最為重要的部分,也是電子商務信用機制建設不可或缺的內容。狹義的電子合同法主要包括電子合同的訂立、履行、等總則性規(guī)定及各類合同的特殊規(guī)定,亦涉及少量管轄問題;廣義電子合同法除包括狹義電子合同法的內容外,還應包括電子合同涉外管轄(連結點的確立等)問題、電子簽名與電子認證等。此處所說的電子合同法從狹義。由于虛擬化的操作,電子合同關系的主體通過電子手段來設立、變更、終止合同,因此必須在保證電子手段技術本身安全、準確的基礎上進一步確定終端用戶的收、發(fā)、轉行為的標準。特別需要指出的是應當明文規(guī)定電子合同要約與承諾的構成要件,對電子錯誤、電子監(jiān)控等亦應以法律明文規(guī)定為宜。電子合同法的一個重要特征就是實體法中包含了少量程序法條款,主要是合同的管轄問題,建議以法律形式明文規(guī)定電子合同交易中的“場所”等問題。通過電子合同,在源頭上保證電子交易行為的信用度是當前的主流思潮。
(二)建立完善電子銀行業(yè)務法。
各國都要建立一套完善的電子銀行業(yè)務法。
首先要制定《電子銀行法》?!峨娮鱼y行法》作為電子銀行市場發(fā)展的核心法律規(guī)范,應對電子銀行的性質、監(jiān)管、市場準入、業(yè)務范疇與標準、金融創(chuàng)新、法律責任、市場退出機制等做出明確規(guī)定。
其次是《電子簽名法》。電子簽名的問題是目前電子銀行業(yè)務發(fā)展最大的盲點,因為關于電子簽名的法律效力問題,一些國家現(xiàn)有法律尚未對其做出明確的規(guī)范。對此,應借鑒發(fā)達國家電子簽名立法的成功經(jīng)驗,制定符合各國國情的《電子簽名法》。
再次是《電子資金劃撥法》。雖然電子資金劃撥與票據(jù)交換都屬資金收付,但是如上所述,由于二者的當事人不盡相同,法律關系也不盡相同,并且票據(jù)是一種無因的可流通的有價證券,而電子資金劃撥中電子化的票據(jù)既非無因證券,也不具有流通性,從而根本喪失了票據(jù)的特性,所以應當制定獨立的電子資金劃撥法。在該法中主要規(guī)定有關客戶與銀行、銀行之間的法律關系、明確電子資金劃撥的法律責任承擔形式、損失賠償?shù)姆秶?、禁止欺詐等。[9]