有色金屬教育培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：有色金屬教育培訓(xùn)范文

一、督查目的

通過冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展冶金、有色金屬行業(yè)的隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；督促冶金、有色金屬企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)隱患排查治理工作，降低生產(chǎn)安全事故和傷亡人數(shù)；加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，提高防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

二、督查范圍和組織形式

按照市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市冶金、有色金屬行業(yè)實(shí)際情況，在全市范圍內(nèi)開展冶金、有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)如皋市、如東縣、港閘區(qū)等3個(gè)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查。

督查組由市局分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理二處有關(guān)人員及相關(guān)專家組成，市安監(jiān)局黨組成員、局長助理于志祥任副組長，監(jiān)督管理二處處長宣錦剛?cè)胃苯M長。

三、督查內(nèi)容

（一）對(duì)各地督查的重點(diǎn)內(nèi)容

1、黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實(shí)情況。

2、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任情況。

3、組織開展冶金、有色金屬行業(yè)隱患排查治理工作以及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況。

4、組織有煉鐵、煉鋼工藝的冶金企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。

（二）對(duì)各地冶金、有色金屬企業(yè)督查的重點(diǎn)內(nèi)容

1、安全管理方面

（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見》等情況，以及建立健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。

（2）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的情況。

（3）冶金企業(yè)隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實(shí)情況。

（4）建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和交接班制度的情況。

（5）冶金企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位是否有設(shè)計(jì)資質(zhì)，項(xiàng)目是否履行立項(xiàng)申請(qǐng)、審查、審批和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，是否存在私自變更設(shè)計(jì)、擅自改變工藝布局和增減設(shè)備的情況，以及有煉鐵、煉鋼工藝企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

（6）特種作業(yè)人員和要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗的情況。

（7）安全費(fèi)用提取、使用情況。

（8）安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和整改措施的落實(shí)以及應(yīng)急預(yù)案編制、演練情況。

2、安全技術(shù)措施方面

（1）建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、水、油、汽等系統(tǒng)配置是否進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，是否落實(shí)了控制重大危險(xiǎn)源的工程技術(shù)方案和措施。

（2）冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)冷卻水是否及時(shí)排放，起重和吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態(tài)金屬專用設(shè)備的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、選型配套、制造企業(yè)資質(zhì)、安裝、運(yùn)行和安全管理，是否達(dá)到安全規(guī)程要求。

（3）冶煉、鑄造生產(chǎn)過程中，熔融金屬和高溫物質(zhì)與水、油、汽等物質(zhì)的隔離防爆措施是否落實(shí)到位，設(shè)備設(shè)施有缺陷的是否整改消除。

（4）高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂?shù)葏^(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)、制粉噴煤系統(tǒng)及熱風(fēng)爐等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域，是否處于受控安全狀態(tài)。

（5）轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)是否處于受控安全狀態(tài)，是否嚴(yán)格執(zhí)行煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用環(huán)節(jié)防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤氣柜、管線監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程要求。

（6）冶金、有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、氮?dú)?、一氧化碳等氣體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用，預(yù)防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程的要求。

（7）冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酸使用環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、燙傷、中毒、外泄等防范制度的執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否符合相關(guān)安全規(guī)程的要求。

（8）作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類機(jī)械傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置的情況。起重作業(yè)應(yīng)遵守《起重機(jī)械安全規(guī)程》GB6067的有關(guān)規(guī)定。

四、督查方式

（一）聽取匯報(bào)，查閱資料。聽取被督查地區(qū)安監(jiān)部門和冶金、有色金屬企業(yè)關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄等臺(tái)賬資料。

（二）深入企業(yè)，現(xiàn)場督查。深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查。以有煉鐵、煉鋼工藝企業(yè)為主隨機(jī)抽查2至3家企業(yè)，以增強(qiáng)督查的實(shí)效性。通過現(xiàn)場督查，切實(shí)掌握基層安全生產(chǎn)實(shí)情。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法，責(zé)令限期整改，確保隱患和問題在奧運(yùn)會(huì)前得到解決。

（三）提出意見，加強(qiáng)指導(dǎo)。每一次督促檢查后，對(duì)督查情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)向被查冶金企業(yè)通報(bào)督查情況，提出建議和要求；對(duì)縣（市）、區(qū)的督查工作結(jié)束時(shí)，及時(shí)就督查情況進(jìn)行匯總，就督查工作進(jìn)行全面總結(jié)，收集好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，通報(bào)督查情況，指出存在的問題，提出建議和要求。

五、督查工作安排

（一）督查組工作時(shí)間

4月22至7月31日，歷時(shí)100天。

（二）督查主要時(shí)段安排

1、5月20日前，制定具體專項(xiàng)督查工作方案，并啟動(dòng)督查工作。

2、5月21日至6月10日，各縣（市）、區(qū)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色金屬企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行督查。

3、6月10日至7月20日，市督查組對(duì)如皋市、如東縣、港閘區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)開展督查，具體時(shí)間另行通知。

3、7月21日至31月，對(duì)督查工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)已查出的較大以上隱患和問題的整改情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）各縣（市）、區(qū)要高度重視這次專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真抓高落實(shí)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、部署，精心組織，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體的工作方案，并于5月底前報(bào)市安監(jiān)局。

（二）各地區(qū)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的態(tài)度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全面聽取各方面工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱文件和資料，切實(shí)深入冶金、有色金屬企業(yè)一線進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查，真正掌握基層和冶金、有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)情。

（三）督查活動(dòng)必須與隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和推進(jìn)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時(shí)督促整改，確保督查活動(dòng)取得實(shí)效。

（四）督查活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)督查“六條禁令”和其他有關(guān)廉政規(guī)定。

第2篇：有色金屬教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞:人力資源管理;企業(yè)管理;提升管理水平

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,企業(yè)的整理管理水平已經(jīng)成為企業(yè)效益的基本前提。而在企業(yè)管理當(dāng)中,人力資源管理材料的科學(xué)化管理又成為重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。全新經(jīng)濟(jì)形式下的企業(yè)人力資源管理應(yīng)具備系統(tǒng)的科學(xué)化先進(jìn)方法,這樣才能實(shí)現(xiàn)人力資源的高水平管理,進(jìn)而起到推動(dòng)企業(yè)整體管理提升的作用。

一、建立起有效的人力資源儲(chǔ)備機(jī)制

現(xiàn)代人力資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它的核心目標(biāo)是最大限度地激勵(lì)員工,使企業(yè)內(nèi)最有潛力的資源人力資源得到有效的開發(fā),并服務(wù)于企業(yè)增值的目標(biāo)。因此,凡與調(diào)動(dòng)員工積極性,并充分發(fā)揮員工對(duì)企業(yè)價(jià)值有關(guān)的職能,都應(yīng)包含在一個(gè)完整的人力資源系統(tǒng)中。這個(gè)系統(tǒng)大到宏觀層面,如遠(yuǎn)景、戰(zhàn)略(與人是否配合,是否能夠產(chǎn)生激勵(lì))。小到微觀操作層面,如招聘技巧、績效測評(píng),其間還有企業(yè)組織,職位設(shè)計(jì),企業(yè)文化等中觀層面。而并不是人們所認(rèn)為的行政管理范圍或者說是人力資源管理的范圍。

許多企業(yè)認(rèn)為人力資源部門在企業(yè)中處于輔助位置,而生產(chǎn)部門、營銷部門、財(cái)務(wù)部門才是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的來源。生產(chǎn)目標(biāo)、成本目標(biāo)、利潤目標(biāo),都必須在承擔(dān)這些職責(zé)的人的有效工作下才能最好地完成。一個(gè)好的市場推廣活動(dòng)也許在短時(shí)期內(nèi)可以顯著增加企業(yè)利潤,但若缺乏一支高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍,長期穩(wěn)定地市場拓展是無法想象的。所以有效的人力資源管理不僅使企業(yè)目前的業(yè)績得以保持,更重要的是推動(dòng)企業(yè)長期穩(wěn)定的成長。

二、從長遠(yuǎn)的角度制定人力資源培訓(xùn)、開始計(jì)劃

企業(yè)對(duì)人才的使用和培養(yǎng)要有長期規(guī)劃和部署,要充分明了,未來的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,未來的市場是科技、人才競爭的市場,面對(duì)人才短缺的問題,就必須加大人才培養(yǎng)力度,除利用企業(yè)資源,對(duì)員工進(jìn)行崗位技能、職業(yè)工種培訓(xùn)外,還要選撥各類優(yōu)秀人才送到重點(diǎn)院?；?qū)I(yè)培訓(xùn)部門進(jìn)行定向培訓(xùn),通過在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn),幫帶提高,合理使用等方式,搞好人才培養(yǎng)工作。

筆者認(rèn)為隨著兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷上檔,誠信服務(wù)的要求不斷提升,社區(qū)化管理的模式不斷延伸,企業(yè)人才的培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在微機(jī)運(yùn)用、服務(wù)技能、協(xié)調(diào)關(guān)系上,要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:(1)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)由學(xué)歷教育向崗位能力培訓(xùn)轉(zhuǎn)變;(2)教育培訓(xùn)的對(duì)象由一般員工為主向高層次人才為主轉(zhuǎn)變;(3)教育培訓(xùn)的方式由一般性長期脫產(chǎn)教育培訓(xùn)向針對(duì)性短期教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。

借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),在企業(yè)發(fā)展過程中,一定要處理好使用人才和培養(yǎng)人才的關(guān)系,高度重視人對(duì)自身發(fā)展的內(nèi)在要求,高度重視人的才能發(fā)展,高度重視人的自我價(jià)值,做到以人為本,取予并重,做到在最合適的時(shí)間把最合適的人放到最合適的崗位,從而實(shí)現(xiàn)人力資源的升值,使人力資源得以有效的開發(fā)與利用。

三、開展績效溝通激發(fā)員工積極性

績效溝通的主要作用有三:首先在于它進(jìn)一步明確企業(yè)對(duì)企業(yè)員工的希望和要求,為其制定可行的績效目標(biāo),以使員工日后更加出色有效地完成工作;其次對(duì)員工的表現(xiàn)予以及時(shí)、明確的反饋,幫助員工善用強(qiáng)項(xiàng)與正視弱點(diǎn);最后可以依據(jù)績效評(píng)估情況,對(duì)員工將來的發(fā)展制定計(jì)劃或建議。

我們知道,績效溝通從績效目標(biāo)制定開始,通過績效溝通的進(jìn)行,可以與員工共同開展工作分析,設(shè)定可行的績效目標(biāo),增強(qiáng)績效考評(píng)的可操作性。員工的績效目標(biāo)來源于公司、部門目標(biāo)的層層分解和職位應(yīng)負(fù)的責(zé)任。不通過充分溝通,企業(yè)為員工設(shè)立太高目標(biāo),會(huì)讓員工望塵莫及、產(chǎn)生畏懼感,太低的目標(biāo)又會(huì)讓員工輕松懈怠無所追求。只有這樣,企業(yè)才能保證每個(gè)員工按照企業(yè)要求的方向去努力,企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正得以有效落實(shí)。

四、完善薪酬體系保障企業(yè)凝聚力

每一位員工都希望自己獲得同事、企業(yè)、社會(huì)的認(rèn)可,其中最主要的表現(xiàn)方式就是其薪酬。因此,薪酬體系是一個(gè)企業(yè)有沒有吸引力的主要依據(jù),是其更好留住人才的有效手段。但是,薪酬體系的改善是一項(xiàng)難度較大的人力資源管理任務(wù),但一旦建立了有效的薪酬制度,企業(yè)就會(huì)進(jìn)入期望-創(chuàng)新的循環(huán),所以這項(xiàng)工作又是不能忽略的。那么,如何設(shè)計(jì)、管理一整套高效、完善、可行的薪酬制度?

(1)完善薪酬制度,需要我們做到將“薪”比心。

每個(gè)崗位對(duì)于公司的貢獻(xiàn)率都是不一樣的,每個(gè)崗位對(duì)公司效益所能產(chǎn)生的影響也是不一樣的,薪酬分配機(jī)制的激勵(lì)與約束作用的發(fā)揮是由薪酬分配制度的公平性來決定的,這種公平不是指盲目的平均主義,而是指與員工的能力、貢獻(xiàn)相對(duì)等的分配。要實(shí)現(xiàn)這種分配的公平,制度上要通過崗位測評(píng)及以崗定薪來實(shí)現(xiàn)。這種科學(xué)合理的薪酬制度可為員工提供有競爭力的薪酬,使他們一進(jìn)門便珍惜這工作,竭盡全力,把自己的能力發(fā)揮出來。一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、管理良好的績效付酬制度,是能留住優(yōu)秀的員工,淘汰表現(xiàn)較差的員工。

(2)完善薪酬制度,需要重視員工對(duì)工作的勝任感、成就感、責(zé)任感、受重視、有影響力、個(gè)人成長和富有價(jià)值的貢獻(xiàn)等多方面因素。

事實(shí)上,對(duì)于知識(shí)型的員工,內(nèi)在報(bào)酬和員工的工作滿意感有相當(dāng)大的關(guān)系,讓員工從工作本身中得到最大的滿足,這樣公司就能把員工從主要依賴好的薪資制度轉(zhuǎn)換出來而讓員工更多地依賴內(nèi)在報(bào)酬,也使企業(yè)從僅靠金錢激勵(lì)員工,加薪再加薪的循環(huán)中擺脫出來。

(3)完善薪酬制度,必須增強(qiáng)與員工的溝通交流,讓員工參與到報(bào)酬制度的設(shè)計(jì)與管理中來。

公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該與員工進(jìn)行相互交流溝通,開放相關(guān)的薪資信息,讓員工了解到只要通過努力就能得到與付出相應(yīng)的報(bào)酬。讓員工參與報(bào)酬制度的設(shè)計(jì)和管理有助于一個(gè)更適合員工的需要和更符合實(shí)際的報(bào)酬制度的形成。完善的薪酬體制是公司有效的激勵(lì)途徑,它可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想,對(duì)企業(yè)有了滿足感和歸屬感,而且企業(yè)也將會(huì)實(shí)現(xiàn)利潤的最大化,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

五、以企業(yè)文化來凝聚核心員工

企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)是將組織中的人力資源充分地挖掘和利用起來,形成企業(yè)全新的知識(shí)資本積累。企業(yè)要圍繞尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人這一主線,重視從文化和實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的角度關(guān)注員工的需要、特點(diǎn)和追求,通過情感交流、人際溝通、群體活動(dòng)、參與管理和智力開發(fā)等多種形式和手段,形成良好的文化氛圍,為企業(yè)的發(fā)展積累強(qiáng)大的智力資本。

同時(shí),還要引導(dǎo)組織成員按照企業(yè)文化和未來社會(huì)個(gè)人發(fā)展的規(guī)律和要求不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),提高自身素質(zhì),成為有理想、講道德、懂知識(shí)、有技能的新型人力資源,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化促進(jìn)人的全面發(fā)展的終極目標(biāo),成為企業(yè)積累面向未來發(fā)展的競爭資源。

在這個(gè)過程中,我們強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化凝聚力更多的是由核心員工的凝聚所體現(xiàn),因此,我們必須關(guān)注和尊重核心員工個(gè)人能力的作用,通過核心員工薪酬戰(zhàn)略的實(shí)施來鼓勵(lì)核心員工不斷提高自身的任職能力和工作業(yè)績。同時(shí),還要建立精神激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)激勵(lì)因素理論我們得出對(duì)核心員工起主要激勵(lì)作用的是社交、受人尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。不少核心員工在提出加薪的過程中,其心理動(dòng)機(jī)已經(jīng)不再僅僅是為了金錢而提出,他們更希望自己在企業(yè)中得到的薪酬公平、公正、清晰透明,需要在企業(yè)內(nèi)部得到和外部共同的合理待遇。面對(duì)核心員工這樣的心理,企業(yè)核心員工精神激勵(lì)戰(zhàn)略就顯得非常重要。

參考文獻(xiàn):

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[3]潘莉.淺談人力資源管理工作在企業(yè)管理中的作用[J].新疆有色金屬研究所,新疆有色金屬學(xué)會(huì),新疆維吾爾自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局,烏魯木劑有色冶金設(shè)計(jì)研究院,2009,(06).

第3篇：有色金屬教育培訓(xùn)范文

加強(qiáng)政策扶持力度

文/青海省發(fā)改委主任 張守成

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)青海經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們以“優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)”的總體思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。

布局一批資源消耗低，環(huán)境污染小、集約化程度高的項(xiàng)目。一是對(duì)我省的一些專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重新定位和思考，增加項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性和可行性。二是謀劃一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資效益好的特色項(xiàng)目，增加項(xiàng)目工作的科學(xué)性、針對(duì)性和前瞻性。三是圍繞藏區(qū)生態(tài)環(huán)境，交通、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，教育、衛(wèi)生、文化、旅游等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，認(rèn)真規(guī)劃和儲(chǔ)備一批新開工項(xiàng)目，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。四是注意項(xiàng)目之間的綜合平衡，防止某些“短板”產(chǎn)業(yè)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸。

青海資源集中區(qū)域大多分布偏遠(yuǎn)，建設(shè)任務(wù)重，投資規(guī)模大，僅靠本身財(cái)力和企業(yè)力量難以承擔(dān)，需要國家給予大力支持。建議加大對(duì)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度；建議加大煤炭、鐵礦、油氣、有色金屬等重要戰(zhàn)略稀缺資源的勘探力度；建議對(duì)資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，提高民族地區(qū)油氣、煤炭、原鹽、天然鹵水、有色金屬等礦的稅額標(biāo)準(zhǔn)。賦予民族地區(qū)一定的資源稅收管轄權(quán)，由其根據(jù)《資源稅暫行條例》擬訂征收資源稅的具體管理辦法，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行。同時(shí)，建議改革現(xiàn)行資源稅征收辦法，改從量計(jì)征為從價(jià)計(jì)征，以銷售收入為稅基，并將資源稅征收與資源的回采率等指標(biāo)掛鉤，以正確反映資源的市場稀缺程度，提高資源的開采利用效率。

推進(jìn)“雙百”行動(dòng)

明確“十二五”發(fā)展總量目標(biāo)

文/青海省經(jīng)委主任 吳海昆

過去的“十一五”，青海省工業(yè)和信息化發(fā)展按照“實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大和提升特色產(chǎn)業(yè)”的要求，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。 “十二五”期間，我們力爭綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)投資翻一番,著力推進(jìn)“雙百”行動(dòng)，建成百個(gè)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)工程，培養(yǎng)百戶發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)。

目前，新能源、新材料、鹽湖化工、輕工紡織等十大現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，將建成國家重要的太陽能光伏、新材料、鹽湖化工、國際性藏毯等基地，著力打造具有青海特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌，建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)。

我們“十二五”發(fā)展的總量目標(biāo)：工業(yè)增加值年均增長15%，累計(jì)完成工業(yè)投資將達(dá)到5000億元，其中一般性工業(yè)（采礦業(yè)和制造業(yè)）完成投資3500億元;在節(jié)能降耗方面，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值耗比2010年下降17%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值用水量比2010年下降30%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到50%以上;在經(jīng)濟(jì)效益上，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長15%。在技術(shù)進(jìn)步方面，到“十二五”末，全省省級(jí)以上技術(shù)中心達(dá)到25戶，建立技術(shù)中心的企業(yè)科技投入占銷售收入的比重達(dá)到3.0%；在信息化建設(shè)方面，到2015年，力爭實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶上網(wǎng)，行政村互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)率達(dá)到70%，全省重點(diǎn)骨干企業(yè)信息化應(yīng)用率達(dá)到95%以上，規(guī)模以上中小企業(yè)信息化應(yīng)用率達(dá)到70%以上。

兩大布局

三大工程 四個(gè)創(chuàng)新

文/青海省科技廳廳長 解源

近年來，科技廳深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，以“綠色引領(lǐng)、開放創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、能力突破”為核心，為全省綠色發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型青海提供強(qiáng)有力的科技支撐。

優(yōu)化兩大科技布局：一是優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出創(chuàng)新載體建設(shè)，積極構(gòu)建循環(huán)、生態(tài)和新能源三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技先行區(qū)，打造全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、國際性藏毯加工集散基地等六大基地。二是優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域科技發(fā)展布局，支持西寧國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|部綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，支撐柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升環(huán)湖地區(qū)科技發(fā)展水平，推進(jìn)三江源國家級(jí)生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)和青海湖、祁連山、柴達(dá)木盆地全國生態(tài)安全屏障建設(shè)，科技引領(lǐng)玉樹災(zāi)區(qū)震后重建工作。

實(shí)施三大科技工程：1、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施循環(huán)利用與節(jié)能減排技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等10個(gè)重大科技行動(dòng)。2、打造16個(gè)技術(shù)創(chuàng)新基地，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力。3、深化實(shí)施“123”科技支撐工程，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新以及聯(lián)合攻關(guān)，并積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為青海經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)型增添新引擎。

構(gòu)建四大創(chuàng)新體系：依托國家級(jí)、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)等，集成省內(nèi)外各類創(chuàng)新資源，重點(diǎn)構(gòu)建管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、科技中介服務(wù)4個(gè)創(chuàng)新體系。

提升教育

重視實(shí)踐

文/青海省人力資源和社會(huì)保障廳廳長 紀(jì)仁鳳

近年來，青海各級(jí)黨委、政府對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步極為重視，始終把培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍作為維護(hù)祖國統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)民族振興和各民族共同繁榮的重要措施。

我們針對(duì)少數(shù)民族人才總量少、分布與結(jié)構(gòu)不合理、文化層次低、高層次人才短缺等問題，采取一系列措施。

強(qiáng)調(diào)教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。通過每年定期對(duì)少數(shù)民族干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政策理論、崗位職稱、學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派輸送有培養(yǎng)前途的少數(shù)民族人才到省內(nèi)外高等院校繼續(xù)深造、到國外參加培訓(xùn)，并鼓勵(lì)支持少數(shù)民族人才參加學(xué)歷教育，做好培養(yǎng)少數(shù)民族骨干人才工作。

第4篇：有色金屬教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：中國；危險(xiǎn)廢物；管理；對(duì)策

1引言

《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生，經(jīng)營單位的危險(xiǎn)廢物管理、貯存、登記、轉(zhuǎn)移、處置等相關(guān)制度和技術(shù)做出了全面要求。很多地方環(huán)保部門成立了專門的危險(xiǎn)廢物管理部門，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、利用、處置單位進(jìn)行督查是每年開展的重點(diǎn)工作之一。但是，在目前這種機(jī)制格局下，危險(xiǎn)廢物管理仍然存在不同程度的問題，急需加強(qiáng)管理。

2危險(xiǎn)廢物綜述

危險(xiǎn)廢物又稱為“有害廢物”、“有毒廢渣”。危險(xiǎn)廢物是指含有一種或一種以上這些有害物質(zhì)或其中的各組分相互作用后會(huì)產(chǎn)生上述有害物質(zhì)的廢棄物，具有毒性、易燃性、反應(yīng)性、傳染性、腐蝕性、放射性等危害。危險(xiǎn)廢物在環(huán)境中不易降解，而且具有危險(xiǎn)特性，隨意處置或排放會(huì)對(duì)大氣、水體和土壤產(chǎn)生不同程度的影響，甚至通過生物鏈傳遞或生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)最終影響人體健康。

3中國危險(xiǎn)廢物管理的問題現(xiàn)狀

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，現(xiàn)處于工業(yè)發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生成正比且出現(xiàn)廢物種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜等特點(diǎn)。我國的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2011年達(dá)3431.22萬噸，是2010年（1586.8萬噸）的兩倍多，同時(shí)綜合利用量、處置量和儲(chǔ)存量都有相應(yīng)的提高，而危險(xiǎn)廢物的排放量從2009年開始做到了零排放。我國2009-2012年危險(xiǎn)廢物（圖1）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國社會(huì)危險(xiǎn)廢物中工業(yè)危險(xiǎn)廢物占比最大。

圖1 2009-2012年危險(xiǎn)廢物增長情況

我國工業(yè)危險(xiǎn)廢物種類眾多。其中堿溶液或固態(tài)堿、廢酸或固態(tài)酸、含銅廢物、無機(jī)氟化物和無機(jī)氰化物廢物等廢物產(chǎn)生量較大，占工業(yè)危險(xiǎn)廢物總量的47.7%；在行業(yè)分布上來說，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和電器機(jī)械及器材制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物占總產(chǎn)生量的75.5%。從地域分布上來看，遼寧省、河北省、甘肅省、山東省和云南省工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生率最高。

由于一些歷史原因與國情發(fā)展，我國對(duì)危險(xiǎn)廢物不夠重視，基本處置設(shè)施建設(shè)滯后，大部分危險(xiǎn)廢物直接排放，醫(yī)療廢物流失嚴(yán)重，大量醫(yī)療廢物混放生活垃圾。突出表現(xiàn)為：

1、集中處理設(shè)施不全，處置率低。危險(xiǎn)廢物管理，特別是醫(yī)療物集中處置，在我國當(dāng)前只有深圳、上海、天津、沈陽、杭州等極少數(shù)城市有能力進(jìn)行處理，而處置能力也僅18萬噸/年。當(dāng)前全國還沒有一座功能齊全的綜合性危險(xiǎn)廢物處置場投入運(yùn)行。

2、處置效率低，質(zhì)量差。目前，我國大部分危險(xiǎn)廢物處于低水平綜合利用或簡單貯存狀態(tài)，不符合安全處置標(biāo)準(zhǔn)，沒有防滲設(shè)施的填埋和沒有尾氣處理的焚燒，極易產(chǎn)生二次污染。

3、生活垃圾互混、監(jiān)管不力。許多企業(yè)將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物甚至生活垃圾混合在一起排出，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物往往直接混入生活垃圾，部分危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理就直接排放進(jìn)入環(huán)境，危害嚴(yán)重。

4中國危險(xiǎn)廢物的防治對(duì)策

環(huán)境保護(hù)主管部門作為工業(yè)危險(xiǎn)廢物的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一方面要發(fā)揮自身業(yè)務(wù)特長，解決好歷史遺留問題、新形勢下的新情況和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，另一方面要充分借助生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制考核的作用，發(fā)揮其他部門管理工業(yè)危險(xiǎn)廢物的積極性，形成通力合作的良好局面。

4.1逐步解決好危險(xiǎn)廢物的出路問題

一是推進(jìn)工業(yè)污泥綜合利用單位的升級(jí)改造工作，提高工業(yè)污泥焚或綜合利用的效率和能力。二是及時(shí)解決好生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施建設(shè)，確保生活垃圾焚燒廠的飛灰能及時(shí)進(jìn)行處置。三是做好可行性研究，引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有土地和廠房，進(jìn)行改、擴(kuò)建成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位，主要方向?yàn)閺U包裝桶清洗、含油污泥綜合利用、危廢焚燒或協(xié)同處置等處置缺口較大的項(xiàng)目。

4.2協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好重點(diǎn)種類危廢的管理

主要是強(qiáng)化高附加值危廢的管理。一是廢礦物油。加強(qiáng)環(huán)保部門與交通運(yùn)管行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，督促各機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)將廢礦物油委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位處置，并適時(shí)開展培訓(xùn)。二是廢鉛酸蓄電池。加強(qiáng)環(huán)保局與市場監(jiān)管部門、商務(wù)部門、公安部門、交通部門的溝通和協(xié)調(diào)，特別是機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的危險(xiǎn)廢物，采取措施讓流通領(lǐng)域的廢鉛酸蓄電池進(jìn)入合法渠道，要求廢鉛酸蓄電池委托有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處置。三是廢酸。加強(qiáng)環(huán)保部門與公安部門、安監(jiān)部門的聯(lián)系，開展摸底調(diào)查，從易制毒化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品的管理源頭抓起，讓廢酸合法地進(jìn)行自行處置或者委托危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位處置。

4.3深化重點(diǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作

一是加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)管理。根據(jù)各地區(qū)行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)電鍍、化工、印染、鋼壓延等容易出現(xiàn)非法傾倒、排放、轉(zhuǎn)移和處置的重點(diǎn)行業(yè)開展整治，進(jìn)一步規(guī)范危廢轉(zhuǎn)移和處置。二是落實(shí)各項(xiàng)危廢管理制度。在各重點(diǎn)企業(yè)全面落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案制度、危險(xiǎn)廢物排污申報(bào)登記制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批制度、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（ 含危險(xiǎn)廢物） 備案制度等五項(xiàng)制度，以制度運(yùn)行規(guī)范企業(yè)危廢管理。三是開展教育培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)廢單位開展危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)，強(qiáng)化危廢違法案例演示，指導(dǎo)開展規(guī)范化管理工作。

5結(jié)語

工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管逐漸成為環(huán)保工作的重中之重，需要充分借助其他部門和單位的力量，全面落實(shí)固體廢物排污申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)處置能力規(guī)劃和建設(shè)，健全固廢管理工作體制，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量逐步提高企業(yè)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：有色金屬教育培訓(xùn)范文

一、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作的新特點(diǎn)

1.時(shí)效性強(qiáng)。我們知道傳統(tǒng)媒體很容易受到編排與印刷的制約，而應(yīng)用信息技術(shù)發(fā)展的新媒體在接受與信息的過程中不會(huì)受到時(shí)空限制，能夠及時(shí)的與企業(yè)有關(guān)的信息，傳播速度也不是傳統(tǒng)媒體能夠比擬的，其時(shí)效性大大提升。所以我們借助新媒體在組織進(jìn)行思想政治工作的過程中，內(nèi)部職能能夠更快的了解企業(yè)內(nèi)部的各種事務(wù)，也有助于企業(yè)信息公開，提高職工對(duì)企業(yè)的信任度。

2.信息融合性強(qiáng)。新媒體的逐漸發(fā)展慢慢地打破了與傳統(tǒng)媒體的界限，國內(nèi)各大企業(yè)之間、各國不同企業(yè)之間的文化信息交流也逐漸增多；同行業(yè)企業(yè)、不同行業(yè)企業(yè)的交流更加便捷，現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)交流借鑒日益頻繁；從小的層面來說，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、干部與職工之間的交流變得更加簡單，信息融合性逐漸提升。另外，依靠新媒體來傳輸思想政治工作內(nèi)容將會(huì)變得更加豐富，有助于教育效果的提升。

3.交互性強(qiáng)。微博、微信等新媒體的發(fā)展能夠有效地促進(jìn)企業(yè)和職工、干部和職工以及職工之間的關(guān)系，給我們的思想政治工作創(chuàng)設(shè)有效的溝通平臺(tái)。其傳播屬于雙向互動(dòng)，企業(yè)在相關(guān)信息的同時(shí)也能夠讓員工發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意愿，提升思想政治工作的交互性，有助于強(qiáng)化民主監(jiān)督。新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作突出特點(diǎn)便是工作對(duì)象的思想表現(xiàn)出多元化的特征。

二、新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.拓展和延伸思想政治工作的空間。過去我們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部報(bào)刊或者宣傳欄中，亦或是通過開會(huì)、講座、教育培訓(xùn)等傳達(dá)的信息都是進(jìn)行篩選之后向職工帶來的單一化信息，其覆蓋面也相對(duì)較窄，而目前以網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)為主的新媒體可以第一時(shí)間將相關(guān)信息傳輸給職工，同時(shí)內(nèi)容信息量非常豐富。比如說陜西有色的職工可以在企業(yè)網(wǎng)站或者利用手機(jī)短信來了解相關(guān)信息，也可以通過短信獲取思想教育信息，職工的思想不僅僅局限于過去那樣狹小的圈子內(nèi)，思想政治工作的空間有了進(jìn)一步的拓展與延伸。

2.豐富思想政治工作的現(xiàn)代化手段。以前我們主要是借助于企業(yè)報(bào)刊、開會(huì)培訓(xùn)等方式來為職工開展思想政治工作，而在新媒體環(huán)境之下，過去的思想政治教育途徑并未丟棄，我們還能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信平臺(tái)等多種渠道來開展職工思想政治工作。換句話說，新媒體時(shí)代的來臨為企業(yè)思想政治工作提供了更多的平臺(tái)。近年來，陜西有色集團(tuán)黨委組織利用新媒體不斷強(qiáng)化與創(chuàng)新思想政治工作，企業(yè)內(nèi)部管理層還在公司網(wǎng)站中與基層職工零距離交流，同時(shí)在內(nèi)部報(bào)刊中發(fā)表各類文章，從而凝聚職工智慧，借助于新媒體技術(shù)來促進(jìn)思想政治工作效性的提升。

3.明確思想政治工作的群體化、多樣化。過去我們開展思想政治工作通常都采取面對(duì)面的形式，大眾化特征十分突出。而新媒體出現(xiàn)之后，職工獲得信息的渠道越來越多，接受的信息量也越來越大，若我們還堅(jiān)持過去的老辦法來進(jìn)行思想政治教育，很容易遇到一些新的問題。比如說一些職工常常在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站論壇中發(fā)言，有的是發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，有的是發(fā)泄情緒，有的是牢騷抱怨等，而我們的思想政治工作必須要第一時(shí)間在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站中澄清思想，糾正部分職工的錯(cuò)誤思想，同時(shí)在開展思想教育時(shí)注意方式方法，避免被職工“灌水”、“拍磚”。

4.新媒體給思想政治工作帶來的挑戰(zhàn)。一方面，新媒體傳播速度更快，和傳統(tǒng)媒體相比，新媒體的傳播速度有了翻天覆地的變化，但我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到這樣的變化可以說是一把雙刃劍。其優(yōu)勢在于可以讓黨的政策方針、企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)決策規(guī)定第一時(shí)間傳遞給廣大職工，而其缺陷在于信息傳輸過程中也很容易把一些負(fù)面的消極的消息帶給職工，讓部分職工不能夠做出客觀正確的判斷，導(dǎo)致其思想出現(xiàn)問題。因此，怎樣確保將積極向上的具有教育意義的信息更好地傳遞給職工，同時(shí)防止不良信息的影響，這是當(dāng)前思想政治工作過程中必須要重視的問題。另一方面，新媒體的覆蓋面更加廣闊，對(duì)企業(yè)思想政治工作的針對(duì)性提出了更高的要求。新媒體是大眾的，是全社會(huì)共享的，這一特征的優(yōu)勢是可以將企業(yè)內(nèi)部職工更好地聚集到一個(gè)平臺(tái)中來，有助于思想政治教育工作的開展，但同時(shí)產(chǎn)生的問題是可能導(dǎo)致思想政治教育失去原有的針對(duì)性與重點(diǎn)性，導(dǎo)致部分關(guān)鍵性問題無法得以充分的解決，這是新媒體時(shí)代所帶來的挑戰(zhàn)。

三、新媒體時(shí)代下企業(yè)思想政治工作的方法

1.提升親和力。在新媒體環(huán)境下，每一名企業(yè)職工都可以成為信息的生產(chǎn)者和傳播者，改變了過去由官方掌控話語權(quán)的狀況，也讓互聯(lián)網(wǎng)變得更加親和開放。過去企業(yè)思想政治工作通常都是采取說教和灌輸?shù)姆绞?，給職工的基本印象是嚴(yán)肅而刻板的，就是利用現(xiàn)代化技術(shù)組織的教育講座也都離不開官樣文章的影子，其實(shí)對(duì)于基層職工來說認(rèn)同度并不是很高。新媒體從基層出發(fā)，擁有一樣的草根性，大家相互之間是平等的，無需權(quán)威但要求真誠真實(shí)，以更加通俗易懂的方式傳播思想信息。這里不存在教育者和被教育者的分別，每一名職工都可以是思想政治工作者，在接受思想政治教育的基礎(chǔ)上也充當(dāng)著宣傳者與教育者的角色，從而讓企業(yè)思想政治工作擁有更加愉悅的氛圍環(huán)境，不斷促進(jìn)思想政治工作親和力的提升，讓思想政治工作更加深入基層職工，更貼近于實(shí)際。

2.增強(qiáng)適應(yīng)性。應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的適應(yīng)新媒體環(huán)境，主動(dòng)樹立“一個(gè)不能夠熟練運(yùn)用新媒體和基層職工打交道的思想政治工作者不是一個(gè)稱職的工作者”的觀念。企業(yè)中的黨員干部要學(xué)會(huì)上網(wǎng)，積極地強(qiáng)化新媒體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，真正掌握現(xiàn)代化技術(shù)，了解互聯(lián)網(wǎng)語言和新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)交流技巧，通過和職工群眾的有效溝通更精準(zhǔn)地掌控輿情主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)適應(yīng)新媒體的傳播特點(diǎn)，為廣大職工帶來更多精、短、具有吸引力的信息，關(guān)注熱點(diǎn)問題，審視現(xiàn)實(shí)問題，解決矛盾問題，轉(zhuǎn)變過去思想政治工作中的“教”與“學(xué)”、“官”與“民”的關(guān)系，讓企業(yè)職工真正愿意主動(dòng)參與到思想政治教育中來。最后應(yīng)當(dāng)使用新媒體發(fā)展趨勢，不斷延伸思想政治工作覆蓋面，采取更科學(xué)的方式來探索微概念服務(wù)、全程化服務(wù)，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，按照各部門各單位的具體發(fā)展?fàn)顩r采取有針對(duì)性地思想政治工作對(duì)策，而非是過去那樣趕時(shí)髦、擺花架子。

3.形成新機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)是無形的，但是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的人是有形的，在相互連接的互聯(lián)網(wǎng)空間中，應(yīng)當(dāng)建立其分級(jí)負(fù)責(zé)，共同管理的新機(jī)制，要清楚地規(guī)定企業(yè)宣傳部門與技術(shù)部門的網(wǎng)絡(luò)管理工作職責(zé)，保證不會(huì)產(chǎn)生管理漏洞與銜接上的失誤。應(yīng)當(dāng)針對(duì)新媒體下現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用中的企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作以及黨建工作等制定出有針對(duì)性的考核評(píng)價(jià)制度，在綜合考評(píng)內(nèi)包含明確地加分與減分規(guī)定，尤其是針對(duì)聲譽(yù)管理與職工隊(duì)伍穩(wěn)定這兩方面的內(nèi)容，在年度評(píng)優(yōu)中應(yīng)當(dāng)采取一票否決制。同時(shí)需要建立與時(shí)俱進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)化機(jī)制，定期組織進(jìn)行新媒體、新技術(shù)、新方法的討論會(huì)議，借助于不斷開辟挖掘思想政治工作的新渠道和新平臺(tái)，將大力培養(yǎng)和發(fā)展知識(shí)型、綜合型、現(xiàn)代型職工融入到思想政治工作中來。另外還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)新媒體建設(shè)的投入力度，第一時(shí)間更新軟硬件設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)完善各種保障機(jī)制，不斷促進(jìn)企業(yè)新媒體隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而保證在新媒體環(huán)境下企業(yè)思想政治工作能夠持續(xù)穩(wěn)定地開展。

4.應(yīng)用新形式。企業(yè)思想政治工作者應(yīng)當(dāng)在時(shí)刻了解內(nèi)部職工思想動(dòng)態(tài)的前提下，通過微博、微信等新平臺(tái)來組織進(jìn)行各種喜聞樂見的活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大基層職工積極參與，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作，在線上注入正能量話題，積聚人氣，在線下和基層職工進(jìn)行面對(duì)面地溝通，堅(jiān)持動(dòng)之以情曉之以理，確保線上引導(dǎo)和線下教育的科學(xué)融合，把思想政治教育工作真正引入到網(wǎng)絡(luò)陣地中來，依靠智能手機(jī)終端來確保對(duì)內(nèi)部職工的全程教育，依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)組織進(jìn)行黨員先鋒以及優(yōu)秀模范的評(píng)選，突出基層職工的話語權(quán)，提升企業(yè)思想政治工作的效率。另外也可以借助于微信、QQ等來建立企業(yè)文化宣傳平臺(tái)，盡量研究開發(fā)一些職工喜聞樂見的欄目，不斷優(yōu)化推送內(nèi)容，或者是結(jié)合思想政治工作實(shí)際需要建立不同形式的網(wǎng)絡(luò)社群，憑借朋友圈分享、集贊等方式來提升思想政治工作的影響力，第一時(shí)間向基層職工相關(guān)政策決策信息，還可以更及時(shí)地收到職工反饋，確保思想政治工作的針對(duì)性。

第6篇：有色金屬教育培訓(xùn)范文

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；甘肅

2013年在哈薩克斯坦發(fā)表演講時(shí)提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并意圖通過加強(qiáng)互聯(lián)互通，形成互利共贏的發(fā)展格局。當(dāng)前，中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)合作不斷加深，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，必將使中國與中亞各國在投資、經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域的合作更加深化，作為絲綢之路咽喉要道的甘肅，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大戰(zhàn)略行動(dòng)中應(yīng)該自覺肩負(fù)起黃金區(qū)域、示范地帶、核心動(dòng)力和率先崛起的神圣使命。

一、甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的比較優(yōu)勢

甘肅自古以來就是拱衛(wèi)中原、護(hù)翼寧青、保疆的戰(zhàn)略重地，是絲綢之路所經(jīng)的黃金路段和樞紐地帶，也是中西文明交流融合結(jié)出最絢麗的經(jīng)濟(jì)文化果實(shí)的地方，具有獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢、燦爛的歷史文化積淀、多元的資源和產(chǎn)業(yè)承載條件，具備促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家和省市“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）甘肅具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，具備有力支撐“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”多邊開放交流的基礎(chǔ)。甘肅位于祖國地理中心，東臨陜西，南接四川，西連青海，北與內(nèi)蒙相接連，部分與蒙古國交界（沿邊），東北連寧夏，西北接新疆，具有“座中七聯(lián)”、“涉藏臨疆”區(qū)位特點(diǎn)，是西部地區(qū)唯一具有承東啟西、南拓北展區(qū)位優(yōu)勢的省份，也是我國東中部腹地通往西北地區(qū)乃至西方各國的天然走廊和必經(jīng)通道。省會(huì)蘭州處于承東啟西、連接南北的幾何中心，4大鐵路干線、7條國道、4條省道、5條高速及高等級(jí)公路貫穿全境，是西部與中部的交通樞紐，輻射新疆、青海、、寧夏等地。甘肅有44個(gè)民族，是多民族交匯融合聚集區(qū)，在保障國家生態(tài)安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固等方面，都具有不可替代的戰(zhàn)略地位。

（二）甘肅具有燦爛的歷史文化積淀優(yōu)勢，具備充分展示絲綢之路文明記憶的基礎(chǔ)。甘肅是中華文明的重要起源地，中華民族敬仰的人文初祖伏羲的發(fā)祥地就在今甘肅天水一帶。周人在隴東創(chuàng)造了我國的早期農(nóng)業(yè)，以農(nóng)耕興，創(chuàng)造了中國原始的農(nóng)牧業(yè)文明。秦人從渭河上游和西漢水上游一帶興起，而后東進(jìn)中原，建立了我國歷史上第一個(gè)多民族大一統(tǒng)中央集權(quán)制國家。2100多年前張騫出使西域的“鑿空”之舉使得甘肅成為我國歷史上率先對(duì)外開放的地區(qū)，東西方文明在這里交融匯聚，西傳東漸。甘肅武威出土的銅奔馬被確定為中國旅游標(biāo)志，莫高窟、麥積山、榆林窟、馬蹄寺、天梯山、炳靈寺等50多處石窟群，使得甘肅成為世界上獨(dú)一無二的規(guī)模壯觀的石窟走廊和藝術(shù)長廊。甘肅是最能代表“長城文化”的地區(qū)，敦煌玉門關(guān)及其附近的長城塞垣為我國漢長城中保存最完好、氣勢最雄偉的段落，明長城西端點(diǎn)嘉峪關(guān)為萬里長城全線中保存最完整、規(guī)模最宏大的關(guān)城。甘肅保存了一批造型精美、藝術(shù)和歷史價(jià)值極高的寺院廟宇，拉卜楞寺是甘青川三省交界地區(qū)藏族宗教文化中心，西夏皇家寺院張掖大佛寺保存有中國最大的臥佛殿，武威白塔寺遺址是祖國統(tǒng)一的歷史見證。

（三）甘肅具有多元的資源和產(chǎn)業(yè)承載優(yōu)勢，具備加強(qiáng)與絲綢之路沿線國家和省市經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)。甘肅地域遼闊，省境跨度大，草原、荒地面積遼闊，日照時(shí)間長，晝夜溫差大，有適于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)綜合發(fā)展的土地資源、氣候資源。甘肅礦產(chǎn)資源較為豐富，石油、煤、鐵、鉻、銅、鎢、磷、石膏、池鹽、芒硝等礦藏資源在全國占據(jù)重要地位，擁有蘭州石化、蘭州鋁業(yè)、白銀公司、金川公司、酒鋼集團(tuán)等一批重點(diǎn)企業(yè)，已形成以蘭州為中心的石油化工、機(jī)械、電子、建材、制藥、有色金屬工業(yè)基地；以白銀為中心的銅、鉛、鋅為代表的有色金屬、稀土材料工業(yè)基地；以金昌為中心的鎳、鈷、鉑族金屬工業(yè)基地；以嘉峪關(guān)為中心的鋼鐵、冶金工業(yè)基地；以天水為中心的機(jī)械、電子工業(yè)基地；以鉛、鋅開采為主的西成有色金屬工業(yè)基地。此外，甘肅把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)省的重要力量，重點(diǎn)扶持具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的區(qū)域布局特征日漸顯現(xiàn)?，F(xiàn)已形成以蘭州為中心的乳品加工業(yè)區(qū)，以定西為中心的馬鈴薯加工業(yè)區(qū)，以河西地區(qū)為中心的糧食加工業(yè)區(qū)，以隴東地區(qū)為中心的果品、蔬菜加工業(yè)區(qū)，以甘南、臨夏為中心的牛羊肉加工業(yè)區(qū)，以隴南地區(qū)為主的中藥材加工業(yè)區(qū)，初步形成了多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

二、甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的目標(biāo)定位

（一）戰(zhàn)略定位。根據(jù)歷史和現(xiàn)實(shí)實(shí)際以及今后的統(tǒng)籌發(fā)展預(yù)期，建議將甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)定位為：連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，中國內(nèi)陸向西開發(fā)開放的第一平臺(tái)；與俄羅斯、白俄羅斯、中亞、西亞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)和貿(mào)易交流的主通道；“美麗中國”建設(shè)中西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障；促進(jìn)中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地；“華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)中的中華民族重要的文化資源寶庫的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地；以甘肅蘭州為核心，輻射西北五省區(qū)，集資金樞紐中心、個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品交易中心、金融創(chuàng)新中心、信息集散中心和金融后臺(tái)服務(wù)中心為主體的多層次、相互共生的綜合性區(qū)域金融中心。

（二）戰(zhàn)略取向。深度融入帶中鏈條，全面整合政策優(yōu)勢，著力推進(jìn)“西隴海―蘭新經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段發(fā)展，優(yōu)化“華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)”建設(shè)環(huán)境；按照“節(jié)點(diǎn)城市―軸線開發(fā)”模式，以連接省會(huì)城市鐵路線上的天水、蘭州、定西、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、敦煌等城市市區(qū)為節(jié)點(diǎn)城市，大力促進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化建設(shè)；鼓勵(lì)能源、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)吸收外資，促進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、新能源、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)，擴(kuò)大金融、物流、商貿(mào)、會(huì)展旅游、信息服務(wù)、醫(yī)療科教衛(wèi)生、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放合作；打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段金融活動(dòng)集中地，形成各類金融市場自由生存和發(fā)展、金融活動(dòng)與交易高效流暢，并能對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大輻射作用的“增長極”，促進(jìn)甘肅在資金的籌集、分配、流動(dòng)方面成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”起樞紐作用的黃金區(qū)域。

（三）戰(zhàn)略重點(diǎn)。加快建設(shè)“蘭州新區(qū)”和環(huán)蘭州城市群，構(gòu)建延伸輻射全省各市州及主要經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)外呈放射狀的集束型交通輻射網(wǎng)絡(luò)，形成西隴海―蘭新經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)、西北交通樞紐和物流中心。推進(jìn)以平（涼）慶（陽）經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)建設(shè)，承接全國經(jīng)濟(jì)的梯度轉(zhuǎn)移，建設(shè)傳統(tǒng)能源綜合利用示范基地。推進(jìn)以酒（泉）嘉（峪關(guān)）經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心，輻射張掖、金（昌）武（威）經(jīng)濟(jì)區(qū)的“西翼”新能源開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展河西走廊城市群。做大做強(qiáng)絲綢之路、華夏文明黃河旅游線、大香格里拉三條國家精品旅游線路，建設(shè)以新能源開發(fā)利用為重點(diǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)帶。以增強(qiáng)金融資源聚集和輻射能力為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，做大金融市場，豐富金融產(chǎn)品，改善金融環(huán)境，建設(shè)金融機(jī)構(gòu)密集、金融市場完善、金融創(chuàng)新活躍、金融服務(wù)高效、信息靈敏、融資功能和輻射力較強(qiáng)的金融資源區(qū)域聚集區(qū)，促進(jìn)金融及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的輻射和帶動(dòng)作用。

三、甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的路徑選擇

（一）創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”空間發(fā)展新平臺(tái)。結(jié)合國家宏觀戰(zhàn)略調(diào)整和區(qū)域發(fā)展格局的形成，成立甘肅“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省區(qū)及本省各市州間聯(lián)席互動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省規(guī)劃編制、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等工作，盡快出臺(tái)甘肅省加快建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)施方案，明確定位目標(biāo)、實(shí)施步驟和保障措施，為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)提供政策保障。積極開拓中亞、中東、俄羅斯等新興出口市場，著力實(shí)施好“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略，以節(jié)水和治沙為重點(diǎn)的生態(tài)安全戰(zhàn)略，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，策劃組織一批在國內(nèi)外有影響力和實(shí)際效果的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目“走出去”，吸引東部地區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家和城市的各類資本向甘肅轉(zhuǎn)移，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來。制定甘肅省金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極參與到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)上來，加強(qiáng)與西安、新疆等其它金融中心的交流合作，理順與其它金融區(qū)域的關(guān)系，壯大金融產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的聲勢，吸引更多機(jī)構(gòu)進(jìn)入。

（二）深化協(xié)作，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”縱橫發(fā)展新軸線。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中，特別是中國、俄羅斯加中亞五國的“5+2”狹義絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中，整個(gè)隴海線、蘭新線是經(jīng)濟(jì)帶中國段的主軸，蘭州則是溝通東西南北的核心樞紐。結(jié)合這一實(shí)際，以西隴海―蘭新經(jīng)濟(jì)帶為主橫軸，以銀川―蘭州―西寧經(jīng)濟(jì)帶和慶陽―平?jīng)雳D天水―成縣徽縣―武都經(jīng)濟(jì)帶為主縱軸，沿新的交通軸線推進(jìn)多線型、城鄉(xiāng)一體化的開放帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局；增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施力度，把“西隴海―蘭新經(jīng)濟(jì)帶”、“華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)”、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭州新區(qū)、“蘭―西（寧）―格（爾木）經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，增強(qiáng)集聚和輻射能力，形成生產(chǎn)力發(fā)展新格局。

（三）輻射帶動(dòng)，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域發(fā)展新格局。積極爭取中央支持，將蘭州老區(qū)、蘭州新區(qū)和以前從蘭州劃出去的白銀市組合為新的副省級(jí)城市――大蘭州，把蘭州建設(shè)成為全國有影響力的向西開放的區(qū)域性特大城市，大幅度增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射力和帶動(dòng)力，更好地參與經(jīng)濟(jì)全球化、提高經(jīng)濟(jì)外向度搭建起更大平臺(tái)。緊緊抓住國家實(shí)施關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，支持天水、平?jīng)觥c陽加快城市建設(shè)，輻射帶動(dòng)?xùn)|南部地區(qū)發(fā)展。加快酒嘉、金武一體化進(jìn)程。大力加強(qiáng)其他市州所在地城市建設(shè)，提升輻射和影響力。依托縣城和中心城鎮(zhèn)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，以加大職業(yè)教育、提升勞動(dòng)力素質(zhì)為著力點(diǎn)，在大中城市周邊、主要公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域，建設(shè)一批特色鮮明、承載力和容納力強(qiáng)的中小城鎮(zhèn)。

（四）開發(fā)理念，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”基礎(chǔ)發(fā)展新體系。充分發(fā)揮敦煌文化、絲路文化、地域民族文化等特色文化資源優(yōu)勢，突出文化積累，加強(qiáng)文化保護(hù)，創(chuàng)新文化發(fā)展，著力打造華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。堅(jiān)持把“兩型”社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，維護(hù)國家生態(tài)安全。按照骨干道路高速化、省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸方式立體化的要求，抓好公路、鐵路、機(jī)場等重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要出省通道、省會(huì)與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級(jí)公路，力爭14個(gè)市州全部通鐵路，大幅度提升蘭州機(jī)場樞紐地位，加快改造和建設(shè)支線機(jī)場，鼓勵(lì)發(fā)展通用航空，努力形成內(nèi)通外暢、運(yùn)能充分、布局合理、安全便捷的綜合交通運(yùn)輸體系。

（五）順勢借力，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”金融發(fā)展新中心。蘭州是西北地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐，具有“承東啟西、承南接北”的經(jīng)濟(jì)組織功能。甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，必須順勢借力利用蘭州的地區(qū)比較競爭優(yōu)勢打造西北區(qū)域金融中心，大力發(fā)展由通訊、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等組成的信息服務(wù)業(yè)，由審計(jì)、會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律中介機(jī)構(gòu)等組成的中介服務(wù)業(yè)，重視由教育培訓(xùn)、國際商務(wù)、國際會(huì)展中心及現(xiàn)代物流等組成的新型服務(wù)業(yè)，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)組織間搭建信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融資源的有效融合。加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外各類商業(yè)銀行和其他主要金融機(jī)構(gòu)落戶蘭州，增強(qiáng)其積聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，推動(dòng)蘭州區(qū)域金融中心的建設(shè)與良性發(fā)展。制定包括銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)、貨幣市場、資本市場、外匯市場以及期貨市場的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持與本區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的一系列專業(yè)化的金融中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提高專業(yè)化的服務(wù)水平，幫助經(jīng)濟(jì)主體降低交易成本，進(jìn)行理性決策，調(diào)動(dòng)民間投資的熱情。積極鼓勵(lì)開展金融制度和金融技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)和引進(jìn)適合西北區(qū)情的金融工具，活躍金融交易，促使金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品的多元化，引導(dǎo)金融部門實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)營，增加金融機(jī)構(gòu)收益。加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，優(yōu)化和發(fā)展投資環(huán)境，建立起有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用激勵(lì)制度，為推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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The Comparative Advantage， Target Location and Path Selection for Gansu

Province to Participate in the Construction of the “Silk Road Economic Belt”

LI Jixiang

（Jingyuan County Sub-branch PBC， Jingyuan Gansu 730600）

第7篇：有色金屬教育培訓(xùn)范文

一、提高我局女職工綜合素質(zhì)的必要性

1、女職工文化程度有待提高。我局有三分之一的女職工學(xué)歷偏低，且普遍年齡較大，而地質(zhì)行業(yè)的特殊性，又形成了該年齡段的女職工專業(yè)技能的局限性，必須通過繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高文化程度和專業(yè)水平，才能使其適應(yīng)工作崗位要求。

2、缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)提高的積極性。部分女職工安于現(xiàn)狀，認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作技能已經(jīng)足夠應(yīng)付目前的工作，無須提高，加上女職工家務(wù)事較多，缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力。

3、女職工心理素質(zhì)決定提高素質(zhì)的緊迫性。由于受傳統(tǒng)觀念、性別劣勢影響，有些女職工不同程度地存在依賴心理，她們的心理素質(zhì)和文化素質(zhì)相對(duì)不高，在日益激烈的競爭時(shí)代很有可能被淘汰，所以提升女職工的綜合素質(zhì)是擺在單位、女工組織以及女職工個(gè)人面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

二、我局女職工須具備的素質(zhì)

針對(duì)我局在崗女職工的基本現(xiàn)狀，根據(jù)時(shí)代進(jìn)步的要求以及市場經(jīng)濟(jì)的客觀形勢，女職工應(yīng)該具備以下綜合素質(zhì)。

1、良好的思想道德水平以及吃苦耐勞的精神。主要包括具有良好的政治思想品德、職業(yè)道德以及傳統(tǒng)的地質(zhì)“三光榮”精神。其具體表現(xiàn)形式是要有正確的政治方向，堅(jiān)定的政治信仰，關(guān)心國家的前途和命運(yùn)，關(guān)心單位的生存與發(fā)展，了解單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，完成本崗位職責(zé)。

2、優(yōu)秀的科學(xué)文化素質(zhì)以及精湛的專業(yè)技能。主要是指女職工受教育的程度和文化修養(yǎng)水平。首先要有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，在原有學(xué)歷的基礎(chǔ)上繼續(xù)深造，提高文化程度；其次完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，提升文化修養(yǎng)；第三加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)能力，提高專業(yè)職稱。

3、健康的身體素質(zhì)以及心理素質(zhì)。主要指身體體質(zhì)、精神狀態(tài)、忍耐力、抗壓力以及對(duì)外界自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力。

三、提高我局女職工綜合素質(zhì)的有效途徑

1、健全完善女職工組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善的女工組織，是凝聚、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)女職工努力提高自身素質(zhì)，為單位的改革發(fā)展建功立業(yè)的有力保障。女工組織在組織活動(dòng)、定期開展健康體檢、計(jì)劃生育、維護(hù)女職工合法及特殊權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。在定期組織女職工學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)講座、舉行各類競賽活動(dòng)等方面為提高女職工綜合素質(zhì)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，全面提高女職工的思想道德素質(zhì)?！澳凶鹋?、男強(qiáng)女弱”等傳統(tǒng)觀念，影響著部分女職工的思想狀態(tài)及精神追求，使她們?nèi)狈W(xué)習(xí)和提高的主動(dòng)性，缺少參與競爭的積極性。因此，首先要用四自（自尊、自信、自立、自強(qiáng)）精神引導(dǎo)她們，強(qiáng)化其主體意識(shí)，樹立其參與競爭的信心；其次要幫助女職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，改變傳統(tǒng)的思維方式，促使她們具有頑強(qiáng)拼搏的精神；第三要發(fā)揮女職工的特長，鼓勵(lì)她們敢于競爭、勇于創(chuàng)新，通過努力不斷適應(yīng)時(shí)代變化，立足于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高女職工文化技能素質(zhì)。許多女職工被家庭瑣事所困，缺少精力和動(dòng)力為自己“充電”，專業(yè)技能相對(duì)較低，影響了事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，應(yīng)該為女職工創(chuàng)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，啟發(fā)、引導(dǎo)、幫助女職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。首先應(yīng)該在各單位成立女工學(xué)習(xí)小組，提升女職工文化素質(zhì)。引導(dǎo)女職工樹立終身學(xué)習(xí)的思想，變被動(dòng)的“要我學(xué)”為主動(dòng)的“我要學(xué)”，使女職工意識(shí)到只有通過學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)才能在社會(huì)上立足。其次，強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，完善女職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)。有針對(duì)性地舉辦一些專門知識(shí)講座，如禮儀、社交、化妝等，為女職工營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)條件，使她們學(xué)到適應(yīng)崗位要求以及社會(huì)發(fā)展需求的技能和本領(lǐng)，提升她們的能力素質(zhì)與修養(yǎng)。第三，開展各類競賽活動(dòng)，提升女職工技能素質(zhì)。通過開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型女職工組織、爭做知識(shí)型女職工”學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)、爭做“巾幗示范崗”、“優(yōu)秀女職工、先進(jìn)工作者”等評(píng)比表彰活動(dòng)，發(fā)揮女職工的聰明才智，激發(fā)其內(nèi)在潛能，促使她們立足本職工作，積極進(jìn)取。

4、以豐富的活動(dòng)為載體，提升女職工的身體和心理素質(zhì)?，F(xiàn)代女性要走向社會(huì)，在競爭中脫穎而出，必須有強(qiáng)健的體魄和健康的精神狀態(tài)。所以，女職工要積極參加各種強(qiáng)身健體的體育、文娛活動(dòng)。利用豐富多彩的文藝、書畫、攝影、手工等比賽活動(dòng)，為女職工創(chuàng)造展示個(gè)人才能的空間，陶冶女職工情操，活躍業(yè)余文化生活，增強(qiáng)女職工的集體榮譽(yù)感、凝聚力和團(tuán)結(jié)力。

5、不斷優(yōu)化成長環(huán)境，激發(fā)女職工提高素質(zhì)的積極性。在女職工的成長成才方面，局工會(huì)及女職委應(yīng)該多為她們創(chuàng)建條件，建立培養(yǎng)女性成長成才的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層女職工、女工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)單位發(fā)展有貢獻(xiàn)的女職工要進(jìn)行表彰，提升女職工在單位的地位，有力地激發(fā)女職工提高自身素質(zhì)的積極性。

第8篇：有色金屬教育培訓(xùn)范文

一、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)

電力是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的基礎(chǔ)能源保證，電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)直接影響到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益，由于電力供應(yīng)不穩(wěn)定而引發(fā)的社會(huì)負(fù)面影響、對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建和對(duì)人民群眾心理造成的影響都是不可估量的。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電企業(yè)的生命線，是公司履行社會(huì)責(zé)任的重要組成部分，也是樹立誠信企業(yè)形象、改善公司經(jīng)營環(huán)境的非常有效的手段；因此，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高公司營銷管理水平的必然要求在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的工作中，應(yīng)注重員工服務(wù)觀念方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，樹立正確的服務(wù)理念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，根據(jù)員工的崗位實(shí)際，做好技能培訓(xùn)，提高服務(wù)技能水平；通過“95598”客戶服務(wù)系統(tǒng)，做好客戶故障統(tǒng)計(jì)及分類查詢，申告、申訴的收集，投訴受理等工作；及時(shí)的向客戶電網(wǎng)運(yùn)行情況和停電、用電信息；計(jì)劃停電、限電時(shí)，故障停電時(shí)，主動(dòng)與相關(guān)客戶取得聯(lián)系，告知客戶故障停電信息；及時(shí)的向客戶做好解釋工作，不斷提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為客戶提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

通過開展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)“滿意工程”、“百問百查”活動(dòng)、供電示范窗口建設(shè)等一系列活動(dòng)，堅(jiān)持文明、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的營銷服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)能力全面升級(jí)。通過完善服務(wù)流程，制定各項(xiàng)營銷服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范現(xiàn)場營銷服務(wù)工作行為為重點(diǎn)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使?fàn)I銷服務(wù)工作達(dá)到流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。正確認(rèn)識(shí)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，把政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督作為檢查自身不足的鏡子，作為提升工作水平的動(dòng)力，主動(dòng)配合，積極服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與政府、社會(huì)的和諧互動(dòng)，使公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到全面提升。

二、實(shí)行營銷標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，推進(jìn)營銷管理工作

營銷標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理是營銷管理水平再上新臺(tái)階的重要基礎(chǔ)保證。營銷管理工作應(yīng)以提高工作效率、效能和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為中心，營銷標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的著力點(diǎn)在計(jì)量管理、電費(fèi)管理、抄表管理、基礎(chǔ)資料管理等方面。通過建立、健全營銷抄、核、收業(yè)務(wù)工作的管理制度和業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，減少工作差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)抄、核、收工作標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化、信息化管理，為公司營銷標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平的提高奠定良好的制度和目標(biāo)方向的保證。

供電公司的管理模式、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)若有差異，將導(dǎo)致工作隨意性大，過程不受控、工作質(zhì)量得不到保證，管理上不去，再上新臺(tái)階就會(huì)落空。提升管理水平的關(guān)鍵，就是要把“四化”管理的理念和要求落實(shí)到營銷工作的各個(gè)方面，每一個(gè)環(huán)節(jié)，減少差異，尤其是人為的差異，切實(shí)做到公司系統(tǒng)營銷管理從管理模式到工作流程、工作規(guī)范的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)營銷管理方式和工作方式的高效、協(xié)同和持續(xù)改進(jìn)，做到既注重過程，更注重結(jié)果。一要通過“一部三中心”的建設(shè)與規(guī)范管(！)理，全面整合各類營銷資源，發(fā)揮集團(tuán)資源配置的整體優(yōu)勢，堅(jiān)持扁平化、專業(yè)化方向，健全公司營銷組織框架，建立統(tǒng)一的營銷組織模式，提高營銷集約化水平；二要推行班組化、專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)抄、核、收分離，通過班組化、專業(yè)化管理，加強(qiáng)班組間、各專業(yè)流程間的協(xié)同配合與監(jiān)督考核，規(guī)范工作流程，提高工作效率和工作質(zhì)量；三要加強(qiáng)營銷“量、價(jià)、費(fèi)”等核心業(yè)務(wù)控制，強(qiáng)化指標(biāo)管理與控制，加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范，細(xì)化電費(fèi)回收措施，嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，加強(qiáng)臺(tái)區(qū)線損和反竊電管理，夯實(shí)營銷基礎(chǔ)，規(guī)范計(jì)量管理，提高營銷精益化管理水平；四要結(jié)合業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，統(tǒng)一營銷業(yè)務(wù)流程規(guī)范、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面完善營銷業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和制度體系。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，凡是適用標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)節(jié)，一律建立和推廣應(yīng)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理行為和作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高營銷整體運(yùn)營管理水平。

三、深化營銷體制機(jī)制改革

深化營銷體制機(jī)制改革是提高營銷管理水平的機(jī)制保障。根據(jù)國家電網(wǎng)公司推進(jìn)營銷“一部三中心”建設(shè)的要求，公司成立了營銷“一部三中心”。通過“一部三中心”的建設(shè)與規(guī)范管理，整合營銷資源，發(fā)揮資源配置的整體優(yōu)勢，堅(jiān)持專業(yè)化管理，形成職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)對(duì)等、協(xié)同高效、調(diào)控有力的管控模式。

四、提高電力市場開拓能力

加強(qiáng)售電市場的研究分析，通過深入細(xì)致的調(diào)查分析，摸清市場的規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，有的放矢；要及時(shí)跟蹤了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況及設(shè)備的增、減容量情況。要善于抓住政策機(jī)遇，規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)變化，提高駕馭市場的本領(lǐng)。要吃透國家有關(guān)電力管理的政策規(guī)定，用好用足政策，增強(qiáng)管理市場的能力。

當(dāng)前，受金融危機(jī)影響，企業(yè)用電水平下降，導(dǎo)致公司銷售電量增速下滑；在開拓市場工作中，高度關(guān)注當(dāng)前市場需求減少對(duì)公司發(fā)展的影響、金融危機(jī)對(duì)外來投資的影響，開展各方面的工作，研究制訂相應(yīng)的跟進(jìn)措施，確保電網(wǎng)建設(shè)與電力供應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。緊緊圍繞當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)重大措施，抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇期，繼續(xù)保持公司的平穩(wěn)較快發(fā)展。加深電網(wǎng)規(guī)劃和前期工作深度，進(jìn)一步提高投資計(jì)劃的預(yù)見性和準(zhǔn)確性。推廣設(shè)備狀態(tài)檢修，加強(qiáng)停送電管理。合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式和停電計(jì)劃，協(xié)調(diào)做好電網(wǎng)設(shè)備檢修計(jì)劃與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備檢修計(jì)劃的同步進(jìn)行。在確保安全的前提下，提高檢修質(zhì)量，提高故障搶修速度，最大限度減少用戶停電時(shí)間。針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)電費(fèi)回收帶來的影響，切實(shí)提高防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)品的市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防新欠電費(fèi)的發(fā)生。加強(qiáng)信息溝通。重點(diǎn)關(guān)注鋼鐵、有色金屬、水泥、化工等具有代表性行業(yè)的電費(fèi)回收問題。積極關(guān)注與支持地方政府開展的“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村用電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，開拓農(nóng)村電力市場，提高農(nóng)村客戶的家電普及率及用電水平拉動(dòng)農(nóng)村電能消費(fèi)。加大使用電能的宣傳力度，科學(xué)引導(dǎo)用電需求增長。充分發(fā)揮電能產(chǎn)品清潔、高效、安全、穩(wěn)定的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，主動(dòng)引導(dǎo)客戶將電能作為首選能源，通過以電代煤、以電代氣，進(jìn)一步發(fā)揮電能的替代作用，提高電能在終端能源消費(fèi)市場中的比重。密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和電力市場需求變化，深化短期電力市場分析預(yù)測，充分利用國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)機(jī)，積極采取靈活的增供擴(kuò)銷策略，進(jìn)一步穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)市場，繼續(xù)保持工業(yè)用電市場需求的穩(wěn)定增長；提高第三產(chǎn)業(yè)及居民用電對(duì)用電增長的貢獻(xiàn)率；培育潛力市場，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，滿足農(nóng)村民生工程建設(shè)和農(nóng)民用電需求，保持公司銷售電量的穩(wěn)定增長。

五、大力開展?fàn)I銷稽查和用電檢查工作，規(guī)范供電服務(wù)行為和供用電秩序

營銷稽查和用電檢查工作可以有效促進(jìn)營銷規(guī)范化管理，是規(guī)范供電服務(wù)行為和供用電秩序的最后一道防線。通過開展?fàn)I銷稽查和用電檢查工作，可以降低業(yè)務(wù)差錯(cuò)率，提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，快速高效的解決客戶投訴，杜絕電力營銷過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，是提升電力企業(yè)的形象,促進(jìn)企業(yè)效益最大化的重要手段

六、加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)管理

1、嚴(yán)格控制業(yè)擴(kuò)環(huán)節(jié)

更加精細(xì)和嚴(yán)格對(duì)業(yè)務(wù)擴(kuò)充信息的要求和工作流(！)程進(jìn)行控制。從受理客戶的申請(qǐng)開始，到現(xiàn)場勘察、業(yè)務(wù)審批、中間與竣工檢查、《供用電合同》簽訂、裝表接電、立戶都嚴(yán)格按《供電營業(yè)規(guī)則》、《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作流程》規(guī)定辦理。杜絕擅自越權(quán)批準(zhǔn)客戶進(jìn)網(wǎng)用電、不簽訂供用電合同就擅自供電。同時(shí)，從客戶開始申請(qǐng)時(shí)認(rèn)真核對(duì)用戶資料，確?？蛻魣?bào)裝用電數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)，為以后的客戶基礎(chǔ)資料管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、嚴(yán)格供用電合同簽訂依法規(guī)范供用關(guān)系降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)依據(jù)《電力法》、《供用電合同》向客戶提供電力供應(yīng)與服務(wù)并收取電費(fèi)是法律賦予供電企業(yè)的權(quán)利。供用電合同（協(xié)議）簽約、履行和管理都要依法建立制度，要以供用電合同的形式與客戶確立電力供應(yīng)與使用的關(guān)系，明確供用電雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用電合同要實(shí)行會(huì)簽制度，參加會(huì)簽的部門和有關(guān)人員都要在會(huì)簽單上簽署意見。電力企業(yè)在與客戶簽署合同（協(xié)議）過程中，應(yīng)該主動(dòng)嚴(yán)格地依法辦事。達(dá)到減少供電企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營效益的目的。

3、規(guī)范變更用電業(yè)務(wù)提高工作環(huán)節(jié)質(zhì)量減少電量電費(fèi)損失

在辦理變壓器的暫停、減容、暫換、恢復(fù)；表計(jì)的新裝、拆表、換表、移表；分戶、并戶、過戶；改壓、改類、銷戶等變更用電業(yè)務(wù)中，如果不嚴(yán)格審查用戶用電資料信息而從業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)就存在缺少客戶信息或信息不全，工作流轉(zhuǎn)的過程中各種信息的缺失很容易導(dǎo)致整個(gè)業(yè)務(wù)的受理失敗，或?yàn)槿蘸蠊ぷ髁粝聽I銷事故隱患，將嚴(yán)重影響到用電服務(wù)工作的開展。用戶業(yè)務(wù)變更或者業(yè)擴(kuò)新裝在執(zhí)行中沒有按規(guī)定辦理，就會(huì)出現(xiàn)少收變壓器基本電費(fèi)、丟失電量等情況。因而在在辦理變更用電業(yè)務(wù)中，對(duì)變更用電業(yè)務(wù)流程中的填寫、傳遞、查勘、審核、歸檔等方面應(yīng)嚴(yán)格按《供電營業(yè)規(guī)則》中的規(guī)定和相關(guān)的規(guī)章制度、工作流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦，使得變更用電業(yè)務(wù)流傳信息與電費(fèi)結(jié)算電費(fèi)發(fā)票信息的一致，杜絕人情操作、人為從后臺(tái)操作更改傳票信息或用戶檔案信息的可能性，確保即使正確的收回電費(fèi)。新晨

七、推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新營銷管理模式，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

第9篇：有色金屬教育培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]重化工業(yè)； 資源環(huán)境； 產(chǎn)業(yè)政策

[中圖分類號(hào)]F121.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1007-5801(2007)05-0056-06

資源環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不同。對(duì)資源的消耗和環(huán)境的影響差異很大。當(dāng)前中國以重化工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)原本十分緊張的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已成當(dāng)務(wù)之急。

一、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重型化”趨向

中國自實(shí)行改革開放政策以來。經(jīng)濟(jì)以年均9.7％的速度增長，GDP增長了12.3倍，被稱為“中國奇跡”。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化。特別是20世紀(jì)90年代以后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益趨向“重型化”。

(一)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重型化”趨向與發(fā)展階段判斷

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重型化”趨向主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)攀升。1991－2006年，中國第二產(chǎn)業(yè)年均增長率達(dá)12.5％，在GDP中所占比重持續(xù)上升。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，1990年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重為41.3％，2006年比重為48.7％，上升7.4個(gè)百分點(diǎn)。如果按1990年不變價(jià)計(jì)算，則2006年所占比重更大，達(dá)到57.7％，比1990年上升16.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。1990年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為27.1％，2006年下降到11.8％；如按1990年不變價(jià)計(jì)算，2006年比重則為10.6％，比1990年下降16.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有一定提高，2006年為39.5％，比1990年上升7.9個(gè)百分點(diǎn)，但如按1990年不變價(jià)計(jì)算，2006年為31.7％，僅上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。與其他國家比較，中國第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重偏高。由表1可見．中國第二產(chǎn)業(yè)占國民總收入的比重比高收入國家高出27.1個(gè)百分點(diǎn)，即使與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中國相當(dāng)?shù)闹邢率杖雵蚁啾?，也高出?2個(gè)百分點(diǎn)。

二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由“輕型化”向“重型化”轉(zhuǎn)變。改革開放初期，中國出現(xiàn)輕工業(yè)增長持續(xù)快于重工業(yè)的走勢，顯示出工業(yè)結(jié)構(gòu)“輕型化”的傾向。20世紀(jì)90年代，重工業(yè)開始主導(dǎo)工業(yè)的發(fā)展。2000年以后，工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯呈現(xiàn)出“重型化”特征。2001-2006年重工業(yè)增加值年均增長15.9％，比全部工業(yè)增加值年均增長率高1.1個(gè)百分點(diǎn)。比輕工業(yè)增加值年均增長率高2.8個(gè)百分點(diǎn)(見表2)。是拉動(dòng)工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。1999年。輕、重工業(yè)企業(yè)單位數(shù)分別占工業(yè)企業(yè)單位總數(shù)的50.5％和49.5％，工業(yè)產(chǎn)值分別占工業(yè)總產(chǎn)值42.0％和58.0％，兩者差距還不大。到2004年，重工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全部工業(yè)企業(yè)比重全面超過輕工業(yè)。其中，總產(chǎn)值、資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額占全部工業(yè)比重在70％上下，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢。企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)占全部工業(yè)比重也達(dá)到58％，也明顯高于輕工業(yè)。

將中國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)與錢納里(HChenery)和賽爾昆(M Sycqquin)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模式中不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)比較，來判斷現(xiàn)在中國所處的工業(yè)化階段，呈現(xiàn)的是一種相互矛盾的情況。從工業(yè)占GDP的比例、投資率、進(jìn)出口和制成品出口占GDP的比例等指標(biāo)來看，當(dāng)前中國已超越了傳統(tǒng)工業(yè)化階段。但是，從就業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化水平等指標(biāo)來看，目前中國仍處于傳統(tǒng)工業(yè)化的初期階段。而將中國工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)與霍夫曼(w G Hoffmann)工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)法則比較，情況則比較明確。中國目前輕重工業(yè)凈產(chǎn)值比例為0.47，霍夫曼系數(shù)小于1，表明中國現(xiàn)在正處于霍夫曼工業(yè)化階段中的最后階段。綜合各方面因素判斷，中國目前大體處于工業(yè)化中后期，進(jìn)入重化工業(yè)階段。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”的原因分析

霍夫曼法則表明，工業(yè)化中后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重工業(yè)化趨勢，是許多國家工業(yè)化過程中的一個(gè)普遍規(guī)律。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“重型化”也有其必然性，具體有以下因素。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。20世紀(jì)80年代及90年代初，居民消費(fèi)以吃、穿為主，與此相關(guān)聯(lián)的輕工、紡織成為主導(dǎo)的行業(yè)。20世紀(jì)90年代，家電產(chǎn)品需求的增長，能源和原材料短缺，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。2000年以后，住宅、汽車、通訊產(chǎn)品等需求增長迅速，推動(dòng)鋼鐵、機(jī)械、建材、化工等重化工業(yè)和電子及通訊設(shè)備制造業(yè)快速發(fā)展。二是工業(yè)化過程中的資本深化趨勢。工業(yè)化過程同時(shí)也是資本深化的過程，隨著中國工業(yè)化的推進(jìn)和制造業(yè)技術(shù)水平的升級(jí)，資本品的投資比重逐步上升。2006年采掘業(yè)投資比上年增長28.9％，制造業(yè)投資比上年增長29.4％，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資比上年增長12.5％。資本品需求的增長有力推動(dòng)了重工業(yè)的發(fā)展。三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速。20世紀(jì)90年代后半期以來，中國城鎮(zhèn)化速度明顯加快。1995-2006年城鎮(zhèn)化率由29.0％提高到43.9％，提高了14.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)了基礎(chǔ)原材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。我國交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快，2006年交通、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)投資比上年增長25.7％，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資比上年增長22.2％?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展拉動(dòng)了重化工業(yè)產(chǎn)品的需求，同時(shí)又為嚴(yán)重依賴基礎(chǔ)設(shè)施的重化工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。五是發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加入WTO后，國際產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)加快向中國轉(zhuǎn)移，2001-2006年外商直接投資累計(jì)達(dá)3435.5億美元，中國成為國際產(chǎn)業(yè)分工體系的重要環(huán)節(jié)。國外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)中有相當(dāng)一部分是重化工業(yè)。即使是輕工業(yè)的轉(zhuǎn)移也帶動(dòng)了原材料、能源和生產(chǎn)設(shè)備的需求，從而帶動(dòng)了重工業(yè)的發(fā)展。

二、現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源、能源和環(huán)境的矛盾

重化工業(yè)屬于高消耗、高污染的行業(yè)，而中國是世界上資源相對(duì)短缺、環(huán)境相對(duì)脆弱的國家。中國以工業(yè)為主體、以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)奇跡”的同時(shí)，與資源、能源和環(huán)境的矛盾也越來越突出。

(一)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源的矛盾

中國從總量看是一個(gè)資源大國，但人均資源占有量卻很小。中國礦產(chǎn)資源總量居世界第3位，人均值僅居世界第80位。中國人均鐵礦石、銅儲(chǔ)量分

別只有世界平均值的42％和18％，鋁土礦只有世界平均值的7.3％，大宗礦產(chǎn)絕大部分都處于緊缺狀態(tài)。中國工業(yè)特別是重化工業(yè)生產(chǎn)快速增長，使礦產(chǎn)資源消耗迅速增加。2000-2006年，中國主要工業(yè)品產(chǎn)量均大幅增長，如汽車增長2.51倍；化學(xué)纖維增長1.91倍；鋼材增長2.60倍；化肥增長0.75倍；微型電子計(jì)算機(jī)增長12.89倍。許多工業(yè)品產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界首位。2005年產(chǎn)量居世界首位的工業(yè)品有鋼材、水泥、原煤、化肥、有色金屬、彩色電視機(jī)、家用電冰箱、空調(diào)、手機(jī)、微型電子計(jì)算機(jī)等。

對(duì)于快速增長的工業(yè)，中國礦產(chǎn)資源的保證度較差。據(jù)估計(jì)，45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲(chǔ)量，可以保證或基本保證2020年需求的有26種，不能保證的有19種。特別是鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗礦產(chǎn)，后備儲(chǔ)量嚴(yán)重不足。已不能滿足中國國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要，供需缺口持續(xù)擴(kuò)大。為解決資源不足問題，中國越來越多地依賴進(jìn)口。目前中國約50％的鐵礦石和氧化鋁及60％以上的銅礦資源依賴進(jìn)口。2002-2005年問，中國對(duì)鎳和錫的需求增長占全球消費(fèi)增量的大部分，鋁和銅的需求增量占對(duì)世界消費(fèi)增量的50％。中國礦產(chǎn)需求增長被認(rèn)為是全球主要礦產(chǎn)品供不應(yīng)求、價(jià)格普遍攀升的首要原因，受到一些初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口國的指責(zé)和一些國家的擔(dān)心。

(二)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源的矛盾

中國化石能源是非常有限的，能源儲(chǔ)量只有世界總量的3.9％，人均石油、天然氣和煤炭的儲(chǔ)量分別只有世界平均值的11％、4.5％和79％。按照現(xiàn)在的人均能源消費(fèi)水平。中國化石能源的儲(chǔ)采比煤炭只有59年，原油13.4年。天然氣54.6年。隨著重化工業(yè)的快速發(fā)展，中國高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，2000-2006年生鐵產(chǎn)量增長208.5％。粗鋼產(chǎn)量增長228.9％，鋼材產(chǎn)量增長260.1％，水泥產(chǎn)量增長106.8％,平板玻璃產(chǎn)量增長120.6％，乙烯產(chǎn)量增長100％,電解鋁產(chǎn)量增長235.1％。這些高耗能產(chǎn)品的發(fā)展，導(dǎo)致能源消費(fèi)的迅速增加。2000-2006年中國能源消費(fèi)的年均增速接近9.2％，其中2003、2004年分別達(dá)到15.3％和16.1％。2000年中國能源消費(fèi)總量為138555萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2006年增加到245669萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長了77.3％。其中，約70％為煤炭，20％為石油，10％為天然氣和水電。目前中國的煤炭消費(fèi)總量排世界第一，原油排第二。

2000年以來，盡管中國能源生產(chǎn)增長也很快，2005年能源生產(chǎn)量達(dá)到205876萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年增長59.6％。但是與需求相比。仍然有18806萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的缺口，約占能源消費(fèi)總量的8.4％。主要是石油嚴(yán)重短缺，不得不依靠進(jìn)口。2005年中國的石油消耗量為3.39億噸，其中進(jìn)口石油1.27億噸，進(jìn)口成品油3147萬噸，進(jìn)口量居世界第二位，石油進(jìn)口依存度達(dá)46.7％。據(jù)國際能源署統(tǒng)計(jì)，2005年中國原油日均需求量約為665萬桶，占全球日均需求量的近8％。從2005年上半年到2006年上半年中國石油需求增量約占全球石油需求增量的80％，這其中近一半依賴進(jìn)口。中國對(duì)國外能源需求的增長推動(dòng)了全球能源需求總量和價(jià)格的上升，國際油價(jià)的上漲又給中國經(jīng)濟(jì)帶來沉重負(fù)擔(dān)。

(三)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境的矛盾

以重化工業(yè)為主的工業(yè)的快速增長對(duì)環(huán)境也造成了極大的壓力，主要有三個(gè)方面：

一是大氣污染。隨著工業(yè)特別是重工業(yè)的發(fā)展，中國廢氣排放量迅速增加。2005年工業(yè)廢氣排放量為26.9萬億標(biāo)立方米，比2001年增長67.2％：二氧化硫排放量2549萬噸，比2001年增長30.9％，工業(yè)二氧化硫排放量占2005年二氧化硫排放總量的85.1％；煙塵排放量1183萬噸。比2001年增長10.5％，工業(yè)煙塵排放量占2005年煙塵排放總量的80.2％。在工業(yè)廢氣排放中居前5位的行業(yè)全是重化工業(yè)，分別是電力和熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。五行業(yè)工業(yè)廢氣、二氧化硫、工業(yè)煙塵排放量分別占工業(yè)排放總量的83.3％、84.5％、79.6％，是大氣污染的主要來源。目前中國是全球二氧化硫第一大排放國和二氧化碳第二大排放國，二氧化硫和二氧化碳的排放量均占全球排放量的14％左右。2005年監(jiān)測的523個(gè)城市中，1/3以上城市的空氣質(zhì)量低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，1/5的城市人口居住在空氣污染嚴(yán)重的環(huán)境中，1/3的國土面積受到酸雨的污染。

二是廢水排放。工業(yè)發(fā)展也使廢水排放大幅增加。2005年中國廢水排放總量525億噸，比2001年增長52.5％，其中工業(yè)廢水排放量243億噸，占2005年廢水排放總量的46.2％。在工業(yè)廢水排放居前5位的行業(yè)，有3個(gè)為重化工業(yè)，分別是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(另外2個(gè)行業(yè)為造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè))，說明重化工業(yè)的發(fā)展是中國水域污染的突出因素。目前，全國七大水系中近一半河段受到不同程度的污染，湖泊、水庫富營養(yǎng)化程度加重?！叭尤?淮河、遼河、海河、太湖、巢湖、滇池)只有1/3的水域達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量3類標(biāo)準(zhǔn)，2/3的水域水質(zhì)在4類以下，超過1/3的水域水質(zhì)為劣5類。

三是工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和排放。2005年中國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量13.4億噸，比2001年增長51.3％。雖然工業(yè)固體廢物綜合利用率和利用量均有所提高，但是2005年工業(yè)固體廢物貯存、處置和排放量仍然達(dá)到5.7億噸，占當(dāng)年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的42.7％，比2001年增長38.2％。重化工業(yè)是工業(yè)固體廢物的主要來源。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生居前5位的行業(yè)均為重化工業(yè)，分別是電力和熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)，五行業(yè)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、貯存量、處置量和排放量分別占工業(yè)企業(yè)總量的77.5％、83.7％、86.1％和67.5％。目前，中國工業(yè)固體廢物的堆放存量已經(jīng)達(dá)到73億噸，占用和毀壞土地200萬畝，對(duì)水土也造成嚴(yán)重污染。

(四)粗放型發(fā)展方式加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源、資源和環(huán)境的矛盾

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，這使現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源、資源和環(huán)境的矛盾更加尖銳。中國在資源的利用率在開采、加工轉(zhuǎn)換、終端利用和再利用四個(gè)環(huán)節(jié)上都低于國外同類行業(yè)。例如，中國有色礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量回采率不到50％，比國外低10％-20％。據(jù)全國845個(gè)礦山調(diào)查，礦產(chǎn)資源綜合利用率達(dá)70％的礦山僅占7％，綜合利用率達(dá)50％的礦山不到15％，75％的綜合型礦山企業(yè)的綜合利用率不到2％-5％。礦產(chǎn)資源綜合利用率比國外先進(jìn)水平低

20％-30％。中國主要耗能產(chǎn)品的單耗與世界先進(jìn)水平差距明顯，目前中國綜合能源利用效率為32％，而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)到40％-50％左右。一些主要耗能行業(yè)與國外差距較大，如火電供電煤耗為比國外先進(jìn)水平高20.2％，噸鋼可比能耗比國外先進(jìn)水平高12.3％，水泥綜合能耗比國外先進(jìn)水平高44.8％。另外，中國的資源回收再利用能力非常低。目前，中國能源回收率僅為1.26％；廢鋼鐵回收率為50％，而發(fā)達(dá)國家一般為70％左右；廢紙回收率只有20％，而發(fā)達(dá)國家一般為50％；水回收率不到可回收量的30％，而發(fā)達(dá)國家都在70％。

三、主要結(jié)論和政策建議

(一)主要結(jié)論

第一。中國是一個(gè)擁有13億人口的大國，不可能像小國那樣通過與國際交流來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度。越過重化工業(yè)階段而進(jìn)入高加工度階段甚至直接進(jìn)入后工業(yè)化階段，無論我們?cè)敢獠辉敢?，重化工業(yè)發(fā)展都是必然的趨勢。

第二，中國是一個(gè)資源相對(duì)短缺、環(huán)境相對(duì)脆弱的國家，當(dāng)前以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與資源、能源和環(huán)境的矛盾十分尖銳，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越難以為繼，甚至人們生存的基本環(huán)境也受到日益嚴(yán)重的威脅。

第三，目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，工業(yè)化尚未完成。人均資源和能源消費(fèi)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，再考慮到中國巨大的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，可以想見，如果按照現(xiàn)行資源環(huán)境耗損發(fā)展下去，中國要完成工業(yè)化，達(dá)到現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的人均資源能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不僅中國自身的資源環(huán)境難以支撐，全球資源環(huán)境也面臨巨大壓力。

第四，資源、能源和環(huán)境已對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成長期的硬約束這一嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，決定了在重化工業(yè)階段，中國不能走工業(yè)先行國家已經(jīng)走過的重化工業(yè)發(fā)展道路，而應(yīng)選擇新的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策。

(二)產(chǎn)業(yè)政策建議

第一，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。第三產(chǎn)業(yè)受資源、能源和環(huán)境的制約較小，是未來中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要著重從以下幾方面入手。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)主要以信息、科技、咨詢、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，而中國批發(fā)和零售業(yè)、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)等流通層次仍占第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使其成為第三產(chǎn)業(yè)的主體。二是加快發(fā)展需求潛力大的一些服務(wù)行業(yè)如物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式改造和提升餐飲、家政、零售商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。三是打破對(duì)電信、金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、廣播電視等行業(yè)的壟斷，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入條件。四是扶持一批多元投資主體的服務(wù)業(yè)大公司和大集團(tuán)，創(chuàng)出服務(wù)名牌企業(yè)，參與國內(nèi)國際市場競爭。五是加快服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的制定和完善，加強(qiáng)行業(yè)自律和外部監(jiān)管。

第二，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)“高加工度化”。提高第二產(chǎn)業(yè)加工深度和產(chǎn)品附加值，可以有效減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源和能源的依賴。第二產(chǎn)業(yè)“高加工度化”的關(guān)鍵是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其要發(fā)展電子信息、生物、航空航天、海洋、新材料、新能源等高技術(shù)基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國際合作的原則，立足于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和自主品牌。著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。同時(shí)，還要用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源節(jié)約技術(shù)、綠色資源替代技術(shù)、廢棄物再資源化技術(shù)以及污染處理技術(shù)等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)鋼鐵、建材、煤炭、電力、石油化工、建筑等行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。

第三，控制高消耗和高污染行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。要通過嚴(yán)把土地和信貸兩個(gè)閘門，制定技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保的國家標(biāo)準(zhǔn)，提高市場準(zhǔn)入門檻等措施，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。繼續(xù)運(yùn)用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅、削減出口配額、將部分產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，嚴(yán)格限制高耗能、高污染外資項(xiàng)目，促進(jìn)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要大力推進(jìn)過剩行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)制淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、煤炭、平板玻璃、造紙、酒精、檸檬酸等高耗能、高污染行業(yè)的落后產(chǎn)能。打破行業(yè)、地區(qū)、所有制限制，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，做好小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙等項(xiàng)目的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，提高企業(yè)的規(guī)模效益。