節(jié)水合同管理精選(九篇)

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第1篇：節(jié)水合同管理范文

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；合同管理；問題；對策

1.前言

合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對工程質(zhì)量、施工工期、工程成本等具有一定的影響，對水電企業(yè)管理水平提高起著至關(guān)重要的作用。因此，水電企業(yè)要將加強(qiáng)合同管理，并保證合同權(quán)利及義務(wù)的有效履行，避免合同糾紛、合同爭議、工程索賠等問題的產(chǎn)生，才能提高水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是我國水電企業(yè)在處理國際水利水電工程合同管理上還存在許多的問題，必須引起企業(yè)管理者的高度重視。

2.國際工程合同管理存在的問題

隨著我國加入世貿(mào)組織，我國水利水電工程開始向著國際化的方向發(fā)展，水電企業(yè)開始承建一些國際水利水電工程，但是在承建國際工程項(xiàng)目中卻存在很多的問題，尤其是工程項(xiàng)目合同管理問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）由于我國水電企業(yè)缺乏國際項(xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏合同管理意識(shí)，遇到合同管理問題，仍然采取國內(nèi)的合同處理思維去分析和應(yīng)用，對與國際工程合同規(guī)定有所忽略，導(dǎo)致合同問題不能及時(shí)、有效的解決。（2）我國水電企業(yè)在國際工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執(zhí)行力度較弱、未對工程索賠依據(jù)進(jìn)行取證，未及時(shí)進(jìn)行追蹤，導(dǎo)致工程索賠無據(jù)可依。（3）管理人員對合同文件和檔案管理不善，未對國際工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進(jìn)行收集、整理和保存，導(dǎo)致后期存在的工程索賠問題無據(jù)可依，對水電企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。（4）合同管理機(jī)構(gòu)及人員的素質(zhì)還有待提高。

3.解決國際工程合同管理問題的對策

為了提高國際水利水電工程項(xiàng)目合同管理的質(zhì)量，使得合同管理更加的系統(tǒng)化、規(guī)范性，適應(yīng)國際工程合同管理的需求，避免國際工程合同管理問題的出現(xiàn)，水電企業(yè)在合同管理過程中，必須做到以下幾點(diǎn)要求：

3.1樹立正確的合同管理意識(shí)。在國際水利水電工程合同管理過程中，要求工程項(xiàng)目者必須樹立正確的合同管理意識(shí)，加強(qiáng)對國際工程項(xiàng)目合同的管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產(chǎn)生。正確的合同管理意識(shí)主要表現(xiàn)在“做或不做”上。例如：在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化過程中，若設(shè)計(jì)優(yōu)化質(zhì)量有所保障，并對企業(yè)有利，那么項(xiàng)目管理者應(yīng)該積極的去爭取，但是必須對設(shè)計(jì)優(yōu)化存在的影響因素進(jìn)行有效的控制。又如在工程項(xiàng)目變更過程中，雖然企業(yè)有義務(wù)去執(zhí)行和實(shí)施，但是如果對企業(yè)不利，我們則可用巧妙的方法來讓項(xiàng)目業(yè)主將工程變更任務(wù)取消，例如表明項(xiàng)目變更存在的風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)成本的提高等。面對國際工程項(xiàng)目合同管理存在的問題，項(xiàng)目管理者要積極開闊思維，以做好國際工程項(xiàng)目的合同管理工作，促進(jìn)水電企業(yè)的發(fā)展。

3.2合同管理機(jī)構(gòu)建立和完善。根據(jù)我國工程項(xiàng)目合同管理要求，合同管理部門職責(zé)主要有工程項(xiàng)目的對內(nèi)結(jié)算、對外結(jié)算等管理，強(qiáng)調(diào)的是合同計(jì)劃。而國際工程項(xiàng)目合同管理要求則，合同管理部門必須具有工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程索賠、工程變更、工程進(jìn)度及工程計(jì)劃等職能，才能保證工程項(xiàng)目合同管理的時(shí)效性和全面性。國際合同管理部門管理制度必須建立在對工程項(xiàng)目工作效率及連續(xù)性不受影響的基礎(chǔ)上，并按照項(xiàng)目階段性特征進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，在界定合同管理部門職能時(shí)，必須對其工作性能及部門交流合作等因素進(jìn)行充分考慮。再者，對合同管理部門人員權(quán)力及職責(zé)進(jìn)行明確分工，并加強(qiáng)與各個(gè)部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問題處理效率。

3.3項(xiàng)目合同的理解與運(yùn)用。我國水電企業(yè)在進(jìn)行國際工程項(xiàng)目合同管理的過程中，常常由于語言不通，經(jīng)驗(yàn)不足，而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問題，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此，我國水電企業(yè)在簽訂合同條款之前，必須對國際工程項(xiàng)目的合同條款法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)識(shí)和掌握，并對合同條款進(jìn)行深入的理解，避免盲目性合同條款的產(chǎn)生，減少國際工程合同管理問題的出現(xiàn)。再者，合同管理人員在掌握合同條款內(nèi)容的同時(shí)，必須對合同條款進(jìn)行充分的運(yùn)用。因?yàn)?，合同條款貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目中，對整個(gè)工程項(xiàng)目管理起著至關(guān)重要的作用。所以企業(yè)需對合同管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，加深合同管理人員對國際工程合同管理的認(rèn)識(shí)，提高合同管理人員的國際工程合同管理能力。

3.4加強(qiáng)各部門的溝通合作。合同管理是一個(gè)溝通合作的過程，只有加強(qiáng)合同管理部門與各個(gè)部門的溝通合作，才能避免合同糾紛的產(chǎn)生。各個(gè)部門可以通過會(huì)議討論或者書面對話的方式來進(jìn)行溝通，以縮短工程人員與工程項(xiàng)目業(yè)主的距離感，對工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、工程價(jià)格的調(diào)整、合同協(xié)議的修改等都具有重要的意義。因此企業(yè)應(yīng)該建立各種溝通渠道，對內(nèi)采取有效的反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極反映合同管理存在的問題，并針對存在問題提出有效的解決對策。對外采取良好的溝通機(jī)制，對工程項(xiàng)目合同管理信息進(jìn)行及時(shí)的捕捉，將有利于合同風(fēng)險(xiǎn)防范及工程索賠的控制。

3.5合同文檔的有效管理。在國際工程項(xiàng)目合同實(shí)施的過程中，合同文檔的管理就顯得十分的重要，因?yàn)樗枪こ趟髻r和工程變更的重要依據(jù)。一些施工單位為了實(shí)行工程索賠的目的，往往會(huì)將合同文件及相關(guān)檔案來作為工程索賠的依據(jù)，以獲取合理的索賠金額。國際工程項(xiàng)目合同索賠文檔主要包括工程招標(biāo)文件、工程投標(biāo)文件、合同簽訂書、來往信函、會(huì)議記錄、施工氣象、地質(zhì)狀況、國際法律文件等。對這些合同文檔進(jìn)行收集和整理，以為工程變更及工程索賠提供重要的依據(jù)，有利于工程索賠處理工作的有效開展。

3.6合同糾紛的處理。由于國際工程項(xiàng)目合同涉及不同國家，每個(gè)國家的工程項(xiàng)目合同法律又有所不同，若合同雙方出現(xiàn)糾紛，不能采取國內(nèi)的法律來進(jìn)行處理，通常采用的國際通用的FIDIC合同條款進(jìn)行處理。例如在國際工程施工過程中，如果工程項(xiàng)目業(yè)主按合同約定支付承包商工程款項(xiàng)時(shí)，承包方可向項(xiàng)目業(yè)主提出停工要求，并附加一份停工文件給施工監(jiān)理單位。因此，在遇到合同糾紛時(shí)，企業(yè)應(yīng)合理運(yùn)用國際FIDIC合同條款來維護(hù)自身利益。

4.結(jié)語

由于國際工程項(xiàng)目合同管理涉及不同國家，相比國內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理，國際工程項(xiàng)目合同管理難度較大。因此，項(xiàng)目管理者必須樹立正確的合同管理意識(shí)，健全合同管理機(jī)構(gòu)，加深對國際工程合同的理解，加強(qiáng)各部門的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高國際工程項(xiàng)目合同管理水平，促進(jìn)我國水電工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]姚曄.淺談水利水電工程建設(shè)合同管理工作[J].科技與企業(yè)，2011，9（16）：90-92.

第2篇：節(jié)水合同管理范文

一．主要工作情況

1. 2014年我在南寧國雄科技有限公司主要負(fù)責(zé)的工作是原料核算、費(fèi)用報(bào)銷、成本核算、稅收管理、報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案管理、ERP系統(tǒng)管理工作。

1.1原料核算，費(fèi)用報(bào)銷

我在2013年12月來到南寧公司，開始是從事原料核算方面的工作。首先，從原料的訂，購做起。對采購訂單的審核，然后是原料入庫，結(jié)算，付款一系列工作。從財(cái)務(wù)人員的角度對進(jìn)場的原材料的質(zhì)量，價(jià)格，數(shù)量進(jìn)行審核，確保我們的原料是最優(yōu)質(zhì)的。

費(fèi)用報(bào)銷工作過程中對照公司的各種報(bào)銷制度和發(fā)票管理辦法進(jìn)行審核，在審核原始憑證時(shí)，對不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，果斷不予報(bào)銷；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回重開。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督，保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。

1.2成本核算，報(bào)表編制

2014年5月開始進(jìn)行成本的核算。剛開始對月末成本核算不熟悉，很茫然。感到自己肩上的工作壓力，不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)，同事對我的信任，自己一定要做好南寧公司的成本核算工作。在蔣經(jīng)理和同事們的幫助和指導(dǎo)下，結(jié)合理論知識(shí)和實(shí)際生產(chǎn)情況，經(jīng)過半年的實(shí)踐和學(xué)習(xí)，對成本核算有了一定的認(rèn)識(shí)和掌握。成本核算工作要求很精細(xì)，從原料，藥品，編織袋的耗用，到運(yùn)費(fèi)，動(dòng)力成本的計(jì)提和分配，對成本造成影響的因素都必須精確。確保在月末成本核算的準(zhǔn)確，進(jìn)而使公司領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。

在每月成本核算后，會(huì)進(jìn)行當(dāng)月財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作。會(huì)計(jì)報(bào)表，管理報(bào)表，經(jīng)營分析表等等。在報(bào)表編制中，嚴(yán)格按照總部報(bào)表規(guī)范進(jìn)行編制，同時(shí)完善金蝶報(bào)表取數(shù)設(shè)計(jì)，認(rèn)真檢查。力爭在2015年的會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性以及數(shù)據(jù)的勾稽審核上比2014年的報(bào)表工作大幅提高。

1.3稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理、ERP系統(tǒng)管理工作

每月月初完成上月稅款的納稅工作。嚴(yán)格按照國家稅法的要求計(jì)提稅款，并登錄國稅，地稅網(wǎng)站，按時(shí)申報(bào)上交。平時(shí)工作中，對國家稅務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以適應(yīng)日常的工作需要。

每月月中進(jìn)行上月的憑證裝訂工作。做到會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范，統(tǒng)一，整潔。按編碼要求對憑證編碼。日常工作中，對會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行日常歸類和整理，保證會(huì)計(jì)檔案的安全和完整。公司其他部門人員需借閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)做到有相應(yīng)的記錄，包括日期，時(shí)間，借閱人，借閱事由，歸還時(shí)間等。

在ERP系統(tǒng)管理工作中，我在總部信息處和系統(tǒng)管理員的幫助下，在日常工作中對南寧公司的ERP系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。針對公司的老舊電腦比較多，系統(tǒng)老化，運(yùn)行緩慢的情況，對部份電腦進(jìn)行了系統(tǒng)重裝，提高電腦的性能。

2.工作中的不足

2.1在成本核算和平時(shí)五日測算工作中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)悟成本核算過程及原理，接受批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高成本核算的準(zhǔn)確性。

2.2 在原料核算和物資管理的工作中，下車間和到各崗位溝通不夠，造成公司內(nèi)部的物資管理有不到位的情況。在今后工作中，認(rèn)真檢查原始憑證，多和原料部、生產(chǎn)、品管同事相互溝通，多了解市場價(jià)格情況，多了解生產(chǎn)一線情況。

2.3在ERP系統(tǒng)管理工作中，有很多不明白的地方應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)管理的操作性文件，多向總部信息處和片區(qū)系統(tǒng)員溝通學(xué)習(xí)，提高ERP系統(tǒng)管理的水平。

二．2015年工作計(jì)劃

1.積極學(xué)習(xí)和規(guī)范ERP系統(tǒng)管理流程，保證工作質(zhì)量，提作工作效率。

2.在物資管理，原料核算，費(fèi)用報(bào)銷這方面，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及總部要求的會(huì)計(jì)核算要求處理。

3.加強(qiáng)細(xì)節(jié)意識(shí)，提高報(bào)表編制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4.繼續(xù)學(xué)習(xí)成本核算，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實(shí)性，以便公司做出正確的經(jīng)營決策。

第3篇：節(jié)水合同管理范文

關(guān)鍵詞節(jié)水灌溉;示范項(xiàng)目;實(shí)施效果;廣東省

為貫徹中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，大力發(fā)展節(jié)水灌溉是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的措施。國家從1995年開始在全國開展300個(gè)節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣的建設(shè)，探索不同自然條件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展方向，決定在全國建設(shè)一批不同類型的高標(biāo)準(zhǔn)高效益節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。為了總結(jié)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，水利部在全國開展了節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)工作。

廣東省在實(shí)施節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)過程中，因地制宜，注重實(shí)效，深化改革，強(qiáng)化管理，取得顯著成效?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g國家安排下達(dá)廣東省32宗節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)，廣東省水利水電科學(xué)研究院進(jìn)行了廣東省節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)工作，通過采取定性與定量分析、現(xiàn)場調(diào)查與資料匯總分析相結(jié)合的方式，總結(jié)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出發(fā)展節(jié)水灌溉的建議。

1廣東省節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目概況

32個(gè)項(xiàng)目省級(jí)批復(fù)建設(shè)總投資為11 077.29萬元，建設(shè)總面積13 789 hm2，其中渠道防滲面積11 210 hm2，低壓管灌面積327 hm2，噴灌面積1 371 hm2，微灌面積816 hm2，其他節(jié)水灌溉面積65 hm2。

示范項(xiàng)目主要以增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量，提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，因地制宜地選擇節(jié)水灌溉發(fā)展模式，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，并為實(shí)現(xiàn)流域與區(qū)域水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、合理的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

為確保示范項(xiàng)目的順利實(shí)施，廣東省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各市、縣均成立了節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目資金來源主要由中央投資、省財(cái)政投資、市配套資金、縣配套資金和項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金組成。

“九五”和“十五”期間共安排了32個(gè)項(xiàng)目，除吳川市吳陽鎮(zhèn)海山節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目未開工外，其余已基本完成建設(shè)任務(wù)，完成率達(dá)81.25%，完成投資8 974.39萬元。

2示范影響評(píng)價(jià)

示范項(xiàng)目建設(shè)對廣東省研究制定促進(jìn)節(jié)水灌溉發(fā)展的相關(guān)政策和措施具有積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。通過示范項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，逐步把示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水灌溉工程后，可利用有限的水源擴(kuò)大灌溉面積，降低生產(chǎn)成本，提高效益。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)際運(yùn)行情況分析，依據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，渠道防滲是行之有效而且投資較省的節(jié)水灌溉形式，適合在全省推廣。噴灌、微灌、管道灌溉等比較適合灌溉經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)作物及水資源缺乏的地方。如云浮市2宗示范項(xiàng)目主要以渠道防滲和低壓微灌技術(shù)為主，渠道防滲技術(shù)可以加大渠道流速，減少滲漏，提高灌區(qū)用水保證率，并且便于日常管理養(yǎng)護(hù)。低壓微灌技術(shù)采用“肥水合一”，灌溉用水直接送至果樹，對山坡果樹特別有用，既節(jié)約用水，又對果樹生長十分有利，也可以形成規(guī)?；a(chǎn)。同時(shí)，通過示范節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，對完善投資模式，多渠道、多層次拉動(dòng)各方面加大節(jié)水灌溉投入具有積極的意義。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)，對健全節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理體制有促進(jìn)作用，項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制，有利于工程建設(shè)達(dá)到快捷、質(zhì)優(yōu)的效果，保證節(jié)水工程質(zhì)量，具有示范帶頭作用。

農(nóng)田灌溉用水因目前農(nóng)村稅費(fèi)改革，水費(fèi)難以收取。為了保證節(jié)水灌溉系統(tǒng)能夠安全、正常地運(yùn)行，必須落實(shí)有關(guān)收費(fèi)措施。通過對示范項(xiàng)目運(yùn)行管理體制與機(jī)制的探索與實(shí)踐，更能進(jìn)一步推動(dòng)廣東省小型節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，提高節(jié)水灌溉工程的管護(hù)水平，促進(jìn)工程的良性運(yùn)行。但總的來說，作用與影響仍較小。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物減少，一些優(yōu)質(zhì)水果種植面積大幅度增加，農(nóng)民收入較以前大幅增加，為該區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立了榜樣，特別是噴灌、滴灌技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、集約化發(fā)展，為增加農(nóng)民收入增添了一條新路子。

通過示范項(xiàng)目建設(shè)，不但使農(nóng)民群眾切身感受到節(jié)水灌溉的好處，而且激發(fā)了他們投資興建節(jié)水灌溉工程的積極性，促進(jìn)了人們用水觀念的更新，科學(xué)用水、節(jié)約用水觀念不斷增強(qiáng)。節(jié)水示范項(xiàng)目的建成，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村掀起了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和講科學(xué)的熱潮。

通過10年來示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行管理，節(jié)水工程以當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，因地制宜，科學(xué)地選擇多種形式節(jié)水灌溉技術(shù)和發(fā)展模式，并為適應(yīng)高新節(jié)水技術(shù)提供廣闊的應(yīng)用前景，以促進(jìn)節(jié)水技術(shù)的更新發(fā)展，達(dá)到節(jié)水模式、效益等方面的可持續(xù)發(fā)展。截止到2005年底，節(jié)水工程受益面積13 004 hm2，建成的示范項(xiàng)目受益面積保持程度達(dá)97.12%，較常規(guī)灌溉年節(jié)水480萬m3，增地1 250 hm2，項(xiàng)目區(qū)年增收1 500余萬元，基本實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉、節(jié)水增效的目的。

3經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

“九五”和“十五”期間，通過大力開展節(jié)水增效示范項(xiàng)目建設(shè)與管理，廣東省節(jié)水灌溉建設(shè)效果十分顯著，下面就節(jié)水增效項(xiàng)目開展過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

節(jié)水項(xiàng)目要順利實(shí)施，地方政府重視是重要保障，也是做好節(jié)水灌溉工作的必要條件。必須爭取多渠道投入，努力調(diào)動(dòng)受益單位、受益群眾參與節(jié)水項(xiàng)目的建設(shè)。廣東省各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，正確科學(xué)地選擇適合當(dāng)?shù)氐墓?jié)水灌溉技術(shù)措施，發(fā)揮了節(jié)水灌溉工程的作用。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，精心組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制，實(shí)行履約保證金、缺陷保修金等制度措施，減少工程建設(shè)中存在的一些問題。在管理上，按“誰受益，誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民的自主性。采用國家和村級(jí)水利管理協(xié)會(huì)管理相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)用水戶參與管理，以加大村級(jí)水利管理協(xié)會(huì)的建設(shè)。

通過實(shí)地調(diào)查了解，從示范項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施及幾年來工程的運(yùn)行管護(hù)的實(shí)踐效果來看，也存在一些問題，如有些地方盲目申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)相對落后，灌溉設(shè)施老化、落后，許多基礎(chǔ)設(shè)施需要重新建設(shè)，而地方自籌資金能力低下，因而形成惡性循環(huán)，影響項(xiàng)目的開展。此外，有些地方在選擇實(shí)施地點(diǎn)時(shí)，考慮不周到，影響項(xiàng)目的開展。另外，工程建成后對其維護(hù)和管養(yǎng)的問題比較突出。

4問題

(1)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、增產(chǎn)和改善生態(tài)環(huán)境的效益比較明顯，但仍存在一些急需解決的難題。因種種客觀原因，節(jié)水灌區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)不高，造成節(jié)水技術(shù)及部分工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，加速了工程更新?lián)Q代，造成一定的浪費(fèi)。社會(huì)辦水利的意識(shí)比較薄弱，多層次、多渠道的水利投資體系不夠完善。繼續(xù)探索小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的方法和途徑，加強(qiáng)對灌區(qū)內(nèi)水利工程的管理。

(2)由于廣東省許多地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政比較困難，自籌能力有限，存在一定的資金缺口，這也是廣東省一些地方項(xiàng)目到目前為止還沒有完成的主要原因。

(3)廣東省有些灌區(qū)自建成運(yùn)行使用至今已達(dá)四五十年，已超出了使用壽命，渠系建筑嚴(yán)重老化、損毀，導(dǎo)致其功能嚴(yán)重下降，有的甚至全部報(bào)廢，但是用水與供水之間的矛盾卻越來越突出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、高效化方向發(fā)展，要求灌區(qū)提供更多、更優(yōu)質(zhì)、更穩(wěn)定的水源，而灌區(qū)的功能正逐年下降，這必然導(dǎo)致供需水之間的矛盾越來越突出，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

(4)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制改革。項(xiàng)目現(xiàn)在的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是在農(nóng)村稅費(fèi)改革前建立起來的，在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民誤以為灌溉水費(fèi)也和農(nóng)業(yè)稅一樣被免除，造成灌溉水費(fèi)無法收取，工程無法良性運(yùn)行。

(5)目前廣東省許多灌區(qū)仍未有用水戶參與工程管護(hù)。

5建議

(1)重視項(xiàng)目前期工作，對建設(shè)項(xiàng)目的確定，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力水平，尊重科學(xué)，實(shí)事求是，提出切實(shí)可行的建設(shè)方案。

(2)建議國家繼續(xù)加大節(jié)水灌溉的支持力度，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，尤其對地方財(cái)政困難的山區(qū)和貧困地區(qū)，要在政策上、資金上給予傾斜和幫助[1]。節(jié)水灌溉既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益，如增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、改善環(huán)境、減輕水資源的供需矛盾等，應(yīng)由社會(huì)(政府)來承擔(dān)相應(yīng)的投入，國家要提高項(xiàng)目建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要充分利用社會(huì)資金，開展多方集資、吸納社會(huì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)投入節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)[2-3]。

(3)必須進(jìn)行管理體制改革，才能促進(jìn)工程良性運(yùn)作和效益發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展，要加快水管單位改革進(jìn)度，建立適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)村改革的新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目工程正常運(yùn)行，發(fā)揮工程效益。

(4)加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)機(jī)構(gòu)配備精干人員，層層落實(shí)制度，使每個(gè)項(xiàng)目有開工、有使用、有效益、有驗(yàn)收，確保項(xiàng)目順利完成[4]。

(5)通過示范區(qū)良好效益的影響，輻射非項(xiàng)目區(qū)，使農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大，帶動(dòng)地方節(jié)水灌溉工作的進(jìn)一步開展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至節(jié)水灌溉工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的進(jìn)一步發(fā)展，達(dá)到農(nóng)民致富的目的。

6參考文獻(xiàn)

[1] 秦麗娜，單軍.北京市利用世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理淺議[J].中國水利，2010(1):53-55.

[2] 齊克來.淺談新時(shí)期我國節(jié)水灌溉發(fā)展現(xiàn)狀及解決途徑[J].中國科技信息，2010(7):258-260.

第4篇：節(jié)水合同管理范文

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實(shí)施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項(xiàng)用房（以下簡稱專項(xiàng)用房），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、專項(xiàng)用房享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

    二、專項(xiàng)用房專項(xiàng)提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策，可購買專項(xiàng)用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟(jì)適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項(xiàng)用房價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市建委按經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價(jià)格。

    四、市建委、計(jì)委、規(guī)劃委、國土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對專項(xiàng)用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，并督促有關(guān)開發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對專項(xiàng)用房的價(jià)格、質(zhì)量、配套情況等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項(xiàng)用房，具有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費(fèi)用的減半征收手續(xù)，并可按京財(cái)稅（99）1201號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》，享受有關(guān)財(cái)稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項(xiàng)用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實(shí)際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費(fèi)用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項(xiàng)目，不再抵減。

    八、專項(xiàng)用房的物業(yè)管理費(fèi)用執(zhí)行市京價(jià)（房）字〔2000〕163號(hào)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長期的物業(yè)管理費(fèi)和供暖費(fèi)等費(fèi)用。

第5篇：節(jié)水合同管理范文

農(nóng)村飲水安全工程是為了滿足農(nóng)村人民的生活與生產(chǎn)活動(dòng)過程中對水量、水質(zhì)、方便程度和供水保證率等方面的需求,要力求做到綜合調(diào)度、合理利用當(dāng)?shù)厮Y源,保證水源水量可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo),確保飲水工程長期穩(wěn)定的發(fā)揮效益。應(yīng)遵循如下原則。

1.1保證水源的可持續(xù)性和水源保護(hù)的有效性

飲水安全工程的水源布局要合理,既要考慮當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn); 既要考慮水量,又要考慮水質(zhì)。水源的選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃和管理的要求,要合理利用水資源,優(yōu)質(zhì)水源應(yīng)首先滿足生活用水需要, 盡量避免選用含氟、含砷、含碘、含鹽量及污染物超標(biāo)的水源。有條件的地方,可以建設(shè)一些保證率較高的小型水源工程,保證群眾在特大干旱年份有水喝。要十分珍惜深層地下水資源,確需開采深層地下水時(shí),一定要做到采補(bǔ)平衡,確保水資源的可持續(xù)利用。為保障飲水質(zhì)量, 應(yīng)按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定等相關(guān)法規(guī)的要求對已有工程和規(guī)劃工程的水源進(jìn)行保護(hù),根據(jù)水源類型劃定保護(hù)區(qū),制定保護(hù)辦法,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)存在可能污染水源的任何活動(dòng)和污染源。

1.2建立工程良性運(yùn)行的建管機(jī)制

根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要、農(nóng)民的承受能力、當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和管理?xiàng)l件,因地制宜地確定工程類型、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)資金要充足,工程要配套,質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。要明確水價(jià)水平和水費(fèi)計(jì)收方式。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見,根據(jù)群眾的意愿選擇工程形式和建設(shè)方式。根據(jù)水利部 關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見 的要求,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制和充滿活力的運(yùn)行機(jī)制,積極培育農(nóng)村供水服務(wù)市場。在工程管理中要重視運(yùn)用參與式方法,特別是要充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作。

2.加強(qiáng)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制

2011 年，中央1 號(hào)文件明確規(guī)定，飲水安全保障實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制。按照分級(jí)管理的原則，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，各級(jí)地方政府要確定農(nóng)村飲水安全保障行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，并在有關(guān)媒體上公示，做到各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。全面落實(shí)中央和地方各級(jí)政府先后出臺(tái)的有關(guān)政策措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理。

2.2嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作

各級(jí)水利部門要高度重視飲水安全項(xiàng)目前期工作，一是要切實(shí)加大前期投入力度，集中力量做好項(xiàng)目的水源論證、設(shè)計(jì)方案的比選；二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成；三是要統(tǒng)籌考慮解決項(xiàng)目區(qū)飲水不安全問題，鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)模較大的集中供水工程，實(shí)施供水到戶；四是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程設(shè)計(jì)規(guī)模和工程布局，提高工程入戶率，確保工程充分發(fā)揮效益。

2.3規(guī)范程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

嚴(yán)格執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。千噸萬人以上集中供水工程，嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，其他小型工程要以縣為單位組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，主要材料設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購，工程質(zhì)量實(shí)行巡回監(jiān)理和受益農(nóng)戶跟班監(jiān)督。項(xiàng)目施工招標(biāo)和物資采購招標(biāo)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

2.4完善措施，建立健全運(yùn)行機(jī)制

“建管并重，以建促管，以管為先”的原則，不斷拓寬管理思路，完善運(yùn)行管理機(jī)制。一是以縣為單元，成立農(nóng)村飲水安全管理單位或明確落實(shí)管理主體；二是建立健全供水工程運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，規(guī)范管理行為，組建專業(yè)維修隊(duì)伍，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；三是合理核定水價(jià)，按成本收費(fèi)，有條件的縣區(qū)可建立財(cái)政水價(jià)補(bǔ)償制度；四是全面建立縣級(jí)工程維修養(yǎng)護(hù)基金，采取縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼或提取一定比例的水費(fèi)收入；五是堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程優(yōu)惠電價(jià)政策。

3.對農(nóng)村飲水安全工作保障措施的建議

3.1建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村飲水安全工程投入體系

農(nóng)村飲水安全工程面廣量大、工程規(guī)模小,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六小工程”建設(shè)內(nèi)容之一,有很強(qiáng)的公益性,其服務(wù)對象是廣大農(nóng)民群眾,因此,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金籌措需要中央政府大力扶持(特別是對中西部地區(qū)),地方各級(jí)政府配套和受益群眾自籌。所以,農(nóng)村飲水安全工程資金籌措需多層次、多渠道投入,包括受益群眾的投工投勞。

建議通過以下渠道籌措資金:采地方財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界籌一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)的辦法籌集資金;將老建扶貧、以工代賑、防病改水等涉農(nóng)資金整合用于農(nóng)飲工程資金配套;在政策允許和農(nóng)民可以承受的范圍內(nèi),動(dòng)員受益農(nóng)戶籌資投勞;動(dòng)員、激勵(lì)集體組織和個(gè)人投資入股參與農(nóng)村飲水工程建設(shè),即采取政府支持、政策鼓勵(lì)、社會(huì)引資、群眾籌措和投工投勞等多種方式擴(kuò)大資金來源。

3.2積極推廣“三位一體”模式,強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程的建后管理

在農(nóng)村飲水工程的建后管理中,要積極推進(jìn)“三位一體”模式,即將飲水工程、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育三項(xiàng)工作結(jié)合起來。要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和健康教育,改變只重視供水和相對忽視環(huán)境衛(wèi)生的不協(xié)調(diào)局面。要積極引導(dǎo)和推進(jìn)以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的節(jié)水措施和技術(shù)的使用,包括利用水費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制節(jié)約用水,推廣節(jié)水技術(shù),引導(dǎo)和支持合理的再生水循環(huán)利用和建立分質(zhì)供水系統(tǒng)等。農(nóng)村應(yīng)建立新的安全用水和環(huán)境衛(wèi)生觀念, 即采取“供水―排水―治污”的綜合管理模式,要開展相關(guān)研究,并在工程規(guī)劃階段就綜合考慮。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的水源地保護(hù)

合理劃定水源保護(hù)范圍,禁止在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展任何污染水源的活動(dòng),完善落實(shí)保護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的排污許可和總量控制制度,保護(hù)好現(xiàn)有的地表、地下水源,使水質(zhì)不再遭受污染破壞,特別要加強(qiáng)對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。要建立健全水質(zhì)監(jiān)測體系。各縣(市、區(qū))成立水質(zhì)監(jiān)測中心,以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)。集中式供水工程中的清水池, 應(yīng)定期清洗,并經(jīng)消毒后方可供水;外露的水池,應(yīng)涂白色或淡藍(lán)色外墻涂料,使之突顯潔凈飲用水源設(shè)施,便于保護(hù);供水設(shè)施要有相應(yīng)的配套建筑物,水源井要密封,防止水源污染或人為投毒事件的發(fā)生,確保飲水安全。