民族問題研究精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的民族問題研究主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：民族問題研究范文
一、中國民族心理學(xué)研究現(xiàn)狀
后，尤其改革開放以來，中國民族學(xué)界在民族心理學(xué)的研究內(nèi)容方面，逐漸擺脫了前蘇聯(lián)有關(guān)民族心理學(xué)研究的影響，將民族共同心理素質(zhì)作為民族心理學(xué)的一個層次進行研究，同時構(gòu)建中國民族心理學(xué)的研究方向、原則、內(nèi)容，逐漸將中國民族心理學(xué)納入心理學(xué)的范疇。具體來說表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，“民族共同心理素質(zhì)”這一概念受到了普遍關(guān)注。建國以來，民族學(xué)界受前蘇聯(lián)民族學(xué)研究的影響，把主要目標(biāo)投向民族共同心理素質(zhì)的研究。斯大林在《和民族問題》一文中指出：“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。”在這個定義中，民族共同心理素質(zhì)作為民族四個特征之一，受到了異乎尋常的關(guān)注，許多學(xué)者著書立學(xué)，（注：參見熊錫元：《略論民族共同心理素質(zhì)》，《民族研究》1983年第4期；吳團英：《試論民族共同心理素質(zhì)及其發(fā)展變化的特點》，《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》1988年第1期；吳團英：《民族心理素質(zhì)是民族最具普遍性的特征》，《求是學(xué)刊》1982年第2期；顧學(xué)津：《民族共同心理素質(zhì)在民族識別中的作用》，《中南民族學(xué)院學(xué)報》1984年第1期；徐杰舜：《也談民族共同文化心理素質(zhì)》，《民族研究》1990年第3期；賀國安：《劉克甫談共同心理素質(zhì)與民族自我意識》，《民族研究》1989年第4期；修世華：《關(guān)于“共同心理素質(zhì)”的思考》，《中央民族大學(xué)學(xué)報》1995年第1期。）對民族共同心理素質(zhì)的內(nèi)涵、外延進行了概括。其中以熊錫元和吳團英對民族共同心理素質(zhì)進行的概括最具代表性。熊錫元認為：“民族共同心理素質(zhì)是一個民族的社會經(jīng)濟、歷史傳統(tǒng)、生活方式以及地理環(huán)境的特點在該民族精神面貌上的反映。其特征為通過本民族的語言、文學(xué)藝術(shù)、社會風(fēng)尚、生活風(fēng)俗、以及對祖國和人民的熱愛、對鄉(xiāng)土的眷戀，表現(xiàn)出自己的愛好、興趣、能力、氣質(zhì)、性格、情操和民族自豪感?！眳菆F英認為：“民族共同心理素質(zhì)就是民族的共同心理特點，它由民族情感、意志、性格、氣質(zhì)及民族自我意識等諸種要素構(gòu)成?！保ㄗⅲ簠菆F英：《試論民族共同心理素質(zhì)及其發(fā)展變化的特點》，《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》1988年第1期。）在對民族共同心理素質(zhì)的特點理解方面，學(xué)者們大多認為民族共同心理素質(zhì)具有穩(wěn)定性、持久性和漸變性；但在對民族共同心理素質(zhì)的名稱方面，分歧很大。民族性格、民族情感、民族精神、民族意識以及民族自我意識均成為民族共同心理素質(zhì)的代名詞。甚至《中國大百科全書·民族卷》在對民族性格、民族意識、民族感情等詞條的解釋中，均寫著參見民族共同心理素質(zhì)。
第二，民族心理研究方興未艾。隨著研究的進一步深入發(fā)展，一些學(xué)者逐漸注意到對民族心理的研究受到了斯大林關(guān)于民族定義四個特征之一的民族共同心理素質(zhì)的限制，于是開始將民族共同心理素質(zhì)納入心理學(xué)分支民族心理學(xué)的研究范疇。20世紀90年代以后，一些作者從不同角度對民族心理作了研究。（注：參見周星：《民族心理論》，《寧夏社會科學(xué)》1992年第1期；童列春：《中國民族心理形成的四個歷史時期》，《理論月刊》1991年第4期；李尚凱：《民族心理研究概論》，《新疆社會科學(xué)研究》1990年第3期；熊錫元：《民族心理與民族意識理論問題補遺》，《中央民族學(xué)院學(xué)報》1993年第6期；戴慶渲：《民族心理及其結(jié)構(gòu)層次芻議》，《學(xué)術(shù)論壇》1990年第2期。）戴桂斌認為民族心理由民族心理素質(zhì)（包括民族的性格與能力）和民族心態(tài)（如民族樸素的社會信念、價值觀念及民族情趣等）兩個部分組成。（注：參見戴桂斌：《略論民族心理》，《青海社會科學(xué)》1988年第1期。）秦殿才認為民族心理分為民族的心理素質(zhì)、價值體系、思維方式三個要素。（注：參見秦殿才：《改革開放與民族心理結(jié)構(gòu)的調(diào)整》，《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》1988年第1期。）榮·蘇赫認為，民族心理劃分為四個層次八個要素：(1)民族群體價值觀念及其指導(dǎo)下的民族群體規(guī)范，包括價值觀念和規(guī)范意識以及同時產(chǎn)生的民族情感、民族意志三個因素；(2)民族個性心理特征，即民族氣質(zhì)、民族能力（后天的熟練技能）、民族性格；(3)民族思維方式；(4)民族自我意識。（注：參見榮·蘇赫：《簡論民族心理和階級心理的辯證關(guān)系》，《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》1988年第1期。）戴慶渲認為民族心理結(jié)構(gòu)應(yīng)該由四個層次八個要素組成：第一層次，民族自識性及同時產(chǎn)生的民族情感、民族意志；第二層次，民族思維方式；第三層次，民族個性心理特征，包括民族性格、民族能力、民族氣質(zhì)三個要素；第四層次，在價值觀念指導(dǎo)下包括價值觀在內(nèi)的民族群體規(guī)范意識，如民族樸素的社會信念、道德觀念、民族審美情趣等。（注：參見戴慶渲：《民族心理及其結(jié)構(gòu)層次芻議》，《學(xué)術(shù)論壇》1990年第2期。）李尚凱認為：民族心理學(xué)的研究對象是民族心理，它是各民族在一系列共同歷史條件影響下形成的共同性格、情感、愛好、習(xí)俗、成見、信念、心理狀態(tài)等等精神素質(zhì)的總和。民族心理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是多側(cè)面、多層次的?？蓪⒚褡逍睦矸譃槊褡逍睦硭刭|(zhì)、民族心理狀態(tài)和民族自我意識三大組成部分。民族心理素質(zhì)是該民族在人類種系發(fā)展過程中所達到的心理水平，是民族心理中較為穩(wěn)定的部分，包括民族認知特點、民族思維方式、民族氣質(zhì)、民族性格、民族能力等等；民族心理狀態(tài)是該民族對社會面貌、社會變化的反映程度，是民族心理中較為不穩(wěn)定的部分，包括民族樸素的社會信念、價值觀念、民族情緒和情感、民族興趣和愛好等等；民族自我意識是對本民族所處社會地位、所具身心特點的自我認識和評價以及對本民族利益的理解和維護，表現(xiàn)著認識自己和對待自己的統(tǒng)一，包括民族認同感、民族自尊心、自信心、自豪感、民族氣節(jié)、民族中心主義等等。民族心理是民族心理素質(zhì)、民族心理狀態(tài)和民族自我意識的統(tǒng)一整體，其中以民族心理素質(zhì)為基礎(chǔ)。（注：參見李尚凱：《論民族心理之研究》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報》1991年第1期。）韓忠太認為，民族共同心理素質(zhì)與民族心理是兩個本質(zhì)不同的概念。在內(nèi)涵和外延方面：民族心理的內(nèi)涵是一個民族的成員以先天的神經(jīng)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，在后天的環(huán)境作用、教育影響、文化熏陶下，通過自己的主觀努力，逐步形成并發(fā)展起來的各種心理現(xiàn)象的總和；而民族共同心理素質(zhì)除了具有民族心理內(nèi)涵的一般屬性外，還具有“共同”和“素質(zhì)”兩個根本屬性。從外延看，民族心理可以包含一個民族成員發(fā)生的各種心理現(xiàn)象，民族共同心理素質(zhì)的外延只能包含一個民族全體成員普遍具有的共同的、穩(wěn)定的心理特征。在學(xué)科歸屬方面：民族共同心理素質(zhì)歸屬于民族理論學(xué)，民族心理則歸屬于心理科學(xué)的一個重要分支民族心理學(xué)的范疇。在研究課題方面：民族共同心理素質(zhì)是民族學(xué)研究工作者的理論問題之一，他們的研究具有宏觀性；民族心理研究者則通常以心理現(xiàn)象為單位，具有微觀性。在研究方法方面：民族共同心理素質(zhì)作為民族理論研究的一部分，沒有專門的研究方法；民族心理的研究方法則是運用心理學(xué)方法，如觀察法、訪談法、問卷法、測驗法、實驗法、跨文化分析法等。在研究目的方面：民族理論工作者研究民族共同心理素質(zhì)，是為了解釋斯大林有關(guān)民族定義四特征之一的民族共同心理素質(zhì)；而民族心理研究者一開始就把自己的研究目的與整個心理學(xué)的研究目的聯(lián)系起來，即研究民族心理的發(fā)生、發(fā)展、變化的規(guī)律。因此，民族共同心理素質(zhì)和民族心理是分屬兩個不同學(xué)科的概念。（注：參見韓忠太：《論民族共同心理素質(zhì)與民族心理的區(qū)別》，《云南社會科學(xué)》1999年第5期。）從以上作者對民族心理的理解來看，分歧很大，有些作者將民族共同心理素質(zhì)歸納為民族心理的一個層面，有的作者則認為兩個概念在含義上大相徑庭。另外，作者們對民族心理包含的內(nèi)容持不同意見。
第三，個體民族心理研究逐漸興起。如熊錫元對回族、傣族、漢族的共同心理素質(zhì)進行研究，（注：參見熊錫元：《試論回回民族共同心理素質(zhì)》，《思想戰(zhàn)線》1986年第6期；熊錫元：《傣族共同心理素質(zhì)探微》，《思想戰(zhàn)線》1990年第4期；熊錫元：《漢民族共同心理素質(zhì)》，《民族特征論集》，廣西人民出版社1987年版。）“其中在分析回族共同心理素質(zhì)時，他認為由于回族的其他三個民族特征并不明顯，故共同心理素質(zhì)在其形成過程中起了舉足輕重的作用。并從強烈的民族意識、開拓與進取精神、心理狀態(tài)和與風(fēng)俗習(xí)慣的交織、保族與衛(wèi)國——在逆境中求生存等四個方面來分析回族的優(yōu)秀心理素質(zhì)，同時也指出回族應(yīng)該防止和克服民族狹隘性、排它性等有害的心理素質(zhì)?！保ㄗⅲ盒炖棼悾骸对囌撐覈褡逍睦硌芯俊?，《蘭州大學(xué)學(xué)報》1995年第4期。）榮麗貞則以蒙古人特有的祭神為例，認為祭祀風(fēng)俗屬于民族文化的一部分，故祭祀風(fēng)俗與民族心理的關(guān)系也是民族文化與民族心理的關(guān)系。（注：參見榮麗貞：《蒙古族祭祀風(fēng)俗與民族心理淺述》，《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》1987年第6期。）蘇世同認為苗族主體心理深受以農(nóng)耕為基礎(chǔ)的苗族文化的影響，表現(xiàn)出許多優(yōu)良的心理素質(zhì)，也保留了一些不良的心理素質(zhì)，這在文化風(fēng)俗上有所反映。（注：參見蘇世同：《論苗文化與苗族主體心理結(jié)構(gòu)》，《吉首大學(xué)學(xué)報》1991年第4期。）伊力合木·克力木則認為敢于冒險、敢于出家門、不怕吃苦、具有流通觀念和堅韌不拔的性格、不輕商等是維吾爾人經(jīng)商心理的特征，而造成這種特征的歷史根源為城市生活方式、地理環(huán)境及宗教。（注：參見伊力合木·克力木：《維吾爾族的經(jīng)商心理及其歷史根源》，《社會學(xué)研究》1989年第4期。）還有其他一些學(xué)者也對一些民族的心理素質(zhì)進行了研究。如周興茂論述了苗族的共同心理素質(zhì)，（注：參見周興茂：《論苗族的共同心理素質(zhì)》，《湖北民族學(xué)院學(xué)報》2000年第3期。）那順呼吁重視對蒙古族心理的研究，（注：參見那順：《重視對蒙古族心理的研究》，《昭烏達蒙族師專學(xué)報》2000年第1期。）閆麗娟、鐘福國論述了裕固族心理素質(zhì)，（注：參見閆麗娟、鐘福國：《裕固族心理素質(zhì)透視》，《西北史地》1998年第1期。）南文淵則綜述了幾個世紀以來對回族民族心理的研究概況，（注：參見南文淵：《幾個世紀以來對回族民族心理的評說綜述》，《青海民族研究》1997第3期。）石國義論述了水族傳統(tǒng)文化心理，（注：參見石國義：《水族傳統(tǒng)文化心理思辨》，《貴州民族研究》1998年第1期。）崔英錦論證了朝鮮族文化心理特點，（注：參見崔英錦：《略論朝鮮族文化心理特點》，《黑龍江民族叢刊》1996年第4期。）馬麗華論述了云南通海蒙古族生存發(fā)展的心理素質(zhì)，（注：參見馬麗華：《云南通海蒙古族生存發(fā)展的心理素質(zhì)》，《云南民族學(xué)院學(xué)報》1993年第1期。）云公保太探討了歐拉藏族尚武心理，（注：參見云公保太：《歐拉藏族尚武心理初探》，《青海民族研究》1993年第2期。）銀軍和楊順清論述侗族民族心理素質(zhì)，（注：參見銀軍：《試論侗族共同心理素質(zhì)》，《貴州民族研究》1992年第1期；楊順清：《侗族共同心理素質(zhì)初探》，《貴州民族學(xué)院學(xué)報》1992年第2期。）施建業(yè)論述了中華民族的審美心理，（注：參見施建業(yè)：《論中華民族的審美心理》，《北京社會科學(xué)》1994年第4期。）戴小明則對如何改善民族心理素質(zhì)進行了對策性研究。（注：參見戴小明：《關(guān)于改善民族心理素質(zhì)的思考》，《新疆社會科學(xué)》1989年第4期。）以上文章均從民族發(fā)展和繁榮的角度探討某一特定民族心理對民族本身發(fā)展的影響，旨在幫助少數(shù)民族建立健康的心理特點，消除與民族發(fā)展有害的心理特點。但由于受民族學(xué)界有關(guān)民族共同心理素質(zhì)討論的影響，許多作者對民族心理及民族共同心理素質(zhì)的概念理解不同，因此在研究個體民族心理時總是冠以某某民族共同心理素質(zhì)。其實，從研究的特定民族心理的內(nèi)容來看，均屬于民族心理特點的范疇。
第四，與民族心理相關(guān)的問題也成為一些學(xué)者的研究課題。如鐘元俊對民族傳統(tǒng)文化心理與民族教育的關(guān)系進行了論證；（注：參見鐘元俊：《試論民族傳統(tǒng)文化心理與民族教育》，《社會科學(xué)戰(zhàn)線》1989年第2期。）郭建榮、郭廣瑛探討了我國民族的心理和傳統(tǒng)對科技文化發(fā)展的影響；（注：參見郭建榮、郭廣瑛：《論我國民族的心理和傳統(tǒng)對科技文化發(fā)展影響》，《中央民族學(xué)院學(xué)報》1987年第4期。）張踐認為改造經(jīng)濟心理是發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)；（注：參見張踐：《改造經(jīng)濟心理是發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)》，《民族研究》1985年第4期。）郭大烈論述了社會化的商品經(jīng)濟與民族心理的社會化的關(guān)系；（注：參見郭大烈：《社會化的商品經(jīng)濟與民族心理的社會化》，《民族研究》1987年第3期。）秦殿才認為民族地區(qū)要改革開放，必須對民族心理結(jié)構(gòu)方面的不良因素進行調(diào)整；（注：參見秦殿才：《改革開放與民族心理結(jié)構(gòu)的調(diào)整》，《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》1988年第1期。）榮·蘇赫則認為民族關(guān)系和階級關(guān)系的相互作用，經(jīng)過民族和階級交織在一起的微觀環(huán)境中介，經(jīng)過民族心理構(gòu)成因素和階級心理構(gòu)成因素疊加滲透在一起的個人心理素質(zhì)和自我觀念的中介，必然形成階級心理對民族心理的決定性制約和民族心理對階級心理的反作用，必然表現(xiàn)在既屬于民族又屬于階級的主體行為中；（注：參見榮·蘇赫：《簡論民族心理和階級心理的辯證關(guān)系》，《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》1988年第1期。）李景春討論了民族心理素質(zhì)與國民素質(zhì)教育的關(guān)系；（注：參見李景春：《論民族心理素質(zhì)與國民素質(zhì)教育》，《沈陽師范學(xué)院學(xué)報》2000年第3期。）李尚武則比較了中西兩大民族精神心理結(jié)構(gòu)的異同點；（注：參見李尚武：《中西兩大民族精神心理結(jié)構(gòu)比較》，《中國國情國力》2000年第4期。）卜鼎煥論述了民族心理素質(zhì)與現(xiàn)代化的關(guān)系。（注：參見卜鼎煥：《民族心理素質(zhì)與現(xiàn)代化》，《哲學(xué)動態(tài)》1994年第12期。）另外，還有學(xué)者對“拓展中華民族精神的中介環(huán)節(jié)，提高民族的心理素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化的需要”進行了探討。（注：參見施國光：《拓展中華民族精神的中介環(huán)節(jié)，提高民族的心理素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化的需要》，《浙江社會科學(xué)》1992年第2期。）以上文章雖然重點不同，但討論的均是與民族心理有關(guān)的問題，其最終目標(biāo)還是希望通過學(xué)術(shù)探討，改善不良的民族心理素質(zhì)對社會發(fā)展的不利影響。
心理學(xué)界也從改革開放以來開始注意到不同民族的心理發(fā)展變化規(guī)律，但從20世紀80-90年表的有關(guān)論文來看，以研究個體民族心理和個體民族成員的心理為主。如漢族和裕固族兒童心理發(fā)展比較研究、云南省西雙版納傣族自治州克木人和基諾族德育心理調(diào)查、云南省西雙版納傣族自治州拉祜族和哈尼族的青少年品德形成的調(diào)查研究、北方少數(shù)民族罪犯心理初探等等。李尚凱將其總結(jié)為六類：各民族兒童認知發(fā)展的比較研究，各民族個性和品德形成發(fā)展的比較研究，民族社會心理行為的比較研究，民族心理衛(wèi)生和精神病研究，民族心理基本理論研究，跨國的不同民族心理的比較研究。（注：李尚凱：《論民族心理之研究》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報》1991年第1期。）由于李尚凱對20世紀以來的民族心理學(xué)研究已經(jīng)進行了詳細的概述，本文不再重復(fù)。
二、民族心理學(xué)研究中存在的問題
我國民族心理學(xué)研究取得的成就是有目共睹的。但這并不是說我國在民族心理學(xué)研究方面無懈可擊。筆者認為，民族心理學(xué)研究在定位、概念、內(nèi)容和方法等方面仍然存在著缺陷。
第一，在學(xué)科定位方面，目前民族心理學(xué)的定位不正確，即民族心理學(xué)應(yīng)該屬于哪個學(xué)科沒有解決。多少年來，心理學(xué)研究者總認為民族心理學(xué)雖然是以民族為研究對象，但它在心理學(xué)方面的內(nèi)容便決定了它屬于心理學(xué)科范疇；民族學(xué)研究者則一直認為民族心理學(xué)雖然偏重心理學(xué)研究內(nèi)容，但其研究對象又是以民族為基礎(chǔ)，因此民族心理學(xué)應(yīng)該屬于民族學(xué)研究范疇。其實，這兩種看法均存在缺陷。理由是，從心理學(xué)方面來說，心理學(xué)是一門獨特的學(xué)科，但心理學(xué)的基礎(chǔ)是個體心理學(xué)或普通心理學(xué)，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的許多心理學(xué)分支均屬交叉性的學(xué)科，如政治心理學(xué)、倫理心理學(xué)、管理心理學(xué)、社會心理學(xué)均涉及到政治學(xué)、倫理學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)的內(nèi)容。民族心理學(xué)雖然偏重對民族心理的研究，但它是以民族作為研究對象，因此民族心理學(xué)應(yīng)該是一門集民族學(xué)和心理學(xué)為一身的交叉性的學(xué)科。再從民族學(xué)角度來說，民族學(xué)雖然是以民族作為研究對象，但它研究內(nèi)容涉及民族歷史、文化、政治、經(jīng)濟、風(fēng)俗習(xí)慣、等方面，它本身就是一門綜合性、交叉性的學(xué)科。如果民族學(xué)研究民族心理，必須具備心理學(xué)和民族學(xué)的基本知識和技能。因此，在民族學(xué)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的民族心理學(xué)無疑屬于綜合性和交叉性的學(xué)科，即民族心理學(xué)與民族學(xué)和心理學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系，但它同時又是一門獨立的學(xué)科。它的任務(wù)就是研究民族心理發(fā)展的軌跡，總結(jié)民族心理發(fā)展規(guī)律。民族心理研究是民族心理學(xué)的根本使命。
第二，在概念方面，關(guān)于“民族心理”和“民族共同心理素質(zhì)”的認識分歧很大。從20世紀80年代初到90年代有關(guān)民族心理和民族共同心理素質(zhì)的辯論來看，有關(guān)民族心理和民族共同心理素質(zhì)的概念多達數(shù)十種。這些概念均有一定的說服力，但無論從外延和內(nèi)涵來看，均缺乏普遍意義上的規(guī)定性和概括性。首先在“民族心理”概念研究方面，有的學(xué)者將民族心理概括為四個層次和八個要素。這樣雖然能夠全面表達作者對民族心理這一概念的理解，但內(nèi)涵過于膨脹，外延勢必縮小，而且作為概念，在文字表述方面缺乏精煉性。有的學(xué)者則將民族共同心理素質(zhì)包含在民族心理之中，但對民族心理的本質(zhì)理解方面缺乏概括性和普遍性。筆者認為，民族心理屬于民族心理學(xué)的研究范疇，因此必須采用普通心理學(xué)的基本研究方法和遵循普通心理學(xué)研究的基本原則。普通心理學(xué)是研究心理現(xiàn)象的科學(xué)，它包括兩個互相聯(lián)系的方面，即心理過程和個性心理特征。其中心理過程是一個運動、變化和發(fā)展的過程，它包括認識過程、情感過程和意志過程等三種過程。人們通過感覺、知覺、記憶、注意、想像和思維實現(xiàn)對客觀事物的認識過程；并在認識客觀事物的同時，會對客觀事物表示自己的態(tài)度，如滿意、喜歡、愛慕、厭惡、憎恨、妒忌、懼怕、憤怒、悲傷等，這就是情感過程。由于人們在進行心理活動時經(jīng)常會遇到環(huán)境的影響，而人不肯屈服于環(huán)境，就要立志，擬定計劃和步驟，堅持不懈地執(zhí)行，這就是意志過程。個性心理特征又稱個性差異，它表現(xiàn)在能力、氣質(zhì)和性格等方面。能力包括人的智能、知識和技能等；氣質(zhì)則是高級神經(jīng)活動在人的行動上的表現(xiàn)，是人的相當(dāng)穩(wěn)定的個性特點之一，如直爽、活潑、沉靜、浮躁等；性格是人對別人和事物的態(tài)度和方式上所表現(xiàn)出來的心理特點，如剛直不阿與弄虛作假等。也就是說，人們的心理現(xiàn)象就是能力、氣質(zhì)、性格之間的差異性和認識、情感、意志之間統(tǒng)一性的結(jié)合。民族心理學(xué)作為普通心理學(xué)的分支，是研究民族心理現(xiàn)象的科學(xué)，它也包括民族心理過程和民族個性心理特征兩個互相聯(lián)系的方面。民族心理過程則是指特定民族認識、情感和意志過程，民族個性心理特征則是指特定民族能力、氣質(zhì)和性格上的差異。由于民族是由不同年齡、性別、經(jīng)歷的人結(jié)合起來的共同體，因此民族的心理過程和個性心理特征上存在著差異。民族心理就是特定的民族認識、情感、意志等心理過程和能力、氣質(zhì)、性格等個性心理特征的結(jié)合體。（注：參見徐黎麗：《論“民族心理”與“民族共同心理素質(zhì)”》，《廣西民族研究》2002年第3期。）其次在“民族共同心理素質(zhì)”概念研究方面，有的作者將其與民族心理概念等同使用，有的作者則認為民族共同心理素質(zhì)就是民族自我意識或民族意識，還有一些作者認為民族共同心理素質(zhì)就是指民族情感、民族精神、民族性格等等。筆者認為，在民族共同心理素質(zhì)這一概念中，素質(zhì)特指民族心理素質(zhì)，即與民族心理有關(guān)的素質(zhì)，而素質(zhì)這一詞匯在心理學(xué)上則指人的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官上的先天的特點，（注：參見中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編：《現(xiàn)代漢語詞典》，商務(wù)印書館1983年版，第1096頁。）由此可見，民族共同心理素質(zhì)則是指特定民族的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官上的先天的共同特點。所謂神經(jīng)系統(tǒng)，是由中樞神經(jīng)系統(tǒng)、外周神經(jīng)系統(tǒng)和自動神經(jīng)系統(tǒng)組成。中樞神經(jīng)系統(tǒng)包括腦和脊髓兩部分，腦有頭蓋骨保護，避免外界的損害；脊髓是腦的延長，深藏在脊髓骨的管內(nèi)。神經(jīng)由中樞系統(tǒng)分支遍布全身，對行為具有整體統(tǒng)一的效能。感覺神經(jīng)趨向脊髓，而運動神經(jīng)則遠離脊髓，兩者構(gòu)成外周神經(jīng)系統(tǒng)。外周神經(jīng)系統(tǒng)則包括周身、軀干、內(nèi)臟等器官的神經(jīng)系統(tǒng)。（注：參見陳孝禪：《普通心理學(xué)》，湖南人民出版社1983年版，第83頁。）自動神經(jīng)系統(tǒng)則專管營養(yǎng)生長過程，如胃的消化、血的循環(huán)、肺的呼吸之類，它的機能自動進行，不受意志的指使，故稱自動神經(jīng)系統(tǒng)，又稱植物性神經(jīng)系統(tǒng)。以上所說的神經(jīng)系統(tǒng)，則是心理產(chǎn)生的條件，一般來說，神經(jīng)系統(tǒng)越簡單，則心理活動越簡單；神經(jīng)系統(tǒng)越復(fù)雜，心理活動則越復(fù)雜。另外，除了這些神經(jīng)系統(tǒng)以外，感覺器官也是心理產(chǎn)生的條件，如身體外部的眼、耳、鼻、舌、皮膚，身體內(nèi)部的動覺、靜覺、觸摸覺及機體覺（如消化器官的飽、餓、渴，呼吸器官的順暢、喘逆等）。（注：參見陳孝禪：《普通心理學(xué)》，第115頁。）有了以上的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官，心理現(xiàn)象也能夠表現(xiàn)出來。因此可以說，民族心理素質(zhì)實際上是指民族心理產(chǎn)生的生理條件，即民族的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官上的先天的特點；民族共同心理素質(zhì)則是指特定民族共同擁有的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官上的先天的特點。（注：參見徐黎麗：《論“民族心理”與“民族共同心理素質(zhì)”》，《廣西民族研究》2002年第3期。）由此可見，民族共同心理素質(zhì)是民族心理產(chǎn)生的物質(zhì)性條件，兩者不能同等看待。
第三，在內(nèi)容方面，民族學(xué)界重視民族心理的宏觀研究，心理學(xué)界則重視民族心理的微觀研究。多年來民族學(xué)研究者一直投身于民族共同心理素質(zhì)的研究，近年許多學(xué)者開始將其納入民族心理的研究范疇內(nèi)，并且構(gòu)建中國民族心理研究的理論框架，但民族共同心理素質(zhì)仍是許多研究者熱衷探討的問題，即使在研究個體民族心理時，也要貫以“某某民族共同心理素質(zhì)”的名稱。關(guān)于此點，本文第一部分已有詳細論述，這里不再重復(fù)。但由此可見，斯大林關(guān)于民族四特征之一的民族共同心理素質(zhì)在民族學(xué)界仍有巨大的影響。心理學(xué)研究者在民族心理研究方面也取得了巨大的成就，但絕大多數(shù)成果仍屬于個體民族心理或個體民族成員的心理領(lǐng)域，如民族兒童心理特征研究、民族心理衛(wèi)生和精神病研究、跨國的不同民族心理的比較研究。（注：參見李尚凱：《論民族心理之研究》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報》1991年第1期。）有關(guān)民族心理基本理論研究還有待進一步深入?？梢哉f，民族學(xué)界在民族心理研究方面，主要重視對民族心理理論的研究，而對一些個體民族心理的研究，也遵循民族心理理論的指導(dǎo)；心理學(xué)界在民族心理研究方面，主要重視對個體民族心理現(xiàn)象和個體民族成員心理現(xiàn)象的探討。這種狀況的存在，雖然表明我國民族心理研究在宏觀和微觀方面均取得一定成就，同時也說明民族學(xué)和心理學(xué)在民族心理研究內(nèi)容方面存在著差異。如果雙方不及時溝通，差異會逐漸擴大，宏觀研究和微觀研究得不到有機地結(jié)合，民族心理學(xué)的發(fā)展將受到極大的限制。
第四，在研究方法方面，民族學(xué)界和心理學(xué)界各行其是，互不借鑒。我國民族學(xué)經(jīng)過一個世紀以來的發(fā)展，已經(jīng)建立了自己的方法論體系和具體的研究方法，這就是實地調(diào)查法，它是民族學(xué)研究最基本和最主要的方法。所謂實地調(diào)查，是經(jīng)過專門訓(xùn)練的民族學(xué)工作者親自進入民族地區(qū)，通過直接觀察、具體訪問、居住體驗等方式獲取第一手研究資料的過程。（注：參見林耀華主編：《民族學(xué)通論》，中央民族學(xué)院出版社1991年版，第129頁。）它包括許多具體的調(diào)查方法，如觀察與參與觀察、個別訪問、調(diào)查會、問卷法、譜系調(diào)查法、自傳調(diào)查法、定點跟蹤調(diào)查法、文物文獻搜集法等等。除此之外，跨文化比較研究法、歷史文獻研究法、跨學(xué)科綜合研究法、數(shù)理統(tǒng)計方法也成為民族學(xué)研究的方法。（注：參見宋蜀華、白振聲主編：《民族學(xué)理論與方法》，中央民族大學(xué)出版社1998年版，第171-342頁。）但從20世紀80年代至今的民族學(xué)進行的心理研究問題來看，由于民族共同心理素質(zhì)這一概念一直束縛著研究者們的頭腦，因此有關(guān)民族共同心理素質(zhì)的研究一直停留在理論探討階段。一些研究個體民族共同心理素質(zhì)的學(xué)者也并非全部遵循民族學(xué)的實地調(diào)查法（親自到民族地區(qū)體驗和考察），即使有一些研究個體民族心理的研究者為本民族成員，但要研究本民族心理發(fā)展中的共同規(guī)律，不深入到本民族中間去，也很難得出客觀和公正的結(jié)論，因為民族個體的心理現(xiàn)象千差萬別。一般的學(xué)者在研究個體民族心理時，總是依靠文字資料，因此熊錫元先生倡導(dǎo)的使用實地調(diào)查法進行民族心理研究（注：參見熊錫元：《要加強民族心理的調(diào)查與研究——〈民族心理調(diào)查與研究：基諾族〉序》，《民族理論研究》1992年第3期。）是非常必要的。心理學(xué)的民族心理研究方法和其他心理學(xué)研究方法相同，即從選題開始，經(jīng)過文獻綜述，形成假設(shè)；選擇研究類型，對變量進行分類；選擇被試，制訂研究方案；收集和整理資料，得出結(jié)論；最后撰寫科研報告。在具體的研究過程中，一般采用非實驗法，而非實驗法又有五種具體方法，它們分別是調(diào)查法、測驗法、實地考查法、歷史研究法、地域比較法。（注：參見李尚凱：《論民族心理之研究》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報》1991年第1期。）心理學(xué)者使用這些比較規(guī)范的研究方法，在個體民族成員心理和個體民族心理的研究過程中取得了一定的成績，并且對一些不良的民族心理進行了對策研究。但由于心理學(xué)在民族心理理論方面內(nèi)容很分散，很難從這些分散的研究成果中總結(jié)某一民族或整個中華民族的心理發(fā)展規(guī)律。另外，民族學(xué)和心理學(xué)在具體研究方法上有許多雷同之處，但由于雙方很少交流和合作，致使許多重復(fù)的研究項目出現(xiàn)，改變這種狀況已迫在眉睫。
三、民族心理學(xué)研究的發(fā)展前景
民族心理學(xué)是一門新興的、多學(xué)科的、交叉性的學(xué)科，盡管在定位、概念、內(nèi)容及方法方面存在一些不足，但隨著各民族物質(zhì)文化生活的日益提高，各民族的心理研究將受到普遍關(guān)注，民族心理學(xué)研究前景光明。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，民族學(xué)和心理學(xué)在民族心理研究方面進行交流與合作已勢在必行。屬于民族心理研究范疇的內(nèi)容很多，我們目前所接受的民族理論和民族問題無一不與民族心理有關(guān)。例如，在處理兩個民族關(guān)系問題時，如果不了解這兩個特定民族的心理現(xiàn)象和心理特點，從而對他們的行為做出預(yù)測，就無法制定出解決民族關(guān)系問題的對策。筆者在甘寧青地區(qū)研究民族關(guān)系問題時經(jīng)?？吹矫褡甯刹坎涣私馍贁?shù)民族群眾的心理過程和心理特征而采取了不合時宜的方法，致使民族成員之間的糾紛上升為民族關(guān)系問題。（注：參見徐黎麗：《甘寧青地區(qū)民族關(guān)系發(fā)展趨勢》，蘭州大學(xué)出版社2001年版，第80頁。）又如在制定民族政策時，如果不考慮各個民族在特定歷史條件下形成的個性心理特征，即使這些政策能夠幫助各個民族發(fā)展經(jīng)濟和文化，他們也不會接受。在西北許多少數(shù)民族地區(qū)實行的計劃生育政策，盡管從長遠角度來看，符合各民族人民的利益，但由于各民族人民長期以來形成的多子多福的心理特征，使他們無法在短時間內(nèi)接受這一政策，因此執(zhí)行難度較大。（注：參見郭正禮主編：《市場經(jīng)濟條件下新疆民族關(guān)系的對策研究》，新疆大學(xué)出版社1998年版，第216-238頁。）另外，諸如民族風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字、等均與民族的心理活動有關(guān)。因此民族學(xué)界要深入地進行民族研究，必須與心理學(xué)界建立廣泛和長期的聯(lián)系。從心理學(xué)界來說，盡管心理學(xué)在理論和方法上日趨成熟，但民族心理學(xué)作為它的一個分支，還是一個新鮮事物。民族學(xué)界長期以來積累的各種實地調(diào)查材料和理論研究成果，均可以成為心理學(xué)工作者進行民族心理研究的素材，因此民族學(xué)和心理學(xué)攜手研究民族心理問題勢在必行。如果合作得當(dāng)，中國民族心理學(xué)研究將結(jié)出累累碩果。
第二，個體民族心理研究在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)是民族心理研究的主流。目前，我國正在實施的西部大開發(fā)在某種程度上是西部民族地區(qū)的大開發(fā)。隨著西部大開發(fā)的深入進行，國家、地方政府、社會團體和開發(fā)商希望對西部各個民族有個全面的了解。西部各個民族在長期歷史發(fā)展過程中積淀下來的心理特征，必定在民族區(qū)域自治法和自治條例實施過程中以及在民族經(jīng)濟和文化發(fā)展過程中產(chǎn)生影響，這些影響，既有積極影響，也有消極影響。其中，民族心理的積極影響將促進西部大開發(fā)各項戰(zhàn)略決策的實行和促進西部民族地區(qū)的發(fā)展，如維吾爾族和回族善于經(jīng)商的心理特點則有助于這兩個民族的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；消極影響則會阻礙西部大開發(fā)的順利進行和民族地區(qū)發(fā)展，如一些民族閉關(guān)自守的心理特點則不利于該民族的發(fā)展和進步。許多從事民族心理研究的學(xué)者，已經(jīng)注意到這一點，并深入西部民族地區(qū)，調(diào)查西部各個民族的心理特征，在此基礎(chǔ)上，寫出了個體民族心理的研究論文，并積極倡導(dǎo)各個民族發(fā)揚優(yōu)秀的民族心理特征，拋棄與民族經(jīng)濟文化發(fā)展不相適應(yīng)的心理特征，使西部各個民族早目走上興旺發(fā)達之路。隨著西部大開發(fā)的進一步實施，個體民族心理研究會進一步深入發(fā)展。因為西部大開發(fā)的各項政策和法規(guī)的實施需要西部各個民族的配合，各個民族要配合國家的戰(zhàn)略決策，首先要在心理方面充分地認識和理解西部大開發(fā)對西部各個民族帶來的好處，然后才能在行為上支持和擁護國家的決策。
第2篇：民族問題研究范文
[關(guān)鍵詞]民族認同；中華民族；民族凝聚力
[作者]羅大文，西北政法大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院副教授。西安，710072
[中圖分類號]C956 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004－454X(2012)02－0036－006
從民族與國家不重合的角度看，民族包括一國之內(nèi)的族類共同體和超越一國邊界分布在多個國家的跨國界民族或跨境民族。從二者重合角度看，民族指建立了自己國家的民族，這種民族實現(xiàn)了民族與國家的同一性，是一種國家民族，即國族。本文主要討論一國內(nèi)部民族與國家的關(guān)系，即前一種情況。民族認同是指民族內(nèi)之認同，而民族國家認同則指國家認同。
一、民族認同張力與民族凝聚力
民族認同是社會成員對其所屬民族或民族國家成員身份的認知以及由此引起的歸屬感、忠誠和奉獻精神，是民族凝聚力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。它包含兩個方面的認同：族類認同和社會認同。族類認同是民族凝聚力產(chǎn)生的自然因素，即承認彼此為同一族類；社會認同對民族凝聚力的變化起著制約作用。民族認同與民族意識、民族主義聯(lián)系密切。民族意識是民族成員對本民族的認同以及對其民族利益的認識、關(guān)懷與維護。民族主義則是人們在歷史上形成的對本民族的認同、歸屬、忠誠的意識和實踐活動，體現(xiàn)為對本民族歷史文化的強烈認同感和歸屬感，強調(diào)民族意識、民族特征和民族利益。民族認同、民族意識和民族主義是民族成員之間的精神紐帶，能夠把人們凝聚起來。民族認同體現(xiàn)為民族以及民族國家中人們之間的一種精神紐帶。但民族認同也會表現(xiàn)出消極影響，會導(dǎo)致民族之間的對抗與沖突。
指出：中華56個民族已結(jié)合成相互依存、統(tǒng)一而不能分割的整體，在這個民族實體里所有歸屬的成分都已具有高一個層次的民族認同意識，即共休戚、共存亡、共榮辱、共命運的感情和道義。即民族認同意識的多層次性。民族的多層次性決定了民族認同發(fā)展的層次性。就中國民族認同而言，可以從三個層面理解：一是各民族的內(nèi)部民族認同(或族群認同)；二是國內(nèi)各民族之間的整體認同，即國家認同或國民認同，是指公民對祖國歷史、國家等方面的認同，其中也包括對政黨、發(fā)展道路等方面的政治認同；三是文化認同。高層次的認同并不一定取代或排斥低層次的認同，甚至在不同層次的認同基礎(chǔ)上可以各自發(fā)展原有的特點，形成多語言、多文化的整體。多民族國家中的民族認同問題的關(guān)鍵并不在于個體同時擁有兩種(甚至多種)不同形式的認同，而是在于在個體的認同層次結(jié)構(gòu)中，把何種歸屬置于優(yōu)先的級序，并以此作為自己效忠、盡義務(wù)和責(zé)任的歸屬單位。數(shù)據(jù)顯示，在所有層級的身份中，我國公民普遍優(yōu)先認同中國公民身份。如以中國人與本省／直轄市進行區(qū)分，考察我國公民對哪一種身份具有更強的認同感，70.53％的公眾表示“首先把自己看作一個中國人”，只有29.47％的公眾表示“首先把自己看作本?。陛犑腥恕?。在多民族國家中，每一個成員在保有各自民族認同的同時，都把國家作為自身最高的認同和歸屬對象，并以此作為自身情感信念、義務(wù)責(zé)任和行為規(guī)范的最高來源，這是民族國家認同關(guān)系的理想狀態(tài)。
(一)民族認同中的民族與國家
歷史上民族與國家是緊密聯(lián)系在一起的，民族與國家是合二為一的，我國長期流傳的俗語“亡國滅種”就是民族與國家兩個概念合二為一的一個說明。但實際上民族和國家又是不完全重合的。當(dāng)今世界的許多國家，都是多民族的共同體。在“nation-state”(民族國家)的時代，民族不再是單純狹隘的語言、血緣和狹小的地緣概念。現(xiàn)代民族常常泛指一個country(國家)疆界內(nèi)的全體人民。如“中華民族”。傳統(tǒng)意義上的“民族”是血緣、宗教、語言的民族，民族國家則是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，是區(qū)隔和組織人民的現(xiàn)代政治形式?，F(xiàn)代意義上的民族，正是在國家中生成的，民族國家是現(xiàn)代社會人們生存的基本單位依托。
在傳統(tǒng)社會，民族和國家常常被糾結(jié)于嚴重的階級對抗或民族沖突之中，受“華夷”觀念支配的民族精神很難成為全國各民族、社會各階層人們共同踐行的道德義務(wù)。而居于統(tǒng)治地位的階級，總是將民族和國家的整體利益從屬于他們自己集團的特殊利益，甚至不惜以犧牲祖國的整體利益為代價來維護自己的統(tǒng)治。下層人民的民族認同和愛國行動，或受歷史條件的制約而難以發(fā)揮，或被統(tǒng)治階級利用而成為民族擴張的工具。“在民族國家內(nèi)部兩大認同之間不可避免的存在的張力關(guān)系：一種是種族的、前現(xiàn)代政治的民族認同；另一種是公民身份所具有的公民和政治地位?！备窳_斯提出了多民族國家處理民族關(guān)系的理性原則。強調(diào)在公民國家內(nèi)將族屬認同與政治認同分離的思想，值得我們深思。多元主義公民國家與部族國家之間的根本區(qū)別，在于公民國家在政治上把一個人的族屬、文化、宗教和他的政治身份以及國家成員身份區(qū)別開來。公民的文化、宗教或族屬，被視為私人事務(wù)，屬于公民社會范疇。作為民主的、多元主義的、理性的現(xiàn)代公民國家，在政治認同與族屬認同分離的情況下，承認了雙重或多重認同的同時存在。不同族裔的公民在遵守憲法，不違背國家根本利益的情況下，自由地發(fā)展自己本民族的文化?！爸灰迦盒袨椴晃：Ψ山y(tǒng)治，族群認同便是私人事務(wù)”。今天維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)已成為各民族成員對國家應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，現(xiàn)代民族必須同時既是公民的，也是民族的。
第3篇：民族問題研究范文
關(guān)鍵詞：組織化；引導(dǎo)；自組織；專業(yè)合作
中圖分類號：D61文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16723163（2013）02007803
塞繆爾·亨廷頓認為：“組織是通向政治權(quán)力之路，也是政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因而也就是政治自由的前提”。[1]作為世界第一人口大國的中國，擁有世界上最多的農(nóng)民，農(nóng)民在總?cè)丝谥械谋壤哌_70%，可是到目前為止，我國還沒有哪個部門與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，沒有任何組織直接代表農(nóng)民參與政策制訂、替農(nóng)民說話辦事，維護農(nóng)民的利益。農(nóng)民這一最大的社會群體始終缺乏相應(yīng)的政治參與權(quán)，也缺乏強大的社會聲音。目前，農(nóng)民的低組織化水平已經(jīng)影響到貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，加強貧困地區(qū)的農(nóng)民組織化建設(shè)已非常迫切。
一、貧困地區(qū)農(nóng)民組織化建設(shè)的必要性
貧困地區(qū)由于經(jīng)濟文化水平較低，組織化建設(shè)相對滯后，對國家和社會事務(wù)的決策影響力更小，幾乎沒有什么發(fā)言權(quán)，無法維護自己的合法權(quán)益。“農(nóng)民已成為幾乎沒有任何組織依托的個體，他們既沒有傳統(tǒng)社會中的社會組織（如家族）可以利用，也沒有現(xiàn)代意義上的自治團體，因而無論是通過市場還是通過國家的路徑都是堵塞的。因此，使農(nóng)民成為最為脆弱的社會集團”。[2]因此，解決貧困地區(qū)的“三農(nóng)”問題，必須回應(yīng)核心問題，即解決農(nóng)民的組織化問題，改善其弱勢地位，提高其對資源的控制能力、社會行動的能力和利益表達的能力。
隨著改革開放的深入和發(fā)展，貧困地區(qū)也不可避免地卷入了工業(yè)化和城市化進程，征地補償引起的矛盾、城鄉(xiāng)收入差距的拉大、基層政府執(zhí)行政策的偏差，以及部分黨員干部腐敗、鄉(xiāng)村黑惡勢力抬頭等多種因素的干擾，部分農(nóng)村地區(qū)的社會矛盾呈現(xiàn)激化之勢。在這種情況下，如果矛盾雙方信息溝通不充分，矛盾將會升級甚至引發(fā)更大。因此，必須建立以農(nóng)民組織為依托的社會對話機制，使雙方在對話、交流中相互理解，從而保持社會穩(wěn)定。所以，從這個意義上講，農(nóng)民組織的建立和完善有利于增強農(nóng)民在階層博弈中的地位，從而實現(xiàn)各階層之間的利益和諧，使貧困地區(qū)的農(nóng)村更加和諧和進步。
貧困地區(qū)由于受交通、信息、技術(shù)及服務(wù)體系等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低下，投入產(chǎn)出效益不高，市場銷售不暢，農(nóng)民迫切需要建立和發(fā)展新型的自我服務(wù)組織，解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。通過農(nóng)民組織，可以及時掌握生產(chǎn)技術(shù)和市場動態(tài)，組織和指導(dǎo)廣大農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路、技術(shù)含量較高的新品種，形成規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)民和市場的順利對接。
二、貧困地區(qū)農(nóng)民組織化現(xiàn)狀及相關(guān)制約因素分析
（一）貧困地區(qū)農(nóng)民組織化現(xiàn)狀
現(xiàn)代意義上的農(nóng)民自組織應(yīng)該是獨立于國家政府的社會中的組織。在成員主體、加入方式、法律地位、組織目標(biāo)、活動方式和控制手段上都有其規(guī)定性。而中國目前貧困地區(qū)的農(nóng)民組織多數(shù)為“民辦官助”。這種經(jīng)濟合作組織大多與地方黨政，村委融為一體，它既有經(jīng)濟功能，又有政治功能。在大多數(shù)農(nóng)民的心目中，這樣的組織與其說是合作經(jīng)濟組織，還不如稱其是黨和政府在農(nóng)村的最基層組織機構(gòu)和村集體經(jīng)濟組織的混合體。這是因為，目前中國還處于市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型時期，各種利益關(guān)系相互交錯，也還存在一定程度上的部門之間的制約造成的，單靠農(nóng)民自己的力量辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織有許多困難。
我國貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織的發(fā)展落后與全國平均水平，明顯落后于發(fā)達地區(qū)。從廣西與浙江兩省對比來看，2004年底，廣西各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1867個，其中注冊成為社會法人的1500個，尚不到全國的0.1%，而規(guī)模以上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織僅有381個。貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織的作用也差于全國平均水平，廣西同期為會員增收384元，而全國水平為500元。
同時，組織合作不夠規(guī)范，組織與會員之間的利益關(guān)系不夠緊密，沒有明確的約束，有較大的不穩(wěn)定性，基本處于好則合、不好則散，有利則合，遇險則散的松散狀態(tài)。組織化程度不高，服務(wù)水平低。服務(wù)基本停留在信息、技術(shù)咨詢等層面上，提供加工、儲運等配套服務(wù)能力較弱，吸引力、凝聚力不強，尚不能適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)升級發(fā)展要求。
從宏觀環(huán)境看，中國目前有關(guān)合作社的相關(guān)法律尚不健全，貧困地區(qū)由于受經(jīng)濟文化因素影響，專業(yè)經(jīng)濟合作組織處在初步發(fā)育階段，整體實力不強，人員素質(zhì)也不高，管理缺乏經(jīng)驗，發(fā)展還比較脆弱，還需要一個較長的歷史發(fā)展過程。
（二）制約我國貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織發(fā)展的相關(guān)因素分析
1.農(nóng)民自身的制約因素
貧困地區(qū)農(nóng)民一直以來受到政府的幫扶較多，而自身發(fā)展意識薄弱，等、靠、要的思想極為嚴重，把所有的希望都寄托在政府的資金與政府幫助上。同時對自身能力也缺乏信任。而對于政府出資建設(shè)的公共設(shè)施、提供的各項服務(wù)又缺乏愛護意識，由于自己沒有做任何付出，即便是出問題了，也會由政府來管。這種普遍存在于貧困地區(qū)思想嚴重影響了農(nóng)民合作組織的發(fā)展，同時也是貧困地區(qū)政府創(chuàng)立的農(nóng)民合作組織效率低下的根本原因。
而且，農(nóng)民一般不善于把眼光放在一項長遠的計劃上，他們更關(guān)注他們近期可以得到的利益上，這也是制約農(nóng)民合作社發(fā)展一項嚴重因素。因為每個農(nóng)業(yè)項目，具有較強的周期性，一般不能在短期內(nèi)迅速見到效益，這就嚴重影響了農(nóng)民參與的積極性。并且沒有利益的事情，他們普遍熱情不高，即使在參與村民自治時亦如此。這就使現(xiàn)在的自組織觀念難以在農(nóng)民心中樹立起來。
2.貧困地區(qū)本身的制約因素
貧困地區(qū)多處于條件差的區(qū)域，主要在西北、西南，呈塊狀、片狀分布在高原、山地、丘陵、沙漠、喀斯特等地區(qū)。這些地區(qū)或是干旱嚴重，降水量小又主要集中在夏季；或是地表水源不能利用，喀斯特地形地表多為石山，地表水滲透嚴重；或是高寒陰冷，有效積溫嚴重不足，不適合第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的耕作；或是山高坡陡，水土流失嚴重、災(zāi)害頻繁。大多數(shù)地區(qū)除自然條件外，都較為偏僻，遠離經(jīng)濟中心地區(qū)，交通受阻，地理位置十分不利，如果按發(fā)達地區(qū)的自然條件衡量，相當(dāng)多地區(qū)都被認為是處于人類不適合生存的環(huán)境。惡劣的自然環(huán)境客觀上限制了農(nóng)民自組織的發(fā)展。
同時，貧困地區(qū)資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，我國最為落后的西部地區(qū)，雖然土地面積占全國的2/3以上，但鐵路里程還不到全國的1/4。云南每平方公里只有鐵路4.5米，公路170米。廣大邊遠貧困山區(qū)，尚有很多鄉(xiāng)村不通公路，物資交流和商品輸出十分困難。這對農(nóng)民組織化建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展是個嚴峻的考驗。
3.國家政策層面
受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)民專業(yè)合作組織從一開始就與各級政府部門衍生出十分復(fù)雜的關(guān)系。貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織基本上都是在政府部門的直接或間接推動下組建的，其中相當(dāng)多的政府部門還存在著對政府角色定位不適當(dāng)?shù)膯栴}。政府做事往往虎頭蛇尾，組建起來就無暇顧及，使其自生自滅?；蛘哒疀Q策太多，領(lǐng)導(dǎo)過分追求政績。農(nóng)民加入、退出也沒有遵循自愿的原則，農(nóng)民對組織活動缺乏積極性，處于松散狀態(tài)，難以發(fā)揮作用。
并且貧困地區(qū)財政收入水平低，公共投入和基礎(chǔ)投入嚴重不足。一些貧困地區(qū)的農(nóng)民還使用竹竿、木犁和簡陋的鐵制農(nóng)具進行勞動、耕作，廣種薄收，有些地方甚至仍然沿襲“刀耕火種”的古老生產(chǎn)方式。地方財政緊張，沒有多余資金支持貧困地區(qū)農(nóng)民組織發(fā)展也是一個比較嚴峻的問題。
三、提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織水平的路徑探索
（一）政府積極發(fā)揮引導(dǎo)作用
目前貧困地區(qū)農(nóng)民對政府的信任度是最高的，他們希望有政府的倡導(dǎo)，所以政府在自組織前期工作中應(yīng)扮演重要角色。并且由于是貧困地區(qū)，各方面發(fā)展薄弱，政府更應(yīng)該對農(nóng)民自組織能力建設(shè)給予更多的資金與政策幫扶。
1.政府應(yīng)重視貧困人口的自組織能力建設(shè)。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變角色從主導(dǎo)者，決策者變?yōu)檗r(nóng)民自組織的積極倡導(dǎo)者，資金政策的支持者，宣傳者和監(jiān)督者。以人為本、尊重農(nóng)民、相信農(nóng)民、賦權(quán)給農(nóng)民。政府應(yīng)該逐漸從組織管理的過程中退出來，把決定權(quán)利交給農(nóng)民，變主導(dǎo)型與服務(wù)型政府，給自組織不斷的“能量”供給，并適時監(jiān)督，注重貧困地區(qū)農(nóng)民自身能力的提高。政府可通過樹立典型做好宣傳工作。借助創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的氣息，樹立農(nóng)民自組織創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的典型，通過媒體進行宣傳，讓更多的人了解，認識到農(nóng)民能力的提高不是難事。
2.規(guī)范農(nóng)民自組織相關(guān)規(guī)定
地方政府應(yīng)該適時地制定符合本地實際的組織規(guī)則。最新頒布的《農(nóng)民合作組織法》，體現(xiàn)了法律的規(guī)范性，使農(nóng)民合作組織有法可依，但還有需要完善的地方。因為一部法律可能很難考慮到所有地區(qū)的特點，而在法律條文里應(yīng)有相關(guān)因地制宜的規(guī)定。如上級制定規(guī)則的人往往源自本地區(qū)特點，而該規(guī)定并不適合某地區(qū)的發(fā)展要求。這樣就需要有一些靈活機動的處理辦法，避免造成人力與財力的浪費。
3.采取多種措施，扶持農(nóng)民自組織的發(fā)展
貧困地區(qū)的一個重要特點就是資金不足，而對于初創(chuàng)階段的農(nóng)民自組織資金運轉(zhuǎn)尤其困難。政府各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，及時制訂必要的優(yōu)惠政策。如，在利率管理上，規(guī)定農(nóng)業(yè)貸款利率不上浮或少上浮；在資金上，對發(fā)放支農(nóng)貸款資金不足的金融機構(gòu)應(yīng)給予扶持；對農(nóng)民和合作經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)的貸款利息免征營業(yè)稅；這樣可以為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。
（二）農(nóng)民應(yīng)努力提高自身的素質(zhì)
制度變遷理論認為，有效組織是制度變遷的關(guān)鍵，而組織是否有效，取決于組織是否具有實現(xiàn)組織最大化目標(biāo)所需的技術(shù)、知識和學(xué)習(xí)能力以及創(chuàng)新能力農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的主體是農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到組織最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。作為貧困地區(qū)農(nóng)民自組織能力建設(shè)主體的農(nóng)民，必須改變思想觀念，努力提高自身素質(zhì)。
1.轉(zhuǎn)變思想觀念，消除對農(nóng)民組織的心理陰影
對于大多數(shù)貧困地區(qū)文化水平不高，區(qū)域性較強、與外界聯(lián)系較少的農(nóng)民來講，對重提合作社是何意圖不是很了解、對合作制的知識方面也比較缺乏，同時對自身能力又沒有信心。作為現(xiàn)代農(nóng)民首先應(yīng)該有強烈的求知欲望，通過多途徑獲取自己所需要的知識，樹立自信心。通過一些材料的學(xué)習(xí)，了解合作給農(nóng)民帶來的好處。
2.徹底改變等、靠、要的思想，樹立獨立自主的思想觀念
貧苦地區(qū)農(nóng)民一定要從觀念上認識到貧困社區(qū)問題是自己的問題，從根本上解決要依靠自身力量，外部力量只是援助者，不是依靠者，也不是最終受益者。同時也應(yīng)認識到，只有大家自己發(fā)動起來，才會受到外來力量的越來越大的關(guān)注，因而得到更多的支持與幫助。相反，如果只把希望寄托在外部援助上，那么所得到的幫助將越來越少。
3.學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身素質(zhì)
貧困地區(qū)農(nóng)民的一大特點是：科學(xué)知識匾乏。農(nóng)民應(yīng)立足長遠，農(nóng)民應(yīng)采取多種途徑，增加村民與農(nóng)村能手之間、村里與外界科研機構(gòu)的溝通，積極尋找解決農(nóng)村生產(chǎn)生活所面臨的各種問題的有效途徑，提高自身綜合素質(zhì)。通過積極嘗試各種新技術(shù)、新方法，摸索經(jīng)驗，信息掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)知識以及合作組織知識。
參考文獻：
第4篇：民族問題研究范文
關(guān)鍵詞：金融扶貧;政策引導(dǎo);創(chuàng)新扶貧方式
中圖分類號：F830.31 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2015（11）-0070-03
一、青海省互助縣扶貧工作基本情況
互助縣地處青海省東部，是全國唯一的土族自治縣，互助縣是2011年底第二個《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020 年）》出臺后納入的國家六盤山貧困連片地區(qū)貧困縣。全縣轄19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），294 個行政村，人口40萬，其中農(nóng)村人口占比88.5%，截至2014年底，已錄入全國扶貧網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)貧困人口為77272人，占全縣總?cè)丝诘?9.3%，占農(nóng)村人口的21.8%，確定118個村為貧困村。2014年共爭取落實各類扶貧資金10097.72萬元，比上年增加3712.72萬元，為開展各項扶貧工作提供了資金保障。目前全縣設(shè)縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)8家，營業(yè)網(wǎng)點34個，其中縣城地區(qū)17個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)17 個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)點全覆蓋;金融自助設(shè)備布放方面，有ATM 機81 臺，POS 機具774臺;有中國人壽、中保財險支公司2家，平安保險、陽光保險等營業(yè)部4個;設(shè)融資性擔(dān)保公司1 家，小額貸款公司2 家。
作為國家六盤山貧困連片地區(qū)貧困縣，地方黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，專門出臺《互助縣扶貧開發(fā)工作意見》，對扶貧工作重點和目標(biāo)任務(wù)進行分解、落實和考核。根據(jù)轄內(nèi)貧困人口分散、點多面廣貧困家庭病號多、勞動力少、現(xiàn)金收入少、文化程度低及非農(nóng)就業(yè)比例低，大多不具備開發(fā)式扶貧基本條件的特點，互助縣采取生態(tài)移民、縣直單位定點幫扶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目及村級產(chǎn)業(yè)扶貧示范村的扶貧模式。2014 年以來對5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個村1484戶實施了異地扶貧搬遷;投資300萬元作為銀行信貸投放質(zhì)押擔(dān)保資金，支持3個貧困村開展村級產(chǎn)業(yè)扶貧，撬動銀行貸款890萬元，扶持獺兔規(guī)模養(yǎng)殖、牛羊育肥販運等示范戶300戶;財政投資扶貧項目資金4200萬元，在13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的25個貧困村實施整村推進項目，支持水果、花卉和食用菌發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息為依托繼續(xù)支持馬鈴薯、雜交油菜、八眉豬、蔥花土雞、白牦牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、青海省互助縣金融扶貧工作基本特點
（一）金融部門積極行動，結(jié)合整體扶貧工作規(guī)劃有針對性地開展扶貧
縣內(nèi)各金融機構(gòu)與貧困村結(jié)“對子”開展定點幫扶?？h人行出臺指導(dǎo)意見，引導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)加大對扶貧項目的信貸投入;積極搭建政銀企合作平臺，組織召開銀企洽談會、項目對接會，加強信貸政策導(dǎo)向評估，暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道;積極申請增加支農(nóng)再貸款額度，為農(nóng)商行支農(nóng)貸款提供后續(xù)資金保障，用于支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和一些扶貧項目。在進一步改進和完善對“三農(nóng)”金融服務(wù)的同時，探索中小企業(yè)項目扶貧新方式，與政府扶貧幫扶部門聯(lián)合組織實施了企業(yè)扶貧重點幫扶計劃，通過發(fā)展項目扶貧，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實施“公司+訂單+農(nóng)戶”模式等一系列扶貧工作措施，提高了企業(yè)融資能力和幫扶能力;實施“一行一策”或“一行多策”窗口指導(dǎo)戰(zhàn)略，加強銀企對接，不斷增加縣域信貸投入，推動落實《關(guān)于鼓勵縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核辦法》。至2015年5月末，全縣累計新增4.98億元信貸資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，其中有2.55億元用于支持“訂單農(nóng)業(yè)”“訂單畜牧業(yè)”等三農(nóng)經(jīng)濟，促進了貧困農(nóng)戶增收。
（二）各金融機構(gòu)采取多種措施改善融資環(huán)境，促進企業(yè)和貧困農(nóng)戶項目融資
一是積極爭取項目融資。如農(nóng)發(fā)行拓寬新農(nóng)村建設(shè)融資渠道，積極向上級行申報農(nóng)村流通體系建設(shè)項目貸款，向某物流公司項目授信0.4億元，有力助推了農(nóng)村物流體系建設(shè)。二是開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。如農(nóng)行安排1億元“三農(nóng)惠民”專項信貸資金，在全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）294個行政村全面鋪開;農(nóng)商銀行、建行在縣域農(nóng)村設(shè)立“惠農(nóng)金融服務(wù)點”423個，消除農(nóng)村金融服務(wù)空白點，實現(xiàn)了農(nóng)村金融服務(wù)5公里半徑范圍內(nèi)無盲區(qū)。三是開展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。農(nóng)商銀行重點推廣福農(nóng)卡--個人自助循環(huán)貸，年內(nèi)將對38600戶信用農(nóng)戶中的80%按信用等級完成授信;并針對部分產(chǎn)業(yè)化扶貧企業(yè)缺乏有效抵押物品現(xiàn)狀，創(chuàng)新推出農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，開展聯(lián)保、互保，促進產(chǎn)業(yè)化扶貧模式的深入推進。四是調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。各金融機構(gòu)主動順應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點支持三農(nóng)、小微企業(yè)和重點項目，涉農(nóng)貸款占比不斷提高，金融支農(nóng)效果明顯。至2015 年5月末，全縣涉農(nóng)貸款余額達22.13億元，占全縣貸款總量的68.05%。其中農(nóng)戶貸款余額4.91億元，占涉農(nóng)貸款的22.2%，貧困村農(nóng)戶貸款余額1.27億元，占全部農(nóng)戶貸款的25.8%，為農(nóng)民增收和群眾脫困提供了有力的信貸支撐。
三、金融支持民族地區(qū)縣域扶貧存在的問題
（一）金融資源分布城鄉(xiāng)失衡，金融機構(gòu)涉農(nóng)信貸投放分化明顯
一是金融服務(wù)網(wǎng)點向縣城集中。全縣19 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），除縣城所在地威遠鎮(zhèn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)商銀行營業(yè)網(wǎng)點;近三年縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)新增營業(yè)網(wǎng)點3個，都設(shè)在了縣城，縣以下新增營業(yè)網(wǎng)點為零。二是農(nóng)村金融服務(wù)一枝獨秀的局面依舊，農(nóng)商銀行仍然是“三農(nóng)”信貸投放“主力軍”。2014年互助縣農(nóng)商銀行占全縣涉農(nóng)貸款增量的76%。2015年5月末，全縣金融機構(gòu)其中農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款占全部涉農(nóng)貸款余額的48%，而其它7家銀行涉農(nóng)貸款“有存量，無增量”，涉農(nóng)信貸投放幾乎停滯。
（二）農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新規(guī)模有待做大做強
當(dāng)前，縣轄金融機構(gòu)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新“總量少、突破少”問題還沒有得到很好解決，農(nóng)民貸款抵押擔(dān)保難問題依然突出，新型農(nóng)村擔(dān)保貸款總量偏少。林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款目前還仍處在試點階段。農(nóng)戶擁有的土地、住房，以及農(nóng)業(yè)企業(yè)投入大量資金購置的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、租賃、流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)等抵押物折算值低，不能滿足融資需求，貸款利率普遍較高，融資成本較大。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全轄涉農(nóng)貸款利率較基準利率普遍上浮20%-30%，最高上浮50%。
（三）創(chuàng)新意識缺乏，難以滿足多元化需求
近年來，隨著縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村信貸資金需求發(fā)生了較大變化。一是由生產(chǎn)需求向生產(chǎn)需求與消費需求并舉方向轉(zhuǎn)變;二是由種養(yǎng)業(yè)需求向多元化需求轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)信貸市場呈萎縮趨勢;三是由分散小額借款向集中大額借款轉(zhuǎn)變;四是隨著農(nóng)民消費、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的迅速擴張，資金需求期限由短期向中長期轉(zhuǎn)變。同時，也對資金結(jié)算和中間業(yè)務(wù)服務(wù)提出了更高要求。但縣以下金融機構(gòu)網(wǎng)點除部分保險外，基本上還只能提供存、貸、匯“老三樣”服務(wù)。
（四）貨幣信貸政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策在基層的契合度不高
主要表現(xiàn)在一些財政、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策沒有很好地和金融結(jié)合起來配套使用，沒有利用財政、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策撬動金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟和薄弱環(huán)節(jié)。
（五）貸款滿足率低，與需求不符
調(diào)查顯示，小額農(nóng)戶貸額滿足率在55%左右，農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)戶貸款滿足率在40%左右，扶貧項目和整村推進基礎(chǔ)設(shè)施投資資金需求滿足率只有20%左右，且扶貧貸款貼息期、貼息利率難以滿足貸戶實際需求。扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，統(tǒng)一執(zhí)行1年期貸款基準利率給予貼息優(yōu)惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策。農(nóng)村申請扶貧貸款，主要是解決種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)資金不足。由于產(chǎn)業(yè)附加值低，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，貸戶收益短期內(nèi)難以見效，往往還沒有實現(xiàn)增收，貼息期限已滿，被迫承擔(dān)后期利息。
（六）風(fēng)險分擔(dān)機制不健全
一方面，貸款風(fēng)險補償體系缺失，信貸風(fēng)險保障機制不健全?，F(xiàn)階段在農(nóng)村，類似于中小企業(yè)擔(dān)保公司、由財政注資的擔(dān)保公司，尚未完全深入農(nóng)村地區(qū)，與專業(yè)擔(dān)保公司的合作也是屈指可數(shù)，再加上農(nóng)業(yè)保險市場建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機制缺乏，農(nóng)村信貸投入風(fēng)險全部集中在涉農(nóng)金融機構(gòu)。
四、改善金融支持民族地區(qū)縣域扶貧的建議
（一）建立以部門協(xié)同為前提、政策扶持為主導(dǎo)的政策引導(dǎo)機制
一是財政、稅務(wù)、央行等有關(guān)宏觀調(diào)控部門加大政策扶持力度。財政對發(fā)展小額信貸、農(nóng)業(yè)保險等業(yè)務(wù)進行補貼，稅務(wù)對進入集中連片特困地區(qū)的金融機構(gòu)制定稅收優(yōu)惠政策，央行推行區(qū)域化貨幣信貸政策，引導(dǎo)金融資源向集中連片特困地區(qū)流動;鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上留在當(dāng)?shù)厥褂?擴大支農(nóng)再貸款支持范圍和使用對象，賦予經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣級支行實施貨幣政策管理方面一定的自，以引導(dǎo)信貸資金投向。二是繼續(xù)改善農(nóng)村支付環(huán)境。通過稅費減免、費用補貼和審批綠色通道等措施，鼓勵金融機構(gòu)在偏遠、貧困地區(qū)設(shè)立機構(gòu)網(wǎng)點、準網(wǎng)點或流動服務(wù)點。參照農(nóng)機下鄉(xiāng)財政補貼政策，對銀行縣域電子機具投放進行財政獎補。
（二）建立以農(nóng)業(yè)信貸政策創(chuàng)新為導(dǎo)向、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新為主體的扶貧信貸管理制度
一是進一步完善農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和扶貧貼息貸款的信貸管理政策。二是創(chuàng)新?lián)７绞?。在推廣應(yīng)用農(nóng)戶聯(lián)保貸款的基礎(chǔ)上，可將龍頭企業(yè)、中介機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)等具有法人地位的利益主體納保貸款范疇，建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)，彌補農(nóng)戶聯(lián)保的缺陷，解決“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“業(yè)主+農(nóng)戶”、“項目+協(xié)會+農(nóng)戶”等聯(lián)保問題。三是創(chuàng)新抵押方式。積極嘗試林地承包權(quán)抵押、土地經(jīng)營權(quán)抵押、流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)抵押等貸款抵押方式。四是圍繞扶貧開發(fā)整村推進項目開展業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。涉農(nóng)金融機構(gòu)要把扶貧開發(fā)整村推進項目納入信用評定范圍，對符合信貸支持條件的項目提供信貸優(yōu)惠和服務(wù)便利，對不合條件的項目，在落實財政擔(dān)保的基礎(chǔ)上，也要投入實施幫扶。總之，要探索靈活多變、安全有效的信貸扶貧模式，不斷拓寬金融扶貧范圍。
（三）創(chuàng)新金融扶貧方式，完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
根據(jù)互助縣農(nóng)村實情，可嘗試如下幾種金融扶貧創(chuàng)新模式 ：一是 “公司 +農(nóng)戶 +基地 +扶貧貼息”模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)運用其產(chǎn)業(yè)化基地與農(nóng)戶簽訂訂單，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供貸款擔(dān)保，政府利用扶貧資金向企業(yè)提供風(fēng)險保障，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶利用銀行貸款致富。二是“扶貧專項資金質(zhì)押+信貸+村級產(chǎn)業(yè)”模式。將各種扶貧資金捆綁打包，用于信貸抵押，金融機構(gòu)根據(jù)扶貧資金數(shù)額放大一定倍數(shù)，結(jié)合扶貧項目安排，投入扶貧信貸資金，推進整村扶貧開發(fā)。三是“擔(dān)保機構(gòu) +合作社 +銀行”模式。與融資擔(dān)保機構(gòu)合作，由融資擔(dān)保機構(gòu)向合作社社員提供擔(dān)保，滿足貧困戶、貧困村貸款需求。四是完善農(nóng)村征信體系，建立起以農(nóng)村信用戶為主體，信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）委會和農(nóng)戶“四位一體”的社會信用服務(wù)體系。
（四）完善農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)體系，解決金融機構(gòu)支農(nóng)的后顧之憂
一是建立涉農(nóng)擔(dān)保體系。在縣域由地方政府建立政策性擔(dān)保公司，積極構(gòu)建政策性農(nóng)村擔(dān)保體系。二是建立風(fēng)險補償基金。鼓勵各級政府從財政支農(nóng)資金中拿出一部分作為風(fēng)險補償基金，對信貸資金損失給予一定比例的風(fēng)險補償，鼓勵金融機構(gòu)將更多的信貸資金投向“三農(nóng)”。三是加快農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。進一步加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，通過費用補貼等措施，進一步支持保險公司創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險險種;建立和完善巨災(zāi)保險制度、再保險制度，完善農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險分散和損失補償機制。
參考文獻
[1]傅盛.農(nóng)村金融扶貧中的困境以及解決策略思考.商，2015，0（34）;182-182.
[2].青海探索金融扶貧主辦銀行.老區(qū)建設(shè)，2015，0（15）;5-5.
[3]宋銳.三結(jié)合 三轉(zhuǎn)變 三對接――貴州農(nóng)信社實施金融精準扶貧做法及思考.當(dāng)代貴州，2015，0（28）;56-57.
[4]胡東生.精準扶貧戰(zhàn)略與金融創(chuàng)新支持模式探究.福建金融，2015，0（10）;39-43.
[5]劉應(yīng)新.淺談互助縣扶貧開發(fā)整村推進工作的幾點思考.青海統(tǒng)計，2004，（12）;28-28.
The Research on the Financial Support for the County-level Poverty Alleviation in Ethnic Minority Areas
――A Case of Huzhu County of Qinghai Province
QIN Yongxi DA Shuqing CHEN Shengzhong
（Huzhu County Sub-branch PBC， Huzhu Qinghai 810500）
第5篇：民族問題研究范文
摘要：學(xué)習(xí)動力不足現(xiàn)象在民辦高職院校中普遍存在。如何培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效果，是一個急需解決的問題。文章從外在和內(nèi)在兩個因素分析了學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足的原因，最后提出了提高學(xué)生學(xué)習(xí)動力的建議。
關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)動力；學(xué)風(fēng)建設(shè)；教學(xué)模式；職業(yè)規(guī)劃
近年來，隨著我國高校的擴招，民辦高職教育的規(guī)模也不斷擴大，各種問題應(yīng)運而生。就筆者觀察，目前，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高學(xué)習(xí)動力不足的問題在民辦高職院校中普遍存在。所謂學(xué)習(xí)動力，即能夠?qū)W(xué)生個體的學(xué)習(xí)活動起著積極的推動作用的動力。學(xué)生的學(xué)習(xí)動力因素是刺激學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)鍵誘因，直接影響到學(xué)習(xí)效率。[1]影響學(xué)生學(xué)習(xí)動力的原因有很多，如學(xué)習(xí)興趣、價值觀、個人志向以及外在因素等。本文對民辦高職學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足的原因進行分析，并提出了提高學(xué)生學(xué)習(xí)動力的幾點建議。
一、民辦高職學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足的原因
（一）外部因素。
1.社會導(dǎo)向。
社會上對民辦高職教育存在不少偏見，認為民辦高職教育是低層次的、不正規(guī)的高等教育，民辦高職學(xué)生都是一些較差的學(xué)生等。再加上社會上的不良之風(fēng)、就業(yè)形勢的嚴峻和家庭的期望等給部分學(xué)生造成了很大的的壓力。很多學(xué)生認為做什么都是靠關(guān)系，學(xué)得好不如嫁得好，在學(xué)習(xí)問題上就會流露出迷茫、氣餒等悲觀情緒。
2.學(xué)校因素。
在實際的教學(xué)和學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)校、教師等諸多外在因素也對學(xué)生的內(nèi)在產(chǎn)生影響，如學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍不濃厚、課程設(shè)置不合理（重理論輕實踐或輕理論重實踐），少數(shù)教師責(zé)任心不強，工作不認真，教學(xué)態(tài)度不嚴謹，備課不充分，上課敷衍，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效果。
（二）內(nèi)部因素。
1.學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)習(xí)慣、能力較弱。
民辦高職院校的學(xué)生生源主體是高考分偏低的學(xué)生，也有部分中職生和技校生，相對來說他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較弱。大多數(shù)學(xué)生對老師講解的知識點需要多次剖析講解才能理解。課上聽不懂，跟不上老師的課程進度，課下能做到及時復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)的學(xué)生很少，時間一長知識掌握不牢靠。碰到知識難點缺乏克服的勇氣和毅力，這些是導(dǎo)致高職學(xué)生學(xué)習(xí)積極性降低的主要原因。
2.學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，缺乏正確長遠的職業(yè)規(guī)劃。
部分學(xué)生進入大學(xué)后失去了奮斗目標(biāo)，認為大學(xué)就應(yīng)該松口氣好好放松放松。上課玩手機、打瞌睡，課下玩游戲、談戀愛，考試前只等著老師劃范圍，找同學(xué)抄筆記，臨時抱佛腳，做一天和尚撞一天鐘。大部分學(xué)生想順利畢業(yè)，找份力所能及的工作就很滿足；部分學(xué)生認為上學(xué)是為了拿一張文憑，好對家長、老師有所交代；少部分學(xué)生什么也不想干，就是在打發(fā)時間、混日子。由此可見，大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)是不明確的，建立長遠的職業(yè)規(guī)劃更無從談起。
3.缺乏對所學(xué)專業(yè)系統(tǒng)的了解，學(xué)習(xí)興趣不高。
學(xué)生的專業(yè)選擇大多是依據(jù)市場需求或父母、老師、朋友的推薦，學(xué)生本人對所學(xué)專業(yè)了解甚少，入學(xué)后發(fā)現(xiàn)與自己所想的完全不同，又缺乏專業(yè)的指導(dǎo)。不能很快的掌握所學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)方法，合理地安排學(xué)習(xí)時間，不會精煉學(xué)習(xí)內(nèi)容，并學(xué)以致用。久而久之，學(xué)習(xí)興趣降低，學(xué)習(xí)動力下降。
二、提高民辦高職學(xué)生學(xué)習(xí)動力的建議
（一）加強校園學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。
學(xué)風(fēng)，是一所大學(xué)內(nèi)在精神的綜合性的外在表現(xiàn)，是反應(yīng)一所學(xué)校治校、治教、治學(xué)和育人整體效應(yīng)的主要指標(biāo)，是一所大學(xué)培養(yǎng)人才所必需的軟環(huán)境要素，也是一所大學(xué)以其特色立校和參與社會競爭的重要載體，是一所大學(xué)之所以成為一所大學(xué)的根本所在，是一所大學(xué)的靈魂和氣質(zhì)。[2]可見，學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校發(fā)展的根本。通過教室、圖書館、宿舍等第一、二課堂的途徑引導(dǎo)學(xué)生正確看待社會上的一些負面問題，問題只是暫時的，可以解決的，整個社會的發(fā)展是好的，是積極的，幫助學(xué)生建立正確的價值觀。為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)性。
（二）改革教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。
民辦高職教育不同于普通高等教育，傳統(tǒng)的教育模式已不能滿足當(dāng)今的民辦高職教育。民辦高職院校應(yīng)在強調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性和完整性的基礎(chǔ)上再強調(diào)其綜合性和實用性，如增加實踐課的比例、鼓勵學(xué)生頂崗實習(xí)等。另外學(xué)校還應(yīng)加強教師隊伍建設(shè)，重視師德建設(shè)，提高教師素質(zhì)，使教師在講臺上做到言傳身教，用教師的個人魅力來激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。鼓勵教師不斷探索新的教學(xué)方法和教學(xué)理念，不斷豐富和更新教學(xué)內(nèi)容，并嘗試運用于教學(xué)活動中，以此來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（三）加強教學(xué)管理，注重綜合考評。
加強日常教學(xué)管理，如嚴抓到課率、嚴肅課堂紀律、嚴格檢查作業(yè)完成情況等。鼓勵教師采用靈活的考核方式，不僅考核學(xué)生的理論知識還應(yīng)考核學(xué)生的實踐能力，加強學(xué)生的日常學(xué)習(xí)考核。適當(dāng)增加學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，鼓勵學(xué)生多動手實踐的同時也應(yīng)不忘理論知識系統(tǒng)性的重要性。嚴肅考風(fēng)考紀，堅決杜絕現(xiàn)象，建立綜合考評體系，對于個別經(jīng)補考仍未通過的學(xué)生，堅決不予畢業(yè)，以起到警示作用。
（四）加強專業(yè)認知教育，建立長遠的職業(yè)規(guī)劃。
通過對新生的入學(xué)教育，做專業(yè)介紹、高年級學(xué)生的經(jīng)驗報告、專家講座和專業(yè)就業(yè)前景講座等，讓學(xué)生對所學(xué)專業(yè)有系統(tǒng)全面的了解，激發(fā)學(xué)生對專業(yè)的熱愛，對就業(yè)方向做到心中有底，對專業(yè)發(fā)展前景抱有信心。鼓勵學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，掌握適合大學(xué)的學(xué)習(xí)方法，制定合理的學(xué)習(xí)計劃，學(xué)會精煉學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到有的放矢。開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，幫助學(xué)生建立正確長遠的職業(yè)規(guī)劃，提高就業(yè)成功率。
（五）加強學(xué)校與家長的聯(lián)系。
高職院校鑒于自身特殊性更應(yīng)加強學(xué)校和家長的聯(lián)系。嚴格學(xué)生的日?？记?，建立學(xué)生日常考勤表，及時掌握學(xué)生的行蹤。定期與任課教師交流，不僅掌握學(xué)生的期中期末成績還要掌握學(xué)生平時的學(xué)習(xí)情況，建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案冊。做到定期主動與家長聯(lián)系，將學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)情況和思想動態(tài)與家長進行交流和溝通。使家長對自己孩子的在校情況有一個較全面的了解。學(xué)校也可掌握學(xué)生在家時的一些情況，以此來共同激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
參考文獻：
[1]劉華山.學(xué)校心理輔導(dǎo)[M].合肥：安徽人民出版社，1998.
[2]李曉翼.高水平大學(xué)學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵與途徑.[J]湘潭師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）2008.3.
第6篇：民族問題研究范文
一、基于企業(yè)理論研究范式的民營企業(yè)家族化研究進展
(一)基于社會一文化范式的民營企業(yè)家族化研究
該范式遵循韋伯傳統(tǒng)，主要是運用經(jīng)濟社會學(xué)的視角去探究家族化問題。所謂韋伯傳統(tǒng)就是強調(diào)特定企業(yè)組織形態(tài)與其所處的文化制度環(huán)境(包括經(jīng)濟倫理環(huán)境、價值認定環(huán)境和社會交互環(huán)境等)之間的相關(guān)關(guān)系，通過比較蘊含在不同企業(yè)組織結(jié)構(gòu)背后的“文化決定因子”來解釋某種企業(yè)組織結(jié)構(gòu)生成衰敗原因的一般性命題。國內(nèi)關(guān)于家族企業(yè)的研究文獻集中體現(xiàn)傳統(tǒng)文化論、家庭契約論和社會資本論。
1．循著(1985)的思路，傳統(tǒng)文化論的主要觀點有：中國傳統(tǒng)的“家文化”特征和“差序格局”的信任關(guān)系(盧現(xiàn)祥，2000；陳立旭，2000；姚賢濤，王連娟，2002；李春來，2002)是民營企業(yè)家族化的文化動因。張之鋒(2001)認為，家族制是民營企業(yè)在“私德有余而公德不足”條件下的“不得已的選擇”。張強(2003)則從“自家人”和“外人”的角度對傳統(tǒng)文化與家族經(jīng)營的關(guān)系作了解釋。
2．家庭契約論(賀志鋒，2003)認為如果把具體制度環(huán)境和文化環(huán)境看成是外生變量，假設(shè)它們是同質(zhì)的；由于家庭的行為規(guī)范是利他主義，思想感情的一致使家庭內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)有效的勞動分工(貝克爾，1987)，從而實現(xiàn)“有機的團結(jié)”(迪爾凱姆，1986)。當(dāng)家族成員共同控制和管理企業(yè)時，企業(yè)的委托的契約性質(zhì)、團隊生產(chǎn)監(jiān)督問題、人力資本專用性問題和信息特征都將發(fā)生改變；家族成員在長期的共同影響下，形成了一套基于感情的共同預(yù)期和非正式承諾，以家庭關(guān)系為基礎(chǔ)的家族企業(yè)是一種“高信任”(這種信任是一種基于感情的感情信任，而不是基于能力的認知信任)的組織形式(Jones，1983)，由此在一定程度上優(yōu)化了契約；而且，在家族企業(yè)中，委托人對人的高度信任來源于人的行為和情感，而不是人的績效。其契約特征表現(xiàn)為感情關(guān)系導(dǎo)向，而不是遵循經(jīng)濟理性，并且委托人和人之間的相互影響，強度遠高于非家族企業(yè)的董事會和CEO之間的影響。
3．社會資本論在家族制研究中占有重要的地位，尤其是對福山(1995)關(guān)于華人企業(yè)的研究結(jié)論給予足夠的重視，社會資本與民企融資的關(guān)系(儲小平，2003)借助行政權(quán)力和社會關(guān)系為企業(yè)獲得各種資源(李路路，1995)；周殿昆(2002)從作用范圍、信息搜尋費用、防范道德風(fēng)險機制、監(jiān)督費用、違約失信概率和獲取資源狀況六個方面比較當(dāng)前社會信用和家族信用，來說明家族信用是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向家族企業(yè)回歸的主要原因。程書強(2003)從信任與社會結(jié)構(gòu)、制度變遷轉(zhuǎn)型存在高度關(guān)聯(lián)的角度分析社會信任對我國家族企業(yè)的影響。儲小平(2003)把社會資本界定為社會財務(wù)資本、社會人力資本、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資本和社會文化資本，指出家族企業(yè)在這四個層面的具有內(nèi)在的作用機理。
(二)基于資源－能力范式的民營企業(yè)家族化研究
該范式運用企業(yè)管理理論從組織效率論、企業(yè)家能力論、企業(yè)文化(團隊精神)論等角度對民營企業(yè)家族制作出解釋。
1．組織效率論以Leibens－tein(1966)的X－效率理論為依據(jù)對民營企業(yè)家族化治理機制作運用性解釋。強調(diào)特定企業(yè)組織形態(tài)與其在管理和技術(shù)層面所能達到的經(jīng)濟績效之間的相關(guān)關(guān)系，通過比較不同“企業(yè)制度類型”在組織成本、管理能力、經(jīng)營績效等方面所可能存在的差異，得出某種“企業(yè)制度類型”之所以生成衰敗的一般性解釋。民營企業(yè)家的自我雇傭或家族化傾向在于它能低成本的減少X-效率從決策效率、對市場機會的捕捉和把握、企業(yè)凝聚力、減少內(nèi)耗等方面說明家族企業(yè)的效率。如朱富強(2004)從顯性協(xié)調(diào)和隱性協(xié)調(diào)角度論證家族企業(yè)長期存在的理由。
2．企業(yè)家能力論延續(xù)了熊彼特傳統(tǒng)，即認為企業(yè)家的創(chuàng)新精神是企業(yè)獲取利潤的源泉。主要觀點是認為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的在企業(yè)的創(chuàng)建、成長和發(fā)展中具有特定的作用。鄔愛其等人(2003)認為，企業(yè)家主導(dǎo)下的組織認知的一致性才是民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，民營 企業(yè)組織形式的多樣性將長期存在。石軍偉(2003)基于企業(yè)家能力的內(nèi)生性提出“建立企業(yè)家機制主導(dǎo)模式才是民營企業(yè)制度創(chuàng)新的目標(biāo)”。這是對阿爾欽的古典企業(yè)論的明確堅持。
3．團隊精神論(Alchian&Demsetz，1972)認為家族企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的歷程中具有天然的凝聚力和奮斗精神，為家族榮耀甚至為打造百年基業(yè)而努力工作：又因為親屬關(guān)系相互熟知，信息對稱，建立心理契約比較容易。鐘朋榮認為民營企業(yè)選擇家族化經(jīng)營，是因為家族企業(yè)擁有更多的關(guān)心企業(yè)資產(chǎn)的資源。
(三)基于制度范式的民營企業(yè)家族化研究
該范式運用交易成本理論、制度變遷理論和企業(yè)家供求論的觀點對家族企業(yè)進行制度分析。
1．交易成本理論。是從交易成本出發(fā)研究民營企業(yè)家族化的思路，故可以歸結(jié)為科斯傳統(tǒng)。所謂科斯傳統(tǒng)就是經(jīng)典的企業(yè)理論分析方法，即交易成本范式。由科斯的交易成本觀點出發(fā)衍生的團隊生產(chǎn)理論(Alchian&Demsetz)、資產(chǎn)專用性理論(Williamson)、理論(Fama，Grossman&Hart)、契約理論等成為企業(yè)理論的主要組成部分。該論把這一現(xiàn)象歸結(jié)為成本過高，主要的觀點有非對稱信息論、內(nèi)部交易成本論、外部市場論。非對稱信息論認為：市場制度環(huán)境的不完善(王連娟，2001)和“低文本文化”形成的信息非規(guī)范化和分散化(陳凌，1998)。外部市場論認為由于經(jīng)理市場還是一個“檸檬市場”，所以發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀經(jīng)理的信息搜尋成本很高；因為高昂的成本和殘缺的社會信用使家族企業(yè)排斥外部職業(yè)經(jīng)理，這種“尋找人的主觀愿望和客觀環(huán)境的矛盾”構(gòu)成私營資本管理方式轉(zhuǎn)換的障礙，這將使私營企業(yè)“管理青春期”躍遷要經(jīng)歷的一個長期過程(劉偉，2010)；同時又由于“家族企業(yè)治理家族主義的信任結(jié)構(gòu)”促使經(jīng)理市場的失靈(李新春，2003)；經(jīng)理市場和資本市場的不完善制約了家族企業(yè)的制度創(chuàng)新(周立新，李傳昭，2004；劉平青，2004)；周立新，李傳昭(2003)運用信息經(jīng)濟學(xué)方法建立一個外部市場模型。
2．制度變遷理論?？蓺w結(jié)為諾斯傳統(tǒng)。即從外部制度環(huán)境和企業(yè)整體制度變遷角度研究家族企業(yè)。在家族企業(yè)的研究中關(guān)于制度演化的分析范式運用，存在兩種觀點：制度變遷論和制度效率論。制度變遷論者主要從制度創(chuàng)新的需求和供給兩個方面討論當(dāng)前家族企業(yè)走向公司制的約束條件(方曉軍，高瑛，2004)；從制度嵌入和制度耦合的角度尋求制度變遷與制度環(huán)境的兼容性，如在外部治理機制不健全條件下家族制雖非“最優(yōu)”制度安排，但或許是“最不壞”的制度安排(鄭家喜，蔡根女，2004)；制度效率論從非正式規(guī)則的存在及其變化對企業(yè)制度選擇的制約來論證一定制度環(huán)境下家族制的階段合理性(何智美，2004)，認為只有能對企業(yè)核心要素提供有效激勵約束的制度就是有效率的制度；鄭文哲(2003)建立了一個家族企業(yè)制度適用邊界模型。
3．企業(yè)家供求論。任曉(2004)以溫州為例從經(jīng)理市場的供求狀況探討了企業(yè)家古典鎖定的內(nèi)在機理和外部條件：導(dǎo)致企業(yè)家供給水平低下的原因是逆淘汰支配下的企業(yè)家市場導(dǎo)致過低的預(yù)期收益增加了企業(yè)家專用性資產(chǎn)進入市場的風(fēng)險，噪音化的職業(yè)市場信號加劇資產(chǎn)所有者的自我雇傭；企業(yè)家需求弱化的主要因素有“家庭及泛家族組織與企業(yè)生產(chǎn)梯隊的整合”、“股份合作與企業(yè)家人力資源共享機制”以及“發(fā)達的專業(yè)化商品市場或?qū)I(yè)化產(chǎn)銷基地弱化了企業(yè)對企業(yè)家的需求”。張佩國(2004)對民營企業(yè)換帥提出自己的看法：個人權(quán)威與制度化結(jié)合不會影響企業(yè)的競爭能力。
(四)基于演化范式的民營企業(yè)家族化研究
組織演化論源于阿爾欽(1950)的達爾文主義市場選擇論和納爾遜和溫特(1982)的“慣例性行為”論。前者認為，生存下來的是經(jīng)過經(jīng)濟體系甄選后的成功者，因而是有效率的；后者認為組織創(chuàng)新的運動機制在于對慣例的承繼和創(chuàng)生。在民營企業(yè)研究文獻中，組織演化論者認為民營企業(yè)之所以選擇家族化的產(chǎn)權(quán)形式或治理結(jié)構(gòu)是適應(yīng)現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境的結(jié)果，運用演化經(jīng)濟學(xué)的方法和觀點來深入探究“家族企業(yè)基因”與經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)系，對民營企業(yè)的發(fā)展過程借助遺傳、變異、自然選擇等概念加以解釋。劉平青(2003)關(guān)于“家族基因”的解釋比較新穎，他認為決定家族企業(yè)“遺傳”與“變異”的關(guān)鍵在于“家族基因”的四種“堿基”：利己人性、心智模式、利他人性和文化因子。陳文科(2005)認為，“家族基因”所形成的非契約凝聚力和適應(yīng)性創(chuàng)造力是家族企業(yè)生命力保持持續(xù)發(fā)展活力的內(nèi)生性因素。企業(yè)認為溫鐵軍(2004)強調(diào)了環(huán)境的作用，認為大規(guī)模民營企業(yè)轉(zhuǎn)制是在宏觀經(jīng)濟波動的產(chǎn)物，不單純是微觀經(jīng)濟的結(jié)果。
(五)基于網(wǎng)絡(luò)范式的民營企業(yè)家族化研究
網(wǎng)絡(luò)是界于企業(yè)與市場之間的一種企業(yè)組織形態(tài)(或叫經(jīng)濟組織形式)。專業(yè)化家族企業(yè)集群的生存多是依賴這種網(wǎng)絡(luò)分工形式，以此降低風(fēng)險。因為網(wǎng)絡(luò)存在企業(yè)需要的關(guān)于“相似性活動”的知識，Richardson(1972)將企業(yè)間密切的合作關(guān)系稱為產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)模式，他開創(chuàng)的網(wǎng)絡(luò)范式成為企業(yè)理論研究的前沿方法。拜爾恩(Byrne，1993)把企業(yè)網(wǎng)絡(luò)定義為：獨立企業(yè)間的短期結(jié)合，它沒有總部和組織圖、沒有科層、沒有縱向一體化，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員企業(yè)的分工細致。浙江和珠三角一帶興起的企業(yè)集群吸引了國內(nèi)學(xué)者的眼光。陳守明(2000)認為，小企業(yè)作為一種新型的企業(yè)組織形式具有穩(wěn)定性強、效率高的特點，溫州家族小企業(yè)正是通過由相關(guān)性強的企業(yè)組成企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織這樣一種形式克服規(guī)模局限獲得競爭力。以溫州打火機產(chǎn)業(yè)為例，家族企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢在于一是減少機會主義，如零部件生產(chǎn)的標(biāo)準化和適度競爭、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)道德信用、區(qū)域內(nèi)企業(yè)集聚的低信息成本以及網(wǎng)絡(luò)組織的柔性化都有助于克服機會主義；二是相對于大企業(yè)的比較優(yōu)勢，如對需求多樣化適應(yīng)性強，內(nèi)部管理成本低，激勵機制好，分工、合作、競爭導(dǎo)致核心能力的專注，以全價值鏈最優(yōu)化來選擇合作企業(yè)并進一步促進核心能力的提高。鐘朋榮(2004)以紹興紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群為例揭示了作為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或產(chǎn)業(yè)集群中一個元素的中小民營企業(yè)，其走家族化之路仍具有很強的競爭力，他提出一個公式：產(chǎn)業(yè)集群+家族制=競爭力。朱秋霞(1998)和陳凌(2003)則從家庭網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的角度分析了家族企業(yè)存在和發(fā)展的文化社會基礎(chǔ)。
二、企業(yè)理論研究范式比較及其對民營企業(yè)家族化研究的啟示
筆者根據(jù)對相關(guān)文獻的內(nèi)在邏
輯和主要概念做出上述分類，這種的歸納不一定與成果所有者本人的初衷完全一致，但它并不影響我們對研究方法本身的認識。社會一文化范式、資源一能力范式、制度范式、演化范式和網(wǎng)絡(luò)范式是當(dāng)前企業(yè)理論研究的主要分析方法，甚至可以說有的是主流方法，有的是前沿方法。這些方法用來解釋家族制存在的合理性，展示了問題的不同側(cè)面，深化了對家族企業(yè)演變的理解。不過，僅就觀點而言，單一的視角不足以給出滿意的答案。只有綜合起來，才能形成對家族制的合理解釋，才有可能對民營企業(yè)的未來變遷以及家族企業(yè)合理性空間的擴展做出有說服力的推測。傳統(tǒng)文化論強調(diào)“家文化”特征和差序格局的信任關(guān)系對家族化的重要影響，但無法回答：使得家族化組織成為儒家文化圈中的主要和有效的治理模式。但這至多能部分解釋為什么在儒家文化圈中，家族企業(yè)成為主要的企業(yè)治理模式。但它顯然不能解釋為什么在許多西方發(fā)達國家，2/3以上的企業(yè)也是家族企業(yè)。因此，對于中國當(dāng)前盛行民營企業(yè)家族化現(xiàn)象，社會文化范式并不具備足夠的解釋力。
對于家族企業(yè)管理效率和組織能力的高度評價并不能掩蓋其自身的缺陷。如強調(diào)創(chuàng)業(yè)者尤其是核心人物的領(lǐng)導(dǎo)作用的觀點，這種解釋隨著第二代的更替已成為追憶的歷史；而家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)和治理的非經(jīng)濟性在一定條件下會被經(jīng)濟力量所穿透。
制度變遷理論強調(diào)制度環(huán)境約束和嵌入性要求，認為家族化鎖定是市場和制度不完善的結(jié)果。但是它無法解釋已經(jīng)有不少的民營企業(yè)建立了現(xiàn)代公司制，一些家族企業(yè)逐漸地“泛家族化”。
在交易成本理論看來，企業(yè)組織形式的演進過程實際上就是企業(yè)不斷把內(nèi)部交易成本(組織成本)外部化的過程(交給市場解決)，同時引入不可交易的且企業(yè)需要的部分。它犯了科斯同樣的錯誤，就是只看到企業(yè)的交易功能，沒看到企業(yè)的生產(chǎn)功能。因為企業(yè)的知識由契約性知識和生產(chǎn)性知識組成(劉剛，2002)，前者可以根據(jù)收益成本比較從市場上購買，而后者是內(nèi)生的，需要自身的投資。
能力范式在于解釋那些企業(yè)內(nèi)部不能交易也無法交易的現(xiàn)象，如企業(yè)的隱含知識、核心能力、關(guān)鍵性資源等?；诮灰壮杀痉妒降馁Y產(chǎn)專用性理論在一定程度靠近能力范式，但是還存在很大距離。劉偉(2001)把企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度看作是要素市場制度的函數(shù)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是資產(chǎn)專用性程度的函數(shù)。這種觀點有助于對家族制在交易成本理論和能力理論結(jié)合性方面進行解釋，即民營企業(yè)選擇家族化的產(chǎn)權(quán)形式和治理形式既降低了交易成本，又維持了關(guān)鍵性資源，而這正是要素市場(經(jīng)理市場、資本市場)制度和資產(chǎn)專用性(核心人力資本和其他關(guān)鍵資源)共同作用的結(jié)果。
經(jīng)濟演化理論是研究民營企業(yè)制度的一個嶄新視角，但是僅僅局限于達爾文主義的生物進化觀點有時顯得比較牽強，而且社會經(jīng)濟系統(tǒng)的演化與生物演化畢竟不可同日而語。
現(xiàn)有文獻中的一個缺憾是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)范式在民營企業(yè)研究中的運用與經(jīng)濟現(xiàn)實相比遠遠不夠。網(wǎng)絡(luò)范式揭示了區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群或企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成機理，以及信息化時代的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和虛擬組織的存在理由，它以企業(yè)能力理論為基礎(chǔ)、輔之以經(jīng)濟社會學(xué)和交易成本理論，暗含著演化理論的邏輯，形成有現(xiàn)實感的理論魅力。在當(dāng)前家族企業(yè)研究中，少數(shù)文獻有所涉及，但缺乏理論自覺。家庭契約論和社會資本論以及產(chǎn)業(yè)集群論從非正式制度和規(guī)模效應(yīng)的角度進行分析，顯示出網(wǎng)絡(luò)范式的痕跡，但似乎又有一種欲說還休、不夠明快的感覺。網(wǎng)絡(luò)范式以其特有的理論生命力顯示出比制度范式(交易成本理論和制度變遷理論)和社會文化范式(也可成為經(jīng)濟社會學(xué))對民營企業(yè)家族化有更強的解釋力。尤其是在信息技術(shù)的支撐下，虛擬網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的交互作用，衍生出豐富多彩的企業(yè)組織形態(tài)，這些組織形式背后的邏輯到底是什么，需要我們運用新的理論去解釋。
從國外企業(yè)理論的發(fā)展現(xiàn)狀來看，理論、控制權(quán)理論和交易成本理論(治理經(jīng)濟學(xué))對中國民營企業(yè)有較強的解釋力；在方法論上，新古典方法、制度分析和演化分析都有助于對現(xiàn)實問題的研究。當(dāng)前企業(yè)理論出現(xiàn)了契約理論和能力理論合流的趨勢，這將為研究中國民營企業(yè)提供更多、更新的視角，有待我們?nèi)ノ震B(yǎng)分，靈活運用。
三、民營企業(yè)家族化現(xiàn)象的經(jīng)濟邏輯
企業(yè)組織形態(tài)(包括產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)、組織形式等)的變化是由經(jīng)濟系統(tǒng)運動的內(nèi)在邏輯決定，它是企業(yè)自身的因素與經(jīng)濟環(huán)境相互作用的結(jié)果。用williamson的話來說，企業(yè)是一個適應(yīng)性組織。在一個無強制性的經(jīng)濟體系中，企業(yè)之所以采取某種產(chǎn)權(quán)制度或治理方式是企業(yè)經(jīng)濟活動自生自發(fā)演進的結(jié)果，而不是某個人或組織理性設(shè)計的產(chǎn)物，這種企業(yè)從而具備了“自生能力”(林毅夫，2002)。根據(jù)制度變遷理論中的影響制度供給和需求的因素，企業(yè)演化的主要原因可歸納為：提高生產(chǎn)率；降低交易成本；市場規(guī)模的擴展；技術(shù)進步；制度環(huán)境的改善。而判斷一種企業(yè)制度是否合理或具有效率，要看它是否適應(yīng)所處的社會環(huán)境，要看它在現(xiàn)有的經(jīng)濟環(huán)境中是否是低成本的(巴曙松，屠新曙，2002)。
民營企業(yè)作為一種本來意義上的企業(yè)，對市場具有天然的親和力，它的演變過程與市場進化過程息息相關(guān)。應(yīng)煥紅(2005)把民營企業(yè)的特點概括為：具有生存特質(zhì)，是一個動態(tài)伸展的過程，是一個自覺學(xué)習(xí)的系統(tǒng)，是一群尖銳矛盾的集合，是一個不斷演化的組織?；谶@樣的描述，大部分民營企業(yè)實行家族經(jīng)營一方面是根據(jù)自身發(fā)展要求作出的制度選擇，另一方面也是適應(yīng)市場化發(fā)展進程的結(jié)果。中國民營企業(yè)成長在特殊的政治環(huán)境、經(jīng)濟生態(tài)和文化背景中，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，由于民營企業(yè)面臨兩種不信任，即在經(jīng)理市場上，企業(yè)主不信任經(jīng)理人，在資本市場上銀行不信任民企(所謂金融恐私癥)，產(chǎn)權(quán)封閉化、治理家族化是無奈也是明智的制度選擇。簡言之，就是為克服人的有限理性和機會主義，將成本和風(fēng)險最小化。當(dāng)然，即使是家族化治理，也會出現(xiàn)形態(tài)各異的制度形式，這就取決與不同企業(yè)具有不同的信息結(jié)構(gòu)，不同的信息結(jié)構(gòu)導(dǎo)致不同的控制權(quán)結(jié)構(gòu)，從而形成不同的契約結(jié)構(gòu)，最終在學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程中選擇不同的治理機制。而這種治理安排也并非靜止不變，民營企業(yè)天生的學(xué)習(xí)、模仿、糾錯能力使治理機制處于不斷的優(yōu)化調(diào)整之中。迷信現(xiàn)代企業(yè)制度、片面地追求所謂的新型企業(yè)制度、簡單的否定家族制，不是科學(xué)的研究態(tài)度，更不是理性的經(jīng)濟決策行為。因為，這種否定“缺乏扎實的經(jīng)驗基礎(chǔ)和令人信服的學(xué)理根據(jù)” (韓朝華，2004)。
[參考文獻]
[1]儲小平．家族企業(yè)研究：一個具有現(xiàn)代意義的話題[J]．中國社會科學(xué)，2003，(1)．
[2]．鄉(xiāng)土中國[M]．上海：上海三聯(lián)書店，1985．
[3]任曉．經(jīng)濟民營化運動中的企業(yè)家：自覺生成與古典鎖定[J]．經(jīng)濟社會體制比較，2004，(6)：121－125．
[4]余立智．民營企業(yè)家族化的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)解釋[J]．浙江經(jīng)濟，2003，(14)
[5]T.S.庫恩．科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)[M]．上海：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1980，(9)．
[6]弗郎西斯·福山．1995信任：社會美德與創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮[M]．海口：海南出版社，2001．
[7]馬克思·韋伯．新教倫理與資本主義精神[M]．西安：陜西師范大學(xué)出版社，2002．
[8]納爾遜，溫特．經(jīng)濟發(fā)展的演化理論[M]．北京：商務(wù)印書館，1982．
[9]威廉·大內(nèi)．Z理論[M]．北京：中國社會科學(xué)出版社，1984．
[10]Leibenstein，Harvey，(1966).Allocative Efficiency vs X-Efficiency[J]．American Economic Review，Ju-ne56，392-415.
第7篇：民族問題研究范文
關(guān)鍵詞: 民族醫(yī)藥；研究；重要問題
中圖分類號:R29 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-8513(2010)02-0083-03
Several Major Problems in the Ethnic Medical Research of China
[KH*2]ZHENG Jin,LUO Yanqiu,ZHOU Hongli
(Research Center of Ethnic Medieine,Yunnan University of Traditional Chinese Medicine, Kunming 650500，China)
Abstract: With more intense international competition in the pharmaceutical industry, the traditional Chinese medical industry faces great challenges from the Western medical industry because the traditional Chinese medical industry is still very weak in terms of research and development. The paper discusses several major problems in the ethnic medical research of China and brings up some suggestions for its future healthy development.
Key words: ethnic medicine; research; major problems
我國對民族醫(yī)藥開發(fā)利用的歷史并不短暫，具有廣闊的研究前景和開發(fā)基礎(chǔ)［1］.世界各國也越來越重視天然動植物中蘊藏著的巨大藥物開發(fā)潛力，大量民族醫(yī)藥開發(fā)利用的報道發(fā)表在《Nature》等國內(nèi)外期刊上［2-3］，許多國家競相采用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)傳統(tǒng)醫(yī)藥，搶占國際天然藥物市場.面對國際醫(yī)藥行業(yè)競爭越演越烈，特別是西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對我國傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，我國對民族醫(yī)藥的研究水平和開發(fā)力度卻還十分薄弱，研究思路和方法上存在許多誤區(qū)，其發(fā)展?fàn)顩r堪憂.下面就民族醫(yī)藥研究中應(yīng)該注意的幾個問題進行討論.
1 打破區(qū)域限制，推動民族醫(yī)藥面向全民，走向世界
民族賴以生存的文化習(xí)俗、民族精神以及民族文化心理積淀、文化素質(zhì)所形成的價值判斷、精神使然，使得各民族創(chuàng)造出的醫(yī)藥存在獨特性和多元性，同時也表現(xiàn)為趨同性，但非一體性.至今民族醫(yī)藥獨特的診療方法和治療效果仍被人民群眾廣泛使用，民族藥的臨床應(yīng)用經(jīng)驗常常被藥學(xué)家作為發(fā)現(xiàn)新的具有生物活性的先導(dǎo)化學(xué)成分的信息源，民族醫(yī)藥在歷代的傳承和應(yīng)用過程中得到了更廣泛的認可和發(fā)展.
要做到民族醫(yī)藥的全民化，首先是營造一種各種醫(yī)學(xué)多元化并存的大環(huán)境，要客觀、正確地認識各種醫(yī)學(xué)在維護人類健康方面的積極作用和發(fā)展局限［4］，讓所有醫(yī)學(xué)都能在平等的社會環(huán)境中發(fā)展和發(fā)揮作用.少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)因地制宜地開展傳統(tǒng)醫(yī)藥臨床驗證和推廣應(yīng)用，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)藥在人民保健中的作用［5］.其次，要善于挖掘和總結(jié)各民族醫(yī)藥在防病治病中的優(yōu)勢和特色，任何一種醫(yī)學(xué)都不可能包治百病.民族醫(yī)藥之所以歷經(jīng)千百年不衰，而且至今在人類的醫(yī)療衛(wèi)生活動中發(fā)揮著不可替代的作用，就是因為其自身的理論具有特色和優(yōu)勢所決定的［6］.由于生存的自然環(huán)境、長期形成的生活習(xí)俗和特有的民族體質(zhì)，決定了各民族醫(yī)藥在疾病防治中形成了各自的優(yōu)勢和特色，比如，分布于滇南的傣醫(yī)藥擅長治療胃腸疾病、跌打損傷等外科疾病，分布于滇中的彝醫(yī)藥、哈尼醫(yī)藥擅長治療風(fēng)濕性疾病、分布于滇西北的藏醫(yī)藥擅于治療心血管疾病.各民族醫(yī)藥在治療病種方面各有側(cè)重，在診療方法上各具特色［7］，這就是民族醫(yī)藥能走向世界、推向全民的根源所在.
2 堅持醫(yī)藥結(jié)合，遵循民族醫(yī)藥發(fā)展的自身規(guī)律
以民族醫(yī)藥為研究對象的學(xué)科，有的學(xué)者稱為“民族醫(yī)學(xué)”，有的稱為“民族藥學(xué)”，將醫(yī)學(xué)理論研究和民族藥的研究人為地割裂開來.醫(yī)學(xué)理論和藥物應(yīng)用相結(jié)合，是絕大多數(shù)民族醫(yī)藥的學(xué)科特點和規(guī)律.應(yīng)堅持保持和發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢，遵循民族醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律和特點［8］.因此，應(yīng)將除漢族以外的少數(shù)民族創(chuàng)造的醫(yī)藥理論和實踐經(jīng)驗統(tǒng)稱為民族醫(yī)藥.大量的實地調(diào)查研究表明，一名真正的民族醫(yī)生，肯定是醫(yī)藥兼?zhèn)?、互通互用的，不會是只懂得醫(yī)理而不通曉識藥和用藥的醫(yī)生，也不會是只懂藥不懂醫(yī)的藥工.所以研究民族醫(yī)藥，必須充分考慮民族醫(yī)藥的這一學(xué)科特點和規(guī)律.
當(dāng)前我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革總體上實行“醫(yī)藥分開”的方針，力爭把藥療與藥品銷售分成2個獨立系統(tǒng).但這一做法并不適合中醫(yī)及民族醫(yī)，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)以辨證論治為根本，病癥不同，處方不同，這正是中醫(yī)及民族醫(yī)精華所在［9］.此外，民族醫(yī)藥發(fā)展的歷程也說明了這一點.如果民族醫(yī)藥的研究開發(fā)，疏離了民族醫(yī)學(xué)的理論指導(dǎo)和民族醫(yī)藥賴于生存的文化背景，重藥輕醫(yī)或廢醫(yī)存藥，將民族藥變?yōu)閱渭兊闹参锼幓驈闹参锼幹刑崛〉幕瘜W(xué)藥品，使得民族藥僅僅作為一種植物藥(或動物、礦物藥)，最終變成生產(chǎn)西藥的原料，不僅失去民族醫(yī)藥特色，丟失其傳統(tǒng)經(jīng)驗和用藥機理，而且丟失了其生命力和發(fā)展?jié)摿Γ褡遽t(yī)藥的生存立錐之地最終也消失殆盡.
3 走多學(xué)科之路，提倡民族醫(yī)藥研究手段的多樣性
少數(shù)民族醫(yī)生在治療疾病中，不僅從生物性研究人體疾病與健康之間的關(guān)系，還從心理性和社會性探討疾病的病因、病機，并將生物性、心理性和社會性三者有機地結(jié)合起來，可以說，民族醫(yī)藥是具有人文和自然雙重屬性的學(xué)科.民族醫(yī)藥的形成和發(fā)展都與本民族所處環(huán)境以及社會、文化緊密關(guān)聯(lián)［10］，在這個方面，它與中醫(yī)學(xué)和世界其他傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)非常相似.因此，要探索一種民族醫(yī)藥發(fā)生發(fā)展的規(guī)律以及其真實內(nèi)涵，就必須借鑒人文社科的方法來研究，比如人類學(xué)、民族學(xué)等研究的很多方法.另外，民族醫(yī)藥的研究還要充分地借鑒和利用其它學(xué)科比如西醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)等已經(jīng)比較成熟的方法，通過汲取其他學(xué)科研究的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，避免研究的盲目性.在具備條件的民族大學(xué)、民族醫(yī)院、科研院所率先建立民族醫(yī)藥國家級重點實驗室等聯(lián)合科研平臺，集醫(yī)療、教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為一體，引入多學(xué)科、多單位、多領(lǐng)域的研究合作，無疑將對整個民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供巨大的推動力和可持續(xù)健康發(fā)展的土壤［11］.
4 把握特色優(yōu)勢，保持民族醫(yī)藥研究的純正性
國家對民族醫(yī)藥研究開發(fā)的投入日益加強，民族醫(yī)藥面臨著前所未有的發(fā)展機遇.但也要看到，由于民族醫(yī)藥研究隊伍自身的局限，很多大項課題很難資助到真正從事民族醫(yī)藥研究的工作者.很多領(lǐng)域的專家打著研究民族醫(yī)藥的旗號，占用民族醫(yī)藥研究的經(jīng)費，從事的卻是與民族醫(yī)藥學(xué)科關(guān)系不大甚至毫無關(guān)系的研究，例如只把民族藥作為資源研究治療某種疾病的有效成分，最終提取某種單體，與化學(xué)藥物的研究異曲同工，卻與民族醫(yī)藥的研究方法和思路背道而馳.民族醫(yī)藥的研究，必須遵循民族醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，才能更好地發(fā)揮和推廣民族醫(yī)藥被社會公認的醫(yī)療價值，更好地評估和開發(fā)利用民間民族單方驗方的潛在價值.
民族醫(yī)藥經(jīng)歷了一系列發(fā)生發(fā)展的歷史過程，具備了較完備的理論體系或傳統(tǒng)醫(yī)藥知識，擁有雄厚的群眾基礎(chǔ)，形成了一定的社會性、文化歸屬性和系統(tǒng)性，具備與其他學(xué)科不同的學(xué)科屬性和認知方法，因此不能用植物藥、中醫(yī)藥的研究代替民族醫(yī)藥的研究.更不能生搬硬套其他醫(yī)學(xué)的研究思路來異化民族醫(yī)藥.如果一味強調(diào)“中藥西做”，民族藥將越來越疏離其理論本源，最終失去民族藥的作用和特色［12］.
5 繼承發(fā)展并重，注意民族醫(yī)藥研究的科學(xué)性
民族醫(yī)藥的研究為促進現(xiàn)代醫(yī)學(xué)體系的完善提供了豐富的臨床經(jīng)驗和翔實的文獻記載.但隨著民族醫(yī)藥形成和發(fā)展賴于生存環(huán)境的逐漸消失，如藥物資源的匱乏、社會環(huán)境的變遷，使得許多民族醫(yī)藥受到了嚴重的影響.可以說，民族醫(yī)藥的流失也像生物多樣性的喪失一樣，是一個不可逆的過程.因此，民族醫(yī)藥的研究首先亟需的是挖掘整理和搶救性保護，根據(jù)“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針，有針對性地開展工作［13］，把前人的寶貴財富最大限度地保留下來.
要加速民族醫(yī)藥發(fā)展，高素質(zhì)的民族醫(yī)藥人才隊伍是關(guān)鍵，而民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)有依賴于民族醫(yī)藥教育水平的提高.因此，民族醫(yī)藥教育成為發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)的重中之重［14-15］.目前，我國確立了以保持民族醫(yī)藥特色和優(yōu)勢為前提，以繼承、挖掘、整理民族醫(yī)藥遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，以民族醫(yī)藥理論為醫(yī)療、教學(xué)、科研的指導(dǎo)原則，充分利用先進的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化手段，以提高民族醫(yī)藥的臨床療效與學(xué)術(shù)水平為目的的民族醫(yī)藥發(fā)展方針［16］.在此基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的方法和手段，不斷提升民族醫(yī)藥研究的層次和水平.除了借鑒和吸收科學(xué)的方法和手段外，提高民族醫(yī)藥從業(yè)人員的科研素質(zhì)和實事求是的科學(xué)態(tài)度［17］，也是保證民族醫(yī)藥研究科學(xué)性的重要基礎(chǔ).此外，應(yīng)積極加強同國外的優(yōu)秀醫(yī)藥文化進行交流和合作，充分借鑒和吸收一切有利于民族醫(yī)藥發(fā)展的研究方法和研究成果，推動民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展.
6 上下結(jié)合聯(lián)動，全面提升民族醫(yī)藥研究水平
許多民族醫(yī)藥文獻資料常常被作為發(fā)現(xiàn)新的具有生物活性的先導(dǎo)化學(xué)成分的信息源，但大部分從民族民間收集到的傳統(tǒng)藥物因缺乏對它們潛在藥用價值的評估標(biāo)準而僅僅停留在書本中，它們的醫(yī)藥價值也就無法得到充分的發(fā)揮［18］.此外，大量民族民間醫(yī)生經(jīng)常使用的診療方法，如藏醫(yī)的尿診、傣醫(yī)的摸診、壯醫(yī)的甲診等，不僅拓展了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診斷疾病的思路和方法，而且其有效性和簡便性也十分顯著，但是這些診療方法也因缺乏現(xiàn)代科學(xué)研究而缺乏憑證和依據(jù).可見，在挖掘整理和有效保護當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的民族醫(yī)藥資源的同時，還應(yīng)加強對其規(guī)范化和科學(xué)化的研究.
民族醫(yī)藥研究必須采用上下聯(lián)動、相互促進和拉動的機制.科研院所研究民族醫(yī)藥要沉下去，基層民族醫(yī)藥工作者要浮上來，雙方加強交流，互補不足，互給所需.沒有科研院所的合作，民族醫(yī)藥研究就很難上水平、出成果.應(yīng)該做好3個等級的統(tǒng)籌工作，即教學(xué)科研單位、地區(qū)性民族醫(yī)藥研究機構(gòu)以及地區(qū)性醫(yī)院、診所和少數(shù)民族社區(qū)這3個等級的統(tǒng)籌工作，是民族醫(yī)藥研究的必由之路和發(fā)展基礎(chǔ).
參考文獻:
［1］祁玫.中國民族藥的發(fā)展歷程、開發(fā)現(xiàn)狀及思考［J］.中央民族大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版,2002,11(2):187-192.
［2］QIU Jane.China plans to modernize traditional medicine［J］.Nature,2007,446（7136）：590-591.
［3］LI Xuejuan,ZHANG Hongyu .Western healers in traditional Chinese medicine［J］.EMBO Reports,2008,9(2):112-113.
［4］諸國本.我國民族醫(yī)藥的優(yōu)勢和面臨的挑戰(zhàn)［J］.中國民族醫(yī)藥雜志,1999,5（3）:1-3.
［5］李振光.因地制宜地積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)藥［J］.中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,1993,13（8）：43-44.
［6］龐聲航.21世紀民族醫(yī)藥發(fā)展展望［J］.中國衛(wèi)生事業(yè)管理,2002（4）:197-199.
［7］諸國本.發(fā)揮民族醫(yī)藥的?？苾?yōu)勢［J］.中國民族醫(yī)藥雜志,2002,8（3）:1-2.
［8］關(guān)于切實加強民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見［N］.中國中醫(yī)藥報,2007-12-19.
［9］祁玫.中國民族藥的發(fā)展歷程、開發(fā)現(xiàn)狀及思考［J］.中央民族大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版,2002,11（2）:187-192.
［10］黃福開.西部開發(fā)形勢下中國民族醫(yī)藥發(fā)展的五大戰(zhàn)略［J］.醫(yī)藥世界,2004（9）:61-65.
［11］黃福開.中國民族醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀與多元一體化戰(zhàn)略對策［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版,2008,27（2）：36-39.
［12］黃福開.破解民族醫(yī)藥繼承與保護的困局［N］.中國民族報,2008-10-10.
［13］龍鱗.醫(yī)學(xué)人類學(xué)視野中的云南民族醫(yī)藥［J］.云南民族大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版,2008,25（4）:36-38.
［14］謝仁權(quán).發(fā)展民族醫(yī)藥教育弘揚民族醫(yī)藥事業(yè)［J］.貴州民族研究,2008,28（2）：195-199.
［15］劉逢吉，鄧星煌.論民族醫(yī)藥高等教育［J］.中國民族醫(yī)藥雜志,2007,13（11）：67-69.
［16］王居.中國民族醫(yī)藥的保護與發(fā)展［J］.中國民族,2006(11):51-53.
［17］蘭華，蔡孝恒.論發(fā)展民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)［J］.湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版,2000,2（3）：29-32.
［18］淮虎銀.者米拉祜族藥用民族植物學(xué)研究［M］.北京:中國醫(yī)藥科技出版社.2005.
收稿日期:2009-11-19.
第8篇：民族問題研究范文
【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；自然保護區(qū)；民生；廣西
【作者】李星群，廣西大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。南寧，530004。
【中圖分類號】: C915 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
Research on People’s Livelihood of Nature Reserve Communities in Ethnic Areas -Guangxi as an Example
Li Xingqun
Abstract: It is very important to handle the relationship correctly between nature reserve and people’s livelihood of surrounding communities. Some advice is put forward on increasing the special investment in nature reserve, establishing the differentiated compensation mechanism, and exploring different community development model to promote the harmony of nature reserves and community.
Keywords: ethnic areas；nature reserve；people’s livelihood；Guangxi
在工業(yè)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展進程中，自然生態(tài)遭到了日益嚴重破壞，不僅直接影響經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，而且威脅著人類的生存。建立自然保護區(qū)，是保護日益惡化的自然生態(tài)環(huán)境、維持生物多樣性、維護自然生態(tài)平衡的有效手段。然而，自然保護區(qū)多處在交通不便的邊遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，在保護區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)，分布著規(guī)模大小不同、人口多少不一的村落。由于這些保護區(qū)地方偏僻，交通閉塞，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后，少數(shù)民族生活貧困，傳統(tǒng)的“靠山吃山、靠水吃水”生產(chǎn)與生活模式相當(dāng)普遍，不利于自然保護區(qū)建設(shè)。如何解決既有利于自然生態(tài)保護，又有利于保護區(qū)居民的生計問題，是一項關(guān)系到自然生態(tài)保護的和諧社會建設(shè)問題，必須引起各級政府的高度重視。本文以廣西為例，通過實地調(diào)查，就解決好自然保護區(qū)與民生問題的關(guān)系進行探討，以期引起有關(guān)方面的關(guān)注。
一、廣西自然保護區(qū)及民生狀況
廣西屬石山地區(qū)，氣候炎熱，雨量豐沛，土地濕潤，植被繁茂，森林資源豐富，森林覆蓋率較高，同時又是少數(shù)民族聚居地。長期以來，各民族一直以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，對水的需求和依賴性較強。而充足、均衡的水源與森林又有著密切的關(guān)系。所以，人們對森林特別是風(fēng)水林的保護意識相對較強。各級政府和林業(yè)部門從1961年起就開始規(guī)劃和建設(shè)自然保護區(qū)。截至2010年5月，全區(qū)共建立有各級各類自然保護區(qū)78個，面積145.24萬公頃，約占全區(qū)國土總面積的6.14%。在政府和林業(yè)部門的重視和支持下，全區(qū)自然保護區(qū)設(shè)立了專門或兼職的管理機構(gòu)，大部分自然保護區(qū)制定了管理制度，其管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，森林資源得到有效保護。這些自然保護區(qū)的建立對遏制生態(tài)惡化，維護生態(tài)平衡，保障國土安全發(fā)揮了極為重要的作用。廣西長期堅持自然保護區(qū)建設(shè)，生態(tài)旅游資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，利用自然保護區(qū)這一特定場所開展生態(tài)旅游，對社會公眾進行自然與自然保護宣傳教育，有利于增加人們對自然界的了解，增強人們的保護意識。
在建立自然保護區(qū)過程中，壯、瑤、苗、侗、毛南、彝、仡佬等民族被劃入保護區(qū)范圍。處于保護區(qū)的上述少數(shù)民族世代以農(nóng)業(yè)或林業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟成分構(gòu)成復(fù)雜，水田、旱地、山林常常與保護區(qū)連為一體，人口增長較快，人均耕地面積較少，解決社區(qū)居民民生問題的的資源基礎(chǔ)薄弱，如廣西大明山國家級自然保護區(qū)位于南寧市武鳴、上林、馬山、賓陽四縣交界處，周邊共有54個行政村，31萬人，周邊社區(qū)的行政管理全部歸屬當(dāng)?shù)卣?，其中六添、上戶社區(qū)人均耕地分別為0.033公頃，0.080公頃，即0.5畝、1.2畝，區(qū)內(nèi)其它自然保護區(qū)周邊社區(qū)情況也比較相似。
數(shù)據(jù)來源：調(diào)查訪談時由當(dāng)?shù)卮逦峁?/p>
自然保護區(qū)建設(shè)為生態(tài)廣西建設(shè)做出巨大貢獻的同時，位于保護區(qū)內(nèi)及周邊的社區(qū)少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活狀況不容樂觀。廣西自然保護區(qū)所在縣大部分屬貧困縣。居住在保護區(qū)內(nèi)及周邊的村民，在嚴格執(zhí)行自然保護區(qū)條例后，大都失去原有林地的自主經(jīng)營權(quán)，失去了長期賴以生存的生產(chǎn)和生活資料，造成經(jīng)濟收入的銳減和生活的貧困。而目前與自然保護區(qū)接壤的村寨眾多，保護區(qū)周邊社區(qū)呈現(xiàn)出分布廣，人口增長快，生產(chǎn)力水平低， 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，社會發(fā)育程度低，科教文化落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，整體處于封閉狀態(tài)。自然保護區(qū)周邊社區(qū)居民生活質(zhì)量與貧困人口的生活質(zhì)量并沒有太大差別，出現(xiàn)生活入不敷出，自給性消費比重大，家用設(shè)施簡陋，文化消費支出少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，缺乏長效投資，醫(yī)療衛(wèi)生條件差；適齡孩童輟學(xué)風(fēng)險大等一系列貧困人口的典型特征。社區(qū)居民的生計方式受到自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、人力資本缺乏的綜合影響，生計暴露于風(fēng)險之下，缺乏可行的措施予以補救，表現(xiàn)出較大的脆弱性[2]。
據(jù)調(diào)查，廣西自然保護區(qū)內(nèi)及周邊的群眾仍有1/3生活在貧困線以下，近年來保護區(qū)內(nèi)及周邊群眾的年人均純收入1300多元，僅全區(qū)農(nóng)民年人均純收入的70%，其中，社區(qū)群眾年人均純收入低于1000元人數(shù)達31.8萬人。自然保護區(qū)的社區(qū)群眾除了經(jīng)濟收入低，缺糧現(xiàn)象也比較嚴重，人均有糧低于250公斤涉及人數(shù)約26.5萬人。建設(shè)自然自然保護區(qū)與周邊社區(qū)為一體的和諧社區(qū)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持以人為本，切實解決周邊社區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。針對廣西自然保護區(qū)的發(fā)展和民生的現(xiàn)實問題，探索保障周邊社區(qū)群眾生存、生活和發(fā)展的權(quán)利，拓展經(jīng)濟發(fā)展機會、獲得社會福利等，對拓展、豐富和深化以人的發(fā)展為中心的“生態(tài)―經(jīng)濟―社會”三維復(fù)合系統(tǒng)，對促進廣西經(jīng)濟社會均衡發(fā)展具有重要意義。
二、自然保護區(qū)及周邊社區(qū)民生問題調(diào)查
民生問題既是經(jīng)濟問題，也是文化問題，更是政治問題，民生問題與社會經(jīng)濟的發(fā)展階段密切相關(guān)[3]，客觀地講，目前普遍認可的民生關(guān)注重點：學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居是保護區(qū)周邊社區(qū)關(guān)注的重點，但結(jié)合自然保護區(qū)周邊社區(qū)實際情況，社區(qū)居民有更加迫切需要解決的民生問題。對廣西自然保護區(qū)周邊社區(qū)民生問題的調(diào)查研究分兩階段進行。第一，對民生問題的識別，及限制自然保護區(qū)周邊社區(qū)居民發(fā)展的因素，主要采用實地走訪法和參與式農(nóng)村評估方法（PRA）。第二，對民生問題及限制因素的調(diào)查，主要采用問卷調(diào)查法。
第一階段，2007年4月至2010年8月進行，主要是全面了解社居民區(qū)民生關(guān)注的重點。調(diào)查人員對廣西區(qū)內(nèi)11個自然保護區(qū)，包括十萬大山、九萬山、弄崗、木論共4個國家級自然保護區(qū)，崇左白頭葉猴、底定、滑水沖、姑婆山共4個自治區(qū)級自然保護區(qū)，地州、古龍、春秀共3個縣級自然保護區(qū)周邊社區(qū)進行了實地走訪，對民生問題的研究達成了比較一致的認識。第一，社區(qū)民生問題與社區(qū)社會經(jīng)濟狀況、資源利用狀況密切相關(guān)，主要表現(xiàn)為居民在生產(chǎn)生活中面臨的主要問題。第二，社區(qū)民生問題關(guān)系到居民的切身利益，當(dāng)?shù)厝擞凶约旱目捶ǎ寻l(fā)言權(quán)、分析權(quán)、決策權(quán)交給了當(dāng)?shù)鼐用?，外來調(diào)查人員的知識、信息等起輔助作用，要利用當(dāng)?shù)厝说穆斆鞑胖墙鉀Q發(fā)展問題。第三，與社區(qū)居民對話和信息交流，鼓勵當(dāng)?shù)厝说膹V泛參與，促使當(dāng)?shù)厝瞬粩嗉訌妼ψ陨砼c社區(qū)、以及環(huán)境條件的理解，有利于制定出更加切合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的解決發(fā)展問題的對策，并付諸實施。在PRA調(diào)研時主要采用半結(jié)構(gòu)訪談，選擇廣西大明山國家級自然保護區(qū)、廣西龍虎山自治區(qū)級自然保護區(qū)、廣西銀殿山自治區(qū)級自然保護區(qū)周邊代表性社區(qū)進行，地點選擇村屯中比較寬敞場所，邀請留守村民代表參與，積極發(fā)表個人看法，問題圍繞社區(qū)的社會經(jīng)濟狀況，如居民生計來源、家庭收支、社區(qū)公共設(shè)施；社區(qū)資源利用狀況，如田地利用、集體林利用、居民的采摘、打獵、放牧行為；社區(qū)存在的主要問題；限制社區(qū)發(fā)展主要因素等。
在第二階段，2010年8月至2011年3月進行，主要是對第一階段收集到的居民生產(chǎn)生活中最關(guān)注的問題，并結(jié)合自然保護區(qū)實際情況，共選擇了18項民生評價指標(biāo)，民生滿意度評價指標(biāo)4項，限制自然保護區(qū)周邊社區(qū)居民發(fā)展的因素共11項進行問卷調(diào)查（見表2）。通過隨機抽查自然保護區(qū)周邊社區(qū)成年居民對上述指標(biāo)的看法，指標(biāo)的量化采用李科特五點尺度，分別以1-5表示“完全不同意、不同意、中立、同意、完全同意”。調(diào)查中采用一對一指導(dǎo)填寫并回收，其中對不識字員工的調(diào)查，是通過一問一答的形式，將問卷問題轉(zhuǎn)化為他們所理解的信息，由他們自由回答，再由調(diào)查人員記錄而成。此階段的調(diào)查共發(fā)放問卷350份，收集到有效問卷319份。
表2： 自然保護區(qū)民生評價相關(guān)指標(biāo)
大類
具體指標(biāo)
自然保護區(qū)周邊社區(qū)民生評價指標(biāo)
我家全年糧食夠吃（F1），我家用電有保障（F2），我家全年能喝上清潔飲用水（F3），我家牲畜飲水有保障（F4），我家日常生活能源有保障（F5），我們所在屯看病方便（F6），我們所在屯小孩上學(xué)方便（F7），我們所住屯環(huán)境衛(wèi)生較好（F8），我們屯交通便利（F9），我們屯娛樂活動豐富多彩（F10），我家田地灌溉不缺水（F11），我家農(nóng)田全年耕種（F12），我家山林以經(jīng)濟林為主（F13），我家還有荒山（F14），我家以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主（F15），我掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外其它賺錢門路（F16），我掌握了農(nóng)業(yè)新技術(shù)（F17），我家莊稼受到野生動物破壞（F18）。
自然保護區(qū)周邊社區(qū)民生滿意度指標(biāo)
生計底線（F19），居民的基本發(fā)展機會和發(fā)展能力（F20），社會福利（F21），以及社區(qū)居民對當(dāng)?shù)厣羁傮w滿意度（F22）
限制自然保護區(qū)周邊社區(qū)發(fā)展的指標(biāo)
“社區(qū)所在地比較偏遠（I1）”、“當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件較差（I2）”、“當(dāng)?shù)厝宋幕潭炔桓撸↖3）”、“當(dāng)?shù)厝巳鄙僦\生技能（I4）”、“當(dāng)?shù)厝巳鄙偕a(chǎn)資金（I5）”、“當(dāng)?shù)厝嗣裰鲄⑴c意識不強（I6）”、“政府對社區(qū)關(guān)注不夠（I7）”、“保護區(qū)的存在使社區(qū)生存空間縮?。↖8）”、“農(nóng)村貸款難（I9）”、“當(dāng)?shù)厝速囈陨娴馁Y源較少（I10）”、“政府、保護區(qū)在制定政策時很少聽取社區(qū)居民的看法（I11）”
三、自然保護區(qū)與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展對策
1.正確處理好自然資源保護與社區(qū)民生問題的關(guān)系。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容⑶。自然保護區(qū)周邊社區(qū)居民的生計問題存在一定的嚴峻性和嚴重性，滿足居民生存和發(fā)展的需要，解決居民生計的可持續(xù)性顯得十分迫切⑷。雖然導(dǎo)致保護區(qū)環(huán)境惡化的原因復(fù)雜多樣，保護區(qū)與社區(qū)關(guān)系緊張無疑是主要原因之一。自然保護區(qū)周邊社區(qū)以農(nóng)業(yè)社區(qū)為主，長期以來林業(yè)資源管理中存在著森林資源實際使用與法律制度安排不盡一致的現(xiàn)實，林地權(quán)屬關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜⑸，制約了社區(qū)林業(yè)資源利用效率。目前我國正在全面推行的集體林權(quán)制度改革，確定了農(nóng)民承包經(jīng)營林地林木的主體地位，讓農(nóng)民在林地經(jīng)營中得到實惠⑹，這一政策的全面落實將促成自然保護區(qū)周邊社區(qū)居民合理利用自然資源，解決能源問題保障。在保護區(qū)與社區(qū)關(guān)系研究中，“社區(qū)共管”模式受到了我國學(xué)者的廣泛關(guān)注，國家級自然保護區(qū)的社區(qū)共管工作開展具有一定的基礎(chǔ)，它已經(jīng)不是僅僅停留在社區(qū)居民參與巡山護林等這種比較低級的社區(qū)共管形式，而是隨著GEF項目的開展，深入社區(qū)進行相關(guān)活動的開展，加強其社區(qū)共管的工作建設(shè)，管理部門制定相關(guān)政策、規(guī)章，使社區(qū)參與保護區(qū)的規(guī)劃、管理、決策等相關(guān)工作有據(jù)可依。目前大部分自治區(qū)級自然保護區(qū)的社區(qū)共管僅只是出于社區(qū)居民參與巡山護林等比較低級的形式，因此，針對自治區(qū)級保護區(qū)的這種現(xiàn)狀，應(yīng)首先對其周邊社區(qū)開展基本情況調(diào)查，可以采取座談會、半訪談、PRA方法、社區(qū)漫步等方法了解社區(qū)生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及對保護區(qū)的要求、不滿及希望，并針對社區(qū)居民不滿的問題進行初步解決，以減輕保護區(qū)與社區(qū)之間的矛盾，并保持保護區(qū)與社區(qū)交流渠道的暢通。目前有少部分縣（市）級自然保護區(qū)有雇傭社區(qū)居民做巡山護林等工作，但大部分保護區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系較少，屬于各自為政的形態(tài)，針對這種情況，首先應(yīng)使社區(qū)居民參與到巡山護林、森林防火巡護等相關(guān)工作中，然后再為社區(qū)共管的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.加大保護區(qū)專項資金投入，建立差異化補償機制。長期以來，由于缺乏資金投入，廣西不少自然保護區(qū)有名無實，部分保護區(qū)一直在走“自養(yǎng)”的路子，由此引發(fā)了保護區(qū)與社區(qū)矛盾加劇、管理低效、“孤島化”和“環(huán)境惡化”等現(xiàn)象。自然保護區(qū)管理部門應(yīng)該設(shè)立保護區(qū)發(fā)展專項資金，從科學(xué)研究、自然保護區(qū)管理、保護區(qū)社區(qū)建設(shè)等方面加大扶持力度，進一步爭取國際資金對廣西自然保護區(qū)的支持與關(guān)注?，F(xiàn)階段社區(qū)存在交通、醫(yī)療等居民迫切需要改善的問題在全社會具有普遍性，這需要從加大資金投入、健全政府管理，大力推進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，從制度和資金上保障這一獨特群體的需求。國家級自然保護區(qū)在硬件設(shè)施方面具有一定的基礎(chǔ)，在政府資金的支持下，完善補償機制的建設(shè)。首先是完善生態(tài)公益林的補償，充分了解保護占用社區(qū)生產(chǎn)生活用地的范圍，并對其補償，以緩解其因保護區(qū)建立帶來的生產(chǎn)生活的困難；其次是要建立合理的獎懲機制，對社區(qū)居民參與資源保護、森林防火、搶險救災(zāi)以及監(jiān)督盜伐等進行合理的獎勵，同時對社區(qū)居民破壞自然資源或有損自然資源的行為進行處罰；最后，要建立完善的生態(tài)補償機制，全面評價保護區(qū)周邊社區(qū)各類建設(shè)項目對自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境影響和破壞等帶來的生態(tài)損失，以及自然保護區(qū)的建立和活動開展給社區(qū)帶來的影響，建立自然保護區(qū)生態(tài)補償標(biāo)準體系，以引導(dǎo)社區(qū)從根本上轉(zhuǎn)變時生產(chǎn)生活方式，降低社區(qū)對自然保護區(qū)的壓力，提高社區(qū)經(jīng)濟水平，緩解社區(qū)與保護區(qū)之間的矛盾。對于自治區(qū)級自然保護區(qū)，在經(jīng)濟條件允許的情況下，建立生態(tài)公益林補償與社區(qū)獎懲機制相結(jié)合的基本補償機制，以減輕社區(qū)居民的生產(chǎn)生活負擔(dān)，減少其對自然保護區(qū)的依賴，為社區(qū)與保護區(qū)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?？h（市）級自然保護區(qū)由于經(jīng)費有限，不能建立全方位的補償機制，但是沒有補償機制對自然保護區(qū)及其周邊社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展極為不利。在現(xiàn)有資金不足的情況下，以生態(tài)公益林的補償為基礎(chǔ)，建立比較初級的補償機制，對保護區(qū)周邊社區(qū)居民被劃入自然保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地、林地進行一定程度的補償。
3.探索不同的社區(qū)發(fā)展模式。由于社區(qū)對自然保護區(qū)的依賴程度、自然保護區(qū)建立對社區(qū)發(fā)展的制約、社區(qū)居民對自然保護區(qū)建立意義的認識以及自然保護區(qū)的建立對社區(qū)居民生活的影響在不同級別自然保護區(qū)之間存在差異，因此從社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式差異化、社區(qū)生活方式差異化兩個方面來對自然保護區(qū)的社區(qū)發(fā)展方式進行創(chuàng)新。國家級自然保護區(qū)建立時間較長、管理較為嚴格，其周邊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從完全依賴自然保護區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的部分依賴自然保護區(qū)，因此，國家級自然保護區(qū)應(yīng)加大對社區(qū)的扶持力度，鼓勵其從以第一產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝划a(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，進一步減輕社區(qū)對自然保護區(qū)的依賴，使其能在不破壞自然資源的前提下合理利用保護區(qū)資源。自治區(qū)級自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵其周邊社區(qū)轉(zhuǎn)變原有經(jīng)濟發(fā)展模式，尋找新的進行經(jīng)濟發(fā)展方式方法，合理利用自然資源以緩解保護區(qū)建設(shè)給社區(qū)經(jīng)濟帶來的影響，以保證社區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，保障社區(qū)居民生產(chǎn)生活?？h（市）級自然保護區(qū)周邊社區(qū)對保護區(qū)依賴較大，且由于保護區(qū)建立截斷了其獲取自然資源的途徑，因此其經(jīng)濟發(fā)展受到了阻礙，基于這種情況，縣（市）級自然保護區(qū)首先應(yīng)當(dāng)幫助社區(qū)居民尋找新的生活來源，保障其基本生活所需。其次，在保障生活的前提下發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，鼓勵社區(qū)居民進行庭院種養(yǎng)，發(fā)展家庭小農(nóng)業(yè)，以提高其經(jīng)濟收入；第三，應(yīng)鼓勵社區(qū)居民到社區(qū)外遠離保護區(qū)的地方尋找新的經(jīng)濟來源，以減輕自然保護區(qū)的壓力和負擔(dān)。
參考文獻
[1]雷鳴球.把解決民生問題的重點放在農(nóng)村[J].中國人大,2009,(9):37.
[2]李小云,張雪梅,唐麗霞. 當(dāng)前中國農(nóng)村的貧困問題[J]. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報, 2005, 10( 4): 67-74.
[3] 彭煥才.從制度建設(shè)上切實保障與改善民生[J].湖南商學(xué)院學(xué)報,2011,（1）:59-62.
[4]李茜,畢如田.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民生計問題的調(diào)查與思考[J].中國農(nóng)學(xué)通報,2007,23（5）：509-514.
第9篇：民族問題研究范文
關(guān)鍵詞：預(yù)科教育；蒙古族；文化傳承
傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的重要性與日俱增，傳承與發(fā)展少數(shù)民族文化的問題越來越成為人們關(guān)注的焦點，探索少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展的方式具有重要現(xiàn)實意義。使傳統(tǒng)文化傳承與學(xué)校教育相結(jié)合，使正規(guī)教育與少數(shù)民族傳統(tǒng)文化教育相互促進，是傳承少數(shù)民族文化的有效途徑。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，在預(yù)科教育中民族文化傳承存在一些問題，地方民族院校利用優(yōu)勢資源解決這些問題，肩負起傳承民族文化的重任，顯得尤為重要。
一、關(guān)于民族預(yù)科教育
“預(yù)科教育”是為準備進入高一層次學(xué)習(xí)但尚不完全符合標(biāo)準的學(xué)生進行補習(xí)的教學(xué)形式，有些國家專門借用“預(yù)利”或“預(yù)備課”教育向重點中學(xué)和名牌大學(xué)輸送人才。少數(shù)民族預(yù)科教育，習(xí)慣上被稱民族預(yù)科教育，目前在我國被認為是高等教育的一個特殊層次。
二、關(guān)于民族文化傳承及其意義
通過文獻檢索得知，文化傳承研究開始于20世紀80年代中期，“文化傳承實質(zhì)上是一種文化的再生產(chǎn)，是民族群體的自我完善，是社會中權(quán)利和義務(wù)的傳遞，是民族意識的深層次積累，是民族共同體縱向的‘文化基因’復(fù)制?！蔽幕瘋鞒械年P(guān)鍵問題是文化的民族性。在全球化背景下，不同形式的文化對傳承和創(chuàng)新文化知識、促進不同民族文化間的了解，發(fā)展各民族的關(guān)系都具有十分重要的作用。因此，正確對待全球化背景下的民族文化傳承就顯得尤其重要。
三、預(yù)科教育中蒙古族民族文化傳承存在的問題
民族文化的傳承表現(xiàn)在日常語言交流、著裝、風(fēng)俗等方面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：預(yù)科學(xué)生使用蒙古族語言的情況較為普遍，被調(diào)查的預(yù)科班全體學(xué)生都會熟練運用民族語言，但經(jīng)常穿或偶爾穿民族服裝的學(xué)生僅占全體學(xué)生的21.2%，大部分學(xué)生從來不穿民族服裝；大部分學(xué)生對蒙古族民族傳統(tǒng)文化習(xí)俗了解不全面；家庭教育是學(xué)生了解民族傳統(tǒng)文化的主要途徑；預(yù)科學(xué)生普遍熱愛和珍惜自己的民族傳統(tǒng)文化，愿意為傳承本民族文化貢獻自己的力量。
由此我們可知，民族預(yù)科學(xué)生希望為傳承本民族文化奉獻自己的力量。然而民族文化傳承效果不明顯，主要問題有：
1.學(xué)校教育的傳統(tǒng)教材與民族地區(qū)院校的實際需要脫節(jié)。從教材內(nèi)容看，各高校運用的教材基本是按漢文化編寫的。預(yù)科教學(xué)所使用的語文教材是全國通編教材，在內(nèi)容上沒有反映出民族文化特色。在我國各少數(shù)民族地區(qū)，由于客觀存在著經(jīng)濟、生活等方面的不同，學(xué)生在知識文化的需求上存在差異。學(xué)校使用的教材無法體現(xiàn)這種差異，不能讓學(xué)生很好的接受教材內(nèi)容。
2.學(xué)校沒有為學(xué)生設(shè)置專門的民族文化特色課程。在內(nèi)蒙古地區(qū)民族高校，沒有設(shè)置民族特色課，即使是預(yù)科教學(xué)也未設(shè)置相關(guān)的民族文化的課程，民族文化沒有統(tǒng)一的傳播載體。
3.學(xué)生缺乏傳承民族文化的主動性。在大的文化背景下，民族預(yù)科學(xué)生忙于應(yīng)付學(xué)業(yè)和適應(yīng)專業(yè)教育，為了掌握普遍適應(yīng)性知識、技能，民族預(yù)科學(xué)生接受以本民族母語為主的教育在逐步減少。
4.校園民族文化傳承氛圍不濃重。學(xué)校關(guān)于展現(xiàn)民族文化方面的活動少之又少，沒有對學(xué)生起到引導(dǎo)作用。
四、解決民族預(yù)科教育中文化傳承相關(guān)問題的路徑
1.積極研究開發(fā)校本課程。以傳統(tǒng)文化為背景，研究民族傳統(tǒng)文化，吸收符合民族學(xué)生自身特點的風(fēng)俗文化，為開發(fā)校本課程服務(wù)，將民族文化融合于各門課程中。可以讓預(yù)科學(xué)生通過學(xué)習(xí)各門課程，全面了解和掌握本民族的文化。
2.提高教師民族文化傳承的自覺意識。教師的觀念會影響學(xué)生的行為和觀念，要增強教師民族文化傳承的自覺意識，使其在教學(xué)過程中自覺傳承民族文化。
3.開展多樣的校園民族文化活動。學(xué)校應(yīng)積極開設(shè)以民族文化為背景的活動，讓學(xué)生在耳熟目染中接納傳承本民族文化。
參考文獻：
[1]鄭雪松.少數(shù)民族預(yù)科教育研究―以中央民族大學(xué)預(yù)科教育為個素[D].北京：中央民族大學(xué)，2011.
[2]趙世林.論民族文化傳承的本質(zhì)[J].北京大學(xué)學(xué)報，2002（3）.
[3]張俊豪.教育多樣性與民族文化傳承[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報，2008（8）.
