勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作方式創(chuàng)新，充分延伸勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，努力建立科學(xué)、規(guī)范、高效的勞動(dòng)保障執(zhí)法體系，促進(jìn)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建我區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

二、總體目標(biāo)

認(rèn)真做好勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，爭取到*年底，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。通過實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，全面提高勞動(dòng)合同簽訂率，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)力市場秩序良好，勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定，社會(huì)和諧。

三、主要措施

(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))建立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，與勞動(dòng)和社會(huì)保障所合署辦公，一套班子兩塊牌子，實(shí)行網(wǎng)格化層級(jí)管理，以各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))實(shí)際管轄地域確定為10個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)管理；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))可根據(jù)各自區(qū)域面積、用人單位分布、職工人數(shù)等情況，按照每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)用人單位不少于200家的要求，將轄區(qū)內(nèi)行政村(社區(qū))進(jìn)行片區(qū)劃分確定若干二級(jí)網(wǎng)格，并報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

(二)落實(shí)責(zé)任人員。按照每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格配備2名以上勞動(dòng)保障專兼職監(jiān)察員、每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格確定1名專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員為責(zé)任人及1名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察負(fù)責(zé)人為一級(jí)網(wǎng)格調(diào)查工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格調(diào)查工作的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督實(shí)施等事項(xiàng)；各二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人員為網(wǎng)格調(diào)查員，主要承擔(dān)本網(wǎng)格用人單位的調(diào)查采集任務(wù)。

(三)建立局域網(wǎng)系統(tǒng)。通過信息化和資源共享，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的效率和精確度。結(jié)合實(shí)際開發(fā)管理系統(tǒng)，將辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)處理有機(jī)結(jié)合，健全用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案、舉報(bào)投訴管理、勞動(dòng)工資監(jiān)控、勞動(dòng)爭議辦案、監(jiān)察人員管理、用人單位檢查、行政處罰電子文檔、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)表等功能。規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察流程，實(shí)現(xiàn)從受理舉報(bào)直至結(jié)案的全過程信息網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)，勞動(dòng)監(jiān)察文書的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，明確辦案時(shí)限和進(jìn)度，變事后檢查為實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素造成的一些錯(cuò)誤，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為依法嚴(yán)肅處理；進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和行政村(社區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察全覆蓋體制。

四、工作職責(zé)

區(qū)政府設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)*區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。區(qū)人力資源局為一級(jí)執(zhí)法主體，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)受其委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依法行使執(zhí)法權(quán)；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，為處理勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。逐步建立“一級(jí)執(zhí)法、二級(jí)監(jiān)管、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的勞動(dòng)保障監(jiān)察新體系。

(一)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施。包括：負(fù)責(zé)劃分一級(jí)網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障專兼職監(jiān)察人員；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))開展網(wǎng)格化管理工作、培訓(xùn)相關(guān)工作人員；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和建立本區(qū)域內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

(二)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作。負(fù)責(zé)劃分二級(jí)網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員；負(fù)責(zé)用人單位勞動(dòng)用工信息采集，建立用人單位勞動(dòng)用工信息檔案；負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理投訴舉報(bào)案件，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告勞動(dòng)違法案件。

五、實(shí)施步驟

按照“統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)，分步實(shí)施，及時(shí)總結(jié)”的原則，分四個(gè)階段完成勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

(一)準(zhǔn)備階段(*年8月15日前)。積極動(dòng)員，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定出臺(tái)《*區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》。

(二)啟動(dòng)階段(*年8-9月份)。做好各網(wǎng)格專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的配備工作。建立健全各項(xiàng)工作制度，完善監(jiān)管職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核等制度，強(qiáng)化指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)，確保工作順利開展。

(三)推進(jìn)階段(*年9-10月份)。全面開展網(wǎng)格化信息采集調(diào)查工作，認(rèn)真開展信息調(diào)查采集工作，確保真實(shí)、準(zhǔn)確，減少錯(cuò)漏，建立用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫。

(四)總結(jié)階段(*年11月份)。開展驗(yàn)收評比工作，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，基本上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對象變化的迫切需要，是創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制的有效手段，也是提升整個(gè)勞動(dòng)保障管理水平的重要途徑。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上政府工作的議事日程，建立相應(yīng)組織，認(rèn)真研究，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定規(guī)劃和實(shí)施方案，確保工作順利開展。

(二)部門配合，全力推進(jìn)。各有關(guān)部門要大力支持、密切配合，區(qū)人力資源局要牽頭抓總，全面負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理；區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)提供轄區(qū)全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；*工商分局負(fù)責(zé)提供轄區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶的工商注冊情況；區(qū)民政局負(fù)責(zé)提供區(qū)域內(nèi)社團(tuán)組織注冊情況；統(tǒng)計(jì)、司法、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、公安、地稅、、工會(huì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，要密切配合，協(xié)助做好監(jiān)管工作，全力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

第2篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查范文

一、兩網(wǎng)化管理的目的

促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，實(shí)現(xiàn)全員簽訂勞動(dòng)合同，全員參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額支付工資，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，提高就業(yè)穩(wěn)定性，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系并促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，全面提高全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政效能。

二、兩網(wǎng)化管理的內(nèi)容

我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括工業(yè)園區(qū)）為一個(gè)網(wǎng)格，分片劃分成若干個(gè)區(qū)域，在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，配置相應(yīng)的勞動(dòng)保障協(xié)管員，調(diào)查掌握用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付和遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)軟件對網(wǎng)格內(nèi)用人單位的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督監(jiān)控，形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

三、兩網(wǎng)化管理工作步驟

（一）建立網(wǎng)格。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及工業(yè)園區(qū)按照民政、規(guī)劃和國土部門最新劃分的行政區(qū)域建立17個(gè)網(wǎng)格，不留空隙和死角，確保每個(gè)用人單位都在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中。2010年10月底前，原則上按一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為一個(gè)網(wǎng)格，并對劃定的網(wǎng)格進(jìn)行編碼，繪制成彩色網(wǎng)格圖書面報(bào)市勞動(dòng)保障局。

（二）落實(shí)人員。在2010年10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成相關(guān)人員招聘，按照每個(gè)網(wǎng)格不少于1名勞動(dòng)保障協(xié)管員進(jìn)行配置，通過政府公益性崗位政策，在縣城區(qū)建立協(xié)管員隊(duì)伍，配備3名勞動(dòng)協(xié)管員，主要負(fù)責(zé)縣城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的用工信息采集，數(shù)據(jù)錄入和所在網(wǎng)格的勞資矛盾的調(diào)解工作。人員聘用工作完成后，將組織協(xié)管員統(tǒng)一培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法律知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，明確各網(wǎng)格勞動(dòng)保障協(xié)管員的監(jiān)管職責(zé)，全面啟動(dòng)網(wǎng)格化管理工作。

（三）建立全縣用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案?？h勞動(dòng)保障局指導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)配置的勞動(dòng)保障協(xié)管員，深入到網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每個(gè)用人單位，按照《用人單位勞動(dòng)用工信息采集表》的要求，逐一對用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行采集，建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案。時(shí)限要求：2010年11月底完成縣工業(yè)園區(qū)、鰲溪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)民辦非企業(yè)等用人單位的勞動(dòng)用工信息采集；2011年4月底完成全縣國有、集體、股份制、外資和私營企業(yè)等用人單位的勞動(dòng)用工信息采集；2011年6月底完成全縣個(gè)體工商戶的勞動(dòng)用工信息采集。

（四）建立用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫。各網(wǎng)格要結(jié)合金保工程網(wǎng)絡(luò)和管理軟件建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將采集到的用人單位勞動(dòng)用工信息輸入勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成以網(wǎng)格為單位的用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案。在今年年底前將縣工業(yè)園區(qū)、鰲溪鎮(zhèn)兩個(gè)網(wǎng)格建立的用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，為明年全縣全面展開勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作奠定基礎(chǔ)。

（五）建立健全制度。為使勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作制度化、規(guī)范化，縣勞動(dòng)保障局要盡快制定下發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理考核考評制度、勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、勞動(dòng)保障協(xié)管員工作制度，進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作制度，層層分解目標(biāo)責(zé)任，做到按級(jí)負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，確保工作落到實(shí)處。

四、兩網(wǎng)化管理的工作職責(zé)

（一）勞動(dòng)保障局職責(zé)。勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的組織實(shí)施，按照“全面推行，重點(diǎn)突出”的工作思路，以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)；負(fù)責(zé)與縣政府協(xié)調(diào)，通過公益性崗位配齊勞動(dòng)保障協(xié)管員；負(fù)責(zé)指導(dǎo)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施兩網(wǎng)化管理工作；負(fù)責(zé)將勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作納入相關(guān)目標(biāo)管理。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作；負(fù)責(zé)落實(shí)配置勞動(dòng)保障所的勞動(dòng)保障協(xié)管員；負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)用工信息采集；負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（三）勞動(dòng)監(jiān)察局及相關(guān)部門職責(zé)。根據(jù)工作要求，勞動(dòng)監(jiān)察局負(fù)責(zé)建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫的軟件管理?？h工商部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶的工商注冊情況；縣民政部門負(fù)責(zé)提供社團(tuán)組織注冊情況；縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)提供用人單位的組織機(jī)構(gòu)代碼；縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要負(fù)責(zé)做好本園區(qū)入園企業(yè)的兩網(wǎng)化管理工作。

五、兩網(wǎng)化管理工作的幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。兩網(wǎng)化管理是推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體要求，是依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的有力保障，是提高我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的重要措施。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、保障和改善民生的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作對于預(yù)防和及時(shí)化解矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。按照“網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)建設(shè)、人員、經(jīng)費(fèi)”五到位的要求，精心組織實(shí)施，科學(xué)劃分網(wǎng)格，落實(shí)工作場所，配置人員，明確經(jīng)費(fèi)來源，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)。財(cái)政部門按實(shí)有監(jiān)察員、協(xié)管員人數(shù)，安排人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，并列入縣財(cái)政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)工作的開展，成立縣勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府副縣長李新生任組長，人力資源和社會(huì)保障局局長王慶華、副局長夏明任副組長，成員由勞動(dòng)監(jiān)察仲裁股、社保、就業(yè)、醫(yī)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工商局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及勞動(dòng)監(jiān)察局等單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)監(jiān)察局。

第3篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察處《二〇一二年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作意見》的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“一、三、四、三”的工作思路，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的監(jiān)督檢查職能，以加強(qiáng)“兩網(wǎng)化”管理為手段，以積極查處各類勞動(dòng)用工違法行為為突破口，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作出成效，重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)，逐步建立規(guī)范有序、公正合理、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)用關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為主題，以維權(quán)維穩(wěn)、促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展為主線，健全完善誠信等級(jí)評價(jià)，探索建立“一書兩金”長效機(jī)制，全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，全市“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面達(dá)100%，用人單位信息錄入完整不少于2080戶；書面審查不少于1600戶；在按時(shí)完成上級(jí)和市處部署專項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，自行組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)至少二次。

三、工作措施

將普法宣傳、書面檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查、案件查處等形成相互銜接，相互補(bǔ)充的整體，結(jié)合“兩網(wǎng)化”建設(shè)，營造全新的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新局面。

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作。把宣傳工作作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要組成部分，積極采取有效措施，多渠道、多形式地開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等新聞媒體以及印發(fā)宣傳資料等方式，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，宣傳勞動(dòng)保障監(jiān)察各類執(zhí)法活動(dòng)的意義和要求，報(bào)道典型案例，公布重大違法行為，努力營造用人單位知法守法，勞動(dòng)者知權(quán)維權(quán)的良好社會(huì)氛圍，更好地促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

（二）加大勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查及日常巡查力度。組織開展各類專項(xiàng)檢查，建立與案件查處相結(jié)合的日常檢查制度，加強(qiáng)日常巡視檢查。按照上級(jí)要求和我市實(shí)際，年內(nèi)開展清理整頓人力資源市場、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)檢查；結(jié)合日常巡查工作，通過宣傳引導(dǎo)，規(guī)范用人單位的用工行為，將可能發(fā)生的勞動(dòng)用工違法問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）扎實(shí)有效開展書面審查工作。有效發(fā)揮“兩網(wǎng)化”監(jiān)管的優(yōu)勢，積極開展網(wǎng)上審查和網(wǎng)格化審查，不斷擴(kuò)大書面審查的范圍，通過書面審查查清查實(shí)、全面了解用人單位用工管理情況，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，確保書面審查的效果和質(zhì)量，改變勞動(dòng)保障監(jiān)察疲于應(yīng)付舉報(bào)投訴的被動(dòng)局面。書面審查內(nèi)容重點(diǎn)是勞動(dòng)合同、工資支付、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞務(wù)派遣用工的情況，重點(diǎn)單位除小微企業(yè)外，還有新開辦單位、勞務(wù)派遣單位和誠信等級(jí)評定為C級(jí)的單位。

（四）加大對舉報(bào)投訴和重大違法案件的查處力度。對拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、群體性上訪等案件加大查處力度，快速反應(yīng)，及時(shí)解決。一是建立應(yīng)急處理預(yù)案；二是第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，重點(diǎn)事件現(xiàn)場調(diào)查；三是即時(shí)投訴，即時(shí)受理；四是跟蹤督查落實(shí)，對用人單位整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保落實(shí)到位。

（五）全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和誠信等級(jí)評價(jià)工作。全面深入推進(jìn)兩網(wǎng)化監(jiān)管，一是切實(shí)加強(qiáng)基層網(wǎng)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，通過與鎮(zhèn)街道簽訂責(zé)任書等方式，全力推進(jìn)基層網(wǎng)格人員落實(shí)、職能落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。結(jié)合基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并通過加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察專業(yè)能力培訓(xùn)，讓基層網(wǎng)格工作人員切實(shí)承擔(dān)起采集信息、宣傳、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、調(diào)處和配合執(zhí)法六項(xiàng)職能。二是用人單位用工信息入庫，確保信息真實(shí)完整。

扎實(shí)做好用人單位人力資源社會(huì)保障誠信等級(jí)評價(jià)工作。將書面審查作為征信的基礎(chǔ)手段，初步掌握用人單位用工方面的情況；及時(shí)記錄接受舉報(bào)投訴、立案查處、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大勞動(dòng)保障違法案件查處過程中掌握的情況，充實(shí)誠信檔案的內(nèi)容；及時(shí)與就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對，提高誠信檔案中信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到基層工作平臺(tái)，勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員、協(xié)管員開始承擔(dān)更多的征信任務(wù)，定期開展用人單位信息采集工作，使誠信檔案涵蓋的單位更多、數(shù)據(jù)更全、信息更準(zhǔn)、利用更便捷。

四、工作要求

市委、市政府將加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系列入了2012年重點(diǎn)督查事項(xiàng)，給全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

各鎮(zhèn)、街道及市屬開發(fā)區(qū)要高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察對于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義，主動(dòng)與人社部門勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)配合，全力做好相關(guān)工作，確保轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧；要力爭年內(nèi)轄區(qū)用人單位投訴舉報(bào)與上年相比減少20%以上，轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工合同簽訂更加完備規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)繳納率要比上年總體增長15%，嚴(yán)格防范10人以上涉及勞資的群體性上訪事件；要以人力資源和社會(huì)保障所、經(jīng)貿(mào)辦工作人員為主，明確專門隊(duì)伍，依法處理轄區(qū)內(nèi)一般性投訴舉報(bào)；要依托人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)設(shè)立投訴舉報(bào)臺(tái)，并通過一定渠道向用人單位及廣大勞動(dòng)者公布投訴電話及受理地址。各鎮(zhèn)、街道及市屬開發(fā)區(qū)必須于3月20日以前將舉報(bào)投訴電話、宣傳公布情況以及投訴舉報(bào)臺(tái)受理負(fù)責(zé)人、具體工作人員姓名職務(wù)、聯(lián)系方式上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局辦公室。

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作必須牢固樹立“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法是人力資源和社會(huì)保障工作的牛鼻子、總抓手”的理念，始終遵循“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究必有果”的工作原則，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)出擊，把勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與全市“突破工業(yè)”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，豐富執(zhí)法形式，做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又熱情服務(wù)，努力把監(jiān)察執(zhí)法的過程作為推動(dòng)用人單位依法規(guī)范發(fā)展的有效手段。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)組織好境內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，推進(jìn)全市勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，切實(shí)把勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法打造成“和諧”建設(shè)的重要推進(jìn)器。。一要確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二要與基層網(wǎng)格形成合力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)。三要充分發(fā)揮職能作用，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，與局屬相關(guān)科室、單位密切配合，助力全市人力資源和社會(huì)保障工作整體推進(jìn)。

第4篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查范文

1.現(xiàn)行規(guī)模

西城區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理工作自推行至今，開展勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的街道數(shù)量達(dá)到街道總數(shù)的100%。在15個(gè)街道255個(gè)社區(qū)，按照管轄區(qū)域內(nèi)用人單位的數(shù)量，以各街道社區(qū)為基礎(chǔ)劃分了79個(gè)網(wǎng)格，設(shè)立15個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察站點(diǎn)（原西城區(qū)7個(gè)，原宣武區(qū)8個(gè)）。勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化”平臺(tái)借力北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)。西城區(qū)“兩網(wǎng)化”執(zhí)法模式的建立，是貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，快速查處違法案件的體現(xiàn)。

2.深入了解西城區(qū)“兩網(wǎng)化”管理工作開展情況

為了深入了解西城區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理工作的日常開展情況，研究小組成員走訪調(diào)查了6個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察站點(diǎn)，包括金融街、展覽路、德勝、白紙坊、大柵欄、天橋站點(diǎn)，與各站點(diǎn)站長進(jìn)行了深度結(jié)構(gòu)化訪談，從以下方面掌握一線工作人員對于“兩網(wǎng)化”實(shí)際工作開展的反饋信息，有利于更好分析現(xiàn)階段“兩網(wǎng)化”的推行情況。

根據(jù)訪談大綱，對各站點(diǎn)的站長進(jìn)行訪談，訪談內(nèi)容匯總?cè)缦拢?/p>

（1）日常勞動(dòng)監(jiān)察重點(diǎn)工作

各站點(diǎn)的日常檢點(diǎn)工作為：勞動(dòng)用工情況監(jiān)察、信息采集、信息化管理、多次采集信息，信息及時(shí)更新等。其中不同站點(diǎn)所在的轄區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和功能性不同，監(jiān)察工作的重心也有所不同。

（2）巡查范圍

各站點(diǎn)網(wǎng)格化工作依據(jù)西城區(qū)人力資源與社會(huì)保障局的平面網(wǎng)格化地圖開展，各站點(diǎn)網(wǎng)格化推行速度不一，金融街、展覽路及德勝站點(diǎn)反饋期網(wǎng)格化進(jìn)展較慢。

（4）對用人單位用工情況信息采集的途徑

每個(gè)站點(diǎn)的基本工作都有對用人單位用工情況信息進(jìn)行采集，在這過程中主要有三種途徑：書面審查、電話訪查、入戶調(diào)查。

（5）巡察中發(fā)現(xiàn)用工隱患采取的措施

發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)隱患的后，勞動(dòng)監(jiān)察人員采取的措施，首先進(jìn)行批評教育，下發(fā)限期整改通知并將整改情況上報(bào)站里。依據(jù)具體情況不同，期限也各不相同。整改限期結(jié)束時(shí)進(jìn)行復(fù)查。若到期還未改正，即對其行政處罰，對個(gè)人的罰款是1000-5000員不等，企業(yè)是2000-20000不等。

（6）網(wǎng)格中用工單位信息更新工作開展情況

巡查中協(xié)管員了解到用人單位信息有變動(dòng)，將變更信息進(jìn)行記錄，上交給站長，站長再上報(bào)到區(qū)人力社保局進(jìn)行更新。變更信息記錄多為手動(dòng)記錄，一些站點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性大，相對工作量也較大。同時(shí)，由于更新工作需要層層上報(bào)，更新速度也受到制約，而各站點(diǎn)信息更新周期也各不相同。

（7）工作中遇到的困難和亟待解決的問題

各站站長都講述里本站員工在工作中遇到的各種困難，以及在“兩網(wǎng)化”管理工作推進(jìn)中切實(shí)體會(huì)到應(yīng)盡快解決的實(shí)際問題。有的問題非常集中，應(yīng)得到充分重視?，F(xiàn)將訪談結(jié)果匯總?cè)缦卤恚?/p>

（8）巡查工作中遇到的困難

協(xié)管員在調(diào)查中反映出巡查工作中遇到的六大困難，匯總?cè)缦拢?/p>

在訪談中不難發(fā)現(xiàn)，目前西城區(qū)“兩網(wǎng)化”管理工作已走上了常規(guī)化程序化的道路：日常巡查發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)并告知整改期滿復(fù)查企業(yè)逾期不改行政處罰。工作向著做精做細(xì)開展的同時(shí)，顯現(xiàn)出的問題不容忽視。

3.西城區(qū)“兩網(wǎng)化”管理工作中存在的問題

在訪談中不難發(fā)現(xiàn)，目前西城區(qū)“兩網(wǎng)化”管理工作已走上了常規(guī)化程序化的道路，三個(gè)站點(diǎn)站長提到網(wǎng)格化進(jìn)展較慢，從訪談來看不能找到以下阻礙“兩網(wǎng)化”推行的問題。

第一，勞動(dòng)監(jiān)察人員匱乏

以調(diào)查中提到的白紙坊、大柵欄、天橋三站點(diǎn)進(jìn)行人均監(jiān)察企業(yè)數(shù)量的比較分析發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)有站點(diǎn)勞動(dòng)監(jiān)察人員數(shù)量少，從而人均監(jiān)察企業(yè)數(shù)量過多，影響監(jiān)察效果。

表6 人均監(jiān)察企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

站點(diǎn)名稱 企業(yè)數(shù)量 工作人員總數(shù) 人均監(jiān)察企業(yè)數(shù)

白紙坊 2000多家 4 人均500家

大柵欄 820家 4 人均205家

天橋 844家 4 人均211家

同時(shí)，由于勞動(dòng)監(jiān)察政策規(guī)定持證上崗，協(xié)管員沒有相應(yīng)的身份證明，使得其無法獨(dú)立巡查，所以一般監(jiān)察工作的進(jìn)行都是“一帶一”模式，即一名協(xié)管員跟一名監(jiān)察員共同進(jìn)行配合。監(jiān)察員除了日常巡查的工作以外還有其他工作，不能保證每天充足的巡查時(shí)間。此工作模式使得人員緊張的情況加劇。人員不足導(dǎo)致日常巡查工作覆蓋面不均，巡查周期不固定，監(jiān)察力度受到制約。

第二，勞動(dòng)監(jiān)察工作機(jī)制尚不完善

勞動(dòng)監(jiān)察人員沒有相關(guān)的工作說明書或工作指導(dǎo)手冊等規(guī)范性文件規(guī)范日常工作行為?，F(xiàn)階段工作中，監(jiān)察員和協(xié)管員職責(zé)權(quán)限界定并不分明，工作內(nèi)容上也未有具體考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于監(jiān)察工作機(jī)制尚不完善，其工作中也缺乏相關(guān)部門的工作支持。由此導(dǎo)致工作勞動(dòng)監(jiān)察工作的縱向授權(quán)限度低，橫向部門聯(lián)動(dòng)差。監(jiān)察員在勞動(dòng)監(jiān)察過程中核查企業(yè)資質(zhì)信息時(shí)遇到企業(yè)不配合無法與工商部門取得信息共享，缺乏橫向工作支持。

第三，現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)助力監(jiān)察工作效果不明顯

目前工作中運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是2009年由市政府升級(jí)改造后的北京市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)。區(qū)網(wǎng)格化平臺(tái)與市平臺(tái)數(shù)據(jù)庫對接，但由于市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫信息相對滯后，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在日常勞動(dòng)監(jiān)察工作開展過程中沒有體現(xiàn)出實(shí)時(shí)高效的特點(diǎn)。相反，由于一些企業(yè)信息更新較為頻繁的特點(diǎn)，為了能完善現(xiàn)有平臺(tái)上企業(yè)信息的準(zhǔn)確性，勞動(dòng)監(jiān)察人員需要整理大量企業(yè)信息并且進(jìn)行手動(dòng)更新。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持性不足，而信息滯后不利于勞動(dòng)監(jiān)察工作的有效開展。

第四，勞動(dòng)監(jiān)察工作中資金支持不足

合理監(jiān)察不僅可以宣傳政策法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí)維權(quán)意識(shí)；同時(shí)能發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系中的隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，保障和諧勞動(dòng)關(guān)系的開展。當(dāng)前，認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)監(jiān)察工作的重要性，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，加強(qiáng)資金投入，配備工作必要的硬件設(shè)施。同時(shí)，建立更加有效的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)也需要資金的支持，完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能看到持續(xù)性成果，幫助勞動(dòng)監(jiān)察工作更有效進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]李靜波.“兩網(wǎng)化”構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系新格局[J].中國人力資源社會(huì)保障,2011,07.

第5篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查范文

一、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中存在的主要問題

一是企業(yè)對勞動(dòng)保障監(jiān)察抵觸情緒較大。目前，大部分企業(yè)存在著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只抓生產(chǎn)和效益，不重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的現(xiàn)象，對國家勞動(dòng)保障法律、政策不聞不問。一部分非公有制企業(yè)主對勞動(dòng)保障監(jiān)察抵觸情緒非常大，以員工流動(dòng)性大為由，不愿為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，有的不依法簽訂勞動(dòng)合同，即便簽訂了，也大多流于形式，沒有嚴(yán)格履行，致使侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。

二是勞動(dòng)保障監(jiān)察缺少強(qiáng)制措施。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《*省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（簡稱為《條例》），《條例》雖然為勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度還不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法中，對企業(yè)負(fù)責(zé)人不還工錢、不繳保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避處罰等行為，在執(zhí)行時(shí)企業(yè)已無力償還工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)監(jiān)察的處罰往往只能是一紙空文。

三是勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。面對目前就業(yè)難的形勢，大部分勞動(dòng)者為了維持生活，對用人單位的不合理?xiàng)l件只能忍氣吞聲，認(rèn)為找到工作不容易，放棄自己應(yīng)有的權(quán)益，對用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度等行為能忍則忍。在出現(xiàn)拖欠工資時(shí)也不知向老板索要欠據(jù)，甚至有的勞動(dòng)者連業(yè)主的姓名都不知道，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

四是執(zhí)法硬件設(shè)施及經(jīng)費(fèi)問題。《條例》的出臺(tái)對勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作提出了更高的要求。但當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，辦公硬件設(shè)施投入不足問題較為突出，大量的調(diào)查取證、追討工資的辦案經(jīng)費(fèi)無從解決，很大程度上影響了對勞動(dòng)違法行為的查處。這種狀況難以實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)保障監(jiān)察對象的全面覆蓋，也難以有效及時(shí)地維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

五是各部門協(xié)調(diào)配合缺乏力度。目前，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、建設(shè)、安全、法院、工會(huì)等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未完全形成，部門合力沒有得到充分發(fā)揮。有的園區(qū)企業(yè)對勞動(dòng)保障年審工作的重要性、必要性和強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不夠，隨意性大，不依法參加勞動(dòng)保障年審。對出現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位，處罰不能完全執(zhí)行到位。

二、做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的主要措施

1、強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳工作，讓構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系深入人心。通過送法上門、培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢、媒體宣傳等形式，大力宣傳《條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位守法意識(shí)，促進(jìn)其自覺履行構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)責(zé)任，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)能力。深入社區(qū)、深入企業(yè)，通過張貼宣傳畫、開展現(xiàn)場咨詢等形式把條例送到勞動(dòng)者手中，使他們懂得“我有哪些權(quán)益”，“權(quán)益受到侵害怎么辦”，增強(qiáng)勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等深入宣傳，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的社會(huì)認(rèn)知度，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心的良好氛圍。

2、建立健全勞動(dòng)合同管理體系，全面規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂、登記、鑒證、履行、變更、解除、終止管理制度。今年省政府將勞動(dòng)合同的簽訂納入“民生工程”目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一，要求各類用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。因此，我們要抓住機(jī)遇、強(qiáng)化措施，加大依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系工作的力度，切實(shí)抓好勞動(dòng)合同的簽訂工作。同時(shí)，發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所（站）的作用，切實(shí)摸清轄區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同的底數(shù)，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

第6篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查范文

近年來，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的部署和要求，嚴(yán)格依法行政，作了大量工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作有了突破性的發(fā)展。自市政府93號(hào)令實(shí)施以來，全市累計(jì)監(jiān)察用人單位5.64萬戶，年檢4.1萬戶，處理群眾投訴舉報(bào)2.*萬件，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者追回欠薪和加班工資1.41億元，有力地推動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面、勞動(dòng)力市場秩序整頓、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等工作的順利開展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作無論是隊(duì)伍建設(shè)，還是管理手段都已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有用人單位54萬戶，從業(yè)人數(shù)276萬人，而全市僅有勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員128名，人均工作量不僅與國際標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，與國內(nèi)先進(jìn)城市也有較大差距。近年來，勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件和用人單位違法案件呈上升趨勢，用工不簽合同，不依法參加社保的現(xiàn)象還較為普遍，不僅損害了用人單位和職工的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場秩序，也影響促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的開展和社會(huì)保障體系的建立完善。工作力量的不足和傳統(tǒng)的工作方法、工作手段已成為制約我市深入貫徹市政府93號(hào)令等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的瓶頸。

為了有效解決上述問題，市勞動(dòng)保障局在認(rèn)真調(diào)研和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了在全市開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的思路，其目的是以創(chuàng)新的工作方式，變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察、有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、靜態(tài)監(jiān)察為動(dòng)態(tài)監(jiān)察，建立起全市勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成市、區(qū)（市）縣、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的新格局，以提高工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)93號(hào)令的深入貫徹實(shí)施。今年2月，市政府正式下發(fā)了實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意見，成立了網(wǎng)格化管理工作辦公室，制定下發(fā)了具體的工作方案，明確了各級(jí)的責(zé)任，并在部分區(qū)（市）縣進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)前，要結(jié)合網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，進(jìn)一步加大93號(hào)令的貫徹力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作的深入開展。首先認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高。市委、市政府十分重視93號(hào)令貫徹落實(shí)，春城書記、紅林市長前不久還專門提出了要求，各區(qū)（市）縣要通過提供政策咨詢、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等各種形式，加大宣傳力度、完善工作機(jī)制，勞動(dòng)保障部門的同志要帶著責(zé)任，帶著感情，帶著執(zhí)著的追求來做好工作，提高本區(qū)域內(nèi)各類用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性，要提高勞動(dòng)者特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工對勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)、權(quán)、利，理順勞動(dòng)關(guān)系。通過勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，確保93號(hào)令得到深入貫徹，實(shí)現(xiàn)用工必須簽合同，用工必須參加社保的要求。其次配合要進(jìn)一步加強(qiáng)。要加大對用人單位勞動(dòng)關(guān)系的綜合治理力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察與勞動(dòng)關(guān)系政策業(yè)務(wù)工作的銜接，建立工作互通機(jī)制。剛才，我們看到的春熙路街辦企業(yè)、勞動(dòng)者、工會(huì)或商會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就是很好的探索。第三執(zhí)法要進(jìn)一步規(guī)范。要本著“群眾利益無小事”的精神，以“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范化執(zhí)法。對于違法案件要敢于碰硬，嚴(yán)肅依法查處，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

二、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的必然要求

開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合。推行這項(xiàng)工作，要以服務(wù)勞動(dòng)者、服務(wù)用人單位為宗旨，以提高管理效率為目標(biāo)，逐步探索和完善網(wǎng)格化管理，促進(jìn)信息資源整合和共享，提高執(zhí)法能力，方便群眾辦事。一是以資源整合為基礎(chǔ)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，處理好上下之間、部門之間的關(guān)系，形成自上而下、全面推進(jìn)的工作態(tài)勢和工作合力，把分散在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門以及就業(yè)、社保參保繳費(fèi)和勞動(dòng)用工等方方面面的數(shù)據(jù)加以整合，摸清用人單位底數(shù)，建立準(zhǔn)確的用人單位數(shù)據(jù)庫，為搞好管理打下基礎(chǔ)。做到市和各區(qū)（市）縣信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)一口受理、一網(wǎng)協(xié)同，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行綜合管理和共同監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)、分析、分派、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣。要堅(jiān)持屬地化管理原則，重心下移、事權(quán)下放，把各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)到基層，明確專、兼職監(jiān)察員和協(xié)管員各自在網(wǎng)格化管理工作中的職責(zé)，做到工作到位而不越位。對用人單位的違法案件，必須由專職監(jiān)察員依法處理。二是要以優(yōu)化流程為核心。要把規(guī)范化執(zhí)法與方便勞動(dòng)者相結(jié)合，優(yōu)化投訴舉報(bào)、受理、查處和回復(fù)全過程，通過構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，通過網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施，在各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中設(shè)立各種便民設(shè)施，使勞動(dòng)者能就近就地通過服務(wù)熱線、投訴網(wǎng)點(diǎn)等渠道，以最快速度提出服務(wù)需求，做到在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。三是要以信息化手段為支撐。要充分發(fā)揮已覆蓋全市528個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)的作用，進(jìn)一步加快勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，按期在年底覆蓋全市。同時(shí)，在勞動(dòng)保障信息網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快形成連接市、區(qū)（市）縣、街道的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，爭取在明年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)與監(jiān)察網(wǎng)的對接和互動(dòng)。

三、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)

勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益具有重要的作用。要發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，就必須做到人員有編制，工作有經(jīng)費(fèi)，辦公有場所。市政府〔20*〕9號(hào)文件要求，各區(qū)（市）縣應(yīng)在每個(gè)網(wǎng)格中必須配備兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員，在全市建立一支由專、兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員組成的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，把勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。上周，市委常委會(huì)專門研究了進(jìn)一步做好充分就業(yè)工作的通知，進(jìn)一步完善政策措施，落實(shí)保證政策到位的經(jīng)費(fèi)。春城書記、紅林市長對實(shí)名制調(diào)查、網(wǎng)格化管理、就業(yè)督導(dǎo)等工作提出了要求。實(shí)名制調(diào)查工作要做深做細(xì)做實(shí)，決不能走過場。但從全市的情況看，落實(shí)情況不平衡，個(gè)別區(qū)（市）縣執(zhí)行情況還不夠好。各區(qū)（市）縣黨委、政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作放到更重要的位置，研究政策，徹底解決制約勞動(dòng)保障監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓住機(jī)遇、乘勢而上、突出重點(diǎn)，將此項(xiàng)工作抓在手上，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障部局要增加措施、完善機(jī)制、增加人員、保證經(jīng)費(fèi)，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開展。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，培育出一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。一要端正執(zhí)法思想。要堅(jiān)持服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，開展執(zhí)法要堅(jiān)持有所為，有所不為。二要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位都有章可循，有規(guī)可依，防止出現(xiàn)交叉管轄、重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位的現(xiàn)象。三要進(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律。要堅(jiān)持服務(wù)在先、管在其中的原則，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用人單位和勞動(dòng)者的認(rèn)可，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。四要不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察員在掌握法律和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理學(xué)等方面的知識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作者要牢固樹立“以人為本”的工作理念，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的責(zé)任感、使命感、光榮感和成就感。

四、開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作必須突出重點(diǎn)

各區(qū)（市）縣要在抓好網(wǎng)格建立、人員落實(shí)、建立用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案、建立市及區(qū)（市）縣兩級(jí)用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，按照“全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出”的工作思路，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限的全覆蓋，形成全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制。

一是要突出抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。要嚴(yán)格按照市政府93號(hào)令以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定，督促用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對有能力繳費(fèi)而拒不繳費(fèi)的用人單位，要使用行政處罰權(quán)，堅(jiān)決予以追繳，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳。

二是要突出抓好拖欠農(nóng)民工工資問題。我市專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作已取得明顯成效，去年就為農(nóng)民工追回工資8100萬元。下一步主要是標(biāo)本兼治，重在治本。要加強(qiáng)制度建設(shè)，解決管理與使用兩張皮的問題，逐步建立健全一套欠薪預(yù)警、監(jiān)控、工資支付、勞動(dòng)合同等長效機(jī)制。要按照國家和省市政府關(guān)于清理農(nóng)民工工資、保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的要求，采取堅(jiān)決措施，抓好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)，全面推行農(nóng)民工工資保障金制度，探索建立對拖欠工程款和欠薪企業(yè)經(jīng)營者的懲罰制度，從制度和源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象發(fā)生。

三是要突出抓好勞動(dòng)力（人才）市場整頓工作。這項(xiàng)工作春城書記、紅林市長都作過批示，今年我們在體制機(jī)制上下了點(diǎn)功夫，明確了由勞動(dòng)保障局牽頭，人事、工商、公安等部門積極配合，對我市各類職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，改善了過去政出多門，多頭管理的局面。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加大打擊非法職業(yè)中介組織的力度，嚴(yán)厲查處職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位的欺詐行為以及介紹、使用童工的違法行為，制止和糾正用人單位向勞動(dòng)者收取押金、保證金的行為；要加大對技術(shù)工種持證上崗情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)工種和特種作業(yè)人員持證上崗制度，對無證人員要責(zé)令下崗，并到勞動(dòng)保障部門的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和考核發(fā)證；要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂與鑒證，督促用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，對未簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同未鑒證的，要責(zé)令補(bǔ)簽，并到勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)合同鑒證。五城區(qū)和高新區(qū)要高度重視，完善措施，鞏固勞動(dòng)力市場整頓成果，力爭不發(fā)生和少發(fā)生“曝光”事件。

第7篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查范文

市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)：

現(xiàn)將**等8人投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記案辦理情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2017年9月18日，**等8人到我大隊(duì)投訴武漢昊華中建環(huán)保有限公司（以下簡稱昊華公司）未將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，我隊(duì)接待人員向**等8人發(fā)放了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》，并對**、孫邦平進(jìn)行初步了解（見《武漢市勞動(dòng)監(jiān)察調(diào)查詢問筆錄》）。但由于投訴人中有人未攜帶居民身份證件，故當(dāng)時(shí)我隊(duì)請他們提交了身份證復(fù)印后再受理。9月20日，**等8人正式向我隊(duì)遞交了《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴登記表》、投訴文書、居民身份證復(fù)印材料。我隊(duì)于9月25日批準(zhǔn)立案。另查，**曾于7月19日向我大隊(duì)投訴昊華公司未與其簽訂勞動(dòng)合同問題，當(dāng)日我隊(duì)立即派員前往該單位調(diào)查了解，但由于該單位已停止生產(chǎn)且無人值守，故未能實(shí)施監(jiān)察。

二、調(diào)查情況

據(jù)投訴人**稱，其于2006年6月進(jìn)入昊華公司從事化驗(yàn)工作。入職時(shí)，該單位與其簽訂了勞動(dòng)合同，未將勞動(dòng)合同文本給本人持有一份，未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。其要求該單位將勞動(dòng)合同文本交本人持有一份、為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記并支付生活費(fèi)。

9月20日，經(jīng)我隊(duì)向青山社保處查詢得知，昊華公司辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記（登記號(hào)為10011872）；另，**2001年1月至2006年6月由武漢永昌實(shí)業(yè)有限公司為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，并繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

9月27日，我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員再次前往昊華公司調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位仍然處于停業(yè)狀態(tài),故采取張貼方式向該單位送達(dá)《武漢市勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問通知書》（青勞社監(jiān)詢字〔2017〕083號(hào)），并通知該單位所在轄區(qū)的網(wǎng)格監(jiān)察協(xié)管員跟進(jìn)掌握該單位情況，如發(fā)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)營，立即與我隊(duì)經(jīng)辦監(jiān)察人員聯(lián)系。截至目前，該公司仍處于未恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

10月中旬，**向我隊(duì)電話詢問辦案進(jìn)展，我隊(duì)監(jiān)察人員已將上述辦理情況及辦案程序電話告知**。

三、下一步工作情況

由于目前昊華公司處于關(guān)門停業(yè)狀態(tài)，無法按勞動(dòng)監(jiān)察程序?qū)ζ湔归_調(diào)查。下一步，待該公司恢復(fù)正常運(yùn)營或聯(lián)系上法定代表人后再依法查處。

第8篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查范文

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

按照局黨組的部署，此次赴三城市學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容主要集中在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察兩個(gè)方面。為確保學(xué)習(xí)考察取得實(shí)效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關(guān)處室取得了聯(lián)系，收集了與考察內(nèi)容相關(guān)的近期工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)材料，并與我市工作實(shí)際進(jìn)行了對比分析，最后將考察內(nèi)容明確細(xì)化為勞動(dòng)合同、集體合同簽訂情況和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的工作效率兩大項(xiàng)九個(gè)小項(xiàng)，確保了學(xué)習(xí)考察重點(diǎn)突出、有的放矢。出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內(nèi)容明確，時(shí)間充裕，被考察地準(zhǔn)備較為充分。考察過程中采取了綜合座談、分流、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作情況。

考察活動(dòng)得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門的熱情接待，南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察，保證了考察活動(dòng)的順利進(jìn)行。南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉(zhuǎn)達(dá)對**局長的問候和邀請?？傊捎谇捌谟?jì)劃周密，時(shí)間安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容集中，考察達(dá)到了加強(qiáng)交流、汲取經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)友誼的預(yù)期目的。關(guān)于赴南寧、長沙、南昌三城市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整學(xué)習(xí)考察報(bào)告

二、學(xué)習(xí)考察取得的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)

（一）勞動(dòng)合同方面

三城市勞動(dòng)保障部門均把全面推行勞動(dòng)合同制作為改革勞動(dòng)用工制度的重點(diǎn)，通過簽訂勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。共同的特點(diǎn)均是加大宣傳力度，通過部門聯(lián)動(dòng)以及各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位，促簽或及時(shí)糾正勞動(dòng)合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)的問題。南寧市國有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到100%，非國有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到32%；長沙市國有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到90%以上，非國有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到70%；南昌市國有集體企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到95%，非國有企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到55%。

值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是開展勞動(dòng)合同專項(xiàng)檢查。南寧市于20*年7月20日至10月20日由勞動(dòng)保障聯(lián)合建設(shè)、工會(huì)等部門開展了為期三個(gè)月的勞動(dòng)用工聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶和邊遠(yuǎn)零散分布的企業(yè)以及今年來有職工多次上訪、勞動(dòng)爭議案件較多、勞動(dòng)關(guān)系不明確的用工單位進(jìn)行檢查。檢查人員深入單位實(shí)地檢查，同時(shí)對群眾有舉報(bào)線索的違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)察。檢查過程中注重強(qiáng)化對勞動(dòng)合同相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳。以設(shè)點(diǎn)咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式，宣傳遵守勞動(dòng)法的意識(shí)，提高用人單位和勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同的自覺性和主動(dòng)性。

二是大力推廣合同文本，南寧市正在開展編碼式文本的推廣工作，長沙市對合同示范文本根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化，制定了非全日制用工勞動(dòng)合同，娛樂、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動(dòng)合同，金融、貿(mào)易行業(yè)勞動(dòng)合同，礦山、井下行業(yè)勞動(dòng)合同，化工行業(yè)勞動(dòng)合同供用人單位參考。南昌市對勞動(dòng)合同鑒證工作實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，為每個(gè)鑒證單位用微機(jī)建立了企業(yè)基本臺(tái)帳和新鑒證人員臺(tái)帳。

三是多部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)勞動(dòng)合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對不簽訂勞動(dòng)合同的職工不予辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動(dòng)合同的外來勞動(dòng)力不予辦理落戶手續(xù)。長沙市還由組織部門出面，借調(diào)勞動(dòng)部門一位處長參與企業(yè)改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動(dòng)合同作為私營企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的先決條件。

四是通過開展和諧企業(yè)的評定工作，推動(dòng)、宣傳勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂工作。長沙市開展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評定工作，將工資協(xié)商、集體合同簽定，勞動(dòng)合同簽訂率作為主要考核條件，對被評達(dá)標(biāo)的企業(yè)，由協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議有關(guān)部門進(jìn)行表彰，并公開集中宣傳，提高企業(yè)的對外形象，并在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予優(yōu)先支持和考慮。

（二）勞動(dòng)監(jiān)察方面

在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為正科級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長一名、書記一名，副支隊(duì)長三名，下轄四個(gè)科，隊(duì)員30人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（56萬人）之比為1：18666，長沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為副處級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長一名，副支隊(duì)長兩名，下轄三個(gè)大隊(duì)和一個(gè)綜合科，隊(duì)員72人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（116萬人）之比為1：16111，南昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)副處級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長一名，副支隊(duì)長兩名，隊(duì)員16人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（89.84萬人）之比為1：56150，三城市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門均在圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用。

值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)有：

一是普遍開展了勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè)。長沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，評定“勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)”，并在媒體上進(jìn)行勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動(dòng)保障失信公示，確定了違規(guī)用工、無故拖欠工資兩個(gè)定性指標(biāo)和勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率3個(gè)定量指標(biāo)。南昌市建立了勞動(dòng)保障誠信企業(yè)評價(jià)制度，根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況評出勞動(dòng)保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七級(jí)誠信企業(yè)，并對誠信企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)分類管理。對誠信守法的企業(yè)給予表彰，對不執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不講誠信的企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式。

二是創(chuàng)新工作方法，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。長沙市建立了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工保障金制度，提取工程造價(jià)款的15%作為農(nóng)民工工資由勞動(dòng)部門管理，由銀行進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放，既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠，也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，由于成效顯著，長沙市下步還將向農(nóng)民工相對集中的裝飾裝修行業(yè)推廣。南昌市啟動(dòng)了“六個(gè)一”工程，即建立一個(gè)維權(quán)崗，開通一部熱線，出臺(tái)一份通知，建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立一個(gè)新聞媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)一線執(zhí)法力度，并定期組織建筑領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理、勞資人員勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，與各項(xiàng)目部簽訂了《專項(xiàng)治理拖欠農(nóng)民工工資問題目標(biāo)責(zé)任書》，目前，南昌市正在醞釀依托外來勞動(dòng)力市場建設(shè)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)派遣公司，全部納入到勞動(dòng)力市場內(nèi)管理，同時(shí)與建筑部門攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。

三是利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運(yùn)行一年后日前已正式投入運(yùn)行，管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報(bào)投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動(dòng)工資監(jiān)控、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)表等9個(gè)子模塊。該系統(tǒng)將辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)處理結(jié)合在一起，提高了辦案質(zhì)量和效率。具體表現(xiàn)首先是規(guī)范了勞動(dòng)監(jiān)察流程。監(jiān)察工作流程都在勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實(shí)現(xiàn)。從受理舉報(bào)直至結(jié)案的全過程都在信息網(wǎng)絡(luò)中流轉(zhuǎn)，勞動(dòng)監(jiān)察文書的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，每個(gè)過程都有一定的時(shí)間限制，實(shí)現(xiàn)了對勞動(dòng)監(jiān)察流程的控制。其次，是變事后檢查為實(shí)時(shí)監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)每天在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中實(shí)時(shí)監(jiān)控案件的處理，避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素存在造成的一些錯(cuò)誤，大大提高了辦案質(zhì)量。

三、體會(huì)和工作建議

考察結(jié)束后，考察組全體同志結(jié)合我市的工作實(shí)際對考察的收獲進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。

考察組認(rèn)為：在推動(dòng)勞動(dòng)合同和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作中，三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑒，遇到的問題也基本相同。

一是勞動(dòng)合同法律法規(guī)存在著制度性短缺。勞動(dòng)法對簽訂和鑒定勞動(dòng)合同的規(guī)定過于原則，而《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》又尚未出臺(tái)，難以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多，日趨復(fù)雜的局面，由于勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，“有規(guī)定、沒處罰，有職責(zé)、無手段”，造成了勞動(dòng)合同在非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是私營企業(yè)、個(gè)體工商戶中推動(dòng)困難。

二是促簽、鑒證合同的工作體系和推動(dòng)機(jī)制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法，但同我市一樣，由于促簽、鑒定合同缺乏強(qiáng)制性保證，難以對合同的簽訂、變更、解除、終止進(jìn)行有效的跟蹤，由于未實(shí)行屬地化管理，數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計(jì)有一定的困難，勞動(dòng)合同管理與社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察也難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)共享。

三是勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量短缺。南昌市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)至今仍然是自收自支的事業(yè)單位，三城市的監(jiān)察員與職工配備比均沒有達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)。都有通過借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率，彌補(bǔ)人員不足的客觀要求。

考察組認(rèn)為：勞動(dòng)合同是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，既是一項(xiàng)長期的，也是一項(xiàng)緊迫的重要工作，合同的問題解決了，摸清了底數(shù)，為社保擴(kuò)面問題、職工維權(quán)問題奠定了解決的基礎(chǔ)。要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化，勞動(dòng)力流動(dòng)加快，勞動(dòng)關(guān)系變更頻繁，勞動(dòng)關(guān)系逐步復(fù)雜化和多樣化的特點(diǎn)，必須圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，從注重立法、完善政策，多方聯(lián)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)宣傳、多方引導(dǎo)入手，進(jìn)一步加大我市勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的工作力度，全面推動(dòng)我市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。

為此建議：

（一）建立和完善勞動(dòng)合同管理辦法。根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前，做好我市的各項(xiàng)貫徹準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動(dòng)合同的程序，增加勞動(dòng)合同在辦理社會(huì)保險(xiǎn)、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面的制約，彌補(bǔ)政策依據(jù)上的空白。同時(shí)，建立用人單位用工備案制度、空崗報(bào)告制度及勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳制度，使勞動(dòng)合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）大力推廣編碼式《勞動(dòng)合同書》文本，要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。在鞏固國有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點(diǎn)向私營企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工人員相對集中的礦山、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同制度。做好進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的調(diào)查摸底工作。跟蹤指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同情況。同時(shí)，認(rèn)真做好國有改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的勞動(dòng)合同變更、解除工作，指導(dǎo)和幫助職工與改制后的企業(yè)及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)職工的合法權(quán)益。以此建立全市勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。

（三）多方聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢。要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同問題給我們帶來的啟示，抓好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。在局內(nèi)部，要通過勞動(dòng)合同量化職業(yè)培訓(xùn)的成果；要在不違背國家政策的基礎(chǔ)上，圍繞再就業(yè)人員勞動(dòng)合同的簽訂率對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的條件和額度進(jìn)行分級(jí)量化，從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)的比例；要借助社會(huì)保險(xiǎn)和行業(yè)準(zhǔn)入的制約加大對非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同的促簽和鑒證力度。在局外部，要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)部門的配合，借助它們的管理手段督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，還要加強(qiáng)三方機(jī)制建設(shè)，調(diào)動(dòng)工會(huì)組織、企業(yè)聯(lián)合會(huì)工作的積極性，充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，共同做好勞動(dòng)合同和集體合同的工作。

（四）建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，開展勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè)。吸收各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市的實(shí)際，從定性和定量兩個(gè)方面，研究建立創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)并通過媒體向全社會(huì)公布，近期可以選擇條件比較成熟的工業(yè)園區(qū)或開發(fā)園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)，積累創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)。通過勞動(dòng)保障年檢，建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠信檔案，定期評定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的級(jí)別，并按級(jí)別在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予不同程度的支持。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)合維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，聯(lián)合建設(shè)、公安、國資、工商、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門和單位并邀請新聞媒體在全市范圍內(nèi)開展一次勞動(dòng)合同專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，通過“地毯式”的排查，努力提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率。爭取將檢查制度化，每年至少開展一次，并注意發(fā)動(dòng)方方面面的力量，形成針對簽訂勞動(dòng)合同的全面有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。

第9篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查范文

20__年，我勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在州支隊(duì)的精心指導(dǎo)及局班子的關(guān)心支持下，緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作，結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能作用，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動(dòng)市秩序，查處各類違犯勞動(dòng)法案件為突破口，精誠團(tuán)結(jié)，積極工作，履行職能，奮發(fā)進(jìn)取，在相關(guān)業(yè)部門的大力支持和配合下，各項(xiàng)工作計(jì)劃得以圓滿完成，現(xiàn)將工作開展情況小結(jié)如下；

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

1、隨著改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開發(fā)，勞動(dòng)需求空前澎漲，面對日益壯大的務(wù)工隊(duì)伍，勞動(dòng)監(jiān)察職能重要性日益突出，從某種角度而言，勞動(dòng)監(jiān)察直接意味著黨和國家在務(wù)工農(nóng)民心中的形象，履行好勞動(dòng)監(jiān)察職能事關(guān)重大，為此，我勞動(dòng)監(jiān)察工作人員始終奉行在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)的提高原則，一年來認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《職業(yè)技能培訓(xùn)條例》、《云南省工傷條例》等相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提高每位工作人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保每位監(jiān)察工作人員精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策，從而建立起一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，為構(gòu)建德欽和諧有序的勞動(dòng)關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察工作機(jī)制，今年我勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察條例的若干規(guī)定》，建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制，明確職責(zé)、細(xì)化分工，每個(gè)案件主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制，這樣既杜絕了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，又提高了工作效率，使每位工作人員在實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，并在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上，對個(gè)別重大案件嚴(yán)格實(shí)行報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)制度和集體討論制度，堅(jiān)持兩者相結(jié)合的工作原則，做到層層把關(guān)，人人有責(zé)，在執(zhí)法中抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰、告知、訴證等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持公開辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)，正確運(yùn)用法律法規(guī)及各種法律文書，確保勞動(dòng)監(jiān)察工作有序開展。

二、抓好宣傳工作，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系

今年是我縣全面貫徹落實(shí)第十一個(gè)五年計(jì)劃的重要一年，也是國道214線改造開放、縣城拓展治理、羊拉公路拓寬工程等數(shù)項(xiàng)并舉的年頭，各類勞務(wù)糾紛層出不窮，為能從根本上規(guī)范我縣勞動(dòng)市場，把糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)工作人員，在城市醒目的街道設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)，認(rèn)真宣傳《云南勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等，并發(fā)放宣傳冊，如《企業(yè)用戶須知》、《勞動(dòng)糾紛問答》等480余冊，張貼標(biāo)語80條，對在勞務(wù)關(guān)系中心存疑慮人員的問題，一一進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的答復(fù)，并向社會(huì)公布了勞動(dòng)舉報(bào)投訴電話，使廣大用工企業(yè)和務(wù)工農(nóng)民增長了法律知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，規(guī)范約束了彼此的勞務(wù)關(guān)系。

三、積極開展專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益

一年來，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)緊緊圍繞維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的根本宗旨，服務(wù)于構(gòu)建德欽和諧勞動(dòng)關(guān)系的大局，認(rèn)真開展好了各項(xiàng)專查。

1、積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，根據(jù)省、州勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，全年開展了“農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查”、“非法用工檢查”、“ 用工單位遵守勞動(dòng)合法情況專項(xiàng)檢查”等專查共計(jì)20余次，共檢查用人單位132戶，涉及勞動(dòng)者2800人，在檢查過程中，工作人員就用工單位內(nèi)部的勞動(dòng)和社會(huì)保障制度的制定和執(zhí)行情況；招用勞動(dòng)者情況；訂立與履行勞動(dòng)合同和集體合同情況；遵守工作時(shí)間和休息休假制度情況；支付工資情況；女職工未成年工和殘疾人員勞動(dòng)權(quán)益的保障情況；參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況及收取抵押金等情況作了認(rèn)真專查，補(bǔ)簽訂勞動(dòng)合同1179份，追繳社會(huì)保險(xiǎn)歷年欠費(fèi)6953.85元，勞動(dòng)執(zhí)法年審68戶，年審覆蓋達(dá)100%。

2、認(rèn)真做好投訴舉報(bào)案件處理工作。對勞動(dòng)者投訴上訪案件嚴(yán)肅認(rèn)真查處，做到接案一起，受理一起，結(jié)案一起，全年共受理勞資糾紛案件 4 起，結(jié)案4起，拖欠農(nóng)民工欠資案件 16起，結(jié)案16起，結(jié)案率達(dá)100%，涉及農(nóng)民工312人，幫助回農(nóng)民工資92萬元，全年無一起勞動(dòng)監(jiān)察案件被行政復(fù)議或

行政訴訟，通過對投訴上訪案件的嚴(yán)肅查處，既幫助勞動(dòng)者維護(hù)了自身的利益，又震攝了一部分別有用心的用工單位，使德欽勞動(dòng)市場呈現(xiàn)出一片和諧規(guī)范的良好局面。

3、加強(qiáng)日常巡查工作，日常巡視工作是勞動(dòng)保障監(jiān)察主動(dòng)執(zhí)法的重要方式，今年在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，全年對六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)進(jìn)行四次日常巡查，深入了解各用人單位的遵守勞動(dòng)法情況，并通過和用工單位負(fù)責(zé)人和廣大勞動(dòng)者座談、調(diào)查詢問等方式，認(rèn)真講解關(guān)于國家當(dāng)前勞動(dòng)方面的各項(xiàng)法律法規(guī)，對有可能造就勞務(wù)糾紛的事態(tài)時(shí)時(shí)敲響警鐘，及時(shí)責(zé)令糾正，對全縣涉及用人單位最多的29家用工企業(yè)，簽訂了預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的信用協(xié)議，把維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的中心工作提前擺在了用工企業(yè)的議事日程，有效抵制了各類違反勞動(dòng)法規(guī)的事件發(fā)生。

4、加強(qiáng)執(zhí)法力度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金是廣大參保人員維護(hù)健康的生命線，但是我縣多數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療藥品銷售店，無視他人健康，通過從醫(yī)?？ㄌ兹‖F(xiàn)金，提取手續(xù)費(fèi)及用非處方藥類的日常用品刷卡的手段來實(shí)現(xiàn)非法盈利，針對這股不正之風(fēng)，勞動(dòng)監(jiān)察明察暗訪，依法取證，分別對存在問題的4 戶定點(diǎn)醫(yī)療藥品銷售店，根據(jù)情節(jié)的輕重分別進(jìn)行處罰，罰金累計(jì)1.4萬元，并責(zé)令各問題藥店寫出書面檢查，以示整改，目前我縣藥品市場井然有序，藥品銷售步入正常健康軌道。

5、善于辦案，由于我縣境內(nèi)多數(shù)農(nóng)民務(wù)工人員因沒有參加工傷保險(xiǎn)，對作業(yè)期間發(fā)生的因公傷亡事故的民事賠償一項(xiàng)，缺乏賠償渠道，為此，勞動(dòng)監(jiān)察對發(fā)生的每起農(nóng)民工因工傷亡事件，及時(shí)介入調(diào)處，全年受理一起工傷事件，責(zé)令用工負(fù)責(zé)人依法補(bǔ)助其醫(yī)療費(fèi)用、誤工、營養(yǎng)費(fèi)用1.2萬元，處理3起工亡事故，各項(xiàng)賠償累計(jì)44.6萬元，最大程度的維護(hù)了這些來自天南地北，活干得最累，錢掙得最少的農(nóng)民工的利益，通過多種靈活手段，為傷亡本人及家屬努力討個(gè)說法，從而在實(shí)踐中踐行了為人民服務(wù)的職業(yè)信仰。

6、認(rèn)真做好來信來訪工作，對來信來訪者本著接待熱情，服務(wù)周到，答復(fù)及時(shí)的原則，用心聽取來訪者的陳述，耐心解答問題，及時(shí)按規(guī)定受理處理，盡最大努力使來訪者疑難而來，滿意而歸，今年受理來訪16起，結(jié)案16起，來信2次結(jié)案2起。

四、存在的問題和困難

1、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作覆蓋面不夠。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)體、私營企業(yè)數(shù)量日益增多,分布較為分散,幾乎遍布城鄉(xiāng)的各個(gè)角落。再加上一些勞動(dòng)者法制意識(shí)不強(qiáng),未能及時(shí)舉報(bào)投訴,形成勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的死角和盲區(qū)。

2、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的執(zhí)法環(huán)境有待改善。地方政府對勞動(dòng)保障執(zhí)法還沒有形成共識(shí)。

3、雖然局領(lǐng)導(dǎo)班子對勞動(dòng)監(jiān)察工作給予了最大的支持，各項(xiàng)工作取得了較好的成績，但是從嚴(yán)格意義上來講，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、車輛，未能專項(xiàng)列入縣財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)重制約了勞動(dòng)監(jiān)察工作的深入開展和快速處理違法案件的能力。國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》明確規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?！?/p>

4、相關(guān)部門之間的配合不夠默契，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及到多個(gè)領(lǐng)域,需要各部門之間的密切配合。在有些專項(xiàng)行動(dòng)中,公安、工商、地稅、工會(huì)等部門需聯(lián)合行動(dòng),但現(xiàn)實(shí)卻還不盡如人意。

5、勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，由于法律法規(guī)沒有賦予勞動(dòng)部門強(qiáng)制執(zhí)法手段，只限于限期整改，不整改才能進(jìn)行行政處理處罰，不交罰款只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行中過程程序繁多，時(shí)間長，難以及時(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

五、下年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，狠抓政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高隊(duì)伍自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，造就一支打的響，過的硬，沖的出，富有創(chuàng)新精神且有生機(jī)和活力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。

2、進(jìn)一步加大日常巡視監(jiān)察力度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同覆蓋全縣，做到勞動(dòng)合同應(yīng)簽盡簽。

3、繼續(xù)以規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，根據(jù)《云南省勞動(dòng)監(jiān)察條例》對各用工單位進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。