前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的村級年度科普工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
歷年來,為了以科學的方法、科學的理論和科學的技術,提高村民科學素養(yǎng)、促進村級經濟發(fā)展、創(chuàng)建和諧的社會秩序,村按照《全民科學素質行動計劃綱要》“全民參與,提升素質,促進和諧”的指導方針,提出開展科普示范工作的思路:增加科普投入,廣泛開展形式多樣、健康有益的科普活動,營造科普氛圍,“讓轄區(qū)村民的素質高起來,引導村民想念科學,用科學的思想指導生活”。采取健康有益,動靜結合的科普活動,引導居民摒棄陳規(guī)陋習,提高生活質量和科學文化素質,形成了科學文明的社會風尚,學科學、愛科學,用科學的氣氛越來越濃厚。先后獲得區(qū)級衛(wèi)生村、區(qū)級文明村、市級敬老村、市級衛(wèi)生村、市級健康村、市級文明村、市五好黨支部稱號等榮譽。村創(chuàng)建科普示范村,具有相當大的提升潛力和拓展空間,也具有說服力較強的科普示范村示范作用。
一、科學規(guī)劃、發(fā)展現代農業(yè)
村在年按照“自愿、依法、有償”的原則,對全村土地進行了集體流轉,解決了傳統農業(yè)生產模式下的土地由于過于分散的問題。村兩委通過認真的學習、考察、研究,引進了幾家有資質的企業(yè)對土地進行規(guī)模化經營,在村內發(fā)展現代農業(yè)。
時值今日,村的現代農業(yè)產業(yè)已形成一定的規(guī)模,也形成了一定的特色。各種產品銷往全國各地,一年四季都能在溫室、大棚中看見生機勃勃的有機、反季節(jié)蔬菜、仙人掌、花卉等作物??梢哉f發(fā)展現代農業(yè),既加快了村的經濟發(fā)展,為村的基礎設施建設提供了有力保障,也為村民提供了更多的就業(yè)崗位,提高了村民學習農業(yè)新知識的熱情,也提高了村民的收入。
現代農業(yè)的發(fā)展把村民帶上了集體奔小康的道路,同時通過村班子的科學規(guī)劃,村的村容村貌也在發(fā)生著日新月異的變化。更值得一提的是,在年,村被納入了3.65平方公里的新農村建設范圍,在完成了第一期新農村建設的河道清理、墻面白化、污水納管、低壓水網改造、道路黑化等項目的建設和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;與此同時,通過增加投入,實施長效管理,如今村河道清澈、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)雅、道路整潔,環(huán)保意識深入民心,文明素質也有了更大的進步。
二、領導重視、營造科普氛圍
(一)良好的科普組織:
黨支部、村委會歷來重視科普工作,建立了村的科普工作領導小組,加強對科普工作的領導,黨支部書記任組長,村委會主任任副組長,把科普工作列入年度工作計劃。
以兩委班子及村民組長組成科普工作小組,以有文化、有特長、有熱情的村民,組成科普志愿者隊伍,形成科普工作網絡,為更好地開展科普工作提供了有力的保證。
(二)良好的宣傳平臺:
一是以村民學校為平臺,聘請教師開展對村民的科普宣傳教育。二是以科普宣傳欄、橫幅標語等作為平臺,向村民宣傳的科普知識。三是以二月一期的《村簡報》在向村民宣傳各種科普知識以及環(huán)保知識。
三、組織有力、策劃科普活動
(一)良好的經濟基礎:
村兩委班子堅持以經濟建設為中心這條主線不動搖,堅持走深化改革之路,全面推進村集體經濟的發(fā)展。農業(yè)方面,全村的土地進行了全面的合理的結構調整和總體規(guī)劃,加快了農業(yè)產業(yè)化的步伐,增加了土地的產出。工業(yè)方面,全面實施租賃經濟,通過招商引資引進各類企業(yè)家?,F村年可支配財力達萬元,可為科普村的創(chuàng)建提供物質基礎。
(二)良好的科普設施基礎:
為進一步為村民滿足健身、求知的需要,在上級的支持幫助下,于年投資萬元,建成了占地平方的村民活動中心,為村民提供科普體驗館、農家書屋、電腦信息室,健身房、舞場、曲藝廳、多功能廳等活動設施,豐富村民的業(yè)余生活。建有統一規(guī)格的科普畫廊,畫廊全年更換不少于6期。居民家庭上網率達25%以上。
(三)組織有序的科普活動:
2009年,防??圃诟骷夘I導的關心支持下,以黨的“十七大”會議精神為指導,深入貫徹“三個代表”重要思想,認真貫徹執(zhí)行新時期的衛(wèi)生工作方針政策,堅持“預防為主,保健為中心”的工作方針,繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃》,鞏固鄉(xiāng)村一體化管理及新型農村合作醫(yī)療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項目”和“降消”項目為龍頭,緊緊圍繞降低傳染病發(fā)病率和病死率及降低“兩個”死亡率和消除新生兒破傷風為目標。
一、基本情況
**鎮(zhèn)(中醫(yī)院管轄)有5個社區(qū)、8個村委會,150個自然村,總戶數9176戶,總人口31742人,農業(yè)人口18478人;農村人均收入1257元,人均吃糧400公斤,15—49歲育齡婦女8554人,占總人口的26.95%;18—35歲育齡婦女數3939人,孕產婦463人,產婦333人,出生334人,活產332人,死胎死產2人。7歲以下兒童2247人(5歲以兒童1760人,3歲以兒童936人),占總人口的7.08%;0—15歲兒童4313人。預防保健人員26人,其中鄉(xiāng)級3人,村級23人,共設有13個村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室覆蓋率為100%,全部為甲級村衛(wèi)生室。
二、組織管理
年初,項目領導小組成員召開了專題會議,制定了2009年度防保工作計劃,并召開了2009年度村醫(yī)工作安排會議。會上,鎮(zhèn)領導做了重要講話,對村醫(yī)工作做了一些要求和強調,防保科將各村的任務、指標下達到各村衛(wèi)生室,連同百分計考評標準與村醫(yī)簽訂工作目標責任合同書,并訂有獎懲標準。半年對各村進行檢查督導,并召開專題會議,解決工作中存在的難點重點問題。年底嚴格按照簽訂的目標責任合同書的考評標準對所轄衛(wèi)生室進行考評,并兌現獎懲。從行政上、業(yè)務上加強了村醫(yī)的管理,提高了村醫(yī)工作責任心和工作積極性,保證了工作的順利完成。
三、工作開展及完成情況
(一)培訓、督導
一年來,圍繞鄉(xiāng)村一體化和新型農村合作醫(yī)療管理及預防、保健工作對在職衛(wèi)生人員、村醫(yī)進行培訓,自辦培訓班4期,共培訓232人次,其中中醫(yī)院148人次,村醫(yī)84人次;召開例會4期,參會人員共108人次。在鎮(zhèn)政府、中醫(yī)院領導的帶領下,堅持每月1人次的下鄉(xiāng)監(jiān)督活動,全年共下鄉(xiāng)監(jiān)督96人次,318天。
(二)健康教育
圍繞預防、保健、康復等,采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作,設立宣教室和咨詢室,播放錄象,在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標語,門診大廳有兩塊宣傳板,每月定期出版報,各種衛(wèi)生節(jié)日在街頭人口集中地方設點宣傳,制作展版,印發(fā)宣傳材料,口頭宣傳及設有咨詢電話。另外,轄區(qū)13所中小學校開展健康教育課,村醫(yī)上門宣傳,育齡婦女輪換式學習科普連環(huán)畫知識。一年來,共設點宣傳11次,每次醫(yī)務人員3人,共33人次,168期,粘貼標語60條,粘貼宣傳畫245張,制作展版11塊,發(fā)放宣傳材料20多種、26500份,醫(yī)務人員宣傳9928人次,接受咨詢4372人次;會議培訓4期,共培訓120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次,孕產婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育,提高了群眾的預防、保健、康復等衛(wèi)生知識知曉率,行為形成率有所提高,保障了人民群眾的身心健康。
(三)鄉(xiāng)村一體化管理工作
鞏固鄉(xiāng)村一體化管理取得的成果,轄區(qū)內13個村衛(wèi)生室全部嚴格按照鄉(xiāng)村一體化管理的“三制、四有、七統一”開展工作,嚴格村衛(wèi)生室值班、考勤制度,制定健全了村衛(wèi)生室工作制度;加強了赧場社區(qū)衛(wèi)生室、白家寨村衛(wèi)生室、香柏河村衛(wèi)生室、橫山村衛(wèi)生室、楊梅山村衛(wèi)生室、大坪子村衛(wèi)生室、新寨村衛(wèi)生室建設工作,夯實村級衛(wèi)生保健網,逐年解決村衛(wèi)生室無業(yè)務用房、業(yè)務用房簡陋的問題。繼續(xù)實行防保人員對各村衛(wèi)生工作分片包干、責任到人的工作制度,進一步增強了防保人員和村醫(yī)的工作主動性和責任心;鞏固了“圍產期保健保償制”,建立了動員孕婦住院分娩獎懲制和費用包干制,有效提高了孕產婦住院分娩率,降低了孕產婦和5歲以下兒童死亡率,消除了新生兒破傷風。今年對孕產婦管理突出的村衛(wèi)生室給予了表彰獎勵,共獎勵金額4529元。
(四)鞏固提高新型農村合作醫(yī)療試點工作
嚴格執(zhí)行《龍陵縣新型農村合作醫(yī)療試點工作方案》及相關管理規(guī)定,設置了合管辦并保證工作人員和工作經費,確保了新農合的順利運行;制訂了《**鎮(zhèn)新農合管理制度》,加強了新農合用藥行為的監(jiān)管。13個村衛(wèi)生室均按時、按質進行報賬制度,并分散、分批張榜公布報銷比例及金額。補償情況:2009年1至11月份,參合者總得到補償14530人次,總補償醫(yī)療基金1019141.49元,占可用醫(yī)療基金(1597482元)的63.80%。其中:門診統籌補償6173人次,補償醫(yī)療基金36278.51元,占可用門診統籌補償基金(399370.50)的9.08%;門診家庭賬戶補償5625人次,補償醫(yī)療基金44286.44元,占可用門診補償基金(399370.50)的11.09%【其中,慢性病門診補償1855人次,補償慢性病基金92355.79元,占可用慢性病補償基金(79874.10元)的115.63%;】;住院補償834人次,補償住院基金829020.75元,占可用住院補償基金(1118237.40)的74.14%;住院順產分娩43人次,總住院醫(yī)療費用25800元,補償住院醫(yī)療基金17200元,占可用住院基金1118237.40)的1.54%??捎冕t(yī)療基金結余578340.56元。2009年度**鎮(zhèn)參合率為93.11%(17201/18474),比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫(yī)療)。
共3頁,當前第1頁1
(五)疾病預防控制工作
1、計劃免疫:在計劃免疫中,全鎮(zhèn)以“計劃免疫工作計劃”為目標,著重建立完善計劃免疫十本貽賬,完成各項指標率,提高afp病例監(jiān)測報告,做好脊灰強化免疫工作及計劃外疫苗的接種工作。重點加強貧困邊遠山區(qū)及免疫空白地區(qū)兒童的免疫接種工作,做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人,0—7歲兒童2302人,建卡2302人,建卡率100%;乙肝疫苗接種321人,接種率100%,及時接種309人,及時接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風實行“旬報告”和“零報告”制度,共監(jiān)測上報36期。2009年共運轉疫苗9次,其基礎免疫接種率為:卡介苗99.43%,麻疹疫苗100%,百白破99.81%,脊灰疫苗99.81%,乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強化免疫,2009年1月進行了一輪強化免疫,應種1330人,0劑次兒童58人,實種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應種79人,實種79人,0劑次兒童應種6人,0次劑兒童實種6人,服苗率100%,并進行了查漏補種工作。2009年6月至12月,積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作,通過中醫(yī)院全體醫(yī)務人及村醫(yī)的共同努力,共接種乙肝疫苗(含村級)共2512人。為實現全國消滅麻疹承諾,于2009年11月對8月齡至14歲適齡兒童進行了麻疹強化免疫接種,應種數5284人,實種數5256人,接種率為99.47%。
2、疫情監(jiān)測
在疫情監(jiān)測上,繼續(xù)堅持“重點地區(qū)、重點預防,重點疾病、重點防治,重點人群、重點保護”的原則,嚴格監(jiān)測“腸道傳染病,蟲媒傳染病,不明原因肺炎病例,流感樣病例、禽流感零報告及日報告”。主動搜索afp病例。2009年3月18日云山小學學生發(fā)生一起水痘爆發(fā),發(fā)病19人,疾控中心、中醫(yī)院防??萍按逍l(wèi)生室積極采取措施進行控制,通過幾天努力,疫情最終得到控制。2009年5月至6月進行“手足口病”的日報告和零報告工作,共上報37期,未發(fā)現手足口??;2009年10月25日至今進行“登革熱”的日報告和零報告工作,共上報49期,未發(fā)現登革熱疫情。2009年,**鎮(zhèn)共發(fā)乙類傳染病322例,發(fā)病率1014.43/十萬,發(fā)病居首位的為腸道傳染病,其次為性傳播疾病,疫情報告率為100%,報告及時率為 98.1%。
在疫情監(jiān)測上,嚴格按上級要求做到:有疫情報告各項制度,每季度有疫情分析,疫情自查總結,半年、年度疫情分析。2009年共進行疫情分析季度4期,半年分析1期,年度分析1期。按《龍陵縣中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度》要求,積極做好各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作,(如食物中毒、藥物中毒等)。2009年共上報一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)
3、瘧疾防治
瘧疾防治工作嚴格按照《全球基金瘧疾項目》要求完成。2009年本地居民發(fā)熱血檢702人,血檢完成率117%,流動人口涂片治療 670人,完成率111.67%,血檢村寨148個組,村寨覆蓋率100%,預防服藥630人,預防服藥率210%,瘧疾現癥病人治療15人,治療率100%,休止期根治63人,根治率100%,病灶點處理63個,瘧史訪問 270人,訪問率100%,病灶點處理270個,處理率100%。均為外源性病灶點。2009年,第五輪瘧疾項目“氯伯喹”免費治療間日瘧共368人;act治療pf 108人,浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計劃、年終有總結,過程有記錄。且每月制定工作計劃、總結;季度也制定工作計劃、總結。數據資料做到一月一收一報,并按時上報縣項目辦各種報表及資料。2009年共上報瘧疾報表21期,季報表7期,(分別為第五輪、第六輪)。嚴格“瘧疾基金財務帳”管理,及時兌現瘧疾項目款。
4、結核病防治
按照《結核病項目》要求,認真做好結核病人的轉診工作。2009年共轉診病人36例,規(guī)范、足量、全程對結核病病人實施治療,共治療肺結核病人11例,加強督導管理,共督導結核病病人11例,督導45次(其中有1人為自費服藥),做到“三見面、三落實、五要求”。做好健康教育工作,做好結核病病人的督導及歸口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作認真貫徹落實《國家鼠疫控制應急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯防方案”,強化鼠疫“疫情三報”,堅持“零報告”制度,嚴防鼠間鼠疫的流行,杜絕人間鼠疫的發(fā)生。2009年度統一滅鼠2次,經費投入10500多元,受益人口XX0人。
6、死因監(jiān)測工作
死因監(jiān)測工作是2009年一項新開展的工作,主要進行轄區(qū)內的死亡信息收集,所有死亡個案必須全部上報,并建立各項工作制度,中醫(yī)院做好培訓及督導工作。做好質量控制。中醫(yī)院各科室、全鎮(zhèn)5個社區(qū)及8個村衛(wèi)生室共監(jiān)測上報死亡病例169人,死因報告率100%.網絡直報169人,直報符合率92.22%;報告卡完整率93.41%,報告卡規(guī)范率90%,卡片與病史符合率91.21%;報告及時率90.80%,培訓村醫(yī)2期,積極做好下鄉(xiāng)監(jiān)督工作,共計下鄉(xiāng)監(jiān)督36次,撰寫督導報告4期。 共3頁,當前第2頁2
(六)婦幼衛(wèi)生工作
1、婦幼衛(wèi)生保健工作繼續(xù)深入學習和貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》的法律、法規(guī),搞好“圍產期保健保償”服務,鞏固保健保償服務取得的成果,2009年圍產期應入保232人,實入保232人,入保率為100%。
2、“降消項目”工作
我鎮(zhèn)嚴格按照龍陵縣“降消項目”實施方案要求,認真開展好“降消項目”工作,利用項目活動,加強了村醫(yī)生的業(yè)務培訓,鞏固了三級防保網底建設,搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作,健全和完善危急孕產婦和危急兒童的轉診、急救運行機制,為“兩個危急”轉診搶救疏通綠色通道,為孕產婦住院分娩實行限價收費政策,主動為貧困孕產婦辦理救助資金,提高了孕產婦住院分娩率,降低“兩個”死亡率。2009年度,**鎮(zhèn)共辦理貧困孕產婦救助卡128人,享受救助金86人,補助金額46720.84元;實行限價收費的40人。在中醫(yī)院住院分娩的貧困孕產婦224人,補助金額151568元;實行限價收費的有91人,補助金額28758.18元。危急孕產婦搶救1人,搶救成功1人,成功率為100%。
3、愛嬰醫(yī)院工作
繼續(xù)鞏固創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院來取得的成果,大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,指導產婦母乳喂養(yǎng),提高純母乳喂養(yǎng)率。2009年度指導產婦母乳喂養(yǎng)332人,純母乳喂養(yǎng)300人,純母乳喂養(yǎng)率為90.36%。
4、“三監(jiān)測、六管理”工作
全年共有孕產婦463人,產婦333人,活產332人,建卡322人,產檢322人,有早孕檢查277人,住院分娩300人,新法接生334人,產后訪視322人,系統管理277人;高危孕產婦94人,管理94人,高危產婦68人,住院分娩68人,危急孕產婦搶救1人,搶救成功1人,無孕產婦死亡。7歲以下兒童2247人,保健管理1697人;3歲以下兒童936人,保健管理705人;5歲以下高危兒童113人,管理113人; 5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病人數16人。新生兒死亡1人,嬰兒死亡3人,5歲以下兒童死亡3人,無新生兒破傷風病例。
5、十三項婦幼衛(wèi)生指標
2009年度無孕產婦死亡,新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風死亡。孕產婦保健覆蓋率為96.99%,產前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產婦住院分娩率為90.36%,產后訪視率96.99%,孕產婦系統管理率為83.43%,高危孕產婦管理率為100%,高危孕產婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計劃免疫(五苗)全程覆蓋率為100%;4個月以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為90.36%(300/332);低體重出生率為1.20%(4/332),5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率為4.82%(16/332)。培訓合格率為100%;婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。
6、婦幼衛(wèi)生信息管理
嚴格按照上級要求,做好婦幼衛(wèi)生的痕跡資料的歸類整理,建立健全了鄉(xiāng)村兩級信息資料檔案,準確及時上報和反饋婦幼衛(wèi)生院信息。今年上報婦幼衛(wèi)生信息12期,健全鄉(xiāng)級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳,確??h、鄉(xiāng)、三級數據上一致,為上級領導決策提供科學依據,達到保護婦女、兒童合法權益和健康發(fā)展的目的。
(七)艾滋病防治工作
按照縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書要求,認真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主,標本兼治,并在全鎮(zhèn)范圍內深入開展艾滋病防治工作,并進行監(jiān)測。2009年,**鎮(zhèn)共監(jiān)測1362人,其中孕產婦監(jiān)測522人,完成任務400的130.5%;新婚保健人員婚前保健監(jiān)測840人,完成任務數550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人,篩查出hiv感染者3例。實施母嬰阻斷0人,發(fā)放安全套200盒,2009年鎮(zhèn)村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期,發(fā)放防治艾滋病宣傳資料 6000多份,受益人口5000多人。2009年**鎮(zhèn)對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計17人,救助金補助14700元。
(八)其它工作
積極完成上級安排臨時性工作任務及參加各種會議。2009年到上級培訓 8次,培訓村級14次,接受上級督導 8次;駕駛員體檢524人次。
四、存在問題及建議
(一)存在問題
1、健康教育范圍不廣,力度不夠,群眾文化素質偏低,影響婦幼衛(wèi)生工作的開展。
2、個別村醫(yī)業(yè)務素質偏低,積極性不強,村衛(wèi)生室發(fā)展不平衡。
3、防保經費嚴重短缺,村醫(yī)不能得到及時的強化培訓,衛(wèi)生室設備、器材陳舊老化。
4、預防艾滋病母嬰阻斷經費不到位,工作經費不足。
(二)建議
1、加強村醫(yī)的政治教育及業(yè)務培訓,提高村醫(yī)責任心及業(yè)務水平。
2、加強健教宣傳,擴大宣傳面,加大宣傳力度,提高群眾的自我保健意識。
3、請上級政府加大對財政的支持力度,增加衛(wèi)生事業(yè)經費投入,改善婦幼衛(wèi)生服務條件。
為全面提升我市農民科技文化水平,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術、會經營的農村實用人才,促進農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展,根據市委、市政府總體工作部署,制定本計劃。
一、指導思想
以人才興農、科技富農、產業(yè)強農為宗旨,逐步建立起科學化、制度化、網絡化的農民培訓管理服務體系,面向農村和產業(yè)一線,以職業(yè)技能、專項技術和創(chuàng)業(yè)能力培訓為重點,加快建設一支結構合理、素質優(yōu)良、創(chuàng)新力強、帶動作用明顯的農村實用人才隊伍。
二、培訓重點
(一)圍繞有勞動能力和在二、三產業(yè)有就業(yè)要求、外出打工以及創(chuàng)業(yè)愿望的農村勞動力,開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓。
1、職業(yè)技能培訓。采取理論學習、實際操作和生產實踐相結合的方式,有針對性地在農閑時間組織開展培訓。年內計劃培訓1000人,培訓合格后,可取得相應的職業(yè)資格證書。
2、創(chuàng)業(yè)培訓。主要包括創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓和創(chuàng)業(yè)服務。對有創(chuàng)業(yè)意向的將提供后續(xù)跟蹤扶持服務,包括政策咨詢、開辦指導、專家服務、小額擔保貸款等創(chuàng)業(yè)服務內容,年內計劃培訓500人。
責任單位:人社局
(二)圍繞農業(yè)社會化服務人員、農民專業(yè)合作社、農村基層干部及廣大農民,開展農業(yè)生產技術、專項技能和創(chuàng)業(yè)帶頭人技能培訓。
3、農業(yè)社會化服務人員專項技能培訓。依托農村勞動力轉移陽光工程培訓和職業(yè)技能培訓等項目,利用農閑季節(jié),對農業(yè)生產服務人員、農村社會管理人員和農技服務人員開展專項技能培訓,年內計劃培訓20xx人。
4、農村創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓。依托省內重點農業(yè)院校和我市職業(yè)技能培訓機構,于3-4月及10-12月,對全市中小型農產品加工企業(yè)負責人和農民專業(yè)合作社負責人開展創(chuàng)業(yè)技巧和相關專業(yè)技術知識培訓,年內計劃培訓500人。
5、新型農民科技培訓。依托上級新型農民科技培訓工程,在全市范圍內遴選200名農民輔導員,開展果樹、花生等農業(yè)技術專題培訓,采取梯級培訓形式,每名輔導員帶動20個示范戶,輻射帶動農戶4000戶。
6、農村經管會計人員培訓。利用春冬農閑時節(jié),舉辦農村會計、專業(yè)合作社會計人員培訓班6期,計劃培訓700人左右。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管人員培訓班,開展土地承包、土地流轉、農村財務管理等農業(yè)政策方面的專題培訓,計劃培訓70人左右。
7、現代果業(yè)專家大院培訓。聘請上級科研院所果樹專家對果品企業(yè)、果品專業(yè)合作社和廣大果農進行技術講座和現場培訓,計劃在3—4月、6月、9—10月,舉辦培訓班15期,培訓3000人。同時編寫《果樹技術指南》12期,無償發(fā)放技術材料12萬份。
8、農業(yè)專家視頻網絡及現場培訓。利用市農業(yè)信息服務中心網絡視頻互動平臺,每月5、15、25日定期開展專家講座,通過全市農村遠程教育站點,全年計劃網上培訓農民1萬人次以上。對果、茶、花生及小麥等農技人員開展實地培訓,培訓鎮(zhèn)級農技人員80人、農民示范戶800戶。
責任單位:農業(yè)局
(三)圍繞林農、基層技術骨干和林區(qū)周邊村、鎮(zhèn)村撲火預備隊人員,開展林業(yè)生產技術、新品種推介和森林防火撲救專題培訓。
9、林業(yè)生產技術培訓。3、5月份,組織林業(yè)科技人員在相關鎮(zhèn)(街)開展干雜果品種選良、修剪、病蟲害防治等方面培訓,舉辦培訓班3期,培訓基層技術骨干200人以上。
10、林木種苗繁育座談推介會。4月份,組織林業(yè)專業(yè)技術人員、奧孚苗木技術人員,在苗木生產大鎮(zhèn),圍繞苗木市場行情、新品種推介、栽植管理等,舉辦2場座談推介會。
11、森林防火培訓。在森林防火期來臨前,組織森林消防專業(yè)技術人員,對重點林區(qū)周邊村、鎮(zhèn)村撲火預備隊員進行森林防火撲救專題培訓。
責任單位:林業(yè)局
(四)圍繞漁船船東、職務船員、普通船員及漁業(yè)公司管理人員,開展職業(yè)及安全生產知識培訓。
12、漁船船東職務船員安全知識培訓。6月份左右,在沿海鎮(zhèn)(街)對榮成籍漁船船東、職務船員及各漁業(yè)公司分管安全負責人開展培訓,計劃舉辦培訓班11期,培訓6000人左右。
13、漁船五等職務及普通船員培訓。在休漁期對船長、輪機長、機駕長及普通船員開展?jié)O船航行技能、科學裝載知識、涉海涉漁涉朝韓水域作業(yè)等方面的作業(yè)知識培訓。計劃舉辦培訓班26期,培訓9000人左右。
責任單位:海洋與漁業(yè)局
(五)圍繞基層畜牧獸醫(yī)技術人員、村級動物防疫員、規(guī)模示范場技術人員、飼料及獸藥經營人員,開展動物疫病防控、畜牧業(yè)法規(guī)政策和新技術新品種推廣培訓。
14、春秋重大動物疫病防控培訓。3、9月份對部分村級動物防疫員進行重大動物疫病強制免疫注射技術操作技能培訓,強化動物疫病防控和疾病治療,計劃培訓120人左右。
15、畜禽品種改良培訓。5、8月份,組織我市授精站技術人員、技術推廣項目示范場技術人員,進行奶牛品種改良授精技術講座,計劃培訓30人左右。
16、畜牧業(yè)法律與法規(guī)培訓。11月份,組織飼料及獸藥經營單位負責人、檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員、規(guī)模養(yǎng)殖場開展畜牧業(yè)法規(guī)和畜產品質量安全知識培訓,計劃培訓60人左右。
責任單位:畜牧獸醫(yī)局
(六)圍繞農機操作員、農機維修員及廣大農民開展秸稈還田、保護性耕作技術推廣和農業(yè)操作技能等培訓。
17、耕作新技術培訓。在農耕季節(jié),選擇部分鎮(zhèn)街舉辦農機深松整地、秸稈還田、經濟作物機械化、保護性耕作技術推廣等現場演示操作培訓,計劃培訓800人次以上。
18、農機陽光培訓。爭取上級農機陽光培訓名額200個以上,利用冬閑季節(jié),開展農業(yè)機械基礎知識、農業(yè)機械化法律法規(guī)、農業(yè)機械安全生產知識和農業(yè)機械田間作業(yè)技術規(guī)范等培訓。
19、農機手操作技能培訓。利用農機購置補貼機具發(fā)放之機,邀請廠家技術人員現場講解農業(yè)機械安裝、調試及維護常識,提高新購機農民的操作使用水平和對農機化新技術的接受能力,計劃培訓1000人次以上。
責任單位:農機局
(七)圍繞農村婦女,開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)和轉移就業(yè)相關培訓。
20、農村婦女巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動。利用愛心職校,開展“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”培訓班,開展果樹管理、家庭服務員等培訓,年內計劃培訓婦女20xx人左右,幫助100名婦女自主創(chuàng)業(yè),帶動20xx名婦女就業(yè)。
21、農村婦女轉移就業(yè)行動。推辦“鄉(xiāng)下車間”,協調勞動密集型企業(yè)到農村開辦車間或分廠,帶動農村婦女轉移就業(yè),年內計劃新增鄉(xiāng)下車間4處,帶動200名以上婦女就業(yè);開展“春風送崗位”活動,促進女大學生及失業(yè)婦女就業(yè)和再就業(yè)。
責任單位:婦聯
(八)開展農村實用技術和科普知識培訓。
22、農村科普知識培訓。市科協在每個鎮(zhèn)區(qū)至少舉辦1期具有示范帶動性的科技培訓班,各鎮(zhèn)街科協在轄區(qū)重點農村(社區(qū))至少舉辦5期農村實用技術培訓班。全年培訓1萬人次以上,社區(qū)培訓面達到轄區(qū)人口的10%以上。
23、科普專家百村行活動。組織科普專家與農村“種養(yǎng)加”大戶結成幫扶對子,通過技術指導、技術培訓、技術推廣和技術咨詢等形式,開展經常性的科技服務。
責任單位:科協
三、保障措施
一是加強組織領導。成立由市委副書記任組長,市委、市政府分管領導任副組長,組織、人社、農業(yè)、林業(yè)、海洋等多部門共同參與的市農村實用人才培訓工作領導小組,在市委組織部設立領導小組辦公室,負責培訓工作的組織、協調和跟蹤督導。
為貫徹落實建設“衛(wèi)生強縣”戰(zhàn)略,全面實施“農民健康工程”不斷提高農民健康水平,根據縣政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生工作任務書》和有關會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作實施意見。
一、農村公共衛(wèi)生工作目標
建立健全農村公共衛(wèi)生管理體制和公共衛(wèi)生服務網絡,切實加強對農村公共衛(wèi)生工作的領導,進一步推進農村疾病控制,婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使農民人人享有基本衛(wèi)生保健。
二、農村公共衛(wèi)生主要任務
(一)農民健康工程
1、做好新型農村合作醫(yī)療政策的宣傳和落實工作,按時完成第六輪新農合參合統籌任務,參合率達到規(guī)定比率以上,其中低保、五保等困難群體參合率達100%;及時完成參合對象信息調整、核對及新參合人員合作醫(yī)療卡的發(fā)放工作;每季向各行政村發(fā)放新農合醫(yī)療費用結報清單并要求向村民公示。
2、做好農民健康體檢的組織、宣傳和發(fā)動工作,確保參合農民得到兩年一次的免費健康體檢。到年底完成第二輪參合農民健康體檢率達60%以上。
3、組織、協調和落實本鄉(xiāng)三大類12項農村公共衛(wèi)生服務項目,定期開展檢查,綜合達標率90%以上,農民滿意度達80%以上。
(二)加強鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設。積極協調落實鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設用地、用房等各項措施,做好統籌協調工作,確保社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設順利完成。
(三)認真落實社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革各項工作,加強對綜合改革運行情況的指導和協調,確保綜合改革順利推進。
(四)深入開展愛國衛(wèi)生運動,做好改水、改廁、健康教育和除“四害”工作;督促各村制定年度改廁工作計劃,掌握農村公廁和衛(wèi)生戶廁的基本情況,負責對新建和改建公廁和戶廁的技術指導和現場督導;督促各村建立長效保潔機制,建立起農村垃圾集中處理長效管理機制;各行政村衛(wèi)生知識宣傳欄定期刊出有關宣傳資料,保證每戶居民每年獲得至少1份健康教育資料。下塘村積極爭創(chuàng)縣級衛(wèi)生村。
(五)配合支持衛(wèi)生監(jiān)督工作,協助做好食品衛(wèi)生與職業(yè)衛(wèi)生協管工作,督促村公共衛(wèi)生聯絡員做好農民家宴信息收集報告工作。協助做好農村廚師的培訓工作,督促學校、企事業(yè)單位做好食品衛(wèi)生管理,督促職業(yè)危害企業(yè)開展職業(yè)危害申報和健康體檢。
(六)加強重點疾病防控工作,開展血防、精防、艾防、結防專題宣傳各1次以上,在主要道路設置艾滋病防治、結核病防治固定宣傳牌各1塊。切實做好精神病病人的康復工作。采取綜合措施,依法做好霍亂、人禽流感等疾病的防控工作。
(七)切實加強優(yōu)生促進工程實施工作,加大對優(yōu)生促進工程工作的宣傳力度,嚴格按照《縣人民政府關于實施優(yōu)生促進工程的通知》、《新昌縣優(yōu)生促進工程衛(wèi)生服務項目實施辦法》精神,做好相關“服務券”的審核、發(fā)放工作,確保每位符合條件的對象能及時享受到相關服務。
(八)加強無償獻血宣傳工作,在鄉(xiāng)所在地設置無償獻血宣傳牌,在每個行政村刷寫無償獻血標語;每月廣播無償獻血科普知識。
三、加強領導,健全網絡,各司其職,確保農村公共衛(wèi)生工作落到實處。
(一)鄉(xiāng)政府將強化對農村公共衛(wèi)生工作的領導責任,成立公共衛(wèi)生工作領導小組。
組長:高雪軍。副組長:趙鐵鋒。成員:張文平、丁柏余、梁孟興、石偉芹、王鐵平、呂莉、石立章、張炎、俞文相、張益棟。
負責落實縣政府下達的目標任務制定具體工作方案,并組織實施,定期開展轄區(qū)內公共衛(wèi)生工作的檢查與考核。俞文相同志兼職公共衛(wèi)生管理員,負責日常管理工作。各聯系村干部要積極配合做好有關公共衛(wèi)生工作,有關單位要盡起農村公共衛(wèi)生工作的職責,形成全力,共同做好農村公共衛(wèi)生工作。
(二)村級組織要落實范圍內的公共衛(wèi)生管理工作。村兩委負責組織實施本村的環(huán)境,衛(wèi)生改水改廁、健康宣傳、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品、藥品等健康的檢查,信息報告和流動人口的衛(wèi)生管理等,辦好村衛(wèi)生室,督促村衛(wèi)生室內、個體診所履行公共衛(wèi)生工作的有關職責。各行政村要確定一名公共衛(wèi)生聯絡員,協助村領導做好日常工作。
(三)建立和完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導,鄉(xiāng)衛(wèi)生為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎的農村公共衛(wèi)生網絡,合理布局村衛(wèi)生室,加強規(guī)范化建設,實行鄉(xiāng)村一體化管理,強化村衛(wèi)生室內的基礎。
(四)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院要在上級醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導下,依法履行公共衛(wèi)生工作職責,承擔邊區(qū)公共衛(wèi)生管理職能,鄉(xiāng)衛(wèi)生院要積極轉變服務模式,推選農村衛(wèi)生服務,通過聯村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的“責任醫(yī)生制”,建立健全“條塊結合、分片包干、團結合作、責到人”的工作機制,為農村居民提供便捷、良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
(五)村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療衛(wèi)生機構要接受村兩委、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的管理和指導,主要承擔責任區(qū)域的公共衛(wèi)生信息收集報告,常見病的初級診治和轉診、健康宣傳,協助建立健康檔案,疾病控制和婦幼保健等工作。
重塑思想道德文化體系是夯實農村精神文明建設,提高思想道德素質基礎性工程,是弘揚“厚德、崇文、務實、創(chuàng)新”的精神的有效載體。優(yōu)化全鎮(zhèn)思想道德文化服務體系,重塑村規(guī)民約道德標準,大力弘揚中華民族傳統美德,有利于引導村民自覺摒棄舊觀念、舊習俗,讓廣大群眾充分享受道德文化帶來的實惠,助推社會主義核心價值體系建設,為構建“產業(yè)、文化、生態(tài)、和諧”四個提供精神動力、道德支撐和文化環(huán)境。
二、總體目標
切實注重傳承與創(chuàng)新相結合,深入挖掘本土鄉(xiāng)村文化,突出思想道德建設的同時大力弘揚中華民族傳統美德,營造全鎮(zhèn)良好公共秩序;樹立“仁、義、禮、智、信”道德標準,全面提升公民思想道德素質;加強農村公共文化服務體系建設,著力滿足村民精神文化需求;深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動,扎實推進各村(居)思想道德文化陣地建設;引導農民群眾樹立先進的思想觀念、養(yǎng)成科學健康的生活方式,構建協調穩(wěn)定的社會秩序,形成和諧文明的人際關系,共建道德文明新風尚。
三、主要任務
從“仁義禮智信”五種道德標準出發(fā),抓好仁愛工程、道義工程、禮儀工程、學習工程、誠信工程建設,立足于育民、富民、智民、塑民,以文化引領,加強道德建設為抓手,深入開展道德主題教育實踐活動,不斷優(yōu)化公共文化服務體系,努力營造健康向上的人文環(huán)境。
(一)以人為本,實施仁愛工程
一是仁政工程。繼續(xù)推行“三三兩兩抓基層,五四三二一強服務”機制,深化基層民主自治。落實和完善黨建工作責任制,切實做到“為政者,重品德,有公心”。通過教育實踐,使黨員干部成為思想道德建設的實踐者、推動者和引領者。二是愛心工程。開展關愛他人、奉獻社會的教育實踐活動。教育引導廣大干部群眾從點滴小事中體現愛心,從感恩社會、感恩國家、感恩人民延伸到對黨、對祖國、對社會主義、對人民的熱愛,弘揚民族優(yōu)秀文化傳統和革命精神。
(二)公平正義,實施道義工程
一是實施幫扶工程,先進村帶后進村。以幫扶共同富裕為目標,共建共享,為后進村注入新鮮血液;以專合社、協會為載體,充分發(fā)揮組織協調能力,助推鎮(zhèn)村經濟良性穩(wěn)定發(fā)展,帶領群眾共同致富。二是實施志愿服務工程。培育廣大干部群眾養(yǎng)成“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,樹立道德正義感和道德原則立場,開展關愛留守學生、空巢老人、農民工、殘疾人等志愿服務活動,注重人文關懷和心理疏導,培育理性平和、和諧包容的社會心態(tài)。
(三)孝德恭敬,實施禮儀工程
一是實施德孝先行工程。充分利用宣傳陣地,組織開展形式多樣的德孝專題教育活動,宣講中華民族優(yōu)秀傳統美德,引導廣大干部群眾樹立德孝觀念,做到“與人善,孝為先,敬老弱,助病殘”,形成正確的養(yǎng)老觀念。在全社會形成孝敬父母、關愛兒童、崇榮拒恥的良好風尚。二是文明禮儀工程。以懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)為主題,教育引導廣大干部群眾知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀守法。積極開展現代文明禮儀實踐活動,使每個公民自覺遵守公共行為準則,不斷增強農民民主法制意識,自覺維護公平正義,做到“鄰里事,多商議,忍讓先,心地寬”。
(四)提高素質,實施學習工程
一是全民學習工程。大力倡導“全民學習,終身學習”的理念。不斷完善鎮(zhèn)村學習陣地,拓展廣大干部群眾的知識面,提高科學文化素質,以形成“人人皆學、時時能學、處處可學”的教育新局面,做到“多學習,少扯皮,添本領,事爭先”。二是組織培訓工程。深入推進學習型組織創(chuàng)建,突出多渠道學習模式,針對鎮(zhèn)機關干部、村(居)干部、黨員、村民制定不同的學習內容,采取學習例會、中心組學習、專題講座、遠程教育、座談等方式,積極拓寬培訓渠道,不斷改進培訓方式。突出崇尚知識,追究真理的主體,共同學習,共同進步。
(五)忠于職責,實施誠信工程
一是社會誠信工程。突出誠實守信,倡導“誠信為本”,不斷加強社會誠信建設,加大對企業(yè)失信行為的懲罰力度,努力營造以誠實守信為榮,以見利忘義為恥的濃厚氛圍。進一步增強企業(yè)信用意識、品牌意識,使“講信用、守承諾”在企業(yè)中蔚然成風。二是政務誠信工程。著力建立政府機關社會信用體系,教育引導干部群眾在單位要腳踏實地、愛崗敬業(yè),社會交往中要坦誠待人、誠實守信,工作中要辦事公道、服務群眾,對社會要講奉獻,講責任。做到“不攀比,多奉獻,抗誘惑,守清廉”。使誠信文化滲透到干部群眾工作、學習、生活的方方面面,牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識和道德觀念,全面提升道德水平。
(六)提升幸福感,實施文化惠民工程
一是構建鎮(zhèn)村文化網絡。以建設和完善各村(居)文化陣地為目標,深入推進村級文化活動室、農家書屋建設,實現文化公共設施免費開放。開展農村電影放映、文藝巡回表演,圖書下村等文化惠民工程,實現廣播電視“村村通”,與農村黨員干部現代遠程教育等工程相結合,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享。二是開展多元文化活動。開展巡回表演活動,不斷滿足人民群眾的文化需求,提高廣大基層群眾對文化的參與度,讓文化為基層服務,為群眾服務。通過鎮(zhèn)村文化設施的完善,為豐富群眾文化活動提供平臺,以文化引導人、教育人,提升思想道德水平,不斷提高群眾幸福指數。
(七)增強素質,實施全民健身工程
一是加快體育設施建設。充分發(fā)揮各村(居)、學校的聚集效應和帶動作用,以居委會為中心建場鎮(zhèn)中心活動廣場,完善各村(居)體育設施,配齊乒乓球臺、羽毛球、象棋,圍棋等各類健身器材。二是豐富健身形式。鎮(zhèn)村定期組織籃球、乒乓球等群體健身賽事,每年8月8日開展“全民健身日”活動。通過鎮(zhèn)村廣播、宣傳欄等方式,大力宣傳體育科普知識活動,提高村民對健身活動的認識水平,培養(yǎng)參與健身活動的熱情,樹立全民健身意識。
四、方法措施
(一)樹先進典型,大力開展道德主題實踐活動
一是深入開展思想道德教育活動。以中秋、重陽等傳統節(jié)日為契機,組織開展各項道德主題實踐活動,挖掘傳統節(jié)日精神內涵,倡導文明健康節(jié)日新風尚,豐富廣大居民節(jié)日生活,引導干部群眾認知傳統、增進愛黨、愛國、愛社會主義情感。二是開展向全國道德模范學習活動。分三階段進行:第一階段開展“學習道德模范,轉變機關作風”活動。要求各部門不斷加強機關內部建設,轉變機關作風,改善服務質量,切實提高人民群眾的認同度和滿意度。第二階段開展“學習道德模范,評選道德模范”活動。由各村(居)建立的公民道德協會評審選出選出近年來我鎮(zhèn)涌現出來的“助人為樂”、“見義勇為”、“誠實守信”、“敬業(yè)奉獻”、“孝老愛親”道德典型。第三階段開展“學習道德模范,爭當崇孝敬老典型”活動。廣泛宣傳身邊崇孝敬老典型,組織開展對空巢老人“問候、關愛”、對父母“感恩、回報”、爭當“好兒媳”等活動。讓孝敬父母、關愛老人傳統美德走進千家萬戶。
(二)“四抓”并舉優(yōu)化公共文化服務體系
1、突出思想道德文化針對性,狠抓文化陣地建設
一是建設鎮(zhèn)村文化站,提升宣傳影響力。建立集閱覽室、公共電子閱覽室為一體的鎮(zhèn)級綜合文化站,實現免費開放以鎮(zhèn)綜合文化站為依托,以各村(居)委會為重點,以戶為對象,建立各具特色的村文化活動室、農家書屋。二是強化農家書屋管理,增強思想文化輻射力。制定定期借閱、限期返還的借書管理制度。各級把好圖書入口關,定期充實適合農民群眾閱讀,淺顯適用的圖書。制定鼓勵政策激發(fā)群眾讀書看報的興趣,成為建設村級思想文化陣地的助推器。三是完善公共基礎設施,強化管理,提高思想文化設施承載力。繼續(xù)完善各村(居)室內外公共文化體育設施,加強對文化體育設施的長效管理,鎮(zhèn)、村要明確專人對室內、戶外設施進行日常管理。
2、突出思想文化廣泛性,狠抓隊伍建設
一是以“小組”為單位,成立村組文化小分隊。根據各村(居)人數,在現有的兩支村級文化隊伍的基礎上,擴大腰鼓隊,舞獅隊規(guī)模,成立秧歌隊、紅歌隊。選拔均采取自己申報、群眾互評、村協會終評的方式進行。二是以“骨干”為班底,組建一支特色文藝表演隊。整合民間藝術資源,吸納各支文化小分隊的文藝積極分子,組建一支以宣傳老百姓關心的政策為目的,以表演群眾喜聞樂見的節(jié)目為宗旨的巡回表演隊伍。以多種形式豐富農村文化生活,滿足農民群眾的精神文化需求。
3、突出文化活動的通俗性,狠抓活動開展
一是堅持日?;顒?。居委會腰鼓隊、鹽井獅子隊定期在節(jié)假日表演節(jié)目以外,特色文藝表演隊每期出一組節(jié)目,并每月在各村(居)進行巡回演出。以通俗生動淺顯易懂的方式,將知識性、教育性、趣味性結合起來,要以堅持政策宣傳,傳遞惠農政策的表演方式為主。二是豐富活動載體。各村(居)建立公民道德協會,開展以“孝德建設”為重點的“文明家庭”等評選活動,大力弘揚中華民族傳統美德,充分發(fā)揮“道德評議會”等自治組織的職能作用,豐富農民群眾文化活動的同時引導文明、健康、科學的生活方式。三是發(fā)展本土文化。深度挖掘特色貴妃文化、佛教文化、本土文化,充分利用現有旅游資源,市場化模式舉辦“娘娘節(jié)”、“貴妃棗文化節(jié)”。
4、突出長效性,狠抓機制建設
一是建立文化下鄉(xiāng)長效機制。堅持開展公益電影放映進學校、進村(居)、進農戶,靈活放映模式,各村(居)每月放映一次電影,全年不少于10次。村民舉辦紅白喜事等風俗儀式時可增加放映次數。實現廣播電視“戶戶通”,各村(居)委會廣播“村村響”,不斷完善村(居)廣播電視基礎設施建設,進一步完善以城帶鄉(xiāng)的文化幫扶機制。二是實行項目化建設,提升道德文化體系建設實效。發(fā)展各村(居)文化精品項目,成立項目組,建立考評制度,每年由各村(居)上報項目,采取激勵機制,年底完成情況納入年終考核。
五、組織保障
(一)加強組織領導。將重塑思想道德文化體系建設作為一項長期的工作任務,納入重要議事日程。成立重塑思想道德文化體系領導小組(見附件)。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)政務服務中心,具體負責開展活動協調指導,各村(居)書記、主任具體負責全鎮(zhèn)村(居)委會日常活動組織、文化項目申報及宣傳工作。
(二)落實目標責任。根據全鎮(zhèn)的總體部署和任務要求,結合本單位的工作實際制定具體的工作實施方案,層層分解,責任到人。并將重塑思想道德文化體系,思想文化陣地建設納入年度工作計劃,與業(yè)務工作同布置、同考核、同表彰。
近兩年來,大荔縣委、縣政府緊緊圍繞“全面提升監(jiān)管能力和水平”這一目標,把農產品質量安全作為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、建設西部現代農業(yè)示范高地、全力打響“現代農業(yè)看大荔”品牌的關鍵環(huán)節(jié),以創(chuàng)建農產品質量安全示范縣為契機,按照發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)的要求,堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,主要農產品標準化生產覆蓋率達到100%,無公害、綠色、有機和地理標志優(yōu)質安全品牌占到80%,農產品監(jiān)測抽檢實現全覆蓋,主要農產品質量安全合格率穩(wěn)定在98%以上,近多年未發(fā)生一起重大農產品質量安全事件。今年5月,被陜西省政府命名為農產品質量安全示范縣。
強化組織領導
全面落實屬地管理責任
為確保省級農產品質量安全示范縣創(chuàng)建工作有序開展,自去年5月份起,大荔縣分階段召開了創(chuàng)建工作動員會和推進會,下發(fā)了創(chuàng)建工作實施方案和年度工作計劃,成立了由縣政府主要領導任組長,分管領導任副組長,縣政府辦、農業(yè)、經發(fā)、公安、財政、林業(yè)、水務、市場監(jiān)管(工商、食藥監(jiān)管、質監(jiān))、糧食、環(huán)保、廣電等部門及各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責人為成員的大荔縣農產品質量安全示范縣創(chuàng)建工作領導小組,負責創(chuàng)建工作的指導和統籌協調。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業(yè)局,負責創(chuàng)建各項具體日常工作。
與此同時,縣政府還把創(chuàng)建工作納入縣國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃及年度績效考核評價范圍,并與各鎮(zhèn)(街道)、各相關部門簽訂了目標責任書,明確了各自工作職責。縣財政每年列支200余萬元專項經費,用于農產品質量安全檢測抽檢、執(zhí)法檢查、科普宣傳及“三品一標”認證企業(yè)或合作社的獎勵等,并根據工作實際需要進行年度增長,保障了監(jiān)管工作的持續(xù)有效開展。
依法監(jiān)管
落實生產經營主體責任
圍繞農產品質量安全誠信體系建設,以農產品生產銷售企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶和商品收儲、運輸主體等為重點,大力開展生產經營條件質量安全審查,依法建立和落實了生產記錄、進貨查驗,產品自檢、質量承諾、一對一監(jiān)管、“黑名單”等多項制度。定期組織對納入監(jiān)管名錄的農產品生產經營主體及相關從業(yè)人員進行培訓,牢固樹立企業(yè)法人為農產品安全第一責任人的意識。指導企業(yè)嚴格執(zhí)行禁限用農獸藥管理、農獸藥休藥期(安全間隔期)等規(guī)定,全縣納入監(jiān)管的農產品企業(yè)(合作社)400余家、畜禽養(yǎng)殖戶200余家,經營主體建檔率、責任告知率和培訓率均達到100%。同時,全面落實畜禽屠宰企業(yè)的質量安全主體責任,派駐專業(yè)檢疫人員駐場監(jiān)督指導屠宰企業(yè)建立并認真落實進場檢查登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”監(jiān)測等制度,病死畜禽無害化處理達到100%。
加強源頭治理
做到監(jiān)管有效有力
不斷加強農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品市場準入管理,全面推進農藥經營主體備案登記、進貨查驗、進銷臺賬、索證索票、高毒農藥定點經營與實名購買等制度,嚴格實施獸藥良好生產和經營規(guī)范,全縣771家農資門店(其中,中低毒定點經營門店168家、高毒27家)、29家獸藥門店的農業(yè)投入品100%納入信息平臺管理。以“荔民模式”為示范,全面推行農資連鎖、統購、配送等營銷模式,積極開展農資經營示范門店創(chuàng)建,持續(xù)加大高效低毒農獸藥推廣力度,推動實現了放心農資下鄉(xiāng)進村到基地。建立了農業(yè)投入品質量常態(tài)化監(jiān)測制度,定期對縣域內主要生產基地,交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查,及時發(fā)現、依法懲處違法經營行為。2015年,共檢查農(獸)藥門店980家次,出動執(zhí)法人員456人次、執(zhí)法車輛165輛次,立案查處農(獸)藥案件3起,當場處罰350起,查處各類違法經營農(獸)藥產品850公斤。同時,不斷加強農業(yè)投入品使用技術指導,廣泛宣傳農獸藥等投入品使用規(guī)范和要求,積極開展化肥、農藥使用量“零增長”行動,引導生產者安全合理用藥用肥。
健全監(jiān)管體系
扎實推進質量安全監(jiān)測工作
按照“完善縣級、強化鎮(zhèn)級、健全村級(基地)”的要求,在全縣建立起了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(基地)三級縱向到底、橫向到邊的農產品質量安全監(jiān)管體系,實行農產品質量安全“網絡化”管理,有效確保了農產品質量安全監(jiān)管工作無盲區(qū)??h上成立了縣級農產品質量安全檢測中心,作為全縣農產品質量安全監(jiān)管工作的常設機構,牽頭負責農業(yè)生產環(huán)節(jié)農產品質量安全監(jiān)管,履行農產品質量安全監(jiān)管綜合協調職能。目前,縣實驗室項目建設全部完成,招聘對口專業(yè)技術人員2名,檢測工作已正常開展。鎮(zhèn)(街道)上建立了農產品質量安全監(jiān)管站,負責開展日常巡查、速測和指導服務等工作,共確定監(jiān)管人員59名,并為首批5個鎮(zhèn)配備了速測儀器和設備。各村建立了農產品質量安全工作站,由村組干部、信息員、食品安全監(jiān)管員兼任協管員。生產基地確定了內檢員14名,對基地開展巡查和自查。在此基礎上,常態(tài)化開展農產品質量安全抽檢,及時公開農產品質量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質量安全風險監(jiān)測等信息。2015年,共定期抽檢農產品樣品數量4203個,合格率達100%。
強化專項整治
不斷加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度
圍繞糧、果、畜、菜、漁等縣域特點主導產業(yè),不斷加強農業(yè)投入品生產經營和農產品生產、收購、儲運、屠宰、批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊制售假劣農資、生產銷售使用禁用農獸藥、非法添加有毒有害物質、收購銷售屠宰病死畜禽、私屠濫宰、虛假農產品質量安全認證、偽造冒用“三品一標”產品標志等違法違規(guī)行為。2015年,縣政府組織在冬棗主產鎮(zhèn)村開展了為期三個月的以“規(guī)范管理技術、生產綠色產品、保護冬棗品牌、促進群眾致富”為主題的“大荔冬棗質量安全百村百日行”活動,期間共出動巡查檢測車輛180余次,抽調人員240人次,查處違法犯罪案件9起,處理銷售糾紛40多起,檢測樣品305個,合格率為100%。同時,為加強對全縣肉品質量安全的監(jiān)督管理,確保廣大群眾吃上“安全肉”,2015年初,縣食安委組織縣農業(yè)、公安、食藥等部門在全縣范圍內開展了為期一個月的、以“打擊私屠濫宰,確保肉品質量安全”為主題的“驚雷”行動,期間共出動執(zhí)法車輛20余次、執(zhí)法人員61人次,查處3戶肉鋪經營的無檢疫檢驗證明的豬肉42.5公斤,銷毀病害豬肉100公斤,取締私屠濫宰窩點1家,立案查處1起,涉案肉品價值0.256萬元。同時,建立健全了線索發(fā)現和通報、舉報獎勵等機制,充分調動群眾參與農產品質量安全監(jiān)管的積極性。2015年,共接到舉報50余起,為群眾挽回經濟損失30余萬元。
推進“三品一標”認證
全面實行標準化生產
在有效開展產地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測治理的基礎上,以“三品一標”認證為抓手,積極推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農獸藥使用等技術,不斷加強先進適用技術的培訓、指導和服務,引導廣大群眾科學合理調整優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局,按照標準化生產操作規(guī)程進行生產,做大荔農產品質量安全生產的自覺踐行者。培育壯大涉農龍頭企業(yè)、專業(yè)經濟合作組織、家庭農場等市場主體,按照統一品種、統一投入品、統一技術規(guī)程、統一品牌、統一包裝、統一銷售的模式,發(fā)展適度規(guī)模的標準化種養(yǎng)基地,推動實現特色主導產業(yè)的標準化生產、精細化管理和產業(yè)化發(fā)展。同時,加強證后監(jiān)管和標識管理,健全補貼獎勵和退出機制,持續(xù)推進農產品生產基地穩(wěn)定發(fā)展。2010年,全縣通過了農業(yè)部無公害農產品產地整縣環(huán)評。2015年,由大荔縣和中國標準化研究院等單位聯合起草的冬棗生產國家標準通過審定,標準轉化率、入戶率達到100%。截至目前,全縣認證無公害農產品36個,面積8.5萬畝;綠色認證6個,面積30.54萬畝;有機認證9個,面積3700畝;認證國家農產品地理標志產品4個(大荔冬棗、高石脆瓜、大荔花生、大荔西瓜),沙苑紅蘿卜、沙底辣椒2個農產品地理標志認證已通過省級現場核查和品質鑒評;建成市級以上標準化養(yǎng)殖場20個;建成標準化池塘2萬畝,創(chuàng)建部、省級水產健康養(yǎng)殖示范場8個,認證無公害水產品5個、產量4224噸;注冊了“秦苑”黃花菜、“高石”脆瓜等30多個品牌;“大荔冬棗”、“常春藤”雞蛋、“沙底”辣椒、“綠苑”紅棗等榮獲陜西省著名商標。大荔黃花菜、大荔冬棗申報注冊為國家區(qū)域公用品牌證明商標;“大荔冬棗”躋身“2015中國農產品區(qū)域公用品牌價值榜百強”,品牌價值達33.44億元。
建立農產品質量安全追溯平臺
確保農產品質量實現全程監(jiān)控
2015年,大荔縣與西安承信網絡公司合作建立了大荔縣農產品質量安全追溯平臺,與陜西省優(yōu)質農產品質量安全追溯網實現了鏈接共享,利用信息化手段建立起了一套記錄完整、標準規(guī)范、全程監(jiān)管、三位一體的農產品質量安全監(jiān)管模式,并從全縣范圍內篩選了大荔縣文嶺科技育苗有限公司、陜西尊天農業(yè)有限公司、大荔縣羌白遠信果業(yè)專業(yè)合作社、大荔縣綠源農莊冬棗專業(yè)合作社等8家企業(yè)(合作社)做為追溯平臺試點。在農產品質量追溯平臺上,企業(yè)(合作社)通過“企業(yè)平臺”,錄入各自的企業(yè)簡介、產品展示、生產記錄、質量控制措施、生產標準、安全承諾等信息;縣農產品質量安全檢驗檢測中心通過“監(jiān)管平臺”,初步審核農事生產記錄,檢查是否有高毒、禁用農藥,生產安全間隔期是否符合要求等內容。審核通過后,組織監(jiān)管人員深入基地采取樣品,產品檢測合格后授權企業(yè)打印“大荔縣農產品二維碼”,粘貼在包裝盒(產品)上上市銷售;消費者則可通過掃描二維碼直接獲取該產品的所有相關信息,真正做到了“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯”,實現了從“農田到餐桌”的農產品質量全程控制,確保了人民群眾舌尖上的安全。
廣泛宣傳培訓