計劃經(jīng)濟的問題精選(九篇)

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第1篇：計劃經(jīng)濟的問題范文

經(jīng)濟全球化的今天，國家與國家之間的交流與互動越來越頻繁。國家間在進行經(jīng)濟交往的同時，文化上的相互交流也越來越密切。文化也逐漸成為展現(xiàn)一個國家綜合實力的一個方面。文化作為一種軟實力在推動國家發(fā)展中也體現(xiàn)出了其不可估量的作用和意義。我國文化歷史悠久，韻味無窮。為了充分發(fā)揮我國文化的優(yōu)勢，促進我國綜合國力的增強，提高我國文化軟實力是必行之策。本文從經(jīng)濟學(xué)的角度對提高我國文化軟實力做了相關(guān)分析和探討。

【關(guān)鍵詞】

文化軟實力；經(jīng)濟學(xué)；文化產(chǎn)業(yè)

文化作為一個國家的精神文明，對整個國家的形象有著重要的影響。而將文化作為一種力量去推動國家的發(fā)展則是時展的必然要求。文化作為一種軟實力能夠吸引到更多的關(guān)注和了解，從而對推動國家各方面的發(fā)展也能起到很大作用。提高文化軟實力就是在幫助一個國家增強自身的綜合實力。我國的文化軟實力在一定程度上推動我國經(jīng)濟發(fā)展的同時還面臨著一些問題。提高我國文化軟實力也是我國發(fā)展過程中需要關(guān)注的重要方面。

1 文化軟實力的概念

軟實力的概念是由美國學(xué)者約瑟夫·奈提出的。他認為，國家的實力可以分為軟實力和硬實力。而以文化為代表的軟實力和以經(jīng)濟、軍事為代表的硬實力都是推動國家不斷發(fā)展的要素，兩個方面都很重要。軟實力能夠吸引一些國家和人民，并使其產(chǎn)生信服和愿意接受相應(yīng)的一些準則，這在無形之中就彌補了硬實力的不足，為國家的發(fā)展增添了力量。作為軟實力的一個重要方面，文化軟實力是一種具有創(chuàng)造能力的力量。這種力量既可以吸收及凝聚自身文化，也可以形成對外傳播和影響的力量。

2 文化與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對精神生活越來越關(guān)注。在經(jīng)濟不斷的發(fā)展過程中，精神文化也逐漸在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)得到運用并逐漸發(fā)展成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這使得文化在傳承和傳播文明的同時有了經(jīng)濟學(xué)的意義，即文化作為生產(chǎn)力為國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了相應(yīng)貢獻。

2.1 文化對經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1.1 文化是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和力量。文化因素是一個國家精神文明的重要組成部分，它不僅可以增強民族凝聚力和自豪感，還能為社會的發(fā)展提供力量。文化在經(jīng)濟發(fā)展過程中可以指引人們樹立正確的價值觀念以促進經(jīng)濟的合理、公平、健康發(fā)展。文化還能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供方向。

2.1.2 文化有利于增強國家的實力和競爭力。文化可以通過對周圍環(huán)境和人的影響從而能夠達到影響經(jīng)濟發(fā)展的目的。有相同文化背景的國家或地區(qū)之間，在進行相關(guān)經(jīng)濟往來的時候往往能夠取得良好的成效。與此同時，一個國家的文化如果能夠獲得更多國家或地區(qū)的認同，這就有利于他們之間的經(jīng)濟往來，同時可以減少一些不必要的經(jīng)濟摩擦。

2.1.3 文化可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。作為為人們提供物質(zhì)生活基礎(chǔ)的第一、二產(chǎn)業(yè)，在國家的經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。而隨著人們對精神生活的更多需求，以服務(wù)為核心的第三產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)也在第三產(chǎn)業(yè)中占有著重要的位置。由于文化資源的可再生性和在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出來的高效性，使得文化產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展提供了新的力量。

2.1.4 文化價值在經(jīng)濟發(fā)展中逐漸凸顯。在經(jīng)濟發(fā)展中，文化所承載的價值逐漸通過相關(guān)產(chǎn)品體現(xiàn)出來。文化企業(yè)在注重文化產(chǎn)品的功能的同時，更加關(guān)注對其產(chǎn)品文化的塑造。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)品中的文化因素所占比例越來越大，其所能帶來的經(jīng)濟附加值也就會越來越高。

2.1.5 文化逐漸成為提高經(jīng)濟效益的核心力量。文化在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時也為其提供了優(yōu)秀的人力資源。人力資源則為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了智力支持和高素質(zhì)人才。同時，文化因素中的知識、科技和信息在經(jīng)濟發(fā)展中的投入比重在逐步增加，在為文化企業(yè)提供無形資產(chǎn)的同時，也促進了經(jīng)濟改革，提高了經(jīng)濟發(fā)展的效率。

2.2 經(jīng)濟發(fā)展對文化的影響

2.2.1 社會需求推動了文化發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們已經(jīng)不再僅僅滿足于對物質(zhì)生活的需要，對精神層面的追求越來越凸顯，人們也開始有了追求精神消費的需求。這種需求使得文化作為一種生產(chǎn)力逐步發(fā)展起來。

2.2.2 經(jīng)濟發(fā)展是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。文化想要得到發(fā)展，必須依賴于物質(zhì)的支持。經(jīng)濟的發(fā)展能夠為文化的發(fā)展提供更多的物力和財力的支持。而一個國家文化發(fā)展的程度則取決于它的經(jīng)濟發(fā)展的水平。

3 我國文化軟實力的現(xiàn)狀及問題

3.1 我國文化軟實力的現(xiàn)狀

3.1.1 我國文化軟實力總體水平不斷提升。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的文化產(chǎn)業(yè)也在迅速拓展，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻越來越突出。同時，我國的傳統(tǒng)文化也得到了國際社會的廣泛關(guān)注。我國也積極參與了各種文化交流活動，這也讓世界看到了中國文化的面貌，提升了我國的文化軟實力。文化與經(jīng)濟的融合越來越密切，使文化產(chǎn)業(yè)得到了良好的發(fā)展。

3.1.2 我國文化輸出實力弱。雖然我國的文化歷史悠久，文化資源豐富，但我國的文化資源在進行經(jīng)濟生產(chǎn)的過程中并沒有發(fā)揮出其特有的生產(chǎn)力。在文化產(chǎn)品方面，我國引入了很多國外的文化產(chǎn)品，但我國的文化產(chǎn)品輸出并不樂觀，一直處于劣勢。在文藝演出方面，每年都有大批的文藝演出團體到我國來進行相關(guān)的文化演出，且演出收益不菲。而我國對外文藝演出的數(shù)量雖然不算少，但與引入的演出相比，則顯得有點微不足道。同時，我國對外進行文藝演出的經(jīng)濟效益并不好，有的甚至都是非盈利性文藝演出。

3.2 我國文化軟實力發(fā)展存在的問題

3.2.1 缺乏創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)要想獲得更大的國際競爭力，必須提高自身的創(chuàng)新能力。我國文化產(chǎn)業(yè)存在著模仿有余而創(chuàng)新不足的狀況，與世界上許多國家相比都存在著一定的差距。我國文化產(chǎn)業(yè)在文化品牌方面的創(chuàng)新也十分薄弱。一些發(fā)達國家的文化品牌在獲得良好的經(jīng)濟效益的同時還為國家獲得了不可估量的社會效益。我國的文化產(chǎn)業(yè)在品牌創(chuàng)設(shè)方面存在著明顯的差距。我國還沒有在國際上獲得認可的文化品牌，這不利于我國文化產(chǎn)業(yè)進入國際市場。

3.2.2 缺乏產(chǎn)業(yè)鏈和競爭力。我國的文化行業(yè)大都是獨立運行的，產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的交流與合作，這就使得我國文化產(chǎn)業(yè)沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈，不能享受文化行業(yè)之間的相互融合帶來的經(jīng)濟效益。與此同時，我國的文化產(chǎn)品大都形式單一，相對成本比較大，沒有形成文化產(chǎn)業(yè)鏈的文化產(chǎn)品類型多，其經(jīng)濟效益不能達到最優(yōu)效果。

3.2.3 沒有充分利用傳統(tǒng)文化資源。我國文化產(chǎn)業(yè)在進行產(chǎn)品開發(fā)的時候往往會把目光聚焦到國際社會的流行趨勢上，對中國自身的傳統(tǒng)文化不夠重視也沒有很好地從中獲得開發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品的靈感。同時，由于我國對傳統(tǒng)文化的不重視和保護不及時，使得我國的傳統(tǒng)文化被其他國家引用或占有，造成嚴重的文化損失。

3.2.4 文化體制存在缺陷。雖然我國的文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策在一定程度上支持和保護了我國文化產(chǎn)品的發(fā)展，但是我國的文化體制仍然存在著一些問題，影響著我國文化的發(fā)展。我國的文化體制依然保留了計劃經(jīng)濟的模式，這不利于文化行業(yè)及時掌握人們對文化的需求狀況，也不利于文化產(chǎn)業(yè)的多元化和競爭性的發(fā)展。此外，我國文化產(chǎn)業(yè)體制還存在著法律法規(guī)不健全，沒有統(tǒng)一的政策支持，管理體制不科學(xué)等問題。

3.2.5 缺乏相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)人才。文化領(lǐng)域?qū)θ瞬诺乃刭|(zhì)要求比較高，需要有專門的人才參與到文化產(chǎn)業(yè)之中。我國雖然人力資源豐富，但是卻沒有足夠支撐和推動我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面人才。這就使得我國文化產(chǎn)業(yè)沒有足夠的創(chuàng)意人才和智力支撐，不利于我國文化產(chǎn)業(yè)的突破與發(fā)展。

3.2.6 缺少文化融資渠道。我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較晚，文化企業(yè)還沒有形成一定的規(guī)模，而資金狀況也不是很樂觀。同時，我國對文化這種無形資產(chǎn)還沒有確立行之有效的評價機制。這種現(xiàn)象使得文化企業(yè)在進行銀行貸款時面臨著很多條件上的不滿足。在世界各國文化市場進行直接融資的情況下，我國文化市場直接融資的比例仍然很少，且文化企業(yè)上市也面臨著高門檻的問題。而民間資本或者國外資本在我國文化產(chǎn)業(yè)融資中仍然面臨著諸多問題。這些都使得我國文化產(chǎn)業(yè)在融資方面面臨著各方面的困境。

4 提高我國文化軟實力的方法

4.1 充分利用和保護我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化

我國傳統(tǒng)文化有著厚重、豐富，也很具有民族特色，這是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。但是我國并沒有對傳統(tǒng)文化進行深入的挖掘，也沒有對其進行充足有效的利用和保護。這不僅使得我國文化產(chǎn)業(yè)沒有承載更多的傳統(tǒng)文化，還會導(dǎo)致我國傳統(tǒng)文化得不到弘揚和發(fā)展。只有全面的利用和保護我國的傳統(tǒng)文化，才能使的我國文化產(chǎn)業(yè)更具特色和競爭力。

4.2 鼓勵文化創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)文化品牌

文化產(chǎn)業(yè)在充分利用我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的同時，要積極推進文化創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能跟上時代步伐，才能不斷生產(chǎn)出人們需要的文化產(chǎn)品，才能促進我國文化軟實力的提高。我國文化產(chǎn)業(yè)在不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上還要不斷推進品牌戰(zhàn)略，打造出屬于自己的文化品牌，這樣才能形成更為強大的競爭力。

4.3 推動文化產(chǎn)業(yè)政策和運行機制的完善

文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是提高文化軟實力的重要舉措。國家應(yīng)制定和完善相關(guān)的政策，以確保我國文化產(chǎn)業(yè)化的合理發(fā)展。首先，政府要加大對文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金支持，如稅收支持、貸款融資支持、專項資金支持和市場準入支持。這不僅能解決文化產(chǎn)業(yè)融資難的問題，還能促進文化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的不斷擴大。其次，政府要完善文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督政策，使文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督能夠取得實效。最后，政府還要制定和完善人才培養(yǎng)機制，為我國文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更多的優(yōu)秀人才。

由于我國文化行業(yè)單一化發(fā)展，致使我國文化產(chǎn)業(yè)不能形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化的文化企業(yè)，這嚴重阻礙了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化軟實力的提高。為此，國家要推動文化產(chǎn)業(yè)市場化運行機制，使文化產(chǎn)業(yè)在相對寬松的市場環(huán)境中自主發(fā)展和競爭。與此同時，國家應(yīng)積極促進文化資源整合，形成規(guī)?；奈幕髽I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動文化產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。

4.4 完善相關(guān)法律法規(guī)，保護文化知識產(chǎn)權(quán)

為了推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我國文化軟實力，對文化產(chǎn)業(yè)進行相關(guān)保護是很有必要的。首先，要逐步健全我國文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范我國文化產(chǎn)業(yè)的運行機制，并確保我國文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。與此同時，我國還應(yīng)對文化產(chǎn)業(yè)方面的現(xiàn)行法律進行相關(guān)的修改和調(diào)整，使其更適應(yīng)我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

對文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進行保護，可以保障文化產(chǎn)業(yè)的核心價值不受損失，也能促使文化產(chǎn)業(yè)在公平合理的環(huán)境中進行競爭。不僅要保護好自主知識產(chǎn)權(quán)，還要為文化產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)。此外，我國政府應(yīng)加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行文的打擊力度，以保護相關(guān)文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)不受侵害。

5 結(jié)語

文化是民族風(fēng)情的載體，通過文化，我們可以充分了解一個國家或地區(qū)。文化軟實力不僅能夠體現(xiàn)出一個國家的文化特色，還能夠體現(xiàn)一個國家的實力，更能夠為一國經(jīng)濟的發(fā)展提供動力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國在世界上的影響也越來越大，越來越多的人關(guān)注中國。提高我國的文化軟實力，就是為了進一步讓世界了解中國，也為了進一步增強我國的綜合國力。

【參考文獻】

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第2篇：計劃經(jīng)濟的問題范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟社會；城鎮(zhèn)體系；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃

當前城市和區(qū)域的關(guān)系更加緊密，城市在區(qū)域中的中心地位更加突出，城市的區(qū)域作用范圍更加擴大，城市之間的互動互存關(guān)系比以往任何時期更加密切。因此研究城市與區(qū)域、研究城鎮(zhèn)體系，推動城鎮(zhèn)之間的有機協(xié)調(diào)與共同發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。

首先，關(guān)于如何理解城鎮(zhèn)體系的基本內(nèi)涵與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等若干概念問題。

我們所說的城鎮(zhèn)體系，是在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同規(guī)模、不同職能、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)所組成的有機整體，它是社會經(jīng)濟發(fā)展的一種現(xiàn)象，城鎮(zhèn)體系研究是認識區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展特點的重要手段和方法，區(qū)域城鎮(zhèn)體系是與社會經(jīng)濟發(fā)展背景相適應(yīng)的。所謂城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是一種政府行為，是國家或―定區(qū)域政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)合理發(fā)展與布局規(guī)劃；考慮到城鄉(xiāng)發(fā)展的連續(xù)性，稱為區(qū)域城鄉(xiāng)空間發(fā)展與布局規(guī)劃將更為準確。就政府行為而言，區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特征是多個發(fā)展上相互影響密切的行政單元通過制定共同的協(xié)調(diào)發(fā)展目標、發(fā)展政策和發(fā)展公約，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。從組織形式上講，這種協(xié)調(diào)可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本質(zhì)特征都是協(xié)調(diào)的。由于體制的影響長期以來中央政府的投資成為區(qū)域開發(fā)資本的主要來源，因此規(guī)劃比較注重如何計劃所確定的建設(shè)項目。對發(fā)展所包涵的其它更廣泛的內(nèi)容研究不充分，對協(xié)調(diào)的重要性認識不足。

其次，根據(jù)社會歷史發(fā)展的不同時期，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃表現(xiàn)出的不同歷史時期的特點。

城鎮(zhèn)體系研究和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃興起于20世紀70年代末、80年代初，局限于當時的體制和經(jīng)濟發(fā)展理論和方法，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的根本目的就是要使國家的資本得到均衡配置。因此，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的著眼點就在于確定城市的性質(zhì)和規(guī)模。所謂性質(zhì)就是可以配置何種產(chǎn)業(yè)和部門，所謂規(guī)模就是可以發(fā)展到多大的規(guī)模。隨著中國的經(jīng)濟的對外開放，經(jīng)濟體制得到不斷地改革與發(fā)展，中國的城鎮(zhèn)體系研究和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也在不斷的發(fā)展和變化之中。20世紀70年代末、80年代初，以為落實國家和地方政府重點建設(shè)項目為主要目的。進入20世紀80年代中期以后，隨著改革開發(fā)力度的加大，市場機制對經(jīng)濟和社會發(fā)展作用越來越明顯，城鎮(zhèn)的發(fā)展方向出現(xiàn)了多元化的趨勢，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃逐漸與城市總體規(guī)劃結(jié)合，成為研究和確定城市性質(zhì)的重要手段和依據(jù)；但當時，規(guī)劃還帶有限制資源、資本“計劃外”流動的企圖。20世紀90年代以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制逐步確立，多元化傾向促使人們正確地認識城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展的客觀聯(lián)系和城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的客觀條件，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃開始重視城鎮(zhèn)發(fā)展條件評價，開始研究城鎮(zhèn)發(fā)展多重機會。但是，這十多年來城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中―個根本性的問題是忽視了對區(qū)域整體發(fā)展效益與利益的研究。這是由計劃經(jīng)濟體制和在這種體制的長期作用下形成的發(fā)展觀念所決定的。

當前開展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要注意的問題主要是轉(zhuǎn)變職能、建立整體觀念和強調(diào)協(xié)調(diào)。

首先，要適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的需要。

政府在發(fā)展市場經(jīng)濟中的中心職能就是強化宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要為政府引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展提供宏觀調(diào)控的依據(jù)和手段，它的主要任務(wù)是：

第一，規(guī)劃要以區(qū)域為整體，著重研究如何完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。要把確定引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項政策和措施作為規(guī)劃的重點和核心內(nèi)容。

第二，要在維護公平競爭的前提下，對區(qū)域開發(fā)活動的空間布局和時序進行引導(dǎo)，協(xié)調(diào)和控制對區(qū)域整體發(fā)展不利的開發(fā)活動。通過合理、妥善的組織，實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享，降低區(qū)域開發(fā)成本。

第三，要適應(yīng)改革投資體制的需要，引導(dǎo)投資活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策，促進國家對重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資取得更大的經(jīng)濟和社會效益，并保障社會公益性項目的建設(shè)，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，要建立整體規(guī)劃的觀念，不能就體系論體系。

第一，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，國家投資是區(qū)域開發(fā)的最基本投資來源。計劃部門通過“五年計劃”和年度計劃按行業(yè)和部門分配建設(shè)投資。由于這樣的計劃和投資體制，形成了部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展之間的矛盾（即所謂“條塊分割”），導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)。同樣的原因，區(qū)域規(guī)劃也是按部門進行的。部門規(guī)劃不可避免的要強調(diào)部門利益，而區(qū)域發(fā)展的整體利益、長遠利益一旦被部門利益所替代，可持續(xù)發(fā)展就無從談起。

第二，社會主義市場經(jīng)濟體制與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制比較，有―個根本性的變化，就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。這為協(xié)調(diào)部門利益奠定了基礎(chǔ)。但是，還必須強調(diào)樹立“整體規(guī)劃”的概念，開展以區(qū)域整體發(fā)展為主體的區(qū)域規(guī)劃，并建立必要的機制，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

第三，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以城鎮(zhèn)（居民點）為主體的綜合性區(qū)域規(guī)劃，要全方位地研究影響城市化的各項因素。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析為基礎(chǔ)，但絕不僅僅是規(guī)劃城鎮(zhèn)體系。要加強市場經(jīng)濟條件下的城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展機制的研究。

第四，在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變中，最重要的轉(zhuǎn)變是在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素（勞動力、資本和土地）受市場的支配而自由流動。因此，規(guī)劃要加強對生產(chǎn)要素流動規(guī)劃律，以及各項要素對城市化與城市發(fā)展作用關(guān)系的分析和研究。

第五，制訂綜合性的規(guī)劃，必須具備全局觀念；實施綜合性的規(guī)劃，必須借助各部門的力量。

再次，要注重強化協(xié)調(diào)的手段和措施。

資本多元化導(dǎo)致利益主體的多元化。規(guī)劃不僅要維護投資者的利益，更重要的是要維護公眾利益、區(qū)域整體利益和長遠利益。因此，必須要強調(diào)協(xié)調(diào)。區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特點是超越行政區(qū)劃，把多個行政單元、多個利益主體．協(xié)調(diào)在一起，謀求整體發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展是它的核心任務(wù)。協(xié)調(diào)的目的是發(fā)揮城市的中心作用帶動區(qū)域發(fā)展。協(xié)調(diào)的重點是區(qū)域與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)和城市與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的內(nèi)容是包括對開發(fā)內(nèi)容的協(xié)調(diào)、空間的協(xié)調(diào)和開發(fā)時續(xù)的協(xié)調(diào)。

對于不同的地域?qū)哟?、不同的功能空間協(xié)調(diào)的問題手段不同。要以區(qū)域發(fā)展差異分析的為基礎(chǔ)，把握協(xié)調(diào)的必要性和可能陛時，還要注重對實施機制和調(diào)控手段的研究，不僅要研究如何高效地安排建設(shè)，更重要的是要研究如何有效地實施控制。同時注意要把區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展布局與區(qū)域土地利用緊密地結(jié)合起來。要把對區(qū)域土地開發(fā)利用活動的控制，作為間接調(diào)控區(qū)域開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局的重要手段，從而使城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具有可操作性。

第四，要加強區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評價。進行區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評價的目的是，明確區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策既不能局限于行政區(qū)域，更不能應(yīng)區(qū)域論區(qū)域。

第五，要提高規(guī)劃的弱性和可依據(jù)性。要開展多目標、多方案研究。這里所說的霧方案，是指與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究相結(jié)合的多重發(fā)展目標引導(dǎo)下的多方案。這些方案應(yīng)并行地納入規(guī)劃成果，以利于政府實施對區(qū)域發(fā)展與建設(shè)的動態(tài)管理。

第六，要特別重視城市規(guī)劃政策研究，建立健全區(qū)域規(guī)劃的實施管理機制。區(qū)域規(guī)劃要針對政府權(quán)力有限性的特點，把握住各級規(guī)劃解決的根本問題。規(guī)劃不僅要研究規(guī)劃方案，而且要研究調(diào)控的標準和政策。規(guī)劃的成果也要趨向系統(tǒng)化，既有規(guī)定性的，也有指導(dǎo)性的；既有約束公眾的，也有約束政府部門的。實施區(qū)域規(guī)劃，必須有相應(yīng)的協(xié)調(diào)和仲裁機構(gòu)，必須有相應(yīng)的行政機制和法律依據(jù)。也就是說，不僅要使編制跨行政區(qū)域的規(guī)劃成為可能，更重要的是要使實施規(guī)劃得到保障。

第3篇：計劃經(jīng)濟的問題范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化 國際經(jīng)濟 沖突問題

一、經(jīng)濟全球化之下的國際經(jīng)濟問題現(xiàn)狀

經(jīng)濟全球化的提出時間是20世紀80年代，而其發(fā)展的黃金時期是90年代。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）在1997年5月給出的結(jié)論可知，經(jīng)濟全球化的含義是商品、服務(wù)和資本等在全球范圍內(nèi)流通量增加，及想關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展使得各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟依賴性得到很大增強。隨著自由經(jīng)濟的產(chǎn)生，國際經(jīng)濟紛爭也不斷出現(xiàn)，尤其是經(jīng)濟全球化的推進，更加劇了這種紛爭，而出現(xiàn)紛爭的國家主要為南北國家。大多數(shù)學(xué)者都提倡將國際經(jīng)濟秩序由目前的“權(quán)力導(dǎo)向型”，轉(zhuǎn)化為“規(guī)則導(dǎo)向型”。塑造一個成熟秩序，不僅能縮短南北國家的經(jīng)濟實力差距，更能防止國際經(jīng)濟秩序成為經(jīng)濟強國制定的游戲規(guī)則。秩序的出現(xiàn)將有效削弱強國對經(jīng)濟的操控力，并激發(fā)國家反力，也就是國家采取政府控制的形式加強對經(jīng)濟的操控力。有的學(xué)者也支持加強國家對其經(jīng)濟的維護力度。但采取政府控制的方式僅是從單方面反擊削弱經(jīng)濟的方式，它的出現(xiàn)將對國際自由經(jīng)濟造成負面影響，還會增加與別國經(jīng)濟行為出現(xiàn)紛爭的幾率。由于國家采取政府控制經(jīng)濟而造成的國際經(jīng)濟沖突一般包括管轄沖突與非管轄沖突。

二、政府控制易造成國際經(jīng)濟沖突

因為政府控制而造成經(jīng)濟全球化過程中出現(xiàn)管轄與非管轄沖突，將會給國際經(jīng)濟貿(mào)易及其法規(guī)秩序產(chǎn)生重大沖擊，經(jīng)濟全球化的目的是在全球范圍內(nèi)實行自由主義經(jīng)濟，但國家控制卻正好會限制自由主義經(jīng)濟發(fā)展。法律手段也是保護國家經(jīng)濟的常見方法，但實行法律手段的過程中常會損傷別國利益，這不符合國際經(jīng)濟發(fā)展的秩序要求。

政府控制的最終目的是最大限度降低別國對本國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。管轄沖突與非管轄沖突都是由法律手段所引發(fā)。歧視作為其他國家關(guān)系中限制自由主義經(jīng)濟發(fā)展的因素必然會被消除。但事實上，經(jīng)濟關(guān)系永遠都是暫時性的。同一時期的各個國家及不同時期的一個國家，所制定的貿(mào)易政策，均在單邊主義與相互合作之間擺動，尤其是雙邊協(xié)議、一般國際貿(mào)易標準和自由貿(mào)易及“保護主義”等政策的制定時。自由與限制將成為引發(fā)國際經(jīng)濟貿(mào)易沖突不可調(diào)和的主要因素。而導(dǎo)致管轄與非管轄沖突出現(xiàn)的真實原因則是經(jīng)濟全球化下國家對本國經(jīng)濟的維護。利益是引發(fā)沖突的根本原因。國際經(jīng)濟法中關(guān)于國家經(jīng)濟的條例大多數(shù)是為維護利益而制定。所有具有制度性質(zhì)的產(chǎn)物，如為維護經(jīng)濟所提出的所有理論及概念，其最終目的不外乎增強生產(chǎn)力或維護一種特殊利益，具有很強的工具性。經(jīng)濟全球化過程中出現(xiàn)的各種國際經(jīng)濟組織并不具備高于國家經(jīng)濟的權(quán)力。經(jīng)濟全球化并不是利益全球化，全球化的內(nèi)容僅包括市場與經(jīng)營模式，因此經(jīng)濟全球化也并不代表國際經(jīng)濟組織、非國家化經(jīng)濟組織以及多邊條約等可以起到協(xié)調(diào)各國、促進國際貿(mào)易發(fā)展以及各國經(jīng)濟公平發(fā)展的作用，因此不能要求國家向其讓出經(jīng)濟。

三、國際經(jīng)濟法和國際經(jīng)濟沖突兩者間的關(guān)系

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟全球化所引發(fā)的經(jīng)濟沖突絕不僅僅是經(jīng)濟沖突，它的出現(xiàn)也代表著國家之間的法律政策沖突的出現(xiàn)。經(jīng)濟沖突是造成法律變化的根本因素，也是引發(fā)國際經(jīng)濟沖突基本原因及實質(zhì)，國家體系及國家價值也會因這種沖突，而對法律進行修增。為了應(yīng)對日漸增多的經(jīng)濟往來活動，及日漸炙熱的經(jīng)濟沖突，政府部門希望由法律變化而產(chǎn)生全新的規(guī)則體系。

經(jīng)濟全球化所引發(fā)的法律反作用能夠?qū)H經(jīng)濟沖突產(chǎn)生積極影響。隨著經(jīng)濟全球化的推進，經(jīng)濟依賴性在各國之間被逐漸增強，以法律的角度看，各國修增后的有關(guān)經(jīng)貿(mào)法條不斷走向趨同。同時多極化的出現(xiàn)有效增強了國際間聯(lián)系。趨同形勢下的國內(nèi)法將會對減少國際經(jīng)貿(mào)法律沖突產(chǎn)生積極影響。而沖突減少有利于加快經(jīng)濟全球化的步伐。這樣一來，在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展將會形成一個良性循環(huán)。

以經(jīng)濟領(lǐng)域的角度看，金融危機可能也是促進經(jīng)濟發(fā)展的動力。同樣，因國家價值所引起的法律變化也主要是由國際經(jīng)濟法和國際經(jīng)濟沖突兩者間相互作用下產(chǎn)生的。經(jīng)濟全球化顯著體現(xiàn)在國與國之間經(jīng)濟依賴性的增強，而增強后必然后對國家經(jīng)濟起到削弱作用，這也是對該國國家價值的一種侵蝕。這不僅會引發(fā)國際間經(jīng)濟沖突，并且，由于這個原因的存在，國家會利用法律手段將這種沖突實現(xiàn)單方面合理化及合法化。發(fā)展成熟的自由市場會更利于經(jīng)濟強國。而經(jīng)濟實力差的國家常會將國家利益作為理由，借此繞開市場，并使用法律及政策手段實行干預(yù)。經(jīng)濟全球化的推進要求必須要制定適宜的法律法規(guī)解決頻繁出現(xiàn)的國際經(jīng)濟沖突。實際上，因國與國之間的經(jīng)濟依賴性在不斷加強，國內(nèi)法與國家法之間也形成了互補關(guān)系。國際經(jīng)濟法的主要目的在于降低國際經(jīng)濟沖突，而就沖突自身而言，其在法律中是一種現(xiàn)象，它的存在能促進法律不斷完善。

四、緩和國際經(jīng)濟沖突的主要策略

經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，世界經(jīng)濟一體化也必然會出現(xiàn)。在這個大前提下，國際經(jīng)濟沖突一定會頻繁出現(xiàn)，即使統(tǒng)一實行國際經(jīng)濟法律體制，也不能很好的將其“消滅”。因此，當沖突出現(xiàn)時，緩和成了最佳方法。實行統(tǒng)一的國際經(jīng)濟法體制，即就是立法一體化，這個問題學(xué)者們爭議很大。國際經(jīng)濟法體制的推行能直接降低國際法律沖突的出現(xiàn)幾率。但是在制定時，一定要充分考慮到各個國家的經(jīng)濟利益及國家價值差異。另一種能夠緩和國際經(jīng)濟沖突的方法為經(jīng)濟沖突法。經(jīng)濟全球化的推進是經(jīng)濟沖突法出現(xiàn)的根本原因。但由于貿(mào)易保護主義的存在，各國都采取經(jīng)濟干預(yù)來影響本國主要起到自治作用的經(jīng)濟法的實行，并以此對他國經(jīng)濟政策起到限制作用，進而維護本國利益。就現(xiàn)在而言，經(jīng)濟沖突法依然只是一項單邊活動，其對于國際經(jīng)濟沖突也只起到初步緩和作用。

五、小結(jié)

經(jīng)濟全球化的過程必然曲折的，國與國、地區(qū)與地區(qū)在經(jīng)濟貿(mào)易的過程中必然會發(fā)生沖突，處在經(jīng)濟與意識相碰撞的時代，國際經(jīng)濟關(guān)系是常見的犧牲品。經(jīng)濟全球化需要實行公平、透明及高效的國際經(jīng)濟新秩序，該秩序的創(chuàng)建要由發(fā)達國家、發(fā)展中國家及非國家國際組織一起努力。

參考文獻

[1] 慕亞平，代中現(xiàn)，論經(jīng)濟全球化進程中的國家經(jīng)濟問題[M]，國際經(jīng)濟法論叢（第6卷），2012年版

第4篇：計劃經(jīng)濟的問題范文

［關(guān)鍵詞］教育；內(nèi)部審計；審計環(huán)境

1引言

教育內(nèi)部審計環(huán)境，是教育體系內(nèi)部審計在一定時空狀態(tài)下，面對所有主要客觀因素的收集。它包括教育內(nèi)部審計的生存和發(fā)展的有利因素，以及影響教育內(nèi)部審計的生存和發(fā)展的不利因素。具體來說，主要包括與教育內(nèi)部審計，相關(guān)各方內(nèi)部審計的確認和承認相關(guān)的法律法規(guī)，各部門和單位內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)制度，內(nèi)部審計機構(gòu)，內(nèi)部審計人員設(shè)備，內(nèi)部審計系統(tǒng)建設(shè)，審計資金，審計技術(shù)手段等因素。經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國教育內(nèi)部審計環(huán)境在不斷改進，有效保護內(nèi)部審計，促進和保護教育的健康發(fā)展，在規(guī)范各級教育部門單位內(nèi)部管理，發(fā)揮了重要作用。但是，調(diào)查研究表明，我國教育體制內(nèi)部審計環(huán)境在現(xiàn)階段還存在一些問題和缺陷。本文主要揭示了其主要問題和不足，提出了改進措施。

2教育內(nèi)部審計

為建立健全教育制度內(nèi)部審計制度，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國審計法》和《內(nèi)部審計方面的相關(guān)法律法規(guī)，內(nèi)部審計主要進行企業(yè)信息系統(tǒng)設(shè)計工作的內(nèi)部財務(wù)審計，進行項目審計和運行審計等幾個方面的工作。目前，中國內(nèi)部審計重視監(jiān)管，忽視服務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部審計對內(nèi)部服務(wù)的作用難以真正發(fā)揮，服務(wù)功能供不應(yīng)求，不能滿足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和風(fēng)險控制需要，另外，審計方法在一定程度上已過時，導(dǎo)致審計功能的擴展難以真正實現(xiàn)。

3教育內(nèi)部審計環(huán)境存在的問題

3.1內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)立這個問題

現(xiàn)有的國家審計法律法規(guī)并沒有規(guī)定所有企業(yè)機構(gòu)必須建立統(tǒng)一的內(nèi)部審計機構(gòu)，而是建立內(nèi)部審計機構(gòu)的內(nèi)部指導(dǎo)。從教育體制看，教育已逐漸成為一些地方經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，招生數(shù)量連年的增長，教育投資的快速增長，教育支出非常大，各種學(xué)校以各種形式，吸納了大量的教育基金。如何使用良好的教育基金，首先需要從教育系統(tǒng)的管理和決策入手?？陀^的內(nèi)部審計如果到位，就可以了解教育資金的整體運作，提高學(xué)校的效率。同時，由于反復(fù)收取教育費，加強紀律檢查和監(jiān)督的強度也需要從旁協(xié)助，在一定程度上誕生了內(nèi)部審計的發(fā)展。在具體設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)方面，目前全國教育系統(tǒng)還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，教育部門通常采取的做法是：①建立一個獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，在教育部門初步統(tǒng)計不超過50％；②與辦公室紀檢監(jiān)察部門辦公室，這種方法也有一定的比例；③在紀委或財務(wù)部門設(shè)立審計員，審計監(jiān)察部門的職能。從加強職能，提高內(nèi)部審計的效益的性質(zhì)應(yīng)該獨立設(shè)立，但這種做法遭到抵制。原因是：①政府沒有強制性規(guī)定，內(nèi)部審計是可有可無的。②單位領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計工作，不想內(nèi)部審計找自己麻煩；此外，人們對內(nèi)部審計的理解不到位。

3.2人員配備問題

理論上，做內(nèi)部審計，必須有獨立的經(jīng)濟活動來監(jiān)督人，但是內(nèi)部同事，朋友的關(guān)系，友，所以內(nèi)部審計不能這樣做。審計師的專業(yè)結(jié)構(gòu)和實踐經(jīng)驗的積累使得一些特殊的審計項目本質(zhì)上沒有監(jiān)督條件。更重要的是，一些所謂的口頭監(jiān)督實際上不是審計監(jiān)督，而是審計師非常熱衷于參與，如招生。探討根深蒂固的原因，主要有以下幾方面：一方面，審計署由一些單位作為安排剩余人員的地方，審計人員的質(zhì)量差。另一方面，審計部門的主管是非專業(yè)來源的大多數(shù)，不能從專業(yè)角度給予強有力的專業(yè)指導(dǎo)，工作隨意性強。同時，審計員后續(xù)的教育培訓(xùn)體系也不能滿足教育發(fā)展的要求。

3.3資金缺乏

現(xiàn)在公立學(xué)校教育基金投資的狀況有著很強的制度特點，在教育審計體系中，金融部門在預(yù)算安排中，審計不可能增加很多錢，使審計部門無法進行進一步的商業(yè)活動。內(nèi)部審計部門不能與社會審計部門相同，按照國家規(guī)定實行審計費制度，除財務(wù)支出外，審計部門沒有其他收入來源。

3.4內(nèi)部審計軟環(huán)境差

學(xué)校沒有重點關(guān)注內(nèi)部審計的現(xiàn)狀，組織沒有給予合理的審計職位，責(zé)任不清楚，權(quán)力不到位，審計工作獨立的熱情，信心，難以持久。

4完善教育對策的內(nèi)部審計環(huán)境

4．1創(chuàng)造條件，改善內(nèi)部審計系統(tǒng)的頂層設(shè)計

要適應(yīng)形勢發(fā)展，全面總結(jié)1985年開始的教育制度實施內(nèi)部審計制度的實踐，全面清理現(xiàn)行教育內(nèi)部審計的有關(guān)政策制度，補充和內(nèi)部審計工作相關(guān)的體系，內(nèi)部審計機構(gòu)及其工作職責(zé)，審計人員的條款和條件以及內(nèi)部審計和其他目標的制定等，以部門規(guī)章和規(guī)范性文件的形式予以確立。要在不同層次完善設(shè)計，加強內(nèi)部審計系統(tǒng)設(shè)計頂層各級和單位的教育部門。各級教育部門和單位應(yīng)根據(jù)教育內(nèi)部審計工作的總體要求，結(jié)合部門和單位的具體管理職責(zé)和任務(wù)，完善內(nèi)部審計制度，建立和完善內(nèi)部審計制度和業(yè)務(wù)規(guī)則，使之符合教育內(nèi)部審計發(fā)展的規(guī)律和特點，以及部門和單位的現(xiàn)實。

4．2領(lǐng)導(dǎo)對教育內(nèi)部審計的重視

首先，按照目前的教育管理體制，明確各級教育和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任，促進“內(nèi)需”。明確經(jīng)濟責(zé)任主要各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和單位，完善評價指標和評價標準，建立健全獎懲制度，特別是實行嚴格的問責(zé)制，重大財政經(jīng)濟管理問題部門和單位，依照相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)紀律，追究主要領(lǐng)導(dǎo)層的全權(quán)責(zé)任，以促進部門和領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)部審計需求。然后依法落實內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！敖逃w系內(nèi)部審計工作規(guī)定”明確教育行政部門和單位主要負責(zé)內(nèi)部審計工作的五個責(zé)任，這應(yīng)該采取有效措施予以落實。由于履行職責(zé)無效，對內(nèi)部審計工作造成嚴重的財務(wù)和經(jīng)濟管理問題的部門和單位，要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

4．3加強建設(shè)，提高內(nèi)部審計隊伍的質(zhì)量

定員定崗合理，工作職責(zé)明確。根據(jù)內(nèi)部審計工作的實際需要和相關(guān)政策法規(guī)設(shè)定內(nèi)部審計職位，明確崗位職責(zé)，確定人員編制。在此基礎(chǔ)上，采取有效措施增加人員，沒有全職內(nèi)部審計人員的工作人員有效解決內(nèi)部審計人員缺勤或不到位，并使內(nèi)部審計人員分工明確，明確責(zé)任。要加強日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計業(yè)務(wù)能力。根據(jù)情況的變化和任務(wù)，部門和單位開展內(nèi)部審計的實際需要，采取多種形式，對內(nèi)部審計人員進行日常培訓(xùn)。如預(yù)試培訓(xùn)，特殊培訓(xùn)等內(nèi)部審計人員進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其在業(yè)務(wù)能力方面的實際工作。必須實施后續(xù)教育制度，實現(xiàn)知識更新。確保每個審核人員每兩年完成80小時（其中每年不少于30小時）的后續(xù)教育和學(xué)習(xí)任務(wù)，并在時間和金錢上給予保證。主管部門應(yīng)當安排內(nèi)部審計員后續(xù)教育的課程和學(xué)習(xí)形式，以確保后續(xù)教育的質(zhì)量。必須完善審計團隊的管理機制，提高審計團隊的活力。根據(jù)內(nèi)部審計人員的工作職責(zé)，定期評估評估，其中工作人員的績效應(yīng)值得稱贊和獎勵，并將評估結(jié)果作為職稱評估和工作晉升之一的重要依據(jù)。同時，應(yīng)該有計劃安排內(nèi)部審計員定期輪換，使每個審計員有機會在不同的審計職位工作，或者與內(nèi)部審計師與組織內(nèi)的部門和其他組織計劃內(nèi)部審計員溝通，使內(nèi)部審計團隊充滿活力并保持活力。

4．4深入宣傳，完善內(nèi)部審計工作環(huán)境

深入宣傳內(nèi)部審計工作的作用和作用?？梢酝ㄟ^出版材料，會議講道，網(wǎng)絡(luò)溝通等促進內(nèi)部審計，促進相關(guān)知識的內(nèi)部審計，提高內(nèi)部審計意識的水平；也可以由研討會召開，與被審計單位溝通，組織研討會等形式，研究內(nèi)部審計工作的實際案例，加深對內(nèi)部審計的重要性和功能的理解。全面宣傳教育制度的內(nèi)部審計。首先推進“審計法”建立內(nèi)部審計制度的法律規(guī)定；其次，推動“內(nèi)部審計工作審計委員會”和“內(nèi)部審計制度教育制度”等內(nèi)部審計工作規(guī)章制度建設(shè)；最終促進“中國內(nèi)部審計標準”等審計業(yè)務(wù)規(guī)范，以加強對內(nèi)部教育審計各個方面的了解。教育制度內(nèi)部審計的先進模式得到廣泛宣傳。推進先進單位內(nèi)部審計，為各級教育部門和單位建立基準，以此有實例，促進國民教育內(nèi)部審計平衡發(fā)展，全面推進；通過推進內(nèi)部審計高級人員，宣傳審計師的愛心和奉獻精神，無私奉獻，鼓勵內(nèi)部審計人員努力工作，努力為教育內(nèi)部審計做出貢獻。

4．5加強檢查和指導(dǎo)，促進教育內(nèi)部審計的科學(xué)發(fā)展有必要繼續(xù)開展

“教育制度內(nèi)部審計工作”（以下簡稱“條例”）的實施檢查。從目前的情況看，“條款”的實施還有待加強，由于許多因素，很多地方和單位沒有充分執(zhí)行“條款”的要求，內(nèi)部審計制度沒有實施，沒有機構(gòu)，沒有工作人員，沒有工作計劃現(xiàn)象仍然存在于幾個部門和單位。因此，必須定期或不定期組織實施“條款”，不斷實施“條例”，督促所有教育部門和單位執(zhí)行“條款”。要推進年度內(nèi)部審計工作的落實。應(yīng)認真開展各部門，單位年度審計工作執(zhí)行情況的檢查工作。及時通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作偏差，及時引導(dǎo)正確，促進年度內(nèi)部審計任務(wù)的完成和審計目標的實現(xiàn)；通過檢查，完成年度審計工作和實際結(jié)果的評估，及時總結(jié)，以促進教育內(nèi)部審計的總體水平不斷提高，發(fā)揮適當?shù)摹懊庖呦到y(tǒng)”功能。要加強實際工作研究和學(xué)術(shù)理論研究。通過對內(nèi)部審計實際工作的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足之處，明確需求，分析原因，研究對策，從教育內(nèi)部審計發(fā)展方向的實際層面，長期工作計劃，解決發(fā)展措施的制約因素和完善內(nèi)部審計理論教育體系，從理論層面解決教育內(nèi)部審計工作的實際問題，提供系統(tǒng)的前瞻性指導(dǎo)，促進審計創(chuàng)新，關(guān)鍵是研究教育內(nèi)部審計，為實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展提供支持。

主要參考文獻

［1］李文佳．企業(yè)內(nèi)部審計外包存在問題與對策研究［J］．中小企業(yè)管理與科技，2015（6）.

［2］李娟．信息化環(huán)境下內(nèi)部審計面臨的問題及對策［J］．信息通信，2014（6）.

［3］陳檢慧．高職院校內(nèi)部審計質(zhì)量存在的問題及改進對策［J］．經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2014（9）.

第5篇：計劃經(jīng)濟的問題范文

企業(yè)文化建設(shè)是一項長遠的的系統(tǒng)的工程，是企業(yè)創(chuàng)新的方式與方法。企業(yè)文化涉及的內(nèi)容很廣泛，最為根基的是人性化的特征，企業(yè)是通過企業(yè)文化建設(shè)彰顯企業(yè)的價值與其競爭能力。企業(yè)想要在市場經(jīng)濟條件下持續(xù)良性的發(fā)展，企業(yè)文化建設(shè)是必不可少的。把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)最有力的核心競爭力，是現(xiàn)代企業(yè)首要的工作重點。

1、市場經(jīng)濟體制下企業(yè)文化建設(shè)的重要性

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立和逐步完善，經(jīng)濟迅速發(fā)展。越來越多的企業(yè)面臨著優(yōu)勝劣汰，適者生存的考驗，競爭加速了企業(yè)的發(fā)展，也加速了企業(yè)的淘汰，因此，必須要加強企業(yè)文化的建設(shè)。當然，企業(yè)文化不是空談，不是不切實際，也不是個人崇拜，企業(yè)文化是企業(yè)深層次的思考與探究，是企業(yè)經(jīng)營的旗幟。在市場經(jīng)濟下，企業(yè)文化要強化，要建設(shè)就需要我們企業(yè)結(jié)合企業(yè)的管理和思想政治，人性化的去推動，而企業(yè)文化建設(shè)的形成和養(yǎng)成的過程是企業(yè)文化形成的實踐，是一個長遠而漫長的發(fā)展過程，這不是我們著急就能解決的問題，企業(yè)文化建設(shè)搞上去了，市場經(jīng)濟才能搞活。就像說的，能打仗，打勝仗，那么能打仗，打勝仗的基礎(chǔ)就是要求我們有這樣的實力與基礎(chǔ)，企業(yè)也一樣。從某種層面而言，企業(yè)文化建設(shè)的健康性與穩(wěn)定性是市場經(jīng)濟體制之下企業(yè)成長的重要條件。

2、市場經(jīng)濟體制下企業(yè)文化建設(shè)的難點

2.1 企業(yè)的利益并非個人利益和英雄主義

良好形象的樹立，對一個企業(yè)來說尤為重要。企業(yè)文化建設(shè)做的好與壞，直接影響企業(yè)文化形象的塑造。外界的評價高，企業(yè)的知名高度，信譽度好，企業(yè)才能夠在激烈的競爭環(huán)境中取得一席之地。而建設(shè)企業(yè)文化的最終目標就是創(chuàng)新與發(fā)展，那么就要求企業(yè)需要將少數(shù)與大多數(shù)人的利益結(jié)合，信息共享，個人與集體捆綁，達到雙贏效益。只有讓自己的員工去認同本企業(yè)的文化，提升每位員工的思想整體水平，才能夠讓他們更好的去服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更多加價值。為此，企業(yè)需要通過不斷的努力與社會實踐，以及一些成功的案例去打造自己企業(yè)固有的思想意識，價值觀念，職業(yè)素養(yǎng)，形成自己一套完善的獨特的文化管理模式。

2.2 企業(yè)文化不能照搬，應(yīng)具有自身的獨特性

企業(yè)文化是支撐整個企業(yè)的精神支柱，企業(yè)核心所在。市場經(jīng)濟發(fā)展與成熟，就必然要求企業(yè)進行差別化競爭。差別化的競爭，差別化的企業(yè)，差別化的企業(yè)文化。企業(yè)文化的差別化，他的獨到之處被廣大企業(yè)作為核心競爭力努力的方向和目標。企業(yè)每年都在更新企業(yè)自己的企業(yè)文化，不斷的更新，不斷的壯大，不斷趕超，讓這些新的文化滲透到企業(yè)每一個地方，形成企業(yè)獨有的唯一的象征，這是擊敗競爭對手最有力的武器。此外，企業(yè)文化建設(shè)是長期，長遠的工作重點，必然他的形成與養(yǎng)成都需要漫長的發(fā)展過程。企業(yè)文化建設(shè)談起來容易，可需要的是時間，過程。心急吃不了熱豆腐，成效也不是一竿見影的。企業(yè)管理人員應(yīng)該把企業(yè)文化建設(shè)做為企業(yè)重中重，這樣企業(yè)才能保證核心競爭力的持續(xù)。

3、市場經(jīng)濟體制環(huán)境下如何加強企業(yè)文化的建設(shè)

3.1企業(yè)文化是企業(yè)行文規(guī)范和準則的相加

企業(yè)競爭絕大部分是人的競爭，人才是決定企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，現(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)從渠道和資源的競爭轉(zhuǎn)化為人才的競爭，企業(yè)的員工已經(jīng)成為決定企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵性因素。為此，企業(yè)必須要會選擇人才，注重人才的培養(yǎng)與激勵，使人才更好的融入到企業(yè)文化中，融合達到一致，保持一致的方向性和職業(yè)的敏感度。再者，企業(yè)文化建設(shè)的首要就是結(jié)合本企業(yè)的文化，去影響企業(yè)的員工。要注意到，員工之間存在的思想差別直接影響著他們的工作成效，企業(yè)要想實現(xiàn)發(fā)展，就必須要采取科學(xué)的措施縮小員工之間的差別，這就需要企業(yè)文化中多一些工作上的可定，業(yè)績上的嘉獎，思想上的認同等等，并采取相關(guān)的手段提升企業(yè)員工的思想意識形態(tài)，幫助他們?nèi)ダ斫馀c領(lǐng)會企業(yè)文化建設(shè)的重要性。這樣才能夠發(fā)揮出企業(yè)文化建設(shè)的成效。

3.2 擴大企業(yè)文化的影響范圍

企業(yè)文化對于提升企業(yè)內(nèi)部員工的凝聚力有著十分重要的作用，企業(yè)管理人員必須要意識到這一問題，采取有效的形式擴大企業(yè)文化的影響，如定期組織活動，開展培訓(xùn)等等，只有將企業(yè)文化深入人心，才能夠提升員工的核心競爭力。

3.3采取多樣化的方式建設(shè)企業(yè)文化

員工個人的自覺性和覺悟性的提升是企業(yè)文化建設(shè)的最好的表現(xiàn)，員工的自我管理與企業(yè)的管理制度不能違背，應(yīng)保持一定的統(tǒng)一性，這需要強調(diào)員工的當家做主的精神，而企業(yè)也必須在企業(yè)文化建設(shè)中起到橋梁的作用。平臺的搭建需要企業(yè)管理者通過實際的經(jīng)驗和摸索，探討中完善與提升的。摸索中前進，前進中完善是企業(yè)文化建設(shè)在我們國家大多企業(yè)面臨的課題，再者，企業(yè)的物質(zhì)文化的提高是依賴于精神文化的建設(shè)的，精神文化與物質(zhì)文化的融合，是企業(yè)文化建設(shè)始終不能脫機的重要環(huán)節(jié)。不偏不倚的走有特色的企業(yè)文化建設(shè)，采取多樣化的方式建設(shè)企業(yè)文化，才能真正地提高企業(yè)核心競爭力。

4、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)文化的建設(shè)對于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，相信通過管理人員與員工的共同努力，企業(yè)文化的建設(shè)定會取得良好的成效。

參考文獻

[1]彭旋.市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)文化建設(shè)[J]. 航天標準化，2004（02）.

[2]張國萍.淺論市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)文化建設(shè)[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2009（12）.

第6篇：計劃經(jīng)濟的問題范文

關(guān)鍵詞：潔凈室凈化；空調(diào)工程設(shè)計；問題

中圖分類號：TU831.3+5文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展進程的加快，凈化空調(diào)被越來越廣泛的應(yīng)用到各個領(lǐng)域。其潔凈與凈化的特性能夠充分的滿足科技日益發(fā)展的各行各業(yè)的精密儀器的研發(fā)、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域要求高度潔凈的需求，所以我國凈化型潔凈空調(diào)的應(yīng)用也越發(fā)深入。

1、工程特點及空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計

1.1工程特點。本工程屬于改造項目，建筑面積、樓層空間高度的局限性都比較大， 加上廠房內(nèi)沒有現(xiàn)成的冷源、熱源，本著節(jié)約、環(huán)保的理念，在滿足空調(diào)系統(tǒng)工藝可靠性、技術(shù)經(jīng)濟性、運行穩(wěn)定性、維修保養(yǎng)可行性的前提下，節(jié)能、降耗成為空調(diào)系統(tǒng)的主要控制點。針對以上情況空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計如下。

1.2冷源和熱源。①空調(diào)系統(tǒng)總冷負荷215kw，設(shè)計冷負荷指標為215kw/m2，采用一臺制冷量296kW的渦旋風(fēng)冷冷水機組，功率為100kW，冷凍水供回水溫度分別為7℃和12℃。一路供應(yīng)至凈化空氣機組（MAU）；另一路通過板式熱交換器，為干盤管表冷器供應(yīng)冷水，其供回水溫度分別為16℃和19℃。②空調(diào)系統(tǒng)總熱負荷為200 kW，熱負荷指標215kw/ m2，采用電加熱，通過MAU加熱向潔凈室室內(nèi)送熱風(fēng)。采用電極式加濕器加濕。

1.3凈化空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計。根據(jù)工藝布局設(shè)置相應(yīng)的凈化空調(diào)系統(tǒng)，基于凈化區(qū)技術(shù)夾層空間的極其有限，系統(tǒng)采用凈化空氣機組（MAU）+風(fēng)機過濾送風(fēng)單元（FFU）+干盤管表冷器（DCC）的組合方式。為節(jié)能降耗， MAU機組設(shè)置了變頻器，并可通過末端FFU的檔位調(diào)節(jié)實現(xiàn)經(jīng)濟運行風(fēng)量，以有效節(jié)能。潔凈室氣流組織為頂送側(cè)下回的形式。送風(fēng)采用高效過濾器頂送風(fēng)方式，回風(fēng)通過設(shè)在潔凈室回風(fēng)夾道下側(cè)的回風(fēng)格柵，經(jīng)夾道的DCC處理后回至吊頂上方的送風(fēng)靜壓箱，并再次送入潔凈室，送風(fēng)動力由FFU風(fēng)機提供。潔凈系統(tǒng)采用三級過濾措施，即在MAU內(nèi)設(shè)置G4初效板式過濾器一道，F(xiàn)8中效密褶式過濾器兩道；末端FFU配置了H13的高效過濾器（HEPA）。潔凈室送風(fēng)濕度由MAU保證，潔凈度和溫度由FFU和DCC保證。

1.4空調(diào)水系統(tǒng)設(shè)計。空調(diào)水（冷凍水采用了經(jīng)過全自動軟水器處理過的軟化水補水）系統(tǒng)采用閉式循環(huán)系統(tǒng)，膨脹水箱定壓。本項目是通過在冷凍水供回水總管上設(shè)置壓差旁通調(diào)節(jié)閥控制冷凍水流量，使其保證流量恒定，通過調(diào)節(jié)一次側(cè)閥門的開度，來調(diào)節(jié)冷凍水流量。

2、凈化空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計

2.1設(shè)計要求

在空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計方面，潔凈手術(shù)室與工業(yè)潔凈技術(shù)大不相同，潔凈手術(shù)室主要控制的對象是細菌濃度（醫(yī)院區(qū)域細菌直徑在1-5µm），不能對潔凈度的概念加以過分強調(diào)。所以，潔凈手術(shù)室的空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)以以下幾個方面為重點：要把關(guān)鍵區(qū)域，如器械桌和手術(shù)室的懸浮菌濃度限制在規(guī)定的濃度范圍內(nèi)；要做好各個手術(shù)室之間的正壓氣流流量和流向的維持；使其他有害氣體濃度和麻醉氣體濃度限制在規(guī)定的范圍內(nèi)；手術(shù)室內(nèi)各項參數(shù)，如溫度、噪聲、濕度、照明度等要在規(guī)定的范圍內(nèi)。

2.2設(shè)計方法

當前，國際上有許多種潔凈手術(shù)室空調(diào)凈化系統(tǒng)的設(shè)計方法，不同的設(shè)計方法，其設(shè)計標準和重點也不同，經(jīng)對比分析，本文的設(shè)計使用了獨立新風(fēng)系統(tǒng)的潔凈手術(shù)部空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計方案，本設(shè)計方案增加了二次回風(fēng)，有節(jié)能的優(yōu)點。獨立新風(fēng)系統(tǒng)是分開了手術(shù)區(qū)域空氣循環(huán)系統(tǒng)，集中的設(shè)置了手術(shù)區(qū)域的新風(fēng)系統(tǒng)，獨立新風(fēng)系統(tǒng)不承受手術(shù)區(qū)域內(nèi)的濕負荷，輔助區(qū)和潔凈手術(shù)室是通過自身獨立的空調(diào)機組來實現(xiàn)自身區(qū)域內(nèi)的潔凈度和溫濕度。潔凈手術(shù)部空調(diào)系統(tǒng)因為帶有這種獨立新風(fēng)系統(tǒng)，整個手術(shù)區(qū)域就可以使一直處于被控制的狀態(tài)，不會因為某一個潔凈手術(shù)室的空調(diào)停止工作而使整個手術(shù)區(qū)域的壓力梯度分布受到影響，使各個房間之間氣流的定向流動受到破壞。

2.3空調(diào)機組的選擇

為了使醫(yī)院的感染率降到最低，手術(shù)部凈化空調(diào)設(shè)計的重要原則就是隔離。根據(jù)手術(shù)部凈化空調(diào)使用要求及凈化級別的要求，在本設(shè)計方案中，手術(shù)室使用獨立的產(chǎn)自德國的醫(yī)用衛(wèi)生型凈化機組，輔房和走廊共同使用產(chǎn)自我國的衛(wèi)生型機組，這種設(shè)計方案節(jié)約了投資。這種設(shè)計方案，每個手術(shù)室都是獨立的小循環(huán)空調(diào)系統(tǒng)，室內(nèi)的空氣被凈化空調(diào)機組抽取，排出后與新風(fēng)循環(huán)，經(jīng)機組處理后又被送進手術(shù)室，這樣就有效減少了因其它手術(shù)室?guī)Ь諝獾幕烊攵鸬慕徊娓腥镜膸茁省?/p>

2.4新風(fēng)排風(fēng)機組的選擇

設(shè)計上，使用在回風(fēng)管上開設(shè)新排風(fēng)的辦法，可節(jié)省工程資金。要認真計算排風(fēng)機壓頭，否則會有“倒吸”的情況發(fā)生。要在新風(fēng)口和新風(fēng)機上分別設(shè)置初效和中效過濾器，以有效減少高效過濾器和凈化主機的負擔(dān)；排風(fēng)系統(tǒng)上也同樣要設(shè)置初、中效過濾器，以有效防止系統(tǒng)在停機狀態(tài)下，因為自然循環(huán)，使室內(nèi)空氣受到室外空氣的污染。

2.5雙側(cè)下回風(fēng)形式的選擇

應(yīng)注意對空氣循環(huán)的每個環(huán)節(jié)，這樣才能保證室內(nèi)空氣的凈化效果。雖然回風(fēng)門對室內(nèi)的空氣分布起不到主要的作用，但是回風(fēng)口設(shè)在手術(shù)室下部，才能高效地排除室內(nèi)微生物和塵粒。這是因為微生物和塵粒的跟隨速度與氣流速度相比相差不大，當氣流的流動方向和微生物與塵粒沉降的方向相同時，微生物和塵粒就能順利地流向回風(fēng)口。在手術(shù)進行中，常常有大多的污穢物產(chǎn)生，手術(shù)進行完畢后，需要對手術(shù)室進行清掃和沖洗，考慮到以上的因素，設(shè)置地板回風(fēng)的效果不好，在近地面?zhèn)葔υO(shè)置回風(fēng)口的效果會更加明顯。其最為主要的目的就是確保送風(fēng)氣流的二維運動，降低微生物和塵粒的濃度。

2.6高效過濾器的選擇

過濾器在凈化工程中起著非常重要的作用，其過濾效率與手術(shù)單元的凈化級別有著密切的相關(guān)性，常規(guī)的設(shè)計中，普通凈化級別要求的手術(shù)室是配備亞高效的過濾器，高凈化級別的手術(shù)室配備最高效的過濾器。在本設(shè)計中，為了延長末端過濾器的使用時間，凈化空調(diào)系統(tǒng)使用了三級過濾的方法。對于手術(shù)室而言，控制手術(shù)感染的重要措施之一就是對空氣進行凈化，并嚴格控制室內(nèi)尤其是手術(shù)操作區(qū)域內(nèi)空氣微生物和塵粒的含量。

3、潔凈室凈化空調(diào)工程設(shè)計時應(yīng)注意的問題

3.1 要用最佳的空調(diào)暖通相關(guān)專業(yè)來設(shè)計空調(diào)系統(tǒng)以用于潔凈室，也要對潔凈室的保護結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的使得流程的重點考量，否則會對潔凈室空調(diào)的使用產(chǎn)生極大的影響。

3.2 確定其潔凈等級、系統(tǒng)劃分?？照{(diào)系統(tǒng)工程的設(shè)計方案和投資的多少直接取決于潔凈度等級對其的影響程度，因此在結(jié)合實際使用情況與使用要求的基礎(chǔ)之上，要對潔凈度等級不同的凈化空調(diào)系統(tǒng)進行分別設(shè)置，以降低能耗及投資，使該工程系統(tǒng)設(shè)計合理化、經(jīng)濟化。

3.3 正壓控制。保持一定程度的正壓值是潔凈室必須具備的條件之一，其目的是不被外界環(huán)境所污染，它的原理是使凈化空調(diào)系統(tǒng)的送風(fēng)量要比回風(fēng)、排風(fēng)量的總和大來實現(xiàn)。除了在通風(fēng)管道上設(shè)置相關(guān)風(fēng)量調(diào)節(jié)閥以外，還要設(shè)置正壓控制設(shè)備，如回風(fēng)口處安裝空氣阻層、壓差電風(fēng)量調(diào)節(jié)裝置或定量風(fēng)閥。其中定量風(fēng)閥必須考慮其安裝距離，保證其有效發(fā)揮作用。

3.4 氣流組織。潔凈室氣流組織不同于一般的空調(diào)房間，其對潔凈度有著重大的影響，應(yīng)從制造工藝對潔凈度的需求出發(fā)，基于節(jié)約的原則和配合建筑物的實際使用情況來決定。

3.5 消聲減振。凈化型空調(diào)系統(tǒng)風(fēng)壓較一般空調(diào)的要高，同時發(fā)生的振動情況和噪聲的可能性也較大，應(yīng)著重于解決噪聲和振動所帶來的影響，防止振動、噪音從管道中傳遞出，以滿足潔凈室的具體使用要求。

3.6 管道附件。凈化型空調(diào)的制作在選擇材料上，應(yīng)以不容易積灰塵、方便清潔的光滑表面為選擇標準進行選材。

3.7 空調(diào)的維護。潔凈室空調(diào)在運行使用過程中，要定期對其溫、濕度、正壓數(shù)值、三級效率過濾裝置的積灰塵情況進行檢查，對過濾附件進行定期更換，還要對人與物進行嚴格凈化。

4、結(jié)束語

通過對潔凈室凈化空調(diào)系統(tǒng)的理論分析與實例工程應(yīng)用研究，我們不難看出潔凈空調(diào)系統(tǒng)和普通空調(diào)之間存在著巨大差異，不管是從專業(yè)性角度還是從精密需要角度考慮，潔凈室凈化空調(diào)是一項綜合性的工程，要達到潔凈的良好效果，只有通過慎密的計算與嚴謹?shù)脑O(shè)計才能實現(xiàn)，同時施工質(zhì)量的保障與嚴格的維護保養(yǎng)才能視作完成了一個起到預(yù)想設(shè)計效果的優(yōu)秀凈化空調(diào)工程設(shè)計。

參考文獻：

[1]張建.凈化空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計及幾個重點問題的探討.[J].科技信息.2009(20).

第7篇：計劃經(jīng)濟的問題范文

【關(guān)鍵詞】城市公園；景觀；設(shè)計

一、城市公園概述

1、城市公園定義及分類

城市公園是城市生態(tài)系統(tǒng)、城市景觀的重要組成部分，滿足城市居民的休閑需要，提供休息、游覽、鍛煉、交往，還可舉辦各種集體文化活動的場所[1]。城市公園主要包括綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地等

2、城市公園對城市的重要意義

（1）景觀意義

公園是城市園林中的精華，是城市文明的重要標志。城市公園是城市中最具自然特性的場所，是城市的軟質(zhì)景觀，它和城市的其他建筑等灰色硬質(zhì)景觀形成鮮明的對比，使城市景觀得以軟化。

（2）社會意義

在公園的林下、湖邊、綠蔭廣場上，通過開展各種科技文化教育活動，不僅能夠滿足社會各階層人士對科技文化教育的需求，同時對促進老年娛樂，青少年綜合能力培養(yǎng)，陶冶人的情操等各方面可以起到積極的作用，因而，公園對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有顯著的社會意義[2]。

（3）生態(tài)意義

公園中所種植的綠色植物，可以凈化空氣、吸收有毒氣體，調(diào)節(jié)溫度、濕度、減低噪音，對凈化土壤，保護城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

二、城市公園景觀設(shè)計存在的問題及建議

1、我國城市公園景觀規(guī)劃主要存在的問題

現(xiàn)在許多城市公園景觀規(guī)劃中忽視了公眾的行為活動需求，單純地追求形式上的美感，強調(diào)視覺上的審美效果。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）盲目追求"檔次"

公園設(shè)計方面太過于追求檔次，尤其是對于大城市的公園設(shè)計，似乎成了"比美的競賽"。對于公園景觀設(shè)計，應(yīng)該考慮場所在整個城市環(huán)境系統(tǒng)中的位置，但對于精品景觀的創(chuàng)作并不一定就是要上"檔次"，更多的景觀要我們用平常的心態(tài)去認真思考和對待。

（2）片面強調(diào)景觀美學(xué)，忽視人的行為活動

在城市美化思想指導(dǎo)下的公園建設(shè)，強調(diào)的是形式性、展示性，把公園從城市中分割開來，城市公園綠地真正意義上是為城市居民提供一種休憩、活動、交流的場所。經(jīng)常在公園內(nèi)看到寫著請勿踐踏草坪的標志牌，這也從一個側(cè)面說明了我國城市公園景觀規(guī)劃設(shè)計中對人的行為的忽視。

（3）忽視殘障群體、老齡群體的行為活動需求

城市公園使用者構(gòu)成包括老年人、兒童、女性、殘障人士等特殊人群，但公園中較少有體現(xiàn)滿足這些特殊社會群體行為活動需求的特性，缺乏老年人適宜的活動場所和相關(guān)的體育設(shè)施。輕視無障礙設(shè)計，缺乏必要的便利殘疾人的游覽設(shè)施，如殘疾人坡道、導(dǎo)盲設(shè)施等，如一些公園中只有部分地段考慮了無障礙設(shè)計[3]。

2、關(guān)于城市公園建設(shè)的幾點建議

（1）城市公園的設(shè)計不應(yīng)過于追求檔次，應(yīng)全面考慮公園對人們的需求，設(shè)計出符合人們休息、娛樂的公園。

（2）城市公園的設(shè)計應(yīng)考慮景觀美學(xué)，又要重視人的行為活動，為人們提供活動、休憩的場所。

（3）重視殘障群體、老齡群體的行為活動需求，專設(shè)有殘疾人通道和休息娛樂場所、兒童活動區(qū)和老年人活動休息區(qū)等，設(shè)置適合不同年齡段需要的公園。

（4）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)不同城市或區(qū)域的定位以及城市的發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，做到平衡建設(shè)，根據(jù)各自區(qū)位的特點、亮點規(guī)劃綜合公園或主題公園。

（5）精心設(shè)計，用心建設(shè)。設(shè)計出題材多樣、內(nèi)容新穎、彰顯特色、游客喜聞樂見的主題公園或綜合公園 ，結(jié)合水系生態(tài)建設(shè)、植樹造林建設(shè)，把公園建設(shè)成生態(tài)精品、文化精品、娛樂精品和旅游精品，突出當?shù)氐奶攸c、亮點，建設(shè)一個核心公園，提升城市品位，提升環(huán)境軟實力[4]。

三、城市公園景觀設(shè)計未來發(fā)展展望

（1）在繼承中發(fā)展個性化風(fēng)格

在設(shè)計時，要在公園中體現(xiàn)我國古典園林追求自然、講究含蓄、蘊藏意境的特點，充分運用"小中見大"、"園中有園"等造園手法，在設(shè)計過程中力求做到借古建今。我們繼承古典園林藝術(shù)不是去照搬照套古典園林，而是要學(xué)習(xí)和借鑒古典造園藝術(shù)的手段和方法，設(shè)計出既有古典園林藝術(shù)的精華，又符合城市的地方風(fēng)貌，富有時代特征和極具個性化風(fēng)格的城市公園。

（2）因地制宜，遵從自然

城市公園地形地貌的處理，既要尊重自然，又要高于自然。地形設(shè)計不僅是創(chuàng)造不同空間的手段，也是創(chuàng)造不同生態(tài)環(huán)境的手段，因為地形的起伏變化可以創(chuàng)造陰、陽、向、背不同的景觀；不但能創(chuàng)造適宜多種植物生長的小環(huán)境、小氣候，而且還能顯示出不同的景觀效果。在地形設(shè)計時要充分考慮人們的觀賞習(xí)慣和接受能力，特別注意設(shè)計區(qū)域的原始地形地貌、土壤土質(zhì)特性等自然條件，因地制宜，利用為主，改造為輔，就地掘池，因勢掇山，力求輪廓線連貫清晰，起伏順暢有致，富于變化并與周邊景觀保持和諧。

（3）景點布局要體現(xiàn)景觀的多樣性

城市公園景點布局要體現(xiàn)景觀的多樣性，以滿足不同群體觀賞、游玩的需要。在設(shè)計時，城市公園各景點、各區(qū)域的多元化布局要科學(xué)合理，做到主景突出，次景豐富，景觀不重復(fù)，休閑區(qū)、娛樂區(qū)、觀賞區(qū)等功能區(qū)塊特色鮮明，過度自然。在公園各景點的設(shè)計中，可以兩三處主景為構(gòu)圖重心，利用園路、溪流、土丘等造景要素，和回廊、花架、花壇、景墻、公園小廣場等景觀連接各景區(qū)，使其前后呼應(yīng)，有機地組織公園的各個部分，構(gòu)成協(xié)調(diào)的園林空間序列，形成和諧的公園景觀。

（4）保持城市公園的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展

保持城市公園的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，是城市公園設(shè)計者的重要任務(wù)之一。綠化造林和植樹造景是城市公園景觀和生態(tài)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的重要手段和主要方法。充分考慮栽植植物的林相和季相，植物栽植時松緊適度、疏密有致，林冠線與林緣線層次分明、錯落順暢、連貫美觀；常綠樹種與落葉樹種、闊葉樹種與針葉樹種，以及有色葉樹種與觀賞性樹種等的選擇與搭配要科學(xué)合理，要高度滿足環(huán)境美的需求和人們觀賞要求；利用各種栽植手法，如群植、片植、孤植、對植、懸植等，充分考慮植物生態(tài)的群體美和個性美[5]。

參考文獻：

[1] 董曉華主編 .園林規(guī)劃設(shè)計[M] .北京：高等教育出版社，2013（20）：209

[2]王秀娟主編 .城市園林綠地系統(tǒng)[M] .北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009（21）：23

[3]李承承，郭高燕，李先源. 淺談社區(qū)公園的功能和特點[J] . 南方農(nóng)業(yè)，2010（2）：64

第8篇：計劃經(jīng)濟的問題范文

關(guān)鍵詞： 空氣凈化機 凈化原理 質(zhì)量問題

由建筑材料、裝飾裝修、家具、現(xiàn)代家電以及辦公器材造成的室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的因素之一。隨著室內(nèi)空氣質(zhì)量問題越來越受到人們的重視以及人們生活質(zhì)量的提高，空氣凈化機在家庭中的使用越來越普遍，本文分析了不同類型的空氣凈化機的凈化原理，以及由于不同的凈化原理所導(dǎo)致的、筆者在日常工作中常遇見的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

1. 室內(nèi)空氣污染物的種類及其危害

室內(nèi)空氣污染物主要有顆粒污染物和氣體污染物，其中顆粒污染主要為固體顆粒和微生物。

顆粒污染物主要來自燃料燃燒、香煙煙霧和室外空氣中的懸浮顆粒物。燃料燃燒的顆粒物是有多種化學(xué)成分的實體，對人體有生物毒性。香煙煙霧中的焦油含大量的多環(huán)芳烴等致癌物質(zhì)。微生物污染只要是細菌、真菌、霉菌等，大多數(shù)藏在溫暖潮濕以及不清潔的地方并附著在顆粒物上隨著空氣流動會引起人體產(chǎn)生過敏、呼吸道感染等癥狀。

室內(nèi)空氣中的氣態(tài)污染物除SO2、NO、NO2等氣體外，還包括大量的揮發(fā)性有機物質(zhì)和放射性氣體。室內(nèi)建筑裝飾材料、家具以及日常生活中使用的洗滌劑等化學(xué)合成品會釋放出揮發(fā)性有機化合物，最常見的就是甲醛。放射性氣體主要是氡，主要來自建筑材料、地基土壤、巖石等。氣態(tài)污染物對人體的健康有多方面不良的影響。如甲醛對眼粘膜、呼吸道等有強烈的刺激作用，可能引起哮喘和支氣管炎，甲醛還會對人體的肝臟、腎臟以及消化系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生毒性作用。

2. 空氣凈化機的凈化原理

針對不同的污染物，空氣凈化機主要采用機械凈化、靜電凈化、等離子凈化和光催化等方式來處理污染空氣。

機械凈化主要是利用過濾、吸附等物理的方法來去除污染物，過濾主要是利用纖維材料來過濾直徑較大的顆粒物，但對于直徑較小的可吸入顆粒物和氣體污染物的去除效果不明顯。吸附主要是利用多孔固體吸附劑處理污染物，常見的吸附劑主要有活性炭、活性氧化鋁、硅膠等。吸附的方式對氣體污染物有明顯的出去效果，但是存在再生頻繁、吸附飽和等缺點。多數(shù)機械凈化是采用過濾和吸附相結(jié)合的方式進行的。

靜電凈化具有效率高、體積小、易清理等優(yōu)點，在空氣凈化機中也是常用的一種凈化方式。靜電凈化的原理是：電極在空氣中放電使得周圍的顆粒污染物被荷電成帶電粒子，然后利用電場力將顆粒污染物吸附在集塵裝置上。

利用等離子凈化空氣是近年來出現(xiàn)的新技術(shù)。由于等離子體是由大量帶電粒子組成的系統(tǒng)，其中的離子、電子都是極活潑的反應(yīng)性物種，利用等離子內(nèi)的高能粒子和活性物質(zhì)可以除去氣體有害物質(zhì)。

光催化是基于光催化劑在紫外線照射下具有較強的氧化還原能力從而達到除去氣體污染物的目的。光催化具有性能穩(wěn)定、價格便宜等優(yōu)勢。

目前市面上銷售的空氣凈化機一般是采用多種方式進行空氣凈化的，只有熟悉了他們的凈化原理，才能更好的分析產(chǎn)品的問題。

3.家用空氣凈化機的常見質(zhì)量問題

家用空氣凈化機現(xiàn)行有效的安全標準是GB 4706.45-2008《家用和類似用途器具的安全 第二部分 空氣凈化器的安全》，該標準對空氣凈化機的防止電擊、著火、過熱、機械傷害、輻射和毒性等方面的危害進行了規(guī)定。常見的產(chǎn)品問題主要有：

1）.對易觸及帶電部件的防護不合格。由于空氣凈化機需要定期清理除塵裝置、更換濾網(wǎng)或者吸附劑，用戶在維護過程會觸及到帶電部件或者內(nèi)部布線。另外對于靜電凈化和等離子凈化的空氣凈化機，由于內(nèi)部會產(chǎn)生上千伏的高壓，使得高壓部分的放電量超過標準的限定值。這樣的結(jié)構(gòu)消費者在使用空氣凈化機時存在觸電的潛在危險。

2）.電氣強度不能滿足要求。這類問題主要存在靜電凈化和等離子凈化的空氣凈化機上。由于這類空氣凈化機內(nèi)部會產(chǎn)生上千伏的高電壓，一般會使用高壓變壓器來產(chǎn)生高壓。如果這類高壓變壓器的內(nèi)部絕緣強度不夠，導(dǎo)致按照標準進行高壓變壓器的電氣強度試驗時，繞組與繞組之間或同一繞組相鄰的匝間發(fā)生擊穿。

3）.機械危險不合格。為了讓被污染空氣通過空氣凈化機，加速凈化效果，空氣凈化機內(nèi)部都裝有一臺風(fēng)機，由于結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理使得風(fēng)機的扇葉等危險運動部件沒有被完全防護起來，正常使用中可能觸碰到這些危險的運動部件。

4）.結(jié)構(gòu)不合格?？諝鈨艋瘷C經(jīng)常是放置在桌面或者地面上適用，為了防止小部件通過底部開孔觸及到帶電部件，標準規(guī)定了支撐面通過底部開孔帶電部件的最少距離，對于帶有柱腳且打算放在桌面上使用的空氣凈化機這個距離不能小于10mm，打算放置在地面的空氣凈化機這個距離不能小于20mm。對于安裝有防止接觸帶電部件的連鎖開關(guān)，用標準規(guī)定的試驗碳棒能使其復(fù)位這種結(jié)構(gòu)也是不合格。對于帶有保護阻抗的空氣凈化機，保護阻抗應(yīng)使用兩個獨立的元件構(gòu)成，且任何一個元件出現(xiàn)短路和開路，標準8.1.4條款的放電試驗也不能不合格，部分空氣凈化機的保護阻抗只有一個獨立元件，或者雖然有兩個獨立的元件，但任何一個元件出現(xiàn)短路和開路，8.1.4的放電試驗結(jié)果超過了標準限定值。

5）.使用的關(guān)鍵元器件不滿足要求。為了方便用戶維護保養(yǎng)，空氣凈化機通常會安裝一個連鎖開關(guān)來防止消費者觸及到帶電部件，對于這個開關(guān)，標準規(guī)定必須是一個觸點間隙符合標準GB 15092.1的完全斷開要求的全極斷開的開關(guān)?？諝鈨艋瘷C上使用的該開關(guān)的觸點間隙經(jīng)常不滿足標準GB 15092.1的完全斷開的要求。

6）.爬電距離和電氣間隙小于標準要求。這類問題主要存在于靜電凈化或者等離子凈化的空氣凈化機上，由于這類空氣凈化機內(nèi)部會產(chǎn)生上千伏的高電壓，為了保證安全，電壓越高其對應(yīng)的爬電距離和電氣間隙的要求就越大。空氣凈化機內(nèi)部應(yīng)該留出足夠的距離使得高壓部分的爬電距離和電氣間隙能滿足標準的要求。

7）.臭氧超標。由于靜電凈化或等離子凈化等空氣凈化機利用上千伏的高電壓進行凈化空氣的同時會產(chǎn)生新的污染物——臭氧，過量的臭氧會對人體產(chǎn)生危害，標準規(guī)定臭氧濃度百分比不超過5×10-5。試驗是在一個尺寸為2.5m×3.5m×3.0m的密閉房間內(nèi)進行的，為了減少墻壁對臭氧的吸收，要求房間墻壁表面覆蓋聚乙烯板，空氣凈化機在房間內(nèi)連續(xù)工作24h，臭氧在距離空氣凈化機出氣口50mm的位置測量。電壓越高，凈化效果越好，但同時也更容易產(chǎn)生臭氧，所以在進行空氣凈化器產(chǎn)品前期設(shè)計時，需要尋找一個凈化效率和臭氧濃度的平衡點。

4.總結(jié)

與其他常見的小家電相比，空氣凈化機由于自身特點更容易產(chǎn)生問題。這需要企業(yè)依據(jù)所采用的不同凈化方式來設(shè)計階產(chǎn)品，從而達到用戶安全健康使用的目的。

參考文獻：

第9篇：計劃經(jīng)濟的問題范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟升級；城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化質(zhì)量；對策

文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0058-01

一、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀90年代中期以來，中國城鎮(zhèn)化快速推進。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2012年，中國城鎮(zhèn)化率達到52.57%。與此同時，交通擁擠、資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題卻越來越嚴重，中央實時提出了“促進城鎮(zhèn)化發(fā)展和提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的發(fā)展目標。在這種歷史和時代背景下，中國城鎮(zhèn)化如何健康發(fā)展的研究成為中外學(xué)者研究的熱點問題。國內(nèi)外研究得出的有益結(jié)論對于提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量有一定的指導(dǎo)和借鑒作用，但是研究角度還不夠全面，研究的案例還不夠豐富。

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。黨的十和新一屆中國政府都對推進中國開設(shè)新興城市化提出了明確的要求。深入研究如何適應(yīng)新形勢的要求，更好的服務(wù)社會、同步發(fā)展，是當前我們要認真思考的主要課題。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的問題

目前，在工作層面，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及推進城鎮(zhèn)化的重大意義、目標、路徑和任務(wù)等，缺乏清晰認識。在國家層面，對推進城鎮(zhèn)化所涉及的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化布局、節(jié)約集約型城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民工“半城鎮(zhèn)化”等問題，缺乏頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。這些都是導(dǎo)致一些地方在推進城鎮(zhèn)化過程中重經(jīng)濟增長輕公共服務(wù)、重速度增長輕質(zhì)量提高、重規(guī)模擴張輕合理布局、重自身發(fā)展輕帶動周邊、重房地產(chǎn)開發(fā)輕基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題的重要原因。

三、城鎮(zhèn)化發(fā)展與相關(guān)影響因素的關(guān)系

城市化與經(jīng)濟增長具有明顯的正相關(guān)性，兩者密切相關(guān)，但是具體到每一個國家或區(qū)域，不同的社會經(jīng)濟條件、歷史基礎(chǔ)、體制及政策環(huán)境等都會影響到經(jīng)濟增長與城市化進程，導(dǎo)致兩者關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的時空差異。

城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境之間相互作用、相互聯(lián)系在一起。隨著城市人口的增加、地域的不斷擴大、經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，必然導(dǎo)致資源環(huán)境消耗的增加。在技術(shù)條件一定條件下，城鎮(zhèn)化的水平?jīng)Q定了資源與環(huán)境消耗程度。資源環(huán)境是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要影響因素之一，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，必須要節(jié)約資源、保護環(huán)境，提高城市資源與環(huán)境的承載力，有效引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

城鎮(zhèn)化質(zhì)量和規(guī)模是城鎮(zhèn)化進程的2個方面，二者相互依賴相互制約，認清其間的關(guān)系對健康城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。

四、我國城鎮(zhèn)化特有的發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)各個方面，新興城市化不僅是人口比例簡單的變化和城市面積的大幅擴張，更重要的是包括發(fā)展模式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、社會保障等一系列重要轉(zhuǎn)變。

（一）未來中國的城鎮(zhèn)化，應(yīng)該是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、改變“三農(nóng)”弱勢狀態(tài)、兼顧資源整合和生態(tài)環(huán)境保護、注重提高質(zhì)量、著重可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。

（二）走出一條以人為本、科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，節(jié)約高效和低碳循序漸進的發(fā)展路徑。

（三）通過深化財稅、金融、土地等配套改革來激發(fā)新興城鎮(zhèn)化的建立。

（四）建立城鄉(xiāng)資源要素平等交換機制，有效消除城鄉(xiāng)差距不斷擴大的問題，城鎮(zhèn)化才能持續(xù)健康發(fā)展，對中國經(jīng)濟的拉動作用也才能得到更加充分的發(fā)揮。

五、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量問題的對策

（一）搞好頂層設(shè)計，完善監(jiān)督機制

中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要從頂層進行設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，并增強規(guī)劃的法律約束性，在完善監(jiān)督機制的同時，正確處理規(guī)劃制定和執(zhí)行中政府、專家和公眾之間的關(guān)系，并處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量等關(guān)系。

（二）加快戶籍改革進程

隨著城鎮(zhèn)化的推進，有必要加快以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革進程。當前戶籍制度改革的最終目標應(yīng)是實現(xiàn)居民的遷徙自由，變城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民身份證一元戶籍制度，使戶籍制度恢復(fù)其只承擔(dān)社會管理職能和人口信息統(tǒng)計功能的本來面目，使更多農(nóng)民工成為“名正言順”的城市人。

（三）構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)一元化土地制度

深化，加快集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方式，構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)一元化土地制度，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地市場。

（四）提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅僅是要求速度，更重要的是城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，只有這樣才會著眼城鎮(zhèn)發(fā)展的未來，用戰(zhàn)略的眼光來促進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。注重城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量要求，強化生態(tài)型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，城鎮(zhèn)化由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展是勢在必行。提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和協(xié)調(diào)與解決經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境及規(guī)模的關(guān)系。

（五）完善城鎮(zhèn)化過程中新增人口的社會保障體系

應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工在城市的工作、發(fā)展情況和生活安置能力等各種具體條件，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，采取農(nóng)民自愿和政府組織引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，根據(jù)不同的條件逐步建立有利于農(nóng)民成為永久性城市居民的多層次、多形式的社會保障制度。

采取切實措施，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，如職業(yè)培訓(xùn)、子女受教育等權(quán)利。應(yīng)深化城鎮(zhèn)就業(yè)制度改革，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度。構(gòu)建補償、就業(yè)、社會保障“三位一體”的失地農(nóng)民利益保障體系，具體措施為：改革土地征用制度，以土地的市場價值為依據(jù)，給予農(nóng)民公平合理的補償，保障農(nóng)民合法權(quán)益；堅持就業(yè)優(yōu)先原則，切實解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

（六）城鎮(zhèn)化進程中構(gòu)建和諧社會環(huán)境

城鎮(zhèn)化是構(gòu)建以人為本的和諧社會的必由之路。目前，城鎮(zhèn)化是我國城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展的一項緊迫而又重大的歷史任務(wù)。城鎮(zhèn)化歸根到底應(yīng)該是人的生活方式和文化觀念的城鎮(zhèn)化。以人為本是城鎮(zhèn)化建設(shè)的主題和核心內(nèi)涵，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，在高度關(guān)注資源合理開發(fā)和利用、環(huán)境保護和污染防治等問題的同時，牢牢把握以人為本這個核心，把人放在城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心位置，在城鎮(zhèn)環(huán)境和居住環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中，把改善人居環(huán)境，保持地方特色，實現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境放在首要位置。

參考文獻：

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