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[關(guān)鍵詞]后勤服務(wù);監(jiān)督考核;服務(wù)水平;質(zhì)量
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.046
[中圖分類號]G647.4 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-00-02
隨著高校后勤改革以來,高校后勤建立了因地、因校的甲乙方管理模式,這種模式在一定程度上有利于提升后勤服務(wù)的水平和質(zhì)量。四川大學(xué)也是在后勤改革中采取了后勤管理處作為甲方、后勤集團作為乙方的一種甲乙方管理模式。2016年,四川大學(xué)開始全面推進世界一流大學(xué)建設(shè),推動“提升一流研究型大學(xué)治理能力和建設(shè)能力”,加快建設(shè)一流研究型綜合大學(xué)的步伐。后勤服務(wù)是學(xué)校教學(xué)、科研和行政各項工作及廣大教職工及學(xué)生生活的重要保障,其服務(wù)水平和質(zhì)量的高低將直接影響學(xué)校各項工作能否正常運行,后勤服務(wù)管理作為高校建設(shè)中不可或缺的一環(huán),也需要切實提高管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細化水平,需要加強后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與考核力度,從而進一步提升后勤服務(wù)的水平和質(zhì)量。
1 學(xué)校后勤服務(wù)現(xiàn)狀
四川大學(xué)的后勤服務(wù)主要包括四川大學(xué)望江、華西和江安校區(qū)校園公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、綠化管理服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、宿舍管理服務(wù)、水電氣管理服務(wù)、飲食服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)等。隨著學(xué)校近年來不斷加大對后勤服務(wù)的各項投入,后勤基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,后勤集團內(nèi)部也加強了各項后勤服務(wù)的管理力度,后勤服務(wù)水平和質(zhì)量有了一定的提高,投訴也相對減少,但同世界一流大學(xué)相比,學(xué)?,F(xiàn)有的后勤服務(wù)水平和質(zhì)量與一流大學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距,從校內(nèi)師生對學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量的評價結(jié)果看,我校后勤服務(wù)質(zhì)量要滿足廣大教職工及學(xué)生的切實后勤保障和服務(wù)需求還有一定距離。一方面,后勤集團作為提供后勤服務(wù)的主體,應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)督考核,另一方面后勤管理處作為甲方,應(yīng)強化后勤管理的甲方監(jiān)管職能,加強對后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與考核力度,從而不斷提高學(xué)校后勤服務(wù)水平和質(zhì)量,促使高校逐步向世界一流大學(xué)靠攏,并切實滿足師生需求。
2 加強后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核的有效措施
2.1 建立多層次、全方位的監(jiān)督機制
(1)乙方后勤集團要加強內(nèi)部監(jiān)督,主動提供各項后勤服務(wù)工作完成情況的信息及改進措施,并積極發(fā)揮所設(shè)監(jiān)督部的作用,對負(fù)責(zé)完成各項服務(wù)的具體中心和部門實施內(nèi)部監(jiān)督考核,進行自查、自糾。
(2)甲方后勤管理處要加大外部監(jiān)督,設(shè)后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督崗,專職負(fù)責(zé)后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核的相關(guān)工作,同時學(xué)校紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、學(xué)生工作部、校團委(學(xué)生會)、國有資產(chǎn)管理處和后勤管理處等部門要聯(lián)合組成“后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組”,定期和不定期對后勤各中心和部門服務(wù)情況進行實地檢查、實地監(jiān)督考核并采集信息。后勤管理處或監(jiān)督小組要以書面形式,將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋后勤集團,督促限期整改,定期復(fù)查,并對監(jiān)督考核、整改及處罰等情況如實記錄,納入監(jiān)督考核檔案;并采取多種形式開展后勤服務(wù)情況抽樣調(diào)查,如可以創(chuàng)新監(jiān)督方式,在網(wǎng)絡(luò)上面向全校師生進行后勤服務(wù)滿意度問卷調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況提出整改意見,抽樣調(diào)查結(jié)果可納入后勤本年度考核。
(3)后勤服務(wù)對象――廣大師生,也要對后勤服務(wù)質(zhì)量進行廣泛監(jiān)督,可通過書記和校長信箱、藍色星空、校長接待日、來信來電和其他形式進行投訴與信息反饋;還可以在學(xué)校成立以學(xué)生為主體的后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督組織,對后勤服務(wù)質(zhì)量進行日常監(jiān)督,就與學(xué)生切身利益相關(guān)的重大事項向后勤管理處進行反饋和提出建議,并定期組織學(xué)生對后勤各項服務(wù)質(zhì)量進行滿意度問卷調(diào)查。
通過以上三個層次建立起三級后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核實施體系,有利于提高監(jiān)督的全面性和科學(xué)性。另外,還可利用微博、微信等新媒體拓寬監(jiān)督渠道,并以此為載體,建立起聯(lián)合日常檢查、專項檢查、座談會和投訴處理常規(guī)工作相結(jié)合的全方位監(jiān)督機制。這樣不僅擴大了后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督渠道,還有利于準(zhǔn)確聚焦解決師生關(guān)注的熱點、難點問題,提高監(jiān)督的時效性和準(zhǔn)確性。
2.2 改革后勤服兆式鷦に閭逯蘋制,簽訂后勤服務(wù)協(xié)議
(1)改革后勤服務(wù)項目資金預(yù)算體制機制,由原來的學(xué)校直接向后勤集團劃撥經(jīng)費的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐院硕ê蟮姆?wù)單價、服務(wù)面積和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)購買服務(wù),這樣可以使預(yù)算更加符合后勤服務(wù)實際,同時合理確定后勤集團需要交給學(xué)校的費用,并根據(jù)實際情況設(shè)立食堂物價平抑基金等,在達到監(jiān)督與考核目的的同時,切實保障后勤正常運行。
(2)后勤管理處作為甲方代表學(xué)校與乙方后勤集團簽訂后勤服務(wù)協(xié)議,委托乙方承擔(dān)校園公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、綠化管理服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、宿舍管理服務(wù)和水電氣管理服務(wù)等主要后勤服務(wù)項目,協(xié)議應(yīng)包括各個服務(wù)項目的總體范圍、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,這樣有利于依據(jù)協(xié)議進行后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核。
2.3 建立遵循后勤服務(wù)工作規(guī)律的監(jiān)督考核制度體系
根據(jù)后勤服務(wù)項目的不同分工,制定分類別的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法,對具體監(jiān)督考核辦法進行遵循工作規(guī)律的細化,以適應(yīng)不同的后勤服務(wù)項目實際情況,比如宿舍管理、食堂飲食服務(wù)、校園環(huán)衛(wèi)、綠化和大樓物業(yè)服務(wù)、校醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和水電氣管理等服務(wù)項目各有不同,其具體監(jiān)督考核內(nèi)容和要求也應(yīng)有所不同。分類別的監(jiān)督考核辦法需要根據(jù)其工作性質(zhì)、工作任務(wù)的不同,確定具體的考核內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并制定相應(yīng)的考核實施細則,實行全面監(jiān)督和有效考核,堅持重點突出、多方參與、實事求是、客觀公正、公開民主和獎勵處罰并重的原則,建立健全后勤服務(wù)量化考核與目標(biāo)管理績效評價機制,并結(jié)合四川大學(xué)的實際情況,對不同后勤服務(wù)項目的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督考核。
后勤管理處已根據(jù)后勤集團下屬中心的后勤服務(wù)的不同分工和工作規(guī)律制定了《四川大學(xué)后勤經(jīng)營性商鋪監(jiān)管辦法(試行)》《四川大學(xué)學(xué)生食堂飲食服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法(試行)》《四川大學(xué)后勤服務(wù)項目管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法(試行)》(包括四川大學(xué)后勤學(xué)生宿舍管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法、四川大學(xué)后勤水電氣管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法和四川大學(xué)后勤校園環(huán)衛(wèi)、綠化、大樓物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法)和《四川大學(xué)校醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法(試行)》。這些監(jiān)督考核辦法給后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核提供了確切的依據(jù),有利于推動后勤服務(wù)水平和質(zhì)量的提升,同時后勤服務(wù)的各個項目都需要制定相應(yīng)的監(jiān)督考核辦法,全面覆蓋,形成遵循后勤服務(wù)工作規(guī)律的監(jiān)督考核制度體系,確保教學(xué)、科研和生活秩序的正常、有序運行。
3 結(jié) 語
通過文中的措施加強后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與考核,有助于對后勤服務(wù)各項工作實施有效的監(jiān)督管理,在乙方后勤集團內(nèi)部監(jiān)督之外加強外部監(jiān)督,進行多層級、全方位的監(jiān)督,有利于獲取全面的、真實的信息,并根據(jù)科學(xué)、合理的資金預(yù)算、后勤服務(wù)協(xié)議和質(zhì)量監(jiān)督考核辦法進行監(jiān)督考核,發(fā)現(xiàn)問題與不足,總結(jié)經(jīng)驗,并以此為依據(jù)為后勤服務(wù)工作的改進與服務(wù)質(zhì)量的提高提供可靠的建議,建立有效反饋機制,監(jiān)督考核與獎勵處罰相結(jié)合,督促乙方后勤集團有效預(yù)防與制止服務(wù)質(zhì)量下降等行為,不斷提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量,以達到世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),為廣大師生提供更優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)。
主要參考文獻
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關(guān)鍵詞:后勤服務(wù);監(jiān)督體系;服務(wù)質(zhì)量
中圖分類號:G474 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2011)36-0290-02
后勤部門是高校各項工作開展的基礎(chǔ),后勤服務(wù)質(zhì)量的高低對學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展具有重要的作用。為了提升學(xué)校后勤管理服務(wù)水平、強化服務(wù)質(zhì)量,論文構(gòu)建了系統(tǒng)的后勤管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,以實現(xiàn)后勤的人本化服務(wù),同時為學(xué)院構(gòu)建和諧校園,實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保障。
一、四川教育學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系探索的必要性
(一)學(xué)校后勤服務(wù)為學(xué)院轉(zhuǎn)制提供堅實的后勤保障
四川教育學(xué)院轉(zhuǎn)制是我校發(fā)展的歷史性選擇,意義重大。本學(xué)年是學(xué)院保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。這對每個部門,每位職工都是一種激勵、一種約束。更給學(xué)校后勤服務(wù)工作提出了更高、更規(guī)范、更科學(xué)的目標(biāo)。學(xué)校后勤服務(wù)部門都要緊緊圍繞學(xué)院的轉(zhuǎn)制工作,努力規(guī)范后勤服務(wù)秩序,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,為學(xué)院的轉(zhuǎn)制成功作出應(yīng)有的貢獻。高校后勤的根本任務(wù)是八個字――保障、服務(wù)、育人、發(fā)展。保障,就是為學(xué)校實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)提供堅實的后勤支持;育人,就是管理育人、服務(wù)育人;發(fā)展,就是通過科學(xué)的管理,不斷壯大和發(fā)展自己,進一步增強自身的能力。學(xué)校后勤服務(wù)部門將緊緊圍繞這個根本任務(wù),為學(xué)院轉(zhuǎn)制提供堅實的保障。
(二)有效監(jiān)管方式能充分促進學(xué)校后勤的良性發(fā)展
高等學(xué)校的后勤在實現(xiàn)社會化過程中及社會化之后,學(xué)校必須進一步完善和強化其職能,建立有效的后勤監(jiān)控體制,使社會化的后勤始終堅持為教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)的方向;使其正確處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系并遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。對社會化后勤實施有效的監(jiān)控,使之有利于提高學(xué)校后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,有利于減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān),提高辦學(xué)效益,有利于保證學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。這樣才能全面營造文明向上、環(huán)境舒適、服務(wù)到位、經(jīng)營有序的校園后勤服務(wù)氛圍,體現(xiàn)出高等學(xué)校后勤為高等學(xué)校教育服務(wù)的新特點和專業(yè)性。
(三)師生、學(xué)校和社會對后勤服務(wù)質(zhì)量提出更高的要求
后勤工作在保持學(xué)校穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,在改革發(fā)展中構(gòu)建和諧后勤管理、服務(wù),從而使學(xué)校穩(wěn)定的形勢不斷向好的方面發(fā)展。目前當(dāng)代師生思想活躍、敏感性強,對學(xué)校和后勤管理工作要求更高。同時學(xué)校后勤服務(wù)有的實行社會化運作,各主體追求目標(biāo)不同,不可避免地帶來價值取向和管理理念的碰撞。如果管理服務(wù)單位不能擺正社會效益與經(jīng)濟利益的關(guān)系,一味追求經(jīng)濟效益最大化,就會影響教職員工的切身利益,從而影響學(xué)校的和諧穩(wěn)定。我們要科學(xué)處理好后勤工作中的矛盾和關(guān)系,作到以學(xué)校發(fā)展大局為主。
二、省內(nèi)外高校的后勤管理與運行模式
(一)四川大學(xué)后勤服務(wù)的“集團化管理”
四川大學(xué)后勤管理處建立學(xué)校與后勤集團的甲乙方關(guān)系,后勤管理處代表學(xué)校行使后勤管理的甲方職能。四川大學(xué)后勤下設(shè)“三室三部”管理機構(gòu)(集團辦公室、黨委辦公室、工會辦公室、財務(wù)部、人力資源部、監(jiān)督部)、12個專業(yè)化中心(公司)及4個代管單位(校醫(yī)院、幼兒園)。服務(wù)范圍主要包括:學(xué)生餐飲服務(wù)、學(xué)生宿舍管理服務(wù)、校園物業(yè)管理、公用教室服務(wù)、學(xué)生浴室開水、水電氣管理服務(wù)、教育超市、賓館酒店服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、建筑安裝維修、幼兒教育等。集團模擬企業(yè)運作,全面實行目標(biāo)管理和目標(biāo)量化考核。集團開通了24小時服務(wù)投訴熱線,建立了后勤接待制度,BBS后勤信箱、設(shè)立了后勤集團網(wǎng)站等,加強與師生的溝通。
(二)西南財經(jīng)大學(xué)后勤服務(wù)的“總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”
西南財經(jīng)大學(xué)后勤服務(wù)總公司是在原總務(wù)處基礎(chǔ)上設(shè)立的企業(yè)化管理單位,實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。采用現(xiàn)代企業(yè)管理的制度進行規(guī)范。公司實行定崗定編的全員聘用勞動合同制、“按勞分配、兼顧公平”的分配制度和“集中結(jié)算、責(zé)任中心、分戶核算”的財務(wù)制度,建立起了自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理模式??偣鞠略O(shè)行政部、財務(wù)部、人力資源部、企劃部等4個管理部門和飲食服務(wù)中心、學(xué)生公寓管理中心、物業(yè)管理中心、修繕服務(wù)中心、接待中心、校園管理中心、校醫(yī)院、幼兒園和交通服務(wù)部等9個經(jīng)營實體。實現(xiàn)制度化管理,細化每項制度管理,落實到人,將各個崗位的職責(zé)進行了描述。如對在首問責(zé)任制對在崗人員的語言進行規(guī)范,常采用“我們立即想辦法解決”、“我們馬上聯(lián)系相關(guān)部門”等用語;不得采用“你找××(部門)”,“你打電話××(號碼)”等語言細節(jié)都進行了規(guī)范,將組織目標(biāo)與個人的行為緊密聯(lián)系起來。改制后的后勤服務(wù)總公司,不斷引入競爭機制和激勵機制,機制運轉(zhuǎn)靈活有效,充分調(diào)動了廣大員工的積極性、主動性。
(三)廣東商學(xué)院后勤服務(wù)的“半企業(yè)化模式”
2010年1月學(xué)校撤銷后勤服務(wù)集團,成立了后勤服務(wù)與管理處(簡稱“后勤處”)。后勤處下設(shè)2個科室、4個中心,分別是綜合科、事務(wù)科;公寓中心、交通中心、維修中心、飲食服務(wù)中心。后勤處及其科室按學(xué)校機關(guān)行政處室運作方式;如公寓中心、交通中心、維修中心由學(xué)校按人員和項目核撥經(jīng)費實行半企業(yè)化模式運作;飲食服務(wù)中心則按企業(yè)化模式運作,獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
三、構(gòu)建四川教育學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督體系
近年來,四川教育學(xué)院后勤服務(wù)堅持把有力保障作為后勤工作的根本要求,堅持把服務(wù)創(chuàng)新作為后勤發(fā)展的強大動力,學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量在保障能力、管理水平、自身發(fā)展、激勵機制、隊伍素質(zhì)以及師生認(rèn)可度等方面取得了較好的成績。百尺竿頭,更進一步,在探索后勤服務(wù)質(zhì)量規(guī)律,借鑒省內(nèi)外學(xué)院后勤服務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)院目前的發(fā)展階段、特點和水平,論文建立如下的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,進一步優(yōu)化提升學(xué)院的后勤服務(wù)管理質(zhì)量:
(一)學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)體系
監(jiān)控目標(biāo)是指監(jiān)控主體通過實施監(jiān)控,希望服務(wù)質(zhì)量達到的目標(biāo)。集團制定有總的質(zhì)量方針,各中心對總方針進行分解,制定切合各自實際的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)。通過對目標(biāo)體系的探討,找到監(jiān)控點,保證后勤服務(wù)的質(zhì)量,以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
后勤服務(wù)的目標(biāo):目標(biāo)的系統(tǒng)定位是以學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)為服務(wù)對象,以“服務(wù)育人、環(huán)境育人”為服務(wù)宗旨,以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)求生存,改革創(chuàng)新求發(fā)展”為服務(wù)理念。
后勤服務(wù)的過程系統(tǒng):要進一步加強校內(nèi)餐飲服務(wù)、宿舍管理、水電供應(yīng)、校園環(huán)境等各環(huán)節(jié)的制度化管理,規(guī)范各項工作程序,逐步建立學(xué)生食堂主副食品大宗物資集中采購制度,逐步完善有關(guān)工作記錄、檢查、反饋、改進的配套制度,以提高服務(wù)工作和質(zhì)量的可控度。
建立后勤服務(wù)質(zhì)量系統(tǒng):建立符合學(xué)校后勤管理與服務(wù)特點的質(zhì)量管理體系,提升管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。主要的監(jiān)控點為質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門的合格率,師生滿意度、合同的履約程度,后勤保障服務(wù)的時效性等。
(二)學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量組織體系
后勤的監(jiān)控機構(gòu)應(yīng)該有四類:第一類是學(xué)校后勤的管理部門,如后勤處。第二類是服務(wù)單位內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu),即由本部門的基層工作人員、各級管理人員和技術(shù)人員共同參加組成的檢查系統(tǒng)。第三類是以教職工為主體的監(jiān)控機構(gòu),該機構(gòu)的人員有工會、教(職)代會以及教職工代表組成。第四類機構(gòu)是由學(xué)校的學(xué)生工作部門、學(xué)生會、共青團參加組成的機構(gòu)。其中第三、四類機構(gòu)為議事、建議、反饋和監(jiān)督部門,是非常設(shè)機構(gòu),其日常工作由學(xué)校的后勤管理部門協(xié)調(diào)。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實施對后勤的宏觀監(jiān)控。后勤管理委員會可下設(shè)部分涉及面廣的專業(yè)監(jiān)督小組,如學(xué)生膳食供應(yīng)、學(xué)生宿舍管理,職工安居工程等,由這些小組對監(jiān)控對象實施專業(yè)的監(jiān)控。
(三)學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量方法體系
建立后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督方法體系,通過過程管理原理,根據(jù)監(jiān)控指標(biāo),找出影響質(zhì)量的因素,改善后勤服務(wù)工作。
方法的目的是獲取顧客信息,建立服務(wù)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng),提升服務(wù)質(zhì)量。在后勤服務(wù)過程中,隨時都會有師生員工投訴。掌握這些信息能為我們實施檢查提供依據(jù),因此應(yīng)開展多種渠道獲取師生員工對后勤服務(wù)的意見和建議,建立通暢的信息反饋系統(tǒng)。檢查的層次有三層:接受外部機構(gòu)檢查;后勤實體對所轄中心、科室進行檢查;各部門自檢自查??刹捎玫木唧w方法如首問責(zé)任制,該制度規(guī)定群眾來訪時,機關(guān)在崗被詢問的工作人員即為首問責(zé)任人;限時辦結(jié)制度,限時辦結(jié)制度是指機關(guān)職能部門對校內(nèi)各基層單位、師生員工及外來辦事人員提出辦理的事項,在符合規(guī)定的前提下,限期辦結(jié)的具體要求;神秘顧客調(diào)查法,神秘顧客調(diào)查法是一種檢查現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查方式,可以分兩個環(huán)節(jié):調(diào)查實施過程及結(jié)果處理過程。要確保調(diào)查實現(xiàn)預(yù)期效果,調(diào)查的實施過程非常重要。
(四)學(xué)院后勤服務(wù)質(zhì)量制度體系
沒有規(guī)矩,不成方圓。一套科學(xué)、規(guī)范、完善、合理的管理制度,是工作社會效益和經(jīng)濟效益雙贏、效率和服務(wù)質(zhì)量提高、后勤保障能力增強的重要保證。目前,學(xué)院后勤已經(jīng)形成了一些相應(yīng)的管理制度,如基礎(chǔ)管理制度和各科室、中心的制度。進一步完善既有的《后勤服務(wù)監(jiān)督辦法》、《四川教育學(xué)院后勤管理處后勤服務(wù)總公司工作人員考核辦法》等一系列制度和辦法。同時需要與時俱進補充一些新的管理制度與規(guī)定。學(xué)校后勤主要的服務(wù)對象是全校的師生,可以從服務(wù)對象的角度,將服務(wù)管理的規(guī)章制度進行分類完善。學(xué)校后勤工作的主要功能是為學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)??蓮娜熒某浴⒆?、行、學(xué)(工)、其他等各個環(huán)節(jié)進行突破,完善建立如下的制度體系:
制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實責(zé)任。通過與職工個人與各服務(wù)中心、科室簽訂的《工作目標(biāo)責(zé)任書》、《安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》等相應(yīng)的文件,實行目標(biāo)管理,將具體的工作職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況進行監(jiān)督,在分工精細化、服務(wù)質(zhì)量精細化的基礎(chǔ)上,加強對各部門全年工作任務(wù)的部署、檢查、考核、落實。形成層層有任務(wù),人人有責(zé)任的良好格局。
參考文獻:
[1]王燕,梁珊.高校后勤社會化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機制的研究[J].科技資訊,2008,(8).
[關(guān)鍵詞] 高職院校;后勤;服務(wù)保障;信息化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 140
[中圖分類號] G474 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)01- 0239- 01
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息化對日常各項工作帶來革命性的變革。高職院校后勤服務(wù)保障工作面臨的服務(wù)內(nèi)容面較廣、時間長、涉及人員較多。因此,進行全面的后勤信息化管理已經(jīng)是高校后勤發(fā)展的必由之路。
1 信息化建設(shè)對于高職院校后勤工作的意義
1.1 保障后勤服務(wù)工作的長期性
高職院校后勤服務(wù)保障往往沒有節(jié)假日、黑白天區(qū)別,需要長期監(jiān)控與保證。利用信息化技術(shù),可以實現(xiàn)減少崗位職數(shù)的前提下實現(xiàn)長期值守與監(jiān)控。例如利用水管節(jié)門監(jiān)控,可以同時監(jiān)控全校各個節(jié)門用水情況,對于異常情況可以與手機等無線終端連接,提供實時報警,及時排除隱患。
1.2 節(jié)約后勤服務(wù)工作運營成本
利用信息化技術(shù),可以大量減少高職院校后勤服務(wù)保障工作的人力與物力。例如對于高職院校,后勤系統(tǒng)往往管理著醫(yī)務(wù)、運輸、維修、宿舍、資產(chǎn)等諸多服務(wù)內(nèi)容,各團隊數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計分析非常消耗人力物力,運用信息化管理系統(tǒng),可以實現(xiàn)各板塊數(shù)據(jù)信息實時采集與反饋。
1.3 提升后勤服務(wù)工作質(zhì)量
高職院校后勤服務(wù)工作承擔(dān)著“服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人”等重要職能。通過后勤信息化建設(shè),可以更加便利的實現(xiàn)不同學(xué)校、不同校區(qū)信息共享,相互學(xué)習(xí)先進工作理念與方法,提升后勤服務(wù)水平。
2 高職院校后勤信息化建設(shè)整體架構(gòu)方法探索
2.1 自上而下的整體構(gòu)建思想
高校后勤管理信息化建設(shè)過程中應(yīng) “自上而下,統(tǒng)一規(guī)劃”。只有這樣,高校后勤管理信息化才能有效避免因規(guī)劃不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)或系統(tǒng)接口不一致的問題,給后續(xù)工作帶來了潛在風(fēng)險甚至造成較大的損失。
在自上而下的規(guī)劃注重幾個關(guān)鍵點:高職院校后勤承擔(dān)的職能是什么,其服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)是什么,其服務(wù)保障的時效性要求如何,其日常工作信息采集點在哪里等問題,弄清楚它們才能建立起實用的后勤信息系統(tǒng)。例如網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、物業(yè)監(jiān)安全控系統(tǒng)等。
2.2 不同業(yè)務(wù)板塊信息化系統(tǒng)搭建
具體到某一個專業(yè)后勤服務(wù)團隊,則需要緊密集合其服務(wù)工作內(nèi)容,利用信息化管理技術(shù)與設(shè)備來改進其工作質(zhì)量與效率。主要考慮的內(nèi)容有:如何提高工作效率,節(jié)省人力與物力;如何使得自身工作數(shù)據(jù)方便的傳達到?jīng)Q策層,方便管理。
3 高職院校后勤信息化建設(shè)實現(xiàn)途徑
3.1 設(shè)備硬件現(xiàn)途徑
(1)購買專業(yè)設(shè)備。對于在后勤信息化建設(shè)過程中所需要的自動化設(shè)備實現(xiàn)途徑,由于社會分工越來越精細,絕大多數(shù)主要是依靠購買。在購買設(shè)備的同時,需要設(shè)備生產(chǎn)廠家供大量的技術(shù)說明書與安裝仔細,同時對后勤工作人員進行培訓(xùn),方便日后操作。
(2)設(shè)備租賃。對于短期使用的設(shè)備以及價格較為昂貴的設(shè)備,可以采用向?qū)I(yè)公司租賃的形式進行。例如考試用的信號屏蔽器,由于使用頻率較低,可以利用較小的代價進行租賃。再例如要搭建一套大型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在管理資料不的前提下,可以租賃別的單位服務(wù)器等。
(3)組建。對于簡單的系統(tǒng),可以自己利用購買零部件進行搭建。例如庫房監(jiān)控系統(tǒng),可以利用后勤技術(shù)優(yōu)勢,購買攝像頭安裝在庫房,同時自己進行數(shù)據(jù)傳輸線的布線,介入電腦進行監(jiān)控。對于復(fù)雜的系統(tǒng),一般不建議采用自我搭建的方式完成,因為自我搭建往往會導(dǎo)致各種部件安裝的不規(guī)范,搭建出系統(tǒng)的效果不理想。
3.2 軟件實現(xiàn)途徑
信息化建設(shè)過程中,對軟件的實現(xiàn)最重要的是軟件是否滿足使用要求和軟件后期操作使用的方便性。在軟件實現(xiàn)過程中,主要有三種途徑:第一,購買成熟的商業(yè)軟件。它主要是針對非常專業(yè)的管理后勤管理軟件,例如資產(chǎn)管理軟件,財務(wù)管理軟件等專業(yè)技術(shù)要求高的軟件。第二,從網(wǎng)絡(luò)上下載成熟的免費軟件,這主要是一些相對成熟的已經(jīng)公開代碼的軟件,例如數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理軟件、實時通訊軟件等。第三,結(jié)合后勤管理工作實際情況,聘請專業(yè)人員編寫軟件。例如,天然氣價格走勢分析軟件,派車軟件,部門人員信息數(shù)據(jù)庫等。
一、目前后勤服務(wù)工作存在的主要問題
1、機關(guān)區(qū)隊辦公硬件設(shè)施配備跟不上形勢發(fā)展的需要。近兩年機關(guān)人員增加較快,計算機、打印機、值班室、辦公桌椅等固定資產(chǎn)配備有限,難以滿足實際需要。礦井信息化建設(shè)快速推進,對信息處理設(shè)備要求越來越高,有一半以上計算機配置普遍較低,不能滿足使用。一部分設(shè)施設(shè)備維護管理不善,造成資源浪費。
2、管理費用逐年上升,辦公材料消耗巨大。首先,企業(yè)正處于快速發(fā)展期,近年來新事物、新工作緊鑼密鼓,大型材料、有增無減,新形勢對文件材料印刷的要求越來越高。其次,無紙化辦公推行不夠徹底,信息化建設(shè)與實際應(yīng)用存在較為嚴(yán)重的“兩張皮”現(xiàn)象。再次,員工在辦公材料使用中的節(jié)約意識薄弱,辦公室推行“雙面打印”、“節(jié)約耗材”等行動力量有限,收效甚微。第四,控制辦公用品的制度不夠健全,缺乏有效的控制和考核手段。
3、業(yè)務(wù)接待工作規(guī)格不高,缺乏創(chuàng)新。主要表現(xiàn)是《業(yè)務(wù)接待制度》中未能對接待規(guī)格、接待程序、招待項目、參觀路線、解說陪同等進行規(guī)范,在實際工作中單靠經(jīng)驗進行管理和操作。
4、生活后勤服務(wù)工作管理不嚴(yán)不細,責(zé)任制落實不力,呈現(xiàn)整體下滑局面。在食堂管理上,主要是核算帳務(wù)不規(guī)范,工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢要求。在職工浴池管理上,主要是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心參差不齊,未能實行一貫制的經(jīng)濟責(zé)任制考核,對基礎(chǔ)設(shè)施維修保養(yǎng)投入不足。在水電暖供應(yīng)上,主要是職工技術(shù)素質(zhì)、工作效率、文明細致作業(yè)方面比較欠缺,原因是未建立后勤服務(wù)工種的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核機制。
5、小車隊激勵機制不健全,職工通勤服務(wù)質(zhì)量有待提高。主要是駕駛員薪酬制度不盡合理,“日工資”制度長期未能實行,對調(diào)動工作積極性有一定的負(fù)面影響。由此導(dǎo)致大轎車司機工作任務(wù)不均衡,出車服務(wù)質(zhì)量在一定程度受到影響。
二、解決以上問題的對策
1、適當(dāng)關(guān)注辦公硬件設(shè)施的配置更新。建議礦上擠出一定資金給基層區(qū)隊配備打印機,更新計算機,或提高計算機性能,以達到提高工作效率,適應(yīng)網(wǎng)上辦公的起碼要求。
2、健全辦公用品消耗管理制度,嚴(yán)格實行辦公費用包干制度(或試行代金券制度),制定辦公品和低制耐用品消耗計劃,按季度考核,實行節(jié)獎超罰,以有效控制辦公材料消耗,促使各單位自覺厲行節(jié)約、反對浪費。
3、修訂《業(yè)務(wù)接待制度》,對接待程序、接待規(guī)格、招待項目、參觀路線、解說陪同等一系列問題進行規(guī)范,由礦黨政共同簽署,全面執(zhí)行。
4、加強食堂管理。對食堂工作人員尤其是服務(wù)員開展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范禮儀標(biāo)準(zhǔn),提高業(yè)務(wù)能力。積極接受經(jīng)營部、財務(wù)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo),盡快改正食堂核算帳務(wù)不規(guī)范的問題,堵塞漏洞。
正確認(rèn)識后勤管理工作的作用,能夠引導(dǎo)從事后勤工作的員工正確認(rèn)識自己的工作,樹立正確的服務(wù)思想,為企業(yè)提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù);可以使企業(yè)員工正確對待后勤管理工作,重視后勤職工的勞動,使全體員工都來關(guān)心后勤管理工作。后勤工作的重要性,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
(一)實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的重要保障
企業(yè)要正常開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動,后勤部門就必須事先按規(guī)劃安排好工作、生活必需的設(shè)施,為企業(yè)開展業(yè)務(wù)提供安全、準(zhǔn)時、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉的后勤支持和服務(wù)保障,為員工提供就餐、交通、住宿服務(wù)并營造安全、舒適的辦公生活環(huán)境,從而使企業(yè)和員工把精力集中在電站運營管理等核心業(yè)務(wù)。后勤保障工作是企業(yè)經(jīng)營活動正常進行的物質(zhì)基礎(chǔ),只有有效地后勤管理,才能使這些基本的物質(zhì)條件得到可靠的保證。把后勤工作做好了,就會使廣大員工以極大的熱情投入到生產(chǎn)運行等重要的工作中去,更大限度地發(fā)揮工作積極性,完成本職工作。后勤服務(wù)的好與壞,將直接影響到職工的工作情緒甚至企業(yè)的和諧,進而影響工作效率,甚至可能小大事,影響企業(yè)工作正常運轉(zhuǎn)。
(二)產(chǎn)生“雷尼爾效應(yīng)”
雷尼爾效應(yīng)來源于美國西雅圖華盛頓大學(xué)的一次風(fēng)波。校方曾經(jīng)選擇了一處地點,準(zhǔn)備在那里修建一座體育館。消息一傳出,立即引起了教授們的強烈反對。教授們之所以抵制校方的計劃,是因為這個擬建的體育館選定的位置在校園內(nèi)的華盛頓湖畔。一旦場館建成,就會擋住了從教職工餐廳可以欣賞到的窗外美麗的湖光山色。原來,與當(dāng)時美國的平均工資水平相比,華盛頓大學(xué)教授們的工資要低20%左右。為何華盛頓大學(xué)的教授們在沒有流動障礙的前提下自愿接受較低的工資呢?很多教授完全是出于留戀西雅圖的湖光山色。西雅圖位于北太平洋東岸,華盛頓湖等大大小小的水域星羅棋布,天氣晴朗時可以看到美洲最高的雪山之一——雷尼爾山峰。因為在華盛頓大學(xué)教書可以享受到這些湖光山色,所以很多教授們愿意犧牲獲取更高收入的機會。他們的這種偏好,被華盛頓大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)教授們戲稱為“雷尼爾效應(yīng)”。后勤工作與員工的生活密切相關(guān),牽涉到個人的切身利益,企業(yè)的許多方針政策、對職工的關(guān)懷,往往是通過后勤管理工作來體現(xiàn)。后勤管理工作做得好,能體現(xiàn)企業(yè)對員工的福利和對員工的人文關(guān)懷。優(yōu)質(zhì)的后勤保障和服務(wù),可以解除職工的后顧之憂,員工就會凝心聚力,更加熱愛自己的企業(yè)。良好的辦公生活環(huán)境和企業(yè)氛圍,作為一種重要的無形財富,可以提高員工的忠誠度和穩(wěn)定性,對核電企業(yè)起到吸引和留住人才的作用,產(chǎn)生企業(yè)的“雷尼爾效應(yīng)”。
(三)展示企業(yè)良好形象
企業(yè)的后勤每時每刻都在體現(xiàn)著企業(yè)的形象。無論是各種外來交流活動還是迎接各級組織的各項工作檢查,文明衛(wèi)生、整潔優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境,設(shè)施完備的員工活動中心、寬敞潔凈的餐廳、高標(biāo)準(zhǔn)的接待和會服、整齊的車隊必將先聲奪人,給大家?guī)砻篮玫牡谝挥∠?,反之亦然,所以后勤管理工作是企業(yè)管理水準(zhǔn)具體而直觀的體現(xiàn)。同時,后勤人員的周到服務(wù)、敬業(yè)愛崗、科學(xué)管理、規(guī)范操作等,也展現(xiàn)了企業(yè)的無形形象。
二、做好后勤管理工作的幾點建議
企業(yè)后勤管理工作具有“先行性、廣泛性、瑣碎性、復(fù)雜性、時效性”等特點,后勤工作的好壞,涉及員工的切身利益,如何適應(yīng)核電企業(yè)發(fā)展和資源變化的需要,做好后勤管理工作,談以下幾點建議:
(一)樹立主動服務(wù)的意識
講一個小故事:野田圣子進入東京帝國飯店工作時被安排做洗廁工,每天都必須將馬桶擦洗得光潔如新,心理作用使她幾欲作嘔。本想立即辭去這份工作,但她又不甘心自己剛剛走上社會就敗下陣來。就在圣子的思想十分矛盾的時候,酒店里一位老員工出現(xiàn)在她面前,二話不說,拿起工具親手演示了一遍:一遍又一遍地擦洗馬桶,直到光潔如新,然后將擦洗干凈的馬桶裝滿水,再從馬桶中盛出一杯水,連眉頭都沒皺一下就一飲而盡,整個過程沒有半絲做作。野田圣子從此暗下決心,即使一輩子洗廁所,也要洗出成績來。此后,野田圣子為了檢驗自己的自信,為了證實自己的工作質(zhì)量,也為了強化自己的敬業(yè)心,她曾多次喝過自己擦洗過后的馬桶里裝的水。1998年,野田圣子成為日本最年輕的郵政大臣。企業(yè)后勤服務(wù)工作性質(zhì)決定后勤工作的從屬性,但從屬性并不意味著完全的被動性,被動與主動是對立和統(tǒng)一的關(guān)系,只要主觀能動性發(fā)揮得好,牢固樹立為企業(yè)、為生產(chǎn)一線員工服務(wù)的思想,力爭主動、意識超前,避免辦事推諉、服務(wù)扯皮,本職工作才能做到位,甚至盡善盡美。后勤保障工作人員一定要有主動服務(wù)的意識,切忌不能因“服務(wù)”而妄自菲薄,要從全局的高度,以主人翁的姿態(tài)對待后勤工作,勤勤懇懇、甘于奉獻,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、熱忱的態(tài)度、良好的形象、規(guī)范的工作促進企業(yè)和諧發(fā)展,實現(xiàn)自身工作價值。
(二)做細做實后勤服務(wù)和安全工作
老子曰“天下大事必做于細”,把簡單的事情做好就是不簡單,把平凡的事情做好就是不平凡。后勤工作是復(fù)雜、瑣碎的事務(wù)性工作,“吃、喝、拉、撒、睡、衣、食、住、行、用”,每一項工作都是具體、實在的事務(wù)性勞動。工作人員如果沒有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和細致的工作作風(fēng)是很難勝任后勤工作的,同時,后勤無小事,小事處理不好也會釀成大事,這就要求我們每一位后勤管理工作者放下架子,深入下去,到基層,到現(xiàn)場,到一線去扎扎實實、一板一眼、腳踏實地地根據(jù)情況去解決實際問題。后勤領(lǐng)域的安全管理包括交通、飲食衛(wèi)生、消防、保衛(wèi)等方面,涉及的區(qū)域大并且與員工(家屬)的生命財產(chǎn)息息相關(guān),怎么能把安全管理工作做好,就需要安全管理人員深入到現(xiàn)場一線,制訂細化到天的安全巡檢計劃,根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)操作程序,結(jié)合本領(lǐng)域危險源和環(huán)境因素加強現(xiàn)場檢查,及時整改缺陷。同時,要加強對后勤人員安全專業(yè)知識的培訓(xùn),提高后勤人員對安全突發(fā)事件處理應(yīng)變能力。
(三)發(fā)揮服務(wù)公司的主觀能動性,提升服務(wù)質(zhì)量
核電企業(yè)的后勤服務(wù)是依托專業(yè)化的服務(wù)公司,怎么能發(fā)揮服務(wù)公司的主觀能動性,對提高服務(wù)是至關(guān)重要的。首先要與服務(wù)公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,加強日常的溝通和協(xié)作,讓他們直接面對員工,發(fā)揮一線制一站式的服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量。其次,建立月度考核+季度滿意度調(diào)查=年終考核的考核機制,促進服務(wù)質(zhì)量的提高。同時,根據(jù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查操作程序,制訂細化到天的檢查計劃,加強日常和現(xiàn)場檢查,有效管控和提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)處理好管理和服務(wù)的關(guān)系
企業(yè)后勤保障部門是企業(yè)的綜合性職能部門,擔(dān)負(fù)著一定的管理職能,比如宿舍交通資源管理、安全保衛(wèi)、物資管理等等。各項政策和制度的建立使后勤保障工作有章可循、有法可依,也使后勤保障工作程序化、規(guī)范化和法制化。但是,后勤保障工作的內(nèi)涵又不是純粹的管理,這種管理是寓于服務(wù)之中的,是服務(wù)于企業(yè)和員工的手段和途徑。實質(zhì)上,為企業(yè)、為生產(chǎn)一線員工、為各業(yè)務(wù)部門服務(wù),才是后勤管理部門的出發(fā)點和落腳點。在實際工作中,必須要堅持優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的基本原則,不斷改進管理方式,創(chuàng)新工作方法,這樣才能促進管理和服務(wù)的統(tǒng)一性和工作的有序進行。
(五)增強員工對后勤管理工作的參與度
后勤工作面對的是全體員工,員工即是后勤工作的服務(wù)對象,又是維護辦公生活環(huán)境的主體,只有廣大員工參與到企業(yè)的后勤服務(wù)體系中,才能促進服務(wù)公司提高服務(wù)質(zhì)量,才能得到大家的理解并自覺執(zhí)行企業(yè)的后勤政策和制度。所以,企業(yè)要建立生活委員會等溝通橋梁,讓員工參與到企業(yè)后勤管理工作中來,增加員工后勤管理參與度,確保信息快速傳遞,及時解釋和解決員工意見或建議,共同提高企業(yè)的后勤服務(wù)質(zhì)量。
(六)妥善處理員工抱怨
后勤工作與干部、職工的切身利益密切相關(guān),吃、喝、拉、撒、睡樣樣都要管,往往“眾口難調(diào)”,無法做到人人滿意。然而,面對員工的抱怨和吐槽,后勤工作人員也要有良好的心理素質(zhì),進行耐心的解釋,爭取得到員工的理解;對待無理和不當(dāng)要求的解釋要有理有據(jù),盡量要向員工提出替代的建議。總之,后勤工作人員在工作中即要不卑不亢、忠實辦事、誠懇待人,認(rèn)真履行工作職責(zé),又要以自身的行動贏得員工對后勤工作的理解和支持。
三、結(jié)語
摘 要 一個企業(yè)的發(fā)展需要一個完善的制度,然而一個企業(yè)的制度往往隨著時間的推移來不及得到完善,變得不合理,從而導(dǎo)致企業(yè)的整體工作效率下降。因此制定了一套加強后勤管理制度執(zhí)行以及后勤服務(wù)管理工作的相關(guān)方案,以便來解決油田后勤管理制度執(zhí)行中也經(jīng)常出現(xiàn)問題。從而提高油田企業(yè)的后勤服務(wù)管理效率,進而促進企業(yè)更快更好的向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞 后勤服務(wù) 管理制度 具體方案
一、關(guān)于油田后勤服務(wù)管理制度中常見的問題
(一)后勤管理制度內(nèi)容不完善
首先,管理制度跟不上時代的發(fā)展,經(jīng)常多年采用一套體系,不能及時的完善和補充,最終導(dǎo)致制度實施的可行性大大下降。其次,沒有一套實用性強的管理制度作為堅強的支撐,即使制度雖然程序性強、規(guī)范性好,也難以避免制度執(zhí)行、評估以及約束過程中出現(xiàn)問題。
(二)后勤管理制度不合理
這是在后勤管理制度經(jīng)常出現(xiàn)的問題。如果管理制度存在不合理會使企業(yè)制度本有的權(quán)威不斷降低,會引發(fā)一系列的抵觸情況發(fā)生,迫使大量的修改――執(zhí)行――修改的情況發(fā)生。即使一套完善的體制也要隨著時間的推移根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程實際情況和企業(yè)的發(fā)展前景做出適當(dāng)?shù)男薷?,有時需要更大的變動甚至重新建立一套管理制度。
(三)后勤管理制度執(zhí)行不到位
這個問題在后勤管理制度中很常見的一個問題,主要表現(xiàn)為:(1)實際工作中傳統(tǒng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)很難被替代,即使已經(jīng)配備了新的標(biāo)準(zhǔn)和新的規(guī)定。(2)制度執(zhí)行過程中不能充分的進行,就會阻礙執(zhí)行的力度,導(dǎo)致執(zhí)行效果嚴(yán)重下降,最終制度就會喪失公信力,約束力以及執(zhí)行力。
二、加強油田后勤服務(wù)管理工作以及提高管理制度的具體方案
(一)對油田后勤服務(wù)管理以及后勤服務(wù)人員實行專業(yè)化、規(guī)范化
首先完善的后勤管理制度絕對離不開后勤服務(wù)管理的專業(yè)化和規(guī)范化。要根據(jù)有關(guān)的管理文件和油田的相關(guān)規(guī)章制度建立一套完善的、科學(xué)的管理制度,工作的標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)的程序和監(jiān)督的機制。其次看似簡單、零星瑣碎的后勤服務(wù)管理工作,不僅涵蓋了很多方面的知識和技巧,而且包含了判斷、分析和解決問題的綜合能力。所以對后勤服務(wù)人員的規(guī)范化和專業(yè)化是相當(dāng)重要的。這需要加強平時對員工的思想理論素質(zhì)。理論素質(zhì)的高低很大程度上決定著素質(zhì)高低以及能力的大小。通常來說,那些知道用知識武裝自己,積極主動去學(xué)習(xí),有意識去提高管理服務(wù)綜合能力的人在工作中都是思想積極的人??梢妼τ诩訌姾笄诜?wù)人員平時的素質(zhì)修養(yǎng)相當(dāng)?shù)闹匾?/p>
(二)制定合理的后勤并不斷地隨著時間的發(fā)展進行完善
后勤制度不應(yīng)過于繁瑣,要具有針對性與可行性,這樣才能保證制度本身的合理性。否則會對執(zhí)行造成嚴(yán)重的影響。最終制度就會喪失公信力,約束力以及執(zhí)行力。因此在制定有關(guān)制度與規(guī)定時,油田企業(yè)必須遵循一個原則:為了企業(yè)員工提供規(guī)范與便利,促進員工高效率作業(yè)的制度與規(guī)定的設(shè)計原則。制定過程中絕對不能忽視制度的實用性、可靠性以及匹配性。
制度設(shè)計過程中應(yīng)充分考慮以人為本,盡量讓制度簡單清晰而全面。企業(yè)應(yīng)將時刻溝通員工,了解企業(yè)員工的期望,然后讓其相關(guān)的部門將其期望、建議以及要求文檔化并且及時向企業(yè)上層進行匯報。進行合理的制度的制定必須做到這些。如,業(yè)績工資評定制度、年度工資評定制度、崗位責(zé)任制度等等。這樣以人為本,充分發(fā)揮制度管理的約束作用并充分調(diào)動員工的積極性,從而促進后勤服務(wù)管理效率的提高。
(三)加強管理制度的建設(shè),實施長效的運行機制
應(yīng)結(jié)合油田后勤服務(wù)管理的實際,參考《機關(guān)事務(wù)條例》的具體內(nèi)容以及其適用范圍,加強企業(yè)后勤服務(wù)管理的制度建設(shè),使其制度化、程序化、規(guī)范化,從而保證管理制度的各項內(nèi)容的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性以及強制性,建立自上而下,規(guī)范統(tǒng)一的集中管理體制。
(四)使其各類物資以及后勤管理車輛的采購與管理的規(guī)范化
相關(guān)部門的辦公用品和所需車輛的采購必須嚴(yán)格按照油田企業(yè)的采購制度來執(zhí)行。通過正規(guī)的渠道去采集所需的物品,可以采用公開招標(biāo)的方式。還要保證購買物品的是合格的產(chǎn)品。可以同時派有關(guān)的專業(yè)人員去購買各樣所需物品。物品的使用要做好登記,以免物品的丟失。為了避免物品貯藏過程中出現(xiàn)蟲咬、受潮、發(fā)霉等問題,所以物品貯藏過程中要妥善保管,必要的物品可以采取特殊保護措施。
三、結(jié)語
總之,一個企業(yè)如果獲得成功,那么它必定存在一個合理的管理制度,但是一個缺乏執(zhí)行力制度,即使制度再完善注定也是失敗的。那么,為了確保后勤服務(wù)管理制度的合理化和完善化,就必須強化企業(yè)的規(guī)章制度建設(shè),從而促進形成制度化、程序化、規(guī)范化后勤服務(wù)管理工作。此外還要充分發(fā)揮檢查小組的定期檢查作用,督促油田后勤服務(wù)管理制度的執(zhí)行力,從而保證管理制度的各項內(nèi)容的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性以及強制性,最終促進后勤服務(wù)管理效率的提高。
參考文獻:
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豐富活動形式。高校后勤工作對于學(xué)校師生來說,一直是比較陌生的領(lǐng)地,為了使廣大師生真正參與到后勤管理工作中去,我們精心設(shè)計內(nèi)容豐富、形式多樣的共建活動,并以活動為載體,讓學(xué)校師生和后勤工作人員互相增進了解,共同提高學(xué)校管理的質(zhì)量。比如在全校開展“食堂文明監(jiān)督”、“校園巡視”、“評選服務(wù)標(biāo)兵”、參觀“放心工程”等活動,組織學(xué)生參與“后勤體驗日”,開展“廚藝大賽”等競賽?!笆程梦拿鞅O(jiān)督”、“校園巡視”活動主要是組織師生對食堂及校園環(huán)境進行巡視,巡查范圍包括食堂后場加工和前場銷售、校園清潔、場館管理等內(nèi)容環(huán)節(jié),針對巡查情況指出不足之處,提出改進建議?!霸u選服務(wù)標(biāo)兵”由師生直接為服務(wù)于一線的膳食、物業(yè)員工的工作進行投票和打分,評選出“最喜歡的優(yōu)秀服務(wù)員”和“優(yōu)秀管理員”等。參觀“放心工程”和學(xué)生“后勤體驗日”活動則分別組織學(xué)生參觀為學(xué)校食堂提供原料的各個食品批發(fā)市場,讓學(xué)生到食堂體驗收銀、配菜等崗位工作,使學(xué)生切身了解后勤工作人員的辛勞,體會后勤工作對一個學(xué)校正常運行的重要作用,增強他們對校園管理的責(zé)任感、使命感,更加主動地融入到和諧校園構(gòu)建中來。
擴大溝通渠道。讓高校師生參與后勤管理,不僅是提高管理質(zhì)量的有效手段,也是加強師生和學(xué)校后勤管理服務(wù)人員之間互動的重要契機。一個學(xué)校是一個小社會,只有讓各類人群實現(xiàn)充分溝通,才能使各方面的愿望得到表達,使?jié)撛诘拿艿玫酵咨平鉀Q,也才能在全校成員之間建立起互相信賴、融洽共處的關(guān)系,形成齊心協(xié)力發(fā)展事業(yè)的合力。為此,我們一方面努力完善溝通協(xié)調(diào)的機制,在學(xué)校后勤部門、校團委、校學(xué)生會之間建立經(jīng)常性的聯(lián)系,每學(xué)期召開例會,聽取各方面的意見,制定本學(xué)期切實可行的共建活動計劃,并通過聯(lián)席會議確定各自承擔(dān)的責(zé)任,共同采取措施落實計劃。另一方面,在落實計劃的過程中,也保持及時的溝通互動,按照實際需求,及時調(diào)整計劃,比如在招募志愿者參與后勤管理過程中,我們從一開始就征求不同志愿者的興趣,并結(jié)合后勤部門提供的服務(wù)需求崗位,對志愿要求和崗位需求不一致的做好協(xié)調(diào)和說服工作,使志愿服務(wù)得以順利開展并持久進行,至今已有千余人次參與到活動中。
促進互幫互學(xué)。學(xué)校后勤服務(wù)人員與師生之間并非只是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,在一些領(lǐng)域也可以互為人師,后勤人員可以從教師和學(xué)生那里學(xué)到一些有用的理論和實用知識,教師和學(xué)生則可以從后勤工作中增強服務(wù)意識,學(xué)習(xí)到書本上沒有教授的勞動技能。本著這一理念,我們組織成立了校后勤集團青年職工學(xué)校,聘請學(xué)校研究生會同學(xué)為后勤集團的團員青年舉辦公文寫作、法律知識、西部支教感悟等講座,同時利用后勤服務(wù)集團現(xiàn)有的場地、設(shè)備、原材料為學(xué)生提供開展社會實踐活動的場所,給參與后勤集團管理工作的同學(xué)們頒發(fā)社會實踐證書,這些舉措既得到后勤集團員工的熱情支持和參與,也受到學(xué)校廣大師生的歡迎。
讓學(xué)校師生走進后勤、體驗后勤、監(jiān)督后勤并參與管理,體現(xiàn)了南京大學(xué)民主管理、和諧發(fā)展的思想。活動開展幾年來,取得了可喜的成果:
促進了員工素質(zhì)及后勤服務(wù)質(zhì)量的提升。隨著后勤社會化改革和后勤服務(wù)集團的發(fā)展,集團職工隊伍一線崗位從業(yè)人員以事業(yè)編制為主體已轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳耙云赣萌藛T為主體,這部分人員中個別人集體意識淡薄,缺乏工作責(zé)任感,通過師生參與后勤管理,對后勤工作起到監(jiān)督作用,將校園巡視、食堂文明監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)部門,促使這部分后勤工作人員的工作態(tài)度漸漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變,學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。
增進了學(xué)校師生和后勤工作人員的相互了解,化解了一些潛在的矛盾。比如讓學(xué)生參觀食品基地、參加“后勤體驗日”、擔(dān)任“集團工作信箱學(xué)生協(xié)管員”等活動,為他們了解后勤工作提供了渠道,也使他們親眼目睹后勤工作人員為給師生提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)所付出的努力。這些學(xué)生把所見所聞傳播到其他學(xué)生中,使全校師生對后勤集團及后勤職工增進了理解,化解了很多潛在的矛盾。原來學(xué)生對食堂打卡人員的工作效率很有意見,但讓學(xué)生自己體驗食堂打卡工作后,他們對看似簡單的打卡工作增加了了解,對工作人員的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,開始能夠站在后勤服務(wù)者的立場上考慮問題,投訴率大大降低。
一、當(dāng)前機關(guān)后勤服務(wù)中心的現(xiàn)狀
機關(guān)后勤服務(wù)工作是機關(guān)工作的重要組成部分,是機關(guān)履行職責(zé)、正常運行的重要基礎(chǔ)和保障。機關(guān)后勤服務(wù)工作的質(zhì)量,直接影響到政務(wù)工作的效率和干部職工的切身利益。機關(guān)后勤服務(wù)工作的特點主要表現(xiàn)為:廣泛性、服務(wù)性、和諧性、瑣碎性、時效性、突發(fā)性和知識的多科性,后勤服務(wù)保障工作在全局工作中的地位和作用是極為重要的。
國地稅征管體制改革的推進,對機關(guān)后勤服務(wù)中心的服務(wù)能力提出了更高的要求,人員的增加、服務(wù)范圍的擴大、會議保障需求的提升等都對服務(wù)中心的服務(wù)能力帶來了新的考驗。需要相配套的服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)管理體制和服務(wù)人員隊伍與之相適應(yīng)。但由于歷史形成的辦公區(qū)較為分散、短時間無法大規(guī)模擴展、周邊地域狹窄、空間緊張等的原因,服務(wù)功能的改善只能立足現(xiàn)有規(guī)模條件進行技術(shù)更新和改進,有的服務(wù)場區(qū)受住房條件限制無法更新。
管理難度大、凝聚力建設(shè)存在困難。機關(guān)后勤服務(wù)人員整體結(jié)構(gòu)的參差不齊,大多數(shù)職工身處服務(wù)保障第一線,且工作單一、重復(fù)性強,人員流動性大、不穩(wěn)定,客觀上存在著管理難度大、凝聚力建設(shè)困難的問題。同時,干部隊伍方面,客觀上存在著人員結(jié)構(gòu)日趨老化、年輕干部總量偏少、干部隊伍梯次失衡、后備干部儲備不足的問題,也進一步增強了抓緊培養(yǎng)鍛煉干部,夯實服務(wù)工作組織保障的緊迫感和壓力。
物價的變動和設(shè)備的老化,對服務(wù)成本的投入造成了一定程度的影響。機關(guān)服務(wù)中心的服務(wù)成本也勢必不斷提高,負(fù)擔(dān)越來越重。隨著國家改革和政策的調(diào)整、人員結(jié)構(gòu)的變化、物價上漲以及服務(wù)收費與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的不對稱導(dǎo)致的中心“減收增支”的問題會日益突出,由于編制的有限,人員配備與繁雜多樣的后勤工作相比,就顯得任務(wù)多、項目雜,每個人都要身兼數(shù)職,許多事做起來力不從心,疲于應(yīng)付,使服務(wù)保障跟不上。
二、更新理念,堅持創(chuàng)新
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新是推動人類文明發(fā)展的推進器,是科技進步的重要法寶,也是解決問題、化解矛盾的有效途徑。要把創(chuàng)新擺在機關(guān)后勤服務(wù)工作的核心位置,推進機關(guān)后勤工作的理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。
后勤服務(wù)中心的干部職工自上而下都要堅定改革和創(chuàng)新的信念,切實從思想上進行根本的改變。首先,行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)需要更新后勤管理理念,理解和貫徹國家推行的改革方針和政策,使后勤革新與市場經(jīng)濟接軌,福利性、保障性和經(jīng)營分開。在某些領(lǐng)域探索、引進專業(yè)力量,調(diào)整和優(yōu)化資源配置,高效節(jié)能。其次,后勤工作人員必須牢固樹立“以人為本、突出服務(wù)”的思想理念,堅持“為機關(guān)工作服務(wù)、為干部職工生活服務(wù)”的宗旨,系統(tǒng)化地為干部職工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。
后勤服務(wù)中心要堅持管理創(chuàng)新,努力實踐標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。管理創(chuàng)新就是要把新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等或要素組合引入機關(guān)后勤管理系統(tǒng),以更科學(xué)有效地實現(xiàn)機關(guān)后勤工作服務(wù)保障全局、滿足職工日益增長的美好生活需要的工作目標(biāo)。當(dāng)前,要借鑒質(zhì)量管理體系認(rèn)證,對現(xiàn)有的制度進行修訂、補充和完善,吐故納新,從而建立起職責(zé)明確、程序規(guī)范、流程順暢、高效運轉(zhuǎn)、全面受控的管理體系,通過制定統(tǒng)一的質(zhì)量管理文件、程序文件、質(zhì)量手冊等,實現(xiàn)管理工作由經(jīng)驗型、隨意性向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的轉(zhuǎn)變,達到全員素質(zhì)提升、整體保障水平提升,推動機關(guān)后勤工作水平的提高。例如:可以明確后勤服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)、退出標(biāo)準(zhǔn)等。
后勤服務(wù)中心要堅持技術(shù)創(chuàng)新,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+后勤服務(wù)”服務(wù)模式。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來和智慧城市建設(shè)的深入推進,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)打造智能管理服務(wù)平臺,融合優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)和保障資源,實現(xiàn)后勤管理服務(wù)提質(zhì)增效,已成為機關(guān)后勤工作發(fā)展的必然趨勢。新時代機關(guān)后勤可以依托局政務(wù)外網(wǎng)大力打造機關(guān)后勤服務(wù)云平臺,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+后勤服務(wù)”,努力建設(shè)機關(guān)后勤業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和機關(guān)后勤業(yè)務(wù)管理信息資源共享平臺,實現(xiàn)后勤現(xiàn)有財務(wù)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等各現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
三、大力推行精細化服務(wù)
實行精細化服務(wù),必須樹立精細服務(wù)的意識,這是推進精細化服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。細節(jié)決定成敗,后勤職工要養(yǎng)成在服務(wù)中關(guān)注細節(jié)的良好習(xí)慣,在“三個環(huán)節(jié)”上體現(xiàn)精細化服務(wù)的工作要求。一是在服務(wù)準(zhǔn)備工作中要“細想”,充分預(yù)想各種可能發(fā)生的情況,事前的準(zhǔn)備要做充分;二是在服務(wù)過程中要“細做”,在細心、細致上下功夫,對準(zhǔn)備階段的漏項要及時補臺到位;三是在服務(wù)完成后要“細思”,認(rèn)真總結(jié)服務(wù)工作的得失,不斷充實服務(wù)內(nèi)容和完善服務(wù)細節(jié)。
實行精細化服務(wù),必須細致研究服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)重點的變化,掌握機關(guān)干部職工對后勤服務(wù)工作的意見建議,適時改進工作,增強服務(wù)的針對性,提高措施的有效性,在后勤服務(wù)中體現(xiàn)人性化、個性化、差異化的服務(wù)。
實行精細化服務(wù),必須細化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程,要對每個服務(wù)崗位和每項服務(wù)內(nèi)容,制定措施細化、標(biāo)準(zhǔn)明確、操作方便、考核有效的制度辦法。 “苦練內(nèi)功、向管理要效益”,學(xué)習(xí)和引進現(xiàn)代管理理念和機制,在管理工作中積極推行精細化管理,全面提升精細化管理水平。
四、大力建設(shè)“服務(wù)品牌”
品牌建設(shè)是提供高質(zhì)量機關(guān)后勤服務(wù)保障的基礎(chǔ)抓手。創(chuàng)建機關(guān)后勤服務(wù)品牌,要緊緊圍繞機關(guān)后勤工作職能,進一步豐富品牌內(nèi)涵要素,充分體現(xiàn)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)機關(guān)的要求,以“用心服務(wù)、深耕服務(wù)、品牌服務(wù)”的理念提升管理服務(wù)水平,以品牌效應(yīng)塑造良好部門形象,以品牌標(biāo)準(zhǔn)檢驗和推動服務(wù)保障質(zhì)量提升,在理念塑造、行為養(yǎng)成、服務(wù)理念、職業(yè)道德等體系要素上取得明顯成效,營造濃厚的綠葉文化氛圍,體現(xiàn)出品牌服務(wù)的示范性和推廣價值。
服務(wù)是機關(guān)后勤工作的第一要務(wù),是機關(guān)后勤服務(wù)品牌的核心價值所在,更是服務(wù)品牌創(chuàng)建的題中應(yīng)有之義。在服務(wù)品牌創(chuàng)建、深化過程中,要緊扣“服務(wù)”這一核心來謀劃,要優(yōu)化服務(wù)機制,進一步理順職能部門、服務(wù)單位和服務(wù)對象之間的關(guān)系;在優(yōu)化提高服務(wù)工作整體合力上下功夫,在內(nèi)容上更加突出高效務(wù)實節(jié)儉,在方式上體現(xiàn)多元融合、兼容并蓄,在對象上做到內(nèi)外結(jié)合、相互促進,按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化要求,形成服務(wù)定式,提高針對性、有效性。
品牌文化是品牌核心競爭力的集中表現(xiàn),其植根于機關(guān)后勤工作總體價值觀,綜合體現(xiàn)了后勤工作特性、經(jīng)營管理模式、制度氛圍等等內(nèi)容,是一種軟性的管理。任何品牌的建構(gòu)都需要一個漫長而不懈努力的過程,“服務(wù)品牌”的建設(shè)也正是在持續(xù)的耕耘中逐漸成熟并發(fā)揮效應(yīng)。機關(guān)后勤服務(wù)中心要樹立牢固的品牌意識,不斷地探索和實踐品牌建設(shè)的精髓與內(nèi)涵,抓好機關(guān)后勤服務(wù)品牌創(chuàng)建工作,把服務(wù)品牌建設(shè)的各項要求具體化、精細化、責(zé)任化,切實提升機關(guān)后勤服務(wù)保障的品質(zhì),推動機關(guān)后勤工作高質(zhì)量發(fā)展!
參考文獻
1.譚保恒.完善機關(guān)后勤保障服務(wù)改革促進機關(guān)事務(wù)管理[J].低碳世界,2017 (02).
關(guān)鍵詞:高校后勤;體制改革;管理研究;鹽城師范學(xué)院
一、高校后勤體制改革研究現(xiàn)狀
伴隨著高等教育改革的不斷深化,后勤管理改革作為其中的一個重要組成部分,按照社會化的方向也如火如荼的展開。自從國務(wù)院辦公廳召開第一次全國高校后勤社會化改革工作會議以來,后勤社會化改革在實踐創(chuàng)新和理論探索上均取得了一定的成果,集中在以下幾個方面:一是形成了一批理論成果,全面總結(jié)了高校后勤社會化改革的主要成就和經(jīng)驗,并對面臨的主要問題從不同角度進行了全面的分析和梳理。具有代表性的著作如薛沛建主編的《跨出校門天地寬――上海高校后勤社會化的思考》和龔守相主編的《先行――華中科技大學(xué)后勤社會化之路》等。二是對高校后勤社會化進程中的資源配置等提出比較系統(tǒng)的理論和科學(xué)方法,提出解決對策。如《對高校后勤管理社會化幾個具體問題的探討》等文章從不同角度闡述了高校后勤社會化改革的內(nèi)在動因、改革模式和實踐經(jīng)驗。三是關(guān)于高校后勤管理的理論與改革方面的文獻比較多[2]。盛裕良主編的《中國高校后勤社會化戰(zhàn)略研究》一書指出:社會進步與發(fā)展是改革的牽動力,高等學(xué)校的發(fā)展是改革的驅(qū)動力,高校后勤管理體現(xiàn)出的自身價值是內(nèi)在動力。其他高校后勤社會化改革的系列文章,從多個角度闡述后勤管理改革的內(nèi)在動因,改革模式及實踐經(jīng)驗。
二、鹽師院后勤體制改革現(xiàn)狀
鹽師院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展,作為一項重要課題,它將深刻影響鹽師的發(fā)展方向和策略,決定鹽師能否適應(yīng)高等教育發(fā)展的新要求、盡快建立現(xiàn)代大學(xué)制度。后勤部門是學(xué)校的重要組成部分,后勤工作的順利轉(zhuǎn)型是我校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)保障和重要推動力。2014年暑期鹽師院后勤體制進行改革,打破原有的甲乙方模式,把原后勤服務(wù)集團與后勤管理處合并為后勤保障集團。部門下設(shè)辦公室、安全衛(wèi)生監(jiān)督科、采供中心、人力資源中心、樓宇中心、修建中心、水電管理科、基建科、校園環(huán)境中心、教育超市、文印中心、培訓(xùn)中心、幼兒園、衛(wèi)生所、飲食服務(wù)中心、房產(chǎn)管理中心共計16個科級建制二級部門。
體制改革帶來的好處主要在于:一是便于校領(lǐng)導(dǎo)管理,領(lǐng)導(dǎo)不用再針對甲乙方進行協(xié)調(diào)和平衡。這樣,既不過多牽涉領(lǐng)導(dǎo)精力,又減少了工作環(huán)節(jié)提高了工作效率。二是不存在工作職責(zé)重疊、交叉,考慮問題的出發(fā)點完全一致,很大程度上杜絕工作中推諉扯皮、相互制肘情況的發(fā)生。三是責(zé)、權(quán)、利關(guān)系清晰,把日常工作流程化、制度化,極大提高工作效率。
三、幾點建議與思考
(一)部門職工容和問題
原后勤處和原后勤集團是管理部門與被管理部門的關(guān)系,因此職工的主體地位在一定程度上并不平等,新部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重正確引導(dǎo)職工統(tǒng)一思想,目標(biāo)一致,共同建設(shè)高水平后勤保障體系。
(二)編外用工問題
后勤保障集團目前有編外合同用工600余人,工資開支費用壓力較大,應(yīng)建立嚴(yán)格的進人審查、審批、審核制度,對于工作態(tài)度、工作業(yè)績差的員工予以清退,合理利用勞動資源,減低用工風(fēng)險。
(三)部分項目面向社會競標(biāo)選擇后勤服務(wù)企業(yè)
(1)漸進式推進改革。從個別部門(如學(xué)生食堂)開始試點,引入社會力量參與競爭,促進集團內(nèi)部改革,提升集團的服務(wù)質(zhì)量。隨后逐步推廣試點范圍,認(rèn)真評估各階段改革的實際效果,總結(jié)經(jīng)驗,最終達到全部社會化運營。為了達到平穩(wěn)過渡的目的,我們必須樹立“過程論”的觀點,不可能一蹴而就。
(2)社會化運營必然會帶來一系列問題,如“進場容易,退場難”、服務(wù)質(zhì)量易受市場環(huán)境的影響等。這就需要建立一整套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砜己酥贫?,?yán)格按合同處理糾紛。
(3)采用這種模式,最終要面對在編人員的去向問題,目前后勤系統(tǒng)在編人員近160人,其中管理人員30余名。如果最終成立單一的后勤管理部門,必然造成大量人員富余,需要學(xué)校統(tǒng)籌安排。
后勤改革不管采用何種模式,都離不開學(xué)校的支持。高校后勤首先考慮的是社會效益,即如何為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活提供細致周到的服務(wù),解決他們的后顧之憂。而師生員工對于后勤服務(wù)的要求可以簡單概括為“物美價廉”,這就要求后勤服務(wù)只能是薄利甚至是無利運行。在維護校園和諧穩(wěn)定的背景下,面對瞬息萬變的市場環(huán)境,要想提供始終如一的優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù),學(xué)校在相關(guān)政策、經(jīng)費支出等方面都要給予扶持。
(作者單位:鹽城師范學(xué)院)
參考文獻: