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電子政務信息外包服務的應用
目前資質咨詢、資質服務行業(yè)需求旺盛,部分省市(如北京、上海、河北、四川、重慶、廣東等)已有多家機構開展了建筑有關企業(yè)資質和人員資格服務業(yè)務;部分機構經(jīng)營范圍較廣,從事整個建設行業(yè)資質業(yè)務,如設計資質、施工資質、監(jiān)理資質、房地產有關資質、注冊人員有關資格等業(yè)務;部分機構從事人才招聘,為企業(yè)提供滿足要求的人才,收取相應人員服務費用。另外,有些機構在操作過程中存在著一些問題,如有的機構漫天要價,沒有收費標準,造成市場混亂。從總體運行情況來看,建筑施工資質咨詢業(yè)務發(fā)展較快,機構也較多,勘察設計行業(yè)市場發(fā)展較慢,尤其是勘察設計行業(yè)和專業(yè)咨詢機構較少,部分咨詢機構僅僅開展了設計專項資質服務,沒有開展勘察設計行業(yè)電子政務信息的完整服務。為更好地為勘察設計企業(yè)提供標準化、專業(yè)化服務,加強行業(yè)協(xié)會與勘察設計企業(yè)的溝通、交流、合作,規(guī)范電子政務業(yè)務咨詢和技術服務市場,促進行業(yè)健康發(fā)展,2011年8月中國勘察設計協(xié)會了《關于開展勘察設計行業(yè)電子政務信息外包服務工作的有關通知》(中設協(xié)字[2011]45號),由中國勘察設計協(xié)會和北京建設數(shù)字合作,以“中國勘察設計協(xié)會咨詢部”名義開展勘察設計電子政務外包服務工作,啟動了以“政策指導+信息化技術相整合”的電子政務服務嘗試[3]。提供的服務有:為企業(yè)提供資質申報、資質升級、資質變更、資質延續(xù)、統(tǒng)計年報和季報報表、動態(tài)考核、注冊人員初始申請等數(shù)據(jù)填報及資料整理工作。在整個外包服務過程中,每一個環(huán)節(jié)都配備專業(yè)人士,嚴格按照相關政策文件要求,為勘察設計企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務指導、數(shù)據(jù)加工整理等專業(yè)服務。企業(yè)對數(shù)據(jù)申報的有關問題可以隨時進行咨詢,問題將由從事多年勘察設計行業(yè)工作、具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人士統(tǒng)一進行解答。在服務期內,企業(yè)還可以獲得其他業(yè)務的服務,包括對企業(yè)數(shù)據(jù)二次加工整理、統(tǒng)計年季報、數(shù)據(jù)備案、動態(tài)考核及注冊人員申報等數(shù)據(jù)申報工作。在整個實施過程中,由管理人員對整個操作流程實施指導及監(jiān)督管理,對服務質量嚴格把關,確保整個服務過程的標準化、專業(yè)化、規(guī)范化??辈煸O計行業(yè)電子政務信息服務是一個新時期的產物,其重點體現(xiàn)了對服務對象的關注,應用規(guī)范化操作流程以及數(shù)據(jù)資源及時共享成為電子政務信息服務體系建設有效的運行保障體系。其特點有四方面:一是轉變工作模式,把企業(yè)自身不是特別專業(yè)的業(yè)務交給專業(yè)服務公司,從而提高工作效率;二是優(yōu)化信息資源配置,充分利用專業(yè)的信息資源為企業(yè)服務;三是借助外包服務,降低管理和服務成本;四是強調”以顧客為中心”的外包服務,重視服務質量、操作流程規(guī)范以及注重后期維護。經(jīng)過近一年的摸索,發(fā)現(xiàn)勘察設計電子政務服務中,其中首次資質申報、資質升級的業(yè)務居多,約占整體項目數(shù)量的70%。大部分企業(yè)是更換人員,對政策業(yè)務不理解,而企業(yè)又要在最短的時間內完成相應的工作,為了更有效地實現(xiàn)目標,選擇了外包服務的模式,將相應的業(yè)務委托給專業(yè)的機構來完成。通過近一年的實施,勘察設計企業(yè)對外包服務這項工作非常認可,確實幫助企業(yè)減輕了很多負擔,可以騰出時間來做企業(yè)更專業(yè)的業(yè)務。本著為企業(yè)服務的原則,整個服務過程也要求企業(yè)參與,并給企業(yè)提供講解服務。服務的成果最終以各種工作要求清單、工作報告、各種報表、材料集成的形式體現(xiàn),當企業(yè)完成了第一次的外包合作以后,企業(yè)對相應的業(yè)務也有了一個熟悉的過程,如果今后沒有人員輪崗,有專人去做某項業(yè)務的時候,企業(yè)也可以選擇自己來完成。所以外包服務其本質的應用就是為了幫助企業(yè)熟悉和建立一套規(guī)范化的數(shù)據(jù)填報要求和流程,讓那些對政策不熟、業(yè)務不熟、信息系統(tǒng)操作不熟悉的企業(yè)能在短時間內完成政府部門要求的各種數(shù)據(jù)填報,使上報的數(shù)據(jù)更及時、更準確、更規(guī)范,幫助企業(yè)提高工作效率、減少成本;同時也為企業(yè)積累一些有關業(yè)務的工作流程、工作報告等組織過程的經(jīng)驗,便于企業(yè)今后理解業(yè)務,獨立承擔有關工作奠定良好的基礎;另外,也一定程度上為企業(yè)進行數(shù)據(jù)匯總、分析提供了一個更快、更有效的數(shù)據(jù)依據(jù),對企業(yè)實施決策起到了一定的促進作用。
存在的問題分析
具體表現(xiàn)在以下方面:法律意識不強,提供的材料有不真實的情況電子政務外包服務提供資質申報、統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)備案、注冊人員資格等數(shù)據(jù)申報和材料加工整理服務,其有關原始材料需要企業(yè)提供,在申報中尤其是資質申報的個人業(yè)績、工作簡歷等信息有不真實的情況,甚至有些數(shù)據(jù)是企業(yè)自己編寫出來的。而企業(yè)往往會有一種僥幸心理,想著由專業(yè)的公司服務,可以幫助企業(yè)來編寫這些材料。而勘察設計電子政務外包服務的本質是幫助企業(yè)更規(guī)范、更準確地填報數(shù)據(jù),前提必須要保證材料是真實的。所以造成在服務過程中經(jīng)常會有不真實的材料而造成要更換人員,申報周期一般會比較長。另一方面通過外包服務,由專業(yè)的公司幫助企業(yè)更規(guī)范、更準確、更完整填報數(shù)據(jù)和組織材料,一定程度上也促進了整個勘察設計市場的健康發(fā)展。對電子政務信息外包服務認識不夠勘察設計電子政務外包服務其本質是通過專業(yè)的服務機構,安排專人幫助企業(yè)做專業(yè)的事情,從而為那些沒有專人負責資質、統(tǒng)計、備案、注冊人員等業(yè)務申報和管理工作的企業(yè),提供全程服務。主要目的是幫助企業(yè)更規(guī)范、更準確、更及時地去完成政府部門的業(yè)務數(shù)據(jù)申報要求,同時幫助企業(yè)建立一套內部完整的業(yè)務工作流程和相應的組織過程。而有部分企業(yè)把電子政務外包服務片面地理解為是咨詢機構內部和政府可以就某些條件進行協(xié)商,如果企業(yè)有某些條件不符合標準要求的,可以借助外包服務通過某種通融的手段或措施來實施。這種認識從根本上就是違反外包服務宗旨的,所以今后還需進一步加大對外包服務的正確宣傳,讓企業(yè)從根本上正確認識到外包服務的本質,從而使勘察設計行業(yè)更進一步規(guī)范發(fā)展。企業(yè)與服務方職責定位不清晰在勘察設計電子政務外包服務的過程中,有些企業(yè)幾乎完全依賴于服務方,主要表現(xiàn)在兩方面:一方面認為交給服務方幫助申報數(shù)據(jù),就一定能夠通過。服務方幫助企業(yè)做數(shù)據(jù)申報和材料組織是在企業(yè)硬指標要求的基礎上,幫助企業(yè)按照標準和政策要求,更規(guī)范、更準確填報。如果基本的考核條件都不滿足要求,是不可能通過的;另一方面企業(yè)現(xiàn)有人員配備不能滿足要求,需要引進新的人才,認為服務方應該可以幫助企業(yè)找到合適的人才。這兩個方面使得企業(yè)對電子政務外包服務的依賴性較大,從而使得企業(yè)期望值提升,而實際情況達不到要求時,企業(yè)就會認為服務不到位。這些誤區(qū)也是導致企業(yè)與服務方產生矛盾的重要原因,影響了服務的質量,一定程度給外包服務在勘察設計行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響。#p#分頁標題#e#
對策建議
科技型企業(yè)有利于促進我國經(jīng)濟發(fā)展的速度,能夠實現(xiàn)自主創(chuàng)新。我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措就是加快科技型企業(yè)發(fā)展。這對調整產業(yè)結構、促進經(jīng)濟良性發(fā)展有著重要作用:有利于建設創(chuàng)新型城市;有利于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要載體;有利于促進經(jīng)濟發(fā)展;有利于增加社會財富。因而,科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義。在《企業(yè)文化與經(jīng)營業(yè)績》中約翰•科特和詹姆斯•赫斯克指出:企業(yè)文化由兩部分組成,第一部分是共同的價值觀,第二部分包括部門引為規(guī)范,并且實行順者昌逆者亡的手段。企業(yè)文化的建設在現(xiàn)代企業(yè)的管理中,其作用尤為重要,如今物質生活愈加豐富,企業(yè)就更加需要創(chuàng)造一種文化氛圍,以此來激勵員工共同努力,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,對于機械工業(yè)第六設計研究院有限公司而言,由于員工的素質普遍較高,創(chuàng)建和諧優(yōu)秀的企業(yè)文化就顯得更為重要??萍夹推髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展的條件包括以下四個方面:第一具有自主知識產權和核心技術;第二具有行業(yè)典型性和自主品牌;第三具有持續(xù)創(chuàng)新能力;第四具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。為此相關企業(yè)必須在同行業(yè)中的技術水平占上游,尤其重視知識產權工作。在行業(yè)發(fā)展中具有一定的典型性和成長性,注重創(chuàng)新與管理自主品牌,經(jīng)過競爭發(fā)展,創(chuàng)建企業(yè)獨特的品牌,從而打造市場的知名度。實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新,必須掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術,同時必須具有自主知識產權,此外必須積極主導和參與國家行業(yè)技術標準的制訂工作。重視相關企業(yè)的研發(fā)投入和科技人員、高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用,總體來講,專門從事研發(fā)的科技人員是職工總數(shù)的10%以上。建設創(chuàng)新能力較大的提升了年研發(fā)投入比例,針對相應的技術領域,健全研發(fā)機構和長期穩(wěn)定的產學研合作關系能夠形成較強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我國科技企業(yè)中大多規(guī)模較少,尤其以中小型的科技企業(yè)居多。由于抗市場風險能力差,產品單一。但凡市場出現(xiàn)新的替代產品或出現(xiàn)較大的價格浮動,很快就會面臨嚴重的危機,最終導致產品市場波動直接影響著這些科技型企業(yè)的生存。另一方面企業(yè)競爭力不強,具有較低的產業(yè)聚集程度,尤其缺乏大型龍頭企業(yè)。對于有不少較小規(guī)模的科技型企業(yè),即使技術含量高,產品市場好,但規(guī)模小阻礙其進一步發(fā)展和壯大。融資困難,缺少資金導致不少小型企業(yè)不能準確把握好市場,盲目上新項目,從而導致企業(yè)跌入低谷。同時資金短缺使得較難轉產。導致企業(yè)進入“資金短缺不但無法上新項目,而且難以回籠資金”的惡性循環(huán)。比較可惜的是當中有不少技術水平達到國內領先水平,因缺少必要的資金支持,項目進展慢,從而影響了企業(yè)的發(fā)展。科技創(chuàng)新意識不足也是企業(yè)創(chuàng)新面臨的問題,不少科技型企業(yè)停留在初級加工階段,缺乏創(chuàng)新意識,利潤率低,從而阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。不規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度也是阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展因素之一,另外資源相對匱乏的中小型缺乏資源共享和交流平臺,未能全面了解新出臺的政策,也直接影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略
科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展可以從以下幾個方面來探討,首先必須建立有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)產權制度,從而有利于建立產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新的內部體制;必須加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設,這有利于提高關鍵技術的研發(fā)能力,提高企業(yè)對引進技術消化、吸收和再創(chuàng)新的能力,進而提高企業(yè)科技成果產業(yè)化的能力;必須加強企業(yè)創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng),培養(yǎng)創(chuàng)新領軍人才、研發(fā)骨干,培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理隊伍,從而形成與企業(yè)自主創(chuàng)新相適應的研發(fā)和管理團隊。必須充分發(fā)揮員工自主創(chuàng)新的積極性,采用相應的人在企業(yè)發(fā)展的各個階段建立技術要素與收益分配相掛鉤的制度;必須加大企業(yè)科技投入的力度,鼓勵企業(yè)建立健全有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)財務制度和統(tǒng)計核算體系。
3.1建立技術創(chuàng)新的激勵機制
必須高度重視技術創(chuàng)新工作,尤其是在思想觀念上,企業(yè)的經(jīng)營者必須從戰(zhàn)略的高度來重視技術創(chuàng)新工作,必須加大技術創(chuàng)新的投入,不斷提高技術裝備水平和技術開發(fā)能力;另外,要樹立正確的技術創(chuàng)新理念。一方面要倡導創(chuàng)新,同時要鼓勵探索,寬容失敗。如果不能寬容失敗,我們從技術創(chuàng)新從選題開始就很難有大的突破,只是滿足于開發(fā)一些有把握的技術,長此以往,極大地約束了技術創(chuàng)新工作的發(fā)展。必須結合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,鼓勵員工大膽探索技術參與分配,為技術創(chuàng)新工作營造一個良好的環(huán)境。
3.2塑造企業(yè)文化靈魂,優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境
充分發(fā)揮黨政建設和企業(yè)文化建設的獨特優(yōu)勢,不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,確立科技驅動發(fā)展戰(zhàn)略,提供創(chuàng)新平臺,尊重和鼓勵員工的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新成果。觀念決定命運,企業(yè)的思想觀念創(chuàng)新是提高企業(yè)的科技創(chuàng)新重中之重,科技創(chuàng)新要以觀念創(chuàng)新為首要任務。在黨的相關政策指引下,作為央企我們必須優(yōu)化人才環(huán)境,近幾年國家擴招后人才的學歷水平總體提高,這也為企業(yè)吸納更多優(yōu)秀人才提供了便利條件。因此打造自由寬松的工作氛圍,創(chuàng)建公平和諧的企業(yè)機制,最大限度地開發(fā)專業(yè)技能人才的創(chuàng)新工作能力是企業(yè)創(chuàng)新體系建設的重中之重。多年來,我們立足于中機六院實際,以提高員工綜合素質和提升市場形象為目標,腳踏實地地推進企業(yè)文化建設,除了積極推進視覺識別系統(tǒng)和制度性文化的建設之外,還初步提煉出了中機六院的企業(yè)理念。中機六院的文化是“三和”文化,“三和”即:和睦相處、和諧工作、和氣講話。和睦相處體現(xiàn)在院領導、中層干部和全院員工當中。對院領導的要求是團結和睦、工作高效、善于創(chuàng)新、積極拼搏。對中層干部的要求是團結和睦、工作高效、快速反應、執(zhí)行力強,工作中互相幫助、互相合作、互相搭臺、互相學習、互相鼓勵。對員工的要求是和睦相處、互相幫助,互相支持,不推諉,不扯皮。和諧工作體現(xiàn)在生產、經(jīng)營、服務的全過程之中。在經(jīng)營過程中,要求領導、員工、部門互相配合,快速反應,工作緊張而又有條不紊。在生產組織過程中,要求員工互相配合、互相幫助。在后期服務過程中,要求員工互相支持、互相搭臺。和氣講話不是“一團和氣”,而是真誠相待。院領導之間互相尊重,講話和氣,但也認真開展批評和自我批評。在管理工作中,既有上級指導下級的嚴肅性,又有同志、同事之間的深厚感情和無私幫助。員工對客戶既有內心的真誠、言語的尊重,又有技術問題上的據(jù)理力爭。員工之間既有和氣講話、真誠對待,又有不同觀點的交流和探討。機械工業(yè)第六設計研究院有限公司(簡稱中機六院)創(chuàng)建于1951年,是國家大型綜合設計研究院,全國勘察設計行業(yè)綜合實力百強單位,隸屬中央大型企業(yè)集團——中國機械工業(yè)集團有限公司?,F(xiàn)有12個工程院、4個子公司、2500多名員工,其中中國工程院院士1人、中國工程設計大師2人、英國皇家特許建筑設備注冊工程師協(xié)會榮譽資深會員1人、享受政府特殊津貼專家28人、研究員級高級工程師110人、高級工程師386人、各類國家注冊工程師604人。建院以來,完成工程項目15000余項,主編、參編國家和行業(yè)標準、規(guī)范25項;榮獲國家科技發(fā)明二等獎1項、中國土木工程創(chuàng)新最高獎詹天佑獎1項、魯班獎7項、國家科技進步及優(yōu)秀工程設計金、銀、銅獎25項、省部級獎300余項。中機六院的業(yè)務已經(jīng)涵蓋機械工業(yè)16大行業(yè),包括機床工具、煤礦機械、紡織機械、石油石化機械、軌道交通裝備、重礦機械、建材機械、工程機械、農業(yè)機械、汽車、通用基礎件、能源裝備、電工電器、汽車零部件、煙草及其他機械等,擁有一批專利技術和專有技術,形成了具有自身特色的綜合技術服務優(yōu)勢。放眼望去,隨著生產經(jīng)營形勢的變化,重點加強業(yè)務板塊領軍人才、國際化復合型人才、工程項目管理人才和產品產業(yè)化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為重要任務。通過企業(yè)文化建設、進一步提升企業(yè)管理水平,進一步提高員工整體素質,進一步塑造企業(yè)良好形象,進一步增強企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。實現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)管理一體化、企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相和諧,企業(yè)文化優(yōu)勢與企業(yè)競爭優(yōu)勢相促進,為實現(xiàn)國機集團中長期發(fā)展目標提供有力的支持和保證。
3.3利用核心技術,加強科技型企業(yè)國際化
1. FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風險分擔的差異
1.1 在FIDIC合同條款中,闡述D-B模式的是黃皮書《生產設備和設計-施工合同條件》(Condition of Contract for Plant and Design-Build),闡述EPC模式的是銀皮書《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(Condition of Contract for EPC/Turnkey Projects)。該兩種模式大致相近,其中最主要的差異在于承發(fā)包雙方風險分擔的方式不同。按17.3款的規(guī)定,雇主在D-B模式中比在EPC模式中多承擔的風險為:
1.1.1 雇主使用或占用永久工程之任何部分,除非合同可能如此規(guī)定;
1.1.2 由雇主人員或雇主對其負責的其他人員提供的工程任何部分的設計(如果有);
1.1.3 不可預見的,或不能合理預期一個有經(jīng)驗的承包商應已采取適當預防措施的任何自然力的作用。
1.2 正是因為承發(fā)包雙方承擔的風險不一樣,F(xiàn)IDIC建議,有如下情況之一的,應采用D-B模式,不采用EPC模式:
1.2.1 如果投標人沒有足夠的時間或資料,以仔細研究和核查雇主要求,或進行他們的設計、風險評估和估算;
1.2.2 如果建設內容涉及相當數(shù)量的地下工程,或投標人未能調查的區(qū)域內的工程;
1.2.3 如果雇主要嚴密監(jiān)督或控制承包商的工作,或要審核大部分施工圖紙;
1.2.4 如果每次期中付款的款額要經(jīng)職員或其他中間人確定。
1.3 另說明,D-B模式中雇主的風險與我們熟悉的FIDIC紅皮書《施工合同條件》(Condition of Contract for Construction)是一樣的。在此,如果僅從承發(fā)包雙方承擔的風險看,D-B模式更靠近C模式(施工承包)。
1.4 從本文1.1.3可以看出,F(xiàn)IDIC最主要的劃分風險的原則(承包商承擔風險的范圍以一個有經(jīng)驗的承包商能否合理預見為限)在EPC模式中失效。進一步,結合銀皮書中的4.12款和5.2款看,實際上,EPC模式要求承包商對項目的可行性研究負責,并承擔由此而引起的風險。
2. 工程總承包企業(yè)的界定
2.1 指導意見對工程總承包的界定是:“指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主的委托,按照合同約定對工程的勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程的或若干階段的承包”。該概念界定存在如下問題:
2.1.1 以工程總承包企業(yè)界定工程總承包,難免有概念循環(huán)之嫌。
2.1.2 全過程承包自然是工程總承包,若干階段的承包就未必如此,比如,只承包勘察或設計或采購任務就很難被認定為總承包。
2.2 與總承包概念相對的是分承包。實際上,與FIDIC的銀皮書、黃皮書和紅皮書相對應的承包都是總承包,三者的共同點是承包方承包了施工。
2.3 建設項目展開的階段一般為:計劃、設計、施工、運轉。(此處的計劃主要指可行性研究,不包括勘察設計。)從此階段劃分看:
2.3.1 EPC模式承包的階段包括計劃、設計、施工;
2.3.2 D-B模式承包的階段包括設計、施工;
2.3.3 本文1.3中的C模式(施工承包)僅包括施工。
2.4 應說明,總承包概念容易引起的誤解是人們喜歡將之等同于建設全過程承包,指導意見亦未能完全避免該誤解。若立足于建設全過程,則唯有EPC模式可堪稱總承包;若立足于項目的全過程,即考慮2.3中項目的運轉,則可能只有BOT及其派生模式可堪稱總承包。
2.5 因此,工程總承包的概念宜界定為:承包方受業(yè)主委托,按合同約定對項目的諸階段-計劃、設計、施工、運轉-之全過程或至少包括施工的若干階段的承包。除此之外的其他承包可稱為階段或分項承包,但按承包的應有之義,只承擔項目的可行性研究任務不應屬于專項承包。
2.6 與2.5相應,工程總承包企業(yè)可界定為:具備相應資質,能對項目的諸階段-計劃、設計、施工、運轉-之全過程或至少包括施工的若干階段進行承包的企業(yè)。
2.7 2.5中對工程總承包的界定與指導意見有所不同,按指導意見,不包含施工的承包,比如設計-采購(E-P),也屬于工程總承包之列。但是,這種不同不應該影響到工程總承包企業(yè)的界定(請參見本文4.2.2)。
3. 工程項目管理企業(yè)的界定
3.1 指導意見對工程項目管理的界定為:“指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托,按照合同的約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務?!?nbsp;該概念界定存在的問題如下:
3.1.1 與2.1.1相似的問題;
3.1.2 “代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務”,并不能與指導意見對總承包的界定區(qū)別開來,比如,承擔項目的方案設計或初步設計任務(指導意見中的項目管理承包PMC),到底是工程項目管理還是總承包?
3.2 在指導意見中,工程項目管理與工程總承包應是相對的,即工程項目管理總是在代表業(yè)主對工程總承包(指導意見中的總承包)進行管理。如果我們不這樣理解,按指導意見對工程項目管理的界定,則工程項目管理完全可以回到業(yè)主自營的時代。另外,指導意見已明確同一企業(yè)或有隸屬關系或其他利害關系的兩企業(yè)不可同時承擔一個工程的項目管理和總承包,-這即說明,工程項目管理與工程總承包之所以相對,是要力求二者互補。
3.3 明確工程項目管理與工程總承包系相對互補的關系,則按本文2.5的界定,不論是工程總承包或是專項承包,都可需要項目管理的介入。但是,對于項目可行性研究,則可能構成例外,即,對于包括可行性研究的EPC模式,需項目管理的介入,應不會有過多的質疑,但對于只承擔可行性研究的項目管理服務,是否需要另一項目管理企業(yè)介入項目管理,則是值得質疑的。
3.4 考慮到項目管理的目的是受托方代表業(yè)主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制(按指導意見的陳述),而控制和管理最原初的依據(jù)即是可行性研究,因此,0對只承擔可行性研究的項目管理服務,應不需要另一項目管理企業(yè)介入項目管理。-FIDIC在本文1.2.3中的建議也即是此理。
3.5 有鑒于此,工程項目管理宜界定為:受托方受業(yè)主的委托,按照合同的約定,代表業(yè)主對工程項目的總承包或專項承包進行管理并提供相應的服務。
3.6 與3.5相應,工程項目管理企業(yè)可界定為:具備相應資質,可對工程項目的總承包或專項承包進行管理并提供相應服務(包括承擔工程項目的可行性研究,以及做作為可行性研究之必要結果的方案設計或初步設計)的企業(yè)。
4. 二企業(yè)的比較及市場培育
4.1 對比以上分析,我們可以看出:
4.1.1 工程項目管理與工程總承包力求一種相對互補的關系;
4.1.2 工程總承包以施工為主導,工程項目管理以可行性研究為主導;
4.1.3 在總承包EPC模式中,工程總承包與工程項目管理在可行性研究方面可能會有所融合(后者對前者更多的是參與而非管理)。
4.2 4.1中的分析不是絕對的,但是,對于目的是要培育發(fā)展工程總承包企業(yè)與工程項目管理企業(yè)而言,以此界分工程總承包企業(yè)與工程項目管理企業(yè)應是適當?shù)?。理由如下?/p>
4.2.1 不具備施工能力的工程總承包企業(yè)與不具備可行性研究能力的工程項目管理企業(yè)一樣,都缺乏核心競爭能力。
4.2.2 工程總承包企業(yè)與工程項目管理企業(yè)在一個具體的項目上,可能只側重一二方面任務的承攬,比如,工程總承包企業(yè)可能只進行設計-采購(E-P)承包,而工程項目管理企業(yè)可能也只承擔設計和采購管理,但具體的承攬任務的方式不應該影響兩企業(yè)的界定。在指導意見中,之所以會出現(xiàn)2.1.1和3.1.1中的循環(huán),也是出于此種意識。
4.3 以我國目前的現(xiàn)狀看,在項目的諸階段-計劃、設計、施工、運轉-中,設計與施工都有實力較雄厚的企業(yè)來完成,但計劃與運轉環(huán)節(jié)則相對乏力。因此,
4.3.1 加強企業(yè)對項目可行性研究的能力幾乎既是行業(yè)界所期,也是指導意見的一個側重。在指導意見中,無論是項目管理服務(PM),還是項目管理承包(PMC),可行性研究都是其中的重要內容;而指導意見將EPC模式作為工程總承包的第一推薦,也無非是要強調可行性研究。人們易于將工程總承包等同于項目的全過程承包,更像是出于這種行業(yè)期待。但是,
4.3.2 以目前的情況,培育發(fā)展工程項目管理企業(yè)以加強企業(yè)的可行性研究能力為重點,應無可非議,但不宜急于以行政的力量將EPC模式作為培育發(fā)展工程總承包企業(yè)的重點,因為這里不僅涉及到一個資源配置的問題,同時,培育發(fā)展工程項目管理企業(yè)的可行性研究能力在一定程度上是與EPC模式相適應的工程總承包企業(yè)得以誕生的前奏。
4.3.3 涉及項目運轉環(huán)節(jié)的總承包,比如BOT,只是在EPC模式的基礎上再加一個融資問題(FIDIC出版其銀皮書的目的之一就是要適用于BOT項目或類似投資模式下的設計采購施工合同),可與EPC模式的總承包一并考慮,并可以此藉市場需要來促進與EPC模式相適應的總承包企業(yè)的發(fā)展。
4.4 鑒于4.3的分析,工程總承包企業(yè)以培育發(fā)展適應D-B模式的總承包為宜,這可以通過勘察設計企業(yè)或施工企業(yè)的改造和重組,或通過二者的結合,得以便捷地實現(xiàn)。-在這一點上,指導意見是十分中肯的。但是,指導意見同時鼓勵勘察、設計、施工企業(yè)發(fā)展與工程項目管理相應的能力,還需注意兩點:
4.4.1 按指導意見,工程項目管理企業(yè)承接業(yè)務的最大范圍是項目管理承包(PMC),因此,即便勘察設計或施工企業(yè)具備工程項目管理的能力,它們也更愿意承包設計或施工任務本身。另外,勘察設計或施工企業(yè)也不能界承包失敗之后再承接工程項目管理業(yè)務,因為一般而言,后者發(fā)生在前者之前。
4.4.2 以4.3.2的分析,如果勘察設計或施工企業(yè)還沒有發(fā)展成為與EPC模式相適應的工程總承包企業(yè),則其在能否發(fā)展具備可行性研究能力方面可能會受到局限。如此,按4.2.1的分析,該企業(yè)在工程項目管理上必然缺乏核心競爭能力。
4.5 因此,培育發(fā)展工程項目管理企業(yè),宜通過建筑業(yè)中的中介機構,比如咨詢公司、監(jiān)理公司等,經(jīng)整合而完成。但值得強調的是,在此整合過程中吸收建筑師的加入應系十分必要。
4.6 應說明,指導意見的目的之一,是意欲通過建筑行業(yè)結構的調整,以使其更加適應市場發(fā)展的需要。本文從FIDIC合同條款中D-B模式與EPC模式風險分擔的差異入手,分析界定工程總承包企業(yè)與工程項目管理企業(yè),目的就是要廓清二企業(yè)在市場中的定位。但是,一種企業(yè)能否發(fā)展,還需具備制度層面上的發(fā)展空間。以本文對二企業(yè)的分析界定,屆制度空間充分時,二者之間的相對互補關系即可組合成為國際上通行的各種工程管理和承包模式。
「參考文獻
主要闡述了三維CAD軟件在產品設計研發(fā)中的幾項應用,如復雜曲面的建模、虛擬裝配及模擬仿真,從而論證了三維CAD軟件在產品設計研發(fā)中具有優(yōu)勢及重要作用。
關鍵詞:
三維CAD軟件;曲面建模;虛擬裝配;模擬仿真
三維CAD軟件在產品的設計研發(fā)過程中,能夠直觀地反映設計方案,實現(xiàn)產品的模擬仿真,縮短了產品的研發(fā)周期,有利于產品的更新?lián)Q代和技術改進,提高了產品質量,增強了產品的市場競爭力[1]。但是,相對二維CAD軟件而言,三維CAD軟件也存在一些不足。例如,三維CAD軟件需要較高的計算機配置;設計人員上手相對困難;市場上各類三維CAD軟件的設計習慣、規(guī)則等各不相同,因此,使得三維CAD軟件的推廣具有一定的難度[2-3]。目前,我公司在進行產品設計時主要應用二維CAD軟件,三維CAD軟件作為輔助應用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:對一些復雜曲面、曲線進行建模;對產品進行虛擬裝配;對重要零部件的受力情況進行模擬仿真。
1三維CAD軟件在復雜曲面、曲線建模中的應用
對于一些復雜曲線或組合曲線而言,二維CAD軟件不能精確地繪制出其形狀。以我單位生產的穿孔機頂頭為例,如圖1所示。其表面由不同大小的圓弧、斜線及直線段相切而成,在二維CAD軟件里很難精確地繪出其外形圖。三維CAD軟件可以對產品進行參數(shù)化設計,通過輸入曲線的參數(shù)方程可以繪制各種復雜的曲線,通過添加約束可以精確地控制產品的外形。應用三維CAD軟件,如SolidWorks,對頂頭進行建模,如圖2所示。將SolidWorks建立的模型轉換為工程圖即可用于生產。對于復雜曲面應用三維CAD軟件可快速、準確地繪制出工程圖,提高了設計人員的工作效率。
2三維CAD軟件在虛擬樣機裝配中的應用
應用二維CAD軟件設計的產品往往在實物裝配過程中才發(fā)現(xiàn)零件間的干涉,影響了生產進度。因此,我公司對于新產品進行研發(fā)時,在完成圖樣設計后,應用三維CAD軟件對產品進行虛擬樣機裝配,以檢查設計是否存在缺陷。SolidWorks是一款常用的三維CAD軟件,其具有強大的基于特征的實體建模、裝配設計、工程圖設計等功能。SolidWorks提供自底向上的裝配體設計,用戶可使用不同的方法將零部件插入到裝配體文件中,利用豐富的裝配約束關系對零部件進行定位;也可以用鼠標拖動未完全定位的零部件,帶動結構進行有限的運動仿真,從而了解整體設計與目標的一致程度。裝配完成后,可以對裝配體進行靜態(tài)干涉檢查,也可以通過旋轉或移動零部件對裝配體進行動態(tài)的干涉檢查或動態(tài)計算零件間的間隙[4]。例如,我公司在準340穿孔機芯棒小車的設計過程中,圖樣設計完成后對零部件進行虛擬樣機裝配,如圖3所示。對完成的裝配體進行干涉檢查,發(fā)現(xiàn)車體與端蓋存在干涉,通過對設計圖樣的修改,避免了材料的浪費,保證了正常的生產進度。
3三維CAD軟件在模擬仿真中的應用
SolidWorksSimulation是一款基于有限元(即FEA數(shù)值)技術的三維CAD分析軟件,是SRAC開發(fā)的工程分析軟件產品之一。能對零件和裝配體進行靜態(tài)、熱傳導、扭曲、頻率、跌落測試、優(yōu)化及疲勞分析[5]。例如,在軋管機生產線設計過程中,主機架、機蓋作為穿孔機、軋管機的主要受力部件,對其進行受力分析及優(yōu)化成為了穿、軋主機的研究關鍵,在對其進行理論分析時,應用Simulation對其實際受力狀況進行模擬仿真,可以更直觀有效地反應機架、機蓋的受力分布情況,并可以對其進行優(yōu)化處理。應用SolidWorksSimulation對機架、機蓋的受力情況進行模擬仿真主要分為3個步驟:1)建立機架、機蓋的三維模型,如圖4所示;2)對模型進行預處理,主要包括定義分析類型、添加材料屬性、施加載荷和約束及劃分網(wǎng)格,如圖5所示;3)對模型進行求解;4)對求解結果進行分析。應用SolidWorksSimulation對卷筒的受力情況進行模擬仿真,其仿真結果如圖6所示。仿真結果既對機架、機蓋的強度進行了校核,又直觀地反映了機架、機蓋的受力分布、變形位移分布及應變分布情況,為機架、機蓋的設計提供了理論依據(jù)。
4結語
本文結合我公司的生產實際,論述了三維CAD軟件在產品設計研發(fā)中的應用。三維CAD軟件在產品的直觀性、虛擬裝配及模擬仿真等方面具有一定的優(yōu)勢,是技術創(chuàng)新和產品設計的有效輔助工具。在產品的設計研發(fā)過程中有效地應用三維CAD軟件可以提高設計人員的工作效率,提升企業(yè)的整體技術水平,從而增強企業(yè)的競爭力。
[參考文獻]
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【關鍵詞】工程監(jiān)理;組織;協(xié)調
前言
為了使監(jiān)理目標的各個部分的主體更好的配合以及監(jiān)理工作的更好的實施和運行,監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程的時候要盡可能的顧及多個方面,綜合考慮,及時調整使之協(xié)調,這是實現(xiàn)建設工程監(jiān)理項目目標必要的手段。
1 組織協(xié)調及意義
組織協(xié)調,顧名思義,要進行溝通調和監(jiān)理機構內部人與人、機構與機構以及監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間的聯(lián)接工作。通過相互理解、相互信任、使項目圍繞建設工程展開,達到整個系統(tǒng)全面協(xié)調控制的效果。它是工程建設的樞紐,是成功的關鍵所在,也是最不容易實施的一個過程。
2 從系統(tǒng)方法的角度看待組織協(xié)調
在工程監(jiān)理中,發(fā)揮總體的作用要比各子系統(tǒng)之和的作用要大,因此,用系統(tǒng)的方法處理能更好的發(fā)揮系統(tǒng)整體功能,使得系統(tǒng)內各子系統(tǒng)、專業(yè)、工種、資源以及時間、空間等方面得能夠更加有效的配合,更高效率地完成建設項目的總目標。在系統(tǒng)方法中,項目監(jiān)理機構協(xié)調的范圍分為系統(tǒng)內外部的協(xié)調。內部協(xié)調工作是對人際、組織、需求和配合之間的關系進行合理地調節(jié);而外部協(xié)調的范圍又包括近外層和遠外層協(xié)調。近外層協(xié)調主要是指監(jiān)理組織與建設、設計、施工、材料設備供應等參與工程建設單位之間關系的協(xié)調。遠外層協(xié)調是指監(jiān)理組織與政府有關部門、社會團體等單位之間關系的協(xié)調。一般和工程建設有合同關系是近外層關聯(lián)單位,反之,則是遠外層單位。
3 監(jiān)理組織協(xié)調中的注意點
第一,要堅持公平、公正的原則。即在組織協(xié)調工作中,要尊重客觀事實并理性的看待問題,不偏袒任何一方。在監(jiān)理過程中,遵守職業(yè)道德是監(jiān)理人員的基本素質,監(jiān)理人員不僅要善于利用各種場合改善與業(yè)主、承包商、勘察設計等參建單位的相關人員之間的關系來推進工程的進展,還要態(tài)度堅決的拒絕任何形式的受賄行為,例如:一系列的免費服務,減價物品等,來確保其公正性和合法性。同時,通過科學的分析與相關法律法規(guī)和合同的根據(jù),公正的處理各方的矛盾,不得偏袒任何一方,要曉之以理,動之以情,有根有據(jù)的進行調節(jié)。
第二,要進行程序化、規(guī)范化經(jīng)常性事項的協(xié)調。協(xié)調是指建設中,對整個過程的各個方面的協(xié)調,并不是特指矛盾問題的出現(xiàn)而需要協(xié)調。一般通過邏輯順序確定協(xié)調的內容和方式來達到目的。比如:在工程前期,必須嚴格按程序辦理相關事宜,對項目報批、設計委托、勘察設計、招標投標等的準備工作合理的安排,同時,注意一些不能開工指令的項目,例如:列入國家計劃的、建設前期工作未做好的以及不具備開工條件的。
第三,利用權責體系進行組織協(xié)調。人們在崗位上擔任一定的職務,就會產生一定的責任與義務,兩者相輔相成,因此,產生責權體系。通過責權體系明確劃分職責與權利的范圍,能使建設工程監(jiān)理工作更好的展開。如果處理不當,就會產生很大的負面作用,例如:權大于責會產生的現(xiàn)象,而責大于權又會打擊管理人員的積極性和創(chuàng)造性。
利用權責體系進行組織協(xié)調使得管理職能能讓每個人有每個人的職責,每件事都要相應的負責人,職責既不重復也不漏算 ,各盡其責。在系統(tǒng)外部協(xié)調過程中,監(jiān)理工程師承擔的職責與業(yè)主授予的權限相符合,在了解到業(yè)主的要求后,通過協(xié)調達到共識,合同及與工程建設監(jiān)理有關的法律、法規(guī)和規(guī)章,了解職權范圍,以便再次更好地調節(jié)。
4 采用適宜方法進行組織協(xié)調
組織協(xié)調的工作涉及的范圍非常廣,它受到來自主觀和客觀因素各方面的影響,這就要求監(jiān)理工程師必須具有廣泛的知識面、能夠在各種情況下采取適宜的組織協(xié)調方法,以及積極處理好問題的能力。在建設工程監(jiān)理組織協(xié)調過程中,監(jiān)理工程師經(jīng)常采用會議協(xié)調法、交談協(xié)調法、書面協(xié)調法、訪問協(xié)調法、情況介紹法等。
(1)會議協(xié)調法是監(jiān)理工程師們最常用到的一種方法,主要包括第一次工地會議、工地例會、專業(yè)監(jiān)理會議等。第一次工地會議也就是工地例會,因為在此次會議中,需要各方相互認識熟悉,確定固定的聯(lián)絡方式,明確工程的監(jiān)理程序等,在此更要理順各個方面的關系,組織協(xié)調的基礎工作一定要做好。因此,不僅僅是各方重視此次會議,監(jiān)理組織更是應該重視起來,所以突出其名為“第一次工地會議”。在工地例會上,會產生許多信息和決定,而大部分的協(xié)調工作也是在工地例會中安排的,所以,監(jiān)理工程師可充分發(fā)揮這種方法的有效性,定期召開好工地例會。在監(jiān)理內部中,還可以進行“專業(yè)監(jiān)理會議”,因為,在工程中難免會遇到一些技術性問題,這時就可以報請總監(jiān)理工程師由其安排,以端正的態(tài)度和專業(yè)的技術使各方心悅誠服的接受協(xié)調,并積極完成工作。
(2)在實際過程中,還有一種方法是監(jiān)理師們常用的,就是交談協(xié)調法。因為無論是內部還是外部,交談都是一種可以保持信息暢通交流,及時并準確工程指令和更方便尋找協(xié)作的好方法,建設工程中各個機構都愿意使用這種方法。
(3)若在會議中出現(xiàn)了交談不便等方面的情況時,監(jiān)理工程師們也可以采用書面協(xié)調法。
(4)訪問協(xié)調法是當一些外部相關機構不了解工程實際情況時,而對其采取的一系列不當措施而產生的消極影響時可用的一種有效方法。
(5)情況介紹法常常與其他協(xié)調方法結合使用,除了一般的口頭形式,還有書面形式可以采用,這種方法可在任何一種場合進行解說,方便他人理解從而使工程順利進行,實現(xiàn)監(jiān)理目標。
5 結語
在建設工程監(jiān)理中,監(jiān)理人員可以通過組織內部的協(xié)調,充分調動組織內部成員的積極性;通過外部的協(xié)調,為工程監(jiān)理及建設創(chuàng)造良好的環(huán)境,同時,如果所有監(jiān)理人員能夠積極主動地負責范圍內的組織協(xié)調工作,那么監(jiān)理總目標就可確保順利實現(xiàn),從而實現(xiàn)建設項目總目標。
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關鍵詞:遠動技術; 電力系統(tǒng); 維護
中圖分類號:TM73文獻標識碼:A文章編號:
1、遠動技術的意義
電力設備是特殊的設備,它有分布廣、操作復雜、危險性高的特點,對電力設備進行操作必須由技術培訓合格的技工來完成,但是由于(站)設備分布分散、間隔遙遠,企業(yè)在人員調配上存在一定的困難,必須借助于一種技術手段能夠讓操作人員在任何時間、地點在可監(jiān)控的情況下對設備進行安全、準確的操作,這種技術就是遠動技術。目前,調度對電網(wǎng)的監(jiān)視、調控就是通過遠動技術來實現(xiàn)的。
遠動包括遠動裝置和應用程序,它能實現(xiàn):(1)采集(站內)所有設備的數(shù)據(jù)、報文,并向這些設備傳遞控制指令;(2)對傳輸?shù)膱笪倪M行預處理(包括報文的解釋、遙信點合并、遙測系數(shù)調整等);(3)通信功能(包括自動檢測通道運行狀況,自動進行通道切換,選擇不同的通信規(guī)約等)。
2、鐵路電力遠動系統(tǒng)的構成
2.1系統(tǒng)結構。鐵路電力遠動系統(tǒng)主要由安裝在鐵路高度中心的電力遠動調試主站、現(xiàn)場的被控站以及通信系統(tǒng)組成,被控站包括變配電所綜合全自動化系統(tǒng)、通信信號電源監(jiān)控裝置、貫通線分斷開關自動監(jiān)控裝置。
2.2調度主站。調試主站是整個鐵路電力遠動系統(tǒng)的核心,也是調度人員與電力運動系統(tǒng)交互的接口,它的性能好壞,直接關系到整個電力遠動系統(tǒng)運行的效果。
2.3被控站。
2.4通信系統(tǒng)。鐵路電力遠動系統(tǒng)中,調度主站與被控站之間、調度主站與復示工作站之間、調度主站與鐵路綜合信息系統(tǒng)(MIS)之間的數(shù)據(jù)傳輸和信息交換,是通過數(shù)據(jù)通信網(wǎng)來完成的。
3、遠動控制原理
電力系統(tǒng)遠動控制技術實現(xiàn)的功能主要包含遙測(YC)、遙信(YX)、遙控(YK)和遙調(YT)四方面的功能,簡稱“四遙”功能,它們和調度中心的關系如圖1 所示。而為了保證電力系統(tǒng)遠動各種功能的可靠實現(xiàn),主要通過數(shù)據(jù)采集技術、信道編碼技術和通信傳輸技術三部分來實現(xiàn)其具體的遠動控制,其原理如圖2 所示。
4、遠動監(jiān)控系統(tǒng)的缺陷和故障處理
4.1遠動監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)缺陷或發(fā)生故障,按現(xiàn)場值班人員電調值班操作員系統(tǒng)維護工程師和相關供電段生產調度的報告程序逐級報告,逐級做好記錄,由相關供電段及時安排處理。
4.2通道故障時,由系統(tǒng)維護工程師和主管部門及時協(xié)調通信部門,盡快恢復通信的暢通。
4.3若遠動監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障危及設備安全,可先斷裝置電源,將監(jiān)控設備退出運行,再按報告程序報告。
4.4故障處理涉及執(zhí)行端二次設備和接線改動,必須在調度端進行傳動試驗,由調度操作員人員驗收,系統(tǒng)維護工程師確認后,才能結束工作,相應傳動內容及結果記入運行日志。
5、遠動監(jiān)控系統(tǒng)安全
5.1為保證遠動監(jiān)控系統(tǒng)的安全,應將所有調度操作員工作站計算機的軟驅、光驅撤除或關掉。
5.2除系統(tǒng)維護工程師外和專業(yè)檢修人員外,任何人不得將任何輸入設備接入遠動監(jiān)控系統(tǒng)使用。
5.3除系統(tǒng)維護工程師外,任何人不得退出遠動監(jiān)控系統(tǒng)。特殊情況下,需要退出遠動監(jiān)控系統(tǒng),必須取得系統(tǒng)維護工程師同意。
6、維護工作
6.1日常性維護:在必需時進行操作系統(tǒng)軟件、支持軟件、應用軟件的安裝。定期進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫維護。
6.2改正性維護:每月定期檢查、分析軟件運行的穩(wěn)定性和各種功能的運行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時診斷處理,改正性能和編程上的錯誤,并作詳細記錄。如需專門人員進行處理,則應及時通知相關廠家。
6.3提高性維護:根據(jù)運行需要對原軟件增加功能、改進性能而進行的工作。凡屬軟件或數(shù)據(jù)庫的重大修改,均應經(jīng)過技術論證,經(jīng)主管部門批準后方可正式投入運行。修改后的軟件經(jīng)過3―6個月的試運行,加強運行監(jiān)視,驗收合格后方可正式投入運行,同時提交技術報告(包括詳細說明、使用說明等)。
6.4適應性維護:為適應軟件的使用環(huán)境而做的修改工作。
6.5一次系統(tǒng)的變更(如變電所、設備的增減、主接線圖變更,互感器變比改變等),修改相應的畫面和數(shù)據(jù)內容時,應以相關供電段的書面通知為準。
7、結語
電力系統(tǒng)自動化管理模式已成為當今電力系統(tǒng)的發(fā)展方向,特別是110KV 以下的變電站的技術改造和管理模式,智能型變電站綜合自動化系統(tǒng)已被普及采用。同時隨著計算機技術和網(wǎng)絡通信技術的高速發(fā)展,遠動控制技術也在不斷的變革和改進,在加快電力系統(tǒng)綜合自動化的發(fā)展進程中將會發(fā)揮更加重要的作用。
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關鍵詞 建筑施工 安全管理 現(xiàn)狀 發(fā)展方向
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A
近年來,我國正在進行大規(guī)模的基本建設。資料顯示,2005年我國建筑業(yè)完成總產值34745.8億元,同比增長19.7%,全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10018億元,占國內生產總值的5.5%,為推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下.建筑安全形勢卻不容樂觀,2005年全國建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起.死亡2607人,居工礦商貿領域第二位。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復雜,主要有:建筑安全管理機制與安全生產的現(xiàn)狀不相適應:建筑安全交叉管理突出:建筑企業(yè)粗放經(jīng)營,管理水平較低:施工工序及安全技術復雜,不穩(wěn)定因素較多:建筑隊伍整體素質較低:建筑安全研究滯后等等,隨著我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展,城市化進程的不斷深入,建筑業(yè)作為我國的支柱產業(yè)。又邁入了一個嶄新的發(fā)展階段。當前,建筑施工安全管理工作主要按照國家的安全生產管理體制來開展施工安全的組織和技術管理工作。在施工安全管理方面,國家、行業(yè)也頒發(fā)了許多行之有效的法律、法規(guī)、條例、標準及規(guī)范,安全管理工作越來越受到社會各界的重視,管理也日趨規(guī)范化.安全生產總體形勢是好的,但由于建筑市場競爭激烈,“市場壓價”使建筑安全成為“無源之水”,重大施工安全事故依舊連連發(fā)生,安全事故得不到明顯遏制。部分建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟杠桿的作用下,以追求利潤最大化為最終目的。而在工程投標中往往又是低價中標.承包人為了彌補壓價造成的損失,只好降低質量安全標準,導致安全設施不完善、安全措施不落實、隱患整改不到位,這樣一來,不發(fā)生事故是僥幸,發(fā)生事故是必然,安全生產形勢依然十分嚴峻。
一、安全管理的現(xiàn)狀
(一)法律和監(jiān)管缺失。
缺乏建筑安全管理體制。我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經(jīng)不適應現(xiàn)在的建筑生產方式,因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。法律法規(guī)不全,執(zhí)行力不強。我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視,已經(jīng)成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本一造價一質量一工期”體系,轉向“成本――造價――質量――下期――環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。管理部門職能轉變滯后,管理出現(xiàn)真空。隨著我國政治體制改革的深化,國家機構改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應,建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者。國家安全生產監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產監(jiān)督管理機構則成為國家安全生產綜合監(jiān)督職能的履行者。
(二)建筑單位安全管理問題。
將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安傘投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支.導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)??辈?、設計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題??辈?、設計單位不按要求進行勘察或設計.或改變勘察設計文件、法律、法和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工,方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安傘措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。
(三)施工單位的安全問題。
隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準入政策的調整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展。施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、全面的安全管理手段是實現(xiàn)安全生產管理的利器
(一)制度手段。
建筑企業(yè)必須按照相關法律法規(guī)的要求.結合自己的實際,制定出相關安全管理制度。建筑施工企業(yè)用制度來約束企業(yè)內各方主體的行為,誰違反都將受到嚴懲.從而起到規(guī)范安全管理、降低或預防生產事故發(fā)生的作用。經(jīng)濟手段就是借助經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用,通過保險、安全投入,提高傷亡事故賠償標準、安全風險抵押等手段,編織一個安全網(wǎng),從而實現(xiàn)安全生產。
(二)科技手段。
要實現(xiàn)安全生產形勢的根本好轉,必須依靠科技進步.大力發(fā)展安全科學技術,改造傳統(tǒng)建筑業(yè)的生產過程,從施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產,從本質上為促進建筑安全管理水平的提高提供技術手段支持,從而使建筑安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上來。一是積極推廣建筑安全生產新技術,提高建筑安全生產的技術含量,確保安全生產。二是積極把信息技術應用于安全管理,使之對增加企業(yè)事前預防控制。增強企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性等方面起到積極作用。三是要對事故進行統(tǒng)計分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律。四是要抓住關鍵點,預防事故發(fā)生,有重點地預防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑生產事故總數(shù)的90%以上,控制住了這五大類事故,將會使事故明顯下降,起到事半功倍的效果。
三、建筑施工安全管理的發(fā)展方向
(一)企業(yè)樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀。
就施工企業(yè)來說,樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀,就是讓企業(yè)充分認識到安全能為企業(yè)帶來效益,從而變企業(yè)被動安全管理為主動安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性,企業(yè)往往覺察不到,隱含的包括人的健康、生命在內的間接效益更是不可估量。
(二)人員和家庭樹立“安全就是幸?!钡陌踩砟睢?/p>
追求生活幸福美滿是每一個人及其家庭成員的夢想,是他們一生孜孜追求的主要目標。建筑施工工地的員工大多數(shù)是農民工,他們外出辛苦工作,為的就是給家庭提供一個可靠的經(jīng)濟來源,他們的主要目的就是為了家庭的生活幸福。但是,由于思想認識水平不高,生活壓力較大等原因,往往造成他們片面地追求收入,把個人的安危置之度外。因此,有必要向這些員工及家庭宣傳“安全就是幸?!钡陌踩?jīng)濟觀。讓他們認識到安全不僅是生活質量提高的表現(xiàn)之一,而且關系到家庭的幸福,甚至家庭的未來,平安健康就是最大的財富。
(三)預防為主的科學觀。
要高效、高質量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產,必須走預防為主之路,必須采用超前管理、預期型管理的方法,這是生產實踐證實的科學真理。施工企業(yè)應該通過各種合理的對策和努力。從根本上消除事故發(fā)生的隱患。把施工生產事故的發(fā)生率降低到最小限度。采用現(xiàn)代化的安全管理技術,變縱向單因素管理為橫向綜合管理;變事后處理為預先分析;變事故管理為隱患管理;變靜態(tài)的被動管理為動態(tài)的主動管理,實現(xiàn)本質安全化。這些都是安全生產的科學觀。
(四)機構是實現(xiàn)安全生產管理的中樞。
建筑施工企業(yè)的安全管理隊伍建設是安全生產工作的一個重要基礎,沒有一支可靠的安全生產管理隊伍,一切安全管理工作都無法得到貫徹落實。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,建筑施工企業(yè)在轉換經(jīng)營機制的過程中,重生產輕安全的思想膨脹,安全管理有所放松。專門從事安全生產管理的專職人員力量薄弱,安全監(jiān)管體系難以保證。建筑施工企業(yè)一定要按照我國安全生產法律法規(guī)規(guī)定.在公司和建設工程項目上設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,提供各種方便條件,讓安全生產管理機構及安全生產管理人員充分履行職責,發(fā)揮中樞控制作用,這樣才能使安全生產工作得到確實的保證。
四、結束語
總之,建筑施工安全管理及安全技術問題是一個復雜的系統(tǒng)工程,它不僅涉及社會科學領域,與自然科學更有著不可分割的關系,企業(yè)管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備等等,都與建筑施工安全密切相關。因此。在施工生產中必須堅持“安全第一.預防為主”的方針,按照定置管理的要求,采取各種行之有效的安全技術,做到標準化生產、高效生產、安全生產,以提高建筑施工安全管理水平。
(作者單位:棗陽市鵬亞建筑工程有限公司)
參考文獻:
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關鍵詞:ANSYS;二維有限元;樁-撐式支護結構
中圖分類號:TU476 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0195-02
隨著城市建設的發(fā)展,地面空間愈加緊張,地下空間的利用受到了越來越多的重視,諸如高層建筑地下室、地下鐵道及地下車站、地下車庫以及其他各種地下民用和工業(yè)設施日益增多。如果對基坑開挖組織不好,將會給人們的生命財產帶來威脅。所以,加強對基坑開挖的研究和探討十分必要。
當前基坑開挖的理論研究有傳統(tǒng)的平面分析法如等值梁法、彈性法、山肩邦男法等。近年來,采用有限元軟件來模擬分析基坑開挖也被廣泛采用,俞建霖2002年運用三維有限元分析程序,研究了基坑開挖過程中圍護結構變形、主動土壓力、支撐軸力、基坑周圍地表沉降及底部隆起的空間分布,探討了基坑周圍地表沉降量分布形式。陸新征等人2003年對某深基坑進行了施工全過程的三維有限元彈塑性分析和模擬,并詳細說明了其具體實現(xiàn)方法。有限元分析中分別考慮了支護結構和土體之間的相互作用問題,以及各種開挖方案、降水方案對基坑變形的影響,并對各種關鍵參數(shù)進行了參數(shù)敏感性分析和討論。曾律弦等人2006年結合彈性地基梁法和深基坑支護結構中的環(huán)梁支護結構體系的特點,運用ANSYS的空間分析模型來進行環(huán)梁支護結構體系的計算分析。
近來,樁-撐式支護結構型式應用范圍愈來愈廣,急需對其變形和內力情況進行深入研究。本文提出了基于有限元程序的二維模型來解決這類問題。
一、有限元分析模型
計算軟件采用美國ANSYS公司開發(fā)的ANSYS大型有限元計算軟件。本文的分析模型為二維模型,故采用BEAM3單元和PLANE42單元來分析,都假設為線彈性材料。具體的分析模型為(如圖1所示):(1)用BEAM3單元來模擬圍護樁、內支撐等;(2)用PLANE42單元來模擬土體;(3)荷載部分考慮基坑底以上的水壓力和地面超載等問題;(4)邊界條件的設置:將模型兩側水平約束,模型的底面水平向和垂直向約束;(5)邊界范圍的選取:圍護樁兩側土體所取范圍和樁的長度都由有限元網(wǎng)格劃分試算來求,直到滿足精度要求為止。
為了真實地模擬支護結構和土體之間的共同作用以及開挖的過程,本文使用了ANSYS的單元“生死”功能來模擬土體開挖和支護施工。所謂“殺死”單元,就是將該單元的剛度和質量都乘以一個很小的數(shù),相當于該單元不再發(fā)揮作用。而“激活”單元,就是讓已經(jīng)“殺死”的單元恢復到它原先的剛度和質量,這時單元既沒有初始應變,也沒有初始應力。此外,還應用了材料的轉換功能。例如,在本模型中,在第一層土體開挖完后,將原本材料屬性設置成土體的屬性的內支撐,轉換成混凝土的屬性,然后“激活”內支撐的梁單元,這樣就很好地模擬了澆筑混凝土支撐這一過程,且與工程實際是相符合的?;娱_挖完成后的二維網(wǎng)格參見圖2。
具體實現(xiàn)步驟為:(1)建立整個場地土體及支護結構模型;(2)“殺死”所有的支護結構單元,并施加重力荷載,模擬土體在自重作用下的自由沉降;(3)“激活”兩側維護樁單元,“殺死”第一層土體單元,模擬第一層土體的開挖過程;(4)“激活”內支撐單元,并將其單元材料屬性轉換為混凝土,模擬澆筑混凝土支撐的過程;(5)繼續(xù)“殺死”第二層土體單元,模擬第二層土體的開挖過程;(6)重復步驟,直至開挖到底。
二、計算結果及分析
本節(jié)主要討論基坑開挖過程中圍護結構位移、內力隨開挖過程的變化情況。標準算例取基坑長度L=40m,B=25m,開挖深度H=5.0m。圍護樁D=0.6m,樁長15m,樁間距1.2m,支撐截面為1.0m×0.8m。樁體的彈性模量E=3×104MPa,支撐的彈性模量E=5×104MPa。基坑開挖剖面圖如圖3所示。
計算工況如下:
工況一,開挖第一層土體至支撐底位置,并澆注第一道混凝土支撐;
工況二,待第一道支撐強度達到要求強度后,開挖第二層土體至坑底處。
(一)樁身水平位移
工況一、二下圍護樁的水平位移,如圖4所示。
由圖4可見:在整個開挖過程中,圍護樁的變形經(jīng)歷了復雜的變化過程。計算表明,隨著開挖的進行,坑壁水平位移逐步增大。最大水平位移位置逐步下移,最后穩(wěn)定在基坑中部偏下部位。最大位移數(shù)值為33.68mm,屬于較低水平;側向位移的分布形態(tài)基本為兩頭小,中上部較大,支撐的設立對減小結構的側向位移起了積極的作用;懸臂開挖(即工況一)所引起的變形在圍護結構的總變形量中占有相當大的比重,因此要控制圍護結構的總變形量,應適當減少基坑懸臂開挖的深度。
(二)樁身內力分析
工況一、二下圍護樁的樁身彎矩,如圖5所示。
由圖4可見,在開挖面以上樁身彎矩最大值靠近基坑底部;在開挖面以下,彎矩最大值位置則大體維持在中間部位??梢?在進行樁身設計及樁身應力監(jiān)測時,這些部位應做重點處理。
三、工程實例分析
某基坑開挖深度15m,基坑形狀近似為矩形,南北長80m,東西長39m。從地表往下,雜填土厚度約為3m,粉質粘土厚度約7m,砂卵石厚度約為10m。
支護結構采用鉆孔灌注樁支護+三道混凝土內支撐的支護型式。灌注樁樁徑為0.6m,樁長30m,樁間距1.0m,支撐截面為0.8m×0.6m,支撐底平面標高-2.0m。樁體的彈性模量E=3×104MPa,支撐的彈性模量E=5×104MPa。
本文對該支護結構下CX1測點處土體水平位移的計算結果如圖6所示,并將實測結果附上,以作比較。
由圖6可見,本文所采用的計算方法在位移最大值上與實際結果較靠近,這也驗證了本程序的可靠性。
四、結論
從本文的分析結果可以看出,有限元軟件ANSYS建模通用性好,具有強大的后處理能力。對于樁-撐式支護型式的基坑,用ANSYS來進行模擬分析是切實可行的。
通過文中的實例計算,可以得出以下結論:
1.圍護結構側向位移的分布形態(tài)基本為兩頭小,中上部較大,支撐的設立對減小結構的側向位移起了積極的作用。
2.在開挖面以上樁身彎矩最大值靠近基坑底部;在開挖面以下,彎矩最大值位置則大體維持在中間部位。
參考文獻
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[4]曾律弦,潘泓.ANSYS在環(huán)梁支護結構體系中的應用[J].四川建筑科學研究,2006,32(4).
關鍵詞 工程項目管理 工程項目總承包
我國的建筑業(yè)由最初的單純勞務承包發(fā)展到今天的工程總承包,毋庸諱言,我國已成為建筑大國,同時由于我國的建筑市場也實行了“門戶開放”,從而加劇了國內建筑市場競爭。從我國的實際情況看,在工程項目管理上與國際慣例尚有較大的差距,為此,改革傳統(tǒng)項目管理模式,加速與國際接軌,是建筑企業(yè)的重要課題。
一、我國工程項目總承包管理的現(xiàn)狀及存在的問題
我國現(xiàn)階段的管理方式中總承包模式是我國工程建設提倡并且需要發(fā)展、完善的模式。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我國開展工程項目管理和工程項目總承包的行業(yè)面進一步擴大,工程管理的水平也有較大提高。
盡管我國工程項目管理和工程總承包模式有了可喜可觀的發(fā)展,建筑施工企業(yè)在向總承包企業(yè)發(fā)展上依然存在一些問題:①我國的建筑行業(yè)管理體制的改革并未到位,建筑市場運行的不規(guī)范以及建筑企業(yè)自身的素質和能力的限制,真正意義上的總承包模式并不多見。②我國的建筑市場缺少像國外一樣的中介服務機構,我國的咨詢公司主要業(yè)務是編制項目建議書和可行性研究報告,設計院也不負責采購和施工管理,監(jiān)理公司實際只是在施工階段的現(xiàn)場進行施工質量監(jiān)督。③我國相應的法律,法規(guī)也不是很完善,工程總承包項目市場準入相關的標準和手續(xù)不完善使工程總承包存在嚴重的市場準入障礙。
二、如何加強工程項目總承包管理的對策
總的來看,我國的工程總承包行業(yè)發(fā)展處于起步階段,其中也面臨一些亟待解決的問題,如何加快解決當前建筑行業(yè)在工程總承包中所面臨的障礙,是推進工程總承包模式發(fā)展的重中之重。①建立和健全法律、法規(guī),規(guī)范業(yè)主的行為,確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程施工到竣工驗收等全部活動都納入法律軌道,通過對現(xiàn)行法律、法規(guī)的修改和改進,把工程總承包模式以法律的形式固定下來,比如規(guī)定符合工程總承包的項目,不得平行發(fā)包或者肢解化整為零,否則即是違法行為,使工程總承包的形式進入法制程序。②發(fā)揮整體優(yōu)勢,實踐項目總承包,在一些工程的施工總承包中,施工企業(yè)積極主動的為業(yè)主開展工程建設全過程服務。在簽訂總承包合同后加強對工程的全面管理,把總承包的責任落實分解到各個分包商的工作計劃和實施環(huán)節(jié)中。③明確總分包管理責任,以合同為依據(jù)明確總分包的責、權、利??偘鼘Ψ职鼘嵭薪y(tǒng)一指揮、協(xié)調、計劃、管理和監(jiān)督。④學習國際先進經(jīng)驗,培養(yǎng)復合型人才,國家應制定相應的政策和制度,培養(yǎng)具備很強的專業(yè)知識水平及豐富實踐經(jīng)驗的復合型管理人才。
三、建立企業(yè)研究模型,完善總承包模式
目前建筑行業(yè)競爭激烈,自加入WTO以后,一些國際承包商也相繼進入我國,在更高端的市場展開競爭,在面臨機遇和挑戰(zhàn)的情況下,我國的建筑企業(yè)必須加快自身體制的改革,不僅要立足于建筑市場更要走出去。對具體的建筑企業(yè)來看,應各自建立企業(yè)研究模型分析企業(yè)在工程總承包中面臨的問題,如可采用SWOT分析法對企業(yè)面對的內外部的環(huán)境進行整體的分析,制定建筑企業(yè)更加完善工程總承包模式發(fā)展的策略及對策,提升企業(yè)競爭力和實力。
以國有大型建筑企業(yè)中建八局為例,該企業(yè)的優(yōu)勢是資本實力雄厚,技術設備精良,設計和施工的能力都很強,并且營銷網(wǎng)絡龐大,信譽良好。但是企業(yè)內部缺乏良好的激勵機制,對現(xiàn)代的管理技術接受有限,“機關”色彩比較濃烈,管理的效率水平也不高,沒有民主的經(jīng)營決策機制。目前很多企業(yè)已經(jīng)普遍推廣的施工技術和管理技術在本公司卻是空白,除此之外,更重要的是企業(yè)缺乏一些熟悉國際建筑市場和擁有豐富施工管理經(jīng)驗的復合型人才,這些都是該企業(yè)的劣勢。在未來的幾年里,中建八局將面臨一些有利的機會,國民經(jīng)濟的快速增長、基礎設施的建設以及房地產業(yè)快速發(fā)展將直接影響到建筑行業(yè)的發(fā)展,加入WTO也為企業(yè)進入國際市場創(chuàng)造了更好的條件,我們國家的市場經(jīng)濟體制不斷完善,建筑行業(yè)的競爭秩序日益規(guī)范化法制化,這些都意味著該集團有更多的競爭機會和發(fā)展空間。企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃過程中還會遇到風險和威脅,如國內一些大型企業(yè)的競爭威脅,來自市場的不正當競爭的威脅和國外的潛在競爭威脅等。
四、結束語
可以看出,今后建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢是建筑與資本一體化與設計一體化,為業(yè)主提供的服務方式將更多的向BOT、EPC等方式實現(xiàn),項目管理的重要性被認識,項目管理服務也被業(yè)主越來越廣泛的接受,近年來工程項目管理方面的改革步伐明顯加快,社會各個方面也都在為建設我國的現(xiàn)代工程管理體系而努力,專家們致力于引進介紹國際上先進的項目管理理念、組織模式和項目管理技術與方法,政府相繼頒布了系列政策和規(guī)范,施工企業(yè)正在把項目管理理論引入實踐中,有些業(yè)主單位引入了國際上通行的項目管理承包和項目管理服務模式等。而正如前面所述,不管是從體制規(guī)范上還是與其它發(fā)達國家比較上,都有不足的地方。如果我國的工程項目管理和工程總承包仍然維持現(xiàn)狀,則我們不僅不能進入國際市場,而且我國龐大的建筑市場可能拱手讓給發(fā)達國家的工程公司,在未來的幾年里,我國的建筑企業(yè)要加快體制改革和管理創(chuàng)新,對具體的企業(yè)針對性的制定戰(zhàn)略方案和策略,培養(yǎng)發(fā)展成專業(yè)化的工程總承包和工程項目管理企業(yè),推動工程總承包和工程項目管理的發(fā)展。
參考文獻:
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