生態(tài)公益林建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)公益林建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；建設(shè)與保護對策；生態(tài)效益補償制度；林相改造

生態(tài)公益林是指以維護和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的防護林和特種用途林。包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林和護岸林、自然保護區(qū)的森林和國防林等。生態(tài)公益林也是保護和改善人類生存環(huán)境、維持生態(tài)平衡、保存物種資源、科學(xué)試驗、森林旅游、國土保安等需要為主要經(jīng)營目的的森林、林木、林地。建設(shè)和保護生態(tài)公益林是優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧社會，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

千島湖是1959年9月21日新安江大壩建設(shè)蓄水后形成的人工湖，湖區(qū)有1078個島，水域面積573km2。1982年被國務(wù)院確定為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，1986年被林業(yè)部批準(zhǔn)為全國最大的國家級森林公園，2004年被評為國際花園城市， 2005年又入選為“中國最佳自然生態(tài)魅力名鎮(zhèn)”和“中國最美的地方”之一。千島湖生態(tài)公益林建設(shè)是千島湖旅游業(yè)發(fā)展和電力工業(yè)的基礎(chǔ)。建設(shè)好壞還直接關(guān)系到浙西北地區(qū)300多萬人飲用水質(zhì)，也關(guān)聯(lián)到新安江至錢塘江全流域沿江工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市建設(shè)的安危。淳安縣開發(fā)總公司是千島湖湖區(qū)山水的主體經(jīng)營者，擔(dān)負著千島湖生態(tài)公益林建設(shè)與保護重大責(zé)任。

1 千島湖生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 界定總體情況

2001年根據(jù)《浙江省森林分類區(qū)劃界定操作細則》要求，按照淳安縣縣委、縣政府統(tǒng)一部署，淳安縣開發(fā)總公司組織林業(yè)科技人員，對千島湖湖區(qū)內(nèi)林業(yè)分類經(jīng)營進行區(qū)劃界定。2004年按照國家林業(yè)局和財政部出臺的《重點公益林區(qū)劃界定辦法》，對2001年區(qū)劃界定的生態(tài)公益林進行了調(diào)整完善，千島湖湖區(qū)區(qū)劃界定生態(tài)公益林2.32萬hm2，涉及16個國有林場，生態(tài)公益面積占總經(jīng)營面積的73.4%。

1.2 組織保障和管理體系

1.2.1 組織保障體系建設(shè)。淳安縣開發(fā)總公司成立了以總經(jīng)理任組長，相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)及林場場長組成的生態(tài)公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)制定生態(tài)公益林建設(shè)的政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，解決建設(shè)過程中遇到的困難和實際問題。各個林場也建立了實施小組，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林建設(shè)與管理。淳安縣開發(fā)總公司還專門成立了護林巡邏大隊，負責(zé)千島湖湖區(qū)內(nèi)的生態(tài)公益林的管護。

1.2.2 管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。淳安縣開發(fā)總公司與各相關(guān)林場簽訂《生態(tài)公益林保護管理責(zé)任書》，各林場又與專職護林員簽訂生態(tài)公益林保護合同，各林場場長擔(dān)任監(jiān)管員，對轄區(qū)內(nèi)的專職護林員進行監(jiān)督管理，從而形成總公司、林場、護林員三級管理互相配合、上下聯(lián)動的管理模式。

1.3 建設(shè)與保護措施

1.3.1 精心挑選，組建專職護林隊伍。2004年開始各個國有林場都組建了專職巡山護林員隊伍，共有80余人組成，淳安縣開發(fā)總公司遵循淳安縣政府出臺的專職巡山護林員管理辦法，嚴格執(zhí)行“四項制度”，即崗前培訓(xùn)制度、佩證上崗制度、巡山考核制度、暗訪督查制度。通過多年生產(chǎn)實踐，專職巡山護林員在森林防火、生態(tài)公益林管護中發(fā)揮了很大的作用，森林火災(zāi)、破壞生態(tài)公益林的案件明顯下降。

1.3.2 加強宣傳，提高全民保護意識。充分利用各種新聞媒體進行宣傳報道，一是制作生態(tài)公益林公示牌，明確公益林監(jiān)管人、管護責(zé)任人的管護范圍及職責(zé)；二是在重要公路沿線設(shè)置公益林警示牌和宣傳牌；三是專職巡山護林員通過會議或挨家挨戶上門進行宣傳，引起全社會的高度重視，提高全民的生態(tài)保護意識。

1.3.3 科學(xué)規(guī)劃，開展生物防火林帶建設(shè)。生物防火帶建設(shè)已成為新時期生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，淳安縣開發(fā)總公司積極營造生物防火帶，以發(fā)揮永久性的森林防火措施，有效防止森林火災(zāi)發(fā)生，改善千島湖生態(tài)環(huán)境，在原有90hm2生物防火帶的基礎(chǔ)上，2005～2011年實施了杭州市生物防火帶工程建設(shè)項目，新增了30.8hm2生物防火帶，以達到科學(xué)防火目的。

1.3.4 應(yīng)對災(zāi)害，建立專業(yè)森林消防隊伍。為提高對重大森林火災(zāi)和其它突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，真正做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，淳安縣開發(fā)總公司組建了專業(yè)森林消防隊伍，并在東南、西南、西北成立相應(yīng)的森林消防組織，而且制定了《淳安縣開發(fā)總公司處置森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，配備了三輪摩托車、摩托艇，增添了防火服、對講機、滅火器等等森林消防設(shè)施，有效地提高了林業(yè)災(zāi)害的防范能力和管理水平。

1.3.5 加大力度，打擊破壞公益林違法活動。淳安縣開發(fā)總公司及所屬林場為加強生態(tài)公益林的安全防范，把生態(tài)公益林的安全置于整個林區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為。

2 存在主要問題

2.1 林分質(zhì)量有待進一步提高

千島湖湖區(qū)生態(tài)公益林存在著樹種單一、林分質(zhì)量不高等問題，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，影響著森林生態(tài)效益的發(fā)揮。如森林結(jié)構(gòu)不盡合理，樹種單一；純林多、混雜林少，林分穩(wěn)定性低、抗逆性弱；植物色彩單調(diào)，景觀效果差，生態(tài)服務(wù)功能低；管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待進一步規(guī)范和完善等。

2.2 生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)偏低

由于物價上漲過快，人工工資明顯大幅提高，而補償標(biāo)準(zhǔn)提高十分不明顯，影響了生態(tài)公益林防護設(shè)施的改進、專職巡山護林員的工作積極性和生態(tài)公益林管護水平的提高，不利于生態(tài)公益林可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展。

2.3 生態(tài)公益林管護長期性與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾加大

生態(tài)公益林建設(shè)是一項長期的工作，由于近幾年淳安縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需求以及群眾期望值愈來愈高，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，出現(xiàn)調(diào)整的呼聲越來越大。而現(xiàn)階段國家建設(shè)生態(tài)公益林政策不可隨意調(diào)整，與瞬息萬變的經(jīng)濟發(fā)展反差太大，矛盾進一步加大。

3 生態(tài)公益林保護管理對策

3.1 進一步加強對公益林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

淳安縣第十三次黨代會提出的淳安未來五年發(fā)展的總目標(biāo)，要深入落實“以湖興縣”新要求，以更堅決的作為加快發(fā)展，扎實推進“五個戰(zhàn)略”，全面打造“五個淳安”，積極爭當(dāng)“五個示范”，奮戰(zhàn)五年，蝶變淳安。這就要求必須要有林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)公益林的穩(wěn)步推進，這就要求千島湖湖區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴加強生態(tài)公益建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，投入必要的人力、物力、財力，確保千島湖生態(tài)公益林建設(shè)健康發(fā)展。

3.2 加大生態(tài)公益林的資金投入

針對千島湖生態(tài)公益林存在的樹種單一、林相質(zhì)量不高、抵御自然災(zāi)害的能力較弱等問題，影響著森林生態(tài)效益的發(fā)揮。實施林相改造、景觀林建設(shè)和生物防火林建設(shè)是新時期生態(tài)公益林建設(shè)的重要抓手。但由于建設(shè)質(zhì)量要求高，資金投入較大，應(yīng)爭取縣委縣政府的重視，加大財政投入力度，確保這項惠及全社會的公益事業(yè)得到順利實施。

3.3 建立生態(tài)公益林監(jiān)測體系

以每年森林資源年變化調(diào)查統(tǒng)計為基礎(chǔ)，完善千島湖生態(tài)公益林變化小班檔案，調(diào)查紀(jì)錄生態(tài)公益林各經(jīng)營階段的管護、撫育、改造、更新、利用等內(nèi)容，以便分析保護和管理成效，以實現(xiàn)千島湖生態(tài)公益林持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，發(fā)揮森林的生態(tài)效益和社會效益。

參考文獻

第2篇：生態(tài)公益林建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)公益林；布局；政策；問題；建議；福建省

中圖分類號 S727.9 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0201-02

生態(tài)公益林建設(shè)為維護福建省國土安全提供了重要保障。福建省現(xiàn)有生態(tài)公益林面積285.23萬hm2，占全省林地面積的30.6%。按森林權(quán)屬分：集體生態(tài)公益林259.6萬hm2，占集體林業(yè)用地的30.9%，國有生態(tài)公益林25.63萬hm2，占國有林業(yè)用地面積27.7%；按保護林種分：特用林面積57.48萬hm2，占生態(tài)公益林經(jīng)營面積20%，護林面積227.75萬hm2，占生態(tài)公益林面積的79.8%，其中水源涵養(yǎng)和水土保持林156.50萬hm2，占生態(tài)公益林面積的78.2%。本文從基層林業(yè)工作者的角度出發(fā)，試圖闡述解決矛盾的方法和途徑。

1 福建省生態(tài)公益林布局

1.1 閩西北生態(tài)公益林區(qū)

該區(qū)為福建省主要水系區(qū)域，含南平、三明2個市22個縣（市、區(qū)）。近50年來洪水出現(xiàn)次數(shù)頻繁，屬福建省江河流域生態(tài)環(huán)境惡化較為嚴重地區(qū)。生態(tài)林保護的重點是江河流域生態(tài)公益林保護、生物多樣性保護等工程。重點保護天然林，建立比較完備的生態(tài)體系[1-2]。

1.2 閩西南生態(tài)公益林區(qū)

涉及龍巖市7個縣（市、區(qū)）。該區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造石灰?guī)r分布較廣，近20年來風(fēng)化和水土流失較為嚴重，屬福建省水土流失的重災(zāi)區(qū)。生態(tài)保護重點是汀江流域和九龍江上游生態(tài)公益林保護、生物多樣性工程保護等工程，提高水土保護能力。

1.3 閩東北生態(tài)公益林區(qū)

涉及寧德9個縣（市、區(qū)）。該區(qū)域生態(tài)危害主要是臺風(fēng)和水土流失，屬風(fēng)沙危害重災(zāi)區(qū)。生態(tài)林保護重點為東部沿海防護林建設(shè)工程和北部內(nèi)山江河流域生態(tài)公益林保護工程，典型的地帶性植被保護工程[3]。

1.4 閩中、閩南生態(tài)公益林區(qū)

覆蓋福州、莆田、泉州、漳州、廈門5個市52個縣（市、區(qū)）。生態(tài)危害為臺風(fēng)和水土流失，屬風(fēng)沙水土流失重災(zāi)區(qū)。重點建設(shè)沿海防護林體系，江河流域生態(tài)公益林保護，進一步改善海峽西岸經(jīng)濟區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境。

2 生態(tài)公益林管理政策

2.1 生態(tài)補償政策

福建省現(xiàn)有的生態(tài)補償措施是采用下游補上游的方式，由中央和省財政撥出資金。以村為單位聘用護林員，并將105元/hm2的補償費發(fā)放到林權(quán)所有者手中（一般為村）。近期還在不斷探索各種管護形式，如133.33 hm2以上的村，生態(tài)公益林管理以村民小組為單位集體管護、生態(tài)補償均分的形式進行管理，同時探索生態(tài)公益林林權(quán)與山權(quán)不一的情況下生態(tài)補償費的分配方案。

2.2 生態(tài)林采伐政策

一是禁止采伐。名勝古跡和革命紀(jì)念地林木、自然保護區(qū)的森林（毛竹林外）。二是限制性采伐?？蛇M行撫育和更新性質(zhì)的采伐，防護林和特殊用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風(fēng)景林木材成熟后，可進行小面積采伐。

3 生態(tài)公益林建設(shè)存在的問題

3.1 法律法規(guī)不完善

《森林法》中雖有關(guān)于生態(tài)公益林采伐的規(guī)定，但有關(guān)于生態(tài)公益林的建立分散于自然保護區(qū)條例、水法、水土保持法、環(huán)境法等法律、法規(guī)中，這些法律條款零星分散，適用性不強，缺乏系統(tǒng)而明確的法律制度和措施，執(zhí)行起來難度大。如《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第十條規(guī)定的5種情況之一應(yīng)當(dāng)建立保護區(qū)，但未規(guī)定不建立如何處置；再如《森林法》規(guī)定名勝古跡的林木嚴禁采伐，但是現(xiàn)實中有許多風(fēng)景名勝區(qū)的林木尚未納入生態(tài)公益林體系，名木古樹管理雖然采用保護小區(qū)，保護點的做法及采伐情況也缺乏強力的監(jiān)管。

3.2 生態(tài)補償“一刀切”的問題

一是生態(tài)補償與生態(tài)保護力度脫節(jié)。被嚴禁采伐的名勝古跡和革命紀(jì)念地林木、自然保護區(qū)林木必然使社區(qū)群眾傳統(tǒng)的經(jīng)濟收入遭受重大損失，雖然福建省采取許多措施，如“拓展非木質(zhì)資源利用途徑”、“套種珍貴樹種”和“森林人家”旅游，然而前2項措施受技術(shù)限制，尚未形成一套可經(jīng)推廣的模式，難以解決現(xiàn)有禁伐給林農(nóng)造成的損失；第3項措施并非所有被保護的森林都可開發(fā)旅游，加上許多旅游景點都在各地方單位管轄中，真正能給社區(qū)實惠的較少。二是生態(tài)公益林布局差異帶來的問題。首先，不同地區(qū)之間的差異，閩西北受保護的生態(tài)公益林多，閩東南少；其次，同一地區(qū)不同縣市之間分布不均衡；再次，同一縣市不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村生態(tài)公益林也不盡相同。加上生態(tài)補償偏低，劃分生態(tài)公益林給當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活帶來損失與各地生態(tài)公益林占有林地的比重密切相關(guān)，比重越大，群眾經(jīng)濟損失越大，帶來的社區(qū)矛盾也越大，比重小則矛盾也較小。

3.3 未體現(xiàn)生態(tài)公益林的特殊性

生態(tài)公益林和一般用材林年齡限制和經(jīng)濟措施區(qū)別不明顯。從表1和表2可以看出，生態(tài)公益林的齡級、齡級劃分與同一樹種組的大徑材相近，唯一差異是生態(tài)林成熟后，只能小面積采伐3 hm2以下，而一般用材林是20 hm2以下。在福建省商品林中，一般用材林最為普遍，以杉木為例來計算集體林劃入生態(tài)公益林后群眾的收入比較，被劃入生態(tài)公益林的林分采伐年限推遲5年，若以一般杉木中徑材26年成熟后采伐林農(nóng)獲得的利潤5 000元計，林農(nóng)年收益為2 884.5元/hm2。如被劃定為生態(tài)公益林30年損失為14 422.5元/hm2，國家30年補償為3 150元/hm2，實際林農(nóng)減少11 272.5元/hm2；如果杉木大徑材被劃定為生態(tài)公益林，林農(nóng)每年多得益105元/hm2，一般杉木小徑材被劃入生態(tài)公益林林農(nóng)損失更多，而被完全禁伐的每年損失2 779.5元/hm2。與一般用材林中徑材比較，集體林經(jīng)營者的損失為9.78∶1.00，懸殊的損失用同一補償標(biāo)準(zhǔn)顯然不公，也無法體現(xiàn)用材林與生態(tài)公益林的區(qū)別，這對生態(tài)公益林的建設(shè)非常不利。

4 建設(shè)和管理生態(tài)公益林的建議

4.1 完善法律法規(guī)體系

生態(tài)公益林建設(shè)必須建立在法制化的基礎(chǔ)上，通過引入法律手段，為加強生態(tài)公益林建設(shè)立法，以立法形式確立完善、統(tǒng)一的生態(tài)公益林建設(shè)、管理和補償機制，是確保在公平、合理、高效的原則下，落實生態(tài)公益林保護的有效手段。對破壞生態(tài)林的單位或個人，必須區(qū)別于一般破壞森林罪，予以嚴懲，如采取判實刑、降低立案標(biāo)準(zhǔn)等措施。同時，必須賠償生態(tài)損失，取消行為人生態(tài)公益林獲得生態(tài)補償?shù)臋?quán)利，延長破壞生態(tài)林者所有的林木采伐年限。通過采取多種形式的措施，制止破壞生態(tài)公益林案件的發(fā)生，為營造整個社會自覺保護生態(tài)公益林提供法律保障[4]。

4.2 建立多種形式的生態(tài)補償

一是采取級差補償機制。依據(jù)生態(tài)公益林采取的采伐方式、采伐的年齡不同，生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不同。保護級別越高所獲得的生態(tài)補償費用越高。與商品林比較，群眾的經(jīng)濟損失越多，補償越高。二是區(qū)別對待。以行政村為單位，生態(tài)公益林占全村林地比重越大（扣除生態(tài)林中的毛竹林、經(jīng)濟林），該村所得的生態(tài)補償越高。同樣，以地、縣、鄉(xiāng)為單位，生態(tài)公益林面積占林地越大，生態(tài)補償金比重應(yīng)越高。三是科學(xué)劃分生態(tài)公益林齡級、齡組。為此應(yīng)該加快研究各樹種、各齡組生態(tài)公益林生態(tài)效益的差異對比，為生態(tài)公益林的建設(shè)和管理提供理論依據(jù)。要加大生態(tài)公益林采伐措施的監(jiān)管，特別是采取擇伐的山場，保留郁閉度的控制，并且采伐后生態(tài)功能影響評估（特別是皆伐）必須作為伐區(qū)驗收不可缺少的內(nèi)容。

4.3 把生態(tài)公益林建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)考核

將生態(tài)建設(shè)和公益林保護納入各級政府的林業(yè)責(zé)任目標(biāo)考核，將創(chuàng)新機制和規(guī)范運作作為各項管理措施的重要推手。不僅要維護生態(tài)公益林數(shù)量的穩(wěn)定，而且必須要維持生態(tài)公益林質(zhì)量的穩(wěn)定。今后在考核地方官員林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的績效，應(yīng)以任期內(nèi)天然林面積（不含毛竹）保存率，生態(tài)公益林建設(shè)面積（扣除毛竹林、經(jīng)濟林）、森林覆蓋率、森林蓄積量為指標(biāo)進行考核，這4項指標(biāo)中有1項下降的在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面應(yīng)為0分。

4.4 減免“兩金”，提高建設(shè)生態(tài)公益林的積極性

以縣、鄉(xiāng)、村為單位，按生態(tài)公益林占該村林地百分比減免征收“兩金”。如甲村劃入生態(tài)公益林占該村20%，那么該村當(dāng)年采伐林木可減免20%的“兩金”，且減免的部分以先征后退的方式還給該村的全體村民。規(guī)范“兩金”使用途徑，每年按固定的百分比把“兩金”按面積分配作為地方配套生態(tài)公益林補償資金返還給生態(tài)公益林所有者。同時鼓勵人口遷出，如結(jié)合城市中的陽光工程，為“生態(tài)移民”提供綠色通道，妥善解決遷出人員的后顧之優(yōu)。

5 參考文獻

[1] 林業(yè)廳.閩政〔2001〕文21號 福建省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于福建省生態(tài)公益林規(guī)劃綱要的通知[EB/OL].（2001-02-02）[2008-09-24].http：///InfoShow.aspx？InfoID=5324&InfoTypeID=5.

[2] 高兆蔚.論福建省生態(tài)公益林布局與規(guī)模調(diào)整[J].林業(yè)勘察設(shè)計，2011（1）：4-7.

第3篇：生態(tài)公益林建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對策；廈門市同安區(qū)

中圖分類號 S727 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）01-02-120-02

生態(tài)公益林是指按照福建省人民政府頒布的《福建省生態(tài)公益林規(guī)劃綱要》和國家有關(guān)規(guī)定界定的重點防護林和特種用途林。為貫徹落實“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強森林資源和生物多樣性保護，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局，建設(shè)“環(huán)境友好型”城市，作為后花園的同安，生態(tài)公益林建設(shè)發(fā)展具有更為深遠的意義。本文對廈門市同安區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行介紹和分析，并提出了具體對策.以期對實現(xiàn)生態(tài)公益林建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展提供參考。

1 同安區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 基本情況

1.1.1 自然概況 廈門市同安區(qū)地處閩南“金三角”中心，東、北、西三面環(huán)山，東南臨海，地勢由西北向東南傾斜，地形分平原、臺地、丘陵、山地階四部分，形成一個馬蹄狀的地貌。最高峰云頂山海拔1 175m。同安屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年均溫度21.0℃，年均降雨量1 432.2mm，干、濕季明顯，有利于發(fā)展常綠闊葉林、常綠針葉林、針闊混交林等森林類型。

1.1.2 森林資源狀況 全區(qū)土地總面積6.51萬hm2，林業(yè)用地面積3.77萬hm2，其中有林地3.36萬hm2，疏林地面積0.003萬hm2，灌木林地面積0.23萬hm2，未成造林地0.11萬hm2，無林地0.07萬hm2，森林覆蓋率51.5%，全區(qū)活立林總蓄積132.1萬m3，林業(yè)用地立地條件多為Ⅱ、Ⅲ類型，約占95%。

1.2 生態(tài)公益林建設(shè)初見成效 廈門市同安區(qū)有林地面積0.36萬hm2，其中生態(tài)公益林面積1.92萬hm2，占林業(yè)用地面積的50.9%，重點分布在蓮花鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、汀溪防護林場、祥溪林場、小坪林場和鳳南農(nóng)場。自2000年實施生態(tài)公益林補償機制以來，廈門市同安區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益。林區(qū)內(nèi)自然環(huán)境逐步恢復(fù)，野生動物隨處可見，森林資源總量和質(zhì)量穩(wěn)步上升。區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率增加到51.5%，活立木蓄積增加到132.1萬m3。

2 存在問題

2.1 布局不合理，區(qū)位不平衡 全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場雖均有分布，但重點分布在蓮花鎮(zhèn)、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、汀溪防護林場，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林場分布少，公益林規(guī)劃建設(shè)未能因地制宜、合理布局。

2.2 林分質(zhì)量差，防護效益低 重點區(qū)域內(nèi)的有林地，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的部分林地未界定為生態(tài)公益林，給保護生態(tài)環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量造成一定影響?，F(xiàn)有生態(tài)公益林中，針葉林多、闊葉林少，純林單層林多、混交林復(fù)層林少，森林結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量不高，防護效益差，防護功能弱。

2.3 管護責(zé)任未落實，補償制度不健全 管護主體缺乏主動性和積極性，管護責(zé)任不能有效落實，生態(tài)公益林管護壓力越來越大。生態(tài)公益林管護補償機制不夠健全，制約了生態(tài)公益林效益的發(fā)揮。目前，生態(tài)公益林補償資金統(tǒng)一由財政核撥，除汀溪鎮(zhèn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益林補償資金大多補助到村里，沒有直接補助到林農(nóng)手里，林農(nóng)對生態(tài)公益林管護不關(guān)心，出現(xiàn)只由護林員在管、其他人在看的現(xiàn)象。

2.4 合理利用意識淡薄，政策引導(dǎo)滯后 生態(tài)公益林擁有豐富的林木、林地和景觀資源，但由于缺乏規(guī)劃、政策引導(dǎo)滯后，開發(fā)意識淡薄。加上出于保護的目的，禁止生態(tài)公益林采伐利用，導(dǎo)致生態(tài)公益林的保護與利用矛盾日益突出。

3 發(fā)展對策

同安區(qū)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護，必須站在“美麗廈門”、“美麗同安”的高度上，加強宣傳、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強化和創(chuàng)新管理。同時，要因地制宜，選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu)，通過封山育林、撫育疏伐、補植鄉(xiāng)土闊葉樹種，營造常綠針闊混交林等方式調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量，逐步形成多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林結(jié)構(gòu)，提高公益林的防護功能。

3.1 大力宣傳，營造輿論氛圍 充分利用宣傳媒介的功能，通過廣播、電視、宣傳標(biāo)語、宣傳車等多種形式，宣傳生態(tài)公益林的作用及各項建設(shè)措施，使生態(tài)公益林建設(shè)工作人人皆知。加強與學(xué)校的聯(lián)系，在中小學(xué)生中開展“保護森林資源，共建美麗廈門”、“人人都是護林員”等生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動，營造愛綠、植綠、護綠的社會氛圍。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè) 認真搞好森林分類經(jīng)營工作，制定全區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃，將商品林逐步劃為生態(tài)公益林，采用生態(tài)公益林管理方法，實行生態(tài)公益林補償政策。具體就是開展商品林界定為生態(tài)公益林試點工作，取得經(jīng)驗后全區(qū)推廣。3a內(nèi)逐步將全區(qū)商品林全部劃為生態(tài)公益林，并采取封山育林的管理方式。

3.3 提高林分質(zhì)量，增強防護效益 同安區(qū)生態(tài)公益林中有大量馬尾松林，樹種組成與林相結(jié)構(gòu)單一，且馬尾松林易受松材線蟲和森林火災(zāi)威脅，生態(tài)效益差，管護成本高。對部分林地加快林分改造，通過封山育林、撫育疏伐、補植鄉(xiāng)土闊葉樹種，營造常綠針闊混交林等方式調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量。

3.3.1 封育方式 根據(jù)林地的生態(tài)區(qū)位、林種類型、林地現(xiàn)狀以及封育區(qū)域群眾生產(chǎn)、生活需要和封育條件等具體情況，確定采取全封、半封的方式開展封山育林。全封：國家和省級生態(tài)公益林、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、江河上游、水庫集水區(qū)、水土流失嚴重地區(qū)以及植被恢復(fù)較困難的地區(qū)。其中水源涵養(yǎng)林和生態(tài)區(qū)位特別重要地區(qū)，應(yīng)實行長期封育。實行全封的，除區(qū)域內(nèi)的桉樹、松樹、杉樹經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意更新為鄉(xiāng)土闊葉樹種外，禁止一切育林措施以外的人為活動。半封：有一定數(shù)量目的樹種、生長良好、林木覆蓋度較大的地區(qū)。實現(xiàn)半封的，在林木主要生長季節(jié)實施封禁，其他季節(jié)可有計劃地開展撫育和林下經(jīng)濟活動等。

3.3.2 封育措施 堅持封、育結(jié)合的原則，天然更新結(jié)合人工促進的管理方式。（1）郁閉度0.4以上的林分，以天然更新為主，盡量減少人為撫育和營造手段。（2）郁閉度0.4以下的林分，采用人工促進為主的方式，營造以鄉(xiāng)土常綠闊葉樹為優(yōu)勢樹種的穩(wěn)定森林生態(tài)群落，適當(dāng)結(jié)合天然更新的管護方式。（3）封山育林期間，禁止任何單位和個人在封山育林區(qū)從事下列活動：禁止非作業(yè)需求的修枝、采種、采脂、掘根、剝樹皮及其他毀林活動；嚴禁易引發(fā)森林火災(zāi)的行為，如：吸煙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒香、燒紙、野炊及其他易引起火災(zāi)的野外用火；禁止進行林下經(jīng)濟活動，如養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)；禁止獵捕野生動物、采挖樹木或者采集野生植物；禁止開墾、采石（礦）、采砂、采土；禁止其他破壞封山育林的活動。（4）對生態(tài)公益林中的果、茶林加強監(jiān)管，防止果、茶林面積擴大，同時創(chuàng)造條件鼓勵退耕還林、退茶還林。

通過實施封山育林、撫育疏伐、補植鄉(xiāng)土闊葉樹種營造常綠針闊混交林等低效公益林改造技術(shù)措施，逐步改善林分質(zhì)量，增強生態(tài)公益林防護效益。

3.4 創(chuàng)新管護機制，強化采伐管理 嚴格按照森林生態(tài)效益資金發(fā)放的有關(guān)規(guī)定，加強補償資金的管理。具體就是將生態(tài)公益林補償資金直接發(fā)放到林農(nóng)手中，充分調(diào)動林農(nóng)參與保護建設(shè)的主動性、積極性。在管護上，要嚴格實施封山育林管理，嚴禁商業(yè)性采伐作業(yè)，對確有必要進行采伐的，要在不失去防護作用的前提下，采用分期擇伐或塊狀、帶狀采伐，逐步更新，嚴禁采用大面積皆伐方式。

3.5 合理利用，大力發(fā)展生態(tài)旅游 要依托同安區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)，合理規(guī)劃，有效監(jiān)管，以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧為準(zhǔn)則，以森林旅游為主要形式大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。采取生態(tài)友好方式，積極開發(fā)生態(tài)體驗、生態(tài)教育、休閑度假等旅游項目，為生態(tài)公益林區(qū)林農(nóng)提供替代性收入來源，帶頭實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”的社會發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻

[1]文秋成，馬志前.衡東縣生態(tài)公益林建設(shè)與管理現(xiàn)狀與對策[J].湖南林業(yè)科技，2010，37（5）：82-84.

[2]羅聯(lián)烽.集體林權(quán)制度改革后的生態(tài)公益林管理對策研究[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2010，23（5）：49-51.

第4篇：生態(tài)公益林建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：西伯利亞花楸；組織培養(yǎng)；移栽

中圖分類號：S763.15

文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1674-9944（2012）11-0004-03

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1引言

西伯利亞花楸（Sorbus sibirica）為薔薇科花楸屬落葉喬木，原產(chǎn)俄羅斯西伯利亞地區(qū)，該樹種具有較強的耐寒能力，能夠忍耐-40℃以下的嚴寒?；ò咨赛S色或紅色，經(jīng)冬不落，是優(yōu)良的觀花、觀果園林綠化樹種.1，2。此外，西伯利亞花楸的果實富含多種維生素，可以鮮食，其鮮果黃酮含量達0.25%～0.35%，對治療高血壓等心腦血管疾病有特殊療效；鮮果可用于生產(chǎn)果汁、果酒、果醬、果脯、罐頭等食品和飲料；其樹皮還能制取烤膠.2。因此，西伯利亞花楸是一種極具開發(fā)潛力的珍貴資源。

西伯利亞花楸原產(chǎn)地為俄羅斯西伯利亞地區(qū)，該地區(qū)冬季漫長、積雪持久，為種子打破休眠和營養(yǎng)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化提供了天然條件。西伯利亞花楸引種到我國后，由于種子休眠及氣候條件等多方面的因素，出苗率及幼苗質(zhì)量普遍偏低，遠遠滿足不了快速繁殖和大量推廣的需要。因此，開展西伯利亞花楸組織培養(yǎng)技術(shù)研究對其開發(fā)利用具有重要意義。

2材料與方法

2.1試驗材料

試驗用當(dāng)年生半木質(zhì)化枝條于2009年5月中旬采自遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院內(nèi)，樹干通直，樹型優(yōu)美，果實豐碩鮮艷，無病蟲害。

2.2試驗方法

2.2.1外植體的表面滅菌

將采集的半木質(zhì)化枝條去除葉片后修剪成長約4～5cm長的莖段，于自來水下沖洗30min，洗去表面塵土。用1%洗滌劑溶液浸泡5min，再用流水沖洗30min后，分割成約1.5～2.0cm帶有1個腋芽的莖段；在超凈工作臺上用0.1%HgCl.2溶液滅菌，滅菌時間設(shè)3個梯度：6min、8min和10min；滅菌后用無菌水沖洗6次，每次2min，用無菌濾紙吸干，再將莖段末端橫切去約2mm后，接種于誘導(dǎo)培養(yǎng)基MS+6-BA1.0mg/L中進行培養(yǎng)，研究不同滅菌時間對無菌外植體獲得率的影響，同時建立無菌再生系統(tǒng)。

不同激素配比對西伯利亞花楸叢生芽誘導(dǎo)的影響

經(jīng)誘導(dǎo)培養(yǎng)25～30d后，可獲得長約3～5cm的營養(yǎng)枝，每個營養(yǎng)枝有2～3個腋芽，將其從半木質(zhì)化枝條上切下，并分割成1.0～1.5cm含有一個腋芽的莖段，轉(zhuǎn)接至以MS為基本培養(yǎng)基，附加6-BA（0、0.5、1.0、1.5mg/L）和IBA（0、0.1、0.5mg/L）的叢生芽誘導(dǎo)培養(yǎng)基中，二因素組成3×4的各種組合，每個處理接種5瓶，每瓶中接種10個外植體，重復(fù)3次。

2.2.3不同濃度的IBA對西伯利亞花楸生根培養(yǎng)的影響

選擇繼代培養(yǎng)中苗高在2.0cm以上的單株小苗接種于以1/2MS為基本培養(yǎng)基的生根培養(yǎng)基中，其中添加不同濃度的IBA（0、0.2、0.5、1.0mg/L），每個處理接種5瓶，每瓶中接種10個外植體，重復(fù)3次。

以上培養(yǎng)基中均附加20g/L蔗糖，6g/L瓊脂粉，pH值為5.8。培養(yǎng)材料均置于溫度25±2℃，空氣相對濕度80%，光子通亮密度為30μmol·m.-2·s.-1，光周期為16h/8h。

2.2.4生根苗移栽

當(dāng)生根培養(yǎng)的小苗根長為1.0～1.5cm時，將其開瓶移入溫室練苗7d，移栽前3d用50%可濕性多菌靈800倍液噴澆滅菌，幼苗種植基質(zhì)為珍珠巖+泥炭土和蛭石+草炭土兩種，每種基質(zhì)中2種材料的體積比均為1[DK]∶1。每種基質(zhì)移植小苗1000株。

2.3數(shù)據(jù)分析

應(yīng)用MINITAB 14對叢生芽誘導(dǎo)和生根培養(yǎng)試驗結(jié)果進行統(tǒng)計分析。

3結(jié)果與分析

3.1不同滅菌時間對外植體的影響

外植體滅菌處理5d后，滅菌不徹底的莖段陸續(xù)開始出現(xiàn)污染，滅菌處理后20d的統(tǒng)計結(jié)果見表1。

從表1可知，隨著消毒時間的延長，污染率下降，但同時死亡率也逐漸升高。死亡的外植體表現(xiàn)為腋芽和表皮細胞逐漸褐化，最終導(dǎo)致死亡。在用0.1%的HgCl2滅菌8min時，污染率與死亡率總和最低，無菌外植體獲得率最高，達到了86.5%。

3.4不同基質(zhì)對生根苗移栽的影響

選擇根長1.0～1.5cm的生根苗，煉苗后洗去根部培養(yǎng)基，分別移栽至珍珠巖+泥炭土（1[DK]∶1）和蛭石+草炭土（1[DK]∶1）兩種基質(zhì)中，移栽后澆一次定根水，以后保持基質(zhì)濕潤，溫度保持在20℃左右，初期適當(dāng)遮蔭。緩苗期過后，植株發(fā)出新根開始正常生長。

試驗所使用的2種混合基質(zhì)對移栽苗成活率的影響不顯著，成活率均在93%以上，但對小苗后期生長速率有影響。移栽30d后統(tǒng)計兩種基質(zhì)上的平均苗高分別為5.7cm和7.3cm。由此可見，蛭石+草炭土更適于移栽苗的生長。

4結(jié)語

（1）組織培養(yǎng)的過程當(dāng)中，外植體的消毒是很重要的一步。時間短，污染率高而時間過長，則會對外植體造成傷害。實驗結(jié)果表明：利用0.1%HgCl.2溶液對西伯利亞花楸半木質(zhì)化莖段表面滅菌8min效果最好；而消毒6min時，污染率過高；消毒10min，HgCl.2對植物材料的毒害作用嚴重，導(dǎo)致死亡率大大提高。白卉.3等（2007）在花楸組織培養(yǎng)的過程中采用間斷滅菌4min的方法，也獲得了較好的滅菌效果。

（2）確定植物激素的種類與濃度是篩選培養(yǎng)基的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本研究發(fā)現(xiàn)，在附加6-BA1.0mg/L和IBA0.1mg/L的MS培養(yǎng)基中，西伯利亞花楸的叢生芽誘導(dǎo)率和增殖率最高，分別為100%和13.6±2.3；研究中還發(fā)現(xiàn)，單獨使用6-BA或IBA不適宜叢生芽的誘導(dǎo)和增殖；

第5篇：生態(tài)公益林建設(shè)范文

論文關(guān)鍵詞：龍泉市，公益林，建設(shè)成效，評價，研究

1概況

龍泉市位于浙江西南，是我國南方48個重點林區(qū)縣（市）之一。全市土地總面積30.39萬hm2，其中林業(yè)用地面積26.56萬hm2，占87.17%。全市森林覆蓋率84.2%，林木綠化率84.2%，活立木森林總蓄積量1456萬m3。索有“浙南林?！敝Q。

龍泉位于中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、雨量充沛、春早夏長、溫暖濕潤。境內(nèi)地形復(fù)雜，海拔高低懸殊（186～1929米）；土壤肥沃，又未受第四期冰川嚴重影響，適宜各種林木生長，植物資料極其豐富。龍泉市珍稀野生動植物資源極為豐富，共有高等植物1800余種，其中木本植物103科357屬1105種，全省3/4以上的種類有分布。野生動物有6大類1261種。國家級鳳陽山自然保護區(qū)享有“華東地區(qū)古老植物搖籃”的美譽。

龍泉市是甌江、錢塘江、閩江的源頭。主要溪流為甌江上游的龍泉溪，錢塘江水系的住溪、碧龍溪，閩江水系的寶溪。流域總面積2854.28㎞2，河道總長度455.1㎞，多年平均流量1476m3/s。境內(nèi)有鳳陽山國家級自然保護區(qū)、庫容量13.93億m3的緊水灘水庫和三條國防公路，龍泉市森林植被和生態(tài)環(huán)境的好

壞直接或間接影響著三江流域中、下游地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，是浙西南地區(qū)的重要生態(tài)屏障。

1999年龍泉市根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營的要求，制定了《龍泉市森林生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》，2000年龍泉市百萬畝生態(tài)公益林建設(shè)工程正式啟動。通過2001年的森林分類區(qū)劃界定；和2003年、2004年的區(qū)劃界定完善工作。在全市生態(tài)功能脆弱的三大片（即城鎮(zhèn)周圍風(fēng)景林區(qū)、鳳陽山國家級自然保護區(qū)、仙宮湖沿岸）、六條公路、十二條溪流兩側(cè)及17個省級自然保護小區(qū)等共建設(shè)重點生態(tài)公益林面積75825hm2，其中國家級62855hm2，省級12970hm2。

成立龍泉市生態(tài)公益林建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，為生態(tài)公益林建設(shè)的日常管理機構(gòu)。制訂了《龍泉市生態(tài)公益林管理辦法》、《龍泉市生態(tài)公益林建設(shè)考核辦法》等規(guī)章制度；科學(xué)規(guī)劃的近、中、遠期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)；建立了比較完善全面的生態(tài)公益林檢查考核獎懲機制；配備生態(tài)公益林護林人員324名，建成了市林業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站、行政村護林小組、生態(tài)公益林護林員四級護林網(wǎng)絡(luò)體系；對重點生態(tài)公益林予以政策性損失補償。通過多年的嚴格管理和封山育林，目前龍泉的生態(tài)林區(qū)的林相得到了很大的改觀，全市的重點生態(tài)公益林的建設(shè)規(guī)模、布局基本形成，生態(tài)效益正在得到發(fā)揮。

2研究方法

2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

界定、森林資源調(diào)查執(zhí)行《浙江省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)操作細則》（浙江省林業(yè)廳2004）。

2.2調(diào)查方法

小班因子調(diào)查。小班因子調(diào)查采用目測和實測相結(jié)合，目測為深入林內(nèi)，輔助簡單工具測定調(diào)查因子，在“小班調(diào)查記載卡”上逐項記載；實測采用標(biāo)準(zhǔn)地（段）、角規(guī)、樣園等方法。

2.3研究方法

利用重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定時的“小班調(diào)查記載卡”，建成龍泉市重點生態(tài)公益林小班數(shù)據(jù)庫。

在2007年森林資源二類調(diào)查時，將重點生態(tài)公益林小班界線事先轉(zhuǎn)繪到外業(yè)調(diào)查底圖上，小班的林分因子按二類調(diào)查技術(shù)規(guī)定重新調(diào)查，圖形數(shù)據(jù)重新錄入，在龍泉市森林資源地理信息系統(tǒng)中另建龍泉市重點生態(tài)公益林小班數(shù)據(jù)庫。

對兩個數(shù)據(jù)庫中的6277個小班，75825hm2重點生態(tài)公益林的林分因子進行比對分析。

3結(jié)果與分析

通過區(qū)劃界定，實行森林分類區(qū)經(jīng)營，加強了森林生態(tài)建設(shè)，在加強重點生態(tài)公益林管護的同時，近年來開展了重點生態(tài)公益林定向封育、生態(tài)擇伐、闊葉化改造、生物防火林帶工程建設(shè)等項目。從2000年以來，全市累計完成長防林工程建設(shè)6253hm2、闊葉林發(fā)展工程706hm2、其中新造闊葉混交林1935hm2、補植改造（包括封育改造）4954hm2；退耕還林930hm2；綠色通道工程造林87km；營造或改建生物防火林帶235km；龍泉市的森林蓄積量和森林覆蓋率得到明顯提高，森林生態(tài)進一步得到優(yōu)化。

3.1森林覆蓋率明顯提高

從全市森林覆蓋率分析，1999年為74%，2004年提高到79.9%，2007年達到84.2%。重點生態(tài)公益林通過采取嚴格的封山育（護）林和積極開展造林補植及退耕還林，對全市的森林覆蓋率提高起到積極作用。

3.2重點生態(tài)公益林郁閉度快速增長

重點生態(tài)公益林郁閉度結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化，2001年平均為0.53，2007年平均為0.72，平均增加0.19，增長了35.8%。見圖一。

圖一

從圖一可以看出，低郁閉度的公益林面積在減少，高郁閉度的重點生態(tài)公益林面積在增加。用各郁閉度面積所占同期重點生態(tài)公益林面積比例進行比較，郁閉度0.7的重點生態(tài)公益林提高了7.22%，郁閉度0.8的重點生態(tài)公益林提高了15.87%，郁閉度0.9的重點生態(tài)公益林提高了17.47%。

3.3森林蓄積量快速增長

重點生態(tài)公益林蓄積量從2001年的269.58萬m3，提高到2007年426.38萬m3，增加了156.80萬m3，提高了58.16%。喬木林分蓄積量2001年平均37.5m3/hm2，提高到2007年的61.5m3/hm2，平均增長24m3/hm2，提高了64%。林分質(zhì)量得到明顯改善。

3.4重點生態(tài)公益林樹種結(jié)構(gòu)變化

通過闊葉樹種造林、補植和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，闊葉林面積和混交林面積提高明顯。闊葉林比例提高了8.98%，在針葉林里，針葉純林減少了10.84%。見圖二。

圖二

用各樹種組面積所占同期重點生態(tài)公益林面積比例進行比較，純針葉樹種的面積比例減少了13.54%，7闊3針的面積比例增加1.08%，8闊2針的面積比例增加1.76%，9闊1針的面積比例增加1.72%。通過建設(shè)，重點生態(tài)公益林的闊葉樹種的比例開始改變，逐步向混交林和闊葉林演替。據(jù)報道，馬尾松林（30a生）林冠對降水的截流量為20.3%，常綠闊葉林（30a生）為26.89%。在已郁閉的香樟、杉木林里，地表徑流只有全年降水量的1.7%和4.5%，供對照的裸地為13.1%，林內(nèi)的徑流少，說明蓄水能力的增強，水源涵養(yǎng)的功能進一步提高。

4重點生態(tài)公益林建設(shè)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益分析

林分質(zhì)量明顯得到提高，重點生態(tài)公益林的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益逐步開始顯現(xiàn)。

4.1重點生態(tài)公益林建設(shè)資金的投入

龍泉市自2001年至2007年共投入重點生態(tài)公益林建設(shè)資金6498萬元。其中上級財政撥款4296萬元，本市配套2202萬元。

4.2經(jīng)濟效益

根據(jù)有關(guān)部門測算，2007年龍泉市75825hm2重點生態(tài)公益林的總生物量為521.37萬噸。通過近7年的建設(shè)，龍泉市重點生態(tài)公益林增加森林蓄積量154.42萬m3，新增木材價值60223.8萬元。新增立竹339.75萬株，新增毛竹價值為4416.75萬元。

4.3生態(tài)效益

根據(jù)2007年《浙江省重點生態(tài)公益林建設(shè)與效益公報》推算，75825hm2重點生態(tài)公益林年生態(tài)效益見表一。

表一龍泉市重點生態(tài)公益林年生態(tài)效益

項目

水源涵養(yǎng)

調(diào)蓄水

固土保肥

固碳

釋氧

儲存能量

年度效益

2007年效能/萬噸

63694.40

8569.17

274.11

65.51

47.66

790759.15

2007年效益/億元

4.20

4.29

3.76

7.86

5.24

0.75

26.10

為重點生態(tài)公益林建設(shè)年投入資金的相比，投入產(chǎn)出比為1︰153。另據(jù)2007年測定，龍泉市75825hm2重點生態(tài)公益林生態(tài)總價值已達211億元。同時，通過重點生態(tài)公益林的建設(shè)，提高森林資源，增加和保護了野生植物數(shù)量，進一步改善龍泉市的森林環(huán)境，豐富了生態(tài)旅游資源，促進了龍泉市生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。2004年由國家環(huán)境監(jiān)測總站公布的全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名中，龍泉市名列全國2348個縣（市、區(qū)）中的第八位，被譽為“中國生態(tài)環(huán)境第一市”。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境狀況平安，地表水環(huán)境質(zhì)量滿足或優(yōu)于相應(yīng)的水環(huán)境功能要求，其中：Ⅰ、Ⅱ級水質(zhì)斷面為98.8%，環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為358天，其中:一級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為169天。2008年4月，被授予“中國生態(tài)旅游最具魅力城市”。

5、討論與建議

龍泉市的重點生態(tài)公益林建設(shè)取得可喜成效。江河源頭及上游、大型庫區(qū)、城市飲用水源區(qū)的水源涵養(yǎng)、公路兩側(cè)的水土保持、城鎮(zhèn)周圍的美化綠化、生物多樣性保護等生態(tài)功能進一步得到提高，生態(tài)旅游的品味進一步得到提升。為龍泉市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，大力推動了龍泉市的生態(tài)立市，工業(yè)強市，旅游興市的發(fā)展戰(zhàn)略。為三江流域中、下游地區(qū)和浙西南地區(qū)構(gòu)建了重要的生態(tài)屏障，進一步促進了該地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)安全。

生態(tài)公益林主要發(fā)揮生態(tài)社會功能，為人類社會的生存和發(fā)展提供天然綠色屏障，體現(xiàn)著明顯的社會公益性。雖然建立了森林生態(tài)效益補償制度，浙江省補償標(biāo)準(zhǔn)為255元/hm2·a，高于全國標(biāo)準(zhǔn)，但對造林管護投入或?qū)α洲r(nóng)不能砍伐林木造成經(jīng)濟收入的損失的補償而言，目前的補償標(biāo)準(zhǔn)遠低于實際經(jīng)營林木的經(jīng)濟收入。因此，要建立科學(xué)的森林生態(tài)效益測評體系，使生態(tài)林經(jīng)營者的經(jīng)濟投入得到合理補償并且有利可圖，形成一種新興產(chǎn)業(yè)---生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)公益林建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻1 柴錫周等.森林植被對防治洪水災(zāi)害的作用分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報，1995，7(2)︰97-100.

2 董林根等.低丘生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)與經(jīng)濟開發(fā)研究[J].浙江林業(yè)科技，1998，18(3)︰1-7.

3 周子貴等.浙江省重點生態(tài)公益林建設(shè)及發(fā)展對策研究[J].浙江林業(yè)科技，2008，28(5)︰80-85.

4 吳智敏.論龍泉市生態(tài)公益林建設(shè)的重要性[J].浙江林業(yè)科技，2001.21(4)︰55-58.

5 浙江省林業(yè)廳.浙江省重點生態(tài)公益林建設(shè)成效與效益公報[Z].2007.

第6篇：生態(tài)公益林建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞] 森林 林業(yè)生態(tài)工程 管理 可持續(xù)發(fā)展

一、引言

森林是自然界中的一個重要的生態(tài)系統(tǒng)。我國是一個森林資源十分豐富的國家，林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在國民經(jīng)濟各部門中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。然而，由于長時間的木材生產(chǎn)，使得我國的生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞，雖然近年來實施了植樹造林、退耕還林、天保工程等項目，恢復(fù)和改善了現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，但森林資源和林業(yè)發(fā)展仍面臨著嚴峻的形勢，為此，我們要繼續(xù)加快實施以追求生態(tài)經(jīng)濟最佳平衡為核心目的的林業(yè)生態(tài)工程，使其所具有的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益得到最大限度的發(fā)揮。

二、林業(yè)生態(tài)工程概述

1、內(nèi)涵

林業(yè)生態(tài)工程是隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、國家生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)需求而通過繼承、交叉形成的一門新的工程。它是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與生態(tài)工程原理，針對自然資源環(huán)境特征和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，進行的以木本植物為主題，并將相應(yīng)的植物、動物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合，進而形成一種穩(wěn)定而高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過程。

2、特點

從林業(yè)生態(tài)工程的概念中，我們可以看出，林業(yè)生態(tài)工程的核心就是在對生態(tài)理論充分理解的基礎(chǔ)之上，根據(jù)生態(tài)理論，以生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，通過工程措施即進行系統(tǒng)設(shè)計、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素、工藝流程、信息反饋關(guān)系及控制機構(gòu)所進行的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。此工程旨在堅持土地資源優(yōu)化組合的原則，通過大力植樹造林，全面保護和科學(xué)經(jīng)營現(xiàn)有森林，合理調(diào)整森林的分布格局和功能結(jié)構(gòu)，來充分發(fā)揮森林改善生態(tài)環(huán)境、抵御自然災(zāi)害的生態(tài)功能。

3、內(nèi)容

林業(yè)生態(tài)工程包括以下內(nèi)容：我國林業(yè)生態(tài)工程的總體布局與規(guī)劃，六大林業(yè)生態(tài)工程的基本情況與特點，我國主要生態(tài)環(huán)境問題與空間分布，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)面臨的問題與林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展戰(zhàn)略，立地劃分與適地適樹，不同區(qū)域山丘區(qū)環(huán)境、資源、水土流失及土地利用特點，樹種選擇與林分組成，整地與造林方法，合理密度與密度控制，幼林撫育、防護林的林分定向培育，以山系、水網(wǎng)、流域等為單元的生態(tài)防護體系的構(gòu)成與特點，水土保持、水源涵養(yǎng)、農(nóng)林復(fù)合、農(nóng)田林網(wǎng)、河岸道路防護、災(zāi)害地植被恢復(fù)、海岸防護等防護林的配置與構(gòu)建技術(shù)，干旱、鹽堿、風(fēng)沙、干瘠、鈣積層等技術(shù)問題。

三、我國林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)

我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)是從解放后開始的，1978年“三北”防護林工程的實施，標(biāo)志著我國林業(yè)生態(tài)工程進入了大規(guī)模的建設(shè)時期。幾十年來，隨著此工程的不斷成熟與完善，使得我國的生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，并構(gòu)筑起覆蓋普及、布局合理、功能齊全的林業(yè)生態(tài)體系，亦為經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了積極的促進和推動作用。然而，從工程實施的過程與結(jié)果分析，目前，我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)仍存在諸多不盡人意的問題，如當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展核算方式不能有效激勵政府部門投資和管理林業(yè)生態(tài)工程，林業(yè)生態(tài)工程尚未形成科學(xué)的工程建設(shè)管理體系，缺少科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，工程的質(zhì)量控制、進度控制、資金控制等缺少有效的制度保障，工程所涉及部門之間缺少有效的協(xié)調(diào)，等等，這些問題的存在，成為制約我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的瓶頸。為此，我們在賦予林業(yè)重要地位的同時，應(yīng)通過各種有效措施和手段來進一步推進林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展。

四、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的指導(dǎo)思想

“十一五”期間，我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了令人矚目的成績，這也為“十二五”的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)黨的十七大所提出的目標(biāo)要求---“到2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國將建成生態(tài)環(huán)境良好的國家”，在實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，我們要做到“三個堅持”：第一，堅持“按客觀規(guī)律辦事”，即在遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，從我國的國情、林情出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜；第二，堅持“預(yù)防為主、綜合治理”，即要做到建設(shè)與管理、保護與治理、興利與除害并重、并舉，以此實現(xiàn)提高人民生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)；第三，堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，即將增加資源總量、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量和加強資源保護做為工作重點，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來。轉(zhuǎn)貼于

五、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展思路

1、加大投入，多渠道籌措建設(shè)資金

一要以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會力量籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，引導(dǎo)有關(guān)單位和個人積極投資、共同建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程；二要在稅收、信貸、服務(wù)等方面實行傾斜，對一些重大項目應(yīng)給予直接投資或資金補助、貸款貼息或稅收優(yōu)惠等方面支持；三要進一步提高地方公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，擴大公益林補償面積，鼓勵各類投資主體向林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資。

2、突出重點，以大工程帶動大發(fā)展

第一，大力加強丘陵崗地植被恢復(fù)工程、沿海防護林，突出黃土丘陵區(qū)水土保持林和沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)等；第二，繼續(xù)實施好退耕還林、天然林保護、“三北”防護林、風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點生態(tài)工程，提高建設(shè)水平，確保建設(shè)質(zhì)量；第三，進一步加強城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部要大力發(fā)展環(huán)城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農(nóng)村牧區(qū)要重點構(gòu)筑村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)和發(fā)展庭院林業(yè)。

3、科技引導(dǎo)，強化工程的技術(shù)含量

第一，要重點開展困難立地造林技術(shù)、植被恢復(fù)技術(shù)，并加快低質(zhì)低效林改造，做好國家森林撫育試點；第二，圍繞林業(yè)良種壯苗選育、中幼林撫育、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、森林病蟲害防治、森林防火、綜合利用、多種經(jīng)營等開展科學(xué)研究和科技攻關(guān)；第三，側(cè)重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節(jié)律上的搭配，生態(tài)工程的工程措施應(yīng)側(cè)重生態(tài)環(huán)境重建中必須采取的技術(shù)。

六、結(jié)語

總之，從林業(yè)生態(tài)工程高效、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的角度來看，其還需進一步調(diào)整與完善。

參 考 文 獻

[1]羅群《實施林業(yè)生態(tài)工程，加快崇明生態(tài)島建設(shè)》現(xiàn)代園藝.2007年第12期.

第7篇：生態(tài)公益林建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：園林；建設(shè)；規(guī)劃

Abstract: This paper introduces the gardens city construction in Xintai, how to promote the modernization of the landscape development tendency.

Key words: landscape architecture; construction; planning

中圖分類號：TU984.11+1文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02

新泰市針對山多水多和全國園林城市的資源優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以讓城市“大起來、高起來、美起來”為城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)，以“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，精細化管理，一體化推進”為工作思路，舉全市之力，大力推進生態(tài)宜居現(xiàn)代化山水園林城市建設(shè)。

高起點規(guī)劃，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。

規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的第一要素，規(guī)劃的起點高不高、有沒有超前性，直接決定著建設(shè)的層次和品位。新泰市立足本地資源優(yōu)勢，以建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化山水園林城市為目標(biāo)，圍繞城市發(fā)展規(guī)劃要求，編制了新一輪《新泰市城市總體規(guī)劃》，制定了以路為綱，以水為脈，以文化鑄魂，大力實施“五個區(qū)域突破”的戰(zhàn)略規(guī)劃。以路為綱，以蓮花路、新都路、龍池路等“九縱九橫”搭建起了大城市框架；以水為脈，加強了東周、金斗、光明三大主要水庫的改造加固及環(huán)庫綠化規(guī)劃，對柴汶河、平陽河、東周河進行了綜合整治改造，塑造了城市新形象；以文化鑄魂，新泰市投資2億多元規(guī)劃建設(shè)的清音公園在青云山、青云湖山水之間，走進公園，樂圣師曠、和圣柳下惠、孔子弟子林放等諸多新泰古代名人組成的文化畫卷即展現(xiàn)在眼前，賦予了這座城市厚重的文化韻味，豐富了城市內(nèi)涵。

強功能配套，著力提升城市綜合承載力。

加強城市基礎(chǔ)功能配套設(shè)施建設(shè)是堅持以人為本，建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化大城市的必然要求。2012年，新泰市制定了“道路先行拉框架，新區(qū)發(fā)展拓規(guī)模，配套建設(shè)強功能，環(huán)境治理樹形象”的建設(shè)思路，大力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化設(shè)施建設(shè)。一是加強城市路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。道路是城市的骨架。2012年要開工建設(shè)府前街東延、龍池路建設(shè)工程，推進向陽路南延、龍溪路南延、明珠路西延、新棗路維修、孫村路南段改造、清音大橋續(xù)建等路橋建設(shè)改造工程，加強公共停車場、公交停車港灣等城市交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進一步提高城市道路通行能力，拉大城市發(fā)展框架。二是加強生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)。全面推進園林綠化建設(shè)。加快惠風(fēng)和暢廣場建設(shè)和東湖路綠化提升改造，規(guī)劃建設(shè)文化中心綠地廣場及新汶龍柏園擴建工程，高標(biāo)準(zhǔn)實施向陽路南延、龍溪路南延等新建改造道路配套綠化，組織開展城市綠蔭行動，加強社會綠化，推廣立體綠化，構(gòu)建城市多層次、立體化的綠化綜合體系，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境。啟動舊垃圾場封場治理，逐步改造新泰、新汶兩城區(qū)內(nèi)的垃圾箱、地下式垃圾轉(zhuǎn)運站點，抓好城區(qū)集公廁、管理房、垃圾中轉(zhuǎn)站于一體的環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施建設(shè)，搞好公廁的規(guī)劃建設(shè)，進一步增強環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)功能。三是加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)。結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展，扎實推進水、氣、熱等公用設(shè)施建設(shè)，實施供水管網(wǎng)延伸、蓮花山長輸天然氣管道、壓縮天然氣加氣站等一系列建設(shè)工程，滿足不斷擴大的城市用水、用氣、用熱需求。組織開展城區(qū)地下管網(wǎng)集中普查，逐步對城區(qū)供水、燃氣、熱力等老舊管線進行更新改造，提高供應(yīng)保障率，確保城區(qū)居民用水、用熱、用氣安全及時。

抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

城鄉(xiāng)建設(shè)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的載體。新泰市充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動功能，大力推進城鎮(zhèn)化進程。采取青云城區(qū)“兩帶四片區(qū)”、新汶城區(qū)“一軸兩帶三片區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)思路，重點啟動青云城區(qū)東部4平方公里新區(qū)開發(fā)。加快推進集文化館、博物館、圖書館、規(guī)劃展覽館等為一體的文化中心建設(shè)。加快推進綠城玉蘭花園、香格里拉、華新世紀(jì)城等百棟高層建筑及居住組團建設(shè)，集中打造一批城市建設(shè)新亮點，帶動城市承載能力和形象品位提升。加大城中村開發(fā)改造力度，突出抓好東城、田園、張莊、借莊等20個重點城中村的開發(fā)改造，力爭年內(nèi)開工建設(shè)回遷樓150棟以上。繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)，以開展“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動為契機，加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理向周邊村鎮(zhèn)延伸，逐步實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)、園林、供水等行業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

第8篇：生態(tài)公益林建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林;建設(shè)現(xiàn)狀;經(jīng)營管理;思路:方法

1自然概況

松陽縣象溪鎮(zhèn)位于東經(jīng)119°12′~119°20′、北緯28°9′~28°36′之間,地處甌江上游,緊臨50省道。全鎮(zhèn)35個村,人口14 383人,耕地面積456.67 hm2,林業(yè)用地9 837.27 hm2,活立木總蓄積量25.46萬m3,森林覆蓋率79.8%。象溪鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)始于2001年,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持下實行封山育林、專人管護,通過廣大干部職工與林農(nóng)連續(xù)10年的不懈努力,生態(tài)公益林建設(shè)的面積、質(zhì)量和成效都得到很大的提高[1]。

2象溪鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)現(xiàn)狀

2.1建設(shè)面積

2001年,象溪鎮(zhèn)實施森林分類區(qū)劃,界定省重點公益林28個村3 693.53 hm2,2010年象溪鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)進行增劃擴面,全面惠及各村,增劃4 106.87 hm2,共計面積7 800.40 hm2,人均0.54 hm2,占林用面積的79.3%。

2.2建設(shè)質(zhì)量

生態(tài)公益林作為改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分,其主要功能是為人類提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境,其質(zhì)量的高低將直接影響其功能和效益的發(fā)揮。林分郁閉度、單位蓄積量及闊葉林比例是生態(tài)公益林建設(shè)質(zhì)量的3項主要指標(biāo)。通過幾年建設(shè),林分質(zhì)量得到很大提高,林分結(jié)構(gòu)也有所改善。

2.2.1生態(tài)公益林林分郁閉度。生態(tài)公益林建設(shè)后郁閉度迅速提高,使荒山成為疏林,疏林建成有林地,植被很快得以恢復(fù)。

2.2.2生態(tài)公益林林分蓄積量。生態(tài)公益林建設(shè)后林分生長量遠大于商品林的生長量,蓄積量大幅度提高,林相變化明顯。

2.2.3闊葉樹比例有所提高,林分樹種結(jié)構(gòu)有所改善。在現(xiàn)有生態(tài)公益林林分中,針葉純林逐漸減少,針葉林與闊葉林混交林增加,闊葉樹種中常綠闊葉樹種所占比例有所提高,林分樹種結(jié)構(gòu)有所改善。

2.3生態(tài)公益林建設(shè)成效

2.3.1為松陽縣“生態(tài)立縣”做出貢獻。松陽縣委、縣政府提出實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,其中,生態(tài)立縣的基礎(chǔ)是需要良好的生態(tài)條件,而良好生態(tài)條件的主體是青山綠水、山青水秀的自然環(huán)境條件。10年的生態(tài)公益林建設(shè),使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有很大的改善,山綠水清,形成一條綠色長廊,為進一步推動松陽縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出很大貢獻。

象溪鎮(zhèn)的生態(tài)公益林基本上是沿“三沿”(沿路、沿溪、沿村)地區(qū)建設(shè),主要分布在龍麗高速公路旁側(cè),50省道,縣、鄉(xiāng)、道和甌江一級、二級支流處?！叭亍钡貐^(qū)人口密度大,頻繁的人類活動,容易造成林相破壞。通過這10年的連續(xù)生態(tài)林建設(shè),現(xiàn)在“三沿”地區(qū)風(fēng)景秀麗,大大提升了象溪鎮(zhèn)的形象。

2.3.2為“固碳釋氧、涵養(yǎng)水源和保持水土”做出貢獻。根據(jù)2007年《浙江省重點公益林建設(shè)與效益公報》推算,每年生態(tài)公益林可以同化二氧化碳(固碳)7.38 t/hm2,釋放氧氣5.37 t/hm2,固碳釋氧價值14 769元/hm2;涵養(yǎng)水源8 197.05 t/hm2,調(diào)蓄水量975 t/hm2,水源涵養(yǎng)價值11 189.55元/hm2;固持土壤和減少泥沙流失30.35 t/hm2,增加氮、磷、鉀等養(yǎng)分價值4 600.05元/hm2。三項合計價值30 558.60元/hm2,象溪鎮(zhèn)公益林年生態(tài)總效益達35.75億元/hm2,相當(dāng)于全鎮(zhèn)每人每年貢獻的生態(tài)效益為16 573元。

公益林建設(shè)使水土保持能力明顯提高,公路、康莊路塌方等自然災(zāi)害明顯減少,抵御自然災(zāi)害能力相應(yīng)增強,生態(tài)環(huán)境日趨平衡。

2.3.3為“興林富民及新農(nóng)村建設(shè)”做出貢獻。象溪鎮(zhèn)開展生態(tài)公益林建設(shè)后有3個村成為市興林富民示范村,帶動周邊村農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與進步。松陽縣自2001年開始發(fā)放生態(tài)林補償費,2009年度下發(fā)林農(nóng)195元/hm2,按此標(biāo)準(zhǔn)計算,全鎮(zhèn)林農(nóng)可增收152.11萬元,為新農(nóng)村建設(shè)和林農(nóng)增收做出貢獻。

3生態(tài)公益林經(jīng)營存在的問題與原因

3.1針葉林品種更新困難

目前,象溪鎮(zhèn)生態(tài)公益林中松、杉、針葉純林有0.52萬hm2,占全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積的66.7%。這些松、杉、針純林多數(shù)都是20世紀(jì)八九十年代期間營造的,由于立地條件存在差異,經(jīng)營管理方式落后,使有的地方成林中空地。針葉林的生態(tài)防護功能原本就低于闊葉林與針闊混交林,進入成熟齡組后,隨著時間的推移,其生態(tài)防護功能將越來越低,亟需開展林業(yè)品種更新工作。但是,目前面臨“任務(wù)重、困難多”的局面使更新工作受阻。

3.2原因分析

一些相關(guān)規(guī)定與當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不符,使經(jīng)營管理存在困難,如《浙江省公益林管理辦法》第十八條規(guī)定,主要樹種平均年齡達到成熟林,樹種結(jié)構(gòu)單一,需要改造的針葉純林可以進行更新采伐,但采伐強度不得超過伐前林分蓄積的25%,且連片面積不得超過1 hm2;第十九條第一款規(guī)定,林分過密、生態(tài)保護功能衰退的,采伐強度不得超過伐前林分蓄積的15%,伐后郁閉度不得低于0.7?！墩憬∩鷳B(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》同齡林林分更新采伐規(guī)定,可采用窄帶皆伐和低強度擇伐方式,窄帶皆伐一般采用間隔帶狀皆伐,采伐帶寬小于20 m,呈水平分布,最外部采伐帶外最少應(yīng)留出20 m寬的緩沖帶。低強度擇伐一般實行塊狀擇伐,可根據(jù)實際情況確定每塊面積大小,但最大采伐林窗的直徑不應(yīng)超過周圍林分高的2倍。平均擇伐強度不得超過伐前林木蓄積的15%~20%,采伐間隔期應(yīng)大于一個齡級期。這些規(guī)定與象溪鎮(zhèn)林區(qū)實際情況脫節(jié),很難操作。與林農(nóng)實施更新采伐、林分改造的愿望差距較大,管理部門難以審批、操作和管理。

4解決生態(tài)公益林經(jīng)營存在問題的思路與方法

4.1解決思路

第9篇：生態(tài)公益林建設(shè)范文

1分析遵義縣林業(yè)經(jīng)營管理存在的不足

由于遵義縣的特殊地理特征和氣候因素，森林資源管理系統(tǒng)中的問題也較多。林業(yè)資源沒有好好的實施分類，相對重要的公益林經(jīng)營存在粗放管理的現(xiàn)狀；人們的保護意識不強，政府對森林資源的保護政策落實不到位；在實際的公益林區(qū)劃建設(shè)中不能夠?qū)⑴涮椎牧謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案進行落實；公益林區(qū)的管理中幼林的撫育力度相對較弱，林區(qū)分散不夠集中；幼林撫育量跟不上相對應(yīng)的英林措施，幼林的分散密度較大，影響整個林區(qū)的生長發(fā)育；造林的工程款項運轉(zhuǎn)效率較低，再加上，林區(qū)的經(jīng)營資金投入不夠，重點林業(yè)的經(jīng)營工作相對落后。林區(qū)的作業(yè)施工質(zhì)量科學(xué)含量較低，和本地的文化教育較為薄弱有關(guān)，而且遵義縣目前主要開展的是人工商品林撫育間伐，而實施透光撫育、生態(tài)撫育、低效林改造等營林措施的森林面積較少，再加上，森林經(jīng)營工作仍沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，技術(shù)落后，工作效率差，經(jīng)營成本高，公益林的各基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，相對應(yīng)的公益林建設(shè)輔助工作都沒有開展，例如，林間道路、排灌設(shè)施、防火隔離帶等都沒有相對應(yīng)的建設(shè)起來。因此，公益林的建設(shè)還不能夠全面的完善起來，還有很多需要完善的地方。森林資源管理難度越來越大。受木材高價位的利益驅(qū)動，林區(qū)道路的改善在為木材采運提供了交通便利的同時，也使林區(qū)木材偷運濫伐管理任務(wù)日趨艱巨。林業(yè)部門在森林資源上的行政管理成本越來越大。

2針對遵義縣實施公益林區(qū)管理的對策

2.1發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用

遵義縣的人口較為集中，且自然資源豐厚，經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)也取得了較好的成績，這與縣領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。遵義縣的領(lǐng)導(dǎo)班子要真抓實干，才能將實施的公益林管理工作全面在本縣開展落實。領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭實干會促進人民群眾對于公益林管理的認識和重視，從而在建設(shè)全縣的公益林管理工作中才能將建設(shè)速度加快，給本縣的經(jīng)濟建設(shè)帶來持久的保證。因此，建設(shè)和保護管理工作都應(yīng)該由政府部門帶頭開展工作，從而帶動全社會投入到公益林建設(shè)當(dāng)中。

2.2制定遵義縣公益林管理措施

2.2.1制定公益林管理管護辦法縣人民政府根據(jù)《森林法》《森林法實施條例》和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合實際制定《遵義縣中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》和《遵義縣地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理實施細則》，制定依法行政，依法護林等規(guī)章制度。

2.2.2宣傳動員群眾，制定嚴格的鄉(xiāng)規(guī)民約各級人民政府、林業(yè)局及林業(yè)站采取多種形式做好宣傳動員工作，認真向群眾講解生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的重要性及森林分類區(qū)劃界定工作目的、意義。幫助各村組建立和完善鄉(xiāng)規(guī)民約，使廣大群眾自覺參與到生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護工作來，為本次遵義縣森林分類區(qū)劃界定工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2.3完善公益林管護機制引入公益林管護的競爭機制，形成公開招聘，擇優(yōu)錄用護林人員的用人機制。認真落實公益林管護責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，縣人民政府與各責(zé)任單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府簽訂責(zé)任狀，林業(yè)站與縣林業(yè)局簽訂責(zé)任狀，公益林護林人員要與鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府簽訂護林責(zé)任狀，明確護林地段，護林目標(biāo)以及有關(guān)獎懲措施，確實做到專人專責(zé)。

2.2.4組織保障縣長是遵義縣公益林管護的第一責(zé)任人，縣林業(yè)局局長是直接責(zé)任人?？h政府要根據(jù)上級有關(guān)部門要求，成立林業(yè)分類經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長為組長，成員單位主要有縣林業(yè)局、縣計劃局、縣財政局、縣水利局、縣審計局、縣農(nóng)牧局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣林業(yè)局，縣林業(yè)局局長兼任辦公室主任，負責(zé)處理公益林管護中的日常事務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立相應(yīng)的辦事機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理本轄區(qū)內(nèi)公益林管護中出現(xiàn)的問題，落實管護人員等。

2.3提高對公益林的建設(shè)模式

公益林的建設(shè)要制定詳細的經(jīng)營管理實施方案，將公益林和經(jīng)營措施及資金投入分年度、分類型落實到小班。可以推行實施，將造林責(zé)任落實到各小戶。將營林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及投資計劃、分項目、分年度、分類型落實到具體的建設(shè)地段。開展并加大對森林經(jīng)營工作的政策扶持力度，分區(qū)建設(shè)公益林、商品林或者下達年度營林工作計劃項目、面積以及投資計劃，使?fàn)I林工作開展有政策的保護工作。有保護才有發(fā)展。在加大對公益林的管理區(qū)劃時，國家要全面制定對公益林建設(shè)經(jīng)營有效實施的管理辦法。要結(jié)合生產(chǎn)實際，研究公益林的營造、經(jīng)營、管理等先進適用新技術(shù)，并且努力做到在生產(chǎn)實踐中推廣運用。將固有的傳統(tǒng)經(jīng)營模式改變，可以與高等研究院校、科研單位相結(jié)合，全面提高林業(yè)生產(chǎn)力水平，健全公益林的建設(shè)模式，豐富公益林的制造方法，從而提高森林培育質(zhì)量。

2.4確立公益林建設(shè)的經(jīng)濟效益意識

介于遵義縣的特殊地理環(huán)境，開展公益林的生產(chǎn)和建設(shè)是為了將本地的森林資源功能進行全面的開發(fā)，而且不破壞原有的農(nóng)林生態(tài)平衡，達到生態(tài)和經(jīng)濟的雙贏，實現(xiàn)生態(tài)林的經(jīng)營和利用原則。堅持森林可持續(xù)經(jīng)營和生物資源的可持續(xù)利用，將本地的生態(tài)效益進一步加強，全面實行旅游資源的開發(fā)和建設(shè)。要將生態(tài)林建設(shè)的有利之處進行宣傳，在全縣范圍內(nèi)公開制定公益林建設(shè)區(qū)界定工作方案，將建設(shè)公益林區(qū)劃的目的和意義、公益林的經(jīng)濟收益和生態(tài)效益進行宣傳，從而提高人民群眾對公益林區(qū)劃的認識水平，在實際建設(shè)中將公益林建設(shè)工程落實。因為公益林的區(qū)劃界定工作技術(shù)要求較高，在召開調(diào)整區(qū)劃界定工作動員工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)公益林建設(shè)的技術(shù)人員要將實際的公益林管理中的技術(shù)難點和疑問進行解釋，保證公益林建設(shè)的質(zhì)量，建造公益林的經(jīng)濟意識才能在更大程度上得到保證。遵義縣因為特殊的地理特征，實施公益林的區(qū)劃管理是為了將本縣的森林資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃，將本地的經(jīng)濟實力進一步提升。在確定公益林的建設(shè)中，形成從上到下一致團結(jié)的建林模式，領(lǐng)導(dǎo)帶頭群眾跟隨，從而公益林的建設(shè)和實施才能進一步推進，公益林的相關(guān)保護和建設(shè)配套措施才能有效開展落實，森林經(jīng)營才能形成以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)的體系，公益林的經(jīng)營、培育、發(fā)展模式才有可能完善，公益林區(qū)劃管理對策才能夠全面的建設(shè)和完善。

3結(jié)語