綠色學(xué)校創(chuàng)建管理體制精選(九篇)

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第1篇：綠色學(xué)校創(chuàng)建管理體制范文

（一）指導(dǎo)思想。以十八屆五中全會精神和系列講話精神為指導(dǎo)，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色__”為科學(xué)定位，以打造“世界雜技之都”為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級園林縣城和“五城”建設(shè)為抓手，堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點建設(shè)項目為突破、精細(xì)化管理為保障，推動人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新__提供重要支撐，建成富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城，全力打造__科學(xué)發(fā)展、綠色崛起升級版。

（二）基本原則

堅持協(xié)同發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃。以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源，以高水平的城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。

堅持以人為本、生態(tài)文明。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和民生項目建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，努力提高生態(tài)文明程度，著力提升縣城宜居宜業(yè)水平。

堅持文化引領(lǐng)、特色發(fā)展。將運河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入縣城建設(shè)，突顯縣城特色品位和氣質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模，達(dá)到人口集聚的目的。

堅持產(chǎn)城教融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在縣城建設(shè)中科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，形成資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展、良性互動的發(fā)展局面。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革引領(lǐng)。把深入重點領(lǐng)域改革作為推動縣城建設(shè)的突破口，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，充分調(diào)動各方資源，為縣城建設(shè)注入活力。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

1.科學(xué)定位縣城功能。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，按照__市環(huán)渤海地區(qū)重要沿海開放城市和京津冀城市群重要產(chǎn)業(yè)支撐基地的功能定位，以及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的戰(zhàn)略要求，2016年對《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》進(jìn)行回頭看，準(zhǔn)確把握__城市定位和功能布局，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，積極融入新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)大格局，科學(xué)確定縣城在區(qū)域中的地位作用和主要功能，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可操作性。對不適應(yīng)__發(fā)展需要的，進(jìn)一步調(diào)整完善、優(yōu)化提升。對“中國生態(tài)型雜技文化旅游名城、冀魯兩省交界處的機(jī)械加工制造業(yè)基地”的城市定位進(jìn)行再評估、再確定。

2.推進(jìn)“多規(guī)合一”。2016年完成覆蓋縣域的《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（__—2030年）》編制、審批和備案，遵循__主體功能區(qū)規(guī)劃要求，依托城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，理順“多規(guī)”在規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺、協(xié)調(diào)機(jī)制和行政管理等方面的關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成一個規(guī)劃、一張藍(lán)圖。2017年建成“多規(guī)合一”的信息聯(lián)動體系。

3.完善控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類專項規(guī)劃。2016年全面完成縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案。控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要嚴(yán)格落實總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，對新能源汽車充電設(shè)施、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施提出控制要求。2017年全面完成道路交通、防災(zāi)減災(zāi)等各類專項規(guī)劃的編制、審批和備案。特別是在實施城市地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃時，對涉及地下空間開發(fā)的地塊，應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確地下空間開發(fā)利用的具體建設(shè)控制要求。

4.推行全過程城市設(shè)計。按照全過程城市設(shè)計的要求，在總體規(guī)劃階段，重點做好縣城整體形態(tài)的設(shè)計。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，將公共空間的形態(tài)與控制要求具體落實到建設(shè)指標(biāo)和項目管理中，提升空間形態(tài)的藝術(shù)性。提出城市形態(tài)控制、天際線保護(hù)措施，合理確定建筑高度和容積率，縣城居住用地容積率不超過2.0。重點區(qū)域要在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制前，先行開展

城市設(shè)計研究。切實做好縣城出入口、重要街區(qū)、主干道沿線、濱水地段、商貿(mào)區(qū)、廣場等重要地段和節(jié)點的詳細(xì)城市設(shè)計，積極開展園林綠化、城市夜景等景觀設(shè)計，著力打造雜技特色風(fēng)貌和建筑精品。2016至2018年每年編制完成重要地段的詳細(xì)城市設(shè)計2項以上。5.傳承地域文化特色。將__特有的雜技文化融入到縣城規(guī)劃建設(shè)中，注重城市色彩、外觀形態(tài)和格局風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，積極塑造尺度親切、形象優(yōu)雅，具有鮮明時代氣息和雜技特色的縣城風(fēng)貌，彰顯“美麗__”獨特魅力。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好歷史傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位、歷史建筑及古樹名木的保護(hù)工作，重視雜技文化的傳承、發(fā)展和展示，提升縣城文化內(nèi)涵，彰顯地域文化魅力。打造特色街區(qū)和風(fēng)貌建筑，2016年完成104國道、黃河路雜技特色街區(qū)設(shè)計及改造，讓本地居民和外地游客全方位體驗雜技之鄉(xiāng)特有的文化氣息。

（二）加強(qiáng)功能建設(shè)

1.推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展。把園區(qū)發(fā)展與縣城建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，園區(qū)和縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。重點實施好“三區(qū)”（主城區(qū)、開發(fā)區(qū)和宋門工業(yè)園區(qū)、雜技大世界景區(qū)）、“兩個走廊”（104國道和運河之間以雜技旅游為核心的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、冀魯連接線經(jīng)濟(jì)走廊）、“對接德州的兩個綜合開發(fā)區(qū)”（對接德州天衢工業(yè)園的宋門工業(yè)園區(qū)、對接德州高鐵的楊家寺經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)）等幾個組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)。合理確定園區(qū)布局，2016年制定出符合城鎮(zhèn)化發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立“一區(qū)多園”格局，在疏解北京非首都功能、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全面對接山東過程中，吸引更多要素資源加速向__流動，推動__生產(chǎn)力布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，吸引重大項目、重大產(chǎn)業(yè)向__轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)縣城開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實現(xiàn)宋門工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級，與德州天衢工業(yè)園無縫對接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。推動教育資源向縣城集聚，逐步將初中教育集中到縣城，小學(xué)教育集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。

2.提高住房保障能力。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，發(fā)揮市場作用，促進(jìn)保障性住房建設(shè)、管理、運營可持續(xù)發(fā)展。把外來務(wù)工人員、新就業(yè)高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，保障性住房覆蓋范圍拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及事業(yè)單位公職人員，對符合保障條件的人員，2016年解決20%，2017年解決45%，2018年解決60%。通過合作共建、共有產(chǎn)權(quán)、先租后售等方式，促進(jìn)居民自建與政府保障相結(jié)合。鼓勵和支持城郊村、弱小村和偏遠(yuǎn)村村民，向縣城和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)，2016年改造15%，2017年改造30%，2018年改造50%。

3.大力推進(jìn)“三改一拆”。加大舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和違法建筑拆除力度，優(yōu)化土地開發(fā)利用，改善居民人居環(huán)境。推進(jìn)城中村改造，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和空間環(huán)境設(shè)施。加快舊小區(qū)改善，結(jié)合既有建筑節(jié)能改造，積極籌措舊小區(qū)改善資金，因地制宜確定改善內(nèi)容。

4.加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。以國家級園林縣城創(chuàng)建和“綠色生態(tài)之城”建設(shè)為抓手，2016年完成《__縣城綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》編制。以美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分利用好上級建設(shè)資金，在主要道路邊角增加常綠樹種，整出微地形，擺放景石或雜技雕塑，以突出雜技特色，提升縣城檔次。啟動?xùn)|湖公園、清馨園續(xù)建等公園游園建設(shè)；實施太行道北延綠化工程；實施長江路（桑興河橋東至宣惠河段）、黃山道（黃河路至長江路段）、華山道南段（錢塘江路至金沙江路）、金沙江路北側(cè)各10米綠化景觀帶建設(shè)；將淮河路中段兩側(cè)綠化方格打通，連成綠帶。縣城單位庭院綠化美化，省級園林式單位、園林式小區(qū)各占40％以上，主干道沿街90%以上單位實施“拆墻透綠”。新增占地面積10公頃以上公園一座，人均公園綠地面積達(dá)到13.4平方米，綠道綠廊建成24公里。2017年結(jié)合美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，實施人民銀行對過水面及泰山道南段東側(cè)王莊水面改造綠化；實施開發(fā)區(qū)補(bǔ)植完善,增加花灌木種植，逐步實現(xiàn)14萬平方米草坪新植，改造邊角綠化，提升開發(fā)區(qū)綠化檔次；完成嘉陵江路中段南側(cè)綠化工程，將西段兩側(cè)綠化方格打通，連接成綠帶。各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機(jī)配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)和郊區(qū)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體的綠化體系，達(dá)到“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，人均公園綠地面積達(dá)到13.8平方米，省級園林式單位、園林式小區(qū)各占60％以上，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。

5.加強(qiáng)綜合交通設(shè)施建設(shè)。完善交通路網(wǎng)，打通斷頭路，完善路（門）牌設(shè)置，形成級配、結(jié)構(gòu)合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，科學(xué)配置自行車、步行等慢行通道，加快構(gòu)建等級分明、系統(tǒng)明晰、密度合理、快慢有效的城市道路交通體系。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，與新建建筑、市政、道路、公園、廣場等實施同步建設(shè)。加快縣域交通投資建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大公交化運行范圍。實現(xiàn)縣城農(nóng)村客運班線公交化運行率2016年達(dá)到40%，2017年達(dá)到50%以上。

6.改善基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。健全基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施專項規(guī)劃。加快供水、供熱、燃?xì)?、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，形成適應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚需求、完備高效的設(shè)施體系。2016年底前，完成縣城區(qū)供水管網(wǎng)鋪設(shè)，實現(xiàn)地表水廠正式運行，集中供熱面積達(dá)到130萬平方米。2018年燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到87%。實施城市老舊地下管網(wǎng)改造工程。推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。加強(qiáng)用水管理和監(jiān)測，確保飲用水安全。

7.完善排水防澇和污水垃圾處理設(shè)施。加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，將雨水年經(jīng)流總量控制率，作為縣城規(guī)劃建設(shè)的剛性控制指標(biāo)。加大合流控制管網(wǎng)更新改造，實現(xiàn)雨污分流，2016年完成合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到80%，2017年達(dá)到90%，2018年達(dá)到100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，垃圾處理場穩(wěn)定達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和污泥無害化處置。2016年所有污水處理廠完成升級改造，達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年污泥處理處置設(shè)施完

成達(dá)標(biāo)改造，污水處理率達(dá)到98%以上。8.完善縣城公共服務(wù)設(shè)施。制定公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建和完善文化館、體育館、綜合醫(yī)院、養(yǎng)老院等大型設(shè)施，合理配置小型文化、體育設(shè)施和場地。優(yōu)化學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，合理配置中小學(xué)和幼兒園資源。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，增強(qiáng)縣城整體功能。2017年完成國家評估定級最低標(biāo)準(zhǔn)的圖書館、公共體育場和中小型全民健身活動中心、展覽館、文化館、文化廣場、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。

（三）提升管理水平

1.嚴(yán)格規(guī)劃實施管理。堅持“一張藍(lán)圖干到底”，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序，保持規(guī)劃連續(xù)性。健全縣城規(guī)劃管理機(jī)制，深入實施“陽光規(guī)劃”，加快規(guī)劃展館建設(shè)，將規(guī)劃展館作為公開公示的平臺。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，實施重大規(guī)劃、重大建設(shè)項目規(guī)委會審查制度。牢固樹立“規(guī)劃即法”意識，依法管理規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。強(qiáng)化規(guī)劃實施的行政監(jiān)督與公眾監(jiān)督，嚴(yán)格查處違法建設(shè)。

2.著力改善縣城容貌。從市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題入手，大力開展“潔凈城市”活動。推進(jìn)縣城市容管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃的編制和實施，推行道路機(jī)械化清掃作業(yè)和垃圾落地限時制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作上水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度，逐步提高縣城道路機(jī)械化清掃率，2016年達(dá)到60%，2017年達(dá)到65%，2018年達(dá)到70%以上。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵治理，推進(jìn)文明施工、綠色施工。加強(qiáng)空氣環(huán)境、飲水水源質(zhì)量監(jiān)控，拆除城區(qū)燃煤鍋爐，2017年分散燃煤小鍋爐淘汰率達(dá)到100%。

3.提升智慧管理水平。建設(shè)智慧城市，完善公共信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，重點建設(shè)人口、法人、建筑物、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平臺。推進(jìn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化和智慧化建設(shè)，加強(qiáng)縣城信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善并整合城市管理、地理信息、交通管理、社會治安、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害應(yīng)急處理等智慧化信息系統(tǒng)，提高文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、食品藥品等公共服務(wù)領(lǐng)域智慧化應(yīng)用水平。2016年底前建成數(shù)字規(guī)劃和數(shù)字化城管平臺。

4.加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理。打造精品工程，對重要區(qū)域、重要節(jié)點的建筑工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，將體育場、博物館、展覽館等建筑工程及道路、橋梁等重要的市政工程打造成精品工程。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和施工現(xiàn)場量化計分制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和工程實體質(zhì)量常見問題治理，以創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程為契機(jī)，不斷提升我縣建筑工程質(zhì)量水平。

5.推進(jìn)建筑節(jié)能管理。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度計劃，提高縣城建筑節(jié)能綜合改造比重，項目竣工后進(jìn)行建筑能效測評。開展被動式低能綠色建筑示范，推廣建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。強(qiáng)化建筑材料、機(jī)械設(shè)備信用檔案和使用備案管理，推廣應(yīng)用綠色、節(jié)能、環(huán)保類新型建材產(chǎn)品與設(shè)備，支持新型墻材技術(shù)向農(nóng)村推廣。完成老舊住宅節(jié)能改造2016年35%、2017年50%、2018年60%。綠色建筑占縣城新建建筑比例2018年達(dá)到35%。

（四）加快體制創(chuàng)新

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶縣城。消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向縣城轉(zhuǎn)移的政策性、體制，消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受縣城公共服務(wù)的阻礙，拓寬農(nóng)民進(jìn)城的通道，讓穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民在縣城安居落戶，平等享受城市居民的公共服務(wù)權(quán)益，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，增強(qiáng)人口集聚能力。建立健全城鄉(xiāng)一體的人力資源市場體系，進(jìn)一步完善縣城社會保障體系和基本公共服務(wù)體系，提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。走“小縣大縣城”的路子，通過政策和市場化運作，吸引農(nóng)民進(jìn)城，以縣城周邊、開發(fā)區(qū)周邊及雜技大世界周邊村為重點，圈點出多個區(qū)域，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)新民居項目，讓農(nóng)民進(jìn)得來、住得下、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)。將土地經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化，把農(nóng)村勞動力從土地上解放出來。

2.強(qiáng)化用地管理。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè)，提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。優(yōu)化建設(shè)用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。全面開展閑置土地清

理，對閑置兩年的土地依法予以收回，推動存量建設(shè)用地的二次開發(fā)利用。強(qiáng)化對項目土地容積率、工業(yè)用地投資強(qiáng)度和畝均稅收額等指標(biāo)的考核，鼓勵建設(shè)多層廠房、下沉式廠房，統(tǒng)籌地上地下有序開發(fā)，提高土地集約利用水平。3.引導(dǎo)資金向縣城聚集。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運作、多元可持續(xù)的縣城建設(shè)投融資體制。積極擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)合作，爭取更多信貸支持。建立動態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險。大力推廣PPP融資模式，利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、發(fā)行企業(yè)債券、政府購買服務(wù)等方式，吸引社會投資參與縣城公共服務(wù)、市政公用、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的建設(shè)與運營。2016年推進(jìn)縣建司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實體公司，基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。

4.創(chuàng)新城市管理機(jī)制。建立城市管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的“大城管”格局。2017年將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺系統(tǒng)，實行網(wǎng)格化管理，量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管考核。建立完善城市管理工作聯(lián)席會議制度，研究解決城市管理工作中的突出問題，建立起齊抓共管、分工明確、責(zé)任到位、溝通便捷、反應(yīng)快速、處置及時的城市綜合管理機(jī)制，結(jié)案率達(dá)到95%以上。建管并重，下移管理重心，堅持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，健全完善相對集中行政處罰權(quán)。加大資金投入，購置指揮監(jiān)控、執(zhí)法車輛、取證、通信、服裝及防護(hù)用具等裝備，確保城管執(zhí)法需要。建立公安城管聯(lián)合執(zhí)法隊伍，解決城市管理工作中遇到的熱點、難點問題。城管執(zhí)法嚴(yán)格法律程序，建立健全城管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，對城管執(zhí)法過程中隊員儀表、工作態(tài)度、執(zhí)法方式予以糾查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

5.深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時限，為縣城建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐，大力實施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會，依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

6.實施財稅扶持政策。因縣城建設(shè)實施房屋征收的，對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款，免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的，對購房成交價格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價格超過征收補(bǔ)償款的，對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

7.開展對標(biāo)晉級。依據(jù)自身發(fā)展條件，2016年確定__省外1個先進(jìn)縣作為標(biāo)桿，制定對標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的目標(biāo)體系，明確具體任務(wù)、時限和措施。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的辦法，與對標(biāo)的先進(jìn)縣（市）建立良好的合作關(guān)系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡稱“城鎮(zhèn)化辦”），配備必要的人員編制、給予經(jīng)費保障，或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照C類縣城建設(shè)目標(biāo)體系，明確各相關(guān)部門主體責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、責(zé)任人、完成時限和考核辦法。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立縣城建設(shè)三年攻堅調(diào)度、督導(dǎo)、通報制度，實行月通報、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，將各部門工作情況進(jìn)行排隊，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。縣城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度，加大對重點工作的督促檢查?？h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要建立定期督查制度，適時開展專項督查，督查結(jié)果在全縣通報，對工作做的好的部門通報表揚(yáng)，對工作落后的單位通報批評。

第2篇：綠色學(xué)校創(chuàng)建管理體制范文

（一）以創(chuàng)建國家園林縣城為目標(biāo)，提升綠化品質(zhì)

2015年底前，各類公園、游園、廣場設(shè)施齊全，特色鮮明，維護(hù)良好，景觀優(yōu)美，綠地率達(dá)到60%以上，建筑小品、雕塑特色突出，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，充分展示雜技文化風(fēng)貌，立體綠化效果明顯。對道路交叉口、公園、廣場、社區(qū)、臨時空閑地的地塊進(jìn)行綠化，不能綠化的進(jìn)行硬化，對縣城開發(fā)區(qū)十字路口四角進(jìn)行立體設(shè)計。對庭院綠化進(jìn)行管護(hù)，補(bǔ)栽修剪苗木，整修配套綠化設(shè)施，創(chuàng)建整潔優(yōu)美的庭院環(huán)境。實施“綠線”和“綠色圖章”審批制度，劃定綠線并向社會公布，嚴(yán)格綠線管制制度，并對已建居住小區(qū)綠化面積進(jìn)行核查。對不達(dá)標(biāo)的小區(qū)進(jìn)行整改，并設(shè)置有休息活動場所，確保新建小區(qū)、道路、單位嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工，強(qiáng)化施工全過程管理。落實綠化配建標(biāo)準(zhǔn)，新建小區(qū)和單位綠地面積不低于35%，老舊小區(qū)改造綠地面積不低于25%。組織開展綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動。開展園林綠化科學(xué)研究，重視培育和引進(jìn)植物新品種，大力推廣城市立體綠化。制定完成__縣樹種規(guī)劃，注重鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用，城市園林綠化常用植物品種不低于100種。人均公園綠地面積達(dá)到12平方米。

2016年，完成《城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編，并納入__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃嚴(yán)格實施。實施城市公共綠化建設(shè)，分類組織實施居住區(qū)綠化、苗圃綠化等。在所有道路邊角增加常綠樹種，整出微地形，擺放景石或雜技雕塑，以突出雜技特色，提升縣城檔次。完成東湖迎賓公園和雜技文化公園三星級擴(kuò)園建設(shè)；完成人民銀行對過水面改造及綠化；依托泰山道南段東側(cè)王莊水面，建設(shè)敬老公園；完成清馨園續(xù)建工程，沿桑興河（長江路以南500米，黃河路以北500米）兩岸各建設(shè)30米寬的帶狀公園；實施嘉陵江路中段南側(cè)100米綠化帶工程，西段兩側(cè)綠化方格打通，連接成綠帶；開發(fā)區(qū)補(bǔ)植完善,增加花灌木種植，實現(xiàn)14萬平方米草坪新植，改造邊角綠化，提升開發(fā)區(qū)綠化檔次；實施太行道北延工程及綠化工程；長江路（桑興河橋東至宣惠河段）、黃山道（黃河路至長江路段）、華山道南段（錢塘江路至金沙江路）、金沙江路北側(cè)各建設(shè)10米綠化景觀帶；將淮河路中段兩側(cè)綠化方格打通，連成綠帶。縣城單位庭院綠化美化，省級園林式單位、園林式小區(qū)各占60％以上,組織住建局、衛(wèi)生局、交通局、公安局、計生局、教育局、武裝部、水務(wù)局、高速交警大隊、國土局、檢察院、法院、萬宏儷城、永和文苑、百祥園、廣廈小區(qū)、百度小區(qū)、連城水岸、福源小區(qū)等單位、小區(qū)做好省、市級“園林式單位”和“園林式小區(qū)”的評選工作，主干道沿街90%以上單位實施“拆墻透綠”。生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)總面積的2％以上，出圃苗木品種、規(guī)格、質(zhì)量符合綠化工程要求，無病蟲害，苗木基本自給。建立專業(yè)管護(hù)隊伍，落實縣城綠化養(yǎng)護(hù)管理資金，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和景觀效果。新增公園綠地面積10公頃以上，人均公園綠地面積達(dá)到14平方米，綠道綠廊至少建成24公里，基本達(dá)到國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。

2017年，各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機(jī)配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)和郊區(qū)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體的綠化體系，達(dá)到“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。雜技文化公園、東湖迎賓公園，達(dá)到省三星級以上標(biāo)準(zhǔn)。道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》，道路綠化普及率達(dá)到100％，達(dá)標(biāo)率80%以上，縣城干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％。結(jié)合五星級雜技大世界建設(shè)進(jìn)一步整治周圍環(huán)境，將原飛機(jī)場建設(shè)成兒童樂園?？h城周邊水系及周邊自然環(huán)境得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境良好，形成城郊一體的優(yōu)良環(huán)境。集中對行道樹、花池苗木補(bǔ)栽，嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)栽苗木品種、規(guī)格、尺寸，保證補(bǔ)栽質(zhì)量和成活率。做好城區(qū)苗木的病蟲害防治工作，對行道樹、花池、草坪進(jìn)行修剪管護(hù)，去除死樹殘苗，清除花池樹坑雜草、垃圾，確保干凈整潔有序。公園管理建立長效機(jī)制，做到水面無漂浮垃圾，公園、廣場內(nèi)

體育健身器材及時維修更換，營造親水、健康、生態(tài)的優(yōu)美景觀。（二）強(qiáng)力推進(jìn)造林工程，提高縣城森林覆蓋率

2015年底前，制定完整的城市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、措施和行動，形成區(qū)域生態(tài)和城鄉(xiāng)一體化的融合。自然地貌、植被、水系、濕地、古__、漳衛(wèi)新河等生態(tài)敏感區(qū)得有效保護(hù)，綠地分布合理，生物多樣性趨于豐富，大氣、水環(huán)境良好，熱島效應(yīng)低。古樹名木掛牌建檔，保護(hù)措施落實到位。

2016年，按照工業(yè)項目用地控制指標(biāo)的規(guī)定，化工企業(yè)周邊建設(shè)50米防護(hù)林帶，物流企業(yè)綠化率達(dá)到20%以上。推進(jìn)縣城區(qū)周邊小片林建設(shè)，見縫插綠，不留死角。開展全民義務(wù)植樹活動，實施義務(wù)植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率均不低于90％，盡責(zé)率在85％以上。大世界東門、104國道東側(cè)與鐵路之間建設(shè)50米灌木、花草景觀林帶；104與鐵路間、104與運__全部建設(shè)生態(tài)林，經(jīng)濟(jì)林；對宣惠河、通興渠等城區(qū)水系沿河兩岸進(jìn)行綠化，建設(shè)沿河50米休閑林帶公園；結(jié)合農(nóng)林項目建設(shè)繞城風(fēng)景區(qū)千畝森林公園；在京滬高速公路、京滬高鐵兩側(cè)建設(shè)100米的綠化帶；冀魯連接線每側(cè)建設(shè)50米的綠化帶；在桑寧路現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)上，每側(cè)再植50米寬的綠化帶；在梁何路（趙辛至何莊）、安于路（安陵至于集）、南吳路（粱集至小天罡）3條縣級道路兩側(cè)各種植30米寬的綠化帶，鄉(xiāng)村道路兩側(cè)各種植4行以上樹木，實現(xiàn)干線道路綠廊化、縣鄉(xiāng)道路林蔭化。

2017年，按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地。積極搞好沙荒堿地綠化開發(fā)，加快楊家寺鄉(xiāng)、宋門鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村土地的沙化治理，鼓勵規(guī)?；炝?，規(guī)模治理沙化面積3000畝。對省、市確定的農(nóng)村面貌改造提升重點村力爭建1至2個綠色休閑廣場，沿街種植喬灌樹木，庭院栽花種果，全縣村莊綠化覆蓋率普遍達(dá)到40%以上。完成我縣轄區(qū)沙河、龍王河、漳衛(wèi)新河、漳衛(wèi)新河岔河段，每側(cè)大堤綠化50米，造林1.4萬畝。完成各鄉(xiāng)村新開溝渠、坑塘每側(cè)綠化20米，造林面積0.93萬畝。

2015年底前，縣城環(huán)境綜合治理效果明顯，全年大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到240天以上，全面完成“省大氣50條”和“__市大氣50條”確定的目標(biāo)任務(wù)。對施工工地出入口全部硬化，配備保潔員，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，防止帶泥上路。施工工地周邊按要求進(jìn)行封閉圍擋，圍擋式樣統(tǒng)一，牢固安全。施工現(xiàn)場干凈整潔，物料分類堆放整齊并遮蓋，配備臨時公廁和密閉式垃圾收集設(shè)施，定期灑水降塵，防止揚(yáng)塵和生產(chǎn)生活污水污染周邊環(huán)境。按規(guī)定時間施工作業(yè)，杜絕噪音污染，保證文明施工。施工完畢后，要將建筑垃圾清理干凈，拆除臨時建筑物，打掃干凈施工現(xiàn)場，恢復(fù)市政設(shè)施。強(qiáng)化渣土運輸車輛管理，完成GPS定位安裝，全部實現(xiàn)遮蓋密閉運輸，杜絕道路撒漏問題，對未辦理通行證、超容量運輸或無密閉措施的渣土運輸車進(jìn)行處罰，并停止運輸。對建成區(qū)內(nèi)煤場、砂石料廠、廢品收購點進(jìn)行摸底排查，登記造冊，煤堆、料堆、廢品堆進(jìn)行覆蓋，防止揚(yáng)塵垃圾飄散。加強(qiáng)對建成區(qū)內(nèi)商砼攪拌站的監(jiān)管力度，站內(nèi)砂石料堆全部進(jìn)行遮蓋處理，確保不飄散、不污染。燒烤爐具全部改為清潔能源?？h城建成區(qū)內(nèi)集中供熱管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部取締或改用清潔能源。

2016年，做好城市環(huán)境污染綜合治理工作，確保各項環(huán)保檢測指標(biāo)均不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。切實抓好縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)治污工作，加大對工業(yè)廢水、廢氣、廢渣及粉塵治理，確保企業(yè)排放達(dá)標(biāo)。

2017年，全縣空氣質(zhì)量、水系環(huán)境總體改善，重污染天氣大幅度減少。細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%以上。

（一）加強(qiáng)河流水系的全面治理

2015年，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)桑興河、宣惠河、通興渠等縣城水系及兩岸護(hù)坡管理，對河道管理范圍內(nèi)的水面漂浮物、積存垃圾、亂搭亂蓋、亂排污水等行為進(jìn)行整治和糾正，保證水面潔凈、水體清澈。

2016年，開展中小河流和農(nóng)村河渠治理，提高河渠的灌排能力，形成河道互通、溝渠相連的灌溉排水體系，改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)田除澇防災(zāi)能力。

2017年，完成城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程，沿宣惠河兩側(cè)建設(shè)兩條污水管網(wǎng)，將長江路、嘉陵江路、黃河路、海河路的污水全部匯入污水處理廠，從根本上杜絕工業(yè)廢水污染城市水系。

（二）推動__景觀帶改造建設(shè)

到2017年，城市人文景觀和自然景觀和諧融通，傳承城市傳統(tǒng)文化，豐富雜技元素，保持地形地貌，河流水系坑塘，形成獨特人文自然景觀。沿__東側(cè)建設(shè)城區(qū)__公園；在__以東、汽車站西側(cè)建50—100畝的植物園，并對大__城區(qū)段進(jìn)行整治，以弘揚(yáng)__文化，彰顯母親河底蘊(yùn)。

（三）開展地下水超采綜合治理工作

2015年至2016年，大力實施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程、外流域調(diào)水工程、河系溝渠連通工程。到2017年，我縣農(nóng)業(yè)節(jié)水能力得到有效提升，地下水超采狀況得到有效遏制。地下水取水計量、水位監(jiān)控系統(tǒng)基本建立，壓采評估與考核獎懲機(jī)制良性運行。

（四）開展縣城風(fēng)貌保護(hù)工作

注重縣城風(fēng)貌保護(hù)，突出雜技文化和__特色，做到措施有力，文物古跡及其所處環(huán)境得到有效保護(hù)，建筑小品、特色雕塑突出。

（一）在縣城環(huán)境整治上下功夫，讓城市更有序

2015年底前，縣城迎賓大道、主次干道、繁華商業(yè)街的門店招牌逐步規(guī)范。對版面破舊、殘缺不全、設(shè)置不當(dāng)?shù)呐曝覐V告，限期更換、維修或拆除。清理以各種名義私拉亂扯的軟體條幅、布幅。結(jié)合“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”，運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，對亂貼、亂畫、亂涂的小廣告綜合施治。搗毀印刷制售窩點，從源頭上嚴(yán)厲打擊，全面清理亂貼亂畫的各類“小廣告”杜絕城市大花臉現(xiàn)象，提升縣城品位。取締違規(guī)、違章的零散攤?cè)?，重點治理華山道北立交橋集貿(mào)市場、育紅路步行街、建行附近、外貿(mào)路口、縣醫(yī)院門前等區(qū)域的占道經(jīng)營問題，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)至正規(guī)市場內(nèi)經(jīng)營。

2016年，完善華山道集貿(mào)市場、鐵路西__商貿(mào)市場、金沙江路菜市場、外貿(mào)北市場內(nèi)設(shè)施，將周邊區(qū)域占道經(jīng)營攤位劃歸入市，徹底改善“臟、亂、差”現(xiàn)象，確保市容市貌得到明顯改觀。

2017年，對現(xiàn)有市場進(jìn)一步完善管理標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，保證市場場地和路面干凈整潔有序，杜絕市場外溢、環(huán)境臟亂。建立環(huán)境整治長效機(jī)制，避免短期效應(yīng)和反彈。

（二）在環(huán)境衛(wèi)生治理上下功夫，讓城市更潔凈

2015年底前，堅持每月15日開展全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位覆蓋城區(qū)道路的環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，重點做好縣城內(nèi)主次干道路兩側(cè)及重要節(jié)點沿線的綜合整治，保持路面和出入口整潔，及時清掃雜物、拋撒物等，清除路肩及綠化帶內(nèi)雜草、垃圾，對道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的積存垃圾、雜物進(jìn)行清理，消除衛(wèi)生死角，實現(xiàn)整潔美觀。沿街門店裝修實施全圍擋作業(yè)。醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾定期做好消毒防疫工作，按照國家規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。執(zhí)行道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到主次干道保潔全覆蓋，重點地段和重點部位實行16小時保潔，提高清掃保潔質(zhì)量，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，做到“六凈五無”（路面凈、便道凈、道牙凈、收水口凈、樹根凈、墻根凈，無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便）。生活垃圾、泔水等定時、定點收集，推行生活垃圾袋裝化處理，加大生活垃圾和建筑垃圾、醫(yī)療垃圾亂倒、亂運行為的查處力度。做好公廁保潔，按時對外開放，保持干凈整潔、設(shè)施完好。

2016年，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度，加強(qiáng)對垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運輸車輛管理，果皮箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合國家級園林縣城要求，并及時保潔維修，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用。

2017年，完善社區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，建立專人日常保潔和垃圾轉(zhuǎn)運制度。提高城區(qū)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運效率，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，并按要求進(jìn)行無害化處理。

（三）在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，讓城市承載能力更強(qiáng)

立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，堅持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，結(jié)合推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提高縣城承載能力。

2015年，人均道路面積達(dá)到23平方米。建成標(biāo)準(zhǔn)化地表水廠及配套管網(wǎng)，完善公共供水設(shè)施，用水普及率達(dá)到100%，水質(zhì)綜合合格率100％，逐步實現(xiàn)24小時供水。全面實行階梯水價制度，在現(xiàn)有成本基礎(chǔ)上通過論證，居民用水提升到4元至4.6元/噸。對二次加壓供水強(qiáng)化監(jiān)督，每月抽查一次，每季進(jìn)行一次消毒，封閉運行，保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)?？h城照明科學(xué)合理，道路亮燈率98％以上。不斷擴(kuò)大天然氣、液化石油氣等清潔能源使用范圍，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%。污水處理廠達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理率達(dá)到95%。保障生活垃圾填埋場穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。實現(xiàn)縣城集中供熱面積100萬平方米，住宅供熱計量收費比例達(dá)到25%。舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到60%。實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率和縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達(dá)到30%。

2016年，人均道路面積達(dá)到24平方米。污水處理率達(dá)到98%。實現(xiàn)縣城集中供熱面積160萬平方米，住宅供熱計量收費比例達(dá)到30%。舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到75%。實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率和縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達(dá)到40%。加快公廁、生活垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，解決由于布局不合理造成的如廁難、亂倒生活垃圾等問題。對城區(qū)主次干道、人行道和出入口市政設(shè)施進(jìn)行全面維修，清除道路坑槽和更換破裂、松動便道磚。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，對路燈、水篦、井蓋全面檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、破損的及時補(bǔ)換，確保設(shè)施完好，消除安全隱患。對三座立交橋兩側(cè)橋體、城區(qū)路燈桿進(jìn)行徹底清洗粉刷，對破損交通信號燈控制箱進(jìn)行維修更換。

2017年，縣城主要基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)超過全國平均水平，人均道路面積達(dá)到25平方米。污水處理率達(dá)到100%。舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到90%。萬人擁有公廁4座以上。將地上強(qiáng)電弱電轉(zhuǎn)入地下，新建道路統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管溝，部門購買式租用，執(zhí)行新建道路5年內(nèi)不得挖掘規(guī)定。實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率和縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達(dá)到50%。對破舊損壞、影響使用和存在安全隱患的市政基礎(chǔ)設(shè)施，及時進(jìn)行維修、更換，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施完好無損、安全暢通。嚴(yán)格執(zhí)行國家城市道路、橋梁、排水、照明的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，建立和完善市政設(shè)施技術(shù)檔案，定期對設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施有效銜接，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共享。

（四）在城市管理上下功夫，讓城市管理更精細(xì)

2015年底前，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對建成區(qū)內(nèi)未批先建、超規(guī)違建、超期臨建、亂搭亂建等各類違法建筑，分區(qū)域、分項建立臺帳，并分別列出查處意見。在摸底調(diào)查完成基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門協(xié)作，按照職能分工，依法查處建成區(qū)內(nèi)街道兩側(cè)、重要節(jié)點周邊的各類違法建筑。建立城市綜合管理體制，環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)施維護(hù)等各項工作達(dá)到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，交通秩序達(dá)到部級平安暢通縣標(biāo)準(zhǔn)。完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)。建成數(shù)字化城管，構(gòu)建全方位、全天候、全過程、無縫隙的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)管理全覆蓋和常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。出臺和實施城市精細(xì)化管理規(guī)章制度，建立數(shù)字城管考評機(jī)制，將其納入政府目標(biāo)考核體系。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，滿足及時發(fā)現(xiàn)、處置與解決問題的要求，確保系統(tǒng)高效穩(wěn)定運行。按照“門前三包”責(zé)任制管理，將管理職責(zé)細(xì)化分解，采取“一勸說、二教育、三警告、四糾正、五處罰”的五步工作法，規(guī)范沿街門店經(jīng)營行為，重點加強(qiáng)洗車裝飾、修車補(bǔ)鞋、修配鑰匙等商販的管理工作，制定疏導(dǎo)方案。建立健全查處違法建設(shè)的聯(lián)動責(zé)任機(jī)制，在巡查、審批、監(jiān)管、打擊等方面實現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動、統(tǒng)一行動。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)及__市人民政府