失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)范文

小張的老家在浙江，大學(xué)畢業(yè)后他決定留在大城市打拼，于是放棄了回家工作的念頭，開(kāi)始在北京找工作。一次次的面試讓小張逐漸感受到大城市的競(jìng)爭(zhēng)與壓力，想找到一份理想中穩(wěn)定的工作很困難，最后他只能選擇一家福利待遇還算不錯(cuò)的小企業(yè)工作。工作的這幾年，小張的單位人員流動(dòng)很頻繁，很多次，經(jīng)過(guò)一個(gè)假期回來(lái)，就得知辦公室里的某某同事離開(kāi)了單位。一直以來(lái)，小張工作雖然認(rèn)真，但業(yè)績(jī)一直一般，他也曾有過(guò)回老家找工作的想法，但一直缺乏好的機(jī)會(huì)，最終沒(méi)能實(shí)現(xiàn)?？删驮谇耙魂嚕埥拥搅藛挝坏牟脝T通知。

面對(duì)失業(yè)的打擊，小張雖然很無(wú)奈，但也只能接受現(xiàn)實(shí)，這次他決定離開(kāi)北京，嘗試?yán)霞业墓ぷ鳈C(jī)會(huì)。他原有的單位按規(guī)定為員工繳納了社保，工作的這3年時(shí)間里，一直連續(xù)繳納。由于這一次單位主動(dòng)與小張解除了勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)條例，小張能夠領(lǐng)取到失業(yè)保險(xiǎn)金，于是他開(kāi)始著手辦理相關(guān)的各項(xiàng)手續(xù)。辦理過(guò)程中，小張了解到，想領(lǐng)取到失業(yè)保險(xiǎn)金，需要諸多條件和準(zhǔn)備材料。

首先，失業(yè)人員要符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的多項(xiàng)規(guī)定：失業(yè)前用人單位和員工本人已經(jīng)共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年，且依照勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定，屬于非本人意愿中斷就業(yè)的，并且需要辦理失業(yè)登記，并有求職要求。對(duì)于失業(yè)人員的條件，小張基本已經(jīng)滿足，但因?yàn)樗墓ぷ鞯攸c(diǎn)與戶口所在地不在同一處，涉及社保轉(zhuǎn)移，所以在辦理手續(xù)的過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題。

據(jù)他了解，有關(guān)規(guī)定表明，失業(yè)人員的戶籍所在地與參保地不一致的，按照自愿原則，可選擇將個(gè)人的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶籍所在地。個(gè)人轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系分為兩種情況，一是在職職工轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。需要參保人在參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，包括參與失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)的單位及起止時(shí)間，以及未在當(dāng)?shù)叵硎苁I(yè)保險(xiǎn)待遇的證明。證明可作為轉(zhuǎn)入地的失業(yè)保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限，待參保人在該地區(qū)繳納失業(yè)保險(xiǎn)滿1年并符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件時(shí)，可將原繳費(fèi)地點(diǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)年限與轉(zhuǎn)入地的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

二是失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。根據(jù)小張的情況，他符合這一類的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移。據(jù)他了解，辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，他首先要與北京地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系，將他在工作地應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金、職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)，以及應(yīng)由北京失業(yè)保險(xiǎn)基金繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等轉(zhuǎn)移至他的戶籍所在地，最終將由浙江地區(qū)的機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

此外，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，還需根據(jù)當(dāng)?shù)厣绫５挠嘘P(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納個(gè)人需繳納的保費(fèi)部分，以保證社保繳納的連續(xù)性。

失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)算公式：

領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金總數(shù)=所在地類區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)×領(lǐng)取的月份數(shù)

失業(yè)金保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算：

失業(yè)人員第1～12個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限確定；第13～24個(gè)月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，為其第1～12個(gè)月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的80%。

失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的計(jì)算：

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)其失業(yè)前累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限（扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限）計(jì)算。

1年累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限2年，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為3個(gè)月；

2年累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限3年，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為6個(gè)月；

3年累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限4年，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為9個(gè)月；

4年累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限5年，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為12個(gè)月；

累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿5年以上的，按每滿一年增發(fā)1個(gè)月。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

1.再次失業(yè)時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金如何計(jì)算？

重新就業(yè)后再次失業(yè)的人員，其交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間按重新參加失業(yè)保險(xiǎn)之日起計(jì)算。如前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金期限未能足期，可與本次失業(yè)時(shí)應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限合并計(jì)算。但合并計(jì)算領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限時(shí)，累計(jì)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

2.一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件是什么？

根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)政策的相關(guān)規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自行組織起來(lái)就業(yè)的，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者其他有效證明文件、企業(yè)章程及能證明其投資入股情況的材料，可以一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金（加上本次核定后已領(lǐng)取的月份，不能超過(guò)24個(gè)月），作為扶持生產(chǎn)資金。

3.失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)如何繳納社保？

第2篇：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)范文

第一條為保證失業(yè)人員及時(shí)獲得失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,制定本辦法。

第二條參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工以及按照省級(jí)人民政府規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)的其他單位人員失業(yè)后（以下統(tǒng)稱失業(yè)人員），申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇適用本辦法；按照規(guī)定應(yīng)參加而尚未參加失業(yè)保險(xiǎn)的不適用本辦法。

第三條勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的申請(qǐng)，審核確認(rèn)領(lǐng)取資格，核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金并提供其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第二章失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)

第四條失業(yè)人員符合《條例》第十四條規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：

（一）終止勞動(dòng)合同的；

（二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（三）被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的；

（四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第五條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)報(bào)受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供終止或解除勞動(dòng)合同證明、參加失業(yè)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況證明等有關(guān)材料。

第六條失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

第七條失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫(xiě)《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》，并出示下列證明材料：

（一）本人身份證明；

（二）所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)合同的證明；

（三）失業(yè)登記及求職證明；

（四）省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第八條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，應(yīng)由本人按月到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，同時(shí)應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。

第九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。

第十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領(lǐng)取人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金可由其家屬一并領(lǐng)取。

第十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)積極求職，接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間求職時(shí)，可以按規(guī)定享受就業(yè)服務(wù)減免費(fèi)用等優(yōu)惠政策。

第十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或期滿后，符合享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l件的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。

第十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第三章失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放

第十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知本人。經(jīng)審核合格者，從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

第十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限。失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間按照下列原則確定：

（一）實(shí)行個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)前，按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的工齡視同繳費(fèi)時(shí)間，與《條例》后繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間合并計(jì)算。

（二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第十六條失業(yè)保險(xiǎn)金以及醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

第十八條對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)即行停止其失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放，并同時(shí)停止其享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十九條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)準(zhǔn)備書(shū)面資料、開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)立咨詢電話等方式，為失業(yè)人員、用人單位和社會(huì)公眾提供咨詢服務(wù)。

第二十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、發(fā)放的統(tǒng)計(jì)工作。

第四章失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷

第二十一條對(duì)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的提供由兩地勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)確定。

第二十二條失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其中，醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金總額的一半計(jì)算。

第3篇：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)范文

第一條 為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，遵循《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位和個(gè)人：

（一）國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工；

（二）事業(yè)單位及其職工；

（三）社會(huì)團(tuán)體及其專職人員；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)及其勞動(dòng)合同制職工；

（五）民辦非企業(yè)單位及其職工；

（六）有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工；

（七）境外企業(yè)駐廈門(mén)代表機(jī)構(gòu)及其中方員工

（八）市人民政府批準(zhǔn)的其他單位及其職工。

第三條 失業(yè)保險(xiǎn)遵循社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。

失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金的辦法。

失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用由政府、單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)。

失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)自救等再就業(yè)服務(wù)相結(jié)合。

第四條 欣投U閑姓棵胖鞴莧惺б當(dāng)O展ぷ鰲＠投U閑姓棵潘艫納緇岜O(jiān)站旎梗ㄒ韻魯粕綾；梗湊氈咎趵娑ò燉硎б當(dāng)O帳攣瘛5胤剿拔窕匾勒氈咎趵娑ǜ涸鶚б當(dāng)O輾訓(xùn)惱魘鍘？/P>

第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金

第五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

（一）用人單位和個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）基金的利息收入；

（三）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滯納金；

（四）財(cái)政補(bǔ)貼；

（五）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、申報(bào)手續(xù)。

用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)依法向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。

第七條 用人單位中的本市城鎮(zhèn)戶口職工的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人上年度月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，用人單位按百分之二、個(gè)人按百分之一的比例繳納。

用人單位中的本市非城鎮(zhèn)戶口職工、外來(lái)員工的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以市人民政府公布的當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)基數(shù)，由用人單位按百分之二的比例繳納，個(gè)人不繳納。

第八條 用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

第九條 用人單位和個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)依法在稅前列支。

第十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：

（一）失業(yè)保險(xiǎn)金、生活補(bǔ)助金；

（二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、生育補(bǔ)助金；

（三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

（四）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；

（五）促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)經(jīng)費(fèi)

（六）國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。

第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)基金除預(yù)留一個(gè)月周轉(zhuǎn)金外，必須存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不得用于平衡財(cái)政收支。

第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)組織編制，依法納入市財(cái)政預(yù)算、決算。失業(yè)保險(xiǎn)基金不足支付時(shí)，由市人民政府保證及時(shí)足額發(fā)放。

第十三條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社保機(jī)構(gòu)提供繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)登記、申報(bào)及繳費(fèi)情況。

第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，書(shū)面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起七日內(nèi)報(bào)社保機(jī)構(gòu)備案。

個(gè)人失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)可的其他證明材料，在二個(gè)月內(nèi)到社保機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，向社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。用人單位可以幫助失業(yè)人員辦理申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。

對(duì)

具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和標(biāo)準(zhǔn)，在《勞動(dòng)就業(yè)手冊(cè)》上載明，并按時(shí)足額發(fā)放。

第十五條 具備下列條件的本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在用人單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十六條 具備下列條件的本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來(lái)員工失業(yè)人員可以領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金：

（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在用人單位已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的；

（二）勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者用人單位提前解除勞動(dòng)合同的。

第十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)其失業(yè)前累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間（扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間）計(jì)算。累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)每滿六個(gè)月，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為一個(gè)月；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。

失業(yè)人員未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以保留。重新就業(yè)后又再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)二十四個(gè)月。

第十八條 本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不足五年的，為本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十五；

（二）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿五年不足九年的，為本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之九十；

（三）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間九年以上的，為本市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之九十五。

失業(yè)保險(xiǎn)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)低于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障（二人戶）標(biāo)準(zhǔn)的，按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障（二人戶）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工資增長(zhǎng)率、物價(jià)指數(shù)和失業(yè)保險(xiǎn)基金承受能力等因素，按照低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于城鎮(zhèn)居民最低生活保障（二人戶）標(biāo)準(zhǔn)的水平，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十九條 本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來(lái)員工失業(yè)人員的一次性生活補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不足三年的，按累計(jì)繳費(fèi)總額的百分之六十計(jì)發(fā)；

（二）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿三年不足五年的，按累計(jì)繳費(fèi)總額的百分之七十五計(jì)發(fā)；

（三）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間五年以上的，按累計(jì)繳費(fèi)總額的百分之九十計(jì)發(fā)。

第二十條 本市城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員根據(jù)社保機(jī)構(gòu)核定的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和標(biāo)準(zhǔn)，由本人憑《勞動(dòng)就業(yè)手冊(cè)》按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員必須按照社保機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，逾期未領(lǐng)，按照本條例第十七條第二款處理。

本市非城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員、外來(lái)員工失業(yè)人員根據(jù)社保機(jī)構(gòu)核定的領(lǐng)取生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，憑《社會(huì)保險(xiǎn)登記卡》到社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金。

第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

（一）重新就業(yè)的；

（二）應(yīng)征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)期間的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)兩次不接受社保機(jī)構(gòu)介紹工作的；

（七）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)，可以向社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。

第二十三條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間分娩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可以發(fā)給一次性生育補(bǔ)助金，生育補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為其本人領(lǐng)取的三個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第二十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，其家屬可以向社保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)參照我市在職職工的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，獲準(zhǔn)開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)社保機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可以一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金，作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，但不再享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第二十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加職業(yè)技能培訓(xùn)或者經(jīng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹重新就業(yè)，可以向社保機(jī)構(gòu)分別申請(qǐng)領(lǐng)取職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和重新就業(yè)補(bǔ)貼。

第二十七條 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)隨之轉(zhuǎn)遷。

第四章 失業(yè)保險(xiǎn)管理和監(jiān)督

第二十八條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一） 貫徹實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)；

（二） 草擬失業(yè)保險(xiǎn)的政策和辦法；

（三） 組織編制失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算草案；

（四） 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查社保機(jī)構(gòu)的工作；

（五） 對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六） 國(guó)家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。

第二十九條 社保機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）管理失業(yè)保險(xiǎn)基金，負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作；

（二）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，審核失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格；

（三）撥付本條例第十條規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用；

（四）免費(fèi)提供有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)咨詢、查詢服務(wù)；

（五）為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)；

（六）辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)；

（七）國(guó)家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)

。

第三十條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：（一）受理失業(yè)保險(xiǎn)的登記、申報(bào)；（二）征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；（三）參與組織編制失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算草案；（四）對(duì)用人單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的登記、申報(bào)及繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)稽核用人單位的職工人數(shù)和工資基數(shù)，確認(rèn)用人單位是否依法足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十二條 社保機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)列入市預(yù)算，由財(cái)政部門(mén)撥付。

第三十三條 社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。

第三十四條 設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理和使用情況實(shí)行監(jiān)督。

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)由政府代表、用人單位代表、參保職工代表、工會(huì)代表和其他方面代表組成，其中政府代表不得超過(guò)代表總數(shù)的四分之一。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組成、職權(quán)和議事規(guī)則由章程規(guī)定，其章程須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十五條 財(cái)政部門(mén)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

審計(jì)部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向市人民政府報(bào)告。

第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)每半年向個(gè)人公布一次失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況。用人單位未按照規(guī)定為個(gè)人辦理失業(yè)保險(xiǎn)，個(gè)人有權(quán)在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或者勞動(dòng)關(guān)系解除、終止后的六十日內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴。

用人單位和個(gè)人可以向社保機(jī)構(gòu)查詢失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和失業(yè)保險(xiǎn)金及失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付情況，并有權(quán)向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，確有錯(cuò)誤的，市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予糾正。

第三十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)舉報(bào)。市勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 用人單位有下列行為之一的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記的；

（二）未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的；

（三）違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、變?cè)?、故意毀滅有關(guān)賬冊(cè)、材料，或者不設(shè)賬冊(cè)，致使失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的；

（四）未經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而遲延繳費(fèi)的。

第三十九條 不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社保機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款。

第四十條 社保機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或者其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員依法給予行政處分。

第四十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)及社保機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員、、，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追回?fù)p失的失業(yè)保險(xiǎn)基金，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 任何單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，追回挪用的失業(yè)保險(xiǎn)基金，有非法所得的，由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)沒(méi)收非法所得，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 用人單位或者個(gè)人對(duì)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第四十四條 用人單位逾期拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制征繳。

第六章 附 則

第4篇：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)范文

第一條為保證失業(yè)人員及時(shí)獲得失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本辦法。

第二條參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工以及按照省級(jí)人民政府規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)的其他單位人員失業(yè)后（以下統(tǒng)稱失業(yè)人員），申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇適用本辦法；按照規(guī)定應(yīng)參加而尚未參加失業(yè)保險(xiǎn)的不適用本辦法。

第三條勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的申請(qǐng)，審核確認(rèn)領(lǐng)取資格，核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金并提供其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

返回

第二章失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)

第四條失業(yè)人員符合《條例》第十四條規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員：

（一）終止勞動(dòng)合同的；

（二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（三）被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的；

（四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第五條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)報(bào)受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供終止或解除勞動(dòng)合同證明、參加失業(yè)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況證明等有關(guān)材料。

第六條失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金

第七條失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫(xiě)《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》，并出示下列證明材料：

（一）本人身份證明；

（二）所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)合同的證明；

（三）失業(yè)登記及求職證明；

（四）省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定的其他材料

第八條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，應(yīng)由本人按月到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，同時(shí)應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。

第九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。

第十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領(lǐng)取人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金可由其家屬一并領(lǐng)齲

第十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)積極求職，接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間求職時(shí)，可以按規(guī)定享受就業(yè)服務(wù)減免費(fèi)用等優(yōu)惠政策。

第十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或期滿后，符合享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l件的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。

第十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

返回

第三章失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放

第十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知本人。經(jīng)審核合格者，從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。

第十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限。失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間按照下列原則確定：

（一）實(shí)行個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)前，按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的工齡視同繳費(fèi)時(shí)間，與《條例》后繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間合并計(jì)算。

（二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第十六條失業(yè)保險(xiǎn)金以及醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)按照各盛自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)第十八條對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)即行停止其失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放，并同時(shí)停止其享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十九條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)準(zhǔn)備書(shū)面資料、開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)立咨詢電話等方式，為失業(yè)人員、用人單位和社會(huì)公眾提供咨詢服務(wù)。

第二十條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、發(fā)放的統(tǒng)計(jì)工作。

返回

第四章失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷

第二十一條對(duì)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的提供由兩地勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)確定。

第二十二條失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨盛自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其中，醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金總額的一半計(jì)算。

第二十三條失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在盛自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的處理由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。

第二十四條失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，憑失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

返回

第五章附則

第二十五條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合條件，或以涂改、偽造有關(guān)材料等非法手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)責(zé)令其退還；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)其進(jìn)行處罰。

第二十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；給失業(yè)人員造成損失的，依法賠償。

第二十七條失業(yè)人員因享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十八條符合《條例》規(guī)定的勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助，按各盛自治區(qū)、直轄市辦法執(zhí)行。

第5篇：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)范文

失業(yè)保險(xiǎn)，是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活并促進(jìn)其再就業(yè)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。失業(yè)保險(xiǎn)制度中所指稱的“失業(yè)”一詞，具有限定的法律內(nèi)涵，通常指具有勞動(dòng)能力并有勞動(dòng)意愿的勞動(dòng)者處于得不到工作機(jī)會(huì)或者就業(yè)后又失去工作崗位的狀態(tài)。根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)“城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口”的定義，在我國(guó)“失業(yè)”指“具有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員”。

二、失業(yè)保險(xiǎn)的特征

與其他社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種相比較，失業(yè)保險(xiǎn)具有下列特征：

保障對(duì)象有特定性。失業(yè)保險(xiǎn)制度主要是為保障有工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立的，其保障對(duì)象限定為失業(yè)的勞動(dòng)者，而且必須是非自愿性失業(yè)的勞動(dòng)者。自愿性失業(yè)的勞動(dòng)者，通常不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員只限定為就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員。（2）保險(xiǎn)待遇水平較低。失業(yè)保險(xiǎn)待遇只能保障失業(yè)勞動(dòng)者的基本生活需要，我國(guó)現(xiàn)階段，失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平控制在社會(huì)救濟(jì)水平和當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)之間，保障水平較低。（3）保險(xiǎn)待遇有期限限制。失業(yè)保險(xiǎn)待遇不能永遠(yuǎn)享有，只能在法定期限內(nèi)享受。超過(guò)法定期限，失業(yè)者即使沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)，也不能再享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。在我國(guó)，依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，勞動(dòng)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為24個(gè)月。（4）保險(xiǎn)功能具有雙重性。失業(yè)保險(xiǎn)具有雙重功能：一是通過(guò)預(yù)先籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)因失業(yè)而失去生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供基本生活保障；二是通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)結(jié)束和組織生產(chǎn)自救等綜合措施，提高失業(yè)人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為失業(yè)人員重新就業(yè)提供幫助。正因如此，失業(yè)保險(xiǎn)也被稱為“就業(yè)保險(xiǎn)”和“主動(dòng)式保險(xiǎn)”。

（三）享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第45條和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第14條的規(guī)定，社會(huì)成員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件為：

（1）依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年的；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（3）已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和給付

1.失業(yè)保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容。依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)階段我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容主要包括：

（1）失業(yè)保險(xiǎn)金，即失業(yè)者依法有權(quán)在規(guī)定的期間內(nèi)領(lǐng)取生活費(fèi)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第46條規(guī)定，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期間按照下述標(biāo)準(zhǔn)確定：失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。（2）醫(yī)療補(bǔ)助金?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》第19條規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。實(shí)踐中，醫(yī)療補(bǔ)助金一般分為門(mén)診費(fèi)補(bǔ)助和住院費(fèi)補(bǔ)助?？紤]到醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)較低，保障能力較弱，不足以保障大病重病，《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)現(xiàn)行的做法進(jìn)行了改變，在第48條中規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。”（3）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》第20條規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可以依法申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工的規(guī)定?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》延續(xù)了這一規(guī)定，在第49條中也規(guī)定：“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付?！笨紤]我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度中也規(guī)定了喪葬補(bǔ)助金待遇，實(shí)踐中可能會(huì)發(fā)生喪葬補(bǔ)助金待遇競(jìng)合問(wèn)題。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第49條對(duì)此予以明確規(guī)定：“個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)?！保?）參加由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織和扶持的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。（5）一次性生活補(bǔ)助（僅限于農(nóng)民合同制工人）。為保障農(nóng)民工權(quán)益，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度規(guī)定，農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，用人單位已經(jīng)繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，在勞動(dòng)合同終止或者提前解除時(shí)，可以一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)用。

2.失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金作為保障失業(yè)者基本生活的主要保險(xiǎn)待遇，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依法確定，其高低限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)金具體數(shù)額的高低，關(guān)涉失業(yè)保險(xiǎn)制度的生活保障和就業(yè)促進(jìn)功能，如果標(biāo)準(zhǔn)太低則不足以保障失業(yè)者的基本生活，標(biāo)準(zhǔn)太高則不足以調(diào)動(dòng)失業(yè)者再就業(yè)的積極性?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》第18條規(guī)定：“失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?！薄渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》在立法過(guò)程中，有意見(jiàn)認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不盡合理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳費(fèi)工資和家庭撫養(yǎng)人口確定。由于意見(jiàn)不一致，最后《社會(huì)保險(xiǎn)法》第47條只規(guī)定了“失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)于是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不再作出規(guī)定，留待以后《失業(yè)保險(xiǎn)條例》修改時(shí)再作調(diào)整。

3.失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付。失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付分為：貨幣給付和非貨幣給付。貨幣給付，是由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中直接給付一定數(shù)額貨幣給失業(yè)者作為失業(yè)保險(xiǎn)待遇。非貨幣給付，是由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向失業(yè)者提供特定的非貨幣失業(yè)保險(xiǎn)待遇（例如轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練或技能培訓(xùn)），相關(guān)費(fèi)用由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。

第6篇：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)范文

我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度可以分為三個(gè)階段：

1.建立階段。1986年，為了配合國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)行勞動(dòng)合同制，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，這標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。《暫行規(guī)定》雖然對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要構(gòu)成要素如實(shí)施范圍、對(duì)象、資金來(lái)源、支付標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)都作了說(shuō)明，但正如它的名稱一樣還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，其實(shí)施范圍狹窄，資金來(lái)源渠道單一，保障能力有限，保障待遇低，失業(yè)救濟(jì)性質(zhì)明顯。

2.發(fā)展階段。20世紀(jì)90年代以后，由于經(jīng)濟(jì)改革的力度加大，國(guó)有企業(yè)富余人員問(wèn)題浮出水面。為了進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中的作用，1993年國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》以代替1986年的《暫行規(guī)定》，但是《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》并沒(méi)有對(duì)《暫行規(guī)定》有大的突破和超越，失業(yè)保險(xiǎn)原有的問(wèn)題依然存在，在新的形勢(shì)下有些問(wèn)題甚至更加尖銳和突出，從而導(dǎo)致了失業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)改革中沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上延緩了改革的進(jìn)程。

3.鞏固階段。1999年國(guó)務(wù)院的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，在完善失業(yè)保險(xiǎn)制度、強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的保障功能、強(qiáng)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)、體現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、保障職工合法權(quán)益方面無(wú)疑有很大的進(jìn)步。這主要表現(xiàn)在：(l)確立了保障失業(yè)人員的基本生活和促進(jìn)再就業(yè)的基本宗旨。(2)將失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位及其職工。(3)建立了國(guó)家、單位、職工三方負(fù)擔(dān)的籌資機(jī)制。用人單位的繳費(fèi)比例提高到了工資總額的2%，職工個(gè)人按本人工資的1%繳納。(4)確定了失業(yè)保險(xiǎn)待遇的享受條件、申領(lǐng)程序?！稐l例》規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金必須同時(shí)符合三個(gè)條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年；二是非因本人意愿中斷就業(yè)；三是已辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記，并有求職要求的。(5)重新調(diào)整了支出項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)。在支出項(xiàng)目安排上，強(qiáng)調(diào)了失業(yè)保險(xiǎn)金及其相關(guān)支出，增加了職業(yè)介紹補(bǔ)貼的開(kāi)支項(xiàng)目，取消了生產(chǎn)自救費(fèi)和管理費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。累計(jì)繳費(fèi)1—5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為12個(gè)月，繳費(fèi)5—10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)為18個(gè)月，繳費(fèi)10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。(6)提高了統(tǒng)籌層次，實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌。(7)加強(qiáng)了基金管理，規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存人銀行的財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

二、我們失業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

目前，失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為世界各國(guó)所面臨的一項(xiàng)重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。就當(dāng)前各國(guó)對(duì)失業(yè)問(wèn)題的解決情況來(lái)看，日本的失業(yè)保險(xiǎn)制度比較成熟。以下將對(duì)中日兩國(guó)在失業(yè)保險(xiǎn)制度方面進(jìn)行更進(jìn)一步的比較，并通過(guò)比較找出我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的不足之處。

與日本相比，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度不僅建立時(shí)間短，而且覆蓋面窄、保障水平低，通過(guò)與日本的對(duì)比分析，有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步完善。

1.資格條件比較。失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象不是一般的勞動(dòng)者，而是一些具有勞動(dòng)能力卻因暫時(shí)失去職業(yè)而失去生活來(lái)源的人。也就是說(shuō)，作為失業(yè)保險(xiǎn)的受給者，有著嚴(yán)格的條件。從兩國(guó)的共同點(diǎn)來(lái)說(shuō)，基本包括以下幾點(diǎn)：(1)必須達(dá)到規(guī)定的資格期限，主要指投保期。(2)必須是非自愿失業(yè)，防止故意失業(yè)獲取失業(yè)保險(xiǎn)金。(3)已辦理失業(yè)登記，又有求職要求。但要求的寬嚴(yán)程度不同：我國(guó)規(guī)定投保期限為一年，如果繳費(fèi)期限不足一年不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。日本是離職前一年中要有六個(gè)月的繳費(fèi)經(jīng)歷。

2.給付內(nèi)容比較。(1)給付標(biāo)準(zhǔn)：給付標(biāo)準(zhǔn)取決于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)生活水準(zhǔn)，但是它原則上達(dá)到受益人的收入損失得到部分補(bǔ)償，又不能妨礙就業(yè)意志。日本規(guī)定一般勞動(dòng)者每天的失業(yè)津貼相當(dāng)于失業(yè)前半年平均工資的50%—80%，即平均日工資越高，基本失業(yè)津貼越低，反之則越高，這是它的合理成分。我國(guó)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則，由省級(jí)人民政府確定發(fā)放。(2)給付期限：兩國(guó)都有等待期和最長(zhǎng)給付期的規(guī)定。日本采用綜合標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)津貼的領(lǐng)取期限根據(jù)被保險(xiǎn)人的年齡、投保期長(zhǎng)短及就業(yè)難度等因素綜合確定，最長(zhǎng)領(lǐng)取期限為360天。此外，遇到特殊情況(經(jīng)濟(jì)衰退、全國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、跨地區(qū)求職、職業(yè)培訓(xùn)延期等)可酌情延長(zhǎng)領(lǐng)取期限。我國(guó)采用的標(biāo)準(zhǔn)比較單一，根據(jù)失業(yè)前的累計(jì)繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短：滿一年不足五年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；滿五年不足十年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；十年以上的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。

3.費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較。采用何種負(fù)擔(dān)方式，取決于政府對(duì)失業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、歷史傳統(tǒng)等因素。日本失業(yè)保險(xiǎn)金支出的部分由國(guó)家(政府)、雇主、雇員三方負(fù)擔(dān)。并不實(shí)行全社會(huì)統(tǒng)一的單一失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，而是根據(jù)各行業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別費(fèi)率。雇主與雇員根據(jù)本行業(yè)的費(fèi)率，按照等比制分擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。此外，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。其中：一般求職者津貼和短期特例求職者津貼財(cái)政負(fù)擔(dān)1/4；日雇勞動(dòng)求職者津貼財(cái)政負(fù)擔(dān)1/3；繼續(xù)雇用津貼財(cái)政負(fù)擔(dān)1/8。而用于雇傭保險(xiǎn)事業(yè)支出的部分則完全由雇主繳納。我國(guó)采用單一的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按本單位工資總額的2%、個(gè)人按本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)政不固定負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用，只在事業(yè)保險(xiǎn)給付出現(xiàn)困難時(shí)提供緊急援助。

4.管理體制比較。失業(yè)保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的組成部分，它的性質(zhì)決定了政府責(zé)任，兩國(guó)均由政府設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)管理。

三、針對(duì)我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的不足，要及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策

總的說(shuō)來(lái)，要從根本上解決我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的不足，筆者認(rèn)為要從根本上出發(fā)，也就是要不失時(shí)機(jī)地深化我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度改革。

客觀地講，我國(guó)在制定和兩次調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)制度時(shí)，并非沒(méi)有注意到國(guó)外的改革動(dòng)向，因此在制定上出現(xiàn)了許多問(wèn)題?，F(xiàn)在我們重新討論這一問(wèn)題，主要的是因?yàn)閲?yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和繁重的就業(yè)任務(wù)迫切要求失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。就現(xiàn)在看來(lái)，失業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)進(jìn)入一種相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)，在首先確保用于保障失業(yè)人員基本生活的前提下，有充足的調(diào)劑空間用于促進(jìn)就業(yè)。近兩年來(lái)，北京、上海等省市已經(jīng)在這方面積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革，充分發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)、減少失業(yè)的功能和作用，不僅是必要的，也是有條件的。改革的重點(diǎn)是：

1.完善制度，強(qiáng)化約束，建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與國(guó)外相比較，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)具有救濟(jì)期限長(zhǎng)(最長(zhǎng)24個(gè)月)、申領(lǐng)條件寬松等特點(diǎn)，且待遇標(biāo)準(zhǔn)只與繳費(fèi)期限掛鉤，與領(lǐng)取期限無(wú)關(guān)，對(duì)是否積極求職約束性不強(qiáng)。這樣一種制度安排，不能不導(dǎo)致失業(yè)人員對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)度依賴。處在失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)期的人員，對(duì)于公益性崗位、臨時(shí)性工作往往不感興趣，除非有收入穩(wěn)定、體面的就業(yè)機(jī)會(huì)，否則寧可等待。最低生活保障的情況也是這樣，放棄推薦的社區(qū)服務(wù)或其他公益性就業(yè)崗位而寧愿繼續(xù)“吃低?！钡默F(xiàn)象并不在少數(shù)。因此，要想改變這種狀況，只能在改進(jìn)制度設(shè)計(jì)上找出路，通過(guò)嚴(yán)格申領(lǐng)條件、強(qiáng)化對(duì)申領(lǐng)人員積極求職就業(yè)的外部約束來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，不僅需要調(diào)整相關(guān)政策，完善管理措施，還需要完善失業(yè)保險(xiǎn)、低保與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握失業(yè)人員、低保對(duì)象的就業(yè)和收入情況，并通過(guò)信息系統(tǒng)相互溝通，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)。

2.建立差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合的費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)定就業(yè)和減少失業(yè)方面的積極作用。促進(jìn)就業(yè)，著眼點(diǎn)不僅要放在幫助失業(yè)人員再就業(yè)上，更積極的做法是放在提高就業(yè)的穩(wěn)定性、減少失業(yè)上。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)行差別費(fèi)率或浮動(dòng)費(fèi)率引導(dǎo)企業(yè)減少裁員，或通過(guò)提供補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)企業(yè)在不景氣時(shí)期通過(guò)縮短工時(shí)、挖掘內(nèi)部潛力等方式消化富余人員，不失為一項(xiàng)積極有效的失業(yè)調(diào)控措施。

3.按照公共服務(wù)均等化的原則，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)政策的受益對(duì)象范圍。目前失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)不僅基金支出渠道窄，而且享受對(duì)象也僅限于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，這是不合理的。固然，在失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)上，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)相對(duì)等，強(qiáng)調(diào)以參保繳費(fèi)為前提、與繳費(fèi)期限相聯(lián)系，這是符合社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則的。但是，作為失業(yè)保險(xiǎn)延伸職能的促進(jìn)就業(yè)措施屬于公共服務(wù)范疇，其對(duì)象自然也應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)均等化的原則來(lái)設(shè)定，而不宜僅限定在符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員上。

4.擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)支出范圍。理清楚了上述問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也就無(wú)須多做分析了。最基本的一個(gè)原則就是，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出范圍，既要考慮落實(shí)積極就業(yè)政策的要求和資金使用范圍，又要充分考慮失業(yè)保險(xiǎn)基金狀況，在優(yōu)先保證失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放并留有充分余地的前提下，量力而行，適當(dāng)擴(kuò)大支出項(xiàng)目，逐步增加資金投入量。

迄今為止，我們依然在研究是否擴(kuò)大試點(diǎn)問(wèn)題。其實(shí)，試點(diǎn)的意義在于對(duì)未知的領(lǐng)域或不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探索和評(píng)估，而在發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用這個(gè)問(wèn)題上，其積極意義已為大量國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，其可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)也有足夠的應(yīng)對(duì)之策，因此，在我國(guó)政府的努力下，確保失業(yè)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許春淑.日本失業(yè)保險(xiǎn)制度及對(duì)中國(guó)的啟示[J].天津商學(xué)院，2006，(06).

[2]李琮.西歐社會(huì)保障制度[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1989.

[3]陳建安.戰(zhàn)后日本社會(huì)保障制度研究[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1996.

[4]杜黎霞.淺談我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題[J].甘肅科技，2007，(05).

[5]孫祁祥，鄭偉.中國(guó)社會(huì)保障制度研究[M].中國(guó)金融出版社，2005.

[6]信長(zhǎng)星.借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用[J].中國(guó)黨政干部論壇，2007，(08).

第7篇：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)范文

為貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，做好福建省領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，接續(xù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，完善失業(yè)人群繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)，2011年9月30日，福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福建省財(cái)政廳根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，結(jié)合福建省實(shí)際，聯(lián)合印發(fā)了《福建省領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并于2011年7月1日起實(shí)施。

失業(yè)人員可參加失業(yè)前失業(yè)保險(xiǎn)參保地的職工醫(yī)保

失業(yè)人員原則上參加其失業(yè)前失業(yè)保險(xiǎn)參保地的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保），享受職工醫(yī)保待遇。失業(yè)人員失業(yè)前職工醫(yī)保參保地與失業(yè)保險(xiǎn)參保地不一致的，經(jīng)失業(yè)人員申請(qǐng)，相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以保留原職工醫(yī)保關(guān)系，在失業(yè)前醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)續(xù)保繳費(fèi)。已參加福建省省本級(jí)或福州市職工醫(yī)保的失業(yè)人員，按失業(yè)前原用人單位醫(yī)保屬地接續(xù)職工醫(yī)保關(guān)系。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由失業(yè)基金支付

失業(yè)人員參加職工醫(yī)保的繳費(fèi)率為統(tǒng)籌地區(qū)用人單位繳費(fèi)率和職工個(gè)人繳費(fèi)率之和，繳費(fèi)基數(shù)不低于統(tǒng)籌區(qū)上年度在崗職工月平均工資的60%。失業(yè)人員參加職工醫(yī)保應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付，個(gè)人不繳費(fèi)。

參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)及時(shí)到失業(yè)前單位所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、參加（接續(xù)）當(dāng)?shù)芈毠めt(yī)保。

設(shè)立“領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員專戶”

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，在統(tǒng)籌地區(qū)相應(yīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)“領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員專戶”，并統(tǒng)一為失業(yè)人員辦理職工醫(yī)保參保（續(xù)保）、繳費(fèi)（續(xù)繳費(fèi)）手續(xù)，及時(shí)反映人員增減變動(dòng)情況，根據(jù)相應(yīng)情況提前做好資金測(cè)算，定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出失業(yè)保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)。

財(cái)政部門(mén)按時(shí)將核準(zhǔn)的失業(yè)保險(xiǎn)基金劃撥到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賬戶。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月生成失業(yè)人員應(yīng)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)據(jù)，傳遞給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳。

另外，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員繳納職工醫(yī)保費(fèi)的期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限一致。失業(yè)人員出現(xiàn)法律規(guī)定的情形或領(lǐng)取期滿而停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理停止繳納職工醫(yī)保費(fèi)的相關(guān)手續(xù)，不再支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其為失業(yè)人員繳納職工醫(yī)保費(fèi)的繳費(fèi)金額、繳費(fèi)起止時(shí)間等有關(guān)信息以書(shū)面形式告知失業(yè)人員本人。

規(guī)范醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移

失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨省和省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)入戶籍所在地的，其職工醫(yī)保關(guān)系一般應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移，執(zhí)行轉(zhuǎn)入地職工醫(yī)保政策。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)繳納的職工醫(yī)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總額并全額劃轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)的資金不足轉(zhuǎn)入地繳納職工醫(yī)保費(fèi)部分，由轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)足，超出部分并入轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)基金。

失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，確有原因的，經(jīng)本人申請(qǐng)，相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，職工醫(yī)保關(guān)系可不隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。因跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致職工醫(yī)保參保地與享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇地不一致，造成轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)法為失業(yè)人員統(tǒng)一辦理職工醫(yī)保參保相關(guān)手續(xù)的，轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按本《意見(jiàn)》第十條辦理。

覆蓋人群廣，補(bǔ)助形式多樣靈活

《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定失業(yè)人員享受職工醫(yī)保待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限一致。享受職工醫(yī)保待遇的失業(yè)人員不再享受原由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療補(bǔ)助金待遇。而對(duì)于符合計(jì)劃生育規(guī)定的失業(yè)人員仍可按《福建省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定享受一次性生育補(bǔ)助金待遇。

如果是首次登記參加職工醫(yī)保的失業(yè)人員可享受新參保人員職工醫(yī)保待遇。失業(yè)人員自享受職工醫(yī)保待遇之日至其領(lǐng)到社會(huì)保障卡之前發(fā)生的空白期所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，由失業(yè)人員個(gè)人先予墊付，然后再向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷。

至于對(duì)個(gè)人未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)民合同制工人，在與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，可按規(guī)定享受一次性生活補(bǔ)助，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不為其辦理職工醫(yī)保參保（續(xù)保）、繳費(fèi)（續(xù)繳費(fèi)）手續(xù)。

個(gè)人已按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)民合同制工人，原則上可按照本《意見(jiàn)》參加當(dāng)?shù)芈毠めt(yī)保。因個(gè)人原因無(wú)法參加職工醫(yī)保的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按本《意見(jiàn)》第十條辦理。

對(duì)暫不具備統(tǒng)一為失業(yè)人員辦理職工醫(yī)保參保條件的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或個(gè)人，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按統(tǒng)籌區(qū)失業(yè)人員繳納職工醫(yī)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將職工醫(yī)保費(fèi)隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放給失業(yè)人員，并書(shū)面告知失業(yè)人員應(yīng)自行前往醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保相關(guān)手續(xù)，同時(shí)，要求失業(yè)人員作出書(shū)面承諾，保證按規(guī)定自行參加醫(yī)保。

第8篇：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)制度；再就業(yè)培訓(xùn)；失業(yè)保險(xiǎn)金

中圖分類號(hào)：F840.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.44 文章編號(hào)：1672-3309（2013）10-96-03

失業(yè)不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也是一個(gè)敏感的社會(huì)問(wèn)題，它與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定有著直接的關(guān)系。完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度有助于幫助減緩失業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)壓力，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度始建于1986年的《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，而1999年的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》是今天仍在沿用的失業(yè)保險(xiǎn)制度，它相較于以前的失業(yè)保險(xiǎn)制度有了明顯的完善，但并不意味這一制度已經(jīng)完全成熟，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該在發(fā)揮失業(yè)保障功能的同時(shí)，發(fā)揮預(yù)防失業(yè)以及就業(yè)促進(jìn)功能。

一、我國(guó)城鎮(zhèn)居民失業(yè)與參?，F(xiàn)狀

（一）我國(guó)勞動(dòng)人員的失業(yè)現(xiàn)狀

2012年末我國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為917萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。從圖1可以看出，我國(guó)近年來(lái)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率波動(dòng)并不明顯，這與我國(guó)社會(huì)實(shí)際失業(yè)現(xiàn)象并不相符。我國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)并不能有效的反映出我國(guó)城鎮(zhèn)真實(shí)、準(zhǔn)確的失業(yè)人口數(shù)，由于我國(guó)的失業(yè)登記屬于被動(dòng)型登記，有很多失業(yè)人員并不主動(dòng)參與失業(yè)登記，而且失業(yè)登記要求中存在限制條件，大量的流動(dòng)人口并不利于當(dāng)?shù)氐氖I(yè)統(tǒng)計(jì)。

（二）我國(guó)勞動(dòng)人員的參?，F(xiàn)狀

從表1可以看出，我國(guó)近年來(lái)參保人數(shù)在不斷增加，年末領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)在不斷的減少，而失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放金額也在不斷的提高。2012年末全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為15225萬(wàn)人，比上年末增加908萬(wàn)人。其中，參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為2702萬(wàn)人，比上年末增加311萬(wàn)人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為204萬(wàn)人，比上年末增加7萬(wàn)人。全年共為72萬(wàn)名勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1139億元，比上年增長(zhǎng)23.4%，支出451億元，比上年增長(zhǎng)4.1%。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存2929億元。

二、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

（一）參保范圍狹窄

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》與以前的保險(xiǎn)制度相比雖然是擴(kuò)大了覆蓋范圍，包含了所有的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員，但近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、城市農(nóng)民工的比例在不斷擴(kuò)大，《條例》中并沒(méi)有把這些人群納入到失業(yè)保險(xiǎn)范疇，個(gè)體工商戶是否參保則由各省市確定。雖然從參保人數(shù)看，我國(guó)的參保人數(shù)在逐年增加，這是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)實(shí)際參保率在提高。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，非公有制企業(yè)就業(yè)的員工會(huì)比國(guó)有企業(yè)員工所占比重大，現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度規(guī)定的范圍已經(jīng)不再適用。

（二）配套法律、法規(guī)不健全

失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)該是一套完整的就業(yè)、失業(yè)管理系統(tǒng)，擁有完善的立法與配套行政法規(guī)。但是從1999年頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》后，至今14年沒(méi)有做出相應(yīng)的修訂完善，這與我國(guó)這十多年來(lái)的飛速發(fā)展已經(jīng)不能相匹配，很多制度已經(jīng)不適合現(xiàn)在的失業(yè)狀況，各地制定的法規(guī)也有差別，不能形成體系，對(duì)失業(yè)人員的流動(dòng)不利。我國(guó)至今沒(méi)有《失業(yè)保險(xiǎn)法》的專門(mén)立法，這讓《條例》以及地方的法規(guī)執(zhí)行缺少權(quán)威性，直接導(dǎo)致對(duì)違法行為的追究不利。與之相配套的《再就業(yè)培訓(xùn)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)金統(tǒng)計(jì)、審計(jì)條例》、《失業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)都沒(méi)有建立，這讓失業(yè)保險(xiǎn)制度不能充分的發(fā)揮它的作用，不利于失業(yè)人員及時(shí)得到保障以及積極在就業(yè)。

（三）地區(qū)間統(tǒng)籌差異大

依照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)行縣級(jí)以上政府部門(mén)統(tǒng)籌為主，但各省市、各統(tǒng)籌地區(qū)之間失業(yè)保險(xiǎn)待遇不一致，再加上我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性大，跨省轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)的渠道不暢通，勞動(dòng)者如果流動(dòng)，戶口還在原籍，繳費(fèi)人需回到原戶籍地領(lǐng)取保險(xiǎn)，而地區(qū)間存在保金差異，會(huì)造成保費(fèi)與領(lǐng)取的保金不能完全按規(guī)定分配，這給部分群體造成了經(jīng)濟(jì)與權(quán)益的損失?！稐l例》中雖對(duì)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的人員規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移，但對(duì)于已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是否與失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系一并轉(zhuǎn)移，沒(méi)有作出統(tǒng)一規(guī)定。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)金開(kāi)支范圍窄，給付機(jī)制抑制再就業(yè)

我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)金主要用于保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活需求，對(duì)于失業(yè)人員的再就業(yè)扶持、培訓(xùn)、就業(yè)咨詢等開(kāi)支并不多。我國(guó)2012年末的失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余2929億元，這是一筆龐大的資金，但如果這筆資金不用做失業(yè)人員的再就業(yè)促進(jìn)開(kāi)支，僅是保障失業(yè)者生存，最后的結(jié)果只能是失業(yè)保險(xiǎn)金累計(jì)結(jié)余越來(lái)越多，但失業(yè)人員也沒(méi)有減少，是一種資金的浪費(fèi)。

我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金給付期限長(zhǎng)，雖然待遇水平低，但是屬于恒定給付，長(zhǎng)時(shí)間的享受低保金會(huì)使失業(yè)人員產(chǎn)生就業(yè)惰性。失業(yè)人員在二次就業(yè)的時(shí)候他就失去了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的資格，如果他的二次就業(yè)工資并不如人意，可能跟失業(yè)保險(xiǎn)金出入不大，有部分失業(yè)人員就會(huì)選擇繼續(xù)領(lǐng)取保金放棄二次就業(yè)，或者隱性就業(yè)。我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)金給付機(jī)制會(huì)讓部分失業(yè)人員不想低工資就業(yè)，就業(yè)積極性不能得到充分的調(diào)動(dòng)。

（五）促進(jìn)再就業(yè)功能發(fā)揮不充分

我國(guó)雖然已經(jīng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的促進(jìn)就業(yè)功能越來(lái)越重視，但是，實(shí)際操作過(guò)程中并未達(dá)到預(yù)期效果。失業(yè)保險(xiǎn)金運(yùn)用在再就業(yè)技能培訓(xùn)、心理培訓(xùn)、咨詢以及職業(yè)介紹等方面比重偏低，投入與產(chǎn)出不成正比。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容不能與市場(chǎng)銜接，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)素質(zhì)不高，不能因人而異，完全是育培訓(xùn)，忽略個(gè)體差異性。

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)一些財(cái)政富裕的城鎮(zhèn)政府通過(guò)購(gòu)買就業(yè)崗位的方式，直接實(shí)現(xiàn)了“4050”左右的失業(yè)人員的再就業(yè)。這種繞過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)追求社會(huì)就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)思路，表面上控制了地方失業(yè)率，但卻直接擴(kuò)大了社會(huì)低保人口規(guī)模直線上升，同時(shí)，也引發(fā)一系列衍生矛盾，如這些公益性崗位就業(yè)人員仍然處于低工資狀態(tài)，甚至低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，表面上看似就業(yè)，實(shí)際上很多崗位設(shè)置還是勞動(dòng)力資源變相閑置狀態(tài)。

三、構(gòu)建我國(guó)就業(yè)型失業(yè)保險(xiǎn)制度的策略建議

（一）擴(kuò)大覆蓋范圍

我國(guó)的城鎮(zhèn)就業(yè)格局已經(jīng)發(fā)生了很大變化，就業(yè)形式的多元化發(fā)展迅速，失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該根據(jù)這一發(fā)展實(shí)情，擴(kuò)大保障范圍，跟上城鎮(zhèn)就業(yè)面擴(kuò)大的局面，將更多的勞動(dòng)人員納入到失業(yè)保險(xiǎn)的范疇。將農(nóng)民工這一龐大的就業(yè)群體納入到失業(yè)保險(xiǎn)體系中，使農(nóng)民工能夠與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力享受相同的待遇，實(shí)現(xiàn)真正意義的公平。將“畢業(yè)即失業(yè)”的高校學(xué)生以及服完兵役的青年納入到體系中，可以針對(duì)他們的特殊性實(shí)行先領(lǐng)取保金，后履行義務(wù)的措施，要求凡領(lǐng)取保金的這一群體都要在就業(yè)機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)的義務(wù)，或者償還未就業(yè)狀態(tài)時(shí)領(lǐng)取的保金。

在保障失業(yè)人員權(quán)益的同時(shí)，也要兼顧在職人員不同類型經(jīng)濟(jì)單位之間轉(zhuǎn)換中的銜接問(wèn)題，要針對(duì)靈活性就業(yè)、流動(dòng)就業(yè)采取相應(yīng)有效手段，保障失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)連續(xù)。逐漸實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)人員都納入到保險(xiǎn)范圍內(nèi)，保障就業(yè)人員無(wú)后顧之憂，促進(jìn)失業(yè)人員積極就業(yè)。

（二）加快建立配套法律、法規(guī)

《條例》的立法層次偏低，我國(guó)急需一部《失業(yè)保險(xiǎn)法》來(lái)規(guī)范、完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。這部法律的內(nèi)容要符合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，要對(duì)《條例》中不適合或未涉及的部分進(jìn)行修訂補(bǔ)充，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)范圍、資金籌集、基金收支手段、促進(jìn)再就業(yè)措施等內(nèi)容都要囊括；要對(duì)政府相關(guān)部門(mén)的執(zhí)行過(guò)程中的行為進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲規(guī)定；對(duì)用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的行為進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受的義務(wù)，應(yīng)該履行的義務(wù)都做出規(guī)定，《失業(yè)保險(xiǎn)法》的建立要以促進(jìn)再就業(yè)為目標(biāo)。

建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度也要有相應(yīng)的配套法律、法規(guī)。在以《失業(yè)保險(xiǎn)法》為基本法的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的《失業(yè)保險(xiǎn)金管理?xiàng)l例》、《失業(yè)保險(xiǎn)審計(jì)條例》等系列條例。做好失業(yè)保險(xiǎn)制度與其他法律制度的銜接，以保障失業(yè)保險(xiǎn)制度有效實(shí)施，為更好的促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，還應(yīng)該建立《再就業(yè)技能培訓(xùn)法》、《再就業(yè)心理培訓(xùn)法》等。

（三）加強(qiáng)地區(qū)間統(tǒng)籌銜接

應(yīng)該積極探索、研究失業(yè)保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接的發(fā)展模式，保障勞動(dòng)者流動(dòng)就業(yè)的過(guò)程中不僅僅是勞動(dòng)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移，打破戶籍限制，保險(xiǎn)費(fèi)也要相應(yīng)轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限要合并，保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要隨著相應(yīng)變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)隨人走。勞動(dòng)人員一旦轉(zhuǎn)移工作地區(qū)，可以向相關(guān)部門(mén)索取保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移證明，勞動(dòng)人員只要憑借證明就可以到遷入地進(jìn)行相應(yīng)的保費(fèi)續(xù)接，也可以憑借證明到流動(dòng)地區(qū)領(lǐng)取適當(dāng)?shù)氖I(yè)保險(xiǎn)金，促進(jìn)勞動(dòng)力合理的流動(dòng)就業(yè)。

（四）擴(kuò)大保險(xiǎn)金開(kāi)支范圍，改善給付機(jī)制

我國(guó)政府應(yīng)該將結(jié)余的保費(fèi)合理運(yùn)用，從保障失業(yè)人員生存轉(zhuǎn)變到促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)為根本。合理運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)金的巨大結(jié)余，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金在促進(jìn)就業(yè)方面的開(kāi)支，包括再就業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)支、再就業(yè)心理培訓(xùn)開(kāi)支、職業(yè)介紹開(kāi)支、創(chuàng)業(yè)基金支出以及培訓(xùn)師資素質(zhì)提高支出等。

加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，減少待遇標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目差異過(guò)多造成的管理不力，均衡各地區(qū)的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)與待遇。建立領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，領(lǐng)取的保險(xiǎn)金會(huì)隨著領(lǐng)取時(shí)限的增加逐月減少，防止“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象出現(xiàn)，將保金與再就業(yè)培訓(xùn)等掛鉤，要求領(lǐng)取保金必須參加再就業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)心理培訓(xùn)等，失業(yè)人員如果不能履行相應(yīng)的義務(wù)就取消其領(lǐng)取保金的資格。

（五）積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度的促進(jìn)功能

我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度就業(yè)功能發(fā)揮的不理想與政府投入太少有關(guān)。應(yīng)該完善再就業(yè)培訓(xùn)體系，其中包括再就業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)心理培訓(xùn)、再就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等。要求再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科學(xué)、合理化；教學(xué)方式要因人而異，采取多功能、多方式教學(xué)；要根據(jù)失業(yè)人員的個(gè)人興趣以及自身特點(diǎn)為依據(jù)安排課程；要鼓勵(lì)有能力的人積極創(chuàng)業(yè)，政府給予相應(yīng)的資金支持。

建設(shè)完善的就業(yè)信息網(wǎng)，運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，減少跨地區(qū)、多元化就業(yè)的信息跟蹤缺失，更大范圍內(nèi)的配置人力資源，為失業(yè)者提供最新、最全的就業(yè)信息，從而增加選擇的機(jī)會(huì)，增加盡快再就業(yè)的可能性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 人社部.2012年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. http：///SYrlzyhshbzb/dongtai

xinwen/shizhengyaowen/201305/t20130528_103939.htm

[2] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司.人力資源和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司.中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒2012[M/CD].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2013.

第9篇：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件與標(biāo)準(zhǔn)范文

    第一條  為保障勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和人員（以下統(tǒng)稱被保險(xiǎn)人）：

（一）所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。

第三條  失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、單位和個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)。失業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。政府應(yīng)保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的征集和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付。

失業(yè)保險(xiǎn)基金及其收益、失業(yè)保險(xiǎn)待遇免征稅、費(fèi)。

第四條  社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)主管失業(yè)保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)失業(yè)登記、統(tǒng)計(jì)，發(fā)放《失業(yè)證》，并負(fù)責(zé)為失業(yè)的被保險(xiǎn)人提供再就業(yè)服務(wù)。

第二章  失業(yè)保險(xiǎn)基金

    第五條  失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

（一）單位和被保險(xiǎn)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的存款利息收入；

（三）地方財(cái)政撥款；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。

第六條  所有單位和被保險(xiǎn)人必須按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。單位按所屬全部被保險(xiǎn)人上年度月平均工資總額的2％繳納，被保險(xiǎn)人按本人上年度月平均工資總額的1％繳納。

第七條  單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由開(kāi)戶銀行憑社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)開(kāi)具的托收通知單以工資同等順序向單位扣繳，任何單位不得拒付。也可以由單位直接向所在地社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)繳納。

被保險(xiǎn)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其工資中代扣繳。

第八條  單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按財(cái)稅部門(mén)的規(guī)定列支。被保險(xiǎn)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在征收個(gè)人所得稅前扣繳。

第九條  單位依法破產(chǎn)、被撤銷、解散或因其他原因終止而清理財(cái)產(chǎn)時(shí)，由依法成立的清算組通知單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按工資同等順序清償。

分立、合并（兼并）后的單位要承擔(dān)原單位的失業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任。

第十條  失業(yè)保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同期利率計(jì)息，所得利息全部轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)基金。

失業(yè)保險(xiǎn)基金管理按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，專款專用，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。各級(jí)人民政府、任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得挪用。

第十一條  失業(yè)保險(xiǎn)基金以市、縣為核算單位。各核算單位按基金收繳總額的10％提取調(diào)劑金，其中70％交地級(jí)或地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)調(diào)劑使用，30％交省社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)調(diào)劑使用。應(yīng)交省市的調(diào)劑金，由省、市社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)開(kāi)具繳款通知書(shū)分別通知開(kāi)戶銀行扣繳，不得拒付。

第十二條  市、縣當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí)，先動(dòng)用歷年結(jié)余，仍不敷使用時(shí)，可逐級(jí)申請(qǐng)調(diào)劑；經(jīng)調(diào)劑后仍有缺口的，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政撥款。

第十三條  失業(yè)保險(xiǎn)基金用于以下開(kāi)支項(xiàng)目：

（一）失業(yè)保險(xiǎn)金；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)期間的醫(yī)療費(fèi)；

（三）失業(yè)保險(xiǎn)期間的生育補(bǔ)助金；

（四）失業(yè)保險(xiǎn)期間被保險(xiǎn)人死亡喪葬費(fèi)、供養(yǎng)的直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)；

（五）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

（六）促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)用；

（七）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，為解決失業(yè)的被保險(xiǎn)人生活困難確需支付的其他費(fèi)用；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他支出。

第十四條  市、縣失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)按上年度職工工資總額1％征收的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的3％提取；省失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)按當(dāng)年收取調(diào)劑金總額的3％提取。失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理。

第十五條  促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)用按上年度職工工資總額1％征收的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的5％和結(jié)余部分的20％提取，促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)用提取后納入再就業(yè)基金管理，專項(xiàng)審批，專款專用。

第十六條  被保險(xiǎn)人跨統(tǒng)籌地區(qū)變換工作單位時(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，但失業(yè)保險(xiǎn)基金不轉(zhuǎn)移。

第三章  失業(yè)保險(xiǎn)待遇

    第十七條  被保險(xiǎn)人同時(shí)具備下列條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)非自愿性失業(yè)；

（二）本人及單位按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)并連續(xù)繳費(fèi)滿一年以上；

（三）進(jìn)行失業(yè)登記；

（四）有求職要求并接受職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)。

第十八條  被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限屆滿的；

（二）已重新就業(yè)，獲得工資性收入或從事個(gè)體勞動(dòng)的；

（三）參軍、升學(xué)或出境定居；

（四）被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑收監(jiān)執(zhí)行；

（五）辦妥退休手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金；

（六）無(wú)正當(dāng)理由，兩次不接受政府有關(guān)部門(mén)介紹的適當(dāng)職業(yè)的；

（七）無(wú)正當(dāng)理由，兩次不參加政府有關(guān)部門(mén)組織的就業(yè)訓(xùn)練等再就業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條  失業(yè)的被保險(xiǎn)人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)其失業(yè)前繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)年限）確定：繳費(fèi)年限1至4年的，每滿一年可領(lǐng)取1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；4年以上的，超過(guò)4年的部分，每滿半年可增加1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。每次失業(yè)，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月，尚未領(lǐng)取完的失業(yè)保險(xiǎn)金月份前后合并計(jì)算。

第二十條  繳費(fèi)年限指單位和被保險(xiǎn)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限。繳費(fèi)年限按實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的月份累計(jì)計(jì)算。已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的繳費(fèi)年限予以扣除。

本規(guī)定施行前，已參加失業(yè)保險(xiǎn)的年限計(jì)算為繳費(fèi)年限。國(guó)有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定工，在當(dāng)?shù)貙?shí)施失業(yè)保險(xiǎn)前按國(guó)家原規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

第二十一條  失業(yè)保險(xiǎn)金按被保險(xiǎn)人原單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80％，逐月計(jì)發(fā)。

第二十二條  被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療費(fèi)，按不超過(guò)原單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)10％的比例，隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)給。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市參照當(dāng)?shù)芈毠て骄T(mén)診費(fèi)水平及其他有關(guān)因素確定，不享受失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)即行停止。被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患嚴(yán)重疾?。ú话ㄒ虼蚣芏窔?、參與違法犯罪活動(dòng)而致傷致?。┑?，在所在市、縣社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)同意的醫(yī)院住院治療，其醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)確有困難的，可酌情給予不超過(guò)醫(yī)療費(fèi)50％的補(bǔ)貼。

當(dāng)?shù)貙?shí)行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后，上述醫(yī)療費(fèi)改由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)按有關(guān)規(guī)定支付。

第二十三條  被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育，且符合國(guó)家和省計(jì)劃生育規(guī)定的，可以按照規(guī)定向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)女職工生育補(bǔ)助金。

當(dāng)?shù)貙?shí)行女工生育保險(xiǎn)后，上述補(bǔ)助金改由女工生育保險(xiǎn)按有關(guān)規(guī)定支付。

第二十四條  被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡（不包括因打架斗毆、參與違法犯罪活動(dòng)而死亡）的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工的有關(guān)規(guī)定，一次性發(fā)給其家屬喪葬費(fèi)和其供養(yǎng)的直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)。

第二十五條  失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療費(fèi)必須由本人按月領(lǐng)取，無(wú)特殊理由的過(guò)期不補(bǔ)發(fā)；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩個(gè)月未領(lǐng)取的，按已重新就業(yè)處理。

第四章  失業(yè)保險(xiǎn)管理

    第二十六條  職工失業(yè)時(shí)，按以下程序申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

（一）憑原用工單位出具的失業(yè)證明和提供的有關(guān)材料，在離開(kāi)單位或勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)案后30日內(nèi)，到單位所在地的勞動(dòng)行政部門(mén)辦理失業(yè)登記手續(xù)，由勞動(dòng)行政部門(mén)審定后發(fā)給省勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制的《失業(yè)證》；

（二）在辦理失業(yè)登記手續(xù)后30日內(nèi)，憑《失業(yè)證》和身份證到單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇有關(guān)手續(xù)；

失業(yè)保險(xiǎn)待遇從辦好手續(xù)的下月起由失業(yè)的被保險(xiǎn)人戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)發(fā)放。

第二十七條  失業(yè)的被保險(xiǎn)人原單位所在地與戶籍所在地不同的，若戶籍在本省，可由原單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)將其可享受的全部失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療費(fèi)一次性轉(zhuǎn)給其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)發(fā)放；若戶籍不在本省的，由原單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。

第二十八條  失業(yè)的被保險(xiǎn)人應(yīng)自覺(jué)接受職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)，積極參加就業(yè)訓(xùn)練等再就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

第二十九條  失業(yè)的被保險(xiǎn)人重新就業(yè)時(shí)，用人單位負(fù)責(zé)收回《失業(yè)證》，并交回發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。介紹就業(yè)的部門(mén)或中介機(jī)構(gòu)、用人單位要及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)通報(bào)。

第三十條  單位在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或獲準(zhǔn)成立后的30日內(nèi)，必須向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理失業(yè)保險(xiǎn)申報(bào)手續(xù)；單位變更、終止（撤銷）或被保險(xiǎn)人增減、變動(dòng)時(shí)，必須向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理變更、終結(jié)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。

第五章  監(jiān)督檢查

    第三十一條  國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)。

各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)建立、健全失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)、決算，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)，及內(nèi)部審計(jì)制度。

第三十二條  社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)行政執(zhí)法和失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條  被保險(xiǎn)人和工會(huì)組織有權(quán)監(jiān)督單位按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)按規(guī)定給付各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，監(jiān)督勞動(dòng)部門(mén)按規(guī)定發(fā)給《失業(yè)證》和提供職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練等再就業(yè)服務(wù)。

第三十四條  社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)有權(quán)對(duì)單位和被保險(xiǎn)人參加失業(yè)保險(xiǎn)、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等有關(guān)情況進(jìn)行稽查，有權(quán)對(duì)失業(yè)的被保險(xiǎn)人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇、接受再就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行稽查。

第三十五條  單位和被保險(xiǎn)人有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)查詢本單位和本人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情況，有權(quán)向勞動(dòng)部門(mén)查詢就業(yè)訓(xùn)練等再就業(yè)服務(wù)情況。社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)和勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的咨詢、查詢服務(wù)。

第六章  罰  則

    第三十六條  單位逾期未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)通知其開(kāi)戶銀行從逾期之日起，按日加收應(yīng)繳額0.1％的滯納金，滯納金并入基金，拒不繳納者，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

單位虛報(bào)、匿報(bào)職工人數(shù)、工資總額，偷、漏繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，一經(jīng)查出，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)立即追回應(yīng)繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十七條  虛報(bào)、冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，一經(jīng)查出，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)如數(shù)追回，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條  政府、部門(mén)及工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未按規(guī)定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息或滯納金全部存入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶的；

（二）挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的；

（三）挪用促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)用的；

（四）違反促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)用使用管理規(guī)定，造成損失的；

（五）擅自增加或減免應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息或滯納金的；

（六）隨意提高失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)和促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)的提取比例的；

（七）擅自改變各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)或享受期限的；

（八）拒絕上繳失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的；

（九）其他違反國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定的。

第七章  爭(zhēng)議處理

    第三十九條  單位與被保險(xiǎn)人之間因失業(yè)保險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議規(guī)定處理。

第四十條  單位和被保險(xiǎn)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)或勞動(dòng)部門(mén)的具體行政行為不服的，可在知道或應(yīng)當(dāng)知道該行為之日起15日內(nèi)，向其上一級(jí)主管部門(mén)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在復(fù)議決定書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。單位和被保險(xiǎn)人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議、也不提起訴訟、又不履行義務(wù)的，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)或勞動(dòng)部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章  附  則

    第四十一條  失業(yè)保險(xiǎn)由單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)統(tǒng)一管理。中央、省屬和軍隊(duì)駐粵單位由省社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)直接管理，也可以委托所在地社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)管理。

第四十二條  本規(guī)定第十七條所指非自愿性失業(yè)是指排除以下情形以外的失業(yè)：

（一）自動(dòng)離職（含因自動(dòng)離職而被除名者）；

（二）因個(gè)人原因由被保險(xiǎn)人提出解除勞動(dòng)合同的。

第四十三條  本規(guī)定第十八條第（六）項(xiàng)所指“適當(dāng)職業(yè)”是指排除以下情形以外的職業(yè)：

（一）該職業(yè)與被保險(xiǎn)人的能力不相適合；

（二）接受該職業(yè)必需變動(dòng)住址，而這種變動(dòng)有困難者；