社區(qū)教育的必要性精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)教育的必要性范文
關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社區(qū)；新型農(nóng)村社區(qū)教育；新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；全面小康社會(huì)；新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
中圖分類號(hào)：D220 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）09-0072-02
基金項(xiàng)目：本文是2013年濟(jì)源市軟科學(xué)研究項(xiàng)目《“三化”協(xié)調(diào)背景下推展?jié)葱滦娃r(nóng)村社區(qū)教育問題研究》的階段性研究成果。項(xiàng)目編號(hào)（13071049）
新型農(nóng)村社區(qū)，是指以城市化理念改造農(nóng)村，把若干個(gè)自然村或行政村通過統(tǒng)一規(guī)劃整合所建設(shè)的、居住方式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，且具備完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化新型農(nóng)民聚居點(diǎn)。它具有開放性、多樣化功能、建設(shè)主體多元化、成員聯(lián)系更緊密等特征。具備城鎮(zhèn)功能的新型農(nóng)村社區(qū)，已不再是傳統(tǒng)意義上的村莊社區(qū)，它的出現(xiàn)對(duì)優(yōu)化和發(fā)展城鎮(zhèn)化體系是一個(gè)創(chuàng)新和進(jìn)步，對(duì)未來村莊發(fā)展，對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從社會(huì)學(xué)的角度來說，城鎮(zhèn)化也稱“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”或“農(nóng)村城市化”，是農(nóng)村社區(qū)逐漸發(fā)展為城鎮(zhèn)社區(qū)的一種多方面的綜合的社會(huì)活動(dòng)，是農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口，農(nóng)村固有特點(diǎn)消失和城鎮(zhèn)特點(diǎn)增長(zhǎng)的過程。城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)形式是多種多樣的，其中，農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口是其顯著特征。[1]
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體應(yīng)是廣大農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)應(yīng)是“建人”而非“建城”，真正可持續(xù)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，注重人口素質(zhì)的提升，否則農(nóng)民市民化只能淪為空談。因此，需要在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德、科技文化知識(shí)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，努力培育新一代具有良好精神風(fēng)貌的有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。[2]培養(yǎng)新型農(nóng)民的主體必然是新型農(nóng)村社區(qū)教育，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為新型農(nóng)村社區(qū)教育提出了新的命題，同時(shí)也提供了新的發(fā)展空間。
新型農(nóng)村社區(qū)教育是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，充分利用各種資源，旨在提高農(nóng)村社區(qū)居民整體文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展，有學(xué)校、家庭和社會(huì)多方參與所組成的教育體系，具有“全員、全程、全面”的特點(diǎn)，把教育延伸拓展到基層社區(qū)，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學(xué)校的社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求，有效地填補(bǔ)了我國大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，滿足了社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。[3]社區(qū)教育是推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。
一、全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力
目前，我國不少農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，還有將近一億的貧困、半貧困人口，農(nóng)村教育水平相對(duì)落后，農(nóng)民教育水平低。根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前全國4.97億農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度占50.2%，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占1%。[4]我國農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，農(nóng)民外出打工阻礙因素增多，特別是農(nóng)民普遍文化程度偏低，缺乏必要的職業(yè)技能，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入增加緩慢，這些都影響著農(nóng)民生活水平的提高和全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善，目標(biāo)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，全面小康的目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)涵很豐富的目標(biāo)，它不僅包括廣大農(nóng)民在內(nèi)全國人民生活水平的提高，還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這就要求通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村各種公共服務(wù)和文化教育設(shè)施，加快發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育，全面提高廣大農(nóng)民的文化教育水平和職業(yè)技能，全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，進(jìn)而提高農(nóng)民的創(chuàng)收能力，提高廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
二、發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)教育為解決我國“三農(nóng)”問題提供先決條件
我國十提出了2020年全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)最大、最難的問題是“三農(nóng)”問題，而農(nóng)民是“三農(nóng)”問題中最活躍的因素，因此，要解決“三農(nóng)”問題，必須首先解決好農(nóng)民問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平得到極大改善，“三農(nóng)”問題日益突出。早在黨的十六大就提出，本世紀(jì)頭20年，要全面建設(shè)小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化，民為國之根，農(nóng)為民之本，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，因此，多年來“三農(nóng)”問題一直受到黨和政府的高度重視，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們國家綜合國力的不斷增強(qiáng)，政府財(cái)力逐漸雄厚，解決“三農(nóng)”問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量已經(jīng)迫在眉睫。“三農(nóng)”問題是長(zhǎng)期的歷史原因造成的。解決“三農(nóng)”問題既要在“三農(nóng)”之外，也要在“三農(nóng)”之內(nèi)，既要立足當(dāng)前，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，如此，才能找到解決問題的根本出路。從經(jīng)濟(jì)角度看，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，關(guān)鍵要解決好發(fā)展問題，持續(xù)提高農(nóng)民收入，唯有農(nóng)民的腰包鼓起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安。而提高農(nóng)民收入，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說關(guān)鍵又在于提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能。
求木之長(zhǎng)，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)，必浚其泉源。解決“三農(nóng)”問題，必須基于我國農(nóng)村人口數(shù)量眾多、文化程度偏低、人均收入低的基本國情，農(nóng)民增收問題是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。解決“三農(nóng)”問題，要按照“兩個(gè)趨向”的要求，把推進(jìn)工業(yè)化與解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位；把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題緊密結(jié)合，使更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市中去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局。無論是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移還是新增就業(yè)崗位，都需要農(nóng)民具備較高的科學(xué)文化水平和必要的職業(yè)技能，因此，抓好農(nóng)村教育工作是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)工程和希望工程。發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)公共文化教育，提高農(nóng)民科技文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，為解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題提供先決條件。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。
三、提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能水平 構(gòu)筑完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系
實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅要求生產(chǎn)過程機(jī)械化，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，增長(zhǎng)方式集約化，經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化，生產(chǎn)組織社會(huì)化，生產(chǎn)績(jī)效高優(yōu)還要求勞動(dòng)者智能化。勞動(dòng)者智能化要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的人，一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識(shí)和技能水平。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力的因素。他對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)，占有相當(dāng)?shù)谋戎?。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié)，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無論是增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績(jī)效的提高，都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。從這個(gè)意義上說，我們要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能水平，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時(shí)也是要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在我國農(nóng)村常住人口中，文盲占19.2%，小學(xué)文化程度占38.2%，初中文化程度占36.9%，高中文化程度及以上者占5.7%。這組數(shù)據(jù)表明，我國農(nóng)村常住人口的整體文化水平偏低，特別是小學(xué)以下人口竟高達(dá)57.4%，農(nóng)民的這種文化水平狀況是我國農(nóng)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大障礙。由于提高農(nóng)民的整體文化水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，而我們不可能等到農(nóng)民的文化水平整體提高之后再去走內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就決定了一方面，我國在近期內(nèi)必須花更多的精力去做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣與示范工作，以此去彌補(bǔ)農(nóng)民由于文化知識(shí)水平的低下而在汲取農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果方面的不足。另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)一體化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)信息化還包括農(nóng)民知識(shí)化。農(nóng)民知識(shí)化是傳統(tǒng)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人以及新型農(nóng)民的演化過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)民有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民知識(shí)化是發(fā)展新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心關(guān)鍵。我們只有把八億農(nóng)民的素質(zhì)提高了，才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)為人力資源，才能持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，開展新型農(nóng)村社區(qū)教育，提高農(nóng)民的科技文化水平和職業(yè)技能，為實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供重要的人力資源保證。
參考文獻(xiàn)：
[1]華芳英.論城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村社區(qū)的變化及對(duì)社區(qū)教育的訴求[J].成人教育.2012，（03）：28-32.
[2]劉堯.新農(nóng)村縣域社區(qū)教育發(fā)展模式研究――以浙江省義烏市社區(qū)教育為例[J].浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)： 社會(huì)科學(xué)版.2010，（05）：115-123.
第2篇：社區(qū)教育的必要性范文
今天，*街道辦事處與市健康教育所在這里舉辦社區(qū)健康教育骨干培訓(xùn)班，這對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)*街道的健康教育工作向縱深發(fā)展、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義，是搞好20*年*社區(qū)健康教育工作和提高社區(qū)健康教育工作者業(yè)務(wù)水平和工作技能的一個(gè)重要舉措。這次培訓(xùn)班得到了市疾控中心、市健康教育所、仁濟(jì)醫(yī)院及*成校的大力支持和積極參與，為此，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向光臨今天培訓(xùn)班的各位同仁和專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我先講三方面的意見，與同志們共勉。
一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)健康教育工作的重要性
社區(qū)健康教育作為社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)乃至在整個(gè)和諧社區(qū)建設(shè)中，我們要以提高全民整體健康素質(zhì)為宗旨，繼續(xù)加強(qiáng)全民健康教育工作，認(rèn)真組織實(shí)施“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”和“宜城社區(qū)健康行”活動(dòng)，建立起街道相關(guān)部門和各居(村)委負(fù)責(zé)以及全社會(huì)參與的健康教育工作機(jī)制，做到健康教育與常規(guī)工作同步實(shí)施，同步發(fā)展，努力形成全方位、多層次、全社會(huì)通力配合的健康教育新格局。健康教育是幫助居民掌握保健知識(shí)，樹立健康觀念，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，預(yù)防疾病、促進(jìn)健康、提高生活質(zhì)量的有效手段。社區(qū)健康教育是構(gòu)建和諧社區(qū)的一個(gè)重要領(lǐng)域，開展社區(qū)健康教育，為社區(qū)和諧目標(biāo)服務(wù)，是宜城街道衛(wèi)生保健事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。這次健康教育培訓(xùn)班的目的就是要不斷提高居(村)委健康教育專(兼)人員的業(yè)務(wù)水平和工作技能，旨在建立起一支精干高效、扎根基層的健康教育工作隊(duì)伍。我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)健康教育工作的重要性、必要性，有組織、有計(jì)劃地開展社區(qū)健康教育活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)水健康教育平的不斷提高。
二、扎實(shí)推進(jìn)和做好社區(qū)健康教育各項(xiàng)工作
要扎實(shí)推進(jìn)和做好20*年的社區(qū)健康教育工作，必須做到“四個(gè)”到位：
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。今天在座的各位都是各居(村)委健康教育工作的骨干人員，在充分認(rèn)識(shí)健康教育工作的重要性和必要性的同時(shí)，還要充分提高健康教育工作的思想認(rèn)識(shí)，做到熱愛本職工作、鉆研業(yè)務(wù)技能、研究工作思路、探索活動(dòng)載體、增強(qiáng)工作責(zé)任，切實(shí)把社區(qū)健康教育工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好、做優(yōu)，要結(jié)合社區(qū)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展社區(qū)健康教育工作。
二是工作目標(biāo)、計(jì)劃要到位。通過這次培訓(xùn)班，各居(村)委要根據(jù)街道辦事處20*年健康教育工作意見、任務(wù)，認(rèn)真制訂好居(村)委健康教育工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，并按計(jì)劃有序開展好各項(xiàng)健康教育工作。
三是工作措施、效果要到位。要進(jìn)一步建立、健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)工作檢查考核。要結(jié)合社區(qū)“兩工程”建設(shè)，進(jìn)一步完善健康教育學(xué)校、畫廊、專欄、黑板報(bào)、電化教育、照相機(jī)、活動(dòng)場(chǎng)所等硬件配套設(shè)施建設(shè)。要形式多樣地組織開展健康教育活動(dòng)，拓展健康教育載體，提高健康教育效果。首先，要強(qiáng)化健康教育宣傳，充分發(fā)揮健康教育宣傳陣地作用，以懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出刊專欄板報(bào)、開展電化教育和發(fā)放資料、手冊(cè)、社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式的健康教育宣傳活動(dòng)；其次，要定期組織開展健康咨詢、專題講座、專項(xiàng)培訓(xùn)及健康教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等形式的主題活動(dòng)；第三，要把健康教育活動(dòng)向縱深發(fā)展，組建“健康俱樂部”、“社區(qū)健康教育志愿者隊(duì)伍”、“社區(qū)衛(wèi)生義診服務(wù)隊(duì)”等民間組織，創(chuàng)特色、樹品牌。
四是軟件臺(tái)帳要到位。各居(村)委要指定專人及時(shí)收集、整理好各種健康教育工作資料(特別是照片等原始資料)，要按照規(guī)范要求認(rèn)真記載好健康教育工作臺(tái)帳，確保各類創(chuàng)建工作復(fù)查和年終考核時(shí)有詳實(shí)的軟件臺(tái)帳可看、可查，要堅(jiān)決杜絕弄虛作假，臨時(shí)補(bǔ)做假臺(tái)帳的行為發(fā)生。
三、切實(shí)提高培訓(xùn)效果和強(qiáng)化工作考核
一是希望同志們要集中思想，遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽講，以這次培訓(xùn)班為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握技能，提高水平，確保培訓(xùn)效果。
二是通過今天的培訓(xùn)，務(wù)請(qǐng)同志們回去后將這次培訓(xùn)班的精神及時(shí)向書記、主任認(rèn)真匯報(bào)，特別要按照街道辦事處20*年健康教育工作意見，認(rèn)真研究制訂好本單位的健康教育工作計(jì)劃。今后，各居(村)委財(cái)務(wù)上要設(shè)立健康教育科目，籌措專項(xiàng)健康教育經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)健康教育活動(dòng)的正常展開。
第3篇：社區(qū)教育的必要性范文
關(guān)鍵詞：終身教育；高職院校；社區(qū)教育
自20世紀(jì)60年代中期以來，在聯(lián)合國教科文組織及其他有關(guān)國際機(jī)構(gòu)的大力提倡、推廣和普及下，終身教育已經(jīng)作為一個(gè)極其重要的教育概念在全世界廣泛傳播。終身教育是指在人一生各階段中所受各種教育的總和，是人所受不同類型教育的總和。終身教育提倡在一個(gè)人需要知識(shí)和技能的時(shí)刻，都能以最好的方式提供。高職教育和社區(qū)教育作為終身教育體系中的重要組成部分，以直接為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)部門培養(yǎng)各類勞動(dòng)力為辦學(xué)宗旨。就教育本質(zhì)而言，高職教育與社區(qū)教育是教育整體的兩面，應(yīng)該相互融合，高職教育介入社區(qū)教育就功能而言，能夠加強(qiáng)學(xué)校對(duì)社會(huì)大眾的影響，促使學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系、教育與生活結(jié)合。同時(shí)，社區(qū)教育也有利于學(xué)校的發(fā)展。如，使理論付諸實(shí)施、增進(jìn)學(xué)校與家庭的聯(lián)系、爭(zhēng)取社會(huì)資源等。高職教育與社區(qū)教育可以做到資源共享，互相補(bǔ)充。
一、高職院校介入社區(qū)教育的必要性
1.高職院校介入社區(qū)教育是國家大力發(fā)展高職教育的必然要求
教學(xué)、研究和社會(huì)服務(wù)，是公認(rèn)的現(xiàn)代大學(xué)三大職能。這是大學(xué)在不同的時(shí)期不斷地接納社會(huì)賦予它的新職責(zé)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展要求勞動(dòng)者素質(zhì)和能力隨著核心科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和普及相應(yīng)地提高，職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)職能是要在教學(xué)和科研中具有前瞻性和先進(jìn)性，不僅要承擔(dān)起為“用明天的技術(shù)，培養(yǎng)今天的人才，為未來服務(wù)”的重任，還要開發(fā)新課程、研究新技術(shù)、傳播新技能。只有這樣才能與社會(huì)和企業(yè)建立起融洽、共贏的關(guān)系，才能夠在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的同時(shí)發(fā)展自己，從而為自身的發(fā)展提供更廣闊的空間。社區(qū)教育的一大重要功能就是傳播知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，提高社區(qū)居民素質(zhì)，推動(dòng)各類教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)、家庭的教育一體化，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)一體化。兩者的目標(biāo)具有高度的一致性和融合性，也具有藕合的必要性，高職院校介入社區(qū)教育是國家大力發(fā)展高職教育的必然要求。
2.高職院校介入社區(qū)教育為高職教育的發(fā)展提供廣闊空間
目前，我國獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校已達(dá)到1168所，約占普通高?？倲?shù)的61%，為我國高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)揮了基礎(chǔ)性和決定性作用，已成為我國高等教育的“半壁江山”。但高職院校面臨著招生、就業(yè)、教育內(nèi)部的諸多壓力。社會(huì)是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的歷史使命，高職院校介入社區(qū)教育與社會(huì)其他子系統(tǒng)以及教育系統(tǒng)內(nèi)部其他子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、銜接與溝通，保持職業(yè)教育系統(tǒng)的開放性以增強(qiáng)其活力。高職院校介入社區(qū)教育保證了各個(gè)階段各個(gè)層次人群受教育的需求，滿足了不同學(xué)習(xí)者的要求，也促進(jìn)了高職教育的發(fā)展。
3.高職院校介入社區(qū)教育為社區(qū)教育發(fā)展提供支持和保障
我國社區(qū)教育處于起步階段，人們對(duì)社區(qū)教育認(rèn)識(shí)還不充分，不清楚社區(qū)教育對(duì)于社區(qū)生活和社區(qū)發(fā)展乃至社會(huì)和諧、持續(xù)發(fā)展的重要性。高職教育相對(duì)社區(qū)教育來說具有較為相似的教育目標(biāo)，高職教育的介入能夠滿足離開正規(guī)教育尚未覆蓋到的或受限教育弱勢(shì)人群的教育需求。高職教育的介入能夠彌補(bǔ)社區(qū)教育的師資力量不足、教育的實(shí)效性不夠、社區(qū)居民參與率不高、提供教育產(chǎn)品單一等明顯缺陷，進(jìn)一步整合了社區(qū)教育資源，滿足了社區(qū)居民個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，為社區(qū)教育發(fā)展提供了支持和保障。
二、高職院校介入社區(qū)教育的方式
高職院校介入社區(qū)教育不僅在理論上有了成熟的思考和基礎(chǔ)，而且在實(shí)踐上也有較為成功的經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)外皆有。以美國為例，1901年由芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)創(chuàng)辦的第一個(gè)公立短期學(xué)院?jiǎn)柺馈Ｆ渚哂薪逃龑?duì)象廣泛、學(xué)習(xí)方式多樣、學(xué)制靈活、課程設(shè)置豐富、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。目前，社區(qū)學(xué)院已經(jīng)成為美國社區(qū)教育的主要依托，也成為功能多樣化的綜合教育機(jī)構(gòu)，其以滿足社區(qū)居民需求為目的，以辦在社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)為宗旨，承載了普通教育、職業(yè)教育等多種教育功能，成為社區(qū)教育的主要載體。
高職教育要從以下方面介入社區(qū)教育：
1.高職院校介入社區(qū)教育，加強(qiáng)兩大培訓(xùn)，服務(wù)就業(yè)和再就業(yè)工程。兩大培訓(xùn)為返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)和企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。一是返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。啟動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育富民行動(dòng)，大力提高職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力。積極實(shí)施返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民技能學(xué)歷雙提升工程，通過半工半讀、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。二是企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校示范專業(yè)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等的資源優(yōu)勢(shì)，突出“做中學(xué)、做中教”的職業(yè)教育教學(xué)特色，大力開展企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)，把職業(yè)學(xué)校辦成企業(yè)職工培訓(xùn)部和勞動(dòng)力資源庫。通過職業(yè)培訓(xùn)增強(qiáng)其就業(yè)和再就業(yè)的本領(lǐng)，培訓(xùn)中要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，不斷提高兩大培訓(xùn)的覆蓋面、影響力和有效性。
2.高職院校介入社區(qū)教育，必須整合相關(guān)教學(xué)資源?；谏鐓^(qū)教育的特點(diǎn)，高職院?？梢砸劳芯W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供各種培訓(xùn)教育資源，不斷開發(fā)符合社區(qū)教育實(shí)際，滿足社區(qū)居民需要的各種培訓(xùn)教育資源。通過建設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為社區(qū)教育注入源源活水，使社區(qū)教育走上持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道。這些資源的建設(shè)既可以由學(xué)校自建，但更多的則需要相關(guān)職能部門提供，社區(qū)教育主要承擔(dān)整合功能。
3.高職院校介入社區(qū)教育，加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)社區(qū)教育的理論提高。高職院校相對(duì)社區(qū)學(xué)院來說理論基礎(chǔ)相對(duì)較為扎實(shí)、豐富。高職教育結(jié)合三級(jí)社區(qū)教育的管理實(shí)踐，積極開展理論研究，努力探索符合本地特色的社區(qū)教育發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行模式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，如雙方合作研究課題、項(xiàng)目等。
4.高職院校介入社區(qū)教育，讓社區(qū)學(xué)院與各類高職院校合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，資源共享，承擔(dān)著社區(qū)內(nèi)的學(xué)歷教育，滿足社區(qū)居民提升學(xué)歷的需求，把學(xué)歷教育送進(jìn)社區(qū)，豐富了社區(qū)教育內(nèi)容，推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展，也拓寬了高等教育的發(fā)展領(lǐng)域。
5.高職院校介入社區(qū)教育，加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)社區(qū)教育中，筆者發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育普遍存在工作人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高、專門技能不強(qiáng)等實(shí)際問題，這在一定程度上制約了社區(qū)教育的良性發(fā)展。高職教育介入社區(qū)教育，應(yīng)該從加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍的培訓(xùn)入手。高職院校要按照教育事業(yè)發(fā)展需要和有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮高職教育教師的積極性，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。通過組織課題研究、培訓(xùn)、實(shí)地考察等形式，提高社區(qū)教育工作者的理論水平、業(yè)務(wù)水平、政策水平和分析解決實(shí)際問題的能力。
6.整合開發(fā)校地兩大資源，服務(wù)地方建設(shè)。兩大資源分別是學(xué)校設(shè)備設(shè)施、學(xué)生資源和地方社區(qū)的教育資源。充分發(fā)揮學(xué)校設(shè)備設(shè)施資源在社區(qū)教育中的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化學(xué)校設(shè)備設(shè)施資源向社區(qū)定期定時(shí)免費(fèi)開放活動(dòng)，開放各級(jí)各類學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、圖書電子閱覽室、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、多功能廳和會(huì)議室等。發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校師資優(yōu)勢(shì)，定期定時(shí)免費(fèi)為社區(qū)百姓開展實(shí)用技術(shù)講座，為構(gòu)建社區(qū)居民終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)主動(dòng)服務(wù)。
三、結(jié) 論
目前，終身教育已成為國際性的教育思潮，并成為許多國家的基本教育政策和策略。歐盟已經(jīng)發(fā)起了名為“萊昂納多計(jì)劃”和“達(dá)·芬奇計(jì)劃”等職工培訓(xùn)和人才開發(fā)計(jì)劃，逐漸把教育放在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的中心，使正規(guī)教育和職工培訓(xùn)“雙管齊下”。芬蘭人用“昨天的面包不充饑”來形容終身教育和終身學(xué)習(xí)的必要性，認(rèn)為隨著知識(shí)創(chuàng)新的加快，許多知識(shí)很快就會(huì)過時(shí)，成為“昨天的面包”，對(duì)于新的創(chuàng)新要求來說，已不能“充饑”，所以，教育和學(xué)習(xí)都必須是終身的，這就對(duì)教育機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，作為終身教育體系中的重要組成部分的高職教育和社區(qū)教育只有不斷發(fā)展提高，才能滿足受教育者更高的要求。隨著高職教育的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，高職教育自身也要走出校園，更好地發(fā)揮高職教育的社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)校地共贏。高職教育介入社區(qū)教育，也讓社區(qū)教育彌補(bǔ)了傳統(tǒng)高等教育在社區(qū)服務(wù)和職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的不足，也體現(xiàn)了高等教育的開放性和適應(yīng)性。只有將高職教育的發(fā)展與社區(qū)教育的需要結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮二者的作用，也才能使高職教育和社區(qū)教育在構(gòu)建和諧社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要的作用。
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第4篇：社區(qū)教育的必要性范文
【摘要】社區(qū)護(hù)理是在社區(qū)范圍內(nèi)開展以健康為中心，向個(gè)人、家庭及人群提供的集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)為一體的系統(tǒng)化整體護(hù)理，是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分。社區(qū)護(hù)士應(yīng)熟悉和掌握社區(qū)護(hù)理的基本概念、必要性、主要內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、常用措施，明確社區(qū)護(hù)理在客體方面和主體方面的特殊性，從而指導(dǎo)社區(qū)預(yù)防、保護(hù)、促進(jìn)方面的工作，提高社區(qū)護(hù)理工作質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)；護(hù)理工作；特殊性
1 社區(qū)護(hù)理工作的基本概念
1.1 社區(qū)護(hù)理的基本含義 社區(qū)護(hù)理是在社區(qū)范圍內(nèi)開展以健康為中心，向個(gè)人、家庭以及人群提供集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育宣傳指導(dǎo)為一體的系統(tǒng)化的整體護(hù)理服務(wù)。
1.2 社區(qū)護(hù)理工作的必要性 一是隨著人口結(jié)構(gòu)變化，健康老齡化觀念的提出，帶來了許多相應(yīng)的社區(qū)保健需求；二是疾病譜的變化，慢性病社區(qū)護(hù)理的需求量增加；三是實(shí)施計(jì)劃生育國策，家庭結(jié)構(gòu)擴(kuò)大化，一對(duì)夫婦應(yīng)照顧4位老人，這就需要“簡(jiǎn)、便、廉”的社區(qū)護(hù)理服務(wù)；四是目前醫(yī)療費(fèi)用高居不下，居民難以承受，加之看病難、住院難的現(xiàn)象還客觀存在，這對(duì)社區(qū)護(hù)理的需求也就顯得越來越迫切。
1.3 社區(qū)護(hù)理工作的主要內(nèi)容 主要包括預(yù)防、保護(hù)和促進(jìn)三方面的內(nèi)容［1］。（1）預(yù)防是指防止疾病和傷害的發(fā)生，具體體現(xiàn)在社區(qū)門診及家庭病床等護(hù)理服務(wù)和參與周期性體檢、消毒、防疫、預(yù)防接種等保健活動(dòng)上；（2）保護(hù)是指保護(hù)居民免受環(huán)境中有害物質(zhì)的侵襲。具體體現(xiàn)在擔(dān)負(fù)社區(qū)簽訂服務(wù)合同、建立家庭健康檔案、禁止公共場(chǎng)所吸煙、檢查飲水和食品衛(wèi)生、限制社區(qū)居室裝潢環(huán)境污染等衛(wèi)生管理工作；（3）安排一些活動(dòng)促進(jìn)社區(qū)居民健康，具體體現(xiàn)在組織社區(qū)居民開展一些全面健身的有益活動(dòng)以及宣傳計(jì)劃生育和一些衛(wèi)生保健常識(shí)上。
1.4 社區(qū)護(hù)理的服務(wù)對(duì)象即為社區(qū)范圍內(nèi)的每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、每一個(gè)團(tuán)體和每一個(gè)公共衛(wèi)生場(chǎng)所。
1.5 我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要模式 目前主要有三種模式：一是社區(qū)服務(wù)站型，指由衛(wèi)生行政部門直接領(lǐng)導(dǎo)，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)院派出一定數(shù)量的醫(yī)務(wù)人員深入社區(qū)居委會(huì)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，承擔(dān)居委會(huì)的醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等項(xiàng)任務(wù)；二是社區(qū)服務(wù)中心型，指在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院內(nèi)成立社區(qū)服務(wù)中心，承擔(dān)所轄地區(qū)居委會(huì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；三是社會(huì)參與型，指由城區(qū)等街道辦事處牽頭，基層醫(yī)院派人指導(dǎo)，由居委會(huì)人員、離退休醫(yī)務(wù)人員、短期服務(wù)培訓(xùn)人員及社區(qū)志愿者組成的初級(jí)衛(wèi)生保健站。
1.6 社區(qū)護(hù)理工作的常用措施主要有三種：一是采取教育措施。教育是給居民提供信息，鼓勵(lì)他們自愿改變其生活方式，向健康化發(fā)展。如教育居民如何選擇符合健康要求的膳食方法和體育鍛煉方法；二是采取策劃措施。策劃是一種比較強(qiáng)烈的規(guī)勸方式，即通過一些護(hù)理活動(dòng)來減少環(huán)境中導(dǎo)致危險(xiǎn)的因素。如對(duì)疾病的預(yù)防注射、對(duì)餐館的食具消毒檢查；三是采取強(qiáng)制措施。強(qiáng)制是運(yùn)用強(qiáng)迫的方法。如法律規(guī)定不準(zhǔn)虐待老人、兒童、傳染病的隔離、禁止吸入有害化學(xué)物質(zhì)。社區(qū)護(hù)理要運(yùn)用這三種措施來保護(hù)居民，防止疾病及傷殘，促進(jìn)健康。
2 社區(qū)護(hù)理工作的特殊性
2.1 社區(qū)護(hù)理客體方面的特殊性
2.1.1 深入社會(huì)，社區(qū)服務(wù)對(duì)象是社會(huì)基層社區(qū)護(hù)理是一種公益型服務(wù)，它不同于醫(yī)院護(hù)理工作，醫(yī)院護(hù)理的對(duì)象是患者，而社區(qū)護(hù)理對(duì)象是社區(qū)的每一戶、每個(gè)人以及一些公共場(chǎng)所。因此，社區(qū)醫(yī)護(hù)人員是深入到社會(huì)基層，直接面向社區(qū)居民群眾的。
第5篇：社區(qū)教育的必要性范文
【關(guān)鍵詞】老年教育;教育養(yǎng)老;多元供給
簡(jiǎn)單地把“老齡化”理解為社會(huì)的負(fù)擔(dān)和壓力是不準(zhǔn)確和不全面的。從人力資本的角度來講，老年群體是一個(gè)國家豐富的資源和寶貴的財(cái)富，老年教育不再是針對(duì)弱勢(shì)群體的福利事業(yè)，而是社會(huì)發(fā)展所必需的全民教育、終身教育的一部分和一個(gè)階段。
一老年教育具有準(zhǔn)公共物品的屬性
從供給角度講，老年教育指的是教育主體針對(duì)老年人群開展的一系列教育活動(dòng)的總稱。隨著物質(zhì)生活的不斷豐富，老年人將面臨從“待遇養(yǎng)老”向“教育養(yǎng)老”的轉(zhuǎn)變，即老年教育的根本目的在于通過教育權(quán)利的賦予、教育資源的供給、教育需求的滿足，提升老年人的生命質(zhì)量和整體素質(zhì)，促進(jìn)家庭與社會(huì)的和諧。老年教育是教育產(chǎn)品中的一種，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征。每個(gè)老年人都有接受老年教育的機(jī)會(huì)，這體現(xiàn)了老年教育的非競(jìng)爭(zhēng)性，但是因?yàn)榈赜?、收費(fèi)、年齡等因素的限制，老年教育又具有一定的排他性。另外，在提供老年教育服務(wù)總量固定的情況下，隨著需求人數(shù)和需求內(nèi)容的增加，老年人接受的教育質(zhì)量將下降，產(chǎn)生“擁擠”效應(yīng)，這體現(xiàn)了一定的競(jìng)爭(zhēng)性。
二老年教育多元供給的必要性
1.減輕區(qū)域發(fā)展的不平衡
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和“健康中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，老齡人群得到了政府和社會(huì)的更多關(guān)注，老年教育政策、資金的投入也在不斷增加。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，老年教育的公共投入在區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間的差異較大。況且，僅僅依靠政府的財(cái)政投入也是極其有限的。因此，政府、市場(chǎng)、非營(yíng)利組織等多元供給模式對(duì)于具有準(zhǔn)公共物品特性的老年教育是完全有必要的。多種籌資機(jī)制共同承擔(dān)老年教育的供給成本，有利于緩解老年教育的供需矛盾，也有利于減輕政府在老年教育供給方面的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2.滿足老年人需求的多樣化
隨著老年人生活質(zhì)量和生命質(zhì)量的改善，教育需求將會(huì)呈現(xiàn)更多的層次化和多樣化。地域、學(xué)歷、原職業(yè)、收入等因素都會(huì)不同程度地影響老年教育需求的內(nèi)容與形式。從教育目的看，有強(qiáng)身健體、獲取知識(shí)、掌握技能、陶冶情操、融入社會(huì)等差異；從教育內(nèi)容上看，涉及飲食、文化、體育、藝術(shù)、養(yǎng)生等不同領(lǐng)域；從教育形式上看，有面授課程式、集體活動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)自學(xué)式、社會(huì)參與式等?？梢?，老年人的教育需求呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)且不斷地處于動(dòng)態(tài)變化之中，單一供給模式無法滿足，只有通過多元供給主體來為老年人提供多元教育選擇，才能更好地迎合需求，提高教育的有效性。
3.提升老年教育的社會(huì)效應(yīng)
《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出：“發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。”準(zhǔn)公共物品具有正外部效益性，意味著老年教育不但能夠使老年人自身受益，也會(huì)對(duì)家庭、社區(qū)及其整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生積極意義。無論是個(gè)人、社會(huì)、政府都有為老年教育供給的可能性和必要性，共同承擔(dān)成本，建立老年教育多元供給機(jī)制將會(huì)提升老年教育的社會(huì)效應(yīng)。
4.提高老年教育供給的可及性
老年教育的目的是提升老年人的生活福祉，更應(yīng)體現(xiàn)全員平等的可及性原則?？杉靶允侵咐夏杲逃芎w、達(dá)到的效果或者是指它的功能用途所能涉及的范圍、內(nèi)容。單一主體的供給存在明顯的弊端，難以在時(shí)間、空間、經(jīng)濟(jì)等要素上滿足老年人需求，如政府供給往往受限于服務(wù)意識(shí)薄弱或者的影響，容易出現(xiàn)低效供給現(xiàn)象；單一的市場(chǎng)供給，又可能因企業(yè)逐利行為導(dǎo)致服務(wù)門檻過高，社區(qū)供給的資金區(qū)域差異又較大。只有建立多元供給機(jī)制，讓政府、市場(chǎng)、社區(qū)等不同主體介入老年教育服務(wù)，分?jǐn)偝杀荆Y源互補(bǔ)，提高供給的可及性和教育質(zhì)量。
三老年教育多元供給的應(yīng)然性
1.老年教育的政府供給
老年教育的性質(zhì)決定了政府具有義不容辭的責(zé)任，通常各級(jí)政府、公立高等院校、國有企事業(yè)單位是老年教育的供給主體。老年大學(xué)是目前我國老年教育政府供給最重要的形式，但總體上各級(jí)老年大學(xué)分布不均，資源稀缺，加上部分學(xué)校對(duì)學(xué)員的身份有一定的限制，導(dǎo)致老年群體學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)供給的不均等。各級(jí)政府要提高對(duì)老年教育的重視，加大老年教育經(jīng)費(fèi)的投入，特別是為基層老年教育建立持續(xù)性的經(jīng)費(fèi)保障，充分挖掘師資、場(chǎng)地、設(shè)施等存量和增量資源?？山梃b英國、美國的模式，允許高等教育機(jī)構(gòu)招收老年學(xué)員，和年輕人共同參加正常課程或以旁聽者的身份旁聽課程；也可以鼓勵(lì)高等院校設(shè)立專門針對(duì)老年人的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目，由政府購買服務(wù)或給予補(bǔ)助。
2.老年教育的市場(chǎng)供給
老年教育的市場(chǎng)供給指的是企業(yè)、私營(yíng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體為老年人群提供教育產(chǎn)品。常見的形式是以各種培訓(xùn)學(xué)校、機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站為載體針對(duì)老年人的需求開發(fā)相應(yīng)的課程，收取學(xué)習(xí)費(fèi)用，以營(yíng)利為目的。這種供給的特點(diǎn)是需求的市場(chǎng)反應(yīng)速度快，產(chǎn)品內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，效率高。隨著我國全面小康社會(huì)的逐步實(shí)現(xiàn)，將會(huì)出現(xiàn)一定規(guī)模具備中高消費(fèi)能力的老年人群，老年教育的市場(chǎng)供給主體應(yīng)該更注重教育層次和質(zhì)量的提升，針對(duì)高學(xué)歷、高收入、高知識(shí)老年人群設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)精品課程，滿足高端化、個(gè)性化需求。同時(shí)，在教育形式上要不斷尋求創(chuàng)新，在辦學(xué)形式與方法上突破傳統(tǒng)的課程與講座形式，如采用游學(xué)、參觀、實(shí)踐等進(jìn)行體驗(yàn)式教學(xué)。
3.老年教育的非營(yíng)利組織供給
非營(yíng)利組織有時(shí)亦稱為第三部門，與政府和私營(yíng)部門共同形成三種影響社會(huì)的主要力量。老年教育的非營(yíng)利組織供給主要有慈善機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會(huì)等，它們不以營(yíng)利為目的，提供的教育內(nèi)容以促進(jìn)老年人身心健康為主。如美國的教堂經(jīng)常為老人提供免費(fèi)的課程，英國第三年齡大學(xué)主要通過國家彩票基金會(huì)、地方政府、私人、各社會(huì)福利基金的捐款，采取自主自助的教學(xué)形式，為學(xué)員提供開放、靈活、互助教育模式。老年教育的政府或市場(chǎng)的單一供給都有其弊端和局限性，很難達(dá)到社會(huì)公平與滿足需求效率的平衡。因此，非營(yíng)利組織應(yīng)充分發(fā)揮其針對(duì)性和靈活性的特點(diǎn)，與政府部門加強(qiáng)互動(dòng)，在供給老年教育產(chǎn)品時(shí)擴(kuò)大合作空間。
4.老年教育的社區(qū)自我供給
社區(qū)是老年人學(xué)習(xí)和交流的重要平臺(tái)，通常有兩種形式，一是通過社區(qū)管理組織（居委會(huì)、村委會(huì)）利用社區(qū)資源開展老年教育，如社區(qū)圖書館、活動(dòng)中心、老年學(xué)校等；二是社區(qū)群眾形成自發(fā)性團(tuán)隊(duì)，集體自覺開展老年教育活動(dòng)，如廣場(chǎng)舞、暴走團(tuán)、興趣小組等。社區(qū)供給的特點(diǎn)是便利性和地域性強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)來源以自籌為主，社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助為補(bǔ)充。社區(qū)供給要充分發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)的作用，響應(yīng)國家“將健康納入所有政策”的號(hào)召，依托社區(qū)教育體系創(chuàng)設(shè)自上而下的老年教育新體系，社區(qū)可以為老年教育提供就近快捷的學(xué)習(xí)條件，讓老年人融入社區(qū)生活的圈子。無論是政府、市場(chǎng)還是非營(yíng)利組織，作為老年教育單一供給主體有各自的優(yōu)勢(shì)和弊端，而現(xiàn)實(shí)的需求決定了老年教育應(yīng)當(dāng)突破單一供給模式的限制，不同的供給主體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)從不同層次、不同角度為老年人提供個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量的教育活動(dòng)，從而提高整個(gè)社會(huì)老年教育水平，促進(jìn)人群健康與社會(huì)和諧。當(dāng)然，多元供給主體并不是簡(jiǎn)單的疊加組合，也不是分蛋糕行為，應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際，建立以政府為主導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)、非營(yíng)利組織、社區(qū)等充分參與的供給模式，各主體要加強(qiáng)溝通，進(jìn)行資源整合，協(xié)同創(chuàng)新，最終提升老年教育供給的整體效果。
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第6篇：社區(qū)教育的必要性范文
[關(guān)鍵詞] 社區(qū)醫(yī)療；醫(yī)務(wù)社會(huì)工作；策略
【中圖分類號(hào)】 R197.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）09-103-2
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，醫(yī)療已經(jīng)成為社會(huì)中必不可少的一部分，社區(qū)醫(yī)療也應(yīng)運(yùn)而生，積極策劃醫(yī)務(wù)工作，為社區(qū)居民提供良好的醫(yī)療服務(wù)體系。
一、社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的內(nèi)容
醫(yī)務(wù)社會(huì)工作涵蓋社會(huì)、心理兩個(gè)層面，它是通過專業(yè)知識(shí)來對(duì)醫(yī)療過程中的醫(yī)生、病患進(jìn)行評(píng)估及服務(wù)，為病患家屬提供協(xié)助及安撫的醫(yī)療活動(dòng)。通常包括在醫(yī)院進(jìn)行照顧工作，在社區(qū)進(jìn)行照顧工作，或是對(duì)疾病進(jìn)行提前預(yù)防等工作。而社區(qū)醫(yī)務(wù)工作所面對(duì)的是特殊的群體，主要活動(dòng)區(qū)域是社區(qū)或是病人家里，一般都是照顧一些慢性病人、智障者、無生活自理能力的老人、慢性精神病患者、肢障礙等需要長(zhǎng)期照顧的，沒有住院醫(yī)療條件的病人及其家人。近幾年間，我國積極致力于醫(yī)院“社工部”工作，大量招募義工，北京市某醫(yī)院2012年已有上1000名義工，年齡結(jié)構(gòu)層次跨度大，包含從18-75歲間的各個(gè)工作層面人員，學(xué)生、教師、工人、退休人員等都加入義工行列，總合計(jì)義工服務(wù)時(shí)間高達(dá)9000小時(shí)，人均參加義工服務(wù)次數(shù)多達(dá)17次以上，幫助探訪病患3000余名，為我國社區(qū)醫(yī)療服務(wù)做出巨大貢獻(xiàn)。
社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作著重強(qiáng)調(diào)社區(qū)照顧，工作內(nèi)容包含由社區(qū)照顧、社區(qū)內(nèi)照顧、與社區(qū)一起照顧等三部分。其中，由社區(qū)照顧主要是指調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的資源，即動(dòng)員居住在社區(qū)的親朋好友和社區(qū)居民等協(xié)助一起提供醫(yī)療照顧，簡(jiǎn)而言之就是由社區(qū)居民自助組團(tuán)來進(jìn)行社區(qū)醫(yī)療照顧的服務(wù)模式；社區(qū)內(nèi)照顧即將需要被照顧的病患送回所在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行醫(yī)療照顧，在病患熟悉的環(huán)境中進(jìn)行醫(yī)療照顧，可以讓病患心情輕松，不易產(chǎn)生隔膜。具體工作安排就是將醫(yī)療機(jī)構(gòu)變小分散到社區(qū)中，可以讓病患在熟悉的生活環(huán)境中得到滿意的醫(yī)療服務(wù)；而與社區(qū)一起照顧就是將政府與社會(huì)所提供的正式醫(yī)療照顧服務(wù)同社區(qū)自助組合的非正式醫(yī)療照顧服務(wù)相結(jié)合，共同為社區(qū)提供最佳的醫(yī)療照顧服務(wù)。
二、社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的必要性及發(fā)展途徑
（一）社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的必要性
2011年至2012年間曾對(duì)北京月壇附近社區(qū)的居民進(jìn)行了抽樣調(diào)查，而結(jié)果反映出的主要問題包括慢性疾病患者多且患病率高、衛(wèi)生知識(shí)了解少、人口老齡化嚴(yán)重、醫(yī)療條件缺乏等。其中93%的居民希望有咨詢服務(wù)項(xiàng)目，66.4%左右的居民期望患病后就近治療并提供連續(xù)性的照顧服務(wù)。但是，我國目前的醫(yī)療保障尚不完善，在2012年的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有大約50.4%的居民不具有任何醫(yī)療保險(xiǎn)，還有高達(dá)76%的居民屬于低收入群體，這就大大的降低了醫(yī)療的及時(shí)性與有效性。不僅如此，我國超過49%的居民患病卻不能進(jìn)行醫(yī)療，30%左右的應(yīng)該住院治療卻因?yàn)楦鞣N原因而不能住院，老齡化的嚴(yán)重導(dǎo)致老年人看病所需時(shí)間長(zhǎng)，造成醫(yī)院人滿為患的情況。針對(duì)這些情況，社區(qū)醫(yī)務(wù)服務(wù)工作就顯得尤為必要。以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，與醫(yī)院進(jìn)行分工協(xié)作，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)模式，最大化的實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置，為社區(qū)居民醫(yī)療提供便利的服務(wù)具有一定的必要性。
（二）社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的發(fā)展途徑
社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作是一種正式的醫(yī)療活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居民來講具有十分顯著的意義，但是目前我國的社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作仍存在一定的不足之處，還需要在不斷摸索中逐步前進(jìn)。
1.明確社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)
社區(qū)醫(yī)療主要是集醫(yī)療、預(yù)防為一體，以全面兼顧性、連續(xù)協(xié)調(diào)性為基本原則，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各種資源來幫助病患及其家人，使病患得到更好地服務(wù)與幫助，加快恢復(fù)進(jìn)程，同時(shí)要對(duì)病患家人進(jìn)行心理上的安撫，讓他們更有信心的對(duì)病患給予關(guān)懷與鼓勵(lì)。而且，還要協(xié)助醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行基本的醫(yī)療服務(wù)，幫助病患適應(yīng)醫(yī)療環(huán)境、流程、機(jī)構(gòu)及臨床服務(wù)等，并在病患痊愈回社區(qū)后為他們提供經(jīng)濟(jì)支持、情感心理支持等系列社會(huì)支持，真正意義上實(shí)現(xiàn)全面兼顧性、連續(xù)協(xié)調(diào)性、綜合人性化的醫(yī)療照顧服務(wù)。
2.協(xié)助社區(qū)開展健康預(yù)防知識(shí)宣傳
社區(qū)的健康教育是醫(yī)療服務(wù)的核心，社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)盡全力協(xié)助醫(yī)院醫(yī)生進(jìn)行醫(yī)學(xué)預(yù)防知識(shí)講解，衛(wèi)生監(jiān)督條例宣傳等教育活動(dòng)，促使社區(qū)居民自覺的采用有效的生活方式來保證日常生活的進(jìn)行以及預(yù)防疾病的發(fā)生，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，還要及時(shí)有效的對(duì)社區(qū)健康信息宣傳系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展改進(jìn)與維護(hù)，隨時(shí)隨地的為社區(qū)居民提供最新有效的健康知識(shí)，尤其是對(duì)于傳染病、寄生蟲病、疫情、地方病等預(yù)防信息資料要提前進(jìn)行收集整理，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳播給社區(qū)的每個(gè)居民，提高預(yù)防意識(shí)。
3.借鑒行之有效的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)措施
我國臺(tái)灣、香港等地區(qū)早在上世紀(jì)80年代就開始了社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的探索，并取得了顯著的成效。臺(tái)灣的社區(qū)服務(wù)主要包含個(gè)案的具體工作服務(wù)、家屬的支持服務(wù)、團(tuán)體的工作服務(wù)已經(jīng)團(tuán)體整合照顧等四項(xiàng)服務(wù)工作，為病患提供安全有效的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。而我國的社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作還沒有最大程度的發(fā)揮社會(huì)上的有效資源，并沒有引起社會(huì)大眾的關(guān)注，可以采取臺(tái)灣社區(qū)服務(wù)的方法，從各方面為社區(qū)服務(wù)提供便利。而香港在社區(qū)服務(wù)工作上，更強(qiáng)調(diào)于對(duì)病患及家屬的心理輔導(dǎo)以及生活上的支持，讓他們能夠更快的重新融入社會(huì)日常生活中，解決患病所帶來的困擾。我國的社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)心理層面的關(guān)注，從根源上為病患解決問題。
三、結(jié)語
我國的社區(qū)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作現(xiàn)目前仍然存在一定的問題，不能很好地為社區(qū)居民帶來最佳的醫(yī)療健康服務(wù)，相信在未來的不斷發(fā)展進(jìn)步中，能夠?yàn)槲覈t(yī)療體系帶來新的曙光，擔(dān)負(fù)起社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的重?fù)?dān)。
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第7篇：社區(qū)教育的必要性范文
一、社區(qū)矯正在西方發(fā)達(dá)國家的立法狀況
社區(qū)矯正制度的產(chǎn)生，有其深厚的社會(huì)條件和歷史背景。19世紀(jì)六七十年代，伴隨西方資本主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，人口流動(dòng)頻繁，各種社會(huì)矛盾與糾紛層出不窮。與此相伴，各國的犯罪數(shù)量呈上升趨勢(shì)，犯罪率居高不下，監(jiān)獄人滿為患，而作為監(jiān)禁刑主要場(chǎng)所的監(jiān)獄，又不可能無限增加與擴(kuò)大。隨著先進(jìn)行刑理念的生成和普及，西方國家開始探索行刑社會(huì)化問題。他們對(duì)一部分被判處輕刑的罪犯，以放在社區(qū)中矯正取代監(jiān)禁矯正，不僅降低了行刑成本，也收到了較好的改造效果。到20世紀(jì)80年代，適用社區(qū)矯正的國家越來越多，有些國家適用社區(qū)矯正的非監(jiān)禁刑數(shù)量已經(jīng)超過監(jiān)禁刑數(shù)量。在不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，社區(qū)矯正已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的司法制度，得到了廣泛多樣的普及和發(fā)展。目前英國、美國、澳大利亞、加拿大、日本、香港等國家和地區(qū)的社區(qū)矯正已經(jīng)比較成熟，基本實(shí)現(xiàn)了通過立法來對(duì)社區(qū)矯正實(shí)行全面的規(guī)制。
在美國，社區(qū)矯正至今已有100多年的歷史，目前已成為普遍適用的司法和執(zhí)法形式。早在1878年，馬薩諸塞州就頒布了第一部緩刑法，規(guī)定罪犯在符合條件時(shí)均可以適用緩刑，其后的刑事立法和司法制度對(duì)緩刑制度有了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。1899年，伊利諾伊斯州正式確立了未成年罪犯的社區(qū)矯正項(xiàng)目。1973年，明尼蘇達(dá)州議會(huì)通過了世界上第一個(gè)《社區(qū)矯正法》，至1996年，美國相繼有28個(gè)州通過了社區(qū)矯正或類似社區(qū)矯正的地方性法規(guī)，發(fā)展了許多新的社區(qū)矯正形式，加強(qiáng)非監(jiān)禁刑措施成為美國刑罰體系中的一個(gè)特色。如今，社區(qū)矯正在美國的整個(gè)矯正系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位，在內(nèi)容和形式上都得到很大的發(fā)展，對(duì)于預(yù)防和控制犯罪具有非常積極的作用。
加拿大是世界上社區(qū)矯正工作開展得比較好的國家之一。加拿大社區(qū)矯正適用的對(duì)象主要是緩刑和假釋罪犯，執(zhí)行的方式包括一般的監(jiān)督、家中監(jiān)禁、電子監(jiān)控、中途住所等。加拿大的社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中占了很大的比例，而1992年頒布的《矯正和有條件釋放法》對(duì)社區(qū)矯正具有重要的指導(dǎo)規(guī)范作用，形成了一套獨(dú)具特色的同社區(qū)相結(jié)合的刑事司法制度：比較健全的社區(qū)矯正法規(guī)，兩級(jí)垂直管理體制和明確的專業(yè)化分工，社區(qū)矯正與非政府組織參與的社會(huì)救助緊密結(jié)合，監(jiān)獄管理與社區(qū)矯正密切銜接，注重個(gè)別化的管理、教育和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年聯(lián)邦社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)服刑期間的重犯率低于2％，說明社區(qū)矯正在保護(hù)社會(huì)和促進(jìn)包括未成年罪犯在內(nèi)的各類罪犯自新與回歸社會(huì)方面是卓有成效的。
日本的社區(qū)矯正是在第二次世界大戰(zhàn)后蓬勃發(fā)展起來的，在以人為本和使犯罪人重返社會(huì)的理念支持下，日本創(chuàng)立了一套頗具特色的社區(qū)矯正制度。在日本，社區(qū)矯正的適用對(duì)象十分廣泛，各類矯正措施也非常豐富，主要包括緩刑、假釋、罰金、社區(qū)服務(wù)令、損害賠償令、保護(hù)觀察等。為了使社區(qū)矯正制度更具有效性和針對(duì)性，日本在立法方面，1948年的《少年法》首次規(guī)定了違法少年的保護(hù)觀察制度；1949年的《犯罪者預(yù)防更生法》確立了假釋和保護(hù)觀察制度；1954年的《緩期執(zhí)行者保護(hù)觀察法》又確立了有關(guān)成年犯罪者的保護(hù)觀察制度；1995年又制定和頒布了《更生保護(hù)事業(yè)法》。這些法律的制定與完善促進(jìn)了社區(qū)矯正實(shí)踐的發(fā)展，并使日本成為大陸法系國家中適用社區(qū)矯正最好的國家，形成了一套“官民協(xié)作，以民為主”，即在官方領(lǐng)導(dǎo)下以民為主的社區(qū)矯正組織體系，民間組織和志愿者廣泛參與。他們既接受專門人員的指導(dǎo)與建議，又同矯正者保持密切的聯(lián)系。另外，更生保護(hù)事業(yè)為矯正對(duì)象提供食宿、醫(yī)療、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練以及生活指導(dǎo)等幫助，不僅給矯正者提供了安置服務(wù)，更重要的是給予了他們以尊重、尊嚴(yán)和自信，其作用和貢獻(xiàn)，一方面給社區(qū)矯正工作營(yíng)造了適于改造的社會(huì)氛圍，另一方面也使犯罪者能迅速、順利地重新回歸社會(huì)，融入社會(huì)，取得了良好的社會(huì)效果。
二、我國社區(qū)矯正立法的可行性
相比較而言，我國的社區(qū)矯正起步較晚，它是在我國面臨新的社會(huì)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求，更新司法理念、推行司法改革、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的治理目標(biāo)的宏觀背景之下出現(xiàn)的“新生事物”。“對(duì)于中國的刑事司法領(lǐng)域而言，這更是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性和歷史性的變革。”自2002年上海市率先開始探索性地開展社區(qū)矯正工作至今，還不滿10年時(shí)間。在近十年不斷推進(jìn)的過程中，社區(qū)矯正工作取得的成績(jī)無疑是巨大的，但面臨的困難、阻力與問題也不少。目前這項(xiàng)工作正處于“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要關(guān)頭，要繼續(xù)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展，保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，客觀上需要對(duì)其進(jìn)行立法，通過立法為其進(jìn)一步發(fā)展提供支撐，為其持續(xù)發(fā)展提供后勁與動(dòng)力。對(duì)于社區(qū)矯正立法的必要性，目前無論是法學(xué)理論界還是司法實(shí)務(wù)界，可以說已經(jīng)形成了共識(shí)。
然而，為社區(qū)矯正進(jìn)行立法，僅有必要性仍然是不夠的，還必須分析其可行性，這兩個(gè)方面的關(guān)系殊為密切，同等重要。如果僅具有必要性，而立法的現(xiàn)實(shí)障礙很多，時(shí)機(jī)不成熟，條件不具備，那立法最終只能成為泡影，可望而不可及。筆者認(rèn)為，目前在我國，社區(qū)矯正立法的各方面條件較為成熟，通過立法來規(guī)制社區(qū)矯正問題已經(jīng)是順理成章、水到渠成之事。具體說來，對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行立法的可行性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)社區(qū)矯正制度的價(jià)值已經(jīng)深入人心
社區(qū)矯正制度之所以能在西方國家普遍推行，并達(dá)到通過立法予以規(guī)制的程度，與該制度本身所具有的基本價(jià)值存在密不可分的關(guān)系。作為一種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行措施，社區(qū)矯正使得犯有輕罪的矯正對(duì)象的矯正過程實(shí)際上并未脫離主流社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)，這就可以大大消除他們因監(jiān)禁所造成的與社會(huì)生活完全脫節(jié)的不良影響，為他們刑滿后順利回歸社會(huì)并為社會(huì)所接納奠定良好的基礎(chǔ)。倘若用高墻電網(wǎng)將那些罪行不太嚴(yán)重的矯正對(duì)象與社會(huì)隔離，由于監(jiān)禁場(chǎng)所狹小的生存活動(dòng)空間、單調(diào)乏味的日常教育以及朝夕相伴的不良群體等特定因素的影響，勢(shì)必使他們產(chǎn)生或加重消極、頹廢甚至抵制幫教的心理，也給教育和矯正工作帶來重重困難。反之，對(duì)這些矯正對(duì)象進(jìn)行社區(qū)矯正，讓他們從事一定的社區(qū)服務(wù)，社區(qū)相對(duì)于監(jiān)禁場(chǎng)所有較好的平等、有序、互助的氛圍，對(duì)他們心理的影響必然是積極的，有利于促成他們產(chǎn)生積極向上的行為動(dòng)機(jī)，減少和防止其自暴自棄的傾向。此外，當(dāng)他們從事社區(qū)服務(wù)的具體工作事項(xiàng)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)通過自己的努力切實(shí)能為社會(huì)帶來貢獻(xiàn)，哪怕是極微不足道的貢
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獻(xiàn)，都有助于其認(rèn)識(shí)自身存在的社會(huì)價(jià)值和人生意義，這無疑對(duì)矯正對(duì)象樹立自尊、自重的心態(tài)起到重要作用，也有利于他們鼓起重新做人的信心和勇氣。此外，社區(qū)矯正還能在一定程度上合理配置行刑資源、降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)說，在社區(qū)矯正試點(diǎn)之初，有些司法工作者及社區(qū)矯正工作人員對(duì)該項(xiàng)工作的上述價(jià)值存在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，他們頭腦里所固有的傳統(tǒng)的行刑思想根深蒂固，擔(dān)心將矯正對(duì)象從監(jiān)管場(chǎng)所放到社區(qū)里來，無疑是放虎歸山，將大大降低懲罰的力度，難以實(shí)現(xiàn)改造和教育的效果。此外，將矯正對(duì)象放在社區(qū)里教育和改造，也需要得到社區(qū)居民的理解和支持，社區(qū)矯正的成功執(zhí)行離不開社區(qū)居民的大力配合。社區(qū)矯正要挖掘、利用社區(qū)資源，也主要是通過社區(qū)居民的互動(dòng)特別是社區(qū)居民與被矯正者的互動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，因此矯正對(duì)象回歸社區(qū)進(jìn)行矯正必須要讓社區(qū)居民理解、接受，包括心理上的寬容以及矯正過程中的行動(dòng)支持與配合。這在當(dāng)初也是極難做到的。令人欣喜的是，經(jīng)過近十年的大力宣傳、有效倡導(dǎo)和穩(wěn)步推進(jìn)，上述狀況已經(jīng)有了根本的轉(zhuǎn)變，不管是司法工作者、社區(qū)矯正工作人員，還是普通社區(qū)群眾，對(duì)社區(qū)矯正的重大意義已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識(shí)，社區(qū)矯正的積極價(jià)值可謂深入人心，從而為社區(qū)矯正的立法奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)社區(qū)矯正已經(jīng)取得較為豐富的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
雖然我國現(xiàn)行的《刑事訴訟法》中沒有關(guān)于社區(qū)矯正制度的任何條款，但在司法體制和工作機(jī)制改革過程中，社區(qū)矯正早在2002年即已浮出水面。2002年8月，上海領(lǐng)風(fēng)氣之先，在全國率先啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，他們經(jīng)過艱苦實(shí)踐和努力，在社會(huì)管理、工作制度和方式方法等方面逐步摸索出了一條社區(qū)矯正工作的新路子，取得了初步的效果。2003年7月，“兩高兩部”為了倡導(dǎo)并規(guī)范社區(qū)矯正工作，聯(lián)合了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，規(guī)定對(duì)被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋以及被剝奪政治權(quán)利和暫予監(jiān)外執(zhí)行等5種罪行較輕的罪犯可適用社區(qū)矯正，隨后，上海、北京、天津、江蘇、浙江、山東6省市正式開展了社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作。2005年1月，“兩高兩部”又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》，將社區(qū)矯正試點(diǎn)省份擴(kuò)大到18個(gè)。與此同時(shí)，為了規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)矯正的工作，司法部制定了《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，對(duì)于社區(qū)矯正工作的機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)，社區(qū)服刑人員的接收，社區(qū)矯正措施，社區(qū)矯正終止等內(nèi)容作了相關(guān)規(guī)定。2009年10月，“兩高兩部”再次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》，決定在全國全面試點(diǎn)社區(qū)矯正工作。從這一過程來看，社區(qū)矯正的試點(diǎn)一直秉持著務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎的精神，是在不斷總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和負(fù)面教訓(xùn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的地域范圍的。通過試點(diǎn)，各地社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成績(jī)。目前，北京、天津、上海、江蘇等25個(gè)省(區(qū)、市)制定了社區(qū)矯正工作辦法或?qū)嵤┘?xì)則，形成了較為規(guī)范的工作制度和流程，保障了社區(qū)矯正工作健康發(fā)展；吉林省長(zhǎng)春市人大通過了我國第一個(gè)社區(qū)矯正地方法規(guī)——《關(guān)于全面試行社區(qū)矯正工作的決定》；重慶市在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《重慶市社區(qū)矯正工作條例》，提請(qǐng)了地方人大審議。另外，山東、湖北、安徽等省還不斷完善和細(xì)化社區(qū)矯正制度，先后出臺(tái)了《適用非監(jiān)禁刑判前社會(huì)調(diào)查暫行辦法》、《社區(qū)服刑人員異地委托管理辦法》等制度。截至2010年6月，社區(qū)矯正工作已經(jīng)在全國226個(gè)地(市)、19507個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)展開，累計(jì)接受社區(qū)服刑人員43萬多人，重新犯罪率為0.2％?？梢哉f，近十年的社區(qū)矯正試點(diǎn)實(shí)踐，就其過程而言，充滿了艱辛，但試點(diǎn)的成果是令人滿意的，試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等有關(guān)部門相互配合、相互支持，廣大社區(qū)矯正工作者積極探索、努力實(shí)踐，做了大量富有成效的工作，逐步建立了社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度。試點(diǎn)工作取得了顯著成效，積累了較為豐富的而又具有極高價(jià)值的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，這就為社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步有效開展提供了有利的條件，也為社區(qū)矯正的立法打下了牢固而厚實(shí)的根基。
(三)社區(qū)矯正已經(jīng)取得豐富的理論研究成果
在司法實(shí)務(wù)部門積極深入地進(jìn)行社區(qū)矯正探索和試點(diǎn)的同時(shí)，我國的刑法學(xué)界、刑事訴訟法學(xué)界對(duì)社區(qū)矯正的理論問題表現(xiàn)出了極大的關(guān)注和濃厚的興趣，對(duì)此問題的研究熱情空前高漲，以至社區(qū)矯正成為近年來刑事法理論研究方面的又一個(gè)炙手可熱的問題，并且呈現(xiàn)出“高燒難退”的狀態(tài)。研究的視域不斷擴(kuò)大，內(nèi)容逐步深入，從最初對(duì)國外社區(qū)矯正制度的粗略介紹和分析、評(píng)述，發(fā)展到對(duì)社區(qū)矯正制度理論基礎(chǔ)、實(shí)踐價(jià)值、矯正原則的揭示以及對(duì)我國社區(qū)矯正工作程序、分類體系、管理制度的具體構(gòu)建；研究的方法不斷出新，既有歷史的方法、比較的方法，又有分析的方法、實(shí)證的方法，更有多種研究方法的融會(huì)貫通和綜合運(yùn)用；研究的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，不僅從事刑事法教學(xué)和研究的專家、學(xué)者成為主干力量，還吸引了一大批司法實(shí)務(wù)部門的學(xué)有所長(zhǎng)、業(yè)務(wù)精湛、善于思考的有識(shí)之士躋身研究的行列。通過交流和探討，不僅開拓了思路，加深了思考，啟迪了智慧，而且取得了豐碩的研究成果，已有不少相關(guān)的學(xué)術(shù)論文和論著公開發(fā)表或正式出版，為建立社區(qū)矯正制度提供了強(qiáng)有力的理論支撐，也為社區(qū)矯正的立法積淀了厚實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(四)國外相關(guān)立法為我們提供了可資借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)
前已述及，社區(qū)矯正在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過了百余年的發(fā)展歷程，20世紀(jì)80年代后，社區(qū)矯正制度在西方已漸趨成熟。不少國家實(shí)現(xiàn)了通過立法對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行規(guī)制。例如美國的不少州制定有專門的《社區(qū)矯正法》，加拿大1992年頒布了《矯正和有條件釋放法》，日本1995年制定并頒布了《更生保護(hù)事業(yè)法》等。這些立法對(duì)于規(guī)范、推動(dòng)和促進(jìn)社區(qū)矯正在這些國家的良性運(yùn)行顯然具有積極的作用。對(duì)這些國家的成熟立法經(jīng)驗(yàn)，采取漠然置之、熟視無睹甚至盲目排斥的態(tài)度，顯然不是理性務(wù)實(shí)的科學(xué)精神的體現(xiàn)。“他山之石，可以攻玉。”國外的相關(guān)立法為我們提供了可資借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)，采取包容的態(tài)度，洋為中用，無疑應(yīng)當(dāng)成為我們的明智選擇。轉(zhuǎn)貼于
三、社區(qū)矯正的立法重點(diǎn)
社區(qū)矯正既有立法的必要性，又有立法的可行性，那么進(jìn)行立法便是順理成章之事。當(dāng)然，社區(qū)矯正是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及諸多環(huán)節(jié)，需要通過立法加以規(guī)范的事項(xiàng)很多，諸如社區(qū)矯正的法律性質(zhì)、基本定位、適用對(duì)象、執(zhí)行機(jī)關(guān)、矯正內(nèi)容、工作程序、保障體系，對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)管措施、教育方式，社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督、法律責(zé)任等。那么立法的重點(diǎn)應(yīng)聚焦哪些問題?同樣值得我們關(guān)注。筆者認(rèn)為，立法的重點(diǎn)應(yīng)集中在對(duì)社區(qū)矯正的有效實(shí)施具有根本影響并已在試點(diǎn)過程中暴露出的那些重大問題上，尤其是下述幾個(gè)方面：
(一)關(guān)于矯正隊(duì)伍建設(shè)及人員素質(zhì)
在開展社區(qū)矯正過程中，矯正隊(duì)伍是否健全以及矯正人員素質(zhì)如何處于較為重要的地位，在很大程度上會(huì)影響到對(duì)罪犯進(jìn)行社區(qū)矯正的效果。因此，有必要通過立法，根據(jù)社區(qū)矯正工作的規(guī)律和特點(diǎn)，理順組織系統(tǒng)，建立和健全社區(qū)矯正隊(duì)伍，提高社區(qū)矯正從業(yè)人員的自身素質(zhì)。社區(qū)矯正隊(duì)伍可以分為兩個(gè)方面：
從專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)角度來看，社區(qū)矯正既是執(zhí)法工作，也是教育矯正的工作，涉及對(duì)矯正對(duì)象的教育改造和心理矯治，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性，要求具備犯罪學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)心理學(xué)方面的專業(yè)人員，因此有必要通過立法加大對(duì)專業(yè)工作人員的培養(yǎng)力度。一是吸納專業(yè)人員。主要是通過吸收心理學(xué)專家、社會(huì)學(xué)專家組成顧問小組指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的開展。二是要加強(qiáng)對(duì)矯正從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。通過對(duì)他們進(jìn)行法律、心理學(xué)、社會(huì)工作等知識(shí)的培訓(xùn)，使其具備專業(yè)思想和操作技能，以增強(qiáng)矯正工作的效果。三是要加強(qiáng)專業(yè)矯正人員的人才儲(chǔ)備，可以在有條件的高等學(xué)校開設(shè)社區(qū)矯正專業(yè)，系統(tǒng)培養(yǎng)社區(qū)矯正專業(yè)人才。
從志愿者隊(duì)伍建設(shè)來看，現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作的志愿者可以從離退休的干部與教師、各級(jí)職能部門的干部和具有法學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識(shí)的熱心人士以及大學(xué)生中招募，這些志愿者一般具有較高的專業(yè)水平，有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，并熱心社會(huì)公益事業(yè)，能夠?qū)ψ锓傅纳鐓^(qū)矯正起到很好的輔助作用。
(二)關(guān)于矯正措施和手段
矯正措施和手段也是社區(qū)矯正工作中殊為重要的方面。社區(qū)矯正作為一種新型的刑罰執(zhí)行方式，應(yīng)當(dāng)有與之匹配的創(chuàng)新的矯正措施和手段，如果仍然沿用傳統(tǒng)單一、僵化呆板的矯正措施和手段，就不可能達(dá)到理想的矯正效果，也不可能實(shí)現(xiàn)矯正方式變革的目標(biāo)?；执?，在社區(qū)矯正立法中。應(yīng)當(dāng)將矯正措施和手段作為一個(gè)重要內(nèi)容加以規(guī)定，明確多種措施和手段的有機(jī)結(jié)合：一是個(gè)別教育與分類集體教育相結(jié)合。既堅(jiān)持針對(duì)罪犯的個(gè)性心理特征開展個(gè)別教育。又針對(duì)同一犯罪類型罪犯的共同犯罪心理特征開展多種形式的集體教育，如進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等，以節(jié)約資源和成本，提高工作效率。二是思想道德教育與心理健康教育相結(jié)合。在堅(jiān)持法規(guī)、文化、道德教育的同時(shí)，盡快建立起全面的心理輔導(dǎo)和診療機(jī)制，包括開展心理健康講座、定期進(jìn)行心理測(cè)試、進(jìn)行一對(duì)一的心理咨詢和矯正，開展各種形式的輔助治療等，盡快消除罪犯的犯罪心理，矯正各種不健康的心理傾向，促使其在心理上回歸社會(huì)。三是專職教育與兼職教育相結(jié)合。社區(qū)矯正工作者作為執(zhí)行主體，是專職矯正人員，對(duì)矯正全過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定矯正方案，確定階段矯正目標(biāo)；兼職是指與矯正機(jī)關(guān)達(dá)成合作關(guān)系的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織和社會(huì)志愿者階段性地參與矯正工作，在一些專業(yè)領(lǐng)域提供服務(wù)，在專業(yè)矯正隊(duì)伍沒有完全形成體系前，彌補(bǔ)其專業(yè)領(lǐng)域上的不足。四是課堂式教育與互動(dòng)式教育相結(jié)合。在矯正工作者采取主動(dòng)的談話教育、課堂教育之外，開展形式多樣的互動(dòng)教育，使服刑人員參與進(jìn)來，通過直觀的感受深化教育效果。
(三)關(guān)于財(cái)政保障機(jī)制
社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行方式，與監(jiān)禁刑一樣，國家除了要投入一定的人力資源之外，還需要一定的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是在社區(qū)矯正制度初步建立、尚未完全步入良性運(yùn)行之際，更需要充足的經(jīng)費(fèi)保障，否則便極易陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地，矯正工作可能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的捉襟見肘而無法正常有序、富有成效地開展。這種現(xiàn)象在試點(diǎn)過程中，已經(jīng)在有些地方出現(xiàn)，因而必須予以解決，通過立法明確社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的來源。可以說，切實(shí)保障社區(qū)矯正的經(jīng)費(fèi)，是確保社區(qū)矯正工作深入發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。對(duì)此，財(cái)政部、司法部已于2006年的《關(guān)于制定基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》中，將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入了公用經(jīng)費(fèi)保障范圍。同時(shí)，該《意見》還指出：“建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)工作發(fā)展的需要，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。”毫無疑問，在對(duì)社區(qū)矯正進(jìn)行立法時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該意見的上述精神納入相關(guān)條款中。
(四)關(guān)于社區(qū)矯正的法律監(jiān)督
社區(qū)矯正工作必須依法有序進(jìn)行，防止矯正工作出現(xiàn)隨意性，避免矯正活動(dòng)的偏差。要達(dá)到這一效果，除了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，及時(shí)自糾社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題外，還有賴通過外部力量對(duì)其實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督。社區(qū)矯正立法應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出規(guī)定，并明確具體的監(jiān)督途徑和方式，主要包括：一是矯正對(duì)象對(duì)矯正工作的監(jiān)督，允許矯正對(duì)象對(duì)矯正機(jī)構(gòu)與人員有悖社區(qū)矯正的違法、越權(quán)等不當(dāng)行為進(jìn)行控告、申訴；二是社會(huì)公眾可以通過新聞媒介、大眾輿論和網(wǎng)絡(luò)等對(duì)矯正工作進(jìn)行監(jiān)督；三是作為專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院的檢察監(jiān)督。在各種監(jiān)督力量中，這應(yīng)當(dāng)
第8篇：社區(qū)教育的必要性范文
1．高校參與社區(qū)教育是國內(nèi)外社會(huì)和教育發(fā)展的共同趨勢(shì)
高校教育與社區(qū)教育相結(jié)合，符合國際國內(nèi)社會(huì)和教育發(fā)展的趨勢(shì)，二者結(jié)合十分必要。首先，這符合教育國際化的要求。伴隨教育日益國際化，高校教育在跨地域、跨民族、跨文化的交流中占重要位置。而我國的社區(qū)教育與國際相比，尚處在起步階段，與高校教育的結(jié)合，能夠?yàn)槠浒l(fā)展提供重要突破。其次，二者結(jié)合符合我國構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。在我國經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展的大環(huán)境下，高等教育普惠范圍的擴(kuò)大，全民科學(xué)文化素養(yǎng)的提升，建立一個(gè)能夠?yàn)槿鐣?huì)提供教育和學(xué)習(xí)服務(wù)的終身教育系統(tǒng)顯得尤為迫切。高校教育通過與社區(qū)教育的結(jié)合，將有助于這個(gè)系統(tǒng)的早日建成，持續(xù)不斷地滿足居民終身學(xué)習(xí)的愿望。再次，二者結(jié)合符合我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求。當(dāng)前，我國社會(huì)正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一過程涉及到自然、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、生活方式等多方面的重大變革。對(duì)于存在于轉(zhuǎn)型期社會(huì)中的成員，需要一種與之相適應(yīng)的教育觀念體系，來武裝自身理念，適應(yīng)轉(zhuǎn)型。這種觀念體系的建立，大學(xué)精神將發(fā)揮重要作用，服務(wù)于轉(zhuǎn)型期社會(huì)。
2．高校利用現(xiàn)有教育資源支持社區(qū)教育具有先天的優(yōu)勢(shì)
首先，高校擁有豐富的教學(xué)資源，能夠優(yōu)化社區(qū)教育質(zhì)量，加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)。我國的社區(qū)配套建設(shè)尚不完備，教育設(shè)施及資源非常有限。多數(shù)社區(qū)僅具備少量可用于開展社區(qū)教育的場(chǎng)所和設(shè)施，高校的教育資源能夠彌補(bǔ)社區(qū)在教育資源上的不足。其次，高校擁有成熟的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠協(xié)助社區(qū)開展教育教學(xué)管理。特別是在制定課程制定、教師管理等方面，高校能夠?yàn)樯鐓^(qū)教育走上規(guī)范有序的道路保駕護(hù)航。再次，高校擁有先進(jìn)的文化優(yōu)勢(shì)，能夠保障社區(qū)教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于社區(qū)文化來說，大學(xué)的精神文化是一種客觀的、實(shí)際的榜樣力量，對(duì)塑造和引領(lǐng)社區(qū)精神具有強(qiáng)烈的示范作用，有助于規(guī)范社區(qū)行為。
二、利用高校教育資源開展居民社區(qū)教育的幾種形式
1．開放教學(xué)硬件設(shè)施
高校參與社區(qū)教育活動(dòng)中，最普遍的形式是面向社區(qū)開放操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)館、教室、圖書館、文化藝術(shù)館等教學(xué)硬件設(shè)施。有些高校還將計(jì)算機(jī)多媒體設(shè)備、運(yùn)動(dòng)設(shè)備和學(xué)校特色展館等面向社區(qū)開放，充分發(fā)揮了硬件上的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)地方開展社區(qū)教育在教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)備等資源上的不足。
2．輸送高校人力資源
向社區(qū)提供人力資源支持也是高校參與社區(qū)教育的重要途徑。這類資源主要包括教師資源和學(xué)生志愿者資源兩方面。有的高校與社區(qū)建立了比較緊密的合作關(guān)系，面向社區(qū)輸送教師和相應(yīng)的培訓(xùn)課程，針對(duì)社區(qū)需求開展生產(chǎn)技能、思想教育、健康保健和文體活動(dòng)等多種類型的培訓(xùn)。在校學(xué)生一方面利用專業(yè)所學(xué)，在社區(qū)教育課堂上擔(dān)任講師，另一方面作為志愿者參與社區(qū)開展的科普宣傳活動(dòng)或文體活動(dòng)。
3．提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)及課程資源
許多高校通過互聯(lián)網(wǎng)搭建教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒體課程，彌補(bǔ)了社區(qū)教育形式以文娛活動(dòng)為主的缺陷，擴(kuò)展了社區(qū)教育內(nèi)容，提升了教育層次。在課程資源方面，一是向社區(qū)開放學(xué)校教育課程(包括課堂教育和網(wǎng)絡(luò)教育)，社區(qū)居民可與在校學(xué)生同步學(xué)習(xí);二是針對(duì)社區(qū)教育需求，為居民定制各類課程。
三、利用高校教育資源開展居民社區(qū)教育中存在的問題與對(duì)策
1．通過高校社區(qū)雙方合作開展社區(qū)教育服務(wù)社會(huì)的意識(shí)與理念尚未普及，需要進(jìn)一步的引導(dǎo)和試點(diǎn)實(shí)踐
加強(qiáng)高校對(duì)參與社區(qū)教育的價(jià)值的認(rèn)識(shí)，與社區(qū)建立相互認(rèn)同、理解、溝通、支持的互動(dòng)關(guān)系是促進(jìn)二者合作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是終身教育理念的要求。目前，雙方對(duì)合作開展社區(qū)教育的意識(shí)仍不夠普及。部分高校認(rèn)為參與社區(qū)教育并未對(duì)學(xué)校發(fā)展帶來直接收益，參與社區(qū)教育的積極性、主動(dòng)性不高。一些社區(qū)教育組織者認(rèn)為，高校教育層次和水平較高，而社區(qū)教育的受眾層次較低，對(duì)高校教育資源與社區(qū)教育需求的匹配度持懷疑態(tài)度。雙方的這種觀念，可能從根本上阻礙高校參與社區(qū)教育。政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高校和社區(qū)在終身教育、社區(qū)教育和現(xiàn)代學(xué)校制度等方面的理論引導(dǎo)，協(xié)助高校與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系。也可在部分地區(qū)開展高校和社區(qū)合作的試點(diǎn)實(shí)踐，以實(shí)際效果推動(dòng)二者的進(jìn)一步互認(rèn)。
2．高校與社區(qū)間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制尚不完善，教育行政部門可進(jìn)一步承擔(dān)起溝通角色
仍有許多高校與社區(qū)尚未建立完善的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，制約了二者的長(zhǎng)期合作。目前已開展的合作多是依據(jù)上級(jí)管理部門的階段性要求，或高校與社區(qū)之間依據(jù)個(gè)別社區(qū)的教育需求開展的短期合作。高校與社區(qū)分屬兩個(gè)系統(tǒng)，二者各自封閉獨(dú)立，如何使二者達(dá)成合作有一定難度，第三方的提領(lǐng)和協(xié)調(diào)十分必要。政府或教育行政部門可進(jìn)一步發(fā)揮行政權(quán)利在協(xié)調(diào)學(xué)校系統(tǒng)和政府基層管理系統(tǒng)中的有效力量。作為協(xié)調(diào)者和中間人，幫助學(xué)校和社區(qū)打破壁壘?？蓪⒏咝Ｅc社區(qū)的合作管理納入教育行政管理制度的管理范圍，建立明確的社區(qū)教育管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
3．針對(duì)高校教育資源應(yīng)用于社區(qū)教育的管理和激勵(lì)機(jī)制尚未完備，亟需對(duì)經(jīng)費(fèi)來源、資源管理與維護(hù)、評(píng)價(jià)機(jī)制等具體問題建立明確的規(guī)定
第9篇：社區(qū)教育的必要性范文
關(guān)鍵詞 社區(qū)圖書館 圖書館建設(shè) 中國
1 我國社區(qū)圖書館建設(shè)的背景與現(xiàn)狀
隨著城市化進(jìn)程的加快和城市基層管理體制改革的逐步推開，社區(qū)成為都市中全新而富有活力的細(xì)胞。社區(qū)圖書館是隨著我國城市化進(jìn)程的發(fā)展而發(fā)展起來的，因而它在我國各個(gè)地方的發(fā)展是不平衡的，在數(shù)量、起點(diǎn)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面都有較大的差距。現(xiàn)在社區(qū)圖書館的建設(shè)存在著以下幾種情況。
1.1社區(qū)沒有圖書館
在一些舊居民區(qū)，居住條件很擁擠，社區(qū)文化設(shè)施非常少，原來的社區(qū)藏書室要么早已經(jīng)摘牌他用，要么名存實(shí)亡，根本就沒有真正意義上的社區(qū)圖書館。
1.2社區(qū)只有藏書室
這種社區(qū)藏書室，一般都規(guī)模很小，藏書量很少，圖書陳舊，設(shè)施簡(jiǎn)陋，沒有專業(yè)的圖書管理員，通常由社區(qū)居民委員會(huì)來管理。因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi)來源，很少增加圖書，利用率極低。
1.3現(xiàn)代意義的社區(qū)圖書館
隨著我國城市化的發(fā)展，建立起了具有現(xiàn)代意義的社區(qū)圖書館。這些社區(qū)圖書館設(shè)備先進(jìn)、齊全，圖書更新速度快，配有專門的圖書管理員，能夠很好地為居民所用。目前，我市屬于社區(qū)圖書館起步較早的城市，僅以香坊區(qū)為例：全區(qū)共有十四個(gè)市級(jí)社區(qū)分館，藏舍面積均在100平方米以上，藏書2000余冊(cè)，報(bào)刊74種，可同時(shí)容納50余人閱讀，完全電子化辦公，實(shí)行了與哈爾濱市圖書館、哈爾濱市中心分館及45處社區(qū)分館通借通還的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。館內(nèi)還設(shè)有文化信息共享工程設(shè)備二臺(tái)，最大限度的體現(xiàn)了辦館的人文化與現(xiàn)代化。
2 加快社區(qū)圖書館建設(shè)的必要性
社區(qū)圖書館是圖書館的一種特殊類型，它依托于社區(qū)，通過對(duì)文獻(xiàn)信息的選擇、組織、儲(chǔ)存和傳遞為社區(qū)居民服務(wù)，是社區(qū)的文化教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)信息交流中心。
2.1社區(qū)圖書館以特有的生存方式服務(wù)于人民群眾
2.2社區(qū)圖書館在社區(qū)文化和教育方面發(fā)揮的作用
社區(qū)圖書館為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)提供了一個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，社區(qū)居民可以利用身邊的圖書館從事學(xué)習(xí)和文化休閑，以滿足居民的文化和精神的需要；同時(shí)，社區(qū)圖書館通過開展豐富多彩的讀書活動(dòng)，使社區(qū)居民共同學(xué)習(xí)、探討，以便社區(qū)居民相互溝通，加深了解，增加感情，從而為社區(qū)創(chuàng)造和諧、互助、友愛、向上的人際關(guān)系，使社區(qū)居民更自覺、更積極地參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。
3 社區(qū)圖書館建設(shè)存在的問題
政府及各級(jí)組織不是將圖書館作為社會(huì)文化建設(shè)的必備設(shè)施來建設(shè)，往往出于形勢(shì)需要或上級(jí)要求，而不是作為提高民族素質(zhì)、社會(huì)進(jìn)步必備條件的公益事業(yè)去辦，只建館而沒有后續(xù)的投入和管理。因此，社區(qū)圖書館功能不健全，作用難以得到充分發(fā)揮。
4 社區(qū)圖書館的建設(shè)措施與對(duì)策
由于經(jīng)驗(yàn)不足，我國社區(qū)圖書館建設(shè)進(jìn)程比較緩慢，對(duì)于如何建設(shè)社區(qū)圖書館，由于各個(gè)社區(qū)具體情況不同，采取的措施也是不同的。針對(duì)我國社區(qū)圖書館建設(shè)的背景和發(fā)展現(xiàn)狀，必要性及存在的問題，在社區(qū)圖書館的建設(shè)中，筆者個(gè)人認(rèn)為應(yīng)采用以下措施。
4.1以政府為主導(dǎo)來建設(shè)
社區(qū)圖書館建設(shè)在一定程度上反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)程度和實(shí)施力度，體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和文明進(jìn)步程度。各級(jí)政府要切實(shí)履行中央有關(guān)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指示和精神，妥善解決社區(qū)圖書館經(jīng)費(fèi)、館舍、人員等問題。
4.2要依法辦館
社區(qū)圖書館的建設(shè)，必須按照城市發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行，要在制定和完善政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上保證社區(qū)圖書館的建設(shè)。從國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)看，成功的社區(qū)圖書館建設(shè)都需要法律的保障。如深圳市就在1998年制定了社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館量化標(biāo)準(zhǔn)，為基層圖書館的建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)。
4.3辦館模式要多樣化
由于各個(gè)社區(qū)的具體發(fā)展情況不同，在社區(qū)圖書館的建設(shè)過程中，也應(yīng)該采取不拘一格的多種辦館模式。從目前的社區(qū)圖書館建設(shè)情況來看，有以下幾個(gè)構(gòu)建模式可供參考：第一，個(gè)人辦館。我們應(yīng)該接納他們以個(gè)人的名義出資建館。第二，政府投入。根據(jù)城市社區(qū)管理?xiàng)l例，社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)建設(shè)和管理的主體。第三，居民集資辦館，自建自助。第四，聯(lián)合辦館。這是目前國內(nèi)外普遍接受的社區(qū)圖書館的建設(shè)模式。
4.4要發(fā)揮社區(qū)圖書館的地緣特色
區(qū)圖書館是以地緣為特色的圖書館，主要是為本社區(qū)的全體居民服務(wù)的，應(yīng)采用現(xiàn)代化設(shè)備，要考慮老年人、殘疾人、少年兒童、家庭婦女等各類人士的特殊需要，文獻(xiàn)信息要有普及性、新穎性、娛樂性和休閑性的特點(diǎn)，為居民營(yíng)造一個(gè)安靜舒適的環(huán)境，借還圖書手續(xù)要簡(jiǎn)單，服務(wù)要周到，給人一種溫馨的家庭親切感，吸引讀者到圖書館來。其館藏不必求全求多，除一般的圖書信息外，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦奶攸c(diǎn)在特色上下功夫，滿足居民日常生活和工作的需要。
4.5多種多樣的服務(wù)
可以針對(duì)兒童、青少年、中青年、中老年、殘疾人、下崗職工、現(xiàn)役軍人等提供多種方式的服務(wù)，也可以通過開展各種報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、交流會(huì)、科普活動(dòng)等，為社區(qū)居民提供各種各樣的信息，使社區(qū)圖書館真正成為居民生活中的一個(gè)不可缺少的一部分。
4.6建設(shè)特色社區(qū)圖書館
特色圖書館在國外稱為特別圖書館，如盲人圖書館、音樂圖書館、咖啡文獻(xiàn)圖書館等。建特色圖書館的目的在于擴(kuò)展圖書館的功能，不再固守傳統(tǒng)職能、陳舊格局。特色圖書館應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“特”字，特色就是要體現(xiàn)在特色文化信息資源的建設(shè)和利用上。特色圖書館的建設(shè)，要從本地歷史、經(jīng)濟(jì)、文化的特色出發(fā)來考慮。特色文獻(xiàn)的范圍很廣，一是以人物為主的特色文獻(xiàn)，二是以歷史事件為主的特色文獻(xiàn)，三是以地方經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等為主的特色文獻(xiàn)。社區(qū)圖書館受各方面條件的限制，藏書體系很不健全。因此，搞特色圖書館是其發(fā)展的一個(gè)方向，如在教育密集的社區(qū)，社區(qū)圖書館的藏書應(yīng)以青少年讀物、教學(xué)參考為主；在老年人較為集中的社區(qū)，可以老年讀物和醫(yī)療保健書刊為主。有了特色館藏，就要搞名副其實(shí)的特色服務(wù)。
