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根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù),到 2050 年, 全球老齡人口將增加到近 2 0 億, 而60 歲以上的人口也將超過15 歲以下的青少年人數(shù)。由此可見,人口老齡化已經(jīng)成為不可阻擋的世界性潮流,而我國(guó)在1999年的時(shí)候,60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.32億,占總?cè)丝诒戎爻^了10%,這也標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì), 且目前已經(jīng)成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一。由此可見,人口老齡化問題已成為發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家共同面對(duì)的挑戰(zhàn)之一。
一、關(guān)于當(dāng)前我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀的探討
目前,大部分學(xué)者通過分析了第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),認(rèn)為中國(guó)步入人口老齡化以來,老齡化發(fā)展加速,且進(jìn)程很快。如劉思敏(2011)認(rèn)為,我國(guó)的人口老齡化快于西方的原因在于中國(guó)近三十多年的人口計(jì)劃生育的政策,使得人口生育率長(zhǎng)期低于人口的更替水平。徐文杰(2011)則進(jìn)一步認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),人口老齡化也相對(duì)比較嚴(yán)重。
二、關(guān)于我國(guó)人口老齡化特點(diǎn)的研究
1、“未富先老”。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)具有“未富先老”這樣一個(gè)顯著的特點(diǎn)?!拔锤幌壤稀笔青w滄萍教授首先在20世紀(jì)80年代首先提出,他認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家,總?cè)丝诤屠夏耆丝诙颊际澜绲奈宸种?,又由于中?guó)長(zhǎng)期積貧積弱,在改革開放前我國(guó)的GDP還不到世界的1%,中國(guó)人口龐大,并且又迎來加速老齡化階段,是典型的“未富先老”的國(guó)家(2006);田雪原(2010)則認(rèn)為在21世紀(jì)的今天,“未富先老”的特點(diǎn)始終伴隨著我們,制定人口老齡化發(fā)展的政策等,必須考慮到這樣的特點(diǎn)的制約和影響;馮慧陽(2011)基于第六次人口普查數(shù)據(jù),認(rèn)為“未富先老”的特點(diǎn)是更加明顯的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的速度趕不上人口老齡化的進(jìn)程。劉士杰和原新(2011)則把“未富先老”認(rèn)為是我國(guó)的基本國(guó)情。
2、“未備先老”。另有一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的人口老齡化具有“未備先老”的特點(diǎn)。如李建民,杜鵬等學(xué)者(2006)則認(rèn)為“未富先老”并不是當(dāng)前我國(guó)人口老齡化的本質(zhì)特征,中國(guó)當(dāng)前的老齡人口問題也是和“未富先老”無關(guān)的,并指出老齡化挑戰(zhàn)的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等(2011)則認(rèn)為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點(diǎn)外,還具有“未備先老”,“孤獨(dú)終老”的特點(diǎn)。
3、區(qū)域發(fā)展不平衡。有些學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的區(qū)域發(fā)展不平衡也是人口老齡化的一大特點(diǎn)。如王志寶,李國(guó)平等(2013)通過分析了近20年的人口面板數(shù)據(jù),認(rèn)為我國(guó)人口老齡化的區(qū)域差異較大,且和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)聯(lián)性比較高,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)人口老齡化的重要的因素之一。
4、其他特點(diǎn)。其他學(xué)者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點(diǎn)。如錢凱(2010)認(rèn)為人口老齡化除了具有以上兩個(gè)特點(diǎn)外,還具有老齡人口總量“多”,老齡人口的增速“快”的特點(diǎn)。史佳穎等認(rèn)為(2013)人口老齡化在微觀層面上表現(xiàn)為少子老齡化,因此中國(guó)的老齡化還具有典型的少子化特征。
三、關(guān)于我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)研究
大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的人口老齡化在21世紀(jì)共分為三個(gè)階段。如徐文杰(2011)認(rèn)為,2001—2020為快速老齡化階段,2021—2050為加速老齡化階段,2051—2100為穩(wěn)定的重度老齡化階段。穆光宗(2011)則指出,人口老齡化將伴隨著21世紀(jì)的始終,而且2030—2050年是中國(guó)人口老齡化最嚴(yán)重的時(shí)期。
而有的學(xué)者則從其他角度提出了我國(guó)未來的老齡化趨勢(shì)研究。如賈云竹等(2012)是從我國(guó)人口老齡化的女性化的趨勢(shì)研究出發(fā),認(rèn)為隨著我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別是女性各個(gè)年齡段死亡風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步降低,未來我國(guó)老年人中的女性化程度將會(huì)逐漸深化。
四、關(guān)于我國(guó)人口老齡化的影響因素研究
大部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的人口老齡化是兩個(gè)方面的作用結(jié)果:一方面是生育率降低,另一方面是我國(guó)人均壽命的延長(zhǎng)。如孫一(2010)認(rèn)為人均壽命的延長(zhǎng),出生率下降是造成我國(guó)人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學(xué)者對(duì)這兩個(gè)影響因素的作用機(jī)制的看法確不盡相同。如吳紅喬(2010)認(rèn)為少子化是我國(guó)發(fā)生人口老齡化的根本原因,而我國(guó)少子化的直接形成原因是由于生育率的降低;何建寧(2010)在對(duì)人口老齡化的影響因素進(jìn)行了計(jì)量分析和回歸分析之后,認(rèn)為影響人口老齡化的主要因素是生育率,而人口密度又是影響生育率的根本原因。
有些學(xué)者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等(2009)采用假設(shè)模擬的方法再現(xiàn)了1982-2007年人口發(fā)展進(jìn)程,考察了相關(guān)人口學(xué)變量:生育率、平均預(yù)期壽命、人口慣性作用對(duì)人口老齡化的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這三個(gè)變量中,人口慣性作用的貢獻(xiàn)率為最大,為56. 06%;馬驍驍(2010)則通過實(shí)證分析證明,在造成人口結(jié)構(gòu)老齡化的原因中,經(jīng)濟(jì)水平和生育政策是兩個(gè)最為顯著的影響因素,并認(rèn)為即使中國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人口老齡化的促進(jìn)作用仍要大于政策因素,但與國(guó)際相比,經(jīng)濟(jì)因素起到的作用仍相對(duì)較小。
五、關(guān)于我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究
(一)經(jīng)濟(jì)層面。一些學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對(duì)國(guó)民收入分配、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄投資、勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)生產(chǎn)率、中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來一定的影響。
1、關(guān)于人口老齡化對(duì)國(guó)民收入分配的影響。李軍(2013)認(rèn)為人口老齡化改變了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的勞動(dòng)力和非勞動(dòng)力人口的數(shù)量比例,從而直接或間接地影響了經(jīng)濟(jì)的供給和需求,最終影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。何奇等(2012)認(rèn)為人口老齡化正對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響正從積極因素轉(zhuǎn)向消極因素,因此中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐漸降低財(cái)政支出的規(guī)模,可將更多的財(cái)政資金分配到我國(guó)的公共教育領(lǐng)域。
2、關(guān)于人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響。在人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響研究中,有關(guān)人口老齡化與消費(fèi)需求的研究是其重要的組成部分。王金營(yíng)等(2006)通過中國(guó)自1978年以來的時(shí)間序列分析,將人口年齡結(jié)構(gòu)引入了標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)人的消費(fèi)函數(shù)中,發(fā)現(xiàn)人口老齡化對(duì)消費(fèi)水平、消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)均有影響,并且發(fā)現(xiàn)隨著老齡化程度的提高,會(huì)使人均收入提高所帶來的消費(fèi)水平增加速度減小,老齡化也會(huì)降低未來消費(fèi)水平和比率;王森(2010)在將人口的年齡結(jié)構(gòu)引入消費(fèi)函數(shù)的基礎(chǔ)上,采用中國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)一步解決了消費(fèi)函數(shù)可能存在的偽回歸問題,使模型對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋方面更加具有說服力和可靠性。于瀟等(2012)利用包含人口年齡結(jié)構(gòu)的消費(fèi)模型,分析了人口老齡化對(duì)消費(fèi)的影響,并實(shí)證分析和討論了中國(guó)的消費(fèi)函數(shù),對(duì)人口老齡化和消費(fèi)之間關(guān)系做了進(jìn)一步的研究。
3、關(guān)于人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄投資的影響。學(xué)者們對(duì)人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄投資的影響的觀點(diǎn)不盡相同。大部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)生命周期理論,老年人口比重的相對(duì)提高會(huì)導(dǎo)致國(guó)民儲(chǔ)蓄率的降低。如杜本峰(2007)認(rèn)為人口老齡化會(huì)使中國(guó)儲(chǔ)蓄率和投資率下降,從而加大了資本積累的不確定性,影響了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)系列波動(dòng);劉永平和陸銘(2008)則以中國(guó)家庭中的父母自利性假設(shè)為出發(fā)點(diǎn),得出老齡化程度的提高使儲(chǔ)蓄率下降的結(jié)論;而李中秋,王朝明(2013)同樣認(rèn)為中國(guó)人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率有負(fù)效應(yīng),且由于未富先老,城鄉(xiāng)倒置的老齡化狀況,使得人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的影響方面更加復(fù)雜。
有些學(xué)者不完全認(rèn)同人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率的負(fù)效應(yīng)或者程度。如唐東波(2007)借助于一個(gè)簡(jiǎn)單的兩期疊代的模型,揭示了人口老齡化一般會(huì)使得居民的最優(yōu)儲(chǔ)蓄增加的結(jié)論;王森(2011)則基于VAR模型的方法,使用了1979-2009年的數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)的人口老齡化對(duì)居民儲(chǔ)蓄率的影響做了定量分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)人口老齡化雖然對(duì)居民儲(chǔ)蓄率有影響,但影響程度并不大,貢獻(xiàn)率僅占1%左右,而居民收入增長(zhǎng)率和通貨膨脹率反而對(duì)居民儲(chǔ)蓄率的影響比較大;毛毅(2012)則區(qū)分了當(dāng)期和上期的老年人口撫養(yǎng)比對(duì)人均居民儲(chǔ)蓄的影響,他是運(yùn)用地區(qū)面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析了當(dāng)期的老年人口撫養(yǎng)比對(duì)人均居民儲(chǔ)蓄的影響為負(fù)的,而上期的老年人口撫養(yǎng)比對(duì)人均居民儲(chǔ)蓄并沒有顯著影響;黃潤(rùn)龍(2012)認(rèn)為多種經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素影響了居民儲(chǔ)蓄水平,而人口老齡化是是通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量來間接影響儲(chǔ)蓄水平,而且認(rèn)為,老年人因?yàn)橄M(fèi)減少及我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的變化因素,會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄隨著老齡化而增加;朱禮華,趙志勇(2013)運(yùn)用中國(guó)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)和日本的有關(guān)方面數(shù)據(jù),針對(duì)老齡化的儲(chǔ)蓄效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明,人口老齡化的儲(chǔ)蓄效應(yīng)具有階段性的特征,并且中國(guó)近20年來的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)也表明,老年人口比率的上升提高了國(guó)民儲(chǔ)蓄率,但是預(yù)計(jì)在不久的將來,中國(guó)將會(huì)展現(xiàn)出類似于日本的人口老齡化儲(chǔ)蓄效應(yīng),即人口老齡化將降低國(guó)民儲(chǔ)蓄率。
4、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。一般而言,人口老齡化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺,降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。但有的學(xué)者認(rèn)為,針對(duì)我國(guó)具體的情況,我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入到人口老齡化的階段,但是目前我國(guó)還沒有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的情況。如祁峰(2010)認(rèn)為由于我國(guó)人口基數(shù)大,生育年齡的人口多,一段時(shí)間內(nèi)并不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的問題,但國(guó)家政府方面應(yīng)該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對(duì)比,認(rèn)為人口老齡化會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。
5、關(guān)于人口老齡化對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人口老齡化不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。如彭秀建(2006)運(yùn)用“中國(guó)可計(jì)算一般均衡模型”,對(duì)中國(guó)人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行了量化分析,發(fā)現(xiàn)中國(guó)人口老齡化將通過勞動(dòng)力的負(fù)增長(zhǎng)以及由此導(dǎo)致的物質(zhì)資本的低增長(zhǎng)來減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;陸銘(2008)認(rèn)為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將隨著老齡化增強(qiáng)而下降,但如果加快人力資本積累速度,將會(huì)大大地減緩對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響;齊傳均(2010)則從三個(gè)角度進(jìn)行了實(shí)證分析:人口老齡化將導(dǎo)致勞動(dòng)力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產(chǎn)力,分析認(rèn)為,人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的不利影響是不容置疑的。
6、其他方面的影響。吳帆、李建民(2010)從人口老齡化對(duì)社會(huì)的代際關(guān)系影響角度,認(rèn)為人口老齡化加深了社會(huì)代際關(guān)系的變化,從而使勞動(dòng)力市場(chǎng)方面、社會(huì)公共資源分配方面、社會(huì)養(yǎng)老保障和待機(jī)利益關(guān)系格局等具體的方面都呈現(xiàn)出一些新特征;劉輝煌等(2012)利用因素分解和動(dòng)態(tài)面板的實(shí)證分析,認(rèn)為中國(guó)近年來人均碳排放量增加的原因是人口老齡化,并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關(guān)系。
(二)社會(huì)層面。另有一些學(xué)者認(rèn)為,人口老齡化同樣也對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)生一定的影響。如田雪原(2007)認(rèn)為隨著老齡人口數(shù)量的增加,用于養(yǎng)老金及醫(yī)療支出的數(shù)額和比例也隨之增加,從而使得政府財(cái)政壓力增大,政府預(yù)算中用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支出則緊縮,必然不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;童玉芬等(2008)針對(duì)北京市的人口老齡化狀況,就北京市人口老齡化對(duì)社會(huì)保障支出的影響做了定量關(guān)系分析,認(rèn)為人口老齡化與社會(huì)保障支出水平成明顯的正相關(guān)的關(guān)系,并預(yù)測(cè)了北京市未來的人口老齡化趨勢(shì)及變動(dòng)對(duì)社會(huì)保障支出的影響;林森,張軍濤(2013)認(rèn)為人口老齡化會(huì)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生影響,主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:一是參保人員的結(jié)構(gòu)老化,二是醫(yī)保“隱形債務(wù)”的增加,三是醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的增加,并參照了國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)驗(yàn),提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
其他影響:包玉香(2012)從人口老齡化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響角度出發(fā),以新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為基礎(chǔ),將人口老齡化因素引入了該模型中,得出人口老齡化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)具有雙重效應(yīng)—正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)等一系列結(jié)論。陳衛(wèi)民,張鵬(2013)從人口年齡結(jié)構(gòu)如何影響通貨膨脹的角度出發(fā),將人口結(jié)構(gòu)引入一個(gè)生產(chǎn)者最優(yōu)化模型當(dāng)中,并經(jīng)過實(shí)證研究,認(rèn)為當(dāng)老齡化程度較高時(shí),老年人口比重上升會(huì)推動(dòng)通貨膨脹率上升。
六、評(píng)述和建議
1、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象以及老齡問題的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的理論成果,然而,他們的觀點(diǎn)也存在著一些不足。例如,有的學(xué)者提到我國(guó)的人口老齡化存在著嚴(yán)重的區(qū)域間的不平衡,但是他們?cè)诜治鲞@種不平衡的時(shí)候,并沒有討論區(qū)域間的人口遷移(流動(dòng))對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。
2、有關(guān)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究是大量學(xué)者研究的重點(diǎn),但是大多數(shù)的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎(chǔ)之上,定性分析的研究相比國(guó)外而言,還不是特別充足。
關(guān)鍵詞: 老齡化傳統(tǒng)體育養(yǎng)生功法價(jià)值研究
人類預(yù)期壽命的延長(zhǎng)和由此引發(fā)的社會(huì)老齡化是當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的一大趨勢(shì)。據(jù)2011年人口普查數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)60周歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.6億,老齡化率為12%,預(yù)計(jì)2025年我國(guó)老年人口將達(dá)到2.18億,占總?cè)丝诘?9.13%。面對(duì)越來越龐大的老年群體,如何緩解老齡化帶來的社會(huì)壓力成為各界學(xué)者關(guān)注的課題。
1.辯證地看待人口老齡化問題
提起老年人,我們總是把他們和衰退、疾病等聯(lián)系起來,視為社會(huì)的一個(gè)弱勢(shì)群體。日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)也使得學(xué)者們擔(dān)心其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、福利、醫(yī)療保健等方面帶來的巨大沖擊。在一定程度上,人口老齡化確實(shí)增加了社會(huì)的負(fù)擔(dān)。但我們?cè)诳吹饺丝诶淆g化給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)的同時(shí),也必須認(rèn)識(shí)到老年群體不僅是已經(jīng)形成的社會(huì)財(cái)富,而且是可以創(chuàng)造出新價(jià)值的資源。俗話說:“家有一老,如有一寶?!崩夏耆私?jīng)過歲月的磨煉,在知識(shí)、技能、洞察力等方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)和智慧。如我國(guó)歷經(jīng)周、隋、唐三朝的醫(yī)學(xué)家、養(yǎng)生學(xué)家孫思邈,在百歲高齡時(shí)尚能著《千金翼方》,對(duì)加強(qiáng)建設(shè)我國(guó)醫(yī)藥養(yǎng)生保健寶庫(kù)再作貢獻(xiàn)。對(duì)江南農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度研究做出重大貢獻(xiàn)的先生,在九旬時(shí)被聘為上海大學(xué)名譽(yù)教授,并繼續(xù)到各地農(nóng)村開展調(diào)查研究,為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)。資料顯示,在美國(guó)三分之一的老年人以志愿者的身份在各種機(jī)構(gòu)內(nèi)工作,三分之一的老年人參加有報(bào)酬的工作,而其他一部分人則為家庭成員、朋友和鄰居提供非正式的急需幫助,這相當(dāng)于300萬全職工資為病人提供服務(wù)的護(hù)理人員。在中國(guó)退休而志愿發(fā)揮余熱的老年人及通過其他渠道繼續(xù)為社會(huì)作貢獻(xiàn)的老年人也比比皆是。
2.老齡化社會(huì)中推廣傳統(tǒng)體育養(yǎng)生功法的價(jià)值研究
2.1緩解社會(huì)醫(yī)療服務(wù)壓力。
古人云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?!彪m然國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù),但此為治標(biāo)不治本之策,加強(qiáng)身體鍛煉才是減輕老齡化帶來醫(yī)療壓力的根本之策。
我國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)生功法包含了我國(guó)古代養(yǎng)生家千百年來的養(yǎng)生思想精髓,廣泛吸納了中醫(yī)、西醫(yī)等理論,并與陰陽、五行等學(xué)說相結(jié)合,其各套功法和功理分別與人體各系統(tǒng)發(fā)病的病因病理相結(jié)合,具有防治疾病的針對(duì)性、顯著性和科學(xué)性。如益氣補(bǔ)肺功是預(yù)防和治療傷風(fēng)、感冒、急慢性氣管炎、肺氣腫等呼吸系統(tǒng)疾病的經(jīng)絡(luò)導(dǎo)引動(dòng)功。根據(jù)中醫(yī)“不通則痛,通則不痛”的理論,本著“經(jīng)絡(luò)所過,主治所及,臟腑所屬,主治所謂”的原則,應(yīng)首先疏通太陰肺經(jīng)和手陽明大腸經(jīng),暢通其氣血。但根據(jù)五行學(xué)說,除了疏通手太陰肺經(jīng)之外,還要補(bǔ)脾。因?yàn)槠偻?,肺屬金,土為金母,土能生金,即補(bǔ)脾土可以益肺金,這就是中醫(yī)虛則補(bǔ)其母治病求本的原則在導(dǎo)引養(yǎng)生功中的具體體現(xiàn)。因此,在益氣養(yǎng)肺功中,專門安排了一節(jié)“單臂擎天”的動(dòng)作,在整套功法中又特別強(qiáng)調(diào)上提腳跟,都是為了補(bǔ)脾。
上海體育學(xué)院“健身氣功·五禽戲”課題組通過追蹤調(diào)查研究表明,“健身氣功·五禽戲”對(duì)提高中老年人心血管系統(tǒng)的健康水平具有明顯的作用。許多研究表明,科學(xué)的傳統(tǒng)體育養(yǎng)生鍛煉能夠增強(qiáng)免疫細(xì)胞活性,提高免疫細(xì)胞機(jī)能。
2.2提高老年人生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧。
老年階段,更能感受到生命的意義,更能體會(huì)到身體健康的重要。但單純的健身,不重視健全心理、平和心態(tài),則很難達(dá)到健康、頤養(yǎng)天年的目的。我國(guó)對(duì)90歲以上的長(zhǎng)壽老人進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果表明,長(zhǎng)壽的主要原因不在物質(zhì)而在精神。長(zhǎng)壽老人能夠長(zhǎng)壽的原因與其心胸豁達(dá)、性格開朗、知足常樂、衣食隨緣、與世無爭(zhēng)、隨遇而安的精神狀態(tài)有關(guān)。老年人因退休失去特定的社會(huì)角色,心煩意亂,抑郁寡歡,煩躁不安出現(xiàn)心理失衡。加之生理機(jī)能日趨衰退,反應(yīng)遲鈍,多病欠安引發(fā)對(duì)生的留戀和對(duì)死的恐懼,都會(huì)給老年人心理造成極大的壓力。我國(guó)唐代的著名醫(yī)學(xué)界、養(yǎng)生家孫思邈就曾在其著作中指出“性既自善,內(nèi)外百病皆悉不生”,提出養(yǎng)生要善于養(yǎng)性,要注意個(gè)人內(nèi)心健康,主張動(dòng)靜結(jié)合,全面養(yǎng)生。而我國(guó)的傳統(tǒng)體育養(yǎng)生功法正是一種自我身心鍛煉的方法,無論是靜功、太極拳、導(dǎo)引術(shù)還是五禽戲等,其動(dòng)作柔和,松靜自然,意氣相合、動(dòng)靜交替,練習(xí)后身心暢快,精神振奮,提高了練習(xí)者的自信心,從而改善了老年人的心理健康和社會(huì)適應(yīng)能力,促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
2.3推動(dòng)“積極老齡化”社會(huì)的構(gòu)建。
健康老齡化是指?jìng)€(gè)人在進(jìn)入老年期時(shí)在軀體、心理、智力、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)五個(gè)方面的功能仍能保持良好狀態(tài)?!胺e極老齡化”是在健康老齡化基礎(chǔ)上提出的新觀念,其不僅強(qiáng)調(diào)老年人要保持身心健康狀態(tài),更強(qiáng)調(diào)老年人作為家庭和社會(huì)的重要資源,要融入社會(huì),參與社會(huì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)一種積極的生活方式。“老人孤僻,易于傷感,才覺孤寂,便生郁悶”。老年人更希望讓他人覺得自己是個(gè)有用的人,而非家庭的包袱。習(xí)練健身氣功既可以強(qiáng)健老年人機(jī)體,又可使老年人領(lǐng)悟和體驗(yàn)傳統(tǒng)文化,進(jìn)而使之在有生之年積極參與社會(huì)事務(wù),實(shí)現(xiàn)人生未盡的價(jià)值。
3.結(jié)語
“老當(dāng)益壯”、“老有所為”是所有跨入老年階段的人的愿望,也是構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)積極老齡化的關(guān)鍵所在。我國(guó)的傳統(tǒng)體育養(yǎng)生功法作為中華民族傳統(tǒng)的健身方法,具有調(diào)心、調(diào)息、動(dòng)作柔美、簡(jiǎn)單易學(xué)等特點(diǎn),非常適合老年群體習(xí)練,能夠滿足老年群體的健身需求,為老年群體的身心健康服務(wù),進(jìn)而為老齡化社會(huì)和諧社會(huì)事業(yè)的建設(shè)服務(wù)。正如有人所說:“我們不僅要給生命以歲月,努力實(shí)現(xiàn)壽命的延長(zhǎng)目標(biāo),而且要給歲月以生命,努力賦予長(zhǎng)壽以質(zhì)量與意義。”
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:人口老齡化現(xiàn)狀 成因保障措施
中圖分類號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:國(guó)際上認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的比重達(dá)到10%,即意味著該國(guó)家或地區(qū)處于老齡化社會(huì)。根據(jù)豐縣第六次全國(guó)人口普查資料,2010年全縣常住人口中60歲以上老人占全部人口的比重為16.43%,比2000年上升5.06個(gè)百分點(diǎn),65歲以上老人占11.35%,兩項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際上對(duì)老齡社會(huì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
一、豐縣老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀
1.老年人口規(guī)模擴(kuò)大
據(jù)歷次全國(guó)人口普查資料,豐縣常住人口中60歲以上老年人口長(zhǎng)壽趨勢(shì)非常明顯,老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
1990年第四次全國(guó)人口普查,60歲以上老年人口9.53萬人,占全部人口的比重為10.01%; 80歲以上高齡老年人口1.04萬人,占全部人口的比重為1.09%。
2000年第五次全國(guó)人口普查,60歲以上老年人口達(dá)到12.15萬人,占全部人口的比重為11.37%; 80歲以上高齡老年人口有1.53萬人,占全部人口的比重為1.43%。
2010年第六次人口普查,60歲以上老年人口達(dá)到15.83萬人,占全部人口的比重為已經(jīng)達(dá)到16.43%,比2000年提高了5.06個(gè)百分點(diǎn); 80歲以上高齡老年人口2.34萬人,比重達(dá)到2.43% ,比2000年提高了1個(gè)百分點(diǎn)。
從1990年以來的四次人口普查資料看出,豐縣老年人口規(guī)模不斷壯大,老齡化社會(huì)進(jìn)程加快,高齡人口數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)非常明顯,平均預(yù)期壽命顯著提高。
2.高齡老人數(shù)量增加
根據(jù)2010年人口普查資料,豐縣常住人口中,80歲以上的高齡老人有2.34萬人,占常住總?cè)丝诘?.43%,比2000年增加0.81萬人,比重提高1個(gè)百分點(diǎn);比1990年增加1.3萬人,比重提高1.34個(gè)百分點(diǎn);比1982年增加1.61萬人,比重提高1.55個(gè)百分點(diǎn)。百歲以上老人成倍增加,2010年普查時(shí)點(diǎn)全縣有百歲老人70人,比2000年的60人增加10人,比1990年的10人增加60人,比1980年2人增加68人。
二、豐縣人口老齡化原因分析
豐縣從人口普查數(shù)據(jù)看,當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。分析全縣老齡化社會(huì)進(jìn)程加快的原因,主要有以下幾方面:
1.日益健全的社會(huì)保障體系
截止到2011年底,全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)242家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床數(shù)2173張,千人擁有床位數(shù)2.26張;衛(wèi)生技術(shù)人員2238人,每萬人擁有醫(yī)務(wù)人員23.23人,如果包括360個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生診所,每萬人擁有醫(yī)務(wù)人員超過30人?!笆晃濉币詠恚鐣?huì)保障體系不斷完善,全縣建立了居民最低生活保障制度,符合條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民均實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;建立了大病救治制度和城鄉(xiāng)居民困難群眾醫(yī)療救助制度,解決生活困難群眾看病難的問題;建立了農(nóng)村五保老人供養(yǎng)制度和困難群眾臨時(shí)生活救助制度,農(nóng)村五保老人和生活臨時(shí)困難人員有了生活保障。日益健全的社會(huì)保障制度,為老年人的健康長(zhǎng)壽提供了保障基礎(chǔ)。
2.居民收入水平不斷提高
近三十年的改革開放,全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高。2010年,豐縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15487元,比2000年增長(zhǎng)5.3倍,比1990年增長(zhǎng)18.2倍,比1982年增長(zhǎng)41.7倍;2010年職工平均工資達(dá)到24090元,比2000年增長(zhǎng)2.6倍,比1990年增長(zhǎng)13.2倍,比1982年增長(zhǎng)36.6倍;2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7258元,比2000年增長(zhǎng)1.3倍,比1990年增長(zhǎng)11.4倍,比1982年增長(zhǎng)49.4倍,城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,為人們的健康長(zhǎng)壽奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃生育政策
實(shí)行計(jì)劃生育政策以來,我縣人口出生率不斷下降,有效控制了人口規(guī)模的擴(kuò)張。從普查資料看,少年兒童數(shù)量總比重不斷下降。2010年0-14歲少年人口占全縣常住人口的比重為18.67%,比2000年下降8.18個(gè)百分點(diǎn),比1982年下降16.05個(gè)百分點(diǎn)。2010年少兒負(fù)擔(dān)系數(shù)為26.69,2000年為41.45,1982年為58.66,這些數(shù)據(jù)驗(yàn)證了計(jì)劃生育政策的成果。但是,人口總規(guī)模的減少主要是出生人口,老年人口的數(shù)量和比重是穩(wěn)步增長(zhǎng)的,全縣老年負(fù)擔(dān)系數(shù)穩(wěn)步提升,2010年老年負(fù)擔(dān)系數(shù)為16.27%,比2000年的12.95%提升了3.32個(gè)百分點(diǎn),比1990年的10.66%提升了5.61個(gè)百分點(diǎn),比1982年的10.3%,提升了5.97個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)效機(jī)制加速了老齡化社會(huì)的進(jìn)程。
三、老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.老年人口規(guī)模的擴(kuò)大將會(huì)加重社會(huì)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)
據(jù)2010年人口普查資料,全縣60歲以上老年人口占全部人口的16.43%,65歲以上老年人口占全部人口的11.37%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),說明我縣已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。隨著生活水平的提高,人口的預(yù)期壽命還會(huì)延長(zhǎng),老年人口規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。今后每年會(huì)有1萬人左右進(jìn)入老年人口的隊(duì)伍(扣除自然死亡人口)。
2.社會(huì)公共資源的不足難以應(yīng)對(duì)老年人生活需求
人的健康狀況會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而下降,因此,醫(yī)療衛(wèi)生資源是老年人消費(fèi)社會(huì)資源的重要方面,據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì):60歲以上老年人患慢性病率是全部人口患病率的3.2倍,傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍,老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。2011年,豐縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)242家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床數(shù)2173張,千人擁有床位數(shù)2.26張;衛(wèi)生技術(shù)人員2238人,每萬人擁有醫(yī)務(wù)人員23.23人,千人擁有病床位數(shù)和萬人擁有醫(yī)務(wù)人員數(shù)均低于發(fā)達(dá)地區(qū),看病難的問題會(huì)隨著老年人口的增多而加劇。
3.老齡化社會(huì)和當(dāng)前的社會(huì)保障體系將面臨考驗(yàn)
目前,我縣14個(gè)鎮(zhèn)建有24座敬老院,共有2400張床位,全縣有80歲以上老人2.57萬人,每千人擁有93.4張床位。大部分老人仍然只能通過家庭傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式度過晚年,由于兒女較少,大部分還要忙于生計(jì),有的甚至外出務(wù)工,有些老年人的生活缺乏必要的照顧,迫切需要完善社會(huì)保障制度。
四、老齡化社會(huì)的應(yīng)對(duì)措施
我縣60歲以上老年人占全縣人口的16.44%,按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)進(jìn)入了老齡社會(huì)。今后的5年之內(nèi),全縣每年還將有1萬人左右進(jìn)入老齡人口隊(duì)伍。面對(duì)日益增多的老年人口,如何做好老齡化社會(huì)的保障措施,建議做好以下幾項(xiàng)工作。
1.大力興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),開展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)
豐縣社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)正處于起步發(fā)展的時(shí)期,養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施與老人的需求還有一定的差距,為此,要多渠道建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),由政府獨(dú)家興辦敬老院轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)民營(yíng)資本投資和社會(huì)力量共同參與建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以滿足不同層次的老人需要,盡可能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
2.大力發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè),努力滿足老年人需求
未來一段時(shí)期,老年人消費(fèi)市場(chǎng)潛力十分巨大。開發(fā)生產(chǎn)適合老年人的產(chǎn)品和提供老年服務(wù),滿足老年人的需要,是老齡化社會(huì)的要求。因此,各地經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究和指導(dǎo),積極培育老年消費(fèi)與服務(wù)市場(chǎng),將發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)人口老齡化的一項(xiàng)重要舉措。政府要對(duì)投資興辦老齡產(chǎn)業(yè)提供適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠,鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人生產(chǎn)和銷售老年用品,開辦家政服務(wù),興辦老人公寓和托老所等老年福利設(shè)施,最大限度地滿足老年人的需求。
依據(jù)國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn),將60歲以上人口算作老齡人口,60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^10%或7%的地區(qū),即可看作是進(jìn)入了老年型地區(qū)。2000年,我國(guó)步入老年型國(guó)家,成為世界上老年人口最多的國(guó)家。我國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)同世界其他國(guó)家大致相同,同時(shí)也呈現(xiàn)出自己的一些特點(diǎn),如老齡人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢(shì)明顯等。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在本國(guó)家或地區(qū)完成工業(yè)化后,在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下到來的,因此,其對(duì)老齡化的承受力強(qiáng)。而我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下出現(xiàn)的,老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,發(fā)達(dá)國(guó)家是“先富后老”,而我國(guó)是“未富先老”。我國(guó)是個(gè)人口大國(guó),人口老齡化必然會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來方方面面的影響,成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
1.導(dǎo)致老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。人口老齡化意味著退出勞動(dòng)崗位的老年人口比重增加,從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口減少,老年撫養(yǎng)系數(shù)上升,即被贍養(yǎng)的人口增加。人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表明,老年撫養(yǎng)系數(shù)從1970年起一直上升:1975年為12.9%,1999年為13.5%,2010年為17.4%,2030年為37%,到2050年則進(jìn)一步上升為47.5%,勞動(dòng)年齡人口與老年人口之比接近于2:1。(熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續(xù)發(fā)展》,中國(guó)大百科全書出版社,2002年版,第275頁(yè))盡管少兒撫養(yǎng)比有下降趨勢(shì),但由于老年撫養(yǎng)比的上升大大快于少兒撫養(yǎng)比的下降,老年人口贍養(yǎng)費(fèi)用也要比少年兒童撫養(yǎng)費(fèi)用多得多,因此,勞動(dòng)力成本會(huì)大大提高,這會(huì)降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
2.影響勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量。隨著我國(guó)老年人口的增多,人口的老齡化最終將導(dǎo)致勞動(dòng)力不足和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)高齡化。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),主要是技術(shù)密集型行業(yè),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率主要靠的是科學(xué)技術(shù),勞動(dòng)年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家,多是以體力要求為主體的勞動(dòng)密集型行業(yè),由于不同年齡勞動(dòng)力在體力、精力和適應(yīng)力等方面的差異,我國(guó)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化在一定程度上不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
3.影響擴(kuò)大再生產(chǎn)。國(guó)民收入在分配使用額時(shí)分為積累和消費(fèi)兩大部分,積累資金是擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉。在國(guó)民收入一定的情況下,積累基金的增長(zhǎng),意味著必須壓縮消費(fèi)基金。人口老齡化的快速發(fā)展,使國(guó)民收入中用于老年人口的退休金、醫(yī)療費(fèi)用和福利費(fèi)用等消費(fèi)基金的壓縮極為困難,這不但消耗大量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果、加重國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān),而且導(dǎo)致積累基金減少,特別是生產(chǎn)性基金減少,影響擴(kuò)大再生產(chǎn),降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
4.引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點(diǎn)。老年消費(fèi)群體的日益擴(kuò)大,直接會(huì)引起社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。由于歷史的原因,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)尤其是生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)的水平比較落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老齡人口的物質(zhì)文化和生活的特殊需要。
5.不利于社會(huì)的穩(wěn)定。老年人口因其體力下降、智力退化,必然導(dǎo)致自我撫養(yǎng)能力的衰減,而加重對(duì)別人的依賴,成為社會(huì)的弱勢(shì)群體。目前,我國(guó)嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化,照料老人的人力資源不足,大大弱化了家庭養(yǎng)老的能力。受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)育程度的嚴(yán)重制約,現(xiàn)階段社會(huì)保障體制還不完善,老年人經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)能力不足,尤其是農(nóng)村老年人基本上完全依靠子女,這將加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著老年人數(shù)的增加,給家庭經(jīng)濟(jì)收入和家庭消費(fèi)水平帶來直接或間接的影響,因此容易引起代際矛盾,如果處理不好,就有可能影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
二、應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的措施
1.制定人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃。目前,我國(guó)總?cè)丝谝堰_(dá)到13億,龐大的人口基數(shù)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。因此,在未來的一段時(shí)間內(nèi),我們必須認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策,繼續(xù)控制人口增長(zhǎng),保持總和生育率低于更替水平;同時(shí),在農(nóng)村的總和生育率不變的情況下,適當(dāng)提高城鎮(zhèn)的總和生育率,使城鎮(zhèn)雙方都是獨(dú)生子女的夫婦可以生育二胎,防止家庭結(jié)構(gòu)“四、二、一”格局的出現(xiàn),減緩城鎮(zhèn)的老齡化速度,降低對(duì)老年人的供養(yǎng)系數(shù)。這既能控制人口增長(zhǎng),又可以防止老齡化速度過快,推進(jìn)老齡化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高對(duì)人口老齡化的承受力。我國(guó)的人口老齡化是在生產(chǎn)力水平較低的情況下提前到來的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)。在2020年之前,我國(guó)適齡勞動(dòng)人口比重將始終處在60%以上,雖然勞動(dòng)力的平均年齡在提高,但在勞動(dòng)力的總量上將長(zhǎng)期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前,我們應(yīng)充分利用我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的“黃金期”,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),使社會(huì)財(cái)富日益豐富起來,提高對(duì)人口老齡化的承受力,為適應(yīng)老齡化的高速發(fā)展和高齡社會(huì)的到來奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。為此,我們要做到:(1)加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。(2)把老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、緩解社會(huì)的就業(yè)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。(3)利用地域間老齡化程度的顯著差異,促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)地域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),解決勞動(dòng)力不足的問題。
3.建立和完善符合中國(guó)國(guó)情的安老體系。老年人是一個(gè)特殊的群體,應(yīng)根據(jù)老年人的自身特點(diǎn),逐步建立社會(huì)養(yǎng)老保障體系、老年照料服務(wù)體系、老齡政策法規(guī)體系,使老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。(1)制定和完善相關(guān)的政策法規(guī),健全老齡法規(guī)體系,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。(2)建立一個(gè)公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉(xiāng)有別和社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合、多層次的與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系,以保障老年的基本生活和基本權(quán)利。(3)發(fā)揚(yáng)我國(guó)尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良文化傳統(tǒng),繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。(4)加快社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。針對(duì)老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點(diǎn),大力發(fā)展社區(qū)服務(wù),補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足,將社區(qū)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)槿w老年人提供日常生活護(hù)理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務(wù)上。
4.開發(fā)利用老年人力資源,提高老年人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。老年人力資源的開發(fā),可以使一部分消費(fèi)人口轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)人口,彌補(bǔ)勞動(dòng)力的不足,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開發(fā)利用老年人力資源,可以從以下幾個(gè)方面入手:(1)逐步提高退休年齡。我國(guó)以59歲為勞動(dòng)年齡上限是50年代根據(jù)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平和人均預(yù)期壽命確定的。50年來,我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力水平已大大提高,人均預(yù)期壽命已延長(zhǎng)到70歲,適時(shí)提高勞動(dòng)年齡的上限,可以有效開發(fā)利用勞動(dòng)資源,使勞動(dòng)年齡人口比重和供養(yǎng)系數(shù)保持在有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平上。(2)鼓勵(lì)低齡老人再就業(yè)。一般來說,低齡老人仍具有充分的精力,可以繼續(xù)工作。對(duì)老年人應(yīng)進(jìn)行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),提高他們的科學(xué)技術(shù)水平和適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的能力,選擇適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫焕^續(xù)為社會(huì)提供服務(wù),減輕家庭、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)壓力,保持社會(huì)生活的正常進(jìn)行。(3)提倡健康老齡化。健康老齡化是指老年人口群體大多數(shù)健康長(zhǎng)壽,不僅體現(xiàn)為壽命的延長(zhǎng),更重要的是壽命質(zhì)量的提高。實(shí)現(xiàn)健康老齡化,不但可以促進(jìn)老年人才資源的開發(fā)利用,并且可以減少醫(yī)療開支,減輕國(guó)家的財(cái)政壓力。
文章根據(jù)老齡化社會(huì)的現(xiàn)狀,結(jié)合老齡化社會(huì)下老年人的市場(chǎng)需求特點(diǎn)、老齡化社會(huì)對(duì)市場(chǎng)的影響和傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略,找出老齡化社會(huì)對(duì)市場(chǎng)的各方面影響,從而研究出適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略。
[關(guān)鍵詞]
老齡化社會(huì);市場(chǎng)需求;需求特點(diǎn);營(yíng)銷策略
1老齡化社會(huì)的營(yíng)銷組合策略研究的必要性
截至2015年,中國(guó)61歲及以上的人口總數(shù)將達(dá)到2.16億,預(yù)計(jì)到2050年中國(guó)老年人的數(shù)量將會(huì)超過4億,隨著老齡化社會(huì)速度的加快,中國(guó)老年人口的數(shù)量逐漸增多。隨著老年人口數(shù)量逐漸增多,老年人的各項(xiàng)需求也越來越多樣化,使得整個(gè)社會(huì)的需求結(jié)構(gòu)、需求傾向、需求市場(chǎng)都會(huì)發(fā)生重大的改變,所以老齡化社會(huì)將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,隨著老年人的儲(chǔ)蓄逐漸地增多,老年人強(qiáng)大的購(gòu)買力將被釋放。結(jié)合人口老齡化社會(huì)下的市場(chǎng)需求特點(diǎn),傳統(tǒng)的營(yíng)銷組合策略已經(jīng)不能完全適應(yīng)老齡化社會(huì)的需求,我們必須對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)銷組合策略進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整,以應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)市場(chǎng)需求的變化,提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2老齡化社會(huì)市場(chǎng)需求特點(diǎn)及其影響
2.1老齡化社會(huì)的市場(chǎng)需求特點(diǎn)
2.1.1老齡化社會(huì)的消費(fèi)需求特點(diǎn)
老齡化社會(huì)中,老年人是總?cè)丝谥兄卮蟮慕M成部分,并因此對(duì)中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生了重大的影響。根據(jù)目前中國(guó)老年人的思想開放程度可以將老年人大致分為思想開放型老年人和思想封閉型老年人。思想開放型老年人會(huì)跟著社會(huì)的進(jìn)步一起進(jìn)步,他們能夠接受現(xiàn)代社會(huì)中出現(xiàn)的新事物,并跟著時(shí)代的潮流不斷改變自己的生活習(xí)慣,逐漸地適應(yīng)不斷變化的新社會(huì)。此類老年人希望自己能跟上時(shí)代的進(jìn)步并希望能夠更好地享受生活的喜悅,所以他們喜歡能夠豐富自己生活并能使自己得到愉的產(chǎn)品;思想封閉型的老年人他們保持著以前的生活態(tài)度,無法接受社會(huì)進(jìn)步所發(fā)生的各個(gè)變化。他們保留著以前的思想觀念和重子女輕自己的消費(fèi)習(xí)慣,不喜歡鋪張浪費(fèi),不注重自己的生活樂趣。此類老年人希望自己能夠買到價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品,所以他們對(duì)低價(jià)的產(chǎn)品情有獨(dú)鐘。
2.1.2老齡化社會(huì)的情感需求特點(diǎn)
由于老年人年齡的原因他們無法再繼續(xù)自己所喜歡的工作,以及隨著年齡的增大在心理上、生理上會(huì)越來越依賴子女的陪伴。所以老年人的情感需求主要是希望能夠從子女那里得到長(zhǎng)期的陪伴并得到子女細(xì)心的照顧,從而能夠減少其無事可做時(shí)的孤獨(dú)寂寞并能夠享受晚年的快樂時(shí)光和得到心理上的慰藉和身體上的健康。此外,部分緊跟時(shí)代潮流的老年人還希望通過旅游、參加各種學(xué)習(xí)班和娛樂活動(dòng)等來消除其閑暇時(shí)間的無聊并在這些活動(dòng)中增長(zhǎng)見識(shí),同時(shí)得到心理上的愉悅,從而滿足他們渴望得到豐富生活的情感需求。
2.1.3老齡化社會(huì)的醫(yī)療保健需求特點(diǎn)
顯而易見,隨著老年人年齡的日益增加,老年人對(duì)醫(yī)療保健的需求越來越大。例如伴隨老年人年齡的增加,大部分老年人的身體上都會(huì)出現(xiàn)消化不良、便秘、高血壓、血管硬化、牙齒松動(dòng)等癥狀,所以老年人會(huì)對(duì)治療胃部消化、加強(qiáng)腸道蠕動(dòng)、降低高血壓、解除血管硬化的藥物以及其輔助治療的醫(yī)療器械等有強(qiáng)烈的需求;此外,由于老年人經(jīng)絡(luò)功能的降低,老年人的嗅覺、聽覺、視覺、觸覺、味覺和方向感的敏感性會(huì)大大下降,因此,老年人為了在日常生活中能夠順利地進(jìn)行各個(gè)事項(xiàng),必須要借助各種醫(yī)療器械,例如:助聽器、輪椅、助行器、拐杖等。
2.1.4老齡化社會(huì)的養(yǎng)老需求特點(diǎn)
我國(guó)老齡化大概以每年3%以上的速度發(fā)展,老齡化的社會(huì)趨勢(shì)越來越明顯。因此,老齡化社會(huì)中老年人的養(yǎng)老是我國(guó)社會(huì)面臨的重大挑戰(zhàn)。伴隨老年人年齡的日益增加,他們對(duì)日常生活的自理能力日趨下降,因此,老年人對(duì)養(yǎng)老各方面的需求更為強(qiáng)烈。根據(jù)老年人的生理特性和老年人的心理特性,老年人的基本養(yǎng)老需求可以總結(jié)為對(duì)居所提供、食宿照料、醫(yī)療護(hù)理、精神安撫等方面的需求。此外,部分老年人還希望能夠得到更加豐富的生活,例如參加老人舞蹈比賽,參加老年人演講比賽、參加老年人唱歌比賽、參加老年人下棋比賽等。
2.2老齡化社會(huì)對(duì)市場(chǎng)的影響
2.2.1老齡化社會(huì)對(duì)市場(chǎng)的積極影響
老齡化社會(huì)最大的特點(diǎn)就是對(duì)保健產(chǎn)品、養(yǎng)老產(chǎn)品、娛樂產(chǎn)品、殯葬產(chǎn)品的需求量大大增加。從老年人的生理需求方面出發(fā),他們隨著年齡的增長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)一系列的疾病,所以他們對(duì)醫(yī)療器械、養(yǎng)老的需求逐漸增大,促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)、養(yǎng)老行業(yè)的快速增長(zhǎng)。例如由于老年人生理的特性,他們的發(fā)病特點(diǎn)具有不定時(shí)間、不定場(chǎng)合,所以每個(gè)家庭中都會(huì)準(zhǔn)備相應(yīng)的醫(yī)療器械以備不時(shí)之需;此外,老年人身體各個(gè)機(jī)能相對(duì)年輕人來說較為不穩(wěn)定,為了保證老年人的身體健康需要定時(shí)為老年人做身體各方面的檢查,因此,一般家庭會(huì)準(zhǔn)備一些小型的能夠檢查基本病情的醫(yī)療器械。對(duì)于老年人來說,他們更希望降低自己的生病率,所以他們會(huì)更加青睞保健品和健身器材,促進(jìn)了保健行業(yè)的迅速成長(zhǎng)。
2.2.2老齡化社會(huì)對(duì)市場(chǎng)的消極影響
老齡化社會(huì)中由于老年人口的逐漸增加,導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)人口比例減少,從某種程度上限制了中國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的前進(jìn)步伐。例如老年人在中國(guó)人口中的比例越來越多,而青年人、中年人的比例越來越少,導(dǎo)致市場(chǎng)中能夠提供勞動(dòng)力的人口數(shù)量越來越少,最終制約了中國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí),年輕人占總?cè)丝诘谋戎叵陆祵?dǎo)致總的存儲(chǔ)量的減少,而老年人的比例增加導(dǎo)致消費(fèi)的增加,從而使總體的儲(chǔ)蓄減少,降低了投資,制約了我國(guó)投資行業(yè)的發(fā)展。例如年輕人的儲(chǔ)蓄一部分除了供自己生活所用,還有一部分供給老年人生活所用,所以其能夠節(jié)省的儲(chǔ)蓄會(huì)減少,所以如果年輕人想投資必須經(jīng)過多年的積累,所以相對(duì)來說年輕人投資的比例會(huì)減少,從而一定程度上制約了中國(guó)投資行業(yè)的發(fā)展。
3基于老齡化社會(huì)的市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略研究
3.1老齡化市場(chǎng)的產(chǎn)品策略分析
3.1.1產(chǎn)品的增值服務(wù)策略
產(chǎn)品的增值服務(wù)策略是指除提供所銷售的產(chǎn)品以外還提供相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)。企業(yè)可以在銷售本企業(yè)產(chǎn)品的同時(shí),向老年人提供其所需的其他相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。例如保健品行業(yè)在向老年人銷售產(chǎn)品時(shí)為了使產(chǎn)品更加具有吸引力以及為了增加老年人對(duì)保健品銷售的關(guān)注,可以在進(jìn)行產(chǎn)品銷售時(shí)向購(gòu)買產(chǎn)品的老年人贈(zèng)予老年人喜歡的食用油、大米、面等家庭生活中非常實(shí)用的產(chǎn)品或是帶領(lǐng)老年人群體共同出去旅游,參加春季采摘活動(dòng),還可以在老年人生日時(shí)贈(zèng)送生日禮物,并在各個(gè)節(jié)假日時(shí)向購(gòu)買產(chǎn)品的老年人贈(zèng)送節(jié)日小禮物,從而使老年人在心理上感覺自己被重視,使其感受到內(nèi)心的溫暖。
3.1.2產(chǎn)品的功能型策略
產(chǎn)品的功能型策略是指針對(duì)老年人生產(chǎn)出滿足老年人獨(dú)特需求的與同類產(chǎn)品相比具有更獨(dú)特功能的產(chǎn)品。企業(yè)可以針對(duì)老年人的特殊生理需求,生產(chǎn)出適合老年人使用的具有獨(dú)特功能的產(chǎn)品。例如在醫(yī)療器械行業(yè)中,為了滿足老年人在日常生活中的各種生理需求,企業(yè)可以結(jié)合本企業(yè)掌握的科技生產(chǎn)出功能更加先進(jìn)的輪椅即智能輪椅。老年人坐在上面只需按動(dòng)各個(gè)操控的按鈕就可以實(shí)現(xiàn)行走、停止、改變速度、上下坡等各個(gè)功能,智能輪椅大大方便了老年人的日常生活,為老年人日常生活大大地提供了便利。
3.1.3產(chǎn)品的目標(biāo)差異化策略
產(chǎn)品的目標(biāo)差異化策略是指針對(duì)老年人特殊的身份和消費(fèi)心理生產(chǎn)出滿足老年人消費(fèi)需求的產(chǎn)品。企業(yè)可以根據(jù)老年人的消費(fèi)特性和需求特點(diǎn),生產(chǎn)出滿足老年人需求的產(chǎn)品。例如旅游行業(yè)中,可以針對(duì)老年人的特殊消費(fèi)心理,推出適合老年人的旅游項(xiàng)目。
3.2老齡化市場(chǎng)的價(jià)格策略分析
3.2.1習(xí)慣性定價(jià)策略
習(xí)慣性定價(jià)策略是指根據(jù)老年人長(zhǎng)時(shí)間的消費(fèi)對(duì)產(chǎn)品形成的價(jià)格定位進(jìn)行定價(jià)。企業(yè)可以根據(jù)老年人對(duì)不同產(chǎn)品的敏感度及其長(zhǎng)期形成的習(xí)慣性定位的價(jià)格進(jìn)行定價(jià)。針對(duì)生活中的日常用品可以運(yùn)用習(xí)慣性定價(jià)策略,并且根據(jù)老年人不同時(shí)期的不同需求在他們可接受的范圍內(nèi)改動(dòng)價(jià)格。這樣不僅提升了產(chǎn)品的銷售數(shù)量,而且還滿足了老年人對(duì)日常生活用品的各個(gè)需求。
3.2.2理念定價(jià)策略
理念定價(jià)策略是指產(chǎn)品的定價(jià)不依靠實(shí)體產(chǎn)品的成本、流通費(fèi)用及其他費(fèi)用而是依據(jù)生活的理念定價(jià)的。企業(yè)可以根據(jù)老年人強(qiáng)烈的養(yǎng)生、保健理念對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩▋r(jià)。從老年人的健康理念出發(fā),根據(jù)老年人對(duì)食用產(chǎn)品的需求,生產(chǎn)出專供老年人消費(fèi)的綠色有機(jī)的水果、蔬菜,并根據(jù)老年人對(duì)不同產(chǎn)品的理念定位制定出相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格。
3.2.3價(jià)值定價(jià)策略
價(jià)值定價(jià)策略是指根據(jù)無形價(jià)值對(duì)于老年人的重要程度以及老年人的需求程度進(jìn)行定價(jià)的。企業(yè)可以根據(jù)為老年人提供無形的產(chǎn)品對(duì)于老年人的價(jià)值高低進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩▋r(jià)。例如專門為老年人提供培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)老年人對(duì)所授課程的需求程度以及課程能夠?yàn)槔夏耆说膬r(jià)值制定相應(yīng)的價(jià)格。
3.2.4親友團(tuán)定價(jià)策略
親友團(tuán)定價(jià)策略是指在產(chǎn)品原有定價(jià)的基礎(chǔ)上第一個(gè)介紹朋友來的老年人可以享受一定的優(yōu)惠,并且他的朋友也可以享受比他折扣稍微低的優(yōu)惠的定價(jià)。企業(yè)可以在原價(jià)的基礎(chǔ)之上制定一定的優(yōu)惠政策,根據(jù)會(huì)員帶來新顧客的多少制定相應(yīng)的優(yōu)惠。
3.3老齡化社會(huì)下的渠道策略分析
3.3.1會(huì)議營(yíng)銷渠道策略
會(huì)議營(yíng)銷是指將目標(biāo)顧客集中在一起,通過主持人講解知識(shí)和介紹產(chǎn)品,來吸引目標(biāo)顧客的關(guān)注從而銷售產(chǎn)品。企業(yè)可以將所有的目標(biāo)顧客聚集在一個(gè)會(huì)議室內(nèi),然后由銷售人員向其介紹產(chǎn)品的功能特性等,從而使目標(biāo)顧客產(chǎn)生消費(fèi)行為。
3.3.2體驗(yàn)式營(yíng)銷渠道策略
體驗(yàn)式營(yíng)銷渠道策略是通過讓顧客與產(chǎn)品直接接觸,讓消費(fèi)者通過親身體驗(yàn)感受到產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)的渠道方式銷售產(chǎn)品。企業(yè)可以在門店設(shè)立專門讓顧客親身體驗(yàn)的模塊,先讓顧客體驗(yàn)產(chǎn)品的各個(gè)特點(diǎn)后再針對(duì)顧客對(duì)產(chǎn)品的滿意點(diǎn)銷售產(chǎn)品。
3.4老齡化社會(huì)下的促銷策略分析
3.4.1限時(shí)特價(jià)促銷策略
限時(shí)特價(jià)促銷是指在當(dāng)天中限定一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行特價(jià)促銷。企業(yè)可以針對(duì)銷量相對(duì)較低的產(chǎn)品進(jìn)行限制時(shí)間段大幅度降價(jià)促銷來吸引顧客的購(gòu)買。
3.4.2服務(wù)型促銷策略
服務(wù)型促銷策略是指在產(chǎn)品銷售中主要為顧客提供良好的服務(wù)進(jìn)行促銷。企業(yè)可以在銷售產(chǎn)品的同時(shí)為老年人提供周到齊全的服務(wù),滿足老年人的需求來吸引老年人的消費(fèi)。例如老年人休閑行業(yè)往往采用服務(wù)型促銷策略,根據(jù)老年人不同的休閑娛樂項(xiàng)目,在進(jìn)行相應(yīng)產(chǎn)品的銷售時(shí)為老年人提供相應(yīng)具體的服務(wù)項(xiàng)目,滿足老年人生理上和心理上的需求,并及時(shí)解決老年人在使用產(chǎn)品中遇到的各種問題,為他們提供體貼入微的服務(wù),讓他們感到親切,從而淡化他們內(nèi)心的孤寂,以此取得老年人的信任,從而增加企業(yè)在老年人群體中的影響力。
3.4.3公關(guān)促銷策略
公關(guān)促銷策略是指利用公關(guān)創(chuàng)造企業(yè)形象和影響力間接進(jìn)行產(chǎn)品的促銷。企業(yè)可以通過贊助老年人舉辦各種活動(dòng)以及免費(fèi)贈(zèng)送老年人適用的小產(chǎn)品來宣傳企業(yè)的形象和產(chǎn)品品牌從而吸引老年人關(guān)注,利用恰當(dāng)公關(guān)活動(dòng)是贏得老年人信任的重要手段。
作者:李賀軍 單位:唐山學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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[內(nèi)容提要]我國(guó)人口老齡化的迅猛發(fā)展以及老齡化所帶來的社會(huì)問題,已經(jīng)成為社會(huì)各界重視的重要問題。老齡人口日益增加的物質(zhì)、精神文化需求,對(duì)職業(yè)教育提出了增加老齡教育專業(yè),增設(shè)老年專業(yè)護(hù)理人才的培養(yǎng)的迫切要求。職業(yè)教育應(yīng)該抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,采取多種形式開設(shè)老齡護(hù)理專業(yè)和老齡學(xué)習(xí)課堂,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的形勢(shì)。
[關(guān) 鍵 詞]人口老齡化;教育;職業(yè)教育;啟示
人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律,也是人類為適應(yīng)社會(huì)而進(jìn)行的人口生產(chǎn)、再生產(chǎn)的必然結(jié)果。老齡人口對(duì)物質(zhì)與精神文化方面的需求與日俱增,給社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)也帶來了新的發(fā)展契機(jī)。
一、我國(guó)人口老齡化帶來的問題
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年公布的全國(guó)第6次人口普查資料顯示,我國(guó)60歲及以上人口為總?cè)丝跀?shù)的13.26%,說明我國(guó)人口老齡化程度在加劇。學(xué)者們預(yù)測(cè),到2030年至2050年期間,我國(guó)人口老齡化程度最為嚴(yán)峻。目前我國(guó)老齡人口加劇所帶來的社會(huì)問題也普遍顯現(xiàn),引起社會(huì)各界的重視。人口老齡化的發(fā)展給我國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來了相當(dāng)大的挑戰(zhàn),主要有以下幾個(gè)方面:
(一)養(yǎng)老問題成為首要問題。目前,我國(guó)高齡少子家庭和失獨(dú)家庭大量存在,引起人們對(duì)老齡人口的養(yǎng)老問題的關(guān)注。養(yǎng)老問題一直是人類社會(huì)不斷探索的問題,一般存在著家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等幾種養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老模式是人們最初的選擇。在我國(guó)民間流行的“養(yǎng)兒防老”這句話就體現(xiàn)了人們對(duì)于養(yǎng)老的定位。但是,在社會(huì)發(fā)展的今天,家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變,“421”家庭、“248”家庭數(shù)量迅猛增加,獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老壓力將更大。有資料顯示,我國(guó)有35%的家庭要贍養(yǎng)4位老人,贍養(yǎng)2-3位老人的城市家庭占城市家庭的49%。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式逐步成為養(yǎng)老模式的主體,當(dāng)前已經(jīng)覆蓋了城鄉(xiāng)幾乎所有人群。但是,有的地區(qū)和行業(yè)的養(yǎng)老金額度還有待提高,各地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老院的數(shù)量也相當(dāng)有限,還不能夠滿足有些老齡人口養(yǎng)老需求。社區(qū)養(yǎng)老模式才剛剛開始,覆蓋的人群日益擴(kuò)寬,服務(wù)的項(xiàng)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足老齡人口的養(yǎng)老需求。因此,老齡化帶來首要的問題就是老齡人口的養(yǎng)老問題。
(二)老年人的消費(fèi)需求與日俱增。隨著老齡人口可支配收入的增加,老齡人口的消費(fèi)需求被激發(fā)出來。目前我國(guó)老齡人口的消費(fèi)特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,我國(guó)多數(shù)老齡消費(fèi)者具有追求購(gòu)物方便、物品實(shí)惠和使用方便的特點(diǎn)。這與老齡消費(fèi)者的生理特點(diǎn)和消費(fèi)心理分不開,同時(shí)也與老齡消費(fèi)者自身的消費(fèi)習(xí)慣密切相關(guān)。第二,老齡消費(fèi)者對(duì)隔代消費(fèi)支出較大,會(huì)為了下一代的生活或者教育(例如擇校費(fèi))付出比自身生活費(fèi)更多的費(fèi)用。第三,老齡消費(fèi)者對(duì)于傳統(tǒng)民族品牌有著深厚的情感,因而老齡人口是老字號(hào)品牌的重要消費(fèi)群體。隨著老齡人口退休金的增加、子女的自立以及其他可支配收入的增加,我國(guó)老齡人口的消費(fèi)潛力將逐漸顯現(xiàn)出來。
(三)健康護(hù)理的需求迫切。老齡人口對(duì)自身的健康投資和消費(fèi)比較大。一方面,通常老齡人口非常注重自身的健康。相對(duì)于年輕人來說,多數(shù)老齡人口身患兩種或兩種以上疾病,往往在就醫(yī)的時(shí)候會(huì)住院,這樣就產(chǎn)生了老齡人口對(duì)醫(yī)療護(hù)理和照顧的需求。另一方面,老齡人口的家庭護(hù)理也需要專業(yè)護(hù)理人士。往往很多有高齡老人的家庭都雇傭保姆照料老人的起居生活,但是存在的問題也相當(dāng)復(fù)雜,一是保姆缺乏專業(yè)的護(hù)理技能、照料不到位;二是對(duì)保姆的專業(yè)管理嚴(yán)重不夠,造成雇主對(duì)保姆的不信任以及保姆素質(zhì)較低的狀況。
(四)老齡人口的精神文化需求增加。老齡人口有著對(duì)精神文化生活的強(qiáng)烈需求,渴望得到更加豐富多彩的文化娛樂生活。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,老齡人口渴望追求時(shí)尚健康的生活,渴望在生活和消費(fèi)中去展現(xiàn)個(gè)性和發(fā)展自我。目前我國(guó)老齡人口所渴望的精神文化需求主要體現(xiàn)在社交、娛樂和旅游等方面。究其內(nèi)在的原因在于老齡人口的文化生活相當(dāng)?shù)膯握{(diào),他們大多數(shù)沒有更多的機(jī)會(huì)去參加社會(huì)活動(dòng)。各地的老年大學(xué)和老年活動(dòng)中心也頗為老齡人口所喜愛,但是,由于老齡大學(xué)一般在一個(gè)城市數(shù)量有限,且一般距離老齡人口生活的社區(qū)較遠(yuǎn),就有相當(dāng)一部分腿腳不太好或者較為忙碌的老齡人口不選擇去老年大學(xué)和老年活動(dòng)中心。此外,有些老齡人口熱衷于同學(xué)會(huì)或者老友會(huì),經(jīng)常性地聚會(huì)和相約去旅游。
二、人口老齡化對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的需求
職業(yè)教育(vocational education)是培養(yǎng)某種職業(yè)或者生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的技能、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德而對(duì)受教育者所進(jìn)行的培訓(xùn)或者教育。其教育目標(biāo)是培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能和文化知識(shí)的勞動(dòng)者,側(cè)重于勞動(dòng)能力和應(yīng)用技能的培訓(xùn)。但是在人口老齡化迅猛發(fā)展的今天,老齡人口對(duì)于職業(yè)教育也給予了一定期待和需求,給職業(yè)教育帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
(一)對(duì)老齡護(hù)理人才產(chǎn)生強(qiáng)烈需求。老齡人口對(duì)護(hù)理方面的需要主要有以下幾個(gè)方面:一是心理護(hù)理的需求。老齡人口多數(shù)都是從某種職業(yè)上退休下來而停止工作,這種社會(huì)身份的轉(zhuǎn)化使得老齡人口容易產(chǎn)生社會(huì)疏離感,會(huì)產(chǎn)生焦躁、抑郁、少言等現(xiàn)象,對(duì)老齡人口的心理健康非常不利。家庭成員在某種程度上能夠幫助老齡人口走出孤獨(dú),但是由于家庭結(jié)構(gòu)的變化和家庭成員工作的繁忙,使得家庭成員對(duì)老齡人口的關(guān)懷十分有限。因此,迫切需要一大批能夠幫助老年人緩解不良情緒的護(hù)理人員。二是疾病護(hù)理的需求。然而,我國(guó)老齡護(hù)理培訓(xùn)剛剛起步,還存在嚴(yán)重供不應(yīng)求的狀況,很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)都急需專業(yè)的護(hù)理人員。
(二)對(duì)老齡人口的文化生活提出更高要求。老齡人口的文化娛樂生活需要一定的場(chǎng)所和教師。在21世紀(jì)的今天,老齡人口需要通過豐富多彩的文化娛樂生活,獲得文化、精神方面的滿足,例如旅游、社交、交友、學(xué)習(xí)藝術(shù)等。然而目前老齡大學(xué)和機(jī)構(gòu)設(shè)置較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老齡人口對(duì)晚年生活的需求,而目前的職業(yè)教育還鮮有相關(guān)的老齡課程和老齡專業(yè)。
職業(yè)教育是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。在世界各地不同國(guó)家都大量存在職業(yè)教育。由于職業(yè)教育的入學(xué)門檻低,對(duì)于一些對(duì)高等教育望而卻步的普通百姓來說,無疑是一個(gè)非常適合的教育模式。近年來,職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)開展了許多與新技術(shù)和新工種相結(jié)合的教育,例如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技能的培訓(xùn)。從這個(gè)角度來看,老齡文化教育與職業(yè)教育有一定的交融性。老齡人口主要生活在社區(qū)之中,職業(yè)教育也貼近大眾生活。因此,職業(yè)教育在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面應(yīng)該積極采取相應(yīng)措施。
三、人口老齡化對(duì)職業(yè)教育的啟示
人口老齡化時(shí)代的到來,給職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的課題和發(fā)展啟示。職業(yè)教育可以利用其現(xiàn)有的教學(xué)基礎(chǔ),針對(duì)社會(huì)需求所在,不斷拓展辦學(xué)思路。
(一)職業(yè)教育應(yīng)增設(shè)老齡護(hù)理專業(yè)。健康的生活離不開護(hù)理,特別是對(duì)于一些生病或者不能自理的老齡人口,護(hù)理就顯得尤為重要。老齡人口由于年齡的增長(zhǎng),身體機(jī)能下降,伴有一定的疾病,而且活動(dòng)能力下降,在體育鍛煉、日常生活和住院養(yǎng)護(hù)方面都需要一定的幫助。目前我國(guó)從事護(hù)理專業(yè)的人員學(xué)歷低,人員少,沒有受過老齡護(hù)理的系統(tǒng)教育。職業(yè)教育應(yīng)抓住老齡化發(fā)展的機(jī)遇,迎接老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn),增設(shè)老齡護(hù)理專業(yè),系統(tǒng)培養(yǎng)社會(huì)需要的老齡護(hù)理人才。
(二)職業(yè)教育應(yīng)開設(shè)老齡課程。近年來,老年教育問題日益得到社會(huì)各界的重視和認(rèn)可,各類老齡大學(xué)和學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)也在不斷開設(shè)相應(yīng)的課程,但是老齡大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)所設(shè)很少,而且存在一定的差異。老齡人口繼續(xù)教育的需求和老齡人口保持和延長(zhǎng)社會(huì)化的需要是密切相關(guān)的。老齡人口對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的接納程度越來越深入,以及老齡人口自身接觸社會(huì)的迫切需要,形成了目前對(duì)于發(fā)展老齡教育的前提條件和需求。加強(qiáng)老齡教育是建立健康的老齡社會(huì)的重要條件。老齡教育的發(fā)展前景非常廣闊。教育應(yīng)該抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,開設(shè)保健、美術(shù)、詩(shī)歌等豐富老齡人口身心的課程,不僅可以發(fā)揮職業(yè)教育的人才優(yōu)勢(shì),也可以滿足老齡人口精神文化的強(qiáng)烈需求。
(三)職業(yè)教育應(yīng)走進(jìn)社區(qū)。社區(qū)是老齡人口生活的重要空間,對(duì)于老齡人口來說,是他們的主要活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)教育具有相當(dāng)廣泛的市場(chǎng)和發(fā)展前景,可以從以下幾個(gè)方面考慮開展老齡課程:第一,開展有效的游戲活動(dòng),讓老齡人口愿意參與,在活動(dòng)中學(xué)習(xí)與鍛煉智力和體力。在社區(qū)開設(shè)相應(yīng)課程,不僅能夠吸引老齡消費(fèi)者的積極參與,而且能夠喚起溫馨的鄰里關(guān)系的回歸,加快社區(qū)內(nèi)老齡人口的熟悉度,排解老齡人口的寂寞。第二,發(fā)動(dòng)社區(qū)老齡人口當(dāng)教師,來講授有些課程,例如培育花草、烹飪美食,每個(gè)老齡人口都可以成為老師和學(xué)生。讓愿意講授的老人做老師,更貼近老齡人口的實(shí)際生活,也豐富了他們的業(yè)余生活。第三,增設(shè)健身課程,按照不同年齡段的老齡消費(fèi)者給予設(shè)計(jì)不同的課程,提供與老齡大學(xué)同樣的各種才藝課程,讓老齡人口在家門口就能夠滿足上大學(xué)以及展示才藝的機(jī)會(huì)。
我國(guó)人口老齡化的來勢(shì)兇猛,具有未富先老、老齡人口基數(shù)大的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后于人口老齡化的增長(zhǎng)速度,給我國(guó)積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的到來提出了嚴(yán)峻的課題,同時(shí)也給教育帶來了挑戰(zhàn)。職業(yè)教育有著其他教育無法比擬的貼近普通大眾的優(yōu)勢(shì),能夠在培養(yǎng)老齡護(hù)理人員和增設(shè)老齡業(yè)余教育方面起到非常重要的作用。因此,職業(yè)教育可以考慮增設(shè)社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等途徑來增加培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn),滿足老齡人口的精神文化和衛(wèi)生護(hù)理等方面的需求。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]老齡化;社會(huì)保障;養(yǎng)老金雙軌制;待遇差距
一、概念陳述及歷史回顧
(一)概念陳述
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。老齡化有兩個(gè)含義:一是指老年人口相對(duì)增多,在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程;二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài),進(jìn)入老齡化社會(huì)。國(guó)際上通常看法是,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。
養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老金“雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,隨著改革開放的不斷深入,“雙軌制”的弊端越來越明顯,同等學(xué)歷、同等職稱、同等職務(wù)、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人因退休時(shí)的單位性質(zhì)不同,退休金也不同,政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金比企業(yè)多兩三倍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,是兩股道上跑的車,走的不是一條道。具體表現(xiàn)為三個(gè)不同:一是統(tǒng)籌的辦法不一樣,即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一籌資;二是支付的渠道不一樣,即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一支付;三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣,即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員,目前差距大概是3-5倍。
(二)養(yǎng)老金雙軌制歷史回顧
中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革從1992年開始,實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度,不同工作性質(zhì)的退休人員實(shí)行不同的養(yǎng)老金制度:政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休實(shí)行由財(cái)政統(tǒng)一支付的退休養(yǎng)老金制度;而企業(yè)職工則實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度。
自1992年開始,雙軌制導(dǎo)致的養(yǎng)老金差距越拉越大。近幾年,因?yàn)檎{(diào)整幅度有很大差距,雖然國(guó)家對(duì)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進(jìn)行了7連調(diào),但7次連調(diào)的總和尚不足機(jī)關(guān)事業(yè)單位一次調(diào)整的幅度,從而導(dǎo)致兩者之間的差距反而擴(kuò)大到了五六千元?,F(xiàn)在,養(yǎng)老金不合理的差距仍然在繼續(xù)擴(kuò)大。
2009年1月28日,《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》正式下發(fā),人社部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。如今,方案下發(fā)已有4年多,但事實(shí)上,5個(gè)試點(diǎn)省市幾乎無進(jìn)展。2012年5月2日,主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》,明文規(guī)定“十二五”期間要改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
二、烏魯木齊市老齡化及養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀
(一)烏魯木齊市人口老齡化現(xiàn)狀
烏魯木齊市的老齡化趨勢(shì)及出現(xiàn)的原因跟國(guó)外發(fā)達(dá)城市不一樣。國(guó)外老齡化出現(xiàn)的背景是“先富后老”,是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而慢慢進(jìn)入老齡化社會(huì)。而由于中國(guó)的特殊國(guó)情,我國(guó)老齡化出現(xiàn)的原因有特殊性。烏魯木齊市老齡化社會(huì)起點(diǎn)比較晚,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)而出現(xiàn)了人口的老齡化,即“未富先老”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,烏魯木齊市從1999年開始已進(jìn)入了老齡化社會(huì),60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤殉^了10%。雖然烏魯木齊市進(jìn)入老齡化比較晚,但老齡化速度比較快,到2005年老齡人口比例達(dá)到了11.43%。這些年以來,烏魯木齊市老齡人口數(shù)量也在逐年上升(如圖-1所示)。2006-2010年老齡人口分別增加到了11.72%、12.64%、12.63%、12.77%和11.03%。
(二)烏魯木齊市養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀
自1986年養(yǎng)老保險(xiǎn)制在新疆維吾爾自治區(qū)開始建立以來,烏魯木齊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了相關(guān)文件,基本建立了包括城鎮(zhèn)職工、靈活就業(yè)人員、撤村建居失地人員和進(jìn)城務(wù)工人員等不同層次的養(yǎng)老保障體系。
截至2011年底,烏魯木齊全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)94.74萬人(其中:在職參保74.96萬人,離退休人員19.78萬人),比上年末增加12.55萬人(其中:在職參保較上年末增加10.05萬人),增長(zhǎng)15.27%。2011年全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入48.36億元,比上年增加10.48億元,增長(zhǎng)27.67%;基金支出42.56億元,比上年增加8.16億元,增長(zhǎng)23.72%;年末基金累計(jì)結(jié)存24.88億元。待遇水平按照自治區(qū)和市政府的要求,繼續(xù)調(diào)整了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。2011年底,全市離退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1776元,較上年增加96元,增長(zhǎng)5.71%。
三、烏魯木齊市老齡人口養(yǎng)老金雙軌制問題
機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員在養(yǎng)老保障方面的待遇“雙軌制”長(zhǎng)期以來備受社會(huì)詬病。烏魯木齊市作為中國(guó)西部大城市,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中快速增長(zhǎng)的人口老齡化及退休后的養(yǎng)老金雙軌問題在當(dāng)今社會(huì)已成了不容忽視的社會(huì)焦點(diǎn)。
(一)繳費(fèi)和待遇脫節(jié)
烏魯木齊市事業(yè)單位的退休養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)辦法是,員工退休待遇仍然根據(jù)參保人員的工作年限及其退休前上一個(gè)月的檔案工資的一定比率計(jì)算。這種待遇計(jì)算方法與退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌制度中的職工個(gè)人繳費(fèi)多少、時(shí)間長(zhǎng)短不掛鉤,多繳少繳與退休待遇沒有本質(zhì)聯(lián)系。繳費(fèi)與待遇出現(xiàn)脫節(jié),不僅嚴(yán)重影響了職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性,也不能體現(xiàn)公平與效率的原則,沒有實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相一致。同時(shí),由于制度不完善所造成的繳費(fèi)與待遇脫節(jié),出現(xiàn)了一些消極因素:部分參保人員對(duì)繳費(fèi)的多少漠不關(guān)心,甚至希望繳費(fèi)工資越少越好,個(gè)人既可以少出錢,又不影響退休待遇,造成企業(yè)退休人員心理上的不平衡,給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。由于企事業(yè)單位退休待遇相差太大,一些事業(yè)單位不愿改制為企業(yè),給機(jī)構(gòu)改革造成了一定的阻力。
(二)養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放的不平衡
由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)目前仍然實(shí)行的是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)10年前的差額計(jì)算,掩蓋了繳費(fèi)單位經(jīng)濟(jì)效益不好、離退休人員不能按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金的矛盾。雖然參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),但并不能做到離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,也就不能保證離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言,在鐵飯碗的表象下,也隱含危機(jī)。恰恰由于社會(huì)化程度低,單位包辦養(yǎng)老金,個(gè)人不必自負(fù)其責(zé),養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放與單位經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān),職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本保障缺乏保底。
(三)過大的養(yǎng)老待遇差距增加了社會(huì)不公平
由于歷史及制度設(shè)計(jì)等方面的原因,公務(wù)員即機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休待遇普遍比較優(yōu)厚,甚至遠(yuǎn)高于相同條件下的企業(yè)人員,這必然會(huì)增加社會(huì)成員的不公平感,從而影響社會(huì)的和諧發(fā)展,嚴(yán)重時(shí)甚至可能造成社會(huì)的不穩(wěn)定。
四、應(yīng)對(duì)老齡化及縮小養(yǎng)老金雙軌政策的措施
對(duì)于老齡化對(duì)烏魯木齊市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來的問題,只有積極地采取有效措施才能更好地應(yīng)對(duì),實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的合理化,維持社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(一)加快老年養(yǎng)老保障體系建設(shè)
要想解決好人口老齡化問題,需要建立健全社會(huì)保障體系。烏魯木齊市人口老齡化最嚴(yán)峻時(shí)期到來以前,應(yīng)建立健全養(yǎng)老保障體系、解決老齡人口的基本養(yǎng)老問題并且養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)公平,為此,必須盡快建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。為了應(yīng)對(duì)老齡化,有必要進(jìn)一步提高居民生活水平,健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系,保障廣大參保職工和離退休人員的基本生活,增加即期消費(fèi),促進(jìn)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)優(yōu)化人口目標(biāo),使烏魯木齊市的人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)
為保證人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),需要采取科學(xué)控制生育率的可行方案,選擇最佳時(shí)機(jī)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整生育水平,逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。烏魯木齊市人口老齡化是在人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。這能夠說明人口老齡化是一個(gè)客觀存在,人口老齡化本身就不存在好與壞的問題,需要我們接受并積極應(yīng)對(duì)。面對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn),我們不要悲觀和盲目樂觀對(duì)待,既不能視而不見,也不能談“老”色變。應(yīng)該正視人口老齡化問題,要以科學(xué)的對(duì)策迎接人口老齡化的挑戰(zhàn),以積極態(tài)度對(duì)待人口老齡化,從政策制定到社會(huì)認(rèn)同到個(gè)人努力,盡量避免或減少人口老齡化對(duì)烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展可能造成的不良效應(yīng)和沖擊。
(三)企業(yè)年金
建議將70%以上的企業(yè)年金放在本企業(yè)作投資,每年的分紅都用于年金分配。每個(gè)職工每年根據(jù)貢獻(xiàn)得到一定年金點(diǎn),最高不超過平均數(shù)的3倍(就如養(yǎng)老金交費(fèi)3倍封頂)。每年每個(gè)退休職工的年金收入,等于本人年金點(diǎn)數(shù)乘以當(dāng)年每一點(diǎn)的金額,當(dāng)年每一點(diǎn)的金額等于當(dāng)年企業(yè)年金的收入(本金不動(dòng))除以全體退休職工的總點(diǎn)數(shù)。至于投資的風(fēng)險(xiǎn),退休職工和本企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和利益是應(yīng)該的,這可以增加企業(yè)職工的凝聚力,也可以增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)建立企業(yè)年金的積極性。
然而,在過去40年經(jīng)歷了人口轉(zhuǎn)型的中國(guó)正在邁入老齡化社會(huì)。梁?jiǎn)⒊膯栴}似乎更切合這個(gè)時(shí)代:“我中國(guó)其果老大矣乎?是今日全地球之一大問題也。”
老齡化阻礙大國(guó)崛起
去年4月,長(zhǎng)期關(guān)注人口問題的美國(guó)學(xué)者杰克·戈德斯通在《華盛頓郵報(bào)》上對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景作出了悲觀預(yù)測(cè):由于一胎政策,中國(guó)的勞動(dòng)力規(guī)模在未來十年會(huì)達(dá)到頂峰,而后停止增長(zhǎng),到2040年將降至9%。據(jù)聯(lián)合國(guó)人口機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),60歲以上的老年人口占中國(guó)總?cè)丝诘谋戎貙?010年的12%升至2050年的33%。中國(guó)的未來如同1990年后的日本——規(guī)模縮小,人口老化,一幅夕陽晚景。
更有學(xué)者將老齡化問題提升到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的高度。與同為人口大國(guó)的印度相比,中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)不僅老于印度,而且在加速老齡化。所謂人口紅利,即高比例勞動(dòng)力導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),會(huì)很快被中國(guó)分光吃凈。而印度的勞動(dòng)力在總?cè)丝谥械谋戎貙⒁恢痹鲩L(zhǎng)到2030年。德國(guó)波恩大學(xué)埃里希·威德教授去年在《法蘭克福時(shí)報(bào)》上撰文指出,“印度的王牌是其年輕而且不斷增長(zhǎng)的人口?!?/p>
中印“龍象”之爭(zhēng)一直是西方媒體關(guān)注的熱門話題。無論看好哪國(guó),比較者總喜歡強(qiáng)調(diào)某些因素,忽略另一些因素。就人口紅利而言,其實(shí)每個(gè)國(guó)家都有機(jī)會(huì)享受一次,只是時(shí)間早晚問題。盡管印度的工作人口較為年輕,但占人口半邊天的婦女勞動(dòng)參與率卻遠(yuǎn)低于中國(guó)。在15歲以上的人口中,2009年中國(guó)有三分之二的女性參加工作,而印度只有三分之一。此外,印度工人的教育程度和健康狀況也遜于中國(guó)。除非印度提高勞工素質(zhì),擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施,并開發(fā)剩余勞力,否則其人口紅利并不會(huì)在未來兌現(xiàn)。
對(duì)“老大中國(guó)”持悲觀態(tài)度的人們則太看重人口因素了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去并不僅僅因人口紅利而增長(zhǎng),未來也不會(huì)因這一紅利消失就衰退。據(jù)哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的兩位學(xué)者估算,人口紅利只解釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的16.5%。
中國(guó)的增長(zhǎng)速度將因人口老齡化而放緩,但并不妨礙它最終成為超級(jí)大國(guó)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩勃拉曼尼亞在《大預(yù)測(cè)》一書中綜合分析了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的種種估量,指出即使考慮老齡化因素,中國(guó)仍將在2030年取得類似美國(guó)在“二戰(zhàn)”后的全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。
中國(guó)像一部四引擎拉動(dòng)的跑車,盡管人口紅利漸漸消失,還有教育紅利、創(chuàng)新紅利和制度紅利有待開發(fā)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Σ⒎侨丝跀?shù)量,而在于人力資本。有人認(rèn)為老齡社會(huì)不利于創(chuàng)新,因?yàn)槟贻p人的比例在持續(xù)下降。而就中國(guó)的情況而言,由于高等教育普及,更多年輕人能接觸先進(jìn)知識(shí),創(chuàng)新者的數(shù)量不降反增。比如,中國(guó)科研人員占全球的比例由2002年的14%升至2007年的20%,而在此期間美國(guó)和歐洲的份額均有所降低。
老齡社會(huì),大勢(shì)所趨
一個(gè)新問題出現(xiàn)后,人們往往首先試圖回到過去的狀態(tài)。在有關(guān)老齡化的政策討論中,有一股強(qiáng)大的聲音要求放松生育管制,恢復(fù)人口結(jié)構(gòu)。對(duì)此我們首先應(yīng)看到,老齡化屬于發(fā)展中產(chǎn)生的問題,而不是發(fā)展倒退的問題。由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引致的老齡化是人類社會(huì)的大勢(shì)所趨。發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵冀?jīng)歷了生育率和死亡率的雙重下降,老年人在總?cè)丝谥械谋戎匮杆偕仙5?050年,即使美國(guó)的老年人口也將接近30%。
應(yīng)對(duì)老齡社會(huì),一個(gè)國(guó)家的政策選擇不外三條:鼓勵(lì)生育、吸納移民、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。發(fā)達(dá)國(guó)家中,唯有美國(guó)能通過大規(guī)模吸納外來移民,延緩老齡化社會(huì)的來臨。鑒于龐大的人口規(guī)模,中國(guó)不可能采取這一策略。鼓勵(lì)生育的政策效果也很有限。即使中國(guó)取消計(jì)劃生育政策,也不會(huì)扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢(shì),因?yàn)閲?guó)人的生育意愿普遍較低。
根據(jù)零點(diǎn)公司2010年進(jìn)行的生育調(diào)查,在目前只有一個(gè)孩子的中國(guó)城市居民中,有56.4%的人希望有兩個(gè)孩子。而這些居民年齡偏大,出于健康等因素的考慮,不太可能生育二胎。在尚未生育的年輕居民中,僅有不到一半的人表示希望擁有兩個(gè)子女。
有論者認(rèn)為,解除生育管制有利于緩解“未富先老”的局面。其實(shí),中國(guó)的人口老化模式也符合“先富而老”的西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。2010年,上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)65歲以上人口的比重已超過10%,而青海、寧夏等西部落后地區(qū)的老齡化水平只及6%左右。老年人口較多的地區(qū)一般勞動(dòng)生產(chǎn)率也較高,“未富先老”的狀況并沒有想象中那么嚴(yán)重。
根據(jù)上述分析,提升人口素質(zhì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,才是中國(guó)應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的唯一出路。依靠制度改革和技術(shù)進(jìn)步,人口紅利消失后的中國(guó)還有很大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。
老齡化并不是十分嚴(yán)重的國(guó)民經(jīng)濟(jì)問題,而未來老年人的生存境況卻是值得關(guān)注的社會(huì)問題。
中國(guó)老人的未來前景
美國(guó)法學(xué)家波斯納曾撰寫過一部研究老齡化問題的著作——《老齡與衰老》。老齡不等于衰老,這是兩個(gè)不同的概念。人口走勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),我們需要防止國(guó)民的衰老化,而不是單純的老齡化。人口學(xué)家曹樹基建議中國(guó)建立一套老齡化指標(biāo)體系,這套體系以老年人的身體狀況為依據(jù),而不是僅僅關(guān)注年齡。它將比目前的統(tǒng)計(jì)方式更真實(shí)地反映中國(guó)的老齡化狀況。
健康而具有勞動(dòng)能力的老年人,不僅不會(huì)成為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還會(huì)對(duì)社會(huì)作出相當(dāng)貢獻(xiàn)。波斯納做過“動(dòng)態(tài)智力”和“固定智力”的區(qū)分。他指出,老年人記憶力雖然衰退,但處理糾紛的公正性卻勝過年輕人,并非所有的工作他們都不能勝任。發(fā)達(dá)國(guó)家近年來紛紛提高退休年齡,一方面為了減少養(yǎng)老金的財(cái)政壓力,另一方面也為了利用老齡勞力。
況且,老年人即使不工作,也不等于不勞動(dòng)。老人們可以在家里為兒女照顧孩子,這樣既減輕了兒女們的養(yǎng)育負(fù)擔(dān),也讓老人們?cè)诰裆嫌兴耐?。目前中?guó)勞動(dòng)力流動(dòng)越來越頻繁,這自然有助于配置人力資源??捎捎趹艏贫炔慌涮椎仍颍夏耆顺32坏貌慌c子女分居兩地,如此前者得不到照顧,后者又不得不忙于家務(wù)。進(jìn)一步松動(dòng)戶籍政策,便利社會(huì)福利的異地轉(zhuǎn)移,將有助于老年人口作出社會(huì)貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】老齡化 商業(yè)健康保險(xiǎn) 機(jī)遇 挑戰(zhàn)
【中圖分類號(hào)】F293.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
我國(guó)社會(huì)老齡化已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),由此帶來的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)問題也日漸突出,成為當(dāng)今社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。老齡化進(jìn)程的加劇給社會(huì)各方帶來了巨大的壓力,但我們?cè)谥泵鎲栴}的同時(shí),也應(yīng)該發(fā)掘潛藏的機(jī)遇。雖然我國(guó)的商業(yè)健康保險(xiǎn)起步晚,至今僅有二、三十年的發(fā)展時(shí)間,從保費(fèi)規(guī)模、保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度、保障水平等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著巨大差距。但我們應(yīng)該看到,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、收入水平不斷提高、老齡化進(jìn)程加劇、疾病譜的變化,將使人們對(duì)健康保障的需求大量增加。
我國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和機(jī)遇
按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),自2000年我國(guó)就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。到2011年底,我國(guó)60歲以上的老年人達(dá)到1.85億,占中國(guó)總?cè)丝诘?3.7%,約占亞洲老年人口總量的二分之一,約占世界老年人口總量的五分之一。目前,中國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口數(shù)量最多和老年人口增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。預(yù)計(jì)到2030年,65歲以上的老齡人口將達(dá)2.38億(詳見表1),占總?cè)丝诘?6.4%,人口老齡化必將催生出對(duì)養(yǎng)老、疾病、護(hù)理保險(xiǎn)等的巨大需求。
表1:2005~2030年世界老齡化人口增加數(shù)量前10國(guó)(單位:百萬)
社會(huì)老齡化的加劇會(huì)從社會(huì)整體層面加速疾病譜比例的變化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變以及老齡化程度的不斷加劇,慢性病已經(jīng)成為當(dāng)今影響人們健康的重要因素,對(duì)人類的影響時(shí)限也隨著期望壽命的增加而不斷延長(zhǎng),成為疾病負(fù)擔(dān)的主要組成部分。而在我國(guó)現(xiàn)有“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)醫(yī)療保障制度下,在醫(yī)療費(fèi)用的支出上,個(gè)人自付比例還是比較高的。對(duì)慢性病人來說,長(zhǎng)期檢查、配藥等造成的直接疾病負(fù)擔(dān)以及由于慢性病而造成的失能等間接的疾病負(fù)擔(dān)也居高不下,僅僅依靠社會(huì)醫(yī)療保障的支持還是難以逃脫“因病致貧,因病返貧”的狀態(tài),這種情況在農(nóng)村居民中表現(xiàn)得尤為突出。而在社會(huì)老齡化日趨嚴(yán)重的今天,慢性病患病人群的數(shù)量將越來越多。因此,我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)公司若能緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,開發(fā)出適合這部分人群的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品特別是疾病相關(guān)險(xiǎn)種,將會(huì)有一個(gè)很大的市場(chǎng)。
社會(huì)老齡化的加劇會(huì)增加社會(huì)醫(yī)療數(shù)量,刺激醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)險(xiǎn)種需求。社會(huì)老齡化帶來的老年人口大量增加,勢(shì)必引起社會(huì)醫(yī)療需求遞增,特別是一些慢性病的醫(yī)療需求將大幅提升。加上我國(guó)“未富先老”的特點(diǎn),有大量老年人只能靠有限的社保來為自己的醫(yī)療費(fèi)用買單。社保具有覆蓋面廣、保障低的特點(diǎn),只能提供人們生活中最基本的保障。保而不包的社保遠(yuǎn)不能解決現(xiàn)代人面臨的養(yǎng)老和醫(yī)療壓力,需要機(jī)制更加靈活的商業(yè)保險(xiǎn)來補(bǔ)充社保的不足。
年齡及社會(huì)條件決定老年人亟待解決的就是安全和健康兩大問題。傳統(tǒng)的險(xiǎn)種設(shè)定往往因?yàn)槔夏耆顺鲭U(xiǎn)率高、賠付金額大等原因而被排除在可保人群之外,這在規(guī)避保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也損失了大量的商機(jī)。如果保險(xiǎn)公司特別是健康保險(xiǎn)公司能轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路,從提高精算能力等專業(yè)化經(jīng)營(yíng)手段入手,開發(fā)新的適合老年人特點(diǎn)的養(yǎng)老和疾病等相關(guān)險(xiǎn)種,緊緊抓住占總?cè)丝?0%以上的老齡人口,在合理控制公司風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上可以實(shí)現(xiàn)公司規(guī)模和利潤(rùn)的雙提升以及企業(yè)的突破性發(fā)展,并有機(jī)會(huì)借此率先成為行業(yè)龍頭。
老齡人口增加會(huì)加大對(duì)醫(yī)療護(hù)理的服務(wù)需求。隨著老年人平均壽命的提高、臥床護(hù)理周期的延長(zhǎng)、病程的增加,以及養(yǎng)老觀念的逐步轉(zhuǎn)變,由過去的“生命養(yǎng)老”(延長(zhǎng)壽命)向“品質(zhì)養(yǎng)老”(提高生活質(zhì)量)轉(zhuǎn)變,對(duì)醫(yī)療、護(hù)理等方面的健康保障需求將不斷增加。老年人的日常生活自理能力隨著年齡的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)狀況的下降呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。隨著喪失或部分喪失生活自理能量的老年人口的大量增加,必將增加針對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理和失能方面的健康保障需求,這應(yīng)該是今后商業(yè)保險(xiǎn)公司在健康保險(xiǎn)中的一個(gè)機(jī)遇。
老齡化導(dǎo)致的家庭結(jié)構(gòu)變化也促進(jìn)了醫(yī)療護(hù)理需求的增長(zhǎng)。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查結(jié)果,平均每個(gè)家庭戶的人口為3.10人。與此同時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、住宅環(huán)境的改善以及異地就業(yè)人口大量增加,從而導(dǎo)致無法依賴子女而獨(dú)立生活的老年人增加,“空巢”家庭(也稱獨(dú)居型老年家庭)大量產(chǎn)生,加之隨著生活水平和醫(yī)療技術(shù)的不斷提高,老年人比以往更為長(zhǎng)壽,需要護(hù)理的周期也逐漸延長(zhǎng)。因此,由專業(yè)保險(xiǎn)公司提供長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)將成為未來養(yǎng)老的重要選擇。
社會(huì)老齡化的加劇催生對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大需求。中國(guó)作為人口最多的國(guó)家,隨著社會(huì)老齡化的到來,必將產(chǎn)生全球最多的老齡人口,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將是未來中國(guó)的一大重要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)實(shí)際,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)必將要有公立與私立的共同發(fā)展。基本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的提供可以由國(guó)家和政府提供,但相對(duì)高端的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該由商業(yè)公司來補(bǔ)充。比如,對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好,有高端養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人,可以開發(fā)提供專業(yè)的長(zhǎng)短期租賃公寓式養(yǎng)老服務(wù),并可考慮配備住公寓的醫(yī)療護(hù)理專業(yè)人員,實(shí)現(xiàn)公寓內(nèi)的健康醫(yī)療服務(wù)。而商業(yè)保險(xiǎn)公司尤其是健康保險(xiǎn)公司由于其具有健康保險(xiǎn)及健康管理的相關(guān)經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn),在開發(fā)綜合醫(yī)療、養(yǎng)老等多項(xiàng)功能于一體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。如能在起初就能參與整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),開發(fā)出適合不同老年人需求、設(shè)施完善、理念先進(jìn)、功能健全的新型養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,必定能找到健康保險(xiǎn)公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的協(xié)同提升。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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