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關(guān)鍵詞:生物醫(yī)藥企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略
我國(guó)加入WTO以后,在以高科技為主要內(nèi)容、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為保障的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè)不可避免地要同積累了豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)、擁有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。就目前我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況而言,面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
一、我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的品種少,質(zhì)量差。我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)多年的快速發(fā)展很大程度上得益于大量仿制國(guó)外藥品,由于科研水平較低、研究與開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足,致使新藥開(kāi)發(fā)能力弱。“八五”期間開(kāi)發(fā)的1500多種新藥,70種為一類新藥,但僅有2種具有獨(dú)立的分子結(jié)構(gòu),為世界公認(rèn)的創(chuàng)新藥品更是鳳毛麟角。同時(shí),在我國(guó)臨床醫(yī)療所使用的醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)中,主要有47大類、3000多個(gè)品種、11000多種規(guī)格的產(chǎn)品,但產(chǎn)品主要集中在常規(guī)設(shè)備等中低檔醫(yī)療器械,而高檔產(chǎn)品的生產(chǎn)較少,并在技術(shù)方面較為落后,嚴(yán)重影響我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)作為知識(shí)產(chǎn)品“生產(chǎn)基地”的醫(yī)學(xué)高等院校科研院所和臨床醫(yī)院的發(fā)展具有重大推動(dòng)作用,但這一功能還沒(méi)有被生物醫(yī)藥科研人員和管理人員所認(rèn)識(shí),不少人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的含義知之甚少。這種對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的淡漠反映在對(duì)無(wú)償使用別人的成果習(xí)以為常,對(duì)自己的成果被別人仿冒、抄襲不以為然。這一現(xiàn)象應(yīng)引起我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)管理者的高度重視。
(三)人員流失導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。近年來(lái),由于科研人員流動(dòng)數(shù)量日益增多,導(dǎo)致高校、科研院所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失狀況日益嚴(yán)重,這不僅挫傷了科研人員的積極性,侵犯了高校和科研院所的權(quán)益,而且直接影響了科技成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。
(四)管理不嚴(yán)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法保護(hù)?,F(xiàn)在,大多數(shù)科技成果轉(zhuǎn)化采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式。在這種合作中,由于合同簽訂不規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利不清,或人與人之間的關(guān)系等,導(dǎo)致有意或無(wú)意的造成資產(chǎn)流失,同時(shí)不少管理者對(duì)這種現(xiàn)象并不介意,采取默認(rèn)態(tài)度,造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法保護(hù)的局面。
二、我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略
(一)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)用十幾年的時(shí)間,建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,初步與國(guó)際接軌,但我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在觀念的轉(zhuǎn)變、執(zhí)法機(jī)制的形成、管理制度的完善、法律知識(shí)的普及、專業(yè)人才的培養(yǎng)以及司法、行政執(zhí)法、行政管理、實(shí)施監(jiān)督和法律咨詢服務(wù)等方面,仍存在空白,需要加快填補(bǔ),使之臻于完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅要解決立法問(wèn)題,同時(shí)也要解決執(zhí)法問(wèn)題。一方面要嚴(yán)肅查處各類侵權(quán)、假冒等違法活動(dòng),逐步優(yōu)化法律環(huán)境。另一方面要積極扶植我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,努力提高醫(yī)藥行業(yè)企事業(yè)單位自身保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。
(二)提高全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)與水平。針對(duì)當(dāng)前生物醫(yī)藥企業(yè)的實(shí)際情況,特別是中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國(guó)際化的趨勢(shì),要提高全行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和整體水平,深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)的重要價(jià)值及其在開(kāi)拓、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁方面的積極作用,要從企事業(yè)單位科研、經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視和看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
(三)充分發(fā)揮我國(guó)中醫(yī)藥企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。盡管我國(guó)在生物制藥領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)不大,但在中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展前景卻很廣闊。一是由于化學(xué)藥物具有一定的毒副作用,化學(xué)藥物將逐漸淡出而代之以生物制藥和中藥已成為一種必然趨勢(shì)。二是醫(yī)學(xué)模式的改變決定藥物治療的目的已由直接殺傷外源病原體轉(zhuǎn)化為調(diào)整生物體自身功能,這正是中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)所在。三是由于環(huán)境污染、生態(tài)平衡失調(diào)、醫(yī)源性藥源性疾病增加、老齡化社會(huì)來(lái)臨,導(dǎo)致疾病譜發(fā)生根本變化,傳統(tǒng)的化學(xué)藥物已遠(yuǎn)不能滿足需要。近幾年來(lái),在“崇尚自然”的潮流下,包括歐美在內(nèi)的各國(guó),把希望投向我國(guó)的中醫(yī)藥。隨著各國(guó)有關(guān)法規(guī)的建立健全,中醫(yī)藥進(jìn)入醫(yī)療主流已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。四是在西歐,中醫(yī)藥已被列入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。在美國(guó),由于民眾對(duì)中醫(yī)藥需求日盛,美國(guó)食品和藥品管理局已擬定了一部《天然藥物法規(guī)指南》,頒布實(shí)施后,處于“支流”狀況的中醫(yī)藥將轉(zhuǎn)向“主流”藥品。這為中醫(yī)藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了良好的契機(jī)和條件。中醫(yī)藥是我國(guó)唯一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物,歐美國(guó)家已加大投入進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。如美國(guó)每年投資近1000萬(wàn)美元在科研機(jī)構(gòu)設(shè)立“替代醫(yī)學(xué)”博士后流動(dòng)站,主要從事中醫(yī)藥的現(xiàn)代化研究,在應(yīng)用中藥治療癌癥、疼痛、艾滋病等方面已取得進(jìn)展,這給我國(guó)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)有35大類、43種劑型、5000多種中成藥,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期臨床應(yīng)用,許多方面優(yōu)于西藥。如果能開(kāi)發(fā)出三效(速效、長(zhǎng)效、高效)、三小(毒性小、副作用小、用量小)、三便(儲(chǔ)存方便、攜帶方便、服用方便)的中成藥,將大大提高我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
關(guān)鍵詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán);科技創(chuàng)新;創(chuàng)新主體;制度建設(shè)
中圖分類號(hào)G3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)65-0012-02
0引言
現(xiàn)代人類社會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步正在發(fā)生日新月異的變化,財(cái)產(chǎn)的范疇已經(jīng)由傳統(tǒng)的有形物發(fā)展到有形物與無(wú)形財(cái)產(chǎn)并存,甚至無(wú)形財(cái)產(chǎn)逐步表現(xiàn)出其在社會(huì)中更加重要的作用。以前,對(duì)于有形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)主要依靠所有權(quán)制度。現(xiàn)在,無(wú)形的財(cái)產(chǎn)的保護(hù)主要依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于我國(guó)而言,特別是加入世界貿(mào)易組織后,我們已經(jīng)大幅度修改了法律,當(dāng)然包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。那么,在追求國(guó)富民強(qiáng)的現(xiàn)代化進(jìn)程中,我們?nèi)绾谓⒁粋€(gè)有效率的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題不但具有普遍性,而且具有個(gè)體性。它的復(fù)雜性就體現(xiàn)在個(gè)體性上,這往往與一個(gè)社會(huì)的發(fā)展階段、文化、民族精神等因素有關(guān)。例如,在我國(guó),有人認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度越大,才能保護(hù)權(quán)利人利益進(jìn)而刺激人們的創(chuàng)造激情,從而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步;另一方面,有人主張,我國(guó)應(yīng)降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的門檻,因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新水平較低,為了更好學(xué)習(xí)與借鑒外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)而不被認(rèn)為違法,所以,極力呼吁降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度。不難看出,如何維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新適當(dāng)?shù)年P(guān)系不僅是一個(gè)理論的探討,也是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的話題。
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新關(guān)系的綜述
關(guān)于二者的關(guān)系,站在不同的角度有不同的解讀,國(guó)與國(guó)之間,一個(gè)國(guó)家內(nèi)不同利益群體之間,甚至人與人之間都存在著分歧。但是,不可否認(rèn),在科技領(lǐng)域同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣,發(fā)達(dá)國(guó)家往往在科學(xué)技術(shù)方面也表現(xiàn)非常優(yōu)秀,可以稱之為科技發(fā)達(dá)國(guó)家;發(fā)展中國(guó)家一般可以稱之為科技追趕型國(guó)家;落后國(guó)家往往可以稱之為科技落后國(guó)家。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛大量發(fā)生在科技發(fā)達(dá)國(guó)家與科技發(fā)展型國(guó)家之間,問(wèn)題產(chǎn)生的原因即在于科技發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,還在于對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新之間關(guān)系所持理念的差異。一般來(lái)說(shuō),科技發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的科技發(fā)展,人們普遍形成了對(duì)于科技創(chuàng)新成果予以尊重和保護(hù)的觀念。但是,在科技發(fā)展型國(guó)家,人們對(duì)于科技研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系持有不同的看法。這種分歧看法的折中方案就是建設(shè)一個(gè)與本國(guó)發(fā)展國(guó)情相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。于是,一個(gè)普遍的較高保護(hù)水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與一個(gè)折中的模糊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系發(fā)生沖突就在所難免。這如同一個(gè)成年人與一個(gè)未成年人之間的較量,未成年人在不占優(yōu)勢(shì)情況下采取了一些非常規(guī)做法,成年人認(rèn)為這樣的競(jìng)爭(zhēng)不符合游戲規(guī)則。國(guó)家之間彼此觀念的分歧會(huì)滲透到一個(gè)國(guó)家內(nèi)部人們持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的理念中,例如,我國(guó)對(duì)于外國(guó)的科技創(chuàng)新成果所持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)度就會(huì)影響對(duì)國(guó)內(nèi)科研創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念,這和有些人認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在國(guó)內(nèi)與國(guó)外有別的看法相矛盾,但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,大量案例可以說(shuō)明對(duì)于國(guó)外與給予國(guó)內(nèi)科研成果提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)確實(shí)是相互影響的,特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的今天,這個(gè)相互影響愈加強(qiáng)烈。
基于此,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的討論在兩個(gè)層面展開(kāi):1)科技發(fā)達(dá)國(guó)家與科技追趕型國(guó)家中國(guó)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新關(guān)系問(wèn)題;2)中國(guó)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新的關(guān)系問(wèn)題。
2科技發(fā)達(dá)國(guó)家與科技追趕型國(guó)家中國(guó)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新關(guān)系
在現(xiàn)實(shí)生活中,這方面的活生生的案例就是中國(guó)與美國(guó)之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛問(wèn)題。美國(guó)屬于科技發(fā)達(dá)國(guó)家,它經(jīng)常指責(zé)科技追趕型國(guó)家中國(guó)沒(méi)有盡心保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),中國(guó)反過(guò)來(lái)說(shuō)中國(guó)已經(jīng)采取積極措施并繼續(xù)采取更多措施解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,而且還講到有些美國(guó)的指責(zé)沒(méi)有根據(jù)。特別是美國(guó)有些政客夸大其詞攻擊中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀,當(dāng)然,這種帶有政治目的的指責(zé)除了具有渲染色彩外,對(duì)于問(wèn)題的解決毫無(wú)建設(shè)性幫助。對(duì)于二者之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新關(guān)系的認(rèn)識(shí)還須回到問(wèn)題本身。
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性。不過(guò),有些學(xué)者反對(duì)說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性,他們認(rèn)為任何權(quán)利都有地域性。當(dāng)人類社會(huì)沒(méi)有進(jìn)入大同世界之前,國(guó)家的存在就使得法律具有屬地屬性,在這個(gè)層面上講,上面的觀點(diǎn)是正確的。但是,一般來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)是與傳統(tǒng)物權(quán)相比較而言具有地域性。例如,美國(guó)一項(xiàng)專利的權(quán)利人沒(méi)有在中國(guó)申請(qǐng)專利保護(hù),那么,這個(gè)專利權(quán)人在中國(guó)很難獲得中國(guó)專利法的保護(hù),即在美國(guó)獲得專利法保護(hù)的專利并不一定會(huì)在中國(guó)獲得保護(hù)。
其次,科技發(fā)展呈現(xiàn)階梯型。科技創(chuàng)新活動(dòng)是人類的智力活動(dòng),它往往必須符合人類思維活動(dòng)規(guī)律。一般來(lái)說(shuō),科技創(chuàng)新活動(dòng)是破浪式向前發(fā)展,即后浪推前浪階梯式循序前進(jìn)。當(dāng)然,也有偶發(fā)因素起到推動(dòng)作用,但是,在大體上講,沒(méi)有好的教育體系,優(yōu)秀人才培養(yǎng),大量的科研投入以及前人的開(kāi)拓性工作,很難產(chǎn)生整體性科技不斷發(fā)展?fàn)顩r。中國(guó)作為一個(gè)科技追趕型國(guó)家,有著大量的受教育人才,每年不斷加大科研投入,而且在政策上也強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新立國(guó),加之,積極吸取其他國(guó)家文明成果,科學(xué)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò),積極吸取他國(guó)科技文化成果可以通過(guò)購(gòu)買專利或者版權(quán)等,也可以通過(guò)逆向工程了解技術(shù)特征,然后再自己另行研發(fā),還有就是通過(guò)不法手段獲取技術(shù)資料或者產(chǎn)品等,當(dāng)然,對(duì)于處于公共知識(shí)范圍的科技成果則人人皆可以利用。所以,中國(guó)科技水平的提升不外乎靠自己努力與國(guó)外合作。
最后,二者結(jié)合起來(lái)就可以看到科技活動(dòng)艱難性以及科技成果保護(hù)的地域性使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的糾紛不斷上升也就不難理解。WTO下的TRIPS協(xié)議就是為了解決這個(gè)問(wèn)題而在所有成員國(guó)家之間達(dá)成的對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)最低保護(hù)條款。但是,該協(xié)議僅僅是在立法層面要求成員國(guó)做出相應(yīng)的調(diào)整以達(dá)到協(xié)議要求最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并沒(méi)有過(guò)多觸及各個(gè)國(guó)家的司法問(wèn)題,而是把這個(gè)問(wèn)題留給各個(gè)國(guó)家自己解決。一個(gè)國(guó)家的司法體系必須依靠司法人員來(lái)執(zhí)行法律的規(guī)定,在這個(gè)過(guò)程中人的理念、文化以及社會(huì)環(huán)境都會(huì)對(duì)司法活動(dòng)產(chǎn)生影響。在科技追趕型國(guó)家中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在從模仿階段轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新階段,人們的思想也就在這個(gè)轉(zhuǎn)型階段表現(xiàn)出想保護(hù)又難以保護(hù)的狀態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng),涉及大量的從業(yè)人員問(wèn)題,另外,思想上還多少保留著為了民族工業(yè)的發(fā)展不要建設(shè)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)想法,加之,國(guó)內(nèi)智力創(chuàng)新活動(dòng)處于萌芽時(shí)期。上述觀念的產(chǎn)生看似非理性,但是卻有著階段性經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)支撐。不過(guò),當(dāng)一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部科技發(fā)展到了因?yàn)檫@樣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)而受制約時(shí),那么,依然堅(jiān)持現(xiàn)有的做法就值得深思。
3中國(guó)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新的關(guān)系問(wèn)題
現(xiàn)階段,中國(guó)作為一個(gè)科技追趕型國(guó)家,它不但面臨國(guó)際間的科技競(jìng)爭(zhēng)壓力,而且,國(guó)內(nèi)的科研活動(dòng)也處于非?;钴S的狀態(tài),如何鼓勵(lì)人才投身于科技創(chuàng)新活動(dòng),以及如何維持公平的科研競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以保證科研活動(dòng)持久進(jìn)行都是我們不得不思考的問(wèn)題。例如,近些年,音樂(lè)制作人持續(xù)表現(xiàn)出創(chuàng)作的低迷、原創(chuàng)性作品的日益萎縮、還有汽車工業(yè)的創(chuàng)造力缺乏等與音樂(lè)市場(chǎng)和汽車市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展形成鮮明的對(duì)比。市場(chǎng)有需求但是我們沒(méi)法滿足,因?yàn)槲覀儧](méi)有一個(gè)健全的保障創(chuàng)新主體權(quán)益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,還有我們?nèi)狈σ粋€(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境??萍紕?chuàng)新活動(dòng)是由有血有肉的自然人來(lái)完成,雖然有些科研活動(dòng)是由組織體來(lái)實(shí)現(xiàn),但是,歸根結(jié)底還是依賴一個(gè)個(gè)自然人參與完成,如何激發(fā)人們的創(chuàng)造激情是現(xiàn)有制度必須考慮的首要問(wèn)題。沒(méi)有有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,創(chuàng)新主體的利益得不到維護(hù),他本人不但失去創(chuàng)造動(dòng)力,而且,更為可怕的是給了那些想投入創(chuàng)新活動(dòng)的人員一個(gè)警示:你的智力創(chuàng)造、時(shí)間投入以及物質(zhì)投資可能打水漂。那么,誰(shuí)還愿意投身于創(chuàng)新活動(dòng)?這也就解釋了當(dāng)下我國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)面臨的擺脫低級(jí)的復(fù)制加工模式進(jìn)入依靠品牌、創(chuàng)意與技術(shù)創(chuàng)新的高附加值模式的困難。
我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,反思知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新的關(guān)系對(duì)于國(guó)家提倡建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略意義重大。觀念的轉(zhuǎn)變應(yīng)該先行一步。如果沒(méi)有制度設(shè)計(jì)者以及社會(huì)大眾的觀念的轉(zhuǎn)變,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)也是舉步維艱。目前,盡管社會(huì)中存在大量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人利益的行為難以在司法層面得到立即的解決,但是,社會(huì)大眾至少要有個(gè)是非觀念“認(rèn)為這些行為是非法的,是不道德的??墒?,現(xiàn)實(shí)的狀況令人擔(dān)憂,到處可見(jiàn)的盜版制品、任意的下載、肆意使用別人的專利技術(shù),假冒他人的商標(biāo)的情況愈演愈烈。尤為痛心的是消費(fèi)者以及銷售者已經(jīng)習(xí)以為常。社會(huì)中彌漫著不尊重他人創(chuàng)新成果的氣氛。所以,在根源上解決保護(hù)創(chuàng)新主體合法利益的舉措勢(shì)在必行。
總之,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是人類為了激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)而設(shè)計(jì)新的產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,它已經(jīng)經(jīng)歷時(shí)間與現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),并取得顯著的效果,我們應(yīng)該堅(jiān)決地學(xué)會(huì)運(yùn)用此制度為我們創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)保駕護(hù)航。
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民眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較為淡漠
知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化強(qiáng)調(diào)知識(shí)是有價(jià)和有償?shù)?,?duì)于知識(shí)創(chuàng)造者注重個(gè)性發(fā)揮,鼓勵(lì)獨(dú)立思考和自主創(chuàng)新。但當(dāng)前我國(guó)公眾和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力普遍缺乏。
我國(guó)重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳教育始于改革開(kāi)放以后,更多的是倉(cāng)促地應(yīng)付外部和內(nèi)部對(duì)盜版、假冒等侵權(quán)指責(zé)的形式性宣傳,缺乏理論上的支持。因此我國(guó)的立法進(jìn)程與國(guó)民意識(shí)的提高存在脫節(jié)。在相當(dāng)多的地區(qū),公民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還普遍缺乏一種較為清晰的認(rèn)識(shí),“竊書不算偷”這樣的意識(shí)在民眾心目中還占據(jù)著“主流”的位置。另外,由于知識(shí)產(chǎn)品的特殊性,公民對(duì)這種無(wú)形財(cái)產(chǎn)歸屬與占有的判斷,很難做到像對(duì)待有形財(cái)產(chǎn)那樣有一個(gè)直觀的感覺(jué),所以許多人將日常生活中諸多侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為皆視為“合法”,甚至對(duì)政府打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的執(zhí)法行為和法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的判決持懷疑態(tài)度。這也是為何我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上不斷地加大人力、物力和財(cái)力的投入,而相當(dāng)多的地區(qū)和領(lǐng)域侵權(quán)活動(dòng)仍然有增無(wú)減的重要原因之一。
企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍缺乏足夠的重視
多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)還沒(méi)有建立專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,對(duì)國(guó)際規(guī)則的了解還比較貧乏,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。
在國(guó)際領(lǐng)域,跨國(guó)公司基于研發(fā)優(yōu)勢(shì),在我國(guó)申請(qǐng)大量專利,積極“跑馬圈地”,然后利用手中的專利大棒壓制、排斥和打擊我國(guó)企業(yè)。同時(shí)其利用對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)化”的壟斷,實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),獲取超額利潤(rùn),中國(guó)許多企業(yè)因此頻頻陷入外國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“陷阱”。還有的企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),要么沒(méi)有及時(shí)地將自己的創(chuàng)新性成果產(chǎn)業(yè)化,使自己的先進(jìn)技術(shù)被他人低價(jià)收購(gòu)并申請(qǐng)專利,要么本身商標(biāo)在國(guó)外企業(yè)被搶注,辛苦創(chuàng)造和積累的無(wú)形資產(chǎn)付諸流水。據(jù)統(tǒng)計(jì),在過(guò)去的十幾年里,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)將13萬(wàn)項(xiàng)發(fā)明“奉獻(xiàn)”給了外國(guó)企業(yè)。而在國(guó)內(nèi),企業(yè)長(zhǎng)期受“寧可仿制求生存,也不冒風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新”觀念的影響,不強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng),不重視積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),僅僅靠“出大力,流大汗”,把力量和精力集中在打價(jià)格戰(zhàn)上,造成低水平重復(fù)建設(shè)。到最后在價(jià)格上無(wú)利可圖時(shí),就很難擺脫被市場(chǎng)淘汰的厄運(yùn)。
造成我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄也存在歷史原因。我國(guó)自清末以來(lái)所發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,基本上都是“強(qiáng)迫性學(xué)習(xí)”的產(chǎn)物。建國(guó)以后,我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,也使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度缺乏存在的環(huán)境。此外,從一定意義上講,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是依靠國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法行為強(qiáng)制推行的結(jié)果,并沒(méi)有使我國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)產(chǎn)生切身的體會(huì)和積極的要求:
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法與執(zhí)法水平有待改進(jìn)
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效果還不甚理想。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法已經(jīng)成為制約我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的瓶頸和軟肋。我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度處在一種條塊分割的管理體制之下,在中央政府層面主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的機(jī)構(gòu)有七八家,這自接導(dǎo)致了執(zhí)法過(guò)程中效率和相互協(xié)調(diào)性的缺乏。另外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息的公開(kāi)、披露也無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)和到位。為此,我國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)。
其次,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法上存在較為嚴(yán)重的分散、沖突、缺乏統(tǒng)一性的問(wèn)題。已有的《專利法》、《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,也有著共性的內(nèi)容。但是,由于各部法律實(shí)施的時(shí)間不同,因此它們?cè)谥贫繕?biāo)、司法和行政保護(hù)范圍和力度上存在著差異。同時(shí),對(duì)于專利、商標(biāo)、著作權(quán)之間的交叉問(wèn)題應(yīng)適用何種法律也沒(méi)有較為完善的具體規(guī)定。另外,由于高新技術(shù)不斷涌現(xiàn),許多無(wú)形財(cái)產(chǎn)已經(jīng)超出了原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)所涵蓋的范圍。在這方面,我國(guó)立法尚顯滯后。
再次,我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏一個(gè)清晰的定位。目前關(guān)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的認(rèn)識(shí),存在著三種截然不同的看法:保護(hù)水平過(guò)高論、保護(hù)水平過(guò)低論和保護(hù)水平適中論。各方還沒(méi)有形成統(tǒng)一的共識(shí)。這種對(duì)定位存在的分歧,自接影響著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法與執(zhí)法,既不利于改善引進(jìn)外資環(huán)境、提高引進(jìn)外資質(zhì)量,也不利于我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和配套技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度亟須完善
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),提前意識(shí)到這一點(diǎn)的發(fā)達(dá)國(guó)家不遺余力地通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)維護(hù)其利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的熱點(diǎn)所在。
美國(guó)在2005年4月底的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“特別301評(píng)估報(bào)告”中,將中國(guó)放入了“重點(diǎn)觀察國(guó)家”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)成為中美之間貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。日本在華企業(yè)也已經(jīng)成立了一個(gè)名為IPG的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,其目的就是聯(lián)合起來(lái),以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略抑制中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟商會(huì)也在其2004年建議書別指出了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題。與此同時(shí),印度、越南等其他發(fā)展中國(guó)家也在積極發(fā)展和完善它們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)在人力資本上的優(yōu)勢(shì)正在逐漸減少。倘若其他發(fā)展中國(guó)家擁有比中國(guó)更為廉價(jià)的勞動(dòng)力,加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高,其投資與外貿(mào)環(huán)境可能吸引外商將目光從中國(guó)轉(zhuǎn)向他們。因此,中國(guó)在面臨發(fā)達(dá)國(guó)家壓力的同時(shí),更要注意到其他發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。
所以,我國(guó)要建立起完善的現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律與制度,絕非一朝一夕之功。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還任重道遠(yuǎn)。
專欄(一)
一 、存在問(wèn)題
知識(shí)產(chǎn)權(quán),概括的說(shuō),是指公民、法人或其他組織對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作存在如下問(wèn)題:
2、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。多數(shù)行業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備基本上依賴國(guó)外,缺乏能夠支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的技術(shù)體系,特別是缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),存在著產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢被侵犯。國(guó)內(nèi)盜版音響制品、印刷品屢禁不止;許多”國(guó)家馳名商標(biāo)”在國(guó)外被人搶注。
二、原 因
1、人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn),尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力普遍缺乏;對(duì)國(guó)際規(guī)則了解還相當(dāng)貧乏,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足。
2、地方保護(hù)主義,部門保護(hù)主義的嚴(yán)重影響。這既不利于改善引進(jìn)外資環(huán)境、提高引進(jìn)外資質(zhì)量,也不利于中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和匹配技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
3、中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟,知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播與服務(wù)還不能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、社會(huì)發(fā)展的需求。
4、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系還不夠完善,對(duì)現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。
三、解決辦法
1、加大相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳工作。增強(qiáng)人民群眾維權(quán)意識(shí);企業(yè)要重視自主創(chuàng)新重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作;
2、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用??萍?、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的各類行業(yè)協(xié)會(huì)以及專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)化服務(wù)組織,是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一支重要力量。應(yīng)大力加強(qiáng)其培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才和對(duì)人民群眾宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)的工作。
3、進(jìn)一步完善有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律機(jī)制。完善國(guó)內(nèi)的法律,加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律實(shí)施的監(jiān)督、檢查工作,建立日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的機(jī)制。
1 我國(guó)生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的品種少,質(zhì)量差 我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)多年的快速發(fā)展很大程度上得益于大量仿制國(guó)外藥品,由于科研水平較低,研究與開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足,致使新藥開(kāi)發(fā)能力弱,我國(guó)生產(chǎn)的化學(xué)藥品中大多數(shù)是仿制自國(guó)外藥品,“八五”期間開(kāi)發(fā)的1500多種新藥,70種為一類新藥,但僅有2種具有獨(dú)立的分子結(jié)構(gòu),為世界公認(rèn)的創(chuàng)新藥品鳳毛麟角。同時(shí),在我國(guó)臨床醫(yī)療所使用的醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)中,主要有47大類,3000多個(gè)品種,11000多種規(guī)格的產(chǎn)品,但產(chǎn)品主要集中在常規(guī)設(shè)備等中低檔醫(yī)療器械,而高檔產(chǎn)品的生產(chǎn)較少,并且在技術(shù)方面較為落后,這種狀況嚴(yán)重影響了我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。1 2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)作為知識(shí)產(chǎn)品“生產(chǎn)基地”的醫(yī)學(xué)高等院??蒲性核R床醫(yī)院的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用,然而這一功能還沒(méi)有為生物醫(yī)藥科研人員,管理人員所認(rèn)識(shí),不少人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)含義知之甚少。據(jù)對(duì)某高校抽樣調(diào)查顯示,知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的人員占45%,進(jìn)一步了解其內(nèi)容的僅占15%;知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)包括立法、司法、執(zhí)法過(guò)程的不足20%,知道如何利用法律手段,保護(hù)自己的發(fā)明創(chuàng)造和合法權(quán)益的不足10%.這種現(xiàn)象在我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)同樣存在。這種對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的淡漠反映在:對(duì)無(wú)償使用別人的成果習(xí)以為常,對(duì)自己的成果被別人仿冒、抄襲不以為然。這一現(xiàn)象應(yīng)引起我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)管理者的高度重視。
1.3 人員流失導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重 醫(yī)學(xué)高等院校,科研院所可轉(zhuǎn)化的科技成果主要是職務(wù)性成果。近年來(lái),由于科研人員流動(dòng)數(shù)量日益增多,導(dǎo)致高校、科研院所所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失狀況日益嚴(yán)重,這不僅挫傷了科研人員的積極性,侵犯了科研院校和院所的權(quán)益,而且直接影響了科技成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。
1.4 管理不嚴(yán)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法保護(hù) 科技成果轉(zhuǎn)化部分采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式。在這種合作中,由于合同簽訂不規(guī)范,或由于責(zé)、權(quán)、利不清,或由于人與人之間的關(guān)系等,導(dǎo)致有意或無(wú)意中造成資產(chǎn)流失,同時(shí)不少管理者對(duì)這種現(xiàn)象并不介意,采取一種聽(tīng)其自然的默認(rèn)態(tài)度,造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法保護(hù)的局面。
2 生物醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策與措施
2.1 建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)用十幾年的時(shí)間,建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,并初步與國(guó)際接軌,這是一個(gè)歷史性的跨越。但是法規(guī)的制定及施行,不等于法制的健全。我國(guó)生物醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變,執(zhí)法機(jī)制的形成、管理制度的完善、法律知識(shí)的普及、專業(yè)人才的培養(yǎng)以及司法、行政執(zhí)法、行政管理、實(shí)施監(jiān)督和法律咨詢服務(wù)等方面,仍有大片空白,需要加快填補(bǔ),使之臻于完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅要解決立法問(wèn)題,同時(shí)也要解決執(zhí)法問(wèn)題。一方面要嚴(yán)肅查處各類侵權(quán)、假冒等違法活動(dòng),逐步優(yōu)化法律環(huán)境;另一方面要積極扶植我國(guó)生物制藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,努力提高醫(yī)藥行業(yè)企事單位自身保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。
2.2 提高全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)與水平 針對(duì)當(dāng)前生物醫(yī)藥行業(yè)的實(shí)際情況,以及面臨著的生物醫(yī)藥,特別是中醫(yī)藥現(xiàn)代化,國(guó)際化的強(qiáng)勁走勢(shì),要提高全行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和整體水平,深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)和竟?fàn)幬淦鞯闹匾獌r(jià)值及其在開(kāi)拓、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),保護(hù)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁方面的積極作用,要從企事業(yè)單位科研、經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展戰(zhàn)略的高度上重視和看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。
2.3 充分發(fā)揮我國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)的優(yōu)勢(shì) 盡管我國(guó)在生物制藥領(lǐng)域沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì),但在中醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展前景卻是廣闊的。一是化學(xué)藥物將逐漸淡出而代之以生物制藥和中藥已成為一種必然趨勢(shì)。這是由于化學(xué)藥物具有一定的毒副作用,根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)資料,幾乎所有化學(xué)藥物的“致病”作用與其治療作用是等同的,也就是說(shuō),應(yīng)用某一化學(xué)藥物在治療某一疾病的同時(shí)會(huì)潛在地引發(fā)另外一種疾病。二是醫(yī)學(xué)模式的改變決定了藥物治療的目的已經(jīng)由直接殺傷外源病原體轉(zhuǎn)化為調(diào)整生物體自身功能,這正是中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)所在。三是由于環(huán)境污染、生態(tài)平衡失調(diào)、醫(yī)源性藥源性疾病增加、老齡化社會(huì)來(lái)臨,導(dǎo)致疾病譜發(fā)生了根本變化,傳統(tǒng)的化學(xué)藥物已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。近幾年來(lái),在“崇尚自然”的大潮下,包括歐美在內(nèi)的各國(guó)政府,把希望投向了我國(guó)的中醫(yī)藥。隨著各國(guó)有關(guān)法規(guī)的建立健全,中醫(yī)藥進(jìn)入醫(yī)療主流已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。四是在西歐,中醫(yī)藥已被列入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。在美國(guó),由于民眾對(duì)中醫(yī)藥需求日盛,美國(guó)食品和藥品管理局(FDA)已擬定了一部《天然藥物法規(guī)指南》,頒布實(shí)施后,處于“支流”狀況的中醫(yī)藥將轉(zhuǎn)向“主流”藥品。這為中醫(yī)藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了良好的契機(jī)和條件。
中醫(yī)藥是目前我國(guó)唯一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物,但是歐美國(guó)家已加大投入進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),如美國(guó)每年投資近1000萬(wàn)美元在科研機(jī)構(gòu)設(shè)立“替代醫(yī)學(xué)”博士后流動(dòng)站,主要從事中醫(yī)藥的現(xiàn)代化研究,在應(yīng)用中藥治療癌癥、疼痛、艾滋病等方面已經(jīng)取得了進(jìn)展,這給我國(guó)提出了挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)有35大類、43種劑型、5000多種中成藥,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期臨床應(yīng)用,其許多方面優(yōu)于西藥。如果能開(kāi)發(fā)出三效(速效、長(zhǎng)效、高效)、三?。ǘ拘孕 ⒏弊饔眯 ⒂昧啃。?、三便(儲(chǔ)存方便、攜帶方便、服用方便)的中成藥,就能大大提高我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的竟?fàn)幠芰Α?/p>
2.4 進(jìn)一步完善通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科技創(chuàng)新的利益激勵(lì)機(jī)制 加強(qiáng)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是人才。建立公平合理、有效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制是充分發(fā)揮科技人員積極性和創(chuàng)造性的重要杠桿。同時(shí)專利制度是激勵(lì)科技創(chuàng)新、提高科技創(chuàng)新能力的重要機(jī)制。專利制度對(duì)具有新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性的發(fā)明創(chuàng)造依法進(jìn)行保護(hù),是科技作為第一生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化的目標(biāo),要加強(qiáng)科技研究,在繼承傳統(tǒng)、保持特色的基礎(chǔ)上充分運(yùn)用、吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),不斷提高中藥行業(yè)創(chuàng)新能力,要積極鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、調(diào)動(dòng)申請(qǐng)專利的企事業(yè)單位發(fā)明人的積極性,引導(dǎo)科技工作者把取得專利作為科研開(kāi)發(fā)立項(xiàng)的目標(biāo)之一。制定激勵(lì)政策,把取得專利作為業(yè)績(jī)考核指標(biāo)之一。設(shè)立專利獎(jiǎng),將專利獎(jiǎng)勵(lì)與科技獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待。
2.5 培養(yǎng)中醫(yī)藥國(guó)際經(jīng)貿(mào)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門人才 普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,建議在醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)一定學(xué)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作納入學(xué)生的課程計(jì)劃中,通過(guò)學(xué)習(xí)基本知識(shí),使學(xué)生較早受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育,初步樹(shù)立產(chǎn)權(quán)意識(shí)。對(duì)生物醫(yī)藥領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)的從業(yè)人員普遍進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、學(xué)習(xí)、并列為崗前教育的必修內(nèi)容之一,提高全行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。對(duì)醫(yī)藥研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人,由行業(yè)主管部門組織開(kāi)辦短期知識(shí)產(chǎn)權(quán)輪訓(xùn)班,并將之作為履行職責(zé)的考核內(nèi)容。醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)院所,應(yīng)培訓(xùn)通曉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門人才,負(fù)責(zé)在醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)立項(xiàng)、鑒定、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)以及有關(guān)論文、報(bào)告、宣傳材料公開(kāi)發(fā)表前的審閱和和專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)的咨詢工作。
計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)生于上世紀(jì)五十年代中期的重要產(chǎn)業(yè),在幾十年的快速發(fā)展中,已成為獨(dú)立于計(jì)算機(jī)硬件的能夠推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè)的關(guān)鍵型產(chǎn)業(yè),但到目前為止,人們就計(jì)算機(jī)軟件依據(jù)缺乏足夠深入的認(rèn)識(shí),尤其是計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織相關(guān)條規(guī)中的規(guī)定,計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)涵蓋計(jì)算機(jī)程序、輔助資料及程序的描述等,世界上很多國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)均是依據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)定義,在結(jié)合自身狀況的基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂。
一.計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述
依據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,計(jì)算機(jī)軟件作為不同于其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,其特殊性呈現(xiàn)于較多的方面,這也強(qiáng)調(diào)著計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特殊性。計(jì)算機(jī)軟件作為人類智慧的表現(xiàn)形式,同時(shí)具備著作品性及工具性雙重屬性;計(jì)算機(jī)軟件在研發(fā)設(shè)計(jì)的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)著思想內(nèi)涵與表現(xiàn)形式的高度融合,兩者的相互滲透、相互融合使得界定區(qū)分較為困難;計(jì)算機(jī)軟件所具有的更新周期逐漸縮短、更新?lián)Q代逐本文由收集整理漸加快,增加著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度;計(jì)算機(jī)軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)成本普遍較高,但復(fù)制推廣的成本卻相對(duì)較低;計(jì)算機(jī)軟件具備著較強(qiáng)的國(guó)際通用性等。計(jì)算機(jī)軟件所具有的區(qū)別于其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體的以上諸多性質(zhì),強(qiáng)調(diào)著計(jì)算機(jī)軟件并非一般的作品及技術(shù),強(qiáng)調(diào)著不可將計(jì)算機(jī)軟件這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體一視同仁,要綜合計(jì)算機(jī)軟件的特殊性給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律上的相應(yīng)保護(hù)。
二.我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
1.純粹專利保護(hù)制度之下的保護(hù)無(wú)法滿足保護(hù)需求
純粹專利保護(hù)制度之下的保護(hù)要求相對(duì)較高,且保護(hù)條件相對(duì)有限,該種立法保護(hù)的弊端與問(wèn)題需要新立法模式予以解決,進(jìn)行立法保護(hù)的相關(guān)條件及要求的合理適當(dāng)降低;產(chǎn)品的專利申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)、申請(qǐng)成本高是較為普遍的現(xiàn)象,計(jì)算機(jī)軟件作為較為特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,申請(qǐng)保護(hù)中也同樣存在著該種問(wèn)題。就國(guó)際大環(huán)境而言,計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)歷著針對(duì)著作權(quán)的單維保護(hù)向著作權(quán)及專利權(quán)的雙維保護(hù)模式的轉(zhuǎn)變。針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)實(shí)現(xiàn)著與計(jì)算機(jī)發(fā)展技術(shù)的緊密結(jié)合,該種發(fā)展變化趨勢(shì)就其原因主要是,計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及計(jì)算機(jī)軟件的獨(dú)立,最終導(dǎo)致計(jì)算機(jī)軟件方面的法律保護(hù)類問(wèn)題的出現(xiàn)。在計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之初,某些國(guó)家嘗試依據(jù)計(jì)算機(jī)軟件程序的是實(shí)用性及技術(shù)性,采用專利法對(duì)其實(shí)施保護(hù),但某些軟件程序并不符合專利的特征要求,利用專利法對(duì)計(jì)算機(jī)軟件實(shí)施保護(hù)的效果并不顯著。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)踐行并不能滿足現(xiàn)實(shí)需求
雖然我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展,已經(jīng)完成從無(wú)到初具規(guī)模的發(fā)展脫變,在法律層面上著作權(quán)法律法規(guī)已將計(jì)算機(jī)軟件收入到著作權(quán)的法律保護(hù)體系中,同時(shí)的計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)采用以著作權(quán)法的保護(hù)作為主要切入點(diǎn)、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)權(quán)保護(hù)的單行法的制定與完善的保護(hù)制度,就保護(hù)制度的總體架構(gòu)隸屬于著作權(quán)法之中,這與國(guó)家制定的其他的行政法規(guī)存在較大區(qū)別,也與其他發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就其專利保護(hù)內(nèi)容也存在較大差異,致使計(jì)算機(jī)軟件的盜版較為猖獗。計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)的打擊存在著政府部門的大包大攬的傳統(tǒng)管理觀念,社會(huì)動(dòng)員程度較低。計(jì)算機(jī)軟件盜版現(xiàn)象猖獗的其他產(chǎn)生原因也較為復(fù)雜,主要體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、計(jì)算機(jī)軟件的價(jià)格、計(jì)算機(jī)軟件使用者的法律水平及計(jì)算機(jī)軟件研發(fā)者的法律維權(quán)意識(shí)等,廣泛的開(kāi)展計(jì)算機(jī)軟件的盜版綜合治理也是實(shí)現(xiàn)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵途徑。
三.我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策
1.計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法問(wèn)題的解決對(duì)策
計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)業(yè)的分離,使得計(jì)算機(jī)軟件逐步的成為市場(chǎng)價(jià)值更為廣闊的高新技術(shù),適合計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)發(fā)展的保護(hù)措施需求的緊迫性變得越來(lái)越強(qiáng)烈;而到計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模的時(shí)候,針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的法律保護(hù)體系確立的必要性顯得更為突出,國(guó)家開(kāi)始強(qiáng)化針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù),但就立法保護(hù)的效果而言,仍需要立法保護(hù)中適當(dāng)?shù)慕档蛙浖谶M(jìn)行交易方面的成本,確保軟件開(kāi)發(fā)者合理的社會(huì)收益,從而推動(dòng)計(jì)算機(jī)軟件的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;在計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新的立法保護(hù)模式中,明確的指出保護(hù)條例中已經(jīng)明確規(guī)定的要嚴(yán)格依據(jù)保護(hù)條例來(lái)執(zhí)行,而沒(méi)有做出規(guī)定、規(guī)定不夠明確、條件發(fā)生變化的要依據(jù)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)實(shí)現(xiàn)軟件的有效保護(hù)及軟件交易成本的降低。
2.計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)踐行問(wèn)題的解決對(duì)策
轉(zhuǎn)變計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)的打擊的理念,將最終的違法打擊途徑確立為良好的司法環(huán)境的組建,在進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過(guò)程中,要將軟件的行政及司法保護(hù)確立為重點(diǎn),充分利用行政執(zhí)法這一國(guó)家執(zhí)法體系中的重要環(huán)節(jié),將行政調(diào)查及處理力度的強(qiáng)化確立為計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的核心,給予軟件研發(fā)使用的相關(guān)權(quán)利人以足夠的法律保護(hù),并給予侵權(quán)者以應(yīng)有的制裁及懲處;軟件行業(yè)內(nèi)的諸多協(xié)會(huì)是軟件企業(yè)中形成的自治性的組織,雖然并不具備行政執(zhí)法及司法等管理權(quán)限,但卻在市場(chǎng)調(diào)查、信息的咨詢?cè)u(píng)估、業(yè)界信息的交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方面具備法律所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),要充分的發(fā)揮軟件行業(yè)內(nèi)相關(guān)協(xié)會(huì)在軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用。
《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》中分為七章來(lái)規(guī)定會(huì)展業(yè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。包括第一章總則,第二章投訴處理,第三章展會(huì)期間專利保護(hù),第四章展會(huì)期間商標(biāo)保護(hù),第五章展會(huì)期間著作權(quán)保護(hù),第六章法律責(zé)任及第七章附則。其中的第三章和第四章內(nèi)容將在以下的專利權(quán)保護(hù),商標(biāo)權(quán)保護(hù),著作權(quán)及鄰接權(quán)保護(hù)方面做以詳述。在此僅對(duì)第一章,第二章,第六章及第七章內(nèi)容予以介紹。
該辦法第一章總則部分主要規(guī)定了法律依據(jù),適用范圍,展會(huì)管理部門職責(zé),及參展方義務(wù)。展會(huì)管理部門職責(zé)部分規(guī)定,展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。展會(huì)主辦方在招商招展時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參展方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對(duì)參展項(xiàng)目(包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的審查。在展會(huì)期間,展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)積極配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。展會(huì)主辦方可通過(guò)與參展方簽訂參展期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款或合同的形式,加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
第二章投訴處理部分主要規(guī)定了投訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立,權(quán)利人向投訴機(jī)構(gòu)投訴時(shí)須提交的材料,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門在展會(huì)進(jìn)行中的職責(zé)等。投訴機(jī)構(gòu)的設(shè)立方面,展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)由展會(huì)主辦方、展會(huì)管理部門、專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的人員組成,其職責(zé)包括:(一)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的投訴,暫停涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的展品在展會(huì)期間展出;(二)將有關(guān)投訴材料移交相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門;(三)協(xié)調(diào)和督促投訴的處理;(四)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。權(quán)利人向投訴機(jī)構(gòu)投訴時(shí)須提交的材料方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)投訴也可直接向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴。權(quán)利人向投訴機(jī)構(gòu)投訴的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:(一)合法有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明:涉及專利的,應(yīng)當(dāng)提交專利證書、專利公告文本、專利權(quán)人的身份證明、專利法律狀態(tài)證明;涉及商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊(cè)證明文件,并由投訴人簽章確認(rèn),商標(biāo)權(quán)利人身份證明;涉及著作權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交著作權(quán)權(quán)利證明、著作權(quán)人身份證明;(二)涉嫌侵權(quán)當(dāng)事人的基本信息;(三)涉嫌侵權(quán)的理由和證據(jù);(四)委托人投訴的,應(yīng)提交授權(quán)委托書。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門在展會(huì)進(jìn)行中的職責(zé)方面,未設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)的,展會(huì)舉辦地知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)案件的處理,展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)將展會(huì)舉辦地的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等在展會(huì)場(chǎng)館的顯著位置予以公示。在處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴或者請(qǐng)求程序中,地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以根據(jù)展會(huì)的展期指定被投訴人或者被請(qǐng)求人的答辯期限。
第六章法律責(zé)任方面,該辦法主要規(guī)定了須承擔(dān)法律責(zé)任的以下幾個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)涉嫌侵犯發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)處理請(qǐng)求認(rèn)定成立時(shí),對(duì)涉嫌侵犯外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)處理請(qǐng)求認(rèn)定成立時(shí),主辦方對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力時(shí)等等。對(duì)涉嫌侵犯發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)處理請(qǐng)求認(rèn)定成立時(shí),地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定侵權(quán)成立的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)專利法第十一條第一款關(guān)于禁止許諾銷售行為的規(guī)定以及專利法第五十七條關(guān)于責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的規(guī)定作出處理決定,責(zé)令被請(qǐng)求人從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品,銷毀介紹侵權(quán)展品的宣傳材料,更換介紹侵權(quán)項(xiàng)目的展板。主辦方對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力時(shí),主辦方對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的,展會(huì)管理部門應(yīng)對(duì)主辦方給予警告,并視情節(jié)依法對(duì)其再次舉辦相關(guān)展會(huì)的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
附則部分是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的確認(rèn)。本辦法中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門是指專利、商標(biāo)和版權(quán)行政管理部門;本辦法中的展會(huì)管理部門是指展會(huì)的審批或者登記部門。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)概述
關(guān)鍵詞:跨境電商;知識(shí)產(chǎn)權(quán);風(fēng)險(xiǎn);策略
中圖分類號(hào): F840.323
一、 跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀
美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)(U.S.-China Business Council)2015年底針對(duì)美國(guó)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),美國(guó)在華企業(yè)首要擔(dān)心的事項(xiàng)是面對(duì)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),而其次是投資限制、運(yùn)營(yíng)成本以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。近年來(lái),隨著我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐的加快,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為外國(guó)企業(yè)制約中國(guó)企業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)手段之一。美國(guó)企業(yè)利用中國(guó)電商企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不熟悉以及不愿意投入法律成本等特點(diǎn),頻繁對(duì)中國(guó)企業(yè)提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟,使中國(guó)企業(yè)遭受巨大損失。
中國(guó)海關(guān)總署在2016年4月26日《2015年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》。2015年中國(guó)海關(guān)共采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施2.5萬(wàn)余次,查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物2.3萬(wàn)余批,涉及貨物7000余萬(wàn)件。其中進(jìn)口環(huán)節(jié)共查扣侵權(quán)嫌疑貨物753批次,在出口環(huán)節(jié)查扣的侵權(quán)嫌疑貨物2.2萬(wàn)批次,占查扣批次總量的96.76%。海關(guān)查扣的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型包括商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等,其中涉及侵犯商標(biāo)權(quán)的貨物高達(dá)6800余萬(wàn)件,占侵權(quán)嫌疑貨物總量的98%。郵遞渠道查扣侵權(quán)貨物呈現(xiàn)批次多、數(shù)量少的特點(diǎn),共查扣侵權(quán)嫌疑貨物近2萬(wàn)批,約占查扣批次總量的84%。
無(wú)論從國(guó)外形勢(shì)還是從國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)分析,都可以看出我國(guó)跨境電商所面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)巨大,已成為我國(guó)跨境電商行業(yè)發(fā)展的重要“短板”。我國(guó)跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀主要包括:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門缺位、管理制度不夠完善;侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重:域名與商標(biāo)權(quán)、商號(hào)相沖突;店面裝飾使用他人的版權(quán);產(chǎn)品宣傳使用他人的商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì);處理涉外侵權(quán)糾紛渠道不暢:語(yǔ)言障礙、不了解外國(guó)法律規(guī)范、司法程序。
二、跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式
(一)商標(biāo)侵權(quán)
將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或相近似的文字注冊(cè)為店鋪名稱或標(biāo)識(shí),并通過(guò)該店鋪進(jìn)行相關(guān)商品宣傳或商品交易;銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的商品;故意為侵犯他人商標(biāo)權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿、加工、生產(chǎn)技術(shù)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等便利條件的行為。
(二) 專利侵權(quán)
未經(jīng)許可,許諾銷售、銷售、進(jìn)口、制造他人發(fā)明、實(shí)用新型、外觀專利產(chǎn)品;未經(jīng)許可,許諾銷售、銷售、進(jìn)口、制造依照他人專利方法獲得的產(chǎn)品。
(三)著作權(quán)侵權(quán)
在電商平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)上直接傳播侵犯著作權(quán)的內(nèi)容,如傳播盜版視頻、音樂(lè)、動(dòng)畫等;未直接在電商平臺(tái)直接傳播侵權(quán)內(nèi)容,但侵權(quán)產(chǎn)品的信息,線下完成交易;為了實(shí)施商品交易,在開(kāi)設(shè)的網(wǎng)絡(luò)店鋪中,使用盜版的圖片、視頻、文字等方式對(duì)店鋪及商品進(jìn)行宣傳。
(四)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
主要包括混淆行為及虛假宣傳行為。
三、跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
與傳統(tǒng)的外貿(mào)模式不同,跨境電子商務(wù)中,賣家以自然人和中小企業(yè)為主,由于缺乏有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律意識(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題變得十分突出。知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛已構(gòu)成跨境電子商務(wù)的主要問(wèn)題。
在電子商務(wù)高速發(fā)展的背景下,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響中國(guó)企業(yè)的國(guó)際形象和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足健康發(fā)展。本質(zhì)上來(lái)看,跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題仍是電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,具有電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的共同屬性,但在“跨境”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下,它又具有顯著的獨(dú)特性。這些共性和個(gè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題對(duì)平臺(tái)商和賣家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)提出了更高的要求。近年來(lái),通過(guò)人民法院受理的跨境電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件來(lái)看,案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)、其中又以侵犯“商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件居多。其主要原因在于:1.眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“試水”性質(zhì)的訴訟,一旦獲得成功,對(duì)于其他權(quán)利人而言具有重大的傳導(dǎo)示范作用;2.跨境電子商務(wù)平臺(tái)商擔(dān)心法院判決和態(tài)度會(huì)引發(fā)規(guī)?;?、模式化訴訟,從而危及生存、影響發(fā)展;3.法院對(duì)網(wǎng)上商標(biāo)侵權(quán)的判罰態(tài)度直接影響國(guó)際大品牌的“網(wǎng)店和實(shí)體店”經(jīng)營(yíng)策略;4.跨境電子商務(wù)不僅為中小企業(yè)帶來(lái)了新活力、新契機(jī),也為跨境電子商務(wù)自身注入了血液,但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中小企業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)模式走向海外的短板。
四、跨境電商防止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體措施
(一)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
盡管我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在很大程度上借鑒了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,而且發(fā)展迅速,但與美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)相比仍有較大差距,如美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法賠償額度較高,在專利訴訟中,美國(guó)法院經(jīng)常會(huì)做出數(shù)百萬(wàn)美元甚至上億美元的賠償判決。盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)主要為聯(lián)邦法,但在美國(guó)某些地區(qū)如伊利諾伊州,出臺(tái)了地方性法規(guī),規(guī)定任何人不需要金錢上的損失,利潤(rùn)或意圖欺騙損失的證據(jù),就可以對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行舉報(bào)和并獲得賠償。因此,國(guó)內(nèi)企業(yè)在向美國(guó)出口、銷售、許諾銷售商品時(shí),應(yīng)當(dāng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,避免售賣侵權(quán)產(chǎn)品,不可存僥幸心理。我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備之前,建議可以發(fā)展南美、非洲等知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)程度相對(duì)較低的國(guó)際市場(chǎng),再行考慮進(jìn)軍歐美市場(chǎng)。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行,做好盡職調(diào)查與產(chǎn)品回避設(shè)計(jì)
國(guó)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品進(jìn)軍歐美市場(chǎng)之前,一定要知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行,做好產(chǎn)品侵權(quán)盡職調(diào)查和回避設(shè)計(jì),以降低侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)的專利法、商標(biāo)法和版權(quán)法對(duì)于故意侵權(quán)規(guī)定了法定的三倍賠償額并附加律師費(fèi),因此國(guó)內(nèi)企業(yè)其產(chǎn)品在美國(guó)銷售之前,應(yīng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行盡職調(diào)查,聘請(qǐng)律師事務(wù)所就產(chǎn)品做出不侵權(quán)法律意見(jiàn)書或競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品專利權(quán)無(wú)效的法律意見(jiàn),則能有效避免或降低被指控承擔(dān)三倍賠償?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。此外,有效的回避設(shè)計(jì)也能大大降低被提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)善用法律程序,爭(zhēng)取維護(hù)最大權(quán)益
我國(guó)部分企業(yè)在國(guó)內(nèi)對(duì)法律法規(guī)的重視程度不夠,也缺少進(jìn)行訴訟的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),再加上對(duì)美國(guó)法律制度不了解,在收到美國(guó)律師函或狀后往往應(yīng)對(duì)失措,導(dǎo)致最終遭遇損失。企業(yè)在收到律師函或狀之后不應(yīng)當(dāng)置之不理,在美國(guó)如果缺席法院程序,法院往往會(huì)做出對(duì)缺席方不利的缺席判決,甚至不會(huì)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)審理程序,通過(guò)簡(jiǎn)便程序即終止案件,最終導(dǎo)致中國(guó)電商敗訴。美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件由于律師費(fèi)等法律成本,絕大多數(shù)最終以和解告終,原被告雙方不一定會(huì)走到最終判決。有些案件在被告積極應(yīng)對(duì)后,原告甚至?xí)鲃?dòng)撤訴。
(四)盡力尋求訴訟期間的調(diào)解
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟在判決之前,原被告雙方都可以尋求調(diào)解。從實(shí)際情況看,大多數(shù)案件在判決前都已經(jīng)和解。對(duì)于中國(guó)商家而言,囿于訴訟成本的高昂,多數(shù)案件符合商業(yè)利益的策略仍是盡快調(diào)解。繁瑣冗長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟程序不僅耗費(fèi)雙方當(dāng)事人的金錢,還要花費(fèi)很多的時(shí)間精力。因此,制定短、中、長(zhǎng)期的調(diào)解策略會(huì)節(jié)省很多費(fèi)用,盡可能迅速達(dá)成調(diào)解方案。中國(guó)國(guó)內(nèi)的跨境電商順利參與跨境電子商務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,還應(yīng)當(dāng)努力提升自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。跨境電商業(yè)務(wù)均是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,而互聯(lián)網(wǎng)具有無(wú)國(guó)界、跨地域性等特點(diǎn)。在開(kāi)展跨境電子商務(wù)過(guò)程中,學(xué)習(xí)國(guó)外的相關(guān)法律并善于運(yùn)用維護(hù)自身商業(yè)利益,是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
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國(guó)內(nèi)對(duì)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法狀況為:我國(guó)于1990年9月頒布了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》,計(jì)算機(jī)軟件初次被列為著作權(quán)保護(hù)的范圍,其第三條明確規(guī)定本法所稱的作品包括計(jì)算機(jī)軟件;1991年6月頒布了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,計(jì)算機(jī)軟件被給予了專門的保護(hù),其第二條規(guī)定計(jì)算機(jī)軟件包括計(jì)算機(jī)程序及其文檔;隨后,2001年9月《著作權(quán)法》被修訂以滿足軟件保護(hù)的需求;為了與世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定相一致,2001年12月我國(guó)修訂了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》;2002年2月頒布了《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》,自此,著作權(quán)法(版權(quán)法)成為了我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的主要方式。
2我國(guó)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)存在的問(wèn)題
2.1目前立法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不理想
目前,我國(guó)主要以著作權(quán)法(版權(quán)法)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行保護(hù)。但是,著作權(quán)法主要用于保護(hù)以文字形式體現(xiàn)的文學(xué)、藝術(shù)作品。同時(shí)以專利法和商業(yè)秘密法等作為輔助保護(hù)方式。然而,專利法主要用于保護(hù)新的技術(shù)方案或新的設(shè)計(jì),商業(yè)秘密法則主要用于保護(hù)需要采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
2.2計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在滯后現(xiàn)象
計(jì)算機(jī)軟件的發(fā)展,歷經(jīng)了從數(shù)值到非數(shù)值計(jì)算,從機(jī)器語(yǔ)言到高級(jí)語(yǔ)言編程,從結(jié)構(gòu)化到面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)過(guò)程。從計(jì)算機(jī)出現(xiàn)到現(xiàn)今,計(jì)算機(jī)軟件發(fā)展非常迅速,其開(kāi)發(fā)技術(shù)往往在短時(shí)期內(nèi)可以發(fā)生重大的變化。而我國(guó)對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的主要立法為2002年2月頒布了《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滯后。
3軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議
3.1軟件生命周期內(nèi)所產(chǎn)生的智力創(chuàng)造成果
軟件生命周期定義為:計(jì)算機(jī)軟件從開(kāi)始計(jì)劃開(kāi)發(fā)到最后終止使用的整個(gè)存在階段。按軟件工程角度分階段,軟件的生命周期由軟件定義、軟件開(kāi)發(fā)和運(yùn)行維護(hù)3個(gè)時(shí)期構(gòu)成,每個(gè)時(shí)期又由多個(gè)子時(shí)期構(gòu)成。每個(gè)時(shí)期的階段性成果都不一樣,呈現(xiàn)形式也有所不同,例如,可行性分析報(bào)告、總體設(shè)計(jì)文檔等。這些成果都是計(jì)算機(jī)軟件中智力成果的表現(xiàn),在某一程度上都應(yīng)該得到相應(yīng)的保護(hù)。但由于每一成果所包含的勞動(dòng)和價(jià)值程度不同,則對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)期也有所區(qū)別。
3.2每一時(shí)期成果存在形式
一個(gè)軟件的生命周期內(nèi),成果的形式多種多樣,可以是文檔,圖表,代碼等等。若是深入分析,還可以有更多的形式。所以針對(duì)多種成果制定具體的保護(hù)形式,對(duì)于形成理想效果的計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制至關(guān)重要。
3.3合理保護(hù)智力成果方式
成果的不同,其勞動(dòng)和價(jià)值也不同,對(duì)于軟件生命周期內(nèi)產(chǎn)生的多種多樣的成果,制定合理的軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式很有必要。建議從中國(guó)軟件行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,分析國(guó)內(nèi)外軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和條約,結(jié)合軟件生命周期的特點(diǎn),從而形成合理且可以達(dá)到理想效果的計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法或機(jī)制。
4結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)