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農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)就是指在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域中公民等主體對于自身創(chuàng)造的成果在法律范圍內(nèi)的專有權(quán)利。并且其內(nèi)容以及范圍具備一定的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn),換句話來說就是會(huì)受到諸如科技更新發(fā)展、國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)市場變化以及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的實(shí)際變化而發(fā)生的相應(yīng)變化。在我國目前的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中最為主要的形式就是植物的新品種。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品與其他類型的產(chǎn)品相比具有低價(jià)值以及受自然環(huán)境影響較大的特點(diǎn),因此除去知識產(chǎn)權(quán)的一般化特點(diǎn)之外,同時(shí)還具備應(yīng)有容易擴(kuò)散、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之后的利益難預(yù)測性等農(nóng)業(yè)行業(yè)自身的特點(diǎn)。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀解析
我國對于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)是從1993年的《專利法》予以修訂之后才有所提及,直到1997年的《中國人民共和國植物新品種保護(hù)條例》頒布之后,才算是真正涉及了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一方面,并陸續(xù)頒布了《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》等相關(guān)的法律規(guī)范,并以此為基礎(chǔ)解決了一些農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)事件。雖然我國在有關(guān)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)范體系等不斷完善,并取得了相應(yīng)的發(fā)展成果。但起步時(shí)間以及底蘊(yùn)較薄等因素的限制,在這方面依然還是存在如下的問題:
1.法律法規(guī)方面依然存在著可行性較低的問題
即便目前我國有關(guān)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范體系正在不斷完善,但是這些法規(guī)是從國家總體層面予以制定的,并不具備全部的適用性,這就導(dǎo)致法規(guī)自身的可行性有所降低。舉個(gè)例子,齊齊哈爾市在這方面依舊緊跟國家的腳步注重農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),但是對于當(dāng)?shù)卣]有依照國家層面法律進(jìn)行具備當(dāng)?shù)靥厣母淖?,使得部分農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的調(diào)查以及取證變得困難重重,也就導(dǎo)致專利擁有者自身的合法利益沒有得到應(yīng)有的保護(hù),導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面的積極性受到巨大打擊,對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生了十分不利的影響。
2.針對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的市場化建設(shè)力度不足
目前在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬上大多數(shù)都是以職務(wù)的發(fā)明職責(zé)所在而形成的,這種在產(chǎn)權(quán)權(quán)能上的過分集中使得科研工作人員自身的技術(shù)性創(chuàng)新以及轉(zhuǎn)讓方面積極性難以被充分調(diào)動(dòng),在其落地使用上有著極為不利的影響。
3.在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識方面存在著一定的缺陷
這種意識的缺失在科研人員、基層農(nóng)民以及行政部門的管理人員身上都存在著一定的體現(xiàn)。對于科研人員自身來說,普遍重視論文、輕專利的獎(jiǎng)懲制度,將其研發(fā)的新興技術(shù)通過論文予以表達(dá),完全不重視自身科研成果的保護(hù)。對于行政管理部門以及基層農(nóng)民來說,對于一些侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)專利的現(xiàn)象沒有形成任何的關(guān)注,讓其肆無忌憚地發(fā)展。
三、我國實(shí)行農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施
1.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識的大力宣傳
想要做到農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的完美保護(hù),就需要先從意識的樹立入手,充分利用廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的有效宣傳,借此讓各個(gè)階層,特別是與之相關(guān)的科研單位以及企業(yè)逐步對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展以及我國農(nóng)業(yè)行業(yè)自身國際競爭實(shí)力提升的重要作用形成一個(gè)完整全面的認(rèn)知。除此之外,需要針對與之相關(guān)的科研單位、企業(yè)、教育單位以及基層民眾等諸多群體在實(shí)際需求上的差異,建立一個(gè)層次豐富并且具備立體化特征的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)教育體系,在提升相關(guān)科研人員行政管理人員農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申請以及保護(hù)意識的同時(shí),也讓基層的農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以帶來的諸多利益。
2.相關(guān)法律制度的建立以及完善
農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)自然無法離開法律規(guī)范的幫助。基于此,先要在原有的諸如《中國人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中國人民共和國專利法》等等法律的基礎(chǔ)之上,將有關(guān)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)予以完善,為今后的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。除此之外,執(zhí)法部門的必須要做到嚴(yán)格執(zhí)法,針對一切侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為在法律的基礎(chǔ)上予以嚴(yán)懲,將法律的權(quán)威性予以樹立,借此將農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律氛圍予以凈化。同時(shí)國家可以支持一些與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的社會(huì)組織的建立,并通過其自身調(diào)查以及訴訟等功能的充分發(fā)揮,將一些優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供給農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的擁有者,借此為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)發(fā)揮相應(yīng)的輔助作用。除此之外,在管理機(jī)制方面的建設(shè)力度也需要逐漸加強(qiáng),國家層面需要由上至下地建立一個(gè)完整且規(guī)范的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,在這其中將科研人員自身的職務(wù)內(nèi)的科研成果以及職務(wù)外的科研成果界限予以清除劃分,并以此作為基礎(chǔ)將科研經(jīng)費(fèi)以及科技成果帶來的利益劃分原則予以確定,實(shí)現(xiàn)全面激發(fā)科研人員自身的科技創(chuàng)新方面的積極性,同時(shí)又通過制度的管理將一些交流環(huán)節(jié)中的無謂的產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象予以減少甚至于消滅。
3.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)市場化建設(shè)力度的不斷提升
對于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還需要通過與其相關(guān)的市場化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。這里的市場化建設(shè)可以從如下的幾個(gè)方面考慮:第一,建立農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的市場交易機(jī)制并予以不斷的完善,以此來加快農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的流動(dòng),并最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)以面向市場為特點(diǎn)的,以企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的市場運(yùn)行機(jī)制的建立。第二,針對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的諸如評估、監(jiān)管、咨詢、風(fēng)險(xiǎn)保障等等輔助或者是服務(wù)行業(yè)進(jìn)行不斷的完善,借以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率的不斷提升。并最終達(dá)到農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的市場化發(fā)展,以此來加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新速度及其質(zhì)量的不斷提升。
一、知識產(chǎn)權(quán)概述
(一)知識產(chǎn)權(quán)概念
知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予人們對腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的精神成果所享有的權(quán)利。 由專門的國家機(jī)構(gòu),依據(jù)相關(guān)的法律,對權(quán)利人的符合法律規(guī)定條件的對社會(huì)發(fā)展有積極作用的腦力勞動(dòng)成果,經(jīng)過法定程序而授予的受特定保護(hù)的有特定激勵(lì)效果的權(quán)利。
(二)知識產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)
作為法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán),具有如下特點(diǎn):
1.權(quán)利客體是一種無形財(cái)產(chǎn) 。知識產(chǎn)權(quán)的客體變現(xiàn)為知識、信息等抽象物。無形與有形相比有兩個(gè)區(qū)別:第一,無體財(cái)產(chǎn)往往要通過特定的申請、審查、批準(zhǔn)或登記手續(xù)而取得或確認(rèn),而有體財(cái)產(chǎn)權(quán)則依據(jù)法律事實(shí)而產(chǎn)生,例如購買、贈(zèng)與等;第二, 對有體財(cái)產(chǎn)的侵害行為通常表現(xiàn)為毀損或非法占有,而知識產(chǎn)權(quán)侵害行為往往表現(xiàn)為剽竊、仿冒等。
2.權(quán)利具有地域性。知識產(chǎn)權(quán)的地域性表現(xiàn)為,得到一國法律認(rèn)可和保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán),只能在本國發(fā)生法律效力,而不具有域外效力。如要去的域外效力,只能通過國際條約來實(shí)現(xiàn)。
3.權(quán)利具有時(shí)間性。知識產(chǎn)權(quán)作為一種客觀的理論成果,其存在是有一定的有效期限。在法定的期限內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)受到保護(hù),超過法定期間,相關(guān)的智力成果就不再是受保護(hù)客體。
4.知識產(chǎn)權(quán)具有專有性,即知識產(chǎn)權(quán)的排他性,經(jīng)權(quán)利人允許外,任何人不得擅自使用。這種專有性表現(xiàn)在:
第一,主體具有專有性。知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體是特定的,而且是經(jīng)過法律程序予以確認(rèn)的。
第二,客體的專有性,知識產(chǎn)權(quán)的客體表現(xiàn)為無形的成果,這個(gè)成果的歸屬只能是一個(gè)客體,否則就被視為侵權(quán)。
第三,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利內(nèi)容的專有性。知識產(chǎn)權(quán)的行使,除涉及國家秘密外,完全由權(quán)利人行使。
(三)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值屬性
1.商業(yè)價(jià)值。知識產(chǎn)權(quán)最直接的價(jià)值,主要表現(xiàn)為商業(yè)價(jià)值。知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)價(jià)值就是權(quán)利人一旦擁有某項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán),那么就會(huì)產(chǎn)生專屬于權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)效益。知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用形式是多樣化的,可以由權(quán)利人自己來實(shí)現(xiàn),也可以由權(quán)利人收取一定費(fèi)用,許可或者轉(zhuǎn)讓給他人來做。目前世界上許多著名企業(yè)都有自己獨(dú)創(chuàng)的知識產(chǎn)權(quán)——商標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年“可口可樂”的品牌價(jià)值達(dá)到726億美元之巨?;哲浌揪o隨其后品牌價(jià)值達(dá)到702億美元,而國內(nèi)的“紅塔山”品牌價(jià)值也達(dá)到了439億人民幣。 可以說,這些知名品牌的價(jià)值,雖然是用有形資產(chǎn)來衡量,但是其中蘊(yùn)含的潛在價(jià)值是無法用有形財(cái)產(chǎn)衡量的。
2.社會(huì)價(jià)值。知識作為人類智慧的集中體現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)其實(shí)就是用法律手段來確認(rèn)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的相關(guān)權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)之于社會(huì)的價(jià)值可以理解為包括以下幾個(gè)方面:第一,知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新的手段,在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也在推動(dòng)者人類社會(huì)的進(jìn)步;第二,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可以創(chuàng)造良好的貿(mào)易和投資環(huán)境,促進(jìn)科技創(chuàng)新、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
二、知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)現(xiàn)狀
(一)國外知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)發(fā)展
知識產(chǎn)權(quán)代表著一個(gè)國家的核心競爭力,很多國家都已經(jīng)把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升為本國的一項(xiàng)戰(zhàn)略來實(shí)施。在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中,日本從法律層面上嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),建立了一系列的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系,并在實(shí)踐中不斷地修訂和完善。現(xiàn)今,在《知識產(chǎn)權(quán)基本法》作為日本知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的基礎(chǔ)之上,還有其他的法律作為輔助,如:《反壟斷法》、《不正當(dāng)競爭防止法》、《外觀設(shè)計(jì)法》、《實(shí)用新型法》、《版權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等等,共同作為日本保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律制度框架體系?!斗磯艛喾ā返雀爬ㄐ苑膳c《著作權(quán)法》等專門性法律相互補(bǔ)充,全面保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),形成完善法律保護(hù)鏈。此外,為了保證法律的時(shí)效性和可操作性,能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場,日本針對知識產(chǎn)權(quán)法律的研究相當(dāng)重視,針對新的問題及時(shí)討論并出臺相應(yīng)的文件或者及時(shí)完善相關(guān)法律,可以說,日本政府的這種做法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已是極盡所能。美國政府于1979年第一次從國家層面的角度提出發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,并通過出臺相關(guān)的政策提高美國的國際競爭力同時(shí)大力支持企業(yè)的發(fā)展,自那以后,美國的政府和企業(yè)都將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為重要戰(zhàn)略。美國從1980年至2000年,短短12年的時(shí)間,相繼頒布出臺了《拜杜法案》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《美國發(fā)明家保護(hù)法令》、《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案》等等一系列的法律法規(guī),擴(kuò)充了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的內(nèi)容,進(jìn)一步提升了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),提升國際競爭力,美國在國際貿(mào)易中積極推動(dòng)世貿(mào)組織達(dá)成知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)協(xié)議,形成國際貿(mào)易新規(guī)則。挪威、芬蘭和丹麥等發(fā)達(dá)國家對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容也在不斷的變化,針對一些特別的知識產(chǎn)權(quán),還給與特殊的法律保護(hù)。例如以往的獨(dú)創(chuàng)性是保護(hù)數(shù)據(jù)庫的必要條件,而經(jīng)過發(fā)展,對數(shù)據(jù)庫的保護(hù)也擴(kuò)展到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)本身。
(二)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)現(xiàn)狀
相較于世界發(fā)達(dá)國家,基于我國的特殊國情,滯后性和時(shí)代局限性是國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)難以避免的瓶頸。現(xiàn)階段,國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)主要集中于《刑法》以及各單行法規(guī),包括《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》等??v觀各國發(fā)展,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段方面,不得不承認(rèn),刑法保護(hù)是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最強(qiáng)手段,我國學(xué)術(shù)界和司法實(shí)踐針對這一點(diǎn)的看法都較為一致。我國知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的目的最終是為了保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序能夠健康發(fā)展。通過正確、及時(shí)地審理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件,有效的懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪分子,切實(shí)維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,從而達(dá)到警示他人,預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義市場和諧發(fā)展。盡管我國具有相對完備的知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事立法,但是我們?nèi)耘f不能忽視司法操作中面對的難題。在打擊盜版、侵犯專利、假冒商標(biāo)以及其他知識產(chǎn)權(quán)犯罪的執(zhí)法活動(dòng)中,要揪出真正的制假者,使其能夠受到相應(yīng)的刑事處罰,依舊道阻且長。從實(shí)踐來看,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍不容樂觀,具體表現(xiàn)為:1.市場秩序混亂,造假嚴(yán)重,山寨橫行。
2.權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng),雖然經(jīng)過千辛萬苦取得了發(fā)明成果,但是保護(hù)、注冊意識缺乏,使得知識產(chǎn)權(quán)成果被他人搶注,近些年這種情況雖然有所改觀,但是仍不容樂觀。
3.知識產(chǎn)權(quán)的刑事立法保護(hù)缺乏主動(dòng)性。除去《刑法》外,就只有2001年11月2日最高人民法院審判委員會(huì)第1331次會(huì)議、2004年11月11日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第28次會(huì)議通過的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》以及2007年4月4日最高人民法院審判委員會(huì)第1422次會(huì)議、最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第75次會(huì)議通過《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋二》。這兩個(gè)司法解釋,都是在被動(dòng)的情況下指定頒布實(shí)施的,不具有前瞻性。
4.知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)少之又少。原因有二,其一,《刑法》關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定的門檻較高,一般都要求以“營利為目的且數(shù)額巨大”才達(dá)到刑事追訴的標(biāo)準(zhǔn);其二,很多侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件都以民事案件立案審結(jié)。
三、如何健全我國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)
當(dāng)今世界各國都已將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略,如上文所述,刑法作為最強(qiáng)有力的保護(hù)手段,其立法是否完善、配置是否合理,直接決定我國知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的效果。筆者認(rèn)為,我國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
(一)完善知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的法律體系
目前我國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)只有《刑法》第213-219條以及兩個(gè)兩高關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋。其中刑法規(guī)定的是六中知識產(chǎn)權(quán),關(guān)于新興的知識產(chǎn)權(quán),如科技成果獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、域名權(quán)等未做規(guī)定。根據(jù)罪行法定原則,即使發(fā)生嚴(yán)重侵犯這些知識產(chǎn)權(quán),也不能規(guī)定為犯罪,這顯然是不合理的。此外,為適時(shí)的打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪,保護(hù)正當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,仍然需要及時(shí)更新和完善相關(guān)司法解釋,以指導(dǎo)司法實(shí)踐。
(二)界定知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)與行政保護(hù)的界限
目前在我國知識產(chǎn)權(quán)以刑事案件立案的很少,一個(gè)直接的原因就是我國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)與行政保護(hù)界限不夠明確。我國實(shí)行對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)采取的是司法保護(hù)與行政保護(hù)相結(jié)合的雙軌制,這與世界上絕大多數(shù)國家的做法不同。 可以這樣說,雖然雙軌制的做法對于我國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用明顯,但是我們也不能否認(rèn)這一做法也提高了知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的門檻。因此筆者建議,在大的法治社會(huì)背景下,應(yīng)該在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域逐步弱化行政保護(hù),強(qiáng)化刑法保護(hù),建立一支專業(yè)素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)處理知識產(chǎn)權(quán)案件。
(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的國際合作
我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,在對外貿(mào)易日益頻繁的今天。知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)的國際合作是大勢所趨。只有加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的國際合作,在加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)的同時(shí),也能提升我國知識產(chǎn)權(quán)在國際上的競爭力。
綜上, 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅代表著一個(gè)國家的核心競爭力,同時(shí)也是未來國際競爭核心領(lǐng)域。所以加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),特別是刑法保護(hù),打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,維護(hù)正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幹刃?,是?dāng)代法治社會(huì)的題中之義。
中小企業(yè)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面存在的誤區(qū)
1.保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是大企業(yè)、大公司的事,中小企業(yè)沒必要做這些費(fèi)力的事情
中小企業(yè)目前都勉力維持,處于“溫飽線”上,知識產(chǎn)權(quán)方面的投入不能產(chǎn)生直接效益,因此,對中小企業(yè)來說,這方面的投入當(dāng)然是能省則省。殊不知,商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,大公司、大企業(yè)維護(hù)核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)不僅能提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力,更形成了企業(yè)的品牌號召力,有時(shí)候還以此構(gòu)筑市場準(zhǔn)入壁壘,以維持高額利潤。作為創(chuàng)新型中小企業(yè),保護(hù)核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)就是掌握住企業(yè)生存、發(fā)展的基石。中小企業(yè)沒有大企業(yè)的資源、資金和人才的優(yōu)勢,假如又沒有保護(hù)好核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán),在殘酷而激烈的市場競爭中也就不能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。
2.保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是凈投入,難產(chǎn)出,不劃算
申請專利,注冊商標(biāo)都需要花錢,專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的維持也要投入資金,作為中小企業(yè)難以負(fù)擔(dān)這些開支。事實(shí)上,相比巨額的研發(fā)投入,維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)(申請并維持專利,注冊商標(biāo))的開銷是很少且必須的,而獲得的收益也很明顯。政府對于中小企業(yè)申請專利的費(fèi)用都有減免或補(bǔ)貼,作為核心技術(shù)的專利權(quán)還能質(zhì)押給銀行,獲得一定數(shù)量的貸款。對于創(chuàng)新型中小企業(yè),專利權(quán)的質(zhì)押貸款是融資的有利渠道。例如,交通銀行對技術(shù)含量較高的授權(quán)發(fā)明專利提供質(zhì)押融資服務(wù)。
3.申請專利就是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),獲得專利授權(quán)就可以高枕無憂
有些中小企業(yè)只在乎專利是否授權(quán),授權(quán)之后便認(rèn)為可一勞永逸、高枕無憂,然而獲取專利權(quán)并不是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的唯一途徑。企業(yè)還可以根據(jù)自身知識產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)選擇其他合適的方式,比如對核心技術(shù)以商業(yè)秘密形式保護(hù),登記軟件著作權(quán),版權(quán)保護(hù)等。取得知識產(chǎn)權(quán)后,企業(yè)并不是就能萬事大吉、高枕無憂,還要有專人負(fù)責(zé)收集市場信息,如果發(fā)現(xiàn)自己的合法權(quán)益受到侵害,要及時(shí)舉報(bào)、投訴或者訴訟,維護(hù)自身合法權(quán)益。
4.維權(quán)成本太高,中小企業(yè)沒有更多資源投入知識產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛
當(dāng)前,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)建時(shí)間不久,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識在企業(yè)和人們的心中還沒有扎根,由于侵權(quán)成本低,維權(quán)成本高,各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。我國政府已經(jīng)注意到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的這種頑疾,于2010~2011年集中開展全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,并逐步將該項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化、制度化、法制化。國家知識產(chǎn)權(quán)局等多個(gè)政府部門在此期間都開通了維權(quán)舉報(bào)熱線,中小企業(yè)可以根據(jù)被侵犯知識產(chǎn)權(quán)的類型先向相關(guān)部門投訴。因此,除了法律訴訟外,中小企業(yè)還能借助政府行政手段維護(hù)自己的權(quán)益。
建設(shè)創(chuàng)新型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的具體建議
由于創(chuàng)新型中小企業(yè)資源有限,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系時(shí)不能貪多求全,所有技術(shù)全都申請專利,眉毛胡子一把抓,而要對不同的技術(shù)采用合理的保護(hù)方式,有的放矢、重點(diǎn)突出,盡量降低維護(hù)成本,構(gòu)筑多層次、立體的保護(hù)體系。采取的措施和步驟,一般有以下幾種。
1.熟悉和掌握關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)
我國目前涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)體法律體系主要有《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國合同法》及其相關(guān)實(shí)施條例等。自2001年以來,最高人民法院共制定和修訂了關(guān)于專利、商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)合同、不正當(dāng)競爭、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名、知識產(chǎn)權(quán)犯罪、知識產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)保全、案件管轄和審理分工等涉及知識產(chǎn)權(quán)方面的司法解釋近20個(gè)。
2.建立機(jī)構(gòu),訂立制度,加強(qiáng)培訓(xùn),培養(yǎng)意識
建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),或者在人力資源部門設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專員,具體負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施,宏觀方面負(fù)責(zé)制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的基本政策、指導(dǎo)方針,具體操作產(chǎn)品或創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)工作。此外,還要重視對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),有針對性的對企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)層、管理人員、科技人員和普通職員進(jìn)行不同形式和內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳、普及和教育工作。
3.簽訂合同,明晰責(zé)任,分散保管,專人負(fù)責(zé)
和受聘人員簽訂知識產(chǎn)權(quán)保密協(xié)議或者在勞動(dòng)合同中將知識產(chǎn)權(quán)保密協(xié)議作為附件,詳細(xì)、全面的寫入關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、保密義務(wù)和競業(yè)限制等方面的條款,讓受聘人員從一開始就清楚自己的責(zé)任和權(quán)利。核心技術(shù)和全套工藝要讓非技術(shù)人員分散保管,調(diào)閱或復(fù)制由專人負(fù)責(zé)記錄,避免技術(shù)外泄。
4.針對不同知識產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)選擇合適的保護(hù)方式
技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式包含商業(yè)秘密和專利,商業(yè)秘密是一種相對權(quán)利,其禁止效力僅限于違法侵占,而不涉及合法的取得手段。只要未被公眾所知曉,保護(hù)期限不受限制。若保密措施疏漏或核心人員泄密,即使相關(guān)的維權(quán)行動(dòng)將泄密者繩之以法,也不能阻止善意第三人使用已被泄密的技術(shù)。與此相對應(yīng)的專利保護(hù)的實(shí)質(zhì)是公開換取保護(hù),發(fā)明人將其技術(shù)發(fā)明在專利申請書中公開其相關(guān)的詳細(xì)資料以獲得一定期限內(nèi)獨(dú)占實(shí)施發(fā)明的壟斷保護(hù)。
企業(yè)選擇商業(yè)秘密還是專利權(quán)來保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)該根據(jù)發(fā)明創(chuàng)造的特性予以區(qū)別,首先企業(yè)內(nèi)部對技術(shù)發(fā)明初次評估,該項(xiàng)技術(shù)本身是否屬于專利法規(guī)定的可以授權(quán)的范圍,是否符合授予專利權(quán)的三個(gè)要件,一般認(rèn)為下列情況可考慮申請專利:第一,當(dāng)發(fā)明創(chuàng)造屬于“一點(diǎn)就破”的技術(shù)時(shí),有些發(fā)明創(chuàng)造沒有想到之前,大家都很困惑,但是點(diǎn)明以后誰都恍然大悟,如果沒有專利保護(hù),這種發(fā)明進(jìn)入市場就會(huì)被大量模仿;第二,商業(yè)價(jià)值大的發(fā)明創(chuàng)造,如蘋果公司申請的很多關(guān)于智能手機(jī)的開創(chuàng)性的發(fā)明;第三,通過逆向工程分析易于得到的發(fā)明創(chuàng)造,如一些通過分析產(chǎn)品的組成容易得知該產(chǎn)品配方的化學(xué)洗滌組合物;第四,經(jīng)濟(jì)壽命長,開發(fā)周期、研發(fā)費(fèi)用投入巨大的發(fā)明創(chuàng)造,比如藥品研發(fā)費(fèi)用數(shù)以億計(jì),周期長達(dá)十幾年甚至數(shù)十年,應(yīng)盡可能申請專利保護(hù);第五,發(fā)明的主要外銷市場,在該國銷售或者制造有關(guān)發(fā)明創(chuàng)造時(shí),應(yīng)將該發(fā)明創(chuàng)造在該國申請專利。
5.制定合理的專利申請戰(zhàn)略
在解決何種發(fā)明創(chuàng)造適合申請專利的問題后,還要清楚對該領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造怎么申請專利。中小企業(yè)的產(chǎn)品往往具有“小、專、精”的特點(diǎn),技術(shù)研發(fā)常常持續(xù)在某一具體技術(shù)領(lǐng)域。企業(yè)對技術(shù)成果申請專利保護(hù)要充分利用我國現(xiàn)有專利保護(hù)形式,對于涉及企業(yè)核心競爭力的發(fā)明創(chuàng)造,要申請發(fā)明專利保護(hù),以取得較長的保護(hù)期限,然后圍繞核心專利,多層次、多角度地申請其他輔助專利,構(gòu)筑嚴(yán)密的專利保護(hù)池;對于其他吸收、改進(jìn)的發(fā)明創(chuàng)造,可以申請實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì),以盡快獲得授權(quán)以保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的市場價(jià)值;對于一些門檻不高的技術(shù),企業(yè)不一定都要申請專利保護(hù),但是為了防止競爭對手申請專利保護(hù)對自己構(gòu)成威脅,也可以采取專利申請的方式將該技術(shù)主動(dòng)公開,使其成為現(xiàn)有技術(shù),也是一種預(yù)防性的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。
企業(yè)在利用商業(yè)秘密保護(hù)核心技術(shù)時(shí),特別是想在專利申請中結(jié)合商業(yè)秘密的形式保護(hù)技術(shù)成果應(yīng)該非常謹(jǐn)慎,筆者就遇到過企業(yè)專利申請當(dāng)中因?yàn)閷τ诩夹g(shù)細(xì)節(jié)過于保護(hù),導(dǎo)致申請公開不充分被駁回的案例。
6.合理利用PCT申請,用好PPH(專利審查高速路)政策。降低知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)成本
中小企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)入國際市場,需要在國外尋求保護(hù)時(shí)候,要充分利用PCT申請制度,通過PCT申請國際階段向希望獲得授權(quán)保護(hù)的不同國家或地區(qū)的指定局提出專利申請,既能節(jié)約時(shí)間還能省去部分費(fèi)用。PPH(Patent Prosecution Highway)請求一申請人在首次申請受理局提交的專利申請中所包含的至少一項(xiàng)或多項(xiàng)權(quán)利要求被確定為可授權(quán)時(shí),可以向后續(xù)申請受理局對后續(xù)申請?zhí)岢黾涌鞂彶檎埱?。PPH請求是免費(fèi)提出的,能加快專利審查,提高審查結(jié)果的可預(yù)見性。目前,我國還對中小企業(yè)向國外提出的PCT申請以及向國外申請專利的檢索費(fèi)用提供財(cái)政補(bǔ)貼,以提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力,相關(guān)措施都能在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上找到。
7.充分利用專利信息數(shù)據(jù)庫,規(guī)避侵犯知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)由于不注重專利信息的檢索,往往自己苦心研發(fā)的產(chǎn)品落入別人專利權(quán)保護(hù)范圍還不知道,等著專利權(quán)人提出侵權(quán)訴訟后,才恍然大悟。其實(shí)由于專利具有地域性、時(shí)間性的特點(diǎn),而各個(gè)國家的專利信息都是免費(fèi)公開讓公眾查閱的,中小企業(yè)在技術(shù)研發(fā)或者外銷產(chǎn)品時(shí),只要對相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利作出查新檢索,就能了解競爭企業(yè)的專利在各個(gè)國家的布局。此時(shí),既可以在別人技術(shù)成果基礎(chǔ)上二次創(chuàng)新又能改變目標(biāo)產(chǎn)品,謀求技術(shù)規(guī)避,做到有的放矢。
8.與知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)合作,合理外包知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),實(shí)現(xiàn)雙贏
商標(biāo)注冊,專利申請等都是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,中小企業(yè)如果沒有合適的人才就需要與專利商標(biāo)所等中介機(jī)構(gòu)合作才能完成。此時(shí),中小企業(yè)可以和有實(shí)力的中介機(jī)構(gòu)簽訂外包協(xié)議,將專利權(quán)維護(hù)、專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析,技術(shù)查新等工作交給中介機(jī)構(gòu)完成,既節(jié)約了企業(yè)成本又能促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
9.國際合作交流中注意知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
隨著對外開放的發(fā)展,企業(yè)參與國際合作的機(jī)會(huì)越來越多,一些跨國公司甚至專門攜資本來中國投資或者收購創(chuàng)新型中小企業(yè)。在國際合作與交流中,中小企業(yè)要注意保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)。
總結(jié)
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù);發(fā)達(dá)國家;制約
一、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的概念以及現(xiàn)狀
對于何為知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)有很多種觀點(diǎn),我比較贊同的定義是:知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù),是指以多邊國際公約為基本形式,以政府間國際組織為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),通過對各國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律進(jìn)行協(xié)調(diào)并形成的相對統(tǒng)一的國際法律保護(hù)。[1]也就是說以履行國際條約或國際公約的形式而實(shí)現(xiàn)的一種國內(nèi)保護(hù)。因?yàn)橐话銇碚f,國際公約很少有可以直接適用的,一般來說都會(huì)轉(zhuǎn)化成國內(nèi)法之后才能發(fā)生法律效力。同時(shí),雖然轉(zhuǎn)化成國內(nèi)法,但是由于是一個(gè)國家間的協(xié)同行為,所以,不會(huì)破壞其國際保護(hù)的一致性。
那么為何會(huì)產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)這個(gè)概念呢?眾所周知,知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,而與全球化并肩產(chǎn)生的是知識經(jīng)濟(jì),誰擁有知識誰就擁有財(cái)富。土地、機(jī)器、廠房等有形財(cái)產(chǎn)的作用相對降低,而以知識、技術(shù)、信息為對象,以知識產(chǎn)權(quán)為表現(xiàn)形式的無形財(cái)產(chǎn)的地位空前提高。知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易間的聯(lián)系也日益密切,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)連同知識產(chǎn)權(quán)本身都成為可貿(mào)易的對象,知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)重要性及其對全球經(jīng)濟(jì)的作用日益彰顯。與此同時(shí),存在于信息與知識上的利益沖突不僅限于一國的創(chuàng)造者、傳播者和使用者之間,更存在于國家與國家之間。因此,知識產(chǎn)權(quán)作為配置知識和信息利益的主要法律工具應(yīng)當(dāng)做出回應(yīng)。每一個(gè)國家和每一個(gè)利益集團(tuán)都希望憑借知識產(chǎn)權(quán)法最大限度地滿足本國和本利益集團(tuán)的利益,這就促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的國際化。
經(jīng)過100多年的發(fā)展,目前,關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約已經(jīng)初具規(guī)模,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際法律秩序目前己經(jīng)基本形成。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球性的國際知識產(chǎn)權(quán)條約已達(dá)30多個(gè),僅世界知識產(chǎn)權(quán)組織管理的條約就有27個(gè),世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國科教文組織也管理了若干條約。1967年7月14日,《巴黎公約》和《伯爾尼公約》的締約國在斯德哥爾摩簽訂了《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》,標(biāo)志著世界知識產(chǎn)權(quán)組織的正式成立。隨后,各種工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約、涉及著作權(quán)及鄰接權(quán)保護(hù)的公約以更快的速度涌現(xiàn)出來。1994年,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判的落幕,《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》作為談判的最后一個(gè)文件得到簽署。該協(xié)定推動(dòng)了各國知識產(chǎn)權(quán)立法和司法的改革,也協(xié)調(diào)了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的種種利益沖突,知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)進(jìn)入一個(gè)新的階段?!皣H知識產(chǎn)權(quán)法” 也開始作為一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的國際法部門固定下來。
二、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的歷史成因——以TRIPS協(xié)議為例
TRIPS協(xié)議的簽訂主要體現(xiàn)了部分發(fā)達(dá)國家的利益,尤其是美國。在二戰(zhàn)之后,美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過戰(zhàn)爭后的短暫繁榮逐漸走下低迷,國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)出口到其他國家之后頻頻遭遇侵權(quán)困擾,這導(dǎo)致美國的技術(shù)優(yōu)勢沒有最大限度轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)利益。因此,無論是美國政府還是美國的知識產(chǎn)權(quán)大集團(tuán)都試圖通過說服其他西方發(fā)達(dá)國家,共同制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約,以此來限制發(fā)展中國家對于其知識產(chǎn)權(quán)的侵襲,而TRIPS協(xié)議就是在這種背景下誕生的。因此,知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上發(fā)達(dá)國家強(qiáng)加給發(fā)展中國家的。盡管,通過該協(xié)議,發(fā)展中國家也利用自身的努力,通過知識產(chǎn)權(quán)取得了某些利益,但是市場永遠(yuǎn)屬于制定標(biāo)準(zhǔn)的人。發(fā)達(dá)國家利用高標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),在發(fā)展中國家的市場中建立了穩(wěn)固的地位,占據(jù)了技術(shù)制高點(diǎn),幾乎所有的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是由發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)所壟斷,而他們可以從這些壟斷技術(shù)中不斷的汲取他們所需要的利益,從而繼續(xù)推動(dòng)自身技術(shù)的進(jìn)步,進(jìn)而帶來進(jìn)一步的壟斷。發(fā)達(dá)國家的利益集團(tuán)從這種循環(huán)中可以不斷更新自我的發(fā)展,在進(jìn)步的道路上步子越邁越大!
三、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的發(fā)展——以發(fā)展中國家的視角
從TRIPS協(xié)議的分析可以看出,在知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)發(fā)展的早期,《巴黎公約》也好,《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》也罷,其實(shí)都是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的產(chǎn)物,發(fā)展中國家與其說在經(jīng)濟(jì)全球化中得到了利益,不如說被苛責(zé)了更高的要求。但是,發(fā)展中國家并非只能隨波逐流,任憑發(fā)達(dá)國家支配,發(fā)展中國家必須利用自身的優(yōu)勢,巧用國際規(guī)則,來抵消知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)對自身帶來的不利,因?yàn)楝F(xiàn)在的世界已經(jīng)不是某幾個(gè)國家說了就算的世界了,現(xiàn)在的世界已經(jīng)開始有了自己的一套運(yùn)行規(guī)則,即便這些規(guī)則當(dāng)初是發(fā)達(dá)國家所創(chuàng)建的,但是從目前的情況來看,規(guī)則的制定者也不得不為自己的規(guī)則買單,也就是說即使是發(fā)達(dá)國家,自己同樣要遵守這些國際規(guī)則。
既然過去的歷史無法改變,那么更要把握現(xiàn)在和未來,所以,本人認(rèn)為,發(fā)展中國家必須要做到以下三個(gè)方面:
(一)在現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的制度下謀求科技的進(jìn)步
在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺中,同樣也遵循“叢林法則”,只有強(qiáng)者才有話語權(quán)。從現(xiàn)有的技術(shù)條件來看,發(fā)展中國家的發(fā)展空間并不大,但是絕不是沒有,當(dāng)年日本在美國及歐洲發(fā)達(dá)國家的封鎖之下同樣創(chuàng)造了輝煌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展中國家同樣可以做到。所以,目前要做的就是要找到技術(shù)突破口,發(fā)展中國家的企業(yè)必須對現(xiàn)有的自身領(lǐng)域的技術(shù)做一個(gè)全面的剖析,把重心放在那些比較有開發(fā)潛力的技術(shù)上,同時(shí)國家必須給予支持,而不要一味的將重心投放到加工行業(yè),為別人作嫁衣裳上,雖然后者比較輕松,風(fēng)險(xiǎn)性小,但是從長遠(yuǎn)考慮,你只能永遠(yuǎn)的做下手,利潤空間低,而且自主性極差。舉個(gè)例子,中國的國有企業(yè),或者大型的公司可以將重心放到節(jié)能燃料上來,目前世界都在倡導(dǎo)綠色能源,未來的無論是工業(yè),還是通訊,都離不開綠色能源,雖能搶先占領(lǐng)綠色能源的技術(shù)高地,誰就能在未來的技術(shù)發(fā)展中搶占先機(jī),所以,發(fā)展中國家可以不用在繼續(xù)糾結(jié)與傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)能源的發(fā)展,與其在當(dāng)中賺取微薄的利潤,還不將重心投放到新能源上來,只有投入才有回報(bào),如果不冒風(fēng)險(xiǎn),那就只能永遠(yuǎn)的聽命與發(fā)達(dá)國家。
(二)利用自身優(yōu)勢與發(fā)達(dá)國家協(xié)商
發(fā)展中國家最大的優(yōu)勢就是市場、勞動(dòng)力以及原材料,而這也是發(fā)達(dá)國家所渴望得到的東西,如果所有的跨國公司只能用本國勞動(dòng)力,只能用本國的原料,這些跨國大企業(yè)就不可能存在,因?yàn)槔麧櫩臻g太小。所以,既然這些利益集團(tuán)能夠逼迫發(fā)展中國家接受他們所指定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),同樣發(fā)展中國家可以利用自身的優(yōu)勢,逼迫發(fā)達(dá)國家以及相關(guān)利益集團(tuán)讓步。例如,在將來制度的制定方面,中國應(yīng)從契合中華民族創(chuàng)新精神的特點(diǎn)來充分認(rèn)識我國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平,深人研究我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的長項(xiàng)與不足,充分發(fā)掘我國傳統(tǒng)創(chuàng)新優(yōu)勢,積極研究和促進(jìn)對傳統(tǒng)知識、地理標(biāo)志、生物多樣化的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)以及知識產(chǎn)權(quán)對公共利益的關(guān)注。[2]
(三)合理利用國際規(guī)則——以公共健康為角度
公共健康問題是全世界所關(guān)注的問題。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的報(bào)告,全球每年有1400 萬人死于傳染性疾病,其中90% 以上發(fā)生在非洲、亞洲和南美洲。主要的致死性傳染疾病是艾滋病、呼吸傳染、瘧疾和結(jié)核病。[3]以艾滋病為例,它是當(dāng)今世界面臨的最為嚴(yán)重的公共健康危機(jī)之一,發(fā)達(dá)國家由于其有大量的專利藥品,因此很多艾滋病患者能夠得到有效的藥物。但在發(fā)展中國家情況就不同了,這種傳染病持續(xù)蔓延,正在毀壞個(gè)人、家庭乃至整個(gè)社會(huì)。這些問題并不局限于一種疾病,數(shù)以萬計(jì)的民眾,特別在發(fā)展中國家,買不起救命的藥物。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)展中國家擁有世界3 /4的人口,但在全球醫(yī)藥市場的份額卻不到10%,世界1/3的人口無力獲得最基本的基礎(chǔ)藥物,而最不發(fā)達(dá)國家,這一數(shù)字上升到1/2。[4]有充分的證據(jù)表明,如果發(fā)達(dá)國家能夠放寬某些專利藥品的強(qiáng)制許可,發(fā)展中國家就可以制造相關(guān)藥品,而價(jià)格自然會(huì)下降。而公共健康危機(jī)的全球化特別是傳染病的全球肆虐,使公共健康問題由單純的國內(nèi)法管轄事項(xiàng)演變成為全球性的事務(wù),有人類存在的地方就有可能受到疾病的困擾,沒有一個(gè)國家能夠免于傳染性疾病的侵襲。即便是發(fā)達(dá)國家,也不可能忽視公共健康的問題。所以,發(fā)展中國家可以利用該原則,取消某些對某些藥品的專利權(quán),來獲得仿制的權(quán)利。
四、結(jié)語
事實(shí)上,知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的發(fā)展的起初只不過是發(fā)達(dá)國家以及發(fā)達(dá)國家的某些利益集團(tuán)處于自身利益的考慮。例如《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的締結(jié)完全符合了美國等發(fā)達(dá)國家的利益,數(shù)年之后一位曾經(jīng)在埃斯特角城談判的一位發(fā)展中國家的官員說道:“發(fā)展中國家質(zhì)疑關(guān)貿(mào)總協(xié)定處理知識產(chǎn)權(quán)問題的能力問題被(發(fā)達(dá)國家)處理得相當(dāng)精明?!盵5]但是,隨著發(fā)展中國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)展中國家不能只滿足與被發(fā)達(dá)國家牽著鼻子走的現(xiàn)狀,發(fā)展中國家可以靈活運(yùn)用業(yè)已形成的規(guī)則、加強(qiáng)研究“游戲”規(guī)則中的彈性條款,爭取國際規(guī)則的制定權(quán)。[6](作者單位:四川省高級人民法院)
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關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);軟件知識;產(chǎn)權(quán)保護(hù)
計(jì)算機(jī)軟件中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要涉及計(jì)算機(jī)程序軟件的保護(hù),即軟件的版權(quán)保護(hù)。目前,使用版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件已經(jīng)成為世界性的潮流。世界知識產(chǎn)權(quán)組織在1996年12月日內(nèi)瓦外交會(huì)議通過的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》4條明確規(guī)定"計(jì)算機(jī)程序作為伯爾尼公約第2條意義下的文學(xué)作品受到保護(hù),此種保護(hù)適用于各計(jì)算機(jī)程序,而無論其表達(dá)方式或表達(dá)形式如何"。
1.軟件的版權(quán)保護(hù)依賴版權(quán)法。
以美國為首的一些國家在八十年代中后期將計(jì)算機(jī)軟件納入版權(quán)法的保護(hù)的一種客體。到目前為止,采用版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的國家和地區(qū)已經(jīng)有60多個(gè),但是采用的方式卻不盡相同。如美國采取傳統(tǒng)版權(quán)法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件,中國在版權(quán)法下專門制定計(jì)算機(jī)保護(hù)法規(guī),而歐共體有關(guān)國家卻在原版權(quán)法中進(jìn)一步加進(jìn)一些專門針對計(jì)算機(jī)軟件的條款。在國際上,第一個(gè)明確規(guī)定計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的國際公約是作為WTO的基礎(chǔ)性協(xié)議之一的TRIPS協(xié)議。TRIPS協(xié)議的出現(xiàn),使版權(quán)模式成了在計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的主導(dǎo)模式。但是,計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)依靠版權(quán)法保護(hù)還存在著一定的局限性。
1.1對于計(jì)算機(jī)軟件來說,版權(quán)法的保護(hù)范圍并不是很充分。
和傳統(tǒng)的文字作品相比,計(jì)算機(jī)軟件有著重要的區(qū)別。軟件包含創(chuàng)造性的技術(shù)性因素,它兼具工具性以及作品性,能夠解決計(jì)算機(jī)的特定的問題。計(jì)算機(jī)軟件雖說是文字作品,但是它在軟件開發(fā)的過程中有關(guān)的軟件的功能以及結(jié)構(gòu)等的構(gòu)思,版權(quán)法都不能給予必要的保護(hù)。在計(jì)算機(jī)軟件中,能夠得到版權(quán)法保護(hù)的是程序的作品性。但是,在計(jì)算機(jī)軟件中能夠體現(xiàn)軟件開發(fā)的重要的創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)常常是比程序代碼更加重要的技術(shù)成果,即軟件開發(fā)的結(jié)構(gòu)的構(gòu)思以及計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)中對軟件功能的開發(fā)。從這個(gè)意義上說,傳統(tǒng)的版權(quán)法對計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有點(diǎn)狹窄。
1.2在計(jì)算機(jī)軟件中,傳統(tǒng)版權(quán)法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中的精神權(quán)利的保護(hù),并不利于計(jì)算機(jī)軟件的發(fā)展。
計(jì)算機(jī)軟件中的源代碼對于軟件技術(shù)的交流以及進(jìn)步具有非常重要的意義,但是版權(quán)法卻限制了這種公開和交流以及對軟件源代碼的修改。傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)法使得軟件作品不允許他們沒有經(jīng)過授權(quán)對自己軟件的源代碼進(jìn)行修改,即使是其他人發(fā)現(xiàn)了該軟件中存在著的明顯的錯(cuò)誤或者是缺陷,也不能通過對受到版權(quán)保護(hù)的軟件進(jìn)一步修改形成自己的版權(quán),這種情況下,軟件的交流以及溝通就形成了一定的狹隘。而擁有版權(quán)保護(hù)的軟件開發(fā)者對軟件的修改也只是限于自己使用而修改,而不能將修改后的軟件交給其他人來使用。
在計(jì)算機(jī)軟件的版權(quán)保護(hù)中,知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人更為關(guān)注的是軟件的使用。但是,軟件未經(jīng)授權(quán)的復(fù)制和使用使權(quán)利人的利益得不到保障,軟件開發(fā)者的權(quán)利也得不到充分的保護(hù)。
1.3在保護(hù)期限的問題上,傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)法的期限制約著軟件的發(fā)展。
傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)法對計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)期限一般是作者的終生加上50年。但是計(jì)算機(jī)軟件和普通的文字作品極為不同的是,軟件之所以有其存在的價(jià)值就是它的適用性。但是,在這個(gè)軟件的更新?lián)Q代非??斓臅r(shí)代里,如此長的保護(hù)期顯而易見不但沒有必要,反而在一定的程度上阻礙了技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。同時(shí),版權(quán)法對計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)制裁措施比較輕。在計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)收到侵權(quán)的時(shí)候,版權(quán)法對其制裁的主要方式就是民事賠償。因?yàn)樯婕安坏叫塘P,導(dǎo)致侵權(quán)行為在一定的程度上擴(kuò)大化。再因?yàn)橛?jì)算機(jī)軟件的復(fù)制成本較低,復(fù)制起來也非常容易。但是與此相反的,復(fù)制后的軟件一旦形成使用價(jià)值,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常高,可謂是一本萬利。這就使得計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)非常嚴(yán)重,輕度的懲罰對計(jì)算機(jī)的軟件根本起不到相應(yīng)的保護(hù)作用。
2.計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可專利性的探討。
盡管計(jì)算機(jī)軟件的版權(quán)法保護(hù)存在著一定的弊端,但是軟件的版權(quán)保護(hù)模式依舊取得了主導(dǎo)地位。而各個(gè)國家也依舊沒有放棄計(jì)算機(jī)軟件的版權(quán)的專利保護(hù)。計(jì)算機(jī)軟件的可專利性是用專利法保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的關(guān)鍵所在。
2.1計(jì)算機(jī)軟件的可專利性保護(hù)。
計(jì)算機(jī)軟件是一個(gè)邏輯實(shí)體,它具有相對的抽象性。計(jì)算機(jī)軟件的核心就是算法,它雖然屬于智力活動(dòng),但是隨著人們對軟件工具性的逐步認(rèn)識,它的專利保護(hù)逐步在各國被提上日程。如美國專利法101條規(guī)定了計(jì)算機(jī)軟件的可專利性,也保障了計(jì)算機(jī)軟件獲得專利的可能性。
計(jì)算機(jī)軟件的技術(shù)特性要求需要軟件的專利保護(hù),其技術(shù)性可以解決技術(shù)領(lǐng)域中的某一種特定的問題的技術(shù)的方案。從另一個(gè)角度而言,計(jì)算機(jī)軟件的核心算法使計(jì)算機(jī)軟件的使用通過算法的運(yùn)行帶來一定的技術(shù)效果以及經(jīng)濟(jì)效益,它解決了一定的技術(shù)問題。它和計(jì)算機(jī)硬件結(jié)合在一起,構(gòu)成了工具性的裝置。在完成具體功能時(shí),計(jì)算機(jī)的硬件和軟件形成了一個(gè)有機(jī)的整體,實(shí)現(xiàn)了對自然規(guī)律和現(xiàn)象的間接利用。
2.2計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的"橙區(qū)"理論。
我國著名的知識產(chǎn)權(quán)專家鄭成思提出了關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)的"橙區(qū)"理論。他指出,針對計(jì)算機(jī)軟件的特點(diǎn),可以建立計(jì)算機(jī)軟件的工業(yè)版權(quán)制度。工業(yè)版權(quán)制度把專利保護(hù)方法和軟件的版權(quán)保護(hù)方法結(jié)合起來,形成一種新型的軟件法律的保護(hù)制度。從理論的角度上江,這的確應(yīng)該是計(jì)算機(jī)軟件的專利保護(hù)中較為理想的一種保護(hù)方式。
但是,計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的"橙區(qū)"理論因?yàn)榱⒎ㄙM(fèi)時(shí)過長的局限性,很多國家均按照《世界版權(quán)公約》使用版權(quán)法來保護(hù)軟件。但是在計(jì)算機(jī)軟件的實(shí)際保護(hù)的實(shí)踐中,工業(yè)版權(quán)模式依舊在起著重要的作用。不論是"三步審查法",還是威爾案中的SSO準(zhǔn)則,兩者都是法官利用對"思想與表達(dá)"劃分的解釋,在走工業(yè)版權(quán)保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)的道路。從這個(gè)意義上說,工業(yè)版權(quán)模式仍舊是軟件保護(hù)立法的發(fā)展的趨勢。
3.當(dāng)前解決軟件保護(hù)問題的最佳途徑。
目前,單一的版權(quán)保護(hù)已經(jīng)向全面的綜合保護(hù)發(fā)展。我國目前已形成以《著作權(quán)法》(包括《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》)保護(hù)為主,《著作權(quán)法》與《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《合同法》形成的重疊交叉的綜合性保護(hù)。 在我國的計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)商標(biāo)受商標(biāo)法的保護(hù),軟件中的技術(shù)秘密收到反不正當(dāng)競爭法的保護(hù),甚至有些特殊的計(jì)算機(jī)軟件還因?yàn)槠鋵@垣@得專利受到專利法的保護(hù)。因此,在計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)的問題上,根據(jù)我國現(xiàn)行法律,在保護(hù)軟件成果中,可以采用以下幾種保護(hù)途徑:著作權(quán)保護(hù)、專利保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、商業(yè)標(biāo)識保護(hù)。
總之,在計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,由于保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)的客體存在著不同,在軟件保護(hù)的方式以及效果上也存在著一定的差異。因此,計(jì)算機(jī)軟件的相關(guān)客體也要認(rèn)真考慮知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)策略,認(rèn)真考慮知識產(chǎn)權(quán)的排他性程度、知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用的因素、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限。只有這樣,才能明確到底采用何種法律來保護(hù)自己計(jì)算機(jī)軟件的知識產(chǎn)權(quán)。
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[2]王旭超;吉林省軟件產(chǎn)業(yè)競爭力及提升策略研究[D];吉林大學(xué);2008年
1、WTO體制下的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)
知識產(chǎn)權(quán)法律制度是商品經(jīng)濟(jì)和近代科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)物。自十八世紀(jì)以來,資產(chǎn)階級在生產(chǎn)領(lǐng)域中開始廣泛采用科學(xué)技術(shù)成果,從而在資本主義市場中產(chǎn)生了保障知識產(chǎn)品私有的法律問題。資產(chǎn)階級要求法律確認(rèn)對知識的私人占有權(quán),使知識產(chǎn)品同物質(zhì)產(chǎn)品一樣,成為自由交換的標(biāo)的。在這種情況下,便產(chǎn)生了與傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)制度相區(qū)別的新的財(cái)產(chǎn)方式——知識產(chǎn)權(quán)。但在當(dāng)今世界,一個(gè)國家知識產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和占有容量,往往成為衡量這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)文化水平的標(biāo)志。因此,凡是科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的國家,都較早地建立和健全了他們的知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)品市場的不斷擴(kuò)展。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,世界各國日益重視知識產(chǎn)權(quán)的立法問題,通過法律的形式授予知識產(chǎn)品所有者以專有權(quán),促使知識產(chǎn)品進(jìn)入交換和流通,知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為各項(xiàng)法律體系的重要組成部分。
隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,各國越來越重視知識產(chǎn)權(quán)的作用,更有國家提出“知識產(chǎn)權(quán)立國”的發(fā)展戰(zhàn)略。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下,發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的知識化帶動(dòng)并加快了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)進(jìn)程,知識資源的推動(dòng)更是加速了世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的領(lǐng)域在拓寬,保護(hù)力度增強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)已成為貿(mào)易競爭的焦點(diǎn)。為更好地維護(hù)作為世界科技與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位,美國等世界發(fā)達(dá)國家不僅在國內(nèi)建立和完善了一整套的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系,而且極力推動(dòng)世界范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。由于大國的強(qiáng)力、發(fā)展中國家的妥協(xié)和穩(wěn)定、健康、互益的世界經(jīng)貿(mào)、科技發(fā)展的需要,《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)成為世貿(mào)組織成員國必須遵守的重要法則之一。知識產(chǎn)權(quán)與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并列作為WTO的三大支柱。
中國在加入世界貿(mào)易組織伊始,就承諾無保留全面執(zhí)行TRIPS協(xié)議的規(guī)定,并明確中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制的目標(biāo)是達(dá)到世界水平和世界標(biāo)準(zhǔn)。自20世紀(jì)80年代以來,我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相繼出臺。中國入世以來,不斷加快了對知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)立、改、廢的步伐,是國內(nèi)相關(guān)立法能夠迅速與WTO規(guī)則接軌,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的改革浪潮。我國的知識產(chǎn)權(quán)法律和執(zhí)法機(jī)制,在不斷融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程中、在逐步承諾履行知識產(chǎn)權(quán)國際公約中成熟和完善起來。
可以說,我國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度較為完善,但保護(hù)水平與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距。企業(yè)和個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識較差,以至知識產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)常發(fā)生。這一切,都需要我們不僅要熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)、國內(nèi)保護(hù)的基本規(guī)范,還要強(qiáng)化自身的知識產(chǎn)權(quán)意識和學(xué)會(huì)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略去應(yīng)對市場競爭。然而,究竟應(yīng)當(dāng)適用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)限度?比如說,在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新成為時(shí)展主旋律的今天,是應(yīng)當(dāng)以鼓勵(lì)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn),還是以知識產(chǎn)權(quán)的全面權(quán)利為標(biāo)準(zhǔn),或者說,是應(yīng)當(dāng)以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益為考量,還是應(yīng)當(dāng)以知識產(chǎn)權(quán)的完全獨(dú)占利益為考量,這已經(jīng)成為制約當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系走向的關(guān)鍵因素。
2、利益衡量理論簡述
(1)利益衡量的由來
利益衡量論(Balance of Interest)是源于德國自由法學(xué)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的利益法學(xué)的一種主要理論,它是由日本學(xué)者加藤一郎和星野英一在批判概念法學(xué)各種弊病的基礎(chǔ)上于60年代提出的。該理論主張對法律的解釋應(yīng)當(dāng)更自由、更具彈性,解釋時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)際的利益。在處理兩種利益之間的沖突時(shí),強(qiáng)調(diào)用實(shí)質(zhì)判斷的方法,判斷哪一種利益更應(yīng)受到保護(hù)。具體到法官在運(yùn)用利益衡量的方法進(jìn)行判決時(shí),不是直接通過法律規(guī)定來得出結(jié)論,而是首先通過利益衡量得出結(jié)論,然后再從法律條文中尋找根據(jù),以便使結(jié)論正當(dāng)化或合理化。
臺灣學(xué)者楊仁壽先生認(rèn)為:“法官在闡釋法律時(shí),應(yīng)擺脫邏輯的機(jī)械規(guī)則之束縛,而探求立法者于制定法律衡量各種利益所為之取舍,設(shè)立法者本身對各種利益業(yè)已衡量,而加取舍,則法義甚明,只有一種解釋之可能性,自須尊重法條之文字。若有許多解釋可能性時(shí),法官自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及各種利益之變化,以探求立法者處于今日立法時(shí),所可能表示之意思,而加取舍。斯即利益衡量。換言之,利益衡量乃在發(fā)現(xiàn)立法者對各種問題或利害沖突,表現(xiàn)在法律秩序內(nèi),由法律秩序可觀察而得之立法者的價(jià)值判斷?!彼^利益衡量,就是在法律所確認(rèn)的利益之間發(fā)生相互沖突時(shí),由裁判者對沖突的利益確定輕重并加以權(quán)衡與取舍的活動(dòng)。
(2)利益衡量的功用與正當(dāng)性
簡單說來,利益衡量的最大功用就在于對相互沖突的多元利益進(jìn)行權(quán)衡和取舍。利益衡量作為一種法律解釋方法,首先就是彌補(bǔ)法律的漏洞。由于法律與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的不協(xié)調(diào),不可避免地存在法律漏洞,因此從利益衡量的角度,以利益為基礎(chǔ)來對法律漏洞進(jìn)行補(bǔ)充,對法律未及之事實(shí)作出評判是彌補(bǔ)法律漏洞的恰當(dāng)方式。其次,利益衡量是社會(huì)需求的體現(xiàn)。法律確定性和公正性的期望,要求據(jù)以衡量的規(guī)則應(yīng)當(dāng)具有客觀性。實(shí)際上,如果利益衡量不考慮到“社會(huì)需求”,就很難具備正當(dāng)性的基礎(chǔ)。一般認(rèn)為,社會(huì)需求可以包括有公眾輿論、社會(huì)價(jià)值觀念、社會(huì)效果等等。有活力的法律和法律實(shí)踐不能與社會(huì)相脫節(jié),私法獨(dú)立的真正本意并非使法院與社會(huì)相隔離,而是在獨(dú)立的環(huán)境下使法官得以冷靜對待社會(huì)價(jià)值和社會(huì)期望。這些社會(huì)需求能夠?yàn)槔婧饬刻峁┍匾目陀^評判標(biāo)準(zhǔn),成為利益衡量的基本依據(jù)。
需要說明的是,利益衡量是一種法律的解釋方法而非法的創(chuàng)造。利益衡量是在尊重相關(guān)法律規(guī)定的前提下,在立法者未對利益的位階或利益的選擇規(guī)則作出界定時(shí)所作的一種價(jià)值判斷和選擇。
利益衡量在當(dāng)今世界各國的司法實(shí)踐中已經(jīng)成為一種普遍的趨勢。作為司法過程的伴生物,利益衡量在個(gè)案中實(shí)現(xiàn)了利益的平衡或調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)了個(gè)案的正義,但這種正義不能完全等同于法律的正義。由于利益衡量是一種主觀性相對較大的法律解釋方法,如何發(fā)展出利益衡量的客觀性標(biāo)準(zhǔn),一方面通過司法自由裁量權(quán)的運(yùn)作,通過個(gè)案的審理來達(dá)到利益之間的平衡,另一方面,借助于客觀外在的標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)利益衡量的合理性,從而實(shí)現(xiàn)主體思考與客觀世界的契合。正是在這個(gè)意義上,利益衡量體現(xiàn)了立足于個(gè)案但又超越個(gè)案事實(shí)的基礎(chǔ)之上,發(fā)展出為社會(huì)所接受的一般準(zhǔn)則。
(3)利益衡量的基本原則
顯然,利益衡量不能隨意進(jìn)行,應(yīng)有所節(jié)制,在適用時(shí)應(yīng)考慮實(shí)用的可能性并應(yīng)與具體的條文相結(jié)合。利益衡量的原則,或決定著利益衡量的適用界限,或貫穿利益衡量過程而對其有重大的影響和作用,并對利益衡量的進(jìn)行具有一般性的指導(dǎo)意義。具體而言,利益衡量的基本原則可以分為兩個(gè)方面:
首先是適用有限原則。一般地,利益衡量作為一種實(shí)質(zhì)性判斷,有利于軟化法律的剛性。在有些情況下,立法中已經(jīng)對法律的這種剛性通過“但書”的形式予以緩解,這樣的情況不適合運(yùn)用利益衡量。但有些情況下,法律并未注意到這些問題。因此需要通過利益衡量的方式予
以適當(dāng)處理。由于在此情況下利益衡量是為軟化法律的剛性而存在的,因此這種作用不能過擴(kuò)大,否則就不僅僅是一種軟化作用,而是影響到法律的安定性了。然而如果矯枉過正,則也偏離了利益衡量的初衷,超過了利益衡量軟化法律剛性之目的。由此可見,利益衡量的適用應(yīng)進(jìn)行一定程度的節(jié)制,適用時(shí)在法律未及時(shí)可以一般原則進(jìn)行衡量,在反對解釋排除時(shí)的適用上,要注意其目的僅在于軟化法律之剛性,依此并根據(jù)具體的條文來進(jìn)行妥當(dāng)處理。
其次是合理價(jià)值判斷原則。法律是作為國家的強(qiáng)制來確保人們對正當(dāng)行為的基本要求的服從而存在的,但人們對行為是否正當(dāng)?shù)恼J(rèn)識同時(shí)還受到特定價(jià)值倫理觀念以及相互間利益關(guān)系的制約。法律體現(xiàn)了價(jià)值觀念,并將大部分納入法律體系之中,但仍有很多價(jià)值原則游離于法律之外,不能直接從法律進(jìn)行正當(dāng)性評價(jià)。法律本身的局限性和適用法律的法官的自身局限性,使法律及其解釋并不一定符合價(jià)值觀念要求。因此,從人們一般性的正義、公平等價(jià)值觀念出發(fā)來對適用過程中的法律進(jìn)行解釋是很多學(xué)者都不斷進(jìn)行探索的方法。價(jià)值判斷是否合理,是利益衡量得以運(yùn)用的基礎(chǔ)和前提,而利益之正當(dāng)性和法律目的之正當(dāng)追求就成為利益衡量的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
3、知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)與利益衡平機(jī)制
利益的衡量是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律基礎(chǔ)。在知識產(chǎn)權(quán)法的整個(gè)發(fā)展過程中,利益平衡始終是知識產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的主旋律。無論是鼓勵(lì)創(chuàng)新,還是促進(jìn)新技術(shù)、新知識的傳播和利用,無論是對權(quán)利加以保護(hù)還是限制,知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的利益衡平機(jī)制,一直以來都是知識產(chǎn)權(quán)法律體系的核心理念之一。一般認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)的利益衡量包括知識產(chǎn)權(quán)所有人權(quán)利與義務(wù)之間的平衡,創(chuàng)造者、傳播者和使用者之間的平衡,以及個(gè)人利益與公共利益的平衡。實(shí)際上,這樣的利益衡量主要就是實(shí)現(xiàn)利益主體的利益狀態(tài)的平衡以及禁止權(quán)利的濫用。在考慮知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)保護(hù)的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)公共利益的需求。從某種意義上說,自然法是一種追求正義秩序的信念,成為人定法權(quán)利賴以存在和有效的根據(jù)。平衡個(gè)體利益與社會(huì)公共利益的沖突與不協(xié)調(diào),無疑是對法律正義的追求。
從知識產(chǎn)權(quán)法律制度得以建立開始,立法者一直在為權(quán)衡私權(quán)人與社會(huì)公眾之間的利益而不斷努力。遺憾的是,現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法的利益衡量機(jī)制并沒有得到充分的體現(xiàn),甚至有利益失衡的傾向。這一點(diǎn)在國際條約或協(xié)定中比較突出。一般而言,發(fā)達(dá)國家基于自身利益之考量,往往提出最大限度保護(hù)發(fā)達(dá)國家利益的要求迫使發(fā)展中國家接受。隨著知識產(chǎn)權(quán)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和影響越來越重要,這種利益失衡的狀況也突顯出來。我國于2001年底加入世界貿(mào)易組織,近年來與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)也不斷出臺,為的就是使中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制能夠達(dá)到世界水平和世界標(biāo)準(zhǔn)。但是由于基本國情的不同,不可能要求發(fā)展中國家能夠象發(fā)達(dá)國家要求的那樣極盡完善地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。隨著知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)和利益衡量機(jī)制聯(lián)系得更加密不可分。
4、如何在我國跨國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)中適用利益衡量理論
(1)知識產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法的利益衡量
知識產(chǎn)權(quán),從法律角度看,是一項(xiàng)民事權(quán)利;從經(jīng)濟(jì)角度看,是一種重要的無形資產(chǎn)和資源;從市場角度看,是一種強(qiáng)有力的競爭手段。本來,知識產(chǎn)權(quán)作為一種合法的壟斷,是鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)知識生產(chǎn)的重要法律機(jī)制,一般是作為反壟斷法的適用除外而存在的。但是,具有獨(dú)占性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)往往會(huì)使得其擁有者在某一特定市場上形成壟斷或支配地位,限制了該市場的競爭,尤其是,在某些情況下,擁有知識產(chǎn)權(quán)的人可能會(huì)濫用其依法獲得的獨(dú)占權(quán),通過不正當(dāng)行使知識產(chǎn)權(quán)的方式,來限制和排擠競爭,對反壟斷法所保護(hù)的自由公平競爭造成了破壞,從而構(gòu)成對反壟斷法的違反。這種濫用知識產(chǎn)權(quán)的做法,必然要受到反壟斷法的規(guī)制。尤其是在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識產(chǎn)權(quán)作為一種產(chǎn)業(yè)政策甚至于立國之本,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用將越來越重要;相應(yīng)地,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的反壟斷問題也將會(huì)越來越突出。
由于知識產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法各自選擇不同途徑追求共同目標(biāo),因此協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系相當(dāng)重要。這就需要確定以何種標(biāo)準(zhǔn)來衡量 “知識產(chǎn)權(quán)人的行為是否超出權(quán)利自身的界限,從而對市場造成不應(yīng)當(dāng)有的限制,而應(yīng)當(dāng)受到一定的限制和禁止”我們認(rèn)為,市場競爭和權(quán)利與利益的關(guān)系密不可分,因此運(yùn)用利益衡量既能夠解決知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的濫用問題,也可以維護(hù)市場主體之間的利益關(guān)系,從而達(dá)到使知識產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法的目標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。
知識產(chǎn)權(quán)本身作為一種合法的壟斷,是近現(xiàn)代社會(huì)為推動(dòng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展而作出的一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì),它一般是作為反壟斷法的適用除外而存在的。但是,承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)不等于說可以不對知識產(chǎn)權(quán)的行使加以約束。由于知識產(chǎn)權(quán)是一種民事權(quán)利,而任何權(quán)利都有濫用的可能、知識產(chǎn)權(quán)的濫用只是民事權(quán)利濫用的一種情形,所以民法上的“權(quán)利不得濫用原則”當(dāng)然可以約束知識產(chǎn)權(quán)人的行為。但是,該原則的運(yùn)用畢竟只是對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行抽象的規(guī)制,缺乏具體的制度規(guī)范。知識產(chǎn)權(quán)濫用導(dǎo)致了技術(shù)市場中各個(gè)主體(包括社會(huì)公眾)之間的利益失衡,而這些利益也正是反壟斷法所關(guān)注的,所以,對知識產(chǎn)權(quán)濫用的限制成為知識產(chǎn)權(quán)法與反壟斷法之間的連接點(diǎn),并且這樣的連接點(diǎn)是以利益為導(dǎo)向的。具體而言,如果知識產(chǎn)權(quán)人行使權(quán)利的方式超出法定范圍,依據(jù)利益衡量的判斷方法,權(quán)利人已使原有的利益關(guān)系失衡,那么該行為即構(gòu)成權(quán)利濫用,應(yīng)受到反壟斷法的調(diào)整。
總之,從我國的國情出發(fā),結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)法和反壟斷法的終極目標(biāo),既要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人的利益,又要考慮到相關(guān)主體及社會(huì)公眾的利益要求,充分考慮各個(gè)方面和各個(gè)層次上的競爭及其相互關(guān)系,把握好各種利益要求之間的平衡。這也將是我國知識產(chǎn)權(quán)法和反壟斷法所面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
(2)后Trips時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的利益衡量
由于TRIPs框架下的知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系并不完善,許多利益失衡之處需要解決,因此,近年來,發(fā)展中國家不斷要求修改TRIPs協(xié)議,重視發(fā)展中國家的特殊利益。
1 知識產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新持續(xù)的動(dòng)力
雖然世界各國發(fā)展的進(jìn)程參差不齊,但經(jīng)濟(jì)增長卻始終是一個(gè)客觀存在的事實(shí)。在很長一段時(shí)間里,人們一直認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的原因僅僅是人力資本和其他資源量增加的結(jié)果。近半個(gè)世紀(jì)來,一些新興產(chǎn)業(yè)的興起,尤其是九十年代開始信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長低通脹,人們逐漸意識到:技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的主要根源。技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)革命,并使人類的生活環(huán)境飛躍發(fā)展。早在1957年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅(R.M.Solow)則就在他的論文《技術(shù)進(jìn)步與總生產(chǎn)函數(shù)》中對經(jīng)濟(jì)增長中技術(shù)貢獻(xiàn)的量作出了令人信服的估計(jì),這篇文獻(xiàn)在歷史上首次給出了一個(gè)測度技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)的規(guī)范方法。
然而,法學(xué)家和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們卻有更深刻的憂患和思考,認(rèn)為創(chuàng)新在一般情況下是人類智慧的一種偶發(fā)性活動(dòng),它對經(jīng)濟(jì)的刺激和帶動(dòng)也可能只是局部的、間段的,如何使這些隨機(jī)的點(diǎn)串成線段、線段連成無限延伸的直線,也就是說使人類的技術(shù)創(chuàng)新成為一個(gè)持續(xù)的、不間段的活動(dòng),激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的制度問題便被重視起來。一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者指出:“先進(jìn)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)允許的來源,但它只是一個(gè)潛在的、必要的條件,本身不是充分條件。如果技術(shù)要得到高效和廣泛的利用,就是說,如果它自己的進(jìn)步要受這種利用的刺激,必須作出制度和意識形態(tài)的調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)正確利用人類知識中先進(jìn)部分產(chǎn)生的創(chuàng)新?!卑l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威劉易斯(W.ArthurLewis)也向我們提出了令人深思的問題,“為什么在某些社會(huì)可以看到這些因素正在有力地發(fā)揮作用,而在另一些社會(huì)卻不是這樣,或者在某些歷史階段這些因素在有力地發(fā)揮作用,而在另一些階段這種作用卻很小。什么環(huán)境最有利于這些因素的出現(xiàn)呢?”他把注意力轉(zhuǎn)向了制度的功能上。他認(rèn)為,在制度和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著某種關(guān)系,其結(jié)果是限制或促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)增長。事實(shí)上,對于制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系并不是從劉易斯那里開始研究的。在本世紀(jì)二、三十年代,西方的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派就已經(jīng)開始用一些經(jīng)濟(jì)模型研究制度與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,到五十年代中至六十年代末是經(jīng)濟(jì)增長理論的黃金時(shí)期。劉易斯的研究結(jié)論是制度和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著一致性,具體表現(xiàn)為“制度對增長的促進(jìn)取決于制度把努力與報(bào)酬聯(lián)系起來的程度,取決于制度為專業(yè)化和貿(mào)易所提供的范圍,以及制度允許尋求并抓住經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的自由。……制度可能是沿著有利于增長的方向變化,但也可能是沿著限制增長的方向變化?!眲⒁姿拐J(rèn)為,人們應(yīng)當(dāng)研究哪些制度有利于增長,哪些制度不利于創(chuàng)新或投資,然后,再進(jìn)入觀念的領(lǐng)域,提出什么原因使一個(gè)國家創(chuàng)立了有利于增長而不是制約增長的制度?
從嚴(yán)格意義上講,歷史上最早的創(chuàng)新激勵(lì)制度,是已有四百年歷史的專利制度,其標(biāo)志是1624年英國頒布的《壟斷法規(guī)》,它也是近代專利保護(hù)制度的起點(diǎn)。從法律上確定專利權(quán)這種無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),極大地推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。可以這樣說,18世紀(jì)六十年代英國開始的產(chǎn)業(yè)革命,沒有專利制度是難以發(fā)生的。知識產(chǎn)權(quán)法是一系列保護(hù)知識資產(chǎn)的制度,它的目的在于通過賦予一定的人的某種權(quán)利或法律地位,保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利,鼓勵(lì)生產(chǎn)知識資產(chǎn),促進(jìn)科技、文化和藝術(shù)等事業(yè)的進(jìn)步。《中華人民共和國專利法》第一條規(guī)定專利法的目的是:“為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán),鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,有利于發(fā)明的推廣應(yīng)用,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,特制定本法。”《中華人民共和國著作權(quán)法》第一條規(guī)定:“為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán),以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益,鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播,促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮,根據(jù)憲法制定本法?!笨梢妰煞ň源龠M(jìn)文化、科學(xué)進(jìn)步、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。微觀上,法律為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利,提供了一種制度基礎(chǔ),使權(quán)利人的智力勞動(dòng)能得到回報(bào)、并取得經(jīng)濟(jì)效益的可能性,從而調(diào)動(dòng)了人們從事創(chuàng)新活動(dòng)以生產(chǎn)更多的知識資產(chǎn)并將它們提供給社會(huì)的積極性,使社會(huì)也同時(shí)受益。形成了一種良性循環(huán)機(jī)制。宏觀上,也就是從社會(huì)公眾利益的角度,經(jīng)濟(jì)增長取決于知識的增長,科技和文化的進(jìn)步將會(huì)提高一個(gè)國家的生產(chǎn)率,促進(jìn)一個(gè)國家生產(chǎn)的總量和人均值的增長,從而也促進(jìn)了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長。
2 美國奇跡――― 一個(gè)案例
美國是充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)國家經(jīng)濟(jì)增長最成功的國家之一?!皬拿绹▏鴷r(shí)起,它的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的體系一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性動(dòng)力”。強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念作為全民的信條,并寫進(jìn)了美國憲法。高水平強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)制度,使美國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步和繁榮。而作為技術(shù)創(chuàng)新權(quán)利擁有者可以并做到了“把成果帶進(jìn)了銀行?!报D一安全并升值。在Kodak和Polaroid快速成像照相訴訟中,近10億美元的判決不僅是美國授予權(quán)利力量的體現(xiàn),也是執(zhí)行機(jī)構(gòu)力量的有力證據(jù)。正是這些專利、商標(biāo)和版權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持著全美的工業(yè),同時(shí)也影響著全世界的工業(yè)。1996年,僅版權(quán)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約2784億美元,占GDP的3 65%.專利和商標(biāo)的貢獻(xiàn)也許更為巨大,幾乎每一樣?xùn)|西,從波音飛機(jī)到通用汽車,從生物技術(shù)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。從IBM到微軟,以及各種藥物,如現(xiàn)在最時(shí)髦的Viagra(偉哥),都是建立美國專利保護(hù)的產(chǎn)品或方法之上。而名牌商標(biāo)的魅力對人們消費(fèi)的影響就更大了。
有一組數(shù)據(jù)可以說明,美國知識產(chǎn)權(quán)制度的良性循環(huán)。1997年財(cái)政年度,美國專利和商標(biāo)局受理專利申請237,045件,授權(quán)專利122,977件;受理商標(biāo)申請224,355件,注冊商標(biāo)97,294件。這些授權(quán)的數(shù)目是衡量它們在美國經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值的重要指標(biāo)。
美國的創(chuàng)新能力是居于世界前列的,其知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)總是獨(dú)占鰲頭,因此,它具有全球最龐大的經(jīng)濟(jì)就不足為奇了。
3 數(shù)據(jù)分析
在地委、行署和省知識產(chǎn)權(quán)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各縣市科技局的共同努力下,按照省知識產(chǎn)權(quán)局的部署和安排,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際展開的。一年來,我們在人手較少、基礎(chǔ)薄弱、條件較差、觀念淡薄等困難情況下,將知識產(chǎn)權(quán)工作與科技工作緊密結(jié)合,腳踏實(shí)地一步一步往前推進(jìn),在不斷提高知識產(chǎn)權(quán)意識、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利行政執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)專利工作等方面取得了一定成績。
一、健全知識產(chǎn)權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用,形成齊抓共管的局面,我局按照省知識產(chǎn)權(quán)局的要求,積極向地區(qū)行署匯報(bào),行署辦以畢署辦通(20xx)86號文建立了畢節(jié)地區(qū)行政公署知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度。明確會(huì)議主持人由行署副專員李秀珍同志擔(dān)任,成員單位有地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、科技局、計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、公安局、司法局、人事局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、版權(quán)局、廣電局、商務(wù)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、旅游局、法制辦等。知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室設(shè)在地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,負(fù)責(zé)日常工作,由地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局局長王維倫同志兼任辦公室主任。
文件還明確規(guī)定了辦公會(huì)議各單位的職責(zé),強(qiáng)調(diào)協(xié)同配合。為有效推進(jìn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作,切實(shí)保障知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)建設(shè)
我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作起步較慢,工作基礎(chǔ)薄弱。為盡快扭轉(zhuǎn)這種工作別動(dòng)局面,我們著力加強(qiáng)工作基礎(chǔ)建設(shè)。
一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作人員的培訓(xùn),迅速提高工作能力。一方面是組織人員參加省局舉辦的全省專利行政執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高工作人員的專利行政執(zhí)法能力。到目前為止,全局已有九人通過培訓(xùn),具備專利行政執(zhí)法資格,并獲得了執(zhí)法證,為專利行政執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。另一方面是組織全區(qū)縣市科技局的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),由地區(qū)局向他們講授有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作知識,不斷提高其工作能力。再一方面是組織全局工作人員,利用各種方式學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)知識和有關(guān)法律法規(guī)、政策等,不斷提高工作水平。
二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我局籌建畢節(jié)科技信息網(wǎng)站,現(xiàn)已基本建成開通。在畢節(jié)科技信息網(wǎng)站上,我們專門把“知識產(chǎn)權(quán)”作為一個(gè)重要欄目,介紹知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)、政策措施、工作安排、工作經(jīng)驗(yàn)等。到目前,已收集、整理近400條信息上網(wǎng)運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,我局還支持各縣市科技局配置和更新了計(jì)算機(jī),隨時(shí)上網(wǎng)了解有關(guān)信息,推進(jìn)工作的深化。
三、切實(shí)把知識產(chǎn)權(quán)工作與科技管理工作有效結(jié)合
我局充分依托科學(xué)技術(shù)局與知識產(chǎn)權(quán)局合署辦公的有利體制,按照國家科技部和省科技廳的總體要求,在日常工作中,把知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用與科技管理工作有效結(jié)合起來,在科技管理中不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用,在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用中不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與深化。我們主要抓了以下幾方面的工作:一是在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)中強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),要求項(xiàng)目承擔(dān)單位從始至終都要注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。一方面是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造更多的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),并及時(shí)申請專利等。到目前為止,已有兩個(gè)項(xiàng)目及時(shí)將自己的創(chuàng)新技術(shù)申請了專利。如綠肥蛋白飼料開發(fā)項(xiàng)目,在項(xiàng)目驗(yàn)收前申請了“綠肥蛋白飼料”專利。另一方面是在科技合作特別是合作研發(fā)中,要求合作研發(fā)的各方一定要用書面形式明確界定在研發(fā)中所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬問題,充分保護(hù)發(fā)明人的利益。如在天麻相關(guān)技術(shù)的合作研發(fā)、中藥材有關(guān)技術(shù)的合作研發(fā)、綠肥蛋白飼料的合作研發(fā)、肉牛育肥技術(shù)及專家系統(tǒng)的合作研發(fā)等項(xiàng)目,我們都明確規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬問題。
二是支持知識產(chǎn)權(quán)的申報(bào)工作,初步建立了知識產(chǎn)權(quán)的管理制度。我區(qū)制定的畢地科發(fā)[20xx]11號文件《關(guān)于做好知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)工作的通知》被省局轉(zhuǎn)發(fā)全省各地州市作參考。文件中提出,除自動(dòng)產(chǎn)生的著作權(quán)外,申請、實(shí)施專利、申請商標(biāo)注冊,可以獲得一定補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從全區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)中劃撥出一塊來支付。從去年起,每年擬撥出10萬元,并根據(jù)發(fā)展要求可以增加撥款幅度。
今年受理申報(bào)項(xiàng)目共8項(xiàng),其中3項(xiàng)專利技術(shù)申請實(shí)施補(bǔ)助,5項(xiàng)申請專利的補(bǔ)助,報(bào)商標(biāo)注冊的項(xiàng)目。5項(xiàng)專利申請均獲500—20xx元的資助;3項(xiàng)專利實(shí)施項(xiàng)目,有一項(xiàng)獲得列項(xiàng)支持,2項(xiàng)因?qū)嵤┑臈l件不具備未列項(xiàng)。被列項(xiàng)支持的專利實(shí)施項(xiàng)目名稱為《一種新型天然保健啤酒的釀造方法》,由畢節(jié)地區(qū)長生科技開發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān),我局撥出8萬元,主要支持其進(jìn)行苦蕎麥保健啤酒的標(biāo)準(zhǔn)研究,為企業(yè)招商引資,帶來較大規(guī)模的開發(fā)奠定了一定基礎(chǔ)。
四、逐步推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作
一是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施開展企業(yè)專利試點(diǎn)工作。我國入世后,專利工作應(yīng)是企業(yè)的生命線,但是在我區(qū),尤其是國營企業(yè)極其少見其申請和利用專利技術(shù)的情形,非公企業(yè)在申請和使用專利技術(shù)方面還有一些實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。我們初步擬定將非公企業(yè)畢節(jié)地區(qū)長生公司列為專利示范企業(yè)。該企業(yè)的一項(xiàng)專利技術(shù)——一種新型天然保健啤酒的釀造方法, 在我局的列項(xiàng)支持下正在實(shí)施;還有幾項(xiàng)專利技術(shù)伺機(jī)開發(fā)。該企業(yè)按省局對知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)的要求擬寫工作方案,已拿出草稿,他們想把近段迫切的招商引資工作集中力量抓一下后,再修訂方案。
二是積極協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作。我們經(jīng)常利用科技管理的機(jī)制與機(jī)會(huì),深入部分企業(yè),與企業(yè)一道研究企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作問題,宣傳、鼓勵(lì)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作,利用知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和應(yīng)用為企業(yè)的生存與發(fā)展服務(wù)。通過不斷的艱苦努力,有的企業(yè)已開始關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)問題,有的已開始了利用專利法律手段保護(hù)自己的利益。雖然效果并不輝煌,但這些工作是富有成效的。
五、加強(qiáng)專利行政執(zhí)法,調(diào)解處理專利糾紛
第一,加強(qiáng)專利行政執(zhí)法。一是根據(jù)省局的部署,12月上旬,我局聯(lián)合工商、食品藥品監(jiān)督等部門,開展專利行政執(zhí)法檢查。通知了畢節(jié)城區(qū)20多家經(jīng)銷企業(yè),開展專利商品經(jīng)銷情況自查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,在省局的支持指導(dǎo)下,地市知識產(chǎn)權(quán)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門的執(zhí)法人員對10余家經(jīng)銷食品、藥品、電器的商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。檢查中,初步發(fā)現(xiàn)涉及專利的商品20余種,經(jīng)網(wǎng)上檢索,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)商品存在涉嫌冒充專利產(chǎn)品的情形,我局已立案查處。除此之外,我們還在平常多次派人到畢節(jié)城區(qū)較大的商場、藥店進(jìn)行檢查假冒、冒充專利的情況。
第二,調(diào)解處理專利糾紛。年初省局發(fā)來《關(guān)于辦理畢節(jié)騰越電腦科技有限責(zé)任公司材料的涵》,要求我局調(diào)查處理。接到通知后,我們派出兩位同志前去調(diào)查了解,查閱有關(guān)資料,弄清了問題的原委,提出了處理意見,并形成文字資料向省局作了匯報(bào)??偟那闆r是騰越電腦公司無主體資格,不能進(jìn)行任何調(diào)解或處理,盡管騰越電腦公司做了不少的實(shí)質(zhì)性工作,但程序不對。還有,平時(shí)接受有關(guān)方面的咨詢,一方面為人答疑,同時(shí)自己也有所提高。通過實(shí)踐和參加省局的培訓(xùn),我局的有關(guān)人員初步掌握了解決專利糾紛的一些常識。
六、繼續(xù)展開知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)
年初制定了畢節(jié)地區(qū)20xx年知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,力圖將工作延伸到縣市。在年初召開的全區(qū)各縣市科技局長會(huì)議上,安排了專門的時(shí)間,進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識講座,較系統(tǒng)地介紹了知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)知識。且將講座內(nèi)容制作成軟盤,分發(fā)各縣市及地直有關(guān)科研所,再通過二傳手的作用,力圖來收到普及效果。由我局牽頭,制定了畢節(jié)地區(qū)4.26期間知識宣傳、執(zhí)法活動(dòng)計(jì)劃,對具體活動(dòng)作了詳細(xì)安排,準(zhǔn)備工作完全就緒,但因“非典”時(shí)期,行署行文取消各類集會(huì),計(jì)劃的目的沒有得到實(shí)現(xiàn)。地區(qū)科技局、知識產(chǎn)權(quán)局與《畢節(jié)日報(bào)》繼續(xù)合作開辦“科技大觀園”欄目,全年共刊發(fā)知識產(chǎn)權(quán)方面的信息十多條。
此外,及時(shí)完成了省局交辦的各項(xiàng)工作,如填寫各類報(bào)表、情況統(tǒng)計(jì)、報(bào)送各類資料、組織報(bào)名參加省知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)等。
七、***年工作初步設(shè)想
****年,我局雖然力所能及地做了大量工作,取得了一定成績,但因基礎(chǔ)差、人手少,工作經(jīng)驗(yàn)不足等因素,整體工作還不夠深入,工作效力有待進(jìn)一步提高。特別是在提高知識產(chǎn)權(quán)意識,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作,專利行政執(zhí)法等方面,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
****年,我局將按照地委、行署和省局的部署與要求,根據(jù)畢節(jié)地區(qū)的實(shí)際,著重抓好以下幾方面的工作:
1、切實(shí)加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作力度。采取多種措施,特別是堅(jiān)持把知識產(chǎn)權(quán)工作與科技工作有機(jī)結(jié)合起來,大力推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)制度,研究和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
2、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作:適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,請省局派員幫助我區(qū)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)講座;地區(qū)和縣市聯(lián)動(dòng),采取各種有效形式開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作。
3、繼續(xù)組織人員參加省局的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn);采取多種方式不斷強(qiáng)化和提高我區(qū)專利行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,深層次地開展專利行政執(zhí)法工作,堅(jiān)決打擊專利違法活動(dòng)。
4、辦好畢節(jié)科技信息網(wǎng)站“知識產(chǎn)權(quán)”欄目,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)相關(guān)信息,為推進(jìn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作提供支撐。
商標(biāo)是商品的標(biāo)記,商標(biāo)權(quán)是一項(xiàng)重要的知識產(chǎn)權(quán)。我國的商標(biāo)注冊數(shù)量更是與日俱增。但是商標(biāo)的侵權(quán)行為在蔓延滋生。因此商標(biāo)保護(hù),特別是馳名商標(biāo)保護(hù)越來越受到國家的保護(hù)。為此,國家頒布了《中華人民共和國商標(biāo)法》,商標(biāo)權(quán)也被賦予商標(biāo)注冊人應(yīng)有的權(quán)限,這也要求商標(biāo)注冊人合理使用所享有的權(quán)利。不正當(dāng)使用商標(biāo)會(huì)對商標(biāo)所有人的銷售量造成影響,并進(jìn)一步帶來經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí),不正當(dāng)使用人的銷售量會(huì)因?yàn)槔盟松虡?biāo)而上升并創(chuàng)造利潤,商標(biāo)的使用影響了當(dāng)事人雙方財(cái)產(chǎn)的損失,因此商標(biāo)成為所有人的財(cái)產(chǎn)權(quán),受到法律保護(hù)。我國為此也出臺了相應(yīng)政策,用以解決知識產(chǎn)權(quán)中的商標(biāo)的相關(guān)問題。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán),商標(biāo),商標(biāo)法,商標(biāo)問題,解決策略
一、商標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r
聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織商標(biāo)國際注冊馬德里體系是企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊的重要途徑。企業(yè)通過這一體系可獲得所有成員國的商標(biāo)保護(hù),而不必在不同國家分別進(jìn)行商標(biāo)注冊。中國于1989年正式加入《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》。我國受理的馬德里商標(biāo)國際注冊的領(lǐng)土延伸申請量已連續(xù)5年在馬德里商標(biāo)國際注冊聯(lián)盟成員中位居第一;國內(nèi)企業(yè)或個(gè)人通過商標(biāo)局提出的馬德里商標(biāo)國際注冊申請量連續(xù)5年位列世界第八,在發(fā)展中國家排名第一。在西寧召開的“2010中國商標(biāo)年會(huì)”上了解到,中國國內(nèi)申請人通過商標(biāo)局提出的馬德里商標(biāo)國際注冊申請780件,累計(jì)已達(dá)10501件。
出版的《中國商標(biāo)戰(zhàn)略年度發(fā)展報(bào)告(2012)》顯示,我國商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了有效運(yùn)用和依法保護(hù),去年我國商標(biāo)申請量突破千萬大關(guān),全年認(rèn)定馳名商標(biāo)968件。2012年,國家工商總局在系統(tǒng)總結(jié)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果,作出將商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作重心轉(zhuǎn)移到有效運(yùn)用和依法保護(hù)上來。截至2012年底,累計(jì)共核準(zhǔn)注冊和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)1754件,農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)累計(jì)注冊量達(dá)128.15萬件。2012年,國內(nèi)申請人馬德里國際商標(biāo)申請量2100件,繼續(xù)列馬德里聯(lián)盟第七位。通過完善商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記服務(wù),幫助企業(yè)拓寬融資渠道,全年共幫助企業(yè)融資助14.6億元,共受理商標(biāo)注冊申請164.8萬件,同比增長16.3%連續(xù)11年位居世界第一;審查商標(biāo)注冊申請122.7萬件,同比增長1.8%;裁定異議案件7.3萬件,同比增長28.7%;審理完成商標(biāo)評審案件5.25萬件,同比增長50%。我國商標(biāo)累計(jì)申請量突破千萬大關(guān),達(dá)1136萬件,累計(jì)注冊量765.6萬件,有效注冊商標(biāo)640萬件,繼續(xù)保持世界第一。
馬德里商標(biāo)國際注冊申請量統(tǒng)計(jì)表(2013年第一季度)
此外,馳名商標(biāo)認(rèn)定工作也進(jìn)一步規(guī)范,保護(hù)力度不斷加大。2012年國家工商總局在商標(biāo)管理和異議程序中認(rèn)定了968件馳名商標(biāo),截至目前總局共對4486件商標(biāo)通過馳名商標(biāo)認(rèn)定進(jìn)行擴(kuò)大保護(hù)。
商標(biāo)作為一項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán),能夠保護(hù)智力勞動(dòng)者的創(chuàng)新勞動(dòng)成果,保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán),鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和推廣應(yīng)用。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于促進(jìn)對外貿(mào)易,引進(jìn)外商和外資投資。但當(dāng)前我國商標(biāo)保護(hù)的現(xiàn)狀中仍然存在著諸多不可忽視的問題。
二、商標(biāo)中存在的主要問題
我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí),商標(biāo)制度與商標(biāo)發(fā)展還存在很多問題。商標(biāo)數(shù)量發(fā)展迅速,但質(zhì)量有待提高,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造總體質(zhì)量不高;地區(qū)間、行業(yè)間商標(biāo)發(fā)展不平衡,增加了商標(biāo)管理和保護(hù)工作的難度,使得知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力相對薄弱;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與權(quán)利人和社會(huì)公眾的期待存在差距,企業(yè)和公眾商標(biāo)意識不強(qiáng),侵權(quán)假冒情況比較嚴(yán)重,多數(shù)企業(yè)沒有申請過注冊商標(biāo);知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問題。
(一)積壓問題和總體質(zhì)量不高
隨著商標(biāo)注冊申請量大幅增長,導(dǎo)致商標(biāo)注冊申請、評審案件嚴(yán)重積壓,商標(biāo)審查和評審周期大大延長,社會(huì)各界十分關(guān)注。據(jù)悉,我國商標(biāo)確權(quán)案件大批積壓是自2001年開始顯現(xiàn)的,此后,隨著時(shí)間推移,案件積壓數(shù)量越來越多,審理周期也越來越長。截止到2007年年底,我國商標(biāo)注冊申請案件積壓量已有200萬件左右,從商標(biāo)當(dāng)事人遞交商標(biāo)注冊申請到該商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊,一般需要36個(gè)月左右。與此相對應(yīng)的是,2006年美國商標(biāo)注冊申請案件的平均審理周期為15.5個(gè)月,而2005年日本商標(biāo)注冊申請案件的平均審理周期已縮減為6.6個(gè)月。
情況更嚴(yán)重的是商標(biāo)異議和商標(biāo)評審案件的積壓數(shù)量和審理周期。截止到2007年年底,我國商標(biāo)異議和商標(biāo)評審案件的積壓量,均已超過5萬件,商標(biāo)異議案件從受理到審結(jié)平均長達(dá)4至5年;商標(biāo)評審案件中,單方當(dāng)事人的案件從受理到審結(jié)約為3年,雙方當(dāng)事人的案件從受理到審結(jié)長達(dá)6至7年。
此外,我國注冊商標(biāo)數(shù)量發(fā)展迅速,但質(zhì)量有待提高,尤其是世界知名商標(biāo)很少。2006年度進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的大陸企業(yè)已達(dá)19家,但世界品牌實(shí)驗(yàn)室編制的2006年度《世界品牌500強(qiáng)》排行榜上,大陸只有海爾、聯(lián)想、央視、長虹、中國移動(dòng)、中鐵工程6個(gè)品牌入圍。2005年美國進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)為189家,進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)的有249個(gè)。我國“海爾”、“娃哈哈”等著名商標(biāo)的價(jià)值,與價(jià)值690億美元的“可口可樂”相比相去甚遠(yuǎn)。