礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題范文
關(guān)鍵詞：吉林省中部；礦山植被；恢復(fù)模式；系統(tǒng)
中圖分類號：S731.6 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131028
礦山的植被恢復(fù)問題是一個系統(tǒng)性的問題，主要攻關(guān)方向是結(jié)合礦山環(huán)境進行系統(tǒng)性植被恢復(fù)。本項目區(qū)位于四平市鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)和石嶺子鎮(zhèn)，石坑周邊環(huán)境為天然林帶、道路、農(nóng)田、工況用地等。
1 試驗研究的技術(shù)路線和方法
試驗地分4個小區(qū)：A為開采坡面區(qū)，按照坡度緩急又分為A1緩坡區(qū)、A2陡坡區(qū)，B為開采平臺及棄渣區(qū)，C為周邊破壞植被稀疏區(qū)。項目將在不同立地條件下的不同區(qū)域，通過研究找到合理模式，進行石礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)。
1.1 A開采坡面區(qū)
A區(qū)開采坡面區(qū)域按坡度緩急分成2種小區(qū)域，分別是A1緩坡區(qū)和A2區(qū)陡坡區(qū)。
1.1.1 整地方式：土地整理
A區(qū)處于開采坡面區(qū)域。
1.1.2 植物選擇：植被建設(shè)以藤本植物和草本植物為主。
A1坑側(cè)緩坡區(qū)域
坡面沿種紫穗槐固沙植物帶，紫穗槐株行距為0.5m×1m，在行間撒播三葉草籽，每667m2撒播3.5kg，部分區(qū)域使用生態(tài)植被袋生態(tài)防護技術(shù)。
A2坑側(cè)陡坡區(qū)域
沿坡腳處種植一行五葉地錦，在坡面采用掛土工網(wǎng)+植被恢復(fù)基質(zhì)噴附+生態(tài)植被毯該模式，撒播白三葉草籽，恢復(fù)生態(tài)。施工后立即噴水，保持坡面濕潤直至種子發(fā)芽。
1.2 B開采平臺及棄渣區(qū)
試驗面積礦坑約在3000m2左右，通過整地，選擇適宜的樹種播種或栽植。
整地方式：水平階整地
植物選擇：栽植柳樹、樟子松、丁香等，株行距為1m×2m；
技術(shù)措施：大量使用客土、保水劑、生根粉等措施。
1.3 C周邊破壞植被稀疏區(qū)
主要實驗不同的樹種區(qū)域組合，適宜栽植抗性強的樹種。
1.3.1 整地方式：穴狀整地；
植物選擇：沿坑邊向外依次種植2行白榆、樟子松、刺槐和刺玫等。
技術(shù)措施：少量使用客土、保水劑、生根粉等措施。
1.3.2 試驗數(shù)據(jù)調(diào)查與分析
植被恢復(fù)作為一種系統(tǒng)性的植被恢復(fù)工程。現(xiàn)對各個區(qū)域植被恢復(fù)情況進行調(diào)查統(tǒng)計，見表1。
由此表可以看出，礦區(qū)植被恢復(fù)過程中，每個區(qū)域的立地條件不同、整地方式不同、種植模式不同、同一物種不同區(qū)域表現(xiàn)不同，體現(xiàn)出的平均成活率、保存率差異顯著。現(xiàn)對各區(qū)域成活率及保存率進行相關(guān)分析，擬定4個主要因素：地形地貌、水土養(yǎng)護、種植模式及植物選擇對各個項目區(qū)分別進行評價，具體情況見表2。
總結(jié)分析各個區(qū)域成活率情況可知，地形地貌水土保持、種植模式和植物選擇等多個因素對植被恢復(fù)速度都有影響，所以通過整地、保持水土，喬灌草種種植模式，選擇抗逆性強的鄉(xiāng)土樹種，可顯著提高植物的成活率與保存率，從而加快生態(tài)植被恢復(fù)的速度和效果。
礦山植被恢復(fù)是客觀存在的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)問題，2013年，四平市政府部署開展廢棄礦山綜合治理項目，課題組總結(jié)前期試驗經(jīng)驗，提出多覆客土，保證覆土厚度，草籽播種15cm，灌木栽植30cm，小喬木栽植60cm，大喬木栽植100cm的標(biāo)準(zhǔn)，同時使用保水劑和生根粉。雖然治理成本加大，但在5.6hm2的項目區(qū)，樹木成活率90%以上，2015年底保存率也在85%以上。
3 研究結(jié)論
在生態(tài)環(huán)境重建過程中具有典型性和可模仿性，結(jié)合礦山特點將植被恢復(fù)技術(shù)通過試驗和總結(jié)，根據(jù)“適地適樹原則”和“多樣化原則”對礦區(qū)生態(tài)進行生態(tài)修復(fù)。
第2篇：礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題范文
加強資源型城市的環(huán)境整治和生態(tài)保護，改善其生態(tài)環(huán)境狀況。不僅是這些城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是全國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對促進資源型城市自身和全國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會意義重大。
一、我國資源型城市生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
（一）礦產(chǎn)資源開采誘發(fā)多種次生地質(zhì)災(zāi)害，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全
在一些資源型城市中，由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了自然山體、斜坡穩(wěn)定，導(dǎo)致礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生。目前，我國因采礦活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害每年造成的直接經(jīng)濟損失超過100億元。此外，大多數(shù)煤炭開采城市都面臨嚴(yán)重的地面塌陷問題。據(jù)調(diào)查，我國每采萬噸煤引起地面下沉面積達0.2公頃，目前，僅東北三省原國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)的總面積就達990平方公里，受影響居民超過90萬人。
（二）資源開采對地表破壞嚴(yán)重，固體廢棄物堆積大量占用土地
全國每年85%的工業(yè)廢棄物來自礦山開采。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國金屬尾礦、煤矸石堆積已超過50億噸和40億噸，并且以每年4-5億噸的速度劇增。全國因采礦、尾礦、廢石堆積，直接破壞和占用土地近200萬公頃，破壞森林面積累積超過106萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，而且工礦廢棄地復(fù)墾率不到12%，而先進國家的復(fù)墾率達50%。
（三）許多資源型城市地下水均衡系統(tǒng)受到破壞，水和空氣污染嚴(yán)重
采礦破壞地下水均衡，導(dǎo)致地下水位下降，出現(xiàn)大面積地下漏斗。如山西省平均每挖1噸煤損耗2.5噸水，由此造成的地下水資源破壞面積達2萬平方公里，全省水資源由建國初期的130多億噸減少到現(xiàn)在的97億噸。因采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放總量占全國工業(yè)廢水排放總量的10%以上。礦山附近地表水體，常常作為廢水、廢渣的排放場所，遭受污染。在廢氣排放方面，僅煤炭采礦行業(yè)廢氣排放量就占全國工業(yè)廢氣排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超過73萬噸，主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使資源型城市大氣環(huán)境遭受不同程度污染。
（四）森林砍伐和礦產(chǎn)資源開采導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村生態(tài)失衡
由于長期過量采伐林木(如伊春的紅松林被砍伐98%)，我國東北的大、小興安嶺等地森林生態(tài)功能弱化，蓄水固土抗風(fēng)沙能力明顯下降。近些年，黑龍江省伊春市干旱和山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，對周邊區(qū)域和整個東北、華北等地的天然屏障作用也明顯降低。大慶市由于開采石油造成森林覆蓋率大幅下降，草原退化、鹽堿化和沙化的面積已占當(dāng)?shù)赝恋乜偯娣e的84%，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，春秋兩季風(fēng)沙肆虐。
（五）礦產(chǎn)資源開采和森林砍伐破壞了自然地貌景觀的美觀和完整性
采礦造成大量的坑礦、沉陷區(qū)和排土場等，特別是露天采礦破壞地貌景觀非常嚴(yán)重。在一些自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源地保護區(qū)以及鐵路、公路等交通干線兩側(cè)，可看到采礦留下的痕跡，不但破壞了自然環(huán)境，還影響到一些自然景觀。
二、資源型城市生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的主要原因
我國資源型城市生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，除了資源開采行業(yè)的客觀特征之外，還存在諸多其他原因。
（一）資源型城市長期缺乏正確的發(fā)展觀作指導(dǎo)
在資源型城市發(fā)展中，傳統(tǒng)的發(fā)展觀忽視生態(tài)保護和環(huán)境治理，“先污染后治理、邊治理邊破壞”狀況突出，往往以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟繁榮。對資源開采與城市發(fā)展缺乏統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃安排。不少資源型城市的建設(shè)未經(jīng)科學(xué)論證，礦區(qū)和城區(qū)混合在一起，從建礦開始就埋下地質(zhì)災(zāi)害隱患。傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展重經(jīng)濟建設(shè)項目，輕礦山環(huán)境保護項目。在項目決策中重經(jīng)濟評價，輕環(huán)境影響評價，特別是近年來，一些民營中小型礦山企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益，加劇破壞了資源型城市原本就很脆弱的生態(tài)環(huán)境。
（二）資源開發(fā)補償和生態(tài)環(huán)境治理方面的法律法規(guī)不健全，相關(guān)管理工作薄弱。從生態(tài)保護和環(huán)境治理等方面的政策看，國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策體系還不完善
在管理體制上。相關(guān)政策措施常常由于缺乏有效的監(jiān)管和懲處措施而流于形式，礦產(chǎn)資源開發(fā)由多個部門管理。涉及多個執(zhí)法部門，職責(zé)交叉，互相扯皮，影響了資源型城市環(huán)境保護工作。
(三)現(xiàn)有的政策體系缺乏促進資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的機制體制保障
由于稅收和財政等方面的政策尚未形成有效激勵約束機制，使得大部分礦產(chǎn)企業(yè)重開發(fā)利用，輕資源節(jié)約和環(huán)境保護，重經(jīng)濟效益和發(fā)展速度，輕環(huán)境效益和發(fā)展質(zhì)量。從資源品的定價政策上看，目前的現(xiàn)狀是價格扭曲，成本不完整，未能涵蓋礦業(yè)權(quán)有償取得、環(huán)境治理、安全投入和衰退期轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面。許多礦山的開采嚴(yán)重破壞環(huán)境、污染大氣和水源，并把這部分成本推給政府，留給社會。
(四)資源型城市生態(tài)環(huán)境治理長期欠賬，責(zé)任主體缺位
目前，資源型城市存在的生態(tài)環(huán)境問題，有一部分是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的，造成資源型城市存在大量的生態(tài)環(huán)境治理欠賬問題，而且越積越多。現(xiàn)有的資源稅費制度仍然存在類似問題，資源開采上繳的稅費地方分成較少，中央財政支出中用于解決資源型城市生態(tài)環(huán)境歷史遺留問題的份額明顯不足，而財政轉(zhuǎn)移支付制度也缺乏補償資源型城市歷史欠賬的穩(wěn)定保證，造成資源型城市長期缺乏合理補償，地方財政對遺留問題也難以解決。
(五)缺乏資源型城市環(huán)境治理和生態(tài)保護方面的技術(shù)和人才
資源型城市環(huán)境整治不僅是經(jīng)濟問題，也是技術(shù)問題。目前，我國資源型城市普遍存在的開采遺跡沒有及時治理的問題，不僅是因為存在資金缺口，還由于對災(zāi)害程度認識的不足和治理技術(shù)的欠缺。資源型城市的環(huán)境治理和生態(tài)保護，特別是礦山地質(zhì)災(zāi)害防治具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，而我國在這方面的技術(shù)儲備和人才支持目前仍嚴(yán)重不足。
三、改善資源型城市生態(tài)環(huán)境狀況的政策措施建議
(一)建立資源型城市生態(tài)環(huán)境補償和可持續(xù)發(fā)展的長效機制
借鑒國外已有經(jīng)驗，建立資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境補償機制是促進資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本保證。為此，應(yīng)在資源開采的不同階段，遵循市場規(guī)律，采取市場、法律和必要的行政措施，引導(dǎo)和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源，按照“誰開發(fā)、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，使責(zé)任主體真正承擔(dān)資源開采、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)的責(zé)任。此外，要完善森林生態(tài)效益補償機制，增設(shè)森林培育資金，延長“天保工程”的實施年限和范圍，削減采伐量。對于森工城市因調(diào)減木材產(chǎn)量、保護生態(tài)帶來的經(jīng)濟損失，通過一定渠道給予合理補償。通過幾十年的休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)森林的生態(tài)涵養(yǎng)功能。
(二)健全資源型城市和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的法律法規(guī)體系
我國的《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法規(guī)中，提出了資源開采環(huán)境治理方面的規(guī)定和要求，但力度遠遠不夠，不利于實際操作，應(yīng)進一步完善。要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，研究資源開發(fā)補償和生態(tài)環(huán)境治理方面的專業(yè)立法工作。
(三)完善資源品價格形成機制，確立資源型企業(yè)在未來生態(tài)環(huán)境治理中的責(zé)任主體地位
科學(xué)合理地確定資源成本費用核算框架，把資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等列入資源型企業(yè)成本開支范圍。通過建立資源開發(fā)補償保證金制度等途徑。使企業(yè)承擔(dān)資源開發(fā)補償和自我援助的主要責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)新礦山設(shè)計年限或已服役礦山的剩余壽命，確定按資源銷售收入的一定比例，分年預(yù)提資源開發(fā)補償保證金，并列入成本。按照“企業(yè)所有、?？顚Ｓ谩魞Υ?、政府監(jiān)管”的原則，確保企業(yè)完成有關(guān)的環(huán)境治理任務(wù)。
(四)明確政府在資源型城市生態(tài)環(huán)境保護中的職責(zé)并保證落實到位
一是對于原國有資源型企業(yè)形成的歷史問題以及資源已經(jīng)或接近枯竭的城市，國家應(yīng)給予必要的資金和政策支持，做好治理的統(tǒng)籌規(guī)劃，解決這些城市在生態(tài)環(huán)境方面的歷史欠賬。二是通過健全公共財政體系，對今后企業(yè)治理不足或具備公共產(chǎn)品特性部分給予必要的資金支持。三是結(jié)合資源開采地區(qū)的環(huán)境特點，建立符合我國國情的資源型城市環(huán)境保護政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這一體系應(yīng)覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過程。四是按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，做好新建礦區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，嚴(yán)格界定生產(chǎn)和生活區(qū)，禁止在已勘察確定的資源開采區(qū)建設(shè)生活區(qū)，或在生活區(qū)進行開采。五是做好相應(yīng)的監(jiān)管工作，完善管理體制。地方政府要對企業(yè)治理資金的落實情況進行監(jiān)督，做好資源開采的環(huán)境影響評價工作，建立環(huán)境監(jiān)理制度，有效預(yù)防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(五)加強對生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)研究和人才培養(yǎng)
礦山環(huán)境治理需要進行大量的科學(xué)技術(shù)研究，如借助現(xiàn)代技術(shù)手段，預(yù)測地下采空區(qū)和特大型坑礦可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害。改進礦山開采遺跡的治理技術(shù)；研究礦山開采造成的生態(tài)退化機理與修復(fù)技術(shù)、與地上景觀相關(guān)的物種選擇、配置和種植等方面的技術(shù)等。因此，要加強相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性研究和人才培養(yǎng)，組織多學(xué)科專家聯(lián)合會診，逐步形成一套科學(xué)合理、經(jīng)濟高效、符合國情的治理方案。通過論證，盡可能將采礦造成的礦坑等開采遺跡，改造為水庫、湖泊、森林、草地和花園等景觀，美化礦區(qū)面貌。
(六)組建專業(yè)性的礦山環(huán)境治理公司
第3篇：礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題范文
關(guān)鍵詞 廢棄煤礦區(qū)；林業(yè)生態(tài)；修復(fù)；問題；對策；長江中下游；江西萍鄉(xiāng)
中圖分類號 F326.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0160-02
Abstract Forestry ecological restoration work in the middle and lower reaches of the Yangtze River abandoned coal mine area has attracted people′s attentions.Taking the Pingxiang forestry and ecological construction for example，the problems of forestry ecological construction in abandoned coal mine area were analyzed，and some countermeasures were put forward combining with the practice experience of forestry ecological restoration in Pingxiang abandoned coal mining area.
Key words abandoned coal mine area；forestry ecology；restoration；problem；countermeasure；middle and lower reaches of the Yangtze River；Pingxiang Jiangxi
長江中下游流域地域遼闊，自然條件優(yōu)越，隨著改革開放的推進，煤礦生產(chǎn)得到了高速發(fā)展，但近幾十年來，由于忽視了煤礦開采過程中的生態(tài)保護和治理，長江中下游廢棄煤礦區(qū)出現(xiàn)了植被稀少、巖石、水土流失、地力下降以及環(huán)境污染等問題，致使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不堪重負，也制約了廢棄煤礦區(qū)經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。如萍鄉(xiāng)地處湘贛結(jié)合部，礦產(chǎn)資源分布廣泛，近40%的土地面積有煤炭資源的蘊藏。經(jīng)過近百多年地下大規(guī)模開采，地下煤炭資源開采日趨困難，現(xiàn)礦區(qū)工業(yè)保有儲量約2.215億t，占累計探明儲量的29.5%，剩余可開采儲量只有1.2億t，且近4成為劣質(zhì)煤，基本處于地層深部，開采難度越來越大，開采過程中通風(fēng)、提升運輸、抽水等方面消耗成倍增長[1]。雖然萍鄉(xiāng)市在2010年開展了廢棄煤炭植被快速恢復(fù)技術(shù)研究，并于2012―2015年，在安源區(qū)安源鎮(zhèn)、湘東區(qū)下埠鎮(zhèn)完成礦山植被恢復(fù)示范面積逾84 hm2，在取得了較好的恢復(fù)效果的同時，將治理恢復(fù)技術(shù)模式在萍鄉(xiāng)市幾個主要礦區(qū)進行了推廣應(yīng)用。但隨著煤炭市場價格下跌、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，采礦廢棄區(qū)增加，萍鄉(xiāng)累計堆存量近億噸，占用土地面積超過500 hm2，采礦廢棄區(qū)影響周邊林地近4 500 hm2，加劇了萍鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)[2]。
1 存在的問題
1.1 生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重
在長江中下游流域煤碳主產(chǎn)區(qū)，由于過度開采和忽視了煤炭開采過程中的生態(tài)保護，致使相當(dāng)一部分礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受到毀滅性破壞，僅江西省萍鄉(xiāng)市采礦廢棄區(qū)影響周邊林地近4 500 hm2，在廢棄煤礦區(qū)，荒山裸土、露天煤礦、礦渣堆隨處可見，森林固有的調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、減少污染、美化環(huán)境、保持生物多樣性等多種生態(tài)功能大大降低甚至完全損失。
1.2 林業(yè)生態(tài)修復(fù)意識淡薄
開展廢棄煤礦區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)是黨的十提出的實施重大生態(tài)修復(fù)工程的重要組成部分，但是有些地區(qū)對廢棄煤礦區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作的重要性認識不足，存在對煤礦開采企業(yè)審批不嚴(yán)、監(jiān)管不到位、生態(tài)修復(fù)資金嚴(yán)重不足、打擊非法開采力度不大等問題。另外，煤礦開采企業(yè)往往也只注重經(jīng)濟效益而忽視了礦區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境治理，加劇和放任了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。
1.3 林業(yè)生態(tài)修復(fù)科技水平有待提高
長江中下游流域從事林業(yè)生態(tài)修復(fù)的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，大約只有26%的職工具備相關(guān)專業(yè)素質(zhì)和合理的知識構(gòu)成，大部分從業(yè)人員只具備極其簡單的操作技能。同時，先進適用的科學(xué)技術(shù)在廢棄煤礦區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)中引進和應(yīng)用得極少，而且轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益的過程緩慢。另外，相關(guān)現(xiàn)代化先進設(shè)備的利用率也極低。
1.4 信息化管理平臺不完善
近年來，長江中下游流域廢棄煤礦區(qū)信息化管理平臺建設(shè)雖已取得了初步成效，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：一是未建成完整的廢棄煤礦區(qū)基本信息網(wǎng)絡(luò)；二是未建立健全監(jiān)測預(yù)警、技術(shù)推廣、成果共享的信息服務(wù)機制；三是信息化管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，對偏遠地區(qū)廢棄煤礦區(qū)信息采集不暢，信息更新不及時。
2 修復(fù)對策
2.1 堅持創(chuàng)新原則，加快廢棄礦區(qū)生態(tài)植被修復(fù)治理步伐
通過觀念理念的創(chuàng)新，帶動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，在采礦廢棄區(qū)生態(tài)植被修復(fù)治理中堅持創(chuàng)新，認識到采礦廢棄區(qū)生態(tài)植被修復(fù)治理的重要性，高度重視采礦廢棄區(qū)生態(tài)植被修復(fù)治理工作，增強采礦廢棄區(qū)生態(tài)植被修復(fù)治理的責(zé)任感、緊迫感和使命感，做到認識到位、精力到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位[3]。
2.2 加大宣傳力度，大力引進和推廣先進適用的林業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)
開展廢棄煤礦區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)，必須依靠科技，以科技為支撐，通過科技進步提高廢棄煤礦區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)成效。一是充分利用信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，大力引進和推廣先進適用的林業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)；二是強化林業(yè)生態(tài)修復(fù)科技人員的引進和培訓(xùn)；三是抓好林業(yè)生態(tài)修復(fù)科技示范基地建設(shè)，做到依托示范、以點帶面、全面推進。
2.3 改變整地方式，切實改善林業(yè)生態(tài)修復(fù)立地條件
長江中下游廢棄煤礦區(qū)山嶺以巖石、煤渣、砂土為主，水土破壞損失嚴(yán)重，立地條件極差，普通苗木很難在廢棄礦區(qū)扎根生長，因此必須區(qū)分不同的立地條件，采取差異化的施工措施，切實改善廢棄煤礦區(qū)立地條件。對表層土壤瘠薄、巖石嚴(yán)重、土層基本被破壞的造林地，要采取客土結(jié)合降坡、平整土地、施肥等措施改善立地條件。對表層碎土、礦石及煤渣混雜的造林地，要采取降坡、平整土地、砌擋土墻、完善排灌設(shè)施等措施改善立地條件。
2.4 科學(xué)選擇樹種，嚴(yán)把廢棄煤礦區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)施工技術(shù)關(guān)
根據(jù)對土壤成分的綜合分析，選擇適宜其生長的喬、灌、草、藤本等植物進行礦山植被恢復(fù)。治理萍鄉(xiāng)地區(qū)采礦廢棄區(qū)退化森林的目的樹種可選用香樟、泡桐、胡枝子、刺槐、構(gòu)樹、鹽膚木、紫穗槐、翅莢木、枸骨、夾竹桃、多花玉蘭、欒樹、常青藤、商陸、搏落回等[4]。栽植方式可分為植苗造林和播種造林，植苗造林主要是挖穴，栽植穴的大小和深度應(yīng)略大于苗木根系。栽植時間宜選擇在雨后陰天，以12月初至次年3月為宜。栽植時必須做好“栽正、舒根、踩緊、適當(dāng)深栽”，栽植深度一般比原土痕深2～3 cm，做到“三填兩踩一提苗”。播種造林一般要先整地，坡地較緩時采用穴播或條播，在操作困難的地段，可在雨季采用噴播的造林方法。播種量應(yīng)根據(jù)種子質(zhì)量、立地條件和造林密度確定。穴播、條播的覆土厚度一般為種子直徑的3～5倍，土壤黏重的可適當(dāng)薄些，砂性土壤可適當(dāng)厚些。
3 結(jié)語
開展長江中下游廢棄煤礦區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，不僅可以提高廢棄煤礦區(qū)森林覆蓋率，迅速恢復(fù)和改善廢棄煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的需要，也是認真貫徹落實黨的十關(guān)于大力實施重大生態(tài)修復(fù)工程、推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國戰(zhàn)略部署的具體舉措，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。必須科學(xué)務(wù)實地抓緊抓好長江中下游廢棄煤礦區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，使長江中下游的廢棄煤礦重新披上綠裝，礦區(qū)森林資源得到健康發(fā)展和可持續(xù)利用。
4 參考文獻
[1] 江西省萍鄉(xiāng)市人民政府.萍鄉(xiāng)市資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃方案（2008―2015年）[R].江西萍鄉(xiāng)，2008.
[2] 國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院.萍鄉(xiāng)市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2016―2025年）[R].北京，2016.
第4篇：礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題范文
武煥娜（1994-），女，漢，河南師范大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)，大學(xué)本科。
摘 要：礦產(chǎn)資源作為人類社會生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的資源和能源，是經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的堅實保障。長期以來受暴利的刺激，加之我國法律制度的不健全，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用使資源面臨枯竭的厄運，并使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的污染與破壞。因此必須盡快健全完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度，以此來遏制礦產(chǎn)資源的開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞，促進礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)、治理，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：生態(tài)補償；礦產(chǎn)資源
一、我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度現(xiàn)狀分析
（一）制度現(xiàn)狀
1.生態(tài)補償費。中國最早的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償費的征收肇始于1983年，1983-2001年間很多省市政府紛紛出臺規(guī)范性文件試行征收生態(tài)環(huán)境補償費，征收的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。主要用于環(huán)境污染的治理與恢復(fù)?？傊?，由于20世紀(jì)90年代法律的缺失，亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境補償費征收亂象叢生。直到2002年全國才開始整治亂收費。許多地方的生態(tài)補償費征收被取消。
2.礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。2000年國土資源部提出實行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。國家層面陸續(xù)出臺了礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的規(guī)范性文件。自此，全國建立起統(tǒng)一的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度現(xiàn)仍處于實驗試點階段，還未出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件，各地保證金的實施也是在摸索中進行，且存在對象不明確，征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍不統(tǒng)一等問題。
3.可持續(xù)發(fā)展基金。為了礦產(chǎn)資源開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，針對礦產(chǎn)資源枯竭地區(qū)的現(xiàn)狀，2007年《國務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》啟動了可持續(xù)發(fā)展基金在山西的征收?？沙掷m(xù)發(fā)展基金的征收，是對礦山環(huán)境治理恢復(fù)采取一攬子治理的政策和措施。對于廢棄礦山歷史遺留問題采取可持續(xù)發(fā)展基金征收方式，對于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題采取繳存礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。但是可持續(xù)發(fā)展基金每一部分中都包含著不同的內(nèi)容。因此，具體如何合理配有待進一步細化。
（二）存在的問題
1.相關(guān)法律法規(guī)不完備。礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償沒有形成強制性的法律規(guī)定，導(dǎo)致實踐中難以操作，進而影響了礦山環(huán)境治理和生態(tài)的恢復(fù)。由于中央對礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償沒有統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致地方立法沒有法律政策依據(jù)，地方試點推進陷入僵局很難推進。
2.保證金制度適用范圍不夠?qū)挕，F(xiàn)在，全國大部分省份開始逐步試點建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)保障金制度。但是現(xiàn)在建立的新規(guī)章制度只是適用于當(dāng)前新開發(fā)的礦山，而對于長期以來歷史遺留的礦山開發(fā)環(huán)境破壞問題并沒有形成有針對性的規(guī)章制度，保證金制度的內(nèi)容仍然沒有滿足現(xiàn)實的需要
3.生態(tài)補償量化難。盡管我國推行了“誰受益、誰補償”“誰破壞、誰恢復(fù)““誰污染、誰治理”生態(tài)補償?shù)钠毡樵瓌t。但涉及到具體補償行為時，補償不易量化，補償主體和受體關(guān)系并不明確，操作性差。
4.市場補償難到位。目前，我國生態(tài)補償還未形成切實有效的實施機制。主要依靠政府部門的投入推動。礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)中央專項資金要求地方政府和企業(yè)配套，但由于有的地方政府和企業(yè)財力有限等原因，實際到位配套率不高。
二、國外礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度的一般規(guī)定
1.美國。美國是最早制定礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償法律政策的國家，1920年通過的《礦山租賃法》對自然環(huán)境的保護提出了明確要求。1939年西弗吉尼亞州頒布了《復(fù)墾法》，這是美國第一個和采礦有關(guān)的法律，大大促進了礦區(qū)環(huán)境的修復(fù)治理工作，此后各州紛紛運用法律手段對礦區(qū)環(huán)境的修復(fù)治理工作進行管理。1977年，美國國會頒布《露天采礦管理與復(fù)墾法》，它確立了恢復(fù)治理（復(fù)墾）基金制度、礦區(qū)復(fù)墾許可證制度、恢復(fù)治理（復(fù)墾）保證金制度三大生態(tài)補償制度。
2.德國。在礦山環(huán)境治理方面，實行采礦許可證制度，采礦許可證的簽發(fā)必須以一份具體礦山關(guān)閉報告為準(zhǔn)，內(nèi)容包括停止作業(yè)的詳細技術(shù)可行性說明與關(guān)停期限，需經(jīng)礦業(yè)主管部門批準(zhǔn)。在采礦許可證獲批前還需繳納必須的礦井關(guān)閉與復(fù)墾保證金。礦山企業(yè)在開發(fā)前，除了留足礦區(qū)復(fù)墾所需資金外，還必須嚴(yán)格制定礦區(qū)復(fù)墾計劃，對礦山在開采過程中占用的森林、草地等，實行等面積的異地補償。
3.澳大利亞。20世紀(jì)80年代，政府制定了一系列的法律法規(guī)，開始對生態(tài)環(huán)境和資源產(chǎn)業(yè)進行全面整理，主要有1986年的《環(huán)境保護法》、1990年的《礦產(chǎn)資源開發(fā)法》、1995年的《挖掘工業(yè)發(fā)展法》和1994年實施的環(huán)保行業(yè)評估計劃等。相繼確立了土地復(fù)墾計劃書、環(huán)境評價書和復(fù)墾保證金等制度。
三、我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度的完善
針對當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度的立法狀況、存在問題和對國外的借鑒，結(jié)合實際國情，應(yīng)從以下幾個方面完善礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度。
（一）構(gòu)建完善礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度體系。
針對我國目前雖然已經(jīng)建立了生態(tài)補償法律制度，但缺乏相關(guān)配套制度的實際，應(yīng)進一步構(gòu)建和完善礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度體系。首先，要建立對礦產(chǎn)資源生態(tài)補償評價機制，及時總結(jié)和推廣制度實施中的好經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，針對存在問題不斷改進補償制度。其次，切實保障社會公眾的參與權(quán)，完善公共參與制度。要制定嚴(yán)格的公示程序、聽證程序，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；進一步強化生態(tài)補償激勵措施，以“誰復(fù)墾、誰受益”的原則健全相關(guān)的措施，有力保護生態(tài)環(huán)境。
（二）進一步拓寬生態(tài)補償資金來源渠道。
目前作為發(fā)展中國家，各項社會主義事業(yè)建設(shè)千頭萬緒，許多地方都需要投入大量的資金，資金的有限性導(dǎo)致生態(tài)恢復(fù)與治理的成效收到了嚴(yán)重制約。為此，必須進一步拓寬提高探礦采礦權(quán)使用費的標(biāo)準(zhǔn)，彌補國家財政經(jīng)費的不足；對現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補償費進行改革，將兩者合并為權(quán)利金，并提高征收的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）以立法方式完善環(huán)境恢復(fù)保證金制度。
當(dāng)前，應(yīng)通過國家立法的方式規(guī)定環(huán)境恢復(fù)保證金制度，使該制度的實施步入規(guī)范化、法制化的軌道。要區(qū)分保證金的征收類別，將其劃分為一次性保證金、階段性保證金，充分發(fā)揮不同類別保證金對防止生態(tài)環(huán)境保護破壞方面的作用。將礦產(chǎn)企業(yè)繳納環(huán)境恢復(fù)保證金的情況納入企業(yè)征信系統(tǒng)，對失信企業(yè)依法進行貸款限制、行政處罰等懲戒。（作者單位：河南師范大學(xué)法學(xué)院）
參考文獻：
[1] 黃德林，谷宇宙，礦產(chǎn)資源生態(tài)補償立法現(xiàn)狀與完善，人民論壇，2014
[2] 王小萍，閆立宏，我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償法律制度研究――以現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法律稅費法律制度為分析視角，中國政法大學(xué)學(xué)報，2014
[3] 王世進，盧俊輝，論礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償制度的完善，江西理工大學(xué)學(xué)報，2012
[4] 侯麗艷，王思佳，郭偉超，中國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度的完善，石家莊經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報，2014
[5] 落志筠，礦產(chǎn)資源生態(tài)補償制度探析，內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報，2015
第5篇：礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題范文
一、充分肯定20*年礦山整治工作取得的成績
20*年礦山整治工作，在市委市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各有關(guān)部門的共同努力下，按照“規(guī)范、有序、安全、科學(xué)”的要求，堅決整治礦山開采和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的違法違規(guī)開采、環(huán)境污染、水土流失、安全生產(chǎn)隱患等突出問題，取得了明顯成效。
(一)年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是總量控制目標(biāo)基本實現(xiàn)。全市計劃關(guān)閉礦山企業(yè)16家，實際關(guān)閉18家；計劃壓縮建筑石料礦山開采規(guī)模10%，減少開采規(guī)模423萬噸，實際減少開采規(guī)模432萬噸；全年建筑石料礦山企業(yè)炸藥供應(yīng)指標(biāo)為11020噸，實際使用8984噸，節(jié)余2036噸。二是廢棄礦山治理任務(wù)圓滿完成。全市廢棄礦山治理項目計劃開工23個，完工14個，累計完工116個；去年實際開工43個，完工37個，累計完工130個。三是綠色礦山建設(shè)扎實推進。在組織實施第一批綠色礦山創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上，開展了第二批綠色礦山創(chuàng)建試點工作。已有6家礦山企業(yè)通過省市級綠色礦山驗收。今年又有小羊山等13家礦山企業(yè)開展創(chuàng)建省市級綠色礦山試點。四是安全生產(chǎn)形勢顯著好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生礦山事故14起，死亡人16人，與上年同比分別下降36.3%和27.2%，死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的48.3%。未發(fā)生一次性死亡3人以上的礦山事故。
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作進展順利。為認真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的有關(guān)精神，推進全市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化水平，市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》(湖政發(fā)〔20*〕66號)，明確了整合工作的主要目標(biāo)、整合重點、總體要求和保障措施，并將省政府確定的吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)龍泉塢、長興縣李家巷鎮(zhèn)青草塢和德清縣洛舍鎮(zhèn)砂村三個省級試點礦區(qū)作為重點，認真編制方案，并按方案抓好推進工作，已取得初步成效。
(三)礦山固廢綜合利用取得重大突破。為有效解決礦山固廢亂堆濫放造成的環(huán)境污染問題，切實做好水洗泥砂的綜合利用，市政府撥出專項經(jīng)費，由市礦整辦牽頭成立課題組，委托市墻改辦開展固廢綜合利用課題研究，在有關(guān)科研單位的大力協(xié)作下，課題研究取得了重大進展，在湖州華暉建材有限公司進行的工業(yè)性試驗獲得成功，已通過專家驗收。在頁巖中摻入40%的建筑石料尾礦生產(chǎn)的燒結(jié)多孔磚，各項質(zhì)量指標(biāo)符合國家有關(guān)要求。該課題的重大突破，為有效解決礦山固廢亂堆濫放造成的環(huán)境污染問題奠定了基礎(chǔ)。
(四)礦山管理得到新的加強。一是加強資源開采動態(tài)監(jiān)管。在組織日常巡查的同時，各級主管部門采取公開招標(biāo)方式，委托資質(zhì)單位對建筑石料礦山進行實測，基本做到重點礦山半年實測一次，其他礦山一年實測一次，為加強監(jiān)管提供了依據(jù)。二是強化民爆物品管理。嚴(yán)格按照經(jīng)核準(zhǔn)的火工品供應(yīng)計劃實施供應(yīng)，加大了對民爆物品使用管理中違法違規(guī)行為的查處力度，為規(guī)范火工品供應(yīng)管理、實現(xiàn)礦山資源開采總量控制目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。三是采礦權(quán)設(shè)置管理更加規(guī)范。堅持采礦權(quán)設(shè)置聯(lián)合踏勘制度和公開公平公正原則。通過聯(lián)合踏勘，使礦山設(shè)置更加科學(xué)，礦界劃定更加合理，為礦山安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護奠定良好基礎(chǔ)。
(五)礦山環(huán)境進一步改善。各級礦整辦和主管部門針對礦山污染反彈的問題，加大了對礦山企業(yè)環(huán)境治理的監(jiān)管力度，繼續(xù)開展礦山廢水和粉塵污染專項檢查行動，組織日常巡查和突擊檢查，進一步督促礦山企業(yè)落實治理措施，較好地遏制了環(huán)境污染反彈現(xiàn)象。在督促礦山企業(yè)抓好加工環(huán)節(jié)污染治理的同時，積極投入資金做好礦區(qū)道路的硬化保潔工作，全年新增礦區(qū)硬化道路68條，硬化道路總長122公里。
(六)廢棄礦山治理成效顯著。各級和各有關(guān)部門采取得力措施，切實抓好廢棄礦山治理工作，取得了顯著成效。一是突出重點抓治理。把城市周邊、交通干道可視范圍的廢棄礦山列為重點項目，排定計劃，明確要求，限定時間，落實責(zé)任，扎實推進。二是多方籌資抓治理。采取項目自籌和財政撥款相結(jié)合的方法，積極籌措治理資金，確保項目資金需求。三是多種形式抓治理。堅持因礦制宜的原則，復(fù)綠與復(fù)墾相結(jié)合，多種方式進行治理。全市全年完成廢棄礦山治理37家，累計完成130家，總體達到省級考核指標(biāo)要求。
總的來看，礦山整治工作取得了明顯成效，但是也還存在不少問題。主要表現(xiàn)在四個方面：一是思想上存在松勁情緒。一些分管礦山整治的領(lǐng)導(dǎo)和從事礦山整治工作的同志開始滋生自滿和松勁情緒，認為礦山整治工作已經(jīng)到位，缺乏進一步推進礦山整治工作的動力和決心，以致工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作力度不大，責(zé)任心不強，進展不平衡。二是礦產(chǎn)資源整合的任務(wù)依然很重。我市礦山小、散、亂的問題還比較突出。由于歷史原因，礦點分散，布局不合理，規(guī)模偏小，總量偏大，總量控制的壓力非常大，礦產(chǎn)資源整合的任務(wù)繁重。三是礦區(qū)的總體環(huán)境還未得到根本改善。受市場行情低迷的影響和經(jīng)濟利益的驅(qū)使，一些礦山企業(yè)的廢水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常，少數(shù)礦山企業(yè)采取各種非法手段偷排生產(chǎn)廢水。部分礦山企業(yè)粉塵治理不到位，揚塵污染問題仍然存在。對照“環(huán)?；_采，清潔化加工，無塵化運輸”的要求，環(huán)境治理工作還需要進一步深化和完善。四是廢棄礦山治理任務(wù)仍然很重。全市應(yīng)治理的廢棄礦山共有210個，按省要求到20*年完成70%計算，需完成150個；目前，已完成124個，今年需要完成26個；到2010年還需完成84個，任務(wù)十分艱巨。
二、20*年礦山整治工作的目標(biāo)和任務(wù)
20*年礦山整治工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“科學(xué)規(guī)劃、總量控制、有序推進、綜合利用”的總體思路和“整合、鞏固、優(yōu)化、提高”的要求，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，推進資源整合，強化環(huán)境治理，加強安全生產(chǎn)，完善管理機制，努力達到“環(huán)保化開采、清潔化加工、無塵化運輸、規(guī)范化管理”，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
主要目標(biāo)是：一是優(yōu)化礦山布局，抓好減點減量。以20*年考核指標(biāo)為基數(shù)，建筑石料礦山開采規(guī)模(采礦許可證總規(guī)模)壓縮5%，炸藥使用量減少5%；關(guān)閉建筑石料礦山10%，關(guān)閉建筑石料礦山(宕面)13家以上。二是加快廢礦治理，抓好生態(tài)修復(fù)。全市廢棄礦山治理項目完成29個以上,累計完成153個。三是完善環(huán)境治理，改善礦區(qū)環(huán)境。礦山生產(chǎn)廢水處理和礦石加工揚塵治理規(guī)范達標(biāo)；固廢綜合利用，妥善處置；主要礦車運輸?shù)缆仿鋵嵱不?、保潔措施。四是加大工作力度，推進礦產(chǎn)資源整合。在抓好3個省級礦產(chǎn)資源開發(fā)整合礦區(qū)試點的基礎(chǔ)上，選定2至3個礦區(qū)進行市級礦產(chǎn)資源開發(fā)整合試點，全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；⒓s化水平。五是加強工作指導(dǎo)，完成綠色礦山建設(shè)試點?？偨Y(jié)經(jīng)驗，完善措施，加強指導(dǎo)，完成綠色礦山創(chuàng)建試點工作，為全面推行綠色礦山建設(shè)積累經(jīng)驗。六是強化安全監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)措施。全面實施自上而下開采，有條件推行中深孔爆破的礦山企業(yè)實施率達到80%以上，礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)率100%，達標(biāo)率80%以上。全市礦山死亡人數(shù)在20*年基礎(chǔ)上實現(xiàn)零增長，控制在16人以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)，必須落實好以下十項措施：
(一)堅持不審批新礦。各級各部門不得受理和審批新礦，嚴(yán)禁以移點方式變相設(shè)置新礦。要將復(fù)墾、復(fù)綠和場平等各類治理工程納入礦山整治范圍，進一步強化監(jiān)管，防止變相開礦。
(二)抓好礦產(chǎn)資源整合。認真貫徹落實省市政府關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的精神，抓好開發(fā)整合試點，重點整合15萬噸以下建筑石料礦山，對零星分散不適合整合的小礦，有關(guān)證照到期后，堅決予以關(guān)閉。同時，要按照國務(wù)院整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，積極開展以查處無證勘查開采、超層越界開采違紀(jì)違規(guī)行為為重點的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動。
(三)加強開采量實測工作。要加強對礦山企業(yè)開采量的實測，做到重點礦山企業(yè)每半年實測一次，其他礦山企業(yè)每年實測一次，嚴(yán)肅查處越界、超量等違法違規(guī)開采行為。對超量開采收繳的礦產(chǎn)資源出讓金，不再按比例返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(四)加大礦山環(huán)境治理力度。要組織開展礦山環(huán)境治理專項檢查行動，推動礦山企業(yè)完善廢水治理設(shè)施，確保規(guī)范運行，沿河加工機組必須達到零排放，切實抓好水洗泥砂綜合利用的推廣工作。督促礦山企業(yè)按照分級治理的要求，完善粉塵治理措施，頭破、二破加工機組必須實施局部封閉、布袋除塵措施；全面落實礦區(qū)道路硬化和保潔措施，做好礦區(qū)綠化工作，解決礦區(qū)揚塵污染問題，改善礦區(qū)景觀。督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照水土保持方案的要求，落實水土保持措施。
(五)加快推進廢棄礦山治理。要以主要交通干道和城鎮(zhèn)周邊可視范圍廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)為重點，排定計劃，落實礦點，多渠道籌措資金，多方式實施治理，確保廢棄礦山治理工作扎實推進。因礦制宜，注重實效，使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與土地整理、村莊整治、景觀建設(shè)有機結(jié)合。明確責(zé)任，強化監(jiān)管，嚴(yán)格按治理方案實施，防止變相開礦，確保廢棄礦山治理工作取得實效。
(六)強化火工品供應(yīng)管理。必須堅持按批準(zhǔn)規(guī)模定量供應(yīng)炸藥。根據(jù)批準(zhǔn)的年度開采規(guī)模、區(qū)別不同石質(zhì)和爆破方式，逐礦核定炸藥用量，并按照按月定量分配、年度總量內(nèi)適度調(diào)劑的辦法供給。嚴(yán)格程序、加強管理、強化火工品規(guī)范供應(yīng)。
(七)進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。強化安全監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格實施自上而下開采，積極推行分臺階中深孔爆破，深入開展安全教育培訓(xùn)，強化企業(yè)主體的安全意識，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(八)積極推進綠色礦山建設(shè)。認真貫徹市政府《關(guān)于創(chuàng)建綠色礦山的實施意見》，加強工作指導(dǎo)，加大工作力度，全面完成綠色礦山創(chuàng)建試點工作。督促指導(dǎo)第二批試點礦山企業(yè)制定完善的創(chuàng)建方案，并嚴(yán)格按創(chuàng)建方案落實各項措施，高標(biāo)準(zhǔn)完成試點任務(wù)，為全面開展綠色礦山創(chuàng)建工作積累經(jīng)驗。
(九)加強采礦權(quán)設(shè)置管理。堅持采礦權(quán)設(shè)置聯(lián)合踏勘制度，積極探索采礦權(quán)與礦區(qū)原有不動產(chǎn)整體評估、一并掛牌出讓的有效途徑，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓的完全公平競爭。進一步完善按照礦產(chǎn)資源種類、品質(zhì)、開采運輸條件和市場行情等綜合定價的價格機制。
(十)進一步加大行政執(zhí)法力度。各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予的職能，切實加強監(jiān)督檢查，積極開展聯(lián)合執(zhí)法和專項檢查行動，嚴(yán)肅查處無證開采、越界開采、非法占用林地和污染環(huán)境的違法違規(guī)行為。建立礦山企業(yè)誠信檔案，完善礦山企業(yè)違法責(zé)任追究機制，有效遏制礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成20*年各項目標(biāo)任務(wù)
今年礦山整治工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要緊緊圍繞目標(biāo)，狠抓工作落實，確保完成各項整治任務(wù)。
一是要進一步統(tǒng)一思想。全市礦山整治工作取得的成績是顯著的。但是，對照黨的十七大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的要求，對照“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的目標(biāo)，礦山整治工作還存在很大的差距，礦山整治的任務(wù)仍然十分艱巨，面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，充分認識礦山整治工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性。一定要進一步深化對礦山整治工作重要性和必要性的認識，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一思想，在深化礦山整治上統(tǒng)一思想，在攻堅克難上統(tǒng)一思想。要把礦山整治作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的具體行動，作為推進現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市建設(shè)的重大舉措，列入黨委政府的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)；各級各部門要認真履行職能，切實落實責(zé)任，抓好工作落實。各級礦整辦要繼續(xù)履行好綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查、聯(lián)合執(zhí)法的職能，確保礦山整治工作向縱深推進。
第6篇：礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題范文
關(guān)鍵詞:礦山；生態(tài)環(huán)境；規(guī)劃建設(shè)
Abstract: with the rapid development of global economy, followed by ecological environment, ecological environment has in recent years has developed into a worldwide important topic. Based on this, the author own work experience, from the analysis of the present situation of the construction of the problem mines in China, based on the follow the principle of the mine ecological environment construction above, puts forward some strengthening our country mining ecological environment planning and construction measures to promote our country mining industry of the healthy and orderly development.
Keywords: mine; Ecological environment; Planning and construction
中圖分類號：O741+.2文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.緒論
現(xiàn)今，我國礦業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，其在發(fā)展的同時也帶來許多問題，其中生態(tài)環(huán)境破壞的話題最引起社會的廣泛關(guān)注。加強我國礦業(yè)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)以勢在必行。如下筆者就我國礦山建設(shè)的現(xiàn)狀問題進行分析。
2.我國礦山生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀問題
我國礦山的生態(tài)建設(shè)從某種程度來看, 只是重建生態(tài)的一個過程?，F(xiàn)階段，我國礦山重建生態(tài)環(huán)境方面, 多是針對因采礦活動導(dǎo)致的破壞而進行的，基本上有如下幾種：（1）重建露天礦場采空區(qū)的生態(tài)。具體有對農(nóng)林的重建、蓄水的重建、回復(fù)天然植被、人工促進植被恢復(fù)重建。（2）重建排土場的生態(tài)。具體有排土場的穩(wěn)定技術(shù)、植物中篩選、植物種植、土壤改良等。（3）重建尾礦場的生態(tài)。主要是是進行人工綠化。（4）重建塌陷區(qū)的生態(tài)[1]。主要以塌陷區(qū)生態(tài)重建之后的利用方向為根據(jù)展開重建, 包括農(nóng)業(yè)用以及水產(chǎn)養(yǎng)殖用、建筑用等?，F(xiàn)階段，我國礦山生態(tài)規(guī)劃建設(shè)過程中存在的問題主要有如下幾點：（1）生態(tài)環(huán)保意識較低。目前，我國大多數(shù)的礦山企業(yè)存在只顧大力開發(fā)礦產(chǎn)資源，注重眼前的經(jīng)濟效益，普遍缺乏對礦山生態(tài)環(huán)境的有效保護以及生態(tài)的恢復(fù)治理,導(dǎo)致出現(xiàn)廢棄礦山的生態(tài)重建工作無法有效實施。（2）未完善礦產(chǎn)資源的開發(fā)環(huán)保方面的法律法規(guī)。近年來，我國相繼出臺《水土保持法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》以及《礦產(chǎn)資源法》之類的法律法規(guī)，從不同的方向和角度對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用工作做了有關(guān)環(huán)保規(guī)定。可是，在這些法律法規(guī)中，有個別條款是只是針對礦山的生態(tài)環(huán)保方面，對生態(tài)的規(guī)劃建設(shè)并未有涉及，導(dǎo)致我國的礦山規(guī)劃建設(shè)難以有效實施?，F(xiàn)階段，要加強我國礦山生態(tài)的規(guī)劃建設(shè), 一定要有一整套專門針對在礦山資源的開發(fā)利用中，關(guān)于生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的法律法規(guī)，只有這樣才可以為礦山的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)提供有力依據(jù)。
3.我國礦山的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)原則
要實現(xiàn)我國礦山的可持續(xù)發(fā)展，以往產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式已無法適應(yīng)今后發(fā)展的需要,因此必須加強建立完善的礦山的生態(tài)規(guī)劃建設(shè)體系，基本的原則有：（1）可持續(xù)發(fā)展。礦山的環(huán)保工作、經(jīng)濟建設(shè)以及社會發(fā)展等，均是以可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)要求為根據(jù)，合理地開發(fā)及利用，以有效保護生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，達到環(huán)境、社會以及經(jīng)濟三方效益的有效統(tǒng)一。（2）經(jīng)濟集約型增長。重視對各種資源的有效利用及節(jié)約利用，積極促使經(jīng)濟增長方式由粗放型轉(zhuǎn)為集約型。（3）因地制宜[2]。 結(jié)合礦區(qū)特點,來合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),不斷向外引進新型技術(shù)，科學(xué)合理規(guī)劃相關(guān)生產(chǎn)工作。
4.加強我國礦山生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的策略
4.1完善礦山生態(tài)環(huán)保法制的建設(shè)
生態(tài)環(huán)保是關(guān)系到整個國家以及全球的健康發(fā)展的一項公益性事業(yè)，其和各項經(jīng)濟活動中僅僅追求局部利益以及眼前利益的做法是互相抵觸的。為了促使我國礦業(yè)的健康有序地發(fā)展，進而確保我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)保工作一定要有政府的管理及調(diào)控。在現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟的發(fā)展水平還尚未進一步提高，對生態(tài)環(huán)保的投入還存在一定欠缺，在這樣的情況下，更需要國家加強對生態(tài)環(huán)境保護方面的法制建設(shè)，這對控制治理生態(tài)破壞及環(huán)境污染有這十分的重要的作用。盡管近年來，我國相繼出臺《水土保持法》、《環(huán)境保護法》以及《礦產(chǎn)資源法》之類的法律法規(guī)，從不同的方向和角度對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用工作做了有關(guān)環(huán)保規(guī)定[3]。可是，在這些法律法規(guī)中，有個別條款是只是針對礦山的生態(tài)環(huán)保方面，對生態(tài)的規(guī)劃建設(shè)并未有涉及，導(dǎo)致我國的礦山規(guī)劃建設(shè)難以有效實施。要解決這個問題，筆者認為，當(dāng)前我國必須加快礦山生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)方面的法律法規(guī)，這樣才利于對礦山環(huán)境的保護及管理控制，利于確保各項礦山生態(tài)規(guī)劃建設(shè)工作在實際實施中切實做到有法可依，有章可循。
4.2不斷加強礦山生態(tài)環(huán)境的管治以及監(jiān)督
要促使我國礦山生態(tài)規(guī)劃建設(shè)工作的有效實施，必須加強礦山生態(tài)環(huán)保工作的管治及監(jiān)督?？梢酝ㄟ^按照相關(guān)法律法規(guī)及科學(xué)技術(shù)、行政手段、經(jīng)濟手段、宣傳教育方式等，對礦山的各項經(jīng)濟活動展開認真規(guī)劃、控制及管治、監(jiān)督，以預(yù)防礦山的生態(tài)環(huán)境遭到破壞以及污染，促進我國礦業(yè)的健康有序地發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國礦山生態(tài)環(huán)境方面的問題主要是以礦山環(huán)境的地質(zhì)問題為比較多見，這和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用不合理有著十分緊密的關(guān)系。所以，必須不斷加強礦山生態(tài)環(huán)境的合理管治以及監(jiān)督，認真對地質(zhì)環(huán)境展開有效監(jiān)測、評價以及管治、監(jiān)督[4]。地礦的主管部門必須全面負責(zé)礦產(chǎn)的資源開發(fā)管理、以及監(jiān)督地質(zhì)環(huán)境的相關(guān)工作，不僅從職能上做到合理分工，從工作內(nèi)容上做到緊密結(jié)合，高效展開礦山生態(tài)的規(guī)劃建設(shè)，相信在國家環(huán)境規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)之下以及環(huán)境保護組織的有效領(lǐng)導(dǎo)之下，各地區(qū)的地礦部門會在礦山生態(tài)環(huán)境保護的管治及監(jiān)督工作之中發(fā)揮日益重要的作用，促使我國礦山生態(tài)規(guī)劃建設(shè)的快隨發(fā)展。
4.3實施無廢生產(chǎn)，應(yīng)用綠色工藝，以實現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源的有效開發(fā)及利用
我國礦山生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，也和礦山資源開采及利用過程中不注重規(guī)范開采工藝以及亂排放污染氣體等原因有關(guān)，因此，必須要實施無廢生產(chǎn)，應(yīng)用綠色工藝，這樣才能實現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源的有效開發(fā)及利用。近些年來，清潔生產(chǎn)以及綠色工藝在部分礦區(qū)得到了一定的運用，并且也取得令人滿意的環(huán)境效益，這點值得肯定，不過多數(shù)礦產(chǎn)企業(yè)還是存在單純追求眼前利益的陳舊思想，沒有重視無廢生產(chǎn)以及綠色工藝的應(yīng)用。針對這個問題，必須要在各項礦業(yè)經(jīng)濟活動中, 不斷從源頭上來避免會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的有毒害原料、試劑以及催化劑等物質(zhì)的使用, 力求做到廢棄物的零排放[5]。
4.4礦企需加強自身的生態(tài)環(huán)保，增強社會責(zé)任感
各項礦產(chǎn)資源的開發(fā)及利用工作，都是由礦山企業(yè)來實施，因此，加強礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)保意識以及增強對社會的責(zé)任感十分很重要。澳大利亞的礦山企業(yè)在這方面就取得較為理想的效果，我國可以借鑒該企業(yè)的部分做法。例如建立礦業(yè)企業(yè)環(huán)境的管理系，通過讓礦山企業(yè)的經(jīng)營者對礦山的生態(tài)環(huán)境管理作出承諾, 并將該諾切實落實到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及日常規(guī)劃發(fā)展的運作中。在礦山企業(yè)的內(nèi)部制定出有關(guān)環(huán)境目標(biāo)的評估程序以及決策模式, 提倡企業(yè)不斷評價及反思自身企業(yè)在生態(tài)環(huán)保方面的做法，進而不斷優(yōu)化資源地配置, 主動治理礦山的生態(tài)環(huán)境。
5.結(jié)束語
總而言之，我國必須加強礦山生態(tài)的規(guī)劃建設(shè)，只有這樣才能促使我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 劉方,王蘭,李金娟,王儉. 貴州省礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護治理的分析研究[J]. 貴州大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版). 2009(04)：55-57
[2] 關(guān)鳳峻.珍惜地球資源 保護地質(zhì)環(huán)境 促進綠色發(fā)展――理清思路 設(shè)計抓手 全面推進地質(zhì)環(huán)境管理工作再上新臺階[J]. 中國國土資源經(jīng)濟. 2010(04)：69-71
[3] 李君滸,董永觀,董志高,馬琳.華東地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施[J]. 地質(zhì)通報. 2009(04)：89-91
[4] 戴莉萍.礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)――以煤礦為例[J]. 學(xué)理論. 2010(18)：93-94
第7篇：礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題范文
關(guān)鍵詞：小型水體；水污染；污染修復(fù)；環(huán)境污染；環(huán)境保護 文獻標(biāo)識碼：A
中圖分類號：X52 文章編號：1009-2374（2017）10-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.089
1 小型水體污染現(xiàn)狀
水污染是少量的污染物進入水域，超越自我凈化水體和水污染物的承載能力，造成了不良的變化，自然水生態(tài)系統(tǒng)的遭到破壞，破壞了水體的功能，從而降低了水體的使用價值的現(xiàn)象。被污染的水叫做污水，水污染的形成源于人類的生活和生產(chǎn)活動。在污染物排放方面，可以分為兩類：點源污染和面源污染。點污染源是指工礦廢水、生活污水等通過管道、渠道集中而成的水污染源。地表水污染源，如農(nóng)田排水、礦山排水、城市和工業(yè)排水等。此外，在城市相對較多的排氣區(qū)，空氣中的一些污染物下降到地下表層，進入水中。當(dāng)原材料、廢棄的燃料堆放在露天場地時，雨水（沖刷后形成的污水）就排入小型水體中。
伴隨著工業(yè)的發(fā)展，越來越多的有機物被合成，現(xiàn)在已知的大概有700萬多種，這里面有機物合成種類超過10萬種，并且保持20%的增長速度。隨意丟棄的合成廢物憑借各種方式混入到小型水體當(dāng)中，這部分的有機污染物對人類健康與生態(tài)環(huán)境污染存在著嚴(yán)重威脅，在很大程度上使某些小型水體環(huán)境造成積累性、持久性和慢性毒性的嚴(yán)重污染。進入小型生態(tài)水環(huán)境當(dāng)中，這些有機污染物可以以食物鏈的傳遞方式在各個等級的生物體內(nèi)存在，逐步在細胞器官個體種群群落生態(tài)系統(tǒng)體現(xiàn)出生態(tài)效應(yīng)。最近幾年以來，飲用水安全研究報告表明，存在于飲用水之中的污染物或許會導(dǎo)致降低嬰兒的出生體重、發(fā)育不良、骨骼發(fā)育障礙和代謝紊亂等癥狀，嚴(yán)重影響人們的生活。同時對人體內(nèi)分泌系統(tǒng)有潛在的安全隱患，有可能造成生殖功能障礙，新生兒性別比例的失調(diào)、女性乳腺癌、青春期早早發(fā)育，不僅危害個人，甚至可能影響到子孫后代，會產(chǎn)生致癌、致畸、致突變“三致”效應(yīng)，這是當(dāng)下國際上最受關(guān)注的世界性問題。
2 小型水體污染的修復(fù)方法
2.1 化學(xué)修復(fù)
化學(xué)修復(fù)小型污染水體的方法比較簡單，一般根據(jù)污水體中的化學(xué)反應(yīng)采取非分離，把污水里面存在的有害物質(zhì)提取出來解決，然后將污染物質(zhì)替換成有益物質(zhì)。加入化學(xué)試劑是化學(xué)修復(fù)小型污染水體基本的方法，致使吸附劑改變污染水體里面的有毒物質(zhì)，并使電位、pH正常化。根據(jù)膠體材料的化學(xué)性質(zhì)以及絮凝原理，使藻類生物沉積在水底，同時維持Cu2+的正常濃度，達到消滅藻類的目的?；瘜W(xué)修復(fù)方法的優(yōu)點在于用量少、操作簡單、見效明顯，一般使用在應(yīng)急預(yù)案?；瘜W(xué)修復(fù)方法得投入大量化學(xué)試劑來治理小型污染化水體，費用成本很貴，容易造成二次污染，小型水體的生態(tài)環(huán)境也會受到影響。但是采取化學(xué)修復(fù)方法治理小型水體污染體現(xiàn)不出來可持續(xù)性，沒有解決問題的根本，所以在用化學(xué)修復(fù)方法的同時，應(yīng)伴以其他手段輔助，才能達到理想治療效果。
2.2 物理修復(fù)
2.2.1 調(diào)水沖污。調(diào)水治理污水是一種有效和普遍的方法。將干凈、富含營養(yǎng)成分的水加入到被污染的小型水體中，對出現(xiàn)藻類等污染物的小型水體更換或者適當(dāng)增添水量，然后適當(dāng)?shù)嘏懦鲆恍┧浚尤氲乃芟♂尃I養(yǎng)鹽的濃度，增加污染水體的容量，有效防止并抑制藻類繁殖。將致使明顯的污染物進行轉(zhuǎn)移，需要注意的是沒有規(guī)劃的操作將會導(dǎo)致更大的水污染發(fā)生，因此用調(diào)水沖污法很難有效控制富營養(yǎng)化藻類的過度繁殖和生長。
2.2.2 底泥生態(tài)疏浚。水生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分之一是水體沉積物，處于小型水體營養(yǎng)循環(huán)的中心步驟，屬于水土界面中活換帶。水體底泥營養(yǎng)成分來源自仍此體長期以往的積累，作為主要營養(yǎng)來源之一。疏浚治療在技術(shù)上畢竟較難實現(xiàn)，費用大，影響它的修復(fù)因素也很多。非常容易造成二次污染，生活中主要當(dāng)作輔佐措施來實施，是降低污染、修復(fù)小型水體生態(tài)結(jié)構(gòu)的次要途徑。
2.3 生態(tài)修復(fù)
2.3.1 生物膜修復(fù)技術(shù)。生物膜修復(fù)技術(shù)把天然材料、合成材料當(dāng)作載體，使修復(fù)水體表面形成一種特殊的生物膜。生物膜的表面積比較大，為微生物提供的附著面也比較較大，對污染物的降解有著巨大加強作用。生物膜法優(yōu)點在于高效率的處理效果，在修復(fù)有機物和氨氮輕度污染方面很顯成效。另外，生物膜修復(fù)負荷較高，減少占地面面積，接觸時間也比較短，節(jié)約成本。同時在管理運行過程中不存在污泥膨脹的問題，抗沖擊負荷能力較強。
2.3.2 植物修復(fù)技術(shù)。水生植物對水流動力擾動有著顯著效果，有效穩(wěn)固沉積物，為底棲生物提供理想的生存環(huán)境，在光合作用過程中把光能轉(zhuǎn)變成有機能，釋放氧氣進入水中，循環(huán)效果得以加強，凈化被污染的水體。水生植物在生長同時，對碳氮氧通化并吸收，出現(xiàn)在水體表面，因此植物修復(fù)技術(shù)能降低水生物營養(yǎng)負荷問題。單一優(yōu)勢群落的生態(tài)系統(tǒng)不是最優(yōu)系統(tǒng)，容易降低水體營養(yǎng)成分，造成二次污染。
2.3.3 人工浮島技術(shù)。小型污染水體植物存在的周圍污染細菌種類和數(shù)量都比正常水體多。水體中的污染物可以通過水生植物根部周圍自我吸收凈化實現(xiàn)。部分學(xué)者認為通過根際修復(fù)、根際穩(wěn)固、根際轉(zhuǎn)化凈化水體。
2.3.4 生物操縱技術(shù)。合理降低或者減少浮游動物的數(shù)量，控制魚類攝食浮游生物數(shù)量，進行范圍內(nèi)的水生動物繁殖力控制，提高魚類攝食浮游生物的量，控制在生態(tài)系統(tǒng)的承受范圍內(nèi)。進行人工馴化有效固定微生物并使用基因工程達到永久性修復(fù)有機污染物的目的。
第8篇：礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題范文
關(guān)鍵詞：土地資源；土地復(fù)墾；生態(tài)恢復(fù)
Abstract: Land resource is the important material basis for human survival and development, but it is decreasing as a result of the development of modern society. Only when the contradiction between the protection of the land resource and the social development is well handled, can the safe and reasonable development of human society be ensured, which indicates the necessity and urgency of the land restoration. This paper introduces the concept, significance and theoretical basis of the land restoration, and gives a brief description of the problems of land restoration in our country.
Keywords: Land resources ; Land restoration ; Ecological restoration
中圖分類號：X171.4文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
土地資源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是濕地、林地和適合耕種的肥沃土地，這些土地是改善地球居住環(huán)境和人類糧食來源的重要保障。然而現(xiàn)代社會快速發(fā)展，高速公路、高樓大廈、電站的高速建造以及資源開采等非農(nóng)建設(shè)在改造人來生活條件的同時也不斷的在侵蝕著這些土地資源。土地資源是有限的，但是社會發(fā)展對于土地資源的需求與破壞確實無限，這就造就了一種矛盾體，一種將會影響人類社會生存與發(fā)展的矛盾。只有處理好這一矛盾，處理好土地資源的保護與循環(huán)利用，才能保障人類社會安全、合理的向前發(fā)展。這就是進行土地復(fù)墾工作的必要性與緊迫性。
1.土地復(fù)墾的意義
土地復(fù)墾在我國早期被稱為“造地覆田”、“復(fù)耕”、“綜合治理”等，沒有科學(xué)的理論指導(dǎo)，只是小規(guī)模的修復(fù)治理工作。到了20世紀(jì)80年代以后，我國的土地復(fù)墾工作才得到科學(xué)、快速的發(fā)展，于1988年的中國人民共和國國務(wù)院令第19號文件《土地復(fù)墾規(guī)定》中規(guī)定，土地復(fù)墾“是指在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動”。2011年國務(wù)院常務(wù)會議通過的《土地復(fù)墾條例》重新界定了土地復(fù)墾的概念，定義土地復(fù)墾“是指對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態(tài)的活動”。國外政府也對土地復(fù)墾工作十分重視，美國、德國、加拿大、英國等國家于上個世紀(jì)也開始進行了土地復(fù)墾的研究，制定和頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，積極采取各種措施來進行土地復(fù)墾工作。土地復(fù)墾工作得到了各個國家的重視，足見其意義的重大：
1.1 保護土地資源
我國正處于社會高度發(fā)展的時期，城鎮(zhèn)化進程的不斷推進與城市各項配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的展開，都需要大量的土地資源。而我國長期以來形成的粗放式發(fā)展往往忽略了對土地資源和自然環(huán)境的保護。我國雖然地大物博，但是由于今年來人為因素、土地荒漠化、水土流失等因素的影響，土地資源遭到了嚴(yán)重的破壞，且破壞還沒有得到有效的治理[1]。特別是耕地與林地，我國的人均耕地僅為1.4畝，不到世界平均水平的40%；我國的森林面積1.38億hm2，人均占有森林面積01.1hm2，土地資源極其緊張[2]。只有快速推進土地復(fù)墾工作的進程，并保證土地復(fù)墾措施的有效開展，才能保障土地資源的合理利用開發(fā)和持續(xù)利用。
1.2 保護環(huán)境
我國的土地荒漠化與水土流失情況相當(dāng)?shù)膰?yán)重，這都直接或者間接的造成了近年來各種沙塵暴天氣，各種極端惡劣天氣、洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率的增加，空氣質(zhì)量的快速下降等環(huán)境問題。土地荒漠化與水土流失很大的一部分原因是由于我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程及土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程中產(chǎn)生了大量的廢棄土地，這些土地由于沒有進行土地復(fù)墾，沒有植被保護或者僅有少量的天然植被進行保護，暴露于大自然之中，慢慢的就會被荒漠化或者造成水土流失。我國的城鎮(zhèn)化進程還在繼續(xù)，對土地與大自然的破壞還在繼續(xù)，如若繼續(xù)忽視對土地的保護，后果將不堪設(shè)想。
1.3 推動國家經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型
我國的經(jīng)濟進行了幾十年的高速發(fā)展，但是這種發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價了，也就是粗放型的發(fā)展。大量的廢氣排入空氣中，大量的廢水流入江河，大量的植被被破壞，大量的土地荒漠化被廢棄，這些破壞都是不能逆轉(zhuǎn)的。為了維持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我國加強了環(huán)境與土地的保護力度，將“環(huán)境保護”、“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”作為基本國策。土地復(fù)墾工作的進行正是對這項基本國策的支持，對于推動國家經(jīng)濟朝著可持續(xù)發(fā)展有著不可磨滅的意義。
2 土地復(fù)墾理論
2.1 生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建理論
任何一個生態(tài)系統(tǒng)都具有一定的自我維持與自我修復(fù)功能，一定程度的外部干擾與破壞都不會對生態(tài)系統(tǒng)造成致命的打擊。生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)就是對該生態(tài)系統(tǒng)的土壤、植被和自身循環(huán)的恢復(fù)，使其恢復(fù)到原有的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，恢復(fù)成原有的土地類型。達到能夠自我維持及自我修復(fù)的狀態(tài)[3]。但是在有些情況下，生態(tài)系統(tǒng)遭到的破壞較嚴(yán)重，已經(jīng)超越了自身的承受能力和恢復(fù)極限，難以自我修復(fù)回到原來的狀態(tài)，這時便需要進行生態(tài)重建。生態(tài)重建的關(guān)鍵是提供生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)所需要的物質(zhì)及結(jié)構(gòu)，使其恢復(fù)自我維持及自我修復(fù)功能[4]。
2.2 土壤重構(gòu)理論
被破壞的土地的土壤結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)等遭到了損毀，將不利于土地復(fù)墾工作的進行。對廢棄土地的地表土壤進行重構(gòu)是土地復(fù)墾的關(guān)鍵[5]。常用的方法是在礦上開采或者工程施工前，將目標(biāo)區(qū)域的表土進行收集并集中堆放，等工程結(jié)束后再運回原地進行翻耕回填。這些土壤保留了原有的物理結(jié)構(gòu)、微生物分布及營養(yǎng)成分，對周圍的環(huán)境能夠完美的適應(yīng)，加速了土地復(fù)墾的進度。對于表土貧瘠區(qū)域，則可以通過化學(xué)、生物方法對土壤進行改良，增強土壤肥力，但是這種方法投資較大，使用范圍也較小。
2.3 物種適應(yīng)理論
土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)中，植物物種的選擇尤其重要。植物的物種的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候及周邊的植物物種來進行，并盡量實行喬木、灌木、草混交間雜種植，以促進物種的多樣性與層次結(jié)構(gòu)[6]。這樣在保證植物物種生存的同時，不對周圍的物種造成侵略與威脅，利于土地復(fù)墾工作與生態(tài)恢復(fù)的進行。
3 土地復(fù)墾中存在的問題
3.1 公眾參與力度不夠
按照國務(wù)院《土地復(fù)墾條例》，“縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域土地復(fù)墾的監(jiān)督管理工作”，“及時掌握本行政區(qū)域土地資源損毀和土地復(fù)墾效果等情況”。目前土地復(fù)墾方案的編制管理、指導(dǎo)和監(jiān)管工作主要由項目當(dāng)?shù)氐目h級以上地方人民政府國土資源主管部門負責(zé)，公眾能夠參與的機會很少。而公眾是土地的直接使用者與利害關(guān)系者，土地的破壞與恢復(fù)與公眾的利益有著直接的聯(lián)系。公眾參與力度的增加不僅是在行使自身的知情權(quán)，還能對土地復(fù)墾工作的實施進行監(jiān)督，保障土地復(fù)墾工作的順利進行和對自身的權(quán)益進行保護。
3.2 土地復(fù)墾專業(yè)資質(zhì)混亂
由于目前土地復(fù)墾工作在我國尚處于起步階段，國家尚未出臺土地復(fù)墾方案編制單位的專有資質(zhì)要求，土地復(fù)墾方案編制的單位主要由具有土地利用規(guī)劃、水土保持、環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害評估等乙級以上資格證書的單位或者有復(fù)墾業(yè)績的單位組成，另外也有許多工程咨詢單位和評估機構(gòu)參與其中。土地復(fù)墾是一項涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地等專業(yè)的綜合性工作，需要許多專業(yè)人員的技術(shù)支持。各行各業(yè)的參與對于土地復(fù)墾工作有很大的促進，但是由于各專業(yè)技術(shù)上的側(cè)重點不同、參與人員的技術(shù)水平參差不齊，造成報告編制水平的極大差異。這給土地復(fù)墾的管理工作造成了極大不便，不利于土地復(fù)墾工作的合理、健康發(fā)展。
3.3 土地復(fù)墾保證金制度雜亂
土地復(fù)墾保證金是礦山開采或者建設(shè)施工單位繳納的用于保障土地復(fù)墾實施的資金，資金數(shù)額根據(jù)完成復(fù)墾的工作量計算得出。如果礦山開采或者建設(shè)施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成了復(fù)墾工作并驗收達標(biāo)，則退換保證金及利息；否則由政府主管部門利用資金組織專門的公司來進行復(fù)墾工作。但是國家目前現(xiàn)行的法律法規(guī)對于土地復(fù)墾保證金的收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等都只做了大體的規(guī)定，缺乏國家層面的法律法規(guī)進行統(tǒng)籌規(guī)定。這使得目前的土地復(fù)墾保證金制度雜亂而不統(tǒng)一，不具備普適性，影響土地復(fù)墾的正常有效進行。
結(jié)語
我國的土地復(fù)墾工作起步較晚，雖然近年來取得了一定的進展，但是離大范圍、規(guī)范化的開展還有很大的距離。由于土地復(fù)墾是一項涉及到多個學(xué)科的工作，需要各個專業(yè)的合理搭配與共同協(xié)作，更需要公眾的參與與監(jiān)督。同時需要政府制定國家層面的統(tǒng)一法律法規(guī)對土地復(fù)墾保證金制度、監(jiān)督管理等方面進行規(guī)范，保證土地復(fù)墾工作的合理有效開展。土地復(fù)墾工作是一項利國利民的好事，是對國家“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”基本國策的支持，不斷的去完善與發(fā)展才能促進社會合理、可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻
[1]王萬茂,王群.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京：北京師范大學(xué)出版社,2010.
[2]全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）[M].北京:中國法制出版社,2008.
[3]魏遠等.礦山廢棄地土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)研究進展[J].中國水土保持科學(xué),2012,10(2):107-114.
[4]王英輝,陳學(xué)軍.金屬礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)技術(shù)[J].金屬礦山,2007,(6):4-8.
第9篇：礦山生態(tài)修復(fù)存在的問題范文
關(guān)鍵詞：礦山建設(shè)；環(huán)境保護；保護措施
伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，而又同時作為一個最大的發(fā)展中國家，對資源的需求量正在逐步增大。國家發(fā)展規(guī)劃一再強調(diào)，經(jīng)濟的發(fā)展要又好又快，不能走西方國家發(fā)展的老路，不能重復(fù)先破壞后修復(fù)的經(jīng)濟發(fā)展道路，在資源開發(fā)的同時就注重環(huán)境的保護。礦山建設(shè)也一樣，它所造成的問題主要造兩個大的方面，一方面是開采方法不夠合理規(guī)范，另一方面是對開采后的廢料處理不當(dāng)，對環(huán)境造成了污染。因此，工作單位與工作人員必須響應(yīng)國家的號召，在開采過程中提高對環(huán)境保護的重視程度，努力做到既能取得良好的經(jīng)濟效益，又能保護環(huán)境。
1.礦山建設(shè)中環(huán)境保護的重要性
1.1目前礦山建設(shè)中的破壞性影響
礦山開采主要采用地上和地下兩種方式，然而這兩種開采方式都存在一定的弊端，都會對環(huán)境造成一定的破壞作用。礦山開采會對地表的生態(tài)環(huán)境造成破壞，會改變原有的地表地貌特征，嚴(yán)重影響植被覆蓋率。而地表植被的破壞對其他生態(tài)環(huán)境有著重要的影響，有可能引起生物多樣性的減少，水土流失等問題。不恰當(dāng)?shù)拈_采行為嚴(yán)重時可能會造成地表坍塌也就是塌方的危險，地下水位也可能會因此受到影響。對礦石開采后的產(chǎn)生的廢石、尾礦等固體污染物的處理不當(dāng)也會嚴(yán)重影響環(huán)境，主要體現(xiàn)在對土壤環(huán)境和大氣環(huán)境的影響上。其中，有一部分廢石所含有的化學(xué)成分會引發(fā)自燃現(xiàn)象，并釋放出對環(huán)境或人體產(chǎn)生傷害的氣體。除此之外，挖礦井所產(chǎn)生的廢水也是重要的污染源。
1.2對其重要程度的分析
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，與人類生存密切相關(guān)，甚至起著決定作用。環(huán)境保護不僅僅是我們一個國家更是全世界共同面臨的問題，如果沒有處理好環(huán)境問題將使我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就目前來看，我國已經(jīng)重視環(huán)境保護問題，保護環(huán)境已經(jīng)成為我國的一項基本國策。礦山建設(shè)中產(chǎn)生的環(huán)境問題無疑是環(huán)境問題中的重要組成部分，它對環(huán)境的影響是多方面的，不僅影響人們的日常生活和生活環(huán)境，也影響了經(jīng)濟。環(huán)境不僅僅是針對當(dāng)下時代生活的人，更是對幾十年乃至幾個世紀(jì)后的人類而言，他們的生活環(huán)境取決于我們現(xiàn)在的所做所為。礦山建設(shè)所面臨的不僅僅是資源枯竭的問題，對地表環(huán)境，對土壤、大氣等都會產(chǎn)生重要的影響，幾乎影響到整個生態(tài)環(huán)境。
2.礦山建設(shè)與環(huán)境保護的具體保護措施
2.1合理處理廢水，防治水源破壞
由于我國人口基數(shù)大，淡水資源十分有限，工業(yè)用水需求量大，每個人所占有的淡水資源量很有限，遠遠落后于世界平均水平，水資源匱乏的現(xiàn)象在礦區(qū)就更為嚴(yán)重了。我國礦山酸性水污染普遍較為嚴(yán)重，主要分布在有色金屬、化工礦山和部分含硫冶金礦山。處理酸性水總的原則是：在生產(chǎn)過程中減少酸性水的產(chǎn)生，在排放前加以必要的處理以及對酸性水進行重復(fù)利用。生產(chǎn)過程中的工程技術(shù)需要不斷地改進，將用水洗凈礦產(chǎn)的過程盡量減少，減少所需要的凈水用量，有足夠技術(shù)支持的可以采用封閉凈化的技術(shù)。對于酸性廢水和堿性廢水同時存在于礦山，可以進行酸性水和堿性水中和處理，節(jié)省環(huán)保費用。另外，可以采用其他物理方法對治理酸水。廢水處理方法也應(yīng)該得到改善，盡可能地減少廢水的排放，或?qū)U水進行再處理后再進行排放。處理后的廢水可以重復(fù)使用，既減少了浪費，也對環(huán)境的不利影響最小化。無論是排放還是再利用都需要對廢水進行一定的處理，這就要求廢水處理技術(shù)的不斷提高。最重要的原則就是保護水源，礦山往往接近于水源，污染了水的源頭就意味著污染了一條河，一片區(qū)域，對人們的生產(chǎn)生活造成巨大的影響。建造封閉性高的工廠，嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把關(guān)，提高管道的防滲透能力，定期檢查管道的破損情況，避免管道中的廢水泄漏造成污染的現(xiàn)象。在礦山建設(shè)中，要提高對水的重要性的認識，減少水資源的使用，合理處理廢水，杜絕水資源的浪費。
2.2對大氣環(huán)境污染物的治理
在礦山建設(shè)中對大氣產(chǎn)生污染的主要是粉塵和廢氣，粉塵和廢氣中的有害成分對工作人員的身體健康有危害。在工作開展過程中，空氣中彌漫著粉塵，通過人類的呼吸進入呼吸道，引發(fā)呼吸道感染，容易誘發(fā)多多種疾病，粉塵更被稱作人類健康的天敵。粉塵和廢氣不僅影響人類的健康，對大氣的污染也是極為嚴(yán)重的。由此看來，粉塵和廢氣的治理也是礦山環(huán)保建設(shè)中重要環(huán)節(jié)。對于廢氣的治理方法是多樣的。首先，可以優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)，采用污染小，環(huán)保的動力資源，如使用電力、天然氣等對環(huán)境影響較小的動力資源，也可依靠科學(xué)技術(shù)開發(fā)使用新型能源，將新能源技術(shù)運用到礦山建設(shè)中。另外，可以采用尾氣排放相對較少的，符合國家制定的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機。這兩種方法的治理原則是從污染的源頭進行治理，也可以安裝凈化尾氣的裝置，使尾氣的排放能夠安全，無污染。就粉塵治理而言，通過對粉塵產(chǎn)生的原理的分析，提出相應(yīng)的方法加以應(yīng)對。在作業(yè)過程中采用靜電除塵，使用旋風(fēng)式除塵器，或者脈沖布袋除塵器捕集作業(yè)過程中產(chǎn)生的巖粉，不使巖粉擴散和污染作業(yè)場地。除次之外，在作業(yè)中還可以配合水的使用，可在場地中建設(shè)水道，并適當(dāng)?shù)貒姙?，增加空氣濕度，以達到使粉塵潮濕，難以在空中飛揚的目的。粉塵和廢氣的適當(dāng)處理是對工作人員身體健康的一種保障，也是對保護環(huán)境的責(zé)任的履行。
3.結(jié)語
環(huán)境保護是礦山建設(shè)的重要課題，環(huán)境污染往往比環(huán)境治理要簡單得多，因此在礦山建設(shè)過程中就應(yīng)該注意環(huán)境保護，將污染降到最低。哪怕是市場經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的今天，也不能只顧經(jīng)濟利益，忽視道德問題，經(jīng)濟的發(fā)展要遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，竭澤而漁的思想應(yīng)該拋棄。需要加強環(huán)境保護教育工作，提高環(huán)境保護意識，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)現(xiàn)代社會對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的新要求。國家、地方出臺的標(biāo)準(zhǔn)也會越來越嚴(yán)格，對污染物的排放嚴(yán)格限制，減少礦山建設(shè)中對環(huán)境的迫害。國家、地方、工作單位、工作人員、公眾都應(yīng)該站在自己的角度采取相應(yīng)的措施來保護環(huán)境。
作者:劉玉斌 單位:遼寧東煤基本建設(shè)有限責(zé)任公司礦建二處
參考文獻:
