污泥應(yīng)急處理措施精選(九篇)
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第1篇：污泥應(yīng)急處理措施范文
關(guān)鍵詞：城市污水；污水處理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：U664.9+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
從污染源排出的污（廢）水，因含污染物總量或濃度較高，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求或不適應(yīng)環(huán)境容量要求，從而降低水環(huán)境質(zhì)量和功能目標(biāo)時(shí)，必需經(jīng)過人工強(qiáng)化處理才能排出去，隨著我國(guó)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，用水量的不斷增加，淡水作為一種資源顯得越來(lái)越珍貴，因此在這種情況下，研究、改進(jìn)、加強(qiáng)我國(guó)城市污水處理，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，對(duì)于改進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城市的科學(xué)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)城市污水處理中存在的主要問題
1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠
我國(guó)很多城市在發(fā)展過程中未能完全擺脫“先污染，后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，因而在污水處理上存在資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢等問題。雖然目前各大中型城市的污水處理系統(tǒng)已經(jīng)成為控制城市水污染、改善城市水環(huán)境的關(guān)鍵設(shè)施，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需要發(fā)展，然而資金投入力度不足，這個(gè)問題仍舊是限制我國(guó)城市污水處理發(fā)展的重要因素。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，因此不可能完全照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的污水處理模式，即使加大我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，其高昂的維修費(fèi)用還是讓很多城市捉襟見肘，這就導(dǎo)致我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后或?qū)嶋H處理效率偏低。我國(guó)污水處理設(shè)備運(yùn)行狀況是1/3 運(yùn)行正常、1/3 不正常、1/3 處于閑置狀態(tài)，污水處理廠的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)率只能達(dá)到50%。我國(guó)污水的實(shí)際處理率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處理設(shè)施的處理能力。
2. 城市污水處理技術(shù)相對(duì)落后
從目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，污水處理技術(shù)已經(jīng)成為決定我國(guó)城市污水處理效率和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。但是我國(guó)城市污水處理技術(shù)的自主性不強(qiáng)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍舊存在一定的差距，技術(shù)上存在著很多需要改進(jìn)和提高。污水處理技術(shù)的落后導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施維修費(fèi)用和維修頻率較高，污水處理效率和自動(dòng)化程度偏低，能耗較高，這在很大程度上影響了城市污水處理整體能力的提升。
3. 未能建立現(xiàn)代化的城市污水處理與管理體制
首先，由于城市污水處理系統(tǒng)和處理技術(shù)比較復(fù)雜，并處于不斷變化發(fā)展之中，而我國(guó)的技術(shù)人員與管理人員未能及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高自身的綜合素質(zhì)，因而也就很難保證現(xiàn)代污水處理企業(yè)的管理效率。其次，很多污水處理企業(yè)的設(shè)備和處理工藝比較落后，仍舊存在許多隱患，對(duì)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)成威脅。再次，很多企業(yè)沒有建立現(xiàn)代化的應(yīng)急處理體制，沒有針對(duì)比較容易導(dǎo)致安全問題發(fā)生的隱患制訂應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，不能及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。
4.沒有對(duì)污水的污泥進(jìn)行有效處理，形成二次污染
污水經(jīng)過處理后，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，才可以進(jìn)行排放。但在污水處理過程中產(chǎn)生的大量污泥，往往是許多污水廠極為頭疼的事情。目前很多污水廠由于技術(shù)和資金的原因，污泥不經(jīng)無(wú)害化處理就堆放在場(chǎng)外，有的地方直接用作農(nóng)肥，未考慮重金屬含量及有毒物質(zhì)是否超標(biāo)?，F(xiàn)在大多數(shù)污水處理廠由于沒有污泥的最終處置途徑，給環(huán)境造成二次污染，對(duì)這個(gè)問題，急需環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)管。
二、加快我國(guó)城市污水處理發(fā)展的有效對(duì)策
為了更好地促進(jìn)我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展，需要在如何做好城市污水處理上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對(duì)我國(guó)城市污水處理過程中存在的問題，制定出切實(shí)可行、行之有效的發(fā)展我國(guó)城市污水處理事業(yè)的對(duì)策。在這個(gè)問題，需要注重以下幾點(diǎn)：
1. 樹立現(xiàn)代化的污水處理觀念
隨著城市用水資源的日益緊張，相關(guān)部門和人員要徹底摒棄過去那種“污水即為廢水”的傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)到城市污水處理的重要性，樹立現(xiàn)代化的污水處理觀念。對(duì)此，我們必須遵循水資源循環(huán)的客觀規(guī)律，重視對(duì)城市水環(huán)境的保護(hù)，構(gòu)建循環(huán)型的城市用水系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市污水再生利用的力度，進(jìn)一步提高水資源的利用效率。
2.加大投入，加快城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
針對(duì)我國(guó)目前城鄉(xiāng)污水處理力度偏低的現(xiàn)狀，相關(guān)部門必須加大投入，以進(jìn)一步緩解城市污水處理壓力較大的現(xiàn)狀。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，城市用水量的不斷增加，對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)的投入必須持續(xù)增加，以便更好地滿足城市污水處理量不斷加大的需求。首先，要保證城市污水處理方面的財(cái)政投入，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加快污水處理設(shè)施建設(shè)的步伐，進(jìn)一步改善城市的水環(huán)境；其次，必須保證投入資金的利用效率，避免重復(fù)建設(shè)或鋪張浪費(fèi)等行為，增強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性；再次，要對(duì)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，必須改變過去“大集中，大排放”的規(guī)劃布局，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，就近處理，有利使用”的原則，對(duì)城市污水處理廠的規(guī)劃與布局進(jìn)行重新調(diào)整，完善城市污水處理的途徑和渠道，促進(jìn)城市污水的處理效率和再生利用程度。
3. 提高污水和污泥的資源化程度
城市污水經(jīng)過處理，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)之后，就成為了資源，尤其是干旱、半干旱的缺水地區(qū)，如果直接排入水體而不進(jìn)行有效利用，則是一種浪費(fèi)。因此，建設(shè)分類供水系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)中水回用建立基礎(chǔ)，通過制定積極的政策措施，采取經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)中水回用，防止浪費(fèi)，是節(jié)約水資源、合理科學(xué)利用水資源的最佳方式。同樣，對(duì)于污泥回用，也要采取積極的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)鼓勵(lì)和支持，加大對(duì)污泥處理的研究力度，保證污泥得到有效處理，不造成二次環(huán)境污染。同時(shí)，還要加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)污泥利用的資源化、無(wú)害化。
4. 加強(qiáng)對(duì)城市污水處理的監(jiān)管和引導(dǎo)
在城市污水處理過程中，政府的作用未能得到充分體現(xiàn)，存在監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督手段落后、監(jiān)督手段單一等一系列問題，不利于城市污水處理工作質(zhì)量的提高。因此，政府必須充分發(fā)揮自身的監(jiān)管和引導(dǎo)作用，保證城市污水處理的工作的健康、可持續(xù)開展。首先，要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)城市污水處理給予充分重視；其次，在工作方法的選擇上，要對(duì)傳統(tǒng)的臨時(shí)抽查的方法進(jìn)行創(chuàng)新，建立全面、系統(tǒng)的監(jiān)管體系，通過先進(jìn)設(shè)備的配備和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市污水處理的全稱監(jiān)控；再次，要通過有效的培訓(xùn)活動(dòng)，提高城市污水處理中工作人員和監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，全面提高城市污水處理的工作質(zhì)量和監(jiān)控水平。
5.現(xiàn)階段加強(qiáng)對(duì)我國(guó)城市污水的處理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)與改進(jìn)對(duì)改善城市用水現(xiàn)狀和城市生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。但是，由于我國(guó)的城市污水處理中仍舊存在管理體制不健全、污水處理技術(shù)有待改進(jìn)、資金投入有待進(jìn)一步提高等問題，在一定城市上限制了我國(guó)城市污水的處理質(zhì)量和水平。因此，相關(guān)部門和人員要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問題的分析與研究，逐步建立科學(xué)的現(xiàn)代城市污水處理體制，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提高處理設(shè)施的利用效率，在推動(dòng)我國(guó)污水處理工作更好開展的同時(shí)，為我國(guó)城市的現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第2篇：污泥應(yīng)急處理措施范文
一、工作目標(biāo)
全面排查涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，以及污水處理廠及污泥處置單位，認(rèn)真檢查各有關(guān)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬及信息檔案，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步規(guī)范化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，防止重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、整治對(duì)象
（一）重點(diǎn)區(qū)域
1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域：高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項(xiàng)目集中區(qū)；
2、環(huán)境敏感區(qū)域：飲用水水源地保護(hù)區(qū)，沿河、沿海區(qū)域；
3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、車王鎮(zhèn)五營(yíng)項(xiàng)目集中區(qū)；
4、其他項(xiàng)目集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目集中區(qū)。
（二）重點(diǎn)范圍
1、重點(diǎn)園區(qū)：化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域；
2、重點(diǎn)企業(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，鉻鹽行業(yè)企業(yè)，多晶硅行業(yè)企業(yè)，危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠及污泥處置單位，涉重金屬企業(yè)，船舶修造企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位。
三、整治內(nèi)容
（一）化學(xué)品環(huán)境管理整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對(duì)未按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。
4、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
5、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)環(huán)境保護(hù)情況?；@區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法查處各類環(huán)境違法行為。
6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信息公開情況。今年10月底前，各危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報(bào)環(huán)保部門備案。同時(shí)，按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求，每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告。
（二）危險(xiǎn)廢物整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理
（1）危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及信息公開落實(shí)情況。如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)登記年報(bào)表和季報(bào)表齊全。完善危險(xiǎn)廢物信息公開，各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)將企業(yè)名稱、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會(huì)公布，并報(bào)環(huán)保部門備案。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。
（2）制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳情況。按年度制定管理計(jì)劃，內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。規(guī)范建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計(jì)劃和管理臺(tái)帳及時(shí)報(bào)環(huán)保部門備案。管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大改變，應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。
（3）危險(xiǎn)廢物貯存及場(chǎng)所建設(shè)情況。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，地面進(jìn)行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設(shè)置泄露液體收集裝置；場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集，危險(xiǎn)廢物包裝容器完好無(wú)損且標(biāo)識(shí)明確。危險(xiǎn)廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。貯存時(shí)限不得超過一年，并設(shè)專人管理。
（4）危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置懸掛。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度及危險(xiǎn)廢物污染防治標(biāo)語(yǔ)等在廠區(qū)顯著位置懸掛。
（5）危險(xiǎn)廢物處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行集中無(wú)害化處置，或者自行采取無(wú)害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的，要說明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過程中的污染防治情況；委托處理處置危險(xiǎn)廢物的單位，必須與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂委托處置合同，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，每批次轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。
（6）危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)情況。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》所示標(biāo)簽設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
（7）突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。制定有針對(duì)性的突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保部門備案。繪制地形示意圖，標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力，確保環(huán)境安全。
（8）企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。定期開展危險(xiǎn)廢物污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于二次，培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。
2、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物排查
重點(diǎn)對(duì)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報(bào)登記數(shù)量、處置合同、臺(tái)帳、發(fā)票、檔案等，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。
（1）鉻鹽行業(yè)：
①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來(lái)歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務(wù)；
②鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；
③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
（2）多晶硅行業(yè)：
①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況；
②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來(lái)源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；
③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求；
④多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
（3）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)：
①危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。
②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。
（4）電子廢物拆解利用單位：重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。
（5）污水處理廠及污泥處置單位：重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向環(huán)保、住建部門報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
按照方案確定的整治內(nèi)容，各有關(guān)單位認(rèn)真組織開展自查，針對(duì)問題集中整改，確保達(dá)到“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）一套管理臺(tái)賬。建立危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。
（二）一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急處置和信息報(bào)告制度等，并在廠區(qū)顯著位置懸掛。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度、申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、危險(xiǎn)廢物季報(bào)制度等。
（三）一處貯存場(chǎng)所。建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品集中貯存場(chǎng)所，做到防滲、防淋、防泄漏，設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。在貯存場(chǎng)所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，所設(shè)標(biāo)志要符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》要求。
（四）一處信息公開欄。在各單位廠區(qū)大門口設(shè)置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開欄，公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關(guān)部門等聯(lián)系人和聯(lián)系電話，公開主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。
（五）一套標(biāo)識(shí)標(biāo)志。在污染防治設(shè)施各構(gòu)筑物及排污口、固體廢物貯存（產(chǎn)生、處置）場(chǎng)所等設(shè)置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標(biāo)志牌，標(biāo)明構(gòu)筑物名稱、規(guī)格、作用、處理效果等。
（六）一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練、企業(yè)信息公開、管理臺(tái)帳、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等檔案資料，做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。
（七）一套宣傳標(biāo)語(yǔ)。在廠區(qū)顯著位置粉刷有關(guān)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治等方面的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)語(yǔ)。
（八）一套現(xiàn)場(chǎng)展板。在廠區(qū)顯要位置設(shè)立企業(yè)環(huán)保工作展板，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設(shè)施以及危險(xiǎn)廢物或化學(xué)品管理工作等。在貯存場(chǎng)所設(shè)立危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品生產(chǎn)處置情況展板，標(biāo)明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。
五、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量，建立單位名錄。
（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關(guān)單位對(duì)照方案要求，認(rèn)真開展自查，并針對(duì)存在的問題抓緊整改。環(huán)保部門組織開展集中檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)配合，對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐家排查，認(rèn)真填寫《縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》，督促企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理檔案，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、產(chǎn)量、用量和危險(xiǎn)廢物的類別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。
（三）總結(jié)上報(bào)階段（年11月21日—11月30日）：按時(shí)完成《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》中有關(guān)化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查相關(guān)信息的填報(bào)，對(duì)全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié)，完成檢查工作報(bào)告并報(bào)縣政府。做好迎接上級(jí)環(huán)保部門的督查檢查工作。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓落實(shí)，認(rèn)真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人，確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處。
（二）深入開展排查，全面摸清底數(shù)。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。
（三）完善工作程序，保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)范圍，堅(jiān)持企業(yè)自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，扎實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強(qiáng)信息溝通傳遞，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)報(bào)告。強(qiáng)化質(zhì)量控制，落實(shí)檢查工作質(zhì)量責(zé)任制，加大監(jiān)督審核力度，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。
第3篇：污泥應(yīng)急處理措施范文
全面排查鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立企業(yè)信息檔案，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，公布檢查企業(yè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，遏制危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、檢查內(nèi)容
（一）鉻鹽行業(yè)
1.列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止年年底歷史遺留鉻渣累計(jì)處置量，現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成所有歷史堆存鉻渣無(wú)害化處置任務(wù)。
2.現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來(lái)歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務(wù)。
3.鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式及是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T301—)，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
4.鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況（參見《“十二五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，環(huán)辦[]48號(hào)，下同）。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
（二）多晶硅行業(yè)
1.產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。
2.利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來(lái)源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
3.年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求。
4.多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
（三）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)
1.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。
2.處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。
（四）電子廢物拆解利用單位
重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。
（五）污水處理廠及污泥處置單位
依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[]157號(hào)），結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容，重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向地方環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物開展排查。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立由楊學(xué)功局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王宗贏副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，污控科、監(jiān)管科、信息中心、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站等相關(guān)科室、單位人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度此次檢查工作，組織有關(guān)技術(shù)單位建立網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，開展技術(shù)培訓(xùn)。各縣區(qū)環(huán)保部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，要制定工作方案，明確工作責(zé)任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處；污染防治部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放的核查，并組織專家對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行鑒定。
（二）進(jìn)一步加大排查力度。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。
（三）進(jìn)一步加大處罰力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)或不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律責(zé)令停止違法行為，給予高限處罰，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)年年底前未完成年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理企業(yè)騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼的，一律永久取消補(bǔ)貼資格；對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件造成嚴(yán)重污染的、未按要求完成危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)、建成危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運(yùn)行以及未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級(jí)市，一律實(shí)施“區(qū)域限批”，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)檢查整治工作不到位，存在重大環(huán)境污染問題，嚴(yán)重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任，并通報(bào)批評(píng)。
（四）進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。一是建立危險(xiǎn)廢物污染防治情況日常檢查制度和危險(xiǎn)廢物全過程管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行“行政代執(zhí)行制度”，凡是產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物不處置或處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，所在地環(huán)保部門要指定單位代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁委托無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。三是建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制。加大對(duì)企業(yè)索賠、罰款和刑事處罰力度。對(duì)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件，按照危險(xiǎn)廢物實(shí)際轉(zhuǎn)移、傾倒批次，依法從嚴(yán)從重分別予以處罰。四是落實(shí)企業(yè)污染清除責(zé)任，徹底清理被傾倒的危險(xiǎn)廢物以及被污染場(chǎng)地的土壤。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開。各縣區(qū)要在年12月10日前，上報(bào)轄區(qū)內(nèi)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)名單、地址、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等信息；市局將按省廳要求將具體情況，于年12月20日前在市環(huán)保局網(wǎng)站上公布。市本級(jí)和各縣區(qū)要督促企業(yè)每年定期向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等情況。對(duì)于未按要求公布相關(guān)信息的，各縣區(qū)環(huán)保部門暫緩審批其新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、不得提供各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持、不得受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng)、不得為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明文件。
第4篇：污泥應(yīng)急處理措施范文
【關(guān)鍵詞】河道疏浚工程質(zhì)量控制簡(jiǎn)析
中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
河流疏通是水利工程中最基礎(chǔ)的作業(yè)，即是用人工或者機(jī)械施工的方法，將攔阻河水流淌的停滯物如：淤泥、石塊、垃圾以及漂泊物等整理出河流，以保證河流流通。其目的是使原有河道更加暢通。河道疏浚工程廣泛應(yīng)用于工廠、城市、小區(qū)、農(nóng)村、園林景觀等領(lǐng)域。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的河道疏浚工作也取得了顯著成果，在一定程度上緩解了我國(guó)河道淤積的現(xiàn)象。實(shí)際上，河道疏浚既經(jīng)濟(jì)又能增加河道泄洪能力，占用耕地又少。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的河道疏浚工作尚有許多不盡如人意的情況，最突出的是河道疏浚工作質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高。
一．河道淤積的具體原因
1.水土流失。河流長(zhǎng)時(shí)間地沖刷河道兩岸，河岸又多為土堤，土壤容易被水沖刷而流失。在加上河流沿岸的植被遭破壞，固沙保土的功能大幅度的減弱，水土極易流失。
2.人為設(shè)障。由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和河道管理力度相對(duì)較弱，河道人為設(shè)障現(xiàn)象較為普遍，特別是公路交通、居民住宅建設(shè)、磚廠取土等所產(chǎn)生的廢渣、廢土、生活垃圾大量棄入河中，造成河道斷面縮減，河床淤積加劇。
3.河道富營(yíng)養(yǎng)化。城鄉(xiāng)工業(yè)迅速發(fā)展和環(huán)保措施相對(duì)滯后，污染日趨嚴(yán)重。河底淤積了大量工業(yè)污泥，同時(shí)大量有機(jī)物質(zhì)、化肥污染水環(huán)境，造成河道富營(yíng)養(yǎng)化，魚類大量死亡，水草、雜草生長(zhǎng)旺盛，腐爛后淤積河底。
二.河道疏浚施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制
（一）圍堰施工
1.圍堰筑打位置布置在河道交界處，河道疏浚需筑打施工圍堰。圍堰頂寬一般寬3米，有臨時(shí)便道需求的為4米。圍堰筑打采用挖掘機(jī)、自卸車配合推土機(jī)組合施工，邊填筑邊碾壓。根據(jù)圍堰運(yùn)行特點(diǎn)及當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有材料情況，所有圍堰全部采用土圍堰型式，迎水側(cè)鋪設(shè)250g土工布防滲防沖，膜頂標(biāo)高高出設(shè)計(jì)擋水位1.0米，壓入土中。
2.圍堰填筑分水下方填筑和水上方填筑兩步進(jìn)行，首先將取土區(qū)內(nèi)的植被清理，采用推土機(jī)清理表層有機(jī)質(zhì)土壤至監(jiān)理工程師指示的開挖深度，用挖掘機(jī)挖土上自卸車運(yùn)到圍堰填筑處，推土機(jī)推土筑堰。圍堰填筑從兩側(cè)同時(shí)實(shí)施，上下游圍堰同時(shí)開工。上下游設(shè)802KT推土機(jī)各一臺(tái)，負(fù)責(zé)各自施工范圍內(nèi)的土方填筑。
3.圍堰維護(hù)方案和應(yīng)急措施
（1）在上、下游圍堰的迎水坡采用彩條布覆蓋，以增強(qiáng)圍堰的抗?jié)B能力，提高圍堰的穩(wěn)定性。
（2）在施工期間派設(shè)專人看守，日夜巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保圍堰在施工期間的安全性。
（3）儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)加固物質(zhì)，保證圍堰在正常維護(hù)和應(yīng)急處理時(shí)，搶險(xiǎn)加固物質(zhì)能及時(shí)到位。
（4）組建一個(gè)專門的圍堰加固應(yīng)急處理隊(duì)伍并由項(xiàng)目副經(jīng)理任主要領(lǐng)導(dǎo)，正常情況下該隊(duì)伍從事工程施工，當(dāng)險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)能有條不紊地迅速地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固工作。避免臨時(shí)組建隊(duì)伍出現(xiàn)無(wú)從下手的混亂局面，以至于延誤了搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)，造成巨大的損失。
（5）配備圍堰加固應(yīng)急處理專用機(jī)械，確保圍堰的安全性。
（6）圍堰拆除：采用1.2m3挖掘機(jī)挖除。
（二）.施工降排水的質(zhì)量控制
1.排水系統(tǒng)布設(shè)
要根據(jù)地質(zhì)資料和現(xiàn)場(chǎng)考察分析，排水系統(tǒng)主要由集水坑與超深龍溝組成。如果工程土方開挖深度不大，故超深壟溝采取一次開挖到底的方式開挖。超深壟溝沿河底中心線布設(shè)。壟溝尺寸：底寬1.5m，邊坡1：1.5，深度超過河底設(shè)計(jì)高程0.5m。沿超深壟溝方向每2000m設(shè)置一處集水井，集水井尺寸：邊長(zhǎng)4m×4m，邊坡1：2，深度超過壟溝底部高程1.0m。在集水井底部四周架打木樁、四壁鋪設(shè)木板防止集水井四壁坍塌。每個(gè)集水井中安設(shè)一臺(tái)QS4.5-25-5.5型潛水電泵，用來(lái)排除明水與滲水。
2.降、排水工程措施
（1）降水在土方開挖前7天開始進(jìn)行，保證基坑土方開挖在干地進(jìn)行。
（2）超深龍溝在土方開挖前挖成，并按降、排水方案要求布設(shè)集水井，每個(gè)集水井安設(shè)QS4.5-25-5.5型潛水泵，隨時(shí)排除明水、滲水，保證土方開挖在干地施工。
（3）降、排水工作組建專門的排水小組，輪流上崗，保證降、排水工作24小時(shí)不間斷。
（4）降、排水工程施工時(shí)，配備2臺(tái)發(fā)電機(jī)組備用，以保證停電時(shí)降、排水工作的連續(xù)進(jìn)行。
（三）、施工中的三要素：挖寬、挖深、邊坡的控制
1.挖寬控制
(一)施工前，繪制出分條開挖平面施工圖，并從兩岸控制樁、方向樁定出施工條的兩邊邊線以及中心線位置用樣標(biāo)做出標(biāo)記。
(二)施工中，施工技術(shù)人員與疏浚操作人員保持聯(lián)系，經(jīng)常對(duì)施工船位置進(jìn)行校核，確保在挖槽的中心線上。
(三)挖槽兩邊超寬控制在1.0m以內(nèi)。
2.挖深控制
(一)設(shè)立水尺，當(dāng)水位變化在±0.1m時(shí)，及時(shí)通知施工船舶，疏浚操作人員應(yīng)及時(shí)調(diào)節(jié)絞刀架的下放深度。
(二)根據(jù)土質(zhì)情況控制絞刀橫移速度，對(duì)于淤泥、軟土和松散沙等土質(zhì)，挖到設(shè)計(jì)深度一層時(shí)，橫移過慢會(huì)造成超深過多。對(duì)于硬塑、堅(jiān)硬粘土和密實(shí)沙等土質(zhì)，橫移速度過快會(huì)造成設(shè)計(jì)深度以上的土吸不干凈而產(chǎn)生欠點(diǎn)
(三)施工中應(yīng)根據(jù)不同的工況條件控制挖泥方向。逆流挖泥時(shí)，絞松的。泥土容易被水流帶到后方挖槽形成欠點(diǎn)，因此橫移速度應(yīng)放慢；逆流開挖時(shí)，絞松的泥土不易回到已挖的挖槽部位，所以應(yīng)盡量采用順流開挖，控制工程質(zhì)量
3.邊坡控制
(一)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和土層厚度，邊坡開挖采用階梯形開挖，按照“上欠下超、超欠平衡”的原則進(jìn)行施工，把超欠比控制在1～1.5之間。
(二)開挖邊坡時(shí)，若為沙土，因質(zhì)重不易吸凈，換邊動(dòng)作應(yīng)慢些，讓邊坡坍土吸完后再回向擺動(dòng)。挖淤土?xí)r，換邊動(dòng)作可以快些，防止吸土過多過深，造成超深過大。若邊線泥層厚，換邊和橫移速度都應(yīng)慢。
三．落實(shí)河道疏浚工程的質(zhì)量控制
（一）、做好施工前的質(zhì)量控制。
（1）挑選具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍投入工程施工當(dāng)中，同時(shí)選派施工經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的工程人員參加該工程施工，以提高工效，保證質(zhì)量。
（2）配齊試驗(yàn)儀器及質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，對(duì)工程質(zhì)量全面系統(tǒng)的檢驗(yàn)。
（3）完善自檢機(jī)制，配備專業(yè)的質(zhì)檢人員，負(fù)責(zé)質(zhì)檢工作。
（4）組織施工技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖紙，熟悉施工圖紙的各項(xiàng)技術(shù)要求，做到按圖施工，服從現(xiàn)監(jiān)理的監(jiān)督。
（5）進(jìn)行技術(shù)交底，不僅包括設(shè)計(jì)單位對(duì)施工隊(duì)的交底，而且施工隊(duì)內(nèi)部要層層落實(shí)，堅(jiān)決杜絕野蠻施工、違章違規(guī)作業(yè)。
（6）配齊各項(xiàng)水利工程設(shè)計(jì)施工規(guī)范，組織施工人員學(xué)習(xí)規(guī)范、招投標(biāo)文件。
（7）對(duì)圖紙或監(jiān)理工程師提供的測(cè)量標(biāo)記和資料要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的復(fù)核，并保護(hù)到工程全部竣工驗(yàn)收。
（二）、施工中加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量
主動(dòng)做好施工中的協(xié)調(diào)配合工作。在業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位真誠(chéng)合作，接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門的檢查和監(jiān)督，共同把好質(zhì)量關(guān)。
（1）做到專業(yè)人員配套，實(shí)行全過程跟蹤檢查和控制，充分有效的行使質(zhì)量否決權(quán)和質(zhì)量獎(jiǎng)懲權(quán)，使工程質(zhì)量得以保證。
（2）嚴(yán)格測(cè)量復(fù)檢制度，做到有放必復(fù)，及時(shí)填寫測(cè)量放樣復(fù)核表。
（3）堅(jiān)持三級(jí)檢查制度。施工中各個(gè)環(huán)節(jié)做到層層有專人負(fù)責(zé)，道道工序有人把關(guān)，專職質(zhì)檢員做到各道工序的及時(shí)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，并做好技術(shù)資料的收集和整理工作。
（4）建立堅(jiān)持工程例會(huì)制度，堅(jiān)持每星期召開現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量會(huì)議，研究解決施工中出現(xiàn)的問題，介紹施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并請(qǐng)監(jiān)理談施工要求，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓進(jìn)度保質(zhì)量。
堅(jiān)持上船跟班旁站監(jiān)督，努力把質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。質(zhì)檢人員對(duì)參加本工程施工的主要挖泥船，采取了上船跟班旁站監(jiān)督的辦法，對(duì)施工水位、施工樣標(biāo)（桿）、泥斗挖深、挖泥船橫移和前移速率等施工操作方法，隨時(shí)進(jìn)行檢查，并按“監(jiān)、幫、促”的原則，及時(shí)幫助糾正。
（三）．疏浚事后質(zhì)量控制
1.采用直方圖、因果圖等技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)糾正措施。
2.監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常開展質(zhì)量動(dòng)態(tài)分析，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，采用直方圖法跟蹤分析，督促施工單位及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量。
3.竣工資料整理。指定一位專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)信息管理、資料的收集和整理，并按合同要求的時(shí)間、內(nèi)容在工程完工時(shí)提交完整的竣工資料。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，筆者通過多年的理論研究和實(shí)踐，提出河道疏浚工程的質(zhì)量控制措施。希望通過我們每個(gè)社會(huì)建設(shè)者的努力，將河道建設(shè)成為“水清、岸綠、安全、永續(xù)利用”的生態(tài)廊道，并實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：污泥應(yīng)急處理措施范文
摘要：黨的十報(bào)告提出，"要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)"，并具體明確了"加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度"。如何深入貫徹落實(shí)好十精神，健全環(huán)境損害賠償制度，確立明確的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)亟待解決的重大課題。本文擬從當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀出發(fā)，分析環(huán)境污染損害賠償范圍難以確定的結(jié)癥，構(gòu)建具體明確的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，旨在提供具有可操作性的現(xiàn)實(shí)方案。
關(guān)鍵詞：環(huán)境污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)產(chǎn)損害 環(huán)境修復(fù)成本
人體健康損害 舒適的損害存在價(jià)值損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境損害賠償制度是一項(xiàng)環(huán)境民事責(zé)任制度，它建立的是通過對(duì)環(huán)境不友好甚至是污染破壞的行為的否定性評(píng)價(jià)來(lái)引導(dǎo)人們不從事這些行為的機(jī)制。任何人或者企業(yè)，如果不依法履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，可能招致巨額的賠償，黨的十報(bào)告明確提出"加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度"。
當(dāng)前關(guān)于環(huán)境污染的研究討論多數(shù)集中于相關(guān)責(zé)任的認(rèn)定，很少涉及環(huán)境污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，但是相關(guān)責(zé)任認(rèn)定的前提是損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定，而環(huán)境污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的最終確定必須要有明確的科學(xué)依據(jù)，其基礎(chǔ)是對(duì)環(huán)境污染損害進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，確定環(huán)境污染損害的貨幣化價(jià)值。目前，環(huán)境污染損害經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是定性評(píng)估和判斷，無(wú)法運(yùn)用數(shù)量化評(píng)估技術(shù)來(lái)評(píng)價(jià)環(huán)境污染損害的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如何確定環(huán)境污染損害賠償?shù)臄?shù)額仍然是亟待解決但尚未解決的難題，筆者旨在通過探討，能夠細(xì)化具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)，使之在實(shí)際中具有可操作性。
一、當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀
目前，我國(guó)已經(jīng)建立了以憲法為指導(dǎo)，民法和環(huán)境保護(hù)法為原則，環(huán)境單行法為主體，部門規(guī)章、地方性法規(guī)等相配套的環(huán)境損害賠償法律體系。
憲法規(guī)定："憲法保障國(guó)家、社會(huì)、集體的利益，禁止任何組織或者個(gè)人侵占或者破壞自然資源。"
《民法通則》第124條規(guī)定："違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境法律的規(guī)定，污染環(huán)境并造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任"。此外，對(duì)包括環(huán)境污染侵權(quán)在內(nèi)的侵權(quán)行為的民事責(zé)任做出了原則性的規(guī)定，還規(guī)定了承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)行為的民事責(zé)任的主要方式。
《侵權(quán)責(zé)任法》第66條明確了環(huán)境污染的因果關(guān)系推定原則以及免責(zé)事由的舉證責(zé)任分擔(dān)。第68條有一定創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在求償權(quán)上。即如果因第三人的過錯(cuò)而造成環(huán)境損害的，受害人既可以向加害者請(qǐng)求賠償，也可以向過錯(cuò)第三人請(qǐng)求賠償。加害人做出賠償后，有權(quán)向第三人追償。
《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定:"造成環(huán)境污染危害的責(zé)任人，有義務(wù)和責(zé)任排除危害，并對(duì)因此受到直接損害的單位或個(gè)人賠償損失。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，而且經(jīng)及時(shí)采取合理措施后，仍然不能避免損害后果而造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。"第42條規(guī)定提訟的時(shí)效期間為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)開始計(jì)算。
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第5條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境評(píng)價(jià)。
《大氣污染防治法》第62條明確了污染單位有排除妨害和賠償損失的侵權(quán)損害責(zé)任等。
《水污染防治法》第55條規(guī)定，造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門的航政機(jī)關(guān)處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第 71 條規(guī)定，從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
《環(huán)境噪聲污染防治法》第61條規(guī)定，受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。
《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。
綜上所述，我國(guó)關(guān)于環(huán)境污染損害賠償?shù)囊?guī)定基本是原則性的，多涉及排除妨害和賠償損害之類，對(duì)于賠償?shù)木唧w確定沒有作明確規(guī)定，致使我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中無(wú)法運(yùn)用數(shù)量化評(píng)估技術(shù)來(lái)評(píng)價(jià)環(huán)境污染損害的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
二、環(huán)境污染損害賠償范圍的界定
環(huán)境污染行為一旦給他人或社會(huì)的財(cái)產(chǎn)造成損害，行為人就要以自己的財(cái)產(chǎn)來(lái)對(duì)自身的侵權(quán)行為負(fù)責(zé)，對(duì)已造成的損害進(jìn)行彌補(bǔ)。從西方國(guó)家關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和污染損害賠償方面的法律法規(guī)來(lái)看，環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶饕ǎ贺?cái)產(chǎn)損害、人身?yè)p害和精神損害。我國(guó)現(xiàn)有的法律中也有一些關(guān)于環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定，筆者已在第一部分作了具體闡述，在此不作贅述。
本文擬將環(huán)境污染損害修復(fù)相關(guān)費(fèi)用的賠償從財(cái)產(chǎn)損害賠償中單列出來(lái)，作為環(huán)境修復(fù)成本，同時(shí)將人身?yè)p害和精神損害列作對(duì)人體健康影響的因素，將這兩種影響合并為人體健康損害進(jìn)行計(jì)量。另外，環(huán)境污染行為對(duì)于環(huán)境的舒適度及存在價(jià)值的影響也應(yīng)該列入賠償范圍。本文中，筆者將我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶_定為財(cái)產(chǎn)損害、環(huán)境修復(fù)成本、人體健康損害、舒適的損害和存在價(jià)值損害五個(gè)部分。
三、當(dāng)前損害賠償范圍的具體分析
從當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶婕暗截?cái)產(chǎn)損失、人身?yè)p害兩個(gè)方面。財(cái)產(chǎn)損失，以侵權(quán)人所造成的損失的大小為依據(jù)，予以全部賠償，包括直接損失和間接損失；對(duì)人身?yè)p害，賠償由此引起的一切損失，包括必要的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)和死者生前撫養(yǎng)的人的生活費(fèi)等。具體數(shù)額可以按照最高
人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》執(zhí)行。
關(guān)于精神損害賠償，目前多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)支持精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求。具體的數(shù)額，可以參考最高人民法院關(guān)于精神損害賠償司法解釋所確立的幾個(gè)因素綜合考慮具體到環(huán)境侵權(quán)案件中，可以從危害強(qiáng)度、危害時(shí)間、受害人的情況和侵權(quán)人的情況等幾個(gè)方面來(lái)考慮精神損害賠償?shù)臄?shù)額。無(wú)論計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失賠償，還是人身?yè)p害賠償，在不能確定具體的數(shù)額時(shí)，往往都涉及到鑒定的問題。
目前我國(guó)有資質(zhì)進(jìn)行環(huán)境污染鑒定評(píng)估的機(jī)構(gòu)比較少，且管理比較混亂，標(biāo)準(zhǔn)和方法缺乏統(tǒng)一，不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的結(jié)論又存在很大的差異。因此有專家提出對(duì)環(huán)境污染造成的人身?yè)p害賠償數(shù)額可以借鑒醫(yī)療事故的鑒定辦法，成立專門的專家?guī)欤蚍ㄔ禾峁┛陀^公正的污染證據(jù)和損失證據(jù)。也有專家提出，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)損害的賠償數(shù)額可以由國(guó)務(wù)院指定環(huán)保部門組織專門的鑒定機(jī)構(gòu)，授予一定的資質(zhì)，專門從事環(huán)境污染的鑒定評(píng)估，其他沒有取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)一律不得從事環(huán)境污染的鑒定評(píng)估。
針對(duì)環(huán)境損害賠償范圍確定難的困境，日本提出了損害賠償額的定額化和一律請(qǐng)求，即根據(jù)"患者日常生活的障礙程度"和"可能從事勞動(dòng)的程度"兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將其分為五個(gè)階段的等級(jí)，并以此作為計(jì)算每人賠償金額的重要依據(jù)。相應(yīng)地，在提出損害賠償請(qǐng)求時(shí)，不考慮各個(gè)患者的細(xì)微差異，而是將生存的患者和亡者所受的損害區(qū)別為若干類別，并基于不同類別各自的共同性質(zhì)和特點(diǎn)，分別計(jì)算各個(gè)類別的損害金額，并以此請(qǐng)求相應(yīng)的損害賠償。這一做法使得環(huán)境污染人身?yè)p害賠償有了具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)司法實(shí)踐有很強(qiáng)的可操作性，對(duì)我國(guó)環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ㄓ兄匾膮⒖純r(jià)值。
四、環(huán)境污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的具體化
（一）財(cái)產(chǎn)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)產(chǎn)損害是指由于侵權(quán)行為侵害了受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)而致其經(jīng)濟(jì)利益損失。各國(guó)對(duì)這種財(cái)產(chǎn)損害一般實(shí)行全額賠償原則，既對(duì)現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)直接減損進(jìn)行賠償，也要對(duì)正常情況下實(shí)際可以得到的利益進(jìn)行賠償。賠償方法有折價(jià)賠償和實(shí)物賠償。但對(duì)間接損失，只能采取折價(jià)賠償。
最高人民法院20__年7月21日公布的《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定，本解釋所稱"公私財(cái)產(chǎn)損失"，包括污染環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀；污染環(huán)境行為直接造成的減少的實(shí)際價(jià)值。
由于筆者將環(huán)境修復(fù)成本單列出來(lái)，因此，此處所講的財(cái)產(chǎn)損害賠償僅指對(duì)污染環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀和減少的實(shí)際價(jià)值的賠償。"污染環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀"是指環(huán)境污染侵害對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)所造成的減少或喪失，如農(nóng)作物減產(chǎn)、魚蝦苗死亡等，直接損失可運(yùn)用生產(chǎn)率變動(dòng)法、機(jī)會(huì)成本法等核算辦法直接計(jì)算。"污染環(huán)境行為直接造成的減少的實(shí)際價(jià)值的賠償"是指受害人在正常情況下應(yīng)當(dāng)?shù)玫降蚴墉h(huán)境污染或破壞而未能得到的那部分收入，如周邊的土地因污染導(dǎo)致未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法耕作或農(nóng)作物產(chǎn)量下降。
這類損失可概括為可得利益的減少，具有三個(gè)特征：損失的是一種未來(lái)的可得利益，在侵害行為實(shí)施時(shí)，它只具有一種財(cái)產(chǎn)取得的可能性，還不是一種現(xiàn)實(shí)的利益，這種喪失的未來(lái)利益是具有實(shí)際意義的，而不是抽象的或者假設(shè)的，這種可得利益必須是在一定的范圍之內(nèi)。
（二）環(huán)境修復(fù)成本賠償標(biāo)準(zhǔn)
"為防止污染擴(kuò)大而采取必要、合理的措施發(fā)生的費(fèi)用"是指在出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境事故或者環(huán)境污染較為顯著時(shí)，為避免污染擴(kuò)大，采取應(yīng)急環(huán)境治理措施時(shí)所發(fā)生的一些費(fèi)用，包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、檢驗(yàn)費(fèi)用、處理費(fèi)用等，也可稱為應(yīng)急處理費(fèi)用。
"為消除污染而采取必要、合理的措施發(fā)生的費(fèi)用"主要指被污染的場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，這部分費(fèi)用為了便于計(jì)算也可以細(xì)分為環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用。
因此，環(huán)境修復(fù)成本賠償額是環(huán)境應(yīng)急處理費(fèi)用、環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用的總和。其中應(yīng)急處理費(fèi)用包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用、應(yīng)急處理設(shè)備和物品使用費(fèi)、應(yīng)急人員費(fèi)等。投入使用的各種機(jī)器設(shè)備產(chǎn)生的費(fèi)用按照租賃使用費(fèi)計(jì)算。由于污染應(yīng)急處理過程中存在較多的危險(xiǎn)，所以對(duì)于相關(guān)人員的工資水平需要根據(jù)工作的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
環(huán)境污染清理費(fèi)用指環(huán)境污染發(fā)生后，相關(guān)人員對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理時(shí)發(fā)生的必要的合理的費(fèi)用。環(huán)境污染的清理是一個(gè)很復(fù)雜的過程，其產(chǎn)生的費(fèi)用大小受到多種因素的影響，包括污染物種類、物理特性、污染物排放量的多少快慢、應(yīng)急措施的效果、地理地形因素的影響以及天氣條件等。環(huán)境污染清理的費(fèi)用除了相應(yīng)的清理設(shè)備和專業(yè)清理人員外，還有一部分費(fèi)用將用于對(duì)清理出的污染物的無(wú)害化處理上。
生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用的產(chǎn)生是因?yàn)榻?jīng)過環(huán)境污染的清理后，污染行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染會(huì)得到一定的遏制，但由于部分生態(tài)資源受到的損害無(wú)法自我恢復(fù)或者自我恢復(fù)的周期較長(zhǎng)，因此需要人為地采取一系列方法來(lái)恢復(fù)其正常的生態(tài)功能。這一過程所需花費(fèi)的人力、物力就是所需計(jì)算的費(fèi)用，它主要包括土壤（水底污泥）更換、水體修復(fù)、污染處理設(shè)施（物品）購(gòu)置和使用、人員開支等費(fèi)用。
生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的費(fèi)用在很大程度上取決于恢復(fù)的目標(biāo)狀態(tài)的選取。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的基本目標(biāo)是保證各生態(tài)系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，如對(duì)于水生態(tài)的恢復(fù)，恢復(fù)后的水質(zhì)應(yīng)該至少達(dá)到國(guó)家iv類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。如果要將水質(zhì)恢復(fù)到更高的水平，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的費(fèi)用也將不斷提升。
（三）人體健康損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
人體健康損害主要包括人身?yè)p害和精神損害。所謂人身?yè)p害是指侵權(quán)行為對(duì)受害人的人身權(quán)、健康權(quán)等的損害，并致受害人傷殘或死亡。確定人身傷害賠償?shù)囊话阍瓌t是由侵權(quán)行為造成他人人身傷害，以因傷害人身而引起的財(cái)產(chǎn)損失作為標(biāo)準(zhǔn)，損失多少財(cái)產(chǎn)就賠多少。人身傷害程度越重，賠償就越多。精神損害是指侵權(quán)行為侵害了受害人的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)而致受害人精神上的痛苦和折磨。在環(huán)境侵權(quán)中，有不少權(quán)利的損害很難歸類于財(cái)產(chǎn)損害或人身傷害，而只能歸類于精神損害，諸如公民環(huán)境權(quán)中的日照權(quán)、通風(fēng)權(quán)、安寧權(quán)等。這些權(quán)利是環(huán)境權(quán)不可分割的部分，因而當(dāng)這些權(quán)利受到侵害時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以賠償。人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)可以參考已有的法律規(guī)定。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定："受害人遭受人身?yè)p害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人因傷致殘的，其因增加生活需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。"
最高人民法院20__年3月10日正式做出的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》就有關(guān)精神損害賠償問題作出了詳細(xì)的規(guī)定，顯然也適用于環(huán)境侵權(quán)中的精神損害賠償。浙江杭州等地方法院在審判環(huán)境污染損害案件的判決書中，也已經(jīng)出現(xiàn)了賠償因環(huán)境污染造成的精神損害的實(shí)際判例。
（四）舒適度 損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
舒適度損害一般涉及到旅游景觀的價(jià)值損害、周圍環(huán)境的氣候變化、公共綠地面積的減少等方面。對(duì)于這類損害價(jià)值的評(píng)估，目前多采用旅行費(fèi)用法和權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)法進(jìn)行賠償標(biāo)準(zhǔn)的衡量。
根據(jù)旅行費(fèi)用法評(píng)估舒適性損害的賠償額度，可以按照如下的步驟進(jìn)行：首先，需要將評(píng)估區(qū)域劃分為若干個(gè)小區(qū)；然后，對(duì)游客按照小區(qū)進(jìn)行取樣，調(diào)查每個(gè)小區(qū)的游覽率；接著，估算每個(gè)調(diào)查對(duì)象的旅行費(fèi)用，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)回歸，得出需求曲線。
根據(jù)權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)法對(duì)舒適性損害的賠償額進(jìn)行評(píng)估，主要的調(diào)查內(nèi)容是要求被調(diào)查者為舒適度的損害標(biāo)出價(jià)值。典型的問題包括：您愿意為改善空氣（水質(zhì)、保護(hù)風(fēng)景等）支付多少錢？環(huán)境污染后，您愿意接受多少賠償來(lái)彌補(bǔ)受到的損失？通過一定量的調(diào)查訪問，從而得到個(gè)人的支付意愿或受償意愿。
（五）存在價(jià)值損害賠償標(biāo)準(zhǔn)
存在價(jià)值損害的賠償主要是指生物多樣性的損害賠償，對(duì)于這類損害的賠償額的衡量可以采取權(quán)變?cè)u(píng)價(jià)的方法。具體的評(píng)價(jià)過程與舒適度損害賠償額的評(píng)價(jià)過程相似。通過一定量的調(diào)查訪問，得到個(gè)人對(duì)生物多樣性保護(hù)的支付意愿或受償意愿。一般而言，存在價(jià)值的損害很少被列入賠償?shù)姆秶?，因?yàn)榇嬖趦r(jià)值的損害在計(jì)量上具有不確定性，而且損害賠償?shù)目腕w眾多，這也使得此類賠償?shù)目刹僮餍韵陆怠?/p>
五、結(jié)語(yǔ)
第6篇：污泥應(yīng)急處理措施范文
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變；石化園區(qū)；環(huán)保管理；可持續(xù)發(fā)展
國(guó)務(wù)院總理在今年全國(guó)兩會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，與“十二五”相比，“十三五”在主要目標(biāo)任務(wù)中取消了主要污染物排放總量減少目標(biāo)，而是對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善。從強(qiáng)調(diào)“總量”到強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量”，不只是提法上的一字之變，更需要思想觀念的轉(zhuǎn)變，工作思路的轉(zhuǎn)變，環(huán)境管理方式方法的轉(zhuǎn)變。推動(dòng)綠色發(fā)展，核心是形成內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，關(guān)鍵是推動(dòng)地方黨委政府履行環(huán)保職責(zé)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為地方黨委政府和各部門的執(zhí)政觀、政績(jī)觀和實(shí)踐觀，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系，并落實(shí)到各項(xiàng)工作部署中。因此，深入剖析石化園區(qū)在環(huán)境保護(hù)、規(guī)范園區(qū)建設(shè)等方面現(xiàn)狀的不足，緊密結(jié)合園區(qū)發(fā)展的方向，采取行之有效的辦法，全面提升園區(qū)環(huán)保管理水平，推進(jìn)綠色化工園區(qū)建設(shè)，保證石化園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。[1]
1惠州大亞灣石化區(qū)概況
惠州大亞灣石化區(qū)是廣東省五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展石化基地之一，以大煉油、大乙烯項(xiàng)目為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展芳烴下游產(chǎn)業(yè)鏈、碳二下游產(chǎn)業(yè)鏈、碳三下游產(chǎn)業(yè)鏈、碳四下游及煉化副產(chǎn)品綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈以及精細(xì)化工專業(yè)化學(xué)品五大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群之間互相耦合，形成資源利用合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的石化產(chǎn)業(yè)群落。2002年11月，惠州大亞灣石化區(qū)的第一個(gè)項(xiàng)目——中海殼牌南海石化項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)奠基，于2006年3月正式投產(chǎn)運(yùn)行；2007年2月，中海油1200萬(wàn)噸/年煉油及其配套項(xiàng)目開工建設(shè)，并于2009年3月投產(chǎn)運(yùn)行。在中海殼牌和中海油煉油及乙烯項(xiàng)目帶動(dòng)下，截止2014年12月，大亞灣石化區(qū)內(nèi)企業(yè)已達(dá)39家。
2園區(qū)環(huán)保管理方面存在的問題分析及建議
2.1產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)布局
2.1.1問題
園區(qū)內(nèi)的企業(yè)主要分布在石油加工、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、涂料類似產(chǎn)品制造、合成材料制造、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、日用化學(xué)產(chǎn)品制造等行業(yè)中，除此之外，還包括配套的工業(yè)氣體企業(yè)，化工倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，特別是兩大龍頭項(xiàng)目之一的中海油1200萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目2009年才投產(chǎn)，目前園區(qū)石化產(chǎn)業(yè)鏈完善程度還較低，終端產(chǎn)品中高端化、專用化、精細(xì)化產(chǎn)品所占比例偏低，產(chǎn)品附加值相對(duì)較低，廢物代謝產(chǎn)業(yè)鏈及副產(chǎn)品利用產(chǎn)業(yè)鏈仍有待進(jìn)一步挖掘，現(xiàn)有石化產(chǎn)業(yè)鏈完善程度仍有待提高。中海殼牌和中海油公司的化工中間產(chǎn)品(烴類、醇類等)被石化園區(qū)中下游企業(yè)利用的均低于其銷售總量的50%，預(yù)計(jì)中海油煉化二期投產(chǎn)后，中間產(chǎn)品總量將增加150萬(wàn)噸/年左右，屆時(shí)園區(qū)對(duì)中間產(chǎn)品資源消化能力不足問題將更加突出。由于園區(qū)已入駐部分企業(yè)與石化園區(qū)中上游企業(yè)物料梯級(jí)關(guān)系不大，且園區(qū)內(nèi)中下游企業(yè)對(duì)中間化工品利用能力有限，兩大龍頭企業(yè)生產(chǎn)的大部分中間產(chǎn)品通過碼頭和陸路外輸，一方面增大了石化園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也不利于石化園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1.2建議
從宏觀規(guī)劃層次設(shè)計(jì)和耦合大亞灣石化區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步延伸園區(qū)下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極引入補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)，拓展和優(yōu)化石化園區(qū)行業(yè)內(nèi)部以及行業(yè)間的產(chǎn)品代謝鏈和廢物代謝鏈，對(duì)于不屬于產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目(公共服務(wù)項(xiàng)目除外)應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。積極引進(jìn)危險(xiǎn)廢物綜合利用、預(yù)處理等項(xiàng)目，優(yōu)先引入單位產(chǎn)品能耗低、附加值較高的精細(xì)化工項(xiàng)目，建立大亞灣石化園區(qū)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、固體廢物等信息交流平臺(tái)，整合大亞灣石化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游資源需求，鼓勵(lì)企業(yè)間加強(qiáng)各種代謝廢物(如二氧化碳、二氧化硫、污泥等)、蒸汽、中水、產(chǎn)品、副產(chǎn)品等回收利用和梯級(jí)利用，充分發(fā)揮石化園區(qū)一體化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)上游物料與園區(qū)下游需求充分對(duì)接，構(gòu)建石化園區(qū)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，降低污染物排放和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2.2環(huán)境敏感點(diǎn)
2.2.1問題
隨著城鎮(zhèn)化和石化區(qū)的不斷發(fā)展，石化園區(qū)邊界與城鎮(zhèn)界線間距日趨縮小，大量工業(yè)企業(yè)建成投運(yùn)與周邊居民不斷提高的居住環(huán)境要求之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。
2.2.2建議
合理規(guī)劃入園項(xiàng)目，靠近城鎮(zhèn)一側(cè)應(yīng)優(yōu)先布設(shè)無(wú)異味產(chǎn)生、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小的中下游產(chǎn)品、非危化品倉(cāng)儲(chǔ)類、市政配套服務(wù)類項(xiàng)目，避免新增邊界污染源和風(fēng)險(xiǎn)源。合理控制園區(qū)周邊發(fā)展用地定位，保持現(xiàn)有規(guī)模，不再新建居住小區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)。
2.3風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急
2.3.1問題
經(jīng)過了2010年7月24日中海油焦化原料罐著火事故、2011年7月11日中海油重整生成油塔底泵泄露著火事故、2012年5月28日興達(dá)石化公司儲(chǔ)罐失火等事故，綜合分析了應(yīng)急處理情況及結(jié)果，發(fā)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)建設(shè)水平有待提高，政府和園區(qū)企業(yè)應(yīng)急能力物質(zhì)儲(chǔ)備有待進(jìn)一步整合，區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步拓展。
2.3.2建議
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)按社會(huì)儲(chǔ)備為主。政府補(bǔ)充為輔、統(tǒng)一調(diào)度原則，統(tǒng)籌和整合園區(qū)企業(yè)和社會(huì)化專職應(yīng)急救援處置隊(duì)伍儲(chǔ)備的應(yīng)急物質(zhì)和應(yīng)急救援力量，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力和水平，解決政府環(huán)境應(yīng)急救援力量不足的問題。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和互救互助，企業(yè)實(shí)行差異化和互補(bǔ)化的應(yīng)急救援物質(zhì)配備。加強(qiáng)各類事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練，不斷提升企業(yè)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施的有效性，相應(yīng)改進(jìn)區(qū)域和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施的實(shí)效性。
2.4公眾參與
2.4.1問題
園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)的異味擾民時(shí)有發(fā)生，尤其在不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件下。部分公眾對(duì)石化園區(qū)的投訴不利于其生態(tài)形象的提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
2.4.2建議
政府通過便于公眾知悉的渠道，定期環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。建立對(duì)石化園區(qū)各企業(yè)開展環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)體系，定期在公眾媒體上公布評(píng)估結(jié)果，同時(shí)可考慮將評(píng)估結(jié)果與信貸和土地優(yōu)惠、返稅等政策相結(jié)合，調(diào)動(dòng)企業(yè)加大環(huán)保治理力度，改善環(huán)保管理積極性，降低公眾投訴量。
3其他建議
3.1提高園區(qū)準(zhǔn)入要求
未來(lái)園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目可考慮以下準(zhǔn)入要求：(1)清潔生產(chǎn)達(dá)須到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上。(2)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，優(yōu)先引入附加值高的精細(xì)化工項(xiàng)目，完善園區(qū)補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)。(3)嚴(yán)格控制排放惡臭物質(zhì)、持久性污染物、重金屬的企業(yè)進(jìn)入；限制耗水量大、能耗高的企業(yè)進(jìn)入；使用清潔能源，限制其它燃煤、燃油鍋爐的建設(shè)；無(wú)組織排放需進(jìn)行控制和有效處理，處理率＞90%且無(wú)組織管理水平符合行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等最嚴(yán)要求；有組織污染物排放符合行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等最嚴(yán)要求。(4)存在劇毒、難降解的項(xiàng)目限制入園。
3.2建立環(huán)保信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)
建立地方環(huán)保信息綜合平臺(tái)，將各環(huán)境要素長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、敏感點(diǎn)分布信息、企業(yè)環(huán)保管理情況、區(qū)域環(huán)境應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)配備情況、地方政府環(huán)保管理要求等相關(guān)信息集成到大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信息的電子化與網(wǎng)絡(luò)化，及時(shí)有效掌握各類環(huán)保信息的動(dòng)態(tài)變化，為未來(lái)提升環(huán)保管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)。
3.3建立考核評(píng)估體系
根據(jù)各類環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)劃、方案、實(shí)施計(jì)劃等列出的實(shí)施內(nèi)容和任務(wù)安排，將責(zé)任落實(shí)到各區(qū)域部門各負(fù)責(zé)人身上，同時(shí)建立和形成完善的責(zé)任落實(shí)的評(píng)估與考核體系，落實(shí)區(qū)域環(huán)保管理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目標(biāo)責(zé)任制。
3.4加強(qiáng)環(huán)保宣傳
加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作，關(guān)鍵是要增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。要根據(jù)不同層次和對(duì)象的心理需求，有的放矢地開展活動(dòng)，使宣傳內(nèi)容入腦入耳?？梢园研麄鹘逃龑?duì)象分成幾個(gè)層次：一是領(lǐng)導(dǎo)決策層，對(duì)他們要重點(diǎn)宣傳可持續(xù)發(fā)展思想，引導(dǎo)他們用歷史的眼光去看待環(huán)境問題，增強(qiáng)環(huán)境憂患意識(shí)；二是企業(yè)管理層，要著重加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的教育，使他們明確哪種做法是允許的，哪種是不允許的；三是社會(huì)公眾層，要運(yùn)用簡(jiǎn)潔明快語(yǔ)言，群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳石化環(huán)保的科學(xué)常識(shí)和基本知識(shí)；四是環(huán)保隊(duì)伍層，要大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作的光榮感和使命感，自覺獻(xiàn)身于偉大的事業(yè)之中。[2]
4結(jié)語(yǔ)
嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和人民群眾對(duì)良好環(huán)境質(zhì)量的期盼，迫切要求不斷提高環(huán)境管理水平。隨著石化園區(qū)的發(fā)展，未來(lái)將會(huì)有更多問題呈現(xiàn)，只有及時(shí)分析存在的問題和不足，轉(zhuǎn)變和調(diào)整管理方式，才能確保園區(qū)更有序健康地發(fā)展。
作者:李蔚靜 單位:惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保咨詢中心
參考文獻(xiàn):
第7篇：污泥應(yīng)急處理措施范文
一、工程概況
本工程地下車庫(kù)地下二層，總建筑面積93484.12，結(jié)構(gòu)類型為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)為三級(jí)?；A(chǔ)結(jié)構(gòu)局部采用人工挖孔樁基，樁徑為1200mm，1400mm，1500mm三種。樁承載力設(shè)計(jì)要求達(dá)到3000Kpa以上，土質(zhì)要穿過素土、強(qiáng)風(fēng)化巖，達(dá)中風(fēng)化巖為持力層，工程樁開挖深度以實(shí)際挖至設(shè)計(jì)所要求的樁端持力層為準(zhǔn)。
二、人工挖孔樁施工方案選擇
從地勘報(bào)告和基坑開挖情況看，大部分樁孔位置為較硬和堅(jiān)硬的泥巖和砂巖，采用風(fēng)鎬掘進(jìn)速度慢、效率非常低，由于城市內(nèi)限制爆破施工，于是對(duì)于較硬和堅(jiān)硬的巖石采用：“水鉆法”施工。即采用鉆孔取芯機(jī)沿樁孔周邊開挖線鉆孔取芯，讓樁孔圓周形成空心槽，使中間巖石與周圍巖壁形成臨空面，然后再用鉆子鑿除中間巖石或配合松動(dòng)爆破，最后用卷?yè)P(yáng)機(jī)將石塊提出孔外。鉆孔布置及成孔見下圖：
因鉆孔取芯機(jī)在操作過程中必須保證鉆頭處于冷卻水中，同時(shí)冷卻水流保有一定壓力對(duì)鉆頭直接進(jìn)行沖洗，使之不淤鉆、卡鉆，因此該工藝俗稱“水鉆法”。水鉆機(jī)械采用臺(tái)式鉆孔機(jī),端頭為金鋼石薄壁鉆頭,鉆頭直徑15cm,具體水鉆成孔機(jī)械如下圖：
三、“水鉆法”挖孔樁施工工藝
3.1、工藝流程
機(jī)架搭設(shè)水鉆機(jī)定位――開鉆――小成孔――清除孔內(nèi)碴石――移機(jī)――重復(fù)上述過程――完成周邊一圈成孔――清除大圈內(nèi)碴石――完成單盤成孔――重復(fù)每盤成孔――擴(kuò)孔（如需要）――挖至孔底――終孔 。
施工順序如下圖：
3.2施工操作要點(diǎn)
a．素土部分成孔與普通人工挖孔相同：測(cè)量放線、制作挖孔樁井圈、土方開挖、護(hù)壁。
b．樁孔深度到達(dá)強(qiáng)風(fēng)化、中風(fēng)化巖層采用普通人工加風(fēng)鎬無(wú)法實(shí)行，需特殊施工工藝，即水鉆成孔工藝，利用機(jī)械沿人工挖孔樁周邊逐個(gè)開孔，從周邊包圍中心的方法實(shí)行成孔，具體如下：
（1）機(jī)架搭設(shè)
采用本方法由于水鉆機(jī)械需要臨時(shí)固定、而且成孔過程中碴土需要吊運(yùn)，所以需要搭設(shè)鋼管腳手架，以保證水鉆機(jī)械固定需要和安置吊運(yùn)碴土的定滑輪裝置。
（2)水鉆機(jī)械定位
沿樁周邊靠孔邊，先定位，定位以保證孔樁的有效直徑為原則；
（3)調(diào)整機(jī)械桿件垂直度
定位后,調(diào)整桿件垂直度,利用頂撐,上端與鋼管架上的方木頂緊,下端與人工挖孔樁面層頂緊。
如右圖：
（4)鉆孔
開動(dòng)電動(dòng)機(jī)，在壓力柄加壓下，鉆筒沿著鉆桿下鉆，在鉆筒飛轉(zhuǎn)的同時(shí)，為保護(hù)鉆筒端口的刀片發(fā)熱溫度過高，采用細(xì)導(dǎo)管注水至鉆筒端部冷卻，保證鉆筒正常工作；
每孔鉆進(jìn)尺寸可根據(jù)轉(zhuǎn)筒長(zhǎng)度,機(jī)械功率,地質(zhì)等實(shí)際情況確定,一般為500,鉆孔完成后，提起鉆筒，把鉆孔后形成的巖芯破碎后清除。
（5)移機(jī)
一個(gè)小鉆孔完成后,根據(jù)孔徑尺寸,機(jī)械需要移位一個(gè)孔徑,進(jìn)行新的鉆孔, 開鉆新孔；
（6) 重復(fù)以上過程
在人工挖樁周邊形成一圈由數(shù)個(gè)圓形孔形成的空孔包圍圈,把人工挖孔樁的巖體形成一個(gè)孤立的巖芯，有利于清除；
（每盤成孔）
（7)清除巖芯
采用撬棍等設(shè)備先把砼巖芯破裂成數(shù)塊,巖碎塊用吊運(yùn)容器把其清除出孔外,單盤成孔即完成；
（8)重復(fù)每盤成孔
完成的孔深一般在500以上,重復(fù)每盤過程,達(dá)到設(shè)計(jì)挖孔深度,可開始擴(kuò)孔；
（9)擴(kuò)孔
受機(jī)械開孔的條件限制,采用以上機(jī)械擴(kuò)孔,每盤每次只能擴(kuò)孔70-100,所以在保證擴(kuò)孔的設(shè)計(jì)高度前提下,還應(yīng)考慮達(dá)到擴(kuò)底直徑要求采用公式H=(D-d)/70,其中：
H-指擴(kuò)孔所需高度(H必須大于設(shè)計(jì)擴(kuò)孔高度);D-擴(kuò)孔后直徑;d-擴(kuò)孔前直徑；
（10)終孔
擴(kuò)孔達(dá)到設(shè)計(jì)的高度與直徑,即完成鉆孔，即可報(bào)請(qǐng)地勘等有關(guān)驗(yàn)收部門驗(yàn)收樁孔。終孔時(shí)，必須清理好護(hù)壁污泥和樁底的殘?jiān)?、雜物等，清除積水，經(jīng)檢驗(yàn)同意驗(yàn)收，并辦理好簽證手續(xù)，應(yīng)馬上組織澆灌樁芯砼，以免泡水時(shí)間過長(zhǎng),使土層軟化。
四、鋼筋籠的制作安裝及混凝土澆筑
成孔后鋼筋籠的制作與安裝及砼澆同普通人工挖孔樁施工
（1）鋼筋籠制作應(yīng)先制作箍模，保證鋼筋籠制作直徑尺寸，在加固箍上標(biāo)明主筋間距，保證主筋間距均勻，主筋上應(yīng)標(biāo)明箍筋間距，保證箍筋間距。
（2）鋼筋籠就位采用小型吊運(yùn)機(jī)具或塔吊進(jìn)行，整個(gè)鋼筋籠用槽鋼懸掛在井壁上，借自重保持垂直度正確。
（3）混凝土澆筑
砼澆筑采用商品砼，采用固定泵（或汽車泵）進(jìn)行澆筑，利用砼泵管前端的軟管下井內(nèi)下伸取代串桶，樁孔內(nèi)積水應(yīng)嚴(yán)格控制，樁孔必須采用混凝土溜管；混凝土要垂直灌入樁孔內(nèi)，并應(yīng)連續(xù)分層灌筑，每層厚不超過1.5m。
五、施工注意事項(xiàng)
（1）施工前要認(rèn)真分析挖孔樁處地質(zhì)鉆探資料，查明地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、基巖風(fēng)化層厚度、破碎程度、軟弱夾層情況和地下水的狀態(tài)，對(duì)施工中常遇到的問題應(yīng)采取相應(yīng)的解決辦法，并針對(duì)可能出現(xiàn)的問題執(zhí)行可行的應(yīng)急處理措施。
（3）為了保證孔位位置準(zhǔn)確，每下挖500mm進(jìn)行樁孔周壁的清理，校核樁孔的直徑和垂直度，及時(shí)糾正。
（4）每個(gè)樁孔由一個(gè)固定的小組負(fù)責(zé)施工，孔下作業(yè)不得超過3人，作業(yè)時(shí)應(yīng)戴安全帽、穿雨衣、雨褲及長(zhǎng)筒雨靴。每工作2h，井下人員和地面人員進(jìn)行交換。施工時(shí)井下、井上均應(yīng)有人操作，并明確對(duì)井下操作人員應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，上、下之間有良好的聯(lián)絡(luò)信號(hào)。地面人員應(yīng)注意孔下發(fā)出的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，反應(yīng)靈敏快捷。
（5）經(jīng)常檢查支架、滑輪、繩索是否牢固。吊斗要掛牢，在井內(nèi)垂直運(yùn)輸時(shí), 應(yīng)采取措施, 確保井下操作人員的安全，并在井底設(shè)置安全區(qū)，以防物體墮落傷人。提上來(lái)的土石要倒干凈，卸在孔口2m以外，并及時(shí)清除場(chǎng)外。地面孔周圍不得擺放鐵錘、鋤頭、石頭和鐵棒等易墜落傷人的物品。
（6）施工中抽水、照明、通風(fēng)等所配電氣設(shè)備應(yīng)“一機(jī)、一箱、一閘、一漏?！?，供電線路要用三芯電纜，電線要架空，不得拖拽在地上。并經(jīng)常檢查電線和漏電保護(hù)器是否完好。
（7）從孔中抽水時(shí)排水口應(yīng)距孔口5m以外，并保證施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通。
（8）保持井內(nèi)有足夠的新鮮空氣，不斷向井內(nèi)送風(fēng)，并應(yīng)經(jīng)常檢查孔洞內(nèi)的二氧化碳含量。二氧化碳濃度如超過3%，應(yīng)增設(shè)通風(fēng)設(shè)備，以保人身安全。
（9）嚴(yán)禁通過卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送施工人員，人離開施工現(xiàn)場(chǎng)，要把孔口蓋好，并設(shè)立明顯警戒標(biāo)志。
六、效果評(píng)價(jià)及總結(jié)
（1）工程樁由于處于強(qiáng)風(fēng)化及中風(fēng)化層，采用水鉆成孔后的孔壁穩(wěn)定性良好，且采用鉆孔成孔無(wú)虛土，無(wú)需再進(jìn)行砼護(hù)壁，減少成本投入，減少施工工序，成孔后可直觀檢查孔內(nèi)土質(zhì)狀況，基樁質(zhì)量有可靠保證。
（3）水鉆機(jī)械價(jià)廉，保證巖石內(nèi)成孔，而采用其它機(jī)械無(wú)法成孔；
第8篇：污泥應(yīng)急處理措施范文
第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地表水體及地下水體的污染防治。
本省管轄的海域環(huán)境污染防治，適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》。
第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源等污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要。
水環(huán)境保護(hù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好水污染防治的有關(guān)工作。
第六條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉；有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位和公民的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)
第七條省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)主管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水資源稟賦、環(huán)境容量等情況，編制《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(以下簡(jiǎn)稱功能區(qū)劃分方案)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的功能區(qū)劃分方案是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。
第八條防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃以及其他跨省江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市的流域水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的流域水污染防治規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織市環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證本行政區(qū)域水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？缧姓^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)辦法由省人民政府規(guī)定。
第十條依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃，安排產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。
第十二條省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三章飲用水水源保護(hù)
第十三條建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護(hù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。
第十五條飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。
第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路或者航道，采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。
第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。
第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，安排資金，扶持農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，促進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。
農(nóng)村自備集中式飲用水水源，由縣級(jí)人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)等主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織劃定保護(hù)范圍，明確保護(hù)措施，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物、停產(chǎn)整治等措施；可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下游地區(qū)通報(bào)。
飲用水水源受到污染的，所在地人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。
第四章生態(tài)建設(shè)和污染控制
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要，對(duì)下列區(qū)域、水體依法劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證區(qū)域、水體符合功能區(qū)要求：
（一）主要河流源頭區(qū)；
（二）重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)水體；
（四）重要的湖泊、濕地；
（五）重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；
（六）其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的區(qū)域、水體。
依法劃定的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十一條水環(huán)境功能確定為一、二類水質(zhì)水體的流域上游（含支流），縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水環(huán)境保護(hù)的需要，規(guī)定禁止或者限制建設(shè)的項(xiàng)目。已建成的造成水環(huán)境污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第二十二條縣級(jí)以上人民府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步加大補(bǔ)償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立合理的水資源管理和節(jié)約用水機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)水減污技術(shù)，依法淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地使用化肥和農(nóng)藥，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制化肥、農(nóng)藥對(duì)水體的污染。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖排泄物。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)主管部門確定。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、品種和密度，預(yù)防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。
第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，督促有關(guān)部門和單位，對(duì)江河、湖泊、運(yùn)河、水庫(kù)、渠道、河道、溝池等開展清淤保潔工作，提高城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。
第二十八條新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，試生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門同意，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
第二十九條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口。
禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第三十條重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。
省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）人民政府?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境容量、水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，合理分解落實(shí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。對(duì)水質(zhì)不符合功能區(qū)要求的地區(qū)，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加其重點(diǎn)水污染物排放總量的削減指標(biāo)。
第三十一條下列企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證后，方可按照排污許可證的要求排放水污染物：
（一）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；
（二）運(yùn)營(yíng)污水集中處理設(shè)施的；
（三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的；
（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的。
第三十二條企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已通過竣工驗(yàn)收；
（二）有保證設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度和技術(shù)、管理人員；
（三）有污染事故應(yīng)急方案，并配備應(yīng)急處理所需的設(shè)施和物資；
（四）重點(diǎn)排污單位已安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。
本條第一款規(guī)定的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級(jí)有關(guān)部門確定。
第三十三條排污許可證應(yīng)當(dāng)載明允許排放的水污染物種類、數(shù)量、濃度、排放地點(diǎn)、排放方式、排放時(shí)間和排放去向等內(nèi)容。重點(diǎn)排污單位的排污許可證還應(yīng)當(dāng)載明重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量和時(shí)限等內(nèi)容。
排污許可證的有期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位所屬行業(yè)和污染控制要求等因素合理確定，最長(zhǎng)不超過五年。其中，位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位，其排污許可證的有效期限最長(zhǎng)不超過兩年。
第三十四條排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)的，縣級(jí)以上人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
逐步推進(jìn)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)有償使用和轉(zhuǎn)讓。在實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制的同一流域內(nèi)，依法有償取得重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)并安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位，完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減指標(biāo)后，通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施節(jié)余的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第五章污染治理
第三十五條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污泥無(wú)害化處置設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治。
鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。
第三十六條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的，其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力。
第三十七條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，不得超過國(guó)家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第三十八條向環(huán)境排放水污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。但城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。
向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。
超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的（含城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施向環(huán)境超標(biāo)排放以及向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放），除按照本條例第五十八條規(guī)定處理外，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定加倍繳納排污費(fèi)。
第三十九條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超過納管標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位的納管設(shè)備閥門等有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，并及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和建設(shè)主管部門。
第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水污染嚴(yán)重的流域、區(qū)域，劃定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，確定重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè)，限期整治。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批或者核準(zhǔn)流域、區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
第四十一條水環(huán)境質(zhì)量因嚴(yán)重干旱等不可抗力原因達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)要求時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對(duì)排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。
第六章環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置
第四十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、國(guó)土資源等主管部門，根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立環(huán)境監(jiān)控體系，完善環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)，提高相關(guān)部門之間的環(huán)境信息資源共享和動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)水平。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況、水污染物排放情況及變化趨勢(shì)，統(tǒng)一水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
第四十四條排放工業(yè)廢水的排污單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度，記錄設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況、水污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第四十五條重點(diǎn)排污單位設(shè)置的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
重點(diǎn)排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，其水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位聯(lián)網(wǎng)，并提供在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第四十六條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止水污染事故的發(fā)生。
第四十七條造成或者可能造成水污染事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，控制或者避免污染事故，并向所地人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)水行政、建設(shè)等有關(guān)主管部門。
縣級(jí)以上人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布水污染事故受理電話。
第四十八條負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理的人民政府及其環(huán)境保護(hù)、海事、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水行政、國(guó)土資源和安全監(jiān)管等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
第四十九條跨行政區(qū)域的水污染事故和糾紛，由有關(guān)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由其共同的上級(jí)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決。
第七章執(zhí)法監(jiān)督
第五十條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
排污單位造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門可以依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品采取查封、暫扣措施。
第五十一條排污單位拒不履行縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定，繼續(xù)違法生產(chǎn)的，縣級(jí)以上人民政府可以作出停止或者限制向排污單位供水、供電的決定。
第五十二條縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，及時(shí)公布重大水污染違法情況。
第五十三條省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未按要求完成重點(diǎn)水污染物總量削減和控制任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）定期向社會(huì)公布。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未按要求完成重點(diǎn)水污染物總量削減和控制任務(wù)的排污單位定期向社會(huì)公布。
第五十四條上級(jí)人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門水污染防治行政執(zhí)法的監(jiān)督。
對(duì)違反本條例規(guī)定造成水體污染的排污單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫惺贡O(jiān)督管理權(quán)的主管部門未依法作出處理的，上級(jí)人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。
環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)依法行使監(jiān)督管理權(quán)的同級(jí)其他部門，對(duì)造成水體污染的排污單位未依法作出處理的，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。
第八章法律責(zé)任
第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十六條在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除污染物，并可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期不清除的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定相應(yīng)單位代為清除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第五十七條排污單位不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過一百萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。
第五十八條排放水污染物超過國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過二百萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)超過國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過五萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。
限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的最長(zhǎng)期限不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
第五十九條排污單位未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意進(jìn)行試生產(chǎn)，或者未按規(guī)定要求試生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止試生產(chǎn)，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條建設(shè)項(xiàng)目無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批條件的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門依法提請(qǐng)有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。
第六十一條應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無(wú)排污許可證排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，可處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；依法不予核發(fā)排污許可證的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第六十二條縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：
（一）未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的；
（二）未按規(guī)定完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品任務(wù)的；
（三）違反國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的；
（四）違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者違法審批排污許可證的；
（五）未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政措施的；
（六）未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；
（七）接到對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)履行執(zhí)法職責(zé)的；
（八）因監(jiān)管不力造成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位長(zhǎng)期或者嚴(yán)重超標(biāo)排放的；
（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。
第六十三條排污單位違反規(guī)定排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，非法處置危險(xiǎn)物質(zhì)，違反治安管理規(guī)定的，可以對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政拘留處罰。
拒絕、阻擾、妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理。
第六十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第9篇：污泥應(yīng)急處理措施范文
1公司臭氣處理工藝技術(shù)及特點(diǎn)
駿泰漿紙廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的臭氣按其濃度分為低濃臭氣和高濃臭氣。臭氣是在硫酸鹽法蒸煮時(shí)，木片與氫氧化鈉、硫化鈉作用產(chǎn)生的含硫化物，主要物質(zhì)是H2S、甲硫醚和二甲基二硫等。這些物質(zhì)嗅覺極值很低，例如，當(dāng)空氣中含有0.45μg/kg的H2S時(shí)，人們就可以聞到。來(lái)自制漿、苛化和蒸發(fā)工序的低濃臭氣被冷卻、洗滌處理后用作堿回收爐的三次風(fēng)。高濃臭氣全部來(lái)自黑液蒸發(fā)過程所產(chǎn)生的廢氣。正常生產(chǎn)時(shí)，高濃臭氣全部進(jìn)堿回收爐燃燒，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)溫度、壓力等燃燒條件不滿足時(shí)，自動(dòng)切換到爐頂火炬頭進(jìn)行燃燒;流洗-等離子體裝置為臭氣處理的第三道屏障，即設(shè)備出現(xiàn)故障，堿回收爐及火炬頭都不能投入使用時(shí)，臭氣通過流洗-等離子體裝置進(jìn)行處理。
1.1低濃臭氣處理工藝流程
各生產(chǎn)工序低濃臭氣處理流程見圖2。臭氣的冷卻是通過一個(gè)冷卻系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，低濃臭氣通過一臺(tái)噴淋式洗滌器進(jìn)行冷卻，循環(huán)液通過換熱器采用冷卻水冷卻。臭氣收集系統(tǒng)是完全密封式的，這樣可以防止大量的空氣進(jìn)入。不同的收集總管均裝有壓力(真空)安全閥，槽罐的溢流管道上裝有翻板閥，以防止空氣進(jìn)入。出蒸煮工序的臭氣進(jìn)入制漿線的文丘里管，在這里除去可能攜帶的纖維后，進(jìn)入噴淋塔進(jìn)行冷卻，在噴淋塔內(nèi)，臭氣與在換熱器內(nèi)進(jìn)行間接冷卻后的循環(huán)液一起，通過逆流的噴淋液進(jìn)行冷卻。冷卻后的液體再經(jīng)文丘里管進(jìn)入下一步處理。蒸發(fā)工序的臭氣進(jìn)本工序的洗滌系統(tǒng);出苛化工序的臭氣進(jìn)入相應(yīng)的噴淋塔冷卻系統(tǒng);各洗滌系統(tǒng)出來(lái)的臭氣經(jīng)冷卻后被風(fēng)機(jī)送入堿回收爐。
1.2高濃臭氣處理工藝流程
高濃臭氣處理流程見圖3。黑液蒸發(fā)過程產(chǎn)生的高濃臭氣被分兩路收集到一起。真空系統(tǒng)產(chǎn)生的臭氣通過水密封、洗滌后再由一臺(tái)蒸汽噴射器送至堿回收爐工序，在堿回收爐經(jīng)過氣液分離后進(jìn)爐內(nèi)燃燒器燃燒。來(lái)自重污冷凝水汽提的臭氣在冷凝后，不冷凝的高濃臭氣將以冷凝后本身的壓力由另一管路送至堿回收爐工序，在堿回收爐經(jīng)過氣液分離后進(jìn)爐內(nèi)燃燒器燃燒。臭氣燃燒器是一臺(tái)特殊設(shè)計(jì)的燃燒器，這種特殊燃燒器附在堿回收爐上，備用燃燒器位于鍋爐房頂部。
1.3高、低濃臭氣燃燒器主要工藝參數(shù)
高、低濃臭氣燃燒器主要工藝參數(shù)見表1。
1.4高、濃臭氣進(jìn)備用燃燒器情況
火炬燃燒器、流洗-等離子體裝置是堿回收爐內(nèi)燃燒器的兩級(jí)備用裝置，大大提高了控制臭氣排放的可靠性。堿回收爐及火炬頭都不能投入使用時(shí)，臭氣通過流洗-等離子體裝置處理。備用臭氣燃燒器處于備用狀態(tài)時(shí)，至少每周需對(duì)燃燒器投油燃燒調(diào)試兩次，是否投臭氣視主臭氣燃燒器運(yùn)行情況而定，每次試運(yùn)行時(shí)間20～30min，以檢測(cè)火焰掃描器和臭氣燃燒情況，確?；鹁骖^燃燒器處于備用狀態(tài)。使用火炬頭燃燒器的情況有:(1)當(dāng)堿回收爐處于開機(jī)或停機(jī)過程中，堿回收爐的燃燒負(fù)荷低于50%時(shí)(或進(jìn)爐黑液沒有流量時(shí))，臭氣不能進(jìn)爐內(nèi)燃燒，只能在火炬頭燃燒。(2)當(dāng)臭氣的壓力、溫度達(dá)不到爐內(nèi)燃燒條件時(shí)，臭氣自動(dòng)切換到火炬頭燃燒。(3)當(dāng)爐內(nèi)燃燒器火焰掃描器等儀器故障或其他設(shè)備故障時(shí)，臭氣自動(dòng)切換到火炬頭燃燒。(4)當(dāng)臭氣水封槽液位過高或過低，或者助燃物壓力過高或過低時(shí)，臭氣自動(dòng)切換到火炬頭燃燒。
2運(yùn)行中常見問題及處理措施
2.1臭氣燃燒器火焰掃描器故障
故障原因:火焰掃描器檢測(cè)不到火焰的原因主要是輕油燃燒不穩(wěn)定、燃油流量過小等。燃燒不穩(wěn)定、燃油流量過小主要是由于輕油中雜質(zhì)過多引起油槍堵塞，或者輕油流量調(diào)節(jié)閥開度過小。該故障的處理措施如下:(1)對(duì)于主臭氣燃燒器，對(duì)火焰掃描信號(hào)進(jìn)行調(diào)整，只要滿足燃燒器的聯(lián)鎖條件，就不會(huì)影響到臭氣入爐燃燒。(2)對(duì)于備用臭氣燃燒器，一方面需對(duì)掃描器進(jìn)行最佳掃描信號(hào)的調(diào)整，另一方面需對(duì)信號(hào)電纜進(jìn)行仔細(xì)檢查。(3)備用燃燒器燃燒時(shí)，輕油流量控制在15kg/h左右。(4)如發(fā)現(xiàn)控制閥門組后燃燒器油壓升高，說明油槍霧化片或噴槍頭被堵，要在切換臭氣燃燒方式后，及時(shí)進(jìn)行清理。(5)對(duì)于輕油中所含雜質(zhì)問題，已在進(jìn)入堿回收爐的輕油管道上安裝了過濾器，需經(jīng)常檢查過濾器壓差和臭氣燃燒器的油壓，如發(fā)現(xiàn)堵塞現(xiàn)象，堿回收爐人員需及時(shí)進(jìn)行處理。(6)控制油泵房輕油泵出口壓力在0.9～1.5MPa。
2.2臭氣壓力高
對(duì)臭氣燃燒產(chǎn)生的影響:當(dāng)進(jìn)入臭氣燃燒器的臭氣壓力＞18kPa時(shí)，聯(lián)鎖條件設(shè)置將使臭氣不能在任何一個(gè)臭氣燃燒器燃燒，只能排放至流洗-等離子體裝置，同時(shí)壓力過高或波動(dòng)過大，會(huì)使堿回收爐污冷凝水槽液位降至零，導(dǎo)致臭氣不能在主臭氣燃燒器燃燒。該故障的處理措施如下:(1)出現(xiàn)臭氣壓力高時(shí)，堿回收爐無(wú)法進(jìn)行調(diào)節(jié)，只能在蒸發(fā)工序采取措施進(jìn)行調(diào)節(jié)。(2)蒸發(fā)工序停機(jī)過程如果仍有少量臭氣排出，堿回收爐未停機(jī)時(shí)，如果不需對(duì)真空系統(tǒng)進(jìn)行檢修，熱網(wǎng)有低壓蒸汽，蒸發(fā)工序需適度開啟噴射器蒸汽閥，以保持水封槽負(fù)壓在6～8kPa。(3)蒸發(fā)工序、堿回收爐同時(shí)停機(jī)后開機(jī)，如果蒸發(fā)工序先開機(jī)，首先要對(duì)至堿回收爐臭氣管道進(jìn)行預(yù)熱和吹掃，待堿回收爐備用臭氣燃燒器投入正常后，手動(dòng)開啟水封槽臭氣閥，待水封槽真空度正常后，啟動(dòng)真空泵，蒸發(fā)工序開機(jī)。真空泵啟動(dòng)后，根據(jù)送堿回收爐臭氣壓力、溫度及真空泵負(fù)荷，及時(shí)調(diào)節(jié)噴射器蒸汽閥、水封槽臭氣閥開度，將送至堿回收爐低體積高濃臭氣壓力控制在15kPa以下，臭氣流量控制在1000m3/h以下。(4)堿回收爐投黑液燃燒后，當(dāng)堿回收爐負(fù)荷達(dá)到臭氣入爐燃燒聯(lián)鎖條件后，啟動(dòng)主臭氣燃燒器，至爐膛臭氣燃燒的管道進(jìn)行預(yù)熱和吹掃，然后將兩路臭氣先后投入到爐膛中燃燒，頂部臭氣燃燒器處于備用。
2.3臭氣壓力低
故障原因及對(duì)臭氣燃燒產(chǎn)生的影響:當(dāng)進(jìn)入臭氣燃燒器的臭氣壓力＜1kPa時(shí)，聯(lián)鎖條件設(shè)置將使臭氣不能在任何一個(gè)臭氣燃燒器燃燒，只能排放至流洗-等離子體裝置，這與蒸發(fā)工序運(yùn)行時(shí)臭氣流量過小有關(guān)。該故障的處理措施如下:(1)通知蒸發(fā)工序采取措施提高水封槽或汽提塔后臭氣壓力。(2)臭氣在主臭氣燃燒器燃燒時(shí)，如遇蒸發(fā)工序水封槽或汽提塔壓力在0.5～1.5kPa范圍波動(dòng)時(shí)，可以通過低壓蒸汽調(diào)節(jié)閥來(lái)穩(wěn)定進(jìn)入臭氣燃燒器的臭氣壓力。(3)臭氣在備用臭氣燃燒器燃燒時(shí)，如遇蒸發(fā)工序水封槽或汽提塔壓力在0.5～1.5kPa范圍波動(dòng)時(shí)，可以通過低壓蒸汽調(diào)節(jié)閥來(lái)穩(wěn)定進(jìn)入臭氣燃燒器的臭氣壓力。(4)如果確因臭氣流量小、壓力低，堿回收爐采取了壓力調(diào)節(jié)措施后仍不能燃燒，臭氣短時(shí)間內(nèi)可以排放至流洗-等離子體裝置，否則蒸發(fā)工序需停送臭氣。
2.4臭氣流量過大
故障原因及對(duì)臭氣燃燒產(chǎn)生的影響:在系統(tǒng)開機(jī)時(shí)，主要是水封槽和汽提塔內(nèi)的臭氣未能及時(shí)、持續(xù)排出，當(dāng)臭氣在備用臭氣燃燒器燃燒時(shí)，容易出現(xiàn)火焰熄滅及燃燒器溫度超高現(xiàn)象，致使臭氣不能在備用臭氣燃燒器燃燒。該故障的處理措施是:蒸發(fā)工序控制水封槽來(lái)臭氣流量在1000m3/h以下，控制汽提塔臭氣流量在2000m3/h以下，蒸發(fā)工序可以通過調(diào)節(jié)水封槽臭氣出口手動(dòng)閥和控制進(jìn)汽提塔污冷凝水量及蒸汽量來(lái)控制。
2.5蒸發(fā)工序來(lái)臭氣溫度偏低
對(duì)臭氣燃燒產(chǎn)生的影響:當(dāng)蒸發(fā)工序水封槽和汽提塔進(jìn)入燃燒的臭氣溫度低于70℃時(shí)，臭氣不能在堿回收爐任何一個(gè)臭氣燃燒器燃燒;當(dāng)臭氣溫度高于70℃、低于80℃時(shí)，臭氣不能在堿回收爐的主臭氣燃燒器燃燒，只能在備用臭氣燃燒器燃燒。前階段所表現(xiàn)的主要是水封槽來(lái)臭氣溫度出現(xiàn)偏低現(xiàn)象。該故障的處理措施如下:(1)臭氣在主臭氣燃燒器燃燒時(shí)，當(dāng)溫度接近85℃并繼續(xù)下降時(shí)，蒸發(fā)工序需開大臭氣噴射器蒸汽閥，并注意調(diào)節(jié)出噴射器后臭氣壓力，如遇臭氣壓力升高到10kPa左右時(shí)，蒸發(fā)工序需關(guān)小出水封槽臭氣手動(dòng)閥。(2)臭氣在備用臭氣燃燒器燃燒時(shí)，當(dāng)溫度接近75℃并繼續(xù)下降時(shí)，蒸發(fā)工序需開大臭氣噴射器蒸汽閥，并注意調(diào)節(jié)出噴射器后的臭氣壓力，如遇臭氣壓力升高到10kPa左右時(shí)，蒸發(fā)工序需關(guān)小出水封槽臭氣手動(dòng)閥。(3)對(duì)于汽提塔來(lái)臭氣溫度出現(xiàn)偏低現(xiàn)象，蒸發(fā)工序需開大進(jìn)汽提塔蒸汽閥。(4)如遇蒸發(fā)工序無(wú)法提升水封槽和汽提塔后臭氣溫度，緊急狀態(tài)下修改不能滿足溫度要求。
2.6備用臭氣燃燒器臭氣燃燒時(shí)超溫
故障原因及對(duì)臭氣燃燒產(chǎn)生的影響:當(dāng)堿回收爐頂部備用臭氣燃燒器溫度中任一溫度大于1050℃聯(lián)鎖條件時(shí)，臭氣不能在備用臭氣燃燒器燃燒。產(chǎn)生該現(xiàn)象的原因是臭氣流量過大，或臭氣中混有松節(jié)油等其他可燃性氣體。該故障的處理措施如下:(1)將臭氣切換至主臭氣燃燒器燃燒。(2)蒸發(fā)工序控制水封槽來(lái)臭氣流量在1000m3/h以下，控制汽提塔臭氣流量在2000m3/h以下。(3)控制蒸發(fā)工序污冷凝水槽液位不能低于60%，松節(jié)油及時(shí)進(jìn)行收集。(4)適當(dāng)開啟預(yù)熱蒸汽閥，以調(diào)節(jié)燃燒溫度。
2.7防爆膜沖破
故障原因及對(duì)臭氣燃燒產(chǎn)生的影響:臭氣壓力超高或波動(dòng)范圍過大，易造成防爆膜損壞，也就不能滿足系統(tǒng)聯(lián)鎖條件而使臭氣無(wú)法燃燒。該故障的處理措施是:首先切換至另一個(gè)臭氣燃燒器進(jìn)行燃燒，及時(shí)更換損壞的防爆膜，如遇兩路燃燒器因防爆膜損壞不能燃燒，自動(dòng)切換至備用流洗-等離子體裝置運(yùn)行。
2.8臭氣不能入爐燃燒
故障原因:堿回收爐未投黑液燃燒，燃燒器未啟動(dòng)或出現(xiàn)故障，臭氣參數(shù)未滿足臭氣入爐燃燒聯(lián)鎖條件，污冷凝水槽液位過高或過低等。該故障的處理措施如下:(1)將臭氣切換至備用臭氣燃燒器燃燒。(2)堿回收爐投黑液燃燒，增加黑液燃燒量在15L/s以上，通過黑液和油槍來(lái)使主蒸汽流量在65kg/s以上。(3)啟動(dòng)主臭氣燃燒器至正常穩(wěn)定狀態(tài)，對(duì)臭氣管道開啟低壓蒸汽進(jìn)行預(yù)熱。(4)切換臭氣至備用火炬頭燃燒器燃燒，同時(shí)檢查蒸發(fā)工序水封槽或汽提塔壓力是否在工藝要求范圍內(nèi)波動(dòng)，并通過設(shè)定低壓蒸汽控制閥來(lái)穩(wěn)定進(jìn)入臭氣燃燒器的臭氣壓力。
2.9臭氣不能在備用臭氣燃燒器燃燒
故障原因:燃燒器未啟動(dòng)或出現(xiàn)故障，臭氣參數(shù)未滿足臭氣燃燒聯(lián)鎖條件，燃燒時(shí)溫度超高等。該故障的處理措施如下:(1)盡快將臭氣切換至主臭氣燃燒器燃燒。(2)啟動(dòng)備用臭氣燃燒器至正常穩(wěn)定狀態(tài)，對(duì)臭氣管道開啟低壓蒸汽進(jìn)行預(yù)熱。(3)切換臭氣至備用流洗-等離子體裝置，同時(shí)檢查蒸發(fā)工序水封槽或汽提塔壓力是否在工藝要求范圍內(nèi)波動(dòng)，并通過設(shè)定低壓蒸汽控制閥來(lái)穩(wěn)定進(jìn)入臭氣燃燒器的臭氣壓力。
3流洗-等離子體裝置的應(yīng)用
駿泰漿紙廠自投入正常生產(chǎn)以來(lái)，堿回收爐高濃臭氣正常、完全燃燒已成為影響漿廠環(huán)保問題的一個(gè)重要方面，由于高濃臭氣燃燒的聯(lián)鎖條件很多，其中有些聯(lián)鎖條件已成為多次影響臭氣穩(wěn)定燃燒的關(guān)鍵因素。為此，技術(shù)人員就工藝優(yōu)化方面做了大量工作，仍難于完全排除一些突發(fā)問題的發(fā)生，為了消除事故或異常情況下臭氣外泄對(duì)周圍環(huán)境造成污染，通過與上海優(yōu)藍(lán)公司合作率先使用流洗-等離子體法除臭裝置，其工藝流程見圖4。
3.1工藝過程描述
對(duì)于低濃及故障檢修過程中排空的惡臭氣體，首先在負(fù)壓的作用下將離子氧群設(shè)備產(chǎn)生的大量等離子體混合注入到反應(yīng)腔內(nèi)，發(fā)生氧化和分解反應(yīng)，此時(shí)大量可分解和氧化的臭氣組分被降解，對(duì)一些高分子的惡臭氣體，再經(jīng)過離子流洗工藝完全去除。該技術(shù)的關(guān)鍵是通過高壓脈沖介質(zhì)阻擋放電的形式產(chǎn)生大量活性離子氧群，將氣體激活，產(chǎn)生各種活性自由基，如•OH、•HO2、•O等，對(duì)苯、甲苯、二甲苯、氨氣、H2S等有毒有害氣體發(fā)生降解、氧化等復(fù)雜的物理和化學(xué)反應(yīng)，且副產(chǎn)物無(wú)毒，可避免二次污染，并可對(duì)各種污染氣體進(jìn)行同時(shí)治理。在產(chǎn)生離子氧群的過程中，高頻放電產(chǎn)生瞬間高能量，打開某些有機(jī)氣體分子的化學(xué)鍵，使其分解成單質(zhì)原子、基團(tuán)或小分子片斷;離子氧群中包含大量的高能電子、離子、激發(fā)態(tài)粒子和具有強(qiáng)氧化性的自由基，這些活性粒子的平均能量高于氣體分子的鍵能，它們和揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)分子發(fā)生頻繁的碰撞，打開氣體分子的化學(xué)鍵，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量氧化性極強(qiáng)的O2、O－2、O2+、•OH、•HO2、•O、O等氧簇聚集體，它們與有機(jī)氣體分子發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成H2O、CO2等無(wú)害產(chǎn)物。高濃離子氧群產(chǎn)生后在風(fēng)機(jī)負(fù)壓的情況下注入到反應(yīng)室與經(jīng)過的惡臭廢氣接觸，離子氧群將致可氧化分解的臭污染物降解成CO2和H2O以及其他小分子，然后再輸入到離子流洗塔中，進(jìn)一步去除廢氣中的高分子氣體分子，經(jīng)過凈化后的氣體通過通風(fēng)管道排入到大氣中。離子氧群中的O等具有極強(qiáng)的氧化能力，其氧化能力是O2的上千倍，可以將低級(jí)脂肪酸類、氮化合物、氨、H2S、硫醇類、VOC等污染物在常溫常壓下迅速氧化，氧化所需時(shí)間僅為千分之幾秒。離子氧群有很強(qiáng)的氧化能力，而且壽命在數(shù)秒內(nèi)，可以在管道里充分發(fā)揮氧化作用。
3.2主要裝備特點(diǎn)
3.2.1空氣過濾系統(tǒng)
過濾段提供Eu4級(jí)過濾效率的過濾材料，除了能保證必須的過濾效率外，還有阻力損失小、外形尺寸小的特點(diǎn)，過濾端阻力小于50Pa，在過濾材料與進(jìn)風(fēng)口之間加裝均風(fēng)裝置，保證過濾材料均勻受風(fēng)。3.2.2離子氧群發(fā)生裝置離子氧群可由O2吸收放電時(shí)的能量生成。利用高科技高壓靜電裝置，在常溫常壓下產(chǎn)生高能脈沖放電，將空氣中的O2電離成O、單線態(tài)氧(1O2)和帶正、負(fù)電荷的離子氧群等離子氧群，產(chǎn)生的這些高密度的離子氧群，迅速與有機(jī)分子碰撞，激活有機(jī)分子，并直接將其破壞;或者高能離子氧群激活空氣中的O2產(chǎn)生二次離子氧群，與有機(jī)分子發(fā)生一系列反應(yīng)，并利用自身反應(yīng)產(chǎn)生的能量維系氧化反應(yīng)。
3.2.3離子流洗段
臭氣經(jīng)導(dǎo)入口平流進(jìn)入洗滌區(qū)，經(jīng)離子水洗液洗滌，在洗滌區(qū)完成了對(duì)臭氣的吸收、除塵處理。洗滌區(qū)設(shè)計(jì)為連續(xù)循環(huán)散水，對(duì)進(jìn)入的惡臭氣體進(jìn)行預(yù)處理，洗滌區(qū)有多層組合填料，內(nèi)附有多層生物膜，散水量為塔體容量的1/8～1/2。含硫系列臭氣在洗滌區(qū)被氧化分解成S、SO2－3、SO2－4。硫氧化菌的作用是能將還原性硫化物(H2S、甲硫醇、甲基化硫等)氧化為硫酸鹽化合物。含氮系列臭氣則被氧化分解成NH4+、NO2－、NO3－，消化菌等氮氧化菌的作用是清除惡臭成分中的氨。當(dāng)惡臭氣體為H2S時(shí)，專性的自養(yǎng)型硫氧化菌會(huì)在一定的條件下將H2S氧化成SO2－4;當(dāng)惡臭氣體為有機(jī)硫如甲硫醇時(shí)，則首先需要異養(yǎng)型微生物將有機(jī)硫轉(zhuǎn)化成H2S，然后H2S再由自養(yǎng)型微生物氧化成SO2－4。當(dāng)惡臭氣體為NH3時(shí)，NH3先與水反應(yīng)生成氨水，然后，在有氧條件下，經(jīng)亞硝酸細(xì)菌和硝酸細(xì)菌的硝化作用轉(zhuǎn)為HNO3，在兼性厭氧條件下，硝酸鹽還原細(xì)菌將硝酸鹽還原為N2。故整個(gè)系統(tǒng)pH值維持在6～8范圍內(nèi)，如pH值下降說明正常菌群破壞，需加堿調(diào)整pH值至中性。惡臭成分被氧化分解后，生成了H2SO4(弱硫酸)和HNO3(弱硝酸)。噴灑水將這些酸沖洗干凈，同時(shí)將脫落的生物膜和微生物死體及時(shí)排出，以保持適于微生物生長(zhǎng)的良好環(huán)境。3.2.4性能特點(diǎn)(1)處理效率高:流洗-等離子體法除臭工藝能有效去除VOC、低級(jí)脂肪酸類、H2S、氨、甲硫醇等含硫的氣態(tài)污染物，以及各種異(臭)味，效果可達(dá)90%以上。(2)安全可靠、能耗低:采用高效離子氧群發(fā)生及控制器，風(fēng)阻小，壽命長(zhǎng)，電耗極小。(3)純物化法原理氧化分解反應(yīng)在常溫常壓下進(jìn)行，無(wú)二次污染。(4)設(shè)備全自動(dòng)運(yùn)行無(wú)需專人管理，管理方便，運(yùn)行費(fèi)用極低。且也適合于間斷運(yùn)行。
3.3處理效果
3.3.1污冷凝水汽提回收利用
高濃結(jié)晶蒸發(fā)(7.5效)采用七效九體高效蒸發(fā)，出站黑液固形物含量≥80%(不加堿灰)。與傳統(tǒng)六效蒸發(fā)相比節(jié)約蒸汽15%以上。蒸發(fā)工序A類輕污冷凝水送氧脫木素后DD洗漿機(jī)用于洗漿噴淋，B類輕污冷凝水送苛化車間作為白泥、綠泥過濾機(jī)洗滌用水，重污冷凝水經(jīng)汽提后進(jìn)入B類輕污冷凝水槽。蒸發(fā)工序產(chǎn)生的重污冷凝水雖然顏色比較淡，但CODCr含量很高，通常達(dá)到3萬(wàn)～4萬(wàn)mg/L，而且氣味很難聞，直接排放會(huì)影響周圍環(huán)境并增加漿廠廢水處理的壓力。采用從蒸發(fā)器IB效、IC效產(chǎn)生的二次蒸汽通過汽提塔對(duì)污冷凝水進(jìn)行汽提，不僅可以將CODCr從3萬(wàn)～4萬(wàn)mg/L降到300～400mg/L，汽提后的冷凝水泵入B類輕污冷凝水槽回收利用，而且將汽提后的高濃臭氣送堿回收爐爐膛燃燒，回收熱能。大大緩解了水處理的化學(xué)藥品消耗和環(huán)保壓力。
3.3.2高濃臭氣燃燒
一般來(lái)說，每生產(chǎn)1t漿可產(chǎn)生約4kg含硫高濃臭氣，如不對(duì)此部分高濃臭氣進(jìn)行處理，任其排放，不僅影響周圍環(huán)境，同時(shí)也造成硫的損失，每天約損失硫4.8t，則需要使用約21t芒硝還原才能補(bǔ)償硫的損失。另一方面，由于高濃臭氣含有S、C、H等可燃元素，在堿回收爐燃燒可以放出熱量。據(jù)堿回收爐設(shè)計(jì)人員提供的數(shù)據(jù)，從汽提塔來(lái)的高濃臭氣發(fā)熱值為10.23MJ/m3，從臭氣水封槽來(lái)的高濃臭氣發(fā)熱值為8.54MJ/m3。高濃臭氣送入堿回收爐燃燒后，根據(jù)集成控制系統(tǒng)(DCS)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高濃臭氣和伴燒輕油燃燒增加的高壓蒸汽產(chǎn)蒸汽量約為12～14t/h，按照漿廠目前汽輪機(jī)工況，增加的發(fā)電量在3000kW/h。而每天的燃油成本不到2000元，每天增加的發(fā)電量增加電費(fèi)收入2.3萬(wàn)元，減少芒硝加入節(jié)約成本0.75萬(wàn)元，每年通過臭氣治理而給漿廠帶來(lái)近千萬(wàn)元的效益。
3.3.3低濃臭氣燃燒
漿廠的低濃臭氣主要來(lái)源于制漿噴放鍋放氣、蒸發(fā)各槽罐排氣、堿回收爐溶解槽和黑液混合槽排氣、苛化各槽罐排氣等。這些排氣均含有少量的化學(xué)物質(zhì)(如堿塵、硫等)，同時(shí)也具有一定的溫度，一般在60～80℃。如不對(duì)這些低濃臭氣進(jìn)行處理，排放到周圍大氣中，也會(huì)影響周圍環(huán)境。駿泰漿紙廠將這些低濃臭氣收集、洗滌、汽水分離后全部送入堿回收爐燃燒。由于是作為三次風(fēng)送入爐膛，相對(duì)外界補(bǔ)充供風(fēng)，溫度提高約40℃，此部分低濃臭氣風(fēng)量在5m3/s左右，每小時(shí)節(jié)約的熱量相當(dāng)于30kg標(biāo)煤，每年約節(jié)約標(biāo)煤252t。由于高、低濃臭氣的全部燃燒，在以針葉木為原料進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，加入了漿廠制備的液態(tài)芒硝，堿回收不再需要補(bǔ)充商品芒硝就能滿足蒸煮白液中硫化堿的要求。
3.3.4高、低濃臭氣燃燒器效果分析比較
高、低濃臭氣燃燒器效果分析比較見表2。當(dāng)生產(chǎn)出現(xiàn)少有的波動(dòng)時(shí)，火炬頭燃燒器、流洗-等離子體兩級(jí)備用裝置保證了高濃臭氣能得到及時(shí)處理。整套裝置功能完善，性能相當(dāng)穩(wěn)定，能確保系統(tǒng)24h連續(xù)安全有效地運(yùn)行，效果明確，且無(wú)二次污染。臭氣經(jīng)處理后，排放的氣體符合GB14554—1993惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的惡臭污染物廠界標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
