保護旅游資源的措施精選(九篇)

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第1篇：保護旅游資源的措施范文

汕頭市旅游資源保護和開發(fā)條例全文第一條　為保護和合理開發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護和開發(fā)管理適用本條例。

本條例所稱的旅游資源，是指能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)合理利用，具有經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、人文資源以及其他社會資源。

第三條　旅游資源的保護和開發(fā)，遵循保護優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

旅游資源的保護和開發(fā)應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)濱海與潮汕歷史文化特色，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四條　各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)旅游資源的保護和開發(fā)管理工作。市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門負(fù)責(zé)本條例的具體實施。

市、區(qū)(縣)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、財政、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護、統(tǒng)計、價格、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、外事僑務(wù)、民政、宗教、城市管理、公安、公安消防、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)實施本條例。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好旅游資源的保護和開發(fā)管理工作。

第五條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游資源的保護和開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第六條　市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和海洋功能區(qū)劃，會同有關(guān)部門編制本市的旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，經(jīng)上一級旅游行政主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)組織實施。

編制旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和群眾的意見，進(jìn)行多方案的比較和論證。旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃報市人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，制定旅游資源保護和開發(fā)年度計劃并組織實施。

第七條　市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評估、論證，及時建立、補充、更新相關(guān)信息。

旅游資源普查信息應(yīng)當(dāng)作為旅游資源保護、開發(fā)和制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)，并向社會公布。

市、區(qū)(縣)人民政府對旅游資源的普查、評估、論證工作，應(yīng)當(dāng)給予資金保障。

第八條　開發(fā)旅游資源應(yīng)當(dāng)符合本市旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

經(jīng)營性旅游資源開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作的原則，實行誰投資、誰受益、誰保護。

第九條　旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃確定的重要旅游功能區(qū)域，在其控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制階段應(yīng)當(dāng)征求市旅游行政主管部門的意見。

有關(guān)部門在旅游飯店、旅游景區(qū)(點)、主題公園、大型游樂園等旅游資源開發(fā)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案審查階段，以及對上述旅游資源開發(fā)項目作出立項審批決定前，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門的意見。

旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門對向其征求意見的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)及時反饋意見。

第十條　旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護、城市管理、文化、林業(yè)、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、宗教等部門，依法對旅游資源開發(fā)項目的開況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位和個人按期實施開發(fā)項目。

第十一條　旅游資源開發(fā)者應(yīng)當(dāng)在辦理立項、建設(shè)等手續(xù)前編制專項旅游資源開發(fā)保護方案，報送所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門。

開發(fā)保護方案應(yīng)當(dāng)包括旅游資源開發(fā)過程中的保護措施以及建成后旅游景區(qū)(點)的旅游資源保護措施。

旅游資源開發(fā)者和旅游景區(qū)(點)管理者，應(yīng)當(dāng)按照專項旅游資源開發(fā)保護方案做好旅游資源的保護工作。

第十二條　旅游景區(qū)(點)管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于旅游景區(qū)(點)的環(huán)境保護、安全衛(wèi)生保護和文物古跡保護等工作。

第十三條　旅游資源開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。開發(fā)建設(shè)項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設(shè)施，防止植被、景觀、文物破壞及水土流失的保護設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十四條　在規(guī)劃開發(fā)或己開發(fā)利用的旅游區(qū)域，應(yīng)當(dāng)保護區(qū)域內(nèi)的岸線資源、生物資源和水資源。

禁止在旅游景區(qū)(點)內(nèi)從事下列活動：

(一)擅自占用岸線;

(二)捕獵野生動物;

(三)破壞野生動物的生存環(huán)境;

(四)破壞生物資源和水資源;

(五)開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、砍伐樹木、建造墳?zāi)?

(六)其他破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽，改變旅游景區(qū)(點)地形地貌的活動。

第十五條　旅游景區(qū)(點)的開發(fā)建設(shè)不得超過旅游景區(qū)(點)的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色調(diào)等必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)

旅游景區(qū)(點)內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制旅游資源的開發(fā)強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。

旅游景區(qū)(點)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載能力，實行游客流量控制。

第十六條　旅游景區(qū)(點)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的特點，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，加強安全和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為，保障旅游者的安全。

旅游景區(qū)(點)及其沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)置說明牌、指示牌以及界線標(biāo)志，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號。

旅游景區(qū)(點)管理者應(yīng)當(dāng)制定和落實具體保護措施，對重要景物、文物古跡、古樹名木等旅游資源實行重點保護。

第十七條　開發(fā)古遺址、名人遺跡、歷史紀(jì)念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等具有歷史人文性質(zhì)的旅游資源，應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移或者拆除。

第十八條　禁止在已列入旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃但未經(jīng)開發(fā)的旅游資源區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動。確需開展有五十人(含五十人)以上參加或者其他較大規(guī)模的科學(xué)研究、體育運動、探險等非營利活動的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門備案。

第十九條　鼓勵境內(nèi)外投資者開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游配套設(shè)施。鼓勵單位利用自身資源開發(fā)旅游項目，并向社會開放。

投資者的合法權(quán)益受法律保護。

第二十條　市、區(qū)(縣)人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，用于整合開發(fā)旅游資源、引導(dǎo)扶持重點旅游資源開發(fā)項目。

旅游發(fā)展專項資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和旅游業(yè)發(fā)展需要逐步增加。

第二十一條　重點旅游資源開發(fā)項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，由發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護等部門統(tǒng)籌安排納入相關(guān)規(guī)劃。

重點旅游資源開發(fā)項目涉及新增建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃的，可以在全市土地利用年度計劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。

重點旅游資源開發(fā)項目投資回報周期較長的，各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予扶持。

第二十二條　開發(fā)汕頭港內(nèi)灣等公共旅游資源從事旅游經(jīng)營活動，依法實行特許經(jīng)營。

第二十三條　市、區(qū)(縣)人民政府對積極發(fā)展旅游業(yè)，保護和開發(fā)旅游資源成績突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二十四條　任何單位和個人都有保護旅游資源的義務(wù)，有權(quán)對旅游資源的保護和開發(fā)提出意見和建議，對破壞旅游資源的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二十五條　旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以批評、教育，責(zé)令停止，并配合規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護、水務(wù)、海洋與漁業(yè)、文化、民政、宗教等部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按各自職權(quán)予以處罰。

對在旅游景區(qū)(點)內(nèi)實施破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的開發(fā)建設(shè)項目，由旅游主管部門或者管理旅游工作的部門提請本級人民政府或者其授權(quán)的部門依法責(zé)令恢復(fù)原狀、限期治理或者搬遷。

第二十六條　違反本條例，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本條例自20xx年2月1日起施行。

旅游資源保護的方式和內(nèi)容保護方式

世界各國在旅游資源保護方面，所采取的方式大致有兩類：

一是運用法律手段，實行立法，加強法制。

二是根據(jù)旅游資源質(zhì)量，將其劃分為不同的級別加以保護。

保護內(nèi)容

旅游環(huán)境

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的先決條件，旅游環(huán)境是以旅游資源為主體的自然、經(jīng)濟、社會諸條件的綜合。處理好旅游資源與環(huán)境的關(guān)系，合理地開發(fā)與保護，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。因此，將保護內(nèi)容分為旅游資源和旅游環(huán)境兩部分。

第2篇：保護旅游資源的措施范文

1城區(qū)旅游資源保護中存在的主要問題

自然景觀的保護與資源的原始狀態(tài)關(guān)系密切，人文景觀的保護不僅與資源的有形構(gòu)成有關(guān)，更與其所蘊含的文化內(nèi)涵有密不可分的關(guān)系，對這兩種旅游資源的保護狀況的勘查所依照的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所不同。

對于旅游資源保護中問題的發(fā)現(xiàn)是提升旅游資源保護力度的突破口，所以對旅游資源保護狀況的分析必須是一個系統(tǒng)全面的工作。城區(qū)旅游資源的保護工作中常出現(xiàn)以下六個方面的問題。

1.1管理與目標(biāo)的雙重制約。

資源開發(fā)與保護中必然要涉及到資源所在地及所有權(quán)歸屬的問題，這成為旅游資源開發(fā)的瓶頸。許多建筑與設(shè)施類旅游資源可能分別劃歸建設(shè)部門、園林部門、文物部門、宗教部門，這些部門往往對其保護責(zé)任互相推脫，出現(xiàn)保護過程中相互扯皮，開發(fā)后利益沖突，資源開發(fā)和保護后勁無力等一系列問題。這種局部和短期利益的爭奪顯然不利于資源的保護和永續(xù)利用。

受計劃經(jīng)濟影響，城區(qū)的旅游資源被文化、城建、林業(yè)、旅游等部門分割，缺少適應(yīng)大旅游發(fā)展需要的順暢的體制，缺少對區(qū)域旅游資源統(tǒng)一有效的保護、開發(fā)、利用、宣傳促銷的管理方法。由于部門分割，許多城區(qū)非常具有歷史和藝術(shù)價值的老建筑不對普通游客開放。旅游主管部門對旅游行業(yè)管理難度較大，資源挖掘、產(chǎn)品開發(fā)力度與發(fā)展要求產(chǎn)生了差距。

1.2旅游資源文獻(xiàn)資料有待加強保護。

旅游景點，特別是未開發(fā)或有待開發(fā)的景點(物)，經(jīng)常出現(xiàn)缺少相應(yīng)的文獻(xiàn)資料的問題。文獻(xiàn)資料沒有得到科學(xué)的保護，以至造成許多未開發(fā)的旅游景點的資料缺少或丟失。缺少全面的文獻(xiàn)資料會給旅游資源統(tǒng)計工作帶來很大的問題。在筆者參與的大連市旅游資源普查工作便出現(xiàn)了此問題，沒有原始資料，而由考察人員單純進(jìn)行實地調(diào)查，無法使旅游資源單體的性狀描述十分完善，同時旅游資源普查工作的科學(xué)性也有所偏離。使普查工作在考察中花費太多精力與時間，無法完全達(dá)到高效、少時、詳查的狀態(tài)。

1.3高層次的旅游開發(fā)和規(guī)劃人才匱乏。

在旅游發(fā)展過程中，部分景點(區(qū))在管理、運營技術(shù)環(huán)節(jié)和實踐操作上缺乏專業(yè)性，究其根本，是缺乏專業(yè)性知識、缺乏專業(yè)性人才。另一方面部分旅游開發(fā)項目和開發(fā)產(chǎn)品的層次不高，老的模式和面孔較多，特色不突出等問題客觀存在。這與地方旅游管理部門和旅游項目投資公司缺乏相應(yīng)的高層次旅游專業(yè)人才也有很大的關(guān)系，因為專業(yè)水平有限，在旅游資源開發(fā)過程中經(jīng)常忽視對資源的保護措施。

1.4旅游資源保護的力度隨區(qū)域偏僻度增大而遞減。

旅游資源保存狀況根據(jù)離城區(qū)中心的遠(yuǎn)近不同而表現(xiàn)出參差不齊。離城區(qū)中心越近的區(qū)域，旅游資源的保護的狀況較好一些;而部分偏僻的區(qū)域(放在更大的地區(qū)內(nèi)研究就是更偏遠(yuǎn)區(qū)域)的旅游資源受到人為的干擾或破壞較為嚴(yán)重，其觀賞價值、使用價值都相對來說比較低。

1.5城市旅游文化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平存在差距。

“旅游在發(fā)展的一定階段是經(jīng)濟——文化產(chǎn)業(yè)，到發(fā)展的成熟期是文化——經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”(于光遠(yuǎn))，旅游需要文化底蘊作為支撐。從旅游企業(yè)在市場的運作角度而言，第一層次的競爭是價格競爭，進(jìn)一步上升到質(zhì)量競爭，達(dá)到最高層是文化的競爭。旅游本身的文化功能是內(nèi)在的，旅游者進(jìn)行旅游，本質(zhì)上也是在購買文化、消費文化、享受文化。旅游經(jīng)濟必須注重知識經(jīng)濟，旅游管理必須開拓知識化管理之路。

城區(qū)旅游業(yè)發(fā)展是一種高文化含量的發(fā)展模式，發(fā)展進(jìn)程和速度對城市的科技文化力量和歷史文化氛圍有較大依賴。城區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展中，一方面應(yīng)注重科技因素的投入，另外一方面應(yīng)凝練出區(qū)域的文化特色，即找到區(qū)域旅游發(fā)展的“文脈”，從而使城市文化水平與旅游發(fā)展水平一致，使有限的自然、人文資源得到最有效的利用。

1.6未開發(fā)的許多旅游資源被挪為他用。

許多城區(qū)有待開發(fā)或未開發(fā)的旅游資源，普遍存在被挪為他用、缺乏必要的法律與工程保護措施的問題。城區(qū)中大量傳統(tǒng)老建筑精品經(jīng)常有民居散落分布其中或因其它目的而被完全占用。人為活動缺乏保護意識，加速了老建筑的破壞和損毀，大量磚雕、石雕等藝術(shù)品亦逐漸破損或流失。

2城區(qū)旅游資源保護的思路與建議

旅游資源，特別是風(fēng)景旅游資源，是不可再生的資源。加強對旅游資源的保護，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，必須在開發(fā)與利用全過程中給予高度重視。旅游資源保護工作的指導(dǎo)思想是:堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與保護為本的原則，正確處理好資源利用與資源保護、經(jīng)濟效益與環(huán)境、社會效益的關(guān)系，做到依法保護、合理利用。同時運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，加強對旅游資源的管理，使保護工作走上健康發(fā)展的軌道。

2.1總體原則。

旅游資源保護的政策措施應(yīng)在“精心規(guī)劃、嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、開發(fā)與養(yǎng)護相結(jié)合”的方針指導(dǎo)下，遵循因地制宜，合理開發(fā)自然景觀、人文景觀的原則，全面規(guī)劃，合理布局，分期建設(shè)，邊建設(shè)邊開發(fā)滾動發(fā)展。先易后難，循序漸進(jìn)，優(yōu)先開發(fā)投資少、吸引人、見效快的景區(qū)景點。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、防止重復(fù)建設(shè)。

旅游資源開發(fā)和利用項目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評估，事先制定資源保護計劃和措施。其廢水、廢氣、廢渣、廢棄物的處理處置設(shè)施，以及防止水土流失、植被破壞、景觀破壞的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。禁止在旅游區(qū)建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項目，對已建的要限期治理。旅游區(qū)內(nèi)的工廠，在城市風(fēng)景走廊和重要景觀地帶的有礙景觀的居民住房及建筑物等，應(yīng)逐步拆遷或改造。

在規(guī)劃開發(fā)或已開發(fā)利用的旅游區(qū)內(nèi)，應(yīng)保護區(qū)域內(nèi)的生物資源和水資源。保持旅游區(qū)內(nèi)的地形地貌景觀，禁止在旅游區(qū)內(nèi)開山采石、挖沙取士、填蓋水域、砍伐樹木，以及進(jìn)行可能改變旅游區(qū)地形地貌的其他活動。對于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的，必須積極整治，限期恢復(fù)。

旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)和旅游活動的規(guī)模，不得超過旅游區(qū)的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色彩等，必須與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)控制資源的開發(fā)強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。

2.2分類分級保護。

為了對旅游資源實行有效的保護，應(yīng)在旅游資源普查成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅游資源的利用性質(zhì)、功能及脆弱性，將城區(qū)的旅游資源進(jìn)行分類分級保護。

2.2.1分類保護。

2.2.1.1人文類旅游資源。在城區(qū)文物保護單位和重點保護建筑周圍，根據(jù)國家文物保護法規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)管理條例、相關(guān)規(guī)劃及各相關(guān)部門和社區(qū)居民提出的保護意見，劃出一定的范圍與空間作為文化遺產(chǎn)與史跡保護區(qū)。

對這類資源的保護，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，保護單體的安全和完整，嚴(yán)禁增設(shè)與其無關(guān)的甚至危及其安全的人為設(shè)施，嚴(yán)禁任何不利于其保護的因素進(jìn)入?？梢园仓帽匾牟叫杏斡[和安全防護設(shè)施，控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi)。

對于旅游商品、人文活動類旅游資源，以及無歷史意義而為開發(fā)旅游業(yè)或其它經(jīng)濟用途而建的現(xiàn)代建筑與設(shè)施，可將責(zé)任下放到個人或單位，政府進(jìn)行監(jiān)督，既調(diào)動經(jīng)營主體的積極性、又增加政府部門工作的效率。

2.2.1.2自然景觀類旅游資源。

自然景觀類旅游資源包括自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、動植物景觀。

對自然景觀的保護，應(yīng)嚴(yán)格按照《自然保護區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《森林法》等對資源與環(huán)境依法進(jìn)行管理。

自然保護區(qū)的核心區(qū)內(nèi)可以配置必要的研究和安全防護性設(shè)施，應(yīng)禁止任何經(jīng)營性的開發(fā)建設(shè)活動。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)核心保護區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與資源保護無關(guān)的各種工程建設(shè);不得進(jìn)行恣意伐木、開山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴(yán)重破壞地形、地貌和自然環(huán)境的活動。旅游區(qū)內(nèi)控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi)，應(yīng)適當(dāng)限制機動交通及居民活動的進(jìn)入，不得安排與其無關(guān)的人為設(shè)施。

在休閑度假旅游區(qū)的項目活動及可視范圍內(nèi)，根據(jù)景觀風(fēng)貌保護的需要，劃出一定范圍作為旅游環(huán)境保護區(qū)。在休閑度假旅游區(qū)內(nèi)，可以進(jìn)行適度的資源開發(fā)利用行為，合理安排各種適宜的休閑度假項目，控制游客量在環(huán)境容納量允許的范圍之內(nèi)，應(yīng)適當(dāng)限制機動交通及居民生產(chǎn)生活的進(jìn)入。

2.2.1.3未開發(fā)的旅游資源。

對目前尚未進(jìn)行旅游開發(fā)，但明顯地具有可轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢潛力的旅游資源，或已初步開發(fā)，但仍具有相當(dāng)大的開發(fā)潛力的旅游資源，應(yīng)劃出一定范圍進(jìn)行保護培育。對未開發(fā)的旅游資源，重點要搞好資源的恢復(fù)、培育和保護，嚴(yán)禁對其不利的開發(fā)經(jīng)營活動。

2.2.2分級保護。

2.2.2.1一級保護區(qū)(核心保護區(qū))。

一級保護區(qū)指已經(jīng)公布批準(zhǔn)的各級文物保護單位和風(fēng)景名勝區(qū)的絕對保護范圍及自然保護區(qū)核心部分(包括待定文物保護單位和自然保護小區(qū))。

具體做法是在景點周圍劃出一定的小范圍，防止旅游者損壞。這些景點或景物一般不能移動、涂寫、鑿刻，管理部門應(yīng)逐一登記建檔，詳細(xì)記錄有關(guān)資料。劃定保護對象與旅游者之間的距離，或制定具體的保護措施，并用明顯的標(biāo)志提示游人。

2.2.2.2二級保護區(qū)(重點保護區(qū))。

二級保護區(qū)指一級(核心)保護區(qū)外及有代表性的風(fēng)景名勝區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、濱海路等的景觀建設(shè)控制地帶。

二級保護區(qū)劃分的目的在于使景區(qū)或是景點周圍的環(huán)境不致被破壞以致與景區(qū)或景點不相協(xié)調(diào)。構(gòu)景空間和審美度較好的空間也應(yīng)劃入二級保護區(qū)范圍，在此范圍內(nèi)不得建造與景物無關(guān)的建筑，杜絕污染源的進(jìn)入。

2.2.2.3三級保護區(qū)(一般保護區(qū))。

三級保護區(qū)指二級保護區(qū)保護地帶;有代表性的新興旅游景點及景物。如市區(qū)的游樂、購物、休閑景點。一般是旅游環(huán)境與周圍環(huán)境之間的協(xié)調(diào)區(qū)，在景點周圍一定范圍內(nèi)不得建造體量過大或過高或足以造成不協(xié)調(diào)的建筑，注意環(huán)境綠化，保證大氣、噪聲不得超標(biāo)，保證旅游者飲用水、食宿等環(huán)境的安全舒適。

分級保護的項目、相應(yīng)的保護面積和范圍及具體要求要按國家城市規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護和旅游管理條例等有關(guān)法規(guī)及各縣區(qū)和全市另行專門編制的旅游資源保護培育規(guī)劃實施。

2.3加強旅游資源保護的其它支持途徑。

2.3.1通過增強環(huán)境、資源保護意識來達(dá)到保護目的。

環(huán)境、資源保護意識的增強是旅游資源保護的思想基礎(chǔ)，這里包括管理者、經(jīng)營者、旅游者、地方民眾等群體的全方位旅游意識的增強。增強旅游資源保護意識應(yīng)針對不同的群體采用不同的方式進(jìn)行教育，如對管理者、經(jīng)營者采用系統(tǒng)教育、培訓(xùn)的方式，對旅游者采用建立環(huán)境解說系統(tǒng)的方式，對地方民眾采用環(huán)境科普的方式等。

環(huán)境是旅游資源生成的條件，旅游資源的保護依賴于環(huán)境的保護。旅游業(yè)的發(fā)展、旅游經(jīng)濟的崛起、旅游者的大量涌入，對環(huán)境造成一定的壓力。從旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我們不應(yīng)以犧牲后代人的生活質(zhì)量與發(fā)展機會為代價來發(fā)展旅游業(yè)，正確的方式應(yīng)是旅游業(yè)發(fā)展的同時，資源、環(huán)境得到保護。可采取如下措施:

①加強資源開發(fā)過程中對環(huán)境的保護，資源項目規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)的環(huán)境保護措施;

②加強經(jīng)營、管理人員的培訓(xùn)和素質(zhì)教育，通過管理影響和引導(dǎo)游客;

③提高技術(shù)監(jiān)測的水平;

④加強旅游地精神文明建設(shè)，通過提高居民素質(zhì)，達(dá)到自覺維護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的狀態(tài);

⑤加強宣傳工作，倡導(dǎo)推行人與自然的和諧共存;

⑥推行綠色服務(wù)理念，減少旅游行業(yè)對環(huán)境的污染。

2.3.2加強法規(guī)建設(shè)。

景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、文物保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)的地方政策法規(guī)的制定，一定要充分考慮旅游景觀的保護和培育，要使各類景觀資源的保護有法可依，不留下管理盲區(qū)。必要時應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu)，落實保護權(quán)限與責(zé)任。還應(yīng)制定一系列有關(guān)資源與環(huán)境的具體保護辦法和監(jiān)測、監(jiān)督舉報、獎勵與懲罰的規(guī)章制度。通過制定政策，引導(dǎo)和鼓勵部門、單位和個人積極參加污染整治和環(huán)境保護工作，監(jiān)督和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域的部門、單位和個人認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)和政策。

2.3.3加強公眾宣傳教育。

向公眾傳播有關(guān)旅游環(huán)境保護的法律知識和科技知識，特別是通過一些典型案例的評價，使整個社會對旅游資源的保護與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系有正確的理解和態(tài)度，提高人們保護旅游資源的自覺性，增強環(huán)境保護的緊迫感、責(zé)任感，讓廣大干部群眾認(rèn)識到資源及其環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)一致性，提高人們旅游資源保護意識及知識水平和技能。

2.3.4理順管理體制。

要成立有權(quán)威性的旅游資源保護與開發(fā)協(xié)調(diào)機構(gòu)，由旅游、文化、環(huán)境、城建、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的專家組成一個專門委員會，對旅游資源的開發(fā)與保護嚴(yán)加把關(guān)，對項目審批、項目建設(shè)、營運管理等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格實行規(guī)范化管理。

2.3.5要增加對旅游資源與環(huán)境保護培育的技術(shù)投入和資金投入。

應(yīng)遵循“多一點傳統(tǒng)，少一點創(chuàng)造，多一點復(fù)修，少一點重建”的原則，對旅游資源進(jìn)行就地或易地保護。如對有代表性的歷史名宅古建，要逐個檢查落實防漏、防火、排水等事項以確保其風(fēng)貌的完整無缺和結(jié)構(gòu)的安全。

對某些資源(如名宅古建)可探索吸引民間資本的途徑和方法。通過征收資源稅、排污費，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿對旅游環(huán)境和保護作用。設(shè)立城區(qū)旅游資源保護專項基金，資金來源為:財政上撥出一定款項作為啟動資金;將部分城市建設(shè)配套費納入專項保護基金;按營業(yè)收入總額向從事旅游經(jīng)營活動的企業(yè)征收旅游資源保護附加費;旅游飯店的城市共建費金額轉(zhuǎn)入專項保護基金等。由專門的基金管理委員會負(fù)責(zé)該項基金的保管、審批和使用監(jiān)督。

2.3.6建立大旅游發(fā)展機制，加強旅游機構(gòu)職能建設(shè)和人才培養(yǎng)。

旅游活動是一項綜合性的服務(wù)活動，涉及眾多企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟活動。以功能布局和產(chǎn)品企劃為平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，著眼于發(fā)展“大旅游”，促進(jìn)旅游各要素的有效組合。同時要協(xié)調(diào)好各相關(guān)行業(yè)部門的關(guān)系，爭取各方支持，形成全社會辦旅游的合力。適時推動各種節(jié)慶活動，造就市場轟動效應(yīng)。

同時，要深化旅游體制改革，轉(zhuǎn)變管理職能，做好行業(yè)管理和服務(wù)工作;成立旅游執(zhí)法大隊，強化行業(yè)執(zhí)法職能，依法治旅;組建旅游信息中心(包括旅游政務(wù)、旅游商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和旅游呼叫中心)，加快旅游信息化建設(shè)，與國際接軌。

加強旅游宣傳和旅游知識的普及，提高市民的旅游意識，及對旅游業(yè)發(fā)展的支持，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。增加城市居民對周邊旅游景區(qū)的了解，激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)的情感，提高出游率;提高市民的好客程度，善待游客，增強市民對游客的親和力。

聘請旅游專家成立旅游發(fā)展專家組，提供智力支持;充分利用當(dāng)?shù)馗叩仍盒５膸熧Y力量，加大旅游知識、技能的培訓(xùn)力度;培養(yǎng)高層次旅游人才。

3結(jié)語

旅游資源的保護不排斥對其合理的利用。許多旅游資源由于成功地處理了保護與利用的關(guān)系，獲得了社會效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。這些成功的旅游資源開發(fā)的共同經(jīng)驗就是:立足保護，加強論證，科學(xué)規(guī)劃，適度開發(fā)，并注重建章立制、依法保護。

第3篇：保護旅游資源的措施范文

第二條凡是在廈門市轄區(qū)內(nèi)保護、開發(fā)和利用旅游資源的，都必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱的旅游資源，是指能對旅游者產(chǎn)生吸引力，為旅游業(yè)所利用，并由此產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益和社會效益的自然和社會因素。旅游資源分為自然資源和人文資源兩大類。

第三條旅游資源管理工作，堅持資源保護增殖和資源開發(fā)利用并重，資源保護開發(fā)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第四條任何單位和個人、都有依法保護旅游資源的義務(wù)，并有權(quán)對旅游資源的保護和開發(fā)提出看見和建議，對破壞旅游資源的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告：

第五條鼓勵內(nèi)資、外資和各行各業(yè)投資開發(fā)廈門的旅游資源，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第六條旅游資源的保護和開發(fā)，必須納入各級人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。廈門市旅游行政主管部門（以下簡稱市旅游部門），依法對全市旅游資源的保護和開發(fā)實行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，并牽頭市政府有關(guān)職能部門和區(qū)人民政府，根據(jù)各自的職責(zé)依法對旅游資源的保護和開發(fā)實施規(guī)劃、監(jiān)督如管理。

第七條廈門市旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃，由市旅游部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第八條建設(shè)供旅游者進(jìn)行觀賞、游覽、休閑、娛樂等活動、以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為主要目的的旅游區(qū)，包括旅游景區(qū)、度假村、游樂場（園）、主題公園、森林公園、高爾夫球場等，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制該區(qū)域的旅游資源保護和開發(fā)規(guī)劃。旅游區(qū)規(guī)劃由市旅游部門與市規(guī)劃、計委等部門會審。

第九條根據(jù)"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，切實加強對旅游區(qū)的環(huán)境保護工作。旅游區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護的規(guī)定，符合生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)定的要求。各旅游區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)集中一部分專項資金用于環(huán)境保護，加強對旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和保護文物古跡的監(jiān)督管理工作，采取措施新建改建旅游區(qū)的廁所，在旅游線路和景點集中的地帶設(shè)立環(huán)境保護標(biāo)語牌或提示牌。

第十條旅游資源開發(fā)和利用項目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評估，事先制定資源保護計劃和措施。其廢水、廢氣、廢渣、廢棄物的處理處置設(shè)施，以及防止水士流失、植被被壞、景觀破壞的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。禁止在旅游區(qū)建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項目，對已建的要限期治理。旅游區(qū)內(nèi)的工廠，在城市風(fēng)景通視走廊和重要景觀地帶的有礙景觀的居民住房及建筑物等，應(yīng)逐步拆遷或改造。

第十一條在規(guī)劃開發(fā)或己開發(fā)利用的旅游區(qū)內(nèi)，應(yīng)保護區(qū)域內(nèi)的生物資源和水資源，禁止在旅游區(qū)內(nèi)捕獵野生動物，破壞野生動物的生存環(huán)境。保持旅游區(qū)內(nèi)的地形地貌景觀，禁止在旅游區(qū)內(nèi)開山采石、挖沙取士、填蓋水面、砍伐樹木，以及進(jìn)行可能改變旅游區(qū)地形地貌的其他活動。對于已經(jīng)造成生態(tài)破壞的，必須積極整治，限期恢復(fù)。

第十二條旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)和旅游活動的規(guī)模，不得超過旅游區(qū)的環(huán)境容量，其性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、質(zhì)感、色彩等，必須與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)控制資源的開發(fā)強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴(yán)格控制建筑的體量和高度。

第十三條鼓浪嶼、萬石山和廈門島東南部環(huán)島路臨海地帶，是旅游資源的重點保護區(qū)域。任何單位和個人，不得以任何名義和方式非法出讓、轉(zhuǎn)讓或非法占用風(fēng)景旅游資源及其景區(qū)土地，改變其供公眾游覽的性質(zhì)。

第十四條廈門市城市總體規(guī)劃中確定的生活旅游岸線，必須按照生活旅游岸線的規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和管理。在沿生活旅游岸線興建的環(huán)島路或海濱道路的臨海一側(cè)，應(yīng)作為公眾休憩綠地，方便公眾進(jìn)入，禁止任何單位和個人擅自將其占作他用。在生活旅游岸線臨海地帶，興建因旅游服務(wù)需要建設(shè)的少量服務(wù)設(shè)施用房，應(yīng)嚴(yán)格控制建筑物的體量和建筑密度，并嚴(yán)禁占用沙灘建設(shè)。

第十五條開發(fā)和利用古遺址、名人遺跡、歷史紀(jì)念地、寺廟建筑、古代城堡、園林、特色建筑等人文資源作為旅游項目，應(yīng)堅持嚴(yán)格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，修繕時不得改變其特有的歷史風(fēng)貌。對危及人文資源保存的行為，市旅游部門應(yīng)會同有關(guān)部門，責(zé)令建設(shè)、經(jīng)營單位立即采取有效的保護措施，直到責(zé)令其暫停開發(fā)和組織游覽活動。

第十六條興建旅游景區(qū)、度假村、游樂場（園）、主題公園、森林公園、高爾夫球場、旅游飯店、度假別墅等旅游建設(shè)項目，建設(shè)單位必須提交書面申請報告、編制旅游建設(shè)項目可行性研究報告書：旅游建設(shè)項目可行性研究報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目的選址、區(qū)域范圍和功能劃分；

（二）建設(shè)項目的性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、投資總額和資金籌措；

（三）環(huán)境保護措施和環(huán)境容量分析，旅游區(qū)還應(yīng)增加資源開發(fā)項目和人造景觀建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評估等內(nèi)容；

（四）市政設(shè)施配套；

（五）旅游服務(wù)配套設(shè)施；

（六）項目客源市場的定位和預(yù)期效益；

（七）其他需要申報的事項。

第十七條市旅游部門在收到申請報告和旅游建設(shè)項目可行性研究報告書之日起10個工作日內(nèi)，集計委、規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等有關(guān)部門和旅游建設(shè)項目所在的區(qū)政府對旅游建設(shè)項目進(jìn)行初審。初審?fù)獾模l(fā)給建設(shè)單位"旅游建設(shè)項目初審意見書"。

第十八條建設(shè)單位持"旅游建設(shè)項目初審意見書"，向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。在國家級風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的旅游建設(shè)項目，還應(yīng)按規(guī)定程序報國家有關(guān)部門審批。

第十九條建設(shè)單位不按規(guī)定編報"旅游建設(shè)項目可行性研究報告書"，或者報告書主要結(jié)論弄虛作假的，由市旅游部門責(zé)令改正。不予改正的，有關(guān)部門不予以辦理項目審批手續(xù)。

第4篇：保護旅游資源的措施范文

生態(tài)旅游是指對環(huán)境負(fù)責(zé)的、不干擾自然區(qū)域的旅游，其目的是享受自然，觀賞自然和促進(jìn)自然保護，并通過旅游使旅游區(qū)域的居民在社會經(jīng)濟發(fā)展方面獲益。其主要特點：

1、具有環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙重特性。生態(tài)旅游的經(jīng)濟效益體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的存在價值，有利于人們樹立保護生態(tài)環(huán)境的意識。同時，旅游區(qū)群眾的參與有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。

2、體現(xiàn)了人與自然的和諧。游客參與生態(tài)旅游的動機多為享受和了解自然，人們通過參加生態(tài)旅游活動實現(xiàn)了與自然的交流，體現(xiàn)了人與自然的和諧。

3、生態(tài)旅游與高國民素質(zhì)相關(guān)連。體現(xiàn)的是社會文明和進(jìn)步，生態(tài)旅游融休閑和科學(xué)普及教育于一體，需要依靠科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和管理，對旅游者、游客、導(dǎo)游和經(jīng)營者都有較高的要求。

生態(tài)旅游一方面強調(diào)旅游對象是自然景物和原始景觀，另一方面強調(diào)旅游對象不應(yīng)該受到損害。生態(tài)旅游的核心是旅游的可持續(xù)發(fā)展，它要求人們從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行旅游經(jīng)濟的開發(fā)，確保旅游話動的開展不會超越旅游接待地區(qū)目前和未來的接待能力。因此它要求各級政府和旅游規(guī)劃者從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識旅游地的生態(tài)問題，用生態(tài)學(xué)的思想和可持續(xù)發(fā)展的理論來開發(fā)和規(guī)劃旅游地，做到旅游區(qū)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益完美的結(jié)合，使旅游業(yè)真正成為一種“無污染的產(chǎn)業(yè)”。

二、我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀和面臨的主要問題

我國擁有豐富的生態(tài)旅游資源。據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計顯示，我國的自然保護區(qū)總數(shù)已達(dá)到1757個，其中國家級自然保護區(qū)188個，被正式批準(zhǔn)加入世界生物圈保護區(qū)的有26個。這些保護區(qū)集中了我國自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀中最精華的區(qū)域，是生態(tài)旅游的理想場所。

但由于我國的旅游業(yè)發(fā)展的歷史較短，人們對旅游與環(huán)境之間的關(guān)系還缺乏科學(xué)的理解，生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段，人們只強調(diào)到大自然中旅游，強調(diào)對旅游資源的開發(fā)，卻忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和對資源的破壞。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、旅游資源的粗放開發(fā)，導(dǎo)致旅游環(huán)境的惡化。有關(guān)報告顯示，我國目前的生態(tài)環(huán)境狀況部分在改善，總體在惡化，大部分生態(tài)系統(tǒng)處于退化中。目前己有22%的自然保護區(qū)因開展生態(tài)旅游遭受破壞，77%出現(xiàn)旅游資源出現(xiàn)退化現(xiàn)象。許多旅游風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)不同程度的環(huán)境退化問題，水體流失加重，植被覆蓋率下降，植物有效保護范圍縮小。有些在名山上修建索道，破壞了自然風(fēng)景區(qū)的原貌，導(dǎo)致了景觀和生態(tài)的破壞。

2、旅游人群環(huán)保意識不高。旅游是一種高層次的活動，目前我國國民教育的整體水平還比較低，對大多數(shù)旅游者來說，自覺的旅游環(huán)保觀念遠(yuǎn)未形成。攀爬名勝古跡，在古跡上亂刻亂畫的現(xiàn)象也時有發(fā)生，還有一些旅游者隨便丟棄垃圾，也致使風(fēng)景區(qū)的美觀大打折扣。更有少數(shù)旅游者竟在旅游區(qū)狩獵、采集、露營、野炊，這既加重了旅游區(qū)的生態(tài)負(fù)擔(dān)，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅游區(qū)的平衡受到嚴(yán)重破壞。

三、開展生態(tài)旅游的思考

1、樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念

生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展的旅游，它溝通了人和自然的情感聯(lián)系，人與自然應(yīng)該是和諧統(tǒng)一的關(guān)系，不能以犧牲環(huán)境為代價。人們應(yīng)該走進(jìn)自然，認(rèn)識自然，保護自然，與自然和諧相處，同時也能使后人在旅游中享受自然美景與人文景觀，當(dāng)代人不能以犧牲和破壞旅游資源為代價，而剝奪后人本應(yīng)享有同等旅游資源的機會。

2、提高旅游者的生態(tài)道德素質(zhì)

旅游者作為旅游主體，對旅游資源有著絕對的影響。許多旅游者認(rèn)為自己花了錢就要享受，完全忽視了自然生態(tài)和資源自身存在的內(nèi)在價值。因此有必要對旅游者進(jìn)行引導(dǎo)，倡導(dǎo)選擇性旅游方式和綠色消費觀念。選擇性旅游是20世紀(jì)90年代西方學(xué)術(shù)界頗為流行的一個概念，包括生態(tài)旅游、綠色旅游、弱影響旅游、自然旅游、漸進(jìn)旅游、責(zé)任旅游、適宜性旅游等，其根本目的是在滿足游人不同旅游需求基礎(chǔ)上，開展多種旅游形式，將旅游對自然及社會環(huán)境的消極影響降至最低程度。如在旅游區(qū)倡導(dǎo)綠色消費，就是要倡導(dǎo)消費者在消費時選擇未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品，在消費過程中注重對垃圾的處置，不造成環(huán)境污染?？梢?，在旅游過程中，旅游者放棄以人類中心主義思想為主的消費觀念，堅持生態(tài)價值觀和綠色消費理念，對生態(tài)旅游大有裨益。

3、積極開展生態(tài)旅游教育

積極開展生態(tài)旅游宣傳教育是十分必要的。旅游資源的保護首要解決的是廣大民眾的旅游資源保護意識問題，讓民眾了解旅游資源是千百年自然造化和人類文化遺產(chǎn)的精髓，人類精神需要的寶貴財富，保護旅游資源是對自己負(fù)責(zé)，也是對子孫后代負(fù)責(zé)，讓旅游者清楚地認(rèn)識到，旅游資源是脆弱的，一旦破壞難以復(fù)原，通過大力宣傳旅游資源的價值和旅游資源保護的知識，提高全民素質(zhì)，使寶貴的旅游資源免遭無知的摧殘。

第5篇：保護旅游資源的措施范文

關(guān)鍵詞:滁州市;旅游形象;旅游資源;整合

中圖分類號:F590.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0061-02

1引言

隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,城市旅游形象成為吸引游客的關(guān)鍵因素之一。一個良好鮮明的城市旅游形象,對城市自身及其所在地區(qū)都是一種寶貴的資源和一筆巨大的無形資產(chǎn),她在展示城市魅力的同時,更能形成一種強大的凝聚力、吸引力和帶動力,她客觀地反映了該城市的主要特征和市場定位,并對帶動該城市的社會經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

旅游資源是反映城市旅游形象的主要載體,如城市建筑、人文活動、風(fēng)景名勝區(qū)等都可以反映出城市的旅游形象。依據(jù)城市主要旅游資源特征來塑造城市旅游形象。因此,整合分散、多樣的旅游資源,確定主要的旅游資源類別,給出合理恰當(dāng)?shù)穆糜味ㄎ?是發(fā)展、提升滁州市旅游形象的關(guān)鍵。這對滁州整體旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟的發(fā)展等方面都有重要的實踐意義。

2滁州市旅游資源總體特征

滁州市地處安徽東部,瀕臨長江,屬江淮丘陵帶,下轄二市、二區(qū)、四縣。位于117°9’～119°12’E,31°52’～33°3’N,屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),年平均氣溫為14.4℃～16.6℃,多年平均降水量在1 040 毫米 左右,

氣候宜人,四季分明。滁州市歷史悠久,人文薈萃,山水秀美,旅游資源比較豐富。

2.1滁州市旅游資源分類

旅游資源是指自然界和人類社會中能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益和各種事物等因素。

2.2滁州市旅游資源特征分析

2.2.1旅游資源類型多樣,密度較大。依據(jù)旅游資源特性,2003年國家旅游局頒布新的《旅游資源分類、調(diào)查與評價》分類標(biāo)準(zhǔn),可以劃分得到滁州市主要旅游資源單體計104 個,分屬于7大類,18個亞類,如綜合自然旅游地、地質(zhì)地貌過程遺跡、自然變動遺跡、天然湖泊與池沼、泉、野生動物棲息地、社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡、綜合人文旅游地、單體活動場所、景觀建筑與附屬建筑、居住地與社區(qū)、歸葬地、水工建筑、地方旅游商品、人事記錄、民間習(xí)俗、現(xiàn)代節(jié)慶和32 個基本類型。按類型統(tǒng)計,地文景觀類包括瑯山、皇甫山、韭山洞、彩云洞在內(nèi)的單體旅游資源等13 個,水域風(fēng)光類旅游資源包括臥牛湖、高郵湖、姑山湖、女山湖等7個,生物景觀涵蓋瑯琊山森林公園、神山森林公園、醉翁榆、瑯琊榆等9個,遺址遺跡類有半塔保衛(wèi)戰(zhàn)舊址、孔雀寺遺址、清流關(guān)古驛道、瑯琊古道、明中都城遺址等10個,建筑與設(shè)施類如白鷺島生態(tài)旅游度假區(qū)、護國寺、龍隱寺、皇覺寺、明中都鼓樓、醉翁亭、豐樂亭、會峰閣、吳敬梓紀(jì)念館、歐陽修紀(jì)念館、龍崗抗大八分校舊址、藕塘烈士陵園、梅花壟古墓群、來安半塔烈士陵園、虞姬墓、王小廟無名烈士墓群、釜山水庫、城西水庫等44個,旅游商品如秦欄鹵鵝、天長燴魚羹、全椒管壩牛肉、鳳陽御膳豆腐、鳳陽洪武宴等10 個,人文活動最著名的為小崗村農(nóng)民大包干、瑯琊山廟會、正月十六走太平等11個。由此可以看出,滁州市是一個旅游資源類型多樣化的地區(qū)。山、水、生物等自然旅游資源齊備,品位較高;人文旅游資源頗具魅力,享有一定知名度。

2.2.2旅游資源分布零散,開發(fā)難度大。首先,由于滁州市經(jīng)濟不發(fā)達(dá),對旅游業(yè)的投資也不足,交通道路設(shè)施不通達(dá),使得一些景區(qū)的可進(jìn)入性降低。其次,本區(qū)除幾個已有開發(fā)基礎(chǔ)的旅游景區(qū)外,其他許多景區(qū)都處于待開發(fā)狀態(tài),面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不完善,景區(qū)面積小,客容量不足等弱點。最后,雖然滁州市旅游資源稟賦高,但有很多都是零散地分布在不同的地區(qū),在一定區(qū)域內(nèi)沒有形象良好的資源互補優(yōu)勢,旅游線路串連不良,市場開發(fā)難度大。

2.2.3旅游資源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,旅游形象不明確。同一類型的觀光型旅游資源個體在同一地區(qū)出現(xiàn)時,個體之間產(chǎn)生空間競爭,分流游客,從而使各自的吸引力相互抑制,這就是負(fù)的近鄰效應(yīng)。滁州市與南京市距離很近,且旅游資源具有雷同性,必然會存在相互競爭相互替代的關(guān)系。尤其在人文旅游資源競爭上,南京市是六朝古都,人文旅游資源極其豐富且品位很高,從而使以人文旅游資源見長的滁州市籠罩在南京市的“陰影區(qū)”內(nèi),在一定程度上制約了滁州市旅游業(yè)的發(fā)展。而且本區(qū)內(nèi)有一些自然旅游資源由于距離較近,并且存在雷同,也會產(chǎn)生負(fù)的近鄰效應(yīng)。另外,雖然目前旅游業(yè)的發(fā)展在短期內(nèi)仍以觀光旅游為主,但從長遠(yuǎn)看來,未來旅游更成為一種大眾化的觀賞體驗休閑過程,游客已經(jīng)不滿足于純粹靜態(tài)的旅游,轉(zhuǎn)而追求有刺激性和參與性的旅游活動。審視滁州市的旅游資源產(chǎn)品仍然是以初級階段的觀光旅游為主,旅游參與性不強,難以滿足旅游者越來越高的旅游需求,有必要按照市場需求對旅游資源進(jìn)入深度開發(fā),以保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游產(chǎn)品的市場競爭力較弱,旅游形象也不突出。

3服務(wù)于滁州市旅游形象的旅游資源整合

3.1滁州市旅游資源整合

滁州市處于丘陵地帶,旅游資源分布廣泛,各個轄區(qū)都有旅游資源分布,但在一些旅游資源比較集中的地區(qū)又呈地域集聚分布形態(tài),密度較大。如在滁州市、鳳陽縣,旅游資源單體呈較好的集聚分布形態(tài)。地域集聚型是旅游資源開發(fā)的主體,單體型可以作為輔助類型。主要的旅游單體距離比較近,集群度高,所以就具有組合優(yōu)勢,容易發(fā)生整合效應(yīng)。以整合后類別最為豐富的旅游資源作為滁州旅游發(fā)展的優(yōu)勢主打,采取更為積極有效的策略開發(fā)保護這些資源,促進(jìn)全市旅游業(yè)積極進(jìn)步。

3.1.1整合自然旅游資源。滁州市不僅有許多珍貴的植物,像屬于國家重點保護樹種的瑯琊榆、醉翁榆,還有鷺鳥和省鳥灰喜鵲在內(nèi)的動物資源。滁州市部分綜合旅游地生態(tài)環(huán)境保護得很好,是發(fā)展生態(tài)和休閑旅游的理想場所。喀斯特地貌的發(fā)育又形成了一些奇特的巖洞或溶洞景觀,其中有“江北第一洞”之稱的韭山洞。以上這些都是滁州發(fā)展成為皖東地區(qū)最有前途旅游地的重要保障。

3.1.2整合人文旅游資源。滁州市歷史悠久,人文薈萃,文物眾多。唐滁州刺史韋應(yīng)物的《滁州西澗》使西澗名傳后世。歐陽修的《醉翁亭記》使醉翁亭名列中國四大名亭之者,還有獨具特色的“歐文蘇字”。全椒縣人吳敬梓因《儒林外史》而成為著名的諷刺小說家。鳳陽縣小崗村因首先在我國實行“農(nóng)業(yè)大包干”而推動了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國農(nóng)村的推廣,現(xiàn)已是當(dāng)代中國人追憶致富和大膽創(chuàng)新的圣地,也成為許多旅游者的向往之地。此外,滁州市文物古跡眾多。全市共有國家級重點文物保護單位2處,省級保護單位11 處,有名山、名亭、古關(guān)、古寺、歷史文化遺址等自然人文景觀100多處。其中鳳陽縣的明中都城遺址在城市規(guī)劃上的某些布局影響了明北京城的規(guī)劃,引起了學(xué)術(shù)界的重視。這些人文旅游資源如能進(jìn)一步挖掘它們豐富的歷史文化內(nèi)涵,開展相應(yīng)的專題旅游,必會成為滁州發(fā)展旅游業(yè)的寶貴財富。

3.2滁州市旅游形象定位

要塑造一個良好突出的旅游形象,前提是要對旅游目的地形象進(jìn)行合理定位。形象定位應(yīng)該把握住一系列的原則:系統(tǒng)性、區(qū)域性、特色性、針對性、文化藝術(shù)性、互補性和拓展性原則。由此可見,一個合理的形象定位不是人們?nèi)我馑茉斓?而是考慮自身資源優(yōu)勢,從自身實際情況出發(fā)而形成的。因此,根據(jù)以上的原則,結(jié)合滁州市旅游資源整合后的主要特點,把滁州市旅游形象總體定位在:山水休閑,帝王文都。宣傳口號可以為:“憶醉翁,茗滁菊,游帝王故里,品天下文山?！薄扒嗌狡娑措U谷秀,名亭古寺滁州游?！?/p>

3.3 提升滁州市旅游形象的建議

滁州市旅游資源總體特征較為明顯,資源稟賦也較高,但很多都是零散地分布在不同的縣鄉(xiāng)地區(qū),再加上基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá),一些有價值的旅游景點,如清流關(guān)既沒有有利的通達(dá)條件,又沒有有效合理的旅游市場開發(fā)力度,使得擁有像“清流四石”及“三古遺址”這樣悠久獨特的旅游資源并享有“國內(nèi)罕見”美譽的景點幾乎無人問津。筆者認(rèn)為,根據(jù)旅游資源整合后的主要特性,應(yīng)著重在以下方面對提升城市旅游形象采取必要措施。

3.3.1 依托主體旅游資源的旅游保護與開發(fā)

應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強加大保護力度與積極開發(fā)利用滁州旅游資源的緊迫感和責(zé)任感,保護與深度開發(fā)并舉。以旅游市場為導(dǎo)向,確定目標(biāo)游客群,加大宣傳力度;努力改善主體旅游資源所在景區(qū)的旅游環(huán)境,保持環(huán)境衛(wèi)生;提高旅游服務(wù)質(zhì)量, 提高導(dǎo)游及景區(qū)工作人員的素質(zhì),加強員工的服務(wù)意識。力爭在較短時間內(nèi),使滁州旅游業(yè)再上一個新臺階。

3.3.2 基于資源整合的旅游線路開辟

基于整合后的旅游資源,滁州旅游可開辟兩條經(jīng)典旅游線路,即皖東古跡精華旅游線:醉翁亭――歐陽修紀(jì)念館――龍興寺――明中都城遺址―明皇陵。游客可以通過這些景點去感受歐陽修作《醉翁亭記》時的心境,理解文化名亭的內(nèi)涵,也可以感受到明朝帝王之鄉(xiāng)的魅力,有利于提升旅客的精神境界。滁州觀光休閑旅游線:(1)神山――瑯琊山――皇甫山――姑山湖――狼巷迷谷――臥牛湖――韭山洞;(2)神山――瑯琊山――白鷺島――釜山公園――高郵湖。游客通過這些景點用視覺領(lǐng)略滁州的形象之美,以觸覺體驗滁州的休閑。

3.3.3 基于旅游資源整合,實施“五個一”策略

“五個一”策略是宣傳滁州旅游形象的重要措施,即拍攝一套《滁州攬勝》電視片;編寫一本《滁州旅游手冊》;發(fā)行一套《滁州風(fēng)光》明信片;精制一份《滁州市旅游圖》;選擇一家有影響的網(wǎng)站,聯(lián)合開辟一個旨在介紹、宣傳滁州旅游資源的固定平臺(兼有外文版),以多媒體、全方位地將滁州的旅游資源推向全國,推向世界。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：保護旅游資源的措施范文

空氣與噪聲遭到污染

游客去景區(qū)旅游，必須要乘坐相關(guān)的交通工具，景區(qū)勢必要來往大量的車輛，各種車輛的尾氣排向景區(qū)的上空，造成污染，甚至形成酸雨降落，對景區(qū)的植被帶來極大的危害。同時，車輛的鳴笛噪聲、景區(qū)內(nèi)商販的高聲叫賣、一些大型文娛活動也給景區(qū)帶來噪聲污染。

人為破壞旅游資源

人為破環(huán)旅游資源具體表現(xiàn)兩點，一是類似旅游者、旅游建設(shè)等旅游本身對景區(qū)的的破壞，譬如游客的超負(fù)荷活動、游客故意破環(huán)旅游資源、景區(qū)的一些破壞性建設(shè)等。二是景區(qū)周邊的經(jīng)濟對旅游資源的污染與破壞，譬如景區(qū)急功近利的亂開發(fā)行徑、一些文化藝術(shù)生產(chǎn)活動。景區(qū)周邊興建的污染性大的工廠排放的廢棄物等等。

景區(qū)文化遭到破壞

人文旅游資源景區(qū)最大的看點就是文化特色，人文旅游資源景區(qū)的開發(fā)不可避免的會受到外來文化的沖擊。給景區(qū)特色的人文資源帶來消極的影響。

我國旅游環(huán)境保護存在的弊端

近些年來，我國旅游高速發(fā)展，一些景區(qū)受人口眾多、環(huán)境壓力巨大等因素的影響，旅游開發(fā)與環(huán)境保護矛盾十分突出，雖然國家出臺了一系列環(huán)境保護與管理的法律、法規(guī)，同時旅游行政主管與實業(yè)部門、環(huán)保行政主管與實業(yè)部門在對旅游環(huán)境保護的實際工作中合作中取得了一定成效，但是仍然存在一些弊端。

1旅游環(huán)境法規(guī)制度不完善

1985年我國國家旅游局才起草了旅游法草案，正式將旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，這部草案雖然經(jīng)過十五次易稿，但仍然不屬于專門的旅游環(huán)境保護法，在環(huán)境保護上，我國在立法上雖然進(jìn)步很快，但在法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行方面的管理上仍然不完善，譬如旅游景區(qū)不按規(guī)定程序辦理有關(guān)環(huán)境保護手續(xù)就大肆興建眾多基礎(chǔ)建設(shè)項目、旅游區(qū)的一些重點項目建設(shè)得不相關(guān)部門的監(jiān)督等等。

2旅游景區(qū)過度看重產(chǎn)值而忽視環(huán)境

旅游景區(qū)要保護和改善環(huán)境，必定投入一定的人力、財力以及物力，但許多地區(qū)的旅游景區(qū)目光短淺，不顧中央反復(fù)強調(diào)環(huán)境的重要性，過度重視眼前利益，對景區(qū)的保護性投入很少，這種犧牲長期效益為代價來換取短期利益給旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害。

3旅游景區(qū)景點管理缺失

旅游景區(qū)是旅游活動的核心和載體，而當(dāng)前我國很多旅游景區(qū)缺乏對旅游景區(qū)科學(xué)的綜合規(guī)劃及管理，其景區(qū)的開發(fā)與規(guī)劃管理、市場營銷管理、日常經(jīng)營管理等方面管理有時不到位。譬如對景區(qū)內(nèi)的商販攤點缺乏有效管理、對一些游客在景區(qū)進(jìn)行宿營、野炊等活動不能及時制止等等，這些都會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

4環(huán)保經(jīng)費投入不足

當(dāng)前，我國各級財政對旅游資源的開發(fā)投入的保環(huán)專項經(jīng)費與業(yè)務(wù)費用不足，由于環(huán)保部門一些工作上開展不足，一些環(huán)保費不能按規(guī)定得以征收，同時大量存在治理污染上，欠帳較多的現(xiàn)狀，這樣就造成眾多環(huán)保治理項目得不到資金保障，一些環(huán)保項目得不到實施，長期以往就形成了惡性循環(huán)。

5旅游景區(qū)居民生態(tài)意識薄弱

我國大量的風(fēng)景優(yōu)美的旅游區(qū)都處在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，位置偏僻，經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)氐木用裆罘绞奖容^原始，其居住地成為旅游景區(qū)后，很多居民們生態(tài)意識很薄弱，沒有生態(tài)環(huán)境保護觀念，譬如獵殺景區(qū)以及周邊的一些動物，當(dāng)作旅游紀(jì)念品賣給游客來獲得經(jīng)濟收入。

6部分旅游景區(qū)超負(fù)荷

每到旅游旺季，一些景區(qū)尤其是知名度較高的景點與景區(qū)接待資源高度緊張，嚴(yán)重超負(fù)荷，很多景區(qū)不得不減少原來的綠化面積，加寬道路，修起棧道，甚至為了滿足游客節(jié)日期間的住宿要求，修建各類大小旅店、賓館等措施，而旅游旺季過后卻又大量閑置，這樣不但造成資源浪費。而且破壞山體植被。

旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相應(yīng)的解決對策

旅游景區(qū)要解決好旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的問題，必須認(rèn)識到旅游與環(huán)境的密切關(guān)系，認(rèn)識到旅游的發(fā)展帶帶給環(huán)境的負(fù)面影響，在對景區(qū)域內(nèi)資源狀況全面進(jìn)行系統(tǒng)分析與評價的基礎(chǔ)上，堅持開發(fā)與保護并重，科學(xué)合理地制定旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護方案，以旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展為根本，合理確定旅游地的環(huán)境容量，杜絕盲目而無序的破壞性開發(fā)行為現(xiàn)象。

1牢記環(huán)保意識，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的根本，，旅游業(yè)離開了環(huán)境便無從談發(fā)展，旅游景區(qū)必須時刻牢記環(huán)保意識，絕不能一一時之利去犧牲環(huán)境或者破壞資源，為代價去換取一時的經(jīng)濟利益，要有長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在增加旅游者享受樂趣與帶來一定效益的基礎(chǔ)上，盡最大努力保護旅游資源與生態(tài)環(huán)境，讓旅游景區(qū)可持續(xù)旅游發(fā)展成為旅游資源開發(fā)和保護關(guān)系問題的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而保證經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的和諧相處。

2利用好政策法規(guī)強化綜合發(fā)展。

旅游資源的開發(fā)與保護必須依靠國家法律法規(guī)與政府政策來保障。旅游資源的開發(fā)和環(huán)境保護需要建設(shè)、交通、林業(yè)、文化、宗教、環(huán)保等相關(guān)部門政府進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范以及監(jiān)督，及時去研究、協(xié)調(diào)以及解決旅游景區(qū)在發(fā)展中遇到的困難或者問題，同時，根據(jù)地方的政策和法律來對資源進(jìn)行開發(fā)，能夠讓旅游資源開發(fā)與政策法規(guī)和諧共處。

3增強管理和監(jiān)督力度，提高公眾保護意識

大自然一個完好的生態(tài)系統(tǒng)，在被開發(fā)后，其環(huán)境勢必會會改變，自然環(huán)境的平衡也很容易被打破，對于破壞自然資源我們很難恢復(fù)回去，能做的保護好現(xiàn)有的資源，最最大努力去維持其生態(tài)環(huán)境的平衡。旅游資源的開發(fā)與環(huán)境保護需要政府主加強管理與監(jiān)督。不斷建立與完善與旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護相適應(yīng)的制度和措施。同時，積極宣傳與旅游相關(guān)的法律法規(guī)，開展政策和旅游宣傳教育，要斷建立健全游客在旅游中應(yīng)遵守的規(guī)范，來提高公眾保護意識，讓旅游者成為文明的資源保護者，讓旅游景區(qū)形成文明旅游、科學(xué)旅游、健康旅游的社會氛圍。

4旅游資源與環(huán)境保護的制度體系亟待建立

旅游資源與環(huán)境保護制度能夠?qū)β糜位顒舆M(jìn)行規(guī)范管理，當(dāng)前旅游資源保護和旅游業(yè)發(fā)展通過相關(guān)的立法程序亟待建立這個體系，其立法應(yīng)該必須以深入研究旅游活動對旅游資源與環(huán)境影響為根本，以生態(tài)學(xué)理論作為導(dǎo)向，遵循資源與環(huán)境演變的自然科學(xué)規(guī)律，保證旅游資源與環(huán)境保護制度的合理性和科學(xué)性。.一是旅游規(guī)劃制度要建立。旅游規(guī)劃是在一定價值標(biāo)準(zhǔn)下選擇所要實現(xiàn)的特定目標(biāo)，制定達(dá)到這一目標(biāo)的方法和實施程序。同時也是景區(qū)以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟、技術(shù)手段，對旅游區(qū)的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進(jìn)行合理配置，旅流資源是編制旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)要素。因此，旅游規(guī)劃制度的建立是區(qū)域旅游資源的經(jīng)濟開發(fā)目標(biāo)的基礎(chǔ)，有利于旅游經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)；二是旅游容量控制制度必須建立。

控制游客容量是評定景區(qū)的等級時重要指標(biāo)，景區(qū)要使生態(tài)系統(tǒng)的保持完整性，必須讓游客活動控制在景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的所承載能力以下，控制游客容量不但是旅游景區(qū)自身的可持續(xù)發(fā)展的需要，也關(guān)系到所有利益相關(guān)者的權(quán)益，人滿為患與擁擠不堪的景區(qū)會嚴(yán)重影響旅游者的旅游質(zhì)量。建立旅游容量控制制度，依據(jù)旅游承載能力來控制旅游區(qū)的游客容量，是保護旅游資源、實現(xiàn)可持續(xù)旅游目標(biāo)的重要條件；三是旅游資源與環(huán)境保護制度的建立。景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)需要旅游資源與環(huán)境共同構(gòu)建，景區(qū)資源保護與環(huán)境保護是高度一致的。與旅游景區(qū)相比于普通地區(qū)，其環(huán)境有進(jìn)一步的要求。因此，環(huán)境資源與環(huán)境保護制度的建立能夠讓旅游景區(qū)的旅游資源有一個環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是旅游景區(qū)保持優(yōu)良環(huán)境的保障。

第7篇：保護旅游資源的措施范文

關(guān)鍵字:旅游資源開發(fā)保護、白洋淀、可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)的發(fā)展要以保護旅游資源為前提,而旅游業(yè)的發(fā)展又離不開旅游資源的開發(fā)。這使得旅游資源的開發(fā)與保護成為一個矛盾共同體,二者之間存在著一定的沖突,因為任何一種形式的旅游開發(fā)都在一定程度上造成了原生態(tài)旅游資源的破壞。但是兩者之間又存在著客觀的聯(lián)系。一方面,旅游資源只有通過一定程度的開發(fā),才能實現(xiàn)其應(yīng)有的各種價值;另一方面,只有保護好旅游資源保證其持續(xù)發(fā)展,才能為旅游開發(fā)提供最基本的資源條件。隨著這一理念逐漸被人們所了解,人們逐漸把旅游資源的低度開發(fā)與高度保護作為追求的境界,但在實際中往往出現(xiàn)相反的情況,更多的是為了追求經(jīng)濟利益的最大化,而不顧及資源的保護,造成許多不可挽回的損失。

一、以白洋淀為例,談?wù)勝Y源保護與開發(fā)統(tǒng)一相生的重要性:

白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊,總面積366平方公里。白洋淀內(nèi)有39個水區(qū)村莊,[ 張銘賢、王淵、張俊琴《讓白洋淀永葆波光水色――白洋淀污染治理一年間(五)》《 河北經(jīng)濟日報》2007年5月24日第2版。] 濕地面積303、3平方千米,占保護區(qū)總面積的97.2%,其廣闊的水域在維護華北地區(qū)生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)河北平原及京津地區(qū)氣候、補充地下水源、調(diào)蓄洪水以及保護生物多樣性和珍稀物種資源等方面發(fā)揮著重要作用,被譽為“華北之腎”。區(qū)內(nèi)的動植物種類豐富,環(huán)境優(yōu)美,是華北著名的避暑之地。其旅游特色有三:一是乘汽艇或木船,體驗沿岸風(fēng)情;二是品嘗宴席佳肴,享盡魚蝦水鮮;三是觀看漁民拉網(wǎng)捕魚,體驗漁家生活以及劃船垂釣。除此,白洋淀本身還蘊含著深厚的歷史文化要素,于時期名聲大噪,在發(fā)展紅色旅游方面具有獨特優(yōu)勢,可以看出它的旅游資源具備良好的開發(fā)條件。

但是近些年來,由于當(dāng)?shù)卣约懊癖姷倪^度開發(fā)和不適當(dāng)管理,使得白洋淀自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性遭到了一定程度的破壞。2009年,根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜尾块T的實地調(diào)查,白洋淀的濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨著巨大的挑戰(zhàn),甚至有枯竭的可能。這給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府以及民眾敲響了警鐘。李書友,馮亞輝在《白洋淀生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀與治理保護》一文中分析到由于水資源不足和人類大規(guī)模經(jīng)濟活動的影響,“淀區(qū)緩慢退化萎縮,水域面積減少,水生生物遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱”。湖水水質(zhì)的變化,使得“淀區(qū)周圍退化,造成了生物多樣性的減少”。這些破壞性的經(jīng)濟活動中就包含著對白洋淀旅游資源的不合理開發(fā)。 在開發(fā)過程中,當(dāng)?shù)卣孀非蠼?jīng)濟效益,增大開放程度,增設(shè)了多個游客入口,使整個景區(qū)的管理十分困難,[ 侯玉卿:《對白洋淀生態(tài)環(huán)境保護及旅游資源開發(fā)的再認(rèn)識》,《河北職工大學(xué)學(xué)報》,2000年第2卷第6期。] 也對旅游環(huán)境承載能力造成很大威脅。而當(dāng)?shù)孛癖姙榱顺鍪鄣韰^(qū)特產(chǎn),大量飼養(yǎng)繁殖動植物,擾亂了原本生物鏈的平衡,有的人甚至采取非法手段制造出售淀區(qū)特產(chǎn),對白洋淀旅游景區(qū)造成負(fù)面影響,也對社會產(chǎn)生不良后果。例如曾經(jīng)的紅心鴨蛋事件,給正宗的“白洋淀鴨蛋”造成了十分惡劣的影響。

對白洋淀旅游資源的不合理開發(fā)嚴(yán)重制約了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,威脅著整個淀區(qū)環(huán)境,進(jìn)而也會影響到經(jīng)濟的發(fā)展與社會的和諧。對此我認(rèn)為,白洋淀旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照以保護為前提、開發(fā)與保護并重的方針為指導(dǎo),全力保護白洋淀的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展之路。針對白洋淀景區(qū)水資源的減少與污染,從政府到民眾一定要給予足夠的重視,堅持盡早治理,避免拖沓滯后,造成不可挽回的損失。只有在保護現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上,致力發(fā)展生態(tài)旅游,實現(xiàn)人與自然的和諧相處,才能最終將白洋淀景區(qū)建設(shè)成為以自然風(fēng)光為主體兼有人文特色、以綠色和諧為主題,實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。反之,景區(qū)環(huán)境惡化,經(jīng)營困難,游客減少,將會使之走進(jìn)惡性循環(huán)的圈子。

二、怎樣做到旅游資源的開發(fā)與保護:

1、在開發(fā)富含歷史古跡、歷史文物的旅游資源時,保護與開發(fā)利用在主要方面是一致的,但在某些方面也存在一定程度的矛盾,如為加強保護旅游資源,就要盡可能保持其本身的自然特色或歷史人文風(fēng)貌,在一定范圍內(nèi)不能有不和諧的建筑設(shè)施和活動,以保證其所體現(xiàn)出的特殊意境。但強調(diào)保護也并不意味著只是保持原狀,永遠(yuǎn)不變,這是消極的保護,在某些情況下反而會成為一種破壞。所以要在合理的開發(fā)利用中采取有效的保護措施,更加凸顯其原有特色,形成淀區(qū)特有的旅游文化品牌。

2、在進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)時,制定和實施的規(guī)劃一定要有利于旅游景區(qū)的保護,這是旅游開發(fā)的出發(fā)點和歸宿點。整個開發(fā)過程中,如果保護過多,或出現(xiàn)盲目的保守態(tài)度,將會影響地區(qū)旅游業(yè)的運轉(zhuǎn),不利于提高區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展;而開發(fā)多了,生態(tài)環(huán)境容易失衡,因此必須尋找它們的平衡點。走“保護―開發(fā)―發(fā)展―保護”的生態(tài)與經(jīng)濟雙向良性循環(huán)的路子。要對旅游資源和環(huán)境的未來狀況予以充分的重視,正確分析旅游景區(qū)各個子系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢,積極規(guī)劃長遠(yuǎn)打算。景區(qū)規(guī)劃不僅要注意滿足旅游者需求,還應(yīng)通過旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地方文化經(jīng)濟水平的提高。章尚正、馬賢勝學(xué)者在《旅游資源開發(fā)與保護中的制衡機制失衡與政府規(guī)制優(yōu)化》[ 章尚正、馬賢勝:《旅游資源開發(fā)與保護中的制衡機制失衡與政府規(guī)制優(yōu)化》,《旅游科學(xué)》,2009年10月第23卷第5期。]一文中將二者的關(guān)系歸結(jié)為“相關(guān)利益者之間利益的沖突”,對此認(rèn)為:“政府必須建立平衡各方利益的制衡機制”。建議從三方面優(yōu)化規(guī)制:“重構(gòu)政府的旅游資源管理體系與制度,嚴(yán)格執(zhí)行旅游資源開發(fā)項目的‘審批權(quán)’;健全旅游資源開發(fā)與保護的法規(guī),編制并嚴(yán)格執(zhí)行旅游規(guī)劃,提高依法規(guī)制的合法性、科學(xué)性與嚴(yán)肅性;推進(jìn)相關(guān)利益者制衡機制建設(shè),對旅游資源實行全民監(jiān)督管理。”

3、進(jìn)一步完善法律體系,制定和充實相關(guān)的旅游法律法規(guī),不斷加大法律在旅游資源開發(fā)與保護中的作用。目前的旅游法律法規(guī)還不能完全解決旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題,有待進(jìn)一步完善,急需形成一部完整的旅游法。原因在于“目前法律重形式、隨著新問題、新情況的出現(xiàn)更顯過時,責(zé)任主體、內(nèi)容及承擔(dān)方式不明確,甚至有權(quán)無責(zé),對審批部門權(quán)力的規(guī)范、限制、責(zé)任等規(guī)定更少。在審批下進(jìn)行的建設(shè)項目,其危害往往是比較大而長久的”。因此,要制定和完善規(guī)范審批權(quán)的法律,必須明確審批權(quán)主體的權(quán)、責(zé),確定在保護資源這個大原則下改善審批程序,重視和保證環(huán)保部門、學(xué)者、專家意見的表達(dá)。[ 劉元、潘冬南:《基于公共選擇理論的旅游資源開發(fā)與保護研究》,《經(jīng)營戰(zhàn)略》,2010年5月上。]在制定相關(guān)旅游法律法規(guī)的時候,一定要堅持實事求是,結(jié)合我國旅游業(yè)現(xiàn)有的實際情況;同時也要參照國外制定的業(yè)已成型的優(yōu)秀旅游法規(guī),汲取精華,納入到我國的法律體系中。

4、在旅游資源的開發(fā)與保護過程中,資源的保護不僅包括生態(tài)保護,還包括文化保護和美學(xué)保護。旅游資源是旅游業(yè)的核心;旅游業(yè)在保護自然與文化資源中受益,從而使其得以維持和發(fā)展。旅游資源保護與資源開發(fā)、資源利用同等重要,它們共同構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。重開發(fā)、輕保護是與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展背道而馳的,這不僅破壞生態(tài)環(huán)境,結(jié)果也會嚴(yán)重影響整個經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的承受能力之上,走可持續(xù)發(fā)展的道路。這就要求把旅游與自然、人類生存環(huán)境視為一個整體,從整體上考慮旅游資源的開發(fā)利用。為了更好的做到旅游的可持續(xù)發(fā)展,還需以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展所提供的各種便利與幫助作為發(fā)展的基礎(chǔ)。

5、在開發(fā)與保護的操作中,應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理機制。對旅游經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護負(fù)有責(zé)任的當(dāng)?shù)卣?、政府機構(gòu)和非政府組織應(yīng)當(dāng)支持并參與建立一個開放式信息網(wǎng)絡(luò)與民主管理體系,以便交流信息,開展科學(xué)研究,進(jìn)行民主監(jiān)督管理,更好的促進(jìn)淀區(qū)旅游業(yè)的和諧發(fā)展。社會監(jiān)督管理的覆蓋面應(yīng)當(dāng)十分廣泛,包含社會各個階層;同時也應(yīng)具有強制性與法律約束力,從而使其能夠真正的起到正面作用,拒絕形式主義,這是非常重要的。

6、應(yīng)避免盲目開發(fā),選擇一些具有區(qū)位優(yōu)勢,吸引力強的旅游資源作為重點進(jìn)行開發(fā),深層次、多方位挖掘資源內(nèi)涵,創(chuàng)造高質(zhì)量的旅游名牌產(chǎn)品。在發(fā)展速度上,堅持適度發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)認(rèn)識到,旅游業(yè)的發(fā)展不會始終持續(xù)高速增長,負(fù)增長的出現(xiàn)也是止常的,因為在較高基數(shù)上的增長速度保持穩(wěn)定或一定幅度的下降是必然的,只要及時調(diào)整工作重點和策略,增強危機感和緊迫感,仍然可以使旅游業(yè)星現(xiàn)質(zhì)量、效益型的增長。[ 劉慶廣:《石家莊市自然旅游資源與景區(qū)管理研究》,河北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2004年5月。]旅游景區(qū)的開發(fā)要結(jié)合本地所具有的自然以及歷史人文資源,做到人無我有、人有我優(yōu),塑造本地所特有的旅游品牌。

7、整個旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綠色消費、做到綠色營銷。在旅游資源開發(fā)與保護的過程中,要始終堅持綠色品牌。綠色營銷是指企業(yè)順應(yīng)綠色消費潮流,從保護資源和環(huán)境,反對污染、充分利用資源出發(fā),通過研制產(chǎn)品、利用自然、變廢為寶等措施,滿足消費者的綠色需求,實現(xiàn)企業(yè)營銷目標(biāo)。在景區(qū)中倡導(dǎo)綠色鏈條模式,就像2008年奧運村中實施的那樣,多采用綠能源,形成綠色循環(huán)利用模式,在開發(fā)旅游資源的同時盡力保證其的原生態(tài)。

旅游資源的開發(fā)與保護是一項綜合性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,包括旅游資源的調(diào)查與評價,旅游項目的開發(fā),旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等多方面。所以政府在開發(fā)利用旅游資源的過程中,必須綜合各方面的實際情況,做出科學(xué)正確的規(guī)劃,不能實行拍腦袋決策,要把旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為首要目標(biāo)。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,人們生活水平不斷提高,思想觀念得以改變,對旅游的興趣更趨濃厚,而對旅游資源的開發(fā)和利用,必將提出新的更高的要求。在實際的活動當(dāng)中,我們要樹立二者統(tǒng)一相生的意識,實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的雙贏,實現(xiàn)旅游的可持續(xù)健康發(fā)展,不斷落實科學(xué)發(fā)展觀,在大自然回饋我們優(yōu)美旅游景觀的同時,我們也要盡全力保護旅游資源,保護自然環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

1、趙彥紅等:《白洋淀自然保護區(qū)濕地生物生境安全保護》[J]《石家莊技術(shù)學(xué)院學(xué)報》,2005年第2期。

2、徐學(xué)書《旅游資源保護與開發(fā)》,北京大學(xué)出版社,2007年版。

3、戴學(xué)軍、丁登山、林辰:《可持續(xù)旅游下旅游環(huán)境容量的測量問題探討》[J]《人文地理》,2000年。

第8篇：保護旅游資源的措施范文

關(guān)鍵詞：濕地旅游；產(chǎn)品開發(fā)；評價體系

濕地生態(tài)旅游資源是濕地資源的重要組成部分，也是濕地生態(tài)旅游的基礎(chǔ)。黑龍江省屬濕地大省，現(xiàn)有烏裕爾河沼澤、三江平原沼澤、松阿察河三大濕地，總面積為523.4萬hm2，占全國濕地面積的9.23 %，黑龍江省濕地分布的特點是區(qū)域分布不均，區(qū)域差異明顯。由于濕地豐富的綜合功能，能夠滿足人們更高層次的精神需求，給濕地旅游目的地帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益，因此，對濕地旅游資源的合理利用和“原生態(tài)”開發(fā)，已經(jīng)成為黑龍江旅游界和環(huán)保界的研究熱點。

一、 黑龍江濕地旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

（一）濕地旅游資源的特色度較低

根據(jù)旅游產(chǎn)品資源的特色原則，只有與眾不同才能吸引游客的目光，滿足游客的好奇心理，提高游客的忠誠度。因此，如何發(fā)揮黑龍江省濕地旅游資源優(yōu)勢進(jìn)行濕地旅游產(chǎn)品的開發(fā)，特色性是考慮的因素之一。

（二）旅游資源產(chǎn)品項目單一

黑龍江的濕地旅游活動還只停留在觀光游覽等表面層次上，忽略了對景區(qū)生態(tài)旅游、文化旅游、民俗旅游等更深層次旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

（三）旅游資源文化內(nèi)涵不夠豐富

黑龍江在開發(fā)濕地旅游資源過程中，對于認(rèn)識濕地的生物特性，環(huán)境保護的意識沒有深層次挖掘，在濕地文化中對濕地所在旅游目的地的理解不夠。

（四）對濕地生態(tài)環(huán)境價值認(rèn)識不深

提高對資源、生態(tài)環(huán)境的保護意識，在開發(fā)濕地旅游產(chǎn)品的同時，要加強對游客的環(huán)境保護教育。

三、濕地旅游資源開發(fā)的原則

（一）可持續(xù)開發(fā)原則

在濕地旅游資源開發(fā)過程中，要保持濕地資源的原生態(tài)性，使?jié)竦氐纳鷳B(tài)功能不被破壞，就需要堅持可持續(xù)開發(fā)的原則。

（二）突出資源特色原則

資源特色是旅游資源產(chǎn)生和保持吸引力的關(guān)鍵，在黑龍江省濕地旅游開發(fā)過程中，要盡可能突出黑龍江省各地區(qū)濕地旅游產(chǎn)品的特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢，增加文化內(nèi)涵，提高濕地旅游產(chǎn)品的競爭力，樹立黑龍江省濕地旅游品牌形象。

（三）適度開發(fā)的原則

濕地旅游在滿足旅游者的需求時，又要盡可能保持環(huán)境和文化的完整性，其開發(fā)規(guī)模應(yīng)該控制在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)，使資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護與旅游開發(fā)協(xié)調(diào)一致。

四、 構(gòu)建黑龍江濕地旅游資源質(zhì)量評價體系

構(gòu)建黑龍江省濕地旅游資源質(zhì)量評價體系的根本目的旨在通過對指標(biāo)的評價來了解游客對濕地旅游資源的滿意程度，以找出差距和提出改進(jìn)措施來更好地為游客服務(wù)。因此，指標(biāo)體系的構(gòu)建要盡量綜合考慮各影響因素，遵循全面性，層次性和可測性等原則。根據(jù)黑龍江濕地旅游資源特點，選取了以下6個指標(biāo)作為黑龍江省濕地旅游資源質(zhì)量分析的指標(biāo)，這些指標(biāo)之間的關(guān)系如圖1所示：

圖1 黑龍江濕地旅游資源質(zhì)量評價指標(biāo)關(guān)系圖

通過對物流行業(yè)顧客滿意度共性的分析，建立了3層指標(biāo)體系：第1層為總體指標(biāo)，第2層為結(jié)構(gòu)指標(biāo)，第三層為分析指標(biāo)，分屬于第2層各個結(jié)構(gòu)指標(biāo)，形成多層次指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系較全面地反映了黑龍江省濕地旅游資源質(zhì)量評價指標(biāo)體系的構(gòu)成要素，同時指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和計算機具有較大的便利性，具體指標(biāo)內(nèi)容如表1所示。

表1 黑龍江濕地旅游資源質(zhì)量評價指標(biāo)體系

一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo)

黑龍江省濕地旅游資源質(zhì)量評價指標(biāo) 觀賞價值U1 新奇度V1

自然度V2

體驗參與度V3

舒適度V4

科教價值U2 科教的特殊性V5

科教的典型性V6

科教的豐富性V7

科教的廣泛性V8

歷史價值U3 地方特色文化V9

歷史民俗文化V10

資源價值U4 資源的規(guī)模度V12

資源的多樣性V13

濕地生態(tài)環(huán)境價值U5 動植物種類V14

濕地退化率V15

濕地受威脅狀況V16

旅游開發(fā)環(huán)境U6 交通條件V17

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)V18

基礎(chǔ)設(shè)施條件V19

區(qū)位條件V20

五、結(jié)束語

第9篇：保護旅游資源的措施范文

 

一、目前我國旅游資源開發(fā)中的環(huán)境問題

 

(一)原生的環(huán)境問題，即由于自然因素所造成的環(huán)境問題

 

譬如一場地震的發(fā)生，火山的噴發(fā)和海嘯的出現(xiàn)，會直接改變一個區(qū)域的自然面貌，造型地貌和摩崖石刻的崩塌，河水渾濁，湖泊淤塞，草木枯萎，動物遷移和滅絕等，如果人們不采取積極的保護措施，都會加劇這種變化。

 

(二)不注意保護文化遺產(chǎn)，造成對景物的破壞

 

旅游區(qū)中的人文景物，都有著深刻的文化內(nèi)容，是民族文化的重要組成部分，但是有些單位只從局部利益出發(fā)，并未意識到景物的文化價值和旅游活動的意義，破壞景點，霸占景點現(xiàn)象屢見不鮮。

 

(三)“三無”，“三亂”的建設(shè)，破壞了景物的整體美感

 

所謂“三無”是指無規(guī)劃，無計劃，無設(shè)計;“三亂”是指亂分地，亂選址，亂建造。“三無”和“三亂”由于本身的無秩序性，使得景觀原有的整體美感遭到了嚴(yán)重破壞。有的單位在旅游區(qū)內(nèi)或者景區(qū)附近，無視規(guī)劃要求，亂建高樓，降低山水和景物的高度，使得景觀失去了它原有的和諧美。

 

(四)人們的旅游活動，如果一疏忽，本身也會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，主要體現(xiàn)有

 

1.綠化植被被破壞。很多的旅游建筑，沒有規(guī)劃的大肆建筑，侵占了大片綠地，破壞了自然的景觀。

 

2.水污染。據(jù)調(diào)查，國外游客對環(huán)境的污染比城市居民排放的生活污水多6.8倍，廢氣排放多8倍，生活垃圾多9.8倍;國內(nèi)游客比城市居民排放生活污水多2倍，廢氣排放多2倍，生活垃圾多2.5倍，燥聲和振動也成等比級數(shù)而增加，若不采取有效的排污手段，都會導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。

 

3.不利于野生動物的保護，大量的游客的到來，使得野生動物的生活環(huán)境，變得嘈雜混亂，破壞了它們的飼養(yǎng)草和哺育環(huán)境，同時個別人為了追求個人的短期利益，亂捕殺野生動物的行為，也使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到了毀壞。

 

二、解決的思路和對策

 

針對出現(xiàn)的這些問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該針對旅游資源的不同特點，在開發(fā)過程中采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施。

 

(一)對風(fēng)景名勝區(qū)的保護

 

1.對風(fēng)景名勝區(qū)實行ABC重點管理法。把風(fēng)景區(qū)的核心部分劃分成A區(qū)，在這類地方，不建大型生活建筑，只建少量觀賞型建筑，盡量保持本景區(qū)原有的自然特色，突出它的自然美。在A區(qū)的外圍地帶劃分為B區(qū)，在這一地帶，除了建一些觀賞性建筑外，還可以建小型的服務(wù)設(shè)施，以備旅游者所需，本區(qū)的建筑應(yīng)采用園林建筑中的傳統(tǒng)造園手法，如借景，對比，對景等，將B區(qū)建筑和A區(qū)景物和諧地融合到一起，而不是顯得格格不入，很突兀和生硬。在B區(qū)外圍地帶，也是風(fēng)景區(qū)的界線劃分成C區(qū)，在這可以搞一些生活建筑，但是要保護好視野空間環(huán)境，確保景觀的完整性。

 

2.建立風(fēng)景防護地帶。就是在風(fēng)景區(qū)外圍建立防護地帶。在防護地帶內(nèi)，進(jìn)行大面積綠化，不準(zhǔn)興辦能造成污染的工廠和其他設(shè)施，控制農(nóng)藥的使用，居民點的建設(shè)也要規(guī)劃好，以維護風(fēng)景區(qū)內(nèi)的生態(tài)平衡，保護景觀原有的特色。譬如，武夷山風(fēng)景區(qū)，就將精華的九曲溪景區(qū)上游地段劃為保護地段，加以保護九曲溪。

 

3.在開發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)之前，作好全面規(guī)劃，提出各種開發(fā)方案，進(jìn)行全面評估，克服“三無”，“三亂”建設(shè)。在風(fēng)景區(qū)的建筑要少而精，既滿足了旅游者的需要，同時又能和周圍的景物協(xié)調(diào)的配合，甚至能起到畫龍點睛的作用，就更好了。

 

4.加強對游人的教育和管理。在游人進(jìn)入景區(qū)之前，應(yīng)通過多種手段，進(jìn)行教育。

 

5.對景區(qū)的垃圾和糞便要嚴(yán)格的管理。游客在景區(qū)不可避免地要造成一些垃圾和糞便，對于此，景區(qū)一定要有足夠的垃圾桶和廁所，同時要配備足夠的清潔人員，以保護景區(qū)的環(huán)境。

 

6.要加強對水體旅游資源的保護。

 

7.要加強對地貌旅游資源的保護。

 

8.要加強對生物旅游資源的保護。保護生物的棲息地，最好的辦法就是建立自然保護區(qū)，把一切有保存價值的森林生態(tài)系統(tǒng)和生物物種盡可能的就地保護起來。

 

(二)對人文旅游資源的保護

 

1.保護人文旅游資源原貌的完整性。a.對于文物古跡的修繕，即使它已經(jīng)班駁陸離，也要“修舊如故”，而不能“整舊如新”.b.對于古建筑，要保護它的視廓，控制現(xiàn)代建筑的高度，以突出古建筑。如果古建筑需要搬遷，要原樣搬遷。c.仿古重修。歷史上有一些著名建筑，由于自然或人為的原因，消失了，但是后人們從古書或民間流傳知道了它們的存在，為了滿足人民文化生活和發(fā)展旅游事業(yè)的需要，人們重建它們，這就要求一定要在不違備歷史的前提下重建，“重現(xiàn)”古建筑物的風(fēng)貌。

 

2.保護人文資源的環(huán)境和生態(tài)。人文旅游資源不是孤立存在的，其存在的環(huán)境和生態(tài)對于它的存在起著決定性的作用，堅持整體保護的原則。

 

3.保護資源的文化特色。旅游活動的根本動因是人們的求異心理，人們追求不同的文化體驗，才有了旅游的愿望，這就是為什么人們會不遠(yuǎn)萬里從西方到東方或者從西方到東方去旅游的原因，正是由于不同的文化特色，吸引了人們，因此，對于人文旅游資源來說，重點是保護其獨具特色的文化內(nèi)涵，才能使其長久地保持其吸引力。