美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念精選(九篇)

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第1篇：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念范文

關(guān)鍵詞：“美麗鄉(xiāng)村”；綜合發(fā)展規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計

城鄉(xiāng)一體化是我國的重點建設(shè)項目，主要為推動農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，以實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。我國的發(fā)展原則是以人為本，因此，必須改善民生，注重生態(tài)建設(shè)和社會管理，并做好環(huán)境保護。所以，鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計顯得尤其重要，鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計主要包括農(nóng)村的社會服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施等完善以及農(nóng)村用地的結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃，本文主要從這兩個方面對“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設(shè)計進行探討。

1“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃思路

我國的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路主要有以下幾點：①從一開始的鄉(xiāng)村物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)新農(nóng)村轉(zhuǎn)為新農(nóng)村經(jīng)濟社會環(huán)境的綜合建設(shè)。②在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)將富民、宜民以及和諧作為規(guī)劃的重點，提高鄉(xiāng)村的功能轉(zhuǎn)型速度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村功能的快速升級，營造鄉(xiāng)村美麗的自然風景，提升鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量；對于農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)促進聯(lián)合合作，提高產(chǎn)業(yè)的收益，對于農(nóng)村的一些大項目應(yīng)盡量落實，實現(xiàn)項目的快速發(fā)展；另外，對于農(nóng)村的一些產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)不同地域的不同情況，提煉出一些獨具特色的產(chǎn)業(yè)，并打造成地方性品牌，推出地方性的產(chǎn)業(yè)文化。在對“美麗鄉(xiāng)村”進行規(guī)劃設(shè)計時，必須對建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量、持續(xù)發(fā)展和階段建設(shè)、村建與民富、內(nèi)涵和特色等幾大關(guān)系進行重點處理。①應(yīng)具體體現(xiàn)出村莊項目建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵，從村民的意愿和需求角度出發(fā)，進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃，同時應(yīng)注意社會發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌工作要做好；②在進行農(nóng)村項目的規(guī)劃建設(shè)時，不能太注重項目建設(shè)的多少和大小，而應(yīng)從村莊村民的角度出發(fā)，考慮為村民和村莊的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；③在進行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃時，應(yīng)注重民富和村建，并使之形成互動機制，建設(shè)好宜居新村，并在此基礎(chǔ)上做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究，并對農(nóng)村的用地空間進行規(guī)劃落實，主要體現(xiàn)出促進農(nóng)村村民精神和物質(zhì)的共同[1]。

2“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃理念

（1）在進行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃時，應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、并村共富、整合資源的規(guī)劃理念。有些村莊非常富裕，而鄰近的村莊比較貧窮，因此兩個村莊可以合并，利用富裕村莊的產(chǎn)業(yè)資源來推動較為貧窮的村莊經(jīng)濟的發(fā)展，改變貧窮村莊產(chǎn)業(yè)資源缺乏的被動局面；同時，解決富裕村莊勞動力資源缺乏的問題，利用經(jīng)濟比較落村莊的勞動力資源來彌補經(jīng)濟比較發(fā)達的村莊的勞動力資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。對貧窮村莊和富裕村莊的經(jīng)濟福利以及空間資源進行全面的整合，開創(chuàng)村莊建設(shè)新模式，利用科學合理的規(guī)劃布局，進行“美麗鄉(xiāng)村”的統(tǒng)一建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)資源，提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟收益。另外，應(yīng)對配套、布局以及建設(shè)等進行全面而有效的整合規(guī)劃，并且，在對貧窮村莊和富裕村莊進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理的前提下，注重每個社區(qū)的設(shè)施和經(jīng)濟增長項目布局，實現(xiàn)并村共富。（2）在進行“美麗鄉(xiāng)村”在規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)注重全域美景、互動發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)興村的理念。農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化和發(fā)展，也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基本路徑。對農(nóng)村突出的產(chǎn)業(yè)資源進行合理規(guī)劃，發(fā)揮其核心作用，促成經(jīng)濟鏈式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。①對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)園進行規(guī)劃設(shè)計，在滿足觀光旅游的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時做好旅游線路、產(chǎn)品、基地設(shè)置的規(guī)劃設(shè)計，提高農(nóng)村的農(nóng)業(yè)規(guī)模和內(nèi)涵；②促成農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，并在此基礎(chǔ)上進行延伸。比如在農(nóng)村建立家具產(chǎn)業(yè)基地等，建設(shè)完整的木材生產(chǎn)、加工以及銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)可供觀光旅游、購物休閑的“美麗鄉(xiāng)村”，為農(nóng)村人口提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機會，引入外來人口進行消費，增加農(nóng)村居民的收入。通過建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)村知名度，增加農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)就業(yè)競爭機會，以回饋農(nóng)村的經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。比如有著“中國十大名村”之稱之一的東陽市南馬鎮(zhèn)花園村，該村位于浙江省中部，東面是橫店鎮(zhèn)，北邊是東陽市區(qū)，地理條件優(yōu)越，總?cè)丝?476圖1花園村紅木家具生產(chǎn)基地人，主要產(chǎn)業(yè)有地產(chǎn)、紅木家具（見圖1）、基礎(chǔ)材料、高效農(nóng)業(yè)、以及食品服裝等，且花園村通過進行產(chǎn)業(yè)資源的整合，完成了品牌名村商貿(mào)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

3“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設(shè)計

在對鄉(xiāng)村進行“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)具體結(jié)合不同地區(qū)的不同情況，比如地理條件、經(jīng)濟現(xiàn)狀、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)資源等，對該地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標進行明確，并對該地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃主題進行設(shè)計。由上文對“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計思路和理念的論述可知，“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)應(yīng)遵循“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、功能升級以及節(jié)約高效”的創(chuàng)新理念和規(guī)劃機制，對不同地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)進行整體性的規(guī)劃。從全面整體的角度來對不同地區(qū)的農(nóng)村進行用地布局、項目建設(shè)、生態(tài)美景、功能配套等方面的規(guī)劃設(shè)計。3.1“美麗鄉(xiāng)村”的用地布局規(guī)劃設(shè)計。首先，因根據(jù)不同地區(qū)的不同地理特點，結(jié)合該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源和其他具體情況，建設(shè)該地區(qū)的發(fā)展元素，進行用地布局的規(guī)劃設(shè)計，如圖2所示，為我國十大名村之一的浙江省花園村的用地布局規(guī)劃設(shè)計。該村主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有機整合、塊區(qū)增長以及用地建設(shè)的角度去考慮整體用地布局的規(guī)劃設(shè)計。從用地的整體空間上對地理性質(zhì)進行改造提升，對整塊的土地進行整體性的開發(fā)，對該村的商業(yè)金融和政治文化加強建設(shè)。另外，花園村將東永二線、東永一線和花園大道作為該村主要發(fā)展的核心地帶，并規(guī)劃為四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，結(jié)合居民現(xiàn)狀規(guī)劃服務(wù)半徑，對該村的社區(qū)進行有效整合，最終建設(shè)了六代居住塊，還對該村的用地布局做了合理的規(guī)劃[2]。3.2“美麗鄉(xiāng)村”的生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路和規(guī)劃理念，對不同地區(qū)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行建設(shè)。①應(yīng)將農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和村莊的基礎(chǔ)建設(shè)一起進行規(guī)劃，提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。比如浙江省花園村，實施了“退宅還耕”的政策，對該村的主要生態(tài)節(jié)點以及景觀地帶進行生態(tài)規(guī)劃建設(shè)，并基于該村的生態(tài)功能建設(shè)提出了相應(yīng)的規(guī)劃要求。②對一些棚戶區(qū)的地塊、或其他閑置地塊以及邊角地塊進行規(guī)劃設(shè)計，融入適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源的發(fā)展。3.3“美麗鄉(xiāng)村”設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計。在對鄉(xiāng)村單位進行設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)以本地區(qū)的社區(qū)功能為規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)，做好鄉(xiāng)村單位的社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，提高我國鄉(xiāng)村單位的人民生活品質(zhì)。首先，鄉(xiāng)村單位應(yīng)根據(jù)具體的用地布局和地塊的功能結(jié)構(gòu)，整合相應(yīng)的道路交通，進行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；按照鄉(xiāng)村單位的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展目標，規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)的鄉(xiāng)村單位社會服務(wù)設(shè)施，主要包括休閑娛樂和文化活動等社會服務(wù)功能設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。3.4“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計。鄉(xiāng)村單位要實現(xiàn)相應(yīng)的健身目標，就必須做好建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計。作為“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃要點，應(yīng)明確建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容、空間布局、實施步驟等。鄉(xiāng)村單位的項目建設(shè)規(guī)劃一般有農(nóng)業(yè)示范區(qū)、木材產(chǎn)業(yè)基地、休閑娛樂公園以及旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等[3]。

4結(jié)語

綜上所述，本文首先論述了“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計的思路和理念，并結(jié)合我國綜合發(fā)展規(guī)劃理念對我國鄉(xiāng)村單位的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計進行了探討，主要包括項目建設(shè)、生態(tài)景觀、用地布局以及配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，以供同類項目的參考。

作者:洪卉 單位:江西省建筑設(shè)計研究總院

參考文獻

[1]許楊.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計[J].江西建材，2016（12）.

第2篇：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念范文

云南自然地理條件優(yōu)越，不可復(fù)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)較好。美麗鄉(xiāng)村能彰顯云南的環(huán)境優(yōu)勢、體現(xiàn)云南的生態(tài)價值，云南把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要手段和基礎(chǔ)工程。筆者結(jié)合自己多年的旅游開發(fā)經(jīng)驗及國家出臺的政策，為云南美麗鄉(xiāng)村旅游建設(shè)該如何科學規(guī)劃建設(shè)、提速發(fā)展，提出一些個人意見。

天藍、地綠、水凈、安居、樂業(yè)……是人們心中最美鄉(xiāng)村的模樣。席慕容曾在《鄉(xiāng)愁》中有著這樣的描述，她說：離別后，鄉(xiāng)愁是一顆沒有年輪的樹，永不老去。而美麗鄉(xiāng)村，承載著的正是人們割舍不下的鄉(xiāng)愁，是可以重拾童年記憶的時空隧道，是讓都市人駐足留戀的一方凈土。

就資源來說，云南鄉(xiāng)村旅游資源豐富，其中，大理州云龍縣諾鄧村、紅河州建水縣團山村、楚雄州永仁縣太平地村、保山市隆陽區(qū)坡腳村得到大多數(shù)人的認可，入選2015年中國最美休閑鄉(xiāng)村。由我公司（昆明藝嘉旅游）策劃、規(guī)劃的“喊沙傣族特色村”入選2015年“中國十大最美鄉(xiāng)村”；“從江岜沙――最后一個部落”入圍貴州10個省級示范性中國傳統(tǒng)村落名列等等。

就政策環(huán)境來說，2013年初，云南省委、省政府提出建設(shè)“天藍、地綠、山清、水凈”的美麗云南。同年，云南省省級財政安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7億元，計劃建設(shè)500個項目，每個項目財政獎補資金補助標準一般不低于100萬元，以后逐年增加，計劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村500個，以后每年建設(shè)1000個以上。爭取到2020年全省美麗鄉(xiāng)村達到1萬個。同時，云南省加快一事一議財政獎補政策轉(zhuǎn)型升級，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補工作的主要內(nèi)容，逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

就發(fā)展現(xiàn)狀來說，自20世紀80年代自發(fā)起步以來，云南省鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進入到大力發(fā)展階段。目前云南已有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個、示范點16個，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)8個、名村4個，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)91家、旅游特色村200個、民族特色旅游村寨150個、度假村712家、規(guī)模以上的鄉(xiāng)村旅游接待點4887處、農(nóng)家樂1萬多家，特色民居客棧4000余家。云南鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出類型多樣、梯次合理、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系。

然而，云南鄉(xiāng)村旅游依然存在著很多問題，在城鎮(zhèn)化車輪的碾壓下，在很多地方，綠色的原野正在逐漸消失、清澈的河流變得污濁不堪、古樸的民風被鋼筋水泥阻隔，美麗的生態(tài)正離我們越來越遠。云南民族村落較多，但較為分散，凝聚力較弱；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中依然存在著城市規(guī)劃痕跡過重，同質(zhì)化嚴重，以及缺乏產(chǎn)業(yè)支撐等一系列問題。

面對國家如此利好的政策，以及云南如此多優(yōu)越的鄉(xiāng)村資源，云南美麗鄉(xiāng)村旅游建設(shè)該如何科學規(guī)劃建設(shè)，乘風破浪，提速發(fā)展？我個人認為“美麗鄉(xiāng)村核心在于老百姓臉上無憂無慮、發(fā)自內(nèi)心的笑”，打造美麗鄉(xiāng)村要從老百姓出發(fā)，在規(guī)劃和建設(shè)上以村落原生態(tài)特性為核心，建設(shè)老百姓過得舒適，游客愿意留下來的美麗鄉(xiāng)村。

針對大多數(shù)重建村寨城市規(guī)劃痕跡過重的問題。目前，“依山傍水、錯落有致、人畜分離、廚衛(wèi)入戶、突出特色、差異化發(fā)展”的空間格局尚未形成，為此應(yīng)從以下幾點入手：一是規(guī)劃遵循當?shù)厝宋奶厣?。古人云“一方水土養(yǎng)一方人”，這句話反過來，又可以推斷出“一方人規(guī)劃一方水土”。如此，“水土養(yǎng)人，人規(guī)劃水土”就形成了一個自治社會的良性循環(huán)；二是規(guī)劃不能全覆蓋。鄉(xiāng)村地理的復(fù)雜性、文化的多樣性以及歷史的延續(xù)性使得在規(guī)劃時不能一刀切，要符合鄉(xiāng)村規(guī)律；三是規(guī)劃要多部門協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村涉及到農(nóng)業(yè)、文物、文化、旅游、國土資源、農(nóng)田水利，涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、涉及到生活方式，是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以不能單獨靠一個部門負責；四是規(guī)劃要符合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，不能拆舊建新使傳統(tǒng)古村落的文化景觀遭到破壞。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)同質(zhì)化的問題。以“一村一特色、一寨一主題”為建設(shè)理念，圍繞民族特色、農(nóng)業(yè)種植及資源稟賦，已重建完成的村寨進行低成本高標準的提升改造，與還未重建的村寨形成區(qū)域一體化，內(nèi)部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著歷史的沉淀，每個地方積累了鮮明的地區(qū)風格，但是在鄉(xiāng)村改造中，這樣的地域性差異卻越來越少，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中不僅僅要保留這些特征，還需要與時俱進地融入現(xiàn)代元素，進一步形成獨具區(qū)域性特色的鄉(xiāng)村樣式。

針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的問題。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，并圍繞“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)+醫(yī)療產(chǎn)業(yè)（中藥養(yǎng)生）+旅游服務(wù)”一體化發(fā)展的模式，帶動百姓在重建后依托產(chǎn)業(yè)支撐實現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面可從這幾方面改進：一是提高基本農(nóng)田使用效率，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用大地藝術(shù)的手法為三產(chǎn)打造景觀；二是發(fā)展林下經(jīng)濟，充分利用森林空間發(fā)展林下中藥、旅游等產(chǎn)業(yè)；三是發(fā)展旅游，依托鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游；四是通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏空間設(shè)計的問題。老井、古樹、戲臺、庭院、曬場……是多少人童年時光里難以磨滅的記憶，在鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼的今天，越來越多的鄉(xiāng)村元素被時代洪流沖擊、磨滅。在鄉(xiāng)村旅游和文創(chuàng)的大潮下，站在鄉(xiāng)村美學的角度，在傳承與復(fù)興鄉(xiāng)村的過程中，應(yīng)該抓住那些空間肌理及生活場景，全面認識鄉(xiāng)村空間構(gòu)成及其審美價值，真正做到在傳承基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。具體可從幾點來做：抓住鄉(xiāng)村空間的文化深意，突破城市人的唯“美”主義眼光，充分挖掘鄉(xiāng)村空間的功能演變及文化變遷；尋求鄉(xiāng)村空間多元化運用，引進西方規(guī)劃設(shè)計觀念的同時，運用傳統(tǒng)智慧對空間、功能、人之間的關(guān)系進行全面把握；抓住鄉(xiāng)村中最有特色的點，比如村中古井、老樹、老院子、老戲臺等元素；以鄉(xiāng)村美學考慮人的空間需求，在規(guī)劃時要從鄉(xiāng)村美學的角度整體去考慮鄉(xiāng)村空間的整體組合性，以及每一類空間所承載的現(xiàn)代功能性需求與文化需求。

針對鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏鄉(xiāng)土味道的問題。新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。首先，突出地域特色。盡量保留原有地域文化和建筑風格的原汁原味，不能將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)簡單地變成城市的微縮版，失去了靈性；其次，保護好傳統(tǒng)村落。保留傳統(tǒng)村落結(jié)構(gòu)和風情上的差異性，別讓“青山橫北郭，綠水繞東城”只能成為遙遠的記憶；第三，要做好村莊布局。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，村莊布局規(guī)劃必須要考慮到地域風貌，以方便村民生產(chǎn)生活為根本點和出發(fā)點，堅持規(guī)模適度、突出特色、保護生態(tài)的原則，讓美麗鄉(xiāng)村既有面子也有里子，不能讓根植于鄉(xiāng)村文化背景下的濃濃鄉(xiāng)愁無處安放。第四，弘揚民俗文化。注重搜集、挖掘、整理民俗文化，并為其注入社會主義核心價值觀等鮮活的內(nèi)容，搭建好傳播、弘揚民俗文化的新平臺，讓美麗鄉(xiāng)村既有傳統(tǒng)村落的古樸風骨，也有現(xiàn)代農(nóng)村的文明氣息，讓美麗鄉(xiāng)村具有生態(tài)之美、裝滿童年味道而又承載濃濃鄉(xiāng)愁，

針對鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不健全的問題，對村寨周邊環(huán)境與旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施進行改造提升，滿足當?shù)乩习傩丈钍孢m化與游客進入便捷化等功能。

第3篇：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念范文

眼前這座田園山水、如詩如畫的村莊，既是這里的村民世代傳習下來生態(tài)文明理念的體現(xiàn)，也是當下“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成果。

尋美：山水相依惹人醉

4月的鑒江河畔，鳥語花香。依田而建的民居和碧玉堆成的大山分列河的兩側(cè)，遙遙相望，相依相伴，共生共榮。其間若隱若現(xiàn)的，是村民們在林下套種的油菜、烤煙等作物。

村外水田里，老水牛悠然自得地躺著感受大地復(fù)蘇、陽氣上長的溫度，有時看著路邊來往的行人，發(fā)出渾厚的聲音，讓人感到它既是忠實的勞動者又是農(nóng)耕文明的守護神――守望著這里的山、這里的水、這里的村寨和聚在其間的鄉(xiāng)民。

河岸邊，橋墩下。年輕的媽媽、年長的奶奶帶著蹣跚學步的孩童到河里洗菜。孩童有的拿著樹枝擊打河面，有的玩著石頭跳水的游戲，有的看著媽媽洗菜……恍若一幀幀美麗鄉(xiāng)村和諧悠然的敘事場景。

89歲村民龍連江，面色紅潤，腰背挺直，看上去十分硬朗，挑著一擔大頭青菜來到河邊清洗。青菜洗凈后，晾在河邊的鵝卵石上，或者掛在樹上，等曬干之后再收回家去做酸菜。 “這里空氣新鮮，通風又好，做出來的酸菜有空氣的味道，很好吃?！编l(xiāng)村人對美好生態(tài)的理解來得生動而直接。

美麗鄉(xiāng)村是一種天然，也是建設(shè)的成果。環(huán)抱賴洞村的鑒江河，其上游是貴州省最大的灌溉水利工程魚塘水庫，但隨著魚塘水庫年久失修，處于下游的賴洞村時常遭受洪災(zāi)。

2013年，天柱縣大力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后爭取到1100余萬元的生態(tài)式防洪堤建設(shè)資金；2014年，天柱縣將繼續(xù)整合1500萬元項目資金用于防洪堤、攔河壩等灌溉積水工程的建設(shè)，同時根據(jù)賴洞村的自然、地理等生態(tài)優(yōu)勢，在該河段規(guī)劃建設(shè)河灘親水步道、水上垂釣區(qū)等休閑旅游度假區(qū)，為美麗鄉(xiāng)村增添幾分人文色彩。

創(chuàng)美：因地制宜科學規(guī)劃

村主任諶貽平帶著記者走在村外的田壩上，邊走邊介紹：“我們現(xiàn)在踩著水泥硬化的田埂，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。去年以來，賴洞村投入23萬元完成了850米田埂步行道及村級體育場、健身活動場的建設(shè)?！比缃?，賴洞村已有村莊水泥硬化院壩和連戶路5000平方米，通村公路硬化2.4公里，中心寨內(nèi)接通了消防水管，村中心道路兩旁安置環(huán)保果皮箱。此外，還修建了兩座休閑長亭、一個群眾文藝演出舞臺，村民活動場所面積達800平方米。

賴洞村現(xiàn)有耕地面積1480畝，大部分都散布村寨周圍，水稻一直是這里種植的主要農(nóng)作物?！疤锸寝r(nóng)民的命根子，不能因為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，而亂埋農(nóng)田。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要把鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美麗、便捷，又要結(jié)合鄉(xiāng)村實際，合理布局?！敝R貽平說，“賴洞村就地取材建成的田埂步行道，不僅讓村民有了休閑活動的好去處，也解決了過去泥巴田埂漏水的問題?！?/p>

“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，村民是主體，作為主管部門要想村民所想，不能理所當然地把自己認為好的點子強加給村民，而是要科學引導村民去挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文明智慧，培育新的科學理念，建設(shè)新時期的美麗家園?！碧熘k副主任、新農(nóng)村建設(shè)辦主任楊天恩說。

因地制宜，賴洞村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既延續(xù)了村民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式、生態(tài)智慧，又結(jié)合當下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進行科學合理的規(guī)劃。2013年開啟“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)后，賴洞村大力實施“五改”（ 改路、改衛(wèi)、改水、改電、改灶）、“六有”（有幼兒園、有籃球場、有文化娛樂室、有衛(wèi)生室、有兩委辦公房、有其他公共服務(wù)）的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，全村總規(guī)劃用地面積33420平方米，建筑面積7180平方米，入村廣場（大門和風雨長廊）、生態(tài)停車場、迷你荷博園、精品農(nóng)家（親水平臺）、黨政文化園、古井觀光、五彩田園風光、景觀長廊（廊橋、防洪堤、攔河壩、河灘親水步行道、水上垂釣區(qū)）等等將點綴在山水之間。

鄉(xiāng)村是“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的家園，農(nóng)耕文明更是作為中華文明的根基。“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，更要推動公共服務(wù)的均等化。村民一起建設(shè)美麗家園的同時，也要讓他們在村里找到可持續(xù)發(fā)展的機會。”楊天恩說。

致富：能人帶路產(chǎn)業(yè)致富

“過去村民也種植烤煙等經(jīng)濟作物，因為散戶種植，并沒有掙到錢，現(xiàn)在很多村民都害怕得不敢種了?！贝逯魅沃R貽平說，“作為村支兩委，不僅要帶頭幫扶大家，還要組織村里的能人，一起來帶領(lǐng)和影響大家搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！?/p>

鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)，離不開村民主體的積極參與，尤其基礎(chǔ)設(shè)施等公益性建設(shè)項目，大多需要當?shù)厝罕娡豆ね秳?。但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的推進，大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有時出現(xiàn)沒有村民參與建設(shè)的尷尬局面。即使整合各方資源，把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，因為沒有產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，村里依舊人煙稀少。

村民張先海1998年從省武警一支隊退伍后，和村里其他年輕人一樣選擇到發(fā)達地區(qū)打工，輾轉(zhuǎn)在外10多年，他認識到自己家鄉(xiāng)與外面發(fā)展的差距不可能通過打工解決。既然打工不是長遠之計，那只能回鄉(xiāng)尋找新的發(fā)展路徑。尤其是見到一戶又一戶舉家外出打工越來越流行時，張先海更加堅定帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。

2009年，張先?；卮彘_始摸索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，以合作社的方式種植烤煙、發(fā)展油茶基地。“帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，不僅要改變落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀，還要改變和影響村民落后的思想觀念。”張先海說，“作為帶頭人必須引導他們，用實際行動跟他們算一筆明確的經(jīng)濟賬。讓村民看到專業(yè)合作社生產(chǎn)模式下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村發(fā)家致富的好出路，他們才積極參與進來?！?/p>

張緒標是賴洞村的創(chuàng)業(yè)知識青年，白天他在蔬菜基地蹲點觀察研究，晚上通過遠程教育學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識技術(shù)。他負責管理的14個高標準蔬果大棚，10個單體鋼架日光溫室，197畝露地蔬菜基地長勢良好。

種養(yǎng)殖合作社還會根據(jù)時間節(jié)氣，發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)。“陰歷二三月份種烤煙；四五月份進行稻田養(yǎng)魚；六七月份稻田放水之時，在水溝上進行黑木耳的種植；到農(nóng)閑時節(jié)的八九月，在閑置的田地上進行黃鱔養(yǎng)殖。”張先海對村里今年的發(fā)展有著可期的計劃。

如今，在村支兩委的組織和村組能人的帶領(lǐng)下，全村9個村民組，298戶，1183人，已經(jīng)成立了運輸、建筑和種養(yǎng)殖3個專業(yè)合作社。其中，從事建筑行業(yè)的村民100余人，從事貨運、運輸行業(yè)有16人?！胺N養(yǎng)殖業(yè)合作社的成員從最開始的7人擴大到20多人，村民以入股的方式加入合作社，每股5000元，目前種養(yǎng)殖合作社已有22股?！?諶貽平介紹，目前全村擁有生豬養(yǎng)殖基地2個，生豬存欄2000多頭；養(yǎng)羊基地1個，年出欄商品羊250只；火鴨養(yǎng)殖基地1個，土鴨養(yǎng)殖基地1個。

為了擴大全村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，賴洞村還積極開發(fā)閑置的荒山，以坡改梯的形式建設(shè)50畝特色果品種植、100畝的烤煙種植、110畝中藥材種植、280畝金銀花種植和1200畝油茶種植等基地。

第4篇：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念范文

全系統(tǒng)廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導下，一年來。堅持以黨的十七大精神為指引，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗總體思路，大力推行科學規(guī)劃、民主規(guī)劃、依法規(guī)劃，圓滿完成了各項任務(wù)，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

一、奮發(fā)有為。圓滿完成年各項任務(wù)

全市上下在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，年對來說是極不平凡的一年?？朔щy、經(jīng)受考驗中開創(chuàng)了省會現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。年也是市規(guī)劃事業(yè)繼續(xù)進步的重要一年。繼年“6.26會議之后，9月29日省委常委擴大會議再次專題研究規(guī)劃建設(shè)管理問題，對省會規(guī)劃工作給予充分肯定，對今后兩年工作做出了安排。市委書記焉榮竹同志、市長張建國同志、常務(wù)副市長同志也多次專題聽取規(guī)劃工作匯報，給予悉心指導，并提出了希望和要求。全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市中心城首次實現(xiàn)了控規(guī)全覆蓋，重點地區(qū)和重點項目規(guī)劃進展順利，社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點規(guī)劃全部完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不時完善，規(guī)劃的先導引領(lǐng)作用進一步增強，為規(guī)劃事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。年工作主要總結(jié)為八個方面：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本完善。規(guī)劃史上首次實現(xiàn)了中心城1320平方公里控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。標志著我市科學民主依法規(guī)劃進入了新的階段。以提高鄉(xiāng)村綜合服務(wù)能力和承載力為目標，已完成30多項專業(yè)專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編竣了鄉(xiāng)村綜合交通規(guī)劃和道路紅線等“六線”規(guī)劃效果，相繼啟動了公共交通、軌道交通、鄉(xiāng)村防洪、體育設(shè)施、文化設(shè)施、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)水系等專項規(guī)劃。落實“南控”北跨”戰(zhàn)略，編制完成了山區(qū)維護與發(fā)展規(guī)劃》和《北跨及北部新城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》全力推進縣（市）總體規(guī)劃修編，章丘市、濟陽縣總體規(guī)劃已分別上報省政府、市政府待批，縣、縣的總體規(guī)劃效果也已通過市規(guī)委專家委員會論證。完成了19個試點鎮(zhèn)的村莊布點規(guī)劃和近100個試點村的建設(shè)規(guī)劃，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃積累了經(jīng)驗。

（二）重點區(qū)域和重大項目規(guī)劃取得突破。集中力量抓好奧體文博片區(qū)、特色標志區(qū)、新客站片區(qū)規(guī)劃。邀請國內(nèi)外高水平規(guī)劃機構(gòu)，組織了文博中心、新客站核心區(qū)規(guī)劃方案國際招標；完成了奧體中心及相關(guān)體育場館、運動員村、商務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)的規(guī)劃謀劃和編制；以“一城一湖一環(huán)”為核心，編制了特色標志區(qū)規(guī)劃》得到各方面的廣泛認可和充分肯定；圍繞西客站場站區(qū)、拆遷安排區(qū)和道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了大量規(guī)劃工作。完成了經(jīng)十路規(guī)劃與城市設(shè)計，圍繞膠濟客運專線、京滬高速鐵路、小清河綜合整治、分洪工程、鐵路沿線綜合整治、河道綜合治理、國家信息通信國際創(chuàng)新園以及北園大街、歷山路等主次干道改擴建工程，做好規(guī)劃設(shè)計與服務(wù)，有效加快了重點工程的建設(shè)步伐。依照三年完成棚戶區(qū)改造的目標要求，確定了三符合一提高”謀劃原則，提前完成了全部棚戶區(qū)改造規(guī)劃謀劃任務(wù)。

（三）規(guī)劃管理職能進一步強化。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。加大對貧困縣重點規(guī)劃的資金扶持力度。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，針對普遍性問題研究采取有效措施，指導各縣（市）規(guī)劃部門抓好整改。以完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為目標，組織開展了鎮(zhèn)村規(guī)劃管理模式調(diào)研。加快體制改革步伐，成立高新區(qū)規(guī)劃分局，強化派出規(guī)劃管理處職能，就近為轄區(qū)提供服務(wù)。突出重大項目前期工作、規(guī)劃選址、用地管理、違法建設(shè)項目和“雙清”項目處置等重點，加強與發(fā)改、國土、建設(shè)、執(zhí)法、房管等部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范辦事順序，提高工作效率。開辟“綠色通道”一切事關(guān)全局的重點項目超凡規(guī)辦理，隨到隨辦，保證了重點工程的建設(shè)進展。

（四）依法行政水平切實提升。深入貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》完成《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》草案并進行了社會公示。根據(jù)全年制度建設(shè)計劃。完成了建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》日照分析規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件的修訂，新研究起草了建設(shè)項目交通影響評價管理暫行規(guī)定》等十多項制度。依照全市統(tǒng)一部署和“區(qū)別對待、分類處置、有情操作”原則，認真做好依法整治違法違章建設(shè)相關(guān)規(guī)劃審查工作。建立規(guī)劃巡查制度，定期檢查項目實施情況，規(guī)劃批后管理得到加強。自覺接受社會監(jiān)督，聘請了38名各界代表擔任特邀規(guī)劃監(jiān)督員，進一步完善多角度、全方位的規(guī)劃監(jiān)督機制。

（五）規(guī)劃服務(wù)效能不時提高。優(yōu)化分級分類審查審批制度。不時提高規(guī)劃管理的精細化水平。實行辦件質(zhì)量檢查制度，針對主要審批環(huán)節(jié)制定了審查要點。落實一次告知、限時辦結(jié)、追蹤問效等制度，有效防止了遲辦、漏辦、誤辦現(xiàn)象的發(fā)生。高度重視對外服務(wù)窗口建設(shè)，制定《服務(wù)窗口工作規(guī)則》采取電子報件、處室值班、電話預(yù)約等措施，為建設(shè)單位和市民群眾提供便當服務(wù)。圍繞重點工程、大型工業(yè)項目、招商引資項目、舊村（居）改造項目，加強對外協(xié)調(diào)，主動做好服務(wù)，有力促進了各類項目順利實施。全年共研究料理各類項目事項3700多件次，按時辦結(jié)率達到99%以上，辦事效率繼續(xù)穩(wěn)步提高。

（六）大力實施陽光規(guī)劃、和諧規(guī)劃。重點抓好政務(wù)公開。修訂《服務(wù)指南》把服務(wù)事項、料理要求、辦事流程、辦結(jié)時限全部公之于眾。落實規(guī)劃公示和聽證制度。就涉及群眾切身利益的審批事項組織了多次公開聽證。全年共料理人大代表建議、政協(xié)委員提案230件，滿意率達到100%突出抓好規(guī)劃宣傳。開辟報紙規(guī)劃專欄專版，編印《規(guī)劃動態(tài)》年鄉(xiāng)村規(guī)劃藍皮書》規(guī)劃美麗社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃優(yōu)秀方案匯編》全面介紹規(guī)劃工作的新進展；擴展規(guī)劃宣傳陣地，完成鄉(xiāng)村規(guī)劃展廳一期建設(shè)任務(wù)，舉辦專題宣傳活動，積極參與“政務(wù)監(jiān)督熱線”和“政務(wù)面對面”活動；全面改版規(guī)劃局網(wǎng)站，增設(shè)特色頻道，加快信息更新，全市政府網(wǎng)站群測評中我局網(wǎng)站名列前茅。大力抓好“和諧規(guī)劃行動”市中心和各區(qū)設(shè)立了規(guī)劃宣傳專欄；深入開展規(guī)劃下鄉(xiāng)、規(guī)劃進社區(qū)等專題活動，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題，組織召開各區(qū)和社會各界懇談會，認真聽取市民意見改進規(guī)劃工作，取得了良好的社會效果，社會參與規(guī)劃的熱情繼續(xù)高漲。

（七）基礎(chǔ)測繪和信息化建設(shè)進展順利。加強測繪管理。組織開展了丈量標志普查。根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的需要，完成1500地形圖測繪77平方公里、12000地形圖修測近320平方公里、水準丈量374公里，實現(xiàn)了市轄六區(qū)4000多平方公里數(shù)字地形圖全覆蓋。積極提高技術(shù)應(yīng)用水平，完成了市連續(xù)衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村規(guī)劃決策管理三維支持系統(tǒng)研發(fā)工作，規(guī)劃管理的準確性、直觀性進一步增強。全面推進“一張藍圖”建設(shè)，確定了建設(shè)工作方案，啟動了總體設(shè)計招標，基本完成了需求調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及平安管理監(jiān)控系統(tǒng)布置和綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)。

（八）規(guī)劃隊伍建設(shè)進一步加強。狠抓黨的建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)。建議以“十要十不要”為核心的規(guī)劃文化和知難而上、雷厲風行、嚴謹細致的工作作風。狠抓執(zhí)業(yè)能力建設(shè)，開拓規(guī)劃視野，與香港大學和香港規(guī)劃署共同舉辦了鄉(xiāng)村規(guī)劃管理研修班，與建筑大學聯(lián)合興辦的專業(yè)干部培訓班順利結(jié)業(yè)。狠抓黨風廉政建設(shè)，結(jié)合正反兩方面事例開展警示教育，筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。注重改善隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，強調(diào)以人為本，更加關(guān)心干部的生長和生活。堅持以科學的決策目標引領(lǐng)工作、明晰的執(zhí)行責任推進落實、規(guī)范的考核監(jiān)督凝聚力量，加強“三個體系”建設(shè)，形成了齊心協(xié)力、團結(jié)奮進的工作格局。

計劃管理、文秘檔案、工作、組織人事、工會、共青團、機關(guān)財務(wù)、后勤服務(wù)等工作也取得了長足進步。市規(guī)劃院、勘測院等局屬單位緊緊圍繞全局中心工作，此外。認真完成各項任務(wù)，規(guī)劃設(shè)計水平、勘測作業(yè)保證能力進一步提高。

二、總結(jié)經(jīng)驗。堅持規(guī)劃事業(yè)良好發(fā)展勢頭

全局上下緊緊圍繞省會改革發(fā)展穩(wěn)定大局，近年來。改革創(chuàng)新中求發(fā)展，克服困難中上臺階，埋頭苦干中見實效，省會規(guī)劃工作進入了又好又快發(fā)展的新階段。主要體現(xiàn)在強調(diào)規(guī)劃的權(quán)威性和“龍頭”地位，規(guī)劃意識顯著增強。省、市主要領(lǐng)導高度重視以科學規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。研究決策鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展重大問題時注重聽取、十分尊重規(guī)劃部門的意見。社會各界服從規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的自覺意識不時增強，規(guī)劃是生產(chǎn)力”規(guī)劃出效益”先規(guī)劃后建設(shè)”只有規(guī)劃好才干建設(shè)好”等觀念逐漸成為全社會的共識。

歷史上首次實現(xiàn)中心城控規(guī)全覆蓋，科學規(guī)劃水平全面提高。編竣新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃。一批重點規(guī)劃相繼完成，規(guī)劃研究的前瞻性、編制的科學性、效果的系統(tǒng)性大幅提升，規(guī)劃編研與服務(wù)達到新的水平。

就空間論空間的局限，規(guī)劃的引領(lǐng)作用更加突出。突破了就規(guī)劃論規(guī)劃。規(guī)劃視野從技術(shù)問題向經(jīng)濟社會文化層面延伸，管理重心從項目管理向資源配置和戰(zhàn)略引導轉(zhuǎn)移，工作領(lǐng)域從規(guī)范建設(shè)行為向協(xié)調(diào)建設(shè)行為面前的利益關(guān)系拓展。規(guī)劃越來越成為黨委政府得力的調(diào)控手段、有效的公共政策。

自覺堅持依法行政，規(guī)劃的權(quán)威性切實加強。樹立“規(guī)劃如山”觀念。堅持“違反規(guī)劃的堅決不能辦”剛性原則。突出規(guī)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心指標，依靠制度規(guī)范行政行為，限制自由裁量權(quán)。注重完善行政鏈條，重視部門協(xié)作聯(lián)動，把建設(shè)項目實施的全過程納入監(jiān)管，保證各類規(guī)劃依法有效實施。

創(chuàng)新運行機制，規(guī)劃服務(wù)效能明顯改善。再造審批流程。辦事效率遠遠超越了行政許可法》20個工作日的要求，國內(nèi)同行業(yè)中名列前茅。找準工作定位，推行主動服務(wù)，以實際行動贏得群眾的肯定和信任，規(guī)劃工作的社會滿意度不時提升。

得益于黨委政府的堅強領(lǐng)導和全力支持，近年來規(guī)劃工作取得的一系列進展、一系列成績。得益于各級各界的關(guān)心理解和大力幫助，得益于我始終堅持科學的指導思想和正確的努力方向，得益于全局廣大干部職工的辛勤工作和無私奉獻?？偨Y(jié)近幾年工作，主要體會是

堅持正確的工作方向。大局就是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，要始終堅持服從服務(wù)發(fā)展大局。就是人民群眾的需要。注重強化政治意識、大局意識、全局觀念，自覺在思想上行動上與市委市政府堅持高度一致。自覺站在全市全局的高度謀規(guī)劃促發(fā)展，把為誰規(guī)劃和為誰服務(wù)作為一切工作的方向盤、指北針，把引領(lǐng)發(fā)展和改善民生作為一切工作的動身點、落腳點。全面落實省、市關(guān)于規(guī)劃工作的決策安排，突出重點工程、國企改革、棚戶區(qū)改造、歷史遺留問題處置等全局性工作，全力以赴，強力推進，為省會經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。

堅持強勁的發(fā)展動力。近幾年規(guī)劃工作的歷程是不時解放思想的過程。從探索規(guī)劃的多種屬性到確立“創(chuàng)新規(guī)劃管理，要始終堅持解放思想提升境界。服務(wù)發(fā)展大局”規(guī)劃宗旨和“符合規(guī)劃的要快辦，不違反規(guī)劃的要辦好，違反規(guī)劃的堅決不能辦”工作原則，從狠抓作風服務(wù)效率到致力于實現(xiàn)由規(guī)劃管理者向規(guī)劃服務(wù)者、由規(guī)劃審批者向規(guī)劃責任者“兩個轉(zhuǎn)變”和由粗放型向精細特色型、由速度型向質(zhì)量速度型、由把關(guān)型向把關(guān)調(diào)控型“三個提升”創(chuàng)新中規(guī)劃事業(yè)不時發(fā)展、不時進步。創(chuàng)新永無止境。要注重總結(jié)、借鑒、繼承，更要善于揚棄、創(chuàng)新、逾越，以發(fā)展的眼光、改革的思路，發(fā)明性地開展工作，推動規(guī)劃事業(yè)在革新中不時躍上新的臺階。

向著既定目標不懈努力。從更新規(guī)劃理念入手，要始終堅持科學的工作思路。將外地經(jīng)驗與實際相結(jié)合，凝聚全局智慧，研究確定了一二三四五六”工作思路、六個一”工程的目標任務(wù)、公開、公正、嚴謹、高效”服務(wù)理念，注重轉(zhuǎn)變工作作風、注重改善服務(wù)質(zhì)量、注重加強制度建設(shè)、注重理順體制機制、注重提升規(guī)劃水平、注重加強自身建設(shè)、注重做好社會溝通，各項工作取得了階段性效果，規(guī)劃工作站在新的起點，進入了新的發(fā)展階段。

堅持高昂向上的精神狀態(tài)。再好的理念和思路都需要認認真真、扎扎實實地一件件去落實。以決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”為總抓手，要始終堅持狠抓落實不放松。完善了領(lǐng)導和部門責任制，健全了工作落實和督查督辦機制，注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，注重營造團結(jié)協(xié)作、埋頭苦干的工作氛圍，注重調(diào)動每位干部的積極性和創(chuàng)造性，形成了思想統(tǒng)一、責權(quán)一致、配合默契、扎實推進的生動局面和工作合力。

把作風擺在突出位置來抓。作風是隊伍的旗幟。從強化大局意識、服務(wù)意識、責任意識入手，要始終堅持加強隊伍建設(shè)。培養(yǎng)樹立堅持原則、嚴謹細致、熱情服務(wù)、雷厲風行的工作作風。全面提高規(guī)劃隊伍的服務(wù)能力和工作水平。敢于直面矛盾，勇于知難而上，善于因勢利導，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重在化解矛盾的過程中維護公共利益、增進社會和諧。

為事業(yè)發(fā)展提供了堅強的思想基礎(chǔ)和政治保障。認真落實民主集中制，要始終堅持“兩手抓兩手硬”高度重視黨的各項建設(shè)。切實加強思想、組織、紀律和黨風廉政建設(shè)。堅持依靠制度管人理事，堅持黨風廉政建設(shè)常抓不懈，強化團隊意識，做好溝通協(xié)調(diào)，注重引導好、維護好、發(fā)揮好干部職工干事守業(yè)的積極性。

也必需清醒地認識到當前城鄉(xiāng)規(guī)劃體系還有待完善、法規(guī)制度體系還有待健全、規(guī)劃隊伍的能力素質(zhì)還有待提高、規(guī)劃管理和服務(wù)水平還有待改善，肯定成果的同時。規(guī)劃工作與黨委政府的要求相比，與各界群眾的期望相比，與奮戰(zhàn)兩年迎全運的緊迫任務(wù)相比，還存在較大差距。廣大干部職工必需始終堅持堅定的信心、高昂的熱情、旺盛的活力，進一步增強落實科學發(fā)展觀的自覺性，切實增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主動性，調(diào)動積極性，激發(fā)發(fā)明性，繼續(xù)堅持良好的發(fā)展勢頭，推動規(guī)劃事業(yè)不時跨上新臺階、達到新水平。

三、解放思想。奮力開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面

規(guī)劃工作的指導思想是堅持以黨的十七大精神為指導，今后一個時期。認真落實科學發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”要求，深入貫徹省、市九次黨代會和“9.29省委常委擴大會議精神，堅持科學規(guī)劃、民主規(guī)劃、依法規(guī)劃，全面增強規(guī)劃的先導引領(lǐng)作用，緊緊圍繞“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗總體思路，自覺樹立省會規(guī)范，加快實現(xiàn)由規(guī)劃管理者向規(guī)劃服務(wù)者、由規(guī)劃審批者向規(guī)劃責任者的根本性轉(zhuǎn)變和由粗放型向精細特色型、由速度型向質(zhì)量速度型、由把關(guān)型向把關(guān)調(diào)控型的全面提升，更好地迎接全運、支撐發(fā)展、服務(wù)市民，為促進省會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的貢獻。要突出六項工作重點：

把保證和改善民生作為規(guī)劃部門的重要政治職責，突出改善民生。堅持以人為本。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅持規(guī)劃先行，圍繞棚戶區(qū)改造、公益設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點，改善人居環(huán)境，完善鄉(xiāng)村功能，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持公共利益、群眾利益至上的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃協(xié)調(diào)利益、保證公平、維護穩(wěn)定的政策職能，妥善處置各種利益矛盾，關(guān)注弱勢群體，維護社會公平，保證公共利益。

堅持市區(qū)和市域、新區(qū)和老城并重，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面落實“五個統(tǒng)籌”要求。大力提高規(guī)劃編研水平，盡快完善以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)、控制性詳細規(guī)劃為主體、修建性詳規(guī)和專業(yè)專項規(guī)劃為保障、重點片區(qū)和重點項目規(guī)劃為補充的四級規(guī)劃體系，大力推進縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃編制步伐，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導調(diào)控和推動作用，構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局。

規(guī)劃部門的歷史責任和長期任務(wù)。要加強對規(guī)劃歷史、文化、地域?qū)傩缘难芯?，突出省會特色。特色是鄉(xiāng)村的響亮品牌、競爭優(yōu)勢、發(fā)展資源。繼承和發(fā)揚山泉湖河城”有機融合的鄉(xiāng)村特色。綜合考慮鄉(xiāng)村的保守、風格、肌理、色彩等人文和空間環(huán)境要素，傳承歷史文脈，彰顯時代風采。要突出整體鄉(xiāng)村設(shè)計研究、標志性地區(qū)鄉(xiāng)村設(shè)計、建筑設(shè)計方案審查三個層面，進一步開放設(shè)計市場，提高編研水平，完善管理機制，力爭鄉(xiāng)村建設(shè)多出精品，特色更加鮮明。

堅持寓管理于服務(wù)之中，突出規(guī)劃服務(wù)監(jiān)管。著力構(gòu)建便當高效、公開透明的規(guī)劃服務(wù)體系。優(yōu)化工作機制，提高行政效能，加快實現(xiàn)規(guī)劃服務(wù)與管理的精細化、制度化、長效化。著力構(gòu)建無縫對接、全面覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管體系，堅持集中統(tǒng)一管理，理順村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，保證各類規(guī)劃依法有效實施。著力構(gòu)建以《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為核心的地方性規(guī)劃法規(guī)體系，切實把各項工作納入法制化、規(guī)范化、規(guī)范化的軌道。

以推行政務(wù)公開為基礎(chǔ)、加強交流互動為重點，突出規(guī)劃公眾參與。圍繞規(guī)劃建設(shè)的熱點、社會關(guān)注的焦點。建立完善規(guī)劃公眾參與體系。更加注重參與內(nèi)容的深入性、參與群體的代表性，切實保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大力建議和諧規(guī)劃，堅持“人民鄉(xiāng)村人民建，人民鄉(xiāng)村人民管”宗旨，廣征民意，廣納民智，動員全社會的力量共同建設(shè)美麗

帶好隊伍，突出素質(zhì)能力建設(shè)。抓好班子。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，為規(guī)劃事業(yè)繼續(xù)發(fā)展貯藏人才、鍛煉隊伍、夯實基礎(chǔ)。充分認識新形勢對規(guī)劃工作的新要求，提高政治素質(zhì)、思想水平、創(chuàng)新魄力，加強職業(yè)道德建設(shè)，增強干部職工謀劃工作、協(xié)調(diào)矛盾、破解難題和執(zhí)行落實的綜合能力。抓實“一張藍圖”等各項基礎(chǔ)工作，夯實工作基礎(chǔ)，利用先進技術(shù)手段提升規(guī)劃服務(wù)效能，力爭再用2年左右的時間，躋身國內(nèi)規(guī)劃管理服務(wù)一流行列。

四、圍繞中心。努力完成年重點任務(wù)

加快推進省會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要一年，年是全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市第九次黨代會精神。也是深入落實“9.29省委常委擴大會議精神，迎接和諧全運、建設(shè)美麗關(guān)鍵一年。局黨委研究提出了以下重點任務(wù)：

（一）完善規(guī)劃體系。進一步提高規(guī)劃水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。積極做好新一輪鄉(xiāng)村總體規(guī)劃審批工作，力爭國務(wù)院早日批復(fù)；實現(xiàn)中心城控規(guī)全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進控規(guī)的優(yōu)化提升和審查報批；邀請高水平規(guī)劃機構(gòu)開展中心城整體鄉(xiāng)村設(shè)計研究。高起點高標準編制各類專業(yè)專項規(guī)劃。確保完成體育、文化、教育、公共衛(wèi)生、園林綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃；突出“四供兩排”深化完善供電、供氣、供熱專項規(guī)劃，深入開展供水和排水專項規(guī)劃研究，加快鄉(xiāng)村防洪規(guī)劃編制；啟動軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，爭取今年完成階段性效果；依據(jù)房地產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃，編制年-2012年五年住房建設(shè)規(guī)劃。加快市域規(guī)劃編制步伐。推進縣（市）總體規(guī)劃報批；編制山區(qū)和黃河以北重點地區(qū)控制性規(guī)劃；完成市區(qū)和各縣（市）鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、各中心村村莊建設(shè)規(guī)劃編制，力爭到年實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

（二）圍繞全運工程。圍繞迎全運重點工程和綜合整治工作，堅持規(guī)劃先行，全程做好服務(wù)。深化完善奧體文博地區(qū)、特色標志區(qū)、西部新客站地區(qū)和大學科技園等重點片區(qū)規(guī)劃，完成小清河片區(qū)160平方公里的規(guī)劃謀劃和“六線”規(guī)劃工作。圍繞今年重點改造的20個棚戶片區(qū)，全民健身中心、全運會競賽訓練場館等體育設(shè)施，北園大街、二環(huán)東路、二環(huán)西路等主次干道改擴建工程，分洪工程、電網(wǎng)擴能改造、污水處置廠建設(shè)等市政設(shè)施，園博園、膠濟客運專線、京滬高速鐵路等重點項目，做好相關(guān)規(guī)劃編制和服務(wù)工作，加快省城有機更新、提升功能、改變面貌。

（三）完善管理體制。進一步健全集中統(tǒng)一、責權(quán)明確、規(guī)范高效的管理體系，探索建立全新的規(guī)劃服務(wù)機制。加大行業(yè)指導力度，理順市和縣（區(qū)）兩個關(guān)系，逐步建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）和村兩級規(guī)劃管理機構(gòu)。實施“重心下移、關(guān)口前移”發(fā)揮好高新區(qū)規(guī)劃分局和各派出規(guī)劃管理處的職能作用。針對重大項目選址、重點工程實施及依法整治違法違章建設(shè)等重點工作，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成分工明確、配合有力、齊抓共管的工作格局。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和建設(shè)項目集中審批的要求，進一步修訂服務(wù)指南，優(yōu)化審批流程，簡化審批順序。完善規(guī)劃服務(wù)綠色通道機制，提前介入，靠前服務(wù)，特事特辦，急事急辦，保證各項全運工程順利落地。突出電子報件、項目查詢、咨詢服務(wù)等重點，強化窗口的綜合服務(wù)職能，理順運轉(zhuǎn)機制，變階段性管理為一站式服務(wù)，靠規(guī)范的管理提高效能，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進發(fā)展。

（四）強化批后管理。健全建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實及相關(guān)工作機制。進一步完善《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理暫行規(guī)定》加強對項目實施全過程的監(jiān)督管理。深入開展規(guī)劃效能監(jiān)察，提高依法行政水平。加大規(guī)劃監(jiān)察和執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)，及時向有關(guān)部門通報情況，及時研究提出處置意見。積極推進規(guī)劃監(jiān)管體系向基層延伸，充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，形成無縫對接的城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（五）加快條例立法。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃編、審、管、查各層面的地方性法規(guī)體系。爭取《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》早日出臺，抓緊研究制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批方法》城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方法》城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》控制性詳細規(guī)劃實施通則》等附屬規(guī)章，使規(guī)劃管理有法可依、有章可循。

（六）擴大政務(wù)公開。編制《市規(guī)劃局政務(wù)公開目錄和指南》明確信息公開的范圍和程序，進一步規(guī)范規(guī)劃政務(wù)公開工作。結(jié)合項目規(guī)劃管理，突出群眾關(guān)心關(guān)注的問題，繼續(xù)落實好規(guī)劃公示和公開聽證制度。加大規(guī)劃宣傳力度，提高宣傳工作的系統(tǒng)性、宣教內(nèi)容的針對性、方式方法的多樣性，及時做好新聞報道，改版《規(guī)劃動態(tài)》編印《年度城鄉(xiāng)規(guī)劃藍皮書》進一步提升網(wǎng)站管理水平。全面拓展公眾參與渠道，充分發(fā)揮規(guī)劃展廳、網(wǎng)站、新聞媒體等的平臺作用，廣泛征求群眾對規(guī)劃工作的意見建議，健全規(guī)劃部門與社會各界交流互動的有效機制，充分汲取群眾的智慧把規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

第5篇：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念范文

引言

生態(tài)文明建設(shè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要組成部分，是黨和國家關(guān)心的重要問題之一。生態(tài)文明建設(shè)是國際可持續(xù)科學在中國的具體應(yīng)用和重要實踐，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。生態(tài)文明的核心是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”，并在此基礎(chǔ)上，建立可持續(xù)的生態(tài)機制，其目的旨在構(gòu)建美麗中國，增進人民福祉和民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游，是生態(tài)文明建設(shè)中的重要發(fā)展模式，也是生態(tài)文明理念的重要體現(xiàn)。生態(tài)旅游獨立術(shù)語，出現(xiàn)于1983年。文化旅游，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一，被認為與生態(tài)旅游之間存在重合且難以截然分開。鄉(xiāng)村旅游概念，與生態(tài)旅游、綠色旅游概念幾乎出現(xiàn)在同一時段，且概念相互間界定模糊。部分學者認為，綠色旅游是生態(tài)旅游的一種高級形態(tài)，鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)旅游結(jié)合而演化出來的一種新型旅游方式。這三種旅游形式可以說是生態(tài)文明建設(shè)的主要發(fā)展形式。

雅安市一直注重在旅游中發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，是全生態(tài)文明建設(shè)的先行者。在蘆山地震后，生態(tài)文明建設(shè)進一步貫穿于災(zāi)后恢復(fù)重建各方面和全過程。雅安市在震后恢復(fù)重建中，突出利用生態(tài)優(yōu)勢的主題，致力于推進旅游、與文化、生態(tài)的融合發(fā)展，成為了國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)。

基于此，本文基于雅安市，利用在研修班（seminars）上通過討論會（workshop）的形式獲得相關(guān)資料并結(jié)合文獻提出最終建議。調(diào)查對象約為70人，均來自雅安市各縣。在研討會上，調(diào)查對象按要求總結(jié)并寫下促進生態(tài)旅游發(fā)展的具體措施，并詳細說明理由。

一、雅安市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游發(fā)展中的“三駕馬車”

通過對原始資料的進一步分析，發(fā)現(xiàn)大部分措施中都能體現(xiàn)動作發(fā)出的主體，主要為政府、市場、社區(qū)3個主體，其中政府和市場這兩個主體體現(xiàn)較多，且參與者更強調(diào)政府的引導作用。如政府負責旅游規(guī)劃、區(qū)域合作等措施；市場主要進行市場營銷策劃等活動；而在產(chǎn)品打造及地脈和文脈的保護和發(fā)展等方面，需要政府、市場、社區(qū)三駕馬車并駕齊驅(qū)，這也從側(cè)面反映出雅安旅游的發(fā)展，有賴于這三者充分的合作。

（二）旅游發(fā)展類型

通過對雅安市旅游規(guī)劃和本文資料挖掘可知，生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游，是其旅游發(fā)展的三個重要類型，其中后兩者被參與者多次強調(diào)。在這兩種旅游類型發(fā)展中，以茶為核心要素的相關(guān)發(fā)展途徑被體現(xiàn)。例如，“茶園采摘、茶園觀光、茶家樂；茶馬古道、茶文化教育旅游”等。這與雅安市是世界茶文化發(fā)祥地之一，是茶馬古道和南絲綢之路的重要驛站相關(guān)。其次，要不斷推進產(chǎn)業(yè)融合。這種融合不僅體現(xiàn)在不同的產(chǎn)業(yè)，同時也體現(xiàn)在同一產(chǎn)業(yè)的不同類型。在不同產(chǎn)業(yè)方面，要加強旅游業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，例如生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品打造，并以旅游業(yè)為平臺，進行產(chǎn)品銷售。在產(chǎn)業(yè)間融合方面，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游，比如“依托連片茶園打造騎游茶鄉(xiāng)，進行采茶、制茶、茶文化教育、騎游發(fā)展模式”。

（三）重視地脈和文脈的開發(fā)和保護

雅安主要沿龍門南段山脈分布，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、地質(zhì)條件復(fù)雜；同時該地文化積淀深厚、歷史悠久、文物古跡眾多，使該區(qū)域的文化資源呈現(xiàn)歷史延續(xù)、民族融合、空間分布均衡的立體結(jié)構(gòu)。鑒于此，地脈和文脈的開發(fā)保護是始終貫穿于地區(qū)旅游發(fā)展過程中的。地脈方面，強調(diào)“鄉(xiāng)村原有房子的保護和開發(fā)”，以及濕地、森林的建設(shè)和保護。這表明了保護生態(tài)優(yōu)勢賴以體現(xiàn)的相關(guān)資源、及保護鄉(xiāng)村建筑為主的鄉(xiāng)村風貌兩者間的結(jié)合。文脈方面，強調(diào)“藏彝文化”、“漢文化”的挖掘、宣傳及保護；同時，地區(qū)特色手工藝，比如滎經(jīng)縣砂器、彝族漆器和繡品以及專業(yè)手工藝人，也需要保留發(fā)揚和培訓。在整個地脈和文脈的開發(fā)和保護過程中，還要注重對旅游相關(guān)從業(yè)人員進行教育培訓，比如“自然學?！钡慕?，加強相關(guān)人員的專業(yè)能力和環(huán)境保護意識。同時還需要加強社區(qū)參與，讓居民切實投入到環(huán)境保護中去。

二、建議

（一）“反城市”方式的鄉(xiāng)村生活空間改善

鄉(xiāng)村，具有不同的聚落形態(tài)和鄉(xiāng)村景觀。真正美麗的鄉(xiāng)村，一定不是繁榮的“小城市”，而是一種充滿個性與“鄉(xiāng)愁”的反城市聚落形態(tài)。留得住游客和當?shù)厝说泥l(xiāng)村，一定是能實現(xiàn)“詩意的棲居”。目前的鄉(xiāng)村規(guī)劃往往忽略了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，簡單對住宅進行風貌整治，搬進統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村小區(qū)，為村民的農(nóng)事生產(chǎn)活動帶來很大的不便利。規(guī)劃中整齊劃一的邏輯和當?shù)剞r(nóng)戶盲目追隨潮流的行為，使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是旅游接待設(shè)施體現(xiàn)城市化傾向。因此，要保持鄉(xiāng)村原有建筑特色和聚落空間形態(tài)，進行鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善和公共社交空間的規(guī)劃提升。

當前我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)單一，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村建筑景觀、服務(wù)方式與內(nèi)容以及活動方式上。作為鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，民宿不同于傳統(tǒng)的酒店旅館，也許沒有高級奢華的設(shè)施，但它能讓人體驗當?shù)仫L情、感受民宿主人的熱情與服務(wù)、并體驗有別于以往的生活。可以說，民宿提升鄉(xiāng)村的個性和吸引力，是鄉(xiāng)愁和地區(qū)品牌打造重要載體。然而，鄉(xiāng)村在旅游接待設(shè)施上追求的“洋”和游客旅游追求的“土”有沖突。在民宿構(gòu)建過程中，以強化鄉(xiāng)村風情為導向，以現(xiàn)代化設(shè)施為輔助，盡量使用原有景觀的材料和工法，營造一種鄉(xiāng)村傳統(tǒng)氛圍。同時，每家民宿都有自己的傳承，這種傳承與特色伴手禮（如店家親手種植的茶葉）、別具特色的美食（如家常小菜）、獨一無二的故事有關(guān)（如店家切身經(jīng)歷）。民宿的發(fā)展從粗放單一向精致、熨帖、多樣發(fā)展。民宿跟主人的魅力是息息相關(guān)的，在民宿的規(guī)劃中，“人”這一元素至關(guān)重要。旅游從業(yè)人員的培訓和教育需要被重視。

（二）產(chǎn)業(yè)間融合：加強旅游業(yè)和當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融匯

生態(tài)資源豐富的地區(qū)，由于其獨特的地理氣候特性，具有特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。綠色農(nóng)產(chǎn)品是鄉(xiāng)村核心吸引力之一。這些東西保持了鄉(xiāng)土性和生態(tài)性，是城市人“舌尖上的鄉(xiāng)愁”。因此，產(chǎn)業(yè)間融合中，尤其要強調(diào)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的互動，其目的就是要讓地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品，依托旅游謀發(fā)展。特色產(chǎn)品的推廣有利于地區(qū)形象品牌構(gòu)筑，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供契機。綠色農(nóng)副產(chǎn)品打造是兩者間良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。茶是雅安市地區(qū)具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)之一，當?shù)厝丝梢詫⒉枞~開發(fā)成產(chǎn)品，并結(jié)合當?shù)乩C品或砂器進行包裝和配套售賣。

（三）旅游業(yè)間融合：促進產(chǎn)品創(chuàng)新、改良、升級

在地區(qū)文化旅游和鄉(xiāng)村旅游的融合下，開發(fā)體驗旅游、創(chuàng)意旅游產(chǎn)品?；蚩山Y(jié)合親子游，開發(fā)創(chuàng)意親子農(nóng)場。體驗的方式多樣：從農(nóng)作物的播種到收獲，從生長時的生理特征到加工制品；從對動物認識、觀賞、喂養(yǎng)到烹飪制作；從農(nóng)莊居住到與當?shù)厝碎e聊；從拜訪民俗相關(guān)展室到參與民俗節(jié)慶活動，這都是體驗的過程。因此體驗旅游產(chǎn)品，不要只進行初級體驗，要結(jié)合鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式的整體流程打造。體驗旅游還要配合相應(yīng)制度，打造地方依戀或“鄉(xiāng)愁”。

（四）區(qū)域合作：打造跨區(qū)域觀光圈

第6篇：美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃理念范文

關(guān)鍵詞：實踐教學；人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）02-0044-02

一、引言

教育部等部門2012年頒發(fā)的《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中強調(diào)高校要強化實踐教學環(huán)節(jié)、加強師資隊伍建設(shè)、加強實踐育人基地建設(shè)等，全面落實本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準對實踐教學的基本要求，加強實踐教學管理，提高實驗、實習、實踐和畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)林特色，浙江農(nóng)林大學人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)（前身資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)）以素質(zhì)教育為宗旨，以實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為根本，主要培養(yǎng)具備地理學、城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理科學的基本理論、基本知識和基本技能的復(fù)合型人才。這就要求學生在學習理論知識的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合實踐教學掌握區(qū)域、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃的整個流程，從而適應(yīng)社會的需求。

二、實踐教學改革的必要性

實踐教學對于進一步鞏固、掌握和靈活運用課堂教學的理論知識與技術(shù)方法，結(jié)合實際提高廣大學生綜合分析問題、解決問題的能力，使其畢業(yè)后能夠盡快適應(yīng)實際工作，具有十分重要的意義。

浙江農(nóng)林大學人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐性強，根據(jù)對2001—2008級畢業(yè)生就業(yè)去向的調(diào)研，畢業(yè)生目前主要在國土部門、住建局、設(shè)計單位、城管部門、環(huán)保部門、房產(chǎn)公司等相關(guān)單位從事土地整理與開發(fā)、土地規(guī)劃和管理、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、森林城市規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境規(guī)劃治理、園林綠地規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)與管理、城鄉(xiāng)管理等職業(yè)，這些都要求學生必須具備較強的實踐操作能力，如運用CAD、PS等繪圖軟件繪制規(guī)劃圖，運用GIS進行空間分析等。而實踐教學是培養(yǎng)學生實踐能力的重要途徑，為使畢業(yè)生能夠勝任生態(tài)環(huán)境建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地開發(fā)與整理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作，必須加強實踐教學環(huán)節(jié)，提升畢業(yè)生的實際操作能力。目前本專業(yè)教學尤其是實踐教學中還存在不少問題，培養(yǎng)出的人才與社會所需還有一定差距，這些都促使本專業(yè)實踐教學改革勢在必行[1]。

三、實踐教學的現(xiàn)狀分析

1.實踐教學環(huán)節(jié)學時相對較少。《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中要求理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)實踐教學學分（學時）不少于總學分（學時）25%。在本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，2007級及以前實踐教學學分數(shù)為38，占總學分165的比例為23.1%。2009級到2011級，實踐教學學分為30.5，占總學分165的比例為18.5%，其中專業(yè)模塊的學分數(shù)減少了5個學分。這個比例明顯低于教育部的要求。為此在2012級的人才培養(yǎng)方案中逐漸增加了實踐教學環(huán)節(jié)方面的內(nèi)容，如增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習等，學分數(shù)達到了總學分160的27.5%，符合了教育部的規(guī)定，但是與國內(nèi)開設(shè)同專業(yè)的其他學校相比（如河北農(nóng)業(yè)大學實踐教學學時數(shù)占總學時數(shù)的比例為44.3%），實踐教學學時還是偏少。

2.實驗室、實習基地不能滿足要求。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)目前簽協(xié)議的實習基地主要有校內(nèi)測量學、氣象學實習基地、城市規(guī)劃展覽館實習基地、清涼峰鎮(zhèn)實習基地。實驗室主要有手繪制圖實驗室和CAD制圖實驗室。自然地理學、氣象學的實驗室是與土壤學科共用、RS、GIS的實驗是與地理信息系統(tǒng)、測繪等專業(yè)共用。本專業(yè)每年招生60人左右，這些實驗室、實習基地遠遠滿足不了實踐教學的需求。

3.實踐教學以教師的教為主，學生主觀能動性較差。目前本專業(yè)的實驗、實習教學多是以教師為中心，學生的主觀能動性較差。如在城市規(guī)劃綜合實習和城市詳細規(guī)劃實習中，都是指導書發(fā)給學生后，教師先把實習目的、實習內(nèi)容、實習要求、繪制圖紙等內(nèi)容先詳細地講一遍，學生按照教師的布置或者指導書上的內(nèi)容，機械地完成，雖然參與了實踐教學活動，但實質(zhì)上是處于被動接受的狀態(tài)，缺少積極主動的思考[1]。

4.實踐教學模式多樣，但質(zhì)量有待提高。目前，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐教學模式比較豐富，主要有課程設(shè)計、課內(nèi)實踐、綜合實習、社會實踐、畢業(yè)論文（設(shè)計）、學科競賽、開放實驗、創(chuàng)新項目等。但是在實踐中，學生多是為了拿學分去參與的，師生是“一對多”的關(guān)系，根本不可能“面對面、手把手”地進行指導，加之考核要求不高，一些學生應(yīng)付了事，實踐教學質(zhì)量不高。再者，實踐教學過程中不僅缺少對學生的監(jiān)管，也沒有對實踐指導教師的監(jiān)督，因此有的實踐課的“實踐”效果較差，實踐質(zhì)量相對較低[2]。在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)中，由于與考研、考公務(wù)員、找工作等沖突，再加上就業(yè)形勢的日趨嚴峻，這些都會一定程度上影響到學生的畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量。

四、實踐教學體系改革的措施

加強實踐教學環(huán)節(jié)，深化實踐教學改革，提高學生實踐能力，已成為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系優(yōu)化和學生培養(yǎng)的重要內(nèi)容[3]。

1.重視實踐教學，構(gòu)建實踐教學平臺。加強實踐教學工作，關(guān)鍵在于認識的提高和觀念的更新，首先必須解放思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，切實提高對實踐教學重要性的認識，改變課程體系設(shè)置中實踐性課程所占比例偏低，某些課程教學中實踐性學時所占比例偏低的現(xiàn)象進一步提高實踐教學所占的比例。結(jié)合專業(yè)特色和學校特色，采用網(wǎng)絡(luò)課程，構(gòu)建實踐教學平臺：認知實踐教學平臺、專業(yè)技能實踐教學平臺、創(chuàng)新能力實踐教學平臺、綜合運用實踐平臺等，在平臺上設(shè)置實踐教學的各種模式和交流平臺。通過學生的積極參與以及與老師、學生的溝通交流，了解和掌握各種實踐教學的流程，提高自己的實踐技能。

2.采用研究型教學方式（陳慶章，2013）進行實踐教學。采用研究型教學方式進行實踐教學，改變過去以教師為主的教學方式，形成“以學生為中心，學生自主學習與知識獲取為主”的教學模式。根據(jù)實驗、實習等實踐教學的不同情境教學，以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主線，從傳統(tǒng)的“課堂—實驗—實習—考試”模式向立體化模式“A理論知識（課堂授課）—B實驗訓練（早進實驗室）—C創(chuàng)新課題、參加教師科研項目（早進課題、早進團隊）—D實習、實踐和社會調(diào)查（早進基地）—E完成實踐教學、教師項目和畢業(yè)論文[5]—F創(chuàng)新”即“六步”教學新模式轉(zhuǎn)型。通過這種教學學習模式，學生自主發(fā)現(xiàn)問題，設(shè)計實驗方案，與老師同學進行討論研究，不斷完善實踐方案，最終解決問題。如在城市詳細規(guī)劃實習中，我們把規(guī)劃地塊紅線圖給學生后，讓學生根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市用地分類》等法規(guī)標準和課堂上學的知識，設(shè)計規(guī)劃方案—包括規(guī)劃文本、說明書的編制，控制性詳細規(guī)劃圖紙和修建性詳細規(guī)劃系列圖紙的繪制。大家以小組為單位（5～6人）先把自己的設(shè)計理念和功能空間結(jié)構(gòu)、道路骨架進行討論研究，然后完善方案，進行規(guī)劃編制。通過規(guī)劃方案的編制，學生可以掌握詳細規(guī)劃的流程，并能熟練運用規(guī)劃制圖軟件CAD和PS。

3.完善實踐教學的保障機制。開展實踐教學的培訓。建立有效的人才引進和現(xiàn)有教師的培訓機制，加大對具有實踐經(jīng)驗的教師的引進和現(xiàn)有教師實踐能力的培訓力度，如2013年6月17日，遼寧省在沈陽師范大學舉辦了法學專業(yè)教師實踐教學能力提升的培訓。拓展實驗設(shè)備和實習基地。在現(xiàn)有的實驗、實習基地的基礎(chǔ)上，努力進行校外實訓基地建設(shè)，通過與規(guī)劃單位、設(shè)計單位、管理單位等建立實習合作，使學生早日接觸社會，了解社會需求，從而提升自己的實踐技能。

組織和質(zhì)量監(jiān)控保障？搖成立實踐教學課程小組，加強實踐教學過程的監(jiān)督和管理，完善規(guī)章制度，建立完善的激勵機制，落實實踐教學績效考評制度，保證實踐項目優(yōu)質(zhì)高效的完成評價體系。

參考文獻：

[1]劉會玲，張煒平，張麗娟.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐教學改革研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2011，39（8）.

[2]齊艷紅，王蕾，胡囡，趙映慧.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐教學探討[J].教育論壇，2011，（11）：149-150.

[3]牛海鵬.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的優(yōu)化和完善[J].高教論壇，2011，（2）：47-49.

[4]秦艷.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的實踐教學體系構(gòu)建[J].法制與經(jīng)濟，2012，（2）：112-115.

[5]胡國柳，韋開蕾，柯佑鵬.淺議“四早”實踐教學平臺的構(gòu)建[J].瓊州學院學報，2012，19（4）：30-31.