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Abstract: The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control, this paper explored the necessity of cost consulting to cost control, studied its role in each major stage of the project, and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.
Key words: project cost;consulting;control;impact
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)14-0120-02
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作者簡介:李幸敏(1981-),女,河北石家莊人,助理工程師,研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)或者工程技術(shù)。
0 引言
根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求,對(duì)工程開展可行性研究,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),再合理確定,并有效控制相關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià),這就是工程造價(jià)咨詢的最終目標(biāo)。在這個(gè)過程中,造價(jià)咨詢單位起著主要作用,通過造價(jià)管理產(chǎn)生的業(yè)績,提高競爭力,贏得市場聲譽(yù)。
1 工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
首先,從宏觀方面分析,造價(jià)咨詢單位在工程造價(jià)管理中具有雙重角色,一方面是宏觀管理主體,另一方面還作為政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。因?yàn)樯婕暗桨踩珕栴},政府設(shè)立了嚴(yán)密的組織系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理,通過多級(jí)的管理機(jī)構(gòu),同時(shí)把管理權(quán)限和各級(jí)部門的職責(zé)范圍加以嚴(yán)格限定。
關(guān)于政府相關(guān)部門的分工,國家建設(shè)部層面,以標(biāo)準(zhǔn)定額制實(shí)行歸口管理,其它專業(yè)部門包括交通部、水利部等,也對(duì)應(yīng)設(shè)置造價(jià)管理單位。其中,建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)定額司主要負(fù)責(zé)制定和完善工程造價(jià)管理的制度和相關(guān)的法律法規(guī),并且對(duì)全國和部管行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)定額,對(duì)咨詢單位的資質(zhì)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行歸口管理;落實(shí)到各省、市、自治區(qū)的行業(yè)主管部門和造價(jià)管理部門,則在相應(yīng)的職責(zé)范圍內(nèi)具體管理,值得注意的是,地方造價(jià)管理單位的職責(zé)垂直于國家建設(shè)部的工程造價(jià)管理單位,接受其領(lǐng)導(dǎo)。
其次,從微觀方面分析,根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求,設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程開展可行性研究,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),再合理確定,并有效控制相關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià),這是工程造價(jià)咨詢的最終目標(biāo)。其中,設(shè)計(jì)單位通過限額設(shè)計(jì)等手段,合理確定并實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo);造價(jià)咨詢單位則編制標(biāo)底,參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo)等招標(biāo)類工作,并且通過設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算等多種管理手段對(duì)施工階段的造價(jià)加以控制。在這個(gè)過程中,設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢單位共同發(fā)揮主要作用,通過規(guī)劃設(shè)計(jì)和造價(jià)管理產(chǎn)生業(yè)績,提高競爭力,贏得市場聲譽(yù)。
工程造價(jià)管理是工程類企業(yè)管理工作中的關(guān)鍵組成部分,設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)決策的市場調(diào)查,積累各種有益的經(jīng)驗(yàn),在施工過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理,密切注意各種可能存在的調(diào)價(jià)因素,保障工程價(jià)款及時(shí)結(jié)算,使企業(yè)盈利目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
值得注意的是,承包商在強(qiáng)化工程造價(jià)管理的同時(shí),更應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理,特別是成本方面的控制,以保證工程造價(jià)得到最合理的控制。
2 工程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)控制的幾點(diǎn)必要性
由于歷史原因,工程造價(jià)早前基本都由政府主導(dǎo),甚至進(jìn)行管理,但隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷加速,政府的職能開始轉(zhuǎn)變,從主導(dǎo)變成宏觀調(diào)控與指導(dǎo),管理職能轉(zhuǎn)交給投資單位和建設(shè)部門。要充分有效地發(fā)揮管理能力,這些部門必須借助于造價(jià)咨詢公司方面的配合,提供細(xì)致深入的綜合型服務(wù)。再者,因有限的工程項(xiàng)目資源,對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的控制,可以大幅節(jié)約資源成本,從這個(gè)角度出發(fā),越來越多的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)會(huì)對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)提出需求,這也符合社會(huì)分工的精細(xì)化,符合全球化與市場化的趨勢。第三,伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各項(xiàng)管理制度、招投標(biāo)制度以及項(xiàng)目法人責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定逐一頒布,不少新業(yè)務(wù)例如工程項(xiàng)目可行性研究、工程索賠問題、項(xiàng)目融資等的比重不斷提升,這些新業(yè)務(wù)對(duì)人才的全面性提出更高要求,必須通曉經(jīng)濟(jì)法、工程計(jì)量和計(jì)價(jià)等相關(guān)知識(shí),為工程造價(jià)管理提供基礎(chǔ)支撐,而這正好是造價(jià)咨詢公司的優(yōu)勢所在。
3 造價(jià)咨詢?cè)陧?xiàng)目實(shí)施各階段的主要影響
首先來看策劃設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目投資決策階段主要是編制預(yù)算造價(jià),作為項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的重要組成部分,造價(jià)咨詢公司需要注意積累資料,才能以此為依據(jù)進(jìn)行編制投資估算,除了從已有資料估算出指標(biāo)和數(shù)據(jù),還要根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)修正,保證其綜合性和概括性。
由于經(jīng)過決策后的項(xiàng)目,工程建設(shè)與投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì),直接影響投資大小與工期長短,因此,要非常重視這個(gè)階段,加大投入力度,以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的方式,介入設(shè)計(jì)的所有階段。值得一提的是,項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后,投資方只注重投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工后的決算價(jià),習(xí)慣性地忽略設(shè)計(jì)概算,這是個(gè)比較嚴(yán)重的失誤。
其次來看招投標(biāo)階段。在這個(gè)階段,造價(jià)咨詢公司必須先對(duì)招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行合理編制,結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和施工計(jì)劃,根據(jù)分項(xiàng)工程造價(jià)合理劃分出各個(gè)施工標(biāo)段。然后,再去編制清單和標(biāo)底。需要特別注意的是,編制清單應(yīng)根據(jù)清單計(jì)價(jià)的規(guī)范,合理劃分專業(yè)和分布,盡可能詳細(xì)地注明是否分項(xiàng),切忌用一樣的工序?qū)Σ煌?xiàng)目統(tǒng)一匯總再分項(xiàng),不利于施工中的造價(jià)控制與變更費(fèi)用核算。同時(shí),編制時(shí)要充分結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,列支必要的措施費(fèi),防范發(fā)生索賠的可能性。
之后,要開始編制招標(biāo)文件。內(nèi)容主要包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩部分。按照規(guī)定,招標(biāo)文件必須明確施工招標(biāo)的原則、程序,規(guī)范所有環(huán)節(jié),詳細(xì)規(guī)定了從項(xiàng)目報(bào)建到簽訂到合作的全過程。由于招標(biāo)文件屬于合同文件的重要組成部分,具有足夠的法律效應(yīng),還能用來作為竣工結(jié)算索賠處理的依據(jù),所以,編制招標(biāo)文件必須嚴(yán)密,準(zhǔn)確,細(xì)致。
最后,還要參與到合同管理。施工合同作為工程款撥付、工程解釋辦理與索賠處理的最直接證據(jù),關(guān)系到工程建設(shè)的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量控制,所以簽訂時(shí)必須非常謹(jǐn)慎,特別是費(fèi)率招標(biāo)方面,應(yīng)明確寫明業(yè)主和施工單位雙方的責(zé)、權(quán)、利,尤其對(duì)包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),一定要明晰其內(nèi)涵,對(duì)招投標(biāo)來說,這個(gè)原則都極為重要。
其三是施工階段。在這個(gè)階段,資金使用的規(guī)劃必須非常明確,在工程計(jì)量時(shí)就應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行資金使用審核,嚴(yán)格控制付款行為。通過分析施工合同的相關(guān)條款和工程圖紙,明確工程造價(jià)的目標(biāo),從中尋找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定對(duì)策加以防范。尤其要嚴(yán)格控制工程變更,盡可能杜絕變更費(fèi)用的產(chǎn)生。同時(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)各方關(guān)系,根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)計(jì)量驗(yàn)收已完工的工程,合格工程付款憑證要迅速簽發(fā),及時(shí)支付,避免發(fā)生工程索賠事件。平時(shí)就要注意收集整理相關(guān)的施工和監(jiān)理資料,保留有用證據(jù),以備日后發(fā)生費(fèi)用索賠問題。
此外,及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成的工程量,動(dòng)態(tài)比較計(jì)劃投資與實(shí)際投資的差距,并把進(jìn)度立刻向各相關(guān)方面匯報(bào)。
其四是竣工結(jié)算和后評(píng)價(jià)階段??⒐そY(jié)算最終很可能成為確定工程造價(jià)的依據(jù),所以施工單位和業(yè)主都極為重視,而且對(duì)竣工結(jié)算的審核屬于工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié),工程造價(jià)咨詢對(duì)兩方面內(nèi)容要特別重視。一是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。不能單單關(guān)注審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)目和審減數(shù)目,還要對(duì)工程造價(jià)控制方法進(jìn)行分析,并寫明審核調(diào)整的主要內(nèi)容,標(biāo)注導(dǎo)致工程價(jià)目發(fā)生變化的原因;二是要對(duì)咨詢單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)復(fù)核,層層把關(guān),以保證形成合格的竣工結(jié)算審核報(bào)告,工程造價(jià)才能有效控制。工程咨詢單位通過積累數(shù)據(jù)資料、分析和歸類整理,歸類,同時(shí)搜集業(yè)主、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位的意見與建議,持續(xù)進(jìn)行自我總結(jié),對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn),都具有重要作用。
總的說來,工程造價(jià)控制屬于系統(tǒng)性工程,應(yīng)在各個(gè)階段都加以重視,具體實(shí)施,工程造價(jià)咨詢的影響非常明顯,想要控制造價(jià),獲得進(jìn)一步的發(fā)展,必須加大這方面的投入力度。
參考文獻(xiàn):
[1]河南求實(shí)工程造價(jià)咨詢有限公司[J].建筑,2012,02.
工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,是評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù);其貫穿于整個(gè)工程過程,是控制工程質(zhì)量的重要內(nèi)容。在工程不同階段作用不同,既是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù),又作為經(jīng)濟(jì)杠桿,對(duì)工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理;既為投標(biāo)決策、投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù),也對(duì)投資進(jìn)行全過程多層次的控制等。
工程的投資估算是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格控制的龍頭,建設(shè)方利用已建類似工程的造價(jià)資料和市場變化的信息,科學(xué)合理地、對(duì)擬建工程投資費(fèi)用作預(yù)先測算。一旦估算確定,則不可逾越。工程造價(jià)的失控不僅造成了國有資產(chǎn)的流失,同時(shí)對(duì)社會(huì)的發(fā)展、對(duì)人的思想意識(shí)也將帶來消極的影響。工程造價(jià)失控的因素很多,下面我就自己所了解的談一下自已的看法。
設(shè)計(jì)階段的盲目性
工程設(shè)計(jì)階段(包括初步設(shè)計(jì)階段和詳細(xì)設(shè)計(jì)階段)是整個(gè)工程進(jìn)行宏觀部署、描繪和實(shí)施的階段,初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目的投資影響大,是控制投資的關(guān)鍵階段。初步概算是工程項(xiàng)目投資的最高限額,是編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、資金融資計(jì)劃、資金使用計(jì)劃和控制圖預(yù)算的根本依據(jù)。我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測,在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段,由于市場、人為因素,不可避免的會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外支出,這樣的情況下,盲目以預(yù)算為綱,成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸。由于社會(huì)的進(jìn)步,在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制預(yù)算時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算,但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性,這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)?,F(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中,建設(shè)方缺乏科學(xué)管理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果,背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。
在工程項(xiàng)目的投資全過程控制中,必須把重點(diǎn)放在初步設(shè)計(jì)階段,切不可按傳統(tǒng)做法,把重點(diǎn)和精力放在施工預(yù)算和決算上,到了施工階段的事后控制,所能起到的作用已微乎其微。
施工階段的隨意性
最后的施工階段,對(duì)工程造價(jià)的影響就微乎其微了。在招標(biāo)過程中,施工方為追求利益,擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量,造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符?,F(xiàn)實(shí)工程建設(shè)中,施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工,不按設(shè)計(jì)施工,導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出,造成工程超支,不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。
為預(yù)防工程造價(jià)失控,避免對(duì)國家和人民造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)于工程項(xiàng)目應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
1.完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作
工程設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程進(jìn)行宏觀部署和描繪的階段,對(duì)于工程項(xiàng)目來說,設(shè)計(jì)階段是非常重要的。實(shí)行公平合理的招投標(biāo),是通過競爭后,使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理,并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)行有效地控制工程造價(jià).工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo),忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制帶來的問題,在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中,不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成,而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競爭機(jī)制,使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競爭完成已勢在必行。在設(shè)計(jì)階段的評(píng)標(biāo)定標(biāo)中,有些建設(shè)單位只考慮哪家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)最低就選哪家設(shè)計(jì)單位中標(biāo)。殊不知設(shè)計(jì)費(fèi)只占整個(gè)工程投資的1%-2%,即使再提高也不會(huì)很多,而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的好壞對(duì)工程投資的影響遠(yuǎn)比設(shè)計(jì)費(fèi)大很多,有時(shí)可以達(dá)到投資的20%甚至30%,因此,定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計(jì)構(gòu)思的巧妙型、新穎性、工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性,設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投標(biāo)人的設(shè)計(jì)組織方案等方面來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn),在滿足實(shí)用功能前提下注意造型別致美觀,以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
2.規(guī)范合同管理,嚴(yán)格按合同施工
建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同前,應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家,審核合同條款是否真實(shí)、齊全,并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解,對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正,不齊全的條款要補(bǔ)齊,使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約。
合同依法簽訂后,要嚴(yán)格“按合同施工”,只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。另外建立合同實(shí)施的保證體系,保證合同實(shí)施過程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行,使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài),以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)單位應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行,首先要作合同交底,分解合同責(zé)任,按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖,抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制,特別是事前控制。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記,找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中,通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題,并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決,以提高合同的履約率從而達(dá)到有效的控制,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:工程概預(yù)算 工程造價(jià) 影響
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入不斷增加,工程的建筑規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,為了更保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,為了更合理有效地控制工程的造價(jià),也為了更科學(xué)地分配建設(shè)經(jīng)費(fèi),必須細(xì)化和改進(jìn)工程的概預(yù)算。而工程概預(yù)算工作又是一項(xiàng)比較靈活、專業(yè)、具有政策性的工作,因而要做好這項(xiàng)工作就要了解其對(duì)于整個(gè)工程的重要性,并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,確定工程概預(yù)算的內(nèi)容,并對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行編制。
1、工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響
眾所周知,工程概預(yù)算的管理與工程造價(jià)的管理貫穿項(xiàng)目的始終,影響著項(xiàng)目的決策、啟動(dòng)、設(shè)計(jì)、施工、收尾等各個(gè)環(huán)節(jié),有涉及到投資、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)相關(guān)部門,既要遵守國家的相關(guān)行業(yè)政策和法律法規(guī),又要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)因地制宜地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行精細(xì)地預(yù)算,因而工程概預(yù)算管理和工程造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)工程的管理來說,既是一項(xiàng)復(fù)雜而難度較高的工作,又是一項(xiàng)影響著整個(gè)工程施工情況的重要工作。
1.1工程概預(yù)算與工程造價(jià)的關(guān)系
工程概預(yù)算與工程造價(jià)管理兩者之間也存在相互的作用,因而兩者是相互影響,互為補(bǔ)充的。
一方面,工程概預(yù)算是工程造價(jià)的基礎(chǔ),建設(shè)工程的概預(yù)算貫穿于真?zhèn)€工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,即工程項(xiàng)目的可行性研究及設(shè)計(jì)任務(wù)書的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖紙預(yù)算、施工預(yù)算、完成結(jié)算、竣工結(jié)算。由此可見,施工概預(yù)算即是進(jìn)行施工計(jì)劃,安排施工隊(duì)伍,組織施工材料供應(yīng)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門合作的依據(jù),又是簽訂施工承包合同,辦理建設(shè)項(xiàng)目施工撥款以及最終完成財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。因而,搞好工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作是高質(zhì)量完成工程項(xiàng)目的造價(jià)管理的基礎(chǔ)。
具體的說,由于工程概預(yù)算工作的主要任務(wù)是在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中,根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn),以及相關(guān)施工規(guī)范的具體要求,相關(guān)設(shè)計(jì)方案的具體內(nèi)容,以及與該施工階段有關(guān)的定額、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及費(fèi)用指標(biāo)等,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用,以及工程項(xiàng)目在某一個(gè)施工階段的全部工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先的計(jì)算和確定。因而,工程的概預(yù)算工作,從源頭上和根本上,以及從施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)上對(duì)工程造價(jià)的管理和控制工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
而相反的,工程造價(jià)的控制和管理情況,又是對(duì)工程概預(yù)算工作質(zhì)量的反映。也就是說,工程預(yù)算能夠及時(shí)地反映工程概預(yù)算工作中所存在的問題,并有助于工程概預(yù)算工作的改進(jìn)。例如,通過對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程的造價(jià)結(jié)算及分析,就可以對(duì)該單項(xiàng)工程中的概預(yù)算工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià),以總結(jié)該階段和該項(xiàng)目中的概預(yù)算工作的成功經(jīng)驗(yàn),以及吸取失敗的教訓(xùn),并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)下個(gè)施工單項(xiàng)的概預(yù)算工作進(jìn)行深入的分析,制定相應(yīng)的管理措施以避免再犯之前犯過的錯(cuò)誤,并發(fā)揚(yáng)前一段概預(yù)算管理工作的優(yōu)點(diǎn),以保證工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的工程概預(yù)算管理能力的不斷提高,并通過越來越科學(xué)有效的概預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)更加有力的工程造價(jià)控制。因而,應(yīng)該充分重視工程造價(jià)所反映出來的問題,并結(jié)合這些實(shí)際問題對(duì)工程概預(yù)算管理工作進(jìn)行不斷地改進(jìn)。
1.2工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響分析
上文中已經(jīng)提到,工程概預(yù)算是工程造價(jià)的基礎(chǔ),接下來具體分析工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響:
1預(yù)算方法存在滯后性
由于社會(huì)的進(jìn)步,在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制預(yù)算時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算,但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性,這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。
2預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過程意識(shí)
我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測,在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段,由于市場、人為因素,不可避免的會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外支出,這樣的情況下,盲目以預(yù)算為綱,成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸。
3施工設(shè)計(jì)變更的隨意性
施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工,不按設(shè)計(jì)施工,導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出,造成工程超支,不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。
4工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善
現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中,建設(shè)方缺乏科學(xué)管理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果,背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)在招標(biāo)過程中,施工方為追求利益,擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量,造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。
工程概預(yù)算是建設(shè)項(xiàng)目中各個(gè)施工環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及取用的參考,因而對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的實(shí)際花費(fèi)有著有效的制約作用,因而,施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的概預(yù)算的總和,以及對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目編制的概預(yù)算,是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的良好參照。通過對(duì)概預(yù)算的分析和總結(jié),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的大體把握,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)施工部門的施工經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理地分配和及時(shí)的調(diào)整。
可以說,工程概預(yù)算的質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的控制起著決定性的作用,因而,就要結(jié)合實(shí)際情況,不斷改進(jìn)工程概預(yù)算編制方法,提高工程概預(yù)算工作的質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)的有效控制。
2.對(duì)于提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的建議
通過上文的闡述,已經(jīng)明確了工程概預(yù)算對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理的重要性,接下來,對(duì)提高工程項(xiàng)目概預(yù)算的編制質(zhì)量提出一些建議:
2.1提高工程概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)
要提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量,就要首先提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),對(duì)工程概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)的提高,應(yīng)該注意到以下幾個(gè)問題:首先,要讓工程概預(yù)算編制人員對(duì)概預(yù)算基礎(chǔ)理論和知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和鞏固,以保證工程概預(yù)算編制人員能在工程概預(yù)算的編制工作中具有較高的工作效率,并能減少工程概預(yù)算編制工作中可能出現(xiàn)的重大的失誤;其次,要引導(dǎo)工程概預(yù)算編制人員在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),通過對(duì)以往工作情況的總結(jié),不斷創(chuàng)新編制方法,提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量;另外,值得注意的是,當(dāng)今信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及為各行各業(yè)的工作都帶來了很大的便利,而對(duì)于工程概預(yù)算的編制工作來說,也不例外,因此,就要要求工程概預(yù)算編制人員能夠熟練地掌握對(duì)信息的接受、處理、總結(jié)和表達(dá)的能力,使其具備使用各種相關(guān)計(jì)算機(jī)軟件的能力,并能熟練地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來獲取工作中所需要的信息和數(shù)據(jù)。
2.2充分利用計(jì)算機(jī)及其他現(xiàn)代化信息處理工具
信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,對(duì)于提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量,提高工程概預(yù)算工作效率,都有重要的意義,這具體表現(xiàn)在,越來越多的工程概預(yù)算編制人員越來越多地開始使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行概預(yù)算表格的制作,相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算和核算等等。充分利用計(jì)算機(jī)及其他現(xiàn)代化信息技術(shù),能夠有效體高工程概預(yù)算中相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率,并能使工程概預(yù)算表格更加規(guī)范和明晰。下面例舉一個(gè)用計(jì)算機(jī)制作的小型工程概預(yù)算表格:
表1 工程概預(yù)算表 萬
編號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 預(yù)算金額 占項(xiàng)目總投資比例
1 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝 10.02 23.77%
2 臨時(shí)工程 14.66 34.77%
3 清理草皮與表皮 0.8 1.89%
4 地基施工 6.8 16.08%
5 土方 m⒊ 5 11.82%
6 石方 m⒊ 5.2 12.29%
從這個(gè)表格中,我們可以明確地看出該建筑工程所包含的所有施工項(xiàng)目,并能明確每一個(gè)施工項(xiàng)目的預(yù)算和其所占總預(yù)算的比例,這樣的電子表格在建筑項(xiàng)目的工程概預(yù)算中已經(jīng)十分普遍,而工程概預(yù)算編制人員需要做的就是充分利用計(jì)算機(jī),利用互聯(lián)網(wǎng),利用其他相關(guān)的現(xiàn)代信息工具,熟練掌握工程概預(yù)算表格的繪制,并能結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)工程概預(yù)算表格進(jìn)行進(jìn)一步的完善,從而通過更合理,更明了的表格,把工程概預(yù)算情況準(zhǔn)確地展現(xiàn)出來,進(jìn)一步保證整個(gè)建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)管理和控制工作的質(zhì)量。
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急,難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況,另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì),所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間,這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?,F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用,它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度,提高了概預(yù)算編制的工作效率,是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
2.3 加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算工作的管理
對(duì)工程概預(yù)算的管理,不僅僅是對(duì)概預(yù)算編制質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià),還要在概預(yù)算編制的過程中,對(duì)概預(yù)算編制質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),對(duì)相關(guān)工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督,要更多地防患于未然,而不是亡羊補(bǔ)牢。
強(qiáng)化對(duì)工程概預(yù)算編制工作的管理要從三個(gè)方面入手,即事先指導(dǎo),中間檢查,和成品校審。而要實(shí)現(xiàn)工程概預(yù)算編制質(zhì)量的進(jìn)一步提高,并確保工程造價(jià)控制和管理工作的順利開展,就要強(qiáng)化事先指導(dǎo)和中間檢查這兩個(gè)環(huán)節(jié),這能從源頭上避免工程概預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,當(dāng)然,成品校審這一環(huán)節(jié)也是不容忽視的,對(duì)工程概預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審查能使工程概預(yù)算編制人員及時(shí)地發(fā)現(xiàn)工程概預(yù)算的編制中出現(xiàn)的誤差和其他質(zhì)量問題,并對(duì)這些問題進(jìn)行改正,從而進(jìn)一步確保建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。
從這三個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算工作的質(zhì)量管理,無疑能夠有效提高工程概預(yù)算編制的質(zhì)量,從而為工程的施工,建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)管理和控制工作提供良好的依據(jù),并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)合理的工程經(jīng)費(fèi)非配和有效的工程造價(jià)管理。
3、結(jié)語
總而言之,建筑項(xiàng)目的工程概預(yù)算直接影響了工程造價(jià)控制和管理工作的開展,只有加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算編制工作的質(zhì)量管理,熟練掌握運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備整合、處理、加工相關(guān)信息的能力,不斷提要工程概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì),才能不斷提高建筑項(xiàng)目的工程概預(yù)算編制質(zhì)量,從而確保建筑項(xiàng)目管理部門對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的有效控制,進(jìn)一步提升投資效益并確保建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量。而以下兩個(gè)方面也是必須注意的問題:
1、了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的第一手資料,并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大,其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大,故需深入現(xiàn)場了解施工場地布置情況、砂石料開采條件以及場內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn),據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
2、熟悉設(shè)計(jì)圖紙,充分理解設(shè)計(jì)意圖,正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容,熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始,要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模,依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法,了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系,然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額,力爭做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符,不重復(fù)計(jì)算、不漏算。概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量,這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如:采用腳手架類型,各種施工機(jī)械的性能與特性,以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);影響因素;措施
建筑產(chǎn)品是有著非常特殊的屬性,那就是建筑產(chǎn)品并不能進(jìn)行批量生產(chǎn),在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候只能進(jìn)行單獨(dú)的核算、施工和計(jì)價(jià)。在對(duì)建筑工程進(jìn)行工程造價(jià)控制的時(shí)候,首先要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行了解,然后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出判斷和決策,施工企業(yè)要想獲得工程項(xiàng)目的施工權(quán)就要按照國建相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策來對(duì)施工工程做出工程造價(jià)。對(duì)施工中使用的工藝和技術(shù)也要進(jìn)行很好的掌握。對(duì)施工現(xiàn)場的情況和施工方案的可行性也要進(jìn)行分析,然后對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行分析。
1 建筑工程造價(jià)的內(nèi)涵
建筑工程造價(jià)就是對(duì)建筑工程的價(jià)格進(jìn)行預(yù)算,是一個(gè)建筑項(xiàng)目要投入的資金數(shù)目。工程造價(jià)包括施工中的固定資產(chǎn)費(fèi)用、無形資產(chǎn)費(fèi)用、人員工資費(fèi)用和施工材料費(fèi)用。建筑工程施工中,有一次性投入的資金,也有臨時(shí)的花費(fèi)。在工程的造價(jià)中,施工中使用的機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用、人員的費(fèi)用、承包費(fèi)用和其他臨時(shí)性的花費(fèi)都是建筑工程造價(jià)中要體現(xiàn)的,其中有兩個(gè)方面非常的重要,就是建材和設(shè)備的購置費(fèi)用和建筑安裝的費(fèi)用。建材和設(shè)備的購置費(fèi)用是存在著很大的變化的,施工單位要對(duì)這方面的花費(fèi)進(jìn)行預(yù)估,在施工的過程中要盡量花費(fèi)最低,降低施工成本,施工單位才能獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2 建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理及方法
對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)有很多的方法,雖然方法很多但是實(shí)質(zhì)上都是一樣的。在對(duì)建筑工程進(jìn)行工作造價(jià)計(jì)價(jià)的時(shí)候,可以先將部分工程項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)計(jì)價(jià),然后對(duì)單位工程進(jìn)行造價(jià),再對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行造價(jià),最后將建設(shè)工程的總價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)。這樣可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更好的控制。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)的時(shí)候要考慮到影響造價(jià)的因素,工程實(shí)物工程量和單位價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響是非常大的,在對(duì)實(shí)物工程量進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候可以參照施工的設(shè)計(jì)圖紙,單位價(jià)格的變化和材料費(fèi)、人工費(fèi)以及機(jī)械費(fèi)用變動(dòng)有很大的關(guān)系。在工程造價(jià)的時(shí)候,不同的單價(jià)會(huì)得出不同的計(jì)價(jià)方式。在進(jìn)行計(jì)價(jià)的時(shí)候,主要有兩種不同的方法,一種是單位估價(jià)法,一種是實(shí)物估價(jià)法。單位估價(jià)法是對(duì)分項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行估價(jià)的,在進(jìn)行估價(jià)的時(shí)候要將工程量乘以預(yù)算的定額基價(jià),然后再加上相關(guān)的費(fèi)用,例如,管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金以及利潤。實(shí)物估計(jì)法是將這個(gè)工程工程量乘以單價(jià),然后再加上相關(guān)的費(fèi)用。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)的時(shí)候,也要將現(xiàn)場中出現(xiàn)的一些直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和其他費(fèi)用都進(jìn)行相加,這樣得到的工程造價(jià)才能更加準(zhǔn)確。
3 建筑工程造價(jià)影響因素
建筑工程是一種特殊的商品,建筑產(chǎn)業(yè)以一種固定的資產(chǎn)形式存在著。影響工程造價(jià)的因素是很多的,對(duì)影響的因素進(jìn)行分析,才能找到更好的解決措施。
3.1 人的因素
建筑工程施工中,人是重要的因素,對(duì)建筑工程造價(jià)影響也是非常直接的。對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制是一件非常復(fù)雜的事情,同時(shí)在進(jìn)行控制的時(shí)候也是一項(xiàng)非常龐大的工程。建筑工程中體現(xiàn)的是設(shè)計(jì)人員以及造價(jià)工程師的集體智慧。但是這些人員在工作的時(shí)候也是會(huì)出現(xiàn)一些問題,設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,對(duì)施工可行性沒有進(jìn)行很好的驗(yàn)證就會(huì)導(dǎo)致施工中出現(xiàn)無法進(jìn)行的情況,這樣會(huì)增加施工的成本。施工設(shè)計(jì)人員一定要具備專業(yè)的知識(shí),同時(shí)在能力上也要非常強(qiáng),這樣才能更好的保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量,工程造價(jià)人員才能更好的做出工程造價(jià)。
3.2 建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)因素
對(duì)建筑工程進(jìn)行工程造價(jià)的主要依據(jù)就是施工設(shè)計(jì)圖紙,施工的設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程造價(jià)影響是非常大的。施工設(shè)計(jì)圖紙一旦出現(xiàn)問題就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)很大的問題。對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì),是為了更好的進(jìn)行工程造價(jià),施工設(shè)計(jì)要對(duì)施工項(xiàng)目的地理位置、占地面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)工藝、設(shè)備水平、結(jié)構(gòu)選型、裝修標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行說明,這些因素都會(huì)影響到工程造價(jià)。因此,這也要求建筑圖紙的設(shè)計(jì)人員要在堅(jiān)持優(yōu)化設(shè)計(jì)以及經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上,最大限度地減小建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)對(duì)工程產(chǎn)生的負(fù)面影響。
3.3 施工因素
施工因素對(duì)建筑工程造價(jià)同樣也會(huì)產(chǎn)生很大的影響,建筑工程中的施工環(huán)節(jié)對(duì)其來說,意義重大。因?yàn)樵诮ㄖ┕づc組織的過程中都是依賴于事先設(shè)計(jì)好的圖紙為依據(jù),在具體的施工實(shí)踐的過程中也是要使得實(shí)際施工與設(shè)計(jì)的圖紙相一致,才能保證建筑工程的質(zhì)量。所以對(duì)建筑施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、合理地控制,實(shí)現(xiàn)在施工階段對(duì)工程造價(jià)的有效管理,降低工程建設(shè)的成本,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
4 降低建筑工程造價(jià)的措施
4.1 加強(qiáng)決策階段的造價(jià)控制
各建筑施工單位要想在激烈的市場競爭中利于不敗之地,建筑單位的競標(biāo)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱招標(biāo)文件,對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,工程造價(jià)預(yù)估以及投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在制定標(biāo)底的時(shí)候,要立足于施工能力以及自身的技術(shù)水平來制定科學(xué)、合理的標(biāo)底,避免因?yàn)闃?biāo)底制定的過低而導(dǎo)致的損害自身利益的情況。除此之外,在簽訂合同的時(shí)候,合同的管理人員還要認(rèn)真審閱合同條款,對(duì)承包的合同價(jià)格、結(jié)算的價(jià)格以及成本的價(jià)格進(jìn)行預(yù)估。針對(duì)影響工程造價(jià)的人的因素,要提高建筑單位的員工素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),要知道優(yōu)異的人員素質(zhì),是降低工程成本的可靠因素。
4.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
要繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理,作為工程施工一級(jí)工程結(jié)算的基礎(chǔ),良好的設(shè)計(jì)方案有利于確保施工的科學(xué)性,避免在施工過程中的更改,減少工程施工過程中不必要的資金浪費(fèi)。所以建筑設(shè)計(jì)的施工人員要在工程標(biāo)底的情況下設(shè)計(jì)施工方案,優(yōu)化圖紙?jiān)O(shè)計(jì),盡量使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,使用國內(nèi)外的新技術(shù)和新手段來提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平。除此之外,設(shè)計(jì)人員之間要加強(qiáng)合作與交流,要體現(xiàn)自身的團(tuán)隊(duì)意識(shí)而非競爭意識(shí),在合作與交流的過程中實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。
4.3 施工階段的工程造價(jià)管理
對(duì)建筑工程中的施工階段管理,是進(jìn)行工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),在這個(gè)結(jié)算就要求施工人員在緊密配合項(xiàng)目管理人員以及工程的監(jiān)理人員做好工程造價(jià)的管理。首先要建筑項(xiàng)目的管理人員要制定一個(gè)關(guān)于工程材料與設(shè)備價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑材料以及建筑工程設(shè)備的價(jià)格動(dòng)態(tài)的整體把握。這樣在建筑材料以及設(shè)備價(jià)格較低的時(shí)候進(jìn)行采購,就有益于降低工程建設(shè)的成本。此外,對(duì)于建筑材料的出入庫的管理都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。接著要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員以及施工人員的教育與培訓(xùn),避免施工人員對(duì)設(shè)備和材料的浪費(fèi)。
5 結(jié)束語
在進(jìn)行建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的過程中,要以保證工程的質(zhì)量作為前提,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和材料的管理,在進(jìn)行施工的時(shí)候,要完善施工組織設(shè)計(jì),同時(shí)要提高施工人員的綜合素質(zhì),在管理水平上進(jìn)行提高,對(duì)降低施工成本是非常有意義的。
參考文獻(xiàn)
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1.1推行限額設(shè)計(jì)制度設(shè)計(jì)單位要明確投資目標(biāo),合理分配資源。無論是初步調(diào)整方案,完成技術(shù)設(shè)計(jì),還是確定施工圖紙,都要保證各階段設(shè)計(jì)概算在預(yù)期范圍內(nèi)。限額設(shè)計(jì)并非單純地節(jié)省投資,而是在科學(xué)基礎(chǔ)上實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì),不僅有效控制工程建設(shè)的投資支出,還兼顧到工程的功能性與實(shí)用性,設(shè)計(jì)出質(zhì)量最優(yōu)、資源最省、創(chuàng)意最新的最佳工程。1.2招投標(biāo)階段審查首先造價(jià)管理部門要編制內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件。工作人員應(yīng)廣泛收集各類造價(jià)信息與關(guān)聯(lián)因素,制定詳細(xì)完整的工程量清單,針對(duì)與費(fèi)用相關(guān)的條款如材料價(jià)格更要準(zhǔn)確描述,使招標(biāo)文件內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)。其次還要審查各投標(biāo)單位標(biāo)書,核算標(biāo)書報(bào)價(jià)并將評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)回投標(biāo)單位。最后是合同簽訂,雙方都要有專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì),逐條分析合同內(nèi)容,尤其要明確違約處理、工程索賠等與費(fèi)用相關(guān)的條款約定。
2工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制
2.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理在工程施工過程中,要帶領(lǐng)專家組對(duì)施工現(xiàn)場與施工組織進(jìn)行一定的審查,綜合分析施工中可能要面臨的情況與問題。專業(yè)技術(shù)人員要運(yùn)用科學(xué)的價(jià)值工程法控制施工項(xiàng)目的成本,對(duì)工程項(xiàng)目所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,依據(jù)施工情況優(yōu)化組織設(shè)計(jì)與技術(shù),及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高經(jīng)濟(jì)效益。施工組織則要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場簽證的管理。現(xiàn)場簽證是在施工過程中遇到問題時(shí),由于報(bào)批需要時(shí)間,所以在施工現(xiàn)場由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人當(dāng)場審批的一個(gè)過程。由于現(xiàn)場簽證是針對(duì)于施工實(shí)際情況做出的施工計(jì)劃調(diào)整,為保證工程各方面協(xié)調(diào),必須嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,依實(shí)情填寫簽證內(nèi)容,明確時(shí)間范圍等。2.2加強(qiáng)材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理市場材料的多樣性與價(jià)格不穩(wěn)定性造成了工程材料價(jià)格管理在工程造價(jià)管理中的難度。材料與設(shè)備是工程造價(jià)的重要組成成分,同時(shí)關(guān)乎工程質(zhì)量,因而除了配備材料管理人員核對(duì)材料種類與建材價(jià)格,還應(yīng)設(shè)專業(yè)工程師與項(xiàng)目主管進(jìn)行材料設(shè)備的現(xiàn)場抽檢工作,發(fā)現(xiàn)與認(rèn)證材料不符的情況可上報(bào)監(jiān)理工程師處理。2.3嚴(yán)格合同管理施工合同明確了發(fā)包人與承包人在工程中的權(quán)利與義務(wù),是施工階段造價(jià)控制的主要依據(jù)。簽訂時(shí)要詳細(xì)約定工程造價(jià)條款,明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,減少日后糾紛。在施工中要恪守合同規(guī)定,盡力減少工程變更與索賠事件的發(fā)生,如遇特殊情況,則雙方嚴(yán)格按照合同來處理。
3工程竣工階段的造價(jià)控制
由于管理部門對(duì)各項(xiàng)政策法規(guī)的監(jiān)管存在局限性,建設(shè)單位的自律性又難以保證,因此必須建立嚴(yán)格審計(jì)制度,確保決算的真實(shí)性與嚴(yán)肅性,促進(jìn)建設(shè)單位在管理意識(shí)、管理制度、管理方法各方面提高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)投資的最佳經(jīng)濟(jì)性和效率性。審計(jì)人員在施工階段就必須堅(jiān)持深入現(xiàn)場,了解工程變更、工程量增減具體內(nèi)容,打好決算審計(jì)的基礎(chǔ)。同時(shí),在這一階段,我們要對(duì)工程的建設(shè)成本進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保費(fèi)用的真實(shí)性、合理性。審查各方的單據(jù)、簽字蓋章情況等等來是否相符;嚴(yán)格審查控制工程預(yù)算中的種種不合理的因素,如重復(fù)計(jì)算、多計(jì)算工程量、虛假報(bào)賬。因此,工程進(jìn)入竣工結(jié)算階段時(shí),被審查工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要提供出工程建設(shè)概況、款額支付情況、材料設(shè)備詳情等相關(guān)材料給審查人員。造價(jià)管理人員要在了解有關(guān)文件的前提下,全面分析竣工的圖紙數(shù)據(jù)資料,現(xiàn)場核對(duì)工程數(shù)量,審查施工的區(qū)域范圍、內(nèi)容方法,審查現(xiàn)場簽證與材料調(diào)價(jià)單據(jù)是否合理合法,從而使工程造價(jià)結(jié)算準(zhǔn)確完整。造價(jià)工程師在施工過程中會(huì)對(duì)已完成工程隨時(shí)測算審核,也會(huì)減少竣工驗(yàn)收時(shí)的意外狀況,使結(jié)算進(jìn)程快速高效地完成。如遇結(jié)算糾紛,則依據(jù)審查情況。施工合同以及相關(guān)法律法規(guī)正確處理。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:水利工程 工期 工程造價(jià)
1.前言
對(duì)于水利工程這個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目來說,在不同的建設(shè)時(shí)期,其工程造價(jià)的作用以及其計(jì)價(jià)方法各不相同,因而導(dǎo)致了有關(guān)水利工程建設(shè)的投資及計(jì)價(jià)具有多次性這個(gè)鮮明特點(diǎn)。但不管水利工程處在哪一個(gè)實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)能夠產(chǎn)生影響的因素都很多,諸如工程建設(shè)工人工資水平的高低、工程建設(shè)所需各種材料價(jià)格水平的高低、工程建設(shè)過程中各種機(jī)械費(fèi)用的高低以及整個(gè)工程建設(shè)工期的長短等。其中對(duì)整個(gè)工程造價(jià)影響比較大、影響尤為深刻的因素就是水利工程的建設(shè)工期。對(duì)有關(guān)水利工程動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行計(jì)算,其重要依據(jù)就是工程的建設(shè)工期,如果由于某種原因工程建設(shè)工期被延長,那么有關(guān)水利工程建設(shè)所需的各種費(fèi)用也將大大增加。此外由于工期建設(shè)工期的延長,也使得該工程在竣工投入使用后所能帶來的受益時(shí)間被相應(yīng)地推遲了,有關(guān)工程的使用年限也被相對(duì)縮短了,從而給國家和社會(huì)帶來了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
2.水利工程工期對(duì)工程造價(jià)的影響
根據(jù)工期所處的不同階段,可以把工程工期分位三類:第一,定額工期——這是由國家行政主管部門所制訂并且已經(jīng)頒布實(shí)施的工期;第二,設(shè)計(jì)工期——也就是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施設(shè)計(jì)的階段;第三,建設(shè)工期——也就是工程項(xiàng)目從開始實(shí)施動(dòng)工到竣工后投入使用的這一過程。針對(duì)水利工程的特點(diǎn),以下就著重從設(shè)計(jì)工期和建設(shè)工期這兩方面來探討一下有關(guān)工程工期對(duì)工程造價(jià)所帶來的影響。
2.1設(shè)計(jì)工期對(duì)工程造價(jià)所帶來的影響
2.1.1工程造價(jià)中受設(shè)計(jì)工期所影響的項(xiàng)目
在設(shè)計(jì)階段,對(duì)水利工程的造價(jià)進(jìn)行相關(guān)計(jì)算,主要是依據(jù)我國相關(guān)的政策和法規(guī)、把水利工程在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)所提出的設(shè)計(jì)工期以及相應(yīng)的施工方法等進(jìn)行計(jì)算所得到的。在這里面,工程費(fèi)用項(xiàng)目是工程造價(jià)中受工期影響最顯著的一個(gè)項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目主要包括兩方面的內(nèi)容:第一,具有一定因果聯(lián)系的項(xiàng)目;第二,不具有一定因果聯(lián)系的項(xiàng)目。如表1所示。
2.1.2設(shè)計(jì)工期對(duì)工程項(xiàng)目的具體影響
從以上分析可以知道,工程項(xiàng)目中受設(shè)計(jì)工期的影響可分為兩大類:
第一類是具有一定因果聯(lián)系,受到直接影響的工程項(xiàng)目。這類項(xiàng)目在進(jìn)行造價(jià)計(jì)算時(shí),通常直接把設(shè)計(jì)工期當(dāng)作基數(shù)來進(jìn)行計(jì)算。有關(guān)工程造價(jià)的高和低,顯然與設(shè)計(jì)工期的長和短有著直接的聯(lián)系。但是也要注意到,工程造價(jià)的高低也會(huì)受到工期本身安排到底是緊還是松所帶來的不同影響。例如,有關(guān)建設(shè)單位的管理費(fèi)用通常是以設(shè)計(jì)工期長短以及人員指標(biāo)為基礎(chǔ)來進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算,而人員指標(biāo)一般是由該工程規(guī)模大小來確定。如果為了某種目的的實(shí)現(xiàn)而通過行政命令、人為地把設(shè)計(jì)工期進(jìn)行壓縮,這樣無形之中就使得管理工作量相對(duì)增大起來,從而帶來了建設(shè)單位各種管理費(fèi)用的增多,在這種情況下進(jìn)行工程投資的計(jì)算,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其計(jì)算結(jié)果跟實(shí)際情況有很大的出入。再比如,在進(jìn)行相關(guān)建設(shè)期貸款利息以及價(jià)差預(yù)備費(fèi)用計(jì)算時(shí),對(duì)于合理建設(shè)工期這個(gè)影響因素往往不加考慮,在進(jìn)行計(jì)算時(shí)往往是在其設(shè)計(jì)工期內(nèi)進(jìn)行,這樣得到的計(jì)算結(jié)果一定跟實(shí)際情況不一致。
第二類是不具有一定因果聯(lián)系只是受到間接影響的項(xiàng)目。這種類型的項(xiàng)目,由于其計(jì)算常常是以百分比的方式來表示,因而具有不太明顯的影響幅度;但是,如果設(shè)計(jì)工期遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于實(shí)際建設(shè)周期,那么很多臨時(shí)工程設(shè)施會(huì)因其使用年限被大大超過而必須進(jìn)行持續(xù)建設(shè),這樣就導(dǎo)致工程投資的大大增加。
2.2建設(shè)工期對(duì)工程造價(jià)所帶來的影響
在水利工程建設(shè)過程中,其對(duì)人力、物力以及財(cái)力大量消耗的階段就是在工程的實(shí)施階段,因此工程投資的多少在很大程度上取決于建設(shè)工期的長短。
2.2.1有關(guān)建設(shè)工期的影響因素
對(duì)建設(shè)工期產(chǎn)生影響的因素比較多,歸納起來主要有兩大類:第一為客觀因素。主要是指水利工程項(xiàng)目所在地的自然條件(諸如地形、地質(zhì)、水文等條件)以及社會(huì)人文條件。如果水利工程所在地,其自然條件優(yōu)越(如施工環(huán)境開闊)以及社會(huì)環(huán)境良好(如社會(huì)各種條件協(xié)調(diào)良好、基礎(chǔ)設(shè)施齊全等),那么這個(gè)工程的整個(gè)施工階段將比較順利、遇到的困難比較少,其工程進(jìn)度也可以得到很好的保證。第二為主觀因素。在整個(gè)工程建設(shè)過程中,對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生深刻影響的主觀因素比較多,有關(guān)這些主觀因素通過一起作用對(duì)工程所產(chǎn)生的影響如圖1所示。
由此可見,以上這些主觀因素都會(huì)對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)程帶來極大的影響,如果這些因素在保證科學(xué)、合理的前提下,將有利于工程建設(shè)進(jìn)程的順利推進(jìn),工期不會(huì)被人為地延長,不僅使得工程造價(jià)與前期的計(jì)算結(jié)果相差不大,而且整個(gè)工程質(zhì)量也可以得到有力保障。反之,如果這些主觀因素在工程建設(shè)過程中不是很給力,則會(huì)讓工期無端地延長,致使工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前期的計(jì)算結(jié)果,而且由于工期的延長帶來其使用年限的減少導(dǎo)致工程質(zhì)量的降低。
2.2.2有關(guān)建設(shè)工期對(duì)工程造價(jià)影響的實(shí)例分析
位于山西省的黃河禹門口提水工程,是山西省所建設(shè)的為運(yùn)城糧棉基地提供用水灌溉的一個(gè)提水灌溉水利工程。由于偏低的年度施工計(jì)劃,致使實(shí)際施工進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于最初的設(shè)計(jì)進(jìn)度而帶來工程建設(shè)工期的延長。而工期的延長,其結(jié)果就是使得工程造價(jià)大大提高。有關(guān)這個(gè)提水灌溉水利工程,其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是兩級(jí)泵站,具體如表2所示。
該省計(jì)委根據(jù)該省有關(guān)文件的批復(fù),這個(gè)提水灌溉水利工程建設(shè)工期為五年,工程總價(jià)為19719萬元。在1992年,這個(gè)工程開始實(shí)施動(dòng)工,根據(jù)計(jì)劃,這個(gè)工程應(yīng)該在1997年竣工并且投入使用,也就是在1997年底要完成總長為72km的二級(jí)干渠,并且保證該工程提水流量達(dá)到14.45m3/s這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從而完成49.82萬畝的灌溉面積。但一直到1998年底,這個(gè)工程不僅還沒有竣工,而且其施工進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比設(shè)計(jì)進(jìn)度慢得多,具體如圖2所示。
從圖2可知,直至1998年底,該二級(jí)干渠長度還完成不到20km,完成的灌溉面積也達(dá)不到10萬畝,實(shí)際上只有7萬畝。按照這種工程進(jìn)度,該工期至少要延長三年。姑且預(yù)計(jì)2000年這個(gè)工程可以竣工,那么這個(gè)工程的總投資將達(dá)到38657.54萬元,比原概算投資19719萬元,整整多出18938.54萬元,這個(gè)增長率高達(dá)96.04%??梢?,工期特別是建設(shè)工期對(duì)有關(guān)工程的投資、工程造價(jià)的影響程度是相當(dāng)大的。
3.結(jié)束語
綜上所述,水利工程工期對(duì)工程造價(jià)將產(chǎn)生很大的影響。為保證工程造價(jià)合理、質(zhì)量可靠,在實(shí)際當(dāng)中應(yīng)盡可能讓工期無限接近最理想的工期,這是有效控制工程投資的一個(gè)關(guān)鍵所在。這就要求國家相關(guān)部門在前期有關(guān)工程的決策要科學(xué)、合理;在工程建設(shè)過程中,要讓資金及時(shí)到位,以保證工程按期竣工、按期投產(chǎn),以保證我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[3]紀(jì)明.淺析電力建設(shè)工程工期——費(fèi)用優(yōu)化.[J].天津電力技術(shù),2007,5.
表1
表2
關(guān)鍵詞:工程量 清單 計(jì)價(jià) 工程造價(jià) 影響
中圖分類號(hào): TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
正文:
工程量清單計(jì)價(jià)是對(duì)工程造價(jià)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理,使建筑工程的費(fèi)用產(chǎn)生的方方面面都可以有據(jù)可依,清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用提高了企業(yè)的競爭意識(shí)和管理水平,是提高投資人的資金使用效益的根本保證,能促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)的綜合實(shí)力。特別是隨著國內(nèi)建筑其偶也與國際市場經(jīng)濟(jì)的接軌,要求施工企業(yè)強(qiáng)化競爭意識(shí),改變傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式,采用清單計(jì)價(jià)。
1.實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的必要性
1.1.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程造價(jià)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的政府定價(jià)轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟(jì)模式下的市場定價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變政府的監(jiān)管職能,給企業(yè)充分的自和新的發(fā)展機(jī)會(huì)。程量清單具有透明性的特點(diǎn),這也使得在招標(biāo)過程中更加公平、公正。在核算不超過該項(xiàng)目的成本為基礎(chǔ)的價(jià)格管制,同時(shí)為了增加招標(biāo)工作的透明度度,通過設(shè)定一個(gè)參考價(jià)格按照國際慣例的基礎(chǔ)價(jià)格,有利于在此過程中杜絕泄漏標(biāo)底的現(xiàn)象,使招標(biāo)更程序化、規(guī)范化、市場化。清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)企業(yè)定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化,減少企業(yè)盲目的行為,在遵守市場底價(jià)的原則基礎(chǔ)上,參照在市場價(jià)格的變化,有效地進(jìn)行招標(biāo),在一個(gè)合理的價(jià)格范圍內(nèi)波動(dòng),以沖淡參考價(jià)在招標(biāo)競價(jià)中的作用。
1.2促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭。建筑工程在近年來新材料的加入使得建筑市場瞬息萬變,這就要求在工程施工和競價(jià)中加強(qiáng)市場的有序競爭。否者因?yàn)楣て陂L會(huì)加大工程建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn),而工程量清單的應(yīng)用使得材料價(jià)格和量發(fā)生了分離。增加了風(fēng)險(xiǎn)管理。包括投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單的原則之一的公開也就避免了不公平的內(nèi)部操作。所有投標(biāo)動(dòng)作都在公平統(tǒng)一的環(huán)境下進(jìn)行。并且可以讓企業(yè)根據(jù)自身的情況在結(jié)合工程來參加競價(jià),這也是充分考慮各種市場風(fēng)險(xiǎn)因素的自主報(bào)價(jià)也是公平的,這也減少了弄虛作假的可能性。總的來說,工程量清單不僅為企業(yè)提供了平等的競爭平臺(tái)還間接提高了企業(yè)的信用度和管理水平。
1.3. 施工企業(yè)發(fā)展必然選擇。根據(jù)國家對(duì)工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)要求,即:“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”,也就是工程量清單把工程造價(jià)的決定權(quán)轉(zhuǎn)移了,分散給各個(gè)部門,在增加了公平競爭的同時(shí)又能調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。加強(qiáng)內(nèi)部管理是施工企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力,這也有利于在競標(biāo)中占得上風(fēng)。工程量清單對(duì)企業(yè)建筑材料的采購和調(diào)配資源起到?jīng)Q定性的作用,這也在一定程度上起到降低工程成本的作用。進(jìn)而得到市場競爭力的提升,節(jié)約成本,加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
2.我國工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)中的運(yùn)用
2.1. 國內(nèi)工程量清單計(jì)價(jià)模式運(yùn)用的優(yōu)點(diǎn)
(1)工程量清單招標(biāo)提供了公平競爭的基礎(chǔ)工程量清單計(jì)價(jià)可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化考慮到綜合單價(jià)的確定上,并以“活價(jià)格”的形式出現(xiàn),因而可以做到科學(xué)、準(zhǔn)確的反應(yīng)實(shí)際情況,有利于通過公平競爭形成工程造價(jià)。招投標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一工程量清單可以避免“暗箱操作”增加透明度,簡化投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程,節(jié)省了時(shí)間。
(2)工程量清單招標(biāo)更能體現(xiàn)企業(yè)自主性
投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成的工程量清單所需的全部費(fèi)用,并將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中,在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后,可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)格以及中標(biāo)文件中的承諾,通過對(duì)單位工程成本、利潤進(jìn)行分析,統(tǒng)籌考慮,精心選擇施工方案,在施工過程中不斷的調(diào)整、優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)等,并逐步建立企業(yè)自己的定額庫,不斷促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步。
2.2. 國內(nèi)工程量清單計(jì)價(jià)模式現(xiàn)階段存在的不足之處
(1)建設(shè)單位對(duì)工程兩清單報(bào)價(jià)理解不足由于建設(shè)單位對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的理解深度不夠,認(rèn)為清單報(bào)價(jià)就是最低價(jià)格中標(biāo),愿意花最少的價(jià)值獲取最優(yōu)工程。由于多年來建設(shè)工程粗預(yù)算、多簽證、下功夫結(jié)算的現(xiàn)實(shí)影響,往往認(rèn)為后續(xù)還有結(jié)算把關(guān),不能把問題充分考慮在工程建設(shè)前期,為工程量清單計(jì)價(jià)留下隱患;受急于開工心態(tài)的影響,在完成項(xiàng)目登記后,業(yè)主就要求在短時(shí)間內(nèi)結(jié)束招投標(biāo)工作,確定施工單位。而工程量清單報(bào)價(jià)在當(dāng)前各方理解程度差異較大和實(shí)際操作水平不高的情況下,若在短時(shí)間完成工程量清單的編制,勢必影響工程量清單及招標(biāo)文件的編制質(zhì)量,大大降低了工程量清單的準(zhǔn)確性。
(2)施工企業(yè)缺乏自主報(bào)價(jià)能力
工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià),實(shí)際上目前大多數(shù)施工企業(yè)未能形成自己的企業(yè)定額,在制定綜合單價(jià)時(shí),多是按照工程量清單中該項(xiàng)的工程量乘以地區(qū)定額相應(yīng)子目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi),再加上地區(qū)定額管理機(jī)構(gòu)的材料信息價(jià),以及按工程類別制定的綜合管理、利潤費(fèi)率一起,形成了一個(gè)單項(xiàng)的綜合單價(jià),其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理。有些清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)組價(jià)需套用多個(gè)定額子目,組價(jià)過程繁瑣,容易出現(xiàn)錯(cuò)漏。
3.促進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)中應(yīng)用的措施
3.1重視施工現(xiàn)場監(jiān)督,控制新增清單項(xiàng)目和掌握工程量增減。
如上節(jié)所述,在施工中引起臨時(shí)變化的因素很多,項(xiàng)目設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)不符這都是由于建材市場的瞬息萬變導(dǎo)致供應(yīng)材料的價(jià)格和規(guī)格、與設(shè)計(jì)要求不一致。所以應(yīng)對(duì)這些情況,在施工過程中,要嚴(yán)格把握市場動(dòng)向、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場的監(jiān)督制度。一旦發(fā)生漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更都要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況采取應(yīng)對(duì)措施,而這都必須在經(jīng)過“設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位”共同簽字后才能實(shí)現(xiàn)。重視現(xiàn)場監(jiān)督包括:“指派工程造價(jià)管理人員常駐施工現(xiàn)場,隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況”,如此可以掌握工程的變化減少失誤和經(jīng)濟(jì)損失。
3.2 加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)
施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)深度是應(yīng)用工程量清算單計(jì)價(jià)的前提。而采取的措施有加大工程造價(jià)信息收集力度。不僅要重視資料的“收集、整理、歸納”還要及時(shí)對(duì)市場上建筑材料、設(shè)備的價(jià)格了如指掌。并對(duì)這些工程造價(jià)的“元素”進(jìn)行分析、整理、存檔,可以在設(shè)計(jì)初期隨時(shí)調(diào)出,根據(jù)具體情況靈活調(diào)整,這也對(duì)工程初期項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)大有裨益。
3.3 加強(qiáng)工程量清單編制
工程量清單編制就是將“工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)物工程量”和“技術(shù)性措施”以列出的工程量清單計(jì)價(jià)清單,并對(duì)質(zhì)量提出可行性要求,這些都是招標(biāo)文件中必不可少的組成部分。并且按照招標(biāo)單位的“《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》”,結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)中的相關(guān)規(guī)定。而工程量清單豬油是有由以下幾部分組成:“編制總說明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他工作項(xiàng)目表”四部分組成。工程量清單的要求就是要注重圖紙的設(shè)計(jì)深度和規(guī)定的設(shè)計(jì)質(zhì)量。以便于對(duì)清單加以編制避免錯(cuò)漏。
3.3. 加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高工作能力和技術(shù)水平。為了保障工程量清單計(jì)價(jià)健康有序的實(shí)施,施工企業(yè)造價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際編制施工項(xiàng)目的工程量清單報(bào)價(jià),防止哄抬造價(jià)或故意壓價(jià)、分別約定報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位要避免向投標(biāo)單位泄露標(biāo)底、在開標(biāo)前撤換投標(biāo)文件、更改投標(biāo)報(bào)價(jià)等串通投標(biāo)行為的發(fā)生。對(duì)預(yù)算編制人員要加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,進(jìn)行有關(guān)施工、技術(shù)、設(shè)計(jì)規(guī)范和預(yù)算業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)資格登記備案制度,嚴(yán)厲查處預(yù)算造價(jià)人員私自承接預(yù)算編制業(yè)務(wù)以及其他損害業(yè)主或國家利益的現(xiàn)象,定期進(jìn)行預(yù)算工作檢查,對(duì)高估冒算、預(yù)算編制質(zhì)量低劣的預(yù)算造價(jià)人員予以處罰或取消預(yù)算編制資格,凈化行業(yè)環(huán)境。
4.結(jié)語
隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)在建設(shè)工程中全面推行將是發(fā)展的趨勢。所以在這歷史變革的關(guān)鍵時(shí)刻,我們必須認(rèn)清形勢,抓住時(shí)機(jī)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)中的應(yīng)用,以適應(yīng)新形勢下基建工作的改革要求,,最終達(dá)到“有效控制工程造價(jià),確保工程質(zhì)量”的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]周金菊.淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式[J].山西建筑,2006.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;管理;工程造價(jià);影響;分析
建設(shè)工程的管理和工程的造價(jià)一直是建設(shè)工程行業(yè)經(jīng)營的核心內(nèi)容,也是建筑行業(yè)一直共同努力的方向和研究的重點(diǎn)。然而工程建設(shè)畢竟是人類群體性進(jìn)行的一項(xiàng)浩大的建設(shè)活動(dòng),期間所涉及的問題和工作量都是繁多的。這就給工程建設(shè)的管理帶來了很大的難度和挑戰(zhàn)。而工程建設(shè)自從確立建設(shè)開始,工程造價(jià)就跟隨著工程建設(shè)并貫穿整個(gè)建設(shè)的全過程。對(duì)工程建設(shè)實(shí)施有效的管理是作為控制其造價(jià)和質(zhì)量的重要手段。因此想要很好的控制工程的造價(jià)就要對(duì)工程實(shí)施嚴(yán)格的管理。然而工程管理的目的并非全是因?yàn)樵靸r(jià),因此在工程建設(shè)活動(dòng)中研究工程管理對(duì)工程造價(jià)的影響是妥善處理兩者之間關(guān)系的重要措施之一。
1 關(guān)于建設(shè)工程管理和工程造價(jià)兩者之間關(guān)系的探討與論述。
1.1 工程造價(jià)是工程管理的重要目的和內(nèi)容之一。工程造價(jià)是開發(fā)商在整個(gè)工程開發(fā)過程中所進(jìn)行的全部的投資。它關(guān)系到工程生產(chǎn)的盈利與否,也是開發(fā)商進(jìn)行工程開發(fā)最為關(guān)注的焦點(diǎn)內(nèi)容。因此,想要很好的控制造價(jià)就需要高效、科學(xué)的管理。所以說工程造價(jià)是工程管理的目的之一,也是作為管理的重要內(nèi)容存在于工程建設(shè)活動(dòng)之中的。
1.2 工程管理和工程造價(jià)的對(duì)立性。
工程管理的目的是在控制工程造價(jià)的同時(shí)保證工程的質(zhì)量,在質(zhì)量和造價(jià)之間尋找一個(gè)最符合需要的結(jié)合點(diǎn)。拋開質(zhì)量不說,想要對(duì)工程實(shí)施很好的管理就需要加大工程的管理力度和管理投資,相應(yīng)的也就增加了工程的造價(jià)。而我們最初的初衷是通過管理來降低造價(jià)。因此可見兩者之間存在著辯證關(guān)系上的對(duì)立。
1.3 工程管理是依附于工程造價(jià)而存在于工程建設(shè)的活動(dòng)之中的。
如果說我們?cè)诠こ痰慕ㄔO(shè)過程當(dāng)中不考慮工程的造價(jià)問題的話,從根本上來說也就不需要工程管理活動(dòng)的存在了。只要加大對(duì)工程的投資或者是不停的投資直至工程達(dá)到我們的滿意效果。那么我們也不需要對(duì)工程的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行管理,任其自由建設(shè)就可以了。盡管工程管理的內(nèi)容并非只是工程造價(jià)那么簡單。但是在市場經(jīng)濟(jì)體制下,工程造價(jià)絕對(duì)是工程建設(shè)行業(yè)最為關(guān)注的重點(diǎn)。所以說工程管理是依附于工程造價(jià)存在的是很符合工程建設(shè)的基本行情的。
2 工程管理過程對(duì)于工程造價(jià)的影響。
工程管理和工程造價(jià)都是始終貫穿于工程建設(shè)的全過程的。因此兩者之間的影響也是整個(gè)工程建設(shè)的綜合考察標(biāo)準(zhǔn)之一。下面我們依據(jù)工程建設(shè)的過程對(duì)工程管理對(duì)于工程造價(jià)產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析與探討。
2.1 工程建設(shè)的投資決策階段管理對(duì)于造價(jià)的影響。
在工程的投資決策階段,依據(jù)實(shí)地調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)分析工程建設(shè)的可投資性與風(fēng)險(xiǎn)性。然后進(jìn)行總體的規(guī)劃,并進(jìn)行投資的總預(yù)算以及制定工程的綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等。對(duì)這個(gè)階段主要的管理內(nèi)容就是確保關(guān)于工程各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及合理性。盡量使得工程的預(yù)算更加接近于實(shí)際投資和市場上的價(jià)格定位。為后期的工程造價(jià)控制提供預(yù)定的目標(biāo)和打下良好基礎(chǔ)。
2.2 工程管理在工程建設(shè)投標(biāo)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響。
工程的投標(biāo)是基于投資決策所進(jìn)行的工程競標(biāo)的活動(dòng)。投標(biāo)是考核工程管理在工程決策階段實(shí)施效果的一項(xiàng)工作。標(biāo)底的制作是關(guān)系到工程造價(jià)的根本,是對(duì)工程建設(shè)的物力資源、人力資源以及技術(shù)知識(shí)資源投資的全面考察與核定。工程的設(shè)計(jì)是在標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上依據(jù)工程的合同條款與實(shí)地的綜合情況進(jìn)行工程的初步建造活動(dòng)。在這個(gè)階段主要是對(duì)工程的設(shè)計(jì)者進(jìn)行挑選與考察。確保工程的設(shè)計(jì)能從安全、質(zhì)量、實(shí)用和美觀上綜合考慮。為以后工程建設(shè)能在造價(jià)和質(zhì)量之間找到一個(gè)完美的結(jié)合點(diǎn)。
2.3 工程施工階段的管理對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響。
工程施工階段是工程從實(shí)際走向?qū)嶓w的構(gòu)造過程,也是工程的實(shí)際投資過程。對(duì)工程施工進(jìn)行合理的監(jiān)管是確保工程造價(jià)和質(zhì)量的唯一正確途徑。這個(gè)階段也是需要嚴(yán)格實(shí)施和控制比較困難的重要環(huán)節(jié)。因此,我們應(yīng)該綜合的考慮工程的預(yù)算和最初制定的工程管理方案盡量的使工程的管理和工程的造價(jià)都能沿著最初的計(jì)劃實(shí)施直到工程完成竣工。此外,這個(gè)環(huán)節(jié)也是工程風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)環(huán)節(jié)。合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也是管理的主要內(nèi)容和保證工程造價(jià)的有效措施。
2.4 工程的結(jié)算管理對(duì)工程造價(jià)長生的影響。
工程的結(jié)算是工程的最后一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是影響工程造價(jià)的最后一個(gè)階段。加強(qiáng)和實(shí)施工程的結(jié)算管理也是保障工程造價(jià)合理的重要內(nèi)容之一。工程結(jié)算的內(nèi)容和手續(xù)也是相當(dāng)?shù)姆爆?,?shí)施的難度也不小。因此加強(qiáng)工程結(jié)算的管理措施與手段是保障這個(gè)階段工程造價(jià)不上漲的有效辦法。這個(gè)階段要求結(jié)算人員和財(cái)務(wù)人員一定仔細(xì)核對(duì)賬目和謹(jǐn)慎處理賬務(wù)上的問題與糾紛。務(wù)必保證工程的結(jié)算能夠準(zhǔn)確無誤、按期如數(shù)的完成。
3 關(guān)于工程建設(shè)過程中加強(qiáng)工程管理對(duì)工程造價(jià)影響的建議與措施。
通過對(duì)工程管理與工程造價(jià)之間關(guān)系的分析與研究以及對(duì)兩者之間影響的內(nèi)容進(jìn)行的探討與分析,我們應(yīng)該制定一些有力的措施來加強(qiáng)工程管理對(duì)工程造價(jià)的影響。使的工程管理和工程造價(jià)都能達(dá)到或者是接近我們最初實(shí)施它們的目標(biāo)。具體的建議與措施有以下幾點(diǎn)。
3.1 加強(qiáng)管理人員的成本意識(shí),是很好的實(shí)現(xiàn)管理與造價(jià)雙重目標(biāo)的基本。
管理人員作為工程建設(shè)的重要人力資源,在工程建設(shè)中起到的作用是無與倫比的。加強(qiáng)全體管理人員或者是全行業(yè)、全部工作人員的成本意識(shí)。是讓他們意識(shí)到他們所做的工作每一天、每一點(diǎn)都關(guān)系到工程的投資,他們的每一個(gè)工作失誤都會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和成本的增加。因此加強(qiáng)他們的成本意識(shí),是很好的將管理與造價(jià)相互結(jié)合的重要前提和基礎(chǔ)。
3.2 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和信息的收集與核定。
決策和投標(biāo)離不開有效信息的支持,材料采購和工程管理也離不開信息的支持?,F(xiàn)在是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代,誰掌握了信息誰就取得了商業(yè)的先機(jī)。因此,加強(qiáng)信息的溝通、處理、核定與分析是加強(qiáng)管理的重要手段和有效措施。如今我國的建筑行業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用上還處于初級(jí)階段,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)與建設(shè)。高效的信息網(wǎng)絡(luò)在方便管理的同時(shí),無形中就會(huì)降低工程的造價(jià)。
3.3 注重行業(yè)和企業(yè)的人才培養(yǎng)和人力資源的儲(chǔ)備。
行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展說到底還是人類的發(fā)展和知識(shí)、技術(shù)的發(fā)展。建設(shè)工程想要更好的發(fā)展離不開設(shè)計(jì)人員、管理人員和技術(shù)人員的鼎力支持。人才的培養(yǎng)和人才的儲(chǔ)備需要社會(huì)全體力量的關(guān)注與努力。
3.4 加強(qiáng)國家的法律支持和政策調(diào)控以及國家的監(jiān)督管理職能。
工程建設(shè)的發(fā)展離不開國家的支持與調(diào)控,工程管理的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范以及合同方面所涉及的法律法規(guī)都是國家需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。只有國家監(jiān)督部門認(rèn)真、負(fù)責(zé)、嚴(yán)厲的執(zhí)行監(jiān)管工作,才能保障工程建設(shè)行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營與合理發(fā)展。才能進(jìn)一步協(xié)調(diào)好管理與造價(jià)之間的合理相互作用。
4 總結(jié)
本文通過對(duì)建設(shè)工程管理與工程造價(jià)的多方面研究與探索,并簡要的提出一些建議和措施。同時(shí)希望有更多的相關(guān)行業(yè)從業(yè)者加入到工程建設(shè)的研究中來,為確保高質(zhì)量、低成本的建設(shè)工程而努力奮斗。
參考文獻(xiàn)
[1]李顏顏. 論施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本核算[J]. 中國城市經(jīng)濟(jì), 2010,(10)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工期;工程造價(jià);工期優(yōu)化;
引語
一個(gè)建筑項(xiàng)目的落成竣工需要諸多的環(huán)節(jié),這一過程中需要投入工期、人力物力資源以及資金等等各項(xiàng)成本。合理編制一份建筑工程進(jìn)度計(jì)劃,并在工程項(xiàng)目的建設(shè)中按所安排的進(jìn)度控制實(shí)施,保證工程按期或提前竣工,可以使建設(shè)項(xiàng)目按期或早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的控制關(guān)系中,質(zhì)量控制是根本,造價(jià)控制是關(guān)鍵,而進(jìn)度控制是三者的中心環(huán)節(jié)。現(xiàn)在是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的時(shí)期,工程建設(shè)一定要確保合理的工期和合理的造價(jià),如果盲目的趕工期、搶工,任意的壓造價(jià),勢必給工程留下質(zhì)量安全隱患。工期對(duì)于工程造價(jià)的影響是很大的,為了對(duì)工程造價(jià)有個(gè)合理的控制,應(yīng)該想方設(shè)法對(duì)工期進(jìn)行優(yōu)化。
一、工期的定義
定額工期是招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件的依據(jù),是簽訂承發(fā)包雙方合同工期及施工賠償?shù)幕A(chǔ),也是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)、安排施工進(jìn)度、確定投標(biāo)工期參考的依據(jù)。工程施工過程中,因設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位供應(yīng)材料不及時(shí)而影響主導(dǎo)工序、資金不到位等原因造成實(shí)際工期與合同工期不一致,引起工期延誤,建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)合同法和合同規(guī)定給予簽證、賠償和工期順延。承發(fā)包雙方簽訂合同工期,應(yīng)以定額工期為基礎(chǔ),并在以下規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)整,超出以下規(guī)定的,即為任意壓縮合理工期。對(duì)具體的工期安排如下8層以下民用建筑工程,合同工期不得比定額工期低10%。8層以上12層以下民用建筑工程,合同工期不得比定額工期低20%。12層以上民用建筑工程、工業(yè)及其他建筑工程、專業(yè)工程,合同工期不得比定額工期低30%。合同工期確需超出以上規(guī)定范圍的,須由建設(shè)單位組織專家論證,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門同意,報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。
二、工期與工程造價(jià)的關(guān)系
工期與工程造價(jià)息息相關(guān),合理工期的履行時(shí)工程造價(jià)的有效保證,而如果在施工期間發(fā)生率諸如人工、機(jī)械設(shè)備以及物資材料等問題所造成的工期延長,就會(huì)大大增加工程造價(jià),這樣就使資金回收期被延長,影響了前期規(guī)劃的投資收益率,而隨之帶來的機(jī)會(huì)流失就更無法測算了,因此,保證合理工期的履行是非常重要的。從另一個(gè)方面來看,盲目的縮短工期也是不可取的,當(dāng)提前建成所產(chǎn)生的效益小于為提前工期而增加的成本時(shí),即失去了提前工期的意義??梢妷嚎s正常的工期是有一定的限制的,因此質(zhì)量合格而成本最低所對(duì)應(yīng)的工期應(yīng)是合理的。具體來說,在合理范圍內(nèi)縮短工期有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):
1、增加工程造價(jià)
為了縮短工期,承包的施工單位需要采取一些特殊的技術(shù)和組織措施,如加班加點(diǎn)、增加機(jī)械,此舉導(dǎo)致工程直接費(fèi)用的上升,勞動(dòng)效率下降。其結(jié)果表現(xiàn)為提高標(biāo)價(jià),或者由業(yè)主支付提前竣工獎(jiǎng)補(bǔ)償施工單位相應(yīng)的損失,這是我國目前較普遍采用的方式。
2、提早發(fā)揮投資效益
這是促使業(yè)主普遍希望工程能縮短工期的原因,因此任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是為著某種特定的目的而興建的,而其中投資收益往往是主要的目的之一。建設(shè)項(xiàng)目的投資收益一般都是可以定量計(jì)算的,即使是以社會(huì)效益為主的建設(shè)項(xiàng)目也可以通過費(fèi)用效益分析的方法來定量表達(dá),這些收益與增加的工程造價(jià)相比,從而很容易算出提早發(fā)揮出的投資效益。
3、對(duì)利息支付的影響
對(duì)利息支付的影響包括兩個(gè)方面:一方面是對(duì)建設(shè)期間利息支付的影響,另一方面是項(xiàng)目建成后利息支付的影響。在建設(shè)期間,利息支付涉及到資金投入的時(shí)間、額度、利率等因素,縮短工期一般都意味著資金總量投入的時(shí)間提前、單位時(shí)間投入的資金額度增加、計(jì)息時(shí)間縮短。
三、工期索賠的計(jì)算和索賠中應(yīng)當(dāng)注意的問題
工期索賠的計(jì)算主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計(jì)算法兩種。網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖,分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作,則總延誤的時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期;如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作,當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí),可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值;若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作,則不存在工期索賠問題。另外,比例計(jì)算法公式為:對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間:工期索賠值=受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)X該受干擾部分工期拖延時(shí)間;對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格:工期索賠值=額外增加的工程量的價(jià)格/原合同總家X原合同總工期。
各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理站應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)工期資料的收集、整理和歸檔工作。對(duì)建筑安裝工程工期有影響的新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料及需要編制補(bǔ)充工期定額等資料,要報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理總站備案,以便及時(shí)調(diào)整建筑安裝工程工期水平,編制補(bǔ)充工期定額,適應(yīng)建筑市場的需要。
結(jié)語
各主管部門要將建筑安裝工程工期要納入法制化管理的軌道。建設(shè)單位任意壓縮合理工期,施工、監(jiān)理等單位有權(quán)向各級(jí)建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程造價(jià)管理站投訴,各級(jí)建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程造價(jià)管理站必須組織人員進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)有違反者,視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰;因任意壓縮合理工期,影響工程質(zhì)量,導(dǎo)致質(zhì)量事故的,要追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員和行政或法律責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
[1] 竇宇飛. 淺談建設(shè)工期對(duì)工程造價(jià)的影響[J]. 科技資訊, 2006, (33)