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關(guān)鍵詞:數(shù)控技能;低碳理念;動態(tài)平衡
低碳理念已經(jīng)滲透到現(xiàn)今社會生活中,人們越來越認識到保護環(huán)境的重要性,崇尚低碳成為這個時代的人的社會責(zé)任。在職業(yè)學(xué)校的課堂上,樹立低碳理念,培養(yǎng)新時代的勞動者,已是歷史賦予我們職業(yè)教育的光榮使命。通過教學(xué)實踐,筆者認為基于“低碳教學(xué)”數(shù)控技能校本課程的實施能保證學(xué)生深刻領(lǐng)會低碳制造,并讓低碳理念融入學(xué)生日常生活和今后的工作當(dāng)中。
一、開發(fā)校本教學(xué)資源庫應(yīng)遵循的觀念
筆者認為在數(shù)控專業(yè)數(shù)控技能“低碳教學(xué)”校本教學(xué)資源建設(shè)中,應(yīng)遵循教學(xué)資源的系統(tǒng)觀、校本觀、需求觀、動態(tài)平衡的觀念,才能使校本教學(xué)資源建設(shè)實現(xiàn)低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。
1.系統(tǒng)觀
資源庫建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,要綜合學(xué)校政策、硬件配置、人力等來考慮各個因素之間的復(fù)雜關(guān)系,要處理資源庫系統(tǒng)的子模塊之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,更要正確處理與教育這個大系統(tǒng)中其他子系統(tǒng)之間的關(guān)系,這是避免重復(fù)建設(shè)而浪費資源的必要因素。
2.校本觀
以校為本,“一切為了學(xué)生,一切基于學(xué)校”,這是校本資源建設(shè)過程中必須牢牢記住的一種觀念。我們要從學(xué)校實際和泰州地區(qū)的裝備制造業(yè)發(fā)展水平出發(fā),一切為了提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,盡量依靠學(xué)校全體數(shù)控專業(yè)教師的力量建設(shè)“學(xué)校自己的資源庫”。從資源的選擇與評價到資源的規(guī)劃再到整合,從資源的應(yīng)用到信息的反饋,從資源的分類到資源庫的整體架構(gòu),都要充分考慮本專業(yè)教學(xué)的當(dāng)前所需,充分考慮一線教師的意見和要求。只有和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行對接,才能科學(xué)構(gòu)建有“校本”特色的數(shù)控專業(yè)教學(xué)資源庫。
3.動態(tài)平衡觀
教學(xué)資源的主要形式包括電子版的教案、學(xué)案、課件、試卷、電子書、素材、視頻課堂,采用網(wǎng)站建設(shè)、教師交流的方式,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)空間的零距離交流。
從教育信息化的基本特點來看,在技術(shù)上就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒介化。數(shù)字化使得教育信息技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)備簡單、性能可靠和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;網(wǎng)絡(luò)化可使得信息資源共享、活動時空缺少限制、人際合作易實現(xiàn);智能化使得系統(tǒng)能夠做到教育行為人性化、人機通訊自然化、繁雜任務(wù)化;多媒體使得信息媒體設(shè)備一體化、信息表象特征多元化、真實場景的虛擬化。
二、教育信息化校本教學(xué)資源建設(shè)實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展
1.教育信息化推進使網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成為可能
傳統(tǒng)的教學(xué)平臺是“課本、黑板、教室”,而實現(xiàn)教育信息化后的平臺是互聯(lián)網(wǎng),跨越了時間和空間,進而實現(xiàn)教學(xué)平臺的跨越。教育信息化使基于資源的學(xué)習(xí)成為可能。這種學(xué)習(xí)方式是建立在明確的認知目標(biāo)、技能目標(biāo)、態(tài)度目標(biāo)和經(jīng)驗性目標(biāo)之上的,強調(diào)學(xué)習(xí)的過程和對學(xué)生信息素養(yǎng)的培養(yǎng),它能夠增進學(xué)生主動學(xué)習(xí)、獨立學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識。
2.教育信息化帶來教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)教學(xué)觀以教師為中心,由教師通過講授、板書以及教學(xué)媒體的輔助,把教學(xué)內(nèi)容傳遞給學(xué)生或者灌輸給學(xué)生。教師是整個教學(xué)過程的主宰,學(xué)生則處于被動接受老師灌輸?shù)牡匚?。學(xué)生被認為是接受知識的對象,教材是傳授的內(nèi)容,而信息技術(shù)則是增強傳授效果、加大課堂容量的手段。所以,雖然技術(shù)手段先進了,但老師的教學(xué)觀念沒有轉(zhuǎn)變,只注重一些教學(xué)內(nèi)容順序深淺的改革,只注重教學(xué)方法改變,教師的主體地位沒有改變,所以成效難以體現(xiàn)出來,這又給抵制教育信息化的教師提供了反面依據(jù)。一旦一個觀念形成,并且在教學(xué)中已得心應(yīng)手,那么教育教學(xué)成效資源就有了。如果教師看不到教學(xué)改革的實際效果,是很難說服教師改變的,包括領(lǐng)導(dǎo)者也是如此。
筆者畢業(yè)參加工作十多年了,經(jīng)歷了教育教學(xué)的改革變遷,深刻感受到學(xué)校在現(xiàn)代化信息技術(shù)教育方面有了很大的變化?!?0年代”老師一般還都習(xí)慣于傳統(tǒng)的黑板板書教育,比較年輕的教師選擇投影放自制的微泡幻燈片,很少有人會網(wǎng)絡(luò)查資料充實自己的課堂,而且當(dāng)時學(xué)校也只有80多臺“奔騰”電腦,如果老師要使用必須提前預(yù)約。如今,每個班級配備了多媒體教學(xué)設(shè)備,包含實物投影機、投影儀、互聯(lián)網(wǎng)終端、電腦控制臺等設(shè)備,使老師輕輕松松就可以在教室中使用全套的多媒體教學(xué)設(shè)備。另外,學(xué)校的每個機房都平均配備50臺計算機以上。原先基本不會使用多媒體上課的老師也學(xué)會了使用多媒體課件來上課,當(dāng)教師體會到現(xiàn)代化多媒體的教學(xué)比傳統(tǒng)教學(xué)方式的優(yōu)越性之后,現(xiàn)在幾乎已經(jīng)離不開多媒體教學(xué)方式了。
在教師中普及信息技術(shù)的同時,利用組織信息化教學(xué)競賽搭建平臺,在專家的引領(lǐng)下,對教師做必要的理論培訓(xùn)指導(dǎo)。這樣的跨越都必然指向于教育教學(xué)質(zhì)量的提升,最終實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。
筆者認為,學(xué)校自身的信息化需求才是促進學(xué)校教育信息化進程的內(nèi)部動因。在現(xiàn)實發(fā)展過程中,再先進的信息化資源只是搞好教學(xué)外因,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識、教師整合運用信息技術(shù)的意識、自身的進取精神才是真正的內(nèi)驅(qū)力,才是實現(xiàn)教育信息化,進而走向教育現(xiàn)代化的強大動力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:低碳;低碳經(jīng)濟;石油行業(yè);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F426.22 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)15-0011-02
引言
溫室氣體的排放引起了全球氣溫上升、冰川融化、海平面上升等氣候變化。目前溫室氣體的排放已引起了全球人類的關(guān)注,“低碳”與“低碳經(jīng)濟”越來越多地被提倡。溫室氣體中,二氧化碳占溫室氣體的比重約為75%,甲烷(CH4)、臭氧(O3)、氯氟碳化合物(CFCS)以及水汽(H2O)等也是溫室氣體的重要組成部分,約占25%。其中,溫室氣體中石油化工行業(yè)排放的溫室氣體占二氧化碳排放量的57%,占全體溫室氣體放排量的75%。因此,石油化工行業(yè)既是能源消耗大戶,又是生產(chǎn)溫室氣體的大戶。那么,在社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染并存帶來的溫室效應(yīng)下,我國的石油行業(yè)發(fā)展存在著哪些問題呢?如何利用在低碳背景下利用“低碳”與“低碳經(jīng)濟”來探究中國石油行業(yè)發(fā)展路徑呢?
一、低碳經(jīng)濟的定義及內(nèi)涵
大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加,溫室氣體濃度越來越高,全球性的氣候問題引起了越來越多國家的關(guān)注,逐漸被搬上國際舞臺。“低碳”兩個字越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中,“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區(qū)”等等。各行各業(yè)都冠以“低碳”二字蜂擁而上,使得“低碳”二字逐漸成為一種時尚。“低碳”經(jīng)濟是指基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開發(fā)以及技術(shù)創(chuàng)新等多種創(chuàng)新性手段及方式減少石油、煤炭等高污染性能源消耗,降低一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體的排放,實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展社會經(jīng)濟雙贏的目的,最終實現(xiàn)人類、社會與自然的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。
“低碳”視角下的低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵包括三方面:技術(shù)性、經(jīng)濟性及目標(biāo)性。技術(shù)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)在,低碳經(jīng)濟是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等技術(shù)性手段實現(xiàn)的;經(jīng)濟性內(nèi)涵主要體現(xiàn)在,低碳經(jīng)濟是以經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)及動力,致力于經(jīng)濟發(fā)展、充分就業(yè)、國際收支平衡和物價穩(wěn)定等社會經(jīng)濟發(fā)展綜合性目標(biāo);目標(biāo)性內(nèi)涵主要體現(xiàn)在,倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的最終目標(biāo)是實現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展,實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展社會經(jīng)濟雙贏的目的,促進人類、社會與自然的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、低碳背景下我國石油行業(yè)發(fā)展問題
1979年在瑞士日內(nèi)瓦召開的“第一次世界氣候大會”指出,大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加,以致大氣中溫室氣體舛仍嚼叢礁擼導(dǎo)致地球溫度上升、氣候變化、冰川融化以及海平面上升。由此,1979年的“第一次世界氣候大會”第一次將溫室效應(yīng)帶來的氣候變化提上國際議事日程。此后,1992年在巴西里約熱內(nèi)盧簽訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》;1997年在日本東京簽訂了《京都議定書》;2007年,將近200個地區(qū)及國家的代表在印度尼西亞的巴厘島通過了“巴厘島路線圖”;2009年,哥本哈根氣候大會通過初步的《哥本哈根協(xié)議》,但是在氣候問題的長期目標(biāo)、資金來源以及技術(shù)支持方面并未有實質(zhì)性成效;2010年坎昆氣候大會在堅持“巴厘島線圖”的基礎(chǔ)上,在氣候問題的資金來源、減排承諾等問題上取得了初步成效。
低碳背景下我國石油化工行業(yè)發(fā)展主要面臨著以下問題:
第一,隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟”的倡導(dǎo)與實施,眾多低碳經(jīng)濟因素制約著石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,生產(chǎn)加工制造業(yè)、汽車行業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動了石油等能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來,我國石油、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)進出口貿(mào)易額增幅均在20%以上??梢哉f,我國石油、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)取得了飛快的發(fā)展。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計年鑒2015》,中國石油進口創(chuàng)歷史新高,成為首次超過美國的世界最大石油進口國。盡管如此,我國石油產(chǎn)業(yè)仍面臨著技術(shù)性較低,仍處于世界石油產(chǎn)業(yè)鏈的低端領(lǐng)域。在“低碳經(jīng)濟”的倡導(dǎo)與流行之下,我國石油產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,高端產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品產(chǎn)能仍需進口。
第二,我國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,能源消耗大、產(chǎn)能消耗大且生產(chǎn)了大量的溫室氣體,氣候公約效果微乎其微。自1979年在瑞士日內(nèi)瓦召開的“第一次世界氣候大會”至2016年期間,全球各個國家已召開數(shù)次關(guān)于全球氣候變暖的氣候會議,簽訂了數(shù)個“氣候變化公約”及“氣候變化協(xié)議”。但是,全球各國為了自身利益無法產(chǎn)生共同的“低碳”目標(biāo),效果微乎其微。2013年的華沙氣候大會經(jīng)過了激烈的爭論,終于在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十九次締約方會議暨落下帷幕;2014年的利馬氣候大會在歷時32小時之后,終于通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十次締約方大會。
第三,隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟”的倡導(dǎo)與實施,太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沖擊著石油、煤炭及天然氣產(chǎn)業(yè)。作為不可再生資源,隨著全球經(jīng)濟的飛速增長及各產(chǎn)業(yè)對石油等能源消耗的需求,石油、煤炭及天然氣將在未來一百年之內(nèi)被人類耗盡。相反,太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芘c生物質(zhì)能,一方面作為再生資源,具有可持續(xù)使用與發(fā)展的性質(zhì);另一方面,太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芘c生物質(zhì)能等新型能源具有環(huán)保型,起到保護環(huán)境,促進人與自然、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟”的倡導(dǎo)與實施,未來低碳能源技術(shù)必然主導(dǎo)能源行業(yè),對傳統(tǒng)能源具有較大的沖擊力。隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟”兩詞越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中,低碳技術(shù)也隨之應(yīng)用至石油能源行業(yè)。我國為鼓勵“低碳”能源技術(shù)及新能源技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā),先后對“低碳”技術(shù)出臺了眾多保護性政策與措施,并嚴格限制傳統(tǒng)石油能源使用。某些發(fā)達國家針對石油行業(yè)的發(fā)展出臺了相應(yīng)的清潔能源安全法案。清潔能源安全法案將石油產(chǎn)業(yè)的低碳技術(shù)設(shè)備化,以此形成相應(yīng)的清潔專利,對傳統(tǒng)石油行業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊力。由此,隨著低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展,未來低碳技術(shù)必然主導(dǎo)能源行業(yè),石油、煤炭和天然氣等傳統(tǒng)能源行業(yè)必然會受到一定的沖擊及影響。
三、低碳背景下中國石油行業(yè)發(fā)展路徑
隨著“低碳”與“低碳經(jīng)濟”的倡導(dǎo)與實施,眾多低碳經(jīng)濟因素制約著石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沖擊著石油、煤炭及天然氣產(chǎn)業(yè)。未來,低碳能源技術(shù)必然主導(dǎo)能源行業(yè),對傳統(tǒng)能源具有較大的沖擊力。那么低碳背景下我國石油行業(yè)發(fā)展路徑有:
一是促進石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加強石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低石油能耗投入及消耗,推進石油產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟與集約經(jīng)濟。作為引導(dǎo)石油產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主體,政府部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)政策引導(dǎo)石油企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群基地,創(chuàng)新能源技術(shù),提高石油能源利用率,生產(chǎn)高效清潔的石油能源。石油企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集群形成石油產(chǎn)業(yè)基地,通過專業(yè)化、技術(shù)化及規(guī)?;a(chǎn),創(chuàng)新生產(chǎn)線技術(shù)、設(shè)備技術(shù)及工藝技術(shù),降低相關(guān)產(chǎn)品的單位成本,促進石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合,從而降低石油能源能耗投入及消耗,促進石油行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是促進節(jié)能減排,研發(fā)及創(chuàng)新低碳技術(shù),強化節(jié)能減排技術(shù)。對于低碳技術(shù)創(chuàng)新方面,石油產(chǎn)業(yè)企業(yè)可聯(lián)合科研機構(gòu)、高校及科研基地等進行低碳技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新。如,利用天然汽水化合物、新一代生物質(zhì)能材料等來研發(fā)低碳能源技術(shù)。加強石油能源的低碳技術(shù)研發(fā),逐漸淘汰并停止污染嚴重、技術(shù)落后、能源消耗高、產(chǎn)品質(zhì)量差及污染嚴重的企業(yè),大力研發(fā)及創(chuàng)新能降低單位能耗、單位成本的設(shè)備及聯(lián)產(chǎn)設(shè)施。對石油產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物,要及時進行污染物分解、處理與污染治理,減少石油產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染及破壞。
三是積極研發(fā)低碳清潔技術(shù),加強新能源技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā),促進石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品清潔化生產(chǎn)。傳統(tǒng)的石油化工產(chǎn)業(yè)具有資源利用率低、污染高、能耗高、產(chǎn)能低的特點,而太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)不僅具有可再生、可持續(xù)利用的特點,還具有資源利用率高、污染低、能耗低及產(chǎn)能高的特點。國內(nèi)環(huán)境已不足以支持任何高污染、高能耗、低產(chǎn)能的能源企業(yè)發(fā)展,所以改變能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進石油產(chǎn)業(yè)升級,積極研發(fā)低碳清潔技術(shù),加強系能能源技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā),促進石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品清潔化產(chǎn)生已刻不容緩。
結(jié)語
“低碳”兩個字越來越多地出現(xiàn)在我們的生活中,“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區(qū)”等等。各行各業(yè)都冠以“低碳”二字蜂擁而上,使得“低碳”二字逐漸成為一種時尚。低碳背景下的“低碳經(jīng)濟”制約著我國石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷沖擊著石油、煤炭及天然氣產(chǎn)業(yè),未來低碳能源技術(shù)對傳統(tǒng)能源具有較大的沖擊力。因此,加強石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進節(jié)能減排,強化節(jié)能減排技術(shù),研發(fā)及創(chuàng)新低碳技術(shù),降低石油能耗投入及消耗,推進石油產(chǎn)業(yè)清潔化生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟與集約經(jīng)濟生產(chǎn)勢在必行。
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(一)煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)
我國煤炭資源非常豐富,占世界已探明儲量的13%,但油氣資源相對短缺,導(dǎo)致我國只能是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)的格局。2013年全國煤炭消費總量36.1億噸,比世界平均水平高出約40個百分點,石油、天然氣等相對清潔高效的能源所占比例大大低于世界平均水平,我國這種對煤炭的過度依賴,導(dǎo)致能源的利用效率低下,已成為影響我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要原因,進一步制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。相比較之下,幾十年前發(fā)達國家就已經(jīng)從煤消耗改為石油消耗,從低效、污染的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為高效、清潔的能源結(jié)構(gòu),而今高效、清潔、低碳或無碳的新能源結(jié)構(gòu)是世界各國共同的追求目標(biāo)。因此,在世界發(fā)展低碳經(jīng)濟的趨勢下,積極尋求優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的方法,把煤炭由核能、風(fēng)能、太陽能等新型、可再生、清潔能源逐步替代,實現(xiàn)多元化能源結(jié)構(gòu),達到新能源、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境三者之間的有機結(jié)合,是我國加快經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路。
(二)能源約束明顯,供需矛盾突出
我國擁有的能源總量巨大,但是人均能源與世界平均水平相比就失去了優(yōu)勢,特別是近幾十年,我國經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)快速增長,同時伴隨著迅速增加的能源消費需求,使得能源供需缺口不斷擴大,導(dǎo)致能源供求矛盾日益突出,反過來又影響了經(jīng)濟發(fā)展的速度。自1993年中國成為石油凈進口國以來,我國石油進口量持續(xù)增長,2013年進口原油2.8億噸,同比增長4%,原油的進口依存度接近57.4%。原油的進口依存度過高,涉及到諸如供求格局等問題,給我國造成很大的能源安全隱患。同時,大量的燃煤造成了嚴重的大氣污染,降低污染排放,保護生態(tài)環(huán)境刻不容緩。在我國面臨著能源與環(huán)境的雙重壓力的情況下,如何保證清潔、充足的,既經(jīng)濟又安全的能源供應(yīng)是我國未來經(jīng)濟發(fā)展需要面對的重要問題。
(三)能源利用效率總體偏低
能源利用效率的高低直接影響能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也關(guān)系到低碳經(jīng)濟能否實現(xiàn)。目前,我國GDP占世界GDP總量的9%左右,但能源消耗卻遠遠高出世界平均水平。這也就意味著,近些年我國GDP的快速增長在很大程度上是依賴數(shù)倍的資源與能源的消耗來實現(xiàn)的,單位產(chǎn)值的資源消耗量明顯高于國際平均水平。據(jù)統(tǒng)計,我國近年來單位GDP的能耗是世界平均水平的2.5倍,美國的3.3倍,也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。低效的能源利用也是許多國家共同面對的問題,這種低效率所造成的能源浪費,已成為影響我國甚至世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的阻礙。
(四)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系不健全
能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系對于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進國民經(jīng)濟發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟快速增長的過程中,難免會出現(xiàn)短視現(xiàn)象,即只注重短期利益,忽略長期發(fā)展,這種短視會導(dǎo)致我國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期性投資偏少,不能滿足長期經(jīng)濟發(fā)展需求。譬如,我國現(xiàn)階段缺少區(qū)域性輸送通道建設(shè),也缺少戰(zhàn)略儲備設(shè)施建設(shè)等,這些能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系都不完善,也就制約了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展步伐。因此,國家推行能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策和方案勢在必行。
二、基于低碳經(jīng)濟背景下的我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略
在能源危機的背景下,我國只有研發(fā)新技術(shù),開發(fā)利用新能源,才能實現(xiàn)能源的可持續(xù)利用以及我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(一)推進能源生產(chǎn)和利用方式變革
按照國際環(huán)境公約,同時也是基于發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求,我國應(yīng)全力開發(fā)和探索潔凈能源的使用。但根據(jù)我國的國情,以煤炭為主的能源消費模式在未來長期內(nèi)不會發(fā)生根本性的改變,故發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)和煤炭的清潔利用是我國實現(xiàn)節(jié)能減排,減少或控制能源消費總量的最佳選擇。基于這樣的現(xiàn)實情況,我國應(yīng)該采用潔凈煤技術(shù)。就是說在煤炭開發(fā)利用時所采取的一種減少污染排放量和提高能源利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制的技術(shù)。該技術(shù)可以使燃煤時減少對空氣的污染,使煤炭的利用效率提高,使粉塵和二氧化硫的排放減少,使環(huán)境污染得到改善,利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造,推進潔凈煤技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加企業(yè)及其它主要用煤行業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,專注于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展是推動我國能源生產(chǎn)和利用方式改進,發(fā)展低碳經(jīng)濟的最現(xiàn)實選擇。
(二)優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國目前三大產(chǎn)業(yè)布局仍不合理,在三大產(chǎn)業(yè)中,能耗高的第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大,高技術(shù)含量、高附加值、低耗能行業(yè)比重低。并且,仍然以粗放型經(jīng)濟增長方式為主,即高能耗、高排放、低產(chǎn)出,能源利用效率低,環(huán)境污染嚴重。這種低效率的經(jīng)濟增長方式必須加以改變,我們應(yīng)該全力探索方法以改變我國傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)合我國的實際技術(shù)情況,技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造,著力發(fā)展低碳相關(guān)的產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重仍然較低,大力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重,相應(yīng)的降低建材、化工、冶金等高能耗產(chǎn)業(yè)的比重,就可以使我國GDP的單位能耗得以大大降低,以靠近世界平均單位能耗水平。所以,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟,我國應(yīng)把重點放在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和消耗能源較低的第三產(chǎn)業(yè)上。
(三)加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度
能源技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)最根本的措施。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,利用財政支持進行合理引導(dǎo),加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度,建立能源技術(shù)創(chuàng)新的長效機制,穩(wěn)步推進能源科技發(fā)展,聯(lián)合企業(yè)、高校和科研單位充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的集聚效應(yīng),為建立我國新的高效、清潔、低碳型能源工業(yè)體系提供技術(shù)支持。可再生能源和新能源技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)不可能一蹴而就,這是一個長期的攻堅戰(zhàn)。我國應(yīng)大力發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù),對當(dāng)今我國經(jīng)濟需求和應(yīng)選擇的技術(shù)路線的實際情況進行研究,逐步推進形成以化石能源、可再生能源和新能源等并重的適合中國國情的低碳型多元化能源工業(yè)體系。依靠科學(xué)技術(shù)進步,積極開發(fā)建設(shè)以太陽能發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生清潔能源作為主要原材料的技術(shù)體系。在使用能源消耗的過程中,逐步把舊的排放污染的傳統(tǒng)能源所占的比例降低,增加可再生能源和新型清潔能源所占的比例。大力研發(fā)礦物能源潔凈化技術(shù),建立穩(wěn)定、潔凈、經(jīng)濟、安全的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
(四)大力發(fā)展新能源策略
對于當(dāng)今的世界各國來說,大力開發(fā)新能源,研發(fā)使用新能源的技術(shù),普及新能源已成為發(fā)展其經(jīng)濟的主要任務(wù)。據(jù)調(diào)查,世界新能源的增長速度已超過30%,而我國新能源的發(fā)展速度和水平不僅遠低于發(fā)達國家的平均水平,僅達1.6%。與此同時,單純地依賴煤炭和石油這些傳統(tǒng)能源已經(jīng)無法滿足我國經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展的需求。所以,全方位地開發(fā)和利用太陽能、地?zé)崮?、頁巖氣能、海洋能和生物質(zhì)能等可再生能源,調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)使能源結(jié)構(gòu)多演化、層次化,使不同能源得以充分利用、有效利用、合理配置,使新老能源梯次配比,減少傳統(tǒng)能源的使用,增加新能源、可再生能源的使用范圍,以使我國的能源短缺狀況和環(huán)境污染狀況得以緩解,這些已經(jīng)成為我國能源戰(zhàn)略的主導(dǎo)部署。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞:沿海區(qū)域 低碳經(jīng)濟 發(fā)展
低碳經(jīng)濟是一種全社會低碳生活與低碳生產(chǎn)的生存理念,也是低能耗、低排放與低污染為特征的新的社會發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟就要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和開發(fā)新能源等途徑,最大限度的擴大碳能源的生產(chǎn)力,盡量降低高碳能源消耗,減少有害氣體及二氧化碳排放,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。
秦唐滄沿海區(qū)域主要是指秦皇島、唐山和滄州三大城市,作為河北沿海區(qū)域的核心具有獨特的資源優(yōu)勢,有中國北方最好的港口曹妃甸港,有4000多平方公里的灘涂、荒地,具有廣闊的發(fā)展空間。秦唐滄沿海區(qū)域具有獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。已經(jīng)形成了以重化工業(yè)為特色的比較完整的配套產(chǎn)業(yè)體系,并且高速動車、機器人、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展,形成很好的產(chǎn)業(yè)配套能力。秦唐滄沿海區(qū)域具有獨特的開放優(yōu)勢。這里位于東北亞的中心地帶,對內(nèi)連接著東北、西北和華北,對外是東北亞通向歐亞大陸橋最近的起點之一,發(fā)展?jié)摿薮?。但在?jīng)濟快速增長的同時,資源短缺和生態(tài)環(huán)境問題已成為制約秦唐滄經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要影響因素。如何在資源短缺、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的雙重壓力下,構(gòu)建低碳經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展模式就成為當(dāng)前的重要問題。
一、秦唐滄沿海區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟的困境
1、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致能源效率提高難度大
目前,秦唐滄地區(qū)平均一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比重大致為1:5:4,特別是重化工業(yè)比重偏高,低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。目前部分行業(yè)中仍然存在一些工藝和裝備相對落后、資源利用效率低下的中小企業(yè),這些企業(yè)又受到地方政府利益的保護,很難及時關(guān)停運轉(zhuǎn),這樣導(dǎo)致部分地區(qū)仍然存在突出的高投入、高消耗、低效率的問題。
2、缺乏低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制
低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新,但秦唐滄地區(qū)在低碳技術(shù)的研發(fā)方面還面臨很多困難。首先,缺乏完整有效的政策支持體系。盡管一些與低碳技術(shù)研發(fā)的相關(guān)優(yōu)惠政策已出臺,但是隨著體制改革的發(fā)展,管理機構(gòu)的變化及政策規(guī)定的不完善,一些鼓勵政策沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次,秦唐滄地區(qū)低碳技術(shù)項目特別是大規(guī)模的示范項目的投資主要依靠政府臨時撥款和政策貸款,還沒有形成穩(wěn)定的政府投入機制。同時,金融系統(tǒng)對低碳技術(shù)項目支出不夠,多數(shù)銀行不選擇對低碳技術(shù)項目融資,因而不能滿足低碳技術(shù)發(fā)展的資金需求。
3、以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整推進低碳經(jīng)濟難度大
秦唐滄地區(qū)能源結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整來推進低碳經(jīng)濟能源開發(fā)深度和能源利用效率難度很大,這也是長期困擾和制約社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。隨著近年來我國經(jīng)濟持續(xù)快速的增長,秦唐滄地區(qū)的能源消費也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢,但是能源的消費和生產(chǎn)主要以化石能源特別是煤炭為主,而化石能源的供應(yīng)剛性特征和對環(huán)境的污染特點,再加上能源結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)落后,使得秦唐滄地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同時面臨著能源供應(yīng)不足和環(huán)境容量有限的制約瓶頸。
4、生活方式和消費模式不合理
"便利"是現(xiàn)代商業(yè)營銷和人們消費中流行的價值觀。"便利經(jīng)濟"雖然不一定都是高碳經(jīng)濟,但不少"便利消費"方式卻在人們不經(jīng)意中浪費者巨大的能源,"一次性消費品"滿天飛的現(xiàn)象到處都是,這種現(xiàn)象加劇了耗能和污染。另外,現(xiàn)代化的生活方式使人們越來越依賴享受電氣化、自動化、機械化技術(shù)提供的便利,這導(dǎo)致人們越來越依賴于與自然隔絕的人工環(huán)境系統(tǒng),依賴于大量消耗能源、大量排放溫室氣體的動力技術(shù)系統(tǒng)。
二、實現(xiàn)秦唐滄沿海區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體對策
1、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建立沿海經(jīng)濟示范區(qū)
在較長時期內(nèi),秦唐滄沿海區(qū)域地毯背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建方面選擇空間十分有限,在這樣的背景下就必須向價值含量較高的產(chǎn)業(yè)鏈方向延伸,以不斷提高資源利用率,并在此基礎(chǔ)上,依托沿海區(qū)域優(yōu)勢,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。秦唐滄地區(qū)已經(jīng)形成了以重化工業(yè)為特色的比較完整的配套產(chǎn)業(yè)體系,并且高速動車、機器人、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展,形成了很好的產(chǎn)業(yè)配套能力。以中日曹妃甸生態(tài)工業(yè)園為龍頭的秦唐滄國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),全面貫徹了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念,把循環(huán)經(jīng)濟作為根本,堅持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以資源節(jié)約、生產(chǎn)節(jié)約、低碳排放為目標(biāo),在全國率先走出了一條循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的新路子。
2、加大新能源技術(shù)研發(fā)力度,推廣新能源技術(shù)使用范圍
目前唐山曹妃甸新區(qū)以開發(fā)建設(shè)為突破口,率先在全國打造真正意義上的"低碳宜居示范城市",結(jié)合各曹妃甸的成功經(jīng)驗,滄州和秦皇島地區(qū)要依據(jù)城市特點,在推廣新能源技術(shù)的基礎(chǔ)上,逐步提高太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源的生產(chǎn)和消費比例,促使能源結(jié)構(gòu)逐步向以新能源為主轉(zhuǎn)化,從根本上解決能源供給和碳減排等問題。
3、推進人才隊伍建設(shè),為低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持
推進秦唐滄低碳經(jīng)濟發(fā)展,根本途徑是提高自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù),而人才培養(yǎng)和引進則是一項基礎(chǔ)性工作。建設(shè)一支知識全面、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍,既需要有一定數(shù)量的知識結(jié)構(gòu)全面合理、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才,也需要大量具有熟練技能、能從事一線操作的實用技能型人才,還需要有各種類型、不同層次、不同領(lǐng)域的企業(yè)管理人才。因此,在低碳經(jīng)濟不斷深化的條件下,應(yīng)大力推進秦唐滄沿海區(qū)域人才隊伍建設(shè)。
4、培養(yǎng)新觀念,增強減排意識
節(jié)約資源與減少環(huán)境污染靠每個組織和個人的自覺行動。低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)其中最重要的因素是人的覺悟?qū)p排的認識和科學(xué)態(tài)度。秦唐滄地區(qū)在建設(shè)低碳城市的過程中應(yīng)該重視環(huán)境與氣候變化領(lǐng)域的教育、宣傳與公眾意識的提高,積極開展各類教育、提高全民可持續(xù)發(fā)展意識。
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1.新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)在我國的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。但是在發(fā)展中還存在許多問題。主要表現(xiàn)在:整體上缺乏科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展不均衡;自主研發(fā)企業(yè)數(shù)量少、投入少,既有的成果實際推廣應(yīng)用成效甚微,新能源規(guī)模化生產(chǎn)之前的成本也較高,配套設(shè)施跟不上;在新能源產(chǎn)業(yè)方面面臨著基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)能力嚴重缺失的問題。
2. 加強對新能源和可再生能源的利用
2.1 科學(xué)評估新能源和可再生能源的資源潛力 城市的新能源和可再生能源的合理利用,需要科學(xué)評估城市新能源、可再生能源的資源潛力。
2.2合理規(guī)劃不同政策和資金投入下的利用規(guī)模 新能源和可再生能源的資金可獲得量、當(dāng)前利用量與政策以及資金投入量密切相關(guān)。以生物能為例,秸稈、畜禽糞便和林木薪柴等可收集利用的數(shù)量與可作為沼氣、秸稈發(fā)電、氣化液化等利用的規(guī)模的大小,不僅與農(nóng)業(yè)政策有關(guān),而且還與政府給予的資金、技術(shù)支持有關(guān)。
2.3能源結(jié)構(gòu)的低碳化 由于目前國內(nèi)外未將水電、核電以外的可再生能源列入能源消費核算體系,改變以煤為主的中國能源消費結(jié)構(gòu),需要相當(dāng)長的時間,需要付出巨大的人力、物力和財力,才可能實現(xiàn)“發(fā)展”和“低碳”兩個目標(biāo)。制定規(guī)劃的任務(wù)就是在發(fā)展與減排之間求得一個平衡點。
2.4 繼續(xù)調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)先開發(fā)水電,適度控制煤炭產(chǎn)能增長,是調(diào)整現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。我國是世界上煤炭生產(chǎn)規(guī)模最大的國家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,煤炭占70%。我國電力結(jié)構(gòu)特別是電源結(jié)構(gòu)明顯不合理,水火電比例為1∶5,火電比重偏大,需要繼續(xù)貫徹優(yōu)先開發(fā)水電的方針,并加快發(fā)展核電,加快優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。
2.5 做好地質(zhì)勘探等前期工作,制定科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)方案 在充分摸清煤、油、氣、田的地址構(gòu)造特征、賦存狀況、儲量規(guī)模及分布等的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)開發(fā)方案,是今后開發(fā)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳化的關(guān)鍵。
3 .促進新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議
3.1政府應(yīng)出臺戰(zhàn)略計劃,加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) 根據(jù)我國國情,考慮新能源與可再生能源市場的運行,建立和完善新能源和節(jié)能政策體系,建立能源管理機構(gòu)和咨詢機構(gòu),使得政策對新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的制度保障具有綜合性和戰(zhàn)略性。
3.2加大技術(shù)創(chuàng)新和投資力度 技術(shù)創(chuàng)新是新能源與可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵。中國目前的新能源技術(shù)創(chuàng)新能力較低。因此要加大核心技術(shù)的自主研發(fā)力度,從人才方面注重新能源研發(fā)的技術(shù)性專業(yè)人才的培養(yǎng)。對于投資巨大、外部性明顯的新能源技術(shù)研發(fā),必須以國家投入為主、社會資本參與的方式,建立公共研發(fā)平臺和檢測平臺,成立工程技術(shù)中心,在技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險投入、上市融資等方面加大政策傾斜,形成集研發(fā)應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。
3.3堅持實用性第一的原則 基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如電網(wǎng)布局、新能源汽車賴以運行的充電站建設(shè)等,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,為新能源的應(yīng)用提供基本條件;完善補貼機制。需要在補貼領(lǐng)域和補貼方法上進行擴展,如財稅支持等;調(diào)整能源利益結(jié)構(gòu)。通過補貼或績效考核等途徑,對現(xiàn)有能源利益結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。
3.4促進經(jīng)濟發(fā)展與新能源及可再生能源的供需平衡 調(diào)整國內(nèi)的能源消費政策,鼓勵使用新能源與可再生能源,大規(guī)模啟動國內(nèi)市場,建立綠色能源的民族品牌。
關(guān)鍵詞:新能源;汽車行業(yè)
中圖分類號:F407.471 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-000-01
企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的主體,積極履行環(huán)境責(zé)任是低碳經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),同時,按照“低碳”規(guī)則對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整也是提高企業(yè)國際競爭力、順應(yīng)全球“低碳經(jīng)濟”發(fā)展要求的必然趨勢。
一、未來汽車業(yè)發(fā)展的必然趨勢――新能源汽車
汽車行業(yè)是全球二氧化碳排放的第二大行業(yè),汽車產(chǎn)業(yè)及零部件生產(chǎn)行業(yè)走低碳發(fā)展的道路在未來的5-10年內(nèi)是一個必然的趨勢。而我國汽車產(chǎn)業(yè)走低碳化道路,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求。
在節(jié)能與環(huán)保的雙重壓力下,新能源汽車勢必將會成為未來汽車業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。新能源汽車是不以石油燃料作為動力來源的具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前國內(nèi)外出現(xiàn)的新能源汽車主要包括幾下幾種:混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等。以電動車為例,一方面電動車在啟動時沒有污染。而就效率而言,傳統(tǒng)汽車的能源轉(zhuǎn)化效率只有17%,電動車的效率是90%,節(jié)能效果十分明顯。美國三大汽車在傳統(tǒng)汽車消費市場上始終領(lǐng)先,但是最近幾年,日系、韓系等一些輕型轎車在各國市場逐漸受到青睞。未來幾年內(nèi)將會逐步從高排量到低排量、逐步發(fā)展到電動車型。
二、國內(nèi)外新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢
(一)國際新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀
2008年“金融危機”以來,全球汽車行業(yè)一直處于不景氣的環(huán)境中。但是新能源汽車技術(shù)卻出現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。尤其是美國、日本、德國等這些發(fā)達國家對新能源汽車技術(shù)高度重視,政府紛紛出臺了一些優(yōu)惠的政策措施,促進本國新能源技術(shù)的發(fā)展。目前,低排放的混合動力汽車已進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段,全球累計銷量已超過100萬輛,在當(dāng)前新能源汽車市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。零排放的純電動汽車的批量生產(chǎn)時間已提前到2015年。
(二)中國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀
我國新能源汽車的發(fā)展始于本世紀(jì)初,也就是說具體時間還不到10年,與發(fā)達國家相比,還處于推廣試運行階段。目前,我國新能源汽車的發(fā)展主要還是依賴于政府的相關(guān)扶持政策,新能源技術(shù)研發(fā)及消費環(huán)節(jié)比較薄弱。
2005年政府出臺優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進發(fā)展清潔汽車、電動汽車的政策措施,明確到2030年電動車將占據(jù)我國汽車市場的50%的絕對量。2006年財政部決定對環(huán)保汽車實施一定的稅收優(yōu)惠。2009年國務(wù)院首次提出新能源汽車戰(zhàn)略,安排100億元支持新能源及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化??傊覈碾妱悠囘€是一個新型的產(chǎn)業(yè),社會開放性剛剛開始。
與國外相比,我國新能源汽車發(fā)展的瓶頸主要表現(xiàn)在:缺乏核心技術(shù)力、高成本以及服務(wù)環(huán)境差。目前,發(fā)達國家在新能源汽車的技術(shù)研發(fā)上掌握著主動權(quán),我國自主研發(fā)能力還比較弱;另外,新能源汽車的成本比較高,理性的消費者難以接受;再者,我國的新能源汽車還無法上牌照、充電設(shè)施等配套措施缺乏使得我國目前在新能源汽車的研發(fā)上還遠遠落后于發(fā)達國家。
三、新能源汽車發(fā)展的幾點建議
(一)宏觀層面:政策的支持是關(guān)鍵
目前,我國政策在一定程度上激勵了新能源汽車的發(fā)展,但是與美日等國家相比,我國政府還需要在政策上繼續(xù)做出一些努力。一方面要指導(dǎo)和推動企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā),建立完善的新能源汽車配套體系,形成以市場為導(dǎo)向、整車和零部件企業(yè)緊密協(xié)作、政府積極扶持的三位一體的推動模式。另一方面,要引導(dǎo)和鼓勵消費者。對消費者可以采用國家直接補貼或者稅收減免、無償提供停車場地、發(fā)給電動汽車正式營運牌證、免收養(yǎng)路費、提供免費的充電服務(wù)等方式來吸引消費者增加對新能源汽車的購買。
(二)微觀層面的努力
1.新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入
技術(shù)創(chuàng)新不足是制約我國新能源汽車發(fā)展的重要“瓶頸”。我國的關(guān)鍵零部件企業(yè)(發(fā)動機組件、動力系統(tǒng)組件等)必須要增大技術(shù)創(chuàng)新投入,提高核心競爭力才能夠帶動整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,有關(guān)新能源研發(fā)資金的投入必須要得到政府的支持。一方面,要鼓勵企業(yè)自身加大投入,對關(guān)鍵零部件企業(yè)提供研發(fā)資金的部分支持;另一方面,要頒布相關(guān)企業(yè)向商業(yè)銀行貸款的優(yōu)惠政策。要從基本上保證我國關(guān)鍵零部件企業(yè)研發(fā)資金的投入。
2.成立新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)中心
作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,要發(fā)展汽車新能源,企業(yè)內(nèi)部必須確立總經(jīng)理作為技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)組織者地位,成立新能源汽車技術(shù)中心,完善組織體系。該技術(shù)中心,一是要掌握關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)先技術(shù),圍繞企業(yè)自身的研發(fā)強項,開展汽車零部件產(chǎn)品的研發(fā);二是對國外先進技術(shù)的消化、吸收和移植;三是通過競爭機制,培養(yǎng)一批技術(shù)開發(fā)帶頭人和一支技術(shù)骨干隊伍,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力。
四、轉(zhuǎn)型期間關(guān)鍵零部件企業(yè)應(yīng)該注意的問題
(一)處理好新能源汽車零部件與傳統(tǒng)汽車零部件關(guān)系
目前,國內(nèi)的新能源汽車零部件還沒有形成一個產(chǎn)業(yè),一些核心技術(shù)的零部件還是主要依靠進口。因此,一方面強調(diào)必須加大新能源汽車關(guān)鍵零部件的研發(fā),加快產(chǎn)業(yè)化;但是另一方面企業(yè)也不能放棄對傳統(tǒng)動力車關(guān)鍵零部件技術(shù)的研發(fā),因為不管是從零部件產(chǎn)品的國內(nèi)供給還是國外供給,目前還是以傳統(tǒng)車組裝為主要市場。
(二)對傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)品節(jié)能、減排改造與升級
從傳統(tǒng)內(nèi)燃機到電動機的未來幾十年戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期間,我國關(guān)鍵汽車零部件企業(yè)并不能夠一步式跨越完成。要在傳統(tǒng)汽車部件生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)上,加速推進以節(jié)能降耗為重點的設(shè)備更新和技術(shù)改造,促進我國經(jīng)濟低碳化發(fā)展的漸進轉(zhuǎn)型顯得更為現(xiàn)實。
項目名稱:能效管理與可持續(xù)發(fā)展
發(fā)起單位:伊頓公司
項目目標(biāo):
發(fā)揮企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研機構(gòu),聚焦能源技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,在未來十年內(nèi)至少與十個城市進行對接,通過項目實踐,探索低碳城市發(fā)展的能源技術(shù)創(chuàng)新之路,為中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)城市化做出貢獻。
實施路徑:
1 舉辦“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”論壇,分別就“綠色交通”、“節(jié)能建筑”、“綜合能效管理”等相關(guān)議題進行研討。
2 城市調(diào)研。選取國內(nèi)部分樹立低碳發(fā)展目標(biāo)的城市開展實地調(diào)研,系統(tǒng)分析與總結(jié)低碳城市的建設(shè)思路、措施、經(jīng)驗與教訓(xùn),及對包括企業(yè)在內(nèi)的城市利益相關(guān)者的訴求等,專業(yè)調(diào)研報告,為中國城市可持續(xù)發(fā)展提供政策建議。
3 國際經(jīng)驗借鑒。通過對低碳城市建設(shè)相關(guān)資料的搜集與整理,借鑒國際低碳城市建設(shè)過程中在能效管理方面取得的實際經(jīng)驗。
4 建立技術(shù)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。增強企業(yè)能源技術(shù)的創(chuàng)新能力,實現(xiàn)跨界合作、優(yōu)勢互補,共同推進中國城市可持續(xù)發(fā)展。
周年成果:
1 2011年6月9日,“能源創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展城市論壇”系列的第一站啟動,全國數(shù)百位來自政府、科研機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織的代表人士從技術(shù)創(chuàng)新、城市規(guī)劃、新能源等多方面對城市交通可持續(xù)發(fā)展的前景、路徑進行了探討,更廣泛的可持續(xù)發(fā)展共識和理念受到了上百家媒體的分享與傳播,這個溝通、交流、共享與開放的平臺率先開啟了對城市可持續(xù)發(fā)展中的新能源交通解決方案的探索之門。
2 2011年,伊頓中國和北京理工大學(xué)就機械、電氣,特別是交通搬運工程,與南京航空航天大學(xué)就民用和商用飛機電源系統(tǒng)的功率變換技術(shù)、仿真技術(shù)、配電技術(shù)等方面,展開合作,簽訂研發(fā)資助協(xié)議;同時,在哈爾濱工業(yè)大學(xué)設(shè)立創(chuàng)新獎學(xué)金,雙方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將開展更為全面和深入的合作。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 發(fā)展對策
中圖分類號:F2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1008-925X(2012)O9-0325-01
以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化已成為21世紀(jì)人類共同面臨的最重大環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn),應(yīng)對氣候變化是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期內(nèi)實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)。發(fā)展“低碳經(jīng)濟”作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,正逐漸取得全球越來越多國家的認同。
一、低碳經(jīng)濟概念及意義
所謂低碳經(jīng)濟,是以生態(tài)環(huán)境保護為指導(dǎo),最大限度地降低煤炭、石油等能源的浪費,在低碳思想引導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互協(xié)作,實現(xiàn)雙贏的經(jīng)濟形態(tài)。通過經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,帶動技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源開發(fā)等多方面、多環(huán)節(jié)共同發(fā)展,相互促進。
要發(fā)展低碳經(jīng)濟,首先要加強環(huán)境保護的意識和責(zé)任心,以降低能源消耗、污染排放為目標(biāo),嚴格遵照國家降耗指標(biāo)。另一方面最大限度的利用能源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)。有效地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),改善傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展首先犧牲環(huán)境的落后理念,以集約型的經(jīng)濟模式加大環(huán)境保護力度。實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的雙贏。
二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策建議
1.培養(yǎng)新觀念,增強減排意識
節(jié)約資源與減少環(huán)境污染要靠每個組織和個人的自覺行動。低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)其中最重要的因素是人的覺悟、對減排的認識、科學(xué)的態(tài)度。如果人們對于減排的重要性認識不足,沒有以科學(xué)的態(tài)度來認識它,那么走低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路只能是停留在口號上。目前我國公民的環(huán)保意識與日本、美國和德國等國家相比還很弱,環(huán)保觀念屬于新觀念,要培養(yǎng)我國公民的綠色覺悟,增強環(huán)保意識還任重道遠。
要提高人們認識,轉(zhuǎn)變觀念,必須用科學(xué)發(fā)展觀來認識低碳經(jīng)濟的重要性。要看到溫室氣體效應(yīng)對全球濟、社會、生態(tài)環(huán)境、人們生存條件的嚴重威脅,也對我國社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)。為此,我們倡導(dǎo)綠色消費、綠色經(jīng)營的理念,使全社會形成低碳的生活方式。碳經(jīng)濟研究是我國社會能否可持續(xù)發(fā)展的大事,是一件重大的民生問題,關(guān)注低碳經(jīng)濟就是關(guān)注民生問題。
2.開發(fā)利用可再生能源
對于發(fā)展低碳經(jīng)濟,能源再生是一個新領(lǐng)域,有相當(dāng)大的研究意義。而且我國有特別豐富的再生資源,資源再生的商業(yè)化,也極大彌補了資源再生成本大的問題。很多新型能源技術(shù)也很好的運用到了再生產(chǎn)業(yè)中,例如太陽能熱水器,農(nóng)村的小沼氣。發(fā)展較好的風(fēng)電(如新疆塔里木的風(fēng)電)等,都有很強的競爭力;中國每年所利用的農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能,折合標(biāo)煤約三億噸,如果每年的商品能源消費總量是30億噸,生物質(zhì)能占了10%。已經(jīng)商業(yè)化的可再生能源,可以進一步推廣。太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電兩種技術(shù)現(xiàn)在都在運行。歐洲有一項遠大的工程規(guī)劃,準(zhǔn)備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽能光熱發(fā)電站,然后建遠距離輸變電系統(tǒng),把電力輸送到歐洲。中國有廣袤的戈壁灘,如果太陽能發(fā)電技術(shù)成熟,戈壁灘的開發(fā)前景將非常廣闊?,F(xiàn)在我們就可以進行研發(fā)投入,做好前期準(zhǔn)備。
3.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化
針對我國不合理的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和優(yōu)化能源利用模式上來加強能源的利用效率。在短期內(nèi),我國應(yīng)加快發(fā)展低碳和固碳技術(shù),開發(fā)替代能源和可再生能源,以節(jié)能減排和清潔煤技術(shù)作為重點,促進能源供應(yīng)多元化;從長遠上,我們應(yīng)該建立可再生能源,先擇核能、清潔煤等作為可持續(xù)能源體系的主體,大力推廣氫燃料和其他新能源技術(shù)的應(yīng)用,提高可再生能源的比例,打破能源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。
針對我國不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),政府應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)政策鼓勵,如稅收鼓勵,減免或退還部分稅收,嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,向低能耗方向有效調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高其在國民經(jīng)濟中的比重。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不僅是對能源和環(huán)境問題以及發(fā)展低碳經(jīng)濟的解決辦法之一,同樣也是從整體上促進我國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。
4.加快低碳技術(shù)創(chuàng)新,加強國際技術(shù)合作
走低碳發(fā)展道路,技術(shù)創(chuàng)新是核心要素。首先,政府應(yīng)組織力量開展低碳經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān),提高研發(fā)投入,并制定長遠的發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先開發(fā)新型的、高效的低碳技術(shù);同時,積極鼓勵企業(yè)積極投入低碳技術(shù)的開發(fā)、設(shè)備制造和低碳能源的生產(chǎn)。從當(dāng)前國內(nèi)外低碳技術(shù)現(xiàn)狀來看,短期內(nèi),應(yīng)該大力發(fā)展節(jié)能與能效提高技術(shù),如煤炭、石油和天然氣的清潔、高效開發(fā)和利用技術(shù),可再生能源和新能源技術(shù);從中長期看,主要技術(shù)研究領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)包括:主要行業(yè)二氧化碳和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù),生物與工程固碳技術(shù),先進煤電、核電等重大能源裝備制造技術(shù)。
其次,進一步加強國際技術(shù)合作,通過共同研發(fā),合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力,盡快縮小與先進國家低碳技術(shù)方面的差距。積極引進、消化和吸收國外的先進節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。
5.推動碳金融業(yè)務(wù)
在國際碳交易市場,發(fā)達國家已經(jīng)建立了包含一系列金融工具的碳金融體系,而中國的碳交易市場仍然停留在初級的階段。因此,加強研究和促進碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新是構(gòu)建中國的碳金融體系的關(guān)鍵。首先,設(shè)立專門低碳經(jīng)濟發(fā)展基金,對全國性的和跨區(qū)域的低碳經(jīng)濟項目提供資金支持;由政府信譽擔(dān)保,每年發(fā)行長期碳債券,建立一個合理分擔(dān)減排成本的融資機制。其次,鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立專門的碳金融部門,以提升碳交易和碳金融投資過程中的信息獲取能力和風(fēng)險防控能力。最后,建立和完善的相關(guān)法律法規(guī)體系和碳金融扶持政策,以鼓勵企業(yè)在股市融資,從而引導(dǎo)私人資本進入低碳經(jīng)濟領(lǐng)域。
三、結(jié)束語
低碳是一種主流意識,更是經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。要切實倡導(dǎo)低碳環(huán)保的思想,而不是只把低碳經(jīng)濟當(dāng)做一個時髦的概念。以行動落實帶動經(jīng)濟發(fā)展方式、消費方式、能源結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型??傊?,生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個世界性的課題,而經(jīng)濟是人類發(fā)展的主體,只有把環(huán)境能源意識有機的融合到經(jīng)濟發(fā)展中,才能保持我們社會的可持續(xù)發(fā)展性,才能真正做到經(jīng)濟以人為本,科學(xué)發(fā)展。
參考文獻:
[1]吳昌華.城市引領(lǐng)中國低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[J].中國投資,2009(2).
河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況和特點
1.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。河北省目前處于人口迅速增加、工業(yè)化中期發(fā)展的階段,能源消費總量在一定時期內(nèi)會繼續(xù)增加,碳排放總量也會以較快的速度增長。河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的鋼鐵冶煉、化工、制藥產(chǎn)業(yè)為主,長期保持著“二、三、一”自2007—2011年五年間,河北省地區(qū)生產(chǎn)總值增長率都保持在10%以上較快發(fā)展速度,其中第二產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的拉動都保持在5.7%以上,2007年高達7.5%,占據(jù)了絕對的優(yōu)勢。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值的拉動作用明顯較弱,第三產(chǎn)業(yè)的增長率在5年間有小幅波動,基本保持在4%左右,2011年又回落到3.7%的增長率,發(fā)展勁頭相對不足。因此,河北省的經(jīng)濟增長主要是由第二產(chǎn)業(yè)的增長帶動的。這種過分倚重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,雖然在一定程度上帶來了經(jīng)濟總量的迅速增加,但是其不利后果是造成資源浪費和環(huán)境污染,不利于河北地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,更不符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重較大,第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級滯后。河北省自2009—2011年糧食總產(chǎn)量分別為2910.2萬噸、2975.9萬噸、3172.6萬噸,連續(xù)上升,不斷創(chuàng)歷史新高。但總體看,河北省第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級滯后。,2007—2011年五年間,處于第一和第二位的是農(nóng)業(yè)和牧業(yè)。五年中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重均在50%以上,2010年高達57.32%,而林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)所占比例甚少,都在5%以下。第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)和林業(yè)能夠吸收大量的碳排放,因而是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要方面。由于河北山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善,致使部分山地廢棄,不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。河北省缺少大型的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣都相對落后,土地的使用效率較低,農(nóng)林業(yè)收入增長較慢。而生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥、除草劑的大量使用,致使土壤結(jié)構(gòu)惡化,自然環(huán)境受到污染,所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也不符合當(dāng)前綠色安全食品的要求,降低了農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。3.傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較大,第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。2007年、2010年和2011年河北省第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為58.7%、59.7%和62.7%,而工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重分別為56.9%、54.5%和58.7%,①數(shù)據(jù)表明河北省的GDP的發(fā)展主要是由第二產(chǎn)業(yè)帶動的,第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)又占據(jù)了主導(dǎo)地位。這一結(jié)構(gòu)導(dǎo)致河北省經(jīng)濟發(fā)展和碳排放量的增加幾乎是同步進行,引發(fā)了大量的環(huán)境問題和資源問題。河北省六大高碳排放產(chǎn)業(yè)為:煤炭開采和洗選業(yè),石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)的能源消費占河北省能源消費總量的60%以上,碳排放接近工業(yè)排放總量的90%,給河北的資源供給和環(huán)境保護造成了較大的壓力。4.第三產(chǎn)業(yè)總體水平發(fā)展緩慢,內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)大多是屬于低能耗和低碳排量的行業(yè),因而其在總體經(jīng)濟中比重的提高有利于降低碳排放水平。20世紀(jì)90年代以來,河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,第三產(chǎn)業(yè)中的信息技術(shù)、物流和旅游等行業(yè)雖然發(fā)展速度較快,但是在整體經(jīng)濟中所占比重仍然較低。健全良好的金融體系是地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障,通過對金融政策調(diào)控,可引導(dǎo)資金投向有利于節(jié)能減排的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)中去,有效地促進經(jīng)濟實現(xiàn)“綠色發(fā)展”。但是河北省的金融產(chǎn)業(yè)目前還處于發(fā)展階段,競爭力還需進一步提高。現(xiàn)代金融工具如創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資基金在促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用不夠,很多企業(yè)的增長方式仍較為傳統(tǒng),對創(chuàng)新金融工具的利用不足。河北省的第三產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,但效率不高的問題,有待加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
低碳約束下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策
河北省長期保持著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局,與高度化的“三、二、一”型結(jié)構(gòu)還有較大差距,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級應(yīng)從兩個方面著手:一是逐步擴大第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中所占的比例,二是促進三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部升級。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,并協(xié)同發(fā)展以科技咨詢、旅游觀光、營銷策劃等為內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)業(yè)的內(nèi)部升級表現(xiàn)為傳統(tǒng)工業(yè)向信息技術(shù)高端領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型,并協(xié)同發(fā)展以金融、信息服務(wù)和教育等為內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)。具體如下:1.以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為契機,實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)低碳化。低碳農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,不僅提倡少用化肥農(nóng)藥、進行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更注重通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)利用等多種手段,盡可能地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源消耗和碳排放,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏,這對降低碳排放、維護環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)核心競爭力等方面都有顯著的意義。第一,大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。用糞肥、堆肥或有機肥替代化肥,提高土壤有機質(zhì)含量;通過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分,提高土壤保墑條件,提高土壤生產(chǎn)力。利用生物之間的相生相克關(guān)系防治病蟲害,減少農(nóng)藥、特別是高殘留農(nóng)藥的使用量,提供無公害的食品,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,同時也保障了人民的身體健康。第二,推進旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)河北省的具體條件,大力開發(fā)旅游農(nóng)業(yè),以此促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶動農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入,豐富城鄉(xiāng)居民生活。同時要不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,以開發(fā)利用綠色優(yōu)質(zhì)資源、營造優(yōu)良環(huán)境為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提供一流的食品和一流的服務(wù)。第三,充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量,提高秸稈低碳化利用。河北主要的糧食作物是小麥、玉米和稻谷,農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的重要剩余能量,其中70%以上的纖維素、木質(zhì)素得不到有效利用,在燃燒過程中釋放出的氣體嚴重污染大氣和環(huán)境。因此急需探索出綜合充分利用農(nóng)作物秸稈資源的新途徑,如采用秸稈氣化技術(shù),或者用作飼料、肥料、培養(yǎng)料等,這樣既充分合理利用農(nóng)作物秸稈資源,又達到了防止環(huán)境污染的目的。2.以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向,促進第二產(chǎn)業(yè)低碳化。第一,以新能源技術(shù)創(chuàng)新帶動第二產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)升級和低碳化。第二產(chǎn)業(yè)是耗費能源最多的產(chǎn)業(yè),加大新能源技術(shù)的研發(fā)力度,推廣新能源技術(shù)使用的范圍,對于實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)低碳化有重要意義。目前河北省各個城市正在逐步提高太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源的生產(chǎn)和消費比例,頁巖氣的開發(fā)利用也將逐步推進。河北省煤炭資源分布面積較廣,而在煤層的頂板和底板有數(shù)百米厚的碳質(zhì)泥巖和砂泥巖地層,這樣的地理環(huán)境具備頁巖氣成藏的基本條件,加大對頁巖氣資源的研究和勘探開發(fā),是今后河北能源技術(shù)研發(fā)的主要方向。新能源的開發(fā)和利用不僅促使能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更從根本上使河北省能源供給和碳減排問題得以解決。第二,在注重開發(fā)新能源的同時,在河北大力發(fā)展和推廣清潔煤技術(shù)?,F(xiàn)階段,河北省能源消費最突出的特點就是以煤炭為主,因此發(fā)展清潔煤技術(shù)對于河北省來說尤為重要。河北政府應(yīng)根據(jù)實際制定碳排放稅收制度,同時以優(yōu)惠政策鼓勵發(fā)展低碳工業(yè),逐步減少河北第二產(chǎn)業(yè)對煤炭能源的能耗,努力提高現(xiàn)有能源使用的整體效率,限制和淘汰高碳企業(yè)和產(chǎn)品,使低碳工業(yè)成為有競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d工業(yè)領(lǐng)域。第三,優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),培育低碳支柱產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點依靠科技創(chuàng)新,合理利用河北省的優(yōu)勢資源,培育有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),以優(yōu)惠政策鼓勵發(fā)展大企業(yè)、大集團以低碳生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展,同時積極扶持在產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè),不斷完善以大企業(yè)為主導(dǎo),大中小各個企業(yè)之間在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。3.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進第三產(chǎn)業(yè)低碳化。積極調(diào)整和優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,帶動整個第三產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須結(jié)合河北省的具體省情,注重科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),在不斷推進金融保險業(yè)、社會服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,為信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的平臺。對于交通運輸業(yè)、郵電業(yè)和餐飲零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門,在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,應(yīng)以完善的法規(guī)制度,為其構(gòu)建良好的環(huán)境,在低碳約束下,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部創(chuàng)新。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),需要政府在稅收、融資等方面給予政策上支持,如降低第三產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅,改善投資環(huán)境,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。
作者:閆慧敏 單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)