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1.1區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
(1)地理位置優(yōu)越-滇黔鎖鑰,黔西門(mén)戶。關(guān)嶺位于貴州西南部,東北、西北與鎮(zhèn)寧、六枝特區(qū)毗鄰,西南以北盤(pán)江為界和晴隆、興仁、貞豐三縣相望。灞陵河大橋把黃果樹(shù)景區(qū)和關(guān)嶺自治縣連為一體。(2)交通區(qū)位優(yōu)越-四通八達(dá),陸航快捷。航空、高速鐵路,在建滬昆高鐵、G60滬昆高速、國(guó)道、關(guān)興公路、省道。隨著滬昆高鐵的通車(chē),同時(shí)依托與周邊區(qū)域交通的聯(lián)系,以及關(guān)嶺目前已具有的良好道路系統(tǒng),為各地游客的進(jìn)入提供了便捷的通道。
1.2機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。
(1)國(guó)家層面———觀光旅游持續(xù)火熱,休閑度假快速升溫。世界度假經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明:國(guó)民人均GDP達(dá)到3000美元,休閑度假需求進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段;國(guó)民人均GDP達(dá)到5000美元,旅游形態(tài)開(kāi)始進(jìn)入成熟的度假經(jīng)濟(jì)階段。(2)省域?qū)用?mdash;——3萬(wàn)億投資,貴州旅游邁入“大干快進(jìn)”全速時(shí)期。a.國(guó)發(fā)二號(hào)文件首次從國(guó)家層面明確貴州建設(shè)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位,把“大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)”作為壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,為加快推進(jìn)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”和旅游強(qiáng)省建設(shè)提供了難得機(jī)遇。b.貴州省生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)明確將貴州省定位為國(guó)家公園省,將在10年內(nèi)通過(guò)投資數(shù)百個(gè)項(xiàng)目打造旅游強(qiáng)省,投資總額約3萬(wàn)億元。
1.3區(qū)域?qū)用?mdash;——劃時(shí)代機(jī)遇,“可遇也可求”。
(1)一條路打開(kāi)關(guān)嶺旅游新通道。滬昆高鐵開(kāi)通,將使上海、杭州、南昌、長(zhǎng)沙、昆明等旅游消費(fèi)力強(qiáng)勁、出游率高的城市游客能快速、便捷地到達(dá)關(guān)嶺旅游。(2)一座城(頂云新城)助推關(guān)嶺成為黔西南旅游集散大本營(yíng)。以高鐵開(kāi)通為契機(jī),以頂云新城建設(shè)為助力,新城建設(shè)將助推、保障并快速實(shí)現(xiàn)關(guān)嶺作為貴州西南旅游集散大本營(yíng)的地位。
2灞陵河生態(tài)旅游圈目前現(xiàn)狀
灞陵河生態(tài)旅游圈開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。根據(jù)景區(qū)旅游資源分布狀況,可以概括為四大資源聚集組團(tuán),分別是:(1)頂云新城組團(tuán):頂營(yíng)司城垣、汽車(chē)營(yíng)地。已開(kāi)況:圍繞頂營(yíng)司城垣,建設(shè)了頂云廣場(chǎng),主要表現(xiàn)頂云經(jīng)驗(yàn),為市民提供活動(dòng)場(chǎng)所。汽車(chē)營(yíng)地,目前在開(kāi)發(fā)建設(shè)中,還未投入使用。(2)灞陵河大橋以北組團(tuán),老樹(shù)巖瀑布、滴水灘瀑布群、雞窩田布依族村寨、月亮灣田園風(fēng)光?;局荒軐?shí)現(xiàn)遠(yuǎn)觀。雞窩田布依族村寨和月亮灣田園風(fēng)光保護(hù)較好,還沒(méi)有開(kāi)發(fā)的痕跡。(3)灞陵河仿古區(qū)組團(tuán),灞陵河大橋、三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)遺址風(fēng)景區(qū)、紅崖天書(shū)、灞陵河峽谷。灞陵河大橋分上下兩層,下層為游客觀光層,暫未開(kāi)放,大橋舉辦了跳傘國(guó)際挑戰(zhàn)賽。三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)、紅崖天書(shū)、灞陵河峽谷開(kāi)發(fā)較為初級(jí)。(4)木城河與打邦河組團(tuán),木城河布依寨、八德古榕樹(shù)、涼水井情人樹(shù)、那大關(guān)瀑布。民族文化表達(dá)較粗淺。八德鄉(xiāng)有老榕樹(shù)資源,但目前樹(shù)下為居民市場(chǎng),未見(jiàn)旅游痕跡。涼水井情人樹(shù)和那大關(guān)瀑布開(kāi)發(fā)較為初級(jí)。
3灞陵河生態(tài)旅游圈存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展方向
3.1灞陵河生態(tài)旅游圈開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題。
(1)有資源、缺產(chǎn)品。灞陵河旅游景區(qū)從自然生態(tài)到歷史文化,旅游資源豐富多樣。但缺乏對(duì)其整合和深入利用,因此導(dǎo)致景區(qū)尚無(wú)完整的旅游產(chǎn)品體系。(2)有文化、缺美感。灞陵河旅游景區(qū)有著悠久的歷史文化,尤其三國(guó)文化世界聞名,但是厚重的文化沒(méi)有得到美的表達(dá),文化載體需要建設(shè)。(3)有景點(diǎn)、缺景觀。灞陵河旅游景區(qū)現(xiàn)有的景點(diǎn)景區(qū),基本處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段,景觀特色不突出,局部有亮點(diǎn),但并未形成景觀效果以及景觀風(fēng)格。(4)有賣(mài)點(diǎn)、缺龍頭。灞陵河旅游景區(qū)有古老的三國(guó)文化遺址、有河道、大橋、峽谷等自然風(fēng)光,也不缺乏旅游賣(mài)點(diǎn),但并未形成代表景區(qū)向外發(fā)聲和推廣的一至二個(gè)龍頭項(xiàng)目。
3.2灞陵河生態(tài)旅游景區(qū)未來(lái)發(fā)展方向。
(1)大景區(qū)聯(lián)動(dòng),與黃果樹(shù)聯(lián)合互動(dòng)。構(gòu)筑“大關(guān)嶺-大黃果樹(shù)”景區(qū)空間結(jié)構(gòu)。充分了解灞陵河景區(qū)與黃果樹(shù)景區(qū)的資源基底差異,確立互補(bǔ)的開(kāi)發(fā)方向,從而實(shí)現(xiàn)與黃果樹(shù)景區(qū)的互動(dòng)和客源共享。(2)三國(guó)文化品牌重塑。文化是旅游的靈魂,灞陵河旅游發(fā)展應(yīng)以“三國(guó)”為旅游主打品牌,通過(guò)深入挖掘三國(guó)文化內(nèi)涵,形成三國(guó)文化體系,并落實(shí)到旅游產(chǎn)品和設(shè)施上。(3)旅游資源休閑打造。灞陵河資源類(lèi)型豐富,應(yīng)整合資源,將休閑度假產(chǎn)品在此集中打造,從而形成盤(pán)江和黃果樹(shù)兩條觀光旅游帶中間最好的休閑度假過(guò)渡,進(jìn)一步提高關(guān)嶺旅游競(jìng)爭(zhēng)力。(4)旅游新城完美配套。在新城中解決旅游集散、餐飲等服務(wù)功能,使其成為灞陵河生態(tài)文化旅游景區(qū)的有力后盾。從而完善整個(gè)景區(qū)的功能配置和旅游要素發(fā)展需求。(5)合理規(guī)劃空間布局。a.關(guān)嶺新城旅游綜合體:以可持續(xù)發(fā)展為原則,以旅游業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),高鐵建設(shè)為驅(qū)動(dòng)力,發(fā)展成云貴旅游集散中心,大黃果樹(shù)旅游圈西部門(mén)戶區(qū)。b.灞陵河-木城河風(fēng)光帶:依托灞陵河及峽谷風(fēng)光,積極開(kāi)發(fā)親水娛樂(lè),農(nóng)業(yè)休閑為主要內(nèi)容的灞陵河美麗風(fēng)光帶。c.木城河民俗體驗(yàn)板塊:整合木城河兩岸的優(yōu)良資源深入挖掘布依民俗文化,集民俗體驗(yàn)、生態(tài)觀光、遺址仿古于一體的布依風(fēng)情體驗(yàn)景區(qū),滿足游客高層次的需求。d.灞陵河文化體驗(yàn)板塊:借力灞陵河大橋“亞洲第一大公路橋”的名氣,和關(guān)嶺低空開(kāi)發(fā)的便利條件,繼續(xù)舉辦低空飛行賽事,開(kāi)展大眾低空狂歡節(jié),聚集人氣。e.雞窩田生態(tài)度假板塊:整合滴水灘瀑布、補(bǔ)母當(dāng)河等資源,建設(shè)親水田園式的生態(tài)休閑度假項(xiàng)目,打造關(guān)嶺最具“世外”意境的田園生態(tài)度假區(qū)。(6)生態(tài)低碳戰(zhàn)略。引導(dǎo)旅游者強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),最終把灞陵河生態(tài)文化景區(qū)建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型旅游目的地。(7)精品帶動(dòng)戰(zhàn)略。全力實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略,提升旅游區(qū)文化內(nèi)涵和品質(zhì),逐步形成特色體驗(yàn)式旅游線路及產(chǎn)品,打造一系列高檔次、高水平的旅游景區(qū)。
4灞陵河生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的效益
4.1發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4.2生態(tài)旅游的發(fā)展,能夠促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
除了取得經(jīng)濟(jì)利益外,還保護(hù)了環(huán)境和當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?/p>
4.3發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)
有利于促進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)社會(huì)政治環(huán)境改善,提高管理水平。
4.4生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā),增加了本縣經(jīng)濟(jì)收入,提高了自我發(fā)展能力。
一、國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)經(jīng)營(yíng)與管理體制滯后
國(guó)有林場(chǎng)長(zhǎng)久以來(lái)一直在國(guó)家的主導(dǎo)下發(fā)展,而在上世紀(jì)90年代后,國(guó)內(nèi)林場(chǎng)的大面積改革導(dǎo)致整體發(fā)展方向受到了一定的影響,雖然改革的核心方向是積極的,但不可避免的是在具體實(shí)施過(guò)程中,部分林場(chǎng)盲目的跟風(fēng)現(xiàn)象,而這一現(xiàn)象導(dǎo)致林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到了一定的限制[1]。當(dāng)前多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)都延續(xù)著原有的造林、采伐、養(yǎng)護(hù)等為主要的經(jīng)營(yíng)模式,其中多數(shù)林場(chǎng)又處于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的地區(qū),各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差,價(jià)值國(guó)家財(cái)政支持的減少,導(dǎo)致其在生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上面臨著嚴(yán)重的資金緊缺問(wèn)題。
(二)對(duì)生態(tài)旅游缺乏正確認(rèn)知
基于現(xiàn)階段部分政策條件的現(xiàn)狀,多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)管理人員或是其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員僅僅能夠關(guān)注到短期的利益,認(rèn)為當(dāng)前生態(tài)旅游效益較差,此項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)所能夠獲取的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,為此,對(duì)生態(tài)旅游項(xiàng)目一直沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注,導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)陷入到停滯不前的狀態(tài)中[2]。另外,相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)并沒(méi)有切實(shí)的考慮到生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的前期基礎(chǔ)工作,包括對(duì)周邊居民的動(dòng)員、對(duì)林場(chǎng)管理模式的調(diào)整等,這些前期工作的缺失也導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游項(xiàng)目陷入到發(fā)展困境。
(三)生態(tài)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新性不足
從當(dāng)前國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,普遍林場(chǎng)都存在著缺乏對(duì)自由特色資源的應(yīng)用,這與上文所分析的缺乏對(duì)生態(tài)旅游正確認(rèn)知問(wèn)題存在著必然的聯(lián)系[3]。多數(shù)林場(chǎng)管理人員在進(jìn)行生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,僅單純的借鑒國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)當(dāng)下比較受到關(guān)注的項(xiàng)目,但其實(shí)生態(tài)旅游項(xiàng)目的核心價(jià)值是自有特色,而國(guó)有林場(chǎng)管理人員并沒(méi)有能夠?qū)⑸鷳B(tài)旅游與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行相互融合。一個(gè)缺乏特色的生態(tài)旅游景區(qū)自然不會(huì)引起游客的興趣,這會(huì)直接影響到國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)管理與服務(wù)職能不夠完善
基于生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不合理等原因的限制,導(dǎo)致部分地區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)并沒(méi)有借助于生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)展而獲取到經(jīng)濟(jì)效益的提升,由此導(dǎo)致林場(chǎng)生態(tài)旅游負(fù)責(zé)人員在工作中存在著過(guò)于消極的態(tài)度,導(dǎo)致生態(tài)旅游項(xiàng)目較難得以進(jìn)一步發(fā)展[4]。另外,國(guó)有林場(chǎng)的管理人員對(duì)于生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)展情況也并沒(méi)有給予過(guò)多的關(guān)注,缺乏一個(gè)科學(xué)合理的管理制度,導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)服務(wù)質(zhì)量難以得到提升,而這一點(diǎn)問(wèn)題的存在直接影響到游客對(duì)國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游景區(qū)的評(píng)價(jià)。
二、國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游的加快發(fā)展建議
(一)加強(qiáng)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃合理性
國(guó)有林場(chǎng)與其他生態(tài)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)存在著一定的差別,首先,國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)必須要建立在林區(qū)保護(hù)的基礎(chǔ)之上,需要立足與長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。其次,因地制宜,在國(guó)有林場(chǎng)中明確具有特色的經(jīng)典或是地區(qū)產(chǎn)業(yè),將此作為生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的標(biāo)志,并能夠?qū)⑵湫纬陕糜萎a(chǎn)品。最后,在進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,不能夠單純的考慮到后期的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)還應(yīng)該考慮到生態(tài)效益,為此,在國(guó)有林場(chǎng)中開(kāi)設(shè)生態(tài)旅游項(xiàng)目,不必要過(guò)多的進(jìn)行開(kāi)發(fā),而是能夠直接利用到林場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)有資源,將原生態(tài)與自然作為景區(qū)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)原則。
(二)完善林場(chǎng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是林場(chǎng)生態(tài)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主要工作,基礎(chǔ)設(shè)施是否完善對(duì)后期景區(qū)的吸引力以及游客體驗(yàn)感具有著一定的影響作用,基于此,需要加強(qiáng)林場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),但需要注意的是將環(huán)保作為開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)原則。另外,在生態(tài)景區(qū)之外可建立先關(guān)服務(wù)的配套設(shè)施,包括餐飲、銀行、住宿等均可作為附加項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā),借由此來(lái)提升國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游景區(qū)服務(wù)的完善性。
(三)加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)
沈陽(yáng)市和撫順市都隸屬于遼寧省。而撫順是中國(guó)以重工業(yè)為主的綜合性工業(yè)城市,曾經(jīng)有“煤都”之稱,2009年國(guó)務(wù)院確定為資源枯竭型城市。
2008年8月,在遼寧省政府的組織下,在國(guó)內(nèi)首次提出“同城化總體發(fā)展概念”,規(guī)劃《沈撫連接帶總體發(fā)展概念規(guī)劃》正式出爐。規(guī)劃提出,沈撫連接帶將建設(shè)形成“一核三區(qū)、一帶兩廊、多中心網(wǎng)絡(luò)”的總體空間格局,其中的“一核”,就是沈撫新城。根據(jù)規(guī)劃,撫順市將利用沈撫新城,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè),突出水系建設(shè)和生態(tài)綠化,力爭(zhēng)用3年至5年時(shí)間再造一個(gè)“經(jīng)濟(jì)撫順”,建設(shè)獨(dú)具特色、有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐的水資源豐富城市和綠色城市。
沈撫新城的建設(shè)分為三塊區(qū)域:北部生態(tài)旅游區(qū),包括建設(shè)歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)和一些現(xiàn)代旅游設(shè)施;核心區(qū),包括商業(yè)、金融中心,按照生態(tài)城市理念,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè);南部是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū),重點(diǎn)打造先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,并發(fā)展新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。核心區(qū),包括商業(yè)、金融中心,按照濱水生態(tài)城市理念,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)。目前,隨著交通、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。撫順市市長(zhǎng)王陽(yáng)說(shuō):“一批重大項(xiàng)目相繼落戶,沈撫新城的項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出熱火朝天的景象?!?/p>
陳政高省長(zhǎng)說(shuō):“沈撫新城是沈陽(yáng)和撫順同城化的支撐與核心,是撫順未來(lái)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),是撫順實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的希望所在。我們一定要叫響沈撫新城這一品牌,以前所未有的魄力和干勁,舉全市之力,下定決心,毫不動(dòng)搖地加快沈撫新城建設(shè)?!?/p>
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);西部;生態(tài)旅游
中圖分類(lèi)號(hào):F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-723X(2012)05-0081-03
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生是基于20世紀(jì)全球高速推進(jìn)的工業(yè)化所形成的一種單向度、線性的“高開(kāi)發(fā)—低利用—高排放”的增長(zhǎng)模式的一種反思,是對(duì)過(guò)度工業(yè)化所造成的生態(tài)危機(jī)的一種自覺(jué)的克服和抵制。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論視野下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被理解為一套物質(zhì)資源循環(huán)往復(fù)的流動(dòng)過(guò)程,即“物質(zhì)資源—?jiǎng)趧?dòng)產(chǎn)品—消費(fèi)產(chǎn)品—循環(huán)資源”,而這一過(guò)程所遵循的是“節(jié)制開(kāi)發(fā),高效利用,限制排放”的原則。這一全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)文明、集約型發(fā)展的大氣候,是發(fā)展中國(guó)家、尤其是正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)不可多得的創(chuàng)新思路。我國(guó)西部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū),完全有必要順應(yīng)這一形勢(shì),在迎接工業(yè)化發(fā)展的同時(shí),積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)西部地區(qū)
生態(tài)旅游發(fā)展的指導(dǎo)意義 (一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益的實(shí)現(xiàn)
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論摒棄單線程發(fā)展理論的那種完全以經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)為唯一目的的思路,而以全面的、可持續(xù)的視野構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益的共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它所主張?zhí)岢慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵是和諧共處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系格局,而實(shí)現(xiàn)這一格局的基礎(chǔ)在于要求節(jié)制資源開(kāi)發(fā)使用、提高資源利用次數(shù)和效率、對(duì)資源廢料的回收利用等?!保?]從這個(gè)角度來(lái)講,西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)三大效益,就必須要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本的指導(dǎo)。首先,西部地區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中由于要嚴(yán)禁至少盡量減少對(duì)原生態(tài)自然資源的破壞和過(guò)度低效利用,要秉承一種保護(hù)性開(kāi)發(fā)的態(tài)度對(duì)待生態(tài)資源,并通過(guò)強(qiáng)有力的措施諸如一票否決制等進(jìn)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)肅懲治那些因一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益和政績(jī)沖動(dòng)所引發(fā)的隨意開(kāi)發(fā)行為。這是從旅游資源的提供方而言。其次是針對(duì)旅游資源的消費(fèi)方,也就是廣大旅游觀光者。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論也能夠教育他們形成一種文明、節(jié)制的消費(fèi)觀念。一般而言,旅游消費(fèi)從順序來(lái)講,包括交通、餐飲、住宿、游玩、購(gòu)物、休閑等等,每一個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)都要直接或間接的耗費(fèi)一定的資源,尤其是在旅游資源所在地的消費(fèi),如若消費(fèi)觀念不健康,以不文明的方式消費(fèi)固定的生態(tài)資源,必然會(huì)在日積月累的效應(yīng)下造成生態(tài)資源的流失和生態(tài)系統(tǒng)的整體失序。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論能夠起到很好的教育塑造作用,讓游客形成文明的旅游觀并指導(dǎo)文明的旅游消費(fèi)。可以說(shuō),循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)實(shí)意義,就在于它力求遏制對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞以及保持生態(tài)平衡的目標(biāo),是建立在一個(gè)全過(guò)程基礎(chǔ)上的,包括開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源工程環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)生態(tài)旅游產(chǎn)品環(huán)節(jié)和循環(huán)利用“后”資源工程環(huán)節(jié)。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)西部地區(qū)生態(tài)旅游支撐系統(tǒng)的建立
在自然觀視野中,生態(tài)問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,人與自然關(guān)系決定于人與人的關(guān)系。因此生態(tài)旅游資源的合理利用和開(kāi)發(fā),不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,需要全社會(huì)包括政府、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、市民等多方面的支持。而對(duì)于繁復(fù)龐雜的生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)和利用項(xiàng)目工程,必須要有一個(gè)事無(wú)巨細(xì)的支撐系統(tǒng)?!霸谘h(huán)經(jīng)濟(jì)理論視野下,這套支撐系統(tǒng)從微觀講包括經(jīng)濟(jì)政策支撐系統(tǒng)、法律法規(guī)支撐系統(tǒng)、專業(yè)評(píng)估支撐系統(tǒng)和技術(shù)支撐系統(tǒng)等,都對(duì)西部生態(tài)旅游有著重大的指導(dǎo)和促進(jìn)作用?!保?]基于我國(guó)西部地區(qū)在生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略上存在的宏觀政策定位不明確、法律法規(guī)體系不完善、專項(xiàng)評(píng)估能力弱及不到位、科技及創(chuàng)新能力不足、公眾參與不積極等問(wèn)題,都可以通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的靈活掌握和運(yùn)營(yíng)得到解決。比如,可以通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中常用的綠色核算系統(tǒng)來(lái)構(gòu)筑西部地區(qū)生態(tài)旅游的整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)估體系,用以整體上、宏觀上把握生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)資源的消耗的量化程度,從而深刻而直觀地認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游的必要性和實(shí)實(shí)在在的效益。而另一方面,西部地區(qū)有必要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中的技術(shù)元素活用到生態(tài)旅游建設(shè)中去。比如一些比較普遍的技術(shù)類(lèi)型,廢物利用技術(shù),水污染、大氣污染、固體污染等污染類(lèi)型的治理技術(shù)等。積極采取無(wú)害或低害的新技術(shù)、新工藝,生產(chǎn)清潔耐用的生態(tài)旅游產(chǎn)品,從而真正實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出、低投入和少污染。值得注意的是,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為一種具有普遍性、抽象性的理論,必須要大眾化和通俗化,才能成功的吸納廣大社會(huì)民眾的真正認(rèn)同、參與和踐行,才能真正促進(jìn)生態(tài)旅游的真正有序發(fā)展。特別是要通過(guò)生態(tài)旅游教育以綠色消費(fèi)理念引導(dǎo)游客,使西部生態(tài)旅游走上良性發(fā)展的軌跡。
根據(jù)“中華鳥(niǎo)會(huì)”的紀(jì)錄,臺(tái)灣有589種野鳥(niǎo),約為全世界的20%,密度之高占全世界第二位,其中有22種鳥(niǎo)類(lèi)屬特有種,61種鳥(niǎo)類(lèi)屬特有亞種,臺(tái)灣幅員雖小,鳥(niǎo)類(lèi)非常豐富。鳥(niǎo)人生于斯,可謂相當(dāng)幸福,加上相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)堪稱完備,如交通網(wǎng)絡(luò)的綿密建構(gòu)、具水平的旅館及餐飲業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)內(nèi)涵又極佳,呈現(xiàn)了發(fā)展賞烏生態(tài)的有利條件。
談及臺(tái)灣賞鳥(niǎo)旅游的發(fā)展,當(dāng)然得說(shuō)臺(tái)灣鳥(niǎo)類(lèi)組織――鳥(niǎo)會(huì)的發(fā)展,二者息息相關(guān)。臺(tái)灣民間鳥(niǎo)類(lèi)組織的發(fā)展起源于1973年成立的臺(tái)北賞鳥(niǎo)會(huì),1975年臺(tái)中鳥(niǎo)會(huì)成立,其后高雄鳥(niǎo)會(huì)、臺(tái)南鳥(niǎo)會(huì)等相繼成立,1984年,臺(tái)北賞鳥(niǎo)會(huì)脫離動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)正式成立為臺(tái)北市野鳥(niǎo)學(xué)會(huì),1988年,在各地鳥(niǎo)會(huì)期待及運(yùn)作之下“中華鳥(niǎo)會(huì)”成立,并擔(dān)負(fù)起在全臺(tái)各地催生鳥(niǎo)會(huì)的責(zé)任。截至2001年嘉義縣野鳥(niǎo)學(xué)會(huì)成立為止,全臺(tái)一共成立了25個(gè)地方性的烏會(huì),及一個(gè)統(tǒng)合性的“中華鳥(niǎo)會(huì)”。所有的鳥(niǎo)會(huì)均非常一致地以“對(duì)于野生鳥(niǎo)類(lèi)及其棲息地的欣賞、研究與保育”為主旨,以欣賞為著眼,研究為方法,保育為終極目的。各地鳥(niǎo)會(huì)多年來(lái)努力地推廣賞鳥(niǎo)活動(dòng),成為推動(dòng)賞鳥(niǎo)旅游發(fā)展的重要推手。
觀鳥(niǎo)會(huì)例行性地定期舉辦野外賞烏活動(dòng),如臺(tái)北鳥(niǎo)會(huì)固定于每周日舉辦不同地點(diǎn)的野外賞鳥(niǎo)活動(dòng),風(fēng)雨無(wú)阻,全年無(wú)休;臺(tái)灣于1998年開(kāi)始實(shí)施周休二日,臺(tái)北鳥(niǎo)會(huì)更實(shí)時(shí)推出“周末派”賞鳥(niǎo)活動(dòng),派出解說(shuō)義工服務(wù)民眾,利用所有可能的機(jī)會(huì)推廣賞鳥(niǎo),現(xiàn)已成為眾多臺(tái)北愛(ài)鳥(niǎo)人士的周末休閑活動(dòng)之一。高雄鳥(niǎo)會(huì)、臺(tái)南鳥(niǎo)會(huì)、臺(tái)灣省鳥(niǎo)會(huì)、臺(tái)東鳥(niǎo)會(huì)等,亦固定于每月安排賞烏活動(dòng)。為此,鳥(niǎo)會(huì)的義工們長(zhǎng)期以來(lái)透過(guò)鳥(niǎo)類(lèi)調(diào)查及實(shí)地探勘,認(rèn)真地找尋各地最佳的賞鳥(niǎo)地點(diǎn),編輯詳細(xì)數(shù)據(jù),安排賞鳥(niǎo)活動(dòng),帶領(lǐng)無(wú)數(shù)的民眾領(lǐng)會(huì)賞烏的樂(lè)趣,進(jìn)而加入賞烏的行列。
除此之外,觀鳥(niǎo)會(huì)還經(jīng)常舉辦一些大型活動(dòng),其活動(dòng)安排涵蓋島內(nèi)外。各地鳥(niǎo)會(huì)會(huì)依季節(jié)的變化選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn),觀賞不同的鳥(niǎo)類(lèi)。例如,每年9月、10月猛禽過(guò)境的季節(jié)到臺(tái)灣南部的墾丁自然公園去觀賞赤腹鷹及灰面\鷹(灰臉\鷹)的過(guò)境盛況。3~6月的留鳥(niǎo)繁殖季節(jié),鳥(niǎo)人們紛紛游走于大雪山、阿里山、玉山等各地山區(qū)賞鳥(niǎo)點(diǎn),聆聽(tīng)鳥(niǎo)兒們求偶的鳴唱、觀賞繁殖鳥(niǎo)的鮮艷羽色及頻繁活動(dòng)忙于喂雛的鳥(niǎo)兒們。冬季有大量的水鳥(niǎo)翩然來(lái)臺(tái)度冬,鳥(niǎo)會(huì)則帶著鳥(niǎo)人們到水際湖濱觀賞雁鴨及其他的水鳥(niǎo)群。
為了讓更多人接觸觀鳥(niǎo),觀鳥(niǎo)會(huì)還舉辦大型的推廣活動(dòng):如臺(tái)北鳥(niǎo)會(huì)的關(guān)渡賞鳥(niǎo)博覽會(huì),高雄鳥(niǎo)會(huì)及花蓮鳥(niǎo)會(huì)的生態(tài)季,桃園、新竹、臺(tái)中、嘉義等鳥(niǎo)會(huì)舉辦的秋候鳥(niǎo)季活動(dòng),以及彰化鳥(niǎo)會(huì)為灰面\鷹春過(guò)境舉辦的“鷹揚(yáng)八卦”活動(dòng),及屏東鳥(niǎo)會(huì)于每年10月為赤腹鷹與灰面誓鷹大量過(guò)境舉辦的“瑯橋鷹季”活動(dòng)。這些大型的推廣活動(dòng)往往吸引數(shù)以千計(jì),有時(shí)甚至上萬(wàn)的鳥(niǎo)人及非鳥(niǎo)人參與,形成非常好的宣傳效果。
除此之外,演講(學(xué)校、小區(qū)、企業(yè)邀請(qǐng)等)、鳥(niǎo)類(lèi)照片展示等亦是臺(tái)灣鳥(niǎo)會(huì)常常進(jìn)行的推廣活動(dòng)。這些不同形式的推廣活動(dòng),直接或間接引發(fā)了許多人的賞鳥(niǎo)興趣,甚至培養(yǎng)成為一項(xiàng)健康的生活形態(tài)。
不止在島內(nèi),在國(guó)際上也開(kāi)始經(jīng)常出現(xiàn)中華鳥(niǎo)會(huì)的身影。2002年及2003年,“中華鳥(niǎo)會(huì)”與國(guó)際鳥(niǎo)盟在臺(tái)灣合辦了兩次生態(tài)旅游國(guó)際研討會(huì),邀請(qǐng)來(lái)自國(guó)際鳥(niǎo)盟的伙伴組織,共同探討賞鳥(niǎo)在生態(tài)旅游中應(yīng)扮演及可扮演的重要角色。2009年,“中華鳥(niǎo)會(huì)”舉辦“賞鳥(niǎo)生態(tài)旅游國(guó)際研討會(huì)”,邀請(qǐng)來(lái)自菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、日本、南非、英國(guó)以及中國(guó)香港和臺(tái)灣的學(xué)者、專家及賞鳥(niǎo)生態(tài)旅游的實(shí)際操作業(yè)者,分享各自發(fā)展賞鳥(niǎo)生態(tài)旅游的經(jīng)驗(yàn),并交流操作實(shí)務(wù),例如,如何培養(yǎng)具國(guó)際語(yǔ)言能力的鳥(niǎo)類(lèi)向?qū)А⑷绾螢閲?guó)際賞烏游客提供高滿意度的服務(wù)、如何加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)及棲息地的保育工作,確保鳥(niǎo)類(lèi)被觀察到的機(jī)率等等。
“中華鳥(niǎo)會(huì)”為了促進(jìn)亞洲地區(qū)的賞鳥(niǎo)生態(tài)旅游之發(fā)展及鳥(niǎo)類(lèi)保育概念的推廣,與泰國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)保育學(xué)會(huì)、馬來(lái)西亞自然學(xué)會(huì)、新加坡自然學(xué)會(huì)及菲律賓野鳥(niǎo)學(xué)會(huì)等團(tuán)體共同倡議舉辦“亞洲賞鳥(niǎo)博覽會(huì)”,第一屆已于2010年在菲律賓達(dá)沃市成功地舉辦,第二屆將于2011年10月在臺(tái)灣的臺(tái)南市舉辦。我們竭誠(chéng)邀請(qǐng)全球鳥(niǎo)人的參與,更熱烈歡迎大陸的伙伴們共襄盛舉,一同參與亞洲最具規(guī)模的賞鳥(niǎo)博覽會(huì),促進(jìn)亞洲地區(qū)賞烏生態(tài)旅游的共同發(fā)展。
展望臺(tái)灣鳥(niǎo)類(lèi)生態(tài)旅游的未來(lái)發(fā)展,可以從上、中、下游三方共同努力。
上游:積極參加國(guó)際賞鳥(niǎo)博覽會(huì),生態(tài)旅游博覽會(huì)及國(guó)際觀光旅游展,推介臺(tái)灣卓越的賞鳥(niǎo)環(huán)境及鳥(niǎo)類(lèi)資源:與各個(gè)國(guó)家與地區(qū)鳥(niǎo)類(lèi)保育及推廣相關(guān)組織合作,透過(guò)各自的網(wǎng)站、刊物及活動(dòng),共同互相宣傳與推廣:兩岸鳥(niǎo)人與相關(guān)的鳥(niǎo)類(lèi)保育及推廣團(tuán)體亦應(yīng)積極溝通與交流,建構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò),從兩岸互訪及賞鳥(niǎo)旅游著手,進(jìn)一步攜手合作,吸引國(guó)際人士,創(chuàng)造“多贏”的賞鳥(niǎo)生態(tài)旅游。
中游:積極培訓(xùn)能以英語(yǔ)及日語(yǔ)帶領(lǐng)賞烏團(tuán)體的專業(yè)導(dǎo)覽人才,蓄積充足的服務(wù)能量,印制英、日文臺(tái)灣賞鳥(niǎo)地圖及臺(tái)灣鳥(niǎo)類(lèi)手冊(cè);建構(gòu)臺(tái)灣賞鳥(niǎo)信息網(wǎng)站,詳細(xì)介紹臺(tái)灣鳥(niǎo)類(lèi)資源、賞烏熱點(diǎn)、交通路線及相關(guān)旅游設(shè)施,協(xié)助國(guó)際賞鳥(niǎo)人士取得充分的訊息,增加國(guó)際吸引力。
關(guān)鍵詞:旅游;生態(tài)旅游;雅安
2004年雅安榮獲了“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的榮譽(yù)稱號(hào),2006年又被評(píng)為全國(guó)魅力城市。 2011年8月21日,在雅安市雨城區(qū)召開(kāi)的中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展國(guó)際倡議大會(huì)上,中國(guó)氣象學(xué)會(huì)向雅安市頒發(fā)了“雅安·中國(guó)生態(tài)氣候城市”證牌,雅安成為國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)“中國(guó)生態(tài)氣候城市”的城市。旅游業(yè)已開(kāi)始從“接待型”逐步向“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。旅游人次和收入快速增長(zhǎng),旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位已經(jīng)確立。
一、雅安生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
其一,良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。雅安生態(tài)資源稟賦獨(dú)特,是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,全國(guó)退耕還林和天然林保護(hù)示范區(qū)。擁有以大熊貓世界自然遺產(chǎn)和茶葉之都為代表的國(guó)際生態(tài)品牌。雅安為全川多雨中心,年降水量1000—1800毫米,素有“華西雨屏”、“西蜀漏天”和“雨城”之稱。森林覆蓋率61.3%,空氣質(zhì)量國(guó)家一級(jí),雅安市城區(qū)大多數(shù)時(shí)段負(fù)氧離子含量6級(jí)左右、景區(qū)達(dá)到6級(jí)以上;出境斷面水質(zhì)國(guó)家二類(lèi),素有“天然氧吧”、“天府之肺”的美稱。
其二,豐厚的資源優(yōu)勢(shì)。雅安是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都都市圈資源相對(duì)富集的地區(qū)之一。全市可開(kāi)發(fā)水能資源1322萬(wàn)千瓦,約占全省水能經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量的1/10、全國(guó)水能經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量的1/40;到2010年,累計(jì)建成水電站875萬(wàn)千瓦。境內(nèi)現(xiàn)己探明的礦產(chǎn)達(dá) 40 余種,其中戰(zhàn)略儲(chǔ)備原生輝磅錫礦被稱為第二國(guó)寶,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)56種,石棉、石材、碲鉍、鉛鋅、芒硝、錳礦儲(chǔ)量位居全省前列。
二、雅安生態(tài)旅游發(fā)展的劣勢(shì)
其一,西部后發(fā)地區(qū)的劣勢(shì)。盡管雅安市擁有得天獨(dú)厚的旅游資源,而且其城市的發(fā)展也能夠逐步支撐起其生態(tài)旅游的發(fā)展,但是,雅安還只是一個(gè)西部大開(kāi)發(fā)的小城市,其自身的發(fā)展基礎(chǔ)是極為有限的,尤其是生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還不是很完善,有些重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并沒(méi)有全部到位,有的雖然做了整體規(guī)劃,卻無(wú)資金投入建設(shè)。旅游招商引資也存在著很大的問(wèn)題。在生態(tài)旅游的高新技術(shù)運(yùn)用方面也偏少。整個(gè)城市的生態(tài)旅游對(duì)外宣傳時(shí)間不長(zhǎng)。
其二,生態(tài)環(huán)境的制約。雅安市是全國(guó)聞名的生態(tài)名城,其優(yōu)美的生態(tài)旅游環(huán)境是一個(gè)極大的優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也是一個(gè)不可忽視的制約條件,即生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的和諧一致問(wèn)題。如何實(shí)施旅游區(qū)規(guī)劃使生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào),是雅安市旅游在未來(lái)發(fā)展中需要解決的一個(gè)重大問(wèn)題。
其三,思想觀念的落后。一是改革意識(shí)不強(qiáng),從而深化準(zhǔn)備不足;二是開(kāi)發(fā)意識(shí)不夠,從而沒(méi)有用足用活開(kāi)發(fā)政策; 三是整體意識(shí)不足,在涉及局部與整體、本區(qū)與他區(qū)利益關(guān)系時(shí),往往只顧眼前可能出現(xiàn)的局部利益損失,而較少考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益和他區(qū)利益。這種思想觀念上的落后,必然導(dǎo)致行動(dòng)上的不協(xié)調(diào)和發(fā)展上的滯后阻礙。
三、雅安生態(tài)旅游發(fā)展面臨的威脅
其一,周邊競(jìng)爭(zhēng)激烈化。目前,雅安市生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶還處于規(guī)劃和發(fā)展的初級(jí)階段,很多地方與其它旅游地區(qū)相比還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從地理區(qū)位來(lái)看,四川地區(qū)旅游資源普遍比較豐富,雅安的周邊地區(qū)有成都、臥龍、九寨溝等幾個(gè)旅游發(fā)展較為快速的風(fēng)景區(qū),這幾個(gè)旅游點(diǎn)的發(fā)展給雅安帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),來(lái)自這幾個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),以及周邊其它各類(lèi)旅游區(qū)的蠶食,對(duì)于雅安生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)提出了更為嚴(yán)峻的課題。
其二,體制陳舊效率低。盡管雅安生態(tài)旅游區(qū)在創(chuàng)建初期就十分注重體制與制度的改革,加之政府的高度重視,己經(jīng)取得了可觀的成效,但雅安的生態(tài)旅游才剛剛起步,制度和體制的改革壓力大,改革措施不到位,改革方向還不是很明確,改革力度還有所欠缺,制度和體制方面還存在有與旅游區(qū)的發(fā)展不相適應(yīng)的地方。因此來(lái)自于體制與制度方面障礙還是存在的,尤其是在完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和秩序方面以及人事制度方面的制約。
四、推進(jìn)雅安市生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
4.1把握資源優(yōu)勢(shì),突出地方特色
(1)準(zhǔn)確把握地緣優(yōu)勢(shì)。雅安處于三大旅游精品景區(qū)連線和多條黃金旅游線路交叉重疊的黃金節(jié)點(diǎn)上,是進(jìn)入大香格里拉的東大門(mén),是全省旅游西環(huán)線上的大釋站 (2) 科學(xué)認(rèn)識(shí)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。 (3) 著力突出世界品牌。雅安是世界上第一只大熊貓發(fā)現(xiàn)地,蒙頂山是世界茶文化圣山。 (4) 深度發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵。雅安有熊貓文化、茶文化、文化、漢代文化、“三雅”文化等五大文化。全市有省級(jí)歷史文化名城 3 個(gè),有列為全國(guó)、四川重點(diǎn)文物保護(hù)單位的漢代高頤闌、樊敏碑胭、王暉石棺等 108 處。
4.2加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)力度
(1) 圍繞景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃交通建設(shè),全面提升旅游道路等級(jí)。(2) 精心打造主會(huì)場(chǎng)會(huì)館及接待設(shè)施,把周公山溫泉度假區(qū)建設(shè)成為一流的會(huì)議、休閑、度假精品旅游區(qū)。(3) 挖掘茶文化,推動(dòng)茶旅游,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),高水平打造國(guó)家4A 級(jí)生態(tài)文化旅游精品區(qū)——蒙頂山風(fēng)景區(qū)。 (4) 突出生態(tài)休閑度假特色,高水平規(guī)劃建設(shè)上里古鎮(zhèn)和白馬泉鄉(xiāng)村休閑度假旅游精品。 (5) 體現(xiàn)人與動(dòng)物和諧相處,全方位打造喇叭河生態(tài)旅游精品景區(qū)。同時(shí),積極開(kāi)發(fā)寶興趕羊溝等風(fēng)景奇麗、具有地方特色的優(yōu)質(zhì)旅游資源,形成自駕車(chē)和戶外運(yùn)動(dòng)最?lèi)芤獾幕顒?dòng)區(qū)域。 (6) 挖掘紅色旅游資源,建設(shè)全國(guó)一流的紅色旅游精品。
4.3創(chuàng)新旅游政策,加強(qiáng)旅游服務(wù)
雅安的生態(tài)旅游發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持,而政策創(chuàng)新則是發(fā)展旅游過(guò)程中極為重要的一環(huán)。 (1) 加強(qiáng)特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。完善雅安段內(nèi)西環(huán)線旅游城鎮(zhèn)的住宿、餐飲、購(gòu)物、信息咨詢等服務(wù)功能,使旅游城鎮(zhèn)成為西環(huán)線的支撐服務(wù)中心。切實(shí)加強(qiáng)旅游城鎮(zhèn)的生態(tài)、文化保護(hù)與合理開(kāi)發(fā),提高各旅游城鎮(zhèn)的可游性。雅安要以生態(tài)旅游為主線,突出川西山水園林城市的獨(dú)特魅力,將雨城區(qū)打造成為集生態(tài)觀光和休閑度假一體生態(tài)旅游城市。 (2) 加強(qiáng)旅游軟環(huán)境建設(shè)。全面培訓(xùn)沿線旅游從業(yè)人員,規(guī)范服務(wù)行為,并在服務(wù)中體現(xiàn)民族及地方特色,提供個(gè)性化服務(wù); 強(qiáng)化以游客為中心的意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建立完善景區(qū)醫(yī)療急救體系,保證游客安全; 加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褡院栏械呐嘤?xùn),讓當(dāng)?shù)鼐用窳私?自身的民風(fēng)民俗。(3) 加快特色旅游商品開(kāi)發(fā)。深入挖掘雅安線特色旅游商品資源,開(kāi)發(fā)地方特色突出的工藝品、保健藥品、綠色食品、民族服飾等旅游商品。對(duì)沿線的民族手工作坊與家庭生產(chǎn)的旅游商品要給予鼓勵(lì)和推廣,以增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收 (5) 積極拓展入境旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)媒體及涉外宣傳部門(mén)的合作,加大對(duì)境外旅游市場(chǎng)的促銷(xiāo)力度;重視促銷(xiāo)的技術(shù)手段,建立多語(yǔ)種的旅游專題網(wǎng)頁(yè),加強(qiáng)與其它著名旅游、攝影、民族文化網(wǎng)的鏈接; 重視擴(kuò)展海外分銷(xiāo)渠道,尤其要加強(qiáng)對(duì)己入境游客的宣傳,在重點(diǎn)旅游區(qū)、賓館、機(jī)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料,盡最大可能分流這部分較為現(xiàn)實(shí)的入境旅游人群。(6) 拓寬投融資渠道借助現(xiàn)代資本市場(chǎng),多渠道籌集旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)資金;加大招商引資力度,制定有效的招商引資政策,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、民間資金和外資參與旅游開(kāi)發(fā)。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)紅色旅游線路上 “老、少、邊、窮”地區(qū)的政策性投盜。
參考文獻(xiàn):
[1]旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系.2001 (1).
[2]譚立勤,晏鄂川,趙曼.西部大開(kāi)發(fā)和生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)土經(jīng)濟(jì),2002 (7).
“新常態(tài)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的詞匯,2012年,北京大學(xué)黃益平教授將“新常態(tài)”引入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語(yǔ)境中,為之賦予了中國(guó)語(yǔ)境下的深刻內(nèi)涵。但是,就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的特定階段而論,“新常態(tài)”卻漸次超越了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而具有普遍意義。在“新常態(tài)”漸趨流行的語(yǔ)境下,秉持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”理念,倡導(dǎo)“萬(wàn)物平等、和諧共生”價(jià)值觀的生態(tài)文明建設(shè)必將成為環(huán)境治理領(lǐng)域的新常態(tài)。在“人們生態(tài)覺(jué)醒”的環(huán)境新常態(tài)視域下,一貫倡言踐行的“生態(tài)旅游”面臨哪些困境,當(dāng)如何突破而獲得新生?凡此種種,無(wú)疑是值得慎思的重要課題。
一、新常態(tài)視域下生態(tài)旅游的內(nèi)涵闡釋與顯性特征
某種意義上而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是以犧牲資源、環(huán)境為沉痛代價(jià)的,“社會(huì)生態(tài)環(huán)境惡化的表征不斷常態(tài)化,環(huán)境的承載能力已達(dá)臨界值”[1],局部地區(qū)甚至超過(guò)了可以承受的最大閾值。在新常態(tài)視域下,生態(tài)旅游也被注入了體現(xiàn)時(shí)代精神的新內(nèi)涵。
“生態(tài)旅游”一詞最早是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問(wèn)謝貝洛斯?拉斯喀瑞提出的。2010年中華人民共和國(guó)旅游局頒布實(shí)施的《民族民俗文化旅游示范區(qū)認(rèn)定》(GB/T26363-2010)對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行了定義,即指“以生態(tài)學(xué)理論作為指導(dǎo)思想,而以生態(tài)環(huán)境與資源為目的取向開(kāi)展的一種不僅可獲得一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,而且又能進(jìn)一步促進(jìn)人類(lèi)認(rèn)識(shí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的旅游活動(dòng)”[2]。此概念突出了旅游活動(dòng)在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的前提下,借助生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼而盡現(xiàn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),讓游客盡情地訪問(wèn)、鑒賞、享受自然美景和地域文化,突顯了認(rèn)識(shí)自然和保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)主旨和意趣。遺憾的是,在征服自然、確保經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的作用力下,尊重自然、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)始終難于尋覓,生態(tài)旅游也是虛有其表而缺乏應(yīng)有的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。
隨著“保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”新經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)平等新價(jià)值觀和“綠水青山就是金山銀山”新資源觀等觀念的重新確立,“綠色、循環(huán)、低碳”的可持續(xù)發(fā)展、“萬(wàn)物和諧、互動(dòng)共生”的包容性發(fā)展成為引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的“新常態(tài)”。而新常態(tài)的本質(zhì)是什么呢?就是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速略微放緩、增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)、增長(zhǎng)動(dòng)力多元和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中,力促經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境等方面的提質(zhì)增效,其終極指向是創(chuàng)設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈”的和諧家園,使生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活質(zhì)量日益提升,國(guó)民幸福感顯著增強(qiáng)。社會(huì)步入新常態(tài)的發(fā)展階段,旅游不再是一味地滿足旅游企業(yè)、旅游者等旅游活動(dòng)主體的需要,而是在堅(jiān)持尊重自然當(dāng)頭、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先原則下,滿足游客“親近自然、回歸自然”的心理需求,不是片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的綜合性提高,進(jìn)而賦予生態(tài)旅游以尊重、順應(yīng)自然和采借地域文化知識(shí)為價(jià)值取向,最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,確保旅游資源的永續(xù)利用的深刻內(nèi)涵。
相較以往,新常態(tài)視域下的生態(tài)旅游特征尤其鮮明:其一,尊重、順應(yīng)自然被置于相當(dāng)突出的位置。基于“以人為中心”發(fā)展思維束縛,自然成了人類(lèi)支配、奴役的對(duì)象,重索取而輕回報(bào),甚至某些地方對(duì)自然的踐踏和破壞達(dá)到了無(wú)以復(fù)加的程度。然而,時(shí)至自然重要性凸顯的今天,“自然資本代替人造資本成為稀缺要素,環(huán)境成為生產(chǎn)力中最為活躍的要素”[3]。重現(xiàn)藍(lán)天、延續(xù)人類(lèi)必須給予自然以尊重,在遵循自然規(guī)律的前提下,適度地改造、利用自然。以自然資源、地域文化為重要吸引物,以環(huán)境資源和文化完整性展示和保護(hù)為目標(biāo)的生態(tài)旅游更是如此。其二,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理”明顯讓位于保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。由于觀念上的偏向,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,“發(fā)展才是硬道理”被人們惡意地曲解為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理”,結(jié)果在帶來(lái)GDP增長(zhǎng)的同時(shí),自然生態(tài)卻趨于惡化。涸澤而漁的旅游資源開(kāi)發(fā)顯然與“新常態(tài)”視域下的生態(tài)旅游理念是背道而馳的。生態(tài)旅游旨在旅游自然的漸進(jìn)開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用,給人以美的享受,資源、環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)放在第一位,絕非傳統(tǒng)思維中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先。其三,在欣賞自然、愉悅心境的過(guò)程中緩解人與自然的緊張關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“人與自然和解”。在人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然、改造自然的活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)和解”(即人和自然之間、人和人之間的和解)是馬克思的生態(tài)價(jià)值取向。生態(tài)旅游秉持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的價(jià)值理念,旨在借助人們親近自然、認(rèn)識(shí)自然、“回歸自然”的機(jī)會(huì),充分發(fā)揮自然潛移默化的環(huán)境教育功能,不斷增強(qiáng)人們的生態(tài)觀念、環(huán)保意識(shí),逐漸擺正人與自然的位置,理順彼此的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“人與自然和解”。
二、新常態(tài)視域下發(fā)展生態(tài)旅游面臨的問(wèn)題
1995年1月,首次生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研究會(huì)在西雙版納召開(kāi),標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)旅游正式啟幕。然而存在于旅游經(jīng)營(yíng)管理中的現(xiàn)實(shí)困境卻成為制約生態(tài)旅游穩(wěn)步有序推進(jìn)的桎梏。推進(jìn)生態(tài)旅游的實(shí)踐活動(dòng)中,高揚(yáng)生態(tài)旅游卻“只是打著‘生態(tài)’二字的幌子進(jìn)行泛濫式的游生態(tài)”[4]是其間最大的傷痛。此話盡管尚顯夸張,然而也并非虛妄空論之語(yǔ)。基于此境,清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下生態(tài)旅游的困境是探尋發(fā)展生態(tài)旅游的策略和路徑的重要前提。
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,生態(tài)理念尚未充分融入
十報(bào)告指出,“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念?!盵5]就是要在全社會(huì)倡導(dǎo)珍視自然、呵護(hù)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值觀念,這是需要認(rèn)識(shí)和適應(yīng)環(huán)境“新常態(tài)”。但是,在旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)過(guò)程中,許多旅游經(jīng)營(yíng)者及管理者往往基于經(jīng)濟(jì)利益的考量,生態(tài)旅游總是被視為掠奪資源的一塊“遮羞布”,只將旅游資源開(kāi)發(fā)利用的近期效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益納入其間,而對(duì)資源循環(huán)利用及可持續(xù)利用程度、遠(yuǎn)期的環(huán)境影響評(píng)估的關(guān)注不足,“大規(guī)模地打造景觀,無(wú)論是在景觀選址還是在新修建筑中,都呈現(xiàn)出對(duì)自然的過(guò)度改造利用和資源掠奪”[6]。而在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方面,從產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的角度而言,對(duì)包裝略加渲染也在情理之中,但拋開(kāi)原生態(tài)的包裝和設(shè)計(jì)則明顯有悖于旅游資源開(kāi)發(fā)的初衷;在民俗技藝的表演活動(dòng)中,“迎合游客的興趣隨意改變內(nèi)容、形式與時(shí)間安排等而逐漸世俗化,導(dǎo)致了民俗資源的‘庸俗化’”[7]已經(jīng)成為司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。
(二)過(guò)渡消費(fèi)導(dǎo)致旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù),生態(tài)系統(tǒng)失衡
生態(tài)旅游是在尊重自然、保護(hù)環(huán)境的前提下借助旅游資源去追求意趣、陶冶情操、享受生活,但是攀比消費(fèi)的觀念和高碳的生活方式卻給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力,而這種不良現(xiàn)象在“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等方面都有所體現(xiàn)。首先,自駕游旅游者數(shù)量的攀升給景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了較大威脅。隨著經(jīng)濟(jì)條件改善、生活水平提高,駕車(chē)旅游成為一種時(shí)尚。然而,自駕出游不僅增加了社會(huì)成本,而且尾氣中所含的有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、旅游資源的破壞也是不可低估的。其次,旅游食住中的享受型消費(fèi)方式造成資源浪費(fèi)、水體污染。在旅游活動(dòng)中,便利、衛(wèi)生、快捷、安全的消費(fèi)環(huán)境是廣大游客的基本訴求,而為了滿足游客訴求,酒店賓館往往提供以一次性洗漱用品的透支消費(fèi)和新奇食物的誘導(dǎo)消費(fèi)。多項(xiàng)調(diào)查表明,一次性洗漱用品的使用率不高,絕大多數(shù)成了生活垃圾,直接排入自然環(huán)境中。再次,旅游經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先原則,游、購(gòu)、娛等旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成了較大的沖擊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,旅游經(jīng)營(yíng)者以獲取最大利潤(rùn)為根本動(dòng)機(jī),利用游客游玩、購(gòu)物、娛樂(lè)等項(xiàng)目活動(dòng),經(jīng)營(yíng)者采用多種手段誘導(dǎo)游客消費(fèi)虛擬景觀、虛假商品,不僅沒(méi)有提高游客的滿意度,反而是對(duì)生態(tài)環(huán)境的又一次破壞。
(三)關(guān)于生態(tài)旅游的法律條款基本上是鼓勵(lì)性的,法律威懾功能難于彰顯
我國(guó)涉及旅游方面的法律法規(guī)較多,其中涉及生態(tài)旅游或與生態(tài)旅游密切相關(guān)的規(guī)范性條款也占有一定比例。但是,所涉條款帶有較強(qiáng)的彈性和較大的模糊空間,且鼓勵(lì)性條款偏多而約束性、禁止性的條款較少。以《中華人民共和國(guó)旅游法》(主席令12屆第3號(hào))為例,從“國(guó)家鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源”、“國(guó)家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式”、“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo),旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施”等諸多條款來(lái)看,“鼓勵(lì)、倡導(dǎo)、應(yīng)當(dāng)”等詞語(yǔ)或是鼓勵(lì)性的,或?yàn)闇?zhǔn)許性的,而非禁止性的,況且就破壞性的旅游資源開(kāi)發(fā)行為或非環(huán)保的旅游消費(fèi)方式的懲戒措施又帶有一定的模糊性,缺乏相對(duì)明確的懲罰性條款?,F(xiàn)行社會(huì)大環(huán)境下,倡導(dǎo)并踐行生態(tài)旅游,增強(qiáng)旅游活動(dòng)主體科學(xué)利用旅游資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的鼓勵(lì)性條款固然相當(dāng)重要,但禁止性條款也是必要的,以提高法律的威懾功能和約束力。
三、新常態(tài)視域下發(fā)展生態(tài)旅游的策略與路徑選擇
為免于“旅游使旅游成為不可能”[8]的悲劇發(fā)生,秉持環(huán)境生態(tài)理念,自覺(jué)踐行生態(tài)旅游是必由之路,也是新常態(tài)下人與自然和解、攜手邁向未來(lái)的關(guān)鍵。
(一)加強(qiáng)旅游行為監(jiān)督
在旅游活動(dòng)中,旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者等旅游活動(dòng)主體都具有趨利性的一面,為了最大限度地降低旅游活動(dòng)成本,釀成生態(tài)環(huán)境“公地悲劇”是不可避免的事情。而旅游管理者作為其間的中立者、協(xié)調(diào)員,卻與之不同。在此層面上,旅游管理者在推進(jìn)生態(tài)旅游方面能夠發(fā)揮積極作用。旅游管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行正面引導(dǎo)。根據(jù)旅游形勢(shì)發(fā)展需要,適時(shí)出臺(tái)生態(tài)旅游方面的規(guī)范性文件,對(duì)選擇有助于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游市場(chǎng)拓展等活動(dòng)進(jìn)行積極宣傳和正面鼓勵(lì),并給予適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償。同時(shí),對(duì)打著生態(tài)旅游旗號(hào)卻行以破壞生態(tài)環(huán)境的欺騙性旅游行為進(jìn)行行政性約束,對(duì)社會(huì)影響極為惡劣、群眾反映尤為強(qiáng)烈的消極旅游行為甚至可以借助法律武器進(jìn)行適度懲處。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境為要的原則
不容置疑的是,“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”是旅游資源有效利用、循環(huán)利用的的最佳手段,而尋求保護(hù)與發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)則是旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)中首先要考慮的重要因素。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”,不再是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一條腿走路,而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的“五位一體”、均衡發(fā)展。旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)以尊重自然、順應(yīng)自然為前提,對(duì)旅游資源合理利用。因此,在旅游資源的規(guī)劃開(kāi)發(fā)過(guò)程中,在考慮經(jīng)濟(jì)回報(bào)率的同時(shí),更需要將社會(huì)效益、生態(tài)效益放在更加突出的位置。旅游資源持續(xù)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中,要秉持“敬畏生命、尊重自然”的理念,盡可能展示旅游資源原貌,突出旅游資源的本真效應(yīng),“真實(shí)的自然環(huán)境條件可以使旅游者更加清晰地認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境對(duì)人類(lèi)的支撐意義”[9]。與此同時(shí),就旅游景區(qū)的各類(lèi)景觀、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境容量等方面的影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上,“尋求保護(hù)與發(fā)展的最佳平衡點(diǎn),使得生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展高度融會(huì)貫通”[10],這才是符合高水準(zhǔn)生態(tài)旅游目標(biāo)要求的旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)。
(三)注重生態(tài)環(huán)境教育
在生態(tài)旅游觀念的指導(dǎo)下,旅游者應(yīng)當(dāng)選擇相對(duì)科學(xué)、健康的旅游消費(fèi)方式,摒棄甚至抵制高碳、奢侈消費(fèi)。[11]糾正不健康的旅游消費(fèi)心態(tài),樹(shù)立健康消費(fèi)理念,首先,需要對(duì)旅游活動(dòng)主體加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育。從過(guò)去的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展向注重社會(huì)全面發(fā)展的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,一方面部分旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)及旅游管理者依然沉浸在追求GDP增長(zhǎng)的睡夢(mèng)中,“經(jīng)濟(jì)先行、資源跟進(jìn)、環(huán)境讓路”的思維慣性難于在短期內(nèi)消除,另一方面由于廣大旅游者長(zhǎng)期浸潤(rùn)在“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保”的思維意識(shí)中,科學(xué)的生態(tài)觀念尚未形成,需要借助生態(tài)旅游的教育功能給予適當(dāng)引導(dǎo),在樹(shù)立生態(tài)平等觀的同時(shí)有效提升其環(huán)保意識(shí)。其次,積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活,重拾節(jié)儉消費(fèi)觀念。伴隨著人們生活水平的不斷提高,生活方式、消費(fèi)觀念也發(fā)生了相應(yīng)的變化?!俺鲇务{車(chē)、住宿上星、餐飲提檔”成為旅游消費(fèi)的一種時(shí)尚,而此消費(fèi)方式恰是破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的重要?dú)⑹?,?duì)景區(qū)周邊環(huán)境影響是不容低估的。綠色消費(fèi)旨在旅游者出游時(shí)盡量減少私駕的次數(shù),倡導(dǎo)自行車(chē)旅游、徒步旅游,在親近自然的活動(dòng)中尋覓原生態(tài),領(lǐng)悟“回歸自然”的真諦;低碳生活意在旅游活動(dòng)中盡量減少一次性消費(fèi)用品的使用,旅游活動(dòng)中倡導(dǎo)節(jié)儉、樸實(shí)的觀念,做到綠色出行,生態(tài)消費(fèi)。
(四)加強(qiáng)法律法規(guī)中剛性條款的制定和建設(shè)
【關(guān)鍵詞】:生態(tài)旅游;自然保護(hù)區(qū);環(huán)境解說(shuō)
1國(guó)內(nèi)外研究綜述
環(huán)境解說(shuō)最早出現(xiàn)在美國(guó)國(guó)家公園的服務(wù)體系中,伴隨著新興的旅游方式、目的地競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和居民游憩需求的增加,其概念群與功能不斷發(fā)展,并且解說(shuō)的研究也得到不斷完善。(朱亮,2010)
國(guó)外對(duì)環(huán)境解說(shuō)的研究起步較早,研究?jī)?nèi)容涉及環(huán)境解說(shuō)的定義、媒介、功能和受眾等方面。Ham把20世界60年代至今的解說(shuō)研究分為四個(gè)階段。Todd(2007)表明最近20年來(lái)對(duì)環(huán)境解說(shuō)的總體規(guī)劃使旅游地產(chǎn)生很大的變化,之前的解說(shuō)大多注重知識(shí)的講解,而今自然保護(hù)區(qū)的管理者還要照顧到更多復(fù)雜信息的掌握。
國(guó)內(nèi)研究起步晚。吳必虎、高向平和鄧冰(2003)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境解說(shuō)研究做了綜述和總結(jié),以更好的為國(guó)內(nèi)環(huán)境解說(shuō)模式的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。劉長(zhǎng)海和李宏(2007)認(rèn)為環(huán)境解說(shuō)是旅游景區(qū)一種有效而關(guān)鍵的管理手段,并對(duì)國(guó)內(nèi)的環(huán)境解說(shuō)發(fā)展方向進(jìn)行探討。烏恩和成甲(2011)針對(duì)自然公園進(jìn)行研究,并提出現(xiàn)存問(wèn)題以及其主要原因。竇萌春與烏恩(2015)從規(guī)劃的角度,以香港嘉道理農(nóng)場(chǎng)暨植物園為例,基于價(jià)值分析討論旅游規(guī)劃。
2環(huán)境解說(shuō)類(lèi)型
2.1人員解說(shuō)
人員解說(shuō)即導(dǎo)游解說(shuō)。通過(guò)講解員的現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)和游客們的互動(dòng),可以讓游客獲得相關(guān)的知識(shí),提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。人員解說(shuō)也是最為傳統(tǒng)的環(huán)境解說(shuō)方式。在旅游過(guò)程中,游客遇到感興趣的可以隨時(shí)向講解人員提問(wèn),較為靈活。因此,人員解說(shuō)的質(zhì)量在于講解人員的知識(shí)儲(chǔ)備和職業(yè)素質(zhì)能力。
2.2非人員解說(shuō)
非人員解說(shuō)方式較為多樣,且隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的帶來(lái),有更多的新興解說(shuō)方式以滿足游客的需求。
非人員解說(shuō)方式包括了解說(shuō)標(biāo)志牌、解說(shuō)場(chǎng)館等硬件設(shè)施。解說(shuō)標(biāo)志牌是使用最多的環(huán)境解說(shuō)媒介。一般由自然保護(hù)區(qū)景區(qū)管理人員統(tǒng)一設(shè)置,也有部分是社會(huì)團(tuán)體制作的。采用統(tǒng)一的方式,有懸掛式,立式和粘貼式等多種方式。
非人員解說(shuō)還包括了導(dǎo)覽手冊(cè)、APP等軟件設(shè)施。
3分析與建議
3.1針對(duì)不同的人群
在進(jìn)行環(huán)境解說(shuō)的時(shí)候,許多自然保護(hù)區(qū)沒(méi)有針對(duì)旅游者群體進(jìn)行細(xì)分,而是采用“一網(wǎng)打盡”的講解方式,過(guò)于模式化。環(huán)境解說(shuō)要了解游客們有不同的年齡、教育背景、文化素養(yǎng)及旅游目的,對(duì)講解服務(wù)的需求不同。解說(shuō)對(duì)象,我們所采取的解說(shuō)風(fēng)格和解說(shuō)方式也不同。
3.2志愿團(tuán)體與社區(qū)參與
自然保護(hù)區(qū)應(yīng)該嘗試著與周邊的高?;蛘弑镜豊GO聯(lián)系,建立志愿者團(tuán)體,參與到環(huán)境解說(shuō)體系。或者是在不影響自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境的前提下,開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的主題活動(dòng)日,以家庭為單位的親子環(huán)境教育日等。其中,又以環(huán)保公益活動(dòng)為主,包括了植樹(shù)、動(dòng)物救助和志愿講解。
3.3多樣化的環(huán)境解說(shuō)步道和路線
環(huán)境解說(shuō)應(yīng)該和路線設(shè)計(jì)相結(jié)合。多樣化的路線設(shè)計(jì)不僅可以滿足不同旅游者的需求,還可以起到分流的作用,緩解旅游者對(duì)自然保護(hù)區(qū)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境壓力。不同的主題路線應(yīng)該以根據(jù)自己的特色設(shè)置不同的解說(shuō)方式。
3.4環(huán)境解說(shuō)硬件設(shè)施的細(xì)節(jié)與趣味
傳統(tǒng)的解說(shuō)方式大多以解說(shuō)標(biāo)志牌為主,缺乏和旅游者的互動(dòng)。而成功的旅游解說(shuō)應(yīng)該是能讓旅游者感到獲得知識(shí)的愉悅,并且印象深刻的。自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境解說(shuō)可以在環(huán)境解說(shuō)牌上做文章,除了上文講過(guò)的二維碼互動(dòng)外,還可以采用問(wèn)答式,將相關(guān)的生態(tài)問(wèn)題寫(xiě)在標(biāo)志牌上,引導(dǎo)旅游者觀察周邊的環(huán)境,思考問(wèn)題,使其記憶深刻。問(wèn)答式的標(biāo)牌可以使旅游者投入其中,互相交流,更好的達(dá)到環(huán)境解說(shuō)的目的。
4發(fā)展趨勢(shì)
4.1旅游者主動(dòng)性強(qiáng),互動(dòng)程度高
隨著國(guó)民文化程度和環(huán)保意識(shí)的提高,以及旅游經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)帶來(lái)的旅游成熟度的提高。旅游者們不僅僅局限于觀光旅游,而是轉(zhuǎn)向體驗(yàn)旅游等更為深入的層次。與此同時(shí),部分旅游者在享受旅游地帶來(lái)的美景是,也開(kāi)始嘗試了解當(dāng)?shù)馗钊氲娘L(fēng)土人情和生態(tài)環(huán)境,并且為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展做貢獻(xiàn)。
這表明了旅游者對(duì)旅游中獲得知識(shí)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。因此,為了迎合旅游者的需求,自然保護(hù)區(qū)也應(yīng)該加大和社會(huì)和旅游者的互動(dòng)力度,進(jìn)行環(huán)境講解,承擔(dān)公眾生態(tài)環(huán)保知識(shí)普及與教育的角色。
4.2環(huán)境解說(shuō)硬件設(shè)施和諧化
自然環(huán)境保護(hù)區(qū)的解說(shuō)系統(tǒng)采用的材質(zhì)由最開(kāi)始的玻璃、水泥、塑料等逐步向木質(zhì)環(huán)保材料進(jìn)化。木質(zhì)環(huán)保材料更加符合自然保護(hù)區(qū)的定位,且質(zhì)樸的顏色不會(huì)干擾旅游者的觀景感受,得到了越來(lái)越多的提倡。
[參考文獻(xiàn)]:
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[2] 竇萌春與烏恩, 基于價(jià)值分析的環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃方法框架初探――以香港嘉道理農(nóng)場(chǎng)暨植物園解說(shuō)規(guī)劃為例.[J] 管理觀察, 2015(10): 第178-181頁(yè).
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關(guān)鍵詞:天津;休閑農(nóng)業(yè);區(qū)域類(lèi)型;發(fā)展前景
中圖分類(lèi)號(hào):F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.04.015
Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture
SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling
(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192,China)
Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.
Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect
天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代后期,經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)興起到規(guī)范管理的過(guò)程。2008年,天津市農(nóng)委和市旅游局共同成立“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”,并提出“百千萬(wàn)”建設(shè)工程,即用4年時(shí)間,建設(shè)200個(gè)特色旅游村(點(diǎn)),發(fā)展2 000個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶,鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)30 000人就業(yè)[1]。隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2010年底,全市已建成160個(gè)特色旅游村(點(diǎn)),形式上既有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),又有生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園,還有農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè),以及特色村等。全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體234家,直接從業(yè)人員2.45萬(wàn)人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.67萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)的68%,帶動(dòng)農(nóng)戶3.41萬(wàn)戶。年接待游客近400萬(wàn)人次,年利潤(rùn)總額近4億元,年利稅超過(guò)3 000萬(wàn)元(根據(jù)2011年天津市農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》所附休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查表,收集全市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)資料匯總數(shù)據(jù))。薊縣被農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂(lè)部和塘沽諾恩漁業(yè)生態(tài)園被評(píng)為全國(guó)100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),靜??h西雙塘村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)10個(gè)最有魅力的休閑鄉(xiāng)村之一。
1 天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類(lèi)型劃分
天津10個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣根據(jù)各自不同的區(qū)域位置、資源類(lèi)型以及現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)類(lèi)型和分布情況,大致可分為4種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類(lèi)型區(qū)域,分別為:環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。
1.1 環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括東麗、西青、津南、北辰4區(qū)。該區(qū)在地理位置上緊緊圍繞中心市區(qū),交通路網(wǎng)發(fā)達(dá),由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過(guò)35 km,行車(chē)時(shí)間不超過(guò)1 h,對(duì)于吸引市區(qū)游客具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口稠密,農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重僅為1%~2%[2]。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型多樣,特色明顯,已形成以花卉、觀賞魚(yú)、淡水魚(yú)、果品、特色蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品物流配送和農(nóng)業(yè)休閑觀光等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
環(huán)城四區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫(kù)、永金水庫(kù)等為主的生態(tài)水域資源,以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫(huà)、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源,以及以眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前,該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目38個(gè),類(lèi)型以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑度假莊園和花卉交易市場(chǎng)為主,突出農(nóng)業(yè)的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。
未來(lái)發(fā)展中,該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),依托花卉、觀賞魚(yú)、小站稻、特色蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)品資源,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與、休閑度假娛樂(lè)和鄉(xiāng)村民俗文化等休閑農(nóng)業(yè)模式,形成以采摘體驗(yàn)、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創(chuàng)意、市民農(nóng)園和休閑莊園為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.2 濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)域,其核心區(qū)是與天津市中心城區(qū)并列的城市發(fā)展核心。該區(qū)地處東部沿海,戰(zhàn)略地位顯要,交通路網(wǎng)發(fā)達(dá),最遠(yuǎn)端距離天津市中心約75 km,行車(chē)時(shí)間不足2 h。該區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段,2010年地區(qū)生產(chǎn)總值已占天津市GDP的55.2%,引領(lǐng)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。該區(qū)農(nóng)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.16%[2],但農(nóng)業(yè)資源特色鮮明,特別是海域?yàn)┩抠Y源豐富,為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。該區(qū)已形成以海水養(yǎng)殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)體系。
濱海新區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以海水養(yǎng)殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫(kù)、北塘水庫(kù)等為主的生態(tài)水域資源,以媽祖文化等為代表的民俗文化資源,以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前,該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè),類(lèi)型以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)、漁家樂(lè)型特色村為主,突出農(nóng)業(yè)的科技展示、休閑觀光和生態(tài)保護(hù)功能。
未來(lái)發(fā)展中,該區(qū)將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品條件以及良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)旅游觀光和休閑度假娛樂(lè)(漁家樂(lè))等休閑農(nóng)業(yè)模式,形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創(chuàng)意展示、科技示范為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.3 遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區(qū)兩縣。該區(qū)在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處,雖距天津市中心距離相對(duì)較遠(yuǎn),但對(duì)北京和河北等地游客具有較強(qiáng)的吸引力。該區(qū)目前已構(gòu)建起完善的交通路網(wǎng)體系,距天津市中心最遠(yuǎn)約95 km,行車(chē)時(shí)間約2 h;最西部距北京市中心僅45 km,最東部距唐山市中心僅23 km,1 h車(chē)程即可抵達(dá),對(duì)于吸引周邊區(qū)域游客具有天然優(yōu)勢(shì)。該區(qū)人口眾多,農(nóng)業(yè)資源豐富多樣,規(guī)模相對(duì)較大,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重約占9%~12%[2],是天津地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和供應(yīng)基地,已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
該區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以七里海、大黃堡、團(tuán)泊洼為主的生態(tài)濕地資源,以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬(wàn)畝生態(tài)林等為主的生態(tài)林地資源,以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源,以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前,該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目39個(gè),類(lèi)型以特色旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫泉度假莊園為主,突出農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給、文化傳承和休閑觀光功能。
未來(lái)發(fā)展中,該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì),依托濕地、林地、農(nóng)田、地?zé)岬忍厥赓Y源,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)家生活體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)模式,形成以農(nóng)事參與、生態(tài)觀光、文化傳承、農(nóng)情體驗(yàn)為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.4 薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
薊縣地處天津市最北部,是天津唯一的有山地的區(qū)縣,南距天津市區(qū)110 km,西距北京65 km,東距唐山80 km,津薊、薊平高速以及即將啟動(dòng)的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。薊縣有山有水,有平原有洼地,土地總面積的2/3為山區(qū)和庫(kù)區(qū),土壤肥沃,山清水秀,空氣清新,水質(zhì)優(yōu)良,氣候宜人,被列為全國(guó)生態(tài)示范縣和全國(guó)首家綠色食品示范區(qū)。同時(shí),薊縣境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗,名勝古跡眾多,現(xiàn)已形成盤(pán)山風(fēng)景、黃崖關(guān)長(zhǎng)城,翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū),積極打造特色中等旅游城市,為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。
薊縣已被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局評(píng)定為全國(guó)32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,其重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區(qū)以及豐富的山野資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。目前已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目128個(gè),類(lèi)型以農(nóng)家樂(lè)為主,還包括民俗村、生態(tài)莊園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),其中農(nóng)家樂(lè)、民俗村和生態(tài)農(nóng)莊分布在北部山區(qū)和庫(kù)區(qū),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多集中在南部平原地區(qū),突出農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護(hù)和休閑觀光功能。
未來(lái)發(fā)展中,該區(qū)應(yīng)以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上努力提升水平和檔次,以農(nóng)家生活體驗(yàn)和生態(tài)旅游觀光為主要發(fā)展模式,深挖文化內(nèi)涵,完善公共設(shè)施,著力提升品質(zhì),推進(jìn)“一家一戶”式農(nóng)家院旅游向全景式鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變,形成“一村一品,一域一俗”的發(fā)展格局,開(kāi)發(fā)主題農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村營(yíng)地、企業(yè)會(huì)所等休閑產(chǎn)品,撬動(dòng)高端客源市場(chǎng)。
2 天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景展望
隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇[3]。主要有:建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策的提出為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái);實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);建設(shè)國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市定位為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求;城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力;城鄉(xiāng)居民生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件;交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇等。在這樣的背景下,休閑農(nóng)業(yè)已成為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
與此同時(shí),天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn),為了進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)層次和水平,“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展將力求做到以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。
2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期通常以對(duì)資源的消耗和低效利用為特征,由農(nóng)戶自發(fā)形成的以特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿等為主要形式,對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源的深度開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)理念缺乏[4]?!笆濉逼陂g,休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)擺脫對(duì)資源的依賴和初級(jí)利用,通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)基地等途徑,將多種農(nóng)業(yè)資源高度集中、統(tǒng)一規(guī)劃、深度開(kāi)發(fā),通過(guò)挖掘農(nóng)產(chǎn)品和資源與休閑度假、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普教育、體驗(yàn)參與等休閑娛樂(lè)活動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián),提升原有資源的附加值,從而在資源整合、要素聚集、價(jià)值提升等方面實(shí)現(xiàn)突破。
2.2 由初級(jí)休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期常常存在初級(jí)休閑產(chǎn)品所占比重較高、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整等問(wèn)題,休閑活動(dòng)主要局限在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂(lè)”等幾個(gè)方面。“十二五”期間,隨著人們生活水平的提高,對(duì)休閑度假的要求也隨之提高,休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也必須進(jìn)行調(diào)整與升級(jí),深度挖掘景區(qū)所屬地區(qū)的文化內(nèi)涵,將創(chuàng)意的內(nèi)容加入到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中,培育參與性、休閑性、體驗(yàn)性和學(xué)習(xí)性強(qiáng)的休閑項(xiàng)目,并通過(guò)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路,打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系[5]。
2.3 由分散化小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期多以農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)品類(lèi)型單一,重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重,對(duì)市場(chǎng)信息的把握和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力都較低,影響了產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升[6]?!笆濉逼陂g,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更多的依靠產(chǎn)業(yè)化龍頭組織,通過(guò)龍頭組織的帶動(dòng),將農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密聯(lián)系。在具體建設(shè)中,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)資源特點(diǎn),探索政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)集團(tuán)型、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)戶成立休閑農(nóng)業(yè)合作社,積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,從而打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
2.4 由單一功能開(kāi)發(fā)向產(chǎn)業(yè)功能體系建設(shè)轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)或項(xiàng)目在發(fā)展初期往往集中于開(kāi)發(fā)某一單一功能,如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風(fēng)景游覽型等,休閑活動(dòng)內(nèi)容單一,與其他產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系較少,隨著時(shí)間的推移,容易使游客失去新鮮感,從而影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?!笆濉逼陂g,休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)走多元化發(fā)展的道路,與地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,通過(guò)建設(shè)要素聚集和產(chǎn)業(yè)聚集的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地等形式,拓展休閑農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)品供給、生態(tài)資源保護(hù)、民俗文化傳承、康體養(yǎng)生醫(yī)療、度假接待服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的功能,從而形成完善的由一產(chǎn)延伸至三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能體系。
2.5 由面向天津市民向打造環(huán)渤海旅游目的地轉(zhuǎn)變
天津休閑農(nóng)業(yè)目前主要服務(wù)于天津市區(qū)居民和極少數(shù)北京、河北省地區(qū)市民,市場(chǎng)潛力還未被完全開(kāi)發(fā)。天津地處環(huán)渤海地區(qū)核心位置,與北京和河北省接壤,城市定位于國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市,隨著其外向度的不斷提升,休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)也應(yīng)發(fā)生改變?!笆濉逼陂g,充分發(fā)揮天津便捷的交通路網(wǎng)優(yōu)勢(shì),以打造環(huán)渤海旅游目的地為目標(biāo),將休閑農(nóng)業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展中去,通過(guò)與北京、河北等地的錯(cuò)位發(fā)展,以獨(dú)特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區(qū)游客;以高端的服務(wù)和富有民族品味的產(chǎn)品吸引國(guó)際游客,從而打造天津外向型經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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