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XX地處北亞熱帶和北暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū),年均日照時數(shù)2356.4h,屬于太陽能資源豐富級別,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。近年來,縣委、縣政府高度重視光伏新能源的開發(fā)和利用,把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一項重要內(nèi)容,加快項目建設(shè),加強引導(dǎo)扶持,完善產(chǎn)業(yè)配套,多渠道開發(fā)光電資源,取得了良好成效。
目前,我縣優(yōu)良的光伏發(fā)電條件和潛在的發(fā)展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發(fā)、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業(yè)前來投資,已建成光伏電站9個,總裝機量達164.7MW,另有35MW項目在建,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。上半年,全縣各大光伏電站累計發(fā)電量達11386萬千瓦時,實現(xiàn)產(chǎn)值1.03億元、利稅103萬元。
二、我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題
一是產(chǎn)業(yè)總量小,產(chǎn)業(yè)體系有待完善。XX光伏產(chǎn)業(yè)目前還處在初級發(fā)展階段,企業(yè)數(shù)量少,單體規(guī)模普遍不大,市場競爭優(yōu)勢尚未形成,產(chǎn)能有待進一步深度釋放。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條短,輻射能力有待提升。我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成,龍頭型重大項目缺乏,產(chǎn)業(yè)集聚度不高,產(chǎn)業(yè)輻射帶動力有限。
三是產(chǎn)業(yè)層次低,創(chuàng)新能力有待加強。我縣光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚,科技人才隊伍力量薄弱,企業(yè)研發(fā)能力不足,缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),生產(chǎn)大多處于低水平層次運營,導(dǎo)致發(fā)展?jié)摿秃诵母偁幜Σ粡姟?/p>
三、下步工作打算
做大做強光伏產(chǎn)業(yè),有利于提升全縣光伏產(chǎn)業(yè)整體競爭力,提高節(jié)能減排和可再生資源利用率,促進清潔能源示范利用和能源多元化發(fā)展,同時有利于提供就業(yè)機會,增加地方財政收入,不論是經(jīng)濟、社會效益,還是民生、環(huán)保效益,都十分顯著,是一項在經(jīng)濟新常態(tài)下打造全縣新的經(jīng)濟增長極的多贏工程。下一步,我縣將強化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,落實扶持政策,動員全縣上下協(xié)力、統(tǒng)籌推進此項工作。
(一)工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以技術(shù)創(chuàng)新為動力,進一步放大資源優(yōu)勢,加大政策扶持,大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,強化產(chǎn)業(yè)配套,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造特色鮮明、體系完整、市場競爭力強的光伏產(chǎn)業(yè)基地,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(二)目標任務(wù)
鼓勵發(fā)展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件,聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設(shè)備制造;鼓勵推進屋頂分布式太陽能光伏發(fā)電及地面集中式光伏發(fā)電項目,支持佳訊、三有、振發(fā)新能源等光伏企業(yè)加快項目建設(shè);積極推進XX縣西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
四、幾點建議
(二)對光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)給予用地傾斜。建議上級部門進一步放寬條件、放寬標準,對縣區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地指標給予優(yōu)先支持,支持光伏產(chǎn)業(yè)園通過筑巢引鳳,招商引資,爭取更多規(guī)模大、實力強、知名度高、輻射帶動力強的光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)進入我縣,不斷增強地方新能源產(chǎn)業(yè)實力。
結(jié)合當前工作需要,的會員“810723”為你整理了這篇某鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅工作總結(jié)及2021年工作計劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、脫貧攻堅基本情況
龍王鄉(xiāng)位于阜南縣城南9公里,谷河南岸,西與公橋鄉(xiāng)交界;東與于集鄉(xiāng)、王化鎮(zhèn)比鄰;北連鹿城鎮(zhèn),南接地城鎮(zhèn),G220國道、S202省道穿境而過。全鄉(xiāng)國土面積47平方公里,轄7個行政村,108個自然莊,138個村民組,8848戶34830人。龍王鄉(xiāng)共有3個貧困村,已退出3個。龍王鄉(xiāng)貧困人口從2014年建檔立卡的1239戶4166人,減少到38戶121人,累計減貧1201戶4045人,貧困發(fā)生率由11.9%降至0.35%,2020脫貧38戶121人。主要致貧原因是因病、因殘。主要難題是未脫貧戶中存在多數(shù)老弱病殘戶、全家無勞動力戶及少數(shù)內(nèi)生動力發(fā)展不足的貧困戶。
二、政策落實情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧:(1)2020年申報到戶產(chǎn)業(yè)623戶;申請三個貧困村特色農(nóng)業(yè)集體項目資金共計150萬元;(2)我鄉(xiāng)共有14個光伏電站,其中集中式戶用光伏電站10座(戶用3KW光伏電站6座,戶用5KW光伏電站4座),村級電站4座(每座60KW),享受光伏扶貧684戶,戶均光伏月收入250元;2、智力扶貧:我鄉(xiāng)在校生908人,縣域內(nèi)享受教育資助300余人次,補助資金35萬余元;3、健康扶貧:認真貫徹落實健康扶貧“351.180”扶貧措施,通過宣傳單、明白卡和入戶宣傳等措施,使所有貧困戶熟悉351.180政策內(nèi)容。持續(xù)開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù),截至目前龍王鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約情況:簽約醫(yī)生服務(wù)人口1502人,慢性病卡辦理1034人;4、生態(tài)扶貧:我鄉(xiāng)聘用護林員5名,年工資約8000元。5、就業(yè)扶貧:就業(yè)扶貧基地3個,共帶動貧困戶17人,每人每月增收1500-2000元不等;6、社保兜底扶貧:目前全鄉(xiāng)貧困人口中有464人享受農(nóng)村低保和五保保障政策,享受兜底政策人口占比11.4%,其中396人享受低保保障政策;有68人享受五保保障政策。
三、存在問題
我鄉(xiāng)在脫貧攻堅工作中雖然取得了一定成效,但仍存在一些問題,一是基層基礎(chǔ)資料較為薄弱,資料的分類整理有待進一步完善;二是戶上人居環(huán)境仍存在脹亂差現(xiàn)象,村莊環(huán)境整治有待加強。
四、2020年工作計劃
[關(guān)鍵詞]光伏發(fā)電;項目驅(qū)動;校內(nèi)外實踐
[中圖分類號]G712
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712(2014)34-0077-02
一、引言
目前,現(xiàn)代社會的高速發(fā)展帶動了人類對自然資源的大量消耗,尤其是近幾年化石能源的需求量日益增長,導(dǎo)致了化石能源出現(xiàn)不可忽視的危機,同時也產(chǎn)生了一系列環(huán)境污染問題。為了整個人類的可持續(xù)發(fā)展,各國將目光投向清潔的新型能源,特別是取之不盡用之不竭的太陽能更是新能源的首選,太陽能必將是未來解決環(huán)境與資源問題的必然選擇?;诖?,國家能源局出臺《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,以期提高國家太陽能光伏發(fā)電規(guī)模。2013年8月12日,中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司下發(fā)了《南方電網(wǎng)公司進一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》(南方電網(wǎng)計〔2013〕84號),進一步支持和促進新能源產(chǎn)業(yè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推廣光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
伴隨政策的出臺,除了大容量光伏電站投產(chǎn)建設(shè)之外,各種包含個人屋頂光伏系統(tǒng)在內(nèi)的小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)也不斷建立起來,這要求從事光伏產(chǎn)業(yè)的電力類專業(yè)學(xué)生具備光伏發(fā)電專業(yè)知識?!疤柲芄夥l(fā)電應(yīng)用技術(shù)”課程為電力類專業(yè)的一門專業(yè)選修課,具備較為全面的光伏發(fā)電系統(tǒng)知識,考慮到該課程概念性與實踐性較強的特點,為使學(xué)生更好理解掌握關(guān)鍵技術(shù)知識,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,以項目任務(wù)驅(qū)動配合校內(nèi)外實踐動手教學(xué)方式,采用貼近生活的項目任,配合學(xué)生動手與參觀實踐相結(jié)合方式促進課程的學(xué)習(xí)。在成績提交和考核階段,以類似于產(chǎn)品會形式展示自己作品成果,提升學(xué)生對完成成果的自豪感,且牢牢記住完成項目任務(wù)的過程步驟和所涉及的知識。
二、以項目任務(wù)將概念知識具體化
(一)課程專業(yè)體系分析
1.課程內(nèi)容分析
“太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)”課程涉及原理概念多,各個原理雖以光伏發(fā)電系統(tǒng)為實例,對光伏發(fā)電系統(tǒng)包含的關(guān)鍵部分,如光伏組件、光伏逆變器、光伏組件控制器、光伏交直流配電配等,都做了或具體或簡略的講解,但還是比較抽象,學(xué)生難以將書本上的原理與實際器件相聯(lián)系。即使將系統(tǒng)做個整體講解,學(xué)生也只能知道個大概用處,對專業(yè)知識仍無法深刻理解。
雖然課程概念性強,但具體的系統(tǒng)設(shè)備在日常生活中均可以見到,可以引入常見系統(tǒng),再結(jié)合動手操作,引導(dǎo)學(xué)生從小系統(tǒng)到大系統(tǒng)自主分析設(shè)計,在主人翁狀態(tài)中學(xué)習(xí)知識。
2.課程專業(yè)崗位分析
在光伏專業(yè)目標是成為能獨立設(shè)計光伏發(fā)電站的光伏工程師,通過學(xué)習(xí)本課程,學(xué)生可以從光伏工程師助理開始,半獨立設(shè)計光伏發(fā)電站,逐步積累經(jīng)驗,接著成為光伏工程師,最后成為完全能夠獨立設(shè)計的高級光伏工程師。
(二)生活實例形成項目,以項目驅(qū)動法教學(xué)
為引起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,將生活分布式小型光伏發(fā)電系統(tǒng)引入形成項目任務(wù),首先根據(jù)學(xué)生初次了解知識的情況設(shè)定崗位,其次是完成各項任務(wù),在任務(wù)不斷學(xué)習(xí)過程中根據(jù)考核其學(xué)習(xí)情況改變崗位,接著對任務(wù)進行成果講解,最后做集體分析總結(jié),因此,根據(jù)學(xué)習(xí)知識掌握能力的崗位變化,可以形成幾人形成一個項目組,也可以個人成組。項目驅(qū)動及校內(nèi)外實踐教學(xué)過程如圖1所示:
圖1項目驅(qū)動及校內(nèi)外實踐教學(xué)過程
項目任務(wù)由小到大,由簡到繁,由生活到生產(chǎn)的內(nèi)容制定,從日常生活的小型太陽能發(fā)電器件引入,激起學(xué)生興趣,同時導(dǎo)入相關(guān)原理知識點,在完成任務(wù)中學(xué)習(xí)原理知識點。課程在執(zhí)行過程中,為強學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與知識點理解,把校內(nèi)外實踐安排在完成任務(wù)過程中,形成項目任務(wù)與校內(nèi)外實踐相結(jié)合,貫穿在整門課程的教學(xué)始終。
三、利用校內(nèi)外資源,形成實踐教學(xué)系統(tǒng)化特色化
(一)校內(nèi)資源實踐系統(tǒng)化
在完成本門課程過程中,為使學(xué)生更系統(tǒng)理解任務(wù)需求,更好對任務(wù)進行展開。每項任務(wù)在進行之前,應(yīng)讓學(xué)生先樹立系統(tǒng)概念。此時,采用參觀校內(nèi)相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備,讓學(xué)生實際動手運行,做好筆記心得,同時教師做部分講解,提醒應(yīng)該注意的方面。最終學(xué)生對任務(wù)項目具有具體而系統(tǒng)概念,實際動手完成任務(wù)時考慮較為周全。
(二)校外資源實踐特色化
因校外大型實際投產(chǎn)運行中的光伏發(fā)電系統(tǒng)不允許學(xué)生動手操作,學(xué)生只能大致參觀一遍,但可根據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)的任務(wù)項目,參與部分校外小型光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè),進行“小而全”的特色系統(tǒng)工作,如個人家用小型屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)項目。學(xué)生實際參與光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè),做力所能及實事,結(jié)合自己設(shè)計任務(wù)內(nèi)容,既可以鍛煉動手能力,又進一步掌握專業(yè)知識。
四、以“產(chǎn)品”與答辯形式將考核趣味化
根據(jù)目前翻轉(zhuǎn)課堂的思想,當學(xué)生為課堂主人翁時,更能融入到學(xué)習(xí)當中去。在課程每個項目任務(wù)執(zhí)行后考核中,將完成的項目任務(wù)作為“產(chǎn)品”,小組代表作為小組“產(chǎn)品人”展示成果,講解完成過程、系統(tǒng)涉及原理、系統(tǒng)功能特點等內(nèi)容,同時,接受其他學(xué)生的提問,并做出回答。教師在過程中加以引導(dǎo),最終根據(jù)學(xué)生綜合表現(xiàn)給予相應(yīng)成績,對于只有單人成組完成項目的學(xué)生,在成績上可適當增加權(quán)值。通過這種形式,學(xué)生更深刻理解自己執(zhí)行的項目過程,牢記項目任務(wù)執(zhí)行時遇到的問題與所用到的知識,更好地掌握本門課程。
五、結(jié)束語
太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)仍將是國家和地方政府不斷推廣的新能源產(chǎn)業(yè),各地區(qū)不斷興起一批批與太陽能光伏相關(guān)的企業(yè),因此,具有太陽能光伏專業(yè)知識的學(xué)生必將有所發(fā)展?!疤柲芄夥l(fā)電應(yīng)用技術(shù)”課程提供了較為全面的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)知識,采用項目任務(wù)驅(qū)動與校內(nèi)外實踐教學(xué)相結(jié)合方式,將概念知識具體化,更容易讓學(xué)生掌握知識,在今后教學(xué)過程中可使用多種信息設(shè)備與虛擬軟件,豐富教學(xué)呈現(xiàn)手段,進一步提高教與學(xué)的效率。
參考文獻:
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今年3月18日無錫尚德太陽能電力有限公司債權(quán)銀行聯(lián)合向無錫市中級人民法院遞交無錫尚德破產(chǎn)重整申請。尚德的本外幣授信余額折合人民幣已達到71億元。
一時之間,光伏行業(yè)上市公司普遍存在嚴重負債問題再次被置于風(fēng)口浪尖。縱觀這些公司的融資策略大多以短期債務(wù)為主,面臨著較高的違約風(fēng)險。在如今外有歐美“雙反”政策和歐債危機,內(nèi)有過度競爭和產(chǎn)能過剩的環(huán)境下,光伏企業(yè)的資金鏈無法承受其嚴重的債務(wù)壓力,融資已成為最致命的問題。為此本文通過對同樣身處負債經(jīng)營及融資困境的上市公司——賽維LDK的探討,試圖對如何從根本上改善這種狀況提出一些建議。
不能承受之輕的負債
2008年后我國的光伏行業(yè)持續(xù)增長,中國太陽能電池產(chǎn)量實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,成為全球太陽能電池第一生產(chǎn)大國。2011年歐債危機、2012年歐盟及美國對華的“雙反”調(diào)查及中國經(jīng)濟的放緩、行業(yè)產(chǎn)能過剩,光伏行業(yè)的市場形勢急轉(zhuǎn)直下,全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)績下滑。曾經(jīng)風(fēng)光無限的光伏“巨頭”們?nèi)缃衩媾R著三大不利因素:政策轉(zhuǎn)向、債務(wù)危機、融資受限,光伏企業(yè)面臨著新一輪“寒冬”的考驗。
據(jù)美國投資機構(gòu)MaximGroup統(tǒng)計,截至2012年6月,中國海外上市的光伏企業(yè)債務(wù)累計已高達175億美元,折合大約1110億元人民幣,平均負債率高達70%以上。即將到期的債務(wù)引發(fā)的財務(wù)危機和因資金鏈斷裂引發(fā)的融資問題是中國在海外上市的10大光伏企業(yè)普遍存在的問題。賽維LDK是繼無錫尚德之后的又一個中國太陽能產(chǎn)業(yè)巨頭,是國內(nèi)乃至全球領(lǐng)先的垂直一體化光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),現(xiàn)如今負債率居海外上市光伏企業(yè)的榜首,糟糕的經(jīng)營業(yè)績透射出目前光伏行業(yè)的“寒冬”已透骨至深。對于這樣一個光伏龍頭企業(yè),曾經(jīng)風(fēng)光無限,為何如今卻泥足深陷財務(wù)危機和融資困境中無法自救,甚至接近破產(chǎn)邊緣?
賽維LDK的負債及融資現(xiàn)狀
2007年賽維LDK在紐交所上市,公司的總資產(chǎn)逐年增長,資產(chǎn)負債率也隨之急劇上升,從2007年的47.08%急速增長到2012年第三季度的94.01%,賽維LDK處于過度負債經(jīng)營狀態(tài),資產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重失衡,股東權(quán)益降到歷史最低點,企業(yè)的基本財務(wù)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。賽維目前存在的問題如下:
(1)激進型籌資政策。公司的營運資本長期處于負數(shù)狀態(tài),大部分長期資產(chǎn)由流動負債提供資金來源?,F(xiàn)金及短期投資額雖然逐年增長,但增長額不能平衡其短期負債高額增長所帶來的債務(wù)壓力。如今多晶硅價格持續(xù)走低至生產(chǎn)成本以下,產(chǎn)品銷量、價格均大幅度下降,大量積壓的存貨不僅使價值降低而且受產(chǎn)能過剩、市場需求減弱的影響導(dǎo)致其變現(xiàn)能力差。公司流動資產(chǎn)質(zhì)量差,此時不應(yīng)大幅度增加負債而應(yīng)減少負債,但投資于物業(yè)、廠房及設(shè)備的金額仍然是不斷攀升,即便是2011年市場行情較差,賽維LDK的固定資產(chǎn)投資仍然較上年增加了8.87億美元,2011年的權(quán)益資本/固定資產(chǎn)的比重不足21%。企業(yè)產(chǎn)能擴張所需的資金大部分來源于負債,債務(wù)的償還能力又差,企業(yè)面臨很高的財務(wù)風(fēng)險和違約風(fēng)險。
(2)負債結(jié)構(gòu)不合理。賽維LDK的負債期限結(jié)構(gòu)在2007年上市時的流動負債占總負債的比重最高,但在接下來的兩年內(nèi)發(fā)行長期債券或借入長期負債使得負債結(jié)構(gòu)得到了很大的改善。2010年長期負債的減少或逐漸到期和短期借款的大額增長,流動負債比重加大,但2010年市場需求達到頂峰,帶動銷售額的大幅提高掩蓋了公司過度依靠負債經(jīng)營的危機。2011年產(chǎn)能過剩,市場需求減弱,企業(yè)銷售額下降、成本上升,經(jīng)營出現(xiàn)問題的同時遇上高額的利息,企業(yè)陷入債務(wù)危機。根據(jù)2012年賽維LDK第三季度的財務(wù)報告,顯示出企業(yè)的資本大幅度縮水,權(quán)益資本降到歷史最低,負債率卻達到頂峰,企業(yè)面臨嚴重的財務(wù)危機。適合光伏行業(yè)的資產(chǎn)負債率限額有待探索。
(3)融資結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)欠妥。企業(yè)資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權(quán)比率偏高,顯然賽維LDK的融資策略是以短期融資為主,長期債券為輔,股權(quán)融資比重較低。盡管2011年年報上首次出現(xiàn)優(yōu)先股,公司開始對以負債為主的融資結(jié)構(gòu)進行改善,但由于不斷滾動產(chǎn)生的短期負債和借入的債款使得其作用微乎其微。在市場需求狂熱時期,對影響資本結(jié)構(gòu)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系不明確,影響企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)變能力。對影響資本結(jié)構(gòu)的外部因素忽視或過度看好,急于擴大市場的占有份額而忽視市場風(fēng)險,影響企業(yè)的投融資決策。企業(yè)未全面考慮應(yīng)以何種方式融資及其所帶來的風(fēng)險是否在公司的承受范圍之內(nèi)。
(4)再融資受限,投資者對公司信心降低。由于賽維LDK目前不僅經(jīng)營業(yè)績下降而且面臨嚴峻的債務(wù)危機和信譽危機,加上近期的退市風(fēng)波,投資者對賽維LDK的信心大打折扣?;谫惥S存在的上述種種問題,企業(yè)要重新融入大量資金解決現(xiàn)已存在的財務(wù)困境、資金鏈斷裂等問題很困難,再融資成為企業(yè)能否走出困境、渡過這段危險期成功存活下來的關(guān)鍵。
融資困境的四大原因
賽維LDK對于目前存在的財務(wù)危機也積極實施了一系列策略來解決公司面臨的種種危機。其一是通過出售、抵押部分資產(chǎn)用于償還相關(guān)采購款項,如轉(zhuǎn)讓太陽能電站項目、產(chǎn)品抵押等償還賬款或獲得資金,解除退市危機并降低合并資產(chǎn)負債率;其二與同行合作,降低行業(yè)內(nèi)部競爭,如與易成新材、新大新材重大項目緊密合作,與奧克股份達成戰(zhàn)略合作意向等;其三改組董事會,引入新股東和國資,緩解短期資金壓力。賽維LDK采取上述三種方法來改善企業(yè)的危機,有一定的效果但籌集的資金額度均很少,僅僅只能緩解短期壓力,總體上對于其數(shù)以億計的負債來說實在是杯水車薪,遠遠解決不了存在的問題。賽維LDK沒有從根本上尋找到問題的原因,從而也無法募集到足夠的資金來改善公司狀況。
一個公司的發(fā)展受內(nèi)外部雙重因素的影響,外部市場需求、政策變動不僅直接影響公司經(jīng)營業(yè)績,還通過內(nèi)部融資結(jié)構(gòu)影響公司的財務(wù)風(fēng)險。賽維LDK為何從與無錫尚德并駕齊驅(qū)的光伏巨頭淪落到瀕臨破產(chǎn)的局面,與其自身的戰(zhàn)略失策及公司治理不無關(guān)系。經(jīng)過上述對賽維LDK負債狀況和融資現(xiàn)狀的分析,對賽維目前存在的問題進行原因分析如下:
(1)資金管理不善,使用效率低,創(chuàng)造內(nèi)部現(xiàn)金流能力嚴重不足,資金鏈存在問題。應(yīng)收賬款、存貨占企業(yè)流動資產(chǎn)比率大,特別是存貨占有大量比重。存貨管理不善,過度依賴國家政策,未考慮市場需求,大量生產(chǎn),周轉(zhuǎn)率低下,不僅占用資金還要因此付出大額倉管費用。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率低,流動資產(chǎn)質(zhì)量低下,資金回籠時間過長得不到有效的利用,影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。
(2)市場需求下降,行業(yè)產(chǎn)能過剩。光伏行業(yè)近年來高速發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、同業(yè)競爭,現(xiàn)如今又遇到市場需求下降及政策轉(zhuǎn)向,使得公司的銷售額下降,經(jīng)營業(yè)績十分糟糕。不僅產(chǎn)品滯銷,成本也得不到政府補貼,企業(yè)陷入經(jīng)營困境。光伏企業(yè)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率普遍偏低,加上信用政策的寬松,在一定程度上說明產(chǎn)能過剩,需求下降導(dǎo)致存貨滯銷,企業(yè)大部分的銷售額需要靠大量的賒銷和寬松的信用政策來支撐。
(3)公司監(jiān)督機制不完善。公司治理方面存在著一定的問題,監(jiān)督機構(gòu)對管理層的監(jiān)管不力。企業(yè)的關(guān)聯(lián)方交易混亂,部分高管控制企業(yè)向關(guān)聯(lián)方輸送利益,謀求個人利益最大化而非全體股東利益最大化。投資者與高管之間信息不對稱,無法真正了解公司情況也無法對管理層進行約束。
(4)公司管理層戰(zhàn)略失策。其一是企業(yè)對外部市場過度看好,在不考慮市場產(chǎn)能過剩情況下盲目擴張,如今經(jīng)營業(yè)績下滑,大量擴張的物業(yè)、廠房及設(shè)備停產(chǎn),不僅占用的資金無法收回而且對品牌造成很大的負面影響,企業(yè)的投資戰(zhàn)略失策;其二,融資策略不合理,不符合現(xiàn)代企業(yè)管理理論。融資策略過度偏向負債融資,追求低成本而忽略其潛在的高風(fēng)險。按照融資的啄序理論,先內(nèi)源后外源,先債務(wù)融資后股權(quán)融資,賽維LDK顯然對內(nèi)源融資未予以足夠的考慮,盡管在外源融資中貫徹落實了債務(wù)融資,但過度的負債經(jīng)營也是企業(yè)現(xiàn)狀的因由,企業(yè)應(yīng)考慮如何加重股權(quán)融資比例來穩(wěn)定公司的財務(wù)結(jié)構(gòu)。
融資優(yōu)化對策
產(chǎn)能擴張及成本、價格等的下降帶來新的需求是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式之一。盡管現(xiàn)在光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩、步入低谷,但這同時也是新一輪發(fā)展的開始。從長遠來看,光伏行業(yè)作為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的前景依然是十分廣闊的。賽維LDK只要能成功擺脫經(jīng)營危機和財務(wù)危機并重新回到正軌,就能再一次走上快速崛起的資本道路。建議先解決資金及經(jīng)營方面存在的問題,再逐步對融資結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,歸納如下:
(1)提高資金的使用效率,增強企業(yè)自身的“造血”功能。首先是企業(yè)的存貨大量積壓占用資金問題,企業(yè)可以對存貨采用諸如及時制供應(yīng)(JIT)等這類模式,根據(jù)市場需求情況的反饋,控制存貨,減少庫存,節(jié)約成本;其次是大量的應(yīng)收賬款,調(diào)整企業(yè)的信用政策等減少賬款或者對賬款進行追回,企業(yè)也可以通過轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款,既可以實現(xiàn)融資又可以改善流動資產(chǎn)質(zhì)量;最后是對于物業(yè)、廠房及設(shè)備的投資可以維持企業(yè)現(xiàn)如今的策略,一方面可以出售部分資產(chǎn)歸還欠款,一方面可以與同行合作共同開發(fā)。合作可以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),減少同行之間的價格競爭。
(2)注重行業(yè)創(chuàng)新,進行技術(shù)革新。光伏企業(yè)可以對產(chǎn)品進行創(chuàng)新來吸引消費者、產(chǎn)品跨領(lǐng)域合作等,重新引發(fā)新的市場需求,如三星的一款新型的筆記本可以通過太陽能進行充電等。企業(yè)可以拿出部分用于擴張構(gòu)建物業(yè)、廠房及設(shè)備的資金投放到創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)上,把握住商機,差異化競爭產(chǎn)品使企業(yè)獲得超額利潤的同時還能強化品牌力度,有助于賽維LDK重獲投資者親睞。
(3)拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式,使融資能夠多元化發(fā)展。面對又一次的“寒冬”降臨,企業(yè)的縱向一體化及橫向“抱團取暖”已經(jīng)不能完全解決問題。發(fā)行股票方面,企業(yè)可以考慮向同業(yè)定向增發(fā)獲得股權(quán),既可以避免同業(yè)競爭又可以共進退保持行業(yè)領(lǐng)先地位;發(fā)行債券方面,如果可行可以考慮發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券,前提是要向公眾釋放企業(yè)未來發(fā)展良好的信號,企業(yè)也可以考慮根據(jù)公司的情況創(chuàng)新債券的品種來吸引投資者。光伏企業(yè)的主要債權(quán)方是銀行,企業(yè)應(yīng)主動與銀行積極協(xié)商,爭取貸款到期后能夠續(xù)貸,既可以獲得足夠的資金維持正常經(jīng)營又可以避免違約導(dǎo)致企業(yè)信譽下降。
(一)資源概況
我市發(fā)展利用光伏發(fā)電資源相對豐富,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展?jié)摿^大。一是光照資源較豐富。我市太陽能資源較豐富,平均年日照數(shù)2800小時左右,在全省處于領(lǐng)先位置,開發(fā)利用前景較為廣闊。二是有一定的地面支撐資源。有一定面積的鹽田、灘涂資源以及少量不適合農(nóng)作物、樹木生長的山坡荒地,適合發(fā)展地面光伏發(fā)電項目。三是屋頂及建筑物資源較多。城鄉(xiāng)公共建筑物屋頂和南立面以及各類開發(fā)區(qū)標準化廠房屋頂基本處于零開發(fā)狀態(tài),均可用于光伏發(fā)電。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。我市是全省重要的光伏原材料供應(yīng)基地,擁有豐富的硅礦資源,硅資源加工、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)的各類企業(yè)正在發(fā)展壯大。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我市光伏產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,企業(yè)規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn),全市現(xiàn)有涉及光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)20余家,形成了硅棒、硅切片、電池板、光伏控制設(shè)備、組件等眾多產(chǎn)品系列。尤其是最近二三年間,社會各界高度關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在我市投資光伏發(fā)電項目的企業(yè)日益增多,已成為我市新的投資熱點領(lǐng)域,市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本土企業(yè)、院校以及林洋、無錫尚德、江西賽維、順大新能源、常州天合等外地知名企業(yè)紛紛通過獨資、合資、合作等方式參與我市建筑物屋頂、地面電站等太陽能光伏發(fā)電項目,全市已上報項目規(guī)模近80MW。
(三)存在問題
當前,我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些突出問題:一是大型建筑較少,原有建筑均未預(yù)留光伏發(fā)電所需空間,擬建屋頂電站的建筑物分布零散,組網(wǎng)難度大,加之光伏電池的系統(tǒng)集成技術(shù)和安裝工程技術(shù)等因素,導(dǎo)致光伏發(fā)電成本較高,制約了光伏發(fā)電的市場需求和推廣應(yīng)用。二是認識有待進一步統(tǒng)一,我市能源供應(yīng)相對充足,有火電、核電等主力電源,對大規(guī)模發(fā)展光伏并網(wǎng)發(fā)電缺乏動力和積極性。三是項目建設(shè)和并網(wǎng)協(xié)調(diào)難度大,眾多建筑物產(chǎn)權(quán)分屬政府、集體及民營企業(yè),項目建設(shè)協(xié)調(diào)難度較大;同時,由于發(fā)電規(guī)模較小,并網(wǎng)協(xié)調(diào)難度較大,客觀上制約了項目建設(shè)和并網(wǎng)。四是地面電站占地較多,與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在土地利用競爭。五是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善,呈現(xiàn)上游大下游小的格局,下游的太陽能電池和組件等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、技術(shù)不夠先進,擁有自有核心技術(shù)的企業(yè)不多。
二、指導(dǎo)思想和主要目標
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為支撐,整體規(guī)劃,科學(xué)布局,示范先行,加快推廣,積極實施光伏并網(wǎng)發(fā)電和屋頂計劃,不斷提高光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)用水平。在推進中,堅持把握三個原則:
一是堅持政府扶持和市場調(diào)節(jié)結(jié)合。正確處理政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,參照國際通行做法和標準,積極扶持光伏發(fā)電項目,引導(dǎo)和保護企業(yè)投資光伏發(fā)電的積極性;同時,遵循市場規(guī)律,建立激勵和制約機制,著力培育光伏發(fā)電企業(yè)的核心競爭力。
二是堅持重點突破和整體推進并重。集中力量做好示范試點,在屋頂電站試點成熟的基礎(chǔ)上,大力推進規(guī)模化應(yīng)用。重點加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新,高效、合理、有序地開發(fā)利用太陽能光伏資源。
三是堅持光伏發(fā)電與整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動。以光伏發(fā)電重大項目和重點光伏企業(yè)為依托,加快擴大光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升我市光伏開發(fā)應(yīng)用水平,促進光伏發(fā)電與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動和快速發(fā)展。
(二)主要目標
以國家出臺的《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用實施意見》、《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》和《省推進光伏發(fā)電意見》為契機,大力發(fā)展我市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,形成新的經(jīng)濟增長點。
1、推廣規(guī)模。爭取通過3年努力,力爭在全市建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機容量60兆瓦,其中,屋頂光伏電站裝機容量18兆瓦,建筑一體化光伏電站裝機容量2兆瓦,地面光伏電站裝機容量40兆瓦。
2、上網(wǎng)電價。第一步達到年全省光伏發(fā)電目標電價2.15元/千瓦時左右的水平,逐步實現(xiàn)地面光伏并網(wǎng)發(fā)電上網(wǎng)電價1元/千瓦時(含稅)的目標,不斷促進企業(yè)降低成本,提高經(jīng)濟性和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)競爭力。鞏固和提升硅資源加工、光伏電池生產(chǎn)、控制系統(tǒng)集成等光伏產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢,全市光伏產(chǎn)業(yè)年增長力爭超過40%;到,培育一批具有競爭優(yōu)勢的光伏發(fā)電企業(yè),陽光晶源、太陽雨、賽維等企業(yè)的太陽能發(fā)電規(guī)模在全省具有一定位次。
三、重點發(fā)展任務(wù)
實施“屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程”、“建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電工程”和“地面并網(wǎng)電站工程”三大工程,不斷提高光伏發(fā)電應(yīng)用水平。依托我市光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢,選擇學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)等公共建筑,重點實施一批屋頂及建筑一體化項目;選擇灘涂、鹽田、裸山資源較豐富地區(qū),建設(shè)一些地面并網(wǎng)示范工程。積極招引國內(nèi)外知名的光伏發(fā)電企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,促進我市光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程
到,建成屋頂并網(wǎng)發(fā)電工程18兆瓦,其中,年建成5兆瓦,建成13兆瓦。主要分布:市區(qū)(16兆瓦)、縣(2兆瓦)等區(qū)域。主要企業(yè)建設(shè)規(guī)模:陽光晶源11兆瓦、太陽雨3兆瓦、職業(yè)技術(shù)學(xué)院2兆瓦。
(二)建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電工程
到建成建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電示范工程2兆瓦,其中,年建成0.5兆瓦,建成1.5兆瓦。分布在市區(qū)(1兆瓦)、科教園(0.5兆瓦)、縣(0.5兆瓦)等地,主要由等企業(yè)投資建設(shè)。
(三)地面并網(wǎng)電站示范工程
開展廢地、荒山資源普查,在適宜發(fā)展的區(qū)域,優(yōu)先建設(shè)帶有跟蹤系統(tǒng)的地面并網(wǎng)電站工程,支持有關(guān)企業(yè)在灘涂、荒山荒坡等地規(guī)劃建設(shè)地面電站示范工程。到,建成地面并網(wǎng)電站示范工程40兆瓦,主要由四季沐歌、賽維、順大新能源等企業(yè)投資建設(shè)。
(四)推進光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
推進和實施一批光伏產(chǎn)業(yè)重大項目,培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌,打造從硅料、太陽能電池(組件)到系統(tǒng)集成、電廠工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈,推進并網(wǎng)發(fā)電,促進產(chǎn)業(yè)集聚,努力建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏電站和光伏產(chǎn)品應(yīng)用示范基地。
四、具體保障措施
(一)加強組織協(xié)調(diào)。成立市新能源暨光伏產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、財政局、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、海洋漁業(yè)局、物價局和供電公司等為成員單位,協(xié)調(diào)推進我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。
(二)加強政策扶持。落實國家和省扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,研究出臺我市配套政策措施。積極支持我市光伏發(fā)電項目爭取國家光電建筑一體化應(yīng)用和省光伏并網(wǎng)發(fā)電電價補貼。加快太陽能示范應(yīng)用步伐,以政府為主導(dǎo),在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、道路建設(shè)一批示范性小型太陽能電站,引導(dǎo)、鼓勵、推動光伏產(chǎn)品的普及。
(三)強化招商引資。以開發(fā)區(qū)、縣和縣為主體,以完善產(chǎn)業(yè)鏈為主要內(nèi)容,依托龍頭企業(yè)以商招商,支持龍頭企業(yè)擴大規(guī)模優(yōu)勢,形成對上下游企業(yè)的輻射效應(yīng)。舉辦光伏產(chǎn)業(yè)專題招商會,加強項目招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,提高招商活動的針對性。積極吸納風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金及民間資本與我市光伏企業(yè)合作。
(一)招商引資指標任務(wù)情況
2015年__區(qū)下達我區(qū)招商引資到位資金任務(wù)43億元,其中__回歸項目到位資金24億元(包含__資本回歸到位資金3.2億元)。下達5億元以上任務(wù)3個,其中5-10億元項目2個,10億元以上工業(yè)項目1個。億元以上項目22個,總部經(jīng)濟項目1個。
(二)指標任務(wù)完成情況
截止10月,我區(qū)共上報招商引資到位資金46.82億元,完成任務(wù)的108.88%,(__認定數(shù)39.32億元,完成任務(wù)的91.44%);__回歸到位資金29.12億元,完成任務(wù)的121.33%(__認定數(shù)19.78億元,完成任務(wù)的82.42%),其中__資本回歸3.42億元,完成目標任務(wù)的106.88%。(__數(shù)據(jù)核減原因:由于每兩月一次的大干項目督查得分按照到位資金完成率排名進行計分,所以各縣區(qū)區(qū)到位資金完成率數(shù)據(jù)報的很大,__只好采取同比例核減的方式進行核減)。擬上報10億元以上工業(yè)項目2個,為總投資30億元的__產(chǎn)業(yè)園、總投資20億元的__集團__光伏綜合產(chǎn)業(yè)項目,上報5-10億元項目3個,分別是__阻燃材料、__機械項目及中機國能熱電聯(lián)產(chǎn)項目。上報億元項目17個,完成任務(wù)的77.27%。擬上報總部經(jīng)濟項目3個,為____新能源集團、____集團、____投資有限公司。
(三)指標任務(wù)存在問題
根據(jù)《__區(qū)2015年各縣(區(qū)、區(qū))綜合考核實施細則》(__督考辦〔2015〕6號文件),與區(qū)委區(qū)政府簽訂責(zé)任書未完成的予以扣分,每項最多扣5分。我區(qū)10億元以上工業(yè)項目引進任務(wù)指標存在一定的問題。項目引進要求簽訂正式投資協(xié)議、注冊并備案,目前我區(qū)擬上報的__產(chǎn)業(yè)園、__集團__光伏綜合產(chǎn)業(yè)園兩個項目尚未簽訂正式協(xié)議,需進一步加快推進力度。
(四)擬申報招商引資引進億元以上加分項目情況(加分項)
根據(jù)綜合考核實施細則,招商引資引進億元以上項目加分包含以下幾類項目。
1.當年固投實到5000萬元以上項目加分。按照固投5000萬-1億、1億元-2億元、2億元-3億元、3億元-5億元、5億元以上分別給予0.5分、1.5分、3分、5分、10分。經(jīng)過摸排,初步確定年終可以申報招商引資引進億元以上加分項目26個(含去年考核未認定項目),但項目進度總體偏慢。投產(chǎn)項目11個,在建項目6個,結(jié)頂未投產(chǎn)項目2個、停建項目1個;未開工項目6個;預(yù)測年終加分為8-22.5分,項目及預(yù)測計分情況詳見附表。
2.總部項目及基金、風(fēng)投項目加分。綜合性總部每個加5分、區(qū)域性總部每個加1.5分、功能性總部每個加0.5分。5000萬元以上基金、風(fēng)投項目每個加1分;2億元以上基金、風(fēng)投項目每個加2分。目前我區(qū)正在挖掘總部經(jīng)濟項目,擬上報綜合性總部經(jīng)濟項目3個,為____新能源集團、____集團、____投資有限公司。
3.10億元以上項目超任務(wù)加分。我區(qū)擬申報的10億元項目____產(chǎn)業(yè)園、__集團__光伏綜合產(chǎn)業(yè)園等2個項目,但項目考核前落戶存在很大不定因素,____產(chǎn)業(yè)園項目尚未出具項目公告;__集團項目分布式屋頂發(fā)電項目協(xié)議正在對接,地面電站項目因項目用地也放緩?fù)七M。已知道__江區(qū)有2個10億元工業(yè)項目,預(yù)計可加10分,常山有1個20億元項目(__),預(yù)計可加12分。
綜合上述加分,預(yù)測招商引資工作年終考核排名第三,如10億元工業(yè)項目引進任務(wù)未完成,排名預(yù)計更差。
排名分析:大干項目招商引資基本分由于年終各縣(區(qū)、區(qū))指標完成率__區(qū)招商局會進行統(tǒng)一核減,預(yù)計得分差距不大。在加分項目上,2014年招商引資引進億元以上項目__縣只申報了6個,而我區(qū)申報了34個,在項目儲備上__占優(yōu)勢。同時__江區(qū)今年引進了2個10億元項目,而我區(qū)10億元項目尚未引進,在10億元超任務(wù)加分分值上有較大差距。
今年以來,受經(jīng)濟新常態(tài)影響,企業(yè)投資更趨謹慎,企業(yè)發(fā)展腳步放緩,特別是工業(yè)項目尤其明顯。在談工業(yè)項目明顯減少,經(jīng)過今年大項目信息研判的34個10億元以上重大項目中工業(yè)項目信息12條,僅占總數(shù)的35.29%。同時已落戶工業(yè)項目進度放緩。截止目前已供地的工業(yè)大項目只有__機械和__阻燃材料兩個項目,__機械由于區(qū)場問題,推遲了開工時間,戴福特、泰格化工、申達二期、潤安門業(yè)、巨能油庫等項目紛紛放棄或停止建設(shè),招商引資形勢不容樂觀。但隨著我區(qū)招商引資工作機制的不斷改進和完善,全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的不斷濃厚,在談重大項目的不斷推進,招商引資工作有望厚積薄發(fā),具體來講目前有以下幾個特點。
(一)新上區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資項目增多;近年來隨著我區(qū)支持和鼓勵企業(yè)上區(qū)工作的不斷發(fā)展,我區(qū)上區(qū)企業(yè)也日益增多,同時新上區(qū)企業(yè)再投資意愿強烈。如__集團擬投資25億元建立__產(chǎn)業(yè)園項目,歐派門業(yè)擬在上區(qū)融資后投資10億元建設(shè)高端木業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。希爾化工也有項目在談。同時我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)百家萬安在全國經(jīng)濟出現(xiàn)普遍下滑的大環(huán)境下,也實現(xiàn)逆勢發(fā)展,2015年擬投資10億元建設(shè)年產(chǎn)5萬樘高檔鋁木門及1萬套移動別墅項目。這些產(chǎn)業(yè)項目的實施有效的促進了我區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提高了我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度同時也促進了我區(qū)龍頭企業(yè)的做大做強。
今年以來,在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,***鎮(zhèn)經(jīng)委緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作布署和全年經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)目標,扎實工作,奮力拼搏,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)運行,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
2017年經(jīng)濟發(fā)展工作情況
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
1、2017年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到15家,其中上半年新增2家規(guī)模企業(yè),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率6.18%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到12.1億元,利稅6316萬元、利潤5011萬元。
2、全鎮(zhèn)民營企業(yè)總產(chǎn)值45.95億元,全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達到25.1億元,完成工業(yè)投資18.42億元,完成技改投入11.97億元。
3、招商引資:全鎮(zhèn)累計招商引資項目7個,其中投資過億元的項目4個:華能電力100MW光伏項目、晶科電力100MW光伏項目、陽光電力50MW光伏項目、志華服飾服裝加工項目。實際到位市外國內(nèi)資金2.33億元。
二、2017年度重點工業(yè)項目進展情況
總投資1.02億元的山東省志華服飾有限公司年產(chǎn)200萬件服裝加工項目, 6月份已成功申報規(guī)模企業(yè)??偼顿Y金額20.2億元的三個光伏領(lǐng)跑者項目正全面推進。山東本草堂中藥飲片有限公司年產(chǎn)320噸中藥飲片項目,今年9月已通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局藥品GMP認證,現(xiàn)已投產(chǎn)。
三、積極落實縣政府有關(guān)加大企業(yè)扶持文件精神
1、按照微政發(fā)〔2017〕5號和6號文件新舊動能轉(zhuǎn)換工程,促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實施產(chǎn)業(yè)集群“雙20”企業(yè)培育工程,篩選我鎮(zhèn)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)扶持,支持企業(yè)盡快擴大規(guī)模,打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。
2、在企業(yè)進行規(guī)范化公司制改制、掛牌上市和在齊魯股權(quán)交易中心掛牌方面,我鎮(zhèn)配合相關(guān)資本管理公司積極與企業(yè)對接,已完成企業(yè)規(guī)范化公司制改制4家。
3、在推動企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造方面,我鎮(zhèn)企業(yè)加大技改投入力度,忠亞照明、兄弟玻璃、圣嘉型材、南四湖化纖等企業(yè)投入大量資金進行環(huán)保、生產(chǎn)技術(shù)改造。
企業(yè)發(fā)展當前存在問題
一、本鎮(zhèn)企業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)比例仍然偏重。我鎮(zhèn)涉煤產(chǎn)業(yè)企業(yè)比重占全鎮(zhèn)75%以上,因煤炭價格不穩(wěn)、環(huán)境污染治理、節(jié)能減耗等情況影響,多數(shù)中小涉煤企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),運行困難。
二、企業(yè)融資難。因大經(jīng)濟形勢影響多數(shù)企業(yè)資金運行困難,有些企業(yè)因銀行抽貸限貸,缺少運行資金無法進行技改、擴產(chǎn)等資金投入,運轉(zhuǎn)困難。
三、企業(yè)老板管理企業(yè)滯后。幾年前煤炭行情好,涉煤企業(yè)發(fā)展較快,有些涉煤企業(yè)雖然進行了轉(zhuǎn)型,但是對企業(yè)管理跟不上,企業(yè)的制度和管理不規(guī)范嚴重制約企業(yè)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,甚至有些企業(yè)剛轉(zhuǎn)了型企業(yè)也很快關(guān)了門。
四、企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群抱團發(fā)展意識差。我鎮(zhèn)非煤產(chǎn)業(yè)集群已形成玻璃制品、以陶陽寺村紡織加工類等企業(yè)群體。紡織企業(yè)多數(shù)受傳統(tǒng)思想影響,單打獨干相互競爭,外拓市場意識不強,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道不暢,企業(yè)設(shè)備和技術(shù)落后,相同產(chǎn)業(yè)間沒有抱團求大的發(fā)展意識。
2018年工作計劃
一、政企合力推動工業(yè)園區(qū)建設(shè),提升工業(yè)園的承載能力。利用融入縣開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展的有利時機,加大歡城工業(yè)園進行產(chǎn)業(yè)定位及園區(qū)規(guī)劃,提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用“一區(qū)四園”整體布局,引進一批大企業(yè)、大集團,打造園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端延伸。
二、繼續(xù)加大招商引資重點項目建設(shè)力度。
1、利用華能采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地***農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,在建設(shè)100MW太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)基礎(chǔ)上,建設(shè)高標準農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)光互補的新型發(fā)展模式,集農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)于一體的項目建設(shè)。
2、以晶科采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地***漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖項目,在建設(shè)100MW太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)基礎(chǔ)上,建設(shè)高標準漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等漁光互補的新型發(fā)展模式,集漁業(yè)養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)于一體的建設(shè)項目。
3、微山儒衡汽車檢測線項目,建設(shè)機動車安全性能、綜合性能、機動車尾氣3條汽車檢測線。
4、山東省微山湖紡織有限公司紡織產(chǎn)業(yè)園項目,項目占地280畝,總建筑面積為102936㎡,分三期建設(shè)年產(chǎn)18萬錠紡紗項目,完成一期6萬錠紡紗倉房建設(shè)及設(shè)備安裝。
5、圣嘉型材二期工程,新建標準化廠3600平方米,新增鋁合金型材生產(chǎn)線一套。
三、強化經(jīng)濟運行調(diào)控和謀劃,切實優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。加大項目建設(shè)中政策處理,特別加強對重點項目的資金、土地、電力等要素保障,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的情況。結(jié)合省級特色光伏小鎮(zhèn)建設(shè)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
在構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的宏觀背景下,太陽能光伏應(yīng)用得到各地方政府的大力扶持和推廣。無錫尚德電力控股有限公司(以下簡稱“尚德電力”)就是我國太陽能光伏應(yīng)用的領(lǐng)軍企業(yè),它創(chuàng)立于2001年,2005年在紐約證交所上市。如今,尚德電力的年銷售額達到100億元人民幣,并計劃在2012年達到1000億元人民幣。
“我們的工廠開到哪里,我們的IT系統(tǒng)就跟進到哪里。每當我們收購一家公司,首要工作就是從IT系統(tǒng)出發(fā)進行整合,從E-mail系統(tǒng)、公司網(wǎng)站,到整個團隊的IT系統(tǒng)規(guī)劃和實施莫不如此。”無錫尚德電力控股有限公司全球CIO丘立濤說。丘立濤如此描述IT團隊在公司整體戰(zhàn)略中的作用: “我們既要為公司的正常經(jīng)營保駕護航,更要以IT為平臺開辟新的業(yè)務(wù),做企業(yè)前進中的一把沖鋒刀。”
前景無限的綠色產(chǎn)業(yè)
通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新,尚德電力在國際光伏行業(yè)處于領(lǐng)先水平。其品牌“Suntech”已成為國際光伏行業(yè)的著名品牌。尚德電力的所有產(chǎn)品均通過了TüV、IEC、CE和UL等國際權(quán)威認證,并被廣泛應(yīng)用于通信、廣電、交通、海事、照明、軍事等領(lǐng)域。
2006年,尚德電力董事長兼首席執(zhí)行官施正榮被《福布斯》評定為“中國巨富頭號人物”; 2007年10月,施正榮被《時代》雜志評選為45位“世界英雄”。施正榮現(xiàn)年45歲,1991年獲得澳大利亞新南威爾士大學(xué)博士學(xué)位。2001年,施正榮博士帶著他在澳大利亞積累了14年的光伏專利技術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗回到祖國,以世界一流的速度和水準創(chuàng)建了尚德公司。
2002年9月,尚德公司第一條10兆瓦太陽電池生產(chǎn)線正式投產(chǎn),產(chǎn)能相當于此前4年全國太陽電池產(chǎn)量的總和,一舉將我國與國際光伏產(chǎn)業(yè)的差距縮短了15年; 2007年,尚德公司總產(chǎn)能超過500兆瓦,產(chǎn)量超過300兆瓦,銷售收入超過100億元,名列世界光伏行業(yè)第二。
我國政府提出構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,并把節(jié)能減排作為一項長期的基本發(fā)展方針,這為尚德電力描繪了美好的發(fā)展前景。尚德電力在國內(nèi)率先推出太陽能光伏與建筑一體化(BIPV)技術(shù),并持續(xù)推進其商業(yè)化應(yīng)用和示范,積極參加和承建了國內(nèi)許多重要的光伏項目,如西部光明工程項目、蘇州國檢屋頂光伏電站項目、無錫國際機場800KW項目、深圳市民廣場太陽能照明項目、上海張江科技園BIPV項目、上海崇明島大型太陽能光伏發(fā)電工程項目等。僅目前一年的產(chǎn)量300兆瓦,按運行25年計算,相當于減少燃燒400萬噸標準煤,減排735萬噸二氧化碳。
堅強的IT后盾
一家快速成長的公司,一家規(guī)模不斷擴大的公司,一家不斷并購的公司,其面臨的管理難題也在不斷擴大,這些難題都需要依靠IT系統(tǒng)幫助解決。“IT的首要職能是為企業(yè)發(fā)展保駕護航,成為企業(yè)發(fā)展的堅強后盾?!鼻鹆f。
“施博士從一開始對IT系統(tǒng)的認識就非常高瞻遠矚?!鼻鹆貞浾f:“雖然我們開始討論的是SAP項目,但他的宏偉規(guī)劃非常令人振奮?!?/p>
丘立濤當時的身份是為無錫尚德提供SAP咨詢服務(wù)的一家法國IT公司駐中國的企業(yè)解決方案部總經(jīng)理,這家為奧運會開發(fā)IT管理系統(tǒng)的法國咨詢服務(wù)公司以解決企業(yè)特殊難題著稱。施正榮說: “無錫尚德要建立一支專業(yè)化的IT隊伍,要為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。信息化肯定不只是為了做SAP項目,而是為了企業(yè)的長遠發(fā)展。所以,IT隊伍的規(guī)??隙ú恍。琁T人員干的工作也一定不會少。”
從提供解決方案的“乙方”到應(yīng)用IT系統(tǒng)的“甲方”,丘立濤自認為“這是一個正確的選擇”。他看中了尚德電力的快速發(fā)展趨勢和發(fā)展前景?!俺酥?,尚德電力的學(xué)習(xí)能力很強,做事情非常踏實低調(diào),與他們之間的磨合幾乎不存在問題?!鼻鹆f。
剛剛進入無錫尚德的丘立濤并沒有忙著做項目實施,而是從長計議,先結(jié)合公司的未來發(fā)展制定出長遠規(guī)劃和人員配置。“一開始我們才十幾個人,先給他們做培訓(xùn)和工作改善計劃的設(shè)計安排,現(xiàn)在已經(jīng)有70多人的隊伍了,明年將會擴充到100多人?!鼻鹆袊@,公司的規(guī)模不斷擴大,項目很多,必須有足夠的隊伍跟上才行?!艾F(xiàn)在已經(jīng)不只是SAP的ERP系統(tǒng)了,還有MES、CPM(公司治理等方面的項目)、BSC(平衡記分卡)、全面預(yù)算管理等項目,現(xiàn)在我們能在眾多工廠中同時啟動10多個項目了。”丘立濤說。
采訪當天,丘立濤就在蘇州一個收購不久的工廠(有20多年歷史的德國庫特勒公司的中國分廠)里安排項目實施工作。丘立濤說: “公司兼并后必須在最短的時間內(nèi)把有關(guān)數(shù)據(jù)和總公司的系統(tǒng)集成在一起,網(wǎng)站介紹也會在第一時間進行更新?!?/p>
IT打先鋒
在保駕護航的基礎(chǔ)之上,企業(yè)對IT有更高的要求,此時的IT系統(tǒng)就不能只滿足于保駕護航了,而是要幫助企業(yè)更好更快地拓展業(yè)務(wù),成為企業(yè)發(fā)展的開路先鋒。
1、園區(qū)經(jīng)濟整體運行良好。從總量指標看,1-8月份,園區(qū)累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值38.09億元,同比增長36.85%,完成全年目標任務(wù)50億元的76.2%,高于高于序時進度9.5個百分點。完成規(guī)上工業(yè)增加值10.64億元,同比增長36.65%,完成全年目標任務(wù)14億元的76%,高于序時進度9.3個百分點。從效益指標看,完成財政收入2.5億元,同比增長19.2%,其中完成稅收收入14612.82萬元,同比增長39.57%。完成進出口總額約1072萬美元,同比增長115.7%,完成全年目標任務(wù)1500萬美元的71.5%,高于序時進度4.8個百分點。
2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在穩(wěn)步調(diào)整。從總量結(jié)構(gòu)變化看,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長,目前,園區(qū)有6家高新技術(shù)企業(yè),分別是臺玻、鳳玻、興樂、加松、確成硅化和賽吉元;7家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)企業(yè),分別是東升、加松、臺玻、福萊特、確成硅化、賽吉元與光大國際。2019年1-8月份,園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值分別達到20.76億元與22.04億元,同比增長13.96%和45.54%,分別占園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的54.5%和57.8%,占比和增速增長都較為明顯。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化看,光伏類玻璃快速增長,建材類玻璃占比逐步下降。1-8月份,園區(qū)生產(chǎn)玻璃原片1926.3萬重箱,其中,光伏玻璃829.8萬重箱,同比增長165.3%,建材玻璃1096.5平方米,占園區(qū)玻璃原片總量同比下降17.4個百分點。從石英砂供應(yīng)看,高品質(zhì)砂供應(yīng)比去年同期占比提高了23.5個百分點。
3、龍頭型項目拉動作用逐步顯現(xiàn)。從產(chǎn)值指標來看,1-8月份,福萊特公司實現(xiàn)產(chǎn)值10.63億元,同比增長222.48%,占園區(qū)總量的27.9%。從效益指標來看,園區(qū)福萊特、臺玻、鳳玻和確成硅等4家公司累計完成稅收 10353.35萬元,占園區(qū)稅收總量的70.85%。福萊特公司完成稅收4788.22萬元,增長588.73%。2019年前三季度園區(qū)完成進出口總額1956.5萬美元,同比增長356.8%,已超額完成全年目標任務(wù),增長較為迅速。主要原因一是臺玻等企業(yè)出口量較為穩(wěn)定;二是福萊特等新投產(chǎn)企業(yè)出口量較多,為園區(qū)進出口數(shù)據(jù)迅速增長提供了穩(wěn)定支撐。
二、存在的問題和困難
1、園區(qū)經(jīng)濟體量較小,對全縣貢獻率偏低。截至目前,園區(qū)共有規(guī)上企業(yè)14家,僅占全縣總數(shù)9.8%;2019年前三季度園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值43.8億元、工業(yè)增加值17.36億元,分別占全縣的19.74%與20.3%;1-8月份園區(qū)完成財政收入24990.77萬元,占全縣的10.54%。作為未來的全縣經(jīng)濟主戰(zhàn)場和排頭兵,園區(qū)現(xiàn)有0經(jīng)濟總量較小,對全縣經(jīng)濟總量貢獻率偏低。需進一步加快發(fā)展速度,盡快成為全縣工業(yè)經(jīng)濟增長的主引擎。
2、受生產(chǎn)成本等因素影響,部分企業(yè)貢獻率有所下降。2019年1-8月份,臺玻安徽玻璃有限公司實現(xiàn)稅收2969萬元,比去年同期下降1098萬元,同比下降27%;安徽**玻璃有限公司實現(xiàn)稅收1392萬元,比去年同期下降1444萬元,同比下降50.9%;其他如確成硅化、賽吉元、聯(lián)塑僑裕等納稅重點企業(yè)均存在較大幅度的下降。剔除減稅等中央政策調(diào)整因素,顯示部分企業(yè)(主要傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè))受原材料上漲、外部市場環(huán)境等因素影響,利潤率下降,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在一定困難。
3、潛力型指標增長不快,園區(qū)后勁有待加強。2019年前三季度園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資17.2億元,同比增長3.61%;完成招商引資到位資金35.5億元,同比增長0.85%,園區(qū)在固定資產(chǎn)投資、招商引資等潛力型指標上增長仍然較慢,主要表現(xiàn)在項目簽約率較高,但是受征遷等諸多因素影響,項目落地率、投產(chǎn)率仍然不高。下一步務(wù)必還要在項目招引尤其是大項目招引上再發(fā)力,圍繞園區(qū)現(xiàn)有重點企業(yè),側(cè)重招引玻璃深加工、光伏組件裝配、電子顯示玻璃等項目,突出解決好因征遷等造成落地率低的狀況,力求招商引資工作邁上新臺階,為園區(qū)發(fā)展提供穩(wěn)定后勁。
4、園區(qū)營商環(huán)境有待進一步提升。從項目建設(shè)成本來看,據(jù)企業(yè)初步反映,當前建設(shè)成本居高不下,以建筑用商品混凝土為例,單價約為600元左右,高于周邊地區(qū)。從征遷工作來看,項目征遷進度滯后于項目建設(shè)要求,存在“項目等地”現(xiàn)象。通過對11個社會投資類和政府投資類在建工程項目調(diào)查看,有10個項目都不同程度的存在房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等問題,影響了項目正常推進。從企業(yè)生產(chǎn)要素成本來看,園區(qū)企業(yè)的原材料供應(yīng)成本、天然氣供應(yīng)價格比去年同期有一定程度地提升,進一步壓縮了企業(yè)利潤空間,造成企業(yè)對園區(qū)稅收貢獻率下滑。
三、下一步工作建議
為進一步促進園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展,針對園區(qū)當前存在的困難和問題,提出以下工作建議:
1、深入推進土地集約節(jié)約利用。隨著福萊特、亞瑪頓等一批重大項目相繼入駐,園區(qū)的發(fā)展空間不足的問題越加凸顯。下一步一要積極摸排現(xiàn)有項目中的“僵尸企業(yè)”,對目前存在問題的鳳凰飛人航空產(chǎn)業(yè)園、榮晟光電、鴻宇光電、滁大食品等項目,要針對不同地塊、不同項目的實際情況,一企一策,采取行政、司法、市場等多種手段結(jié)合的方式推進園區(qū)“騰籠換鳥”工作,篩選優(yōu)質(zhì)項目入駐,使閑置土地、資產(chǎn)盡快發(fā)揮效益;二要認真梳理園區(qū)現(xiàn)存的閑置用地,尤其是對部分“批而未供”“供而未用”的土地要積極落實整改措施,督促企業(yè)盡快消化內(nèi)部閑置土地,對無法高效利用的土地應(yīng)及時收回安排其他優(yōu)質(zhì)項目入駐,積極幫助聯(lián)塑喬裕、確成硅化、**玻璃等企業(yè)謀劃二期項目建設(shè),通過深入挖潛,為園區(qū)未來預(yù)留發(fā)展空間,切實提升園區(qū)土地利用效率,提高畝均產(chǎn)出,力促園區(qū)經(jīng)濟總量不斷攀升,為全縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長發(fā)揮主引擎作用。
2、全力為園區(qū)項目建設(shè)保駕護航。完善園區(qū)項目幫辦機制,積極協(xié)調(diào)做好**硅谷智能有限公司年產(chǎn)1億平方米特種光電玻璃項目、安徽火鳳凰年產(chǎn)400萬㎡微晶玉石新材料、伊賽克電梯項目等重點項目投產(chǎn)前的水電氣等要素保障,確保項目如期建成投產(chǎn)。協(xié)調(diào)推進福萊特玻璃集團二期項目開工前的征地拆遷和水電氣、道路保障工作,確保項目按照計劃開工并快速推進項目建設(shè)。針對目前存在的征地拆遷困難問題,要進一步理順園區(qū)與所在鎮(zhèn)村之間的工作體制和運行機制,組織開展征遷“清零”行動。