公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢精選(九篇)

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢

第1篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;管理水平;發(fā)展建議

1新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

1.1傳統(tǒng)的制度體系落后于現(xiàn)有社會環(huán)境,不能進一步促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展

從古代到上世紀,由于生產(chǎn)方式的落后,我國農(nóng)村的生產(chǎn)力較為低下,因此主要采用小農(nóng)經(jīng)濟為主的經(jīng)營管理模式。目前,這種小農(nóng)經(jīng)濟已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,尤其是大規(guī)模作業(yè)的要求。另外,我國大量的農(nóng)民進城打工,剩余的勞動力大多是留守老人或者婦女。從本質(zhì)上來看,這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是過去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不能適應(yīng)我國新農(nóng)村建設(shè)的要求。隨著大量農(nóng)民進城定居,導(dǎo)致大部分農(nóng)田閑置,由于我國獨有的土地管理制度,土地周轉(zhuǎn)比較困難,這也在一定程度上阻礙了我國土地資源的利用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展[1]。

1.2金融及產(chǎn)銷效能低下,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

依據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來看,比較缺少系統(tǒng)的金融體系支持,嚴重限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是在以后的幾年中,在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會向資本密集型轉(zhuǎn)變,影響后期發(fā)展。另外,產(chǎn)銷脫節(jié)也是比較嚴重的問題。每個地區(qū)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃不一樣,存在不系統(tǒng)的規(guī)劃,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和市場需求嚴重不符合,影響群眾的經(jīng)濟收入,這是一個很嚴重的問題,要加強關(guān)注度。

1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化發(fā)展

目前,我們國家的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率比較低,跟每個地區(qū)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本設(shè)施投入的力度大小,設(shè)施不全面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡,有重要的關(guān)系。另外,農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新沒有達到一定程度,這也是一個不容忽視的原因,限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)往更高的層次發(fā)展[2]。

2新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略

2.1建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理提供制度保障

制度的保證是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提升最基本的條件。建設(shè)全面農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制,我們要注意以下幾個方面:一、通過制度改革讓土地流動性更好,依據(jù)各個地區(qū)農(nóng)業(yè)狀況,設(shè)立全面的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理新制度,要符合現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟管理的根本需求。二、把制度改革好,把土地流轉(zhuǎn)的各種項目規(guī)范到標準要求,把農(nóng)村土地承包管理進一步推進,把目前的征地制度徹底改革,讓城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃用地流轉(zhuǎn)管理更加標準。三、通過制度改革,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢力變得更強更大,指引群眾自愿把比較空閑的土地承包出去,走向市場,幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展比較好的企業(yè)進行經(jīng)營發(fā)展。在這同時,指引群眾向合作社方向發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理有更好的發(fā)展平臺。

2.2完善農(nóng)業(yè)金融扶持體系,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷機制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整,以此來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展;建立合理科學(xué)的農(nóng)業(yè)金融扶持體系,并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷現(xiàn)行機制進行一定的調(diào)整和優(yōu)化,以此來刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展。要做到以上要求,必須要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色發(fā)展地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),當?shù)卣畱?yīng)減輕農(nóng)民壓力,優(yōu)化部分政策,并提供便民條件,把特色農(nóng)業(yè)做成規(guī)?;⒓苫母咝мr(nóng)業(yè);注重綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開安全環(huán)保,提倡綠色生產(chǎn),減少農(nóng)藥、殺蟲劑等危害物品的使用,讓綠色生產(chǎn)成為特色農(nóng)業(yè)的一個生產(chǎn)常態(tài);以發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)價值鏈,從產(chǎn)出、包裝到銷售形成一整條產(chǎn)業(yè)鏈,保證產(chǎn)品的質(zhì)量,與各大企業(yè)合作,推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)[3]。

2.3加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升科技創(chuàng)新融合水平,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)保障

為提高現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,需要做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善與優(yōu)化,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供最為基礎(chǔ)的保障。這需要做到:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,包括農(nóng)村電網(wǎng)、防護網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,這些設(shè)施的建設(shè)可以有效的提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率,為下一步農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ);加大對水田設(shè)施的建設(shè)力度,居安思危,嚴格按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)旱澇保護措施,促使農(nóng)田標準化建設(shè)水平提升,進而提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平;提高農(nóng)業(yè)整體作業(yè)的機械化水平,基本的農(nóng)業(yè)操作中,要盡可能的減少人力消耗,采用機械工作提升效率。這一方面除了需要政府的提倡之外,還需要政府大力強化農(nóng)機市場,對于農(nóng)民對農(nóng)機的采購、使用、維護,進行嚴格把關(guān)。切實提高農(nóng)機的使用水平,從而提高整個農(nóng)業(yè)機械化水平。

3結(jié)語

第2篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 創(chuàng)新 發(fā)展策略

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)進入我國已經(jīng)大約有20年時間,無論在經(jīng)濟、社會、能源、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育和人們的消費習(xí)慣等方面的發(fā)展都帶來全方位深刻的改變。在經(jīng)濟新常態(tài)的基礎(chǔ)下,我國當前經(jīng)濟已經(jīng)進入增速緩慢、結(jié)構(gòu)調(diào)整的時期,此時“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步得到了社會各界的重視,并且我國將“互聯(lián)網(wǎng)+”的地位提升至國家戰(zhàn)略的層面,使其成為我國新經(jīng)濟發(fā)展的引擎和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的代表力量。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)思維也逐漸延伸至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的必要措施。“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的深度融合能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體效率,促進農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化技術(shù)的融合,更新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的銷售渠道,以及促使農(nóng)業(yè)與現(xiàn)有資金鏈、物流鏈更為暢通。同時隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)資本的關(guān)注,國家政策的支持,顯示出了互聯(lián)網(wǎng)時代下的農(nóng)業(yè)即將面臨巨大的變化。因此,在這種形式下,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈必需以現(xiàn)代先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來改變以往效率低、耗能高的生產(chǎn)模式。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的我國當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展機遇

(一)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展促使我國農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭炔粩嗵嵘?。

截至2014年底的統(tǒng)計,我國耕地流轉(zhuǎn)面積已達3.8億畝,占承包耕地總面積的28.8%。伴隨后續(xù)土地流轉(zhuǎn)進入規(guī)范化和常態(tài)化階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)營必然提速,而一旦規(guī)?;?jīng)營成為主流趨勢,勢必徹底改變現(xiàn)有的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。與傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)相比,規(guī)?;?jīng)營需要大量周轉(zhuǎn)資金、大批量采購農(nóng)資產(chǎn)品,需要引進信息化管理,這些都會刺激農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電商和農(nóng)村金融的發(fā)展。

(二)我國的政策促使“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

糧食安全和食品安全是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的兩大難題。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損,耕地、淡水等資源緊張。因此我國必須要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù),確保谷物基本自給、口糧絕對安全。在農(nóng)村勞動力逐漸減少、人均擁有土地數(shù)量偏低的背景下,農(nóng)業(yè)科技進步成為提高養(yǎng)殖、種植效率,解決糧食安全問題和食品安全問題的重要途徑。“智慧農(nóng)業(yè)”和互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)正成為解決我國農(nóng)業(yè)困局的兩大新方向之一。

2015年3月,交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、供銷總社、國家郵政局四部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,其意見進一步細化明確了積極推廣農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)政策。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村物流經(jīng)營主體依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù),推進農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)公共取送點建設(shè),積極培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),鼓勵網(wǎng)上購銷對接等交易方式,提高電子商務(wù)在農(nóng)村的普及推廣應(yīng)用水平,降低物流成本。相關(guān)規(guī)定從政策層面掃清了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)推行過程中最難的物流制約因素。這些都從政策層面為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展掃清了障礙,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化創(chuàng)造了有利條件。

(三)“新農(nóng)人”概念出現(xiàn)促使“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的發(fā)展

“新農(nóng)人”概念是指具備互聯(lián)網(wǎng)思維,以互聯(lián)網(wǎng)為工具,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務(wù)進行監(jiān)管與研究的人。根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截止2015年初,我國“新農(nóng)人”數(shù)量已突破100萬人,他們大多受過高等教育、具備寬闊思維、創(chuàng)新思路以及管理能力,兼具互聯(lián)網(wǎng)意識,愿意回到農(nóng)村開創(chuàng)自己的事業(yè),投身 “三農(nóng)”服務(wù)?!靶罗r(nóng)人”的涌入將大幅改善農(nóng)村市場的人才層次,并起到非常有效的示范效應(yīng),進而逐步帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展。

(四)隨著互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及,為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造出互聯(lián)網(wǎng)化的技術(shù)條件

經(jīng)過多年努力,我國當前農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,光纖寬帶到村、農(nóng)村寬帶提速工程全面展開,移動網(wǎng)已經(jīng)覆蓋全國342個城市、2055個縣及90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村每百戶擁有計算機臺數(shù)由2009年的7臺上升到2014年的24臺。通過手機上網(wǎng)的農(nóng)民數(shù)量也在不斷提高,截止2014年底,農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)了近40條信息采集渠道,部署信息采集點800多個,形成了60多個行業(yè)數(shù)據(jù)庫。覆蓋省、地市、縣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群基本建成,各級農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)業(yè)從業(yè)者需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供科技、市場、政策等各類信息。根據(jù)CNNIC對中國移動互聯(lián)網(wǎng)的研究調(diào)查顯示,截止2014年12月,我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達1.78億人,占全部網(wǎng)民數(shù)量的28.6%,較2013年底增加了188萬人。在各類上網(wǎng)終端中,2014年農(nóng)村網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達84.6%,高出城鎮(zhèn)5個百分點,這意味這在未來的幾年內(nèi),農(nóng)村地區(qū)將成為中國網(wǎng)民規(guī)模增長的主要來源,手機逐漸成為農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)和實現(xiàn)信息化的主要平臺。

另外,雖然我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況還處于相對落后的狀態(tài),事實上,數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計算等新興技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用探索幾年前就已經(jīng)開始,而隨著相關(guān)技術(shù)手段的成熟和應(yīng)用場景的豐富,其技術(shù)應(yīng)用深度和廣度已經(jīng)有了極大的提升,未來發(fā)展更加值得期待。

這些都充分說明了我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及程度的提升以及移動設(shè)備的使用率進一步增加都為互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

第3篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

(浙江海洋學(xué)院,浙江 舟山 316000)

摘 要:隨著我國對新農(nóng)村建設(shè)的日益重視,無論是國家層面還是地方層面,投入力度也越來越大.國家對“三農(nóng)問題”的重視程度使得農(nóng)村與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,并在國家政策的引導(dǎo)下逐漸實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新模式,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè),并且其以農(nóng)業(yè)結(jié)合旅游的方式,擴展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,擴寬了農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,具有較強的帶動性與關(guān)聯(lián)度,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化通了新的思路.本文從區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、體驗經(jīng)濟學(xué)的視覺出發(fā),探討休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用及現(xiàn)實意義.

關(guān)鍵詞 :新農(nóng)村建設(shè);休閑農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)開發(fā)

中圖分類號:F323.2文獻標識碼:A文章編號:1673-260X(2015)07-0092-03

隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,人們對旅游的新鮮性、特色性要求越來越高.旅游的主要構(gòu)成人群以城市人群為主,他們對城市旅游的熱情和向往逐漸發(fā)生改變,并伴隨著旅游行為及旅游風格傾向于生態(tài)旅游.在這中背景下,農(nóng)村特色旅游資源以及休閑農(nóng)業(yè)資源給現(xiàn)代旅游提供了更為廣闊的選擇.農(nóng)村休閑資源開發(fā)一方面豐富了旅游資源,另一方面也推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了極大的便利.在這種社會需求及供求不均衡的背景下,如何更好的開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)資源,提升農(nóng)村旅游經(jīng)濟的市場競爭力與服務(wù)質(zhì)量,具有積極的現(xiàn)實意義.

1 農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的理論基礎(chǔ)

在休閑農(nóng)業(yè)的定義及內(nèi)涵界定方面,Sharon Phillip與Colin Hunter認為,廣義的鄉(xiāng)村背景下,休閑農(nóng)業(yè)聚焦三個核心問題,即休閑農(nóng)產(chǎn)品的運作是否基于運營農(nóng)場、旅游項目與農(nóng)業(yè)活動之間是否存在本質(zhì)的關(guān)聯(lián)、休閑農(nóng)業(yè)是否能夠體現(xiàn)旅游體驗的原生性,這三個核心問題是休閑農(nóng)業(yè)定義的界定標準[1].肖君澤及張永貴等國內(nèi)學(xué)者認為,休閑農(nóng)業(yè)的目的在于增進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)活動的體驗,建立在農(nóng)村自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色、農(nóng)村特色生活上而開展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營活動.趙國如認為休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)之一,是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,比如農(nóng)村旅游、農(nóng)家樂、采摘園等.

在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展動力與社會經(jīng)濟效益的研究方面,Barbieri.C認為休閑農(nóng)業(yè)能夠增加農(nóng)場經(jīng)營收入,實現(xiàn)農(nóng)民多樣化農(nóng)業(yè)經(jīng)營的愿望,為農(nóng)村社會提供了更多的就業(yè)機會和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展契機.Nilsson P.A.K認為,休閑農(nóng)業(yè)帶來的顯著經(jīng)濟效益是家庭農(nóng)場經(jīng)營的內(nèi)在動力,并且規(guī)模較大的農(nóng)場更傾向于將休閑農(nóng)業(yè)作為一種經(jīng)濟手段來提高農(nóng)村資源、農(nóng)村土地的利用效率,進而增加收入[2].

在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究方面,Colin Hunter從旅游與休閑農(nóng)業(yè)間的關(guān)聯(lián)視角進行了分析,認為其二者關(guān)聯(lián)程度上存在三種形式,即直接關(guān)聯(lián)、間接關(guān)聯(lián)、被動關(guān)聯(lián).Magnar Forbord在對奧地利、意大利、挪威等休閑農(nóng)業(yè)進行了實證分析后,指出了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇受到自然因素、政策因素、農(nóng)業(yè)類型、旅游承載力等方面的影響[3].張發(fā)民認為政府政策主導(dǎo)的休閑農(nóng)業(yè)不適合長期發(fā)展,而以農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織為主導(dǎo)的發(fā)展模式則是未來我國農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式.

2 我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)存在的問題及因素分析

2.1 存在的主要問題

在“三農(nóng)”問題被提出之后,我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化做出了巨大的努力,使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢,其中休閑農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式取得了長足的進展.但就總體水平而言,與西方發(fā)達國家相比仍存在諸多問題急需解決,這些問題的存在導(dǎo)致我國目前休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸.

首先,我國暫未有完善的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)政策體系與環(huán)境,缺乏國家層面的宏觀調(diào)控與指導(dǎo),使目前的休閑農(nóng)業(yè)項目呈現(xiàn)較大的盲目性與隨意性,進而造成休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營效益較差.在休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)中,有關(guān)土地產(chǎn)權(quán)的清晰度不夠,比如土地的反租倒包等形式;其次,目前的休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)具有較高的同質(zhì)性,項目缺乏整合能力,資源配置不合理.休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)類型有限,經(jīng)營內(nèi)容與形式較為單一,多為采摘園、垂釣園、觀光果園或農(nóng)家樂餐飲等開發(fā)層次與深度不足的模式,過于類同的模式使其缺乏市場競爭優(yōu)勢,對顧客的一次吸引力及二次吸引力不足;再次,目前我國農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)多為小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)的粗放型模式,具有較高的個體性、分散性、自發(fā)性與模仿性,使其經(jīng)營范圍存在很大的局限性.此外由于缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才,使得休閑農(nóng)業(yè)項目組織化程度不高,抵抗風險能力較弱;最后,休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)體系不健全,產(chǎn)業(yè)化程度低,經(jīng)營狀態(tài)分散,且很少具有區(qū)域聯(lián)系性、依托性與相互促進性.

2.2 主要影響因素

休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的影響因素有很多,具體來說主要體現(xiàn)在以下四個方面.

第一,經(jīng)濟環(huán)境因素方面,我國致力于城鎮(zhèn)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的遠景規(guī)劃極大的促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,加快了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進程,為更深、更遠層次的推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)和動力.宏觀經(jīng)濟環(huán)境展現(xiàn)出的社會經(jīng)濟發(fā)展形勢顯示,我國目前已經(jīng)成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體,人均GDP、人均可支配收入和消費支出的增長催生了人們對高質(zhì)量生活的追求,其中休閑生活已經(jīng)成為國民休閑需求的重要組成部分.

第二,社會環(huán)境因素方面,高新技術(shù)的快速發(fā)展使得勞動生產(chǎn)率大幅提升,進而為人們節(jié)省了大量的時間,使得他們獲得了充足的閑暇時間.《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》顯示,我國年均法定節(jié)間日已達115.3天,為教育體系的學(xué)生與教師年均節(jié)假日則達到了140天,使得人們對旅游時間及方式的選擇更加多元化、自主性,并且目前旅游形式的轉(zhuǎn)變也加快了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需求[4].此外,城鎮(zhèn)化進程加快,使得城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的生活水平提高,使其收入水平、消費支出水平、消費支出結(jié)構(gòu)更加合理,促進了休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā).

第三,產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整,使得休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到極大改善,一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)每年快速增長的趨勢,年均增長率持續(xù)攀高,另一方面,隨著人們生活水平的提高,我國休閑旅游需求越來越大,并且數(shù)據(jù)顯示,在小規(guī)模的節(jié)假日或者周末,人們進行農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游的比例正在不斷提高,這也極大的推動了休閑農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)開發(fā).

3 休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的經(jīng)濟價值評價

目前的農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)不具有規(guī)模性,無法進行清晰的量化分析,因此選取層次分析法、變異系數(shù)賦權(quán)法、熵值法的綜合形式來構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟價值的評價模型,然后引入權(quán)重分析法進行賦權(quán),最后利用模糊評價法進行模糊判別,最終得出經(jīng)濟價值評價結(jié)果[5].

3.1 層次分析法

在有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的影響因素中,依據(jù)層次遞階結(jié)構(gòu)選取影響因素確定指標集,即B={B1,B2,…,Bm}與C={Ci1,Ci2,…Cim}.然后運用德爾菲法構(gòu)建比較判斷矩陣,對專家的問卷調(diào)查及意見進行整體,并對具有指標層間關(guān)聯(lián)的因素進行重要性比較,構(gòu)建比較矩陣,對專家意見及問卷結(jié)果,結(jié)合實際情況采用薩蒂的1-9比例標度法進行量化.最后對矩陣一致性進行驗證.

3.2 變異系數(shù)賦權(quán)法

對于不易明確量化的因素而言,變異系數(shù)賦權(quán)法具有相對客觀的評價結(jié)果,其主要是根據(jù)評價對象各項指標觀測值的變異程度進行賦權(quán),通常變異程度越小,指標與客觀評價的差距越小,應(yīng)賦予指標較小的權(quán)重[6].變異系數(shù)法的計算步驟為:第一步先計算各指標的標準差,第二步計算指標變異系數(shù),第三步,歸一化處理指標變異系數(shù),確定指標權(quán)重,計算公式為:,其中wi表示相應(yīng)的權(quán)重系數(shù).

3.3 熵值法確定指標權(quán)重

熵值法與變異系數(shù)法在確定指標權(quán)重反面具有一定的相似性.熵值法的計算中,評價對象的指標值差異較大時,熵值較小,說明其含有較高有效信息量,應(yīng)賦予較大權(quán)重.熵值法確定指標權(quán)重的計算公式為:

為使對休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)經(jīng)濟價值的評價更加客觀,本文采用層次分析法、變異系數(shù)賦權(quán)法與熵值法相結(jié)合的計算結(jié)果來確定指標綜合權(quán)重,計算公式為:

在確定好指標后,通過對個因素指標的權(quán)重計算,能夠清晰的評價休閑農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟價值,進而為項目開發(fā)決策提供數(shù)據(jù)支持,因此農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟價值評價具有積極的現(xiàn)實意義與價值.

4 我國休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)模式構(gòu)建

4.1 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

我國農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建始于2004年,經(jīng)過十數(shù)年的發(fā)展,到目前為止我國個省市已經(jīng)開發(fā)了類型多元、特色突出、經(jīng)營多樣化的休閑農(nóng)業(yè)項目.通過對以往發(fā)展進行分析,今后休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的經(jīng)營模式應(yīng)主要集中在生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)主體公園、科技農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等模式,并且根據(jù)自身特點與情況進行針對性的經(jīng)營開發(fā).

4.2 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局模式

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是指休閑農(nóng)業(yè)在一地區(qū)范圍內(nèi)的空間分布與組合的經(jīng)濟現(xiàn)象.吳必虎等人的研究結(jié)論顯示,在相關(guān)數(shù)據(jù)的支持下,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)通常在分布在距城市100公里范圍以內(nèi),且呈現(xiàn)兩個密集帶,即30公里以內(nèi)的最密集地帶、80公里以內(nèi)的此密集地帶.因此從這方面看,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局主要有四種模式:城市近郊布局模式、城市中遠郊布局模式、特色農(nóng)區(qū)布局模式、景區(qū)與旅游線路布局模式.根據(jù)所在地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)資源特點與優(yōu)勢,進行嚴謹?shù)恼{(diào)查與數(shù)據(jù)分析,最后科學(xué)合理的選擇休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局模式.

4.3 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式

對現(xiàn)階段我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的調(diào)查分析結(jié)果顯示,目前我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式主要有四種形式,即龍頭企業(yè)帶動模式、合作經(jīng)濟組織帶動模式、政府主導(dǎo)模式、村集體主導(dǎo)模式.具體模式的選擇,一方面要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,另一方面可借鑒類似條件的成熟例子,在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新.

參考文獻:

(1)胡曉琳.云霄縣和平鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)策略研究[D].福建農(nóng)林大學(xué),2012.10.

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(3)余養(yǎng)仕.休閑農(nóng)業(yè)資源基本特征和合理開發(fā)利用研究[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(下半月刊),2009(12).

(4)李豐玉,董子銘.基于層次分析法(AHP)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價指標體系[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2014(12).

第4篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

關(guān)鍵詞:郵儲銀行;農(nóng)業(yè);服務(wù)模式

一、海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展模式概況

根據(jù)海南省農(nóng)業(yè)基本情況,筆者從金融機構(gòu)提供金融服務(wù)的角度對海南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進行了分類,以下幾種類型占據(jù)主導(dǎo)地位:

(一)個體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

個體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是伴隨土地而來的,它將集體土地分配給農(nóng)戶自主經(jīng)營,土地使用權(quán)歸農(nóng)民家庭所有。本文所指的個體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有以下特點:一是單戶經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)機械化程度低;二是未形成聚集效應(yīng),當?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品比較分散;三是沒有農(nóng)業(yè)特色競爭優(yōu)勢,這有別于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。個體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級模式,雖容納了大量的就業(yè),但生產(chǎn)效率低,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的升級,從目前海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看,個體散戶農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還占據(jù)著非常重要的地位,是海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

(二)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式

海南省特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)是海南農(nóng)業(yè)起步最早,也是海南目前最主要的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,這種發(fā)展模式主要依靠自然資源優(yōu)勢將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行聚集,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自發(fā)性比較強,目前 “一地一品”在海南各市縣還是比較普遍。

目前海南特色農(nóng)產(chǎn)品模式還僅僅處于特色農(nóng)產(chǎn)品的初級階段,即特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)主要依靠地區(qū)的自然資源優(yōu)勢,還未形成地區(qū)知名品牌,具有地方特色和良好市場前景的農(nóng)產(chǎn)品未與品牌建設(shè)有效結(jié)合起來。

(三)專業(yè)大戶帶動模式

本文涉及到的專業(yè)大戶主要以家庭為單位,與經(jīng)濟組織模式存在本質(zhì)上的區(qū)別。隨著土地流轉(zhuǎn)制度的完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需求,專業(yè)大戶作為一種比小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營更加高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式迅速成長起來,與小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營相比,專業(yè)大戶模式生產(chǎn)規(guī)模更大,生產(chǎn)的專業(yè)化程度更高,目前專業(yè)大戶在海南呈數(shù)量不斷增長的趨勢,專業(yè)大戶地域和行業(yè)分布廣泛,對于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮著強有力的示范帶頭作用,但與農(nóng)業(yè)強省相比,海南省的農(nóng)業(yè)大戶帶動模式還有非常大的空間。

按照海南當?shù)貥藴屎蛧鴥?nèi)相關(guān)分類標準,本文認為作為專業(yè)大戶帶動模式的經(jīng)營主體應(yīng)主要具備以下三個條件:一是生產(chǎn)經(jīng)營以戶為單位,屬于家庭經(jīng)營性質(zhì),這有別于合作組織;二是種養(yǎng)殖突出,其產(chǎn)值應(yīng)占家庭經(jīng)營總量的70%以上;三是要有相當?shù)囊?guī)模,種養(yǎng)殖規(guī)模需要消納2個勞動力以上,戶均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量要超過當?shù)仄骄?倍以上。

二、郵儲銀行海南省分行金融服務(wù)海南農(nóng)業(yè)的主要模式

(一)個體散戶金融服務(wù)模式

(二)特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式

特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式是郵儲銀行海南省分行針對海南特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)推出的一項金融服務(wù)模式,目前實施地區(qū)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品聚集地,包括三亞的芒果種植、陵水的魚排養(yǎng)殖、儋州和臨高的漁船捕撈、萬寧和瓊海的檳榔加工等。特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式是在個體散戶金融服務(wù)模式基礎(chǔ)上的調(diào)整,調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是單戶貸款金額是10萬元基礎(chǔ)之上適度提升,單戶金額一般可達到個體散戶金融服務(wù)模式的3倍以上;二是擔保模式的創(chuàng)新,特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式突破了聯(lián)保、保證的擔保模式范圍,充分利用了客戶從事特色行業(yè)的優(yōu)勢,比如煙草貸款、檳郎加工貸款等;三是貸款期限突破了1年期,大部分農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖加工的生產(chǎn)周期都在1年以內(nèi),當前特色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)模式針對部分優(yōu)勢特色行業(yè)延長了貸款期限,突破了1年的期限,減少了貸款調(diào)查的次數(shù),降低了成本,提高了農(nóng)戶的貸款使用效率。

(三)專業(yè)大戶金融服務(wù)模式

三、郵儲銀行海南省分行金融服務(wù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究

(一)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式,就是通過與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中位居核心地位的產(chǎn)業(yè)化核心企業(yè)、農(nóng)村商品流通企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)批發(fā)市場等經(jīng)營主體的合作,在為核心經(jīng)營主體提供金融服務(wù)的同時,系統(tǒng)分析產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)客戶的金融需求及內(nèi)在聯(lián)系,上下延伸金融服務(wù)觸角,著力為全產(chǎn)業(yè)鏈客戶提供金融服務(wù)的模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式之所以在郵儲銀行將來金融服務(wù)農(nóng)業(yè)的模式中占據(jù)重要地位,主要優(yōu)勢在以下幾個方面:一是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式,郵儲銀行可借助核心企業(yè)等核心經(jīng)營主體批量營銷拓展其上下游客戶,此種模式為金融機構(gòu)低成本批量開發(fā)農(nóng)村市場提供了工具,有效解決了金融機構(gòu)服務(wù)海南農(nóng)業(yè)的瓶頸問題;二是通過核心企業(yè)穩(wěn)固了上下游企業(yè)和農(nóng)戶關(guān)系,在一定程度了降低了市場波動的風險;三是通過對上下游客戶和核心企業(yè)動態(tài)的雙向掌握,可以更多的了解鏈條上相關(guān)方的經(jīng)營信息,在一定程度上解決了金融機構(gòu)與貸款主體信息不對稱的問題;四是綜合收益高,此模式還可以向核心企業(yè)提供資金歸集、對公理財?shù)染C合服務(wù),提升客戶綜合貢獻度和忠誠度。 (二)探索農(nóng)戶批量開發(fā)金融服務(wù)模式

從郵儲銀行可持續(xù)發(fā)展的角度來看,相對于分散的農(nóng)戶貸款而言的,農(nóng)戶貸款批量開發(fā)模式是必然的趨勢。郵儲銀行發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢,通過與農(nóng)戶有密切關(guān)系的第三方合作平臺的合作,構(gòu)建農(nóng)戶貸款增信機制和批發(fā)式作業(yè)機制,實現(xiàn)農(nóng)戶貸款的集約化經(jīng)營、精細管理,并在提高農(nóng)戶貸款投放量的同時,實現(xiàn)農(nóng)戶貸款的成本可控、風險可控、商業(yè)可持續(xù)。

農(nóng)戶貸款批量開發(fā)模式主要針對的客戶是區(qū)域行業(yè)內(nèi)缺乏緊密上下游關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶,這類產(chǎn)品的種養(yǎng)殖在區(qū)域內(nèi)未形成有效的規(guī)模效應(yīng),分布相對比較松散,農(nóng)產(chǎn)品銷售的波動性較大。通過引入第三方平臺等方式,概括起來,就是“郵儲銀行+A+農(nóng)戶”模式,其中A就是因地制宜選取的第三方平臺,包括合作組織、批發(fā)市場、黨政部門(婦聯(lián)、扶貧辦、共青團等社團組織)、信用村等,使當前松散的單個農(nóng)戶開發(fā)逐步變批量開發(fā),對于解決當前人力資源瓶頸及信息不對稱等制約農(nóng)戶小額貸款發(fā)展的障礙具有非常大的促進作用[2]。

(三)深化特色農(nóng)產(chǎn)品金融服務(wù)模式

(四)加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體金融服務(wù)模式的拓展

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種方式,在成長階段、金融需求等方面差異較大,這需要構(gòu)建服務(wù)全面、結(jié)構(gòu)合理、主體多樣、層次豐富的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。下一階段,郵儲銀行應(yīng)在海南省內(nèi)重點選擇一批家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),作為積極拓展金融服務(wù)模式的試點客戶,包括土地承包經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)、魚塘使用權(quán)等等的新?lián)7绞?,都可以在這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體中充分利用[3]。

四、郵儲銀行金融服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的保障措施

(一)提高從業(yè)人員素質(zhì)

從郵儲銀行金融服務(wù)海南農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的趨勢來看,單筆金額的提升及貸款的批量開發(fā)是一個重要趨勢,在貸款風險方面,對于農(nóng)戶的單個把控也逐步拓展到對產(chǎn)業(yè)鏈條的全面把控,對信貸從業(yè)人員綜合素質(zhì)的要求也在不斷提升,因此,提高信貸從業(yè)人員的素質(zhì)是實現(xiàn)金融服務(wù)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。提高信貸從業(yè)人員的素質(zhì)應(yīng)從以下三個方面入手:一是從源頭上把控信貸從業(yè)務(wù)人員的素質(zhì),一方面積極選拔優(yōu)秀人員充實到信貸隊伍,另一方面,對于不適合在信貸隊伍的人員應(yīng)及時調(diào)整崗位;二是加強信貸人員的培訓(xùn),主要從業(yè)務(wù)制度、業(yè)務(wù)技能和綜合能力等方面強化信貸從業(yè)人員的培訓(xùn);三是完善信貸人員的晉升渠道,為穩(wěn)定信貸隊伍的優(yōu)秀人員提供良好的條件。

(二)加快涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新

涉農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新是推動郵儲服務(wù)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的利器,加快涉農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新需重點關(guān)注三個方面:一是加強省分行與市縣的聯(lián)動,通過省分行與市縣的分工協(xié)作,提高涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新的時效性和實用性;二是加強市場和行業(yè)研究,以市場和行業(yè)研究為手段,及時掌控市場和行業(yè)信息,為涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新提供有效信息;三是加強產(chǎn)品經(jīng)理隊伍建設(shè),提升產(chǎn)品創(chuàng)新的專業(yè)化程度,提高涉農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新效率。

(三)優(yōu)化涉農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程

第5篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民收入 農(nóng)村經(jīng)濟 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 發(fā)展方向 收入結(jié)構(gòu)

作為一個農(nóng)業(yè)大國和農(nóng)業(yè)人口大國,“三農(nóng)”問題是黨和國家長期關(guān)注的重點問題。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的增加一直以來倍受關(guān)注。自1978年實施改革開放以來,經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國農(nóng)村經(jīng)濟不斷地進行著發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的探索。其大體可以概括為:1978~2003年,為工業(yè)化和城市化提供物質(zhì)基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式;2004年以后,以科學(xué)發(fā)展觀重構(gòu)農(nóng)村發(fā)展新模式。中國農(nóng)村發(fā)展道路的實踐中總結(jié)和形成的中國農(nóng)村經(jīng)濟四大發(fā)展模式—蘇南模式、珠江模式、溫州模式、晉江模式,在參與國際合作與競爭中不斷發(fā)展完善,并實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

中國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

自2004年以來,中國開始嘗試實行農(nóng)村發(fā)展新模式,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式開始逐漸進入由農(nóng)業(yè)支持工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和由城鄉(xiāng)分割向城市帶動農(nóng)村的新的發(fā)展階段。農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攜著農(nóng)民生活共同經(jīng)歷了一個持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的歷史發(fā)展過程。農(nóng)民收入也伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在數(shù)值、增速和結(jié)構(gòu)上顯著變化。

圖1 2008年~2012年農(nóng)民人均純收入

數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國國家統(tǒng)計局

農(nóng)民人均純收入總體增長,農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大勢所趨。通過對中國農(nóng)民2008年~2012年人均純收入情況進行分析后可以發(fā)現(xiàn)(見圖1),中國農(nóng)民人均收入由2008年的4761元增加到了2012年的7917元,5年間增長了3156元。農(nóng)民人均純收入水平在總體上的不斷提高,正是中國不斷嘗試農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成功表現(xiàn)。

農(nóng)民人均純收入增速緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任重而道遠。然而,通過對中國2008年~2012年農(nóng)民人均純收入增速進行分析,又能夠發(fā)現(xiàn)(見圖2),中國農(nóng)民人均純收入的增長速度,由2008年的8%持續(xù)快速增長到2011年的11.4%以后,又下降到了2012年10.7%。

圖2 2008年~2012年農(nóng)民人均純收入增速

中國2008年~2012年農(nóng)民人均純收入增速整體上相對緩慢的因素,主要有以下幾個方面:第一,純務(wù)農(nóng)農(nóng)民收入增長緩慢,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛運來在國新辦新聞會上指出:“農(nóng)民收入增長速度的回落主要是由農(nóng)產(chǎn)品價格增速放緩,部分農(nóng)產(chǎn)品價格甚至出現(xiàn)了下降所帶來的?!?012年的上半年,我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格雖然比去年同期上漲了1.5個百分點,但是增長趨勢明顯回落,致使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營收入中的獲利減少了將近10%。其中,減少幅度比較大的是生豬價格以及養(yǎng)豬給農(nóng)民帶來的收益,這一態(tài)勢使得畜牧業(yè)現(xiàn)金收入同比下降了將近3個百分點;第二,“入世”使我國農(nóng)村經(jīng)濟走出去,我國農(nóng)產(chǎn)品面臨到了趨于市場化、國際化的更為激烈的國際競爭,使得農(nóng)民收入也受到了其農(nóng)產(chǎn)品有無市場競爭力的影響;第三,近年來,隨著我國城鄉(xiāng)差距的不斷拉大,使得很多農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入方面力不從心,以致農(nóng)村發(fā)展相對緩慢,農(nóng)村市場陷入啟而不動的被動局面;第四,我國經(jīng)濟的新轉(zhuǎn)型時期也是我國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,越來越要求科技輔助農(nóng)村經(jīng)濟向信息化、知識化的方向發(fā)展,因此,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動力。而在當下,由于農(nóng)民素質(zhì)的欠缺,造成了農(nóng)村高素質(zhì)勞動力的供求失衡??傊?,由上述因素可見,農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和加快促進農(nóng)民增收的態(tài)勢不容樂觀。

農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型促使農(nóng)民人均純收入的結(jié)構(gòu)趨向多元化。2008年以來,在農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成中,家庭經(jīng)營收入和工資性收入所占比例較高,對農(nóng)民收入的增長起到了非常重要的作用。2010年,農(nóng)民家庭的工資性收入甚至超過了家庭經(jīng)營收入。與此同時,在家庭經(jīng)營收入中,來自第一產(chǎn)業(yè)的收入約占家庭經(jīng)營收入的78%~82%。這其中,種植收入約占第一產(chǎn)業(yè)收入的20%~40%,養(yǎng)殖收入約占第一產(chǎn)業(yè)收入的12%~35%。相對應(yīng)地,來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入,只占農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的18%~22%。

概括農(nóng)民人均純收入增長的主要特點,可以發(fā)現(xiàn),第一,工資性收入是農(nóng)民收入增長的主要動力。而在工資性收入中,來自外出務(wù)工的收入約達到45%。由于人均耕地面積較少,僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活,因此,隨著城市化進程的不斷推進,很多農(nóng)村青壯年選擇了放棄土地經(jīng)營而外出務(wù)工,舉家外出的農(nóng)村家庭也比比皆是。據(jù)統(tǒng)計,近幾年來,農(nóng)村80%的青壯年以外出打工為主,以種地為輔;第二,家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民收入的重要來源。國家大力實施一些惠農(nóng)政策,繼續(xù)提高稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價格。一方面,農(nóng)村剩余勞動力的存在和土地資源的利用,使得農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)始終占據(jù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位的同時,直接提升了農(nóng)民家庭的經(jīng)營性收入。另一方面,我國大力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進了農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,這又間接地提升了農(nóng)民家庭的經(jīng)營性收入;第三,財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移性收入是農(nóng)民收入的重要補充。2013年中央1號文件在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面給出了具體指示,這為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入提供了堅實保障。與此同時,近幾年來國家對于農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定增長,則為農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

總而言之,中國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型使得農(nóng)民人均純收入整體趨勢呈持續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢,農(nóng)民收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也得到了一定優(yōu)化。但是應(yīng)該說,這其中仍然存在一些潛伏性的問題,在當前,制約農(nóng)民持續(xù)增收的障礙,關(guān)鍵就在于農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型仍然存在問題。因此可以說,中國的農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正處在重要的關(guān)鍵期。

農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的未來方向

以資源優(yōu)勢為依托,全面拉動經(jīng)濟。資源型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的模式,是指因地制宜,依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢,充分挖掘本村內(nèi)部豐富的自然資源,如礦產(chǎn)、森林、牧場、濕地等等,從而帶動與該資源相關(guān)的行業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮輻射作用,全面拉動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

貴州省六盤水市是國家重要的煤炭生產(chǎn)基地之一,素有“江南煤都”之稱。該市盤縣紅果鎮(zhèn)的煤炭探明儲量為7億噸,而且紅果鎮(zhèn)的煤質(zhì)量高、品種齊全,開采難度較低。這使得紅果鎮(zhèn)成為了國家大型國有工業(yè)企業(yè)盤江煤電(集團)公司機關(guān)的所在地。1995年,紅果鎮(zhèn)被國家體改委等11個部委批準為全國57個綜合改革試點鎮(zhèn)之一。與此同時,紅果鎮(zhèn)享有國家、省級多項優(yōu)惠政策。1999年4月29日,紅果鎮(zhèn)成為盤縣政府辦公地,遂成為盤縣政治、經(jīng)濟、文化中心;2004年,紅果鎮(zhèn)財政總收入完成5243萬元,其中本級財政收入完成2327萬元,工業(yè)總產(chǎn)值完成31699萬元,農(nóng)民人均純收入達2047元;2009年,紅果鎮(zhèn)全鎮(zhèn)財政總收入完成4.6 億元,農(nóng)民人均純收入達到3322元。

以區(qū)位優(yōu)勢為根基,輔助支持經(jīng)濟。區(qū)位優(yōu)勢型農(nóng)村,是指靠近經(jīng)濟發(fā)達的大城市的農(nóng)村,其經(jīng)濟發(fā)展模式一般有如下特點:能夠為大城市提供輔配套支持;能夠從大城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到發(fā)展機遇;能夠利用到大城市的陸路、水陸等交通優(yōu)勢。

賈家山村位于陜西省榆林市吳堡縣辛家溝鎮(zhèn)的西北部,是一個典型的城郊村,距青寧高速公路入口處3公里,佳吳公路貫通全村,有著得天獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,是吳堡縣典型的人多地多的黃土高坡村。賈家山村深入挖掘城郊區(qū)位優(yōu)勢,主動接受城市輻射,積極服務(wù)城市消費,努力將區(qū)位優(yōu)勢升華為經(jīng)濟發(fā)展的競爭力和對項目的吸引力。借助于區(qū)位優(yōu)勢,該村積極深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,首先,利用土地廣、退耕還林面積大的優(yōu)勢,著力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);其次,改造原有低產(chǎn)棗園,新增加種植核桃園、大棚種菜,建設(shè)小雜糧基地;再次,發(fā)展小雜糧基地和發(fā)展運輸業(yè)兩者齊頭并進。據(jù)統(tǒng)計,目前全村有運輸業(yè)大戶80戶,有大型車輛50輛,每年可創(chuàng)收700余萬元。通過以區(qū)位優(yōu)勢為根基,該村真正做到了多渠道增加農(nóng)民收入。在2010年,該村的農(nóng)民人均純收入就達到了9113元。目前,全村更是已經(jīng)形成了“養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、運輸業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)民人均收入達到1.2萬元,實現(xiàn)了增收致富的發(fā)展目標。

以企業(yè)為龍頭,放眼民營經(jīng)濟。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞,以企業(yè)為龍頭的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,是指以本地區(qū)歷史上的從商傳統(tǒng)為基礎(chǔ),借著改革開放后國家及當?shù)卣谡呱系姆龀?,傳承并充分發(fā)展這種從商的傳統(tǒng),形成民營經(jīng)濟占主體地位的一種農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。

溫州農(nóng)村“七山一水二分田”,土地資源稀缺,國家投資很少,因此要取得發(fā)展,只有靠自身的努力。由此,溫州農(nóng)村產(chǎn)生了一種靠自我積累、自我發(fā)展,而不依賴國家投資的重商不重農(nóng)的經(jīng)濟發(fā)展道路。民營經(jīng)濟是溫州農(nóng)村的頂梁柱,民營經(jīng)濟起步早、發(fā)展快、比重高、貢獻大是溫州農(nóng)村經(jīng)濟的重要特點。特別是在電商企業(yè)飛速發(fā)展的時代,溫州農(nóng)村結(jié)合現(xiàn)代市場的需要,適時地引入了網(wǎng)絡(luò)技術(shù),家家戶戶做起了網(wǎng)上買賣,形成了著名的淘寶村。到2007年,溫州農(nóng)村生產(chǎn)總值年均增長17%,農(nóng)民人均純收入達到5548元,溫州農(nóng)村的民營經(jīng)濟增長方式基本完成了向質(zhì)量型、集約型的轉(zhuǎn)變;到2012年,溫州農(nóng)民的人均現(xiàn)金純收入達到8526元,同比增長11.5%。

以市場為導(dǎo)向,狠抓特色經(jīng)濟。所謂“特色”,就是優(yōu)勢和專長,就是市場競爭力。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則游”,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出重點產(chǎn)業(yè),打造具有區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。對于不同的農(nóng)村地區(qū)來說,畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等等都可能成為特色產(chǎn)業(yè)。

一是畜牧業(yè)特色經(jīng)濟?!耙粦魞深^牛,日子不用愁;一戶三頭牛,一年一層樓?!边@是云南省玉溪市新平縣平甸鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村—者甸丫口村的著名順口溜。多年來,該村以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線發(fā)展畜牧業(yè),逐漸打破了“養(yǎng)雞為買鹽、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)羊為零用”的傳統(tǒng)觀念。截止到目前,該村50頭以上的養(yǎng)牛大戶有18戶,100頭以上的養(yǎng)羊大戶有16戶,萬只以上規(guī)模的蛋雞養(yǎng)殖戶有3戶,土雞存欄1000只以上的養(yǎng)殖大戶有6戶,畜牧業(yè)已成為該村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為該村農(nóng)民增收的主要途徑。2012年,該村經(jīng)濟總收入達到62.2萬元,畜牧業(yè)人均收入達3569元,占農(nóng)民人均純收入的51%。

二是生態(tài)農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)良性循環(huán)。它從系統(tǒng)理論思想出發(fā),在生態(tài)學(xué)理論的基礎(chǔ)上,輔以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和管理手段,在一定區(qū)域范圍內(nèi),因地制宜,有組織、有規(guī)劃地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式把無機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)充分結(jié)合起來,順應(yīng)自然,運用生態(tài)學(xué)的原則來管理和建立一個在生態(tài)上能夠?qū)崿F(xiàn)自我維持,在低輸入的經(jīng)濟上具有可行性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

小陳莊村位于河南省駐馬店市正陽縣呂河鄉(xiāng)的東南部,是河南省的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村,截至2008年,該村共有耕地面積282畝。10年以前,小陳莊村從養(yǎng)豬起步,逐步建立起養(yǎng)豬—沼氣—種菜、種果、種糧—養(yǎng)魚—養(yǎng)豬的生態(tài)循環(huán)鏈。到2008年底,小陳莊村用于養(yǎng)豬建圈的固定資產(chǎn)投入達到230萬元,建豬舍500余間,年存欄、出欄生豬1萬頭以上,產(chǎn)值達到420萬元,實現(xiàn)利潤70萬元。而豬糞便用作沼氣和農(nóng)家肥,可使全村年節(jié)約能源和化肥費用33672元。該村創(chuàng)建的“無公害”蔬菜生產(chǎn)基地占耕地面積的36.15%,人均蔬菜純收入達3037.4元,占人均純收入的41.43%。截至2004年,該村農(nóng)民人均收入達到14000元,成為遠近聞名的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村。

三是旅游業(yè)特色經(jīng)濟。河南省周口市淮陽縣白樓鄉(xiāng)許樓村是天下第一陵“太昊陵”的所在地。許樓村最大的優(yōu)勢就是旅游資源豐富。許樓村把旅游作為優(yōu)先發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來抓,強力實施“旅游立村”戰(zhàn)略。全村把旅游行業(yè)作為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè),并充分發(fā)揮旅游行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用,不僅專賣泥泥狗和布老虎,還增加了一些其他商品,花樣繁多、琳瑯滿目。而且,該村所銷售的商品在種類、數(shù)量和質(zhì)量等方面不斷得到改善,既有胡辣湯料、汝陽劉毛筆等具有周口特色的商品,又有地方特產(chǎn)、兒童玩具及保健用品等旅游產(chǎn)品。與此同時,旅游業(yè)的快速發(fā)展還帶動了該村旅游商品的生產(chǎn),開辦了泥人制作工廠和泥泥狗加工企業(yè)。而在加工方面素有“活化石”之稱的泥泥狗,已然成為了該村的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟收入來源之一。2008年,以加工泥泥狗為主業(yè)的農(nóng)戶占全村總農(nóng)戶的68%,通過加工和銷售泥泥狗實現(xiàn)年收入390萬元,同比增長27%。2009年,太昊陵一個月的門票收入就突破了2000萬元。

第6篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

一、從社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的高度思考

在研究中發(fā)現(xiàn),從郊區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的角度,從郊區(qū)都市型農(nóng)業(yè)的角度,從郊區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的角度來探索郊區(qū)現(xiàn)代化,可以從不同側(cè)面反映北京郊區(qū)發(fā)展中需要解決的重大問題,但是仍然不能概括郊區(qū)現(xiàn)代化進程目前和今后發(fā)展階段最本質(zhì)的特征。郊區(qū)現(xiàn)實生活中每天都在發(fā)生新問題和新矛盾,都在反復(fù)證明社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型這一趨勢的客觀存在和不可逆轉(zhuǎn),并正在逐漸上升為主導(dǎo)地位,成為郊區(qū)現(xiàn)代化進程今后要面臨的主要矛盾。

在近郊,是一個農(nóng)村逐漸被城市化的進程,是原有農(nóng)村社會怎樣溶入城市社會的問題,甚至連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級都離不開這種社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景?!俺侵写濉爆F(xiàn)象的大量存在,恰是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中遇到的新矛盾和新問題。

在遠郊平原地區(qū),真正依賴家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶在迅速減少,大批農(nóng)民轉(zhuǎn)入二三產(chǎn)業(yè)和城市、城鎮(zhèn)。而農(nóng)地的對外租賃、社會資本和外來勞動力的進入,正在改變著農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)。在沒有二三產(chǎn)業(yè)支撐的一般農(nóng)村地區(qū),當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村青壯年勞動力的減少已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。

這種變化甚至在遠郊山區(qū)也已經(jīng)顯現(xiàn)出來。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的拓展和為城里人服務(wù)的度假休閑等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為改變山區(qū)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的直接動因;青年人口的下山進城轉(zhuǎn)移,恰好與城市人進山度假休閑甚至長期居住成為明顯反差,這種雙向流動正在沖擊著山區(qū)農(nóng)村的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)。

最近成為議論焦點的郊區(qū)小產(chǎn)權(quán)房問題,實際上也是郊區(qū)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中極具代表性的矛盾焦點。從政策法規(guī)層面看,有一個合法不合法的問題;但是,從郊區(qū)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型層面看,則折射出轉(zhuǎn)型中的深層矛盾。在已經(jīng)發(fā)生城市化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的地區(qū),一方面是資本人格化的開發(fā)商的利益巨額增長,農(nóng)民卻被排斥在外;另一方面,農(nóng)民的權(quán)利意識正在迅速覺醒,開始自發(fā)地(甚至“違規(guī)地”)分享工業(yè)化、城市化進程的巨大利益。所以,在郊區(qū)的一些區(qū)位、交通和環(huán)境條件較好的農(nóng)村,小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)就成為一種必然現(xiàn)象,并對現(xiàn)行政策法規(guī)和制度安排造成沖擊。這既是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的直接表現(xiàn),又成為農(nóng)民對以資本為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的一種對抗和矯枉過正。

郊區(qū)傳統(tǒng)的、封閉的、完全以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的農(nóng)村社會正在進入有史以來最后也是最深刻的變革之中,這正是郊區(qū)的城市化、城鎮(zhèn)化進程。這一進程必然使郊區(qū)農(nóng)村面臨全面轉(zhuǎn)型,使傳統(tǒng)農(nóng)村分化為不同類型,有的被城市擴展所淹沒,有的發(fā)展成為新型小城鎮(zhèn),有的演變?yōu)槌青l(xiāng)混合型城鎮(zhèn)化社區(qū),有的演變?yōu)橐袁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的新農(nóng)村。在這一進程中,其中有一大批沒有特色的一般農(nóng)村,要經(jīng)歷由人口減少到集體經(jīng)濟萎縮的過程,最終會通過一定途徑和方式被整合,從而完成農(nóng)村社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。所以,如果仍然立足于郊區(qū)近4000個行政村“村自為戰(zhàn)”的思路,研究他們怎樣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),怎樣發(fā)展都市型農(nóng)業(yè),怎樣建設(shè)成社會主義新農(nóng)村,而不是從這些農(nóng)村正面臨全面的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度,不是把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型統(tǒng)一起來考慮問題,在更大的范圍內(nèi)考慮勞動力、土地等資源的優(yōu)化配置,就不可能抓住主要矛盾,也就不可能真正解決問題。

二、郊區(qū)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的動力源來自特大城市(北京)不可遏制的擴散效應(yīng)

這就是郊區(qū)自身的城鎮(zhèn)化進程與大城市郊區(qū)化進程合流的趨勢。這種合流的主導(dǎo)力量是城市功能和產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)擴展和轉(zhuǎn)移,使郊區(qū)快速演變?yōu)槌鞘兄鲗?dǎo)型的城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟形態(tài)和社會形態(tài)。在遠郊區(qū)縣中,順義區(qū)最具這一社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的典型特征。首都大型工業(yè)項目在順義的布局和區(qū)屬國有控股企業(yè)的發(fā)展,使順義區(qū)已經(jīng)進入工業(yè)化進程的中后期階段,全區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)已經(jīng)下降到12.4%以下,城市化、城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)進入最后階段,城鄉(xiāng)一體化格局正在初步形成。近年來,由于新城發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶動,僅城鄉(xiāng)結(jié)合部已有11個村整建制拆遷轉(zhuǎn)居,3.4萬農(nóng)民融入新城,社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型一次完成,農(nóng)民開始城市新生活。

郊區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等等,都是由城市的功能、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的特點所主導(dǎo)、所決定的。郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)和功能也越來越成為城市總體功能的有機組成部分和不可分割的整體。

所以,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,意味著郊區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)向城市主導(dǎo)型和逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的體制目標,而實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的主要措施是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是全方位的,并不是單方面。既是產(chǎn)業(yè)的、經(jīng)濟的,也是社會的、生態(tài)的;既有公共財政向郊區(qū)的傾斜,又有規(guī)劃、土地利用的城鄉(xiāng)一體化安排;既有城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃,又有產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、村莊布局的規(guī)劃;既有城市職能部門向郊區(qū)的延伸,又有郊區(qū)農(nóng)村主動的適應(yīng)和對接。所以,只有突破城鄉(xiāng)分割的慣性思維方式,按全市一盤棋、一體化的思路來研究問題,才能落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)建設(shè)社會主義和諧社會的目標。

三、從農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要出發(fā)進行改革和體制、制度創(chuàng)新

農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要大量的體制創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的建立,產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作的發(fā)展;城市化、城鎮(zhèn)化進程中集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)制度改革,使原來集體經(jīng)濟組織改造成為適應(yīng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)代企業(yè)組織;探索建立用股份制產(chǎn)權(quán)制度,建立跨村級的在更大范圍內(nèi)的聯(lián)合機制,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或更大范圍內(nèi)土地等資源的優(yōu)化配置問題;農(nóng)民土地承包權(quán)有組織的權(quán)益化和流轉(zhuǎn)集中,政府鼓勵進入城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民離土轉(zhuǎn)居,用城鎮(zhèn)社會保障置換轉(zhuǎn)移農(nóng)民的土地承包權(quán);在農(nóng)村舊村改造和村莊整治中,農(nóng)民宅基地和存量建設(shè)用地與城鎮(zhèn)化社區(qū)建設(shè)集中置換,形成農(nóng)村現(xiàn)有建設(shè)用地集中開發(fā)的利益機制;社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期的社會管理體制改革,探索連接、兼顧城鄉(xiāng)的過渡型行政管理體制等等,都需要放在城市化、城鎮(zhèn)化這一農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的大背景下研究、試驗,找出解決問題的辦法。

在農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段,鄉(xiāng)村兩級基層組織的地位和作用是不可忽視的。對于勞動力轉(zhuǎn)移、人口減少、集體經(jīng)濟逐漸萎縮的村,今后在整治、合并以及土地關(guān)系調(diào)整中都離不開村級社區(qū)組織。在這種社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型完成之前,村級組織是不可能被專業(yè)合作經(jīng)濟組織所取代的;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織的地位和作用則日顯重要,決不能采取簡單的弱化式的改革措施。如朝陽區(qū)綠化隔離帶地區(qū)是以鄉(xiāng)為單位規(guī)劃的,由于打破村莊界限,有的村基本都是綠地,沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,產(chǎn)業(yè)用地相對集中了。在這種情況下,如果不以鄉(xiāng)為單位配置土地資源和統(tǒng)一安排城市化以后農(nóng)民小區(qū)的集中布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,矛盾就會非常尖銳。實際上,就是沒有綠化隔離帶問題的其他農(nóng)村地區(qū),在這種城市化、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)的社會結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型中,一樣離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)籌安排和組織運作。所以,要順利實現(xiàn)這種全方位的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,就必須認真研究新型集體經(jīng)濟的發(fā)展條件和體制、機制、組織形式等方面的創(chuàng)新。

四、積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織形式和經(jīng)營體制

第7篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

關(guān)鍵詞:數(shù)字農(nóng)業(yè);數(shù)據(jù);人工智能;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

1數(shù)字技術(shù)助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.1物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)適用較廣,依據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)提升方案,通過實時采集并分析處理現(xiàn)場數(shù)據(jù),實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加收益、減少損耗的目的。智能大棚、智能澆灌、精準農(nóng)業(yè)等各種依靠物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將推進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以用來解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一些問題,建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)場,實現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量雙提升。

1.2大數(shù)據(jù)

萬物互聯(lián)在促進眾多設(shè)備聯(lián)入的同時,還會在云端形成大量的數(shù)據(jù),而提取這些通過物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)中隱藏的重要信息就必須依靠人工智能,物聯(lián)網(wǎng)最重要的農(nóng)業(yè)價值就是對形成的海量的數(shù)據(jù)進行智能化分析、處理,從而全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

1.3人工智能

在種植方面,人工智能可以增加糧食產(chǎn)量、避免造成浪費。在養(yǎng)殖方面,依靠人工智能能夠有效預(yù)防畜禽疾病的發(fā)生。人工智能能夠縮短農(nóng)業(yè)研發(fā)進程,幫助培育出更好的農(nóng)作物基因,生產(chǎn)出更安全、更有效的化肥。

2中國數(shù)字農(nóng)業(yè)面臨的問題

2.1對軟件重視不足

不管是政府還是農(nóng)民都容易將數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機械化的定義混淆,數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的本質(zhì)差別在于,農(nóng)業(yè)機械化是依靠農(nóng)機裝備來替代人力作業(yè),而數(shù)字農(nóng)業(yè)是指依靠數(shù)據(jù)來控制機械,實現(xiàn)自動化作業(yè)和智能化調(diào)節(jié),沒有數(shù)據(jù)和軟件來控制的物聯(lián)網(wǎng),本質(zhì)上還是工具,與機械農(nóng)業(yè)沒有實質(zhì)上的區(qū)別,掌握軟件平臺才能真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟。

2.2數(shù)據(jù)利用化不高

數(shù)據(jù)是數(shù)字農(nóng)業(yè)的根本保證,當前政府同企業(yè)在數(shù)據(jù)采集上合作頻繁,但是往往沒有明確的利用化方向,缺少必須的數(shù)據(jù)運營手段,對采集數(shù)據(jù)的正確篩選、處理分析和建模應(yīng)用等領(lǐng)域的工作跟進不夠及時,數(shù)據(jù)的采集與利用是一個相互促進的關(guān)系,只有不斷通過采集的數(shù)據(jù)產(chǎn)生農(nóng)業(yè)價值,才會形成長期有效的數(shù)據(jù)來源渠道。

2.3數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不足

目前我國農(nóng)業(yè)電商的模式是通過數(shù)字來驅(qū)動市場經(jīng)濟,但這種方式在市場推廣營運、產(chǎn)品特性突出、物流運輸?shù)确矫嬗泻芏嗝黠@的缺點,如果農(nóng)業(yè)電商的經(jīng)營方式以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用市場資本來反向驅(qū)動農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟,一些問題的處理就變得簡單許多。我國數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用基本上都是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段,數(shù)字農(nóng)業(yè)的信息化和經(jīng)濟化水平不高,數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新突破的同時,也將帶動“全產(chǎn)業(yè)鏈”的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)快速提升[2]。

2.4數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品化不強

隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)越來越多,但數(shù)據(jù)產(chǎn)品的服務(wù)能力完全依靠于所采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量,一些企業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的服務(wù)水平不足,導(dǎo)致產(chǎn)品市場化受阻,只有通過持續(xù)積累高價值的數(shù)據(jù),不斷增強數(shù)據(jù)產(chǎn)品的實用性,讓數(shù)據(jù)產(chǎn)品具有強大的生命力,才能開拓巨大的農(nóng)業(yè)數(shù)字化市場。

3未來數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

3.1數(shù)據(jù)定制化供應(yīng)

數(shù)據(jù)資源是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證,當前我國數(shù)字農(nóng)業(yè)具有數(shù)據(jù)采集費用較高的問題,隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的顯現(xiàn),數(shù)據(jù)采集的組織成本會慢慢下降,同時農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)升級換代、公共數(shù)據(jù)的利用不斷開源、數(shù)據(jù)分析者的信息化水平逐漸增強,數(shù)據(jù)采集的綜合成本也逐漸減少。今后農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)將會逐步建立起自己的定制化數(shù)據(jù)供應(yīng)系統(tǒng),并且數(shù)據(jù)庫里以往采集的高價值數(shù)據(jù)信息,將會隨著企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)能力提升而持續(xù)匯入到產(chǎn)業(yè)鏈中,通過交換、融合或再生來創(chuàng)造更多的價值,實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)的數(shù)字化驅(qū)動。

3.2國產(chǎn)數(shù)據(jù)模型得到發(fā)展

實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值是數(shù)字農(nóng)業(yè)最困難,也是最終的根本目標,硬件設(shè)施可以從國外買到,但對于后臺系統(tǒng)國外卻對我國嚴防死守,所以必須掌握實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值模型的核心技術(shù)。目前國與國之間的科技力量競爭不斷加劇,引進科技成果的壁壘持續(xù)增高,同時國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式存在很大差別,因此不能直接套用國外的數(shù)據(jù)模型。我國不斷鼓勵科研成果的轉(zhuǎn)化利用,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)模型的跨界合作正在逐步深入,所以農(nóng)業(yè)核心數(shù)據(jù)模型的自主研發(fā)在今后一定會實現(xiàn)。

3.3農(nóng)業(yè)機械智能化加快

農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)智能化最根本的區(qū)別就在于“數(shù)據(jù)驅(qū)動”,“中國制造2025”明確要把“智能制造”作為今后的努力方向。順應(yīng)時展,海爾等一些國內(nèi)的制造企業(yè)已經(jīng)逐步進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,從而獲得新的經(jīng)濟增長點,農(nóng)機企業(yè)也必須通過數(shù)據(jù)來對農(nóng)機裝備賦能,適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,完成從農(nóng)機制造商向農(nóng)機服務(wù)商的轉(zhuǎn)型升級目標[3]。

3.4產(chǎn)業(yè)鏈向虛擬化方向發(fā)展

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平的逐漸提高,數(shù)字化驅(qū)動的農(nóng)機智能與商業(yè)智能同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系越來越緊密,數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將慢慢走進網(wǎng)絡(luò)世界中,通過互聯(lián)網(wǎng)進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化的映射,數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈虛擬化會慢慢消除農(nóng)業(yè)信息不對稱,提高產(chǎn)業(yè)整體效率,促進數(shù)字農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。

3.5供應(yīng)鏈金融普惠化

近年來,供應(yīng)鏈金融高速提升,2020年我國供應(yīng)鏈金融的市場規(guī)模已達到14.98萬億元,供應(yīng)鏈金融是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的重要環(huán)節(jié),可以改善資金流從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、尤其是中小型企業(yè)的良好發(fā)展。依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能等一系列科技手段,數(shù)字農(nóng)業(yè)會進一步促進中小企業(yè)逐漸融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,為供應(yīng)鏈金融普惠化打下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)虛擬化的同時,會使其變得更加透明,信用責任也更容易得到保證,因此金融風險的量化管理也變得不再復(fù)雜。

3.6數(shù)據(jù)安全更加重視

不管是地塊的信息數(shù)據(jù),還是企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)都能直接表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或企業(yè)的當前情況,數(shù)據(jù)促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,也有被泄露和亂用的風險,所以保證數(shù)據(jù)安全也是農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不可忽視的問題,存儲和使用數(shù)據(jù)的信息化系統(tǒng)的安全性要求越來越高,數(shù)據(jù)所有權(quán)的保證也會隨著法律的不斷優(yōu)化而徹底解決。

4數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域

4.1智能農(nóng)機裝備

智能農(nóng)機裝備是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,通過物聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)可以達到最優(yōu)的農(nóng)業(yè)實施方案,從農(nóng)作物耕種收等各個環(huán)節(jié)來降低農(nóng)業(yè)成本,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收,從規(guī)?;N植角度,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)[4]。

4.2智能灌溉

提高澆灌效率和避免水資源浪費是農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的根本要求,可以依靠建設(shè)可持續(xù)和高效節(jié)本的智能灌溉系統(tǒng)來達到節(jié)約水資源的目的。目前以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的智能灌溉系統(tǒng),可以利用空氣濕度、土壤濕度、土壤溫度和光照度等參數(shù)進行精準的計算,從而根據(jù)用水需求來進行智能化控制灌溉,大大提高效率且降低成本。

4.3農(nóng)業(yè)無人機

無人機在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用,可以用來進行農(nóng)作物生長情況檢測、農(nóng)業(yè)攝影、農(nóng)作物植保和牲畜管理等。農(nóng)業(yè)無人機可以提高監(jiān)測效率、降低監(jiān)測成本,同時還可以采集大量的數(shù)據(jù)傳輸至后臺。

4.4智能溫室

智能溫室可以連續(xù)不間斷地測量溫室內(nèi)的各項環(huán)境數(shù)據(jù),包括室內(nèi)溫度、室內(nèi)濕度、光照度和土壤濕度等,當這些重要的參數(shù)超出設(shè)定的正常范圍時,系統(tǒng)會對這些參數(shù)進行分析和評估,并做出自動響應(yīng),將這些參數(shù)的誤差進行校正,從而使溫室的環(huán)境保持在農(nóng)作物生長的最佳范圍內(nèi),極大地降低了人力和物力成本。

4.5收獲監(jiān)測

收獲監(jiān)測不只是針對農(nóng)作物產(chǎn)量這一個指標,而是對收獲環(huán)節(jié)所有可能影響最終收獲量的因素進行監(jiān)測,包括糧食含水量、糧食飽滿度、糧食破碎量和總收獲量等。對在收獲監(jiān)測中獲得的實時數(shù)據(jù)進行有效的分析處理,可以輔助農(nóng)民做出正確的決斷,從而降低成本,增加產(chǎn)量。

4.6土壤監(jiān)測系統(tǒng)

土壤監(jiān)測系統(tǒng)主要用來監(jiān)測和改良土壤綜合性能,避免土壤退化,此系統(tǒng)可以監(jiān)測土壤的大部分重要參數(shù)(包括土壤緊實度、蓄水保墑能力、土壤溫度等),從而防止土壤板結(jié)、土壤侵蝕等。

4.7農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)可以為農(nóng)業(yè)工作者和相關(guān)企業(yè)提供數(shù)據(jù)收集和管理功能。得到的數(shù)據(jù)被存儲和分析從而為使用者提供決策依據(jù),農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)還可以用來建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)模型。其優(yōu)勢包括為使用者作出重要決策時提供了理論數(shù)據(jù)支持,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合管理能力。

5互聯(lián)網(wǎng)巨頭布局數(shù)字農(nóng)業(yè)案例

5.1阿里巴巴:盒馬村

阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)事業(yè)部始終將農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級作為戰(zhàn)略目標,力爭盡快建成1000個高效規(guī)?;臄?shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。從去年開始,阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)事業(yè)部更是全面加緊了對盒馬村的布局和建設(shè),以希望先于其它企業(yè)完成數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。盒馬村并不是指某一個村落,而是所有為盒馬種植農(nóng)產(chǎn)品的村落的統(tǒng)稱,盒馬村模式是新時代農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級的一個標桿,根據(jù)訂單情況,針對不同的村落,因地制宜地發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),讓種植戶和銷售企業(yè)直接對接,從而使優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品快速入城,同時將城里的優(yōu)質(zhì)資本引進村落,形成良性循環(huán)。通過阿里巴巴建設(shè)的“產(chǎn)—供—銷”一體化平臺,讓原本分散孤立的村落緊密聯(lián)系在一起,成為現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一部分,種出更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,讓農(nóng)民獲得更大的收益。依托阿里云技術(shù)和淘寶電商平臺,盒馬模式幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種植端和銷售端實現(xiàn)了數(shù)字化的升級,盒馬利用其強大的銷售匯聚能力,解決了小農(nóng)戶難銷售的問題,改變了以往小農(nóng)生產(chǎn)模式產(chǎn)銷散亂的面貌,幫助農(nóng)戶降低了風險,開拓了銷售渠道,提高了銷售效率。據(jù)有關(guān)新聞報道,截至2020年底,上海、江蘇、海南等全國13個省、市、自治區(qū)已經(jīng)建立盒馬村,盒馬村模式為我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的參考。

5.2京東:京東農(nóng)場

從2018年開始,京東農(nóng)場便逐步進行數(shù)字化農(nóng)業(yè)的試驗,京東農(nóng)場廣泛同全國各地的高標準農(nóng)場開展合作,共同建立更高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,全面實行農(nóng)作物標準化和規(guī)范化種植,從源頭開始建立農(nóng)作物全程可視化追溯性模式,讓農(nóng)作物從田間到餐桌的安全性得到保證,全面提升京東農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其建立的“京品源”品牌,擁有產(chǎn)銷一體化的全套服務(wù)體系,對京東農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品在品牌、品質(zhì)、供應(yīng)、產(chǎn)銷等方面進行全面的支撐。根據(jù)有關(guān)新聞報道,京東農(nóng)場進行了廣泛的戰(zhàn)略布局,截至2020年底,其已經(jīng)在全國各地建立了17個示范農(nóng)場。從農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、運輸,到供銷的各個階段,京東農(nóng)場利用區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行賦能,徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷模式,為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。

5.3華為:聯(lián)手北大荒,助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型

技術(shù)實力雄厚的華為,一直希望利用其技術(shù)優(yōu)勢,幫助傳統(tǒng)企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。2019年8月,華為同北大荒農(nóng)墾集團簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議,按照協(xié)議內(nèi)容,雙方將建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,彼此會充分利用行業(yè)地位和自身技術(shù)為另一方提供全面的幫助,貫徹取長補短、互惠互利的原則,在人才培養(yǎng)、平安墾區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、華為云建設(shè)等多方面進行密切合作,攜手探索數(shù)字農(nóng)業(yè)的新發(fā)展模式,全面開展北大荒集團的轉(zhuǎn)型升級。華為除了和北大荒合作以外,還將利用其大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能及5G技術(shù)與袁隆平團隊共同打造“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)場”。

第8篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化;城鎮(zhèn)化質(zhì)量;紅興隆管理局

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.149

[中圖分類號]F323.213;S271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)22-0-01

墾區(qū)城鎮(zhèn)化和通常的鄉(xiāng)村地域特征是不同的,我們要逐漸掌握墾區(qū)城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律,是非常有理論研究價值的。墾區(qū)以水土為基本發(fā)展資源,實施專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有別于城市的經(jīng)濟發(fā)展,墾區(qū)的主要功能是進行持續(xù)的糧食生產(chǎn),維護國家的糧食生產(chǎn)安全。墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,使墾區(qū)與城鎮(zhèn)化成為了經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,更是我國農(nóng)墾區(qū)目前發(fā)展的根本。針對我國墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性,根據(jù)墾區(qū)城鎮(zhèn)化與區(qū)域差異性,從墾區(qū)城鎮(zhèn)化的推動力角度,研究墾區(qū)城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律,從理論角度歸納墾區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展方式,為研究我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律打下基礎(chǔ)。

1 紅興隆管理局城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的問題

1.1 土地營養(yǎng)流失嚴重

自20世紀50年代以來,紅興隆管理局已經(jīng)為國家的糧食安全提供了204.2億千克商品糧。在維護國家糧食生產(chǎn)同時,也出現(xiàn)了一些問題。在80年代,在雙層經(jīng)營模式體制改革后,大幅增加了糧食生產(chǎn)的積極性,但是土地屬于國有資產(chǎn),只追求效益不注重土地保護的生產(chǎn)方式十分突出,導(dǎo)致土地營養(yǎng)流失嚴重,給紅興隆管理局的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重危機。

1.2 地理位置分散影響引資

和我國別的地域的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展來比較,紅興隆管理局在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中也有對自身有益的條件,同時更有阻礙自身城鎮(zhèn)化發(fā)展的不足,依據(jù)地理位置來分析,紅興隆管理局的小城鎮(zhèn)較為分散,同大城市以及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)距離較遠,吸引外資條件不足。其它一些實施城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)和大城市或國家經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)距離較近,憑借承包這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引外資等方法,城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快,發(fā)展水平較高,使這些地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈處于建設(shè)階段

近幾年以來國際市場發(fā)生了金融危機,紅興隆管理局以糧食銷售為主的經(jīng)濟發(fā)展方式,受到了糧食市場單價降低的較大影響,管理局和職工的經(jīng)濟都蒙受較大的損失,使得一些職工不在從事糧食生產(chǎn)。紅興隆管理局求則思變把農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,順利的度過了糧食市場所帶來的困難。2011年,紅興隆管理局依托市場需求,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成了具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式,建設(shè)并投產(chǎn)了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合示范區(qū)”,在紅興隆管理局的管理下,發(fā)展了和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售相關(guān)的八條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2 城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中問題的解決對策

2.1 解決土地營養(yǎng)化問題

紅興隆管理局提出了強化黑土地水土流失防止治理辦法:第一加強科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。努力推動秸稈還田,多使用農(nóng)家肥,培養(yǎng)土地肥力,改善土壤環(huán)境,科學(xué)對待黑土地。第二依據(jù)國家相關(guān)的農(nóng)村土地規(guī)定,在農(nóng)民土地經(jīng)營使用權(quán)不更改的前提下,積極尋找適合東北黑土地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;姆椒āMㄟ^集中管理黑土地,為完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化,實行科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度,為提升紅興隆管理局糧食產(chǎn)量提供了有效的保障。第三積極推動?xùn)|北黑土地農(nóng)業(yè)水土保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程。

2.2 創(chuàng)建招商引資新模式

創(chuàng)新招商模式,有將重心、有規(guī)劃地進行招商引資,利用紅興隆管理局自身獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、園區(qū)優(yōu)勢,創(chuàng)新定模式。紅興隆管理局已經(jīng)初步打破12個農(nóng)場各自為戰(zhàn)的發(fā)展模式,以紅興隆管理局的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為“核心區(qū)”,科學(xué)規(guī)劃“一區(qū)七園”,立足于“農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)特色,建設(shè)13個工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū),這樣的園區(qū)對于招商引資將起到推動作用。創(chuàng)新引資渠道,對于國企、民企以及外企都要積極爭取,三條引資方式共同推行。將招商方向確定為五九七農(nóng)場的“糧食銀行”倉儲加工產(chǎn)業(yè);以五九七引進果汁和罐頭加工、紅紅興隆管理局的肉禽屠宰和白酒釀造以及八五二農(nóng)場的雜糧和山野菜加工等為基礎(chǔ)的食品加工產(chǎn)業(yè);以紅興隆管理局為中心的全網(wǎng)商貿(mào)物流建設(shè)產(chǎn)業(yè);以北大荒精神為依托的文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面大力招商,完善、發(fā)展已有產(chǎn)業(yè),爭取新的產(chǎn)業(yè)項目,為建設(shè)現(xiàn)代化的墾區(qū)完成招商工作。

2.3 完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

為應(yīng)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難,紅興隆改變了以往農(nóng)場獨自發(fā)展經(jīng)營的方式,以紅興隆管理紅興隆管理局屬的黑龍江省級經(jīng)濟開放區(qū)為核心,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,建成了多個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),根據(jù)墾區(qū)生產(chǎn)能力設(shè)置庫存量,設(shè)定專項資金??顚S茫绕渲匾暯?jīng)濟投入大的重項目。未來發(fā)展中紅興隆管理局應(yīng)完善五九七農(nóng)場建設(shè)的加工稻米、糧食烘干、物流運輸于一體稻米產(chǎn)業(yè)鏈,幫助企業(yè)解決資金引進、銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。米業(yè)、肉業(yè)、飲料業(yè)、酒業(yè)等食品產(chǎn)業(yè)鏈。未來5年中,推進管理局工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重。

3 結(jié) 語

紅興隆管理局具有優(yōu)越的自然條件,歷經(jīng)六十年的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)初具規(guī)模,本研究通過對紅興隆管理局城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀的分析,初步提出了適宜的發(fā)展對策,但還存在不足之處,在今后的研究中需要逐步完善,為紅興隆城鎮(zhèn)化的建設(shè)提供理論依據(jù),推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面發(fā)展。

主要參考文獻

[1]劉建立.黑龍江墾區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展類型及功能[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2012(5).

第9篇:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本趨勢范文

一、鄉(xiāng)村社會面對城市化的召喚:現(xiàn)狀與問題

城市化是人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程,主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善。城市化不僅是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)人口集聚、財富集聚、技術(shù)集聚和服務(wù)集聚的過程,同時也是生活方式、生產(chǎn)方式、組織方式轉(zhuǎn)變的過程。

城市化總是與鄉(xiāng)村社會相關(guān)聯(lián)。在城市化浪潮的沖擊下,中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會發(fā)生了劇烈的變遷。二元經(jīng)濟體制導(dǎo)致中國農(nóng)村人口流向城市。在中國的體制下,一種稱為“半城市化”的現(xiàn)象產(chǎn)生了?!鞍氤鞘谢笔窍鄬τ凇俺鞘谢倍缘摹^r(nóng)村流動人口雖然進入城市,也找到了工作,但是沒有融入城市的社會、政治和文化系統(tǒng),在城市的生活、行動得不到有效的支持,在心理上產(chǎn)生一種疏遠乃至不認同的感受,處在“半城市化”狀態(tài)。具體表現(xiàn)為:一是非正規(guī)就業(yè)和發(fā)展能力的弱化。農(nóng)村流動人口在城市得不到法律和制度的有效保護,經(jīng)常受到市政管理部門的清理和追趕;報酬低,工作環(huán)境惡劣,工作時間長,勞動強度大,得不到正常的休息保證,更享受不到法定的節(jié)假日休息權(quán)利;就業(yè)不穩(wěn)定,缺乏職業(yè)經(jīng)歷累計和晉升的保證機制。二是居住邊緣化和生活“孤島化”。政府只允許農(nóng)村人口進城工作,而沒有從體制上接納他們,流動人口也沒有能力租住或購買體面的住房,他們的居住條件是非?!斑吘壔钡模幼≡诔鞘凶詈喡?、環(huán)境最惡劣、區(qū)位最差的房子里。三是社會認同度差。其一是他們要么對城市社會不認可,或者不被城市社會所認可。更多的情況是他們不被城市認可。其二是對農(nóng)村社會逐漸失去了認可或者不被認可。在這一點上,更多的是他們不認可農(nóng)村社會。其三是逐漸轉(zhuǎn)向?qū)ψ约喝后w的認可,或被自己群體所認可,在這點上認可與被認可同時存在。[1]

與半城市化相對應(yīng)的是,今天的中國鄉(xiāng)村越來越陷入衰敗的困境。中國鄉(xiāng)村社會受到來自城市的強勢擠壓,經(jīng)濟文化以及其他社會資源占有的失衡導(dǎo)致農(nóng)民強烈的失落感,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的剪刀差持續(xù)擴大,社會政策上的不公平使農(nóng)民產(chǎn)生被邊緣化的感覺,農(nóng)民成為沒有“勞?!薄ⅰ袄媳!钡摹岸裙瘛保翱兹笘|南飛”導(dǎo)致的農(nóng)村空巢化以及由此產(chǎn)生的各種倫理問題越來越嚴重。凡此種種都表明,城鄉(xiāng)不公平是當今中國最大的不公平,鄉(xiāng)村社會必須積極行動起來,以應(yīng)對城市化浪潮的挑戰(zhàn)。

二、城市化語境下的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的三個基本估計

進入21世紀以來,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻變化。對城市化語境下的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè),我們有三個基本估計:

1.農(nóng)村的命運

中國正致力于探索建立促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制和機制。中國將著眼于改變農(nóng)村落后面貌,加快破解城鄉(xiāng)二元體制難題,努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會管理一體化新格局。政府正健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進。切實按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,完善各級行政管理機構(gòu)和職能設(shè)置,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化。

農(nóng)村是城市的溫床。在未來社會里,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村將不復(fù)存在。95%的農(nóng)村將聚集在數(shù)千人口規(guī)模的城鎮(zhèn)。個別聚落雖然人口規(guī)模小,但人們的生活和社會地位也城市化了。與“大部制”改革同步,中國近期正在廣大農(nóng)村推動村莊合并,“大村莊制”將與“大部制”一起,成為中國未來政治體制改革的目標之一。實行村莊合并的“大村莊制”,對于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),構(gòu)建社會主義新農(nóng)村具有“起好步”、“開好頭”的重要作用。村莊合并的真正意義,還在于推動中國農(nóng)村由村民自治邁入“社區(qū)化管理”,令農(nóng)村變成城鎮(zhèn),農(nóng)民變成市民。[2]

2.農(nóng)民的命運

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主約瑟夫·斯蒂格利茲曾說,21世紀之初影響世界的有兩件事:一是美國的信息化,一是中國的城市化。2007年,中國的城市化率達到了45%,已進入快速城市化階段,大量農(nóng)村剩余勞動力進入城市就業(yè),經(jīng)濟發(fā)展的軸心轉(zhuǎn)向了城市。

21世紀工農(nóng)業(yè)差別將趨向消失,二元結(jié)構(gòu)解體,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民將不復(fù)存在,從農(nóng)村流動到城市的人們將能得到平等的對待,生存在小城鎮(zhèn)的則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在全社會的比例大為減少。正如約翰·奈斯比特所說:在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代,90%的美國人生產(chǎn)100%美國人所需要的糧食,而在今天,3%的美國人生產(chǎn)120%美國人所需要的糧食。茅于軾也認為,“現(xiàn)在我國大約有六億城里人、七億農(nóng)村人。在未來的三五十年中,將有大約六億人要進城,農(nóng)村只需要一億農(nóng)民就夠了”。[3]

3.農(nóng)業(yè)的命運

21世紀,農(nóng)業(yè)不會因城市化和工業(yè)化而消失,只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取了現(xiàn)代化的作業(yè)方式而已。人的生物性需求決定了農(nóng)業(yè)存在的必然性。在三次產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性地位和作用。中國把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢,符合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

中國將十分重視支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中國持續(xù)多年實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動,努力培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,引導(dǎo)各類市場主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

三、鄉(xiāng)村社會的訴求和應(yīng)對

基于上述三個基本估計,筆者認為,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的中國,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)將非常艱巨。但是只要走新型城市化道路,統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村社會建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,就有可能實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

第一,發(fā)揮新型城市化道路對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌功能。城市化不只是一個由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程,更是一個通過結(jié)構(gòu)變動、人口素質(zhì)提高、城市功能增強、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源合理配置、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。新型城市化是“人口轉(zhuǎn)移型”城市化和“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”城市化相融合的城市化,但起主導(dǎo)作用的是“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”的城市化,其顯著特征是,在城市的帶動和輻射作用下,周邊廣大農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的城市化轉(zhuǎn)型。從我國的國情看,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在四個方面:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型,二是就業(yè)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型,三是空間結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型,四是文化結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型??梢园l(fā)現(xiàn),這四大結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型從不同方面體現(xiàn)出新型城市化對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌功能。[4]

第二,搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟并舉。中國新型城市化道路和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要舉措是發(fā)展小城鎮(zhèn)。2008年中央1號文件明確提出繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟。2008年8月13日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006~2020年)》。該規(guī)劃綱要提出,到2010年和2020年,城鎮(zhèn)化率將分別達到48%和58%。在新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局以及促進經(jīng)濟社會持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展上,小城鎮(zhèn)不失為一個很好的切入點。

搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),要與發(fā)展縣域經(jīng)濟結(jié)合起來。要以工業(yè)化為龍頭,以產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)為載體,積極推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,使工業(yè)化更多地惠及農(nóng)民。要從實際出發(fā),選準和發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),培育市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,形成具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要理順和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,建立和完善農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)的財力保障機制。要進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,深化農(nóng)村綜合配套改革。

第三,要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢,符合當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產(chǎn)業(yè)化。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,它具有四大特點:一是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性,實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn),使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密;二是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局,科學(xué)合理地進行資源的優(yōu)勢互補,有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和組合;三是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性,按照市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求,建立了一個全方位、權(quán)責一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系;四是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性,發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。

第四,要積極推動政策和體制機制創(chuàng)新。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)在包含著城鄉(xiāng)制度統(tǒng)一和權(quán)利平等的訴求。根據(jù)目前城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)所存在的種種問題,必須逐步進行諸項改革:一是深化戶籍管理制度改革。通過給予農(nóng)民工準市民待遇到市民待遇的逐漸過渡,最終形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度。二是深化土地制度改革。探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的機制,強化農(nóng)民對土地的承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展農(nóng)村土地使用權(quán)交易市場。三是逐步完善農(nóng)村社會保障體系。[5]要縮小城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給差異,實現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給。要合理配置城鄉(xiāng)資金投入,不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。

總之,21世紀城市化語境下的鄉(xiāng)村社會變遷的趨勢是:傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村將不復(fù)存在,農(nóng)村逐步變成城鎮(zhèn),農(nóng)民逐步變成市民。二元結(jié)構(gòu)趨于解體,工農(nóng)業(yè)差別日趨縮小,中國農(nóng)民生存狀態(tài)徹底改觀歷史時期已經(jīng)到來。但農(nóng)業(yè)不會因城市化和工業(yè)化而消失,只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取了現(xiàn)代化的作業(yè)方式而已。隨著城市化的發(fā)展,城市和鄉(xiāng)村社會的區(qū)別在未來社會中轉(zhuǎn)化為大中城市和城鎮(zhèn)的區(qū)別、居民從業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)別。

參考文獻:

[1]王春光、王芳.農(nóng)村流動人口“半城市化”現(xiàn)象堪憂.中國信息報,2007.10.10.

[2]中國正推動村莊合并“大村莊制”成未來政改新目標.人民日報(海外版),2008.1.30.

[3]黃勝利.以更科學(xué)高效的方式推進城市化.中國經(jīng)濟時報,2009.1.16.