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(武漢體育學(xué)院 體育科技學(xué)院,湖北 武漢 430205)
摘要:根據(jù)世界各國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑,并結(jié)合武漢建設(shè)“國家中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo),對體育產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動效應(yīng)進(jìn)行分析。認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,體育產(chǎn)業(yè)興起以城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為依托,同時體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又有助于城市形象的塑造,并通過發(fā)揮其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)輻射作用帶動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè);城市經(jīng)濟(jì);城市形象
中圖分類號:G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-268X(2015)01-0088-04
Interaction between Sports Industry and Urban Economy Development
ZHAO Huan
(Sports science Dept., Wuhan Sports Univ., Wuhan 430205, China)
Abstract: Based on the development way of sports industry in the world and the Wuhan?s strategic goal of nation?s central city, the paper analyses the interactive effect of sports industry and urban economic development. The sports industry and urban economy have inner relations. The sports industry is supported by the urban economy development and the development of sports industry can improve the city?s image. The sports industry can promote the development of urban economy and improvement of industry structure.
Key words: sports industry; urban economy; urban image
城市是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地。體育作為一個產(chǎn)業(yè),其主體是指體育服務(wù)業(yè),包括體育競賽表演業(yè)和休閑健身娛樂業(yè),以及由此派生的場館運(yùn)營、體育傳媒、體育旅游等外圍產(chǎn)業(yè)。縱觀世界體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,一國體育產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展無不以城市的發(fā)展為依托,隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化水平的提升,參與休閑體育運(yùn)動日漸成為城市居民一種必要的生活方式,不斷增長的體育消費(fèi)需求帶動了體育產(chǎn)業(yè)的繁榮。體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展又能提升城市發(fā)展的平臺,塑造良好的城市形象,同時發(fā)揮巨大的產(chǎn)業(yè)輻射作用,帶動其他關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2013年武漢市審議通過了《武漢建設(shè)國家中心城市規(guī)劃綱要》,由此武漢市正式提出了建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo),這一目標(biāo)的確立也為武漢市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。借鑒世界各國大型城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),體育產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)城市化進(jìn)程、提升城市知名度等方面具有明顯的優(yōu)勢,因此武漢市在創(chuàng)建“國家中心城市”的背景下,應(yīng)重視體育產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,充分發(fā)掘體育產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。
1城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對體育產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)
1.1城市化水平的提升帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
體育產(chǎn)業(yè)是城市化水平提升到一定階段的產(chǎn)物,世界范圍內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展均與城市化進(jìn)程的演變存在某種程度上的一致性。在城市化的初期,城市化水平低且產(chǎn)量增長緩慢,需要依靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)資本的原始積累,因此工業(yè)在城市發(fā)展中居于主導(dǎo)地位,服務(wù)業(yè)只能居于從屬地位。體育作為一門獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)最早出現(xiàn)在18世紀(jì)后期的英國,當(dāng)資本積累達(dá)到一定程度后社會財富增多,同時居民閑暇時間增多,于是便出現(xiàn)了盈利性的休閑體育俱樂部,如當(dāng)時英國的賽馬俱樂部、板球俱樂部等。19世紀(jì)初期,這種體育運(yùn)營模式傳入美國的一些大中型城市,受到當(dāng)?shù)鼐用竦那嗖A并被發(fā)展成為現(xiàn)代的職業(yè)體育,體育產(chǎn)業(yè)開始成為這些城市發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)中后期,歐美國家開始陸續(xù)進(jìn)入工業(yè)化后期,以美國為代表的工業(yè)發(fā)達(dá)國家城市化率達(dá)到70%以上,隨之而來的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整,服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比不斷上升,并最終成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在此背景下,歐美國家體育產(chǎn)業(yè)快速崛起。本文根據(jù)美國人口普查局(U.S.Census Bureau)和Plunkett市場研究公司的分析資料,整理得出美國體育產(chǎn)業(yè)與城市化率的有關(guān)數(shù)據(jù)。如表1所示,進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,隨著美國城市化水平的提升,美國體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值(GDSP)從1988年的629億美元增至2010年的4410億美元,其產(chǎn)值占GDP的比重從1.23%上升至3.01%,在美國各大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值排名中,體育產(chǎn)業(yè)排名從第23位(1988年)上升至第6位(2010年),體育產(chǎn)業(yè)已在國民經(jīng)濟(jì)體系中居于重要地位。
隨著中國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模也迅速膨脹。2006至2008年三年期間,我國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為982.9億元、1265.2億元和1554.9億元,平均每年保持15%以上的增長率[1]。以此增長率計算,到“十二五”期末,我國體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將超過4000億元,占GDP的比重超過0.7%,從業(yè)人員超過400萬,體育產(chǎn)業(yè)將逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)中的一個重要產(chǎn)業(yè)部門。
據(jù)《中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報告》公布的數(shù)據(jù),2010年武漢市城市化率達(dá)到73.64%,位列廣州、上海、南京等城市之后,居全國第六位。同年武漢市共有體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè) 6 479家,其中服務(wù)性企業(yè)5 352 家,體育銷售企業(yè)112 家,體育制造型企業(yè)15家, 體育產(chǎn)業(yè)總從業(yè)人員 19 491 人,創(chuàng)造體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 19.07 億元,占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP 4 620.86 億元)的 0.41%[2]。從武漢市目前的城市化率判斷,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化后期階段,服務(wù)業(yè)將逐漸成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這也為尚處于起步階段的體育產(chǎn)業(yè)獲取了廣闊的發(fā)展空間。
1.2城市居民收入的增長拉動體育消費(fèi)需求
體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以大規(guī)模的市場需求為前提。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,隨著居民收入的提高,人們的消費(fèi)行為會從生存資料的消費(fèi)到發(fā)展資料的消費(fèi)再到享受資料的消費(fèi),從物質(zhì)資料消費(fèi)品轉(zhuǎn)移到精神資料消費(fèi)品。根據(jù)這一理論,當(dāng)城市居民收入達(dá)到一定水平后,居民對生活質(zhì)量的要求將會逐漸提高,體育消費(fèi)市場提供的各類產(chǎn)品,如體育健身指導(dǎo)、競賽表演、休閑旅游等服務(wù)產(chǎn)品能夠更好地滿足城市居民對健康、娛樂和休閑的消費(fèi)需求,能夠豐富城市居民的生活,提升其生活品質(zhì)。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家燁政治雄的研究成果,體育消費(fèi)支出與人均可支配收入的增長呈正相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)人均可支配收入突破5000美元,體育消費(fèi)支出將占到總體可支配收入的8%左右[3]。
根據(jù)武漢市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2012年武漢全年地區(qū)生產(chǎn)總值8003.82億元,全年城市居民人均可支配收入27061元,比2011年增長14.0%。事實(shí)上隨著我國城鎮(zhèn)居民收入的提高,體育旅游、戶外運(yùn)動等休閑體育消費(fèi)正在悄然興起,據(jù)統(tǒng)計,目前武漢市居民休閑體育消費(fèi)支出平均在1000元到2000元左右,其中城市白領(lǐng)階層的體育消費(fèi)支出平均在2000元以上,且呈上漲趨勢[3]。伴隨城市居民收入的進(jìn)一步提升,體育消費(fèi)將成為城市居民消費(fèi)的一個新增長點(diǎn)。
1.3城市集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加快體育產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程
城市群的出現(xiàn)和繁榮是工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,區(qū)域空間資源優(yōu)化整合的產(chǎn)物,因其能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng),城市集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被視為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。目前,城市群已成為發(fā)達(dá)國家城市化的主要形態(tài),而中國正經(jīng)歷著城市群崛起的過程,我國目前公認(rèn)的四大城市群(珠江三角洲、長江三角洲、遼中南城市群和京津唐城市群)已成為我國經(jīng)濟(jì)的增長極以及前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腹心地帶。體育產(chǎn)業(yè)作為我國一項(xiàng)新興的朝陽產(chǎn)業(yè),目前在國內(nèi)的發(fā)展還不成熟,需要城市集群整合地區(qū)資源,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和體育產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(如競賽表演業(yè)、體育休閑旅游業(yè)、體育用品制造業(yè)等)的供需平衡,從而加快體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域一體化進(jìn)程。
武漢城市群是指以武漢市為中心,100km 左右為半徑,包括武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江等 9 市聯(lián)結(jié)的城市密集區(qū)[2]。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所的《2010中國城市群發(fā)展報告》中,根據(jù)城市圈內(nèi)大型城市的數(shù)量、城市化率、人均GDP等指標(biāo)進(jìn)行量化評估,將武漢市列入國內(nèi)15個已達(dá)標(biāo)城市群之中。 “十二五”期間,武漢城市圈內(nèi)9個城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已全面融合,區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域市場等已形成一體化發(fā)展的態(tài)勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)為該地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,城市圈內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模不斷擴(kuò)大,一大批體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成,例如投資 6 億多元興建的湖北省奧林匹克體育中心、投資 1.5 億元興建的湖北省國際水上運(yùn)動訓(xùn)練基地已投入使用,此外各類健身中心、網(wǎng)球俱樂部、 高爾夫球場、 水上主題樂園等體育休閑健身設(shè)施也已初具規(guī)模,武漢中體倍力、武漢東方馬城等以體育服務(wù)業(yè)和體育用品銷售業(yè)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)也不斷涌現(xiàn)。
2體育產(chǎn)業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
2.1體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于城市形象的塑造
體育是現(xiàn)代城市的名片,通過休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和大型體育賽事的舉辦能夠快速提升城市的知名度并塑造良好的城市形象,對于新興城市來講,這種作用尤為明顯。比如英國城市溫布爾頓,原本只是一個不知名的英國小鎮(zhèn),由于舉辦四大滿貫賽事之一的溫布爾頓網(wǎng)球公開賽,如今已成為公眾熟知的世界名城;英國的南開普敦是一個僅有19.7萬人口的小城市,由于每年的世界大帆船比賽都以此為起點(diǎn),給它帶來數(shù)以萬計的帆船、游艇愛好者和觀光游客,如今南開普敦已成為世界著名的海濱休閑勝地;再如俄羅斯的城市索契,通過舉辦2014年冬季奧運(yùn)會讓全世界在最短的時間內(nèi)記住了這個黑海之濱的魅力小城。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其是大型賽事的成功承辦能夠通過媒體的高頻報道和民眾的廣泛參與,加深世人對城市的了解,也為城市的經(jīng)濟(jì)、文化、民俗提供了一個宣傳的渠道。
當(dāng)前我國許多城市正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市景象日新月異,急需一種有效的途徑宣傳城市形象,體育產(chǎn)業(yè)被許多城市視為一種有效的城市營銷手段,大型體育賽事的引進(jìn)已較為成功地塑造了某些城市的形象。例如2002年上海網(wǎng)球大師杯開賽期間,近150個國家和地區(qū)的426個電視臺轉(zhuǎn)播了該項(xiàng)賽事,近7000萬人觀看了這場比賽[4],休伊特、費(fèi)德勒在內(nèi)的8名選手身著唐裝在外灘集體留影,這一策劃活動很好地展現(xiàn)了上海的城市魅力。如表2所示,通過大師杯賽事的舉辦和相應(yīng)的營銷宣傳活動,國內(nèi)外大多數(shù)觀眾加深了對上海市的了解,增強(qiáng)了居民對城市的認(rèn)同感,并因此改善了對上海市的印象。
鑒于這種城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,武漢市近幾年陸續(xù)承接了一些具有國際影響力的大型賽事,如2010年戴維斯杯網(wǎng)球賽亞太區(qū)第二輪、2012年湯尤杯羽毛球賽、武漢網(wǎng)球公開賽等,這些賽事的成功舉辦為武漢市進(jìn)一步承辦國際賽事提供了基礎(chǔ),也極大地提升了武漢的城市影響力。
2.2體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)有助于激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力
經(jīng)濟(jì)各部門中與體育產(chǎn)業(yè)存在直接或間接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)部門,構(gòu)成了與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,按照與體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,可分為:與體育產(chǎn)業(yè)存在供給關(guān)系的后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè);與體育產(chǎn)業(yè)存在需求關(guān)系的前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè);體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中能夠間接帶動的旁側(cè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。如圖1所示,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建筑、建材、通訊、設(shè)備制造業(yè)等為其提供必要的物資和條件,體育又能作為一種服務(wù)產(chǎn)品成為旅游、傳媒、廣告及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)的載體。同時體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又有利于城市設(shè)施、環(huán)境的完善,因此也能間接帶動交通、環(huán)保和地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
圖1體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)
體育產(chǎn)業(yè)通過帶動其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠?qū)Τ鞘薪?jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)波及作用。因此,近年來我國各大城市都在通過發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),積極承辦體育賽事來帶動經(jīng)濟(jì)增長。英國體育營銷研究機(jī)構(gòu)SPORTCAL對2007年至2018年舉辦或即將舉辦的700個國際重要體育賽事進(jìn)行研究,該研究機(jī)構(gòu)根據(jù)這些賽事對主辦國和城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、投資環(huán)境和社會文化產(chǎn)生的影響為參數(shù),于2012年公布了排名前20位的國家,其中中國以55 709分的總評分高居榜首[5],這可以說明我國對體育產(chǎn)業(yè)的重視和各城市承辦體育賽事的熱情,也足以驗(yàn)證我國通過體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)已對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的推動作用。
近幾年,武漢市承辦的賽事不僅數(shù)量有所增多,且賽事規(guī)模和層次也不斷提升,同時休閑健身娛樂業(yè)的市場也穩(wěn)步增長,在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中, 體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。例如自2014年起每年9月在武漢舉行的武漢網(wǎng)球公開賽(WTA),是繼北京中網(wǎng)、上海大師杯賽之后,國內(nèi)級別最高的網(wǎng)球賽事,為了辦好這一賽事,武漢市按照世界一流的標(biāo)準(zhǔn),耗費(fèi)巨資興建光谷國際網(wǎng)球中心,按照規(guī)劃將建成可容納15 000人的主場館和一座容納5000人的副場館,隨著場館建設(shè)的推進(jìn),商業(yè)配套設(shè)施也會更加完善,目前正在規(guī)劃建設(shè)一個體育公園,酒店、餐飲、娛樂、休閑、旅游、交通都將被納入到這項(xiàng)規(guī)劃的范圍內(nèi)。除此之外,武漢還利用豐富的水資源成功打造了渡江文化節(jié)一類富有觀賞性和影響力的“水上體育”活動和水上主題樂園等娛樂設(shè)施,激發(fā)了市民的消費(fèi)熱情,也帶動了休閑體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)、餐飲業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在武漢未來的發(fā)展中,應(yīng)該充分利用體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),為當(dāng)?shù)氐慕ㄖI(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的市場契機(jī),同時激活體育旅游、體育傳媒等新興服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提升城市的經(jīng)濟(jì)增長活力。
2.3體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)和科技進(jìn)步, 以勞動力或資源等初級生產(chǎn)要素形成的比較優(yōu)勢以及以粗放型生產(chǎn)為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時面臨困境,致使越來越多的傳統(tǒng)工業(yè)城市不得不面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力。這些城市通常會通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來復(fù)蘇城市經(jīng)濟(jì)。在具體的實(shí)施策略中,其中一種可借鑒的模式就是發(fā)展體育服務(wù)業(yè),爭取大型賽事的承辦權(quán),同時改造和新建體育場館設(shè)施,以此重塑城市形象,帶動旅游業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會,進(jìn)而刺激本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,英國棉紡織工業(yè)的發(fā)祥地曼徹斯特,通過承辦英聯(lián)邦運(yùn)動會以及英超俱樂部聯(lián)賽,使其主要承辦地曼徹斯特東部地區(qū)在短期內(nèi)從一個蕭條的工業(yè)都市成功地轉(zhuǎn)型為歐洲著名的“體育之都”。又如上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退的謝菲爾德市,通過承辦的世界中學(xué)生運(yùn)動會等賽事創(chuàng)造了超過30 億美元的直接經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)然,對于這些傳統(tǒng)的工業(yè)城市而言,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是城市經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的唯一或決定性因素,但借助體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展為城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新的增長點(diǎn)并快速提升城市的影響力,因此體育產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所發(fā)揮的獨(dú)特作用是值得肯定的。
武漢市是我國中部最大的老工業(yè)城市, 長期以粗放型和外延型增長為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其經(jīng)濟(jì)日益失去競爭優(yōu)勢, 同樣也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),武漢市也將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為未來城市經(jīng)濟(jì)的一個新增長點(diǎn),比如2013年武漢市與WTA簽訂15年超長合同,承辦超五巡回賽,致力于將武漢打造成“全國網(wǎng)球城市”,以此宣傳武漢的城市新形象,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3結(jié)束語
體育產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。一方面,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是體育產(chǎn)業(yè)得以興起并不斷走向成熟的基礎(chǔ),城市興則產(chǎn)業(yè)興;另一方面,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可以更好地宣傳城市形象,體育及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也能夠創(chuàng)造巨大的產(chǎn)值,帶動城市經(jīng)濟(jì)的增長,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。武漢市未來的城市化進(jìn)程中,應(yīng)積極創(chuàng)造有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市環(huán)境,以便盡量挖掘出體育產(chǎn)業(yè)的市場價值,最終實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。
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摘要經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)文化的發(fā)展為文化和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和條件。為了研究北京市少兒業(yè)余體育培訓(xùn)的情況,更好的了解少兒業(yè)余體育培訓(xùn)的需求,更加科學(xué)的來認(rèn)識少兒業(yè)余體育培訓(xùn)這個產(chǎn)業(yè),并更加合理的來制定開發(fā)的戰(zhàn)略,本文采用了問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法、數(shù)量統(tǒng)計法、和訪問調(diào)查法以及邏輯分析法,對制約和影響北京市少兒業(yè)余體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)因素進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查和研究。調(diào)查和分析得出了北京市城市居民收入具備了體育消費(fèi)的能力,少兒課余時間的相對充足和父母及少兒的體育觀念有很大提高,北京市體育場館相對充足的結(jié)果;并推理得出了北京市少兒武術(shù)業(yè)余體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取增長戰(zhàn)略,進(jìn)一步得出了應(yīng)采取相關(guān)多元化的增長戰(zhàn)略。希望能夠?qū)Ρ本┦猩賰后w育業(yè)余培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)和組織提供一定的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞少兒業(yè)余體育培訓(xùn)市場戰(zhàn)略體育消費(fèi)
一、結(jié)果與分析
(一)北京市人均GDP和人均收入水平的調(diào)查結(jié)果與分析
北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊(duì)近日了2011年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),全年CPI最終定格在5.6%,GDP增長達(dá)到8.1%。北京市人口突破2000萬大關(guān),人均GDP超過1.2萬美元,達(dá)到國際上“富裕國家”的水平。值得關(guān)注的是第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大,北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴分析,從第三產(chǎn)業(yè)來看,貢獻(xiàn)度超過80%,即8%的經(jīng)濟(jì)增長中有八成是靠第三產(chǎn)業(yè)帶動的。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)通報顯示,按常住人口計算,北京市人均GDP80394元,按年平均匯率折合12447美元。“按世界銀行劃分各國貧富程度的標(biāo)準(zhǔn),北京已經(jīng)達(dá)到中上等富裕國家水平?!庇谛闱僬f。全年北京市城鄉(xiāng)居民收入均增長7%以上。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32903元,比上年增長13.2%,扣除物價因素后實(shí)際增長7.2%。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是決定體育消費(fèi)的客觀因素,更加確切的說是恩格爾系數(shù)對體育消費(fèi)的影響更加大。一般來說,居民總收入越高,而且物價水平在合理范圍之內(nèi)時,恩格爾系數(shù)也會處在一個合理的位置。從上面的北京市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)我們可以看出,北京市居民的人均GPD已經(jīng)達(dá)到了一個較高的水平。良好的經(jīng)濟(jì)水平為體育消費(fèi)提供了競技基礎(chǔ)。綜上所述,北京市居民的經(jīng)濟(jì)水平有了為子女進(jìn)行體育消費(fèi)的能力。
(二)北京市少年兒童余暇時間的調(diào)查結(jié)果與分析
伴隨和素質(zhì)教育改革的繼續(xù)推進(jìn)和加深,北京市少年兒童的業(yè)余時間已經(jīng)有了很大的改觀。作者隨機(jī)調(diào)查了北京市5家小學(xué)的放學(xué)時間,均在3點(diǎn)半到四點(diǎn)半之間。而且北京市教育委員會規(guī)定,小學(xué)生每天在學(xué)校學(xué)習(xí)的時間不可以超過6個小時。在素質(zhì)教育和“減負(fù)運(yùn)動”的推動下,少年兒童的家庭作業(yè)情況也有很大的改觀。
充足的業(yè)余時間是少年兒童參加業(yè)余體育培訓(xùn)的時間條件。當(dāng)然業(yè)余時間不等同于余暇時間,因?yàn)闃I(yè)余時間包括了滿足生理需要的時間(吃飯、睡覺)、完成家庭作業(yè)和余暇時間。在《體育社會學(xué)》中,余暇時間被定義為:也稱為自由時間指在一晝夜的全部時間結(jié)構(gòu)里劃出一切必要時間后所剩下的那部分個人“可以支配的時間”。
成年人多采用看電視,看報紙和上網(wǎng)來利用余暇時間。少年兒童則多采用游戲,玩耍的方式來利用其余暇時間。當(dāng)然也包括一定時間的電視和網(wǎng)絡(luò)時間。但總體來說少年兒童用在身體運(yùn)動和玩耍上的時間是較多的。
通過以上的調(diào)查和分析,北京市少年兒童具有充足的余暇時間可以參加業(yè)余體育培訓(xùn)活動。
(三)北京市少年兒童及家長體育觀念的調(diào)查結(jié)果與分析
伴隨著時代的變遷,北京奧運(yùn)會的生理召開,大眾媒體對體育的正面的積極的宣揚(yáng),以及學(xué)校體育的逐漸開展,人們的體育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變。大多數(shù)的家長希望自己的孩子能夠參加體育運(yùn)動。在應(yīng)試教育的體制下,體育運(yùn)動被看作是一種浪費(fèi)時間的行為,但是伴隨著素質(zhì)教育的推進(jìn)和健康教育理念的推廣,人們逐漸的認(rèn)識到了體育的重要性和必要性。漸漸的認(rèn)識到了健康的身體是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提。這是學(xué)生家長的體育觀念的轉(zhuǎn)變。體育運(yùn)動從來都是孩子們所喜聞樂見的,體育能夠給孩子們帶來更多的歡樂。在學(xué)習(xí)壓力過大時,孩子們都沒有時間,也沒有強(qiáng)烈體育鍛煉的理念。但現(xiàn)在情況有了很大的轉(zhuǎn)變。
(四)健康的、娛樂的、社交的和社會化的需要更加突出,青少年體育消費(fèi)的需求更強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高和生活條件的改善,在給我們帶來好處的同時也給我們帶來了健康的擔(dān)憂。學(xué)校越來越多的“小胖子”,少年兒童的抵抗力越來越差等。體育作為強(qiáng)身健體的一種良好方法和途徑,受到了家長的重視,希望孩子能夠通過體育運(yùn)動強(qiáng)身健體。由于城市化的進(jìn)展,孩子們游玩和娛樂的場所和方式有了很大的轉(zhuǎn)變,體育更多的作為一種游戲的方式出現(xiàn),是孩子們娛樂的一種主要方式,少年兒童希望通過體育運(yùn)動來體驗(yàn)快樂。另外由于獨(dú)生子女的政策,在家中我們沒有兄弟姐妹,因此我們的社會交往能力的發(fā)展也會受到限制。但通過參加體育運(yùn)動來培養(yǎng)孩子社交能力的需要也正在逐步加強(qiáng),家長希望孩子能夠通過體育學(xué)會如何與他人進(jìn)行交流和進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作。另外一個需求就是社會化的需求,通過在運(yùn)動中掌握規(guī)則的重要性、學(xué)會不同的分工和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任等也是少年兒童體育需求之一。
(五)北京市體育場館情況的調(diào)查結(jié)果與分析
2007年北京市共有體育場館共有6146個(北京市統(tǒng)計局)。主要為國家體育場(鳥巢)、國家游泳中心(水立方)、北京奧林匹克水上公園、首都體育館、工人體育場、北京大學(xué)生體育館、奧體中心體育館、北京射擊館、豐臺壘球場、月壇體育館、國家網(wǎng)球中心、五棵松體育館。以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不包括中小學(xué)和大學(xué)的體育場館設(shè)施等。
從以上的數(shù)據(jù)我們可以看出,在北京市2008年奧運(yùn)會之后,北京市體育場館的數(shù)量有了很大的增長。足夠的體育運(yùn)動場館的數(shù)量是開展體育運(yùn)動和體育培訓(xùn)的空間基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。但是從上面的數(shù)據(jù)可以看出,北京市已經(jīng)具備了足夠的體育場館設(shè)施,為少年兒童業(yè)余體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的開展提供了足夠的基礎(chǔ)。
(六)北京市少兒體育業(yè)余培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景的推斷和戰(zhàn)略分析研究
綜合以上各個方面的分析,我們可以推斷出:北京市少兒業(yè)余體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的前景是美好的。伴隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長,教育改革的深化,人們體育觀念變的更加的科學(xué)和對健康成長的進(jìn)一步的需求。參加業(yè)余體育培訓(xùn)的青少年兒童人數(shù)也會相應(yīng)的進(jìn)入快速增長階段。
作者認(rèn)為各家北京市少年兒童業(yè)余體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)和組織應(yīng)該采取增長戰(zhàn)略,加大投資力度和隊(duì)伍建設(shè)速度,盡快擴(kuò)大市場占有率。并進(jìn)行相關(guān)多元化的策略,開展多項(xiàng)目的培訓(xùn)和除了培訓(xùn)以外的其他活動的開展和運(yùn)作。
二、結(jié)論
(一)北京市居民的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)具備體育消費(fèi)能力。
(二)北京市少年兒童已經(jīng)有了一定的余暇時間并正在繼續(xù)增加。
(三)北京市少年兒童及家長的積極體育觀念正在形成。
(四)北京市體育場館增長較快,具備相應(yīng)的功能,為少兒業(yè)余體育培訓(xùn)提供了場地需求。
(五)北京市少兒體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)前景大好,具有很大的開發(fā)潛能和快速增長的前景。
(六)北京市少兒體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取增長戰(zhàn)略,加大投入拓展市場
三、建議
少兒業(yè)余體育培訓(xùn)相關(guān)的企業(yè)和組織應(yīng)該采取增長戰(zhàn)略,加大市場投入和人員隊(duì)伍建設(shè)來應(yīng)對市場的快速增長,并以盡快占領(lǐng)市場和形成規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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關(guān)鍵詞:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū);體育產(chǎn)業(yè);體育市場;可持續(xù)發(fā)展
基金項(xiàng)目:2016年廣西財經(jīng)學(xué)院校級課題《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化和市場化研究》研究成果之一(編號:2016C074)
2014 年 10 月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的重要力量,促進(jìn)群眾體育與競技體育全面發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。在國家的高度重視下,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展,北海市舒華體育用品有限公司、欽州杰克斯奇體育文化有限公司、防城港市龍道跆拳道俱樂部等體育用品公司和健身俱樂部的成立為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下注入了新的活力。以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)得到國家的高度重視為契機(jī),北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇,規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略及對策,為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)。
一、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
目前,國內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)有北京、上海、長江經(jīng)濟(jì)帶等,其體育產(chǎn)業(yè)在GPD中占的比例在2%-3%左右,并一直保持著較為穩(wěn)定的增長速度,這足以說明體育產(chǎn)業(yè)的光明前景。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為新興經(jīng)濟(jì)帶,體育產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小、經(jīng)驗(yàn)少,市場經(jīng)濟(jì)體系不夠健全、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局也不合理、管理體制和運(yùn)行機(jī)制整體上也受行政制約,導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平不均衡,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn),但體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。
2014年,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)6市50多個縣(區(qū))城鎮(zhèn),面積約4.25萬平方公里,有2120多萬人口,每年生產(chǎn)總值達(dá)1980億元。據(jù)統(tǒng)計,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的體育場地中,有60%場地集中在中小學(xué)和高校校園內(nèi),俱樂部和營業(yè)性的場館僅占15%,剩余的25%基本為公共開放的場地。在一線城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū),俱樂部和營業(yè)性的場館占35%以上,延伸的體育產(chǎn)業(yè)鏈可想而知。因而,當(dāng)前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和消費(fèi)水平相比發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在客觀差別,制約了體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而影響到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,使體育產(chǎn)業(yè)難以在整體上成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn),北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略便是紙上談兵。
隨著廣西東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的投入及運(yùn)行,人們對體育產(chǎn)業(yè)也有了新的認(rèn)識,開始注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。因此,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需要不斷向一線城市及發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際情況,通過調(diào)整優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)開拓及大力開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)市場,引入市場競爭機(jī)制,增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)化中的宏觀指導(dǎo),利用北部灣勞動密集的優(yōu)勢,大力發(fā)展體育用品業(yè)、體育旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)國內(nèi)以及國際競爭力,才能實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
二、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能分析
現(xiàn)代體育已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合后形成一種新型的體育產(chǎn)業(yè),并已逐步發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。通過近年來世界各國在廣泛發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和體育運(yùn)動的趨勢可見,體育產(chǎn)業(yè)具有低能耗、少污染的特征,這使得體育產(chǎn)業(yè)成為一種可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人們在體育健身、休閑、娛樂、體育產(chǎn)品、環(huán)境及服務(wù)等方面的需求也在大幅提高,這為體育產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來,一些較為成熟的體育功能有健身功能、娛樂功能、教育功能、經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、文化功能,單從北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)視覺看,體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能便顯得十分重要,它是體育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合的重要產(chǎn)物,是體育對人體、組織、和社會在經(jīng)濟(jì)層面所起的作用。由此可知,體育產(chǎn)業(yè)有著十分巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,發(fā)展空間廣闊。而北部灣經(jīng)濟(jì)的體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是相互促進(jìn)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要依靠體育產(chǎn)業(yè)的推動。因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)涉及眾多與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè),形成的產(chǎn)業(yè)鏈足以說明其潛在市場,帶動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和社會需要,是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)和社會基礎(chǔ)。所以,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)呈現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的互贏互利局面。分析可知,體育的經(jīng)濟(jì)功能在各個層面都有其不同的體現(xiàn)。第一,從個體視覺分析,人們通過體育鍛煉,培養(yǎng)高尚的情操和超越自我的品質(zhì)以及培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識與合作精神;還可以使人們達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、開發(fā)智力、養(yǎng)生保健、預(yù)防疾病的目的。從個人需要的角度去看體育功能的作用,所形成的體育產(chǎn)業(yè)既增強(qiáng)了人們的工作積極性和工作效率及身心健康指數(shù),又促進(jìn)了社會勞動生產(chǎn)力提高和國民經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步發(fā)展。從以上微觀的層面去分析,體育產(chǎn)業(yè)能發(fā)揮出有效的經(jīng)濟(jì)效果。主要體現(xiàn)在開展各類體育運(yùn)動時所需運(yùn)用到的體育器材進(jìn)行研發(fā),如體育服飾、體育裝備、體育俱樂部等,通過衍生的各種體育產(chǎn)品鏈條的形成,不斷促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化的運(yùn)作,從而更加拓寬了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。第二,從社會經(jīng)濟(jì)層面分析,隨著人們健康意識的提升,體育產(chǎn)業(yè)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)越是受到人們重視,影響力直接擴(kuò)散到經(jīng)濟(jì)區(qū)之外,其體育的經(jīng)濟(jì)功能更有利于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、體育用品制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對區(qū)域內(nèi)人文環(huán)境的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。第三,社會整體層面去看,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提升城市品位,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和拉動內(nèi)需及消費(fèi),提供和擴(kuò)大社會就業(yè)崗位,提升民生的生活水平,促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。
三、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思路
目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展階段,針對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須在體制改革與創(chuàng)新、規(guī)范市場和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才和資源整合等方面采取有效措施,形成加快體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的思路。
1.穩(wěn)步推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新
理順當(dāng)前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)管理體制,對現(xiàn)行體制進(jìn)行有效整合及改革,去除不必要的體制障礙,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)門檻全民化,通過招商引資加大體育產(chǎn)業(yè)的投入,盤活體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有資源,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整,對體育市場進(jìn)行改革與創(chuàng)新。
2.建立和健全體育產(chǎn)業(yè)投資政策
結(jié)合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際,制定有利于體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的政策。通過政府的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理部門規(guī)范市場,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)環(huán)境,在提供場地、融資方式、資源配置等給予傾斜政策,鼓勵投資公司、顧問、服務(wù)、媒體等體育產(chǎn)業(yè)組織成立,形成多元化產(chǎn)業(yè)投資的新格局,為優(yōu)質(zhì)的體育企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間;
3.引進(jìn)專業(yè)的體育經(jīng)濟(jì)人才
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展過程中,專業(yè)的體育經(jīng)濟(jì)人才和管理策劃人才十分缺乏,嚴(yán)重影響體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因此,應(yīng)通過優(yōu)惠政策引進(jìn)人才,到發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院校、大型企業(yè)進(jìn)行人才引進(jìn),制定中長期人才保障政策,提高北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才質(zhì)量。通過人才的有效利用,為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障,實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;
4.不斷推進(jìn)普及體育產(chǎn)業(yè)全民化
發(fā)展社區(qū)體育,通過知識普及、宣傳、引導(dǎo)等形式進(jìn)一步增強(qiáng)全民體育健身的意識,不斷擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)的消費(fèi)人群。隨著群眾的價值觀念和生活方式也隨著潮流發(fā)生變化,正面引導(dǎo)群眾的消費(fèi)觀念,讓體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)、健身、消費(fèi)等成為人們的良好習(xí)慣,其對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
結(jié)語
目前在國家有關(guān)政策對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的大力支持下,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該注重通過社會市場機(jī)制合理配置體育資源;更要注重政府的鼓勵、引導(dǎo)和支持;完善體育產(chǎn)業(yè)的金融投資機(jī)制,鼓勵體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸;通過發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,使體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能更適于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,不斷推動體育產(chǎn)業(yè)社會化和市場化,使體育產(chǎn)業(yè)成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)支柱。
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作者簡介:
高海鋒(1989.02- ),碩士,研究方向:體育經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè);
【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)政策 評價體系
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,2011年,全國縣域內(nèi)人口總數(shù)達(dá)8.85億人,占全國總?cè)丝诘?5.72%;全國縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)24.14萬億元,占全國GDP的51.04%,占到半壁江山??h域經(jīng)濟(jì)平均規(guī)模中的地區(qū)生產(chǎn)總值的平均值從2002年的28.20億元增長到2011年的121.10億元,翻了兩番??h域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起到越來越重要的作用,受到中央、省、市各級政府的高度重視,制定和實(shí)施了許多針對縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策,這些政策有些成效顯著,有些效果卻差強(qiáng)人意,甚至與原目標(biāo)南轅北轍。因此,對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策效果的評估也受到越來越多的重視。
一、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策評價的必要性
首先,對縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評價是檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)性的重要依據(jù)。一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策投入運(yùn)行后究竟是否達(dá)到了既定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的效率和效益,往往并非是一目了然的,只有通過適當(dāng)?shù)姆椒▽φ哌M(jìn)行評價才能得出結(jié)論。因此我們有必要利用一切可行的手段和技術(shù)收集相關(guān)的信息,加以分析和科學(xué)的闡述,確認(rèn)政策的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)和缺陷,檢驗(yàn)政策的實(shí)際效果和效益。
其次,對縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評估是對產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的主體進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級政府作為縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的主體,中央和省級政府可能更多的側(cè)重于政策的制定,縣鄉(xiāng)級政府及至村集體可能更側(cè)重于對產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施,而對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的評估結(jié)果是對產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的主體進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要標(biāo)準(zhǔn)。
最后,對縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評估為下階段產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施提供重要參考。縣域經(jīng)濟(jì)作為一種中觀經(jīng)濟(jì)主體,向上要接受中央和省級政府的宏觀調(diào)控,向下又要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體起到宏觀調(diào)控的作用,有其特殊性,政策在具體執(zhí)行過程中會遇到意想不到的問題。因此需要定期的對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評價、反饋,以此為依據(jù)制定和實(shí)施下一階段的產(chǎn)業(yè)政策。
二、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策評價的主體
產(chǎn)業(yè)政策的評價主體應(yīng)遵循獨(dú)立性原則,由具有相應(yīng)權(quán)威的獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或被上級授權(quán)的專門單位組織實(shí)施,杜絕職能和利益交叉關(guān)聯(lián)的情況??h域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的評價主體應(yīng)以縣級以上各級政府授權(quán)的專門單位組織為主。
三、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策評價的原則
第一,評價應(yīng)符合縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的特點(diǎn),如以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主題和方向,評價必須符合這些特點(diǎn),才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。
第二,評級應(yīng)符合系統(tǒng)綜合的要求。產(chǎn)業(yè)政策的作用往往持續(xù)的時間長,范圍廣,與多種因素產(chǎn)生相互影響,因此對其進(jìn)行評價也應(yīng)該是一個系統(tǒng)綜合的過程。
第三,評價應(yīng)符合客觀全面的要求。評價應(yīng)堅持定量和定性評價相結(jié)合,必須依據(jù)一定的客觀標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)資料和數(shù)據(jù)盡量得到客觀、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)的結(jié)果。
四、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策評價的內(nèi)容
縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策評價的內(nèi)容,應(yīng)以效果評價為主,制定和實(shí)施過程的評價為輔,同時兼顧短期評價和長期評價,其中短期評價主要針對具體產(chǎn)業(yè)政策的制定、實(shí)施和效果等,長期評價除包括短期評價的項(xiàng)目外,還應(yīng)包括包括受產(chǎn)業(yè)政策影響的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會指標(biāo)和生態(tài)指標(biāo)。
先看短期評價。政府制定和實(shí)施一定的產(chǎn)業(yè)政策,往往是為了達(dá)到一定的目標(biāo),比如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)的集聚,提升特定產(chǎn)業(yè)的競爭力等等,基于縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策還往往側(cè)重一些特殊目標(biāo),如發(fā)展某一特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等等,因此,首要的評價應(yīng)是看這些目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。這些可以通過各產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例,特定產(chǎn)業(yè)要素投入的傾斜度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前度、市場集中度等指標(biāo)來衡量。此外,產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施過程的科學(xué)性也直接影響產(chǎn)業(yè)政策的效果,也應(yīng)給予一定的評價,如產(chǎn)業(yè)政策是否符合上級政府的統(tǒng)一布局,實(shí)施前是否經(jīng)過了廣泛科學(xué)的論證等,具體的實(shí)施手段等。
再看長期評價。產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)踐與多種因素互相影響和制約,所以產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施結(jié)果與產(chǎn)業(yè)政策預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對比,除短期直接效果外,還應(yīng)考慮其綜合影響,如對縣域經(jīng)濟(jì)的總體影響,以及社會影響和生態(tài)影響等,如社會生產(chǎn)率的提高,城鎮(zhèn)化率的提高,區(qū)域內(nèi)人民幸福感的增強(qiáng),社會的和諧,環(huán)境的改善等等。具體評價體系如表1
五、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策效果評價中存在的問題及建議
評價主體缺乏獨(dú)立性??h域經(jīng)濟(jì)的評價主體往往就是縣政府自身,作為政策的主要制定者和執(zhí)行者,評價的結(jié)果關(guān)乎政府的政績,因此很難做到客觀公正,應(yīng)盡可能由專業(yè)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評價。
重視短期評價,輕視長期評價。由于受政府換屆等因素的影響,縣級經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策在評價中往往注重短期評價,輕視長期評價,使得一些產(chǎn)業(yè)政策的效果難以持久,甚至長期還會對社會、生態(tài)等產(chǎn)生一些負(fù)面影響。
參考文獻(xiàn):
論文摘要:現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)的重要組成部分,有序優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)依賴于市場、政府和環(huán)境。文章通過與東部和南部服務(wù)管理業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)比較,分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)有的現(xiàn)代服務(wù)管理產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策現(xiàn)狀,利用市場理論對欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)的產(chǎn)業(yè)市場化推進(jìn)以來的環(huán)境進(jìn)行研究,探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府如何在現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用,制定相應(yīng)的政策,從而促進(jìn)中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)環(huán)境優(yōu)化
一、引言
近些年,中國服務(wù)管理業(yè)總體保持較快發(fā)展,總量翻了一番,服務(wù)管理業(yè)對就業(yè)、稅收、消費(fèi)以及固定資產(chǎn)投資的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。但由于中國當(dāng)前仍然處于工業(yè)化的中期,工業(yè)化加速發(fā)展的態(tài)勢非常明顯;一些制約服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙仍未消除Ⅲ務(wù)管理業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重下降,給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、節(jié)能降耗等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的問題產(chǎn)生了消極影響。而研究新的戰(zhàn)略決策.將加快發(fā)展服務(wù)管理業(yè),這些推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措,將使服務(wù)管理業(yè)保持平穩(wěn)較怏發(fā)展。如何加快服務(wù)管理業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,是本文著重研究的問題。
服務(wù)管理、也稱第j產(chǎn)業(yè),是人類的物質(zhì)生活豐富以后逐漸發(fā)展起來的行業(yè)。服務(wù)管理、的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平,是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的鶯要標(biāo)志,也反映了一個同家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。目前由于種種原因.中國各地區(qū)服務(wù)管理業(yè)的自身發(fā)展仍然相對滯后,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和發(fā)展要求還很不相稱無論是從經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、增長動力再造,還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展水平提升的角度看,大力加快推進(jìn)中國服務(wù)管理、業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)成為構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢、致力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的緊迫而重要的戰(zhàn)略性目標(biāo)和努力方向。
二、中國服務(wù)管理業(yè)的發(fā)展
近幾年以來,中國采取多種政策舉措促進(jìn)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展水平和層次的提升,總體上看,服務(wù)管理業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、新興服務(wù)管理業(yè)不斷涌現(xiàn).特別是現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)的發(fā)展有了長足的進(jìn)步,服務(wù)管理業(yè)的影啊力和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用不斷強(qiáng)化。主要表現(xiàn):一是總量規(guī)模迅速擴(kuò)張。自2002年以來中國服務(wù)管理業(yè)得到迅速發(fā)展,5年翻了接近一番,服務(wù)管理業(yè)增加值年平均增長l2.5I%(不變價增幅);二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。交通運(yùn)輸、商貿(mào)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)管理業(yè)相對繁榮,增速較快:現(xiàn)代物流、旅游休閑、商貿(mào)流通、金融保險、商務(wù)服務(wù)等新興行業(yè)開始崛起并蓬勃發(fā)展,形成了傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)共同促進(jìn)發(fā)展的新格局;三是社會貢獻(xiàn)增加。服務(wù)管理業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯,從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看,服務(wù)管理業(yè)增加值每提高一個百分點(diǎn).可平均托動GDP增}乏0.54個百分點(diǎn),地方財政收入增長0,5個百分點(diǎn),每實(shí)現(xiàn)億元增加值可提供就業(yè)崗位4700個2007年服務(wù)管理業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到41%,拉動GDP增長6.2個百分點(diǎn),服務(wù)管理、實(shí)現(xiàn)稅收占地方稅收的比重達(dá)到36.7%:服務(wù)管理業(yè)已成為地方稅收的重要來源和支柱;四是資本結(jié)構(gòu)趨于多元,投入總量不斷加大。隨著服務(wù)管理業(yè)開放程度的拓展,私營個體、外資等非公有經(jīng)濟(jì)單位紛紛進(jìn)人服務(wù)行業(yè),服務(wù)管理業(yè)的資本結(jié)構(gòu)日趨多元化,2007年服務(wù)管理業(yè)投資中.國有經(jīng)濟(jì)占19.66%,比重比上年下降103個百分點(diǎn),私營個體占32.04%,比重比上年提高O.78個百分點(diǎn)。同時全社會對服務(wù)業(yè)的投入也不斷加大,在2007年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額中棚務(wù)管理業(yè)投資比年增長37.8%,資本結(jié)構(gòu)的多元化和服務(wù)業(yè)投入力度的加大,將會極大地增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)管理業(yè)的快速發(fā)展;五是拓寬了就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。目前,服務(wù)管理業(yè)從業(yè)人員達(dá)到23.86萬人,占全社會勞動力的比重達(dá)到30.51%。近幾年,新增就業(yè)80%以上由服務(wù)管理業(yè)吸納。
三、服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距與瓶頸
(一)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距比較
總體來看,中國各地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ),形成了一定特色。由于中國各地區(qū)不同程度地正處在]二業(yè)化中期向]二業(yè)化后期的快速發(fā)展進(jìn)程中,近幾年來各地區(qū)服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)回落,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段的規(guī)律性特征的體現(xiàn),中國廣東、浙江、江蘇以及東部等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也同樣呈現(xiàn)出這種階段性趨向。然而,撇開第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致服務(wù)業(yè)比重相對下降的因素,全面審視中國的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),把中國的服務(wù)管理業(yè)放到三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段互相匹配的高度來分析,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和人民群眾日益提高的需求相比,欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大差距
依據(jù)以上各地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力比較,發(fā)達(dá)地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)活力無限、會展業(yè)迅速崛起、現(xiàn)代物流初具規(guī)模、服務(wù)外包發(fā)展壯大、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)釋放活力、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)投資力度明顯加大、現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)增速強(qiáng)勁,有效地推進(jìn)了發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和就業(yè)的增加,現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)聚集發(fā)展格局初步形成,現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)特色區(qū)塊初步形成,生產(chǎn)管理業(yè)在浙江現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)中占有相當(dāng)比重,涌現(xiàn)出一大批現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)市場主體。而將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)管理業(yè)放到全國范圍來考察,其服務(wù)管理業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展滯后。
1.欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)總體發(fā)展水平不高,與現(xiàn)有的擁有的良好發(fā)展條件不相適應(yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)總量偏小、比重偏低,明顯滯后于中國整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,與擁有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢條件仔在較大反差。2007年欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)增加值占GDP的比重低于全國平均水平6.54個百分點(diǎn);2007年規(guī)模以上服務(wù)管理業(yè)投資僅占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5%。2007年服務(wù)管理業(yè)增速雖然達(dá)到l4.5%,對GDP增長的貢獻(xiàn)率只有31.2%。2007年,有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP已達(dá)3200美元,但服務(wù)管理業(yè)增加值僅占CDP總額的24.6%。
2.欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)管理業(yè)發(fā)展水平不快,與快速發(fā)展的制造業(yè)不相適應(yīng)。近幾年,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)特別是鋼鐵生產(chǎn)和加工快速發(fā)展,客觀要求金融、物流、科技研發(fā)、科技信息等生產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐,但生產(chǎn)業(yè),尤其是為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的各類服務(wù)管理企業(yè)發(fā)展層次低成為影響和制約產(chǎn)業(yè)競爭力提升的瓶頸之一。2007年欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為34.5%,與國際平均水平的不足30%相比,明顯偏高。金融保險與房地產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為25%.與國際平均水平的30%以上相比.明顯偏低。欠發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)尤其是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際先進(jìn)水平相比差距更大。此外,欠發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過于側(cè)重實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn),物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大,與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融服務(wù)支出、市場銷售服務(wù)支出、人力資源服務(wù)支出、外購信息技術(shù)服務(wù)占全部支出的比重偏小,生產(chǎn)服務(wù)管理需求偏少。
3.欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)支撐區(qū)域發(fā)展的能力不強(qiáng),與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級較為緩慢,傳統(tǒng)服務(wù)管理業(yè)仍占主導(dǎo)地位,僅交通運(yùn)輸和貿(mào)易餐飲業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重就達(dá)34.26%,一些基礎(chǔ)管理業(yè)仍然發(fā)育不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)與生產(chǎn)行業(yè)整合配套程度較低,新型業(yè)態(tài)比重較小,連鎖經(jīng)營只占全社會消費(fèi)品零售總額的5%,廣大農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
4欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制不活,與現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化不充分,部分服務(wù)管理業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入門檻較高,公共服務(wù)管理業(yè)社會參與度較低,市場競爭不充分,欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展活力沒有充分展現(xiàn),這些既抑制了需求擴(kuò)大,又影響了欠發(fā)達(dá)地區(qū)供給增長。
(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的瓶頸透析
盡管從全國角度看,制約服務(wù)管理業(yè)發(fā)展有許多共性原因,如政策性的因素、現(xiàn)行管理體制的限制、市場發(fā)育不成熟、競爭不充分等,但欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的相對滯后,與以下一些方面的因素不無關(guān)系。
1.觀念滯后。社會各界對發(fā)展服務(wù)管理業(yè)還存在一些模糊認(rèn)識,“重工輕商”、“重農(nóng)輕商”、“重生產(chǎn)輕服務(wù)”的意識仍普遍存在.對服務(wù)管理管理業(yè)的重要作用、發(fā)展?jié)摿图涌彀l(fā)展服務(wù)管理業(yè)的緊迫性認(rèn)識不到位;對服務(wù)管理業(yè)的認(rèn)識停留在非生產(chǎn)活動的觀念上,一些應(yīng)當(dāng)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域,被當(dāng)作公益型、福利型的事業(yè)來辦。對于科技服務(wù)、文化事業(yè)等,過于強(qiáng)調(diào)其公益性功能;對于郵電通信、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè),過于突出其調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、保障社會穩(wěn)定的功能;對于城市交通、社區(qū)建設(shè)等,過于看重其社會福利功能;許多服務(wù)管理行業(yè)過于依賴政府的投入,缺乏自我發(fā)展意識;服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的改革,但總體上步伐相對緩慢,發(fā)展環(huán)境仍不寬松,現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)供給能力難以迅速擴(kuò)張。
2.開放程度相對滯后,市場化程度偏低。與全國的情況基本類同,欠發(fā)達(dá)地區(qū)壟斷經(jīng)營項(xiàng)目較多,市場準(zhǔn)入限制嚴(yán)格。受政府控制的金融保險、郵電通信、交通運(yùn)輸、文教衛(wèi)生、科研技術(shù)、新聞出版、廣播電視、社團(tuán)協(xié)會等行業(yè),至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件,壁壘多.門檻高,包括其他一些服務(wù)管理行業(yè)對非國有資本和外資也沒有開放;在投資上仍以國有為主體,除住宿、餐飲、娛樂、房地產(chǎn)、租賃等行業(yè)主要由私營資本投資外,其他服務(wù)管理業(yè)的國有投資多在五成以上;特別是現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)中的會展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等幾乎全是國有資本投資;部分服務(wù)行業(yè)的市場價格體系尚未建立,服務(wù)產(chǎn)品的價格仍由政府管理制定。一些供不應(yīng)求的行業(yè)、價格明顯高出國際市場的行業(yè)、不僅服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者需求的行業(yè),市場供求狀況和企業(yè)的成本效益也難以真實(shí)反映。
3.收入水平相對不高,服務(wù)消費(fèi)潛力不足。一切服務(wù)消費(fèi)的需求,均決定于消費(fèi)者的收入水平;一定的收入水平又決定著消費(fèi)需求的水平、結(jié)構(gòu)和層次。受收人水平的限制,城鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主,對服務(wù)業(yè)的需求有限。同時,占總?cè)丝谳^大的農(nóng)村居民由于生活方式和收入水平的限制,對服務(wù)業(yè)需求潛能不足。
4_城市化水平相對偏低,專業(yè)化服務(wù)水平不高。服務(wù)管理業(yè)有兩個特點(diǎn),一是絕大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品,其生產(chǎn)與消費(fèi)在時間和空間上具有高度同一性,即服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)同時進(jìn)行;二是要求最低的聚集效應(yīng),即人口須達(dá)一定規(guī)模,服務(wù)管理企業(yè)才能盈利,才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。這就是服務(wù)管理業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計,1995年全球高收入國家城市化率為75%,中等收入國家為60%,可以說目前的城市化水平滯后于其所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所應(yīng)達(dá)到的水平;同時,欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、社會化服務(wù)水平偏低,服務(wù)管理市場體系不健全,資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、技術(shù)市場、物資市場、人才市場、勞務(wù)市場等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和促進(jìn)其發(fā)展的體制、政策和法制環(huán)境,也是導(dǎo)致服務(wù)管理業(yè)發(fā)展不暢的內(nèi)在因素。
5.最終消費(fèi)長期偏低,新型服務(wù)管理業(yè)帶動作用不強(qiáng)。從源頭上講,消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)保持良性循環(huán)最根本的因素,消費(fèi)率的高低反映了勞動成果直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)享用的程度。服務(wù)管理業(yè)發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)率平均保持在75%以上,90年代中期,美國的消費(fèi)率達(dá)83.7%、加拿大為79.5%、日本為70%,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)2003—2007年,平均消費(fèi)率38.6%。高積累和大規(guī)模出口對增加有效需求、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量起到了積極的作用,但在增加出口與投資的同時,對本地消費(fèi)市場培育的投入尚顯不足,不利于經(jīng)濟(jì)增長與地區(qū)消費(fèi)之間的良性互動。從服務(wù)管理業(yè)本身的增長動力看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是服務(wù)業(yè)增長的主要力量,金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、科技服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)特征的新型服務(wù)管理業(yè)的主導(dǎo)帶動作用不夠突出。
6.人才匱乏?,F(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才,像企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電腦軟件、電子商務(wù)、金融保險、咨詢中介、綜合物流等知識密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,更離不開高端人才的支撐。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高學(xué)歷、高級職稱人員主要集中在教育衛(wèi)生、科技研發(fā)、信息技術(shù)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、金融運(yùn)作等部門,多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)管理行業(yè)專門人才稀缺。據(jù)勞動力狀況調(diào)查結(jié)果表明:因市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生、極具市場活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆枪兄品?wù)行業(yè)中,大學(xué)本科以上學(xué)歷占從業(yè)人員的比重除科研技術(shù)有j成以上外,其他非公有制現(xiàn)代服務(wù)管理行業(yè)中的比重普遍較低??梢姡F(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)人才匱乏是影響其快速發(fā)展的又一制約因素。
四、結(jié)論和政策建議
發(fā)展現(xiàn)代管理服務(wù)業(yè)直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)社會的全局發(fā)展,因此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)更需要進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,增創(chuàng)新優(yōu)勢,放寬市場準(zhǔn)人,支持、鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外資本在旅游、通信、金融等更廣泛的領(lǐng)域進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè),合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快工業(yè)化進(jìn)程,迅速壯大第一一、二產(chǎn)業(yè),提高城市化質(zhì)量,為現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
(一)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境
欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)點(diǎn)多面廣、涉及管理部門較多,強(qiáng)化政府服務(wù)職能,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,分類管理,加強(qiáng)指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)十分重要;同時,充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、人文等優(yōu)勢,以服務(wù)工業(yè)化、推進(jìn)城市化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴(kuò)大開放、加大投入,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)管理業(yè),大力發(fā)展消費(fèi)管理業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)管理業(yè),努力擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升品質(zhì)、加快構(gòu)筑與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與國際市場相對接,機(jī)制靈活、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放度高、功能完善的服務(wù)體系,著重發(fā)展為第一、二產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)服務(wù)管理業(yè),構(gòu)建和壯大區(qū)域中心功能;積極推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工,有選擇地承接先發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以第一、二產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸為主攻方向發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè),以增值服務(wù)提升第一、二產(chǎn)業(yè)水平。此外,欠發(fā)達(dá)地區(qū)還可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會進(jìn)步和加速現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展的必然要求。因此,搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),合理安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營用地,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中尤為重要。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)借助國家加大“三農(nóng)”支持力度的機(jī)遇,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)整政府資金投向,積極引導(dǎo)社會資金向集鎮(zhèn)傾斜,加大農(nóng)村道路、供水、供電、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)投入,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活服務(wù)的功能,從而帶動高效農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、集市貿(mào)易、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)以及相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過集聚商業(yè)、金融、科技、教育、文化、旅游、行政管理等活動,大力培育商務(wù)、會展、信息、葉1介。依據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際,制定人才激勵機(jī)制及培育、使用、流動的政策,多層次、多渠道培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)緊缺人才。加快推進(jìn)海內(nèi)外高級服務(wù)人才引進(jìn)計劃實(shí)施,吸引國內(nèi)外人才兼職、掛職與合作。激勵優(yōu)秀人才從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才,在培養(yǎng)、使用和待遇上一視同仁。通過各種有效形式拓寬求才渠道,采取靈活方式,吸引國內(nèi)外專家、學(xué)者形成良l生的社會互動機(jī)制,為現(xiàn)代服務(wù)管理業(yè)發(fā)展提供智力支持。
[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群;湖南;產(chǎn)業(yè)競爭力;提升策略
[中圖分類號]F120.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0168-02
產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)全球化過程中引人注目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象,它是一種國際化的產(chǎn)業(yè)布局形式,符合經(jīng)濟(jì)全球化的國際市場需要,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)業(yè)分工任務(wù),形成有競爭力的產(chǎn)業(yè),已經(jīng)得到發(fā)達(dá)國家的高度重視。例如,在美國,有硅谷和128公路的電子業(yè)群、加利福尼亞的娛樂業(yè)群、西密歇根的辦公家具業(yè)群等。在德國,有索林根的刀具業(yè)群、斯圖加特的機(jī)床業(yè)群等。在法國,有巴黎森迪爾區(qū)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)群、布雷勒河谷的香水玻璃瓶業(yè)群等。產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略現(xiàn)在也得到了越來越多發(fā)展中國家政府和企業(yè)的普遍關(guān)注和重視。
1 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征
1.1 內(nèi)涵
產(chǎn)業(yè)集群指地方企業(yè)集群,是在地理上靠近的相互聯(lián)系的中小企業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)在一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)組織,該組織形式具有強(qiáng)勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
1.2 基本特征
1.2.1 地域化集聚
這是產(chǎn)業(yè)集群最顯著的特征之一,是相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)集中布局,由一個或幾個關(guān)鍵性企業(yè)帶動,配套企業(yè)跟進(jìn),構(gòu)成自發(fā)性企業(yè)群落,通過衍生、擴(kuò)張,拓展為更大范圍、更大影響的區(qū)域布局,從而集聚生產(chǎn)要素和釋放規(guī)模效應(yīng)。企業(yè)數(shù)量的集聚,一方面帶來了產(chǎn)品的集聚,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng);另一方面還帶來了信息、人才甚至是競爭的集聚,大大加快了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
1.2.2 專業(yè)化分工
很強(qiáng)的專業(yè)化特征是產(chǎn)業(yè)集群能夠不斷成長的重要原因。專業(yè)化分工形成的社會化分工網(wǎng)絡(luò),把人員的培訓(xùn)、銷售網(wǎng)絡(luò)的建立、運(yùn)輸成本的降低、原材料的供應(yīng)全部納入到專業(yè)化的分工里。由于高度專業(yè)化分工,大量的勞動力得以就業(yè),不僅緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力,還可使生產(chǎn)效率大幅提高。
1.2.3 社會化協(xié)作
隨著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,生產(chǎn)服務(wù)社會化程度不斷提高,推動服務(wù)性工種從企業(yè)內(nèi)部逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部,一批專門從事服務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)了,專業(yè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。同時,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所集聚的人流、物流、資金流以及信息流,還帶動了運(yùn)輸、倉儲、電信、餐飲、旅館、娛樂、教育、衛(wèi)生、中介服務(wù)、金融保險、房地產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展。
2 湖南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,湖南省圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成了較多的產(chǎn)業(yè)集群。但與浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較,湖南產(chǎn)業(yè)集群主要存在五個方面的問題。
2.1 集群內(nèi)部組織體系水平較低,企業(yè)間協(xié)作和關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)
產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),關(guān)注的是企業(yè)間密切合作的關(guān)系。而總體上,湖南省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的行業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,核心企業(yè)不強(qiáng),內(nèi)聚力薄弱,相互聯(lián)系、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)未形成。縱觀湖南省內(nèi)的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,雖然經(jīng)過了幾年的發(fā)展,但目前能獲得以共同行動為主要集群效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群寥若晨星,基本上還只能獲得經(jīng)濟(jì)外部性所產(chǎn)生的集群效應(yīng),集群內(nèi)企業(yè)間的分工與合作處于較低的層次。
2.2 人才、技術(shù)、資金實(shí)力偏弱
湖南省很多產(chǎn)業(yè)集群是依托于農(nóng)村或小城鎮(zhèn)發(fā)展起來的,這些集群主要集中于一些技術(shù)含量不高的勞動密集型行業(yè),如花炮業(yè)、陶瓷業(yè)、米業(yè)、酒業(yè)、湘繡業(yè)、卡通業(yè)、老字號飲食業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、勞動力的素質(zhì)要求都不高,產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低,因此僅僅通過簡單的模仿與學(xué)習(xí)就形成了大量低端路線的產(chǎn)業(yè)集群。同時由于缺乏必要的規(guī)模、資金、人才,企業(yè)只能以低成本作為競爭優(yōu)勢,培育不出知名品牌。這不僅影響有潛力的大企業(yè)成長,也削弱了小企業(yè)的盈利和發(fā)展空間,阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,從而危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
2.3 服務(wù)體系不健全
在湖南省的產(chǎn)業(yè)集群中,圍繞著產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策體系和健全的社會化服務(wù)體系等配套設(shè)施的發(fā)展水平亟待增強(qiáng)。很多集群內(nèi)部公共產(chǎn)品供給不足,不少集群缺少關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè),缺少社會化服務(wù)體系的有效支撐。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)企業(yè)最為缺乏的是信息咨詢服務(wù)體系和高技能的勞動力教育培訓(xùn)體系。
2.4 政府行為的主導(dǎo)性作用過大,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的根植性較差,市場化程度低
隨著政策優(yōu)勢和地理優(yōu)勢的逐步減弱,有的地方出現(xiàn)了部分企業(yè)外移現(xiàn)象,而一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)外移,則極有可能導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的崩潰。因此,從產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)上來看,以政府為主導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群業(yè)有1/5是成功的,而4/5則是失敗的。
2.5 集群內(nèi)部缺乏有利的社會文化氛圍
湖南產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)尚未建成良好的集體行動規(guī)則和內(nèi)部溝通渠道,缺乏誠信機(jī)制,而誠信恰恰是產(chǎn)業(yè)集群得以形成與發(fā)展的關(guān)鍵因素和重要資源;產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)普遍缺乏包容開放的人文氛圍,企業(yè)間過度的競爭造成了敵意心態(tài),更少于合作。特別是一些地方保護(hù)主義,歧視和限制外來企業(yè)和人口,阻礙了信息、資源的自由有效的流動和配置。
3 以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)湖南地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的幾點(diǎn)策略
(1)通過對產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)規(guī)劃以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,形成“靈活專業(yè)化”社會網(wǎng)絡(luò),提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力?!办`活專業(yè)化”的本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部分工的社會化,這是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件和競爭優(yōu)勢的重要源泉。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,關(guān)鍵是加大扶持龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的力度,從而帶動中小企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,走“小商品、大市場”、“小企業(yè)、大集群”和“小規(guī)模、大輻射”的路子。
(2)圍繞產(chǎn)業(yè)集群建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)以改變“人才、技術(shù)、資金實(shí)力偏弱”的現(xiàn)狀技術(shù)。研發(fā)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐作用和在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升中的促進(jìn)作用是不言而喻的。技術(shù)研發(fā)需要大量的技術(shù)人才、資金、設(shè)備等條件來保證,靠單個企業(yè)很難辦到。因此,湖南省各級地方政府和各類企業(yè)應(yīng)攜起手來,有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)實(shí)力較強(qiáng)、水平較高、面向整個產(chǎn)業(yè)服務(wù)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)以滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要,重點(diǎn)應(yīng)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和特色資源開發(fā)加工型產(chǎn)業(yè)集群上,從而在根本上提升整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力水平。
(3)認(rèn)真學(xué)結(jié)浙江、廣東發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗(yàn),建立健全湖南省產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)體系。在未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)之上,形成以商貿(mào)流通為主體,以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐,市場化社會化產(chǎn)業(yè)化特征明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,主要包括科技開發(fā)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)新中心、信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、融資擔(dān)保中心、行業(yè)協(xié)會、商會等,以及與湖南省內(nèi)各大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系。
(4)正確定位政府角色。某種程度上講,產(chǎn)業(yè)集群的形成是自發(fā)的。政府、企業(yè)和社會的關(guān)系應(yīng)該是:政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財富,社會享受成果。政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中,角色應(yīng)該是做好服務(wù),保護(hù)市場主體,提供園區(qū)空間和支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施,制定和實(shí)施有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群政策,為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個“公平、公正、公開”的發(fā)展空間。
(5)培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域文化。產(chǎn)業(yè)集群具有根植性,集群的形成與發(fā)展是建立在該區(qū)域的制度文化基礎(chǔ)上的。因此,對于那些還沒有形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域,湖南應(yīng)加強(qiáng)培育區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家和有利于創(chuàng)新的制度文化氛圍;對于已形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域,也要重視制度文化的創(chuàng)新,以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】比較優(yōu)勢;競爭優(yōu)勢;五力模型
1.我國紡織業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來,中國紡織品出口規(guī)模迅速增長。如圖1所示,中國紡織品出口額由1995年的139.18億美元上升到2008年的653.61億美元,幾乎為1995年的5倍。2009年受金融危機(jī)的影響,回落到598.21億美元,仍然高出1995年4倍多。
多年來,紡織業(yè)在積累資金、出口創(chuàng)匯、增加就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。中國紡織業(yè)是一個徹底的“民生”產(chǎn)業(yè),對中國這樣一個貧困人口多的發(fā)展中大國,紡織業(yè)舉足輕重,涉及數(shù)以千萬計的低收入群體的就業(yè)、收入和生活。中國紡織業(yè)為全世界的消費(fèi)者提供了大量質(zhì)量精良、價格實(shí)惠的產(chǎn)品,使其切實(shí)享受到國際分工和自由貿(mào)易所帶來的福利。紡織業(yè)作為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一,是依據(jù)比較優(yōu)勢理論發(fā)展起來的。
比較優(yōu)勢理論是指如果一個國家在本國生產(chǎn)一種產(chǎn)品成本的機(jī)會成本(用其他產(chǎn)品來衡量)低于在其他國家生產(chǎn)該產(chǎn)品的機(jī)會成本的話,則這個國家在生產(chǎn)該種產(chǎn)品上就擁有比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢理論認(rèn)為:不論一個國家的經(jīng)濟(jì)處于怎樣的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)力量是強(qiáng)是弱,技術(shù)水平是高是低,都能確定各自的相對優(yōu)勢,即使總體上處于劣勢,也可從諸多劣勢中找到優(yōu)勢。通常的情況是,發(fā)展中國家缺乏資本和技術(shù),而有自然資源和勞動力資源豐富便宜的優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家則具有資本和技術(shù)方面的優(yōu)勢。因此,比較優(yōu)勢的貿(mào)易格局一般表現(xiàn)為:發(fā)達(dá)國家進(jìn)口勞動密集型或自然資源密集型產(chǎn)品,出口資本或技術(shù)方面有優(yōu)勢的產(chǎn)品。發(fā)展中國家則進(jìn)口后者,出口前者。按照比較優(yōu)勢理論,廉價勞動力是中國最大的比較優(yōu)勢,紡織服裝業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)選擇。
2.紡織業(yè)國際競爭力面臨的挑戰(zhàn)
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一個國家的某種產(chǎn)品出口在該國出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該類商品占世界貿(mào)易額的份額之比。它剔除了國家總量波動的影響,較好地反映了一個國家某一種商品的出口與世界平均出口水平比較來看的相對優(yōu)勢。
一般認(rèn)為,當(dāng)RCA>2.5時,則表明該國出口產(chǎn)品極具競爭力;當(dāng)1.25
中國紡織品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)一直大于3,說明中國紡織品出口極具競爭力。但通過與其他國家的比較發(fā)現(xiàn),2009年印度、巴基斯坦、土耳其的的紡織品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)均高于中國,巴基斯坦的紡織品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)高達(dá)22.04;同時臺灣紡織品的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)也與中國接近。這表明在紡織品出口市場上,中國的競爭力也受到了其他國家的挑戰(zhàn)。
3.我國紡織業(yè)國際競爭力分析
3.1 競爭優(yōu)勢理論與比較優(yōu)勢理論的比較
波特提出的國家競爭優(yōu)勢理論,是對比較優(yōu)勢理論的超越,兩者比較有以下不同:
前提不同:比較優(yōu)勢理論以完全競爭市場作為理論前提,競爭優(yōu)勢理論則以不完全競爭市場作為理論前提,后者比前者更符合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí);
角度不同:比較優(yōu)勢理論從全球角度考慮,認(rèn)為一個國家只要按照比較成本原則分工,就會增加自身福利;競爭優(yōu)勢理論從國家角度出發(fā),考慮怎樣才能使一國在貿(mào)易活動中得到的福利更多一些,在國際分工中占據(jù)更加有利的地位。
范圍不同:比較優(yōu)勢理論只考慮某些產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,而且主要是對成本即價格的競爭能力進(jìn)行比較;競爭優(yōu)勢理論則是將一國的國際競爭能力即生產(chǎn)力發(fā)展水平與它國進(jìn)行比較,而且它除了考慮現(xiàn)實(shí)情況之外,還要考慮潛在的利益對比。
性質(zhì)不同:比較優(yōu)勢是相對性的概念,一國在某些方面具有比較優(yōu)勢,在另一些方面具有比較劣勢。這種理論的邏輯結(jié)果是,任何國家都應(yīng)安于現(xiàn)狀、保持現(xiàn)狀;競爭優(yōu)勢是絕對性的概念,一個國家或者處于競爭優(yōu)勢,或者處于競爭劣勢,界限相當(dāng)清楚,沒有半點(diǎn)含糊。任何國家都必須付出極大的到努力,才能使自己取得或保持競爭優(yōu)勢。
原因不同:傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論認(rèn)為,比較優(yōu)勢主要取決于一個國家的初始條件,這些初始條件或來自自然原因,或來自歷史原因,按照比較優(yōu)勢理論分工,只能生產(chǎn)和出口礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品,在國際分工中處于較低層次。而競爭優(yōu)勢理論認(rèn)為,競爭優(yōu)勢主要取決于一個國家的創(chuàng)新機(jī)制,取決于企業(yè)的后天努力和進(jìn)取精神。只要敢于創(chuàng)新、積極競爭,一個后進(jìn)的國家也有可能成為又競爭優(yōu)勢的國家。
比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢也是有聯(lián)系的,表現(xiàn)在:比較優(yōu)勢是競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ),一國在生產(chǎn)要素方面的比較優(yōu)勢有利于它去建立國際競爭優(yōu)勢,而一國的國際競爭優(yōu)勢的建立才能獲得持久的比較利益。比較優(yōu)勢并不必然等同于競爭優(yōu)勢,但比較優(yōu)勢可能隨著生產(chǎn)要素的動態(tài)變化轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。
3.2 根據(jù)五力模型對我國紡織業(yè)國際競爭力的分析
3.2.1 要素條件:廉價的勞動力市場
中國紡織產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要在于利用極為豐富的勞動力資源。大量廉價的勞動力使該行業(yè)得以嚴(yán)格控制人力成本,這樣中國的勞動力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界主要競爭對手。
數(shù)據(jù)顯示我國紡織服裝業(yè)每小時工資為0.6美元,相當(dāng)于日本的1/28,美國的1/21和韓國的1/6,但比印度高20%,是孟加拉國的1.5倍,印尼的3倍。與印度、孟加拉國、印尼等發(fā)展中國家相比,我國的勞動力成本優(yōu)勢不明顯,而且存在上升趨勢,加之自身勞動生產(chǎn)率低下的制約,如果不盡快解決好這兩方面的問題,我國紡織業(yè)的成本優(yōu)勢將逐漸縮小。
3.2.2 需求因素:國內(nèi)需求和國際需求
我國紡織業(yè)從1991-2007年來得到了很大的發(fā)展,國際市場占有率的不斷提高,2007年已占世界市場的24%左右,說明我國紡織業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的國際競爭力。在我國紡織品服裝的主要出口國家(地區(qū))中,美國是我國紡織業(yè)的主要出口市場,歐盟、日本分別位列第二和第三。
3.2.3 相關(guān)支持因素:生產(chǎn)資料和紡織機(jī)械制造行業(yè)
與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比,我國主要紡織技術(shù)裝備在先進(jìn)性、可靠性、穩(wěn)定性方面的差距導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、勞動生產(chǎn)率等方面的很大差距。特別是在當(dāng)前世界紡機(jī)機(jī)電一體化、信息化及快速反應(yīng)的技術(shù)發(fā)展趨勢下,我國國產(chǎn)紡機(jī)機(jī)電一體化和信息化水平仍處于初級階段,許多紡織機(jī)械仍需要進(jìn)口。
3.2.4 戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競爭
從我國目前紡織品的出口結(jié)構(gòu)看,盡管最終產(chǎn)品已超過2/3,但其中加工貿(mào)易的份額很大,即使是在一般貿(mào)易中也很少是中國自己的品牌,服裝出口完全依賴于進(jìn)口商的市場網(wǎng)絡(luò)和品牌。我國以龐大而低廉的勞動力群體及其低附加值的產(chǎn)品令發(fā)達(dá)國家的零售商和消費(fèi)者獲益,這種狀況是我國紡織品經(jīng)常遭遇反傾銷,在中高端市場無法參與世界競爭的重要原因。
3.2.5 政府因素:政府相關(guān)政策
政策不合理也導(dǎo)致我國紡織業(yè)國際競爭力低下。我國紡織產(chǎn)業(yè)政策主要刺激出口貿(mào)易,而沒有促進(jìn)國內(nèi)加工,與中國的產(chǎn)業(yè)提升脫節(jié)。
4.提升我國紡織業(yè)國際競爭力的對策
針對我國目前紡織業(yè)面臨的種種問題,應(yīng)該從以下幾點(diǎn)提高紡織業(yè)的競爭力。
4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加快紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高市場適應(yīng)能力。對我國紡織業(yè)的市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合與重組,增加中高檔紡織品的比例,不斷提高紡織品對市場的適應(yīng)能力。
4.2 科技創(chuàng)新
推動技術(shù)進(jìn)步,以技術(shù)帶動創(chuàng)新,從而加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)。我國必須及時把握世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的歷史機(jī)遇,大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)我國高科技的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化進(jìn)程。
4.3 多元化戰(zhàn)略
積極擴(kuò)寬出口市場,實(shí)施多元化市場戰(zhàn)略,減輕境外對我大宗出口產(chǎn)品的反傾銷和特保壓力。我國在繼續(xù)瞄準(zhǔn)美國、日本、歐共體等傳統(tǒng)主銷市場的同時,應(yīng)積極推進(jìn)全方位多元化的出口戰(zhàn)略,分散市場風(fēng)險,拓展國際市場。
4.4 提高勞動這素質(zhì)
依托現(xiàn)有的勞動力資源,培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力隊(duì)伍。我們要在充分發(fā)揮豐裕勞動力優(yōu)勢的同時,注重勞動力素質(zhì)的培養(yǎng)。
4.5 政策引導(dǎo),調(diào)整布局
若要快速提升紡織行業(yè)國際競爭力,政府的作用必不可少。政府可通過不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善國家產(chǎn)業(yè)政策,扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建行業(yè)發(fā)展法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系等,為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的市場競爭環(huán)境,為紡織行業(yè)更高、更快發(fā)展提供足夠的支持與空間。
5.結(jié)論
比較優(yōu)勢戰(zhàn)略由于過分地強(qiáng)調(diào)靜態(tài)的貿(mào)易利益,而忽略了貿(mào)易的動態(tài)利益,在當(dāng)前資源流動性越來越強(qiáng),技術(shù)越來越進(jìn)步的情況下,競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略是發(fā)展中國家改變在國際貿(mào)易中不利地位的一個必然選擇;掌握比較優(yōu)勢理論與競爭優(yōu)勢理論的關(guān)系,我國紡織業(yè)目前要做的是如何把傳統(tǒng)的短暫的“比較優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變?yōu)槌志玫摹案偁巸?yōu)勢;”日本紡織業(yè)的發(fā)展可以給我國紡織業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的依據(jù),技術(shù)進(jìn)步,戰(zhàn)略調(diào)整,政府的支持是我國紡織業(yè)調(diào)整必須關(guān)注的。
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[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 核心競爭力
產(chǎn)業(yè)群是區(qū)域競爭力的源泉。美國哈佛大學(xué)邁克?波特教授認(rèn)為:產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特殊領(lǐng)域中,相互聯(lián)系的公司和研究機(jī)構(gòu)在地理上的集聚形式。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,對于提高生產(chǎn)率、刺激企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)新企業(yè)的不斷衍生、形成地區(qū)品牌等方面起著重要作用,為凝聚企業(yè)競爭力、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平架起了橋梁。
一、國內(nèi)外集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
通過產(chǎn)業(yè)集群化加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已經(jīng)成為一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在美國,有硅谷和128公路的微電子業(yè)群、克利夫蘭的油漆和涂料業(yè)群、加利福尼亞的葡萄酒業(yè)群等等。在德國,有圖特村根的外科器械業(yè)群、斯圖加特的機(jī)床業(yè)群等等。意大利有專業(yè)集群地199個,70%以上的制造業(yè)、30%以上的就業(yè)、40%以上的出口都依靠專業(yè)集群實(shí)現(xiàn)。在拉丁美洲的巴西、墨西哥等國,大約有1500個城市,都有集群計劃。非洲和東歐的一些國家也有各類集群存在。在亞洲的日本、韓國、印度存在著發(fā)達(dá)程度不同的產(chǎn)業(yè)集群。在印度有350個集群,創(chuàng)造了印度制造業(yè)出口額的60%。集群產(chǎn)業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)、提高國際競爭力、資本聚集等方面起著重要作用。
從我國先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐來看,通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展,也被證明是行之有效的政策手段。近幾年,江蘇、廣東、福建、浙江、上海等省市都制訂了各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并取得了很好的效果。以浙江省為例,浙江是我國產(chǎn)業(yè)集群最集中的地區(qū),有調(diào)查顯示,在浙江省內(nèi)的88個縣(市、區(qū))中,有85個縣(市、區(qū))形成了800多個產(chǎn)業(yè)集群,其中年產(chǎn)值億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有519個,總產(chǎn)值近6000億,平均每個縣有三個產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群分布于機(jī)械制造、紡織、電器、制衣、制筆、醫(yī)藥、建材等175個大小行業(yè)。浙江產(chǎn)業(yè)集群不僅數(shù)量眾多,而且實(shí)力強(qiáng)大。
作為產(chǎn)業(yè)集群的典范,其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集群化特征可以概括為:產(chǎn)業(yè)定位明確,企業(yè)高度集中、支持系統(tǒng)發(fā)達(dá),發(fā)展環(huán)境一流,在競爭與合作中,提高企業(yè)競爭能力,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
二、德州集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件分析
1、產(chǎn)業(yè)集群在德州已經(jīng)初具發(fā)展態(tài)勢
一是政策指導(dǎo)。德州市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極扶持,因勢利導(dǎo),逐步形成一批獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群,打造裝備制造、化學(xué)工業(yè)、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源和節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、新材料、文化旅游、現(xiàn)代物流、城市綜合體等十大千億級產(chǎn)業(yè)。20li年初,德州市人民政府出臺了《德州市人民政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》,確定了十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是組織有力。按照“集中優(yōu)勢率先突破、著眼未來頂層設(shè)計”的要求,全力實(shí)施“10+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計劃。市政府班子成員在抓好日常工作的同時,全都進(jìn)入產(chǎn)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場,分工負(fù)責(zé)10個重大產(chǎn)業(yè),各自組建工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施推進(jìn)。三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。2010年,德州年?duì)I業(yè)收入20億元以上的產(chǎn)業(yè)集群20個,從業(yè)人員36萬人,集群年?duì)I業(yè)收入達(dá)到了2000億元,實(shí)現(xiàn)年利稅200億元。其中中央空調(diào)、紡織服裝、汽車零部件、農(nóng)副產(chǎn)品加工和機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群等5個產(chǎn)業(yè)集群的年?duì)I業(yè)收入超過了100億元。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),德州產(chǎn)業(yè)集群擁有省級以上名牌產(chǎn)品80余個,并打造出一批區(qū)域品牌,如德州市、禹城、寧津、陵縣、武城分別被授予中國太陽城、中國功能糖之都,中國桌椅之鄉(xiāng),中國土工合成材料生產(chǎn)基地,全國第一個玻璃鋼縣等稱號,市場競力明顯增強(qiáng)。五是市場基礎(chǔ),“十一五”期間,德州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)翻番,連續(xù)五年位居中國城市綜合實(shí)力百強(qiáng)行列。2010年,人均GDP突破3萬元。未來幾年居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大將帶來巨大的市場和無限的商機(jī),同時消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化會迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和技術(shù)進(jìn)步。六是載體基礎(chǔ),全市有12個經(jīng)濟(jì)園區(qū)通過國家布局審核,集群載體相對成熟和完備。七是集群潛力,按照要素條件、企業(yè)策略及結(jié)構(gòu)和競爭者機(jī)遇等6個因素標(biāo)準(zhǔn)看,德州在太陽能產(chǎn)品、棉紡服裝、汽車配件、化工造紙、生物制藥等方面,也都具備了產(chǎn)業(yè)集群的雛形或形成條件。
2、德州地處兩大經(jīng)濟(jì)圈交匯的節(jié)點(diǎn)地位
在國家大力發(fā)展京津冀經(jīng)濟(jì)圈、山東省著力加強(qiáng)半島城市群、東部產(chǎn)業(yè)“西進(jìn)”的宏觀環(huán)境下,德州市擁有便捷的交通條件和豐富的要素資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將加快。
3、發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速進(jìn)行
經(jīng)濟(jì)全球化加快了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的速度,這些轉(zhuǎn)移的目的地正在逐漸由我國沿海向內(nèi)地推移,同時發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)也開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家以及我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,都構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展集群的機(jī)遇。
三、德州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題
1、產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃滯后
各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有自發(fā)性,還沒有真正由政府主導(dǎo),有計劃、有高水平的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
2、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠政策不足,企業(yè)發(fā)展資金存在一定的困難
政府支持是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動力。目前對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尚需完善稅收減免、金融支持、貸款擔(dān)保等方面的具體優(yōu)惠政策和激勵政策。政府投入力度不夠,企業(yè)融資難度較大,長遠(yuǎn)規(guī)劃缺少資金支持是制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險、高收益的特性,而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)規(guī)模偏小,可抵押性資產(chǎn)少,較難得到銀行的支持,影響了企業(yè)的進(jìn)一步膨脹。
3、工業(yè)產(chǎn)業(yè)比較寬泛、發(fā)展層次較低、產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)檔次低、經(jīng)營管理粗放、市場競爭力較弱等問題,影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。如,目前德州市太陽能產(chǎn)品仍主要是熱水器,市內(nèi)從事太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的主要是皇明集團(tuán)一家,產(chǎn)品有待向深層次產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn),尤其是光伏電池等關(guān)鍵原器件,大部分依靠進(jìn)口,造成太陽能產(chǎn)品成本高,群眾購買力有限,阻礙了產(chǎn)品的大規(guī)模推廣應(yīng)用;中央空調(diào)企業(yè)以生產(chǎn)末端產(chǎn)品為主,技術(shù)層次低,產(chǎn)品附加值低,尤其是缺乏核心技術(shù),主機(jī)主要依靠進(jìn)口,這成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié);汽車零部件產(chǎn)品主要集中于技術(shù)含量低、附加值不高、勞動密集型或材料密集型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)入門檻低,易受到市場沖擊。
4、缺乏行業(yè)協(xié)調(diào)組織,集群內(nèi)部協(xié)作水平不高
由于新興產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)相對滯后,集群內(nèi)企業(yè)魚龍混雜,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度較低,產(chǎn)業(yè)內(nèi)易形成惡性競爭。目前,產(chǎn)業(yè)集群缺乏行業(yè)的協(xié)調(diào)組織,來協(xié)調(diào)企業(yè)間資源共
享,產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)合作以及市場拓展,避免無序競爭。
四、推動德州產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的對策
1、完善優(yōu)惠政策,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把壯大產(chǎn)業(yè)集群作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作抓緊抓好
盡’陜調(diào)整確定各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會領(lǐng)導(dǎo)及成員,靠上工作,進(jìn)一步研究制定扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)減免稅收、價格補(bǔ)貼和獎勵相結(jié)合的優(yōu)惠政策和措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。應(yīng)科學(xué)規(guī)劃布局特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,對全市重點(diǎn)調(diào)整振興的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃布局,確定主導(dǎo)發(fā)展縣(市、區(qū))。要傾斜特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持政策,確定政策傾斜扶持的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群范圍,研究確定市級政策傾斜支持的縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)集群名錄,重點(diǎn)考核獎懲特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、建立多元投入體系,加大資金投入
一是努力爭取政策資金。充分利用上級的各項(xiàng)扶持政策,積極篩選提報符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目,爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省項(xiàng)目盤子。二是推進(jìn)企業(yè)上市融資。對有條件上市的企業(yè),縮短公開上市輔導(dǎo)期,簡化核準(zhǔn)程序,設(shè)立發(fā)行上市的“綠色通道”。支持企業(yè)到境外上市融資,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券。三是積極爭取信貸支持。四是大力啟動民間資本。五是加大招商引資力度。
3、加大研發(fā)投入,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新
引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建立國家級、省級技術(shù)中心以及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)服務(wù)中心,加快以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè);發(fā)揮山東省及德州當(dāng)?shù)馗咝?蒲袃?yōu)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,培養(yǎng)吸引優(yōu)秀人才。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),為集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)與人力資源。以支持產(chǎn)業(yè)化為手段,推動產(chǎn)業(yè)形成消化創(chuàng)新與自主創(chuàng)新并重、多層次的技術(shù)開發(fā)體系,提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。
4、加強(qiáng)專業(yè)化園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
合理確定園區(qū)的定位,把工業(yè)園區(qū)的發(fā)展納入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之中,做好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接,完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化企業(yè)之間生產(chǎn)協(xié)作流程,使之成為產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。并加大招商引資力度,以項(xiàng)目為載體,推動園區(qū)開發(fā)經(jīng)營實(shí)體化、園區(qū)建設(shè)投融資市場化,園區(qū)經(jīng)營建設(shè)由政府辦園向企業(yè)辦園轉(zhuǎn)變;按照產(chǎn)業(yè)的不同,確定不同的用地控制指標(biāo)和土地最低出讓價,鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在園區(qū)集中;充分利用公共基礎(chǔ)設(shè)施,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)同類項(xiàng)目落戶園區(qū),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加速產(chǎn)業(yè)集聚,提升產(chǎn)業(yè)集聚度,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
5、繼續(xù)大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略
集中各種可利用的資源和要素向名牌企業(yè)傾斜,扶植具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的企業(yè)做大做強(qiáng),帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
6、規(guī)范產(chǎn)品市場,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作
加快有關(guān)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改,加強(qiáng)業(yè)內(nèi)合作,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,避免市場的無序競爭。通過利益引導(dǎo)等方式,促使龍頭企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)核心技術(shù)和核心產(chǎn)品,一般產(chǎn)品和配件盡可能產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)協(xié)作生產(chǎn),中小加工企業(yè)積極向龍頭骨干企業(yè)靠攏,逐步形成相對穩(wěn)定、配套協(xié)作的專業(yè)化生產(chǎn)集群。
五、發(fā)展德州產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)處理好的幾個問題
第一,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群要與要充分體現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求。構(gòu)建以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律,符合德州市實(shí)際。
第二,產(chǎn)業(yè)群本質(zhì)上是一個獨(dú)特的區(qū)域性創(chuàng)新系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)群中的企業(yè)是在一個價值鏈或知識、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)上的,簡單的企業(yè)聚集并不能必然地形成產(chǎn)業(yè)群。產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的企業(yè)要求必須有緊密的分工協(xié)作,這些分工合作是圍繞某一類產(chǎn)品服務(wù)而展開的。一些開發(fā)區(qū)內(nèi)的簡單企業(yè)聚集及一些圍繞極少數(shù)大企業(yè)而形成的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不能稱之為產(chǎn)業(yè)群。
第三,重視小企業(yè)的發(fā)展。大量中小企業(yè)的存在和發(fā)展是形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的前提,是構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈的“螺絲釘”。一方面要通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,提供公共服務(wù)鼓勵小企業(yè)向一定區(qū)域聚集,形成產(chǎn)業(yè)氛圍;另一方面,要引導(dǎo)和培育中小企業(yè)之間的聯(lián)系,構(gòu)成上下游的產(chǎn)品銜接,形成產(chǎn)業(yè)配套能力。
第四,產(chǎn)業(yè)群作為一個系統(tǒng),不但需要一些制度規(guī)范,比如商會、質(zhì)量監(jiān)督部門,而且還需要一些機(jī)構(gòu)來支持企業(yè)的活動如會計師事務(wù)所、大學(xué)等。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)群本身對這些有很大的需求,同時產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展也促進(jìn)了它們的成熟。
第五,避免發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群帶來的企業(yè)與外部聯(lián)系較少、模仿創(chuàng)新導(dǎo)致結(jié)構(gòu)趨同等負(fù)面影響。
[參考文獻(xiàn)]
[關(guān)鍵詞]生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué);產(chǎn)業(yè)集群;綜合績效;評價體系
[中圖分類號]F062.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)08-0059-03
[基金項(xiàng)目]國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中部產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化路徑和模式研究”(批準(zhǔn)號:08CJY024)
[作者簡介]蔣云霞,中南大學(xué)商學(xué)院博士生,湖南理工學(xué)院講師,研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)與工程;(湖南 長沙 410000)茂,湖南人文科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副教授,北京工業(yè)大學(xué)博士,研究方向?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。(湖南 婁底 417000)
當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛,特別是在東部沿海地區(qū)的長江三角洲、珠江三角洲以及渤海灣地區(qū),集群已經(jīng)成為東部經(jīng)濟(jì)增長和競爭優(yōu)勢的重要來源。隨著產(chǎn)業(yè)集群的日益興起和廣泛實(shí)踐,集群帶來的負(fù)外部性也日益突出。浙江永康五金、紹興輕紡、海寧皮革等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“塊狀經(jīng)濟(jì)”帶來的環(huán)境問題,山東省的造紙業(yè)集群在促進(jìn)造紙工業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)資源緊缺和同類污染加倍問題,環(huán)太湖流域化工企業(yè)聚集引起的水污染問題,都是典型的集群污染。這種集群內(nèi)資源的集中消耗和污染物的集中排放,往往是集群所在地難以承受的,更是制約產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。出現(xiàn)這些環(huán)境問題的深層次原因是地區(qū)發(fā)展目標(biāo)的不科學(xué),管理體制的不健全。因此,引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群績效的科學(xué)評價方法與體系,引導(dǎo)集群的經(jīng)濟(jì)行為與生態(tài)環(huán)境保持和諧是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理念
1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)假定為一個孤立、封閉的系統(tǒng),與周圍的環(huán)境沒有物資與能量的交換。因而,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的理想目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式是物資財富的線性增加過程,該模式的特點(diǎn)是“資源――產(chǎn)品――廢棄物”的單向物資流動,從自然生態(tài)系統(tǒng)中提取物資與能量,還給自然生態(tài)系統(tǒng)污染和廢物,通過把資源持續(xù)不斷地變成垃圾來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長。這種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相對于生態(tài)系統(tǒng)較小時,即世界是一個“空的世界”時尚能實(shí)現(xiàn)。然而,隨著人類生產(chǎn)能力的擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)快速膨脹,世界逐漸從“空的世界”變成“滿的世界”,環(huán)境與資源日益稀缺,支撐人類經(jīng)濟(jì)社會的生態(tài)系統(tǒng)承載能力極度脆弱,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論缺陷隨之顯現(xiàn)。長此以往,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式必然是“無本之木,無源之水”。正是在這一歷史背景下,為促使社會經(jīng)濟(jì)在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長,20世紀(jì)60年代,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)正式創(chuàng)建。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的新興邊緣學(xué)科,是關(guān)于人類經(jīng)濟(jì)活動系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相互關(guān)系的科學(xué),以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的矛盾運(yùn)動及其規(guī)律作為自己的研究對象。生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的聯(lián)系不是簡單地相加,而是通過中間環(huán)節(jié)――由各種技術(shù)手段組成的技術(shù)系統(tǒng),二者不斷地進(jìn)行著能量、物質(zhì)、信息和價值的流動和轉(zhuǎn)化運(yùn)動。因此,概括地講,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生態(tài)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、行為及其規(guī)律性的學(xué)科。
2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過中介技術(shù)相互耦合而成的復(fù)合大系統(tǒng)。生態(tài)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)在各自獨(dú)立存在,發(fā)揮彼此功能的同時,又相互依存,相互制約,相互耦合。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)和生活所需的低熵物質(zhì)和能量依賴于自然生態(tài)環(huán)境的供給,同時剩余的高熵物質(zhì)和能量又還給自然界,在自然循環(huán)中通過各種物理、化學(xué)和生物過程影響著自然生態(tài)環(huán)境的變化,二者不斷地進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交流與轉(zhuǎn)化。
鑒于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的相互關(guān)系,要實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定增長,就必須統(tǒng)籌處理整體利益和局部利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系,將以經(jīng)濟(jì)增長為核心的發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀伺c自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展為核心的發(fā)展觀,在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的動態(tài)平衡中達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化。下表系統(tǒng)總結(jié)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的差異:
二、產(chǎn)業(yè)集群綜合績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.產(chǎn)業(yè)集群的績效研究分析。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上就是一種網(wǎng)絡(luò)組織,是區(qū)域內(nèi)互相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)所組成的集合體,是以企業(yè)之間、企業(yè)與環(huán)境之間的依存互動為基礎(chǔ)的有機(jī)系統(tǒng)。
放眼全球,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)成為全球化和知識經(jīng)濟(jì)背景下的世界性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,世界上產(chǎn)業(yè)集群的成功發(fā)展創(chuàng)造的巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益為世人矚目。目前,探討產(chǎn)業(yè)集群的績效也主要是從兩個角度來考察:一是從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)角度分析產(chǎn)業(yè)集群的影響。馬歇爾就從集群所帶來的外部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析;韋伯從集聚因素帶來的經(jīng)濟(jì)性――“一般經(jīng)濟(jì)開支成本”的降低來研究;邁克爾?波特則從組織變革、價值鏈、經(jīng)濟(jì)效率和柔性方面分析了產(chǎn)業(yè)集群所具有的競爭優(yōu)勢。二是分析產(chǎn)業(yè)集群對于所在區(qū)域發(fā)展的影響。集群的社會區(qū)域發(fā)展影響主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)有利于形成地區(qū)核心競爭力。產(chǎn)業(yè)集群所具有的競爭優(yōu)勢有利于形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從而進(jìn)一步形成區(qū)域的核心競爭力。(2)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)具有乘數(shù)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群具有的競爭優(yōu)勢能夠吸引更多企業(yè)加入,為區(qū)域帶來更多的資金、技術(shù)、人才,促進(jìn)集群的良性發(fā)展,不僅可以把某些產(chǎn)業(yè)做大,而且這些產(chǎn)業(yè)的興旺帶動其上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又促進(jìn)其下游銷售、運(yùn)輸業(yè)的發(fā)達(dá)。同時,從橫向上帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、金融、信息、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,由此使地區(qū)經(jīng)濟(jì)成倍增長。所以,一個地區(qū)可以通過對產(chǎn)業(yè)集群的培育實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
綜上所述,現(xiàn)有文獻(xiàn)對產(chǎn)業(yè)集群的績效研究多局限在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇之內(nèi),以集群經(jīng)濟(jì)績效為研究考察對象。可是,一方面產(chǎn)業(yè)集群極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面我們也應(yīng)該看到集群迅猛發(fā)展所帶來的資源短缺、環(huán)境惡化等問題,這些嚴(yán)重地影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如,有著“中國皮都”之稱的溫州平陽水頭鎮(zhèn)是全國最大的成品皮出口供應(yīng)基地、亞洲最大的豬皮革生產(chǎn)基地,2002年,近1200家制革企業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)40多億元,但是水頭制革污染在2003年被國家列為“全國十大重點(diǎn)污染源”之一。寧波市象山縣爵溪街號稱“中國針織名城”,在2平方公里多的區(qū)域上擁有針織企業(yè)430余家,2003年全街道的工業(yè)總產(chǎn)值為65億元,可是由于針織企業(yè)高度集聚,缺水、缺電問題十分嚴(yán)重。因此,在集群系統(tǒng)中,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展,必須充
分認(rèn)識資源環(huán)境的稀缺性,保持經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與平衡,建立多角度的指標(biāo)體系綜合評價集群發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的影響。本文在前人研究的基礎(chǔ)上對產(chǎn)業(yè)集群綜合績效測評的指標(biāo)體系進(jìn)行了研究,構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)集群績效科學(xué)的評價方法與體系,從而為測度和比較不同產(chǎn)業(yè)集群對地方區(qū)域的影響提供科學(xué)的分析方法和理論依據(jù)。
2.集群綜合績效評價指標(biāo)的設(shè)計原則。本文認(rèn)為集群綜合績效評價指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)遵循科學(xué)性、完備性和實(shí)用性原則。
(1)科學(xué)性原則。本研究所確定的指標(biāo)要使評價目標(biāo)和評價指標(biāo)有機(jī)聯(lián)系起來,組成一個層次分明的整體。同時,要求指標(biāo)涵義明確,界定清晰,能夠量化,計算方法規(guī)范,評價結(jié)果具有科學(xué)性。
(2)完備性原則。產(chǎn)業(yè)集群的綜合績效具有豐富的內(nèi)涵并受到多方面因素的影響。因此,評價指標(biāo)體系應(yīng)具備足夠的涵蓋面,能夠概括地反映集群綜合績效的基本內(nèi)涵和各方面的影響因素。
(3)實(shí)用性原則。指標(biāo)設(shè)計不僅應(yīng)具有理論研究價值,而且應(yīng)具有實(shí)踐應(yīng)用價值。實(shí)用性原則包括以下含義:指標(biāo)不宜過多,力求以最少的指標(biāo)來反映產(chǎn)業(yè)集群的綜合績效,同時盡可能地減少各指標(biāo)之間的相關(guān)程度,避免重復(fù)和交叉,保證指標(biāo)之間的相互獨(dú)立;指標(biāo)的設(shè)計應(yīng)有利于資料的獲取,指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)簡單明了,容易理解,而且在目前的技術(shù)水平下能夠予以計算研究和分析,具有可操作性。
3.集群綜合績效評價指標(biāo)的開發(fā)?;谝陨戏治?,遵循科學(xué)性、完備性和實(shí)用性等原則,本文從產(chǎn)業(yè)集群中環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會等各要素共生共榮、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的視角,構(gòu)建集群綜合績效的評價指標(biāo)體系:第一層為目標(biāo)層,即產(chǎn)業(yè)集群綜合績效評價。如上所述,將產(chǎn)業(yè)集群看作是生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的一個開放子系統(tǒng),認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的績效應(yīng)該涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三方面,此謂之綜合績效。第二層為準(zhǔn)則層,包括集群經(jīng)濟(jì)效益、集群社會效益和集群生態(tài)效益三個方面。第三層為指標(biāo)層,為準(zhǔn)則層的進(jìn)一步深化,由8個具體指標(biāo)構(gòu)成,各指標(biāo)層次遞階結(jié)構(gòu)如圖所示,各指標(biāo)具體內(nèi)容如下:
(1)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益,即以盡量少的勞動耗費(fèi)取得盡量多的經(jīng)營成果,以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。經(jīng)濟(jì)效益可以從集群生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率和資金利潤率三個方面進(jìn)行測量。
①集群總產(chǎn)值。它是反映集群生產(chǎn)規(guī)模的指標(biāo),指標(biāo)數(shù)值越高,說明生產(chǎn)規(guī)模越大。計算方法是:
集群總產(chǎn)值=一定時期集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量×產(chǎn)品銷售單價
②全員勞動生產(chǎn)率。它是反映生產(chǎn)效率的指標(biāo),指標(biāo)數(shù)值越大,說明勞動效率越高。計算方法是:
全員勞動生產(chǎn)率=[一定時期的總產(chǎn)值(或總產(chǎn)量)/同時期生產(chǎn)工人的平均人數(shù)]× 100%
③單位資金利潤率。它是反映生產(chǎn)經(jīng)營效果的指標(biāo)。指標(biāo)數(shù)值越高,說明經(jīng)營效果越好。計算方法是:
單位資金利潤率=(一定時期利潤總額/同一時期資金平均投入)×100%
(2)社會效益。社會效益是集群發(fā)展對社會科技、政治、文化等方面所作出的貢獻(xiàn)。社會效益可以從安全生產(chǎn)、員工受教育程度、企業(yè)創(chuàng)新能力三個方面進(jìn)行衡量。
①安全生產(chǎn)率。保障員工的生命安全是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的基本社會責(zé)任。指標(biāo)計算方法是:
安全生產(chǎn)率=(一定時期安全生產(chǎn)天數(shù)/同時期總生產(chǎn)天數(shù))×100%
②高等教育水平人員比率。能夠綜合反映集群內(nèi)員工接受教育的狀況,關(guān)系到社會、經(jīng)濟(jì)長期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。計算方法是:
高等教育水平人員比率=(一定時期受過高等教育員工的人數(shù)/同時期全部員工的平均人數(shù))×100%
③新產(chǎn)品率。能夠體現(xiàn)集群生產(chǎn)新產(chǎn)品、開創(chuàng)新市場的能力,指標(biāo)數(shù)值越大,說明創(chuàng)新能力越強(qiáng),因而對社會的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)越大。計算方法是:
新產(chǎn)品率=(一定時期的新產(chǎn)品數(shù)量/同時期銷售的商品總數(shù))×100%
(3)生態(tài)效益。生態(tài)效益是從生態(tài)平衡的角度來衡量績效,它關(guān)系到人類生存發(fā)展的根本利益和長遠(yuǎn)利益,在人們的生產(chǎn)、生活中,如果生態(tài)效益受到損害,人類整體的、長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)也難以得到保障。生態(tài)效益可以從能源的節(jié)約和環(huán)境污染治理二個方面進(jìn)行測度。
①單位產(chǎn)值能耗。能源是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和人民生活水平提高起著十分重要的促進(jìn)和保障作用。能源短缺已經(jīng)成為全國突出性的問題,制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,應(yīng)將單位產(chǎn)值能耗作為生態(tài)效益的主要指標(biāo)。單位產(chǎn)值能耗越低,說明資源和能源的消耗量越少,生態(tài)效益越好。計算方法是:
單位產(chǎn)值能耗=(一定時期總投入能量)/(同時期總產(chǎn)值)
②污染物排放達(dá)標(biāo)率。如果將大量未達(dá)標(biāo)的污水、廢氣和固體廢棄物直接排放到環(huán)境中,會對環(huán)境造成損害,這種做法無論從經(jīng)濟(jì)、社會還是從環(huán)境方面將是不可持續(xù)的。因此,污染物排放達(dá)標(biāo)率應(yīng)該是生態(tài)效益中的重要內(nèi)容,指標(biāo)數(shù)值越高,就說明環(huán)境治理的效果越好。具體計算方法是:
污染物排放達(dá)標(biāo)率=[某地區(qū)企業(yè)排放污染物達(dá)到國家(地方)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)(個)/同一地區(qū)考核的全部項(xiàng)目數(shù)(個)]×100%
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