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關(guān)鍵詞:建筑工程項目;施工現(xiàn)場;安全管理策略
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
隨著建筑業(yè)的發(fā)展,建筑工程項目的數(shù)量與日俱增。建筑工程項目的現(xiàn)場安全管理貫穿于工程項目過程的每一個施工環(huán)節(jié),不僅關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn),而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此,在建筑工程項目的現(xiàn)場施工中,必須高度重視現(xiàn)場的安全管理,加大安全管理的力度,從工程項目各個方面進行全方位的控制,進而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài),確保施工安全,促進工程建設(shè)的順利進行。
一、建筑工程項目現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀
(一)工程施工現(xiàn)場決定安全管理的必然性
建筑工程項目的施工現(xiàn)場是工程施工生產(chǎn)要素的集中地,存在大量的立體交叉作業(yè),而且施工環(huán)境復(fù)雜,有許多臨時性的生產(chǎn)設(shè)施,同時人員和機械具有一定的流動性,作業(yè)區(qū)域存在安全風(fēng)險多,如:高空、臨邊、邊坡、基坑等等。正是因為施工現(xiàn)場集中著大量的施工人員、施工機械,施工材料,危險因素極多,所以必須加強工程項目施工現(xiàn)場的安全管理,確保生命財產(chǎn)安全。
(二)建設(shè)項目發(fā)展決定安全管理的緊迫性
1、建設(shè)項目與施工安全管理的發(fā)展失衡。近年來,我國的固定資產(chǎn)投資的增長水平持續(xù)升高,建筑業(yè)的產(chǎn)值也以非常快的速度增長,建筑市場得到前所未有的發(fā)展。建筑業(yè)大規(guī)模、高水準(zhǔn)、新工藝、新材料的發(fā)展方向,帶來的是工程項目施工難度的不斷加大,施工危險性的不斷遞增,造成了工程項目發(fā)展與施工安全管理的不平衡。
2、投資主體的不規(guī)范行為導(dǎo)致施工安全管理的缺失。建筑工程項目的投資主體逐漸呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)。我國建筑工程項目的投資主體從原來的國家、集體投資逐漸轉(zhuǎn)化為國有、私營、個體工商戶。隨之也出現(xiàn)了一些投資主體不規(guī)范的行為,一些投資項目鼓勵逃避政府有關(guān)部分的監(jiān)管,導(dǎo)致施工安全管理的部分缺失。
3、工程建設(shè)項目的經(jīng)營方式暴露施工安全管理短板。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,生產(chǎn)專業(yè)化的水平不斷提高,諸如總包、分包、勞務(wù)分包等生產(chǎn)方式應(yīng)運而生。建筑工程項目建設(shè)的分工更加細致,各種新興的經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)。而在生產(chǎn)經(jīng)營各層次之間,項目的施工安全管理機制銜接不緊,運行不暢,一些施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體,實際的安全生產(chǎn)能力與生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
4、施工人員素質(zhì)較低為施工安全管理埋下隱患。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國建筑業(yè)的從業(yè)人員達到了三千九百多萬,其中民工占到百分之八十以上,一些個別的施工現(xiàn)場,民工的比例占到了百分之九十以上。施工人員的整體素質(zhì)較低,沒有得到良好的安全生產(chǎn)、防護、操作等的系統(tǒng)培訓(xùn),缺乏強烈的安全意識,沒有良好的安全操作和防護技能。
(三)規(guī)范建筑行業(yè)決定安全管理的強制性
建筑工程項目必然與經(jīng)濟利益掛鉤。而部分工程建設(shè)施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟利益的最大化,缺乏強有力的施工監(jiān)管,對一些安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作嚴(yán)重忽視。與此同時,一些建筑工程的項目管理者以及施工現(xiàn)場的管理人員,特別是一些一線的工作人員缺乏最基本的安全常識,無視國家相關(guān)的法律法規(guī),違章操作的現(xiàn)象屢見不鮮,導(dǎo)致事故頻發(fā),嚴(yán)重影響國家、人民的生命財產(chǎn)安全。進一步規(guī)范和完善建筑工程項目安全管理任重道遠。我國針對建筑工程項目安全生產(chǎn)管理頒布了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),建設(shè)部也頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)制度,必須以法為依據(jù),規(guī)范建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全管理。
二、建筑工程項目現(xiàn)場安全管理策略
(一)把握安全至上的根本原則
在建筑工程的施工中,必須把握安全至上的根本原則,處理好安全與施工質(zhì)量、進度、成本等因素的關(guān)系,要始終堅持把工作人員的安全放在首要位置,切不可允許員工冒著生命危險區(qū)施工,為了搶進度不顧自身的生命安全,在工程的施工中,不論效益與成本出現(xiàn)了什么問題,都不能減少工程安全的投入,都不能以犧牲安全為代價,必須保證工程的安全施工。
(二)科學(xué)預(yù)測、預(yù)防施工安全風(fēng)險
要想加強建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理,就必須加強工程危險的預(yù)測預(yù)防。一是,在工程作業(yè)前對現(xiàn)場施工生產(chǎn)全過程進行全方位分析,確定項目實施過程中的安全管理思路、安全管理重難點和安全管理投入等,全面預(yù)測施工中可能出現(xiàn)的事故、危險,建立和完善應(yīng)急處置預(yù)案。二是,工程施工企業(yè)要加強對員工的安全教育,給員工提供參加培訓(xùn)的機會,讓工作人員認識到安全施工的重要性,以此消除習(xí)慣性錯誤操作產(chǎn)生的施工危險,降低工程事故的發(fā)生率。三是,工程施工企業(yè)要積極制定各種安全技術(shù)措施,盡可能消除工程施工的危險源,有針對性地避免施工險情的發(fā)生。四是,建筑工程施工企業(yè)必須積極購置合格質(zhì)量的防護用品,要讓防護用品起到其應(yīng)有的作用和效果。五是,在工程的施工過程中,要加強對現(xiàn)場施工的安全檢查,能夠準(zhǔn)確辨識施工現(xiàn)場的風(fēng)險隱患,及時發(fā)現(xiàn)及時排除,減小安全不穩(wěn)定因素的積累。
(三)建立施工安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建筑工程項目的施工現(xiàn)場,作業(yè)面集中、工作人員多,安全管理有一定的難度。要想及時掌握工程項目的安全施工情況,全面了解安全管理的問題,就必須要在工程項目施工難度較大、危險性較高的施工區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控設(shè)備。建筑工程項目的管理人員能夠通過電子監(jiān)控系統(tǒng)全方位、全時段安全了解被監(jiān)控區(qū)域的施工情況,以及機械設(shè)備、人員的工作情況,進而實現(xiàn)對工程項目施工中安全管理的重點與難點部位的全面檢測、控制,一旦出現(xiàn)問題,在最短的時間內(nèi)分析出問題原因,及時采取補救措施。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在建筑工程項目現(xiàn)場的安全管理中的建設(shè)與應(yīng)用,極大的豐富了工程安全管理手段,使工程項目的安全管理水平大大提高。
(四)強化施工安全應(yīng)急處置能力
建筑工程項目的現(xiàn)場安全管理不僅局限在危險預(yù)防上,更要體現(xiàn)在安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理上。在建筑工程項目的施工現(xiàn)場,比較容易出現(xiàn)的安全事故包括高空墜落、物體打擊、爆炸、火災(zāi),觸電、坍塌等等。在工程項目的施工現(xiàn)場,一旦出現(xiàn)安全事故,要能夠及時判斷安全事故原因,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,在最短的時間內(nèi)控制住安全事故。要想保證安全事故應(yīng)急預(yù)案能夠順利實施,施工企業(yè)還需要定期組織現(xiàn)場人員進行演練,使工程項目的管理人員、施工人員等的應(yīng)急、組織、協(xié)調(diào)能力得到提高,在保證自身安全的同時,減少工程項目建設(shè)的損失。
(五)落實全員、全方位安全管理責(zé)任制度
在建筑工程的施工中,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工都要明確自己的安全職責(zé),將安全生產(chǎn)的目標(biāo)合理的分配到每一個部門,嚴(yán)格管控違章作業(yè),讓施工企業(yè)的每一份子都能夠體會安全的壓力,進而促進他們積極關(guān)注自己的安全,形成全員原理的分配格局,要盡可能做到安全生產(chǎn),人人有責(zé)。與此同時,工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律,工作人員要仔細研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律,做好提前預(yù)防;當(dāng)然,工程施工還有一定的隨機性,在工程的施工中,一定要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督,要從思想上強化安全管理的意識,建立有效的工程管理制度。此外,還要加大先進的科學(xué)技術(shù)的投入,要給工程的安全管理提供可靠的技術(shù)支撐,同時要建立健全施工安全獎懲和責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生事故要嚴(yán)肅處理,將全方位的工程管理落到實處。
總結(jié):
隨著社會主義經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,建筑工程項目的數(shù)量與日俱增,建筑工程項目施工的安全管理受到了各部門的高度重視。建筑工程項目的現(xiàn)場安全管理是一項艱巨而繁重的工作,貫穿于現(xiàn)場施工的每一個環(huán)節(jié)。因此,我們必須要強化安全管理意識,建立健全安全管理機制,根據(jù)工程中每一個具體項目的實際情況采取行之有效的安全管理措施。只有這樣,才能夠有效避免施工現(xiàn)場的安全事故的發(fā)生,降低工程項目施工的事故率,促進建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
參考文獻:
[1]李軼.加強建筑工程項目施工現(xiàn)場安全管理[J].城市建設(shè).2010(20).
關(guān)鍵詞 建筑工程;現(xiàn)場施工;施工管理;技術(shù)管理
中圖分類號:TU198文獻標(biāo)識碼: A
隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴大,各行各業(yè)的競爭也逐漸激烈,為了保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,施工企業(yè)應(yīng)該做好現(xiàn)場施工管理,抓好施工的各個環(huán)節(jié),只有這樣才能有效地保證建筑工程施工質(zhì)量,從而促進企業(yè)的發(fā)展。
一、建筑工程現(xiàn)場管理過程中的相關(guān)問題
在建筑工程施工的過程中,施工技術(shù)的管理是施工中的一個重要環(huán)節(jié),在提高工程施工質(zhì)量等方面具有重要意義,由于我國當(dāng)前現(xiàn)場施工過程中還有一些比較大的問題存在,對技術(shù)管理工作的管理水平造成了比較大的影響。
1.1需要提高現(xiàn)場管理的安全管理工作
在工程建筑施工的過程中,除了需要控制好工程的施工質(zhì)量外,還需要提高施工安全管理力度,在保證工程施工效益最大化的基礎(chǔ)上,也要把建筑工程的社會效益最大化,作為現(xiàn)場施工管理中的重要管理環(huán)節(jié),安全管理問題在工程建設(shè)中相對比較嚴(yán)峻,還需要進一步加強管理力度。在建筑工程施工中,大多數(shù)建筑工程施工的安全問題主要有下面幾個方面:
(1)我國國內(nèi)的建筑單位對建筑安全的重視程度比較低,一些法律法規(guī)還不夠完善,導(dǎo)致建筑工程安全管理方面缺乏可以依靠的法律法規(guī),需要進一步完善安全管理工作法。
(2)相關(guān)監(jiān)督管理部門的安全管理工作還沒有做到位,甚至個別施工單位在施工時,沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理機構(gòu),很多單位在開展安全管理的過程中,需要各個部門相互協(xié)作,由于協(xié)作管理的管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏一致性,導(dǎo)致落實管理工作的過程中出現(xiàn)權(quán)威性缺失的情況。
(3)工程負責(zé)人員不夠重視安全管理工作,在施工前,沒有做好安全培訓(xùn),整個施工團隊和施工單位的安全意識不高,如果在現(xiàn)場管理的過程中出現(xiàn)了安全事故,就缺乏統(tǒng)一的安全事故緊急應(yīng)急措施和處理標(biāo)準(zhǔn),對施工現(xiàn)場的安全管理水平造成了影響。
1.2進度管理缺乏規(guī)律性
在建筑工程施工的過程中,由于各方面因素經(jīng)常會出現(xiàn)趕工期的現(xiàn)象,而且在施工時,也缺乏科學(xué)的進度管理措施,對各個施工環(huán)節(jié)的管理都造成了影響,出現(xiàn)了施工現(xiàn)場管理混亂無序的局面。作為工程管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),現(xiàn)場進度管理工序需要將工程的管理方案和工程的設(shè)計作為重點,將材料的施工進度、工程施工過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故考慮進來,使現(xiàn)場管理更加條理化。在實際的工程建設(shè)中,由于現(xiàn)場進度的管理一直都是施工管理中比較薄弱的一個環(huán)節(jié),因此需要在工期管理的基上,提高工程進度管理的管理力度。
1.3現(xiàn)場人員管理存在問題
在建筑工程現(xiàn)場施工管理和技術(shù)管理中,現(xiàn)場技術(shù)管理人員的素質(zhì)水平對工程的施工質(zhì)量也有比較大的影響,當(dāng)前,建筑工程現(xiàn)場管理過程中,有很多問題都是因為管理人員管理素質(zhì)不高引起的。尤其是在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的過程中,導(dǎo)致各個領(lǐng)域的管理工作和施工進度無法匹配,管理工作完全跟不上建筑施工工作的施工進度。比如現(xiàn)場管理人員在選取技術(shù)人員時不夠嚴(yán)格,選擇了很多臨時工參加到工程施工中,由于這些臨時工的專業(yè)技術(shù)不高,缺乏安全意識,埋下了施工隱患。出現(xiàn)了現(xiàn)場人員管理工作不到位的情況,直接對技術(shù)管理的綜合水平造成了影響,提高了工程的施工難度,對工程的進度也造成了一定的影響。
二、現(xiàn)場施工管理和技術(shù)管理的基本原則
建筑工程現(xiàn)場施工的技術(shù)管理是提高工程經(jīng)濟效益和施工質(zhì)量的主要途徑,想要保證工程施工過程中,各項管理的合理化、科學(xué)化,需要嚴(yán)格按照現(xiàn)場施工管理的基本原則對施工技術(shù)進行管理,對施工技術(shù)的管理任務(wù)進行明確,分析建筑工程施工現(xiàn)場技術(shù)管理的基本原則,確保建筑工程施工技術(shù)和施工管理可以更加合理的開展。一般情況下,現(xiàn)場施工管理和技術(shù)管理主要需要按照下面幾個方面的原則開展管理工作:
(1)要按照合理化、科學(xué)化的基本原則進行管理。只有通過科學(xué)的管理手段和管理措施,才可以保證施工可以達到規(guī)定要求,因此,在現(xiàn)場施工技術(shù)管理的過程中,要按照合理化、科學(xué)化的基本原則來進行管理。
(2)經(jīng)濟效益最大化的管理原則。在施工管理過程中,所有的施工活動都是在保證經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上開展的,所以,在管理建筑工程的施工現(xiàn)場時,需要將經(jīng)濟效益和技術(shù)管理有機的結(jié)合起來,不斷的引入可以提高經(jīng)濟效益的施工技術(shù),提高建筑單位的經(jīng)濟效益。
(3)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則。在施工現(xiàn)場管理的過程中,現(xiàn)場技術(shù)管理主要是為了使得各項技術(shù)指標(biāo)可以達到施工的規(guī)范和要求,對施工技術(shù)管理進行標(biāo)準(zhǔn)化管理,同時,對管理進行規(guī)范化也可以有效的避免出現(xiàn)隨意性的情況,保證各項技術(shù)都可以有序的開展。為了保證建筑工程可以取得更好的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益,需要在現(xiàn)場管理過程中嚴(yán)格遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則。
三、提高建筑工程現(xiàn)場管理的管理措施
3.1提高施工管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和安全意識
在建筑工程施工現(xiàn)場的管理過程中,要讓所有的施工人員都參與進來,全面提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和安全意識,從而來保證施工現(xiàn)場管理的施工效果,要嚴(yán)格“安全第一、以人為本”的管理原則進行管理,要注重施工過程中的所有細節(jié),設(shè)立專門的安全小組,將管理風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。此外,施工人員的專業(yè)素養(yǎng)也是保證工程施工質(zhì)量的前提,需要提高施工人員的技術(shù)水平,對其開展安全意識教育,提高他們的綜合素養(yǎng),只有對施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和安全意識進行提升,才可以更好的對建筑工程的現(xiàn)場管理進行完善,降低現(xiàn)場管理的管理難度。
3.2編制合理的現(xiàn)場施工組織計劃
在工程施工的過程中,首先要制定合理的施工組織計劃,在施工前,全面對施工場地進行的調(diào)研和考察,并根據(jù)工程承包合同、調(diào)研的具體結(jié)果、設(shè)計施工圖、國家的相關(guān)法律法規(guī)、地質(zhì)的勘測報告等文件進行現(xiàn)場施工組織計劃書的編制工作,在編制的過程中,要對分項分布計劃、工程概況、施工進度、關(guān)鍵施工部位的施工辦法等進行編輯,從而使得施工過程中,遇到問題后有法可依,保證工程的施工進度。
3.3對施工的監(jiān)督管理制度進行規(guī)范
在建筑工程現(xiàn)場施工管理的過程中,現(xiàn)場施工的監(jiān)督管理制度是非常關(guān)鍵的,只有建立完善的責(zé)任管理制度和施工管理體系,保證所有的施工環(huán)節(jié)都有人進行管理,作為一個系統(tǒng)的工程項目,建筑工程需要耗費大量的財力、物力和人力,如果管理不合理,就會造成比較大的損失,為了可以有效的保證工程的施工質(zhì)量,就需要對施工單位的管理制度進行規(guī)范。據(jù)調(diào)查,大多數(shù)的工程施工事故都是由于監(jiān)管部門的工作不到位所導(dǎo)致的,因此,對建筑工程管理體系進行完善不容忽視,只有對施工單位的監(jiān)督管理力度進行規(guī)范,將監(jiān)督和管理有機的結(jié)合起來,提高施工管理的嚴(yán)謹(jǐn)性,才可以從根本上對現(xiàn)場管理中可能出現(xiàn)的問題進行解決。
四、結(jié)論
總而言之,建筑工程的施工質(zhì)量直接影響到了我國民眾的生命財產(chǎn)安全和我國的經(jīng)濟發(fā)展,由于工程系統(tǒng)的復(fù)雜性,導(dǎo)致各種各樣的問題紛紛出現(xiàn)。尤其是在施工環(huán)節(jié),遇到的問題就更多了,凡此種種都導(dǎo)致了工程事故的頻繁出現(xiàn)。為了使這些問題可以得到更好的解決,就需要對建筑管理進行不斷的規(guī)范化和制度化,提高施工技術(shù)的研究力度,開發(fā)新的施工技術(shù),同時提高施工現(xiàn)場的管理措施,從而使建筑行業(yè)可以更好的發(fā)展下去。
參考文獻:
[1]朱丹華,孫周剛.試論建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理[J].科技與企業(yè),2013,22:44.
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;安全事故
建筑業(yè)是事故高發(fā)行業(yè)之一,建筑安全事故的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果,但絕大部分的事故與各種管理因素有關(guān)。近年來,隨著我國建筑工程規(guī)模的逐步加大,建筑領(lǐng)域安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下,個別地區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況仍然十分嚴(yán)峻,安全事故時常發(fā)生,給廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。實施建筑工程安全監(jiān)理制度,監(jiān)理工程師能夠及時發(fā)現(xiàn)建筑工程實施過程中出現(xiàn)的安全隱患,并要求施工單位及時整改、消除,從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,不僅保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,也減少了由此引起的工程損失,促進了建筑安全生產(chǎn)的管理水平,有利于建筑工程安全生產(chǎn)保證機制的形成。
一、建筑工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵
建筑工程安全管理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位(或業(yè)主)的委托,依據(jù)國家有關(guān)建筑工程法律法規(guī),經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的建筑工程建設(shè)文件、建筑工程委托監(jiān)理合同及其他建筑工程合同,對建筑工程安全生產(chǎn)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。建筑工程安全管理是監(jiān)理工程師對建筑工程中的人、材料、機械、方法、環(huán)境及施工安全過程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,通過組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同措施,保證建筑行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)方針、政策,有效地將建筑工程安全風(fēng)險控制在允許的范圍內(nèi),以確保施工安全。
二、建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點
1、復(fù)雜性。由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品施工的一次性、且受到不同外部環(huán)境影響等多因素的制約,使得安全生產(chǎn)管理很復(fù)雜,稍有考慮不周就會出現(xiàn)安全問題。
2、協(xié)調(diào)性。由于安全問題不僅存在于建筑生產(chǎn)活動過程中,從項目全壽命考慮,在項目的決策階段、實施階段和使用階段均應(yīng)考慮項目的安全。因此,參與項目管理的各方及使用者都應(yīng)本著“安全第一”的原則協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
3、持續(xù)性。安全問題存在于項目建設(shè)活動的始終,因此,對項目建設(shè)的各個階段都要十分重視項目的安全和環(huán)境問題,持續(xù)不斷地對項目各個階段出現(xiàn)的安全與環(huán)境問題實施管理。否則,一旦出現(xiàn)安全與環(huán)境問題,就會造成投資的巨大損失,甚至造成項目建設(shè)的夭折。所以安全管理工作是一項經(jīng)常性、長期性的工作。
4、預(yù)防性。安全管理活動的任務(wù)是保護職工的人身安全和身心健康,保障設(shè)備財產(chǎn)不遭受損失,為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。因此,預(yù)防為主是其立足點。搞好安全預(yù)防性工作,不僅體現(xiàn)在采取一系列技術(shù)措施及管理措施上,還體現(xiàn)在觀念的轉(zhuǎn)變及對人進行預(yù)防性安全教育上。
三、建筑工程安全管理的必要性
1、有利于實現(xiàn)項目工程收益的最大化,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。建筑工程安全管理制度主要是由監(jiān)理工程師進行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,預(yù)防和規(guī)避安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,以確保在建工程質(zhì)量,順利開展施工過程,從而保證了建筑工程整體進度的實現(xiàn),有利于投資的正?;厥?,實現(xiàn)項目工程收益的最大化。另外,對在建工程施工現(xiàn)場有效及時的安全監(jiān)理,可以盡量避免安全事故的發(fā)生,防止由此引發(fā)的工程損失,保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
2、有利于促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一件大事,是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。在經(jīng)濟建設(shè)中,認識最寶貴的因素,珍惜生命、關(guān)愛健康、以人為本,體現(xiàn)了一切從人民群眾的根本利益出發(fā),強調(diào)對人的生命權(quán)和健康權(quán)的尊重和重視,把安全管理工作融入整個社會經(jīng)濟活動中,并促使社會經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。只有在安全的環(huán)境下生產(chǎn),才能保障職工的健康安全,家庭的平安幸福,人民才能安居樂業(yè),社會才能安定和諧。
四、我國建筑工程安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
近年來,特別是黨的十六大以來,我國建筑安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,建筑工程安全管理事故得到有效控制,2011年全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程事故589起,比2002年下降51.12%;事故死亡人數(shù)持續(xù)下降,2011年全國房屋建筑和市政工程事故共造成738人死亡,比2002年下降43.10%;較大及以上事故呈下降趨勢,2011年全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程較大及以上事故25起,死亡110人,與2002年相比,分別下降51.92%和42.11%。2012年,我國建筑業(yè)完成固定資產(chǎn)投資4305.6億元,同比增長24.56%,增速較1-11月大幅提升5.84個百分點;建筑業(yè)全年完成總產(chǎn)值135303億元,較2011年增長16.2%,增速較2012年3季度下滑2.3個百分點;2012年4季度,建筑業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)分別為124.4和120.6,較3季度分別回升0.5和3.2個百分點。
通過以上數(shù)據(jù)顯示,我國建筑業(yè)的發(fā)展隨著投資比例的不斷增大以及政府及社會各方面的高度重視而不斷得到提升,建筑工程安全管理事故比例逐年得到有效控制,黨的十以來,民生問題更加受到普遍關(guān)注,無論從領(lǐng)導(dǎo)層、還是從民眾角度來看,人們更加關(guān)注和諧社會的安全生活環(huán)境能夠得到保證,而建筑安全管理涉及到建筑業(yè)工作人員及普通百姓生存的最重要問題被提升到普遍關(guān)注的高度。但是由于我國建筑工程安全管理問題起步較晚,行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)、人員素質(zhì)等問題較之發(fā)達國家相比,仍然處于比較落后的水平,建筑安全事故時有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全及社會的和諧穩(wěn)定。因此,針對建筑安全管理現(xiàn)狀,探尋有效解決對策,成為當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的重中之重。
五、建筑工程安全管理的有效對策
1、不斷改善企業(yè)管理水平、有效落實管理主體責(zé)任制。企業(yè)是建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,在建筑工程安全管理中具有重要的責(zé)任。在日常的工作過程中,要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,落實企業(yè)安全管理責(zé)任制,企業(yè)應(yīng)通過建立、健全各種規(guī)章制度和保持良好的工作程序來實現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo),要不斷加強管理層的知識文化水平,使管理者個人能力及集體管理水平不斷提升,以此來促進企業(yè)整體的管理及員工的個人管理水平。強化考核目標(biāo),以制定工作職責(zé)、工作程序等方式不斷落實企業(yè)責(zé)任制,以制度責(zé)任確定每一個人在安全工作中的位置。爭做負責(zé)人的企業(yè)主體。
2、依法落實政府監(jiān)督管理責(zé)任,加強建筑行業(yè)的安全管理。政府是安全管理監(jiān)督的主體,政府應(yīng)依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)限,對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的安全管理工作進行宏觀管理和指導(dǎo),尤其是建設(shè)行政主管部門應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求,嚴(yán)格把控建筑安全管理的重要環(huán)節(jié),組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,協(xié)調(diào)各方矛盾,細化安全管理部門綜合監(jiān)管的職責(zé)定位,協(xié)調(diào)有關(guān)部門職責(zé),形成上下配合、各負其職、互相監(jiān)督、互相促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的安全管理有效運行機制。
3、嚴(yán)格依法管理、進一步完善建筑工程安全管理法律法規(guī)。法律是安全保障的準(zhǔn)繩,建筑行政管理部門應(yīng)有效運用行政權(quán)力對建筑安全管理實施宏觀監(jiān)督與調(diào)控,建筑企業(yè)及工程監(jiān)理單位應(yīng)在施工與管理過程中嚴(yán)格依照法律的強制性規(guī)定履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)指標(biāo),具體從事安全管理工作的監(jiān)理工程師應(yīng)熟練掌握建筑安全管理法律法規(guī),并嚴(yán)格按照安全管理法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)實施監(jiān)督管理工作。形成政府、企業(yè)、監(jiān)理人員等各個環(huán)節(jié)有效緊密的配合機制,以盡量規(guī)避安全管理問題。同時,政府也應(yīng)當(dāng)加大力度,根據(jù)市場的需求及建筑業(yè)發(fā)展的要求,不斷完善現(xiàn)有的建筑安全管理法律法規(guī)及規(guī)章制度,以確保我國建筑安全管理的健康有序發(fā)展。
4、提升從業(yè)人員安全意識、加強安全管理人員的培養(yǎng)工作、培養(yǎng)大批高素質(zhì)管理人才。安全問題是關(guān)系到人身及財產(chǎn)的重要問題,在日常工作過程中,必須不斷提升建筑從業(yè)人員對安全工作重要性的認識,應(yīng)在工作中強化建筑工人的安全意識、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織安全知識教育,強化安全技能的實施與演練,政府行政主管部門應(yīng)充分運用宏觀調(diào)控的行政手段,監(jiān)督建筑工程安全規(guī)范的落實。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)認真貫徹國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)理工程人員應(yīng)在日常安全管理過程中規(guī)范建筑工人的安全生產(chǎn)方式方法,逐步形成政府監(jiān)督、企業(yè)把控、監(jiān)理人員具體執(zhí)行的層層安全生產(chǎn)管理保障體制。在不斷提升建筑從業(yè)工人安全意識和個人素質(zhì)的同時,也要大力加強安全管理人員的培養(yǎng)工作,建立高水平、專業(yè)化的安全管理團隊,使安全管理工作不斷邁向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展軌道。
參考文獻:
[1]梅月植,孫成,米晉生編著.《監(jiān)理工程師工作指南》,北京:中國建筑工業(yè)出版社,2009
[2]趙亮,劉光忱編著.《建設(shè)監(jiān)理概論》,大連:大連理工大學(xué)出版社,2009.4
【關(guān)鍵字】 建筑工程項目;安全管理;評價;創(chuàng)新
一、當(dāng)前建筑工程安全管理存在的問題分析
1、行業(yè)特點問題。建筑施工行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),高處作業(yè)、露天作業(yè)、立體交叉作業(yè)、施工環(huán)境差,人員安全意識不強,操作失誤多,導(dǎo)致建筑工程項目安全事故增加。
2、行業(yè)競爭問題。由于建筑行業(yè)市場的不正當(dāng)競爭手段非常惡劣,存在無序競爭、無資質(zhì)分包等嚴(yán)重問題,建筑企業(yè)為了片面追求利潤,不重視工程成本管理,為建筑施工過程中的安全生產(chǎn)埋下了巨大隱患。
3、行業(yè)監(jiān)管方面。雖然國家制定和頒布了大量加強建筑工程施工安全管理的法規(guī)政策,但是這些文件精神在工程項目中沒有得到很好的落實,在很多監(jiān)管部門中,出現(xiàn)了監(jiān)管和處罰權(quán)利分離的現(xiàn)象,在一定程度上削減了安全監(jiān)管的力度。另外有的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度和責(zé)任意識不強,對施工過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位,形同虛設(shè),無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二、建筑工程項目安全管理評價
1、安全制度保證體系。無論哪一個建筑工程項目的管理,都必須以制度為保證,制度可以看做是大家共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。制度有很多種,安全制度顧名思義,就是對安全管理領(lǐng)域的一種約定,包括安全生產(chǎn)組織制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等等,這里不一一列舉。
2、安全組織保證體系。有了健全的安全管理制度,還要有安全組織保證體系,它是建立在管理機構(gòu)的設(shè)置、人員的配置以及責(zé)權(quán)利的明晰基礎(chǔ)上的一種體系,建筑工程項目的各部門都是安全組織體系的成員,如安全部、技術(shù)部、工程部、物資部、機械部、財務(wù)部等,各部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合,工程貫徹落實有關(guān)建筑工程施工安全的有關(guān)規(guī)定,各負其責(zé),各盡其責(zé),共同完成對項目施工安全的監(jiān)督檢查。
3、安全技術(shù)保證體系。建筑工程施工安全必須以技術(shù)為保證,在施工中涉及到的技術(shù)規(guī)范、要求很多,技術(shù)作為安全生產(chǎn)的核心,首先要根據(jù)工程內(nèi)容和管理對象的不同,建立不同的安全技術(shù)章程,如機械使用安全技術(shù)、高處作業(yè)安全技術(shù)等,還要有不同的防止意外安全技術(shù)章程,如防觸電安全技術(shù)、防坍塌安全技術(shù)等,所以這些技術(shù)保證體系,都是從安全管理角度出發(fā)的,目的是當(dāng)發(fā)生安全事故時,盡可能避免傷害和減少傷害的程度。
4、安全投入保證體系。為了預(yù)防和控制建筑工程項目安全事故的發(fā)生,在項目的各個階段都要投入一定的人力、物力、財力等,以保證建筑工程的施工安全。既然是保證體系,那么投入的人力、物力、財力一定要發(fā)揮其效果,一是要確保施工生產(chǎn)投入滿足安全生產(chǎn)需求,二是將安全生產(chǎn)投入成本充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,因此要從投入項目費用、投入決策、投入實施監(jiān)督和投入效果來對安全投入保證體系進行評價。
三、建筑工程項目安全管理的創(chuàng)新對策與實現(xiàn)途徑
1、安全管理模式的創(chuàng)新。建筑工程項目安全管理涉及眾多參與方,如何對事故頻發(fā)的建筑工程行業(yè)進行管理,首先要從管理模式上進行創(chuàng)新。一種是自愿協(xié)議的模式,這種模式不同于國家立法的強制手段,而是通過建筑工程參與各方的自愿協(xié)議來進行安全管理,有效減少建筑工程項目各方之間的矛盾,更好的進行溝通協(xié)調(diào),進而突破安全評估標(biāo)準(zhǔn)模糊,安全管理水平低下等弊病,使各參與方將建筑工程項目安全管理作為一個投資過程,采取利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的原則,這樣參與各方都能共同遵守協(xié)議規(guī)定,積極主動地承擔(dān)安全管理職責(zé),實現(xiàn)建筑工程項目的安全生產(chǎn)和參與各方共贏的局面。二是全員參與模式。在建筑工程項目安全管理中,全員參與一直都在提倡,算不上創(chuàng)新,但是全員參與卻始終停留在表面,不能深入到施工生產(chǎn)安全實際中去。究其原因,不外乎全員參與意識不強,責(zé)任劃分不明確,協(xié)調(diào)溝通較少,資源配置不合理,沒有有效的獎懲激勵機制,不能有效提高全員參與的積極性等。因此需要針對這些原因開展工作,將全員參與模式激活起來,為工程項目安全保駕護航。
2、安全管理制度的創(chuàng)新。一是建立健全權(quán)責(zé)分配制度,遵守建筑工程項目各參與主體利益與責(zé)任對等的原則。二是完善安全責(zé)任保險制度。保險業(yè)介入建筑工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)成為一種趨勢,要大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任險和無責(zé)任工傷保險等保險制度,有了制度保證,工傷人員可以得到及時的賠償。三是安全業(yè)績評估制度。這種安全業(yè)績評估制度,是一種制度上的創(chuàng)新,通過系統(tǒng)客觀和科學(xué)可行的安全業(yè)績評估,結(jié)合建筑工程項目安全管理制度,將安全績效與生產(chǎn)效益掛鉤,與企業(yè)的資質(zhì)和業(yè)績掛鉤,確保建筑工程項目的安全管理。
3、安全管理方法的創(chuàng)新。一是提高全員安全意識,加強對員工的培訓(xùn)工作。建筑工程施工作業(yè)人員的安全意識、受教育程度、安全作業(yè)行為和自我保護能力,是安全生產(chǎn)的前提保障。要想提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì),就必須加強安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育,經(jīng)常開展多種形式的安全生產(chǎn)活動,對員工的安全生產(chǎn)意識狀況定期進行調(diào)查分析,并針對分析結(jié)果采取有效的措施,提高員工安全生產(chǎn)的監(jiān)督能力。二是做好施工安全防護,提倡文明施工。建筑工程施工現(xiàn)場的管理和文明施工時安全生產(chǎn)的重要組成部分,二者是相輔相成的,施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全,還要加強對現(xiàn)場的安全防護,保證施工秩序,提倡文明施工、綠色施工,改善施工作業(yè)環(huán)境,提高工程質(zhì)量安全。
四、總結(jié)
建筑工程項目安全管理是一項系統(tǒng)工程,需要施工參與各方的共同努力來完成。要切實采取可行措施,落實責(zé)任,強化監(jiān)管,管理創(chuàng)新、科學(xué)評價,將安全管理措施落到實處,從源頭抓起,最大限度地降低施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,從而實現(xiàn)建筑行業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的共同發(fā)展。
參考文獻:
[1]門小靜,余健.淺議建筑工程項日施工中風(fēng)險管理[J].建筑管理現(xiàn)代化,2008,02:81-83
關(guān)鍵詞:工程施工;質(zhì)量;成本;安全;管理
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼: A
建筑施工管理指建筑產(chǎn)品(工程項目)從準(zhǔn)備開始、建設(shè)施工、竣工驗收到回訪保修等全過程的管理活動,是一種具有特定目標(biāo)、資源及時間限制和復(fù)雜的專業(yè)工程技術(shù)背景的一次性管理事業(yè)。建筑施工管理作為一項系統(tǒng)工程,具有施工面較寬、流動性較大、不可預(yù)見因素較多、易受外界因素影響等特點,而工程項目的施工管理對于工程質(zhì)量又起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前,國內(nèi)建筑施工企業(yè)在施工項目的組織管理方面,已經(jīng)逐步形成了具有現(xiàn)代管理意識的建筑工程項目施工管理。
一、建筑工程施工質(zhì)量管理
所謂建筑工程施工質(zhì)量管理,是指在建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)的強制性下,建筑工程施工項目中包括施工單位指導(dǎo)、控制相關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)并改進包括方針、目標(biāo)的制定、質(zhì)量的策劃及質(zhì)量的控制等與質(zhì)量有關(guān)的活動。
(一)一個工程項目往往施工工藝復(fù)雜,各施工工種班組多,因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。工程項目管理人員應(yīng)該熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進行優(yōu)化,同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)條件,認真、合理地做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員,技術(shù)工人,新技術(shù)新工藝培訓(xùn),施工規(guī)范,技術(shù)交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中,各種情況的處理準(zhǔn)備方案,保證能按時保質(zhì)地完成。
(二)做好材料管理工作。建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量管理是建筑工程施工管理中不可或缺的一部分。建筑項目工程的各種資料管理從施工開始就應(yīng)該走向正規(guī)化,每一個環(huán)節(jié)都不容忽視,進而使得該計劃和實際之間即使發(fā)生偏差,也可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正。另外,質(zhì)量管理是一項長期的任務(wù),要落實到每個工作人員得身上。同時還要做好材料的檔案管理,對每種材料的產(chǎn)地供應(yīng)商、驗收人員、存放地點及使用狀況等要做好詳細的記錄。
(三)提高質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)水平?;鶎邮┕す芾砣藛T,不僅要加強專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng),還要不斷提高協(xié)調(diào)和組織管理能力,要時刻保持對工程質(zhì)量的責(zé)任意識。提高基層管理人員的整體素質(zhì),是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,作為基層管理人員,要通過不斷的學(xué)習(xí),吸收更多的新知識,提高管理水平,切實把好工程質(zhì)量的第一關(guān)。
二、建筑工程施工成本控制管理
(一)實施全面管理的原則。1.全員管理。施工成本與施工形成有關(guān)的各部門,各單位,班組和每個員工切身利益息息相關(guān),成本責(zé)任目標(biāo)落實到每個部門乃至個人,真正樹立起全員管理的觀念。2.全過程管理。在授標(biāo)階段,相關(guān)部門要做好成本的預(yù)測;在設(shè)計階段,提高設(shè)計人員的成本意識,優(yōu)化設(shè)計方案;在施工前期,做好對工程實際成本的測算,制定相應(yīng)工作策略;根據(jù)成本預(yù)算制訂相應(yīng)成本計劃及目標(biāo);在施工過程中進行相應(yīng)的成本跟蹤;在竣工驗收階段,及時收集相關(guān)資料,對整個工程成本進行核算和分析,使施工自始至終處于有管理之下。
(二)節(jié)約的原則。節(jié)約是提高經(jīng)濟效益的核心,也是成本管理的一項最重要的基本原則。一要節(jié)約財力。嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度,對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督;二要節(jié)約人力。提高施工項目科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率;三要節(jié)約物力。采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能發(fā)生的材料浪費,真正做到向節(jié)約要效益,向技術(shù)要效率,確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)動態(tài)控制原則 。對于建筑工程施工來說,由于其施工周期比較長,加上人工使用比較多,造成施工中各種確定因素發(fā)生比較頻繁,對建筑工程施工成本的影響就比較大。所以在建筑工程成本控制中我們應(yīng)該堅持動態(tài)性的原則,對整個建筑工程實行動態(tài)化的成本控制,及時分析成本控制中存在的問題,從而采取合理的措施進行解決,盡量減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
三、建筑工程施工安全管理
建筑施工的安全管理建筑施工的組織管理必須確立“安全第一,預(yù)防為主”的思想意識,制訂安全管理措施,增強安全意識教育,引導(dǎo)教育施工者按照安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程進行施工操作,突出抓好安全管理。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤,實施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
(二)施工管理工作需要常抓不懈。企業(yè)要抓好以下工作:一是嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。通過各項制度的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)秩序正常運行;二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究,提高各級人員責(zé)任心;三是加大安全檢查力度,杜絕由于違反操作規(guī)程而引發(fā)的工傷事故。對野蠻生產(chǎn),違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)加強施工隊伍的安全教育與培訓(xùn)。安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓(xùn),不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì),增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規(guī)范人的行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗,使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
(四)加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)??刂坪徒档褪鹿饰:蠊A(yù)防為主,是安全生產(chǎn)的管理核心,為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失,應(yīng)該居安思危,常備不懈,才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。
【參考文獻】
[1]戴海平、郭露露,《淺析建筑工程施工管理中的幾大要點》.科技與生活,2011
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;現(xiàn)場管理
建筑工程施工現(xiàn)場管理是工程質(zhì)量的重要控制條件,通過有效的現(xiàn)場施工管理對建筑工程的各道施工進行嚴(yán)格的管理,來保證各個工序的施工質(zhì)量、保證施工進度和有效的節(jié)省施工成本。建筑工程施工現(xiàn)場管理涉及到安全管理、成本管理、質(zhì)量管理、施工管理、材料管理、技術(shù)管理和人員管理,以下對建筑工程施工現(xiàn)場管理進行分析:
1建筑工程施工現(xiàn)場管理的重要性
建筑工程的現(xiàn)場施工是建筑工程質(zhì)量的重要影響因素。建筑工程施工企業(yè)最看重的是經(jīng)濟收益,所以怎樣節(jié)省施工成本是施工企業(yè)非常重視的。建筑工程成本的高低與施工進度和施工質(zhì)量息息相關(guān),所以有效的進行施工進度管理和施工質(zhì)量管理是節(jié)省施工成本的重要途徑,這就需要施工企業(yè)對建筑工程項目進行施工現(xiàn)場管理。有效的施工現(xiàn)場管理工作可以優(yōu)化現(xiàn)場的設(shè)備、材料和資源配置,從而提高資源的利用效率,節(jié)省各種資源,達到節(jié)省成本的效果;另外,施工現(xiàn)場很容易出現(xiàn)設(shè)備、材料亂堆亂放,人員配置混亂等情況,這些問題會對施工進度產(chǎn)生不良的影響,甚至?xí)l(fā)安全事故,從而造成一定的經(jīng)濟損失;對施工現(xiàn)場進行有效的管理可以最大程度上避免這種情況,優(yōu)化施工現(xiàn)場的人員配置,保證施工作業(yè)的順利進行,從而有效提高建筑工程施工的效率和質(zhì)量。
2建筑工程施工現(xiàn)場管理中存在的問題
建筑工程施工是一項非常復(fù)雜的工作,受自然環(huán)境、材料質(zhì)量、地質(zhì)、天氣狀況等眾多因素的影響,所以在建筑工程現(xiàn)場施工中難免會出現(xiàn)一些問題。建筑工程施工現(xiàn)場管理中存在的問題主要可以分為人員問題、安全問題、技術(shù)問題、材料問題、質(zhì)量問題和施工進度問題,要提高施工質(zhì)量就要對這些現(xiàn)場施工問題進行分析,并找到解決方法。
2.1現(xiàn)場施工管理中的安全問題
項目工程最重要最基礎(chǔ)的就是施工的安全性,所以建筑工程現(xiàn)場施工管理最重要最基礎(chǔ)就是安全管理。但是現(xiàn)在很多建筑工程施工企業(yè)過于重視施工的經(jīng)濟性,往往容易忽視施工的安全性,輕視現(xiàn)場施工的安全管理,這也是現(xiàn)場施工安全隱患和安全事故頻發(fā)的根本原因。另外,建筑施工企業(yè)在施工前不對施工參與人員進行必要的安全生產(chǎn)教育,使得施工人員沒有安全生產(chǎn)的意識,也是安全事故發(fā)生的重要原因;除此之外,建筑施工安全管理工作者沒有安全管理意識和相關(guān)安全管理知識、企業(yè)內(nèi)部沒有設(shè)置和完善安全管理相關(guān)法律制度、施工方?jīng)]有完善的安全管理機構(gòu)等都是現(xiàn)場施工管理的安全問題。
2.2現(xiàn)場施工管理中的質(zhì)量問題
建筑工程最重要的安全和質(zhì)量,所以必須重視建筑工程現(xiàn)場施工的安全管理和質(zhì)量管理。要保證并提高建筑工程施工的質(zhì)量就必須進行嚴(yán)格的質(zhì)量管理工作,但是現(xiàn)在建筑市場還沒有一個科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系,施工企業(yè)也沒有完善的現(xiàn)場施工質(zhì)量管理制度,這樣就很難進行質(zhì)量管理工作;另外,施工人員和管理有時為了完成施工進度安排而輕質(zhì)量的施工,這樣也會對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響,所以必須重視現(xiàn)場施工管理中的質(zhì)量問題。
2.3現(xiàn)場施工管理中的材料問題
施工材料的質(zhì)量是建筑工程施工質(zhì)量的直接影響因素,要想保證建筑工程現(xiàn)場施工的質(zhì)量就必須選用高質(zhì)量的施工材料,在既定成本的情況下最優(yōu)的選取高質(zhì)量的材料就是材料管理的工作。材料問題是現(xiàn)場施工非常重要的問題,有很多施工企業(yè)為了降低施工成本而輕視材料管理,選取價格低廉的材料用于工程施工,材料采購的質(zhì)量低下,而且施工材料的質(zhì)量也很難得到保證;另外,對材料的進出場檢驗管理不嚴(yán)格、對材料的保管不規(guī)范等都是現(xiàn)場施工管理的材料問題,所以必須重視現(xiàn)場施工管理中的材料問題。
2.4現(xiàn)場施工管理中的人員問題
建筑工程本身就是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所以對工程施工人員、技術(shù)人員和管理人員的要求也都非常高。建筑工程施工組織人員和管理人員都必須具備基本的系統(tǒng)工程、土木工程等工學(xué)知識,必須具備管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、線性規(guī)劃學(xué)等管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)知識。但是現(xiàn)在我國建筑領(lǐng)域的專業(yè)施工人員、技術(shù)人員和管理人員是非常少的,特別是技術(shù)人員非常缺乏,而且很多人員都沒有工作經(jīng)歷,缺乏工作經(jīng)驗,促使施工管理差錯層出不窮,勞動力、材料和設(shè)備等管理不到位,這樣就導(dǎo)致施工組織管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下,也是致使建筑工程施工組織管理工作效率低下的重要原因。所以必須重視現(xiàn)場施工管理的人員問題。
3建筑工程施工現(xiàn)場管理優(yōu)化措施
面對建筑工程施工現(xiàn)場管理中存在的種種問題,必須對這些問題進行充分的研究分析,然后根據(jù)工程特點來找出合適的解決方案。要對建筑工程施工現(xiàn)場管理進行優(yōu)化,主要就是建立健全現(xiàn)場施工管理體系,加強現(xiàn)場施工的安全管理、質(zhì)量管理和材料管理:
3.1建立健全現(xiàn)場施工管理體系
要提高建筑工程現(xiàn)場施工管理的質(zhì)量和效率,首先就要有一個科學(xué)完善的管理體系。建筑工程施工企業(yè)要根據(jù)國家相關(guān)法律制度規(guī)范、企業(yè)實際情況和項目工程的情況建立健全現(xiàn)場施工管理體系,在這一體系下建立現(xiàn)場施工的安全管理制度規(guī)范、質(zhì)量管理制度規(guī)范和責(zé)任制度、獎懲機制等,這也是建筑工程施工現(xiàn)場管理優(yōu)化的重要基礎(chǔ)性措施。
3.2加強現(xiàn)場施工的安全管理
施工安全是所有項目工程施工首先要注意的問題,也是最重要的管理內(nèi)容。這就要求建筑企業(yè)要加強施工現(xiàn)場的安全管理,對現(xiàn)場施工人員和管理人員進行安全教育培訓(xùn),使其樹立安全施工意識,從而確保安全施工。另外,工程施工企業(yè)要建立健全安全現(xiàn)場施工管理制度,根據(jù)工程實際情況編制安全現(xiàn)場施工方案,在施工時一定要以“安全第一,預(yù)防為主”為原則,這樣才能引起現(xiàn)場施工人員對安全施工的重視。要保證施工安全還要提高現(xiàn)場施工工作人員的技術(shù)水平,確保其操作的安全性;要有一個現(xiàn)場施工安全保障體系,以確保各個安全制度的有效落實。要加強建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理。
3.3加強現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理
要加強建筑工程現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理,主要就是通過以下三個途徑:(1)嚴(yán)格管理建筑工程技術(shù)文件:做好建筑工程技術(shù)文件、報表以及報告的管理工作,是工程項目部門對工程施工質(zhì)量進行有效管理與控制的重要手段;(2)增強現(xiàn)場質(zhì)量檢查工作:建筑工程現(xiàn)場質(zhì)量檢查主要包括:日常巡查、開工條件檢查、工序交接檢查、復(fù)工條件檢查以及成品保護等。具體的檢查方法應(yīng)該與測量、觀察以及具體的事件安吉路相結(jié)合,不僅要處理好細節(jié)問題,而且要做好重點問題的記錄。除此之外,還要根據(jù)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程開展評價,通過工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范以及現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)的對比,對建筑工程質(zhì)量合格與否進行判別;(3)始終堅持以試驗數(shù)據(jù)為支撐:在建筑工程現(xiàn)場施工過程中,應(yīng)該通過科學(xué)的方法來判斷工程的施工質(zhì)量,取得的數(shù)據(jù)應(yīng)該符合工程施工現(xiàn)場的實際情況。
3.4加強現(xiàn)場施工的材料資源管理
在現(xiàn)場施工過程中需要對施工所需的各種施工材料和資源進行有效的配置,這樣才能保證現(xiàn)場施工的質(zhì)量,所以施工現(xiàn)場的資源配置管理也是非常重要的。在資源配置管理中,要進行嚴(yán)格的材料采購管理、材料進出場管理等,建筑工程施工企業(yè)要科學(xué)設(shè)計工程施工進度,管理人員必須根據(jù)機械需求量、人力、材料等的變化和工程的進度統(tǒng)一規(guī)劃資源的供應(yīng),要根據(jù)施工進度計劃科學(xué)的調(diào)配機械、材料和人力,根據(jù)現(xiàn)場的實際天氣條件及時對資源進行調(diào)整,這也是材料資源管理的主要任務(wù)。
4結(jié)束語
施工現(xiàn)場管理是建筑工程管理中最為重要的管理工作,也會建筑工程質(zhì)量最重要的影響因素,所以要保證并提高建筑工程施工的質(zhì)量就必須加強對施工現(xiàn)場的管理。建筑工程施工企業(yè)要對施工現(xiàn)場管理進行分析,找到施工現(xiàn)場管理中存在的問題,并通過相關(guān)管理原則、健全管理制度、加強現(xiàn)場管理方面解決問題,以此提高建筑工程的質(zhì)量。
作者:胡樂勇
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全管理;方法措施
中圖分類號:TU198 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
現(xiàn)代建筑工程的施工因為存在著相關(guān)的施工安全問題,導(dǎo)致建筑工程項目的開展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),特大重大安全事故經(jīng)常發(fā)生,對社會造成很多不穩(wěn)定因素,也給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來極大的危害。因此,施工過程中,對建筑工程施工采取科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理愈顯重要。加強鞏固建筑工程施工管理工作,能夠為人民群眾營造安定和諧的生活環(huán)境和維護社會的穩(wěn)定起到重要作用。
一、建筑工程的施工安全管理內(nèi)涵分析
(一)安全管理內(nèi)涵
安全管理是指管理人員對生產(chǎn)活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動,保證生產(chǎn)過程中作業(yè)人員的安全和健康。安全管理從管理的范圍和層次看可以分為宏觀安全管理與微觀安全管理。宏觀安全管理指國家各級政府機構(gòu)有關(guān)部門從思想指導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、管理手段等方面采取有效措施和保護工人的安全健康。微觀安全管理指安全生產(chǎn)主體,如企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)等,根據(jù)國家有關(guān)安全法律法規(guī)采取行動保障個人在生產(chǎn)過程中的安全健康。
(二)建筑工程施工安全管理內(nèi)涵
建筑工程施工發(fā)生的安全事故是多方面因素共同作用的結(jié)果,其中各種管理因素是極其重要的方面,安全管理能夠為建筑安全生產(chǎn)提供強有力的保障。建設(shè)工程施工安全管理是安全管理理論和方法在現(xiàn)實建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用,主要是指直接參與到建筑工程施工的安全管理,施工安全管理的主體包括建筑工程企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理機構(gòu)、中介結(jié)構(gòu)等。
我國建筑施工安全管理存在的問題
(一)建設(shè)施工單位主體安全責(zé)任未落實到位
1、一些企業(yè)施工組織設(shè)計編制不規(guī)范,安全技術(shù)措施針對性差。如被檢查的項目中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多是通用文件,形式雷同,可操作性不強。
2、有些企業(yè)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正落實到位。
3、項目經(jīng)理崗位責(zé)任制不落實,現(xiàn)場項目經(jīng)理對項目第一責(zé)任人了解不清,一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的建設(shè)單位,未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理等。
(二)建筑工人和安全管理人員素質(zhì)低。
安全教育培訓(xùn)滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低.達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后,導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓(xùn)、安全交底等內(nèi)容,但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。
(三)建筑企業(yè)對安全重視程度不夠
當(dāng)前,在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價中標(biāo)工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費。一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略,在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等,專業(yè)施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。另外企業(yè)安全檢查工作虛,建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位,安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查。
三、強化建筑工程施工安全管理對策研究
(一)創(chuàng)新管理理念,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)
建筑工程管理的指導(dǎo)思想就是管理理念,也是管理體系的重要組成因素。由于我們建筑行業(yè)傳統(tǒng)的管理理念是以表層內(nèi)容為主,缺乏實際意義和效果,不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展,因此要創(chuàng)新管理理念。適度適時地引進國內(nèi)外建筑行業(yè)先進的管理思想、思路來改革企業(yè)的管理體制,同時要結(jié)合自身實際情況,找到適合自己發(fā)展的管理理念。企業(yè)要加大安全投入,引進先進技術(shù)和手段。由于現(xiàn)代建筑施工中作業(yè)面相對集中,作業(yè)人員密度大,導(dǎo)致安全管理的難度被加大??梢酝ㄟ^在施工難度和危險性大的那些區(qū)域安裝電子信息管理監(jiān)控系統(tǒng),保證能夠更好地掌握和了解施工現(xiàn)場的實際安全生產(chǎn)狀況。對監(jiān)控領(lǐng)域的生產(chǎn)活動和機械設(shè)備進行不留死角、全天候地記錄,更有效監(jiān)控施工安全難點和重點部位,隨時發(fā)現(xiàn)存在的隱患并整改,并分析事故發(fā)生的原因,找出管理漏洞和彌補,大大豐富企業(yè)安全管理手段。
(二)建立健全安全管理機構(gòu)和體系
建立健全建筑工程企業(yè)的安全管理機構(gòu)和體系對安全管理是至關(guān)重要的,是施工安全的根本保障。企業(yè)必須嚴(yán)格按照建筑相關(guān)的法律法規(guī)設(shè)立專門安全管理機構(gòu),制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確施工過程中每個部門每個人員的責(zé)任,爭取做到權(quán)責(zé)明確,將安全生產(chǎn)和安全管理放在極重要的位置,保障各個環(huán)節(jié)的施工安全。此外,建筑工程安全管理目標(biāo)應(yīng)制定和明確施工全過程中的安全計劃、目標(biāo)、方針等,將它們積極貫徹于建筑工程各個部門和各個施工環(huán)節(jié)中,切實落實安全工作。并盡最大努力做到安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,使得企業(yè)安全管理工作條理清晰、思路明確,產(chǎn)生的效果將會更加顯著。
(三)加強施工安全教育
通過安全教育,提高人們的安全意識和素質(zhì),是實現(xiàn)建筑工程企業(yè)安全管理和安全施工的重要保障,包括管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育。眾所周知,工程項目的整體安全工作受到管理人員的安全意識和技能的影響。為了提高各級管理人員安全技能和對安全工作重要性的認識,可以組織他們參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),進行安全生產(chǎn)工作考核,項目部還可以開展一些與安全工作有關(guān)的研討會或者專題講座,邀請那些專業(yè)人員來傳授安全管理知識和經(jīng)驗。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識和技能。由于農(nóng)民工占據(jù)絕大多數(shù),他們的安全技能差,安全意識薄弱,因此企業(yè)要加強對他們的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。首先是進行三級安全教育,通過典型生產(chǎn)事故案例剖析來講解傳授安全知識、法律法規(guī)、操作規(guī)程等。此外,工程項目安環(huán)部加強現(xiàn)場安全巡查,定期組織作業(yè)人員教育并考核,對不合格者須跟蹤培訓(xùn)。
(四) 強化監(jiān)督管理, 創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創(chuàng)造~個良好的施工環(huán)境。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
四、結(jié)束語
通過建筑工程的施工安全管理問題及其對策研究可以看出,在當(dāng)前的建筑工程施工中,加強安全管理是保證施工順利進行的基礎(chǔ),同時也是反映建筑企業(yè)整體水平的根本,但是在我國建筑企業(yè)施工安全管理方面,若想取的完善的控制,仍需作出進一步持續(xù)強化管理,方能促使建筑企業(yè)向著更深層次發(fā)展。
參考文獻:
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[2] 李俊.建筑工程安全管理[J].企業(yè)導(dǎo)報,2009,(12):269-270.
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;事故預(yù)測
中圖分類號:TU198 文獻標(biāo)識碼: A
在整個世界范圍內(nèi),建筑業(yè)都是屬于最危險的行業(yè)之一,建筑業(yè)的事故率也都遠遠高于其他行業(yè)事故率的平均水平。建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在我國生產(chǎn)性行業(yè)中列居第二位,僅次于煤炭行業(yè)。在整個世界范圍內(nèi),建筑業(yè)都是屬于最危險的行業(yè)之一,建筑業(yè)的事故率也都遠遠高于其他行業(yè)的平均水平。我國目前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,建筑業(yè)較低的安全水平已成為國家建設(shè)和諧社會的重要障礙,也阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展。因此發(fā)展我國的安全管理具有重大的積極的現(xiàn)實意義。
1建筑工程安全管理的概念
建筑工程安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用,它包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面‘川。宏觀的建筑安全管理主要是指國家安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察等方面對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)進行管理。它是一種間接的管理,同時也是微觀管理的行動指南。微觀的建筑安全管理主要是指直接參與對建設(shè)項目的安全管理,包括建筑企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機構(gòu)、中介組織等對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的計劃、實施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。微觀管理是直接的、具體的,它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的體現(xiàn)。
宏觀的和微觀的建筑安全管理對建筑安全生產(chǎn)都是必不可少的,它們是相輔相成的。
2建筑工程安全管理的特點
2.1流動性
建設(shè)項目流動性特點要求:一方面,宏觀層面(政府建筑安全管理機構(gòu))的建筑安全管理的對象是建筑企業(yè)和工程項目,這必然要求宏觀管理機構(gòu)的注意力不斷地隨企業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,不斷地跟蹤建筑企業(yè)和工程項目的生產(chǎn)過程;另一方面,微觀層面(建筑施工企業(yè))的建筑安全管理要適應(yīng)不同項目施工過程的需要,以不斷解決新產(chǎn)生的安全問題。
2.2復(fù)雜性
我國幅員遼闊,地區(qū)差異性大,地區(qū)間發(fā)展不平衡;建筑企業(yè)數(shù)量眾多,其規(guī)模、資金實力、技術(shù)水平參差不齊,情況的復(fù)雜使得建筑安全管理也變得復(fù)雜。另外,工程建設(shè)有多個參與方,管理層次比較多,管理關(guān)系復(fù)雜。
2.3法規(guī)性
建筑安全管理所面對的是整個建筑市場、眾多的建筑企業(yè),安全管理必須保持一定的穩(wěn)定性,必須通過一套完善的法律法規(guī)體系來規(guī)范。
2.4漸近性
建筑市場是在不斷發(fā)展變化,宏觀管理部門需要針對出現(xiàn)的新情況、新問題做出反應(yīng),包括各種政策和措施,以及法律法規(guī)的出臺等。這一過程不可能一步到位,只能走漸近式的發(fā)展過程。
3我國建筑工程安全管理存在的不足
3.1重生產(chǎn)輕安全的思想還較為普遍存在
在市場經(jīng)濟體制下,各建筑施工企業(yè)成為安全生產(chǎn)的主體,但目前建筑企業(yè)缺乏完善的自我約束機制,在一切以經(jīng)濟效益為中心的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,或多或少出現(xiàn)了放松安全管理的行為。一些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在市場開發(fā)和投標(biāo)方面,傾全力找關(guān)系投標(biāo)、中標(biāo),對安全重視不足?,F(xiàn)場項目經(jīng)理更注重施工進度、質(zhì)量和經(jīng)濟效益,把安全工作當(dāng)作陪襯,作表面文章,重生產(chǎn),輕安全,拚體力,拚設(shè)備,從主導(dǎo)思想上搞錯了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。建筑工程項目出現(xiàn)工人死亡,許多管理人員認為“是運氣不好”,片面強調(diào)妨礙建筑施工安全的客觀原因,忽視或開脫自己的主管原因和責(zé)任。
3.2建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督、檢查執(zhí)法力度和方式需要改進和加強
一是我國建設(shè)行政主管部門安全執(zhí)法檢查監(jiān)督的力量明顯不足。二是,安全檢查的方式還主要以事先告知型的檢查為主,不是隨機抽查及巡查,許多地方流于形式,部分地區(qū)建設(shè)行政主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位,安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性差,政府主管部門安全監(jiān)管存在盲點;三是,未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;四是,安全檢查中的違紀(jì)違法問題不能得到及時嚴(yán)厲的懲處,安全責(zé)任事故的法定損失賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低,“私了”現(xiàn)象普遍,建筑安全事故瞞報、漏報、甚至不報現(xiàn)象較多;五是,檢查內(nèi)容上只注重施工過程實體安全,而不注重監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和落實情況,部分地區(qū)政府主管部門對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強有力的手段措施,對有關(guān)責(zé)任主體的震懾力不夠。
3.3建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任未落實到位
一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系;二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的建設(shè)單位,未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理;三是部分監(jiān)理單位對應(yīng)負的安全責(zé)任認識不清,對安全生產(chǎn)隱患不能及時作出應(yīng)有處理,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
3.4保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素尚需完善
一是一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍,企業(yè)之間惡性競爭,低價中標(biāo),違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出;二是建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平較落后,科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來;三是建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機構(gòu)發(fā)展滯后,在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
4事故預(yù)測在安全管理中的重要意義
傳統(tǒng)的安全管理實質(zhì)上是被動的事故管理,忽視了事故發(fā)生之前,每一個工作環(huán)節(jié)潛在的危險,工作重點沒有從事故的追查轉(zhuǎn)變到事前的安全預(yù)測,這就使“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針很難落到實處。
事故分析是對己經(jīng)形成的傷害結(jié)果和經(jīng)濟損失后果的分析,這對總結(jié)教訓(xùn)、重視預(yù)防工作是必要的。但要真正貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,就必須開展安全預(yù)測工作。加強事故預(yù)測,研究事故發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,對政府安全生產(chǎn)管理宏觀決策,建筑施工企業(yè)提高安全管理水平,以及提高全社會對事故規(guī)律的認識,都具有重要的意義。
5.建筑工程安全事故預(yù)測原理與基本方法
5.1建筑工程項目安全事故預(yù)測原理
建筑工程項目安全事故的發(fā)生表面上具有隨機性和偶然性,但其本質(zhì)上更具有因果性和必然性。對于個別事故具有不確定性,但對大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計與隨機過程等數(shù)學(xué)理論,是研究具有統(tǒng)計規(guī)律現(xiàn)象的有力工具。事故指標(biāo)是指諸如千人死亡率、事故直接經(jīng)濟損失等反映生產(chǎn)過程中事故傷害情況的一系列特征量。事故指標(biāo)預(yù)測,是依據(jù)事故歷史數(shù)據(jù),按照一定的預(yù)測理論模型,研究事故的變化規(guī)律,對事故發(fā)展趨勢和可能的結(jié)果預(yù)先作出科學(xué)推斷和測算的過程。簡言之,事故預(yù)測就是由過去和現(xiàn)在事故信息推測未來事故信息,由已知推測未知的過程。
事故指標(biāo)是衡量系統(tǒng)安全的重要參數(shù),因此,進行事故指標(biāo)預(yù)測可以為建筑工程項目安全決策和事故控制提供重要的科學(xué)依據(jù),使其決策合理,控制正確。同時,事故指標(biāo)的高低取決于系統(tǒng)中人員、機械(物質(zhì))、環(huán)境(媒介)、管理四個元素的交互作用,是人-機-環(huán)-管系統(tǒng)內(nèi)異常狀況的結(jié)果。進行事故指標(biāo)預(yù)測,有助于進一步的事故隱患分析和事故原因分析工作。許多成功的事故指標(biāo)預(yù)測案例也充分說明,它對安全管理與決策具有重要指導(dǎo)作用。
安全生產(chǎn)及其事故規(guī)律的變化和發(fā)展是極其復(fù)雜和雜亂無章的,但在雜亂無章的背后,往往隱藏著規(guī)律性。安全事故的發(fā)生表面上具有隨機性和偶然性,但其本質(zhì)上更具有因果性和必然性。對于個別事故具有不確定性,但對大樣本則表現(xiàn)出統(tǒng)計規(guī)律性。概率論、數(shù)理統(tǒng)計與隨機過程等數(shù)學(xué)理論,是研究具有統(tǒng)計規(guī)律性的隨機現(xiàn)象的有力工具。慣性原理、相似性原則、相關(guān)性原則,為事故指標(biāo)預(yù)測提供了良好的基礎(chǔ)。事故指標(biāo)預(yù)測的成敗,關(guān)鍵在于對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征的分析和預(yù)測模型的建立。
5.2建筑工程安全事故預(yù)測基本方法
安全事故預(yù)測起源于 20 世紀(jì) 30 年代的美國保險業(yè)所開展的安全預(yù)測分析研究工作,幾十年來,世界各國建筑業(yè)等各行業(yè)根據(jù)自己的行業(yè)特點,相繼發(fā)展了許多安全預(yù)測分析研究方法。如:事故隱患辨識預(yù)測法、事故趨勢外推預(yù)測法、事故回歸預(yù)測法等。建筑工程項目安全系統(tǒng)中含有大量的己知信息、未知信息和不確定信息,系統(tǒng)的構(gòu)成等是已知的,而系統(tǒng)的技術(shù)水平、安全效果等是不確切的,因此符合灰色系統(tǒng)建模的特點?;疑到y(tǒng)理論認為系統(tǒng)的行為盡管是朦朧的,數(shù)據(jù)是雜亂的,但它畢竟是有序的,是有整體功能的,因此,雜亂無章的數(shù)據(jù)后面,必然潛藏著某種規(guī)律,而灰數(shù)的生成,就是從雜亂無章的原始數(shù)據(jù)中去開拓、發(fā)現(xiàn)、尋找這種內(nèi)在的規(guī)律。
參考文獻
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;創(chuàng)新研究
中圖分類號: TU198 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
安全生產(chǎn)一直是建筑工程行業(yè)內(nèi)外共同關(guān)心的一大課題,建筑工程的安全問題不僅會直接影響到建筑項目的建設(shè)進度與工程質(zhì)量,而且會波及到社會經(jīng)濟的發(fā)展。建筑工程項目安全管理是貫穿于建筑施工過程中的不可缺少的重要組成部分,工程項目安全管理關(guān)系到施工現(xiàn)場的人員安全,關(guān)系到建筑項目的安全和經(jīng)濟利益。影響建筑工程項目安全的因素是多個方面的,只有做好充分的預(yù)防和控制工作,才能保證建筑工程的順利實施。工程項目安全管理是建筑工程項目管理的一項重要內(nèi)容,施工企業(yè)加強安全管理的重要性就在于實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。建筑工程項目安全管理,就是工程項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)要素過程的有效控制,減少生產(chǎn)要素的不安全行為,保持良好的安全生產(chǎn)狀態(tài),避免或減少一般事故發(fā)生,杜絕傷亡事故,從而保證安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
一、影響建筑工程項目安全因素分析
由于建筑工程施工是一個動態(tài)的過程,工程的實施往往是一個長期的活動,參與工程的生產(chǎn)因素也是很多的,所以,影響建筑工程項目安全的因素也有很多,總的來說主要有以下幾個因素:
1.1 安全管理資金投入不足
建筑施工過程中,往往由于負責(zé)人對施工安全問題的認識不足,或資金力量不夠等原因,導(dǎo)致在安全管理方面的資金投入有限,使得建筑工程在安全管理設(shè)施以及技術(shù)力量上都達不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),無力做好安全預(yù)防和控制工作,引發(fā)
嚴(yán)重的安全事故。
1.2 施工人員沒有掌握安全施工的技術(shù)
建筑施工過程中,施工人員不僅應(yīng)該掌握施工過程中的專業(yè)技術(shù),同時,還應(yīng)該掌握安全施工的技術(shù)要求,采用正確的安全施工方法才能保證施工人員和施工現(xiàn)場的安全。然而,在實際施工過程中,由于施工人員只重視技術(shù)的完成程度,
重視施工質(zhì)量的程度,卻忽略了施工過程中的安全技術(shù)的采用,從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.3 建筑工程工作人員的綜合素質(zhì)有限
目前,隨著建筑施工企業(yè)的發(fā)展,建筑工程的逐漸擴大,高技術(shù)含量和高綜合素質(zhì)的工作人員已經(jīng)非常有限,從事一線施工生產(chǎn)的人員通常都是僅有施工經(jīng)驗,沒有專業(yè)技術(shù)和文化素質(zhì)的人員。這些人員在管理上不配合,對自身的要求
也不高,對安全意識也沒有明確的認識。隨意操作,完成了施工任務(wù),卻無法保證施工操作的安全性,給建筑工程帶來了極大的安全隱患。
二、建筑工程項目安全管理現(xiàn)狀
在國民經(jīng)濟的快速發(fā)展的推動下,我國建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大,但伴隨而來的施工安全事故也引起了社會各方面的關(guān)注。雖然國家相繼出臺了一系列的法律法規(guī),建筑企業(yè)始終貫徹執(zhí)行安全第一預(yù)防為主綜合治理的方針,使得安全事故同比下降。但盡管如此,建筑行業(yè)仍然是一個事故發(fā)生頻率較高的行業(yè),安全形勢依然嚴(yán)峻。盡管國家和建筑企業(yè)在安全管理方面做了一些努力,但我國建筑工程項目安全管理仍然存在一些突出的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 政府機構(gòu)方面
目前由于許多監(jiān)督機構(gòu)和政府部門的權(quán)利和范圍界限不清,導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理,各行其事的不良現(xiàn)象,施工方往往無所適從,而很多監(jiān)督部門人員缺乏安全防護意識,監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法力度和方式有待提高。
2.2 建筑企業(yè)方面
我國建筑業(yè)施工人員往往多為農(nóng)民工,由于文化水平不高,普遍缺乏自我安全保護意識,技術(shù)水平也參差不齊,而施工單位也不愿意將錢花在安全培訓(xùn)上,所以施工人員安全教育水平急需改善。就調(diào)查來看,目前機械傷害是我國建筑業(yè)安全事故的主要事故之一,所以安全投入的力度必須得到加強。
2.3 保險業(yè)方面
在我國由于目前保險業(yè)存在很大漏洞,種類少但保險費用卻特別高,使得我們的建筑企業(yè)出于經(jīng)濟方面的考慮,抱著僥幸的心態(tài)冒險放棄了安全投保的投入,缺乏保險機制的保證也是目前我國安全管理方面的一個突出問題。針對目前我國建筑工程存在的問題,本文對安全管理模式和安全管理制度兩方面進行了研究,并提出了新的安全管理模式和安全管理制度。
三、建筑工程項目安全管理模式創(chuàng)新
3.1合理雙贏模式
合理雙贏模式是建立在企業(yè)和政府之間尋求自愿協(xié)議均衡的一種模式,它將緩解企業(yè)與政府雙方之間的矛盾,減少由于安全評估標(biāo)準(zhǔn)不同,安全評估要求不明確等等問題所帶來的安全管理系統(tǒng)的混亂這個模式是將政府和建筑企業(yè)對安全管理的參與當(dāng)作一種投資行為,政府和企業(yè)分別從各自的角度進行利弊平衡,然后雙方確定收益分配和風(fēng)險投入,最后雙方按照自愿原則,簽訂合同后,開始遵守合約履行各自相應(yīng)的職責(zé),全方位投入到建筑工程項目的安全管理中,最終實現(xiàn)雙方共贏的目的。
3.2安全小區(qū)模式
安全小區(qū)模式是建立在整個建筑項目系統(tǒng)上的,由于傳統(tǒng)的安全管理模式是建立在國家法律法規(guī)上的,而在法規(guī)之外,我們的項目負責(zé)人很難對安全管理實行自己的權(quán)利,一般項目安全管理是由專人來負責(zé)的,而施工現(xiàn)場工作人員與安全管理人員之間缺少必要的交流,導(dǎo)致不必要的沖突等等此模式是要求建筑項目各關(guān)系方共同建立項目安全管理委員會,成員由項目經(jīng)理,項目總工,安全主管,施工員,工人組成,每個成員都有自己相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù),都必須嚴(yán)格履行,否則將受到委員會制裁,由監(jiān)理單位和國家相關(guān)安全監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督,整個建筑項目就像一個小區(qū)一樣,每個人都會參與其中,都有各自的權(quán)利和義務(wù)。
四、建筑工程項目安全管理制度創(chuàng)新
4.1建立權(quán)責(zé)分配制度
我們必須遵守權(quán)利與義務(wù)和利益之間的平衡對等原則,使建筑項目各方都可以獲得各自應(yīng)得的利益,當(dāng)然這是建立在履行相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任的前提上,否則也會受到相應(yīng)的處罰對于項目的直接負責(zé)人,有設(shè)計,勘測,施工各單位,我們可以直接將法律上安全許可條件列入到項目安全管理中,明確三者對于項目安全的長期責(zé)任而業(yè)主單位也有保障項目后期維修和落實事故維修的責(zé)任監(jiān)理單位必須要有第三方的直接監(jiān)督等等。
4.2完善安全責(zé)任保險制度
隨著保險業(yè)加入到建筑安全這個大家庭,建筑行業(yè)傷亡事故受害者有了一定的保障,但我認為這是遠遠不夠的,我提出建立一種及時賠償保險制度,其特點就是不需要經(jīng)過繁瑣的索賠程序而可以及時快速的得到保險公司應(yīng)有的賠償,同時通過事后的事故調(diào)查組來確定責(zé)任分配,此時需要國家政府強制性的進行賠償再分配,如果企事業(yè)單位承擔(dān)主要責(zé)任,保險公司可需向相應(yīng)企業(yè)要求退回部分賠償款,這當(dāng)然需要國家司法機關(guān)的保障同時,我建議企業(yè)的安全業(yè)績與賠償再分配掛鉤,如果業(yè)績比較差,可在原分配上再增加分配比例,否則反之。
4.3建立安全業(yè)績評估制度
建立安全業(yè)績評估制度,首先我們必須建立一個系統(tǒng)的國家評估機構(gòu),其次是制度的建立和加強,要求必須適合我國目前的國情制度,而且要求是建立在科學(xué)的分析基礎(chǔ)上,必須是詳細的系統(tǒng)的評估制度,結(jié)果應(yīng)在國家相應(yīng)機構(gòu)存檔。
五、結(jié)束語
總之,建筑安全事故是影響建筑業(yè)發(fā)展的重要問題,為了保證建筑業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,采取有效的控制措施避免安全事故的發(fā)生是建筑業(yè)目前重要的使命。通過安全管理創(chuàng)新,加強安全施工的監(jiān)督和檢查,增加安全管理的有效性,使建筑工程安全穩(wěn)定的進行,促進建筑工程的經(jīng)濟效益以及可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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