土地開發(fā)方案精選(九篇)
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第1篇：土地開發(fā)方案范文
為了鞏固和擴大我縣土地執(zhí)法活動整改工作效果，繼續(xù)保持對土地違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，堅決遏制一切土地違法行為，切實維護全縣用地的良好秩序。按照市人民政府和國家土地督察局的文件（市政發(fā)〔〕10號）要求，結合我縣土地執(zhí)法實際，縣政府決定，從即日起到3月底開展土地執(zhí)法“春季行動”：
一、主要任務
1、對國家土地督察局年第五次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地案件全部查處到位；
2、對全縣動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的年10月至年12月的違法用地案件全部查處到位；
3、對國家、省、市重點工程、民生工程、基礎設施，符合我縣土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟效益好的違法用地項目，在依法處罰的同時，加緊完善用地手續(xù)。
二、組織領導
土地執(zhí)法“春季行動”由縣土地執(zhí)法領導小組組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責任主體。紀檢監(jiān)察部門要把此項工作納入效能監(jiān)察范圍，跟蹤督辦。公檢法等部門要密切配合，快受理、快立案、快查處、快執(zhí)行、快結案，確保該項行動取得實效。
三、工作安排
土地執(zhí)法“春季行動”分三階段進行：
1、宣傳教育階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部署土地執(zhí)法春季行動工作，制定工作方案，成立組織機構。加大宣傳教育力度，對用地單位和基層村組干部開展警示教育，增強其依法用地意識，營造良好的輿論氛圍。
2、查處整改階段。按照“既查事、又查人”、“處罰到位、追究責任到位”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域內涉及的違法用地案件全面清理，逐宗審核，一案一策，區(qū)分不同情況，分類提出處理意見，確定查處和完善用地手續(xù)的名單，分類進行處理。這次行動，要以拆除為主要處罰手段，做到整改措施、處罰執(zhí)行、處分處理三到位。同時，對處理到位可以補辦用地手續(xù)的案件，特事特辦，加緊完善用地手續(xù)，盡快使其合法化。
3、檢查驗收階段。縣土地執(zhí)法領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地執(zhí)法春季行動工作進行全面檢查驗收，并做好市集中整治違法用地專項行動領導小組和國家土地督察局迎檢工作。
四、查處原則
1、堅持以政府為責任主體，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級聯(lián)動。
2、堅持以拆除為主要手段。除省、市重點工程、民生工程、基礎設施等項目可以補辦手續(xù)外，其它違法用地項目原則上一律拆除。
3、堅持查事與查人并舉，既要查事，也要查人。
4、堅持把打擊違法與保持社會穩(wěn)定相結合，在查處違法時保持當?shù)厣鐣€(wěn)定。
5、堅持把打擊違法與警示教育相結合，擴大查處的社會效應。
6、堅持把查處違法與保障發(fā)展相結合，做到兩抓兩促兩不誤。
7、堅持把查處違法用地納入效能監(jiān)察范圍，提高案件查處到位率。
五、工作要求
1、思想高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分認清開展土地執(zhí)法“春季行動”是當前形勢下加強土地管理、嚴格保護耕地的重大舉措，自覺承擔起責任主體的職責，把土地執(zhí)法“春季行動”作為第一季度的一項重要工作，擺在突出位置，精心組織，認真實施，務求實效。
2、注重統(tǒng)籌兼顧。要把整治行動與保持當前社會穩(wěn)定有機地結合起來，絕不能因工作不到位、方法簡單而誘發(fā)新的社會矛盾，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。
3、加大宣傳力度。宣傳部門要將土地執(zhí)法春季行動納入第一季度宣傳重點，組織新聞媒體加大宣傳力度，營造強大的輿論攻勢。同時，縣土地執(zhí)法領導小組辦公室要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)加大土地法律法規(guī)宣傳教育力度，增強全社會依法依規(guī)用地意識。
第2篇：土地開發(fā)方案范文
關鍵詞：開發(fā)項目；水土流失；水土保持；方案編制
引言
隨著城市現(xiàn)代化進程的加速，房地產(chǎn)開發(fā)項目如雨后春筍在各個城市動工，這樣就不可避免地破壞了原有的地貌，使水土流失問題突出，生態(tài)環(huán)境惡化，人們的安全收到了威脅。因此，房地產(chǎn)開發(fā)建設項目水土保持方案編制具有極其重要的作用，制定該方案不僅能能夠防止水土流失，更是城市環(huán)境建設的重要步驟。
1 工程概況
某改造項目拆遷面積23.00hm2，其中用于開發(fā)改造的可建設用地面積16.15hm2。根據(jù)《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》、《廣東省水土流失重點防治區(qū)劃分》，工程所在區(qū)域屬于國家級水土流失重點監(jiān)督區(qū)和廣東省“三區(qū)”劃分中的重點監(jiān)督區(qū)。
2 房地產(chǎn)開發(fā)建設項目的特點
2.1 建設地點在城區(qū)
房地產(chǎn)項目建設地點一般位于城市市區(qū)，與城市發(fā)展相一致，符合城市土地利用規(guī)劃，且大多集中連片，所處位置地勢平坦、周邊交通便利。在房地產(chǎn)項目建設過程中，往往將建設區(qū)域與外界用圍墻隔開，這樣既可減小項目建設影響范圍，也可增加建設過程中的安全性。
2.2 建設工期較短
房地產(chǎn)項目的建設周期一般為3～5年，相對于火電廠、煤礦等建設項目工期較短。該改造項目于2009年12月開工建設，擬于2014年12月完工并交付使用，建設總工期60個月。
2.3總平面布局緊湊
房地產(chǎn)開發(fā)建設項目使用土地集中，平面布局均位于施工圍墻內，且地形平坦、布局緊湊而簡單。該改造項目的平面布局主要有永久建筑區(qū)、道路廣場區(qū)、園林綠化區(qū)、施工營造區(qū)和臨時堆土轉運場等，占地面積共計23.00hm2。
2.4挖填土石方量較大
房地產(chǎn)開發(fā)建設項目土石方工程主要源于原有建筑物拆遷、地下室基坑開挖、道路管線埋設及園林綠化工程等方面。該改造項目總挖方量約274.30萬m3，其中拆除房屋產(chǎn)生建筑垃圾37.50萬m3，地下室基坑開挖土方235.10萬m3，道路及管線工程開挖土方1.70萬m3；總填方量約7.72萬m3，其中：地下室內墻及頂板回填土方5.10萬m3，管溝回填土方1.00萬m3，場地綠化種植土1.62萬m3（需外購）；挖填平衡后，總棄方量268.20萬m3，其中建筑垃圾37.50萬m3，棄土230.70萬m3。
2.5周邊市政管網(wǎng)完善，不設廢土（渣）場
由于房地產(chǎn)開發(fā)建設項目選址一般位于市區(qū)，所以房地產(chǎn)項目一般不設棄土（渣）場，在需要排棄廢土（渣）時，直接運至市政統(tǒng)一的合法渣土受納場即可。該改造項目，施工用水、用電與相關部門協(xié)調后可直接就近接用，滿足施工需求。施工產(chǎn)生的建筑垃圾及多余土方全部運至市政指定余泥渣土受納場集中堆放，運輸車輛指定路線行駛，施工出入口設置車輛沖洗設施，并定時灑水保濕等措施加以防護。
3 房地產(chǎn)開發(fā)建設項目水土流失特征
3.1 水土流失量小但影響大
城市市政排水系統(tǒng)相對完善，使得降水能夠在較短時間內排出，減少了地表徑流量，水蝕較輕。與鐵礦、火電廠等在野外施工的項目相比，房地產(chǎn)開發(fā)建設項目水土流失輕微，水土流失量較少。然而，由于房地產(chǎn)開發(fā)建設項目地處市區(qū)，對市民的生活、市容市貌影響大，因此需高度重視，認真防治。
3.2人為水土流失比例大
房地產(chǎn)開發(fā)建設項目的水土流失主要是人為水土流失，而非自然水土流失。也就是說，房地產(chǎn)開發(fā)造成的水土流失主要發(fā)生在施工過程中，是由于地下室基坑、道路管線的開挖與回填等造成的。
3.3 項目建成后基本不產(chǎn)生新增水土流失
房地產(chǎn)開發(fā)項目建成后，除永久建筑區(qū)外，其余全部綠化或者硬化，水土流失量減少，工程運行初期僅園林綠化區(qū)存在輕微水土流失。
4 編制水土保持方案應注意的問題
4.1 土石方平衡
土石方量計算準確與否將直接影響到水土流失預測、占地面積計算、取棄料場設置、防治措施布設，以及水土保持投資等多個方面。為此，水保方案時應注意以下幾個方面的問題。
（1）建筑垃圾單位換算
拆遷原有建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾量一般由建設單位提供，其數(shù)量單位為噸，為方便計量，需要將其轉換為立方米。該改造項目拆遷工程將拆除舊房屋建筑面積52.42萬m2，產(chǎn)生建筑垃圾約60.00萬t（房屋拆除工程建筑垃圾量=建筑面積×單位面積垃圾量，磚混結構每平方米1.2t），折合體積約37.5萬m3（建筑垃圾密度約為1.6）。
（2）土方量換算
挖方按天然密實體積（自然方）計算，填方按壓（夯）實后的體積（實方）計算，而水保監(jiān)[2008]8號文要求各種土石方均應折算為自然方進行平衡。因此，在摘取項目可行性研究報告中的土石方數(shù)據(jù)時，需及時了解是否采用了計價方的規(guī)則進行計量，若是則應進行相應換算。土石方的松實系數(shù)見表1。
摘要：房地產(chǎn)開發(fā)建設項目施工進行時會導致工程周圍水土流失，對附近居民的生活和市容造成不良影響，因此水土保持方案的編制十分有必要。本文以具體工程為了，在結合房地產(chǎn)開發(fā)項目的特點基礎上，就房地產(chǎn)開發(fā)建設項目水土流失特征及水土保持方案編制的注意問題進行了闡述。
關鍵詞：開發(fā)項目；水土流失；水土保持；方案編制
引言
隨著城市現(xiàn)代化進程的加速，房地產(chǎn)開發(fā)項目如雨后春筍在各個城市動工，這樣就不可避免地破壞了原有的地貌，使水土流失問題突出，生態(tài)環(huán)境惡化，人們的安全收到了威脅。因此，房地產(chǎn)開發(fā)建設項目水土保持方案編制具有極其重要的作用，制定該方案不僅能能夠防止水土流失，更是城市環(huán)境建設的重要步驟。
1 工程概況
某改造項目拆遷面積23.00hm2，其中用于開發(fā)改造的可建設用地面積16.15hm2。根據(jù)《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》、《廣東省水土流失重點防治區(qū)劃分》，工程所在區(qū)域屬于國家級水土流失重點監(jiān)督區(qū)和廣東省“三區(qū)”劃分中的重點監(jiān)督區(qū)。
2 房地產(chǎn)開發(fā)建設項目的特點
2.1 建設地點在城區(qū)
房地產(chǎn)項目建設地點一般位于城市市區(qū)，與城市發(fā)展相一致，符合城市土地利用規(guī)劃，且大多集中連片，所處位置地勢平坦、周邊交通便利。在房地產(chǎn)項目建設過程中，往往將建設區(qū)域與外界用圍墻隔開，這樣既可減小項目建設影響范圍，也可增加建設過程中的安全性。
2.2 建設工期較短
房地產(chǎn)項目的建設周期一般為3～5年，相對于火電廠、煤礦等建設項目工期較短。該改造項目于2009年12月開工建設，擬于2014年12月完工并交付使用，建設總工期60個月。
2.3總平面布局緊湊
房地產(chǎn)開發(fā)建設項目使用土地集中，平面布局均位于施工圍墻內，且地形平坦、布局緊湊而簡單。該改造項目的平面布局主要有永久建筑區(qū)、道路廣場區(qū)、園林綠化區(qū)、施工營造區(qū)和臨時堆土轉運場等，占地面積共計23.00hm2。
2.4挖填土石方量較大
房地產(chǎn)開發(fā)建設項目土石方工程主要源于原有建筑物拆遷、地下室基坑開挖、道路管線埋設及園林綠化工程等方面。該改造項目總挖方量約274.30萬m3，其中拆除房屋產(chǎn)生建筑垃圾37.50萬m3，地下室基坑開挖土方235.10萬m3，道路及管線工程開挖土方1.70萬m3；總填方量約7.72萬m3，其中：地下室內墻及頂板回填土方5.10萬m3，管溝回填土方1.00萬m3，場地綠化種植土1.62萬m3（需外購）；挖填平衡后，總棄方量268.20萬m3，其中建筑垃圾37.50萬m3，棄土230.70萬m3。
2.5周邊市政管網(wǎng)完善，不設廢土（渣）場
由于房地產(chǎn)開發(fā)建設項目選址一般位于市區(qū)，所以房地產(chǎn)項目一般不設棄土（渣）場，在需要排棄廢土（渣）時，直接運至市政統(tǒng)一的合法渣土受納場即可。該改造項目，施工用水、用電與相關部門協(xié)調后可直接就近接用，滿足施工需求。施工產(chǎn)生的建筑垃圾及多余土方全部運至市政指定余泥渣土受納場集中堆放，運輸車輛指定路線行駛，施工出入口設置車輛沖洗設施，并定時灑水保濕等措施加以防護。
3 房地產(chǎn)開發(fā)建設項目水土流失特征
3.1 水土流失量小但影響大
城市市政排水系統(tǒng)相對完善，使得降水能夠在較短時間內排出，減少了地表徑流量，水蝕較輕。與鐵礦、火電廠等在野外施工的項目相比，房地產(chǎn)開發(fā)建設項目水土流失輕微，水土流失量較少。然而，由于房地產(chǎn)開發(fā)建設項目地處市區(qū)，對市民的生活、市容市貌影響大，因此需高度重視，認真防治。
3.2人為水土流失比例大
房地產(chǎn)開發(fā)建設項目的水土流失主要是人為水土流失，而非自然水土流失。也就是說，房地產(chǎn)開發(fā)造成的水土流失主要發(fā)生在施工過程中，是由于地下室基坑、道路管線的開挖與回填等造成的。
3.3 項目建成后基本不產(chǎn)生新增水土流失
房地產(chǎn)開發(fā)項目建成后，除永久建筑區(qū)外，其余全部綠化或者硬化，水土流失量減少，工程運行初期僅園林綠化區(qū)存在輕微水土流失。
4 編制水土保持方案應注意的問題
4.1 土石方平衡
土石方量計算準確與否將直接影響到水土流失預測、占地面積計算、取棄料場設置、防治措施布設，以及水土保持投資等多個方面。為此，水保方案時應注意以下幾個方面的問題。
（1）建筑垃圾單位換算
拆遷原有建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾量一般由建設單位提供，其數(shù)量單位為噸，為方便計量，需要將其轉換為立方米。該改造項目拆遷工程將拆除舊房屋建筑面積52.42萬m2，產(chǎn)生建筑垃圾約60.00萬t（房屋拆除工程建筑垃圾量=建筑面積×單位面積垃圾量，磚混結構每平方米1.2t），折合體積約37.5萬m3（建筑垃圾密度約為1.6）。
第3篇：土地開發(fā)方案范文
關鍵詞：地方院校；專業(yè)學位研究生；教學案例開發(fā)
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）37-0219-02
專業(yè)學位研究生教育已成為地方院校服務地方經(jīng)濟的重要橋梁和紐帶。2013年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部在《關于深化研究生教育改革的意見》中提出“建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式”、“強化專業(yè)學位研究生的實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)”[1]。2015年，教育部《關于加強專業(yè)學位研究生案例教學和聯(lián)合培養(yǎng)基地建設的意見》中明確“案例教學是推動專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的重要手段”[2]。作為一種基于實踐經(jīng)驗的探索性教學模式，案例教學已經(jīng)成為世界范圍內培養(yǎng)高層次人才的重要方式。它改變了傳統(tǒng)教學以書本為本、從概念到概念的注入式教學方式，促進學生開展自主性、合作性、研究性及探索性學習[3]。然而，地方院校要長期、系統(tǒng)地開展案例教學，真正地發(fā)揮案例教學優(yōu)勢，必須要開發(fā)豐富的教學案例予以支持。
一、地方院校專業(yè)學位研究生教學案例開發(fā)存在的問題
地方院校是一個特定的高校群體，是由省級及以下地方政府行政撥付經(jīng)費，主要服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的高等院校。在國家大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育的背景下，專業(yè)學位研究生教育已成為地方院校服務地方經(jīng)濟的重要橋梁和紐帶。但地方院校開展專業(yè)學位研究生教育時間比較短，受傳統(tǒng)研究生教育模式的依賴和干擾，地方院校對專業(yè)學位研究生教育的認識不到位，例如在教學內容上強調學術研究而脫離職業(yè)背景和社會實際、在教學方法上注重理論知識講授而忽視鍛煉實踐能力和創(chuàng)新能力等，導致了地方院校專業(yè)學位研究生教學案例開發(fā)工作更顯滯后[4]。具體表現(xiàn)在：
（一）專項經(jīng)費缺乏
由于案例編寫是一項費時費力又費錢的工作，經(jīng)費是阻礙案例開發(fā)的一大難題。相關統(tǒng)計顯示，地方院校的生均教育經(jīng)費僅為中央部屬院校的50%，身份的差異使得地方院校辦學資源捉襟見肘，對專業(yè)學位研究生教育投入也更加有限，很多學校沒有專門的經(jīng)費投入進行案例開發(fā)。
（二）師資力量薄弱
案例開發(fā)并不是簡單的教學活動或寫作活動，它帶有很強的研究性質，要求案例開發(fā)者運用科學研究方法、仔細分析案例素材、深入研究其中涉及的相關問題[5]。然而，地方院校辦學層次相對較低，學科專業(yè)平臺水平不高，缺少名牌效應，較難吸引優(yōu)秀人才特別是具有豐富實踐經(jīng)驗的老師。此外，地方院校專職教師大都承擔著繁重的教學、科研任務，使得投入案例開發(fā)的精力和時間十分有限，導致案例開發(fā)經(jīng)驗不足，不符合教學要求。
（三）原創(chuàng)案例有限
地方院校專業(yè)學位研究生教育的主要任務是為區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)大量應用型人才，這就要求教學案例必須以地方行業(yè)企業(yè)的實際狀況為背景進行開發(fā)。但由于企業(yè)數(shù)據(jù)信息屬商業(yè)機密，大多數(shù)企業(yè)對案例開發(fā)認識不到位，不愿公開其成功或失敗的經(jīng)驗，導致案例開發(fā)缺乏一手數(shù)據(jù)信息，以致原創(chuàng)性本土案例數(shù)量有限。
二、地方院校專業(yè)學位研究生教學案例開發(fā)的途徑
2015年，教育部明確提出“案例教學是推動專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的重要手段”的指導意見。作為地方院校，在堅定響應“案例教學”意見的前提下，需要重新審核、定位專業(yè)學位研究生教學的模式，積極探索案例教學的融入機制和途徑；同時，需要嚴格評估、把控教學案例的質量，充分發(fā)揮案例教學的特色和優(yōu)勢，重點應從案例開發(fā)建設的角度保障案例教學的深入改革。
（一）拓寬經(jīng)費渠道
案例開發(fā)是一項復雜、繁重、長期的工程，需要有持續(xù)的經(jīng)費投入予以保障。地方院校應更新觀念，拓寬渠道，確保專業(yè)學位研究生教學案例開發(fā)的穩(wěn)定投入。
1.設立專項經(jīng)費。學校首先應明確案例教學的重要性，適時將案例教學與績效考核和職稱評聘等教師利益相掛鉤；其次，在年度財政預算中單獨設立專項基金，采取“先開發(fā)后立項”的方式用于專業(yè)學位研究生教學案例開發(fā)。同時，通過專家評審機制對教學案例開發(fā)優(yōu)秀的集體和個人給予一定的表彰和獎勵，以鼓勵老師們積極參與專業(yè)學位研究生教學案例開發(fā)。
2.充分利用他項經(jīng)費。學?？蓪咐_發(fā)作為教學改革和課程建設的重要內容，以科研立項的形式申請資助并給予適當傾斜。在充分利用各級教改項目和課程建設經(jīng)費的同時，組織專家對立項的案例進行嚴格審核，確保經(jīng)費利用最優(yōu)化。
3.積極吸引社會資金。學?？赏ㄟ^“案例征集大賽”、案例研究機構“冠名”等方式，積極吸引企事業(yè)單位、社會團體、案例采編單位的經(jīng)費資助，以彌補案例開發(fā)經(jīng)費的不足。
（二）組建精干隊伍
案例開發(fā)是一項非常具有挑戰(zhàn)意義的研究工作。教學案例必須事先經(jīng)過周密的策劃和準備，既不能是編出來講道理的故事，也不能是寫出來闡明事實的實例，而是基于一定的事實、結合一定的理論而編寫的故事，通過與學生之間各種信息、知識、經(jīng)驗、觀點的碰撞來達到啟示理論和啟迪思維的目的，從而提高學生分析問題和解決問題的能力。因此，單個教師基本上無法完成，可以組建一支由“一線教師、研究生、實踐專家”組成的團隊合作開發(fā)。
1.一線教師是骨干。為提高案例開發(fā)水平，應積極選派一線教師參加“中國專業(yè)學位教學案例中心案例教學與寫作培訓”、“中國管理案例教學與開發(fā)培訓班”、“中歐案例法培訓――卓越的案例寫作與教學”等案例師資培訓，提高教師開發(fā)案例、使用案例的能力和效率。
2.研究生是助手。為提高案例開發(fā)效率，應積極鼓勵研究生在一線教師指導下從事一些諸如資料收集、實地調查、文字錄入等技術性、操作性、事務性的工作，協(xié)助老師提升案例開發(fā)效率。
3.實踐專家是評判。為提高案例開發(fā)質量，可聘請一些既有豐富實踐經(jīng)驗又有良好寫作能力的專家共同參與。一方面，這些專家可根據(jù)自身實踐經(jīng)歷親自開發(fā)案例；另一方面，這些專家可對缺乏實踐經(jīng)驗的教師開發(fā)的案例提出指導意見。
（三）突出本土特色
人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承創(chuàng)新是我國新時期高等教育的四大功能。地方院校應充分依托與區(qū)域企事業(yè)單位良好的產(chǎn)學研合作關系，全面開發(fā)具有豐富地域和行業(yè)色彩的本土案例并應用到教學，使專業(yè)學位研究生的職業(yè)素養(yǎng)更加符合區(qū)域用人單位企事業(yè)單位的人才要求，更好地服務于區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展。
1.依托校企合作項目。地方院校服務社會多是通過校企合作項目的形式來實現(xiàn)，通常是為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方面的問題。如果能將個別項目背景材料進一步整合后開發(fā)教學案例，那么這種案例既鮮活生動，又貼近現(xiàn)實[6]，能夠充分體現(xiàn)“本土化”特色。
2.加強校企人員互訪。地方院校可通過邀請業(yè)內專家進校、組織學校教師進廠等形式加強校企人員間的互訪，優(yōu)化信息的對接與分享。一方面，業(yè)內專家進校授課可提供針對性案例，充分挖掘案例價值，在一定程度上緩解了案例資源不足的問題；另一方面，學校教師進廠可搜集適用性案例，多方積累優(yōu)秀案例資源，為教學案例開發(fā)打下堅實的基礎。
三、結語
地方院校專業(yè)學位研究生教學案例開發(fā)才剛剛起步，存在著不可回避的劣勢。但隨著專業(yè)學位研究生教育的快速發(fā)展，將迅速推動教育部門和各高校對教學案例開發(fā)的重視和投入，從而推動專業(yè)學位研究生教學案例庫的建設。
參考文獻：
[1]教育部，國家發(fā)展改革委，財政部.關于深化研究生教育改革的意見[Z].教研[2013]1號，2013-03-29.
[2]教育部.關于加強專業(yè)學位研究生案例教學和聯(lián)合培養(yǎng)基地建設的意見[Z].教研[2015]1號，2015-05-7.
[3]周梅妮，張振威.高校案例庫建設評價指標體系研究[J].西南交通大學學報（社會科學版），2008，（3）：101-104.
[4]何曉聰.地方院校研究生教育發(fā)展SWTO分析與戰(zhàn)略對策[J].教育與教學研究，2014，（8）：93-96.
第4篇：土地開發(fā)方案范文
一、規(guī)劃的編制
(一)指導思想：貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的總原則，以內涵挖潛為重點，以增加農(nóng)用地特別是耕地面積、提高耕地質量、改善生態(tài)環(huán)境為目的，充分發(fā)揮市場機制的作用，依靠科技進步和制度創(chuàng)新，提高土地開發(fā)整理的水平，確保土地利用規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
(二)主要任務：對土地開發(fā)整理活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定土地開發(fā)整理的目標和方向，提出重點區(qū)域、工程和項目等，擬定實施規(guī)劃的保障措施，保障規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
(三)主要內容：
1．分析土地整理、復墾和開發(fā)的現(xiàn)狀及存在的問題；
2．分析土地整理、復墾和開發(fā)的潛力；
3．確定土地開發(fā)整理的目標和任務；
4．確定土地整理、復墾和開發(fā)的規(guī)模、布局、項目等；
5．分析評價土地開發(fā)整理的預期投資和效益；
6．提出實施規(guī)劃的保障措施。
國家級土地開發(fā)整理規(guī)劃的重點是制定全國土地開發(fā)整理的方針和政策，提出土地開發(fā)整理的重點區(qū)域和重大工程；省、地級土地開發(fā)整理規(guī)劃的重點是提出本行政區(qū)域內土地開發(fā)整理的重點區(qū)域、重點工程和重點項目，提出本行政區(qū)域內補充耕地區(qū)域平衡的原則、方向和途徑，確定土地開發(fā)整理投資方向。縣級土地開發(fā)整理規(guī)劃的重點是劃分土地開發(fā)整理區(qū)，明確土地整理、復墾和開發(fā)項目的位置、范圍、規(guī)模，作為確立土地整理、復墾和開發(fā)項目的依據(jù)。
(四)編制原則：
1．保護、改善生態(tài)環(huán)境；
2．經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一；
3．內涵挖潛與外延開發(fā)相結合，以土地整理復墾為重點；
4．提高土地利用效率；
5．因地制宜，統(tǒng)籌安排；
6．切實保護土地權利人的合法權益。
(五)各級土地行政主管部門負責編制本行政區(qū)域的土地開發(fā)整理規(guī)劃；跨行政區(qū)域土地開發(fā)整理規(guī)劃的編制，由涉及區(qū)域的上一級土地行政主管部門負責。
土地開發(fā)整理規(guī)劃一般應與土地利用總體規(guī)劃期限一致，重點確定近期規(guī)劃。近期規(guī)劃的期限一般為五年。
(六)編制程序：
1．準備工作：根據(jù)需要成立規(guī)劃編制領導小組和工作小組，落實編制經(jīng)費，組織制定工作方案，開展技術培訓等；
2．調查分析：在充分利用土地利用現(xiàn)狀調查、土地變更調查和耕地后備資源調查等現(xiàn)有資料，進行必要的核實與調查的基礎上，對現(xiàn)狀、潛力、投入和效益等進行全面分析和評價，明確存在的問題；
3．擬定規(guī)劃方案：根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及保護生態(tài)環(huán)境需要、土地利用總體規(guī)劃要求和土地資源狀況，提出規(guī)劃目標和任務，并結合資金投入和有關政策，綜合平衡重點區(qū)域布局、重點工程和項目安排、相關規(guī)劃指標分解等，擬定兩個以上供選方案，經(jīng)可行性論證和評價后，提出規(guī)劃推薦方案；
4．協(xié)調論證：通過規(guī)劃協(xié)調會、論證會等方式，主要就規(guī)劃目標、重點區(qū)域布局、開發(fā)整理分區(qū)、重點工程安排、實施政策和措施等進行協(xié)調論證，縣級規(guī)劃還應征求公眾意見；
5．規(guī)劃評審和報批：通過有關專家參加的規(guī)劃評審會，進一步修改完善規(guī)劃，提高規(guī)劃編制的科學性和實施的可操作性。根據(jù)規(guī)劃評審意見修改和完善規(guī)劃后，按照本意見要求報批。
規(guī)劃編制、評審應當遵守和執(zhí)行國家制定的有關標準、規(guī)范和本意見。
(七)規(guī)劃成果：
1．規(guī)劃文件：包括規(guī)劃文本和規(guī)劃說明；
2．規(guī)劃圖件：省級和地級土地開發(fā)整理規(guī)劃一般包括土地整理、復墾和開發(fā)潛力分布圖，重點區(qū)域、重點工程和重點項目分布等規(guī)劃圖；縣級土地開發(fā)整理規(guī)劃一般包括土地整理、復墾和開發(fā)潛力分布圖，土地開發(fā)整理分區(qū)、土地開發(fā)整理項目分布等規(guī)劃圖。圖件比例尺一般與同級土地利用總體規(guī)劃圖件一致。
3．規(guī)劃附件：包括規(guī)劃專題研究報告、基礎資料及工作報告等。
上述成果包括按照有關技術標準提交的文檔、圖件的電子數(shù)據(jù)。有條件的，應建立土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。
二、規(guī)劃的審批
(八)審批權限：地方各級土地開發(fā)整理規(guī)劃編制完成后，報上一級土地行政主管部門審批并備案。
(九)審批程序：申請報批土地開發(fā)整理規(guī)劃，應當按照下列程序進行：
1．評審：土地開發(fā)整理規(guī)劃編制完成后，應當由負責編制該規(guī)劃的土地行政主管部門提出申請，由上一級土地行政主管部門組織對規(guī)劃進行評審，提出修改或補充意見。
2．申報：按照評審意見修改完善的土地開發(fā)整理規(guī)劃，由負責編制規(guī)劃的土地行政主管部門向上一級土地行政主管部門上報審批。上報材料包括規(guī)劃文本及說明、專題報告、規(guī)劃圖件。
3．審查：負責審批規(guī)劃的土地行政主管部門，按照本意見的要求，對規(guī)劃進行全面審查，并作出公正、客觀的評價。
4．批復：負責審批規(guī)劃的土地行政主管部門根據(jù)審查結論，提出批準、原則批準的意見，并正式行文批復。
凡屬批準的規(guī)劃，負責審批規(guī)劃的土地行政主管部門應同步做好規(guī)劃備案工作。凡屬原則批準，但需進一步修改、補充和完善的規(guī)劃，負責編制規(guī)劃的土地行政主管部門在公布規(guī)劃前應認真組織修改，并將修改后的規(guī)劃報批準機關備案。
(十)審查標準：審查土地開發(fā)整理規(guī)劃，應當遵循下列標準：
1．充分體現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益統(tǒng)一的要求；
2．土地開發(fā)整理目標、方向符合土地利用總體規(guī)劃的要求，切實可行；
3．土地開發(fā)整理部署和安排明確，指標分解和重點區(qū)域布局合理，工程、項目安排切合實際；
4．土地開發(fā)整理投資分析和預期效益評價依據(jù)充分；
5．上下級規(guī)劃之間以及相關規(guī)劃之間協(xié)調、銜接較好；
6．規(guī)劃文本、說明和專題研究的內容符合有關要求；
7．規(guī)劃圖件內容全面，編繪方法正確，圖面整潔清晰，符合制圖要求；
8．規(guī)劃采用的基礎資料翔實可靠。
(十一)縣級土地開發(fā)整理規(guī)劃批準后，編制規(guī)劃的土地行政主管部門應當在當?shù)貙⒁?guī)劃的主要內容向社會公布。
(十二)經(jīng)批準的土地開發(fā)整理規(guī)劃，不得擅自修改。在規(guī)劃實施過程中因特殊情況需作局部調整的，由編制該規(guī)劃的機關決定，并將調整方案報規(guī)劃原批準機關備案；涉及規(guī)劃主要目標、重點區(qū)域布局、重點工程和項目安排改變的，由編制該規(guī)劃的機關提出修改方案，報原批準規(guī)劃的機關批準。
三、規(guī)劃的實施
(十三)土地開發(fā)整理規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。土地整理、復墾和開發(fā)活動，都必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃。
(十四)土地開發(fā)整理項目的立項審批、規(guī)劃設計、項目實施和檢查驗收，都必須依據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃。
國家投資的重點土地開發(fā)整理項目，原則上應當安排在土地開發(fā)整理規(guī)劃確定的重點區(qū)域中，并有利于重大工程的實施。
(*)各級土地行政主管部門要建立健全土地利用規(guī)劃審查制度，嚴格按照批準的土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃對土地開發(fā)整理活動進行審查。
第5篇：土地開發(fā)方案范文
經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開這次全縣土地開發(fā)整理工作調度會。會議的主要任務是進一步明確職責，督促施工單位抓緊完成年第一期91個土地開發(fā)整理項目的施工任務，督促相關部門認真落實土地開發(fā)項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決土地開發(fā)整理中存在的困難和問題。剛才，縣土地開發(fā)辦副主任、縣國土資源局副局長同志通報了年度第一期土地開發(fā)項目施工進度；縣土地開發(fā)辦副主任、縣林業(yè)局副局長，縣農(nóng)牧科技局副局長、縣畜牧局紀檢員三位同志分別就土地開發(fā)項目后續(xù)利用的有關工作作了發(fā)言；縣土地開發(fā)辦主任、縣國土資源局局長同志通報了全縣土地開發(fā)整理工作開展情況，具體安排了下步工作，我完全贊同。希望大家務必按照今天的會議精神，扎實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識搞好土地開發(fā)整理工作的重要性和必要性
實施土地開發(fā)整理項目是解決項目建設用地指標、落實耕地占補平衡、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，是經(jīng)濟社會發(fā)展積累資金的需要，也是落實耕地占補平衡指標和保證項目建設用地的需要。年初，地委、行署提出“全面實施土地開發(fā)整理，三年實現(xiàn)新增耕地50萬畝”的目標要求，我縣在完成年度1.2萬畝土地開發(fā)整理工作任務的基礎上，縣委、縣政府提出年要完成土地開發(fā)整理5萬畝的任務目標。盡管時間要求緊，任務非常艱巨，我們緊緊圍繞這個任務目標，立足實際，嚴格要求，扎實開展了相關工作。
盡管我們做了大量工作，但隨著工作的逐步深入，各種困難和矛盾也逐漸顯現(xiàn)，特別是近段時間以來，各地工作進展極不理想，甚至個別地方工作停滯不前。為了切實找準并解決當前存在的困難和問題，全力推進土地開發(fā)整理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必高度重視，提高認識，要站在發(fā)展和全局的高度，充分認識搞好土地開發(fā)的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，加大力度，加快進度，注重質量，確保我縣年度土地開發(fā)任務的保質保量完成，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、建設鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市儲備足夠的耕地占補平衡指標。
二、嚴格標準，強化措施，扎實抓好當前工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，搞好土地開發(fā)整理工作，關系全局，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣土地開發(fā)辦及有關部門要嚴格按照《縣年土地開發(fā)整理工作方案》有關要求，落實責任，強化措施，扎實抓好當前的幾項工作。
（一）要積極抓好項目施工管理。第一期土地開發(fā)項目本應在年2月上旬竣工，但現(xiàn)在才完成土地平整工程18045畝，還有相關的項目配套設施仍未啟動，地區(qū)將于今年5月份來我縣檢查驗收。如果不加強施工管理，加快工作進度，必將嚴重影響全區(qū)土地開發(fā)整理進程，甚至會拖全區(qū)后腿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實負起責任，嚴格按照施工管理程序和工程質量標準，嚴把工程質量關，實實在在地搞好項目管理，特別是示范項目和投資較大的項目，務必采取行之有效的措施，促進項目快速推進，確保第一期項目在今年4月10日前全面完成施工任務；對施工緩慢，在規(guī)定時間內仍未完成任務的，將取消相應的獎勵。對施工單位來說，必須做好施工組織，加大設備、人員、資金的投入，在確保安全的前提下，加快進度，務必在規(guī)定時間內完成任務。否則，對因組織不力、投入不足造成工程不能如期完工的，將追究相關單位及人員責任，并將該施工單位列入我縣國土工程的黑名單；同時，嚴禁對工程分包、賣標，會后我們要組織相關部門牽頭查處。對監(jiān)理單位，必須加大技術人員投入，由于項目點多、面廣，要進一步加大監(jiān)理力度，嚴格質量，嚴格進度，做好監(jiān)理日志。
（二）要扎實抓好項目的后續(xù)利用工作。對第一期的91個項目和第二期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)議標實施的69個項目，要及時落實后續(xù)利用工作，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當前是實施林草及經(jīng)果林種植的黃金時期，錯過了這個季節(jié)，土地開發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林等項目將受到嚴重影響?？h農(nóng)牧科技、林業(yè)、畜牧等部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時機，加大工作力度，加快土地開發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林進度，確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地開發(fā)雙贏；縣政府督查室、縣土地開發(fā)辦要加大督促檢查力度，督促施工單位保質保量完成土地開發(fā)項目的后續(xù)利用，相關工作務必于4月10日前全面完成。
（三）要繼續(xù)抓好項目的立項報批、規(guī)劃設計審查修改及批復等工作?？h土地開發(fā)辦要對未立項的項目抓緊申報立項，認真仔細地做好項目規(guī)劃設計的審查，督促測量單位對項目規(guī)劃設計進行詳細修改，及時將修改文本按審批程序報送行署或縣人民政府批復；項目規(guī)劃設計批復后，要嚴格按照招投標的有關規(guī)定，盡快啟動項目招投標工作。
（四）要嚴格抓好項目資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政、審計、農(nóng)牧科技、林業(yè)、畜牧、土地開發(fā)辦等單位要嚴格按照財經(jīng)管理辦法和《縣年土地開發(fā)整理工作方案》的有關規(guī)定，實行專人、專賬管理，嚴格審批程序，及時撥付項目資金，確保資金安全。
（五）要全面抓好項目督促檢查。按照縣長辦公會議紀要（德府紀要〔〕42號）文件精神，由縣政府督查室牽頭，縣效能辦、縣土地開發(fā)辦參與，深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對年度的土地開發(fā)整理項目實施情況進行全面督查，對項目實施過程中存在的問題，要及時指出，責令有關單位限期整改，確保全縣土地開發(fā)整理項目進度、質量與效益。同時，對問題嚴重的，將在全縣進行通報。
三、加強領導，認真履職，確保順利完成土地開發(fā)工作任務
（一）加強領導，切實保障土地開發(fā)整理工作全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把思想和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把土地開發(fā)整理工作作為當前工作的重中之重來抓好抓實，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，進一步加強領導，全力推進土地開發(fā)整理工作；要進一步明確責任、嚴格要求、細化措施、強化監(jiān)督，切實做到責任落實、措施有效、監(jiān)督到位、質量保證；同時，要加大人、財、物的投入力度，保證土地開發(fā)整理工作順利完成。
（二）明確職責，全面履行土地開發(fā)整理工作責任。
1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行土地開發(fā)項目法人職責，制定轄區(qū)內的土地開發(fā)整理工作實施細則，配備責任心強的專職人員，具體負責土地開發(fā)項目點的跟蹤管理；按照《縣年土地開發(fā)整理工作方案》要求，落實專項經(jīng)費；負責糾紛調處和安全生產(chǎn)；負責督促工程進度和工程質量，按時報送報表；不能按期完成任務的，延期一天從縣政府獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費中扣發(fā)1000元；協(xié)調相關部門搞好土地開發(fā)項目的后續(xù)利用和后續(xù)管理工作；負責督促施工單位付清農(nóng)民工工資，保證議標實施的項目按進度、質量撥付施工單位的工程款。
2．縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門負責抓緊采購經(jīng)果林苗、茶苗、牧草等，主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位銜接，配合搞好技術指導、全程跟蹤管理、質量監(jiān)督和檢查驗收。
3．縣土地開發(fā)辦公室負責協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門落實后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。一是協(xié)調縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等相關部門，抓緊采購經(jīng)果林苗、茶苗、牧草。二是主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和施工單位銜接，搶抓時機，發(fā)展后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。三是抓緊落實后續(xù)土地利用經(jīng)費，及時撥到縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門賬戶，再由相關部門撥付給施工單位。四是組織技術力量對第一期正在實施的項目和第二期工程進行認真復核，不具備實施條件或編制項目與實際不符的，必須及時匯報，并按程序申請更改，由具體復核人員全程負責，否則，將由復核人員承擔責任。五是負責抓好第二期和第三期土地開發(fā)項目的立項、規(guī)劃設計核查修改、規(guī)劃設計立項批復、啟動第二期和第三期土地開發(fā)項目招投標。
4．縣財政部門負責為土地開發(fā)整理項目提供資金保障，按時撥付土地開發(fā)整理項目工程進度款，監(jiān)督項目資金使用情況，建立健全會計核算制度、統(tǒng)計分析制度、統(tǒng)計臺賬，對資金來源、去向以及工程進度和新增耕地利用情況做到一目了然，為縣委、縣政府的決策提供有效數(shù)據(jù)。
5．縣審計部門負責土地開發(fā)整理項目的審計工作，加強項目資金管理。
6．測量規(guī)劃設計、監(jiān)理、工程施工等業(yè)務承包單位要認真履行合同的約定，切實履行責任，保證工程質量與進度，按時完成土地開發(fā)工作任務。
第6篇：土地開發(fā)方案范文
一、項目管理規(guī)定
（一）國家級投資土地開發(fā)整理項目管理依照《*縣人民政府辦公室關于印發(fā)*縣國家投資土地整理項目工作實施方案的通知》文件執(zhí)行。
（二）省、市級造地增糧富民工程項目依照《*縣人民政府辦公室關于印發(fā)*縣“造地增糧富民工程”實施方案的通知》文件執(zhí)行。
（三）縣級土地開發(fā)整理占補平衡項目由項目承擔單位縣國土資源局土地開發(fā)整理中心委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內的土地開發(fā)整理工作。
二、項目報批程序
土地開發(fā)整理項目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際選擇造地條件優(yōu)越的地塊向縣國土資源局提出申請，并附項目可行性研究報告及初步規(guī)劃設計?？h國土資源局初步核實后，向縣人民政府提出核實意見，經(jīng)縣政府同意后逐級報省國土資源廳批準立項。
三、項目單位工作職責
（一）項目批準立項后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好項目的規(guī)劃設計及施工圖設計，縣國土資源局土地開發(fā)整理中心負責協(xié)助項目規(guī)劃設計及施工圖設計的評審工作，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂委托協(xié)議書。
（二）項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立工作協(xié)調小組負責土地開發(fā)整理項目管理。協(xié)調小組要定期召開工作協(xié)調會議，協(xié)調會議每月召開一次，主要協(xié)調解決項目施工過程中出現(xiàn)的重大困難和問題。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須委托具有相應資質的招標機構依法依規(guī)招標確定。項目施工單位正式招標前，招標人應向媒體招標文件和招標公告。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應聘請具有相應資質的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位對項目的施工質量負責。
（五）項目開工前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應將項目涉及地的基本情況進行公告，接受群眾監(jiān)督。公告內容包括：項目名稱、建設位置、建設規(guī)模、項目總投資、新增耕地面積、建設工期、土地權屬狀況、項目建設單位、項目設計單位、項目施工單位、項目監(jiān)理單位等。公告后，群眾對項目公告內容不清楚的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或項目建設單位負責解釋。
（六）項目開工前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格督促施工單位制定詳細的施工計劃，并報縣國土資源局土地開發(fā)整理中心備案。施工計劃應嚴格按項目批準文件規(guī)定的工期安排，進度計劃應明確每月工程量。項目開工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格督促建設單位按進度計劃、質量要求進行施工，督促監(jiān)理單位每月以報表形式將工程進度、質量情況報送縣國土資源局土地開發(fā)整理中心，報送時間為每月最后一天。
（七）項目實施中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在每月5日前組織監(jiān)理、縣國土資源局土地開發(fā)整理中心對施工單位上月完成的工程進行檢查。對符合工程質量的工程予以認定，并形成書面報告。不符合工程質量的工程出具整改通知書，并限期整改。檢查報告應有業(yè)主、監(jiān)理、縣國土資源局土地開發(fā)整理中心三方負責人簽名。
項目實施中，建設單位發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設計有不合理的，應及時向工作協(xié)調小組反饋意見，由工作協(xié)調小組向設計單位反映實際情況。設計單位負責解決設計中存在的問題，確需進行設計變更的，由業(yè)主、監(jiān)理、項目承擔單位三方同意，并報上級部門審核、批準。
四、項目資金撥付
嚴格土地開發(fā)整理項目的資金撥付：
（一）國家級項目資金撥付按《*縣人民政府辦公室關于印發(fā)*縣國家投資土地整理項目工作實施方案的通知》文件執(zhí)行。
（二）省、市造地增糧項目資金撥付按《*省省級造地增糧富民工程資金管理辦法》文件執(zhí)行。
（三）縣級項目資金從縣財政專項資金（耕地開墾費、新增建設用地使用費、土地出讓金）中支出，項目資金分二次撥付。項目全面竣工并經(jīng)省國土資源廳驗收合格后，由縣國土資源局土地開發(fā)整理中心按工程款總額的95%進行第一次撥付；工程驗收合格并耕種一年后，項目新增耕地未產(chǎn)生撂荒，并初見效益，縣國土資源局土地開發(fā)整理中心將剩余5%管護費進行第二次撥付。
第7篇：土地開發(fā)方案范文
關鍵字：土地開發(fā)；工程測繪；應用研究；
中圖分類號：P2文獻標識碼： A
一、土地開發(fā)整理的概述
在當前的經(jīng)濟發(fā)展中，土地開發(fā)利用具有重要的意義，主要指在一定區(qū)域中，通過總體規(guī)劃以及轉向規(guī)劃和城市規(guī)劃等，以土地利用的相關規(guī)劃作為用途和目標確定的基礎，采用工程技術手段、法律技術手段以及經(jīng)濟和行政技術手段改造、整治以及調查和提高土地的綜合利用產(chǎn)出率的過程，從而有效改善這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)生活條件。這是一項系統(tǒng)性的工作，并且周期長，復雜度較高。由于土地開發(fā)整理內容的特殊性，導致了其會受到社會發(fā)展以及國家經(jīng)濟環(huán)境變化的直接影響。
當前我國的土地開發(fā)整理內容較為集中，主要包括以下七方面的內容：首先是對用地結構的調整；其次是對土地的平整，其主是以土地集約利用率的提高作為主要目的；再次，則是建設林網(wǎng)、溝渠以及道路，從而方便該區(qū)域中土地的使用；第四，則是對分散化的農(nóng)村居民點進行集中歸并；第五，對廢棄用地予以恢復，從而有效提高利用率；第六，通過地界地劃定，對區(qū)域土地的權屬予以確定；最后則是以生態(tài)環(huán)境作為基礎，以保護改善環(huán)境作為前提，通過適度地開發(fā)儲備農(nóng)業(yè)土地資源。
二、土地開發(fā)整理中工程測繪的特點
在土地的開發(fā)整理中，對測量提出最高要求的是在工程項目前期決策的階段，這一階段對數(shù)據(jù)精度要求非常的高，而對數(shù)據(jù)反映的內容要求最為全面的就是工程設計的部門。因為其牽涉到設計方案的制定，設計概預算的準確編制，能夠為各個方提供合理準確的投資計算，對項目方案的經(jīng)濟性進行科學的分析比較，以下是以該階段為重點來分析測量的特點。
1、特征點的測量不可少。一般的地形測量中，通常是先整體然后局部式的測量。為追求較高的效率，一般是繪成網(wǎng)格式測量，依據(jù)不同的比例要求來布置高程的測點，由整體到局部進行展開。測量預選繪定的點，其他的點大多采用內插方式。在成圖以后，根據(jù)測點，勾繪出等高線――點和點之間的變化必須是平緩的，不能有較大的起伏。但在實際中這種情況很少，所以為了追求更高的精度，往往采取的措施是繪密網(wǎng)格。土地開發(fā)整理前期準備工作中的測量也采用這種方式，它主要是測量特征點，不事先畫定網(wǎng)格。特征點指的是高程趨勢的變化點，例如坡頂與邊坎邊，實施復墾的測量特征點非常重要。
2、坎上坎下均應量測。在地形測繪中，往往只測量坎的平面位置，不測量坎下的位置和坎高。這在土地開發(fā)整理中，難給以后的設計及概(預)算提供準確的數(shù)據(jù)。筆者特別強調對各種土坎要細測，注明坎頂、坎腳線的位置和坎高。特別對緩坡坎，注明坎位置和坎高。這點尤為重要，因為直接影響土方計算的準確性。
3、細部測量注記。所謂的細部測量注記與平常所說的細部測量不同。平常的細部測量是指局部區(qū)域中詳細的測量，僅僅是為了提高測量精度；而土地整理中的細部測量更為詳細，包括樹木、房屋的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率。這些都關系到以后拆遷、征地補償費的計算。細部測量在舊村復墾、舊城鎮(zhèn)改造中顯得非常重要，具體表現(xiàn)有以下幾點：準確記錄樹木包括果樹的種類，墳的位置與面積，房屋的位置與面積、建筑密度、人口密度、容積率等；準確記錄水塔、管線的長度及使用年限；特別是對拆村并點要作詳細記錄，這有利于以后設計方案的選擇。
三、工程測繪技術的應用
對土地的開發(fā)整理是有效利用現(xiàn)有土地資源的重要基礎，而通過測繪可以將土地的不同狀況以及所具有的內容予以反映，而在土地開發(fā)整理的整個過程中，由于階段不同，工作內容性質也具有差異，所以為了更好地服務于土地開發(fā)整理，測繪工作的內容以及方式也不同。這里可以對測繪工作進行劃分，主要包括地籍測繪以及工程測繪，下面便針對這兩種測繪進行詳細的研究，闡述二者在土地開發(fā)利用中的應用狀況和其所起到的具體作用。
1、前期和后期階段是測繪工作的重點階段
土地的開發(fā)和整理中，雖然始終都會利用到地籍測繪工作，但是，由于地籍測繪的主要性能，決定了其多用于前期階段以及后期階段。地籍測繪能夠依照土地特點，針對一些規(guī)則性較差的土地界線進行取值，通過這項工作能夠對土地進行有效的規(guī)劃，對前期的工作予以詳細的地籍測量，以此得到詳細準確的信息和數(shù)據(jù)，以便土地統(tǒng)計和土地登記工作能夠順利進行，從而方便圖紙的繪制。在這一基礎上，補測和補充調查工作則是通過地籍圖的使用進行的，因此就需要土地所用者或者使用者才遇到測量活動中，這也是為了避免后期不會因土地問題而造成糾紛。所以后期的土地測繪需要詳細的地籍測繪作為基礎，這也是保證使用者以及開發(fā)者的合法權益重要基礎。
2、決策設計階段
前期階段中測繪工作起到了重要的作用。由于前期主要為設計階段以及決策階段，所以對于地形地貌需要予以全面地掌握，需要掌握的內容包括舊城的改造以及人口的流動狀況，并對損失進行詳細的評估，只有在全面分析預測整體項目，才能夠為接下來的工作開展打下基礎。并在此基礎上對比分析項目可行性，并設計計劃工程的開展，從而對項目予以準確的預算，保證項目開展后能夠有效協(xié)調管理各個部門的工作。另外土地的開發(fā)整理并不是一項單獨的工作，在規(guī)劃開發(fā)的過程中需要配合相關部門，將不同屬性的數(shù)據(jù)以及信息提供給工程設計部門以及環(huán)境管理部門，另外城市規(guī)劃部門也需要土地開發(fā)整理部門提供必要的數(shù)據(jù)，以此保證決策以及反應能夠科學準確。
3、施工過程中的作用
在這一階段中，測繪工作主要起到了控制作用。隨著項目成熟度的增加，土地開發(fā)整理工作中項目監(jiān)督控制部門以及施工單位均需要可靠的數(shù)據(jù)供給作為基礎。而這一階段的控制以及協(xié)調隨著開發(fā)整理工作發(fā)展成熟，均能夠通過工程監(jiān)理予以完成，而施工單位則需要依照專業(yè)的測繪數(shù)據(jù)所提供的測繪成果在該階段中，對審批方案予以設計，從而達到測控工程施工即可。
4、竣工驗收中的作用
土地開發(fā)整理的整個階段都會涉及到測繪數(shù)據(jù)，即便工程以及竣工仍舊需要其作為驗收基礎數(shù)據(jù)。在工程隊驗收階段，整個工程項目都需要測繪數(shù)據(jù)予以反應，工程竣工后，項目管理各部門會將工程測量結果作為管理資料予以存檔管理，同中期階段相比，在這一階段只有測量結果精度達到標準要求，才能夠使得驗收順利進行，才能夠保證工程得到預期的收益。
三、工程測繪在土地開發(fā)整理中的基礎作用
1、工程測繪在土地開發(fā)整理中提供了科學的數(shù)據(jù)的支持和保障
只有科學的決策，才能為規(guī)劃項目初期提供有力的信息數(shù)據(jù)的支持，成為土地開發(fā)規(guī)劃的基礎信息，有效的保證經(jīng)濟、資源、環(huán)境及統(tǒng)計等基礎信息數(shù)據(jù)的獲取與共享。理想的測繪成果應該具有這些要素，從而組成一個科學有效的數(shù)據(jù)庫，面向不同決策部門提供不同的基礎信息數(shù)據(jù)。
2、土地開發(fā)整理是一項巨大的投資，故在工程施工過程中一定要嚴格按照以概算控制預算、以預算控制工程決算的步驟進行。要做到這一點，就必須有一套精確的、詳細的工程項目測繪成果，一定要具有現(xiàn)實性，能夠充分反映開發(fā)區(qū)域內的現(xiàn)狀，它的準確與否，直接關系到設計方案的優(yōu)化選擇、準確的效益分析、投資的合理計算以及預算的精確計算等。
3、還要保證開發(fā)整理過程的規(guī)范工程行為
土地開發(fā)整理中的規(guī)范就是各種施工驗收規(guī)范，而這些規(guī)范所執(zhí)行的先決條件是有科學可行的工程設計，施工必須嚴格按照工程設計進行，要做好符合實際的設計，測繪資料就必須詳實，能反映出設計所需要的一切數(shù)據(jù)。精細的測繪工作必然會提高后期工作的精度，但卻不是越詳細越好，因為這會在很大程度上增加測繪的費用。所以在測繪的時候要本著總費用最小的原則。因此，依據(jù)實際的工作經(jīng)驗可以知道在起伏上變化少且地勢較平坦地區(qū)的土地開發(fā)整理項目一般要求 1:2000就可以符合各方的要求；而起伏變化多的區(qū)域應該達到1:1000；其次就是要加測高程趨勢變化點標高等，溝與地窯等量注面積和比高；此外，搭建統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一成圖進行規(guī)范標準，提高信息資源共享的水平，以利于科學化的決策，保障工程項目目標的實現(xiàn)。
4、規(guī)范成圖標準，構件統(tǒng)一平臺。將測繪中所有的信息資源集中在一起，提高共享水平，令信息的傳輸和利用效率更高，使用者能夠更加快捷方便的獲取由專業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，決策者也可以更加愛直觀、準確的得到自己需要的信息，從而保證工程項目進度的推進，更好的實現(xiàn)項目目標。
參考文獻：
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第8篇：土地開發(fā)方案范文
【關鍵詞】土地開發(fā)整理；農(nóng)田水利設計
進行土地整理的途中，使用好的農(nóng)田水利設計，強化其建設，科學對農(nóng)田灌溉系統(tǒng)進行規(guī)劃和使用，能夠增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率，讓土地開發(fā)整理成為一個利民之舉。本文對土地整理項目進行分析。
1土地開發(fā)整理實例
本項土地開發(fā)整理工作，包括了3個相鄰村落的整理工作，整理面積有54.12hm2，并且整理進行過程中，沿途都有村道，交通比較便利。本項整理工作，主要考慮渠道設計對整理工作的影響。整理工作范圍內，地下水徑流分布廣發(fā)，且自北向南流動，水位在地下45~75m，進行地下水抽取時，水位以0.7m/h的速度下降，并且通過采集，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有機井的平均出水量是74m³/h，這種水利條件，非常適合作為村名平常的日用水，以及進行農(nóng)田的灌溉。對上訴渠道，在實際土地開發(fā)整理途中，做好渠道的設計，保證土地開發(fā)整理過程中的農(nóng)田水利的設計和實施都滿足實際，且利于本土居民的生活。
2進行土地開發(fā)整理途中農(nóng)田水利設計實施方案
2.1農(nóng)田灌溉渠道規(guī)劃。本次土地開發(fā)整理途中，所管灌范圍內的水的來源來自地下，渠灌水在渠灌范圍內的水源中占了絕大部分，其余則使用地下水；對于并未廢除但是使用過或者新建的機井，盡量安排在道路邊上，這樣在進行管理和耕作的時候都會很方便。灌溉的渠道是多樣的，以U形渠和矩形渠為主。U形渠在使用中的優(yōu)點是輸水能力強，也能達到比較好的節(jié)水和防滲漏的作用，其缺點在于，U形渠需要較高的技術才能施工；而矩形渠，其優(yōu)點是可以節(jié)省土地的占用率，缺點是它需要有比別的渠道都更好的渠道材質，這就導致它的造價相對高。而在U形渠的設計中，其型號也有差異，且每種型號對應不同的厚度。所以，在進行土地開發(fā)整理工作的途中，對農(nóng)田水利設計的時候，一定要綜合全面地考慮所在范圍內的各種因素，這樣有利于灌溉系統(tǒng)的設計和灌溉渠道的選擇。2.2渠道防滲漏設計。本項農(nóng)田水利設計過程中，進行渠道防滲漏設計方面，可以做一個防水層來到達防滲漏的目的。在土地開發(fā)整理中，可以按照相關機構對此方面的規(guī)范，同時要密切關注本地的生態(tài)環(huán)境，還要考慮到灌區(qū)規(guī)模影響，達到全面分析農(nóng)田水利方案的可行性的目的。在實際操作中，最后怎么設計，可以根據(jù)本地情況綜合考慮，以使所設計出來的灌溉渠道能夠適應本地的生態(tài)環(huán)境。同時，在渠道防滲漏的設計中，可考慮使用葦席、麻布、油氈上涂瀝青做成對應的卷材，在進行渠道的接縫使用瀝青黏結，這樣可以到達很好得渠道防滲漏的效果，延長渠道的使用周期。另外，在防滲漏設計中，可以加上凍脹變形縫。在進行渠道防滲漏管理過程中，考慮更改其中土壤的透水性能，或者在其上加上一層防滲層，成本低，但管理養(yǎng)護非常方便。需要格外指出的是，施工的材料必須沒有雜質，并且得到合理的攪拌；同時，在完成施工后，一定要鋪設好防曬網(wǎng)，保護好渠道。2.3渠道排水設計。進行農(nóng)田水利設計，我們可以選擇不同的灌溉方式，如噴灌、微灌以及浸潤灌等等，這些都要考慮進去。在進行土地開發(fā)整理途中，使用什么樣的灌溉方式也要考慮到當?shù)氐那闆r，包括農(nóng)田位于整理范圍的哪個部位、水源、農(nóng)田所處的地形地貌、其土質如何和這片農(nóng)田采取什么樣的耕作方式等等，都需實地全面地考查之后納入設計考慮范疇。按照開發(fā)整理范圍內的地形地塊條件，及農(nóng)作物的種植方向等，按每個機井來布置，將管布網(wǎng)設計成“圭”、“L”的形狀，干管走向和地塊寬度方向一致。進行農(nóng)田水利設計，應該考慮灌溉設計，以使農(nóng)田水利的排水設計到達最優(yōu)，也能充分發(fā)揮其防澇、防漬的功能，在預防農(nóng)田土地鹽堿化方面也是舉足輕重的。要按區(qū)域，對相應的環(huán)境做出不同的、切合實際的排水設計。同時，要在排水設計中，像溝渠、泵站以及水閘等相互交叉的排水設計，務必要綜合考慮，防止在災害來臨之時，農(nóng)田也受到殃及。排水只要排地表地下水和鹽堿水等，那么就要根據(jù)不同的水使用不同的排水設計，以達到最好的排水效果。2.4如何保持渠道水土。對這次土地開發(fā)整理進行農(nóng)田水利設計途中，進行實地考查，可按設計的要求，動態(tài)地灌溉土地開發(fā)整理過程中，當?shù)厮亮魇У奶攸c，找出其流失的動態(tài)成分，使設計方案更加合理合實際，達到很好地保持水土的作用。在考查中觀察到的容易發(fā)生水土流失的地段，要做好其固水措施，這樣可以很好地防止土壤中養(yǎng)分的流失，進而改善土地鹽堿化的問題。導致農(nóng)田水土流失最關鍵的要素是土地沙漠化，所以，在保證農(nóng)田水體安全的條件下，需要盡可能地降低土地沙漠化，從而減少它對地表農(nóng)田的損害。同時，還可以增加土地開發(fā)整理范圍內的水資源的供給。進行設計輸水的管道線路是，要考慮供水的安全，盡可能達到成本低、容易施工養(yǎng)護，占用農(nóng)田面積小等要求。另外，可以綜合考慮當?shù)氐臍夂蛲寥赖拳h(huán)境因素，使用國槐在田間小路的兩邊各形成一排防護林帶。
所以，在進行農(nóng)田土地開發(fā)整理的水利設計途中，可以建立農(nóng)田防護林；可以按照農(nóng)田路段現(xiàn)有的地形地貌，同時，考慮其受損的土地和植物的面積，選擇最適宜的水利設施，安排科學的灌溉方式，充分優(yōu)質得完成對本地水土保持的水利設計，有助于降低水分不足的農(nóng)田土地沙漠化的范圍。
3結論
如上陳述，在土地開發(fā)整理途中，加強和優(yōu)化對農(nóng)田水利的設計，不但能夠提高設計的質量，很好地處理土地開發(fā)整理途中的灌溉和排水等難題，防止水土流失，土地沙漠化，同時，還能提高農(nóng)田利用率，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
作者:涂丹 單位:江西地源土地房地產(chǎn)評估規(guī)劃測繪有限公司
參考文獻
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[2]郭細松.土地整理中的農(nóng)田水利設計[J].中國水運(下半月),2011,11(12):161-162.
第9篇：土地開發(fā)方案范文
關鍵詞：測繪技術；土地整理
土地開發(fā)整理是一項綜合性的工作，測繪數(shù)據(jù)是決策正確的最基本保證。提高測繪水平，更有利于土地整理。
一、測繪技術在土地開發(fā)整理中的應用
根據(jù)測繪內容的不同及服務的時間段，可以把它細分為地籍測繪和工程測繪兩個方面。
地籍測繪主要服務于土地開發(fā)整理工程的前期和后期。對一些不規(guī)則的界線進行裁彎取直，要求在項目前期進行詳細的地籍測量，為土地登記、土地統(tǒng)計提供準確的權屬界線和各種地類界線（包括地塊界）的平面位置和面積。地籍圖，是在土地利用現(xiàn)狀調查成果的基礎上，進行補充調查和補測、修測后編繪的。詳細的地籍調查和地籍測繪，必須讓土地所有者和土地使用者甚至是四鄰參加，取得他們的確認、簽字，以免日后產(chǎn)生糾紛。
工程的前期決策、設計階段。在這一階段，對項目區(qū)地形地貌，舊村復墾、舊城改造涉及的搬遷人口以及損失評估，舊城鎮(zhèn)的地下管線、道路，土地開發(fā)整理中涉及的一些破碎地形地貌的詳細數(shù)據(jù)描述，其范圍內的農(nóng)業(yè)基礎設施、林地、墳墓的分布、面積等方面的信息，在準確性、現(xiàn)勢性上有較高的要求。這些涉及工程項目的可行性對比分析、建設計劃的審查審批、前期工程方案的優(yōu)劣判斷、工程概（預）算的準確性、不同部門之間的協(xié)調等，分別為環(huán)境管理部門、工程設計部門、城市規(guī)劃部門等提供不同的屬性信息，供其決策、協(xié)調，作出最準確的反應。
工程實施過程中的中期控制階段。在這一階段主要提供數(shù)據(jù)給兩個方面：一是項目監(jiān)督控制部門如城管部門、水利部門等。隨著土地開發(fā)整理制度的日漸成熟，這項控制及協(xié)調工作可由統(tǒng)一的工程監(jiān)理部門代替完成。二是工程施工單位。施工單位只要根據(jù)專業(yè)測繪單位提供的前期測量成果及設置的專門控制點（界）石和通過審批的設計方案進行施工測控即可。
工程項目竣工驗收階段。這一階段的測繪數(shù)據(jù)是工程項目的成果圖，其測量成果一般就作為工程項目及各管理部門的存檔及管理資料，較中期而言，必須達到較高的測量精度。
土地開發(fā)整理中，對測量提出最高要求的是在工程項目的前期決策階段。下面以該階段為重點分析測量的特點。
關鍵點的測量不可少。通常地形測量中，一般是先整體、后局部式的測量，為了追求效率，一般是畫成網(wǎng)格式測量，根據(jù)不同的比例要求布置高程測點，由整體到局部展開，測量預先畫定的點，其他的點基本采用內插的方式。在成圖后，依據(jù)測點，勾繪出等高線。為了追求精度，往往可取的措施是畫密網(wǎng)格。土地開發(fā)整理前期準備工作中的測量也采取這種方式，它主要是測量關鍵點，不事先畫定網(wǎng)格。關鍵點指的是高程趨勢的變化點，如坡頂、邊坎邊。舊村復墾的測量關鍵點尤為重要。
坎上坎下均測。在地形測繪中，往往只測量坎的平面位置，不測量坎下的位置和標高，這在土地開發(fā)整理中，難以給以后的設計及概（預）算提供準確的數(shù)據(jù)。筆者特別強調對各種土坎要細分，注明坎頂、坎腳線的位置和標高，特別對于緩坡坎，注明坎頂線與坎底線的位置和標高，因為這影響土方計算的準確性。
細部測量注明。所謂的細部測量注明與平常所說的細部測量不同。平常的細部測量是指局部區(qū)域中詳細的測量，僅僅是為了提高測量精度，而土地整理中的細部測量更為詳細，包括墳穴、樹木、房層的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率，這些都關系到以后拆遷、征地補償費的計算。細部測量在舊村復墾、舊城鎮(zhèn)改造中顯得非常重要，具體表現(xiàn)有以下幾點：（1）準確記錄樹木包括果樹的種類、年齡，墳穴、房屋的位置與面積、建筑密度、人口密度、容積率等；（2）準確記錄水塔、管線的長度及使用年限；（3）特別是對學校、廟宇及舊村委會等要作詳細記錄，這有利于以后的設計方案的選擇。
二、工程測繪在土地開發(fā)整理中的基礎作用
1.為決策科學化提供基礎信息數(shù)據(jù)支持。決策科學化的根本依據(jù)和支持條件就是資源、環(huán)境、經(jīng)濟、統(tǒng)計等基礎信息數(shù)據(jù)的獲取和共享。理想的測繪成果上應該附加這些要素，集中成為數(shù)據(jù)庫，面向不同決策部門提供不同的基礎信息數(shù)據(jù)。
