治理河流污染的建議精選(九篇)

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第1篇：治理河流污染的建議范文

關(guān)鍵詞：污染；特征；因素影響；建議對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：[TE991.2] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1．目的與意義

海城市位于遼寧省南部，地表水主要匯入海城河或五道河后流入太子河，而太子河系遼河流域。小姐廟斷面是太子河流域最下游的國(guó)控?cái)嗝?，省化學(xué)需氧量（COD）質(zhì)量濃度考核目標(biāo)為40mg/L，所以海城市地表水水質(zhì)的好壞直接影響到小姐廟斷面水質(zhì)。

為了使遼河水質(zhì)變清，實(shí)現(xiàn)海城市地表水消滅劣Ⅴ水質(zhì)的工作目標(biāo)，及時(shí)掌握海城境內(nèi)流入太子河水體的各支流污染現(xiàn)狀和地表水污染特征，將對(duì)該流域治理任務(wù)如期完成提供重要參考，為環(huán)境管理、流域治理和“十二五” 環(huán)境目標(biāo)遠(yuǎn)景規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)信息和重要的技術(shù)支持。

2．地表水污染現(xiàn)狀

海城境內(nèi)的地表徑流比較豐富，共有大小河流28條，主要有海城河、五道河、八里河、炒鐵河、三通河、毛祁河、楊柳河等[1]。由于工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染和城市生活污染，海城河、五道河水污染歷史長(zhǎng)久，近3年來(lái)，通過(guò)興建污水處理廠及開(kāi)展水污染綜合整治，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；但是由于省考核標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，指標(biāo)逐漸增加，治理及達(dá)標(biāo)工作仍然很艱巨[2]。

3．地表水污染特征

3.1 地表水污染的時(shí)段特征

從時(shí)間變化上分析，河流例行監(jiān)測(cè)分枯、豐、平三個(gè)水期?！笆晃濉逼陂g，海城河的牛莊、隆泉和五道河的古城、劉家臺(tái)4個(gè)斷面為主要污染斷面，各水期的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、石油類(lèi)、高錳酸鹽指數(shù)濃度比較見(jiàn)圖3-1。濃度變化主要受河水流量影響，枯水期，水流量小，污染因子濃度最高，進(jìn)入平水期和豐水期，自然降水量逐漸增大，農(nóng)田開(kāi)始灌溉，上游水庫(kù)放水，水流量增大，因此豐水期河流水質(zhì)優(yōu)于枯、平水期[2]。

①四個(gè)斷面的化學(xué)需氧量枯水期牛莊、隆泉斷面污染略重于劉家臺(tái);石油類(lèi)和高錳酸鹽指數(shù)也較古城和劉家臺(tái)兩斷面要突出些，這主要是與海城河主要接納流經(jīng)各鎮(zhèn)的企業(yè)排水和生活污水，而且海城河下游在匯通污水處理廠未建前一直接納西柳、感王印染水洗行業(yè)生產(chǎn)廢水，所以表現(xiàn)出工業(yè)污水污染特征[2]。

②氨氮和總磷在隆泉和牛莊兩斷面中沒(méi)有變化比較平穩(wěn)，而古城和劉家臺(tái)兩個(gè)斷面表現(xiàn)比較突出，且豐、平水期也高居不下，這主要是因?yàn)槲宓篮哟┧笥谌缒吓_(tái)、王石等養(yǎng)殖性農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)，必然要攜帶沿河農(nóng)村點(diǎn)、面源的污水，而且五道河還是海城市生活污水納污河流，因此，它突出表現(xiàn)為生活水污染特征[2]。

3.2水文因素影響分析

2010年，海城河、五道河主要指標(biāo)濃度下降，除了受上游來(lái)水和水污染綜合整治措施得當(dāng)影響外，水文因素也起到了輔助作用。降水量、流量呈正相關(guān)，污染物濃度與降水量、流量總體上呈負(fù)相關(guān)。2010年是“十一五”期間降水量最大的一年，海城市降水量是2005年的1.51倍，海城河流量是2005年的1.52倍，五道河是2005年的2.57倍，充足的降水和流量的增加，使河床得到了沖刷和凈化，水質(zhì)中污染物的自然降解能力得到了增強(qiáng)，導(dǎo)致污染物濃度降低[2]?！笆晃濉逼陂g海城河、五道河降水量、流量和化學(xué)需氧量濃度變化趨勢(shì)比較見(jiàn)圖3-2。

3.3 農(nóng)業(yè)污染源的影響

隨著國(guó)家政策對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的扶持，海城市畜牧漁業(yè)得到了強(qiáng)勁發(fā)展，已成為廣大農(nóng)民致富、建設(shè)小康社會(huì)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。而隨之也帶來(lái)了環(huán)境問(wèn)題，即畜禽糞尿成為水體污染源中不可忽視的因素。

（1）2010年海城市畜禽養(yǎng)殖業(yè)年末存欄情況見(jiàn)表3-1

表 3-1海城市畜禽養(yǎng)殖業(yè)2010年末存欄情況

由表3-1可以看出[2]，養(yǎng)殖業(yè)分布于各河流域不盡相同，大牲畜、生豬和羊的養(yǎng)殖量較為集中分布在海城河，家禽類(lèi)比較集中于五道河流域，而分布于其它各河流域相對(duì)較少。

（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的產(chǎn)生量及排放量

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污水量大且很少有污水處理設(shè)施，產(chǎn)生的糞尿大部分是露天堆放，不僅會(huì)產(chǎn)生惡臭氣味，而且經(jīng)過(guò)雨水淋溶、地表徑流、滲透，極易對(duì)海城市地表水環(huán)境造成污染，所以畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)地表水和地下水的影響不容忽視。2010年海城市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的產(chǎn)生量及排放量見(jiàn)表3-2。

表3-22010年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生量

畜禽養(yǎng)殖的廢水排放量是根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中集約化畜禽業(yè)干清糞工藝最高允許排水量而計(jì)算；污染物排放量計(jì)算經(jīng)驗(yàn)系數(shù)依照《全國(guó)水環(huán)境容量核定工作常見(jiàn)問(wèn)題辨析》（中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院）技術(shù)報(bào)告建議，取非點(diǎn)源入河系數(shù)為0.1。

經(jīng)核算，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放量對(duì)兩河的影響較大，可能致使海城河化學(xué)需氧量和氨氮分別增加9.5％和35.8％，五道河化學(xué)需氧量和氨氮分別增加4.1％和6.8％，因此，要大力推廣畜禽糞尿污資源化綜合利用，控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境水體的影響，否則，在未來(lái)的幾年內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)將成為影響水環(huán)境的主要因素。

4．減少地表水污染的對(duì)策與建議

4.1 采用監(jiān)管與防治并用的管理方式，確保海城市考核斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境空間。

建議政府與各鎮(zhèn)區(qū)建立考核制度，并將考核結(jié)果納入鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保指標(biāo)考核，即河長(zhǎng)制。對(duì)河流及兩岸的生態(tài)廊道實(shí)施區(qū)域化管理，明確責(zé)任和分工，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，與區(qū)域管理目標(biāo)相結(jié)合，杜絕河道中的各種垃圾出現(xiàn)，嚴(yán)禁在景觀水域內(nèi)設(shè)排污口。流經(jīng)各鎮(zhèn)區(qū)的海城地表水干、支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況與各鎮(zhèn)區(qū)政府考核直接掛鉤，建立以功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)為考核目標(biāo)，使各鎮(zhèn)區(qū)出境水質(zhì)達(dá)到本功能區(qū)的要求，由監(jiān)測(cè)部門(mén)定期對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)出境斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)確定其是否達(dá)標(biāo)，進(jìn)而使河流水質(zhì)得到層層呵護(hù)。

4.2 加強(qiáng)各污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，并提高城市生活污水處理能力。

①隨著城市化進(jìn)程步伐的加快，城市生活污水的產(chǎn)生量與日劇增，目前，城市生活污水處理率僅為64.0％，建議相關(guān)部門(mén)加快污水處理廠配套管網(wǎng)鋪設(shè)，擴(kuò)大生活水收入面積；而且要加快污水處理廠的建設(shè)工程及工藝改造步伐，提高城市生活污水的處理能力。

第2篇：治理河流污染的建議范文

目前伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)有城區(qū)的城市功能已不能滿足人口需求，因此城市周邊大量村莊劃入城市區(qū)域。我國(guó)有2000多建成縣級(jí)城區(qū)，圍繞這些城區(qū)存在上千個(gè)城郊村。這些城郊村莊大部分經(jīng)濟(jì)文化已經(jīng)融入到城市建設(shè)中，并承擔(dān)著一定城市環(huán)境職能，但目前大多數(shù)城郊農(nóng)村環(huán)境治理設(shè)施上還存在各種各樣問(wèn)題。本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行初步分析探討，并就解決這些問(wèn)題提出一些建議。

1 城郊農(nóng)村污染存在的問(wèn)題

1.1 城郊水污染日益嚴(yán)重

1.1.1生活廢水隨意排放。由于工業(yè)制造業(yè)的快速發(fā)展，城郊農(nóng)村集聚了大量的外來(lái)務(wù)工者。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的外來(lái)務(wù)工人員自行租賃村落周邊房屋，造成城郊農(nóng)村承載了大量的居民。而往往城郊都沒(méi)有配套任何污水管網(wǎng)，生活廢水都是隨意排放到附近溝渠，然后匯流到河流。部分居民區(qū)甚至將各種垃圾傾倒在河流岸邊或者溪溝里，造成河流嚴(yán)重污染。

1.1.2工業(yè)廢水排放污染。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，部分生產(chǎn)層次較低、能耗高的小企業(yè)在城市的生產(chǎn)空間不斷被擠壓，他們往往選擇在城郊農(nóng)村進(jìn)行投資生產(chǎn)。這部分企業(yè)布局分散，規(guī)模小并且經(jīng)營(yíng)粗放，在市政污水管網(wǎng)配套不完善的情況下，生產(chǎn)污水未經(jīng)處理直接排入到河流、湖泊，嚴(yán)重污染其周邊地區(qū)的水環(huán)境。

1.1.3養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水污染。一方面城郊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的養(yǎng)殖污水沒(méi)有無(wú)害化處理處理直接排入水體。部分畜禽糞便隨意堆放，隨雨水等流入河流，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境和地下水污染。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量農(nóng)藥、化肥的使用在灌水和降水等淋溶作用下也對(duì)地下水，地表水造成污染。

1.2 城郊地區(qū)廢氣揚(yáng)塵排放嚴(yán)重影響城區(qū)空氣質(zhì)量

1.2.1城郊農(nóng)村燃煤污染嚴(yán)重。燃煤作為城郊的主要取暖及生活燃料被大量使用。尤其是在北方冬季采暖期，大多城郊農(nóng)村依靠小燃煤爐進(jìn)行土法取暖。大量采暖煤煙直接排入大氣中，造成空氣污染。

1.2.2城郊揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。隨著城市化進(jìn)程，城郊地區(qū)不斷的進(jìn)行著房屋拆遷及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。一方面房屋拆遷過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量建筑揚(yáng)塵。另一方面隨著建筑工地的開(kāi)工建設(shè)，大型運(yùn)輸車(chē)輛道路揚(yáng)塵及沒(méi)有覆蓋措施的渣土堆隨風(fēng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵也帶來(lái)了十分嚴(yán)重?fù)P塵污染。

1.2.3城郊部分地區(qū)燃燒秸稈帶來(lái)嚴(yán)重的大氣污染。每年秋季部分城郊地區(qū)露天焚燒秸稈，將整個(gè)城區(qū)籠罩在煙霧之中，大氣空氣質(zhì)量出現(xiàn)明顯污染。

1.3 城郊地區(qū)固體廢物處置混亂，帶來(lái)嚴(yán)重的固廢污染

1.3.1城郊地區(qū)成為建筑垃圾堆積場(chǎng)，各種建筑垃圾被不法傾倒在城郊各個(gè)角落。一方面由于城郊地區(qū)房屋拆遷及建筑施工產(chǎn)生大量建筑垃圾，另一方面城區(qū)房屋裝修及建設(shè)施工也產(chǎn)生大量建筑垃圾，而城郊地區(qū)就成為這些垃圾的堆積場(chǎng)。

1.3.2城郊地區(qū)“三大堆”現(xiàn)象普遍存在，大多處于無(wú)管理狀態(tài)。城郊農(nóng)村仍然存在傳統(tǒng)農(nóng)村中的“草堆”、“糞堆”、“垃圾堆”，這些固廢不僅污染土壤。在雨季上述固體廢棄物，會(huì)被雨水沖刷到河流造成水污染，在大風(fēng)天氣，又會(huì)被刮起造成空氣污染。

2 城郊農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

2.1 城市污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。由于城區(qū)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求嚴(yán)格，政府部門(mén)對(duì)環(huán)境污染源的管理力度加大，使得一些污染企業(yè)生存空間被不斷擠壓，這部分企業(yè)不斷涌入管理薄弱的城郊地區(qū)，并帶來(lái)大量污染。另一方面，城市無(wú)力處理的垃圾違規(guī)向城郊傾倒和排放，以及城區(qū)報(bào)廢的車(chē)輛、廢舊電器等非法進(jìn)入城郊地區(qū)，帶來(lái)不同程度的垃圾污染。

2.2 城郊居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，城郊地區(qū)環(huán)境管理薄弱。由于城郊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，部分居民仍會(huì)選擇優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加經(jīng)濟(jì)收入，為了經(jīng)濟(jì)利益寧愿犧牲眼前的環(huán)境利益。相對(duì)城區(qū)環(huán)境保護(hù)管理而言，我國(guó)城郊地區(qū)環(huán)保管理工作力量不足、重視不夠。目前我國(guó)城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，絕大部分城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和管理人員。

3 關(guān)于城郊農(nóng)村污染問(wèn)題解決的幾點(diǎn)建議

城郊農(nóng)村污染問(wèn)題不僅影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，也嚴(yán)重影響了城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，給城區(qū)環(huán)境治理效果帶來(lái)不利影響。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者建議采取以下措施：

3.1 政府應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城郊地區(qū)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，改變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是農(nóng)家樂(lè)、旅游等非污染排放產(chǎn)業(yè)，禁止其他地區(qū)已淘汰落后產(chǎn)能在城郊落戶(hù)。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)一系列的城郊地區(qū)法規(guī)政策，支持城郊地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

3.2 加強(qiáng)城郊地區(qū)環(huán)境執(zhí)法及宣傳教育。城郊地區(qū)不能成為城區(qū)污染企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，逃避環(huán)保責(zé)任的避風(fēng)港。各城郊地區(qū)應(yīng)按照環(huán)保部正在推行的環(huán)保監(jiān)管四級(jí)網(wǎng)格建設(shè)，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的環(huán)保污染監(jiān)管與治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)城郊地區(qū)環(huán)境管理。同時(shí)加大對(duì)環(huán)境污染治理的宣傳力度，通過(guò)各種電視、網(wǎng)絡(luò)、等各種媒體，將有關(guān)環(huán)境污染的法律法規(guī)、排污標(biāo)準(zhǔn)等向群眾宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主觀積極性，提高城郊群眾的參與環(huán)境保護(hù)和污染治理的思想意識(shí)。

3.3 加大城郊地區(qū)廢水、廢氣治理及固廢處置等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)及環(huán)境污染的治理投入。改變城郊群眾污水無(wú)法接管，生活垃圾等固體廢物亂堆亂放，以散煤做為供熱取暖主要燃料的生產(chǎn)生活方式。

3.3.1 在廢水治理方面：有條件的城市近郊地區(qū)應(yīng)在城郊規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一排污管道，收集城郊群眾生活污水進(jìn)行集中處理?；蛘呤墙ㄔO(shè)小型農(nóng)村污水處理系統(tǒng)，把生活污水統(tǒng)一收集處理。并鼓勵(lì)群眾逐步養(yǎng)成循環(huán)用水的習(xí)慣，提高水資源利用效率，減少排污量。

第3篇：治理河流污染的建議范文

“真山真水到處是，*布局更天然；十里河灘明如鏡，幾步花圃幾農(nóng)田?！碑?dāng)年副總理為*題詠的瑰麗詩(shī)篇，已勾畫(huà)出*山水美的倩影。

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在“送下游一江清水”的實(shí)踐中，在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，*河也遭受到污染，俗話說(shuō)：水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí)．一座城市有了水，才充滿生機(jī)和靈性，缺少水，便顯得單調(diào)和乏味，所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系本地城市形象和學(xué)競(jìng)習(xí)爭(zhēng)網(wǎng)力。

然而，*之美，尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂?，水濁是因最近各種污染，致使*河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門(mén)的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實(shí)地，多方檢查，尋求良方，同時(shí)在各相關(guān)部門(mén)的積極聯(lián)動(dòng)下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、*河水環(huán)境現(xiàn)狀

*河流經(jīng)*市*區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在*水庫(kù)以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在*水庫(kù)下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)（生活）污染，表現(xiàn)為DO（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的*市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

為保護(hù)*河，近年來(lái)，各級(jí)政府先后多次投資，共計(jì)1200多萬(wàn)元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達(dá)到92％。為此，*污水處理工程被建設(shè)部和國(guó)家環(huán)保總局評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目，*區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過(guò)截流將污水通過(guò)集中沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池，分別進(jìn)行厭氧和氧化，經(jīng)過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過(guò)處理后的污水，其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、*河環(huán)境治理對(duì)策

（一）治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為*河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是*河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全；水清就是要達(dá)到*河溪水清澈、水質(zhì)良好；景美就是要進(jìn)一步抓好*河沿岸景觀工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使*市民傍水而歡、親水而樂(lè)。

（二）治理思路。*河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過(guò)工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃通過(guò)3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過(guò)5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

（三）具體對(duì)策。

1、建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門(mén)，難免勢(shì)孤力單。為此建議，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成了文溪水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由各相關(guān)部門(mén)和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等單位組成，明確各自職責(zé)，明確工作計(jì)劃和任務(wù)，相互配合，齊抓共管。二是采取切實(shí)有效的措施，解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。由于*水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé)，因此建議成立*河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)（如*河道管理站），確定編制和人員，明確管理的內(nèi)容和職責(zé)，同時(shí)縣財(cái)政安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，使管理工作長(zhǎng)效有序。三是健全相應(yīng)的切實(shí)可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制，明確水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各相關(guān)部門(mén)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在*河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé)，確保整治工作協(xié)調(diào)有力，確保管理工作落到實(shí)處。

2、盡快開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治。以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo)，集中開(kāi)展*河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》（〔20*〕63號(hào)）和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦〔20*〕41號(hào)）要求，按照省政府《"811"環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署，對(duì)*河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治?？偟恼嗡悸肥恰瓣P(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。

3、切實(shí)加快污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有以下四點(diǎn)建議，一是考慮到*河水質(zhì)生活污染比重較大的實(shí)際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重，通過(guò)提高使用成本，提倡節(jié)約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。按照老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃，逐步健全污水截流管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，確保工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道，全部進(jìn)入污水處理廠，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區(qū)污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理?？紤]到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區(qū)新建污水處理廠的成本等方面因素，結(jié)合今后磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區(qū)污水通過(guò)污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。一是要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，加強(qiáng)對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展，實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。二是要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度。嚴(yán)格污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度，定期檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限，加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。

5、穩(wěn)步推進(jìn)文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。一是針對(duì)城區(qū)堤防建設(shè)需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩(wěn)步解決防洪安全問(wèn)題；二是盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區(qū)河道全部得以綠水環(huán)繞；三是進(jìn)一步落實(shí)好文溪安保設(shè)施，完善警示提示標(biāo)語(yǔ)，及時(shí)補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備，打造好人水和諧環(huán)境。

三、總結(jié)

很難設(shè)想，如果沒(méi)有*，有人間天堂之譽(yù)的*還會(huì)那么旖旎多姿；同樣難以想象，如果沒(méi)有*河，被贊為高原明珠的*還會(huì)這樣?jì)趁膭?dòng)人。

*河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂，但前景仍十分看好，首先該河上下落差大，流域降水量大，河流徑流量大，每年的山水足以對(duì)河流進(jìn)行清洗，特別是夏天有很強(qiáng)的自?xún)裟芰Α?/p>

第4篇：治理河流污染的建議范文

Abstract：On the basis of analyzing impacts of water pollution issues of cities in Jiangsu Province,by sysmatically analyzing cause of water pollution,this paper put up countermeasures to prevent water pollution and secure city water supply safety thus to enhance social economic development. The methods including pre-alarming, adjusting ecomoic and industry structure,planning, setting up pollution emission right system, setting up upstream and downstrem linkage prevention mechanism and establishing minds of saving water and preventing pollution.

關(guān)鍵詞：城市 水污染 事件 起因 對(duì)策建議

Keywords: citywater pollutionseventscausecounterparts

作者簡(jiǎn)介：申鵬（1990-），男，江蘇姜堰，河海大學(xué)水利水電學(xué)院 ，熱能與動(dòng)力專(zhuān)業(yè)本科生。

一、引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展步伐的加快，城市居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水急劇增加，排污量也隨之增加，導(dǎo)致城市水資源短缺，水環(huán)境惡化，水污染事件等現(xiàn)象發(fā)生。水污染事件[1-4]是指含有高濃度污染物的液體或者固體突然進(jìn)入水體，使某一水域的水體遭受污染從而降低或失去使用功能并產(chǎn)生嚴(yán)重危害的現(xiàn)象。導(dǎo)致水污染事件的影響因素眾多，包括工業(yè)廢水排放、有毒物質(zhì)泄漏、二次供水過(guò)程中引起的污染等人為因素，以及水災(zāi)、地震、干旱和戰(zhàn)爭(zhēng)中化學(xué)、生物武器造成的污染等自然因素。這些影響因素通過(guò)地表徑流、污染物沉降等方式直接或間接地污染地表水和地下水源，從而影響城市河流生態(tài)系統(tǒng)，并進(jìn)一步威脅城市飲用水源安全。江蘇省位于長(zhǎng)三角地區(qū)，是以工業(yè)發(fā)展為主，支撐農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。近幾年來(lái)，江蘇省城市水污染事件逐漸增多，嚴(yán)重威脅到城市供水系統(tǒng)的安全，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、城市水污染起因探析

2.1 江蘇省城市水污染事件

2.1.1 水污染事件概述

江蘇省城市近年來(lái)出現(xiàn)的水污染事件概況如表1所示。

2.1.2 水污染事件的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響剖析

根據(jù)表1所示實(shí)例及相關(guān)資料可知，水污染事件對(duì)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[4-5]：

（1）威脅城市居民飲水安全和生命健康。城市供水源地受污，導(dǎo)致城市自來(lái)水水質(zhì)下降甚至斷供，居民飲水安全受到嚴(yán)重威脅。被污染的水體中含有有害物質(zhì)，易引發(fā)致癌、致畸、致突變，通過(guò)飲水或食物鏈，污染物進(jìn)入人體，使人急性或慢性中毒，威脅生命健康。

（2）破壞城市河流生態(tài)系統(tǒng)。水污染事件對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞強(qiáng)度很大，往往造成一定區(qū)域的生態(tài)失衡，有的甚至造成長(zhǎng)期的危害，致使生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)。

（3）造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。水污染事件給城市帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失，由于水體嚴(yán)重受污，未達(dá)到工農(nóng)業(yè)的用水水質(zhì)要求，影響工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)灌溉，進(jìn)而影響工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和河流觀光旅游也因?yàn)樗|(zhì)惡化而到受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。此外，治理水污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境也需要投入大量資金。

（4）引發(fā)社會(huì)糾紛。水污染事件導(dǎo)致自來(lái)水不能正常飲用，銷(xiāo)售商借機(jī)哄抬礦泉水等飲用水物價(jià)，易引起社會(huì)混亂。上下游跨界水污染事件往往導(dǎo)致下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)受損，由于缺乏相關(guān)法律支撐，上下游地區(qū)在水污染治理方面因各自利益難以達(dá)成協(xié)商一致，易引發(fā)官司糾紛和沖突。

2.2 城市水污染起因的多視角探析

導(dǎo)致城市水污染的影響因素眾多，主要是由于人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中隨意排放廢污水等人為因素造成。人為大量排放污染物，缺乏對(duì)污染物的嚴(yán)格控制和監(jiān)管，未及時(shí)達(dá)標(biāo)處理污染物，是導(dǎo)致城市水污染存在的根源。主要可從以下幾個(gè)方面對(duì)城市水污染起因進(jìn)行多視角探析。

（1）城市大量污染物的排放。一方面，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活所產(chǎn)生的大量液體廢物和固體廢物源源不斷地排入河流，此外，較多的懸浮固體、病毒和細(xì)菌伴隨著地表雨水徑流匯入河流，導(dǎo)致水體受污，水質(zhì)下降。另一方面，污染物未及時(shí)處理，產(chǎn)生累計(jì)效應(yīng)，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，藻類(lèi)暴發(fā)，進(jìn)一步導(dǎo)致水環(huán)境惡化。

（2）上游城市污水下泄帶來(lái)大量污染。上游城市排放的工業(yè)廢水和生活污水未處理或未達(dá)標(biāo)處理，直接開(kāi)閘下泄到下游城市所在地區(qū)。若短時(shí)間內(nèi)大量污染物侵入到下游地區(qū)自來(lái)水取水口，極易造成飲用水源地污染發(fā)生。

（3）污染物排放總量控制體制薄弱。由于目前排污權(quán)總量控制的相關(guān)政策未得到嚴(yán)格規(guī)范地實(shí)施，造成相關(guān)工業(yè)企業(yè)的排污權(quán)總量控制缺乏保障制度。另外，尚缺乏排污權(quán)交易制度立法依據(jù)，實(shí)踐之中也存在信息不對(duì)稱(chēng)及不斷變化等諸多問(wèn)題，不少企業(yè)為了利益，存在偷排污水行為。

（4）水污染治理不到位。由于受資金缺口制約，城市污水處理設(shè)施難以保證正常運(yùn)行。部分污水得不到處理而直接排入江河，部分污水處理廠能力閑置，或因管網(wǎng)雨污合流影響污水處理正常運(yùn)行等一系列問(wèn)題。

（5）水污染多頭管理造成監(jiān)管缺位。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，水污染防治涉及的相關(guān)管理部門(mén)眾多，主要包括環(huán)保部門(mén)、交通主管部門(mén)、水行政部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、漁業(yè)部門(mén)，以及江湖流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，造成管理部門(mén)之間的權(quán)責(zé)不明，水污染監(jiān)管缺位。

三、城市水污染防治的對(duì)策建議

城市水污染事件的頻繁出現(xiàn)，暴露出體制、機(jī)制、管理、技術(shù)以及基礎(chǔ)工作等方面的諸多問(wèn)題。在接連不斷的停水警報(bào)聲中，水污染應(yīng)急預(yù)案在很多地區(qū)相繼出臺(tái)。然而，應(yīng)急只能是在事發(fā)之后，卻并非治本之道。只有解除污染威脅，才能從根本上解決問(wèn)題。因此，必須采取相應(yīng)的防治措施，提出相關(guān)的對(duì)策建議，從而為防治城市水污染提供有利的保障。

3.1 建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系

城市水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)主要著眼于對(duì)城市供水水質(zhì)的預(yù)防跟蹤、緊急通報(bào)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)敏感地帶、河段等的污染隱患情況，建立詳細(xì)的檔案[6]，實(shí)行旬測(cè)旬報(bào)制度，及時(shí)跟蹤。做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備裝備和技術(shù)儲(chǔ)備，按照準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的原則進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)污染源要立即安裝在線監(jiān)控設(shè)施，做到事前有預(yù)防，事后有跟蹤。

3.2調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

城市應(yīng)結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源承載能力，明確城市發(fā)展定位，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。鼓勵(lì)節(jié)水型、高技術(shù)、污染少的企業(yè)發(fā)展，對(duì)于污染嚴(yán)重而又無(wú)法治理的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。按照城市環(huán)境功能分區(qū)及土地利用方式的生態(tài)要求，建立完善的工業(yè)生產(chǎn)地域綜合體，使工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治規(guī)劃

做好城市水污染防治規(guī)劃，嚴(yán)格拆除一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建有污染項(xiàng)目。實(shí)施雨污分流制，規(guī)劃并建設(shè)完善的雨、污網(wǎng)水系統(tǒng)。落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促其實(shí)施所負(fù)責(zé)河流的水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，抓好督促檢查，確保規(guī)劃、項(xiàng)目、資金和責(zé)任“四落實(shí)”，帶動(dòng)治污工作的深入開(kāi)展。

3.4推進(jìn)排污費(fèi)征收制度

認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和各省市制定的《排污費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》，大力推進(jìn)排污費(fèi)征收制度。嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“依法、全面、足額、按時(shí)”的征收原則，在能夠補(bǔ)償環(huán)境治理的成本的基礎(chǔ)上，一方面使治污企業(yè)能夠盈利，另一方面調(diào)動(dòng)企業(yè)減排的積極性。提高排污費(fèi)征收率，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及資金監(jiān)管，切實(shí)抓好排污費(fèi)征收、管理和使用三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

3.5 完善排污權(quán)交易制度

完善排污權(quán)交易制度可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量高效率配置，有效控制污染。政府應(yīng)根據(jù)城市的環(huán)境功能、環(huán)境容量大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)條件、城鄉(xiāng)規(guī)劃等諸方面條件，科學(xué)地對(duì)城市排污指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化分配，然后通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以待促進(jìn)污染物排放總量控制工作和環(huán)境質(zhì)量的改善。政府要在重點(diǎn)污染源建立排污交易政策，實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)，努力提高維護(hù)和管理排污權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易秩序的能力。

3.6 建立上下游聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制和污染賠償機(jī)制

因流域的整體性和人為行政區(qū)劃分割間的矛盾、排污的外部不經(jīng)濟(jì)性，地方政府在無(wú)強(qiáng)制力協(xié)調(diào)解決環(huán)境問(wèn)題的博弈中上下游地區(qū)難以合作，在跨行政區(qū)水資源管理和水污染防治中效率低下[7]。對(duì)此，同一流域跨界的上下游地區(qū)應(yīng)合理布置沿河岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，上游城市應(yīng)制定相應(yīng)的流域水環(huán)境事件防范應(yīng)急預(yù)案，建立與下游城市的聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制和污染賠償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，減少和避免下游污染事件的頻繁發(fā)生。

3.7建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)，提高節(jié)水防污意識(shí)

加強(qiáng)并促進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)，以?xún)r(jià)格杠桿推進(jìn)工業(yè)和生活節(jié)水，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，鼓勵(lì)積極提高污水回用率，保護(hù)地下水資源，全力推廣節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，采取各種措施以達(dá)到污水減排目的，從而實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，在全社會(huì)廣泛宣傳保護(hù)環(huán)境和水資源的重要性，加大節(jié)水防污思想的宣傳力度，加強(qiáng)科學(xué)普及工作，以豐富多彩的形式普及節(jié)水防污知識(shí)，提高城市政府，企業(yè)和居民的節(jié)水防污意識(shí)。

四、 結(jié)語(yǔ)

江蘇省城市近年來(lái)水污染事件給人類(lèi)的生存發(fā)展敲響了環(huán)保的警鐘。本文通過(guò)多視角的系統(tǒng)分析，對(duì)江蘇省城市近年來(lái)出現(xiàn)的水污染事件及其影響進(jìn)行綜合分析，對(duì)城市水污染起因進(jìn)行多方面探討，并從諸多方面提出了防治城市水污染的相關(guān)對(duì)策和建議，從而為保障城市安全供水，加快城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐提供有利的保障。

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第5篇：治理河流污染的建議范文

【關(guān)鍵詞】彌河；污染；廢水排放；生活垃圾；農(nóng)藥化肥

引 言

調(diào)研目的：調(diào)查彌河的水污染狀況

調(diào)研時(shí)間：2016年1月20日――2月3日

調(diào)研地點(diǎn)：壽光市彌河沿岸

調(diào)研人員：劉琦

調(diào)研手段：?jiǎn)柧碚{(diào)查，走訪調(diào)查，上網(wǎng)查資料

相關(guān)背景：如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類(lèi)活動(dòng)嚴(yán)重破壞。水污染在世界上相當(dāng)普遍而又嚴(yán)重。當(dāng)水中的有害物質(zhì)超出了水體的自?xún)裟芰?，這就會(huì)產(chǎn)生污染。近年來(lái)以造紙、化工、食品等污染性較高的工業(yè)為主，對(duì)彌河的水資源造成嚴(yán)重污染。導(dǎo)致彌河部分水源干枯，全市自來(lái)水，飲用水水質(zhì)明顯降低。

調(diào)研過(guò)程：1月20日到24日對(duì)壽光重點(diǎn)污染企業(yè)的污染水排放方式與渠道進(jìn)行調(diào)查，1月24日到27日針對(duì)彌河兩岸居民進(jìn)行抽樣調(diào)查，針對(duì)居民日常污水的排放，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行了解。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)提出具體的措施與建議，使我們賴(lài)以生存的家園得以源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

一、彌河沿岸水污染的總體概況

（一）壽光市的水流污染現(xiàn)狀

1.地表水環(huán)境質(zhì)量總體狀況

地表水域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化，流域污染嚴(yán)重，并一直處于劣勢(shì)變化。按照國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，我縣地表水質(zhì)應(yīng)符合三類(lèi)水體功能，力爭(zhēng)控制在二類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)應(yīng)能滿足集中式生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)的功能城鎮(zhèn)內(nèi)兩個(gè)排水口，其中城西氧化塘排水口是雨污合流排水口，2012年6月監(jiān)測(cè)結(jié)果為：懸浮物超標(biāo)13倍，化學(xué)需氧量超標(biāo)18倍，生化需氧量超標(biāo)51倍；彌河排水口是承納縣內(nèi)主要工業(yè)廢水的排水口，監(jiān)測(cè)結(jié)果為：懸浮物達(dá)標(biāo)，化學(xué)需氧量超標(biāo)7毫克每升，生化需氧量超標(biāo)2倍，氨氮超標(biāo)10倍。各河流的各個(gè)測(cè)量項(xiàng)都超標(biāo)，這表明，河流污染的整治迫在眉睫。

（二）彌河的水污染近況

壽光彌河水污染嚴(yán)重，導(dǎo)致河流下游水源干枯，雖然也能看到幾處小小的水洼，但是整個(gè)河床已經(jīng)沒(méi)有了往日粼粼的水波，代替的是叢生的雜草，有些蒿草甚至已經(jīng)接近一人高，成為有些養(yǎng)殖戶(hù)放牲畜的地方，也不時(shí)有壽光市民割草，回家喂養(yǎng)牛羊。

二、問(wèn)題與原因分析

（一）工業(yè)廢水排放

壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出現(xiàn)晨鳴紙業(yè)、富康制藥等大型工業(yè)企業(yè)，其廢水、污水排放嚴(yán)重，污染水處理存在不達(dá)標(biāo)排放等現(xiàn)象。這是造成彌河工業(yè)廢水污染的主要源頭。在工業(yè)廢水污染方面主要以化工、造紙、食品等污染較高的工業(yè)為主，為彌河的污染源。

（二）水土流失

由于前些年的毀林開(kāi)荒、開(kāi)山采石、河道采砂以及在各支流內(nèi)非法開(kāi)采等野蠻行為，致使天然植被遭到破壞，生態(tài)調(diào)節(jié)能力下降，加劇了水土流失。目前，全縣水土流失面積30.78萬(wàn)公頃，是縣營(yíng)面積的30%，土壤有機(jī)質(zhì)下降了2%，流失的水土進(jìn)入河流，造成了河流生化需氧量、化學(xué)耗氧量和氨氮的嚴(yán)重超標(biāo)。

（三）其他污染

除了上述污染源之外，另外還有雨水沖刷兩地污染物進(jìn)入河道，以及濫用農(nóng)藥、肥料、任意丟棄生活垃圾、水肥及其他污染物，在彌河水中飼養(yǎng)家禽等污染源，也都是彌河水污染的來(lái)源。

三、對(duì)策建議

（一）從資金、行政、法律措施方面控制水污染

1.資金支持是必不可少的條件

顯然，資金支持是污染治理重要的條件之一，沒(méi)有資金，一切治理措施就無(wú)法實(shí)施。

2.政府的支持是后盾

壽光市城市水系污染治理涉及面很廣，不但涉及到居民，還涉及到外地人員，涉及到教育系統(tǒng)，涉及到少數(shù)民族，也會(huì)涉及到權(quán)利持有者的利益。需要壽光市政府的強(qiáng)力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大政府的支持，許多強(qiáng)制性措施就難以行得通。

3.污染治理需要法制

法律法規(guī)是人們共同遵守的準(zhǔn)繩，應(yīng)制定保護(hù)城市水環(huán)境的地方性法律，讓水系管理部門(mén)有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來(lái)會(huì)容易一些。

（二）從壽光公共工程保障措施方面減少水污染

1.應(yīng)該實(shí)施徹底截污、污雨分流

根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果，生活污水是水系最嚴(yán)重的污染源，將生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管經(jīng)常被用作排污管，所以實(shí)施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水處理廠處理，雨水則可直接排入自然水體中，降低污水處理廠處理負(fù)荷，污水可以通過(guò)河道排放。

（三）從壽光市市政管理方面加強(qiáng)對(duì)水污染的治理

1.加強(qiáng)城市衛(wèi)生綜合管理

加強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合衛(wèi)生管理，使街面保持干凈，減少因風(fēng)吹、雨水等因素將臟物帶入河流。對(duì)自由市場(chǎng)、餐館、外來(lái)人口聚居區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生管理，對(duì)建設(shè)工地衛(wèi)生實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)產(chǎn)生污染的路邊小生意、洗車(chē)點(diǎn)或進(jìn)行環(huán)境改造、或取締。

2.環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)提高管理水平

鑒于市環(huán)衛(wèi)部門(mén)職工向河道傾倒所收集的垃圾、大糞的情況客觀存在，市環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)提高管理水平，嚴(yán)格要求職工遵守規(guī)矩，教育職工明確自己的責(zé)任，對(duì)不守規(guī)矩、擅自污染環(huán)境的職工給與相應(yīng)的處罰。

（四）從水資源調(diào)控方面減少水污染

水資源不足是影響水質(zhì)的重要因素，河水不流，水質(zhì)就會(huì)惡化。應(yīng)加強(qiáng)水源調(diào)配方面的研究，如何既節(jié)約水源又保護(hù)水環(huán)境是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠，應(yīng)加強(qiáng)處理水的應(yīng)用，處理廠與輸水管道應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節(jié)約水資源又可保護(hù)水環(huán)境。

結(jié) 語(yǔ)

第6篇：治理河流污染的建議范文

一、調(diào)查原因

我們生活在一個(gè)多姿多彩的世界，每一寸的色彩都需要水的滋養(yǎng)。假如生活中沒(méi)有水，我們將無(wú)法生存下去。雖然我們江西永豐縣并不是一個(gè)用水緊張的地方，但是水污染卻還是處處存在。我的家鄉(xiāng)永豐縣的母親河——恩江河就是這水污染的最好見(jiàn)證。原來(lái)這條小河很美麗，河水清澈見(jiàn)底，河底的靜臥的鵝卵石和悠閑嬉戲的魚(yú)兒都可以看得一清二楚，一些小朋友在河邊嬉戲、打鬧。河岸上楊柳依依，倒映在寧?kù)o的河面上，為清幽的小河又增添了許多生趣，淡妝濃抹總相宜。那景色人見(jiàn)人愛(ài)，現(xiàn)在回想起來(lái)真是美麗極了?？涩F(xiàn)在呢，她已經(jīng)被污染的不成樣子，河邊垃圾成堆，臭氣熏天,變成了一條黑乎乎、臭烘烘、人見(jiàn)人厭的臭水溝了。失去了原有美麗的容顏，被人們強(qiáng)迫的換上了一副丑惡的外表。不僅如此這樣，它直接威脅到我們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。我們只有一個(gè)地球，所以，我們必須關(guān)注與解決它的現(xiàn)狀。因此，我利用今年的寒假來(lái)對(duì)導(dǎo)致恩江河水污染的原因好好的調(diào)查一下。

二、調(diào)查目的

1、通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，更好地了解水污染情況。

2、喚醒人們的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)治理污染的緊迫感和危機(jī)感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng)，熱愛(ài)美麗的大自然，珍惜人們的寶貴生命之源—水。

3、提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

三、調(diào)查途徑

親身體驗(yàn)。走訪恩江河兩岸的老居民以及久居家鄉(xiāng)的老一輩有關(guān)恩江河的環(huán)境多年來(lái)的變化情況；對(duì)恩江河進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，找出污染源以及主要污染方式并進(jìn)行討論。

四、水污染的原因

1、據(jù)我實(shí)地調(diào)查所知，在恩江河的上游有兩家造紙廠及多家化學(xué)工廠，他們把大量的廢水不經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的處理，直接排入這條河，污染了河水

2、在恩江河的上游有個(gè)養(yǎng)鴨場(chǎng)，他們把鴨糞便也直接倒入河中，只是為了自己方便省事。

3、附近的居民往往為了圖省事，把垃圾隨手丟在小河里，致使水變臟、變臭，也就因此成為了現(xiàn)在的臭水溝。

4、恩江河沿岸有些餐館和燒烤攤偷偷地把餐廚垃圾直接倒入河中。

我們繼續(xù)沿著河流而上，發(fā)現(xiàn)上游河水依舊清澈，特別是有個(gè)地方，很適合洗衣服，我們問(wèn)了當(dāng)?shù)氐木用瘢麄冋f(shuō)幾乎每天晚上都會(huì)有人來(lái)這里洗衣服?？梢?jiàn)，養(yǎng)鴨場(chǎng)以及化學(xué)工廠是下游河水污染的最直接原因。

五、整治建議

1、為了改善河道環(huán)境，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快開(kāi)展對(duì)河水、河岸等全方位的治理工作，減少和消除污染物排放的廢水量。首先，對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠和養(yǎng)鴨場(chǎng)等把污水、糞渣直接排放到河流中的現(xiàn)象，應(yīng)先采取集中處理，再排入河中，避免其對(duì)河水的污染。比如可采用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。其次重復(fù)利用廢水。盡量采用重復(fù)用水及循環(huán)用水系統(tǒng)，使廢水排放減至最少或?qū)⑸a(chǎn)廢水經(jīng)適當(dāng)處理后循環(huán)利用?？刂茝U水中污染物濃度，回收有用產(chǎn)品。盡量使流失在廢水中的原料和產(chǎn)品與水分離，就地回收，這樣既可減少上產(chǎn)成本，又可降低廢水濃度。處理好城市垃圾與工業(yè)廢渣，避免因降水或徑流的沖刷、溶解而污染水體。然后，將河里的臟水進(jìn)行打撈處理、清除，將河岸的垃圾及時(shí)處理并多栽一些植被和樹(shù)木。

2、全面規(guī)劃，合理布局，進(jìn)行區(qū)域性綜合治理。第一在制定區(qū)域規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)區(qū)規(guī)劃時(shí)都要考慮水體污染問(wèn)題，對(duì)可能出現(xiàn)的水體污染，要采取預(yù)防措施。第二對(duì)水體污染源進(jìn)行全面規(guī)劃和綜合治理。第三杜絕工業(yè)廢水和城市污水任意排放，廢水應(yīng)集中處理，以減少污染源的數(shù)目，便于管理。最后有計(jì)劃治理已被污染的水體。

3、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，制定法律和控制標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)加快立法進(jìn)程，做到有法可依，有法必依。執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)保法律和控制標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門(mén)和工廠保護(hù)環(huán)境、保護(hù)水源。

4、對(duì)沿岸居民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。對(duì)河流的保護(hù)，主

要還是在于大家的思想意識(shí)，加大環(huán)保宣傳，讓我們大家自覺(jué)保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。只有這樣才會(huì)讓我們的恩江河容光煥發(fā)地呈現(xiàn)在我們面前。

第7篇：治理河流污染的建議范文

論文摘要:英國(guó)在工業(yè)化的進(jìn)程中，發(fā)生了較為嚴(yán)重的城市河流污染，主要因?yàn)楣I(yè)化時(shí)期的城市化水平和社會(huì)認(rèn)識(shí)尚不能承載工業(yè)化帶來(lái)的全面影響，加之國(guó)家治污力度多受掣肘及科技水平的制約，河流污染的狀況在19世紀(jì)沒(méi)能得到顯著改善，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化及流行病侵害等不良后果。后發(fā)國(guó)家應(yīng)以英國(guó)工業(yè)化的得失為鏡，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的科學(xué)發(fā)展。

英國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的國(guó)家。以蒸汽動(dòng)力為標(biāo)志的工業(yè)革命，為不列顛最早叩開(kāi)了現(xiàn)代化的大門(mén)。然而，在工業(yè)化的進(jìn)程中，與經(jīng)濟(jì):榮和城市發(fā)展相伴的還有遭受污染的生態(tài)環(huán)境，其中，城IIJ河流污染尤為嚴(yán)重。英國(guó)，在摘取了一個(gè)工業(yè)化先行者JPG該摘取的最優(yōu)惠成果的同時(shí)，也嘗到了工業(yè)化及城了化造成的水污染苦果。對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化及正處在現(xiàn)代化進(jìn)程中的后發(fā)國(guó)家規(guī)避和整治“邁達(dá)斯的災(zāi)禍”有所裨益2=16促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。故本文不揣淺陋，愿就工業(yè)化時(shí)期英國(guó)城市河流污染的成因、防治及其特點(diǎn)等問(wèn)題予以探討，以就教于方家。

一、英國(guó)城市河流污染的狀況

城市水污染自古有之。人類(lèi)早期活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物大都被排人大氣或棄置于水中，古時(shí)的城市居民已有用法令和規(guī)章控制污染的嘗試。在古希臘，只有獲得特殊允許才能設(shè)立制革廠;古羅馬也有規(guī)章規(guī)定，制革、榨油和洗衣作坊只能設(shè)立在沒(méi)有居民點(diǎn)的臺(tái)伯河對(duì)岸。但是，早期的污染僅限于十分狹窄的范圍。

上百年來(lái)，英國(guó)的毛紡業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)無(wú)疑也降低了河流水質(zhì)，但是，嚴(yán)重的水污染直到19世紀(jì)工業(yè)化時(shí)期才真正發(fā)生。工業(yè)革命以來(lái)，隨著工業(yè)的發(fā)展和城市人口的劇增，不斷排放的工業(yè)廢水和生活污水使英國(guó)的許多河流受到了污染，在19世紀(jì)，城市河流污染成為十分普遍的現(xiàn)象。

恩格斯對(duì)當(dāng)時(shí)河流污染的描述頗為詳盡。例如，流經(jīng)利茲的艾爾河，“這條河像一切流經(jīng)工業(yè)城市的河流一樣，流人城市的時(shí)候是清澈見(jiàn)底的，而在城市另一端流出的時(shí)候卻又黑又臭，被各色各樣的臟東西弄得污濁不堪了”;流經(jīng)曼徹斯特的兩條小河—艾爾克河與梅德洛克河的污染狀況亦十分嚴(yán)重，“停滯的艾爾克河，這是一條狹窄的、黝黑的、發(fā)臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滯的，而且發(fā)出臭味。

此外，流經(jīng)西賴(lài)丁約克的卡爾德河，在1852年以前始終是魚(yú)類(lèi)喜愛(ài)的棲息地，至1867年，皇家委員會(huì)已不得不沮喪地承認(rèn):“流經(jīng)西賴(lài)丁約克的，與其說(shuō)是河水，不如說(shuō)是墨汁。艾爾克河的支流布拉德福河，曾是男孩們捕魚(yú)的樂(lè)園，也被工業(yè)化的浪潮熏染得通體黝黑，以致“只需一根火柴，就可以將它點(diǎn)燃”，儼然是一條隨時(shí)噴發(fā)的黑龍。

泰晤士河曾是一條美麗的河流，英國(guó)人習(xí)慣地稱(chēng)之為“老父親泰晤士”。19世紀(jì)以前，泰晤士河河水碧波蕩漾，魚(yú)蝦成群，是舉世聞名的魷魚(yú)產(chǎn)地，詩(shī)人蒲柏在1728年將其描繪為“銀色的洪流”。工業(yè)革命以來(lái)，隨著沿途城市居民的劇增以及大量工廠的建立，各種污染物源源不斷地進(jìn)人泰晤士河，牛津以下河段的水質(zhì)急劇惡化，泰晤士河成為一條污濁不堪的“臭河”。1855年，化學(xué)家法拉第致信《泰晤士報(bào)》:“整條河變成了一種晦暗不明的淡褐色液體……氣味很臭……整條河實(shí)際上就是一道陰溝?？梢?jiàn)，英國(guó)城市的水污染在19世紀(jì)中期已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。

二、英國(guó)城市河流污染的成因

那么，究竟為何諸多河流在一個(gè)世紀(jì)里都變了色、變了味，這么嚴(yán)重的污染是怎樣產(chǎn)生的呢?無(wú)疑，工業(yè)廢水和公共廢水是城市水污染的主要來(lái)源，其中，英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期的工廠布局和工業(yè)類(lèi)型又是產(chǎn)生大量工業(yè)污水的直接原因。

工業(yè)化初期，主要的機(jī)械動(dòng)力是水力，“由于使用水力機(jī)，工廠不得不設(shè)在大流量的急流旁邊”。因此，英國(guó)的第一批近代工廠自然傍河而建，在英國(guó)工業(yè)的發(fā)源地和中心—曼徹斯特，“幾乎所有的廠房都是沿著貫穿全城的三條河流和各種運(yùn)河建立起來(lái)的。這既解決了動(dòng)力問(wèn)題，又方便了廢水處理，河流也成了廢水排放的理想場(chǎng)所。蒸汽機(jī)發(fā)明后，以前依靠水力機(jī)械、依河而建的工廠逐漸轉(zhuǎn)移到城市中，但工廠對(duì)那些流經(jīng)城市的河流的依賴(lài)并沒(méi)有減輕。因?yàn)檎羝麢C(jī)的第一需要和大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的主要需求，都是比較潔凈的水。水作為冷卻劑是蒸汽機(jī)不可或缺的，一些工業(yè)部門(mén)如毛紡業(yè)、印染業(yè)、造紙業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程也離不開(kāi)水，還有釀酒、洗煤，沒(méi)有水更寸步難行。同時(shí)，水路為工業(yè)主提供了廉價(jià)的運(yùn)輸途徑。因此，一條河流附近往往分布多家工廠，例如艾爾克河，“橋以上是制革廠;再上去是染坊、骨粉廠和瓦斯廠，這些工廠的臟水和廢棄物統(tǒng)統(tǒng)匯集在艾爾克河里”。這些廢水中往往含有鉛、堿、硫等污染物，而且大多是未經(jīng)處理就直接排放，使水質(zhì)大大降低，造成嚴(yán)重的河流污染。

造成城市水污染的另一主要來(lái)源是公共廢水。公共廢水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗滌劑。公共廢水的存在本不可避免，但在英國(guó)工業(yè)化時(shí)期，因城市化和城市人口增長(zhǎng)過(guò)速，加上市政建設(shè)滯后，遂使水污染加劇。

一方面，與工業(yè)化相伴的是，英國(guó)城市化發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)急劇。勢(shì)如潮涌的人口，被壓縮到很小的擁擠不堪的中心點(diǎn)上。從增長(zhǎng)數(shù)量上看，大約在1800年，英國(guó)只有一個(gè)大城市—倫敦，人口約100萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他城市如利物浦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等(這些城市的人口大多只在5到10萬(wàn)之間)。1850年倫敦人口增至2,360,000人，另有9個(gè)城市在10萬(wàn)人以上，18個(gè)城市在5萬(wàn)到10萬(wàn)之間。1910年英國(guó)有46個(gè)城市超過(guò)10萬(wàn)，倫敦人口更是猛增至450萬(wàn)。從增長(zhǎng)率看，蘭開(kāi)夏在1700年至1801年間人口差不多增加兩倍，曼徹斯特的人口在1773年至1801年間也增加了兩倍。到1851年，英國(guó)的城市人口已首次超過(guò)農(nóng)村。城市的擴(kuò)展和人口的集中大大增加了水資源的消耗，也使城市的公共衛(wèi)生日益惡化，垃圾成堆、污水橫流構(gòu)成了那時(shí)英國(guó)許多城市的基本外貌。

另一方面，英國(guó)城市化雖快，但城市化水平較低，市政建設(shè)滯后?！八械氖墟?zhèn)，不論是新的還是老的，都面臨著公共衛(wèi)生的嚴(yán)峻問(wèn)題,工業(yè)化早期，英國(guó)的城市尚未建立清掃垃圾的制度，垃圾糞便隨意堆放，人們甚至因廁所太少不得不隨地大小便。特別是貧民窟，成了疾病流行的孽生地，被人們稱(chēng)為“霍亂國(guó)王的巢穴”。在利茲，最不衛(wèi)生的地區(qū)是工人住的狹窄的房屋區(qū)，這類(lèi)建筑物里不具備任何一種排水設(shè)施，廁所少且前后無(wú)遮無(wú)蓋。到1831年，即使是已擁有14萬(wàn)以上居民的曼徹斯特市區(qū)仍沒(méi)有鋪砌街道和修建下水道的條例。非但如此在曼徹斯特新城(又叫愛(ài)爾蘭城，theIrishtown),“街道沒(méi)有鋪砌，也沒(méi)有污水溝，可是這里卻有無(wú)數(shù)的豬群”。大量垃圾、糞便、洗滌用水還有從街道屠宰場(chǎng)排出的水染上深紅色的獸血，經(jīng)過(guò)公用陰溝和露天排水溝通往小河、水塢，加重了城市河流的污染。

綜上所述，工業(yè)化和城市化的“副產(chǎn)品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工業(yè)化時(shí)期英國(guó)的社會(huì)思想是污染得以加劇的促因。

首先，英國(guó)人將“自由放任”思想奉為圭泉，對(duì)工業(yè)革命造成的工業(yè)中心人口膨脹、城市污染和公共衛(wèi)生等問(wèn)題盡量不干預(yù);其次，社會(huì)以追逐財(cái)富為價(jià)值取向，對(duì)“污染”則漠不關(guān)心。英國(guó)貴族通過(guò)經(jīng)營(yíng)追求財(cái)富早已成為慣例，社會(huì)中下層又有著一股“向上看”的風(fēng)氣，于是上行下效，社會(huì)形成了以謀求利潤(rùn)為榮的風(fēng)氣。

難怪連外國(guó)觀光者都不禁要驚呼:“英國(guó)的城市純粹是工作和掙錢(qián)的地方，而絕非休息和享受的樂(lè)園，那種具有更高尚品格的人還沒(méi)有出現(xiàn)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

三、英國(guó)城市河流污染的防治及其特點(diǎn)

隨著河流污染狀況的不斷加劇，以及由此引發(fā)的各種危害，人們開(kāi)始意識(shí)到有必要采取措施對(duì)污染予以遏制，但長(zhǎng)期似來(lái)，社會(huì)的反應(yīng)并不積極。直到19世紀(jì)中期，隨著流行病的多發(fā)，城市才開(kāi)始實(shí)行系統(tǒng)的衛(wèi)生改革，如下水管道、清水供應(yīng)和道路清潔等。同時(shí)，社會(huì)對(duì)城市河流污染的防治也愈加重視，各項(xiàng)治理措施逐漸建立，整治渠道逐步完善。下面將結(jié)合英國(guó)在這一時(shí)期的防治措施，對(duì)城市河流污染的治理特點(diǎn)進(jìn)行探討。

第8篇：治理河流污染的建議范文

城市水環(huán)境質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，其協(xié)調(diào)關(guān)系是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法，對(duì)聊城市近5年（2008～2012）水環(huán)境中的控制指標(biāo)化學(xué)需氧量、氨氮的排放總量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的地表水資源量、環(huán)保投資與國(guó)民生產(chǎn)總值的比例、城市污水處理率、萬(wàn)元GDP用水量之間的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行深入分析研究，最后根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各相關(guān)量之間的關(guān)聯(lián)度大小提出進(jìn)一步改善聊城市水環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策和建議。

一、聊城市水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

聊城市境內(nèi)河流屬于海河流域，主要有徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運(yùn)河、金堤河、趙牛河和京杭運(yùn)河6條河流，共設(shè)置27個(gè)斷面。監(jiān)測(cè)指標(biāo)為23項(xiàng)，其中化學(xué)需氧量和氨氮是必測(cè)指標(biāo)?；瘜W(xué)需氧量和氨氮主要來(lái)源于工業(yè)和生活污染兩方面。近十年，聊城市水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。2003年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0%，2012年河流達(dá)標(biāo)率為33.3%，主要污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量和生化需氧量，其余污染物污染較輕。

二、灰色關(guān)聯(lián)度分析基本原理

對(duì)于2個(gè)系統(tǒng)之間的因素，其隨時(shí)間或不同對(duì)象而變化的關(guān)聯(lián)性大小的量度，稱(chēng)為關(guān)聯(lián)度。在系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中，若2個(gè)因素變化的趨勢(shì)具有一致性，即同步變化程度較高，即兩者關(guān)聯(lián)程度較高；反之，則較低。因此，灰色關(guān)聯(lián)分析方法，是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢(shì)的相似或相異程度，亦即“灰色關(guān)聯(lián)度”，作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法。灰色系統(tǒng)理論提出了對(duì)各子系統(tǒng)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析的概念，旨在通過(guò)一定的方法，去尋求系統(tǒng)中各子系統(tǒng)（或因素）之間的數(shù)值關(guān)系。因此，灰色關(guān)聯(lián)度分析對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢(shì)提供了量化的度量，適合動(dòng)態(tài)歷程分析。

灰色關(guān)聯(lián)度分析法是將研究對(duì)象及影響因素的因子值視為一條線上的點(diǎn)，與待識(shí)別對(duì)象及影響因素的因子值所繪制的曲線進(jìn)行比較，比較它們之間的貼近度，并分別量化，計(jì)算出研究對(duì)象與待識(shí)別對(duì)象各影響因素之間的貼近程度的關(guān)聯(lián)度，通過(guò)比較各關(guān)聯(lián)度的大小來(lái)判斷待識(shí)別對(duì)象對(duì)研究對(duì)象的影響程度。

三、計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度

本次選取化學(xué)需氧量、氨氮排放量為評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別計(jì)算其與地表水資源量、環(huán)保投資與國(guó)民生產(chǎn)總值的比例、城市污水處理率、萬(wàn)元GDP用水量等各相關(guān)指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度，找出其關(guān)聯(lián)關(guān)系，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。

從表2計(jì)算結(jié)果可知：在選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，化學(xué)需氧量排放總量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度都在0.7以上，與城市污水處理率的關(guān)聯(lián)系數(shù)最大，與萬(wàn)元GDP用水量的關(guān)聯(lián)系數(shù)最??；氨氮排放總量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度都在0.6以上，與城市污水處理率的關(guān)聯(lián)系數(shù)最大，與萬(wàn)元GDP用水量的關(guān)聯(lián)系數(shù)最小。

由此可以看出，聊城市水環(huán)境質(zhì)量與地表水資源量、環(huán)保投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例、城市污水處理率及萬(wàn)元GDP用水量的關(guān)系都比較緊密，尤其是城市污水處理率。

四、改善對(duì)策建議

1 加快污水直排口治理工程，嚴(yán)格控制污水直排。聊城各河流沿程仍有一些入河直排口，造成部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)波動(dòng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)直排口治理工程力度，確保污水全部進(jìn)入城市污水處理廠處理后，排入河流。

第9篇：治理河流污染的建議范文

關(guān)鍵詞：跨區(qū)域水污染 水資源保護(hù) 河流污染

一、跨區(qū)域水污染治理概述

（一） 跨行政區(qū)域水污染治理的含義

水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者生態(tài)環(huán)境造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水的流動(dòng)性使水污染常常跨越多個(gè)區(qū)域，造成多區(qū)域水環(huán)境遭受威脅。本文所指的跨區(qū)域水污染是指因河流的跨區(qū)域性，在上下游水的流動(dòng)性，引起兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政區(qū)域的水污染。

跨行政區(qū)域水污染治理的特點(diǎn)：

1.后果危害面廣

因河流的流動(dòng)性，污染的速度不僅加快，而且使受危害的面積逐步擴(kuò)大，如果不及時(shí)進(jìn)行治理，那么會(huì)給污染源和河流下游遭受巨大損失。

2.恢復(fù)原狀困難

這是水污染的最本質(zhì)的特點(diǎn)。河流有自身的自?xún)裟芰?，一旦超過(guò)了自?xún)舻慕缦?，那么僅僅靠國(guó)家對(duì)其進(jìn)行修復(fù)和改善，不僅需要的時(shí)間長(zhǎng)，資金大，而且效果還不是特別明顯。

3.流域的客體性

蔡守秋教授認(rèn)為；“水資源的一個(gè)重要的屬性就是地表水以河流、湖泊的形式呈地理結(jié)構(gòu)狀匯集，并由此形成巨大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一定的自然江水區(qū)形成流域，一個(gè)流域是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，不同的地理單元與水資源的特殊結(jié)合使流域呈現(xiàn)出多樣性，一個(gè)流域一部法律是古老的國(guó)際河流法留下的箴言。水資源的流域特征既是水資源管理的基本前提，也是水資源管理的巨大難題。流域是自然形成的，而當(dāng)今的行政管理區(qū)域都是因?yàn)樾姓幕蛘呱鐣?huì)管理的需要而劃分的。流域通常被人分割為若干行政區(qū)劃，而在這些被分割的區(qū)域內(nèi)部又有若干個(gè)水資源事務(wù)的部門(mén)，他們似乎分工明確，責(zé)任分明，但實(shí)際上這些被分割的行政區(qū)劃內(nèi)部以及各部門(mén)間的所進(jìn)行的與水資源開(kāi)發(fā)利用有關(guān)的決策與行動(dòng)，往往缺乏流域生態(tài)系統(tǒng)的綜合考慮，各自為政，以鄰為壑，權(quán)利競(jìng)爭(zhēng)激烈，從而導(dǎo)致一場(chǎng)又一場(chǎng)“共有的悲劇”發(fā)生?！?/p>

二、我國(guó)跨區(qū)域水污染治理現(xiàn)狀

（一） 我國(guó)解決跨區(qū)域水污染治理的法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)水法》中第五十六條：不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方面必須遵照?qǐng)?zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。第五十七條：?jiǎn)挝恢g、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以像人民法院提起民事訴訟。我國(guó)《水污染防治法》第二十八條：跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。在《水法》和《污染防治法》中關(guān)于對(duì)跨區(qū)域水污染糾紛的治理的規(guī)定是有一定的區(qū)別，并未統(tǒng)一?！端ā氛J(rèn)為先是協(xié)商處理，協(xié)商不成的情況下才可用政府裁決，向法院。而在《污染防治法》中的規(guī)定只限于協(xié)商解決。

（二） 流域管理機(jī)構(gòu)在跨區(qū)域水污染的治理中的尷尬處境

《中華人民共和國(guó)水法》第十二條指出：國(guó)務(wù)院水行政管理部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。在這一條中，既賦予了流域管理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督職責(zé)，又賦予縣級(jí)以上人民政府的管理和監(jiān)督職責(zé)，可是并沒(méi)有明確如果兩者的政策發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)怎么辦。而且，流域管理部門(mén)放眼全流域的利益，而政府只著眼于自身的發(fā)展，兩者發(fā)生沖突的可能性相當(dāng)之大。第五十六條：不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決，有關(guān)各方面必須遵照?qǐng)?zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。第五十七條：?jiǎn)挝恢g、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以像人民法院提起民事訴訟。在這兩條水糾紛解決處理中，也并未顯現(xiàn)流域管理部門(mén)的職責(zé)。這不得不說(shuō)對(duì)于流域管理機(jī)構(gòu)在跨區(qū)域流域管理中適時(shí)充當(dāng)著“打醬油”的角色。

以太湖流域?yàn)槔?，?984年太湖流域管理局掛了水利部和環(huán)保局兩塊牌子，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，具有綜合執(zhí)法功能，該局每年可以根據(jù)太湖的水量和國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求，計(jì)算出太湖可以容納的排污總量指標(biāo)，但是太湖流域管理局只能上報(bào)水利部，并通過(guò)部里反饋給環(huán)保總局，沒(méi)有權(quán)利對(duì)這個(gè)總量指標(biāo)進(jìn)行分解執(zhí)行，更談不上督查。

（三） 政府在面對(duì)跨區(qū)域水污染糾紛中所扮演的角色

政府作為一個(gè)行政區(qū)域的“家長(zhǎng)”，時(shí)時(shí)盼望著自己的“孩子”更強(qiáng)大，更富有，所以在面對(duì)各種能給本地區(qū)帶來(lái)利益的機(jī)會(huì)時(shí)，緊緊的抓住這些企業(yè)的“手”。為了本地區(qū)的GDP增長(zhǎng)，為了能提高自己的政績(jī)，對(duì)于“三高”企業(yè)，盡情的放開(kāi)各種優(yōu)惠，一路綠燈讓他們暢行無(wú)阻。然而在這背后所造成的一系列環(huán)境危機(jī)，他們卻可以拿環(huán)保局問(wèn)事，由于省市縣各級(jí)環(huán)保局是當(dāng)?shù)卣穆毮懿块T(mén)，環(huán)保總局不掌握人、財(cái)、物，根本難以控制各級(jí)政府因?yàn)樽非驡DP績(jī)效和財(cái)力因素而對(duì)環(huán)保的漠視。對(duì)于環(huán)境問(wèn)題，由于各個(gè)地方追求自身利益的最大化，從而出現(xiàn)“公用地的悲劇。”如處于河流上游的地區(qū)禁令，不允許當(dāng)?shù)貜S商將未經(jīng)處理的廢水直接向河內(nèi)排放，并投資購(gòu)買(mǎi)污水凈化設(shè)備，以保證河流不受污染，但他無(wú)法阻止下游地區(qū)成為該項(xiàng)行動(dòng)的受益者，因而下游地區(qū)可以在上游地區(qū)以高成本維持河流無(wú)污染的情況下無(wú)償享受清潔河流帶來(lái)的利益。在此情形下，上游地區(qū)對(duì)治理河流污染必然不會(huì)充分投入，同時(shí)還容易產(chǎn)生地區(qū)間的矛盾及沖突。如2002年7月初，淮河安徽段蚌埠闡向下游江蘇境內(nèi)的洪澤湖泄洪，囤積在安徽、河南境內(nèi)的大量工業(yè)污水，也一同被排入淮河，下瀉洪澤湖。供水所過(guò)之處，魚(yú)、蟹、蝦、河埠大面積死亡，昔日清澈的湖水變成黑褐色，不到一個(gè)月，洪澤湖、金湖等地的環(huán)湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)一億元，致使不少養(yǎng)殖戶(hù)傾家蕩產(chǎn)。

三、我國(guó)跨區(qū)域水污染現(xiàn)狀的完善建議

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全法律法規(guī)

我們應(yīng)該客觀的面對(duì)法律法規(guī)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)法律法規(guī)的完善，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)以綠色GDP為核心的科學(xué)發(fā)展觀。

（二）打破區(qū)域限制，加強(qiáng)流域管理機(jī)構(gòu)的職能。

一條河流要經(jīng)過(guò)多個(gè)行政區(qū)域，每個(gè)行政區(qū)域都對(duì)河流有管理監(jiān)督的權(quán)利，必然會(huì)造成為己私利的混亂后果，所以在流域的管理上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域管理機(jī)構(gòu)的職能，在法律法規(guī)中有所體現(xiàn)，使流域管理機(jī)構(gòu)有強(qiáng)硬的管理和監(jiān)督權(quán)。

（三）完善國(guó)內(nèi)跨流域河流水污染防治立法

應(yīng)盡快制定我國(guó)統(tǒng)一的河流污染防治基本法，并以此為基礎(chǔ)結(jié)合各個(gè)流域形成一個(gè)系統(tǒng)完善的河流水污染防治法律體系，以達(dá)到各流域水污染防治工作有法可依，依法治理的目的，從而避免地方保護(hù)主義以及跨行政區(qū)域的水污染糾紛處理過(guò)程中法律適用所帶來(lái)的沖突。

（四）加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評(píng)制度

在我國(guó)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中的評(píng)價(jià)范圍僅僅局限于規(guī)劃和建設(shè)工程，區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一種，不僅僅是著眼于行政區(qū)域的評(píng)價(jià)，也應(yīng)當(dāng)包括流域中環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)于一個(gè)將要建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)流域所流經(jīng)的區(qū)域都進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，盡能力著眼于全局，以減少為了本地區(qū)的利益而實(shí)施破壞環(huán)境的行為。

結(jié)語(yǔ)：

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，跨區(qū)域水污染問(wèn)題所凸顯的問(wèn)題日益嚴(yán)重，區(qū)域性的環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到好的解決就會(huì)演化成全國(guó)性的生態(tài)安全問(wèn)題，而且環(huán)境治理的成效對(duì)河流沿岸的居民及用水居民的生活質(zhì)量有重大影響，所以健全國(guó)家法律法規(guī)勢(shì)在必行，加強(qiáng)流域管理機(jī)構(gòu)的職能以及加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)制度是加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境治理的重要手段。在多重主體的努力下，希望我國(guó)跨區(qū)域水資源的管理日益完善，跨區(qū)域河流的水資源情況日益見(jiàn)好。

參考文獻(xiàn)：

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