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重點實驗室依托高校的人才、大型儀器和基礎(chǔ)設(shè)施、綜合科研實力等資源,面向國家重大需求,開展了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,承擔(dān)并完成了一系列國家級重大科研和科技攻關(guān)任務(wù),產(chǎn)生了具有原始創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科研成果。這里集中和培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀專業(yè)人才,成為國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要基地,在對外開放交流、服務(wù)社會、國際合作等方面發(fā)揮了重要作用。重點實驗室的運行管理是一個系統(tǒng)工程,由主管部門(科技部)、依托單位(高校)和高校內(nèi)部組織管理部門組成。實驗室的順利運行需要這些因素共同發(fā)揮作用,相互協(xié)調(diào),尋求一個符合實驗室內(nèi)外部實際情況的管理模式,以保證重點實驗室的良好運行。目前,我國國家重點實驗室的管理模式不同,運行狀況也存在差別。因此,制定符合重點實驗室自身需要的管理模式對實驗室的運行具有十分重要的意義[1]。
2高校國家重點實驗室的3種管理模式
根據(jù)對國內(nèi)一些重點實驗室的調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于各個實驗室所依托的高校條件不同,主要形成了3種不同的管理模式,即依附于學(xué)院的隸屬模式、學(xué)科交叉-多學(xué)院聯(lián)合組建模式和獨立二級單位模式[2]。
(1)依附于學(xué)院的隸屬模式(隸屬模式)。
重點實驗室主要依附于某一學(xué)院,人員主要來自于學(xué)院,學(xué)科布局與學(xué)院一致,沒有獨立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)。實驗室領(lǐng)導(dǎo)由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,研究人員、技術(shù)人員主要是學(xué)院的在崗教授,他們擁有雙重身份。重點實驗室的辦公活動及室務(wù)由學(xué)院辦公室兼管,實驗室的管理規(guī)章制度不夠健全。實驗室的人才培養(yǎng)、人才引進工作也全部依托學(xué)院,大型儀器、公共資源和平臺基本在本學(xué)院共享。
(2)學(xué)科交叉-多學(xué)院聯(lián)合組建模式(聯(lián)合模式)。
重點實驗室依托于學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科所包含的多個學(xué)院的分學(xué)科聯(lián)合組建,實驗室的行政地位相當(dāng)于學(xué)校的二級單位,有相對獨立的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)(此2項權(quán)利或者在學(xué)?;蛘咴趯W(xué)院)。研究人員主要來源于實驗室依托的優(yōu)勢學(xué)科的在崗教師(這些教師有學(xué)院、實驗室雙重身份),設(shè)有實驗室技術(shù)人員崗位和辦公室人員崗位。實驗室有獨立的管理機制、組織管理結(jié)構(gòu),有專職的實驗室領(lǐng)導(dǎo)和專職的辦公室管理人員。實驗室人才培養(yǎng)由組建的學(xué)院負責(zé);大型儀器、公共資源及平臺等優(yōu)勢資源由多個學(xué)院共享。
(3)獨立二級單位模式(獨立模式)。
重點實驗室作為學(xué)校的二級單位存在,與學(xué)院的行政地位平行,直屬學(xué)校管理。實驗室由多個學(xué)科交叉并形成多個研究方向;實驗室具有獨立的人事權(quán)、財務(wù)權(quán)和招生權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)組成、研究人員、技術(shù)人員及辦公人員面向校內(nèi)外公開招聘;有獨立的人事管理制度、專門的行政管理部門,獨立招收和培養(yǎng)研究生,大型儀器平臺開放服務(wù)。
3高校國家重點實驗室3種管理模式的特點
高校國家重點實驗室的3種基本運行管理模式在實驗室整體運行中的作用和效果不同。
本文主要從依托單位、實驗室內(nèi)部管理兩方面作對比分析[3-4]。
3.1對多依托單位表現(xiàn)的特點
《國家重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法》規(guī)定,依托單位是實驗室建設(shè)和運行管理的具體負責(zé)單位,其主要職責(zé)是:優(yōu)先支持實驗室并提供相應(yīng)的條件保障,解決實驗室建設(shè)與運行中的相關(guān)問題;公開招聘和推薦重點實驗室主任,推薦重點實驗室學(xué)術(shù)委員會主任,聘任重點實驗室副主任和學(xué)術(shù)委員會委員;對重點實驗室進行年度考核,配合科技部做好實驗室評估和檢查;提出重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見并報主管部門。實驗室所依托的學(xué)校對實驗室建設(shè)、發(fā)展過程起到了非常重要的支持作用,實驗室的管理模式對依托學(xué)校也有一定的作用,主要體現(xiàn)在學(xué)科發(fā)展、行政關(guān)系2個方面。
(1)學(xué)科方面。
隸屬模式下的實驗室由于是依附于某一學(xué)院建立,基本是在學(xué)院某一特色或優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)上建立起來的,也是按照學(xué)院的情況設(shè)立和發(fā)展的。這種模式對學(xué)院某一學(xué)科的發(fā)展能夠起到積極的促進作用,但是從長期發(fā)展來看,它并不利于學(xué)科的交叉,也難以對所依托學(xué)校學(xué)科的全局發(fā)展產(chǎn)生影響。聯(lián)合模式和獨立模式的實驗室是集中了依托學(xué)校的多學(xué)科優(yōu)勢和特色建立起來的,充分發(fā)揮了優(yōu)勢特色學(xué)科的相互結(jié)合、相互交叉,可以對所依托學(xué)校的學(xué)科發(fā)展起到積極的促進作用。
(2)行政管理方面。
隸屬模式和聯(lián)合模式的重點實驗室并沒有完全行使獨立的行政管理權(quán)限,人事和財務(wù)管理權(quán)限基本被放置到所依托的某一學(xué)院或多個學(xué)院。對所依托的學(xué)校而言,實驗室主要是科學(xué)研究基地,是個學(xué)術(shù)單元,并沒有實際地履行學(xué)校二級單位的一些行政方面的職能。獨立模式的實驗室建立的基礎(chǔ)是與學(xué)院平級的二級單位,人員管理、財務(wù)管理等行政事務(wù)均由實驗室自身完成,人員身份獨立、財務(wù)獨立,對依托學(xué)校而言,是一個獨立的二級實體。
3.2實驗室自身方面的特點
對實驗室自身而言,3種管理模式主要在人才隊伍建設(shè)、運行管理兩方面表現(xiàn)出不同的特點[5-7]。
(1)人才隊伍建設(shè)。
隸屬模式的實驗室人才隊伍建設(shè)不夠合理,缺少競爭力,但相對穩(wěn)定。聯(lián)合模式的重點實驗室根據(jù)實驗室研究方向和未來的發(fā)展規(guī)劃,能夠合理規(guī)劃人才梯隊,充分利用資源搭建人才發(fā)展的平臺。但是由于人員是雙重身份,在一定程度上缺乏激勵機制,有些人員缺少危機感和責(zé)任感。獨立模式重點實驗室注重隊伍的建設(shè),能夠吸引年輕的研究人員和技術(shù)人員,隊伍建設(shè)偏向年輕化,為實驗室的發(fā)展儲備了競爭的優(yōu)勢。但是,此模式的實驗室研究方向多而雜,人員流動性比較大,總體科研學(xué)術(shù)水平不穩(wěn)定,難以形成穩(wěn)定的實力來承擔(dān)重大科研項目。
(2)運行管理。
隸屬模式的重點實驗室基本以所依附的學(xué)院來管理,缺少激勵措施和人員競爭的動力,缺少鮮明的實驗室文化和人員的核心凝聚力。聯(lián)合模式和獨立模式的重點實驗室會設(shè)立一套規(guī)范化的內(nèi)部管理制度和相關(guān)的政策,包括科研獎勵條例、儀器運行維修條例、項目申報管理、文化建設(shè),設(shè)立專職的內(nèi)部事務(wù)管理辦公室等完備的內(nèi)部管理體制??傮w而言,這2種管理模式的實驗室運行規(guī)范、總體良好。
4一些國家的實驗室管理模式
在美國、英國等一些發(fā)達國家,一般由國家出資支持國家實驗室的建設(shè)和運行管理。實驗室主要從事與國家相關(guān)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性科學(xué)研究工作,政府對國家實驗室進行政策方面的干預(yù)。根據(jù)文獻,這些發(fā)達國家的國家實驗室的管理模式主要有如下特點[8-10]。
(1)規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)和運行管理模式。
美國國家實驗室主要的管理模式是董事制,實驗室人員實行合同制,制定有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體系。英國的國家實驗室大多數(shù)規(guī)模較小,專業(yè)相對集中,一般采用自我管理模式,政府不干涉實驗室具體的事務(wù)。實驗室的人才培養(yǎng)具有開放性,實驗室人員的工作績效由同行專家進行定期、定量和定向評估。
(2)完善的監(jiān)督和質(zhì)量考評機制。
美國國家實驗室建立了嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督機制,定期或隨機對實驗室的運行質(zhì)量進行監(jiān)控。評估采用同行評議的辦法,進行項目評議、工作審查和晉級評議。“合同人管理”是將實驗室編制安排到政府部門下面,實驗室合同范圍內(nèi)的所有事務(wù)均要上報合同管理人批準(zhǔn),有效監(jiān)督實驗室的動向。
(3)多渠道的經(jīng)費來源。
在美國、英國等發(fā)達國家,國家實驗室的經(jīng)費來源渠道并不單一,既有來自于政府的撥款資助,也有來自于與企業(yè)、社會團體合作的研究經(jīng)費,甚至有慈善機構(gòu)的捐助,共同資助實驗室的科學(xué)研究工作,促進實驗室科學(xué)研究的水平的提高。
5建議
我國的高校國家重點實驗室根據(jù)自身實際情況采用了不同的管理模式。每種管理模式都有值得借鑒之處,但是美中不足的是:不論哪種管理模式,在解決實際問題時都會存在一些問題。筆者對比英美等國的國家實驗室管理模式的特點,歸納了如下改進建議[11-12]。
(1)理順與所依托學(xué)院的關(guān)系。
重點實驗室的發(fā)展與所依托學(xué)院的發(fā)展相互依存、相互促進,尤其在人才隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面與學(xué)院發(fā)展目標(biāo)一致。重點實驗室的固定人員來自所依托的學(xué)院,他們在學(xué)院完成教學(xué)任務(wù),在實驗室完成科研任務(wù),成果署名以實驗室為完成第一單位,同時學(xué)院也可共享其研究成果。因此實驗室在確定發(fā)展目標(biāo)時要參照學(xué)院發(fā)展目標(biāo),理順之間的管理。
(2)合理的學(xué)術(shù)梯隊和有效流動人員機制。
具有一支知識結(jié)構(gòu)全面、年齡結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍,才能形成競爭力。重點實驗室既需要有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人,也需要有朝氣蓬勃的青年后備軍,這是重點實驗室建立起穩(wěn)定、具有核心力量科研團隊的關(guān)鍵,也是實驗室長足發(fā)展的重要保證。
(3)積極推進成果轉(zhuǎn)化,增加經(jīng)費渠道。
重點實驗室是國家科學(xué)研究、高層次人才培養(yǎng)和交流的重要基地,在注重基礎(chǔ)研究的同時,還要服務(wù)社會,積極推進科研成果轉(zhuǎn)化。重點實驗室要與地方政府、企事業(yè)單位開展科學(xué)研究合作,解決關(guān)鍵技術(shù)難題,實現(xiàn)互利互惠、資源共享,促進于地方經(jīng)濟的發(fā)展。在推進成果轉(zhuǎn)化的同時,增進與政府、企事業(yè)單位的合作,拓寬獲得研究經(jīng)費的渠道,更好地促進實驗室自身的建設(shè)和發(fā)展。
6結(jié)束語
關(guān)鍵詞:實驗室 現(xiàn)場評審 體會
實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審是根據(jù)我國《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)監(jiān)部門對實驗室和檢驗機構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律行政法規(guī)規(guī)定以及具備相應(yīng)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實施的評定和承認(rèn)活動。根據(jù)我多年的質(zhì)檢機構(gòu)工作經(jīng)歷,淺談以下幾點體會。
一、前期準(zhǔn)備要“求全”
一要人員全。為保證資質(zhì)認(rèn)定評審工作的順利進行,首先要成立迎檢工作小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)機構(gòu)和崗位設(shè)置及職責(zé)等重大事宜的決策,掌握認(rèn)證工作的進度及運行情況,協(xié)調(diào)和處理各部門之間的銜接。
二要材料全。一是申請書上報時要求的材料要全,特別是《申請資質(zhì)認(rèn)定檢測能力表》和《儀器設(shè)備(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))配置一覽表》,要根據(jù)自身的需要、技術(shù)能力和儀器設(shè)備的配置情況,擬定認(rèn)證申請項目。二是要根據(jù)本單位實際情況,編制、下發(fā)、修訂、運行的管理體系文件和程序文件內(nèi)容要求,且便于操作。三是記錄本單位質(zhì)量體系的運行情況的文件資料要全,包括管理體系、規(guī)章制度、人員能力、設(shè)備運行、開展能力驗證、內(nèi)審及管理評審等情況。
三要儀器全。根據(jù)申請認(rèn)定的項目,將各項目檢測方法標(biāo)準(zhǔn)中要求的儀器設(shè)備編制成表。凡申請項目表中所列項目涉及到的儀器設(shè)備必須配齊,并對所用儀器進行計量檢定、校準(zhǔn)或校驗。要制定儀器設(shè)備運行檢查情況表,對儀器設(shè)備的運行情況隨時記錄。對于那些使用頻率高、準(zhǔn)確度要求高、易損壞及發(fā)生過損壞事故的儀器設(shè)備,在兩次正式檢定、校準(zhǔn)、校驗期間要進行期間核查。
四要準(zhǔn)備全。為了方便評審工作的順利進行,評審前實驗室需按照《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的管理要求和技術(shù)要求中的19個要素進行對照,完成一次全真的“現(xiàn)場評審”的模擬演示,并根據(jù)不同的情況及時采取相應(yīng)的糾正措施進行糾正,通過內(nèi)審自查白糾,達到質(zhì)量體系持續(xù)改進的目的,并且查漏補缺,確保評審能夠順利通過。
二、現(xiàn)場評審要“求細”
現(xiàn)場評審由于專家人員少、時間短、項目多,必須建立在相互了解、溝通、信任的原則基礎(chǔ)上,作為被評審方應(yīng)積極主動地為評審活動提供幫助。比如根據(jù)實際情況,配備電腦、打印機、網(wǎng)絡(luò)、臨時文件資料室等,并提供專門的小型會議室,以提高雙方的辦事效率。現(xiàn)場評審雙方應(yīng)先就評審日程具體商議,通過溝通,制訂出詳細可行的評審活動安排。一般為:預(yù)備會議、首次會議、現(xiàn)場參觀、下達考核任務(wù)、評審員現(xiàn)場評審、評審組碰頭會、交換意見、形成正式的評審意見、末次會議。
第一,首次會議要注重系統(tǒng)匯報。一般由評審組長主持,全體評審員和實驗室主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人以及有關(guān)人員參加。需要注意的是,現(xiàn)場評審不僅考被評審方的業(yè)務(wù)能力,也考管理水平。在首次匯報時除重點介紹質(zhì)量管理體系的建立、運行、維持和實驗室能力建設(shè)改進外,還應(yīng)圍繞質(zhì)量方針,結(jié)合單位實際,確定質(zhì)量體系以及運行情況,從管理層面敘述具體的思路、做法、成效和存在的問題,盡可能使評審組較全面、客觀地了解在開展實驗室資質(zhì)認(rèn)定中所做的工作,使現(xiàn)場評審更富有針對性、指導(dǎo)性和完整性。
第二,現(xiàn)場參觀要注重及時溝通?,F(xiàn)場參觀能使評審組對實驗室內(nèi)部管理與檢測能力有一個完整的印象,發(fā)現(xiàn)一些共性的問題。需要注意的是,要嚴(yán)格遵守實驗室要求,介紹人的介紹詞應(yīng)簡明扼要,要注意對問題進行記錄,如能糾正立即糾正。為保證評審的順利進行,可指派熟悉實驗室質(zhì)量體系文件和有關(guān)技術(shù)方法,具有較強協(xié)調(diào)能力和語言表達能力的人員作為評審組聯(lián)絡(luò)員。
第三,考核任務(wù)要注重規(guī)范完成。由硬件組成員下達考核計劃,樣品交接,并明確考核結(jié)果上交時間。這是評審組較關(guān)注的一項考核內(nèi)容,檢測結(jié)果直接判定實驗室能力建設(shè)的好壞。所以要合理安排檢測人員,確保考核持證上崗,做到從容應(yīng)對。接樣、任務(wù)下達、樣品交接、樣品預(yù)處理、樣品分析及出具分析報告等全過程,都要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,確保一次性報出合格的檢測結(jié)果。
第四,現(xiàn)場評審要注重技術(shù)全面?,F(xiàn)場評審一般分為軟件組和硬件組,評審員通常采取查、看、問、聽、考相結(jié)合的方法進行評審。要求實驗室人員對每個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求全面細致掌握到位,做到心中不慌、步驟不亂、有問必答、有難必解。為保障評審效果,要為每一位評審員配備一名聯(lián)系人;為軟件組的評審配備一間房間;為需要外出監(jiān)測評審的應(yīng)及早確定路線;發(fā)現(xiàn)問題,及時解釋,能夠糾正的立即糾正。
第五,交換意見要注重有疑必答。在進行末次會議之前,評審方將與被評審方進行溝通,最終確定結(jié)果。需要注意的是,溝通對象應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)層,建議熟悉工作的質(zhì)管部門人員也參加;對于評審方提出的問題如有疑問,應(yīng)立即提出,并提交相關(guān)證據(jù)。
三、整改提高要“求效”
評審組批準(zhǔn)與否,取決于整改時間長短和是否到位。要正視所存在的差距,真正把整改意見落到實處。
(一)責(zé)任落實到人。針對末次會議上評審組提出的缺陷項目和整改意見,逐條深入分析原因,有針對性地制訂出整改計劃和整改要求,并分解落實到各科室和具體責(zé)任人,同時明確整改完成期限。
(二)集中精力整改。要根據(jù)整改計劃和要求,組織技術(shù)力量制定具體整改措施,抓緊時間查漏補缺。質(zhì)量負責(zé)人及時組織質(zhì)量監(jiān)督員對整改措施的實施過程和時效性進行跟蹤,對責(zé)任部門提交的整改結(jié)果進行驗證和有效性評價。要注重整改過程中相關(guān)文件的修訂和資料收集,對每一個不符合項做到整改件件有落實、項項有憑證,包含整改前后對比,同時圖、文并舉,盡可能做到清晰直觀,一目了然,充分見證其整改過程,以客觀地反映出整改的效果。
(三)跟蹤評價結(jié)果。由質(zhì)量管理部門指定相關(guān)人員對整改措施的實施過程和時效性進行跟蹤,對責(zé)任部門提交的整改結(jié)果進行驗證和有效性評價,并根據(jù)匯總的糾正記錄和所附證明材料編寫整改報告。同時,為進一步強化中心內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設(shè)和質(zhì)量體系規(guī)范運行,提高實驗室檢測工作的公正性、準(zhǔn)確性,要進一步組織全體人員深入學(xué)習(xí)實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則和中心制定的質(zhì)量體系文件,嚴(yán)格按照實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定要求進行規(guī)范運作,長效管理,推動各項工作的深入開展。
參考文獻:
作者:林偉君 單位:廣東金融學(xué)院
實驗設(shè)備資源是實驗教學(xué)及實驗技術(shù)研究和開發(fā)的重要輔助工具[3]我院在領(lǐng)導(dǎo)的重視及中央與地方共建實驗室的政策支持下,現(xiàn)有的實驗設(shè)備達3000多臺,擁有一批高端的應(yīng)用服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備;通過購置、合作開發(fā)等方式,現(xiàn)有實驗教學(xué)軟件達52套。實驗設(shè)備資源日益豐富,為實驗教學(xué)提供了良好的基礎(chǔ)保障。硬件設(shè)備的共享我院實驗硬件設(shè)備的購置以系部為使用單位提出申請,管理部門如采購中心、資產(chǎn)部門、財務(wù)部門、實驗教學(xué)中心對硬件的采購進行審核管理。在硬件設(shè)備采購回來后,由實驗教學(xué)中心統(tǒng)一管理。為了避免管理中普遍存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象,我院采取如下3個方面的措施增強設(shè)備的透明度及使用率:(1)政策上鼓勵和支持開設(shè)跨學(xué)科實驗課程教學(xué),使同一套硬件設(shè)備服務(wù)于更多的系部開設(shè)實驗課程,有利學(xué)科交叉,形成良好的實驗教學(xué)氛圍。(2)硬件設(shè)備開辟服務(wù)于“科研”的渠道,支持實驗教師用現(xiàn)有的硬件設(shè)備申報實驗課題,凡是利用現(xiàn)有設(shè)備進行實驗科研的將優(yōu)先立項[4]。(3)建立實驗設(shè)備共享機制,將實驗設(shè)備信息上網(wǎng),向?qū)W院各系部實驗教師開放查詢,讓實驗教師清楚地知道實驗設(shè)備有哪些、放置何處,這樣大大提高了實驗設(shè)備的利用率。實驗軟件設(shè)備的共享實驗教學(xué)軟件是實驗教學(xué)中非常重要的輔助工具,它通過應(yīng)用仿真技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯的高度仿真,把現(xiàn)實的業(yè)務(wù)環(huán)境有效地搬進了實驗室[5]。我院多數(shù)實驗教學(xué)軟件是軟件公司定制開發(fā)或者與軟件公司共同合作開發(fā)而成。實驗教學(xué)軟件的共享體現(xiàn)在:(1)開放程序接口及相關(guān)開發(fā)文檔的共享,實驗教學(xué)軟件往往需要多次修訂后才能較好地滿足實驗教學(xué)。由于資金有限,先開發(fā)出部分功能的實驗?zāi)P?,隨著實驗教學(xué)的不斷推進,擴展更多功能服務(wù)教學(xué),助于實現(xiàn)教學(xué)軟件的二次開發(fā)。(2)鼓勵實驗教學(xué)軟件研發(fā)向橫向?qū)W科發(fā)展,實現(xiàn)不同專業(yè)間的軟件對接與共享,如:管理學(xué)科的ERP實驗教學(xué)軟件,它包含有人力資源模塊、供應(yīng)鏈模塊、財務(wù)管理模塊等,相應(yīng)的人力資源專業(yè)、工商管理管理專業(yè)、財務(wù)管理專業(yè)使用同一套ERP實驗教學(xué)軟件,實現(xiàn)不同專業(yè)間的實驗教學(xué)軟件的整合和實驗數(shù)據(jù)充分共享。實驗課程資源是實驗教學(xué)的前提和基礎(chǔ)資源[6]根據(jù)我院人才培養(yǎng)方案要求,所有學(xué)生畢業(yè)前都要完成課程實驗、專業(yè)實驗和跨專業(yè)跨學(xué)科實驗等相關(guān)項目實驗,這也從客觀上對實驗課程資源的規(guī)劃、配置和共享提出了更高的要求。實驗教學(xué)中心從校情出發(fā),從現(xiàn)有的人力、財力、物力出發(fā),合理規(guī)劃、立足挖潛、實施整合,通過提高實驗課程資源的共享來滿足全院學(xué)生的實驗教學(xué)需求。我院開出的實驗課程從單一實驗向多元化實驗進行轉(zhuǎn)變,實驗課程越來越豐富。
從2009~2010學(xué)年度第2學(xué)期開課情況看,每學(xué)期上實驗課學(xué)生超過5000人,其中管理學(xué)科實驗2000多人/學(xué)期,開出實驗課22門;經(jīng)濟學(xué)科1500多人/學(xué)期,開出實驗課16門,部分實驗課程教學(xué)情況。建立實驗課程資源網(wǎng)上共享平臺實驗課程的不斷豐富,與我院實行的實驗課程共享策略是分不開的。為了增強實驗課程開設(shè)科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性及共享性,必須在實驗課程平臺中建設(shè)實驗課程的實驗項目、實驗案例及實驗知識庫資源。目前,實驗課程平臺的實驗課程達70多門,極大地豐富了實驗教學(xué)資源。(1)實驗項目資源除來源于我院人才培養(yǎng)計劃中設(shè)置的實驗課程外,要從我院教師的科研項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目、企業(yè)非主營業(yè)務(wù)外包項目、學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目以及各種學(xué)生競賽項目中去進一步挖掘,這既有利于豐富實驗項目的內(nèi)容、提供實驗項目不同層次需求,又充分體現(xiàn)出實驗內(nèi)容的新穎性和實用性的特點。(2)實驗案例資源除案例知識內(nèi)容的選取外,更重要的是案例場景的制作、實現(xiàn)。實驗案例的一個重要的共享是案例工具、案例制作的技術(shù)共享。(3)實驗知識庫資源主要用于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、考核測試的知識庫資源。不同專業(yè)共享一門實驗課程實驗課程建設(shè)往往比理論課程建設(shè)要復(fù)雜、繁瑣得多,為了滿足更多學(xué)生實驗課程的需要,打破各學(xué)科專業(yè)間實驗課程的限制,學(xué)生根據(jù)興趣愛好可以選修其他學(xué)科專業(yè)的實驗課程,實現(xiàn)不同專業(yè)共享同一門實驗課程,如圖3所示。學(xué)院教務(wù)規(guī)定,人才培養(yǎng)方案中的所有實驗課程均可用于實驗選修課程,選修實驗課程的人數(shù)達30人均可開班。銀行會計實訓(xùn)、股票交易、ERP電子沙盤等實驗課程的每年實驗人數(shù)均達到600人。實驗師資隊伍資源共享實驗教學(xué)中心的實驗師資隊伍分經(jīng)濟、管理、法律、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)6個學(xué)科實驗教師團隊,均由實驗教學(xué)經(jīng)驗豐富的教授或具博士學(xué)位的副教授作為帶頭人。另外,學(xué)院還為部分學(xué)科實驗教學(xué)帶頭人配備了專職實驗教學(xué)人員,其中經(jīng)濟學(xué)科3人,管理學(xué)科6人;實驗教學(xué)中心實驗技術(shù)人員9人,負責(zé)實驗教學(xué)管理工作人員5人。實驗師資資源是實驗教學(xué)的關(guān)鍵資源,過去單打獨斗的人才格局已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展,人才的合作與共享已成為必然趨勢。(1)加強學(xué)院6個學(xué)科實驗教師團隊間的合作,共同申報及探討跨專業(yè)、跨學(xué)科的實驗教學(xué)項目,實現(xiàn)人力資源優(yōu)勢互補;初步形成金融與數(shù)學(xué)、金融與法律、金融與管理、管理與文學(xué)等多個跨學(xué)科實踐團隊。(2)加強與社會企業(yè)的人才合作交流,實施“走出去,請進來”的人才策略,讓實驗管理人員、實驗技術(shù)人員、實驗教師到企業(yè)、到其他高校學(xué)習(xí)先進管理方法、先進技術(shù)、先進的人才培養(yǎng)模式,派遣實驗教師深入企業(yè)掛職學(xué)習(xí),長期聘請企業(yè)一線員工到實驗室講學(xué),使實驗教學(xué)與企業(yè)的人才需求緊密結(jié)合。(3)加強產(chǎn)學(xué)研合作,積極與軟件開發(fā)商共同研發(fā)實驗教學(xué)軟件及實驗教材編寫;目前,學(xué)院與廣州金電科技有限公司合作的實驗銀行教學(xué)系統(tǒng)項目,與深圳國泰安信息技術(shù)有限公司合作實驗管理平臺項目,與金蝶軟件(中國)有限公司合作共建金融ERP實驗室項目;在產(chǎn)學(xué)研合作過程中,我院組織實驗技術(shù)人員、實驗教師與合作單位共同組成研發(fā)團隊,共同實施產(chǎn)學(xué)研項目。
為使實驗室資源最大限度地實現(xiàn)高效共享,我們務(wù)必強化實驗室內(nèi)部管理和協(xié)調(diào)能力,增強實驗室資源共享意識,建立健全資源管理制度體系建設(shè);整合實驗管理平臺、實驗課程平臺、實驗科研平臺等實驗室資源,運用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立實驗室資源共享平臺,有效地服務(wù)于實驗教學(xué)、實驗科研等[7]。增強合作,提高實驗室資源共享意識在實驗室資源建設(shè)過程中,真正樹立起“共享而提高效率”的理念,使有限的資金建設(shè)最大、最好的實驗室資源。為此,各部門必須加強溝通機制,避免資源的重復(fù)建設(shè);實驗室的運作離不開后勤、教務(wù)、系部等各部門的合作與支持,需要增強部門間的合作溝通機制,這樣才能使實驗室資源共享工作順利、穩(wěn)定開展。建立健全的管理規(guī)章制度,保障共享機制的落實(1)建立實驗室場地的開放管理制度,大型實驗設(shè)備管理制度;完善實驗設(shè)備購置、使用、保養(yǎng)、維護等規(guī)章制度;完善實驗人員考核制度,將實驗室資源開放共享、設(shè)備利用率、實驗課程資源建設(shè)等指標(biāo)納入年終績效考核,有效的提高實驗室工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性[8]。(2)建立共享有償服務(wù)制度。為了使共享良性發(fā)展,必須建立共享有償服務(wù)制度,對于超過正常工作量的勞動給予適當(dāng)?shù)墓ぷ髁繄蟪辏浞终{(diào)動他們的工作積極性。(3)深化實驗師資隊伍的制度改革,打破傳統(tǒng)人才觀,建立一個以學(xué)科建設(shè)、團隊建設(shè)為主題的實驗室?guī)熧Y共享新理念[9]。構(gòu)建實驗室資源共享平臺實驗室資源共享平臺是為全校師生服務(wù)的實驗資源共享平臺,資源共享平臺主要實現(xiàn)實驗場地資源、實驗設(shè)備資源、優(yōu)秀實驗課程資源、師資人力資源等信息,通過資源整合、更新共享等功能的綜合管理,實現(xiàn)實驗資源的信息化管理[10]。
實驗室資源的共享與深化高校實驗教學(xué)改革具有深遠的意義。不僅需要政策制度,引導(dǎo)各教學(xué)單位間充分重視并且落實資源的高效共享,而且需要各高校間加強合作,建立并且完善各高校間的資源共享機制。目前,我院實驗室資源共享多數(shù)限制在學(xué)院內(nèi)部,其規(guī)模較小、形式較單一,共享機制在不斷的完善過程中。我們認(rèn)為,實驗室資源的共享需要借鑒兄弟院校、國外高校的實踐經(jīng)驗,積極拓展實驗室資源共享的空間,建立多層次、多形式、多方位的資源共享模式,共同探討共享效果及共享管理辦法,推動我院實驗室資源的科學(xué)發(fā)展。
我代表省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向大家通報計量工作的情況:
一、過去一年全省計量的主要工作
去年,全省計量工作以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞文秘站網(wǎng)經(jīng)濟建設(shè),強化法制計量監(jiān)督,規(guī)范市場計量秩序,加強計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè),深入推進企業(yè)計量基礎(chǔ)工作,搶抓機遇,加快發(fā)展,強化措施,扎實工作,為我省全面建設(shè)小康社會作出了積極的貢獻。
(一)在抗擊非典斗爭中,發(fā)揮了計量工作的積極作用
20__年4月,正當(dāng)全國防治非典進入攻堅階段之時,各種“防非”用品和快速測溫儀器的質(zhì)量、計量問題已成為政府和群眾關(guān)注的重點。我們認(rèn)真組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展了“防非”用品的計量監(jiān)督檢查,以確保“防非”戰(zhàn)役的勝利。省計量院成功地研制出黑體輻射源檢測裝置,并按照國家總局計量司的要求加工10臺,送往兄弟省市,支援抗非斗爭。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在抗擊“非典”中,出動計量檢查人員20__多人次,檢查各類商業(yè)門店、藥店400多家,檢查各類計量器具13000多臺件,有力維護了正常的計量法制秩序。
(二)以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、凈化投資環(huán)境為重點,加強法制計量工作
1、扎實推進兩個專項整治工作向縱深開展。我省在鞏固20__年整治成果的基礎(chǔ)上探索長效的管理機制,開展了創(chuàng)建“百家計量合格市場”和“百家計量信得過加油站”活動,經(jīng)嚴(yán)格審查考核,已創(chuàng)建了文秘站網(wǎng)市蔬菜公司文秘站網(wǎng)太閘批發(fā)交易市場等百家計量合格市場和宜都長江加油城等百家計量信得過加油站,表彰了先進,宣傳了典型,為老百姓的“菜籃子”和“油罐子”秤準(zhǔn)量足辦了實事。
2、加強了對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,加大了對市場定量包裝商品凈含量專項監(jiān)督抽查力度。我局組織了對襄樊、宜昌等8個市103家定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的碳酸飲料、酒、奶制品、袋裝大米、袋裝面粉、方便面和食用油等135種品牌,共計156個批次定量包裝商品的凈含量進行了抽樣檢查,其中136個批次的凈含量達到了國家《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》的要求,批次合格率為87.18。為了嚴(yán)把生產(chǎn)企業(yè)定量包裝商品源頭關(guān),我局確定了全省重點管理和跟蹤服務(wù)的200家定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄,指導(dǎo)其建立健全計量檢測體系,幫助其通過C標(biāo)志確認(rèn)。目前,我省共有文秘站網(wǎng)絲寶股份有限公司等7家企業(yè)的62種產(chǎn)品獲得“C”標(biāo)記確認(rèn)。
3、加大了強檢工作力度,進一步規(guī)范了計量授權(quán)單位的管理。我局組織開展了計量授權(quán)的清理整頓和復(fù)查考核工作,已完成48家機構(gòu)的復(fù)查考核。全省共完成強制檢定計量器具135萬臺(件),強檢受檢率達到90以上。
4、“光明工程”活動深入開展,眼鏡市場計量秩序明顯好轉(zhuǎn)。為了加強對眼鏡市場的計量監(jiān)督管理,維護人民群眾身體健康,我局依據(jù)國家質(zhì)檢總局《眼鏡制配場所計量監(jiān)督管理辦法》,在全省范圍內(nèi)開展了眼鏡門店和配裝眼鏡質(zhì)量計量監(jiān)督檢查,督促眼鏡門店配置合格的計量檢測設(shè)備,幫助其規(guī)范眼鏡制配計量行為。全省已有80家眼鏡經(jīng)營門店,取得了一級眼鏡門店的資格,并有一批眼鏡門店取得了二、三級資格。我局還在去年的“愛眼日”活動中,聯(lián)合眼鏡經(jīng)營門店,在市民和學(xué)生中開展了“戴放心眼[!]鏡、看光明世界”的活動,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)出動了400多人次,為8000余名大中小學(xué)生和市民的眼鏡進行了義務(wù)檢測,宣傳了眼鏡計量知識,提供了咨詢和服務(wù)。
5、堅持指導(dǎo)與服務(wù)、分類指導(dǎo)的原則,繼續(xù)推進完善企業(yè)計量檢測體系和中小企業(yè)計量合格確認(rèn)工作。我們在大中型企業(yè)中深入開展了完善企業(yè)計量檢測體系工作,先后組織了大中型企業(yè)6批計量管理人員參加了國家局組織的培訓(xùn),并對鄂等10家企業(yè)進行了計量檢測體系的評審和復(fù)評審;各地共對200余家中小企業(yè)進行了計量合格確認(rèn),為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗,提高企業(yè)競爭力提供了可靠的計量保證。
(三)加強法定計量檢定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),提高技術(shù)保障能力
1、嚴(yán)格開展了市州級計量檢定機構(gòu)的考核。去年,我局按照國家質(zhì)檢總局《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,對全省21個市州級法定計量檢定機構(gòu)進行了監(jiān)督考核。通過這次考核,進一步增強了各法定計量檢定機構(gòu)的法律意識、質(zhì)量管理意識和市場競爭意識,完善了實驗室內(nèi)部管理,規(guī)范了計量檢定/校準(zhǔn)行為,促進了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備的更新改造,加大了計量檢定人員的培訓(xùn)力度,使市州級計量檢定機構(gòu)的面貌為之一新。
2、成功舉辦了計量青年崗位能手競賽活動。為了進一步調(diào)動全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)尤其是廣大計量青年職工愛崗敬業(yè)的積極性,我們按照國家質(zhì)檢總局和團中央的要求,組織開展了全省法定計量檢定機構(gòu)青年崗位能手競賽活動。通過這次活動,進一步提高了計量青年工作者愛崗敬業(yè)和積極進取的精神,激發(fā)了計量青年工作者為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展而奮發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性。
3、堅持“兩手抓,兩手硬”,計量行風(fēng)建設(shè)不斷加強。去年,我們在抓計量業(yè)務(wù)的同時,全省系統(tǒng)進一步加大了計量行風(fēng)建設(shè)的力度,各級計量行政部門政務(wù)公開,嚴(yán)格管理,并通過“文秘站網(wǎng)計量信息網(wǎng)”和《文秘站網(wǎng)計量》,使機關(guān)計量行政工作增加了透明度,提高了辦事效率。去年我局在創(chuàng)建"百家計量信得過加油站"活動中,還與中石化文秘站網(wǎng)分公司聯(lián)合組織了檢查組,到9市4縣16個加油站,向加油站的站長、計量員了解和檢查了計量檢定中的行風(fēng)情況,受到了歡迎。
二、今年全省計量工作的主要任務(wù)
根據(jù)省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的要求,20__年全省計量工作將按照全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體部署,以深化改革、加強服務(wù)、加快發(fā)展為主線,為我省社會主義市場經(jīng)濟改革與發(fā)展做出新的貢獻。主要任務(wù)是:
(一)與時俱進,深入推進計量工作的改革
1、從實踐“三個代表”重要思想、全面推進依法行政的高度,按照建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的計量 行政管理體制的目標(biāo),深入推進計量工作的改革。我們將進一步依法簡化制造計量器具許可證、計量認(rèn)證等行政許可程序,逐步推行電子政務(wù),增加政務(wù)公開透明度,提高政務(wù)工作效率。
2、在開放、培育和規(guī)范計量校準(zhǔn)市場上爭取有新的突破。破除傳統(tǒng)的單一量傳觀念,通過開展計量校準(zhǔn)市場,引入競爭機制,促進計量校準(zhǔn)市場的發(fā)展。我們將以省計量測試技術(shù)研究院、各市州計量檢定所和通過國家實驗室認(rèn)可的計量校準(zhǔn)實驗室為骨干,逐步建立起適應(yīng)我省經(jīng)濟建設(shè)需要的計量校準(zhǔn)市場。
3、大力推動計量檢測機構(gòu)的改革,實現(xiàn)計量檢測機構(gòu)的機制創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們將貫徹實施國家質(zhì)檢總局“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略,通過對現(xiàn)有計量檢定機構(gòu)的重組、聯(lián)合和合并,加大計量檢定機構(gòu)的人事和分配制度的改革,建立和完善內(nèi)部競爭機制,促使計量檢定隊伍的健康發(fā)展。
(二)明確重點,進一步提高計量監(jiān)管和服務(wù)水平
1、在服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)夯實計量基礎(chǔ)上要有新的突破。今年我們組織開辦《ISO10012測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》的宣貫培訓(xùn)班,引導(dǎo)和幫助200家中小企業(yè)、民營企業(yè)達到計量保證能力合格水平。繼續(xù)深入開展計量節(jié)能活動,進一步引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強能源計量管理,向計量要效益,重點解決企業(yè)能源計量中的“跑、冒、滴、漏”問題,通過節(jié)能挖潛,達到降低成本、增加效益的目的。
2、積極推廣C標(biāo)志,把好定量包裝商品凈含量的源頭。繼續(xù)跟蹤200家重點包裝生產(chǎn)企業(yè)的凈含量計量保證能力,組織開展10個大中城市的定量包裝計量監(jiān)督檢查,鼓勵和引導(dǎo)20家經(jīng)濟效益好、信譽度較高的定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)積極采用C標(biāo)志,引導(dǎo)C標(biāo)志工作深入進展。
3、繼續(xù)整頓和規(guī)范市場計量秩序,組織好重點市場計量監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮100家“計量信得過加油站”和100家“計量合格市場”的典型帶頭作用,促進市場計量秩序的進一步好轉(zhuǎn)。組織開展餐飲業(yè)計量監(jiān)督檢查工作,重點檢查大中城市大型連鎖餐飲業(yè)和賓館酒樓在用計量器具檢定情況以及違法計量行為等;繼續(xù)開展眼鏡制配場所第二階段計量監(jiān)督檢查工作,加大眼鏡制配業(yè)的規(guī)范和整治力度。
4、積極服務(wù)“三農(nóng)”,配合農(nóng)業(yè)部門逐步完善農(nóng)業(yè)檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系,組織開展糧食、棉花收購市場計量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊糧食、棉花收購中的計量違法行為,切實維護農(nóng)民權(quán)益。
(三)求真務(wù)實,加快計量事業(yè)的發(fā)展
1、大力推進“人才強檢”戰(zhàn)略的實施,提高計量檢定機構(gòu)檢測能力。根據(jù)我省“西氣東輸”建設(shè)的需要,逐步完善煤氣表計量檢定手段,補充完善檢定能力,提高檢定效率。配合“中國文秘站網(wǎng)光谷”的建設(shè),積極籌建“國家光電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”。
關(guān)鍵詞:鐵路工程;試驗室;功能;
管理為達到高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠的鐵路建設(shè)總體要求和高速度高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)目標(biāo),鐵道部對工程建設(shè)提出了嚴(yán)格的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)的工地試驗室建設(shè)與運行管理,是一個企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管控體系有效實施的集中體現(xiàn),如何正確認(rèn)識工地試驗室的作用,充分發(fā)揮其功能,是項目技術(shù)質(zhì)量管理工作中的重要環(huán)節(jié)。
1對試驗檢測工作的認(rèn)識
1.1外部環(huán)境要求
近年來我國的建設(shè)工程質(zhì)量管理行為更加規(guī)范和嚴(yán)格,對試驗檢測單位和檢測人員的管理已納入國務(wù)院批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變質(zhì)量管理方式的項目,通過資質(zhì)審批改為資質(zhì)認(rèn)定、人員管理辦法實施和持證上崗,對試驗室盲樣管理、比對試驗、考核監(jiān)督審查等方式加強檢測單位管理。在施工現(xiàn)場建設(shè),監(jiān)理單位采取見證試驗、平行試驗、外部檢測等綜合方式來控制施工質(zhì)量、規(guī)范施工行為,作為實施主體的施工企業(yè)工地試驗室,是各級建設(shè)管理、質(zhì)量管理監(jiān)督部門關(guān)注的焦點。
1.2施工企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀
在目前項目管理水平參差不齊的情況下,施工企業(yè)的現(xiàn)場試驗檢測工作往往得不到過多的關(guān)注和重視。由于工程建設(shè)的流動性較大、施工現(xiàn)場客觀條件的限制等因素,工地試驗室的建設(shè)與運行還存在這樣那樣的困難與缺陷,工地試驗室建設(shè)的好壞,取決于項目管理層的決策者對工程質(zhì)量的重視程度和對試驗檢測工作的認(rèn)識程度,這種重視不是停留在文字或口頭上,而是體現(xiàn)在整個項目管理的全過程,即全員參與的質(zhì)量管理行為,也是項目的管理文化所在。特別是工地試驗室作為職能部門,在項目上經(jīng)常處在壓力的風(fēng)頭浪尖上,既要堅持標(biāo)準(zhǔn),實事求是,又要把握分寸,保證質(zhì)量,經(jīng)常會處在一種困惑和尷尬處境。從實施效果來看,凡重視試驗檢測工作的項目,工程質(zhì)量就能得到有效保障,就能促進項目工作的順利開展;凡忽視檢測工作的項目,質(zhì)量上容易出問題,進度上也得不到保證,經(jīng)營效果也差。
2工地試驗室的功能與定位
2.1工地試驗室功能工地試驗室的功能是為施工企業(yè)施工過程質(zhì)量控制而臨時建立的,具有臨時性特點,其承擔(dān)著以下任務(wù)。
(1)施工現(xiàn)場由始至終全過程的檢測試驗。
(2)配合比設(shè)計、各種土料、混合料等標(biāo)準(zhǔn)試驗,它是施工過程質(zhì)量和檢測試驗的控制基準(zhǔn)。
(3)用科學(xué)的檢測手段進行料場普查和原材料的選型工作。
(4)承擔(dān)著各類工藝性試驗的檢測工作,為確定經(jīng)濟合理的施工工藝和施工參數(shù)提供依據(jù)。
(5)為項目的新工藝、新技術(shù)、新材料的研究和應(yīng)用提供與檢測有關(guān)的科學(xué)理論依據(jù)。
(6)對檢測結(jié)果定期進行統(tǒng)計分析,科學(xué)評價施工質(zhì)量并為項目動態(tài)質(zhì)量管理提供依據(jù)。?5?
(7)參與項目分部工程、單位工程及竣工驗收資料整編工作。
(8)參與項目工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析,為質(zhì)量缺陷判定提供檢測數(shù)據(jù)。
(9)做好各類檢測資料的歸檔保管工作,為實現(xiàn)施工過程質(zhì)量行為和檢測數(shù)據(jù)重現(xiàn)提供依據(jù)。
2.2工地試驗室的定位
工地試驗室作為企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量檢測機構(gòu),對內(nèi)是施工質(zhì)量管理的重要部門,對外展示著企業(yè)的質(zhì)量管理水平和形象,從行政隸屬關(guān)系上受其母體試驗室和項目雙重領(lǐng)導(dǎo),從檢測業(yè)務(wù)和質(zhì)量體系運行上受母體試驗室和政府監(jiān)督部門的管理,檢測結(jié)果不受行政方面的干預(yù)。
3工地試驗室的建設(shè)
工地試驗室的建設(shè)和管理,要在思想上高度重視,從企業(yè)的生存發(fā)展、質(zhì)量信譽的高度上去認(rèn)識,從高效實用、利于管理的角度上去建設(shè),用嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、規(guī)范可靠的標(biāo)準(zhǔn)去配置,保證試驗檢測工作的可靠性。
3.1準(zhǔn)備工作
3.1.1熟悉技術(shù)文件和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)試驗室在組建前首先要熟悉承擔(dān)項目的結(jié)構(gòu)特點,收集技術(shù)文件、圖紙、與本項目有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、驗收規(guī)范、試驗規(guī)程,在規(guī)范的采用上遵循兩個原則,一是執(zhí)行招標(biāo)文件和設(shè)計要求已明確的規(guī)范;二是招標(biāo)文件和設(shè)計未明確時執(zhí)行現(xiàn)行最新最高有效標(biāo)準(zhǔn),同時編制適用本工程的試驗檢測工作規(guī)范清單。其次全面熟悉圖紙、技術(shù)規(guī)程及驗收規(guī)范中明確的各項技術(shù)質(zhì)量指標(biāo),掌握實施本工程質(zhì)量控制所需進行的所有試驗檢測活動類別,編制“試驗室檢測參數(shù)一覽表”。
3.1.2確定檢測設(shè)備配置規(guī)模檢測設(shè)備配置規(guī)模分為設(shè)備功能等級和數(shù)量,設(shè)備功能配置依據(jù)檢測參數(shù)涉及的類別和試驗要求的精度等級進行,在滿足檢測功能的條件下優(yōu)先配置性能穩(wěn)定、自動化程度較高的設(shè)備類型,設(shè)備廠家一定要選擇質(zhì)量優(yōu)良、性能穩(wěn)定、信譽好、有良好售后服務(wù)的正規(guī)生產(chǎn)廠家;設(shè)備數(shù)量配置根據(jù)項目高峰期試驗檢測任務(wù)量大小和設(shè)備使用頻率高低進行選擇。
3.1.3確定人員配備工地試驗室人員基本配置由試驗室主任、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、檢測人員組成,其中試驗室主任、技術(shù)負責(zé)、質(zhì)量負責(zé)必須由具備中級或中級以上技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,所有檢測人員須取得本行業(yè)檢測工程師或檢測員資格證。
3.2試驗室規(guī)劃與建設(shè)
試驗室規(guī)劃按照一次到位、功能齊全、利于管理的原則進行。按照試驗檢測類別一般分為土工類、原材料類、混凝土類、瀝青類、化學(xué)類、耐久性能類、現(xiàn)場檢測類7大部分,分別設(shè)立辦公室、檔案室、土工物理室、粉劑室、混凝土成型室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室、現(xiàn)場檢測室等15個部門。不同功能的檢測室按照檢測設(shè)備配置進行面積規(guī)劃,由專業(yè)人員進行設(shè)備安裝調(diào)試,并在混凝土拌和系統(tǒng)、澆筑現(xiàn)場、土料施工現(xiàn)場、瀝青混合料施工現(xiàn)場分區(qū)域設(shè)試驗站或試驗組,以滿足施工過程的現(xiàn)場檢測、試件制作等工作需要。
3.3試驗室質(zhì)量管理體系的建立
按照試驗室計量認(rèn)證評審準(zhǔn)則和母體試驗室質(zhì)量管理體系建立工地試驗室質(zhì)量管理體系,根據(jù)項目特點,把影響檢測工作質(zhì)量相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備、人員、管理等各要素進行細化和分解,形成責(zé)任明確、相互協(xié)助、相互促進的有機整體,實現(xiàn)試驗檢測工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
3.4工地試驗室資質(zhì)授權(quán)與驗收
工地試驗室經(jīng)母體試驗室驗收授權(quán)后具備授權(quán)項目的檢測試驗資格,經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位最終驗收通過后方可正式開展項目檢測試驗工作,檢測過程中超出授權(quán)參數(shù)外的檢測結(jié)果視為無效,若需增項必須申請母體試驗室再次授權(quán)并報驗通過。
4工地試驗室的運行管理
工地試驗室的規(guī)范組建與配置僅僅是為檢測試驗工作打下良好的基礎(chǔ),如何在動態(tài)的施工現(xiàn)場有效開展檢測試驗工作,實現(xiàn)工程施工質(zhì)量持續(xù)有效可控,是工地試驗室運行管理的關(guān)鍵所在。
4.1試驗工作管理試驗工作管理主要從3個方面進行,一是部門內(nèi)部管理,包括制度建設(shè)、工作流程、接口管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全管理等,做到分工明確,流程清晰,責(zé)任到人,建立激勵機制,獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動每個試驗人員的工作積極性;二是建立試驗臺帳系統(tǒng)和報表制度,臺帳系統(tǒng)由樣品入室臺帳、標(biāo)準(zhǔn)試驗臺帳、室內(nèi)檢測臺帳、現(xiàn)場檢測臺帳、委托試驗臺帳等組成,各類臺帳按照項目劃分和檢測類別獨立建帳;三是加強項目各有關(guān)部門、施工現(xiàn)場的溝通聯(lián)系,避免少檢、漏檢、不檢、事后檢測等行為,杜絕試驗檢測與施工兩張皮現(xiàn)象。
4.2制定檢測試驗工作細則不規(guī)范和隨意的檢測行為導(dǎo)致失真的檢測結(jié)果,誤導(dǎo)施工影響質(zhì)量,工地試驗室應(yīng)根據(jù)工程實際情況的復(fù)雜性、多樣性和不同引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間、規(guī)范與設(shè)計指標(biāo)之間存在的差異及檢測的細節(jié)問題,制定針對性較強的試驗檢測工作細則,以達到應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)有效統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)完整,試驗檢測環(huán)境受控,操作規(guī)范,檢測數(shù)據(jù)處理符合要求,檢測結(jié)論明確,并通過內(nèi)部比對試驗消除試驗誤差,提高檢測精度。
4.3設(shè)備管理設(shè)備管理主要目的是保證整個檢測過程設(shè)備運行處于良好的受控狀態(tài),以降低試驗的重復(fù)性誤差。主要包括:建立設(shè)備臺帳,制定儀器操作規(guī)程,建立設(shè)備檢定制度,,建立儀器設(shè)備運行制度,建立維護保養(yǎng)、維修制度,做好儀器狀態(tài)標(biāo)識管理,制定儀器異常情況處理辦法等7個方面。
4.4人員管理通過對檢測人員的有效管理,實現(xiàn)試驗結(jié)果的再現(xiàn)性。一要加強個人素養(yǎng)修養(yǎng),養(yǎng)成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,對檢測結(jié)果的真實性負責(zé);二要強化檢測人員業(yè)務(wù)水平,通過培訓(xùn)、考核、對比試驗等方式,人人達到熟悉規(guī)程、操作步驟,做到規(guī)范操作,能把握重點和難點,善于總結(jié)提高。
4.5檔案管理檔案管理包括管理文件、技術(shù)文件、檢測資料。管理文件以試驗室質(zhì)量體系運行和工程施工管理信息為主要內(nèi)容,體現(xiàn)試驗室從組建到運行全過程的活動內(nèi)容和與試驗室工作有關(guān)的各類管理文件,是試驗工作的基礎(chǔ);技術(shù)文件由規(guī)范規(guī)程、設(shè)計文件、監(jiān)理文件、項目工程技術(shù)文件等組成,是試驗工作的依據(jù);檢測資料由檢測報告和記錄組成,它反映從材料進場到進入實體全過程的質(zhì)量信息,是試驗成果的集中體現(xiàn)。檔案資料由專人歸檔保管,做到科學(xué)分類,便于查詢,齊全完整,及時準(zhǔn)確。
5常見問題及糾正措施
(1)忽視小型材料和特種材料進場前的審查程序,容易出現(xiàn)實物、質(zhì)量保證資料、檢測報告三者信息不對應(yīng),有時還會造成不合格或無出廠資料的材料用于工程實體,需要加強物資部門的管理,及時履行材料進場報檢程序。
(2)抽樣過程不規(guī)范、樣品代表差。糾正措施是配備合適的抽樣工具,固定抽樣人員,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高認(rèn)識,加強管理監(jiān)督。
(3)部門與試驗室的協(xié)作溝通。試驗室工作涉及從材料選擇到形成實體的全過程,其間涉及物資部、工程技術(shù)部、質(zhì)量部、測量隊、中間產(chǎn)品加工場、施工現(xiàn)場班組等施工管理部門、作業(yè)單位,各部門之間的良好協(xié)作和及時溝通才能達到事前預(yù)防、過程受控的目的,這就需要明確與各部門之間的接口管理工作流程并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
(4)重施工輕試驗現(xiàn)象存在普遍。工地試驗室作為企業(yè)的自檢機構(gòu),施工過程往往存在自己人好說話的現(xiàn)象而忽視檢測,導(dǎo)致試驗檢測工作容易出現(xiàn)漏檢、不檢現(xiàn)象,造成不必要的返工,甚至給工程質(zhì)量造成隱患,需要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理程序,確保檢測工作及時開展。
(5)試驗成果的應(yīng)用問題。大多數(shù)施工企業(yè)僅把試驗檢測當(dāng)作控制施工過程質(zhì)量是否符合設(shè)計、規(guī)范要求的工作,未能對階段性試驗成果進行技術(shù)和統(tǒng)計分析,從中發(fā)掘技術(shù)創(chuàng)新、方案優(yōu)化、成本控制的潛力。
6結(jié)語
工地試驗室在鐵路建設(shè)方面發(fā)揮著非常重要的作用,鐵路建設(shè)項目工地試驗室的建設(shè)與運行管理是搞好質(zhì)量管理工作的重要保障,通過科學(xué)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄔO(shè)與管理,對進一步提高檢測試驗工作質(zhì)量,保證工程實體質(zhì)量,促進建設(shè)項目質(zhì)量管理水平提升有著重要意義。
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本文分析了項目實施的可行性,并提出了系統(tǒng)實施的框架性方案。從目前研究的現(xiàn)狀來看,系統(tǒng)實施具備了充分的可行性。技術(shù)方案的初步設(shè)定,充分考慮了開發(fā)的實際需要和MIS系統(tǒng)開發(fā)的實際流程。
本文的技術(shù)特色是把RFID技術(shù)推廣和應(yīng)用在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域。RFID技術(shù)可以讓高校固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)真正的智能化管理,通過RFID技術(shù)提高固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的效率,強化設(shè)備的實時動態(tài)管理,全面提高固定資產(chǎn)管理效益。RFID技術(shù)所具備的獨特優(yōu)勢是其它識別技術(shù)無法比擬的,RFID系統(tǒng)是高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,它將在一定時期內(nèi)取代目前廣泛使用的條形碼識別技術(shù)。我國一些高校已經(jīng)認(rèn)識到RFID技術(shù)的先進性和優(yōu)越性,正在積極推進這一進程。我們堅信,隨著RFID技術(shù)的不斷改進、RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、相關(guān)設(shè)備成本的降低,不久的將來,RFID技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域會日益推廣和普及。
通篇全文主要是通過系統(tǒng)的構(gòu)建,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的驗收、增加、處置、變動、調(diào)劑、借用、分布、清查、統(tǒng)計、分析、帳表、上報數(shù)據(jù)等全過程的計算機自動化或半自動化的處理,從而提高國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)效率和管理水平,規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理的程序,同時解決有關(guān)人員在進行固定資產(chǎn)登記和報帳時多次往返于多校區(qū)、多部門之間的煩瑣過程,及其財務(wù)部門和國有資產(chǎn)管理部門之間的帳帳不符等問題。
高校資產(chǎn)信息化管理思路不只是對各資產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的簡單集中和利用,而是一項復(fù)雜、細致的系統(tǒng)工程,需要通過自頂向下規(guī)劃和自底向上設(shè)計的方法來完成。只有這樣,才能在最初就盡可能避免系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)與資源的浪費,保證資源配置最優(yōu)化、經(jīng)濟效益最大化、信息管理最佳化。高校國有資產(chǎn)信息化管理建議按以下思路進行:
1.了解現(xiàn)狀,分析需求。在對高校國有資產(chǎn)管理實施信息化建設(shè)前,必須先深入了解現(xiàn)狀,分析需求,熟悉各資產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理流程,再認(rèn)真挖掘并整理各類資產(chǎn)和各項業(yè)務(wù)之間內(nèi)在關(guān)系。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。由于高校國有資產(chǎn)管理內(nèi)容、范圍都比較廣,應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校實際情況,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。即在統(tǒng)一的規(guī)劃下,分步建設(shè)各類資產(chǎn)管理系統(tǒng),而后才能集中到一個統(tǒng)一平臺上。
3.制定標(biāo)準(zhǔn),信息整合。在充分掌握需求的基礎(chǔ)上,有針對性地制定相應(yīng)信息標(biāo)準(zhǔn),確保搭建高校國有資產(chǎn)信息化管理平臺時能有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、完全共享的數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)一致的界面風(fēng)格。
4.完善數(shù)據(jù),規(guī)范管理。實現(xiàn)信息化管理后,很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要進一步完善,以達到通過信息化管理平臺能搜索到各類固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確信息。例如每棟樓宇都繪制帶有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的平面圖、一件儀器設(shè)備所放置的地點需要與房屋信息中的房間號對應(yīng)、每件儀器設(shè)備或家具要求都有領(lǐng)用人信息、共享的大型儀器設(shè)備信息等。
高校只有充分認(rèn)識到當(dāng)前國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及其在信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題,采用合理的解決方案及思路,才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)信息化管理改革的成功,使國有資產(chǎn)信息化管理水平得到大幅度提高,進一步促進國有資產(chǎn)的合理購置、有效配置、科學(xué)管理、規(guī)范處置。
2高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
2.1高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特點
高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是根據(jù)管理的要求,綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)對高校固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進行重塑和再造,在整個業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)中都有獨特的設(shè)計和創(chuàng)新。
一、全面性。本系統(tǒng)通過創(chuàng)新性設(shè)計,將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來管理,既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù),又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性。將十六大類固定資產(chǎn)均納入本系統(tǒng)中進行管理,不僅方便了用戶的操作,而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的帳表體系,可以全面、正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢等。
通過校園網(wǎng),讓全校所有的資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門、所有的資產(chǎn)使用人員與管理人員利用同一套軟件系統(tǒng)參與到固定資產(chǎn)管理中來,系統(tǒng)對全部管理環(huán)節(jié)進行有效管理和控制,徹底解決了原來不同部門之間管理脫節(jié)和對帳困難的難題。
二、高效性。對高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新,通過校園網(wǎng)實施業(yè)務(wù)管理活動,提高了工作效率。用同一套軟件,管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn),系統(tǒng)支持教育部十六大類與財政部十大類、六大類資產(chǎn)代碼的自動轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)以教育部的十六大類為基礎(chǔ)實現(xiàn)與財政部的十大類、六大類資產(chǎn)分類的自動轉(zhuǎn)換,使得固定資產(chǎn)管理的使用部門、歸口管理部門以及財務(wù)部門的固定資產(chǎn)帳表之間實時保持一致,從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門之間對帳難的問題。
三、嚴(yán)密性。根據(jù)“人人都管物,物物有人管”的要求,建立嚴(yán)密的帳、表、卡體系,將職責(zé)、權(quán)限落實到每一個單位和人員;從業(yè)務(wù)流程到管理范圍,從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫管理,都建立了嚴(yán)格的內(nèi)控制度。
系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫安全管理措施,使數(shù)據(jù)庫更為安全可靠,杜絕了任意修改數(shù)據(jù)庫的不規(guī)范操作。為保護數(shù)據(jù)的物理安全(指機器或硬盤損壞、病毒破壞、誤操作刪除數(shù)據(jù)等),系統(tǒng)已經(jīng)采取的和建議用戶采用的措施主要有:數(shù)據(jù)定期備份、備份數(shù)據(jù)的妥善異地保存、服務(wù)器的開機密碼、數(shù)據(jù)庫的操作密碼、嚴(yán)格的病毒防范措施和上網(wǎng)計算機管理制度等等。為了保護數(shù)據(jù)的使用安全(指數(shù)據(jù)的意外修改、超范圍使用等),系統(tǒng)采取的主要措施有:系統(tǒng)登錄密碼驗證、菜單權(quán)限管理、歸口審核權(quán)限管理、財務(wù)審核權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、不相容權(quán)限控制、操作日志、業(yè)務(wù)流程控制等等。
學(xué)??梢愿鶕?jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門權(quán)限等多種類型的權(quán)限管理,對操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門的操作權(quán)限和管理范圍都可以作具體細致的控制,以滿足單位內(nèi)部的管理崗位分工、實施內(nèi)部控制的需要。
系統(tǒng)設(shè)置的權(quán)限相斥功能,即一個用戶如果具有增加資產(chǎn)的權(quán)限就不能再有審核的權(quán)限等等,系統(tǒng)中不會有包攬一切業(yè)務(wù)的超級用戶。同時通過系統(tǒng)的流程控制在資產(chǎn)管理部門之間形成了權(quán)力制約關(guān)系。系統(tǒng)一旦得到規(guī)范的應(yīng)用,學(xué)校中就不再有絕對的權(quán)力部門,即使是實行統(tǒng)一管理的國有資產(chǎn)管理處也無法在其他管理部門不知情的情況下完成一項從采購、驗收、登記到入賬業(yè)務(wù)的全過程??梢杂行У乜刂?、營私舞弊的行為,防止國有資產(chǎn)流失。
2.2高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要問題
高校固定資產(chǎn)是教學(xué)、科研、管理等必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),在高校變遷頻繁、科技發(fā)展飛速的情況下,高校固定資產(chǎn)的管理變得十分困難,如何實現(xiàn)快速有效的管理當(dāng)務(wù)之急。作者在文中分析了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題,提出了一些解決方法,并指出高校固定資產(chǎn)信息化管理是解決高校固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)鍵,論文最后以電腦設(shè)備等為例就高校固定資產(chǎn)信息化管理做了詳細說明。是保證學(xué)校正常教學(xué)、科研、管理等工作順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量高校辦學(xué)綜合實力及其規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來,高校辦學(xué)規(guī)模日益擴大,“一校多區(qū)型”高校發(fā)展迅速,高校固定資產(chǎn)管理工作面臨著固定資產(chǎn)規(guī)模擴大、辦學(xué)層次提升、校區(qū)數(shù)量增加、學(xué)科布局調(diào)整等新情況、新問題,傳統(tǒng)的管理理念和手工、半手工操作的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)高校教育現(xiàn)代化的要求,借助網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理已是當(dāng)務(wù)之急。
固定資產(chǎn)管理意識淡薄,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制目前,大多數(shù)高校在資產(chǎn)管理方面實行的是賬務(wù)分管的原則以及資產(chǎn)分類歸口管理的多頭管理模式。設(shè)備管理部門管理教學(xué)、科研設(shè)備;后勤部門管理土地、房屋、建筑物、一般設(shè)備;圖書館管理圖書、雜志;財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)價值賬的核算。各資產(chǎn)管理部門、職能部門各有自己的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。各職能部門分別由不同校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),沒有一個綜合協(xié)調(diào)的部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負責(zé)。由于缺乏科學(xué)、有效的管理體制,固定資產(chǎn)管理松懈與無序,導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)遺漏或重復(fù)申報時不易發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分散、難以統(tǒng)一,有些資產(chǎn)被交叉管理或無人管理,甚至資產(chǎn)發(fā)生問題時有職能部門相互推諉的現(xiàn)象。
固定資產(chǎn)利用率低下,缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機制我國高校購置固定資產(chǎn)的經(jīng)費主要來源于財政撥款,而政府撥款的無償性容易產(chǎn)生固定資產(chǎn)投入的盲目性,人們對固定資產(chǎn)缺乏成本效益觀念。在高校內(nèi)部,各院系從方便使用等自己的利益出發(fā),追求小而全的模式,不愿共享,造成固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。管理部門缺少從內(nèi)部調(diào)劑或挖潛考慮的思路,加上高校的資產(chǎn)信息無法共享,沒有有效的資源共享機制和效益評估機制,往往使一校之內(nèi)相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購置,特別是教學(xué)、科研用的大型精密儀器設(shè)備。在高新技術(shù)發(fā)展速度較快的情況下,儀器設(shè)備淘汰更新快,如果不提高早期使用率,就會造成隱形浪費,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率低下。
固定資產(chǎn)信息反映滯后,缺乏規(guī)范的資產(chǎn)管理理念高校固定資產(chǎn)種類繁多,分布廣泛,而且數(shù)量巨大。固定資產(chǎn)入賬、銷賬、調(diào)賬都是靠兼職的資產(chǎn)管理員申報給資產(chǎn)歸口管理部門人員中完成的。由于各使用部門的資產(chǎn)管理員都是兼職,再加上“一校多區(qū)型”的辦學(xué)特點,經(jīng)常是集中一批到管理部門申報一次,導(dǎo)致學(xué)校的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫不能及時、準(zhǔn)確地反映學(xué)校資產(chǎn)的總體狀況。兼職資產(chǎn)管理員素質(zhì)參差不齊,提供的固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性與完整性得不到保證。一次集中大量的數(shù)據(jù)錄入,容易發(fā)生信息錄入出錯,造成賬面信息與實物信息相差甚遠。很多資產(chǎn)的使用人和放置地點經(jīng)常變動,資產(chǎn)歸口管理部門無法及時掌握資產(chǎn)變動的信息,隨著時間的推移,造成家底不清。
2.3高校固定資產(chǎn)管理應(yīng)對措施
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立責(zé)任意識和效益意識是做好資產(chǎn)管理工作的前提?!笆晃濉币詠恚覈逃l(fā)展模式已經(jīng)由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,我國教育系統(tǒng)面臨著改進管理方式,提高管理效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)高效的新型管理體制的任務(wù)。這要求我們,搞好資產(chǎn)管理工作必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立責(zé)任意識和效益意識,通過我們扎實有效的工作,不斷提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和精細化水平,努力做好資產(chǎn)構(gòu)建前期論證的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,減少教育資源的損失浪費和跑冒滴漏,努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。完善資產(chǎn)管理體制,構(gòu)建協(xié)調(diào)流暢的管理運行機制是做好資產(chǎn)管理工作的根本保證。我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”原則,逐步理順了高等學(xué)校的資產(chǎn)管理體制,保障了學(xué)校各項資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和正常實施。學(xué)校成立資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作。絕大多數(shù)學(xué)校成立了資產(chǎn)處,具體負責(zé)全校資產(chǎn)管理工作的組織和協(xié)調(diào);根據(jù)業(yè)務(wù)特點和部門優(yōu)勢,進行合理分工,保證了各項管理活動的有效開展。制度創(chuàng)新是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。各高校遵循科學(xué)合理、權(quán)威有效、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的原則,從學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法,到具體的資產(chǎn)購建立項、可行性論證、招標(biāo)投標(biāo)、驗收與技術(shù)測試、使用、保管、維修、養(yǎng)護、借用、出租、出借、清查、處置、建檔;從資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,到工作考核、監(jiān)督、檢查、責(zé)任追究、賠償、獎勵等各個環(huán)節(jié),建立了一整套的規(guī)章體系,覆蓋了固定資產(chǎn)管理工作的方方面面和業(yè)務(wù)流程的各個細節(jié),較好地保障了固定資產(chǎn)管理活動的規(guī)范、有序施行。樹立資源共享理念是實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置的關(guān)健。把資產(chǎn)管住不流失僅僅是資產(chǎn)管理工作的一個方面,把資產(chǎn)管好管活,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,不斷提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率,提高資金使用效益,才是資產(chǎn)管理工作的主要目的。我們要求各高校充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),積極推進資源共享和資源優(yōu)化配置工作,把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、學(xué)科建設(shè)、實驗室建設(shè)緊密結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購置,不僅促進了現(xiàn)有資源的有效利用,有效節(jié)約了學(xué)校建設(shè)經(jīng)費,而且使勤儉辦學(xué)理念進一步深入人心。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破的重要手段。在高校固定資產(chǎn)管理方面,綜合運用計算機、校園網(wǎng)、條碼識讀、數(shù)字照相等現(xiàn)代信息技術(shù),將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序,改變傳統(tǒng)管理模式,創(chuàng)新資產(chǎn)管理體系,有效地提升了管理水平,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。我國高校一直將加強教育資產(chǎn)管理,提高教育資源使用效益,作為解決經(jīng)費供需矛盾,保障正常教育教學(xué)秩序,提高教育總體管理水平,促進教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的一項戰(zhàn)略性措施,擺在我國教育財經(jīng)工作的全局性、基礎(chǔ)性位置上,常抓不懈。由于高校組織規(guī)模巨大,結(jié)構(gòu)層次繁多,業(yè)務(wù)活動復(fù)雜,占有使用的資產(chǎn)量大面廣、專業(yè)性強,因此,加強高校資產(chǎn)管理成為我們整個資產(chǎn)管理工作的重中之重。近年來,通過充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對高校固定資產(chǎn)實施精細化和動態(tài)化管理,取得了較為明顯的成效。
2.3.1建立科學(xué)的資產(chǎn)管理機制。
建立高校資產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)和原則,對資產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)使用、處置、非轉(zhuǎn)經(jīng)、報告制度等做出了明確規(guī)定。根據(jù)目前高校資產(chǎn)管理狀況抓住固定資產(chǎn)管理這個重點,解決非轉(zhuǎn)經(jīng)管理這個難點,突破無形資產(chǎn)管理這個盲點。提出高校固定資產(chǎn)管理具體目標(biāo):即綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù),在校園網(wǎng)上實現(xiàn)固定資產(chǎn)全部管理活動,整合固定資產(chǎn)管理力量,再造固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程,對固定資產(chǎn)實行全息、多維、實時監(jiān)控;提高工作效率,改善服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)建科學(xué)的固定資產(chǎn)管理新體系,實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化;促進固定資產(chǎn)管理制度建設(shè),嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)管理責(zé)任,推進固定資產(chǎn)的合理配置和有效利用。各高校認(rèn)真貫徹落實兩廳的統(tǒng)一部署,采取切實有效的措施,理順管理體制,整合管理力量,建立健全資產(chǎn)管理制度,規(guī)范管理活動,建立起了順暢、高效的資產(chǎn)管理運行機制。
一是明確職責(zé)分工,落實管理責(zé)任。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負責(zé),責(zé)任到人”的原則,確定學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)處、歸口部門、使用部門、使用人五個管理層次,不同部門和有關(guān)人員,按照權(quán)責(zé)對等的原則,承擔(dān)不同的管理責(zé)任,并擁有不同的管理權(quán)限,按照規(guī)定的流程,互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。按照“人人都管物,物物有人管”的要求落實資產(chǎn)管理責(zé)任,要求每一個固定資產(chǎn)使用人對所使用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。從固定資產(chǎn)的形成到處置,其間所有管理活動都有具體的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,對于任何一項資產(chǎn)都做到來源清,去向明。
二是密切配合協(xié)作,實行多維控制。在不同的部門設(shè)計不同的賬簿體系,賬簿體系之間形成嚴(yán)格的鉤稽關(guān)系,相互牽制并以清查表、增加憑單和處置單等原始憑證為依據(jù)協(xié)同于資產(chǎn)管理活動全過程。對每一種固定資產(chǎn)的幾乎全部物質(zhì)屬性和社會屬性信息記錄在案,形成豐富的信息資源,對固定資產(chǎn)實行多維控制,全方位提供實時動態(tài)信息,保證在任意時點提供的資產(chǎn)信息都是真實、準(zhǔn)確的。根據(jù)需要與使用狀態(tài)科學(xué)配置,提高使用效益,避免投資浪費。
三是建立激勵機制,規(guī)范日常管理。在建立部門臺賬基礎(chǔ)上,將固定資產(chǎn)占用情況納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算,準(zhǔn)確評價各部門績效,建立更加科學(xué)、合理的激勵機制,使開源節(jié)流、增收節(jié)支成為各部門的自覺行動。建立科學(xué)的維修養(yǎng)護制度,努力延長資產(chǎn)的使用壽命。建立正常的清查盤點制度,對固定資產(chǎn)的安全完整情況、管理使用情況定期、不定期進行清點、核實、檢查。建立嚴(yán)肅的獎懲制度,對丟失、損毀行為要求經(jīng)濟賠償和予以行政處分。
2.3.2建立強大的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
我們深深地認(rèn)識到,上述資產(chǎn)管理制度措施的落實和目標(biāo)的實現(xiàn),必須以強大的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持為前提。將管理制度、管理措施和管理責(zé)任固化為數(shù)字化的程序,不僅可以提高工作效率,而且能夠有效控制人為因素,促進各項制度和措施的貫徹落實,達到管理的規(guī)范化。為此,從2000年開始,我國高校就組織有關(guān)專家,成立了專門的研發(fā)團隊,用近3年時間完成了《高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)》的開發(fā)。該軟件具有以下主要特點:
(一)全面性。本系統(tǒng)通過創(chuàng)新性設(shè)計,將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來管理,既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù),又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性,不僅方便了用戶的操作,而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的賬表體系,可以全面、正確地反映學(xué)校固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢等。
(二)高效性。對高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新,通過校園網(wǎng)實施業(yè)務(wù)管理活動,提高了工作效率。用同一套軟件,管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn),系統(tǒng)同時支持教育部十六大類與財政部十大類、六大類資產(chǎn)代碼,使得固定資產(chǎn)管理的使用部門、歸口管理部門以及財務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬表之間實時保持一致,從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門之間對賬難的問題。
(三)嚴(yán)密性。根據(jù)“人人都管物、物物有人管’,的要求,建立嚴(yán)密的賬、表、卡體系,將職責(zé)、權(quán)限落實到每一個單位和人員;從業(yè)務(wù)流程到管理范圍,從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫管理,都建立了嚴(yán)格的內(nèi)控制度。系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫安全管理措施,使數(shù)據(jù)庫更為安全可靠,杜絕了任意修改數(shù)據(jù)庫的不規(guī)范操作。學(xué)??梢愿鶕?jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門權(quán)限等多種類型的權(quán)限管理,對操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門的操作權(quán)限和管理范圍都可以作具體細致的控制,以滿足單位內(nèi)部的管理崗位分工、實施內(nèi)部控制的需要,可以有效控制、營私舞弊行為,防止國有資產(chǎn)流失。
(四)實時性。對每一件固定資產(chǎn)從采購、驗收直到處置的整個生命周期進行全程跟蹤管理,實時記錄管理活動,反映每一件固定資產(chǎn)狀態(tài)。
(五)規(guī)范性。嚴(yán)格遵照國家有關(guān)財務(wù)管理與儀器設(shè)備管理制度要求,制定了規(guī)范的體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理信息項。系統(tǒng)設(shè)計出規(guī)范的網(wǎng)上管理流程,一項資產(chǎn)增(減)業(yè)務(wù)須由多個管理部門參與完成,如使用(購置)單位在任意一個終端提交驗收單后,歸口管理部門即可進行審核,然后財務(wù)審核或資產(chǎn)處審核,這些操作都在網(wǎng)上實時進行,實現(xiàn)了事中的實時控制和事前的前饋控制功能,這是傳統(tǒng)管理無法做到的。系統(tǒng)還提供了一整套規(guī)范的管理賬、表、卡,無論在哪一個管理環(huán)節(jié)上都可以隨時彈出規(guī)范的業(yè)務(wù)處理表格,如:驗收單、變動單、處置單、資產(chǎn)卡片等,填制完畢或提交審核或隨時打印,所見即所得,非常方便。
(六)先進性。系統(tǒng)設(shè)計的技術(shù)定位是充分利用校園網(wǎng)進行固定資產(chǎn)管理,輔助以條形碼識讀技術(shù)、圖像采集技術(shù)等其他先進技術(shù),通過網(wǎng)上管理使過去集中在歸口管理部門的資產(chǎn)增加、變動、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入操作,分散到各院(系、室)乃至具體使(領(lǐng))用人去做,使得管理重心下移,原來繁重的歸口管理工作變得輕松、簡單。系統(tǒng)將條碼技術(shù)應(yīng)用于固定資產(chǎn)管理與清查,使資產(chǎn)清查工作節(jié)省大量的人力、物力和財力,有效地提高工作效率,降低勞動強度和管理成本,促進管理水平的提高。系統(tǒng)還對常用操作作了智能化處理,有效地提高了輸入速度。另外,還有批量處理以及連續(xù)追加等功能,使繁瑣復(fù)雜的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作在瞬間點擊幾下鼠標(biāo)即可完成。
目前,大部分高校全部安裝使用了該系統(tǒng),而且全國其他普通高校也基本全部安裝了該系統(tǒng)。在去年進行的全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查過程中,該系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。
2.3.3取得的主要成效
我國高校固定資產(chǎn)管理工作取得的成績主要表現(xiàn)在以下方面:
以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支持,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的異地網(wǎng)上同步管理和縱橫多維溝通。一臺服務(wù)器通過校園網(wǎng)、城域網(wǎng)連接著上百臺計算機,在不同城市的多個校區(qū),不同身份的管理人員和決策者借助管理系統(tǒng)同時實施不同的管理活動,實現(xiàn)了管理信息的實時溝通和交換,通過管理系統(tǒng)可以得到任一資產(chǎn)的任一時間、任一地點、任一部門、任一使用人的幾乎所有信息。徹底告別了過去那種工作繁重、手段落后、信息遲滯、缺乏溝通的傳統(tǒng)手工操作方式,也徹底解決了傳統(tǒng)管理模式帶來的差錯率高、對賬困難、各自為政、信息閉塞、監(jiān)控不力、管理效能低下等老大難問題。
實現(xiàn)了對固定資產(chǎn)的安全有效監(jiān)控。通過制定嚴(yán)格的程序和履行嚴(yán)密的管理手續(xù),將每一件資產(chǎn)的具體管理責(zé)任都逐層逐級落實到了具體部門和人員。徹底改變了原來那種責(zé)任不清、情況不明、賬實不符、管理混亂的狀況,有效地杜絕了資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都得到了全面規(guī)范。從固定資產(chǎn)購建立項到可行性論證、招標(biāo)、驗收、技術(shù)測試、使用、保管、維修、養(yǎng)護、借用、出租、出借、清查、處置、建檔等各個管理環(huán)節(jié)都有具體明確的要求和管理規(guī)范。
自覺有效利用的機制開始形成。由過去的以管住、不流失為目的,轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫茏。芎?、管活,把充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在學(xué)校教學(xué)、科研和行政運行中的使用效益作為固定資產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳點,通過科學(xué)管理,進一步優(yōu)化了資源配置,有效地提高了存量資產(chǎn)使用效益。
充分利用系統(tǒng)中的大量信息為學(xué)校管理決策提供客觀、準(zhǔn)確、實時的依據(jù),有力地支持了預(yù)算編制、資產(chǎn)購置、學(xué)科建設(shè)、重點實驗室建設(shè)等管理活動的順利實施。
有力地保障了校區(qū)搬遷、院系調(diào)整、學(xué)科建設(shè)、本科教學(xué)評估等一系列重大活動的事實,適應(yīng)了學(xué)??焖侔l(fā)展、改革深化和資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹的管理需求,實現(xiàn)了高校固定資產(chǎn)管理模式的根本性突破。
一項改革的推進通常會遇到各種阻力,規(guī)范和加強資產(chǎn)管理因觸及各方面的利益更是如此。但我們運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強高校固定資產(chǎn)管理,卻收到了“三滿意”的效果:一是校長滿意。因為不僅摸清了家底、保障了資產(chǎn)的安全完整,更為重要的是在校長的管理決策中隨時可以得到管理信息系統(tǒng)的決策信息支持。二是教職工滿意。不僅學(xué)校內(nèi)的每一個員工都平等對待,無論是校長還是一般教員都要對所使用的資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,增強了全體員工的公平感,而且根據(jù)公布在校園網(wǎng)上的資產(chǎn)信息,教授們可以充分利用學(xué)校各種開放的資源開展教學(xué)、科研活動和創(chuàng)業(yè)。三是管理人員滿意。管理系統(tǒng)的運用不僅提高了工作效率和工作水平,而且還可以利用系統(tǒng)積極進行管理創(chuàng)新,這又進一步激發(fā)了廣大資產(chǎn)管理人員內(nèi)在的工作熱情和激情。
2.3.4幾點體會
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立責(zé)任意識和效益意識是做好資產(chǎn)管理工作的前提?!笆晃濉币詠恚覈逃l(fā)展模式已經(jīng)由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展,我國教育系統(tǒng)面臨著改進管理方式,提高管理效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)高效的新型管理體制的任務(wù)。這要求我們,搞好資產(chǎn)管理工作必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立責(zé)任意識和效益意識,通過我們扎實有效的工作,不斷提高資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和精細化水平,努力做好資產(chǎn)構(gòu)建前期論證的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,減少教育資源的損失浪費和跑冒滴漏,努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。
完善資產(chǎn)管理體制,構(gòu)建協(xié)調(diào)流暢的管理運行機制是做好資產(chǎn)管理工作的根本保證。我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”原則,逐步理順了高等學(xué)校的資產(chǎn)管理體制,保障了學(xué)校各項資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和正常實施。學(xué)校成立資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作。絕大多數(shù)學(xué)校成立了資產(chǎn)處,具體負責(zé)全校資產(chǎn)管理工作的組織和協(xié)調(diào);根據(jù)業(yè)務(wù)特點和部門優(yōu)勢,進行合理分工,科學(xué)劃分歸口管理范圍和職責(zé)分工;按照“誰使用、誰負責(zé)”的原則,將具體資產(chǎn)的具體管理和維護任務(wù)進一步分解到基層使用單位;根據(jù)管理需要,合理設(shè)置工作崗位,明確崗位職責(zé),選配精干人員。我國高校已經(jīng)形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、用管結(jié)合、運轉(zhuǎn)流暢的資產(chǎn)管理新機制,保證了各項管理活動的有效開展。
制度創(chuàng)新是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。各高校遵循科學(xué)合理、權(quán)威有效、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的原則,從學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法,到具體的資產(chǎn)購建立項、可行性論證、招標(biāo)投標(biāo)、驗收與技術(shù)測試、使用、保管、維修、養(yǎng)護、借用、出租、出借、清查、處置、建檔;從資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,到工作考核、監(jiān)督、檢查、責(zé)任追究、賠償、獎勵等各個環(huán)節(jié),建立了一整套的規(guī)章體系,覆蓋了固定資產(chǎn)管理工作的方方面面和業(yè)務(wù)流程的各個細節(jié),較好地保障了固定資產(chǎn)管理活動的規(guī)范、有序施行。
樹立資源共享理念是實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置的關(guān)健。把資產(chǎn)管住不流失僅僅是資產(chǎn)管理工作的一個方面,把資產(chǎn)管好管活,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,不斷提高現(xiàn)有資產(chǎn)利用率,提高資金使用效益,才是資產(chǎn)管理工作的主要目的。我們要求各高校充分利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),積極推進資源共享和資源優(yōu)化配置工作,把資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、學(xué)科建設(shè)、實驗室建設(shè)緊密結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購置,不僅促進了現(xiàn)有資源的有效利用,有效節(jié)約了學(xué)校建設(shè)經(jīng)費,而且使勤儉辦學(xué)理念進一步深入人心。
充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)是實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作新突破的重要手段。在高校固定資產(chǎn)管理方面,我們綜合運用了計算機、校園網(wǎng)、條碼識讀、數(shù)字照相等現(xiàn)代信息技術(shù),將管理思想、管理制度、管理規(guī)范固化為數(shù)字化的管理程序,改變傳統(tǒng)管理模式,創(chuàng)新資產(chǎn)管理體系,有效地提升了管理水平,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。
3系統(tǒng)分析
知識經(jīng)濟時代的到來,各國逐漸意識到教育在發(fā)展本國經(jīng)濟中所具有的重要作用。近些年來“科教興國”戰(zhàn)略提出,國家及各級政府對教育事業(yè)投入力度大幅度的提升。尤其是對高等學(xué)校教育教學(xué)投入的資金飛速增長。高校之間通過擴建、合并等措施,不斷的擴大自身的辦學(xué)規(guī)模及創(chuàng)新發(fā)展的空間,搞笑的教學(xué)設(shè)備也呈現(xiàn)出了飛速增長的趨勢,這一趨勢在促進學(xué)??蒲兴降奶岣?、改善高校教育教學(xué)質(zhì)量等方面產(chǎn)生了很好的推動作用。
正是由于高校辦學(xué)規(guī)模的擴大、資產(chǎn)總量的增多,使得高校固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了難以及時匯總或匯總不及時等問題,造成資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)在統(tǒng)計、查詢等方面難以實現(xiàn)動態(tài)化、全過程管理。為促進固定資產(chǎn)管理時效性特點的有效實施,高效利用校園網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng),及時的構(gòu)建起了全校固定資產(chǎn)管理的開放化信息管理體系,這一管理體系的構(gòu)建,有效地解決了原本人工操作中的繁瑣化、不及時等問題,同時有效的保障了固定資產(chǎn)在網(wǎng)絡(luò)化管理下全程化動態(tài)性的管理,有效地提升了資產(chǎn)管理的效率。
3.1模塊概要設(shè)計
當(dāng)前,高校中校園網(wǎng)應(yīng)經(jīng)實現(xiàn)了一定程度的普及化管理,但是利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)日常管理的還很少,這樣花費上百萬元建成的校園網(wǎng)本身的功能就沒有得到很好的體現(xiàn),造成了網(wǎng)絡(luò)資源的極大浪費。依據(jù)固定資產(chǎn)管理的實際需求,整個管理系統(tǒng)從功能的分類上劃分為用戶管理、資產(chǎn)管理以及統(tǒng)計分析三大模塊。本文通過對整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計體系的深入剖析,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資源在固定資產(chǎn)管理中的實際應(yīng)用,就網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的設(shè)計方案以及用戶權(quán)限等對該數(shù)據(jù)庫的基本構(gòu)成展開探究。
3.1.1用戶管理模塊
系統(tǒng)中采用了分級權(quán)限、兩級審批的固定資產(chǎn)管理模式。用戶與用戶之間不存在相互隸屬的關(guān)系,而只是屬于某一角色;而角色是一組擁有相同權(quán)限的用戶變集。部分單位采取了更為嚴(yán)格的管理、審批機制,該模塊主要完成用戶信息管理的基本功能。這一系統(tǒng)的角色主要分為:
(1)系統(tǒng)超級管理員:
(2)一般經(jīng)辦人;
(3)國資處各科室管理員:
(4)國資處各科室工作人員。
針對以上系統(tǒng)的角色以及用戶的權(quán)限,用戶管理模塊就會提供與之相對應(yīng)的、適用于這一用戶的功能,比如用戶密碼修改、數(shù)據(jù)的增刪改以及用戶資料的修改等。在實際應(yīng)用的過程中,對應(yīng)于各角色的管理功能也應(yīng)當(dāng)更加細化,系統(tǒng)的權(quán)限管理功能更加靈活。這些基本的用戶管理能夠?qū)崿F(xiàn)用戶信息的實時性、動態(tài)化管理,有助于固定資產(chǎn)管理做到權(quán)、責(zé)明晰化管理。
3.1.2資產(chǎn)管理模塊
固定資產(chǎn)主要負責(zé)的設(shè)備的購置、審核、驗收以及建賬等工作。因此,固定資產(chǎn)管理模塊的最主要功能就是實現(xiàn)資產(chǎn)管理的一些最基本化的管理工作。
3.1.2.1儀器設(shè)備管理
高效的儀器設(shè)備主要是指科研、教學(xué)中所使用的單價在800員以上的設(shè)備以及行政、后勤所使用的單價在500元以上的儀器設(shè)備。儀器設(shè)備的管理主要包含了以下四個方面:一是儀器設(shè)備的驗收。對于購買的儀器設(shè)備在建賬之前都需要經(jīng)過審核、驗收這一環(huán)節(jié),才能夠在財務(wù)處進行賬目的報銷。驗收是高校固定資產(chǎn)管理最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),因而,這一環(huán)節(jié)在有效實施固定資產(chǎn)管理中十分的重要;二是儀器設(shè)備的調(diào)撥。是指校屬行政、教學(xué)、科研設(shè)備等校內(nèi)使用單位發(fā)生變更或調(diào)至校外使用;三是儀器設(shè)備的報廢。對于無法滿足教學(xué)、科研管理與生活的儀器設(shè)備的資產(chǎn)管理手段,也即對已達到報廢條件的儀器設(shè)備實施的處理方式;四是儀器設(shè)備的丟失。固定資產(chǎn)管理中不可避免的會因為某些原因而造成固定資產(chǎn)的丟失,因而,有關(guān)儀器設(shè)備的管理就存在設(shè)備丟失管理這一方面。
3.1.2.2耐用低值品的管理
耐用低值品指教學(xué)、科研使用的單價在200~800元(含200元)的儀器設(shè)備和行政、后勤使用的單價在200~500元(含200元)的儀器設(shè)備。由于耐用低值品的價值比較低,在實際的資產(chǎn)管理中,實施上述四方面儀器設(shè)備的管理時均不需要校領(lǐng)導(dǎo)的簽字與審核,因而,有關(guān)其管理流程在此不再庸述。
3.1.3統(tǒng)計分析模塊
隨著工作流產(chǎn)品需求的擴大,一些高校在實施固定資產(chǎn)管理時研發(fā)出了不同的管理產(chǎn)品。產(chǎn)品各具其管理優(yōu)勢與特點,在接口管理、協(xié)議等方面也各有其特征,能夠促使管理戰(zhàn)略的有效貫徹與實施。系統(tǒng)現(xiàn)有的統(tǒng)計分析對于固定資產(chǎn)信息的統(tǒng)計與分析等功能給予了更多的關(guān)注,同時,基于本系統(tǒng)與相關(guān)財務(wù)管理系統(tǒng)的對接和信息共享,在實際的固定資產(chǎn)管理中還應(yīng)加強對于財務(wù)信息數(shù)據(jù)的分析。此外,在高校信息化建設(shè)的大背景下,系統(tǒng)的無縫銜接、資源共享等也是該系統(tǒng)實現(xiàn)進一步完善所應(yīng)關(guān)注的關(guān)鍵點。產(chǎn)品之間存在的差異也使得固定資產(chǎn)管理流程的操作性工作出現(xiàn)交叉的問題。統(tǒng)計分析模塊主要促進高校固定資產(chǎn)的資產(chǎn)額統(tǒng)計以及資產(chǎn)年限統(tǒng)計功能的實現(xiàn),與此同時達到與上述三方面相對應(yīng)的圖表顯示功能的有效落實。
3.2設(shè)計思想
高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理部門通過實施固定資產(chǎn)管理計算機化管理,將計算機管理擴大到固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的各個領(lǐng)域,用計算機最大化的實現(xiàn)取代手工管理固定資產(chǎn)的軟件處理系統(tǒng)。一個服務(wù)器端平臺必須能全天候運轉(zhuǎn)以滿足用戶的需要,本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)模式,將應(yīng)用程序放在介于客戶端和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之間的Web服務(wù)器上,客戶端只要能連入校園網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng),在不安裝任何軟件的情況下就能通過瀏覽器訪問該系統(tǒng)。本系統(tǒng)支持異構(gòu)環(huán)境,兼容性好,具有很高的可擴展性,通過在共享數(shù)據(jù)庫中設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志,最大限度地保護原有的軟硬件設(shè)施,利用原有的數(shù)據(jù)信息操作體系實現(xiàn)信息的傳遞。與電子郵件方式相比,這一系統(tǒng)不僅可以對最新資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行實時的統(tǒng)計和查詢,而且降低了客戶端的硬件和技術(shù)要求,避免了大量的數(shù)據(jù)傳遞,提高了效率,節(jié)省了數(shù)據(jù)的存貯空間和帶寬。這一管理模式,對于計算機專業(yè)、非計算機專業(yè)人士而言,均具有較高的合理使用性。同時,這一管理系統(tǒng)降低了操作的困難,有效促使各院系以及各部門管理人員的掌握。
3.3系統(tǒng)功能
固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是為實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理功能以及一些最基本的統(tǒng)計分析功能而構(gòu)建的,因而,該系統(tǒng)的主要頁面與固定資產(chǎn)的管理密切相關(guān)。該系統(tǒng)主要有基礎(chǔ)設(shè)置、資產(chǎn)報增、變動管理、查詢統(tǒng)計、精密儀器、報表打印、財務(wù)核對、系統(tǒng)管理等功能。本系統(tǒng)的功能模塊圖如圖3.3所示。
資產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理,使得數(shù)據(jù)處理的周期縮短、固定資產(chǎn)管理總的工作量及工作的分工更趨合理,因而能夠明顯提升固定資產(chǎn)管理效率的提高。與此同時,就上述有關(guān)系統(tǒng)各部門管理體系的設(shè)置可以看出,這一管理體系有利于全校教職工參與到資產(chǎn)管理中來,不僅能夠促進各級管理人員管理意識的提升,還能夠增強管理工作者的使命感與責(zé)任感,從而促使資產(chǎn)管理科學(xué)化、嚴(yán)格化目標(biāo)的實現(xiàn),進而實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的進一步提升。
3.3.1基礎(chǔ)設(shè)置
基礎(chǔ)設(shè)置主要包含了對固定資產(chǎn)管理中所涉及到的相關(guān)信息的設(shè)置。首先,單位管理。設(shè)備管理部門可以通過實施添加、刪除、修改單位信息以及對單位內(nèi)部設(shè)備信息進行查詢等途徑實現(xiàn)對所有固定資產(chǎn)的使用單位的管理。其次,數(shù)據(jù)維護。對于固定資產(chǎn)管理中的數(shù)據(jù),設(shè)備管理部門應(yīng)對包括單位、處室在內(nèi)的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進行管理。最后,數(shù)據(jù)統(tǒng)計。設(shè)備管理部門對所有數(shù)據(jù),包括處室、單位的數(shù)據(jù)進行管理。對所有固定資產(chǎn)的使用單位的設(shè)備信息進行統(tǒng)計、匯總,制作報表,進行報盤。
3.3.2資產(chǎn)報增
接到單位提交的新增設(shè)備申請后,設(shè)備管理部門對該申請進行審核。各資產(chǎn)使用部門通過該功能進行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的錄入、修改,資產(chǎn)主管部門審核使用部門輸入的報增單,若批準(zhǔn)新增設(shè)備,則在設(shè)備基本信息表中將設(shè)備的狀態(tài)由‘臨時狀態(tài)’改為‘正常狀態(tài)’;若不批準(zhǔn)新增設(shè)備,設(shè)備基本信息表中該設(shè)備的狀態(tài)仍為‘臨時狀態(tài)’。當(dāng)有關(guān)儀器設(shè)備等通過審核后,有關(guān)固定資產(chǎn)管理的工作就應(yīng)及時的轉(zhuǎn)入后臺數(shù)據(jù)庫,并在實際的管理中打印報增單。
3.3.3變動管理
該功能是固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),資產(chǎn)使用部門通過系統(tǒng)提交資產(chǎn)變動申請,接到單位提交的設(shè)備現(xiàn)狀修改申請后,設(shè)備管理部門對申請進行審核。審核的內(nèi)容包含了調(diào)撥、報廢及報損等有關(guān)固定資產(chǎn)管理項目的申請。主管部門根據(jù)實際情況進行審批,若批準(zhǔn)設(shè)備現(xiàn)狀修改,則將被申請設(shè)備的現(xiàn)狀改為新現(xiàn)狀,并將修改的詳細內(nèi)容記錄到現(xiàn)狀修改日志中;若不批準(zhǔn),則對申請設(shè)備的現(xiàn)狀不修改。
3.3.4查詢統(tǒng)計
設(shè)備管理部門可以對所有固定資產(chǎn)的使用單位的設(shè)備信息進行統(tǒng)計、匯總。制作報表。系統(tǒng)提供了詳盡的查詢功能,用戶可以依據(jù)自身的需求,通過系統(tǒng)設(shè)定的選擇條件進行自由的選擇與查詢,可以通過統(tǒng)計分析功能對查詢的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,對于相關(guān)的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)實施隨機、隨時的隨時查詢和打??;與此同時,系統(tǒng)提供了詳盡的查詢功能,用戶可以通過自由選擇條件,還可以通過統(tǒng)計分析功能對查詢的數(shù)據(jù)實施必須的分析,以對今后有關(guān)固定資產(chǎn)管理提出完善的意見與有效實施的建議。
3.3.5精密儀器
精密儀器主要指的是價值在10萬元以上的儀器,其驗收、調(diào)撥、報廢等業(yè)務(wù)與上述有關(guān)儀器設(shè)備管理應(yīng)關(guān)注的四方面基本相同。但是,由于精密儀器價值較高,精密儀器效益評價和年使用情況,在發(fā)生各項業(yè)務(wù)都需要主管校領(lǐng)導(dǎo)的簽字審核。為了提高大型貴重精密儀器的利用率,在實施系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)管理中,應(yīng)由使用部門進行網(wǎng)絡(luò)提交,通過主管部門核實備案。使用效益考核,評選出大型儀器設(shè)備使用管理先進集體和大型儀器設(shè)備使用管理先進個人。各部門也可以在網(wǎng)上申請使用精密儀器,由主管部門審批,實現(xiàn)共享。
3.3.6報表打印
該功能是固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),為實現(xiàn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全及可靠性管理,資產(chǎn)使用部門通過系統(tǒng)提交資產(chǎn)變動申請,包括調(diào)撥、報廢及報損等申請,報表的打印分為固定報表打印和自定義報表打印。用戶可以根據(jù)需要自定義報表的格式,生成各種對外上報或內(nèi)部管理需要的統(tǒng)計、匯總、分析報表。
3.3.7財務(wù)核對
對于審核人、審核時間以及審核結(jié)果等信息,網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)能夠使新實時的與財務(wù)部門對帳。首先,對于未經(jīng)批準(zhǔn)的儀器設(shè)備的申請,可將審核信息、不予批準(zhǔn)的原因計入申請單的信息表內(nèi),還應(yīng)注意將未經(jīng)批準(zhǔn)的審核結(jié)果及時的告知申請人;其次,對于予以批準(zhǔn)的儀器設(shè)備申請,應(yīng)將申請的批復(fù)記錄及時的錄入審核記錄單中,審核人可以對申請表的內(nèi)容及其對應(yīng)的設(shè)備信息表進行查閱,以便于固定資產(chǎn)管理歷史情況的管理。
3.3.8系統(tǒng)管理
利用日漸成熟的網(wǎng)絡(luò)硬件條件對角色權(quán)限的分配機制進行一定的劃分與管理,同時在固定資產(chǎn)管理過程中對于資產(chǎn)的調(diào)配、申請以及報廢等流程實施信息化的管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的購入、入庫、調(diào)配、閑置、報廢等申請及相對應(yīng)的審批功能,為高校管理人員全面把握固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀提供客觀、合理的參考依據(jù)。
該模塊主要用于完成對用戶的權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)等功能。固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫的建立是通過構(gòu)建完善的權(quán)限管理制度,將數(shù)據(jù)自動的備份為手動與自動兩方面?zhèn)浞?。如果具體的業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化,系統(tǒng)的工作流程難以依據(jù)客戶需求及時的做出調(diào)整,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的意外狀況,能夠?qū)⒁呀?jīng)備份的、安全的數(shù)據(jù)以最快的速度恢復(fù)到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中,實現(xiàn)系統(tǒng)安全運行、達到對數(shù)據(jù)的權(quán)力控制及安全訪問的目的,使其能夠?qū)崿F(xiàn)更復(fù)雜、靈活性更高、動態(tài)適應(yīng)性強的業(yè)務(wù)過程。
4系統(tǒng)設(shè)計
4.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計
高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在開發(fā)中,為了促使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更為清晰,同時也便于系統(tǒng)的維護以及相關(guān)軟件的管理與升級,常會使用多層體系的結(jié)構(gòu)以達到上述需求。本系統(tǒng)采用的是典型的三層B/S模式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),這一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要以三層體系的進化型多層體系結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),在保持?jǐn)?shù)據(jù)管理信息層以及數(shù)據(jù)顯示層的基礎(chǔ)上,對設(shè)計數(shù)據(jù)以及頁面顯示之間的邏輯關(guān)系進行著重的分析。實際的獲取所需管理數(shù)據(jù)時,首先,使用者通過瀏覽器向Web服務(wù)器中的應(yīng)用程序發(fā)出查詢或數(shù)據(jù)操作請求,用戶的請求通過特定的數(shù)據(jù)庫接口ODBC驅(qū)動程序傳送到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上進行一系列的處理。其次,有關(guān)數(shù)據(jù)的處理完成后,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器將查詢或處理結(jié)果再次通過數(shù)據(jù)庫接口ODBC返回給Web服務(wù)器,Web服務(wù)器再以網(wǎng)頁的形式返回給用戶。這樣用戶只需要在以瀏覽器為界面的簡單操作下,獲得大量關(guān)于固定資產(chǎn)管理的信息。
4.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計
系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫主要包含了用戶數(shù)據(jù)以及資產(chǎn)數(shù)據(jù)兩個主要方面,以及與之相關(guān)的基本數(shù)據(jù)和相關(guān)的頁面控制程序。數(shù)據(jù)庫設(shè)計的好壞,對于整個系統(tǒng)的運行效果起著最主要的、直接的影響。良好的數(shù)據(jù)庫設(shè)計,不僅能夠可以提高固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的存儲效益,而且對于保證數(shù)據(jù)信息的完整性和一致性也具有十分重要的現(xiàn)實性意義。針對高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特殊需求以及實際管理過程中固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的分析,數(shù)據(jù)庫設(shè)計主要包含了固定資產(chǎn)信息表、使用單位信息表、固定資產(chǎn)類別表及用戶信息表幾個大的方面。
固定資產(chǎn)信息表屬性指的是在用資產(chǎn)信息、報廢資產(chǎn)信息、申報資產(chǎn)信息等,這一信息表涵蓋了固定資產(chǎn)管理的各個方面:固定資產(chǎn)編號、設(shè)備照片、設(shè)備名稱、制造廠家、規(guī)格型號、資產(chǎn)類別、價值、計量單位、數(shù)量、購置日期、入帳日期、使用單位、使用狀況、儀器負責(zé)人、使用日期、使用年限、存放地點、變動記錄、備注。
用戶信息表屬性應(yīng)當(dāng)將用戶基本信息、角色權(quán)限信息等涵蓋在內(nèi)。包含了用戶編號、用戶名稱、用戶密碼、所屬單位、擁有權(quán)限、備注,是為了實現(xiàn)用戶登錄、修改資料等基本功能而設(shè)置的。
固定資產(chǎn)類別表屬性應(yīng)當(dāng)包括實現(xiàn)資產(chǎn)管理流程的全部基本功能,實現(xiàn)根據(jù)權(quán)限控制頁面顯示的基本功能。主要包括類別編號、類別名稱、備注。
在概要設(shè)計過程中,基于管理系統(tǒng)應(yīng)用的實際需求,有關(guān)固定資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)、用戶管理數(shù)據(jù)以及與之相關(guān)的其他輔數(shù)據(jù)。通過將上述數(shù)據(jù)分析概要設(shè)計相關(guān)內(nèi)容法人管理,該系統(tǒng)將固定資產(chǎn)管理過程中所使用的數(shù)據(jù)進一步的細分為固定資產(chǎn)清理信息實體、資產(chǎn)類別實體、資產(chǎn)管理人員實體、使用部門實體、使用情況實體以及固定資產(chǎn)信息實體等一系列的與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)管理實體。
4.2.1表的設(shè)計
表的設(shè)計主要意義是通過構(gòu)建數(shù)據(jù)庫中的信息分類,實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的自動化或者是半自動化的數(shù)據(jù)處理功能,進而實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理水平的提升以及固定資產(chǎn)管理中賬實不符的問題。
在實際的管理中,以上是實施管理的指導(dǎo)性表,有關(guān)每一子表還應(yīng)依據(jù)各高校固定資產(chǎn)管理的實際進行深入的細化。完善部門表存儲單位內(nèi)部具體部門信息,實現(xiàn)高校各級管理者對固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的需求。資產(chǎn)申請表存儲了資產(chǎn)申請的基本信息,對于固定資產(chǎn)管理的信息予以公示有利于固定資產(chǎn)管理的全過程、透明化管理目標(biāo)的貫徹與落實。菜單樹表存儲了構(gòu)建分類菜單樹的基本數(shù)據(jù)。由上述4.2.1~4.2.11表中所表述的可知,數(shù)據(jù)庫中各表主要是依靠固定資產(chǎn)管理關(guān)系以及彼此之間的屬性關(guān)系進行聯(lián)系。管理關(guān)系的主體是User表,而系統(tǒng)角色的扮演依托Role表中的分類,促進固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的執(zhí)行主體在實際固定資產(chǎn)管理時初審人、表中申請人以及終審人等一系列角色的實現(xiàn)。
4.2.2數(shù)據(jù)庫端口設(shè)計
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)將數(shù)據(jù)信息以某種數(shù)據(jù)模型組織起來進行存儲,并通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)信息的插入、刪除、修改、查詢等操作,最終保持?jǐn)?shù)據(jù)信息的完整性、一致性和安全性。由此可見數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)的核心組成部分。而數(shù)據(jù)庫端口是連接數(shù)據(jù)庫各子庫的重要管理媒介,因而端口的選取與設(shè)計之間影響到整個管理系統(tǒng)的效率。
高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要編程接口設(shè)計是本系統(tǒng)的工作流引擎提供了一些編程接口,在實際應(yīng)用中,使用這些接口,可以完成對工作流的監(jiān)控與管理的基本操作。隨著對工作流產(chǎn)品需求的不斷擴大,許多公司推出了不同的工作流產(chǎn)品。為了更好的實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理過程建模、分析和實施,應(yīng)以實現(xiàn)工作流技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和開放性為主要目的,定義了工作流系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其與應(yīng)用、管理工具和其他工作流管理系統(tǒng)之間的應(yīng)用編程接口。下面按照接口的功能來分,列出了主要接口的名稱:
1.工作流管理和監(jiān)控接口
(1)newProcess():為有效實施管理,在系統(tǒng)內(nèi)新建一個流程實例。
(2)hcnagesattus():為實現(xiàn)工作流的動態(tài)化管理,設(shè)置流程實例的狀態(tài)。
(3)uqerPynedingList():在固定資產(chǎn)的管理與控制中,該接口的作用是列出目前待處理的所有流程實例。在用戶任務(wù)處理中,這一接口也需要使用到。
(4)notifyEngnie():當(dāng)管理時,通過這個接口向工作流機發(fā)出請求,主要只針對流程實例實施管理請求,由工作流機完成相應(yīng)的操作。
(5)pendingDetail():用戶在使用系統(tǒng)的過程中,為獲取與某一固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息,就必須通過這一接口來查詢指定流程實例,將其擴展為所需的詳實固定資產(chǎn)管理信息。
2.用戶任務(wù)處理接口
(1)querPyeodinglist():得到某個用戶的工作項列表,并依據(jù)這一列表實施數(shù)據(jù)的查詢與征集。
(2)pendingDetail():為獲取特定的固定資產(chǎn)管理信息而設(shè)置的用戶任務(wù)處理接口。主要得到的是某一指定工作項的詳細信息。
(3)traceworkFlow():已查詢或者是已經(jīng)在掌握之內(nèi)的信息,想要再次獲取,就可以通過這一端口得到與該實例相關(guān)的歷史處理信息。
(4)notifyEngnie():當(dāng)用戶處理某個任務(wù)時,可以通過調(diào)用該接口,來檢驗當(dāng)前的流程是否處于正確的運行中,主要環(huán)節(jié)是通知工作流機用戶的處理操作,進而實現(xiàn)工組流機對流程的正確導(dǎo)航。
(5)Seatassign():有時用戶在處理某一任務(wù)時,常常會出現(xiàn)多個符合條件的處理者狀況。這一接口就是按照任務(wù)分配策略,選擇最適合于用戶實際需求的處理者。
3.其它相關(guān)接口
(1)snitworkFIWEngine():初始化引擎,為實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的自動化或半自動化,提高固定資產(chǎn)管理的效率,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器啟動的時候調(diào)用;
(2)getlnsatnce():得到工作流引擎實例,當(dāng)用戶需要對工作流實例進行實時的監(jiān)控,進行操作和管理時調(diào)用這一接口。
4.3編碼設(shè)計
固定資產(chǎn)管理實施網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)管理之后,原本的資產(chǎn)管理人員就可以將主要的管理精力放置在有關(guān)固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)的維護上;同時網(wǎng)絡(luò)化的管理還能夠促進使用單位間更為方便的查詢與固定資產(chǎn)相關(guān)的信息數(shù)據(jù),極大地促進了校內(nèi)設(shè)備使用單位之間、主管部門之間的信息交流。
上述網(wǎng)絡(luò)化管理作用的實現(xiàn),最關(guān)鍵的就依賴于系統(tǒng)的編碼設(shè)計。我國許多高校已經(jīng)建立起來的MIS之所以未能在實際的固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的功能,最主要的問題就出在編碼設(shè)計上。計算機編碼是運用字母代表漢字的表示方法,將與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息數(shù)據(jù)輸入管理系統(tǒng)中。因此,編碼設(shè)計的好壞,直接決定了高校固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫維護的水平。
基于以上考慮,在本系統(tǒng)中通過確保一個資產(chǎn)編號將唯一確定一條記錄,在系統(tǒng)中不會出現(xiàn)兩個資產(chǎn)編號相同的記錄這一條件,采用按規(guī)則自動產(chǎn)生的方法生成資產(chǎn)編碼的途徑,實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫中關(guān)鍵字的唯一性。
4.3小結(jié)
在實際的固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫運行中,一個成功的數(shù)據(jù)庫不僅能夠極大地提升整個系統(tǒng)的整體化性能,還能夠促進系統(tǒng)的升級與擴展,為進一步提升軟件開發(fā)效率與質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。
因此,確保安全機制數(shù)據(jù)的有效性,數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)對最終用戶應(yīng)保持透明;還應(yīng)在使用的過程中依據(jù)數(shù)據(jù)檢索中遇到的問題及時的對數(shù)據(jù)庫進行合理的維護與修改;為便于數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)改進以及數(shù)據(jù)備份的恢復(fù),數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)應(yīng)注重固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確化,進一步是新數(shù)據(jù)庫功能的強大。
(1)系統(tǒng)具備較好的可伸縮性??蛻舳死肂/S訪問服務(wù)器,便于數(shù)據(jù)檢索和修改,可以使多項應(yīng)用跨平臺使用。通過對數(shù)據(jù)庫進行優(yōu)化使其具有更強的延展性,這樣為用戶對硬件及軟件使用需求作出更為充分的擴展。
(2)實現(xiàn)用戶對遠距離通信要求的達成。通過使用Internet/Intranet實現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管理數(shù)據(jù)的傳遞,數(shù)據(jù)庫容易使用和維護,進而使固定資產(chǎn)管理的信息庫建設(shè)實現(xiàn)遠距離通信應(yīng)用的需求。
(3)提升系統(tǒng)維護、移植和升級方面的質(zhì)量。B/S模式是以服務(wù)器為中心的管理的模式,在實際的數(shù)據(jù)庫管理中,不僅能夠減少客戶端對維護工作的負擔(dān),而且還利于管理人員、開發(fā)人員將精力集中在合理組織信息庫管理體系結(jié)構(gòu)的完善方面,進而為固定資產(chǎn)管理的各項業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。
(4)易操作。提高開發(fā)效率和開發(fā)質(zhì)量,使系統(tǒng)具有便于操作的用戶界面,這樣在客戶端只運行瀏覽器的情況下,由Web服務(wù)器執(zhí)行用戶對所需固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的查詢、處理,對最終用戶的響應(yīng)時間合理,以最少的冗余數(shù)據(jù)保障用戶需求的達成。
(5)集成的綜合信息系統(tǒng)。提高系統(tǒng)的整體性能,基于Web的管理信息系統(tǒng)把企業(yè)中分散的子系統(tǒng)集中到一個相對集中化的管理系統(tǒng)中,以很少的數(shù)據(jù)庫維護工作,較高的管理效率解決企業(yè)的各種經(jīng)營、管理問題。
5系統(tǒng)實施與測試
5.1系統(tǒng)特點
系統(tǒng)開發(fā)使用的操作系統(tǒng)為Windows2000Professional,開發(fā)工具采用先進的可視化開發(fā)語言MicrosoftVisualBasic,MicrosoftVBScript,數(shù)據(jù)庫開發(fā)采用目前流行且安全性高的MicrosoftSQLServer2000。
輕松便捷的網(wǎng)上報帳和設(shè)備查詢本系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)絡(luò),輕松實現(xiàn)學(xué)校各部門網(wǎng)上報帳和設(shè)備查詢,使學(xué)校各部門能及時方便地了解本部門的設(shè)備情況,并能大大減輕資產(chǎn)處老師的負擔(dān)。先進的開發(fā)技術(shù)系統(tǒng)采用JAVA技術(shù),支持多平臺運行,并在IBM實驗室經(jīng)過軟件優(yōu)化,通過了IBMWEBSPHERE應(yīng)用服務(wù)器上的全方位壓力測試??煽康陌踩呗圆捎肂/S三層架構(gòu)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了用戶表示層、邏輯應(yīng)用層和數(shù)據(jù)資源層的有效分離,大大降低數(shù)據(jù)庫服務(wù)器被攻擊的可能性,保證了數(shù)據(jù)庫的安全。系統(tǒng)輕松維護、升級用戶無需在本地機器安裝軟件,就可通過瀏覽器登陸系統(tǒng)進行操作;系統(tǒng)維護、升級只需更新服務(wù)器。系統(tǒng)易學(xué)易操作系統(tǒng)操作方便,界面設(shè)計友好,提供許多人性化的細節(jié)功能,如可以進行卡片的批量增加、批量修改、批量變動等。用戶之間可以通過消息管理來交流,便于報帳審核過程。信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本系統(tǒng)參照國家教委2003年制定的教高司函[2003]161號文件《關(guān)于報送高校實驗室和儀器設(shè)備統(tǒng)計數(shù)據(jù)盤及報表的通知》進行開發(fā),能生成完全符合國家教委標(biāo)準(zhǔn)的上報數(shù)據(jù)文件。并且還提供了上報配置接口,通過簡單的配置就能適應(yīng)新的上報要求。利用條形碼進行資產(chǎn)盤點能對多種不同的資產(chǎn)(設(shè)備主機、附件、家具、精貴儀器等)進行管理。能夠打印資產(chǎn)卡片條碼,能夠用條碼掃描儀進行資產(chǎn)盤點。
5.2系統(tǒng)功能與程序代碼
完善的管理網(wǎng)絡(luò)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負責(zé),責(zé)任到人”的原則,理順管理體制。國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、采購部門、財務(wù)處、歸口部門、使用部門、使用人等層次,每個管理層次都有比較合理的管理幅度(管理層次根據(jù)單位實際情況靈活改變)。不同的部門和有關(guān)的人員,按照權(quán)責(zé)對等的原則,承擔(dān)不同的管理責(zé)任,并擁有不同的管理權(quán)限,按照規(guī)定的流程,互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。資產(chǎn)管理落實到個人、嚴(yán)格的經(jīng)濟責(zé)任要做到“人人有資產(chǎn),物物有人管”,管理固定資產(chǎn)的不僅僅是有關(guān)職能管理人員,而且更重要的是固定資產(chǎn)的使用者,每個人對自己使用的資產(chǎn)負責(zé),這就要求不但有關(guān)的管理人員需要嚴(yán)格履行管理職責(zé),而且要求每一個固定資產(chǎn)使用人都必須對所用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。經(jīng)濟責(zé)任,如果有關(guān)人員因為過失需要承擔(dān)責(zé)任的話,其責(zé)任的大小是可以用鈔票的多少來衡量的。經(jīng)濟責(zé)任的落實,是按照體系設(shè)計的固定結(jié)構(gòu)和程序,嚴(yán)格的手續(xù),逐層逐步落實的。規(guī)范的工作流程從具體的某一項固定資產(chǎn)的采購形成到消失,以及中間的使用活動,都有具體的業(yè)務(wù)工作規(guī)程,并可以通過資產(chǎn)跟蹤功能將每個資產(chǎn)所有的活動情況都在一個表格里面顯示出來。系統(tǒng)中采購有采購的程序、增加有增加的規(guī)程,設(shè)備維修有設(shè)備維修的規(guī)程、調(diào)撥有調(diào)撥的規(guī)程、處置有處置的規(guī)程,借用有借用的規(guī)程。學(xué)校形成的任何一項資產(chǎn),都應(yīng)做到來源清,去向明。一旦出現(xiàn)了資產(chǎn)流失,原因和責(zé)任都可以順藤摸瓜查清楚。嚴(yán)密的帳表卡體系帳卡的最基本職能是核算全學(xué)校以及學(xué)校的某一具體部門、單位、人員所管固定資產(chǎn)的數(shù)量與價值。新的帳卡體系不同于傳統(tǒng)的帳卡體系,其最大區(qū)別在于財產(chǎn)保管人所管財產(chǎn)監(jiān)控上的嚴(yán)密性。財務(wù)處設(shè)帳控制分類價值。歸口部門設(shè)帳控制各使用部門所管財產(chǎn)的數(shù)量和價值,并與財務(wù)帳核對分類價值。使用單位設(shè)帳核算所用資產(chǎn)的數(shù)量與價值,并通過按使用人建立卡片,落實使用人的保管責(zé)任。帳套種類繁多,相互牽制。帳套協(xié)調(diào)的依據(jù)是清查表、增加憑單和處置單,因此要求一式四聯(lián),多套分存。全息、多維、實時的狀態(tài)控制每一種固定資產(chǎn)的幾乎全部的自然屬性和社會屬性信息記錄在案,形成豐富的信息資源。帳(卡)、物、使用單位、使用人、存放地點、性能、完好程度、使用情況實行多維控制,全方位提供狀態(tài)信息。在任意時點,提供的資產(chǎn)管理信息都應(yīng)當(dāng)是資產(chǎn)的真實狀態(tài)。靈活調(diào)配機制與合理開發(fā)利用的自覺性使用部門需要購買資產(chǎn)時,可以填寫采購申請單,采購部門根據(jù)需要與用閑狀態(tài)進行審核,科學(xué)的進行配置,提高使用效益,避免投資浪費。在建立部門臺帳的基礎(chǔ)上,將來可以將固定資產(chǎn)的占用情況納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算,正確的評價內(nèi)部各辦學(xué)和科研單位的績效,建立更加科學(xué)、合理的激勵機制,使開源節(jié)流、增收節(jié)支成為各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的一種自覺的、主動的意識??茖W(xué)的維修養(yǎng)護根據(jù)其技術(shù)特點定期養(yǎng)護,出現(xiàn)故障要及時提交申請以便及時修繕,并記錄固定資產(chǎn)的修繕養(yǎng)護情況,建立技術(shù)檔案。保障使用的同時,努力延長資產(chǎn)的壽命。正常的清查盤點對固定資產(chǎn)的安全完整情況、管理使用情況定期,或根據(jù)臨時需要不定期進行清點、核實、檢查,確保帳卡、物、人、地相符,根據(jù)出現(xiàn)的問題研究提出具體的整改和管理措施,總結(jié)管理經(jīng)驗。系統(tǒng)提供強大的查詢功能為了提高工作效率,系統(tǒng)提供了強大的查詢功能:驗收單信息查詢、資產(chǎn)信息查詢、資產(chǎn)變動信息查詢、資產(chǎn)處置信息查詢、閑置資產(chǎn)信息查詢、已處置資產(chǎn)信息查詢、使用單位信息查詢、使用人信息查詢、存放地點信息查詢、按資產(chǎn)類別信息查詢等。工作人員可以結(jié)合匯總分析、篩選等功能更有效的提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)可以坐在辦公室內(nèi),很方便的根據(jù)相關(guān)查詢得知每個人、每個單位、每個房間具有什么資產(chǎn),并可以進一步匯總出相關(guān)信息。系統(tǒng)提供了強大的財務(wù)帳表、統(tǒng)計分析表、分析圖系統(tǒng)設(shè)計了專門的財務(wù)審核與管理環(huán)節(jié),通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)核算系統(tǒng)的銜接,巧妙地將資產(chǎn)管理與財務(wù)管理結(jié)合了起來,能夠生成真正意義上的財務(wù)臺帳。系統(tǒng)針對教育部十六大類、財政部十大類、六大類和各個行業(yè),三種資產(chǎn)分類方式共提供了三套財務(wù)帳、三類資產(chǎn)分類代碼在系統(tǒng)中都能準(zhǔn)確進行轉(zhuǎn)換,并能自動地生成十大類、六大類完整的財務(wù)帳、統(tǒng)計表、分析表和分析圖。有效解決了部門之間的帳帳不符、帳實、帳表不符等問題,也解決了系統(tǒng)和財務(wù)核算軟件中的固定資產(chǎn)科目帳的對帳難的問題。用戶可以自由、靈活地設(shè)置條件,生成各種各樣的日常管理當(dāng)中常用的統(tǒng)計報表,包括總表、明細表、增減變動情況表、分戶表、分類表、結(jié)存表等等。系統(tǒng)內(nèi)置了豐富的圖形圖表供查詢分析?,F(xiàn)代化的管理手段無論多么復(fù)雜、困難的管理活動,一些在傳統(tǒng)的管理模式根本無法完成的工作,無法達到的要求,都能夠通過計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)輕而易舉地實現(xiàn),各項管理活動更加方便、快捷、靈活、高效。系統(tǒng)對理順固定資產(chǎn)管理體制、落實固定資產(chǎn)管理制度、實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、提高管理工作效率,發(fā)揮了十分積極的作用,并表現(xiàn)出強大的效能。將高校固定資產(chǎn)管理工作搭建在一個高水平的管理平臺之上,推入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。不僅徹底改變了被動局面,而且有力地促進了學(xué)校整體管理水平的提高。
高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)主頁面代碼如下:
importjavax.swing.*;
importjavax.swing.tree.*;
importjava.awt.*;
publicclassMainFrmextendsJFrame{
privateJMenum1=newJMenu("系統(tǒng)管理");
privateJMenum2=newJMenu("基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護");
privateJMenum3=newJMenu("資產(chǎn)管理");
privateJMenum4=newJMenu("查詢盤點");
privateJTreetree=null;
privatevoidinitTree(){
DefaultMutableTreeNoderoot=newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)管理系統(tǒng)");
DefaultMutableTreeNodem1=newDefaultMutableTreeNode("系統(tǒng)管理");
DefaultMutableTreeNodem2=newDefaultMutableTreeNode("基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護");
DefaultMutableTreeNodem3=newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)管理");
DefaultMutableTreeNodem4=newDefaultMutableTreeNode("查詢盤點");
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("新增用戶"));
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("用戶管理"));
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("修改密碼"));
m1.add(newDefaultMutableTreeNode("退出系統(tǒng)"));
m2.add(newDefaultMutableTreeNode("部門管理"));
m2.add(newDefaultMutableTreeNode("類別管理"));
m2.add(newDefaultMutableTreeNode("日志管理"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)入庫"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)出庫"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)報廢"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)借出"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)歸還"));
m3.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)轉(zhuǎn)移"));
m4.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)查詢"));
m4.add(newDefaultMutableTreeNode("資產(chǎn)盤點"));
root.add(m1);root.add(m2);root.add(m3);root.add(m4);
tree=newJTree(root);}
privatevoidinitMenu(){
m1.add(newJMenuItem("新增用戶"));
m1.add(newJMenuItem("用戶管理"));
m1.add(newJMenuItem("修改密碼"));
m1.add(newJMenuItem("退出系統(tǒng)"));
m2.add(newJMenuItem("部門管理"));
m2.add(newJMenuItem("類別管理"));
m2.add(newJMenuItem("日志管理"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)入庫"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)出庫"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)報廢"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)借出"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)歸還"));
m3.add(newJMenuItem("資產(chǎn)轉(zhuǎn)移"));
m4.add(newJMenuItem("資產(chǎn)查詢"));
m4.add(newJMenuItem("資產(chǎn)盤點"));
JMenuBarbar=newJMenuBar();
bar.add(m1);bar.add(m2);bar.add(m3);bar.add(m4);
this.setJMenuBar(bar);
}
publicMainFrm(){
this.setTitle("高校資產(chǎn)管理系統(tǒng)");
initMenu();
initTree();
JSplitPanejsplit=newJSplitPane(JSplitPane.HORIZONTAL_SPLIT,
newJScrollPane(tree),newJPanel());
jsplit.setDividerLocation(300);
jsplit.setDividerSize(2);
this.getContentPane().add(jsplit);
this.setDefaultCloseOperation(JFrame.EXIT_ON_CLOSE);
}
publicstaticvoidmain(String[]args){
JFrame.setDefaultLookAndFeelDecorated(true);
MainFrmfrm=newMainFrm();
frm.setSize(1200,600);
frm.setVisible(true);}}
5.3改進后的特色
改進后的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),充分考慮到每一級管理員的職責(zé)不同,為相應(yīng)的每一個操作員制定了各自地操作權(quán)限,通過用戶的身份和密碼識別,保證各級操作人員只能在其權(quán)限范圍內(nèi)進行應(yīng)用。這樣既保證了管理的可靠性、嚴(yán)緊性、信息的安全性,又能具有一定的靈活性以加強各種實際管理過程中的適應(yīng)能力。通過固定資產(chǎn)分類、單位、部門、功能模塊等信息的交叉,可以很靈活地給出各種用戶的權(quán)限來滿足實際的管理需求。到期自動提醒維修、檢測,保證設(shè)備、器械的正常壽命。高校日常教學(xué)中經(jīng)常會使用到計算機、復(fù)印機、投影儀、機械車床等設(shè)備。以往,師生只知道使用,對于設(shè)備的維修、保養(yǎng)沒有實際概念,或是不按時保養(yǎng)。長期下來,往往使用三年的設(shè)備一年多就日漸破損。奧斯固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過對設(shè)備、器械的維修、檢測管理,維修、保養(yǎng)時間快到時,提前提醒管理人員,并將維修、保養(yǎng)的內(nèi)容及效果記錄在系統(tǒng)中。做到有效、定期、準(zhǔn)時的管理,延長了設(shè)備、器械的運行壽命。節(jié)省了固定資產(chǎn)盤點時間,提高了固定資產(chǎn)盤點效率。要進行固定資產(chǎn)清點、賬務(wù)核對、編制報表等工作,最少需要5個人花費2個月的時間才能完成該項工作。使用該系統(tǒng)以后2個人10天既能輕松完成此項工作。整體工作效率提高了15倍。簡化固定資產(chǎn)折舊工作,確保折舊計算準(zhǔn)確。一般固定資產(chǎn)的價值是按月計提,作為當(dāng)期費用支出,因此每月未對固定資產(chǎn)要進行折舊計算,從工作難度上來看并不是很難,問題存在于固定資產(chǎn)數(shù)量龐大,每一件資產(chǎn)都有相應(yīng)的卡片,這樣,哈爾濱大學(xué)太平洋金融學(xué)院有幾萬張資產(chǎn)卡片,并且不同固定資產(chǎn)使用年限不同,折舊的方式也各不相同。在折舊工作的處理中,往往要登記厚厚幾疊帳本和卡片,工作量可想而知。特別是這種重復(fù)而繁瑣的工作更會產(chǎn)生不可避免的差錯,導(dǎo)致相關(guān)報表反映的信息失真。固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng),在購入每一筆固定資產(chǎn)都可選定使用年限和折舊方式,只須輕松地點擊鼠標(biāo)就可以在幾分鐘內(nèi)完成。并且完全保證折舊計算的準(zhǔn)確性同時自動生成折舊報表。特殊材質(zhì)標(biāo)簽的使用。在高校日常教學(xué)中,不可避免的要做實驗。對于經(jīng)常需要用試劑、清水洗滌的化學(xué)儀器與課桌椅不同,往往無法用一般的條碼識別。高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用了多種材質(zhì)的標(biāo)簽進行這類資產(chǎn)進行管理。常用的標(biāo)簽規(guī)格:60mmX24mm;60mmX18mm;50mmX35mm;常用的標(biāo)簽材質(zhì):美國艾利系列原版標(biāo)簽紙,室內(nèi)、戶外、防偽、高溫等。對于需要清洗的資產(chǎn),如化學(xué)實驗設(shè)備都可以采用陶瓷、鋁牌或金屬的標(biāo)簽進行標(biāo)識,既能保證資產(chǎn)的正常使用,又能科學(xué)地、快速地進行資產(chǎn)盤點。完善的數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)與其他系統(tǒng)的完美對接。目前,隨著高校信息化建設(shè)步伐的逐步加大,越來越多的教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)進入到學(xué)校的日常管理中。各式各樣的信息系統(tǒng),因為考慮到自身的穩(wěn)定性,相互之間信息互不共享,這樣以來,給實際操作者帶來的是越來越多的重復(fù)錄入,一定程度上增大了工作量。高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過靈活的設(shè)計,完善了數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)了與其他系統(tǒng)的完美對接。利用數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能、FTP服務(wù)器、公共數(shù)據(jù)表等多種方案,達到了與教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等的平穩(wěn)對接,數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享,大大提高了工作效率。做到了系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題或錯誤能夠得到及時、順利的解決,用戶提出的新的需求能夠得到及時、容易的滿足。
5.4系統(tǒng)測試
系統(tǒng)測試分成四個層次按順序進行,即單元測試、組裝測試、確認(rèn)測試和系統(tǒng)測試。首先是單元測試,對源程序中的每一個程序單元進行測試,驗證每個模塊是否滿足系統(tǒng)設(shè)計的要求。組裝測試是將已測試過的模塊組合成子系統(tǒng),重點測試各模塊之間的接口和聯(lián)系。確認(rèn)測試是對整個軟件進行驗收,考察軟件是否滿足要求。系統(tǒng)測試是將計算機軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)的各個部分連接起來,對整個系統(tǒng)進行總的功能、性能等方面的測試。
6總結(jié)
高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)基本實現(xiàn)了符合高校固定資產(chǎn)管理流程和規(guī)律的資產(chǎn)管理操作。對于高校信息化建設(shè)和規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程提供了一定的參考依據(jù)。
系統(tǒng)提供了固定資產(chǎn)管理過程中申請、調(diào)配、報廢等流程的網(wǎng)絡(luò)化管理功能。通過角色權(quán)限分配機制實現(xiàn)了不同級別用戶的權(quán)限劃分。利用逐步成熟的網(wǎng)絡(luò)硬件條件,各級資產(chǎn)管理人員可以通過系統(tǒng)實現(xiàn)購入申請、入庫申請、調(diào)配申請、閑置申請、報廢申請及相對應(yīng)的審批功能。同時,資產(chǎn)財務(wù)報表等的實現(xiàn)還為高校管理人員全面了解學(xué)校資產(chǎn)情況提供了一定的參考依據(jù)。成為固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域科學(xué)決策的好幫手。
盡管系統(tǒng)為固定資產(chǎn)管理提供了有效的幫助,但結(jié)合固定資產(chǎn)管理的實際發(fā)展,系統(tǒng)還應(yīng)在以下幾個方面做進一步的改進:
1、引入條形碼機制在當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理過程中,條形碼已經(jīng)成為了一項很重要的資產(chǎn)信息。
系統(tǒng)可以考慮在相關(guān)硬件設(shè)施完備的前提下實現(xiàn)條形碼的生成和制作功能。為資產(chǎn)管理人員進行相關(guān)的清點提供更加直接的幫助。
2、管理功能進一步完善系統(tǒng)中采用了分級權(quán)限、兩級審批的固定資產(chǎn)管理模式。但在實際應(yīng)用過程中,還有部分單位采取了更為嚴(yán)格的管理、審批機制。系統(tǒng)的權(quán)限管理功能應(yīng)當(dāng)更加靈活。對應(yīng)于各角色的管理功能也應(yīng)當(dāng)更加細化。