環(huán)境整治規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

一、主要做法

（一）以制度建設(shè)為保障，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。在環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們注重以制度配套為保障，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政班子成員任副組長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境整治新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)指揮；原創(chuàng)：制定了環(huán)境綜合整治工作方案和實(shí)施細(xì)則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各成員單位按照職能分工成立了9個(gè)專業(yè)項(xiàng)目工作組，各工作組都制訂了工作方案，并與領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，將指標(biāo)層層分解，對(duì)各村的環(huán)境綜合整治情況納入年度考核，采取組長(zhǎng)碰頭、工作調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式每月召開一次調(diào)度會(huì)議，集中力量解決工作中遇到的問題。對(duì)鎮(zhèn)主要路面公用設(shè)施責(zé)任到人并簽訂包保責(zé)任書，鎮(zhèn)城管監(jiān)察大隊(duì)會(huì)同派出所、城建辦等部門采用綜合執(zhí)法的形式不定期清理沿街亂擺亂放。通過強(qiáng)化組織管理，調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)干部群眾的積極性，形成了有人抓、有人管、有人辦的良好局面。

（二）以輿論宣傳為先導(dǎo)，積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、引導(dǎo)全民參與是關(guān)鍵。為確保鎮(zhèn)村規(guī)劃及環(huán)境綜合整治工作既深入人心又形成合力。我們高度重視，通過多種途徑進(jìn)行發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)：一是輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)村兩級(jí)通過橫幅、標(biāo)語、宣傳窗、大型宣傳牌、黑板報(bào)等形式，廣泛宣傳鎮(zhèn)村規(guī)劃、環(huán)境整治的目的和意義，營造了良好的輿論氛圍。二是載體推動(dòng)。通過開展評(píng)選“文明小康村”、“文明生態(tài)村”、“精神文明一條街”和發(fā)放環(huán)境整治倡議書等活動(dòng)，使廣大群眾在參與創(chuàng)建活動(dòng)中形成了人人為環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn)的共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全鎮(zhèn)共有4000多人次參加了鎮(zhèn)政府組織的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，有效的推進(jìn)了整治工作的進(jìn)展。三是經(jīng)驗(yàn)交流，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)專門召開相關(guān)部門及各村書記研討會(huì)10余次，各村根據(jù)自身情況提出了鎮(zhèn)村規(guī)劃的建議和意見以及切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治措施，有效的促進(jìn)了我鎮(zhèn)工作的開展。

（三）以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，高點(diǎn)定位，全面建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，把鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作作為重中之重。在鎮(zhèn)總體規(guī)劃方面，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以解決制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”為原則進(jìn)行了新一輪的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，注重土地開發(fā)建設(shè)的優(yōu)化配置，推動(dòng)土地開發(fā)利用模式由“沿路開發(fā)”向“功能分區(qū)”轉(zhuǎn)變，新的小城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行了功能分區(qū)，即：文化行政區(qū)、工業(yè)園區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)、礦區(qū)。在村莊規(guī)劃方面，我們對(duì)全鎮(zhèn)各個(gè)村莊的現(xiàn)狀逐一進(jìn)行調(diào)查分析，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施以點(diǎn)帶面，分層次來推進(jìn)村莊規(guī)劃。一是試點(diǎn)引路。以馬樓村為規(guī)劃試點(diǎn)，充分調(diào)查研究該村的人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力、就業(yè)渠道、村民居住習(xí)慣以及對(duì)住宅戶型要求等，對(duì)村莊發(fā)展方向、用地規(guī)模、總體布局和村莊內(nèi)部道路的配套、路燈設(shè)置、垃圾處理、草堆圈舍的處理以及農(nóng)民住宅方案等都進(jìn)行了詳細(xì)系統(tǒng)的規(guī)劃，為村莊建設(shè)規(guī)劃工作的開展開了一個(gè)好頭。二是分層次推進(jìn)。依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，擬分為三個(gè)層次編制規(guī)劃。一類為示范村，即列入市委新農(nóng)村建設(shè)的10個(gè)示范村；二類為先行村。即人口規(guī)模較大、歷史悠久、特色明顯的村莊有21個(gè)，規(guī)劃層次相對(duì)降低；三類為一般村，即其他村莊計(jì)14個(gè)，以規(guī)劃明確四至界限為主。截至目前，鎮(zhèn)總體規(guī)劃和馬樓村試點(diǎn)村的規(guī)劃已經(jīng)完成，谷堆、東落、前萬、東故等示范村已完成初步規(guī)劃，正在進(jìn)一步修訂完善。

（四）以環(huán)境整治為突破，集中整治，美化容貌。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展環(huán)境集中整治活動(dòng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃原則，制定了《北宿鎮(zhèn)村容整潔標(biāo)準(zhǔn)》，組織專門人員，集中打掃衛(wèi)生，清理街道“五大堆”和街道兩側(cè)的牛皮癬，對(duì)各種亂堆、亂放、亂搭建進(jìn)行了集中整治，有條件的村莊進(jìn)行路面硬化和道路兩側(cè)綠化，安裝路燈、設(shè)立垃圾箱，原創(chuàng)：并落實(shí)待遇實(shí)行專人負(fù)責(zé)，掀起了全民動(dòng)手，萬物搬家的環(huán)境整治活動(dòng)，為新農(nóng)村示范村建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。結(jié)合環(huán)境整治，我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年以來，順利完成了北屯村壓煤搬遷任務(wù)，目前正在實(shí)施霍村小康樓建設(shè)；完成北宿中學(xué)西創(chuàng)業(yè)大道的瀝青鋪設(shè)、綠化工作；原華光影院西側(cè)和北宿花園對(duì)過擬建的高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公廁已進(jìn)入施工階段；利用北宿中學(xué)南、嵐?jié)繁痹晨由辖ㄔO(shè)了一處占地面積48700平方米的花園廣場(chǎng)，現(xiàn)土建工程已經(jīng)結(jié)束，即將進(jìn)入綠化階段。

二、下步工作計(jì)劃

回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的鎮(zhèn)村規(guī)劃和環(huán)境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步，我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，繼續(xù)在以下四個(gè)方面加大力度：

一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育，通過對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳，進(jìn)一步營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。

二是實(shí)行規(guī)劃下鄉(xiāng)活動(dòng)。把新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃方案展示給群眾，廣泛聽取群眾意見，不斷修正完善，努力使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局鎮(zhèn)村生產(chǎn)、生活區(qū)；在落實(shí)村莊規(guī)劃過程中，嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的要求貫徹執(zhí)行，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

第2篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：托克托縣 土地整治規(guī)劃 指標(biāo)體系 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

前言

2012年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《全國土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），我國就此開始了新一輪的土地整治工作。與上一輪的土地開發(fā)整理規(guī)劃相比較，本輪《規(guī)劃》由國務(wù)院直接批復(fù)給各級(jí)有關(guān)負(fù)責(zé)部門，足可見國務(wù)院對(duì)本次整治工作的高度重視?！兑?guī)劃》一方面剖析了我國土地整治規(guī)劃所面臨的實(shí)際情況，另一方面明確提出了今后一段時(shí)間的土地整治總體戰(zhàn)略。

土地整治規(guī)劃作為土地整治活動(dòng)的綱領(lǐng)性規(guī)劃，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)土地資源的現(xiàn)狀情況，在滿足社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的條件下，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域土地整治活動(dòng)的總體部署和統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的重要手段，落實(shí)和完善土地利用總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要措施，選擇土地整治項(xiàng)目和保證土地整治活動(dòng)順利進(jìn)行的一個(gè)重要依據(jù)。由于我國當(dāng)前土地整治的主要目的是保證耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，因此在其規(guī)劃編制過程中并沒有充分考慮規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響，忽略了其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2003年實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》以及2009年實(shí)行的《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條件》明確規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

1 托克托縣概況

1.1自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件概況

1.1.1自然地理?xiàng)l件

（1）地理位置

托克托縣隸屬于首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、大青山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，東與和林格爾縣接壤，西部和西南部分別與包頭市和鄂爾多斯市毗鄰，南與清水河縣交界，北同土默特左旗相連，是內(nèi)蒙古人類發(fā)祥地之一，被命名為“海生不浪文化”。地理坐標(biāo)在東經(jīng)111°2′30″-111°.32′21″、北緯40°5′55″-40°35′15″，全縣平均海拔1，132米。黃河流經(jīng)縣境37.5公里，縣轄5個(gè)建制鎮(zhèn)，行政區(qū)域面積140，195.30公頃。托克托縣人民政府駐地雙河鎮(zhèn)。

托克托縣地理位置優(yōu)越，是自治區(qū)首府呼和浩特市的一個(gè)近郊縣，距呼和浩特市僅65公里，距草原鋼城包頭市130公里，距國家大型能源基地準(zhǔn)格爾煤田40公里，處在呼市、包頭市、準(zhǔn)格爾煤田“金三角開發(fā)區(qū)”之腹地。

（2）氣候條件

托克托縣深居內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，經(jīng)常受冷空氣的侵襲，具有顯著的北溫帶大陸性氣候特點(diǎn)，又由于依山傍水，故而個(gè)別地區(qū)又有明顯的區(qū)域性氣候特征。冬季漫長(zhǎng)而干冷，夏季短暫而溫?zé)?。冷熱變化劇烈，雨量少、氣候干燥，年平均氣?.7℃，最冷月（一月）氣溫為-12.8℃，最熱月（七月）平均氣溫為22.9℃，年較差為35.7℃。年平均降水量361mm，年平均蒸發(fā)量為1，934mm。降水量的分布由南向北增加。年平均日照時(shí)間為3，035小時(shí)，光照最充沛的5、6月份日照時(shí)數(shù)均在300小時(shí)以上，全年大風(fēng)日不多，為8.5個(gè)，但沙暴日數(shù)較多，為18.9個(gè)，且集中在3-5月份，年平均風(fēng)速為3.7m/s。

1.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成172.9億元，年均遞增15.2%。人均GDP達(dá)到12，764元，高于全市平均水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成15.3億元，年均遞增6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成129億元，年均遞增15.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成28.5億元，年均遞增15.3%。財(cái)政收入完成20.3億元。固定資產(chǎn)投資完成30.6億元，特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額連續(xù)四年位居全市第一。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到20，090元，年均遞增16.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9，454元，年均遞增15.8%，人民群眾生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在10%以內(nèi)。托克托縣由國家級(jí)貧困縣一躍跨入全區(qū)一流旗縣行列，并連續(xù)五年進(jìn)入全國西部百強(qiáng)縣行列，在第六屆全國中小城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中，位列全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣第68位，并躋身于全國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)行列。

1.2托克托縣土地利用概況

根據(jù)托克托縣2010年土地利用變更調(diào)查，托克托縣土地總面積為140，195.30公頃。其中農(nóng)用地91，689.45公頃，占土地總面積的65.39%。建設(shè)用地11，249.23公頃，占土地總面積的8.02%，其它土地37，256.62公頃，占土地總面積的26.58%。

農(nóng)用地以耕地和林地為主，面積分別是65，717.85公頃和18，123.85公頃，占農(nóng)用地面積的71.67%和19.77%。園地面積很少，只有558.55公頃，占農(nóng)用地面積的0.61%。牧草地面積1，557.18公頃，占農(nóng)用地面積的1.70%，其它農(nóng)用地面積5，732.02公頃，占農(nóng)用地面積的6.25%。

全縣建設(shè)用地面積為11，249.23公頃，在雙河鎮(zhèn)和新營子鎮(zhèn)分布較多，分別是3，408.11公頃和3，986.38公頃，這2個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)用地占全縣建設(shè)用地總面積的65.73%。建設(shè)用地以城鄉(xiāng)建設(shè)用地為主，其面積是9，016.54公頃，占建設(shè)用地總面積的80.15%，其中建制鎮(zhèn)1，358.35公頃，占土地總面積的0.97%；農(nóng)村居民點(diǎn)7，467.85公頃，占土地總面積的5.33%；采礦用地190.34公頃，占土地總面積的0.13%；交通水利用地面積2，020.31公頃，占建設(shè)用地面積的17.96%。其它建設(shè)用地面積很少，只有212.38公頃，占建設(shè)用地面積的1.89%。

其它土地面積為37，256.62公頃，其中水域2，290.91公頃，占其它土地面積的6.15%，自然保留地34，965.71公頃，占其它土地面積的93.85%。其他土地主要分布在古城鎮(zhèn)、伍什家鎮(zhèn)和新營子鎮(zhèn)，這3個(gè)鎮(zhèn)的其它土地占全縣其它土地的69.54%，其中古城鎮(zhèn)的其它土地?cái)?shù)量最多，為10，159.13公頃（見表1）。

2 托克托縣土地整治規(guī)劃

根據(jù)《托克托縣土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》，本輪土地整治與上一輪土地開發(fā)整理相比較，在整治范圍上，已由分散的土地開發(fā)整理向集中連片的田、水、路、林、村綜合整治轉(zhuǎn)變；在整治內(nèi)涵上，已由增加耕地?cái)?shù)量為主向增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；在整治目標(biāo)上，已由單純的補(bǔ)充耕地向建設(shè)性保護(hù)耕地與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在整治手段上，已由以項(xiàng)目為載體向以項(xiàng)目、工程為載體結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的運(yùn)用轉(zhuǎn)變，土地整治管理模式有了顯著改變，綜合效益有了質(zhì)的飛躍。

規(guī)劃期內(nèi)，面對(duì)托克托縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合《托克托縣土地利用總體規(guī)劃（2009-2020年）》的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)田、水、路、林、村土地綜合整治，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，為托克托縣實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)提供重要保障。

本輪整治規(guī)劃目標(biāo)為：（1）確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，規(guī)劃到2015年，補(bǔ)充耕地1，113.96公頃。（2）挖掘農(nóng)用地整理潛力，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地等級(jí)。規(guī)劃期到2015年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)為8，159.29公頃，其自然質(zhì)量等別提高1等，利用等別提高1等，經(jīng)濟(jì)等別提高1等。（3）加快工礦廢棄地的復(fù)墾，到2015年，土地復(fù)墾目標(biāo)為312.71公頃。（4）在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開發(fā)宣農(nóng)后備土地資源，規(guī)劃期內(nèi)，到2015年，土地開發(fā)目標(biāo)為577.28公頃。（5）積極推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，實(shí)施遷村并點(diǎn)，整理農(nóng)村廢棄地和閑置宅基地。到2015年，農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模為453.52公頃。

3 基于層次分析法的土地整治環(huán)境影響評(píng)價(jià)

3.1托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別

在對(duì)托克托縣自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境影響識(shí)別的一般性原則，找出環(huán)境影響因子，進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別，識(shí)別內(nèi)容如下：

（1）識(shí)別土地整治規(guī)劃中與環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容

托克托縣土地整治規(guī)劃中與環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容主要包括：一方面是土地整治規(guī)劃目標(biāo)與方針，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、土地利用目標(biāo)和土地整治規(guī)劃具體目標(biāo)等；另一方面是土地整治重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的安排。

（2）分解或列出規(guī)劃的直接和間接經(jīng)濟(jì)行為

首先，根據(jù)托克托縣土地整治規(guī)劃，規(guī)劃期內(nèi)進(jìn)行土地整治總面積為140，195.30公頃，新增農(nóng)用地面積17，883.34公頃，新增耕地面積1，113.96公頃。

其次，在規(guī)劃期內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有集中連片的耕地區(qū)域和分散的農(nóng)村居民點(diǎn)，進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治。

再次，通過土地整治，其區(qū)域的林地面積、水域面積、交通用地面積、水利設(shè)施面積等都發(fā)生變化。

3.2托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

為能夠?qū)Α锻锌送锌h土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》規(guī)劃方案進(jìn)行綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在環(huán)境影響識(shí)別的基礎(chǔ)上，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.2.1指標(biāo)體系的建立

以土地整治規(guī)劃對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面環(huán)境的影響考慮為基礎(chǔ)，以社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響、生態(tài)影響為準(zhǔn)則層，構(gòu)建本研究的指標(biāo)體系（見表2）。

3.2.2托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析

根據(jù)上文的分析，綜合托克托縣實(shí)際情況，分析計(jì)算可得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)值（見表3）。

以上所建的指標(biāo)體系是在參考托克托縣各項(xiàng)指標(biāo)而形成的。該體系有如下特點(diǎn)：

（1）該指標(biāo)有正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)之分。正向指標(biāo)是指數(shù)值越大，對(duì)環(huán)境目標(biāo)越有利的指標(biāo)，逆向指標(biāo)是指數(shù)值越大，對(duì)環(huán)境目標(biāo)越不利的指標(biāo)。

（2）規(guī)劃指標(biāo)來源于兩種類型：一種是規(guī)劃中直接給出的指標(biāo)，如人均城鎮(zhèn)工礦用地；另一類是通過相應(yīng)規(guī)劃指標(biāo)分析計(jì)算得出的指標(biāo)，如人均耕地面積，林地覆蓋率等。

（3）充分體現(xiàn)了土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)涵。土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不是一般的污染評(píng)價(jià)，它只能從土地整治規(guī)劃內(nèi)容中尋找曲折反映環(huán)境影響的因子。

3.3確定權(quán)重

3.3.1構(gòu)造判斷矩陣

一般地，隨機(jī)一致性比率CR愈小，判斷矩陣的一致性愈好。當(dāng)CR

根據(jù)目標(biāo)層與指標(biāo)層各權(quán)重的計(jì)算結(jié)果，得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響因素的權(quán)重表（見表9），得出指標(biāo)層中權(quán)重最大的因子為基本農(nóng)田保護(hù)率，權(quán)重最小的因子為人均城鎮(zhèn)工礦用地，其余因子的權(quán)重居于二者之中。

3.4指標(biāo)無量綱化處理

由于對(duì)土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究太少，缺乏相應(yīng)的法定標(biāo)準(zhǔn)，所以無法根據(jù)法定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)賦予評(píng)價(jià)指標(biāo)分值，為此，本文采用正負(fù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化算法：

對(duì)于正指標(biāo)ci=Ci/Cmax

負(fù)指標(biāo)ci=Cmin/Ci

ci表示Ci的無量綱化值，Ci表示規(guī)劃方案的實(shí)際值，

Cmax=max{Ci}；Cmin=min{Ci}

依據(jù)以上公式進(jìn)行計(jì)算，得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值（見表10）。

4 托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)

4.1托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的每一個(gè)指標(biāo)都是從不同側(cè)面反映土地整治規(guī)劃對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的影響情況。根據(jù)上文中確定的托克托縣土地整治規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響的各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化分值和權(quán)重，

根據(jù)上述公式計(jì)算，得出托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表（見表11）。

4.2評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，《托克托縣土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》的實(shí)施，對(duì)區(qū)域的綜合環(huán)境影響有改善作用。本次規(guī)劃不僅考慮了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也重視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善。從社會(huì)環(huán)境影響角度來看，托克托縣土地整治規(guī)劃對(duì)社會(huì)環(huán)境影響是正面的，該規(guī)劃提高了土地利用率，人均耕地面積也有所提高，與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響角度來看，通過托克托縣土地整治規(guī)劃的實(shí)施，耕地面積的增加，人均收入、糧食總產(chǎn)量等都得到了提高，城鎮(zhèn)工礦用地占地面積得到有效控制。從生態(tài)環(huán)境影響的角度來看，托克托縣土地整治規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是正面的，基本農(nóng)田得到保護(hù)，水利設(shè)施用地增加，林地覆蓋率也有所提高。

綜合社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素三方面評(píng)價(jià)，托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體上有利于環(huán)境的改善和保護(hù)。

5 托克托縣土地整治規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)防減緩措施

土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)不僅要對(duì)環(huán)境影響作出定性或定量的分析，而且要對(duì)規(guī)劃產(chǎn)生的影響提出預(yù)防減緩措施，以降低規(guī)劃對(duì)環(huán)境的不利影響。通過對(duì)《托克托縣土地整治規(guī)劃（2011年-2015年）》環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)，得出規(guī)劃對(duì)區(qū)域的綜合環(huán)境影響有改善作用，但在規(guī)劃實(shí)施的過程中難免出現(xiàn)新的問題，因此本文提出以下幾點(diǎn)預(yù)防減緩措施。

1 合理保護(hù)林地、坑塘水面等生態(tài)用地。對(duì)生物多樣性保護(hù)，地形地貌、土壤水分保持等起到重要的作用，在規(guī)劃過程中應(yīng)該進(jìn)行合理保護(hù)，保留一定數(shù)量和面積的生態(tài)用地。

2 嚴(yán)格控制基本農(nóng)田占用、閑置及破壞。在該規(guī)劃中基本農(nóng)田面積控制得較好，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)帶來基本農(nóng)田占用、破壞等問題。因此在規(guī)劃中應(yīng)進(jìn)一步明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求、確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第3篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

摘要：針對(duì)環(huán)境規(guī)制執(zhí)行中地方政府之間的行為互動(dòng)，從進(jìn)化博弈論的研究視角探討了地方政府的決策演化過程。通過建立地方政府之間的進(jìn)化博弈模型，考察了環(huán)境規(guī)制執(zhí)行中參與方的行為特征。通過復(fù)制動(dòng)態(tài)機(jī)制發(fā)現(xiàn)了參與方的行為演化規(guī)律、分析了參與方的進(jìn)化穩(wěn)定策略及影響因素。研究表明：環(huán)境規(guī)制執(zhí)行成本、排污費(fèi)費(fèi)率、環(huán)境指標(biāo)在政績(jī)考核體系中的權(quán)重、地方政府間的外部影響系數(shù)、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)造成的利潤(rùn)損失、企業(yè)利潤(rùn)對(duì)地方政府支付水平的影響系數(shù)等因素，都會(huì)影響地方政府的進(jìn)化穩(wěn)定策略。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；進(jìn)化博弈論；地方政府

1.前言

由于污染物質(zhì)具有擴(kuò)散性，從而使得環(huán)境問題往往呈現(xiàn)出跨界特征，比如空氣污染中下風(fēng)向地區(qū)會(huì)受到上風(fēng)向地區(qū)排污的影響，水污染中下游地區(qū)會(huì)受到上游地區(qū)排污的影響。當(dāng)?shù)胤秸畧?zhí)行環(huán)境規(guī)制時(shí)，環(huán)境治理的收益溢出以及環(huán)境污染的跨界特征使相鄰地方政府產(chǎn)生了規(guī)制執(zhí)行的博弈關(guān)系。以往相關(guān)研究表明，在地方政府問的污染治理過程中，具有短期行為傾向或者處于中下游地區(qū)的地方政府往往會(huì)采取“搭便車”策略；而在不同社會(huì)福利取向和環(huán)境效應(yīng)權(quán)重下，社會(huì)福利目標(biāo)也直接決定著地方政府問的污染治理策略；易志斌通過博弈分析研究發(fā)現(xiàn)：地方政府競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)流域水環(huán)保投資造成負(fù)面影響；為了爭(zhēng)奪企業(yè)資源、拓展稅基獲得區(qū)域優(yōu)勢(shì)。地方政府甚至?xí)鲃?dòng)降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；朱平芳等通過研究地方政府與地方政府的博弈過程，證實(shí)了地方政府競(jìng)相吸引FDI而導(dǎo)致的環(huán)保博弈顯著存在。而后又有學(xué)者分別針對(duì)流域內(nèi)初始水權(quán)分配中的利益博弈以及省際政府競(jìng)爭(zhēng)下的環(huán)境策略進(jìn)行了分析，并且基于研究結(jié)論提出了提高環(huán)保效果的政策建議。

根據(jù)現(xiàn)有研究成果可以發(fā)現(xiàn)：以往研究在內(nèi)容上側(cè)重分析政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)環(huán)境治理的負(fù)面影響，而對(duì)地方政府環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行策略缺乏系統(tǒng)的關(guān)注；在方法上主要將博弈主體視為完全理性的參與方，因此忽視了現(xiàn)實(shí)中環(huán)境污染問題的復(fù)雜性、信息的不完全以及參與方計(jì)算能力和認(rèn)知水平的有限性。在環(huán)境規(guī)制執(zhí)行博弈中，地方政府并不能僅通過一次博弈就能找到最優(yōu)策略，而是會(huì)不斷尋找、調(diào)整較優(yōu)策略，最終形成穩(wěn)定策略。因此，以有限理性為前提來分析地方政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行的策略特征和影響因素，不但會(huì)更加具有現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)于提高環(huán)境治理效果也具有指導(dǎo)意義。綜合以上兩個(gè)方面，本文在進(jìn)化博弈論的視角下，通過構(gòu)建地方政府與地方政府的博弈模型探究環(huán)境規(guī)制執(zhí)行中地方政府的策略選擇規(guī)律和相關(guān)影響因素，以期為促進(jìn)環(huán)境規(guī)制的嚴(yán)格執(zhí)行提供理論依據(jù)。

第4篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

這次會(huì)議是省政府同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年濰坊會(huì)議以來城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，參觀濟(jì)南市城市環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)，交流各地經(jīng)驗(yàn)，安排部署明年任務(wù)。剛才，才利民副省長(zhǎng)做了重要講話，分析了建設(shè)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)面臨的形勢(shì)，指明了整治工作方向，明確了明年的工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)、各部門、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就今年全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)情況和明年工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的主要情況

自去年8月全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議以來，各地認(rèn)真貫徹省委、省政府三年攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，按照“站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”要求，不斷強(qiáng)化措施，加大力度，深入扎實(shí)地開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，十項(xiàng)整治內(nèi)容取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。從這次抽查的9個(gè)設(shè)區(qū)城市和部分縣（市、區(qū)）、村鎮(zhèn)情況看，全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障措施有力。各市、縣（區(qū)）黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，把整治工作納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個(gè)體系。17個(gè)設(shè)區(qū)城市和140個(gè)縣（市、區(qū)）成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，制定實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)，召開動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)責(zé)任制，把整治任務(wù)量化分解到部門、個(gè)人，并將整治重心逐步向城市舊城區(qū)、城中村和村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使整治活動(dòng)更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。淄博、濰坊、泰安、日照、萊蕪5市和章丘、嶗山、桓臺(tái)等40個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)；全省1785個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），有1747個(gè)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施方案，落實(shí)整治任務(wù)。各城市牽頭部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極為黨委、政府當(dāng)好參謀，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合。多數(shù)城市還建立健全了聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、督查通報(bào)、檢查考核和信息宣傳等制度。魯蘇邊界地區(qū)環(huán)境整治座談會(huì)后，日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤等市和有關(guān)縣（市、區(qū)）及時(shí)調(diào)整整治方案，明確整治任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，迅速展開整治行動(dòng)。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和執(zhí)法工作取得新進(jìn)展。各地把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的先導(dǎo)，注重總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與整治規(guī)劃的銜接，狠抓規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)法工作。一是城市總體規(guī)劃修編基本完成。普遍開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，到8月底，全省48個(gè)設(shè)市城市、60個(gè)縣城中，有55個(gè)城市總體規(guī)劃已按法定程序?qū)徟?6個(gè)城市正在履行審批手續(xù)。同時(shí)，重視專項(xiàng)規(guī)劃的編制與調(diào)整。煙臺(tái)、棗莊、東營、濟(jì)寧、威海、日照、萊蕪等城市深化完善了綠地系統(tǒng)、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、燃?xì)夤帷⒊鞘蟹罏?zāi)、給排水、電力、水環(huán)境整治等專項(xiàng)規(guī)劃，為整治活動(dòng)提供了科學(xué)依據(jù)。二是詳細(xì)規(guī)劃編制步伐加快。設(shè)市城市和縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率分別達(dá)到90％和75％以上。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面展開。各地加快村鎮(zhèn)規(guī)劃修編進(jìn)度，青島開展了100個(gè)村莊規(guī)劃試點(diǎn)，年內(nèi)完成60％的中心村規(guī)劃編制；東營市300人以上村莊規(guī)劃已全部編制完成；煙臺(tái)市調(diào)整完善了99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，縣（市、區(qū)）已完成了5～10個(gè)示范村莊規(guī)劃；菏澤完成了24個(gè)中心鎮(zhèn)、45個(gè)建制鎮(zhèn)的修編工作。四是規(guī)劃管理和執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。普遍落實(shí)了規(guī)劃“六公示、一監(jiān)督”制度，加強(qiáng)了批前批后公示和竣工驗(yàn)收管理。同時(shí)，廣泛開展規(guī)劃執(zhí)法大檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)。今年1－8月，全省累計(jì)查處違法建設(shè)16321件、建筑面積519．9萬平方米，其中，已拆除10167件、建筑面積213．43萬平方米，有力維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）突出整治重點(diǎn)，人居環(huán)境有了新的改善。一是城市舊城區(qū)、城中村整治改造逐步深化。今年1—8月，全省實(shí)施城中村改造156個(gè)、1138萬平方米，舊住宅小區(qū)整治159個(gè)、建筑面積614萬平方米，硬化小街小巷2042條、651．7萬平方米。濟(jì)南市對(duì)市區(qū)55個(gè)小區(qū)進(jìn)行整治，完成300條小街小巷改造；棗莊投資700萬元，對(duì)市區(qū)160條小街小巷進(jìn)行整治；威海市政府出臺(tái)了《城中村改造暫行辦法》，重點(diǎn)對(duì)49個(gè)城中村、20多個(gè)舊住宅小區(qū)進(jìn)行整治改造，硬化背街小巷58萬平方米，改造公廁22座。二是加快實(shí)施了一批市政公用骨干工程。濟(jì)南市集中整治改造了大緯二路、旅游路、英雄山路等22條道路；青島完成了大村河整治，精心建成了啤酒、文化、美食等特色街；煙臺(tái)實(shí)施了明珠廣場(chǎng)和體育公園等重點(diǎn)工程；濰坊完成了虞河、風(fēng)箏都紀(jì)念廣場(chǎng)、火車站等整治改造；濟(jì)寧的城區(qū)古運(yùn)河改造，泰安市的靈山大街、泮河大街和南湖公園的整治改造，威海新外灘、悅海公園，日照“世帆賽”基地，臨沂沂河整治，聊城古運(yùn)河三期改造，濱州的“四環(huán)五海、72湖”，菏澤市趙王河公園、九州商業(yè)步行街等重大整治改造項(xiàng)目，已成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。各地注重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，落實(shí)市、區(qū)、街三級(jí)檢查考核制度。青島建立了環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系，購置了高壓沖洗車和大型道路機(jī)械化清掃車；淄博市采用BOT方式，與浙江錦江集團(tuán)合作建設(shè)日處理能力1000噸垃圾焚燒發(fā)電廠，已于7月初開工建設(shè)；煙臺(tái)市政府投資5000萬元，擴(kuò)建生活垃圾堆肥工程；臨沂市垃圾焚燒熱電工程和濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、聊城等垃圾處理工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。威海、菏澤市將城郊村莊環(huán)衛(wèi)納入城區(qū)統(tǒng)一管理。四是市容市貌專項(xiàng)整治不斷深入。今年1－8月，全省累計(jì)清理廣告牌匾17．2萬多塊，亂貼亂畫4*萬多處，規(guī)范街道6951余條，粉刷沿街建筑9050多棟、736．3萬平方米。濟(jì)南市實(shí)施了占道經(jīng)營、亂倒垃圾渣土等十七項(xiàng)專項(xiàng)整治；青島開展修車、洗車、廢品收購“三點(diǎn)整治”；日照市采取“抓、清、涂、疏、呼、罰、獎(jiǎng)”等綜合措施，集中清理整治城區(qū)戶外廣告，基本消除了亂貼亂畫、亂涂亂掛現(xiàn)象。五是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染治理取得新成效。各地突出抓好綠地廣場(chǎng)、園林公園、道路綠化和庭院綠化。今年1—8月，全省累計(jì)完成城市綠化投入24．5億元，新增綠地2794．3公頃，治理河湖海線397．9公里，建設(shè)排水管網(wǎng)802．4公里，恢復(fù)山體487處，關(guān)閉非法采石、采礦557起，取締小鍋爐和露天燒烤16045處。六是城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。各市大力實(shí)施暢通工程和平安工程，加強(qiáng)停車場(chǎng)站和交通安全設(shè)施建設(shè)，廣泛開展交通秩序集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑車、黑戶”非法運(yùn)營和無證駕駛、超員超載等違法違章行為。

（四）村鎮(zhèn)環(huán)境整治在重點(diǎn)鎮(zhèn)、村初見成效。各地把村鎮(zhèn)環(huán)境整治與村村通柏油路、自來水、公交車、有線電視、寬帶網(wǎng)“五通”工程和創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合起來，廣泛開展“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動(dòng)，大力實(shí)施“三清、四改、四通、五化”整治改造。濟(jì)南市建委領(lǐng)導(dǎo)班子成員各包1個(gè)試點(diǎn)村莊，對(duì)完成當(dāng)年任務(wù)的村莊，給予不少于10萬元的幫扶；青島啟動(dòng)“新農(nóng)村綠化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，已有1058個(gè)村實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化，同時(shí)，實(shí)施了村村通自來水工程，今年投資1．7億元，重點(diǎn)解決967個(gè)村莊（含2個(gè)海島）、19萬戶、63萬人的飲用自來水問題；東營市在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，投資5000萬元建設(shè)農(nóng)村沼氣池15640個(gè)，2400戶農(nóng)民用上沼氣；濰坊市選擇20個(gè)鎮(zhèn)、50個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，從資金、政策、技術(shù)等方面加大扶持力度，兗州市大力實(shí)施“小村變大村、四百變一百”工程，節(jié)約土地近萬畝；齊河縣整治改造空心村65個(gè)，節(jié)約土地40多萬平方米。章丘、膠州、沂源、滕州、汶上、肥城、文登、曹縣等11個(gè)縣（市、區(qū)）和18個(gè)鎮(zhèn)、村，都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃有步驟，穩(wěn)步扎實(shí)地推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)向前發(fā)展。

（五）城市管理機(jī)制在改革創(chuàng)新中不斷深化和完善。各地認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，逐步建立和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街、居四級(jí)職責(zé)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街兩級(jí)管理事權(quán)，城市管理逐步向高效能邁進(jìn)。一是城市管理制度和機(jī)制進(jìn)一步完善。濟(jì)南市制定了《城市管理長(zhǎng)效工作機(jī)制試點(diǎn)意見》，強(qiáng)化了區(qū)、街的管理職責(zé)，在歷下等三個(gè)區(qū)開展試點(diǎn)；青島市修訂了《城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，完善屬地化管理政策；青島市南區(qū)在2004年創(chuàng)建的“一二

一、三六三”城管模式基礎(chǔ)上，今年全面推行城市管理進(jìn)社區(qū)工作，做到“三個(gè)下放”和“六進(jìn)社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了城市管理全方位覆蓋、無縫隙銜接、屬地化監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)化管理、精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效化機(jī)制新突破。二是城市管理行政執(zhí)法工作全面鋪開。截至8月底，全省17個(gè)設(shè)區(qū)城市、91個(gè)縣（市、區(qū)）成立了城管執(zhí)法局，將規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政、交通、環(huán)保、工商管理等全部或部分行政處罰權(quán)納入統(tǒng)一綜合執(zhí)法。濟(jì)南、淄博、濰坊、濟(jì)寧、萊蕪等城市還開展了城管執(zhí)法進(jìn)設(shè)區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。三是數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。去年建設(shè)部推廣北京東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式后，煙臺(tái)、即墨被建設(shè)部確定為全國第一、二批試點(diǎn)城市。同時(shí)，省建設(shè)廳確定東營、濟(jì)南市政設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)、濟(jì)南歷下區(qū)、青島市北區(qū)和即墨為全省首批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城區(qū)（系統(tǒng)）。濟(jì)南市政設(shè)施監(jiān)管調(diào)度中心已開通了城市防汛和路燈監(jiān)管2個(gè)子系統(tǒng)。濟(jì)南歷下區(qū)、青島市北區(qū)在借鑒北京東城區(qū)數(shù)字化城管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合資源，探索創(chuàng)新，形成了各具特色的數(shù)字化城管新模式。各城市注重加強(qiáng)城管服務(wù)熱線建設(shè)，全省已有10個(gè)設(shè)區(qū)城市開通了12319（或96111）服務(wù)熱線。目前，全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是：舊城區(qū)、城中村的整治改造仍有較大差距；村鎮(zhèn)環(huán)境整治活動(dòng)進(jìn)展不平衡；城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象比較突出；城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，特別是污水處理和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)還很重；城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)差距較大。

二、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成城鄉(xiāng)環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)

2007年是新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一年，也是出成果、見成效的關(guān)鍵一年。各地要以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)和任務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定搞好城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)的信心。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的高度，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)提高城市環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，順應(yīng)人民群眾迫切改善居住生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為全省建設(shè)系統(tǒng)的中心工作來抓，堅(jiān)持“全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升”原則，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)。要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作安排和城鄉(xiāng)環(huán)境整治方案，把明年的任務(wù)落實(shí)到位。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，以滿腔熱情和高昂斗志，全力以赴抓好明年的整治工作。要進(jìn)一步優(yōu)化和完善工作機(jī)制和措施，鼓足干勁，增強(qiáng)信心，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

（二）強(qiáng)化措施，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制。各地要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合，市、區(qū)、街、居分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的思路，進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，完善市、區(qū)、街聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，將整治任務(wù)、目標(biāo)層層分解落實(shí)到各級(jí)、各部門、各單位，明確責(zé)任，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭部門的責(zé)任，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、民政、財(cái)政、公安、人事、國土資源、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、林業(yè)、旅游、政府法制等部門，對(duì)明年的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解，完善保障措施，確保任務(wù)落實(shí)。規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、市政管理、公用事業(yè)、房管、環(huán)衛(wèi)、園林等部門，要牢固樹立全局觀念和大局意識(shí)，相互理解，相互支持，齊抓共管，形成合力。要繼續(xù)爭(zhēng)取新聞媒體的支持和關(guān)注，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊的作用，進(jìn)一步加大信息宣傳和督查力度，為環(huán)境整治營造濃厚氛圍和良好導(dǎo)向。設(shè)區(qū)城市要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)環(huán)境整治活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，明確整治責(zé)任和目標(biāo)，落實(shí)整治任務(wù)，定期檢查考核，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）突出重點(diǎn)，在抓落實(shí)、求實(shí)效上狠下功夫。各地要按照省政府辦公廳［2005］32號(hào)文件要求，在全面落實(shí)十項(xiàng)整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)今年檢查中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，突出抓好村鎮(zhèn)環(huán)境，舊城區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，省際邊界和高速公路、鐵路沿線環(huán)境整治等重點(diǎn)。在城市建設(shè)和環(huán)境整治活動(dòng)中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，既要解放思想、與進(jìn)俱進(jìn)，扭住加快發(fā)展不動(dòng)搖，用發(fā)展解決城市建設(shè)和管理中的問題，又要實(shí)事求是，量力而行，禁止建設(shè)寬馬路、大廣場(chǎng)，禁止違規(guī)占地搞建設(shè)，從嚴(yán)控制樓堂館所項(xiàng)目，把有限的資金用到城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。工作中，著力把握好以下幾點(diǎn)：一是搞好城市總體規(guī)劃與環(huán)境整治規(guī)劃的配套銜接。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善環(huán)境綜合整治規(guī)劃，做到整體策劃，分步實(shí)施，同時(shí)加快專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃修編，提高詳規(guī)覆蓋率，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，為城鄉(xiāng)環(huán)境整治和城市建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)。二是牢固樹立精品意識(shí)。城市道路改造、河道整治、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、綠化美化、燈光夜景、舊城區(qū)和城中村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理等，要精心策劃，精心設(shè)計(jì)，精心實(shí)施，提高城市環(huán)境檔次，提升城市形象和品位，堅(jiān)決避免低水平、重復(fù)改造和建設(shè)。三是集中精力抓好城市小街小巷、舊城區(qū)、城中村和村鎮(zhèn)環(huán)境整治。要繼續(xù)下移整治重心，使整治活動(dòng)更加貼近市民生活，靠近群眾身邊，沉到城市最底層，體現(xiàn)為民、愛民的宗旨，讓最基層的廣大群眾直接享受到城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果和實(shí)惠。要把村鎮(zhèn)環(huán)境整治提到更加突出的地位，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在廣大村鎮(zhèn)展開。要從農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)和生活實(shí)際出發(fā)，集中整治臟亂差，大搞植樹綠化，切實(shí)抓好“三清、四改、四通、五化”，積極推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動(dòng)，大力改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）精心策劃，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治總評(píng)工作。按照省政府部署和要求，明年將進(jìn)行全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的總結(jié)考評(píng)。會(huì)后，省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門立即著手研究制定《考評(píng)方案》和《考評(píng)細(xì)則》，在對(duì)十項(xiàng)整治全面考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出城市舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，水系整治，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，村鎮(zhèn)環(huán)境整治，省際邊界地區(qū)整治，鐵路、公路沿線和機(jī)場(chǎng)廣告整治等重點(diǎn)，《考評(píng)方案》和《實(shí)施細(xì)則》將在明年全省建設(shè)工作會(huì)議上印發(fā)。同時(shí)，改進(jìn)和完善檢查考評(píng)方式方法，在檢查考評(píng)人員組成上，除了14個(gè)省直部門選派人員參加外，將吸收省人大、省政協(xié)常委和全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員參加。在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和評(píng)議中，進(jìn)一步加大民主、公開、透明力度，切實(shí)保證考評(píng)的全面性和客觀性。市里要參照省里的做法，認(rèn)真組織好對(duì)縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)的檢查考評(píng)。

（五）積極探索，加快構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境整治的最終目的，是建立科學(xué)規(guī)范的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決“整治、反彈、再整治、再反彈”問題，實(shí)現(xiàn)“高效能管理”目標(biāo)。各地要進(jìn)一步深化城市建設(shè)和管理體制改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系，堅(jiān)持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，縱向上落實(shí)和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)監(jiān)督”，橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用，明確市、區(qū)、街、居四級(jí)職責(zé)，強(qiáng)化區(qū)、街兩級(jí)事權(quán)，條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理觀念，加大城市管理投入，盡快把街道、居委經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算，使其將主要職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來；要加強(qiáng)城市管理和綜合整治法制建設(shè)，抓好配套法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，依法加強(qiáng)城市環(huán)境整治和城市管理。要抓好城管隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化管理考核活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。要加強(qiáng)和完善12319服務(wù)熱線建設(shè)，尚未建立12319熱線的設(shè)區(qū)城市，要確保明年建成運(yùn)行，有條件的縣（市）要加快12319建設(shè)步伐，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。要積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理，試點(diǎn)城市要加快工作進(jìn)度，按計(jì)劃完成試點(diǎn)任務(wù)，為全省樹立樣板，提供經(jīng)驗(yàn)。省建設(shè)廳將加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市管理的調(diào)查研究，廣泛征求各地和群眾的意見，制定出臺(tái)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)政策和措施，為城市管理由集中整治轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理奠定基礎(chǔ)。

第5篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

一年來，在省、**市和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的關(guān)心下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，經(jīng)過精心部署，扎實(shí)工作，有序推進(jìn)，我市舊村改建與環(huán)境整治工作進(jìn)展順利，取得了一定的成績(jī)。

目前，全市列入舊村改建和環(huán)境整治計(jì)劃的有441個(gè)村，我市已累計(jì)啟動(dòng)440個(gè)村（上報(bào)省、**數(shù)），3年時(shí)間超額完成省定5年啟動(dòng)370個(gè)村的任務(wù)數(shù)，達(dá)任務(wù)數(shù)的118.9%；完成**市3年任務(wù)總數(shù)261個(gè)村的168%。其中**年度啟動(dòng)環(huán)境整治村304個(gè)，完成**市年度任務(wù)數(shù)87個(gè)村的349%。同時(shí)還整治了主要景觀線67km。2004、**年，我市分別連續(xù)獲得浙江省“縣級(jí)村莊整治建設(shè)工作優(yōu)勝獎(jiǎng)”和**市“千百”工程先進(jìn)縣市稱號(hào)。

現(xiàn)我市有1個(gè)省級(jí)聯(lián)系村、10個(gè)省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”，其中**年度5個(gè)村，12個(gè)**市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”，其中**年度6個(gè)村，有2個(gè)**市“十佳環(huán)境整治工作先進(jìn)村”；**年度有65個(gè)村被評(píng)為**市級(jí)“村莊整治合格村”，累計(jì)109個(gè)村；有81個(gè)村被評(píng)為**市級(jí)“村莊整治合格村”，累計(jì)123個(gè)村。連續(xù)兩年開展“星級(jí)村”評(píng)選活動(dòng)，**年度評(píng)出四星級(jí)村5個(gè)、三星級(jí)村8個(gè)，二星級(jí)村14個(gè)，一星級(jí)村59個(gè)。已全部完成了全市應(yīng)編制的480個(gè)村莊的規(guī)劃編制任務(wù)。具體做法如下：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，政策資金到位。

市委市政府對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，多次召開常委會(huì)、市委全會(huì)等重要會(huì)議進(jìn)行研究部署。市委十一屆四次全會(huì)進(jìn)行了專題研究部署。市主要領(lǐng)導(dǎo)和趙樂強(qiáng)副書記、周明濤副市長(zhǎng)經(jīng)常到指揮部和下村指導(dǎo)工作。市聯(lián)席成員單位對(duì)我市舊村改建與環(huán)境整治工作給予了大力的配合支持，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時(shí)結(jié)合**實(shí)際，在已出臺(tái)有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加快舊村改建與環(huán)境整治工程建設(shè)步伐的若干意見》，使各村建設(shè)有章可循。主要在用地政策、財(cái)力、規(guī)費(fèi)減免、規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)及審批手續(xù)等方面給予優(yōu)惠、扶持。**年落實(shí)計(jì)劃用地指標(biāo)10畝；全市總投入2.81億元，其中市財(cái)政專項(xiàng)資金投入1363萬元，省、**市支持312萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入3097.3萬元，村級(jí)資金投入2.332億元。

二是完善編制，完成規(guī)劃編制任務(wù)。

緊緊抓住當(dāng)前編制“十一五”規(guī)劃和修編土地利用總體規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步修編完善現(xiàn)有的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃。市政府下發(fā)了《關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制和舊村改造的通知》，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強(qiáng)中心村”的思路，分新建型、改造型、規(guī)劃控制型三種基本類型因地制宜編制，現(xiàn)已圓滿完成了應(yīng)編制的任務(wù)。

三是積極下村，指導(dǎo)各村開展建設(shè)。

市領(lǐng)導(dǎo)多次到村視察工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助村理清工作思路，現(xiàn)場(chǎng)解決難題。全年特邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)下村指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)辦公12次，本指揮部全體人員專題下鄉(xiāng)解決問題21次，共累計(jì)下村調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作760余人次，**年初在大荊鎮(zhèn)下干村指導(dǎo)工作的4位同志，吃住在村近一個(gè)星期。今年4月、6月份指揮部邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)、老干部局組織部分市人大代表、政協(xié)委員和退離休老干部共160多人次視察我市舊村改造成果。市人大和市政協(xié)還召開專題會(huì)議，聽取并審議了關(guān)于舊村改造工作的報(bào)告。

四是宣傳教育，示范引路推進(jìn)建設(shè)。

通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、組織下村調(diào)研、鎮(zhèn)村干部座談會(huì)、外出考察學(xué)習(xí)、村內(nèi)設(shè)置宣傳牌、新聞媒體專題介紹、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦舊村改造知識(shí)競(jìng)賽和群眾體育活動(dòng)等各種渠道進(jìn)行宣傳教育。**年舉辦多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中在市委組織部舉辦的村干部培訓(xùn)中授課11次，指揮部分別舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、全市列入計(jì)劃村的農(nóng)村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員近2200人次，收到了較好的效果。

**年我們狠抓示范村建設(shè)和以點(diǎn)帶面、引導(dǎo)推進(jìn)工作，取得一定成效。如北白象鎮(zhèn)前西岑村、萬南村、南塘鎮(zhèn)楊州村、樂成鎮(zhèn)土墩塘村結(jié)合水利工程建設(shè)，以河塘駁坎推動(dòng)舊村改造，嶺底鄉(xiāng)仰后村、張莊村、雁湖鄉(xiāng)尚古山村、西塍村等山老區(qū)村積極籌資開展村莊整治建設(shè)，虹橋鎮(zhèn)溪西村以工業(yè)區(qū)建設(shè)推動(dòng)改建，黃華鎮(zhèn)金棚頭村、岐頭一村、華山村、三宅村、樂成鎮(zhèn)的山根村、吳岙村、上葉村、北白象鎮(zhèn)東斜村、新橋村、白石鎮(zhèn)鳳凰村、坭岙村、象陽鎮(zhèn)田垟村、坭后村、城北鄉(xiāng)秦垟南等村，通過環(huán)境整治，使村莊面貌煥然一新；鎮(zhèn)中村通過村莊改造建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如北白象鎮(zhèn)白塔王村通過改造建設(shè)商業(yè)休閑步行購物一條街，北白象鎮(zhèn)樟灣村、大荊鎮(zhèn)肖包周村、白石鎮(zhèn)岐元村、清江鎮(zhèn)渡頭村進(jìn)行商業(yè)店面開發(fā)，來推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；樂成鎮(zhèn)土墩塘村、石帆鎮(zhèn)樸湖二村以辦公綜合樓（村民議事廳）的建設(shè)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)民主管理工作；象陽鎮(zhèn)四板橋村、淡溪鎮(zhèn)黃塘村大力開展文化、體育建設(shè)，營造濃厚的人文氣息，以精神文明建設(shè)來促進(jìn)村莊的整體發(fā)展。

五是點(diǎn)線結(jié)合，整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)。

實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治中，注重豐富拓展舊村改造建設(shè)的內(nèi)涵與外延，從單個(gè)村莊的改造建設(shè)或環(huán)境整治，擴(kuò)大到連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的改造建設(shè)或環(huán)境整治，對(duì)一般村實(shí)行先整治后改造，先單個(gè)村莊，后連片整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行，做到點(diǎn)線結(jié)合，片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相連，整體推進(jìn)；在建設(shè)中既抓村容村貌的改善，又抓環(huán)境的長(zhǎng)效治理，促進(jìn)“舊村改建與環(huán)境整治”工程在全市的順利實(shí)施。同時(shí)狠抓“兩沿線”周邊的環(huán)境整治工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

六是多元整治，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

我市在開展舊村改建與環(huán)境整治建設(shè)中，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)每個(gè)村提出要“勤勞、自立、文明、和諧、發(fā)展”，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，來建設(shè)好生態(tài)休閑村、生態(tài)農(nóng)家旅游觀光村、文化特色村、體育村、衛(wèi)生村等；今年已開展1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、完成12個(gè)村的污水處理工程、開展1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、完成35個(gè)村的垃圾集中運(yùn)輸處理工程；同時(shí)堅(jiān)持做好“結(jié)合”文章，實(shí)施舊村改建與環(huán)境整治與“先鋒工程”、“文明百村行動(dòng)”、“萬里清水河道工程”、“鄉(xiāng)村康莊工程”及“文明村”、“生態(tài)示范村”、“綠色示范村”、“文化示范村”、“衛(wèi)生示范村”、“體育示范村”、“科普示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

七是強(qiáng)化管理，抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工作人員守則》、《干部考勤與請(qǐng)銷假制度》等工作制度，注重黨員干部教育管理，堅(jiān)持每月一次的學(xué)習(xí)教育制度，同時(shí)開展6支“學(xué)習(xí)興趣小組”學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；部署開展黨員先進(jìn)性教育，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；積極創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)，已通過市機(jī)關(guān)黨工委的初步驗(yàn)收；出臺(tái)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，樹立便民高效務(wù)實(shí)的政府形象。

二、存在的主要困難和問題

回顧**年的工作，由于受各種因素的制約，工作中也確實(shí)存在一些問題有待于解決，主要有以下幾點(diǎn)：

⑴發(fā)展不平衡。一是受經(jīng)濟(jì)條件影響。由于我市東、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧富差異帶來發(fā)展不平衡；二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的重視程度的影響。鎮(zhèn)、村干部重視程度越高的，舊村改造進(jìn)展就越快，反之則慢；三是受地域影響。鎮(zhèn)邊村開展快些，鎮(zhèn)中村、邊遠(yuǎn)村開展則慢些；四是受基礎(chǔ)差異的影響，有些村自身基礎(chǔ)條件較好的則快，基礎(chǔ)差的則慢；五是部分村還存在“等、靠、要”思想。

⑵土地指標(biāo)緊張，制約了舊村改建與環(huán)境整治工程開展。目前全市有13個(gè)改建村和68個(gè)環(huán)境整治村急需土地指標(biāo)，近3年時(shí)間市劃塊土地指標(biāo)10畝，雖然作用很大，但因土地指標(biāo)的缺少難以深度和大面積改造建設(shè)。

⑶資金緊缺，村集體資金薄弱，難以承擔(dān)前期費(fèi)用。村內(nèi)公建項(xiàng)目建設(shè)和村民的房屋拆建，因建設(shè)資金缺乏，阻礙了大面積有一定規(guī)模的上檔次有深度建設(shè)。從今年資金投入總體情況來看，全市投入2.81億元中絕大部分靠籌資取得，市財(cái)政的投入不到5%，雖然“四兩撥千斤”作用很大，但數(shù)額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

⑷改建型示范村的啟動(dòng)建設(shè)遇到資金、土地指標(biāo)和政策性問題等等問題建設(shè)遲緩；有關(guān)優(yōu)惠政策的到位和有關(guān)部門的緊密配合有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、**年工作要點(diǎn)

**年我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省“千萬”、**市“千百”工程部署精神，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，按照以規(guī)劃建設(shè)為龍頭，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治為抓手，以政策措施為保障，以建設(shè)促發(fā)展，以村莊整治促文明，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，深入實(shí)施“舊村改建與環(huán)境整治”工程，加大工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)作，加快建設(shè)步伐，不斷改善我市農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、深化新農(nóng)村建設(shè)，積極抓好省“千萬”、**市“千百”工程建設(shè)的落實(shí)，著重抓好省、**市和本市全面小康示范村建設(shè)工作；繼續(xù)實(shí)施“千村環(huán)境整治”工程。主要工作目標(biāo)有：

⑴根據(jù)省市工作部署，今年繼續(xù)實(shí)施2個(gè)村的舊村改建，繼續(xù)啟動(dòng)88個(gè)村的環(huán)境整治；建設(shè)1個(gè)具有一定特色和風(fēng)格的“精品村”；抓好1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和完成20個(gè)村的垃圾集中運(yùn)輸處理工程、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和完成10個(gè)村的生活污水處理工程；繼續(xù)抓好“兩沿線”周邊環(huán)境整治工作；

⑵力爭(zhēng)達(dá)到40個(gè)**市級(jí)村莊整治合格村，68個(gè)本市級(jí)村莊整治合格村；力爭(zhēng)6個(gè)村達(dá)到省級(jí)和7個(gè)村達(dá)到**市級(jí)全面小康示范村標(biāo)準(zhǔn)；爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金以支持各村建設(shè)；

2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主作用，對(duì)鎮(zhèn)中村實(shí)行以改建為主兼顧環(huán)境整治，對(duì)鎮(zhèn)邊村實(shí)行先整治后改建，對(duì)邊遠(yuǎn)村及山區(qū)、海島村實(shí)行以環(huán)境整治為主，切實(shí)改善人居環(huán)境；同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村莊之間點(diǎn)線結(jié)合，連片整鄉(xiāng)建設(shè)，縮小先進(jìn)村與落后村之間的差距，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度平衡；

3、切實(shí)加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。搞好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，按照“撤并自然村、縮減行政村、加強(qiáng)中心村”的思路，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)周邊村及中心村社區(qū)化改造，今年抓好2個(gè)村試點(diǎn)工作，努力把傳統(tǒng)村莊改造成布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。

4、加大宣傳力度，充分利用各種形式，營造良好的“舊村改建與環(huán)境整治”工程建設(shè)氛圍；著重抓好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，變政府的要求為群眾的自覺行動(dòng)；分期舉辦各類不同層次、不同對(duì)象的培訓(xùn)班，開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的學(xué)習(xí)教育工作和行風(fēng)建設(shè)工作；

第6篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

在調(diào)查中感受到了農(nóng)村環(huán)境整治工作取得了一定的成績(jī)，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實(shí)施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因農(nóng)村集體資金匱乏，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有得到足夠的重視，一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)村環(huán)境整治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

1、調(diào)研的三個(gè)村莊都無生活污水處理措施，農(nóng)村生活污水直接流入街道，雖然三個(gè)村全部建有垃圾池，但還是有兩個(gè)村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象，生活垃圾隨處堆放，導(dǎo)致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。

2、畜禽養(yǎng)殖污染防治進(jìn)展緩慢。辦事處各個(gè)村都有養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)殖雞、豬、羊?yàn)橹?，糞便自然排放，沒有污染防治設(shè)施，經(jīng)一段時(shí)間堆放后施用于農(nóng)田。

3、環(huán)保經(jīng)費(fèi)短缺，工作難以維持。三個(gè)調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)，只能隔一段時(shí)間進(jìn)行一次垃圾清運(yùn)，不能做到日產(chǎn)日清，導(dǎo)致垃圾堆放嚴(yán)重，甚至占用道路，安全隱患嚴(yán)重。

農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)境工作，決不是一個(gè)部門能做好的，應(yīng)著力在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、完善機(jī)制、加大投入、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保力量等幾個(gè)方面進(jìn)行：

1、完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全、畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

2、強(qiáng)化責(zé)任，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境整治綜合決策機(jī)制。各村要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，把環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，不能搞一陣風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

第7篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

一、整治對(duì)象和工作目標(biāo)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）是我區(qū)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的對(duì)象。要通過全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，落實(shí)污染治理措施，加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，清理違法排污企業(yè)，建設(shè)生態(tài)型園區(qū)；通過淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和合理布局，有效提升園區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

二、主要工作任務(wù)

（一）堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

嚴(yán)格按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神及省、市相關(guān)規(guī)定，限期淘汰落后產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

經(jīng)貿(mào)局牽頭，對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法責(zé)令關(guān)閉或撤銷，并停止供電、供水，工商部門依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照或注銷登記，環(huán)保部門依法吊銷其排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不予提供新增授信支持，國土部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可。

（二）治理違法排污企業(yè)

園區(qū)管委會(huì)要督促排污企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，自覺落實(shí)污染防治措施，所排污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后方可排入集中處理設(shè)施。

環(huán)保局牽頭，會(huì)同各街道、園區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)入駐企業(yè)排污情況進(jìn)行排查。對(duì)不依法排污的企業(yè)，由環(huán)保局責(zé)令限期治理，并會(huì)同經(jīng)貿(mào)局提出限產(chǎn)限排要求，采取查封部分生產(chǎn)設(shè)備、減少供水等限產(chǎn)限排措施。

（三）全面實(shí)施清潔生產(chǎn)

環(huán)保局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)管委會(huì)在年9月底前，就園區(qū)內(nèi)是否存在污染物超標(biāo)或者超總量排放企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)此類企業(yè)提出強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，并在年底前完成第一輪清潔生產(chǎn)審核。

經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)管委會(huì)要督促入園企業(yè)采取先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用，節(jié)水減污。

（四）實(shí)行污染集中處理

園區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善污水收集管網(wǎng)。環(huán)保局要對(duì)排污企業(yè)的污染物排放類別、性質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)查和甄別。建設(shè)局要對(duì)排污企業(yè)接管排水許可進(jìn)行科學(xué)論證。

排污企業(yè)要嚴(yán)格遵守集中處理的付費(fèi)規(guī)定，及時(shí)支付治理費(fèi)用。對(duì)不按規(guī)定支付治理費(fèi)用的企業(yè)，由環(huán)保局責(zé)令停止排污，并抄告供電、供水企業(yè)停止供電、供水。

（五）開展規(guī)劃環(huán)評(píng)檢查

外經(jīng)局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、發(fā)改、建設(shè)、國土等部門，對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)送省環(huán)保廳，抄送市外經(jīng)局、環(huán)保局。

在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程，相關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃功能、產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展布局，引入符合規(guī)劃功能、規(guī)劃環(huán)評(píng)、清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定，不得越權(quán)審批或擅自下放、委托審批。

（六）加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度

環(huán)保局要強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備，提高執(zhí)法檢查水平和監(jiān)管效能。對(duì)排污量大、或者存在重大環(huán)境問題的企業(yè)，要派駐專職執(zhí)法人員跟蹤督查。

三、工作步驟

（一）組織學(xué)習(xí)，動(dòng)員部署

各街道、園區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的相關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)園區(qū)環(huán)境整治和當(dāng)前一系列環(huán)保工作的重要性、緊迫性和艱巨性。

（二）深入調(diào)查、廣泛宣傳

園區(qū)管委會(huì)要全面深入調(diào)查摸清入駐企業(yè)基本情況，準(zhǔn)確、全面、實(shí)事求是地列出屬于淘汰對(duì)象的企業(yè)清單。企業(yè)掛靠在街道的，調(diào)查工作由各街道具體負(fù)責(zé)。

環(huán)保局要對(duì)園區(qū)存在問題的企業(yè)逐個(gè)發(fā)出書面告知函，告知企業(yè)存在問題、整改要求、整改時(shí)限、法律責(zé)任等事項(xiàng)，明確其環(huán)境整治工作的任務(wù)要求，落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。

（三）加強(qiáng)調(diào)度，落實(shí)整改

各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按目標(biāo)時(shí)限要求，加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。

各街道、園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)等部門應(yīng)在每季度最后一個(gè)月的25日前將季度工作進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)外經(jīng)局，區(qū)外經(jīng)局負(fù)責(zé)匯總上報(bào)區(qū)政府及市外經(jīng)局。

四、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)《市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作方案》，區(qū)政府是工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治監(jiān)督管理工作的責(zé)任主體，對(duì)園區(qū)環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)。各街道、園區(qū)管委會(huì)以及外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)、國土等部門共同參與，確保園區(qū)環(huán)境整治工作落到實(shí)處。

（二）明確分工

園區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作方案、組織對(duì)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查摸底，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促落實(shí)污染集中處理設(shè)施的運(yùn)行管理工作，指導(dǎo)督促入駐企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)園區(qū)入駐企業(yè)排污和污染源監(jiān)管，實(shí)施強(qiáng)制生產(chǎn)審核計(jì)劃，對(duì)存在問題的企業(yè)提出“掛牌督辦”、限批限排等處理意見并依法依規(guī)查處，并及時(shí)將查處情況通報(bào)市環(huán)保局。

經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促園區(qū)及入駐企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，以及淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)。

建設(shè)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)園區(qū)及入駐企業(yè)接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理排水許可及與市政管網(wǎng)的對(duì)接工作，督促供水企業(yè)對(duì)違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。

其他各有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第8篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

借力有事好商量巧解村莊整治難

村莊環(huán)境綜合整治，既涉及到群眾利益調(diào)整，同時(shí)也涉及觀念理念更新，向來就不是一件容易的事。然而紫莊鎮(zhèn)彭莊村黨支部、村委會(huì)抓住機(jī)遇，借力有事好商量制度優(yōu)勢(shì)、社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，通過開展有事好商量協(xié)商議事活動(dòng)，巧妙化解了村莊整治過程中遇到的難題，一個(gè)干凈、整潔、靚麗的社會(huì)主義新農(nóng)村展現(xiàn)在人們面前。

經(jīng)過環(huán)境整治，最終要將彭莊村變成什么樣？村里雖然找了有關(guān)專家進(jìn)行設(shè)計(jì)編制，但是村兩委也深深地知道，今后實(shí)際體驗(yàn)和使用的是居住在村里的村民，村莊整治規(guī)劃方案再科學(xué)、再高檔華麗，村民體驗(yàn)感不好，生活不方便，也不會(huì)得到村民認(rèn)可。

基于這種認(rèn)識(shí)，彭莊村兩委牢記以人為本的工作理念，主動(dòng)做到問需于民、問政于民、問計(jì)于民、問效于民，先后5次組織有事好商量協(xié)商議事會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)政府主管部門、規(guī)劃編制專家、駐村政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢代表和村民代表，對(duì)彭莊村村莊環(huán)境整治規(guī)劃方案逐條逐項(xiàng)，反復(fù)進(jìn)行協(xié)商討論，最終確定最優(yōu)方案。

雖然就村莊規(guī)劃問題進(jìn)行了多次協(xié)商議事活動(dòng)，但是取得的效果卻是十分明顯的，一方面專家用村民的實(shí)際體驗(yàn)感和生活方便性，充實(shí)完善了設(shè)計(jì)方案；一方面政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢代表從第三方視角，公允地評(píng)價(jià)村莊整治規(guī)劃方案的科學(xué)性、適用性，進(jìn)而有效提升規(guī)劃方案的科學(xué)性、合理性、適用性，贏得了廣大村民群眾的理解和支持。

第9篇：環(huán)境整治規(guī)劃范文

水是生命之源泉、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎(chǔ)。推進(jìn)水環(huán)境整治是順應(yīng)群眾呼聲、改善社會(huì)民生的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。臺(tái)州市區(qū)地處溫黃平原，水資源缺乏，水面率不高。近年來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，特別是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉(xiāng)管網(wǎng)覆蓋的不足，水污染問題日益突出，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，市區(qū)大部分水質(zhì)呈劣Ⅴ類，基本上出現(xiàn)“有水皆臭，有水皆污”的狀況，群眾反映十分強(qiáng)烈。對(duì)此，臺(tái)州市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)并到現(xiàn)場(chǎng)督查。市人大、市政協(xié)十分關(guān)注，市人大作出關(guān)于全面開展水環(huán)境整治的決議，市政協(xié)提出關(guān)于臺(tái)州南片水資源優(yōu)化配置的建議案，并組織代表、委員多次對(duì)水環(huán)境整治工作進(jìn)行視察。為扭轉(zhuǎn)水環(huán)境惡化的狀況，2011年9月開始，臺(tái)州市堅(jiān)持“科學(xué)治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針，緊緊圍繞“保護(hù)水環(huán)境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態(tài)”的總體要求，大力實(shí)施“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)市區(qū)水環(huán)境整治工作，聚力打造優(yōu)美水環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)消除河水黑臭現(xiàn)象。到目前，市區(qū)主河道的水質(zhì)明顯改善，發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象逐漸消除，河里開始出現(xiàn)水生動(dòng)植物，鐵腕治水成效明顯，得到了群眾廣泛肯定。

 

科學(xué)謀水，標(biāo)本兼治促整治

水環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市發(fā)展、水利建設(shè)、景觀綠化、人居旅游等充分結(jié)合起來，合理推進(jìn)，力求實(shí)效。

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃先行。在認(rèn)真總結(jié)過去整治經(jīng)驗(yàn)和反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“遠(yuǎn)近結(jié)合、截補(bǔ)兼顧、點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)”治水方針，明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路。在全國范圍內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，由國內(nèi)水利方面的權(quán)威院?！雍４髮W(xué)負(fù)責(zé)編制《臺(tái)州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，消除劣Ⅴ類水體，主要河道基本達(dá)到水功能區(qū)要求；到2020年平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，主要河道力爭(zhēng)達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)要求。同時(shí)，將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)充分結(jié)合，制定了2012—2015年工作計(jì)劃，著手修編《臺(tái)州市水資源規(guī)劃》和《市區(qū)排水規(guī)劃》。

 

堅(jiān)持源頭管控，標(biāo)本兼顧。就水治水只能治標(biāo)，難以治本。水環(huán)境整治工作，重點(diǎn)在源頭，難點(diǎn)在源頭。必須樹立固本清源思想，堅(jiān)持重心上移，關(guān)口前移，著力加強(qiáng)源頭控制。我們從促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手，抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大重點(diǎn)水污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度，開展重污染行業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理、搬遷或關(guān)停，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展之路。抓好生活污水收集，結(jié)合雨污分流工程、從建設(shè)初期雨水利用工程入手，確保污水進(jìn)廠。今年以來，市區(qū)完成工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治129家，治理、關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)17家，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）1家，推廣測(cè)土配方施肥33？郾1萬畝，實(shí)施農(nóng)藥減量控害10？郾73萬畝。同時(shí)，完善政策，先后出臺(tái)了加強(qiáng)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)病害動(dòng)物及其排泄物無害化處理、加強(qiáng)長(zhǎng)潭水庫保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等系列政策文件，進(jìn)一步規(guī)范管理，保障水環(huán)境整治順利開展。

 

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。一方面，以重要節(jié)點(diǎn)為突破口，逐步、逐段治理河道。各縣（市、區(qū)）每年自選兩條以上與群眾生活密切相關(guān)、群眾關(guān)注度高的河道或河段開展綜合整治，通過拓寬、疏浚、截污等，將其打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程，力求整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來，先后建成了一批如葭芷涇文化長(zhǎng)廊、路橋南官河十里長(zhǎng)街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態(tài)親水、休閑娛樂等為一體的多功能河道，改善了城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。今年以來，東官河綜合整治項(xiàng)目、青龍浦排澇工程、洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進(jìn)展順利，15條河道綜合整治工程也已啟動(dòng)。另一方面，立足抓水系的整體整治，強(qiáng)化三區(qū)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，面上推進(jìn)，提升市區(qū)水環(huán)境整治總體水平。在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)（區(qū)域）水環(huán)境整治試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部參與水環(huán)境整治的積極性。

 

鐵腕治水，多措并舉促整治

水環(huán)境問題是個(gè)老大難問題。水環(huán)境整治要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法。

重點(diǎn)整治，有序推進(jìn)。市政府制定年度水環(huán)境整治工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，并對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、人大專題詢問會(huì)上提出的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，排出市區(qū)水環(huán)境整治36個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，作為《“鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》的主要內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)到三區(qū)政府、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門。今年開始實(shí)施水環(huán)境“百項(xiàng)整治工程”，以項(xiàng)目化整治為抓手，確保河道整治建設(shè)落實(shí)到位。到7月份，108項(xiàng)工程中有70項(xiàng)已進(jìn)場(chǎng)施工，15項(xiàng)開展前期工作，8項(xiàng)提前完成，共投入整治資金4？郾1億元。

 

強(qiáng)化執(zhí)法，多方聯(lián)動(dòng)。市紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、法院、公安、環(huán)保和工商等單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立臺(tái)州市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的工作意見》，有效解決環(huán)境執(zhí)法力度不強(qiáng)、威懾力不夠等問題。開展醫(yī)化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業(yè)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案人員，行政拘留142人，刑事拘留9人。開展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法月行動(dòng)，查處各類環(huán)境違法案件15件，取締各類非法企業(yè)14家，行政拘留27人，有效打擊和震懾了水環(huán)境違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)沿河排污口的查處與封堵，重點(diǎn)打擊餐飲等服務(wù)行業(yè)的混接、私接現(xiàn)象。結(jié)合“三改一拆”工作，按照“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標(biāo)，開展涉河“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查出市區(qū)涉河違法建筑23萬多平方米，將在今后三年陸續(xù)予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9？郾9萬平方米。

 

強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)控污染。組織開展全市河道等級(jí)劃分工作，強(qiáng)化河道管理，對(duì)市區(qū)河道實(shí)施全天候保潔。加大河道巡查頻次，嚴(yán)控周邊涉河項(xiàng)目建設(shè)，開展定期或不定期的明查暗訪，并把檢查結(jié)果記錄在冊(cè)，作為年度考核的依據(jù)。建立了水污染應(yīng)急舉報(bào)查辦制度，確保對(duì)違法問題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)水環(huán)境整治成效的監(jiān)控，完成了三區(qū)及臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交接斷面和主要河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)增設(shè)工作，目前共設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)47個(gè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果建立起定期水質(zhì)通報(bào)制度。

工程護(hù)水，引疏結(jié)合促整治