糧食生產(chǎn)形勢分析精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)形勢分析范文

一、農(nóng)村信用社清非工作形勢依然嚴峻

總的來說，各地農(nóng)村信用社在地方黨委、政府和社會各屆的支持下，因地制宜、主動出擊、措施得力，取得了清非工作的重大成效，信貸資產(chǎn)質量明顯提升，加快實現(xiàn)了階段性工作勝利。絕大部分地區(qū)農(nóng)信社初步完成了以縣級聯(lián)社為法人的產(chǎn)權制度改革，有的已發(fā)展成為農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行。但是，從當前各地農(nóng)信社清非工作的實質效果來看，沒有從根本上改變信貸資產(chǎn)質量低下的實質，不良貸款前清后增現(xiàn)象較為普遍，清非工作形勢十分嚴峻。

1.隱性不良持續(xù)加大，信貸風險較為突出

近年來，各地農(nóng)信社運用各種形式和手段加大到期貸款回收，從數(shù)字和報表上反映，不良貸款不論從占比還是余額較年初都有所下降。表面上看，不良貸款實現(xiàn)了票據(jù)后續(xù)監(jiān)測要求的“余額占比”雙下降，但實際上大量的隱性不良仍然存在，并且表現(xiàn)為前清后增。相對應的，不良貸款的偏離度也逐月增長，造成了信貸資產(chǎn)五級分類的嚴重偏離，同時也就造成了信貸分類會計信息的反映失真，給領導決策和監(jiān)管部門的風險監(jiān)管造成了一定的誤導。目前，各地農(nóng)信社隱性不良貸款的大量存在和持續(xù)加大已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的一大包袱和一大隱患。

2.清非難度較大，現(xiàn)金收回率低

改革后，各地農(nóng)村信用社紛紛被各省政府接管，在享受政策扶持的同時信用社積極創(chuàng)新收貸手段。對外，加大法律清收力度，對釘子戶依法清收。同時，積極尋求各級黨委、政府和司法部門支持，借力推動“三停五不”在國家機關工作人員之中的執(zhí)行，并實行以有效資產(chǎn)置換的方式強勢清收國家公職人員和政府關聯(lián)類不良貸款，對內，不斷完善貸款責任追究制度，增強了對違規(guī)和失職行為的查處力度，內部員工不良貸款得到了較好清收，規(guī)范并約束了經(jīng)營行為。但是，不良貸款清收的實質效果欠佳，仍然是影響發(fā)展的重大阻礙：一是制度流于形式，責罰蜻蜒點水，不入要害；二是部分不良貸款清收難度大。三是勝訴的不良貸款執(zhí)行難。

3.責任認定成為清非一大阻礙

不良貸款責任認定工作是關系到不良貸款“清舊堵新”的一個關鍵，但很多責任認定和追責工作只流于形式。一是各信貸員互相推諉，有意回避責任，對不良貸款認定應付差事，敷衍了事；二是信貸員對有異議的責任認定拿不出有力證據(jù)，僅是進行異議申訴，提出此筆貸款由原責任人借新還舊或領導授意所為，而不能拿出具體證明材料和有力證據(jù)，給不良貸款的責任認定形成一定的困難。責任認定不清，信貸員有情緒，用貸者則逃之夭夭，貸款的回收也就變成了一句空話。

4.到期貸款收回率低導致不良貸款前清后增

國家按不良比例進行了央行專項票據(jù)置換后，農(nóng)信社的資產(chǎn)質量得到了有效提升，但從近幾年來看，各地農(nóng)信社新放貸款到期收回率低卻一直是各級銀監(jiān)部門比較關注的問題。各地農(nóng)信社新放貸款收回率普遍較低，距新放貸款收回率標準95％差距較大，僅從回收率來看，貸款風險仍存在惡化跡象。

二、努力提升信貸資產(chǎn)質量的建議

1.加大力度清收到期貸款

一是抓好新放貸款清收。二是抓好歷年借新還舊到期貸款清收，嚴禁再以任何形式的借新還舊、先貸后還進行再審批式的滾雪球，徹底改變以往到期貸款置換的舊做法，實現(xiàn)貸款回收額度和觀念的突破。三是改變以往貸款回收考核辦法，把貸款回收中的現(xiàn)金收回、借新還舊，先貸后還，先還后貸等一一進行分類、獎罰輕重考核，徹底杜絕以往繼續(xù)反復的借新還舊等老辦法和老思維。

2.積極清收隱性不良貸款

目前，各農(nóng)信社隱性不良有加大趨勢，部分農(nóng)信社五級分類偏離超標，給農(nóng)信社的貸款質量敲響了警鐘。為將不良貸款偏離度控制在風險監(jiān)管可控的范圍內：一是實行隱性不良責任追究制，以便徹底澄清隱性不良底子，做到通盤考慮，有的放矢；二是逐筆認真分析形成不良原因，分清輕重緩急，難易程度，由簡而繁，由易而難，因地制宜采取清收對策，特別是對大額不良貸款，一戶多貸不良貸款，已依法不良貸款等要進行集中處置清收，發(fā)揮集體合力，使得不良貸款的清收取得突破性進展；三是加大對擔保人的追償力度，不使擔保流于形式；四是加大隱性不良的考核監(jiān)測、風險預警提示，按月對清收處置隱性不良貸款情況進行通報與暴光，從而創(chuàng)建貸款形成不良前不等、不靠的良好氛圍。

3.源頭上防范信貸風險

按照審慎經(jīng)營的原則，嚴格執(zhí)行貸款“三查”制度，增強經(jīng)濟核算意識、資金安全意識及依法經(jīng)營意識，調整資產(chǎn)結構，全面建立以效益為目標，以市場為導向，以客戶為中心的自主擇貸機制，積極培育、拓寬有效信貸領域，以有效信貸供給創(chuàng)造市場需求，在調整服務方向、增加服務品種、提高服務質量的同時，圍繞優(yōu)良客戶將貸款規(guī)模調大，結構調優(yōu)，風險調低，從源頭上防范信貸風險。

第2篇：糧食生產(chǎn)形勢分析范文

我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“9年增”

由中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合的《中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預測（2013）》指出，2013年“中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預測”由中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所和國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調查司共同完成，內容涵蓋了對2012年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些主要指標和變化的描述，以及對2013年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢的一些展望和預測。

農(nóng)村綠皮書指出，本文由收集整理2012年，在有利的氣候條件和有效的政策措施影響下，通過糧食結構調整和單產(chǎn)水平提高，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)第9年增產(chǎn)，全國糧食總產(chǎn)量58957萬噸，比2011年增產(chǎn)1836萬噸，增長3.2%。但分地區(qū)看，2004年到2012年，全國只有河北、江蘇、山東、河南、寧夏5?。▍^(qū)）實現(xiàn)了“9連增”，大多數(shù)省份在不同年份的糧食產(chǎn)量有增有降，有的省份起伏還較大；在全國糧食產(chǎn)量上萬億斤后的5年連續(xù)增產(chǎn)中，同時“5連增”的也只有河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、四川、陜西、甘肅、寧夏10?。▍^(qū)）。與2003年相比，浙江、福建、廣東、海南、貴州和西藏6?。▍^(qū)）的糧食產(chǎn)量下降。從糧食作物來看，2004年至2012年三大作物中的稻谷、小麥表現(xiàn)為恢復性增產(chǎn)，玉米則大幅度增產(chǎn)；大豆和其他雜糧則出現(xiàn)不同程度下降。

2012年，稻谷產(chǎn)量4086億斤，僅略高于歷史最好水平1.77%（1997年）；小麥產(chǎn)量2412億斤，低于歷史最高水平2.19%（1997年）；玉米產(chǎn)量4162億斤，比歷史最高水平高出56.53%（1998年）。三大糧食品種產(chǎn)量合計為10660億斤，占糧食總產(chǎn)量比重自改革開放以來首次超過90%，達到90.4%，比2011年提高了0.9個百分點。特別需要指出的是，近10年來，由于畜牧業(yè)的迅速發(fā)展和工業(yè)加工對玉米需求的快速增加，玉米產(chǎn)量至2005年就已超過了1998年2659億斤的歷史最高水平，之后保持持續(xù)增長態(tài)勢，但2009年由于東北及內蒙古大旱，全國玉米產(chǎn)量減產(chǎn)，之后又開始持續(xù)增長，2012年玉米產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的比重上升到35.3%，總產(chǎn)量首次超過稻谷成為我國第一大糧食品種。

第3篇：糧食生產(chǎn)形勢分析范文

（湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術學院，長沙410131）

摘要：保障中國糧食安全是基本國策。糧食安全需要中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃，地方政府經(jīng)濟利益分配和糧農(nóng)收入提高的三者共贏才能實現(xiàn)。通過中國糧食安全現(xiàn)狀與原因的分析，中外糧儲目的和功能的對比研究，提出保障糧食安全應是中央把糧食生產(chǎn)、儲備、銷售、經(jīng)營權利下放到各糧食主產(chǎn)、主銷省負責制，不宜由央企肩負國家糧食安全儲備，必定要進行糧食主產(chǎn)省自主經(jīng)營權和國家購買社會糧儲能力的新改革。

關鍵詞 ：糧食安全；國家補貼；掠奪；保障體系；經(jīng)濟利益

中圖分類號：F304.2 文獻標志碼：A 論文編號：2014-0125

0 引言

糧食安全問題是關系到一個國家是否可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重大問題。1974 年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)給糧食安全定義為“確保所有的人在任何時候都能購買得到也能夠買得起他們所需的基本食物”。隨著社會的發(fā)展，糧食安全內涵被賦予新的內容是合理、有效和科學的保護和利用有限的土地資源，為所有的人在任何時候都能購買到足額的、安全的基本食物。

1 中國糧食安全生產(chǎn)現(xiàn)狀特點

（1）中國耕地面積逐漸減少。地方政府保護耕地的意愿低[1-3]。農(nóng)業(yè)部門公布資料表明，全國耕地面積逐年減少。耕地面積1986 年總數(shù)為1.41 億hm2，1996年總數(shù)為13003.93萬hm2，2008年總數(shù)為12171.6萬hm2。20年的時間里，耕地面積減少2000萬hm2。

（2）中國人均糧食消耗量增加，已達世界水平，見圖1。到2013 年全國糧食總產(chǎn)量60194 萬t，比2012 年增產(chǎn)1236 萬t，增長2.1%。近10 年來人均糧食消耗量在320~400 kg，與世界糧食人均消耗量350~400 kg 相近。2012 年中國糧食進口超過7000 萬t，其中玉米、小麥和大米的凈進口量分別為515.7 萬t，368.9 萬t 和206.5 萬t。2013 年進口糧食數(shù)量估計超8000 萬t，2014 年進口糧食數(shù)量預計過億噸。

（3）國家糧食補貼金額巨大，但落在種糧農(nóng)民手中的僅為14%[4-6]。2012 年中國糧食直接補貼總金額達到1642 億元，占國家財政支出比率1.31%。其中農(nóng)資綜合直補為1071 億元，是糧食直補金額的7.09 倍。農(nóng)民增收效應不明顯，農(nóng)民種糧積極性不高。從2004 年國家執(zhí)行糧食直接補貼以來，農(nóng)民人均年純收入從2004 年的2936.4 元增加至2010 年5919 元。但農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入為1723.49 元，僅占純收入比重29.11%，造成農(nóng)民種糧的意愿極低。現(xiàn)在有些可種兩季稻的地方改種一季稻，甚至出現(xiàn)拋荒的現(xiàn)象。

（4）中國糧食儲備以央企—中央儲備糧食管理總公司（簡稱中儲糧）為壟斷地位，糧食主生產(chǎn)區(qū)省、縣二級糧儲企業(yè)處于弱小地位[7-10]。中儲糧享受國家高額糧食補貼中的大部分，同時在糧價上漲時在糧食銷售中謀利，在糧價低迷時用“政策性虧損”由國家埋單，形成“旱澇保收”的“計劃經(jīng)濟孤島”。近年來對中儲糧的負面報導不斷，糧價高時與地方糧企爭購搶糧，糧價低時與地方糧企爭“保價托市”補貼款，利用“托市糧”空買空賣，利用“陳化糧”報損，將臨時儲備糧和托市糧轉為中央儲備糧對外銷售等手段獲得數(shù)百億利潤。尤其是保管不善造成糧食霉變、自燃直至火災等，管理犯罪?，F(xiàn)。

（5）中國糧食部分產(chǎn)區(qū)耕地污染，生產(chǎn)的糧食安全性受到質疑。中國耕地重金屬污染（鎘、鎳、砷、鉛、汞含量超標）率達19.4%，土地總超標率16.1%，其中重度污染點位達3.1% ，重污染企業(yè)及周圍土地超標36.3%。但國家仍要求“維護農(nóng)民利益”，要求污染區(qū)內耕地照常種糧、賣糧，中央糧庫照常收購。這樣糧食質量安全問題日益顯現(xiàn)。

2 中國糧食安全生產(chǎn)現(xiàn)狀造成原因分析

中國糧食安全最為凸顯問題是，從事糧食生產(chǎn)過程的三方（中央政府、地方政府和農(nóng)民）中的兩方（地方政府和農(nóng)民）對種糧、保護耕地處于消極的態(tài)度，主要原因就是經(jīng)濟利益分配不公，城市掠奪了農(nóng)村的經(jīng)濟利益，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掠奪了糧食生產(chǎn)地區(qū)的經(jīng)濟利益，中儲糧掠奪了地方糧企利益。這種掠奪的方式，就是通過獲取控制土地使用方式而產(chǎn)生巨大收益差額形成。

2.1 城市“掠奪”農(nóng)村的經(jīng)濟利益

城市對農(nóng)村進行“掠奪”的經(jīng)濟利益主要表現(xiàn)在3個方面。（1）城鄉(xiāng)土地價值的巨大差異，造成城鎮(zhèn)土地邊際收益超農(nóng)村土地邊際收益數(shù)萬倍。城鎮(zhèn)土地出讓價達數(shù)百萬/每畝，地方政府每成交一畝土地即可獲得數(shù)十萬的財政收入，而農(nóng)村即使“宅基地可以買賣”，“土地可以流轉”所獲得收入，比起城鎮(zhèn)，尤其是大城市而言，是微不足道的，種糧的土地效益僅百、千元。所以這就是地方政府保護農(nóng)田的消極性，發(fā)展房地產(chǎn)的積極性的原因所在。（2）政府對城市配套建設的投入巨大，水、電、氣、交通、食品等明、暗補貼使得城市的一些生活必需品價格（如：電、液化氣、食品、食物）比農(nóng)村低廉，農(nóng)民生活保障面遠低于城市居民。（3）農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品定價由城市需求定價，而不是按農(nóng)產(chǎn)品實際成本加利潤定價。故當城市需求定價低于農(nóng)產(chǎn)品成本時，農(nóng)民只好讓種植物爛在地里。城市任何產(chǎn)品和任何服務都可以按成本加利潤的方式進行定價，如果不能得到利潤，即轉產(chǎn)，這是造成中國農(nóng)業(yè)改革難以持續(xù)的根本原因。

2.2 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“掠奪”不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟利益

經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)根據(jù)地理優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、政策優(yōu)勢在本區(qū)域土地上制造高利潤、高價值的產(chǎn)品，同時從農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)轉入低價勞力和低價農(nóng)產(chǎn)品。一畝糧按最高稻產(chǎn)量1000 kg 計算，加工成大米僅為700 kg，按每公斤3元（產(chǎn)地價）計算僅得2100 元收入，除種子、化肥、農(nóng)藥、勞力成本之外，種糧純收入僅只百余元，遠低于一臺手機的純利潤。在沒有其他有效方式調節(jié)經(jīng)濟利益不平衡的條件下，高價值產(chǎn)品就會吞噬低價值產(chǎn)品的經(jīng)濟利益，經(jīng)濟發(fā)達掠奪不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)隱蔽化的軟掠奪。從事耕種的農(nóng)民寧愿土地落荒，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工。農(nóng)民種田沒有積極性，“糧食大縣，財政窮縣”是一個普遍現(xiàn)象[11-12]。

2.3 中央農(nóng)企（中儲糧、中儲棉、中儲肉）“掠奪”地方政府和農(nóng)企的利益

中央農(nóng)企即承擔穩(wěn)定物價，保護農(nóng)民利益，保障糧食安全，負責全國糧食流通、宏觀調控的政策性任務，同時有擔任牟取利潤、保值增值的企業(yè)功能。這就要與地方政府和地方農(nóng)企爭奪利益，又爭國家補貼的優(yōu)勢和高收益可能性，中儲糧在糧食收購占全國糧食企業(yè)收購總量的比例約為30%，而國家糧食補貼占有比例超過50%。

3 政府建立以糧食生產(chǎn)為主體的安全保障體系

中央政府把除港澳臺之外的其他32 個省、直轄市劃分為13 個糧食主產(chǎn)區(qū)，9 個主銷區(qū)和10 個產(chǎn)銷平衡區(qū)。根據(jù)1995 年出臺的糧食政策，糧食生產(chǎn)由各省省長負責，“米袋子”儲糧也由省長負責。但糧食儲備工作則有中央和地方兩套儲備系統(tǒng)并存的情況，存在一個邏輯矛盾，即糧食重復儲備，權責劃分不清，政府糧食補貼效率低下，主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)沒有自主經(jīng)營權。

3.1 儲備目的為確保商品的市場經(jīng)濟功能

中央應改革“儲備”的目的和方式，確保商品的市場經(jīng)濟功能。中國的商品儲備大多為了“平抑物價”，“保障市場”。而發(fā)達國家大部分儲備都是以戰(zhàn)略儲備為目的，而不是為了影響市場。發(fā)達國家的儲備功能社會化，例如美國糧儲3/5 由農(nóng)場主儲存，2/5 由民營商企儲備。政府僅給儲方一定的財政補貼，即可購買到高效的儲備服務。中國儲備功能則是央企為主，地方政府為輔的方式[13-15]。

3.2 下放權利，集中精力指導監(jiān)督

中央推進“行政瘦身改革”，把商品等市場經(jīng)濟相關的儲備下放到省、縣企業(yè)，民間共同儲備。取消農(nóng)業(yè)央企，把現(xiàn)有中儲糧等企業(yè)歸給省、縣地方轄管，各省有農(nóng)業(yè)種植和銷售的自主經(jīng)營權。糧食等農(nóng)產(chǎn)品完全進行市場調控，用市場經(jīng)濟評、調整糧食價格和品種。產(chǎn)糧?。▍^(qū)）可自主定糧價和出省量，也可以從糧食經(jīng)營中提高糧食產(chǎn)品增值，如畜牧業(yè)和食品生產(chǎn)業(yè)等，提高糧食生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的積極性。主銷省可由市場自主決定從何地收購糧食的種類和數(shù)量。如糧食產(chǎn)區(qū)東北三省，也可向俄、日、韓出口糧食，廣東、海南由越南、泰國等東南亞糧食出口國購買糧食，減少糧食物流成本。中央政府糧食局在整個過程中起指導、監(jiān)督、備案功能。

3.3 中央糧食直接補貼政策

按糧食總產(chǎn)量和質量以一定比例下發(fā)各農(nóng)業(yè)省，由地方政府按比例直補給種糧戶，并以補貼促進農(nóng)機發(fā)展，促進農(nóng)田建設，保證地方糧企儲糧和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)[16-17]。地方政府是接“地氣”的機構，清楚知曉糧食生產(chǎn)成本和銷售成本，可準確定糧食直補到種糧農(nóng)戶的數(shù)額。對于受污染的耕地，可改種經(jīng)濟作物等，減少全國糧食總產(chǎn)量，去糧食庫存，不再實行托市糧等收購，2~3 年內，市場就會恢復糧食價格。根據(jù)不同糧食種類、產(chǎn)量、質量、當?shù)亟?jīng)濟水平等因素，調動農(nóng)民種糧積極性，而不是直補給土地承包者手中。同時補貼過程在中央監(jiān)督下，一定可保證基本農(nóng)田數(shù)量不減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有發(fā)展，糧食安全有保障[18-19]。

3.4 保證產(chǎn)糧大戶，省、地縣農(nóng)企儲糧

中國農(nóng)村都有儲糧的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于當年不賣新糧，儲糧以待行情的個人、企業(yè)，政府應以儲糧成本補貼。儲糧于農(nóng)村社會可保證當?shù)丶Z食供給安全，減少糧食產(chǎn)后的損耗[20]。

4 討論

中國自古就有儲備糧食的傳統(tǒng)，由農(nóng)戶、縣、府、省、中央都有糧庫。但在社會主義市場經(jīng)濟中，“糧食國儲”成本成為市場經(jīng)濟中的一塊“特區(qū)”，除此外，“棉花”、“豬肉”、“食鹽”、“食用油”，甚至“茶葉”等國儲制度都以“中儲糧”方式誕生。這種計劃經(jīng)濟的怪胎是由中央商務部、財政部、農(nóng)業(yè)部和央企為主推手，各行業(yè)協(xié)會為助推手而產(chǎn)生。這需要中央政府進行更深入，更有力的第二次政改，真正放權地方政府，扶助地方農(nóng)企，直補糧食生產(chǎn)者，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，糧食安全的真實體系才可保證。這是第二次改革。最終改革的目標應各級政府均放權于糧農(nóng)和糧企，放權于社會，這個目標一定要實現(xiàn)。

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第4篇：糧食生產(chǎn)形勢分析范文

1、發(fā)展情況

我縣目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以家庭經(jīng)營為主基礎的，農(nóng)戶數(shù)量多且生產(chǎn)規(guī)模小，正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉型、調整階段，經(jīng)營方式現(xiàn)狀直接決定了農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展狀況：大中型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量較少，小型農(nóng)業(yè)機械量大，且區(qū)域分布不均衡。

2、存在問題

農(nóng)機新技術、新機具推廣力度小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中機收化率相對較低，農(nóng)業(yè)增效不明顯。

二、農(nóng)業(yè)機械推廣面臨的形勢（或環(huán)境）

1、總形勢分析

隨著國家一系列法律、法規(guī)的實施，進一步明確了對農(nóng)業(yè)機械化的扶持措施，規(guī)定了國家對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠初步形成了法制框架下的政府引導和市場驅動機制，對于鼓勵和復制使用先進農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，將產(chǎn)生積極而又深遠的影響。

2、機遇（有利條件或因素）

中央和省級財政給予農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械補貼和貸款支持，農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)服務收入享受稅收優(yōu)惠和生產(chǎn)企業(yè)用油安排財政補貼等扶持措施。

3、挑戰(zhàn)（不利條件或因素）

目前我縣農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)機械新技術、新機具的推廣應用接受程度還有待于進一步提高。

三、農(nóng)業(yè)機械推廣發(fā)展的指導思想、主要目標和基本原則

1、指導思想

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性結構調整，圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，以確保糧食安全，促進農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強為目標，堅持因地制宜，分類指導。重點突破的方針，加強科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。

2、主要目標

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械快速高效的作用，發(fā)揮農(nóng)機職能，推廣實施先進實用的農(nóng)機新機具、新技術，為全縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

3、基本原則

因地制宜，尊重科學，尊重農(nóng)民意念，切實把國家惠農(nóng)政策落到實處，充分調動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)增效。農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

四、農(nóng)業(yè)機械推廣發(fā)展的主要任務

1、引進適合我縣地域的新技術和新機具進行推廣，推廣項目偏斜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最急需、最重要，推廣條件成熟的農(nóng)機具和技術。

2、加強農(nóng)機教育培訓，努力提高農(nóng)民和農(nóng)機隊伍素質，加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機化培訓工作，不斷提高農(nóng)機人員和農(nóng)村勞動力素質，促進農(nóng)民增效致實。

3、在全縣組織成立10——15個農(nóng)機專業(yè)合作社。

4、在全縣推廣實施保護性耕作項目，實施面積8——10萬畝左右。

5、大力提升全縣農(nóng)業(yè)機械裝備規(guī)模，使大中型農(nóng)業(yè)機械年均增長10%左右。糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)綜合機械化水平達73%，比末提高14個百分點。

五、××發(fā)展的保障措施

（1）利用國家實施農(nóng)機補貼政策的機遇，使我縣農(nóng)機裝備水平再上一個新臺階。

（2）大力推廣保護性耕作技術，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

第5篇：糧食生產(chǎn)形勢分析范文

這次全市農(nóng)業(yè)形勢分析會，主要是回顧總結上半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，分析當前面臨的形勢，著重研究和部署下半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，各有關部門回顧分析了上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對下半年的工作提出了建議并進行了安排，我完全贊同。

今年以來，我市上下認真貫徹落實中央1號文件、省委8號文件和市委1號文件精神，緊緊扣住促進農(nóng)民增收這一主題，突出結構調整這一主線，加大農(nóng)業(yè)投入力度，發(fā)展和擴大糧食生產(chǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推進農(nóng)業(yè)結構調整，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程，認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項政策，克服了禽流感疫情帶來的不利影響，上半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢開局良好，呈現(xiàn)出三大特點：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)民收入快速增長。具體表現(xiàn)為“六增”：一是全市糧棉油恢復性增長。早稻預計總產(chǎn)量16.8萬噸，較上年增長21.7%；油菜總產(chǎn)6.25萬噸，較上年增長14.9%；棉花種植面積23.4萬畝，比去年增加2.54萬畝。

論文百事通二是經(jīng)濟作物增效顯著。全市茶葉總產(chǎn)值1.13億元，較上年增長9%；蔬菜預計總產(chǎn)量16.4萬噸，較上年增長3.1%；蠶繭產(chǎn)量1510噸，較上年增長7.4%。三是畜牧水產(chǎn)業(yè)增勢平穩(wěn)。全市肉類總產(chǎn)4.24萬噸，同比持平，禽蛋總產(chǎn)1.78萬噸，同比減少6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價格上漲，1—6月份產(chǎn)值2.4億元，同比增長10.6%。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增速較快。實現(xiàn)增加值6.98億元，同比增長30.29%，勞務收入增長18%。五是農(nóng)民收入增幅較大。據(jù)統(tǒng)計局抽樣調查，上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為982元，比去年同期增加82元，同比增長9.5%，增幅比上年同期提高4.1個百分點；據(jù)市農(nóng)委系統(tǒng)抽樣則增長18%，總之增收成效明顯。六是勞務經(jīng)濟增長較快。農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的人數(shù)比上年同期增長6.9%，平均工資水平為485.92元，同比增長6.2%。但是，應該看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體上仍然存在著結構層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭企業(yè)小、比較效益低、抗災能力弱等不容忽視的問題。

下半年，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是：以“*”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，按照中央1號文件要求，認真落實市委、市政府關于促進農(nóng)民增收的若干意見，圍繞全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的目標，繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)結構調整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，著力解決新時期“三農(nóng)”工作特別是促進農(nóng)民增收工作中的熱點、難點和重點問題。主要是抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)高度重視糧食生產(chǎn)

糧食是保穩(wěn)定、促增收的基礎性農(nóng)產(chǎn)品，抓好糧食生產(chǎn)不僅是確保糧食安全的需要，也是農(nóng)民增收的重要途徑。各部門要進一步落實政策，強化措施，千方百計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

1、抓好糧食直補和良種補貼兌現(xiàn)。進一步完善糧食直補方式改革，落實好發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策措施，使種糧農(nóng)民得到實惠，保護和調動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。當前要搞好中稻面積的核實和上報，按照省里部署落實兌現(xiàn)。

2、加強在田作物的管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部預測，下半年農(nóng)業(yè)自然災害具有很大的不確定性，重大病蟲害呈偏重趨勢，對秋糧生產(chǎn)和農(nóng)民增收的影響不可低估。因此，各地在思想上不能有絲毫的盲目樂觀，在工作上不能有絲毫的馬虎松懈，要對在田作物的苗情和病蟲情進行監(jiān)測，加強病蟲害預測預報，指導農(nóng)民及時開展病蟲害防治和田管活動。

3、落實晚稻播種面積。在抓好“雙搶”的同時，要引導農(nóng)民擴大晚稻種植面積，做到能插的地方都要插下去，確保晚稻種植面積計劃的落實。

4、認真組織好糧食收購。糧食、工商、物價、農(nóng)發(fā)行等部門要做好落實工作。一要按照省里要求確認收購主體；二要落實收購資金、收購網(wǎng)點；三要落實收購保護價；四要抓好糧食流通秩序管理。

二、堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作永恒的主題。各地、各部門要在確保糧食安全的前提下，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作為當前做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大事來抓。要通過科學測算，摸清本地糧食需求底數(shù)，在確保本地糧食安全的基礎上，大力抓好農(nóng)業(yè)結構調整。

制定科學、合理的農(nóng)業(yè)結構調整規(guī)劃。市政府今年出臺了《*市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20*—20*年）》、《*市生態(tài)家園富民計劃示范市建設規(guī)劃》，即將出臺《*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。各縣、區(qū)各部門要結合本地、本部門本行業(yè)實際，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)結構調整規(guī)劃。要以加工業(yè)為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源開發(fā)加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，打破城鄉(xiāng)壁壘、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的一體化進程。要以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)結構調整的突破口來抓。

（1）大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)。要集中力量做大、做強市級龍頭企業(yè)，爭取較多的企業(yè)進入省級龍頭企業(yè)行業(yè)，并著眼長遠，加快培育國家級龍頭企業(yè)。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持引導資金今年將集中扶持5—10個市級龍頭企業(yè)，各地要積極做好前期準備工作，從現(xiàn)在起就可以組織申報。要注意盤活、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)，大力搞好農(nóng)業(yè)招商引資。

（2）大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人。大力培育專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。要圍繞龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。供銷社要抓好已成立的30個合作社，要完善棉花、茶葉有害生物綜合治理（IPM項目）技術規(guī)范，并逐步推廣到水稻和蔬菜，擴大覆蓋面，使之成為發(fā)展有機食品，建設生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的重要抓手。糧食部門負責抓糧食生產(chǎn)合作社，市內每個縣區(qū)至少要先搞一至兩個糧食生產(chǎn)合作社，提供技術服務，供應生產(chǎn)資料，組織訂單生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門負責抓蔬菜合作社。工商部門負責抓農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍建設。

（3）實施品牌戰(zhàn)略，保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品具有巨大的市場容量和開發(fā)潛力，*是國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，我們要立足自身優(yōu)勢，把創(chuàng)建品牌作為重要抓手，實施品牌戰(zhàn)略，充分利用兩種資源，積極開拓兩個市場，打造一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質和市場競爭力。當務之急是大力加快建設畜禽防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質量認證。

（4）大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，組織實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須拓寬眼界，用開放型農(nóng)業(yè)的思維來發(fā)展農(nóng)業(yè)。要大力實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程，在超市找差距，在超市找市場，在超市找思路，在超市找出路。要主攻以上海為重點的“*”市場，開拓“*”和*市場，積極組織營銷大戶、龍頭企業(yè)走進超市，利用超市品牌管理優(yōu)勢、質量管理體系和方便、快捷、廉價的購銷系統(tǒng)，推廣我市的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

三、切實抓好生態(tài)家園富民工程建設

去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市生態(tài)家園富民工程建設進展順利，成效顯著。但在工程配套、工程質量、管理服務上還存在不少問題，需要進一步改進和完善。

1、抓好今年任務的落實。根據(jù)年初下達的任務，各地、各有關部門要對照任務分解，加大工作力度，強化督促檢查，狠抓任務落實；對工作滯后、工程進度緩慢的，要分析問題，研究對策，加強調度，確保全年任務的完成。

2、抓好整改。對已建和在建項目要認真來個“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，要限期整改。對已建成的沼氣池，要對照標準，逐個補缺補差，確保達標，發(fā)揮效益。

3、抓好示范點建設。各地、各部門要從示范點建設入手，充分利用典型來引導農(nóng)民開展沼氣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關、村部等重點單位的沼氣池建設，發(fā)揮沼氣池環(huán)境凈化作用，改善農(nóng)村生活環(huán)境，推動農(nóng)村精神文明建設。

5、抓好跟蹤服務。組建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務體系，以縣為單位組建農(nóng)村能源技術服務公司，開展沼氣池配件采購供應及設備安裝、維修、咨詢等服務工作；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建鄉(xiāng)村能源服務站，建設專業(yè)技術人才隊伍；突出抓好“百池村”的沼氣協(xié)會建設，開展自我管理、自我服務。

四、扎實做好防汛抗旱工作

一要牢固樹立抗災奪豐收的思想。防汛抗旱工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。今年的汛期尚未過去，長江堤防雖經(jīng)加固，但沒有經(jīng)受高水位考驗；我市病險水庫較多，有的仍存在安全隱患。對此，各地、各有關部門千萬不可掉以輕心，要切實增強責任感和緊迫感，克服麻痹思想和畏難情緒，時刻保持清醒頭腦，采取有力措施，確保安全度訊。同時要密切注視，切實做好抗旱準備。二要抓將重點水利工程建設。市、縣兩級重點水利工程要在確保質量的前提下，加快進度，確保按期發(fā)揮效益。同時各地要重視項目編制和申報，抓住江堤建設結束后，國家重視重點水庫除險加固、人畜飲用水、小流域治理、長江支流治理的機遇，爭取更多的投入。三要以落實“一事一議”政策，組織農(nóng)民掀起農(nóng)田基本建設。重點加強堤防、病險水庫除險保安、涵閘泵站、城市防洪設施、人畜飲水工程，中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有項目。除了重點工程外，面上興修都要通過引導群眾“一事一議”籌資籌勞，水務局就如何運用好“一事一議”政策會同有關部門開展一次調研，提出今冬明春的興修意見。

五、加快農(nóng)村富余勞動力的有序轉移

各級各有關部門要把農(nóng)村勞動力轉移作為增加農(nóng)民收入的重要渠道來抓。要大力實施農(nóng)村勞動力轉移培訓的陽光工程，培育和完善勞動力市場和職介服務網(wǎng)絡，規(guī)范職業(yè)中介組織行為，提高勞務輸出的組織化程度，實現(xiàn)當年培訓的農(nóng)民工80%得到轉移。要強化勞務輸出的職業(yè)技能培訓，認真組織實施《20*—2010年全市農(nóng)民工培訓規(guī)劃》，提高我市農(nóng)民工素質和就業(yè)技能，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。加強勞務基地建設，積極開展用工信息、法律援助、風險救助、就業(yè)指導服務，逐步改善農(nóng)村勞動力進城就業(yè)環(huán)境，維護農(nóng)民工的合法權益。

第6篇：糧食生產(chǎn)形勢分析范文

一、切實加強安全生產(chǎn)工作領導，落實工作責任制。

我局始終站在抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是抓發(fā)展的高度，把安全工作目標管理責任制納入企業(yè)改革、發(fā)展和精神文明建設的總體規(guī)劃，著力構建黨組統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與的格局。局黨組加強領導，提高責任意識，成立了安全生產(chǎn)工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組副書記、紀檢組長陳長奇任副組長，黨組的其他成員為領導小組成員，嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真履行安全職責，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體領導成員齊抓共管的良好局面。局行管處組織協(xié)調和抓好日常工作，確保各項工作落實到位。

局長于年年初在全市糧食工作會議上，與黨組其他成員和局屬的各公司級企事業(yè)單位的法人代表簽訂了年度的安全工作目標管理責任書，把安全生產(chǎn)責任控制指標層層分解，提出工作保證措施的具體要求，明確獎懲辦法。各基層單位均與下屬的基層班組和重要崗位的員工層層簽訂了年度的安全工作目標管理責任書，做到安全責任到崗到人，與責任人的政治榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤。

二、認真貫徹落實市委、市政府、省糧食局和市安監(jiān)局的工作部署。

今年以來，我局對市委、市政府、省糧食局和市安監(jiān)局部署的開展“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、汛期安全生產(chǎn)工作、全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患、開展安全隱患排查整治及大檢查等工作，均采取召開會議傳達貫徹、轉發(fā)文件、開展檢查、督促整改、匯報反饋等措施進行落實。從市局到公司、基層單位、班組層層建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，對安全生產(chǎn)所必需的資金予以保證。按照安全工作目標管理責任制的有關規(guī)定，我局堅持做到每月按時上報《安全生產(chǎn)事故月報表》，每月召開一次以上的安全生產(chǎn)工作會議，每季度開展一次以上的安全生產(chǎn)大檢查，工作開展情況及時向有關部門書面反饋。我局還堅持每季度召開一次防范重特大事故會議，傳達貫徹上級的會議和文件精神，進行安全生產(chǎn)形勢分析，布置當前任務，提出工作要求，并形成會議紀要。局職能部門對各基層單位的安全生產(chǎn)工作做到經(jīng)常性督查，每半年進行安全生產(chǎn)目標責任制落實情況的小結。年終，局黨組對基層單位年度各項工作指標完成情況組織考核時，把安全生產(chǎn)作為重要內容之一，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

三、開展安全生產(chǎn)大檢查，督促整改隱患

根據(jù)安全生產(chǎn)責任制的要求，今年以來糧食系統(tǒng)堅持每季度和節(jié)假日期間都開展安全生產(chǎn)檢查。我們還按照季節(jié)特點、單位實際和安全管理中發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展了安全生產(chǎn)隱患排查專項行動、消防安全隱患集中整治行動、糧油倉庫和危險化學品檢查及外租部位隱患排查整改等專項檢查。局長和陳長奇副書記多次在會上強調各級領導要認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，加強工作責任心，認真做好檢查整改，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生各類問題。在“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”活動中，市局領導帶隊下基層進行了安全生產(chǎn)抽查、督促，共計發(fā)出整改通知書20份，整改率100%。今年七月，我局落實防汛責任制，抓好防汛檢查，疏通排洪管網(wǎng)和溝渠，落實防汛減災措施，全市糧食系統(tǒng)共檢查126處，發(fā)現(xiàn)隱患42個，投入整改資金8.45萬元，整改38個。在第四季度開展的安全生產(chǎn)大檢查中，我局在抓好糧食生產(chǎn)經(jīng)營單位安全大檢查的基礎上，在系統(tǒng)內展開拉網(wǎng)式安全隱患排查整治，市局領導帶隊著重加強對糧庫、辦公場所、在建工程、消防、人員密集場所、出租部位、“三合一”場所、危險化學品使用的監(jiān)管和檢查，共檢點部位45處，發(fā)現(xiàn)隱患36個，發(fā)出整改通知書14份，整改率100%。

四、宣傳教育，提高職工的安全意識

為了提高基層領導和專兼職安全管理人員的業(yè)務素質，注重教育實效，強化現(xiàn)場安全管理，我局針對安全生產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，于11月2日在嶺頭培訓中心我局在市糧食購銷公司嶺頭培訓中心會議室舉辦了市糧食系統(tǒng)年安全生產(chǎn)培訓班，各單位的分管領導和安全部門的負責同志約50人參加。陳長奇副書記組織與會同志學習了《安全生產(chǎn)法》和國務院第165次、173次常務會議精神，并針對我市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重點部位、存在問題、整改措施和安全檢查的主要任務、形式、方法以及事故報告制度做了專題講座，提高了企業(yè)領導干部的安全意識和安全管理技能。

局屬各單位也舉辦了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。如市糧食批發(fā)交易市場新增滅火器1多個，在“119”消防宣傳日，組織了以“全民消防，生命至上”為主題的消防實地演練活動，全體職工及部分經(jīng)營戶共計70余人到場，現(xiàn)場講解火災逃生技巧，現(xiàn)場演示如何使用滅火器、消防水槍等；市糧食購銷公司、市面粉公司等也組織了火災警示教育、演練，形式生動活潑，增強了干部職工的消防技能和自救知識。

第7篇：糧食生產(chǎn)形勢分析范文

關鍵詞 糧食；綠色；高產(chǎn)；高效；措施；成效；陜西大荔

中圖分類號 F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0074-02

大荔縣地處關中平原東部，屬溫帶半干旱大陸季風區(qū)，年平均日照時數(shù)2 385.2 h，年平均太陽輻射量526.4 kJ/cm2，平均氣溫13.4 ℃，年降水量514 mm，無霜期212 d[1]。境內黃、洛、渭3條河流穿過，光熱資源豐富，水利條件優(yōu)越，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。大荔縣糧食種植歷史悠久，栽培經(jīng)驗豐富，具有“陜西糧倉”之稱，是國家優(yōu)質商品糧基地縣。

1 大荔縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

小麥、玉米是大荔縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢作物，常年糧食播種面積6.67萬hm2以上，總產(chǎn)量45萬t左右（表1）。其中，小麥面積4萬hm2左右，總產(chǎn)量20萬t以上；玉米面積4.33萬hm2左右，總產(chǎn)量22萬t以上。種植區(qū)域主要分布在黃河灘、渭河灘區(qū)。

十二五期間，大荔縣連續(xù)5年實施農(nóng)業(yè)部小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目。創(chuàng)建小麥萬畝示范片13個、面積9 266.67 hm2，平均產(chǎn)量7 959 kg/hm2，較非項目區(qū)平均產(chǎn)量6 783 kg/hm2增產(chǎn)1 176 kg/hm2，增幅17.3%；創(chuàng)建玉米萬畝示范片14個、面積9 866.67 hm2，平均產(chǎn)量9 520.5 kg/hm2，較非項目區(qū)平均產(chǎn)量8 169 kg/hm2增產(chǎn)1 351.5 kg/hm2，增幅16.5%。累計增產(chǎn)糧食22 500.8 t。糧食單產(chǎn)水平和總產(chǎn)大幅度提升，通過高產(chǎn)創(chuàng)建項目實施的輻射示范帶動，對大荔縣糧食均衡增產(chǎn)起到了非常重要的促進作用。

2 項目實施基本情況

十三五開局年也是農(nóng)業(yè)部進一步提升糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建優(yōu)化升級的第1年。促進糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，堅持綠色發(fā)展理念，以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，以提升小麥、玉米生a能力為目的，組裝成熟綠色的高產(chǎn)高效技術，構建攻關體系，積極開展新品種新技術引進、不同播期播量、種植模式等試驗示范研究，深化機制創(chuàng)新，推廣綠色高產(chǎn)高效集成技術模式，突出節(jié)本增效、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。2016年共建立糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建核心示范區(qū)2 000 hm2，其中小麥萬畝核心示范片2個，實施面積為1 523.87 hm2，輻射帶動6 666.67 hm2；玉米萬畝示范片1個，實施面積為768.47 hm2，輻射帶動3 333.33 hm2。實施地點在糧食面積集中的韋林鎮(zhèn)、趙渡鎮(zhèn)、蘭空農(nóng)場、沙苑農(nóng)場。

3 主推關鍵技術

3.1 在播種質量上下功夫

推廣土壤深松深翻技術，提高小麥玉米播種質量。小麥種植時深翻深耕與旋耕結合，播前整地深松、旋耕、施肥、玉米秸稈粉碎還田，每隔2～3年小麥播種前土壤深翻1次。通過深松深翻（翻深25～33 cm）打破犁底層加深耕層厚度，有效地疏松土壤、改善土壤通透性，提高土壤的保水保肥能力。玉米推廣免耕硬茬直播技術，提倡大型機具耕作，播種深度4～5 cm，開溝深度6 cm，達到標準化作業(yè)。

3.2 在種子選用上下功夫

推廣優(yōu)質高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種，建立合理群體結構[2]。穩(wěn)定提升小麥單產(chǎn)，主攻玉米高產(chǎn)，保證小麥、玉米整體增產(chǎn)。玉米品種推廣增產(chǎn)潛力大、耐密緊湊型的優(yōu)質高產(chǎn)品種，如隆平285、聯(lián)創(chuàng)808等，種植密度6.75萬～7.50萬株/hm2；小麥品種推廣穩(wěn)產(chǎn)、抗逆性強的陜墾224、中育12等品種。小麥高產(chǎn)的群體動態(tài)指標：基本苗225萬～270萬株/hm2，冬前總莖數(shù)1 200萬～1 500萬個/hm2，春季最高總莖數(shù)不超過1 800萬個/hm2，成穗數(shù)570萬～630萬穗/hm2。

3.3 在水肥管理上下功夫

推廣水肥一體化，提高水分和肥料的利用率。小麥、玉米的施肥量根據(jù)土壤肥力及產(chǎn)量指標而定，根據(jù)測定的土壤基礎肥力確定施肥量，并把玉米需要補充的磷鉀肥在小麥播種整地時一次性施入，隔年利用。小麥田推廣玉米秸稈粉碎還田，培肥地力，提高肥料利用率；推廣小麥氮肥后移技術；確保冬灌和拔節(jié)水[3]。夏玉米保障“四水”，即保證出苗水、巧灌拔節(jié)水、飽灌抽雄水、灌好升漿水。根據(jù)夏玉米需水規(guī)律和各生育期降水情況，推廣節(jié)水補灌及節(jié)水灌溉技術。

3.4 在病蟲害防治上下功夫

推廣病蟲害綠色防控一體化技術，防治“四蟲四病”最關鍵。堅持“預防為主，綜合防治”的植保方針，認真做好病蟲害的監(jiān)測與預報，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高社會化服務水平[4]。小麥主要防治對象有白粉病、赤霉病、蚜蟲、吸漿蟲；玉米主要防治對象有大斑病、小斑病、穗腐病、粘蟲、玉米螟。做好物理和化學綜合防控，從而減少污染，降低成本，提高品質。

3.5 在推進標準化管理上下功夫

推廣小麥、玉米一體化綠色高產(chǎn)高效技術模式，提升糧食綜合效益。以綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目為載體，促進規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)范化作業(yè)[5]，推進標準化生產(chǎn)方式。加強農(nóng)機農(nóng)藝結合，實現(xiàn)七分種三分管，達到一播全苗，為豐產(chǎn)打下基礎；針對小麥、玉米生產(chǎn)中存在的技術問題，栽培、育種、植保、土肥等多學科協(xié)作，科學制定實施標準，集成并推廣小麥、玉米綠色高產(chǎn)高效栽培技術。

4 工作措施

4.1 加強組織領導，明確各方責任

一是成立了以主管農(nóng)業(yè)縣長為組長，農(nóng)業(yè)局局長、農(nóng)技中心主任和示范鎮(zhèn)韋林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為副組長的行政領導小組，主要負責督促項目實施、組織協(xié)調等工作。二是成立了技術指導小組，農(nóng)技中心農(nóng)技站站長為組長，技術小組成員由農(nóng)技、土肥、植保等方面的技術人員組成，具體負責方案的制定、示范點面積的落實、資料編印、宣傳培訓、技術指導、病蟲害綜合防治、物資發(fā)放等工作，做到了行政推動有力，技術服務到位。

4.2 抓好宣傳培訓，推廣小麥、玉米一體化集成技術

在項目實施過程中，組織技術人員進村入戶，深入田間地頭，圍繞品種選用、田間管理、科學灌溉、病蟲草害綜合防治、抗凍防災等關鍵技術，通過現(xiàn)場指導、舉辦專題培訓會、印發(fā)技術資料等多種方式，一層一層搞好服務，一環(huán)一環(huán)抓管理，開展培訓。建立了小麥、玉米苗情、墑情和病情監(jiān)測點，全面做好監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結果研究制定管理意見，指導農(nóng)民抓好落實高效生產(chǎn)。在小麥、玉米整個生育期編發(fā)宣傳材料，舉辦培訓會，通過宣傳培訓、交流指導等宣傳模式，實現(xiàn)了方式上、內容上、形式上、方向上的創(chuàng)新，確保技術培訓、技術服務、物化補貼、信息和機械化到位。提高了農(nóng)民的科技意識和科學種田水平，為小麥、玉米綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)奠定堅實基礎。

4.3 強化技物結合服務，實行物化補貼

在項目建設中，精心制定補貼方案，按照補貼標準提早籌劃、提早安排、提早準備，抓好每一個關鍵技術環(huán)節(jié)現(xiàn)場培訓，結合每項關鍵技術在種子、化肥、農(nóng)藥等方面給農(nóng)戶實行物化補貼。項目資金80%以上用于關鍵技術推廣補助，以此充分調動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，確保良種良法直接到田，擴大技術措施的覆蓋率。

4.4 集成糧食基地試驗示范研究

在韋林鎮(zhèn)慶灃村通過土地流轉承包7.2 hm2，對試驗地實施灌溉暗管鋪設，路面硬化和綠化，設立試驗示范基地展示牌，全力打造高產(chǎn)高效栽培技術試驗基地。2016年承擔上級業(yè)務部門安排的小麥試驗6個，包括小麥新品種展示試驗、小麥新品種展示示范、農(nóng)大1108不同播期播量試驗、農(nóng)大399不同播期播量試驗、小麥寬幅播效果對比試驗、小麥超高產(chǎn)試驗示范等；承擔玉米試驗2個：不同玉米品種密度試驗、玉米密度高產(chǎn)宜機收品種及配套栽培技術試驗與示范。對不同種植品種、不同播期、不同播量等系統(tǒng)攻關技術開展研究，認真調查、分析、總結，為綠色高產(chǎn)創(chuàng)建提供第一手資料，儲備技術力量。

4.5 整合資源，強化輻射帶動效應

以高產(chǎn)攻關田為載體，針對小麥、玉米生產(chǎn)中存在的技術瓶頸，積極加強與西北農(nóng)林科技大學協(xié)作攻關，加強栽培、育種、植保、土肥、農(nóng)機等多學科協(xié)作，強化技術支撐，研究集成了小麥綠色高產(chǎn)高效品種+深松深耕+規(guī)范化播種+氮肥后移+“一噴三防”的增產(chǎn)模式，以及玉米增產(chǎn)潛力大、耐密品種+免耕硬茬直播+合理密植+綜合運籌水肥+加強病蟲害綜合防治的增產(chǎn)模式。整合r業(yè)系統(tǒng)農(nóng)技、種子、土肥、植保各專業(yè)的技術力量，促進了技術的有效集成。拓展糧食專業(yè)合作社、專業(yè)服務隊功能，做好技術服務工作。扶持培育種糧大戶，發(fā)展規(guī)?；N植，實現(xiàn)集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)。

5 工作成效

5.1 示范輻射成效突出

圍繞實施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目，推廣應用“主導品種合理搭配、土壤深松深翻耕作、高質量播種、配方施肥、病蟲防控”等小麥、玉米一體化栽培技術，集成綠色高產(chǎn)高效技術模式，達到節(jié)本增效、提高單產(chǎn)的目的。小麥2個萬畝示范片平均產(chǎn)量為7 797 kg/hm2，較非項目區(qū)增產(chǎn)778.5 kg/hm2，增幅10.9%；分別輻射帶動韋林鎮(zhèn)3 333.3 hm2、趙渡鎮(zhèn)3 333.3 hm2輻射帶動田，平均產(chǎn)量分別為7 444.5、7 008.0 kg/hm2，較前3年平均產(chǎn)量（6 750、6 300 kg/hm2）分別增產(chǎn)10.3%、11.2%。玉米1個萬畝示范片平均產(chǎn)量9 532.5 kg/hm2，較非項目區(qū)增產(chǎn)14.2%；輻射帶動韋林鎮(zhèn)3 333.3 hm2輻射帶動田，平均產(chǎn)量為8 634.0 kg/hm2，較前3年平均產(chǎn)量（7 800 kg/hm2）增產(chǎn)10.7%。通過實施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目，推廣綠色高產(chǎn)高效集成技術模式，輻射帶動渭河灘區(qū)、黃河灘區(qū)糧食均衡增產(chǎn)，提高了大荔縣糧食生產(chǎn)水平。

5.2 項目區(qū)經(jīng)濟效益顯著

通過糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目的實施，在種子、肥料、灌水、農(nóng)藥、機耕、人工等方面約節(jié)省675元/hm2，2種作物需要成本約1.2萬元/hm2，節(jié)本增效5.6%；小麥增產(chǎn)778.5 kg/hm2，2個萬畝片共增產(chǎn)1 186 t，增值213.5萬元（小麥按1.8元/kg計算）；玉米增產(chǎn)834 kg/hm2，1個萬畝片共增產(chǎn)611t，增值85.5萬元（玉米按1.4元/kg計算）。項目區(qū)共增產(chǎn)糧食17 97 t，增值299萬元。完成了項目目標任務，項目區(qū)基本達到了標準化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化帶動，實現(xiàn)了區(qū)域性綠色高產(chǎn)高效。

5.3 培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)民

立足糧食技術集成基地，以科技示范戶為主體，做好新品種、新技術試驗示范工作，定期宣傳培訓、下田技術指導，推廣栽培技術；以規(guī)?；N植帶動集約化經(jīng)營，實施統(tǒng)一機耕，培肥地力、平衡施肥，指導專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推進全程標準化管理。培養(yǎng)了一批懂技術、重實踐、熱心為農(nóng)民傳授新技術的新型職業(yè)農(nóng)民。示范區(qū)種植小麥66.7 hm2以上農(nóng)戶2戶，33.3 hm2以上農(nóng)戶6戶，6.7 hm2以上農(nóng)戶40戶。

5.4 驗證修正了小麥、玉米綠色高產(chǎn)高效栽培技術

以實施高產(chǎn)創(chuàng)建與增產(chǎn)模式攻關為載體，集成了成熟可操作的標準化高產(chǎn)高效技術模式。主要是在原有關鍵技術的基礎上，高度重視了農(nóng)藥、化肥零增長相關技術的運用，重視了不良天氣應對技術的應用，完成了小麥、玉米綠色高產(chǎn)栽培技術的修正。

6 啟示

糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建項目的實施，加快了優(yōu)良品種的推廣和新品種的更新?lián)Q代，改善了農(nóng)田基礎設施，提高了耕地產(chǎn)出能力，加快了機械化推廣步伐，形成了一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植模式，培養(yǎng)了一大批高產(chǎn)典型等。但也存在許多問題，例如，如何拓寬合作社服務領域，發(fā)揮合作社的職能效應；如何依靠科技培養(yǎng)健康土壤，提高作物的單產(chǎn)水平；如何加強農(nóng)藝農(nóng)機相結合等問題，有待于在今后工作上繼續(xù)研究和深挖[5]。

7 參考文獻

[1] 康聰麗，王娟玲，李曉紅，等.大荔縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建的實踐與成效[J].中國農(nóng)技推廣，2013（10）：18-19.

[2] 成紅梅.大荔縣2010年玉米產(chǎn)量形勢分析報告[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2010（24）：13.

[3] 趙廣才，朱新開，王法宏，等.黃淮冬麥區(qū)水地小麥高產(chǎn)高效技術模式[J].作物雜志，2015（1）：163-164.

第8篇：糧食生產(chǎn)形勢分析范文

最近，廣東省召開全省上半年經(jīng)濟形勢分析會，總結分析上半年經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。上半年，廣東全省生產(chǎn)總值達23421億元，比上年同期增長10.2％。全社會固定資產(chǎn)投資完成6991億元、增長18.7％；外經(jīng)貿進出口、出口總額分別達4350.9億美元、2506.6億美元，增長26％和28.2％：規(guī)模以上民營工業(yè)增加值2972億元、增長24.4％；社會消費品零售總額9693億元、增長15.9％，工業(yè)品內銷產(chǎn)值達3.07萬億元、增長26.2％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別達13903元、5132元，增長11.9％和20.3％。今年下半年，廣東省將圍繞“加快轉型升級、建設幸福廣東”的核心任務。著力“穩(wěn)增長、控通脹、促轉型、惠民生”，堅持促進轉型升級和保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行并重，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。重點抓好八個方面的工作：一是狠抓擴大內需。進一步提升內需對經(jīng)濟增長的拉動作用，加快重點項目建設，努力擴大消費需求，幫助解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。二是千方百計穩(wěn)定物價。全面落實中央關于穩(wěn)定物價的各項部署，切實保障市場供應、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預期。三是大力推動產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。四是力促外經(jīng)貿平穩(wěn)發(fā)展和轉型升級。千方百計促進進出口穩(wěn)定增長，加快推進珠三角全國加工貿易轉型升級示范區(qū)建設，提高招商引資的質量和水平。五是深入推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”，深入實施珠三角地區(qū)五個一體化規(guī)劃。六是切實加強農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)，當前特別要加大生豬生產(chǎn)扶持力度，確保生豬等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場供應。七是大力加強社會建設。堅持把保障和改善民生作為社會建設的重中之重。八是加強對經(jīng)濟工作的領導和經(jīng)濟運行調節(jié)，狠抓煤電油運的供應和保障。做好深圳大運會各項工作。

天津以優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

天津市以“做優(yōu)做強天津優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的對策”，給優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)繪出“十二五”發(fā)展藍圖。計劃到“十二五”期末，天津市航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕紡、國防科技優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到3.3萬億元，占全市工業(yè)比重將保持在92％以上，成為帶動全市經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的支撐力量。按照規(guī)劃，“十二五”末，天津航空航天產(chǎn)業(yè)將成為新一代大型運載火箭產(chǎn)業(yè)化基地和超大型航天器制造及應用產(chǎn)業(yè)基地，成為國家重要的航空航天產(chǎn)業(yè)基地。屆時，將形成年產(chǎn)48架大飛機、年產(chǎn)70架直升機、年產(chǎn)40架無人機、年產(chǎn)12枚新一代火箭的能力：石油化工產(chǎn)業(yè)將成為國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，形成年產(chǎn)原油5000萬噸的生產(chǎn)能力，成為我國北方重要的原油生產(chǎn)基地、華北地區(qū)重要的石油及成品油儲備基地。形成3500萬噸原油煉制、年產(chǎn)250萬噸乙烯生產(chǎn)能力；裝備制造業(yè)則重點發(fā)展交通設備、造修船、大型工程機械、風力發(fā)電、石油石化裝備、港口機械、核電裝備、水電裝備、超高壓輸變電裝備、國防關鍵設備等十大成套裝備，全面推進臨港裝備制造基地建設；電子信息產(chǎn)業(yè)將鞏固移動通信、數(shù)字視聽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大高性能計算機服務器、嵌入式電子、軟件等潛力產(chǎn)業(yè)，培育物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、光電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進一步做優(yōu)化學制藥，做精現(xiàn)代中藥，做強生物制品，做高醫(yī)療器械，做大保健品，重點推進現(xiàn)代中藥、化學藥、醫(yī)療器械、保健品領域發(fā)展；新能源新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展綠色電池、風力發(fā)電、光伏發(fā)電、核電、生物質能等新能源產(chǎn)業(yè)和先進復合材料、新型功能材料等新材料產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有國家級新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地建設：輕紡工業(yè)將著力打造成國家級糧油產(chǎn)業(yè)基地、國家級自行車生產(chǎn)及出口基地、國家級高檔手表產(chǎn)業(yè)基地和國家級石化原料深加工產(chǎn)業(yè)基地四個國家級產(chǎn)業(yè)基地和一批區(qū)縣特色輕紡產(chǎn)業(yè)集群。

第9篇：糧食生產(chǎn)形勢分析范文

各位領導、同志們：

按照省委、省政府開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，我局將結合部門實際，緊緊抓住制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，突出實踐特色，開展好 “三走進三破解”主題實踐活動，努力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。

一、認清形勢，堅定信心，牢固樹立發(fā)展為第一要務的思想不動搖

從當前的形勢看，國際金融危機已嚴重影響到實體經(jīng)濟發(fā)展，世界經(jīng)濟進入衰退已不可避免；從國內來看，國務院提出保持8%經(jīng)濟增長速度，云南省提出保9%爭10%的經(jīng)濟增長速度，**市提出10%以上經(jīng)濟增長速度，國家、省、市預計的經(jīng)濟增長指標都低于去年實際增長數(shù)，經(jīng)濟增速放緩是肯定的；20xx年我區(qū)提出全區(qū)生產(chǎn)總值15%以上的增長目標，與去年相比，增幅調低了3.9個百分點，但仍然保留了較快增速預期。該項指標的確定，是基于對國際國內宏觀環(huán)境、區(qū)內區(qū)外的發(fā)展條件認真分析、多方討論而形成的科學數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)了**區(qū)廣大干部群眾面對現(xiàn)實、創(chuàng)造未來、把握機遇、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。該項數(shù)據(jù)也表明了我們對科學發(fā)展觀的理解：第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是**區(qū)最根本的任務，通過發(fā)展來加強和完善經(jīng)濟、社會、政治建設，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和歸宿。我們有理由相信，只要抓住國家擴大內需各項政策帶來的歷史機遇，充分發(fā)揮自身的潛力和優(yōu)勢，全面調動各方面積極性，保持我區(qū)投資消費較快增長，完全有可能實現(xiàn)增長15%的目標。

二、把握政策，抓住機遇，以科學發(fā)展觀指導我區(qū)發(fā)展改革各項工作

做好新形勢下的發(fā)展和改革工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，準確把握好中央擴大內需，金融促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，緊緊圍繞區(qū)委、政府 “中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，著力于“保增長、擴內需、調結構、重民生、建和諧”，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門工作職能，當好區(qū)委、政府參謀助手，主要在以下幾個方面取得新突破。

（一）搶抓機遇，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新突破

截止20xx年，**區(qū)人均gdp 15375元（合2247美元），三次產(chǎn)業(yè)結構比重為12.8:40.8:46.4，數(shù)據(jù)表明，**區(qū)目前正處于工業(yè)化中期前段，國民收入處于發(fā)展中國家的低收入階段。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在這一階段，固定資產(chǎn)投資對拉動經(jīng)濟增長、有效解決就業(yè)、擴大消費、增加地方財稅、增強發(fā)展后勁起決定性的作用。所以在今后一段時期的工作中，區(qū)發(fā)改局務必牢牢把握國家將新增中央預算內投資1.18萬億元和省預算內投資每年不低于60億元用于擴大內需項目建設的政策，緊緊圍繞民生工程、農(nóng)業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術進步六大重點投資領域，系統(tǒng)謀劃，扎實做好項目前期工作，爭取更多的項目納入中央、省、市計劃盤子。在項目審批上，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，嚴防高能耗、高污染項目上馬，避免低水平重復建設。對于批準實施的項目，要嚴格紀律要求，加強項目管理，確保項目資金的安全運行。創(chuàng)新投資與招商模式，大膽采用bot、bt、代建制等投資建設模式，減輕財政預算壓力和政府工程監(jiān)管的工作量，通過舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇招商、會展招商等方式，擴大招商引資范圍和領域，帶動民間投資。

（二）超前謀劃，抓好經(jīng)濟形勢分析和規(guī)劃研究工作

做好每月經(jīng)濟形勢分析，每季度組織開好經(jīng)濟聯(lián)席會議，并印發(fā)宏觀經(jīng)濟運行分析報告，以科學的手段和方式，找出經(jīng)濟運行中存在的問題，做好預警，提出建議。圍繞科學發(fā)展，正確判斷形勢，分析研究關系全區(qū)發(fā)展大局的重大問題，科學制定中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃。一是著手準備啟動“十二五”規(guī)劃前期研究工作，把“十二五”規(guī)劃編制與繼續(xù)實施好“十一五”規(guī)劃有機結合起來，通過總結“十一五”、研究“十二五”，進一步明確政府規(guī)劃的重點和功能，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展；二是編制好20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結構調整，大力推進發(fā)展方式轉變

全面分析**區(qū)的比較優(yōu)勢，把“保增長、擴內需、調結構”更好地結合起來。一是在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎上，加快咖啡、茶葉、橡膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，進一步探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式。二是對已確定的茶、林、礦、電、建筑建材、生物制藥等支柱骨干產(chǎn)業(yè)的培植，要努力實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是突破體制性障礙，加快推進服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化進程。尤其對新興的房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、城市基礎服務給予高度關注。同時，在引導產(chǎn)業(yè)升級、結構調整和發(fā)展方式的轉變過程中應充分發(fā)揮財政資金的公共導向作用，通過貼息、資金補助、資本金注入等方式，引導民間資金流入政府鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來；加強中小企業(yè)融資擔保機構的體系建設，引導成立小額信貸公司，解決中小企業(yè)融資難、擔保難問題；通過召開銀政、銀企座談會、舉辦經(jīng)濟論壇 、項目“一對一”溝通等方式，解決企業(yè)貸款難問題。

（四）加強價格監(jiān)管，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

加強市場價格監(jiān)督管理，做好日常價格監(jiān)測、分析及上報工作，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為，對涉及民生的醫(yī)療、教育等熱點問題，繼續(xù)加大價格監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處各種價格違法行為；圍繞“清費、治亂、減負”全面開展行政事業(yè)性收費和涉農(nóng)價格的清理整頓工作。要用鐵的手腕，維護正常的市場秩序和價格秩序，保證政府定價、政府指導價各項政策措施的順利實施，維護廣大老百姓的合法權益不受侵害，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

三、貼近基層，轉變職能，以“發(fā)改服務進千家”活動為切入點，開展好“三走進三破解”活動