生態(tài)環(huán)境的問題精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境的問題范文

關(guān)鍵詞：城市；生態(tài)環(huán)境；建設(shè)

一、引言

大力開展城市建設(shè)是我國推進(jìn)城市化進(jìn)程的一項重要內(nèi)容，而在城市規(guī)劃建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注。只有遵循有關(guān)的城市規(guī)劃原則和生態(tài)環(huán)境的原理，處理好城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，才能對其各項開發(fā)和建設(shè)做出科學(xué)、合理的規(guī)劃和決策，從而實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。本文針對我國城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀，分析和探討了一些相應(yīng)的對策。

二、我國城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀

1、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國城市建設(shè)也逐漸提速，尤其是中小城市建設(shè)已上升到一個前所未有的高度。然而一些城市的規(guī)劃建設(shè)中，由于缺乏對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的意識，造成了許多問題。有的城市缺乏長遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃，甚至完全沒有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入規(guī)劃中，或者相關(guān)的內(nèi)容過于簡單，缺乏可操作性和長遠(yuǎn)性。有的城市在規(guī)劃建設(shè)中沒有進(jìn)行生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)，布局極不合理，居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)混雜，從而導(dǎo)致了土地資源的無形損失和浪費。有的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，使得企業(yè)排污、生活垃圾、水土流失等沒有得到有效控制，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境逐步惡化，破壞了本來良好的生態(tài)環(huán)境。有的城市在環(huán)保投入方面與環(huán)保工作的需要完全不相稱，環(huán)保機構(gòu)又不健全，環(huán)境監(jiān)管力度也不夠。還有的城市在規(guī)劃建設(shè)中不顧客觀條件和社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，存在盲目攀比、盲目擴張、盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，片面地強調(diào)工業(yè)化或者一味地追求招商引資，而對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面缺乏足夠的認(rèn)識。

2、城市綠化和景觀建設(shè)過于形式化、不切實際

近幾年，為了追求所謂的異域風(fēng)情和施工管理上的簡便，許多城市的綠化建設(shè)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的造假現(xiàn)象。這種現(xiàn)象由中小城市向大城市蔓延，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)建設(shè)的過程。同時，城市景觀環(huán)境的建設(shè)正在被一種急功近利的思想所左右，很多城市的管理者和建設(shè)者，為了片面追求所謂的政績而大興土木，把大量的財力、物力投入到城市形象的塑造上，是一種沒有遠(yuǎn)見的趕時髦現(xiàn)象，其結(jié)果造成我國城市發(fā)展中的特色危機。

3、城市生態(tài)建設(shè)過于急進(jìn)、缺乏特色

城市生態(tài)建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，但目前絕大多數(shù)城市存在“急進(jìn)化”問題，雖然近幾年由于北方城市的水資源短缺，人們對大規(guī)模種植草坪的現(xiàn)象提出了質(zhì)疑，但是很多城市為了在短時間內(nèi)取得綠化效果，仍然大規(guī)模發(fā)展草坪，尤其是在公共綠地、住宅小區(qū)的建設(shè)上存在著大面積種植草坪的問題。同時，城市生態(tài)建設(shè)的崇洋化使我國的城市在逐步失去民族性。在我國的一些城市，建設(shè)者為自己城市所謂輝煌建設(shè)成就沾沾自喜時，國外某城市規(guī)劃專家卻說，中國任何一個城市的景觀在歐美都可以看到，中國的城市建設(shè)缺乏現(xiàn)代化，缺少自己的建設(shè)特色。

三、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的問題與對策

1、科學(xué)規(guī)劃

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是規(guī)劃建筑中的重要內(nèi)容，而科學(xué)的規(guī)劃，要求結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃的基本要求，以自然資源承載力和環(huán)境容量等為依據(jù)，避免生態(tài)環(huán)境的污染破壞，最終實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。而且中小城市往往受到各種條件制約，因此在規(guī)劃建設(shè)中，必須尊重資金限制和區(qū)域現(xiàn)狀等客觀情況，正確地認(rèn)識地區(qū)差異，充分地利用當(dāng)?shù)氐奶厣c優(yōu)勢，做到揚長避短。

2、建設(shè)生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施

城市建設(shè)應(yīng)充分結(jié)合本地特點來開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并通過多渠道地籌集資金，來加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，為保護(hù)和改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。一方面采取相關(guān)的優(yōu)惠政策來推動對城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，另一方面要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則，既能保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金來源，又能有效地控制對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的行為。

3、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機制

在城市建設(shè)中，應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機構(gòu)建設(shè)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督、評價和激勵機制，不斷地完善環(huán)境管理制度及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門負(fù)責(zé)制，并加大各項環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及政策的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理人員的素質(zhì)和環(huán)境管理部門的監(jiān)管水平，從而形成保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的合力。

4、提高環(huán)境保護(hù)意識

城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)還應(yīng)借助教育、法制、宣傳等手段，普及環(huán)保知識，使人們正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境問題的重要性，樹立正確的生態(tài)觀，從而養(yǎng)成文明的行為習(xí)慣，并能夠投身于改善生態(tài)環(huán)境、防止環(huán)境污染的行列中去。同時根據(jù)有關(guān)的法律和政策來對資源消耗大和污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度來提高人民對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。

5、嚴(yán)格控制環(huán)境污染

1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)產(chǎn)品科技含量，促使工業(yè)由資源密集型和勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。發(fā)展低耗能、低耗水、輕污染、科技含量高的產(chǎn)業(yè)。加強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強產(chǎn)品市場競爭力，同時減輕環(huán)境污染，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。堅決關(guān)停取締國家明令禁止的“十五小(土)”企業(yè)，防止“死灰復(fù)燃”。國家明令禁止的項目，要嚴(yán)禁建設(shè)。

2）采取綜合措施，防治大氣污染。一是加強現(xiàn)有大氣污染源的治理，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對不能達(dá)標(biāo)排放的采取停產(chǎn)治理措施。二是加強機動車排放污染防治，公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行機動車淘汰報廢制度，環(huán)保部門對超標(biāo)車輛強制安裝尾氣凈化器，推廣使用清潔燃料，鼓勵居民使用電瓶車。三是建立城區(qū)潔凈煤配送中心，禁止銷售使用生活用散煤，大力發(fā)展集中供熱，推廣天然氣、液化氣、民用型煤、太陽能等清潔能源。

3）防治水污染。加強城市污水處理廠的建設(shè)，將城市工業(yè)污水和生活污水進(jìn)行集中處理，逐步提高中水回用效率。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，全面實行總量控制制度，規(guī)范排污許可證和排污口管理等各項環(huán)境管理制度，逐步削減工業(yè)點源排污量，逐漸恢復(fù)河水水體功能。

4）建立垃圾處理廠，實現(xiàn)垃圾無害化處理。加強對建筑施工的環(huán)境監(jiān)督管理，減輕噪聲和揚塵污染。提倡綠色消費，清除白色污染。

6、加強水資源利用過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

水資源的開發(fā)利用要統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，堅持開源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開源，綜合利用。建立缺水地區(qū)高耗水項目管制制度，逐步調(diào)整用水緊缺地區(qū)的高耗水產(chǎn)業(yè)，停止新上高耗水項目。合理控制地下水開采，做到采補平衡，劃定地下水禁采區(qū)，清理不合理的抽水設(shè)施，防止地下水漏斗面積擴大和地表塌陷。

第2篇：生態(tài)環(huán)境的問題范文

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；現(xiàn)狀；生態(tài)環(huán)境；措施

中圖分類號：B845.65 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著改革開放，我國城鎮(zhèn)化取得了積極進(jìn)展，從1978年到2012年，中國城鎮(zhèn)人口從1.72億人增加到6.9億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到52.07%，城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到世界平均水平。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展一方面帶來了“金山銀山”，另一方面也造成城鎮(zhèn)化發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越來越凸顯。未來的城鎮(zhèn)化建設(shè)決不能走以前的老路，而是要堅持生態(tài)文明建設(shè)理念，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、環(huán)境友好、生態(tài)化等協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，對推動社會的發(fā)展和進(jìn)步有非常深遠(yuǎn)的意義。

2.小城鎮(zhèn)的定義

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國城市化的進(jìn)程正在加快，在農(nóng)村地區(qū)逐步形成了一些人口、工業(yè)、商業(yè)集中的小城鎮(zhèn)。所謂小城鎮(zhèn)是指一種正在從鄉(xiāng)村型的社區(qū)變成多種產(chǎn)業(yè)并存的向著現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變中的過渡型社區(qū)。一般來說，小城鎮(zhèn)主要指縣城關(guān)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)。從發(fā)展的觀點來看，縣城關(guān)鎮(zhèn)將有一部分發(fā)展成為小城市，縣城以外建制鎮(zhèn)將成為小城鎮(zhèn)的主要部分。對于目前與建制鎮(zhèn)同屬于基層政權(quán)所在地的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)， 將逐步發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，可稱其為未建制鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)過渡的中介狀態(tài)，是我國的農(nóng)村中心。由于小城鎮(zhèn)與周圍的村莊關(guān)系密切，所以人們常把小城鎮(zhèn)與村莊放在一起討論，統(tǒng)稱之為村鎮(zhèn)。

3.小城鎮(zhèn)體系構(gòu)成及劃分

小城鎮(zhèn)體系是指在我國一定地域內(nèi)，由不同等級、不同規(guī)模、不同職能而彼此相互聯(lián)系、相互依存、相互制約的小城鎮(zhèn)組成的有機系統(tǒng)。目前我國的小城鎮(zhèn)體系是由縣城關(guān)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)構(gòu)成的。

4.搞好小城鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃

根據(jù)國家小城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)方針及各項技術(shù)政策，結(jié)合小城鎮(zhèn)所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、發(fā)展現(xiàn)狀、資源狀況，全面規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)和體系，確定小城鎮(zhèn)的性質(zhì)和規(guī)模以及經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)。合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局，充分利用小城鎮(zhèn)的土地資源，對其環(huán)境、生態(tài)、文化、經(jīng)濟、公用設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和方案設(shè)計。

5.小城鎮(zhèn)環(huán)境的主要特點

小城鎮(zhèn)環(huán)境是由自然環(huán)境要素與人工環(huán)境要素構(gòu)成的，其主要特點是：

(1)小城鎮(zhèn)雖然有明確的地界線，但又田園交錯，具有村野、鄉(xiāng)居兼有的景觀特色。因而自然環(huán)境與生態(tài)功能很接近自然，有很大的環(huán)境資源潛力。

(2)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟中，種植業(yè)和畜禽飼養(yǎng)占有相當(dāng)?shù)谋戎?，不能脫離農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色。

(3)小城鎮(zhèn)受歷史和經(jīng)濟條件的制約，公共設(shè)施簡陋，如給排水設(shè)施和垃圾處理設(shè)施缺乏， 集中供熱基本未實現(xiàn)，公園綠地甚少，人工環(huán)境較差。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染是小城鎮(zhèn)環(huán)境的突出問題。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，工藝落后、設(shè)備陳舊、能源利用率低，加上管理水平低，“三廢”不經(jīng)處理任意排放，污染嚴(yán)重。許多城鎮(zhèn)大氣污染、水體污染十分嚴(yán)重。特別是一些大、中城市近處的城鎮(zhèn)，不少都是城市污染工業(yè)的擴散地，環(huán)境污染更為嚴(yán)重。

6.小城鎮(zhèn)的污染源

廢氣污染：主要來源于工業(yè)污染、交通污染和生活污染。工業(yè)污染包括城鎮(zhèn)中的發(fā)電、水泥、化工、冶煉等企業(yè)的排放；交通污染包括鐵路、公路的車輛排放的有害氣體；生活污染主要是飯店、居民做飯、取暖使用燃料排放的廢氣。

廢水污染： 小城鎮(zhèn)廢水污染來源于工業(yè)企業(yè)和居民生活，工業(yè)企業(yè)包括城鎮(zhèn)中的造紙、印染、食品、化工、機械加工等工廠排放的廢水；生活污水包括居民家中、旅館、飯店、洗車、洗浴、照相等服務(wù)業(yè)排放的廢水。

固體廢物污染：小城鎮(zhèn)的廢渣主要來自采礦、冶煉、化工、建材、制糖和居民生活的廢棄物等。廢渣大量傾倒在湖泊、江河、洼地，有的還占用了農(nóng)田，對土壤和作物造成污染。

噪聲污染：一些小城鎮(zhèn)位于交通要道兩側(cè)，受到來往的車輛產(chǎn)生的交通噪聲影響嚴(yán)重以及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲污染。

小城鎮(zhèn)環(huán)境污染在于它與城市污染相比更容易、更直接地進(jìn)入人食物鏈，因此，危害的程度就更大，更應(yīng)引起我們的高度警覺。

7.小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)對策和措施

7.1調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向

當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地資源和環(huán)境狀況，合理安排，因地制宜地發(fā)展無污染或少污染企業(yè)。對于技術(shù)裝備落后、缺少勞動保護(hù)污染防治設(shè)施的企業(yè)，不準(zhǔn)從事污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，如石棉制品、土硫黃、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、煉油、土磷肥和染料等，以及噪聲很大、嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活的工業(yè)項目，已建成的要進(jìn)行調(diào)整，分別采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施。

7.2保護(hù)重點區(qū)域

在城鎮(zhèn)的上風(fēng)向、居民稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡地段、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉療養(yǎng)地和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)建污染環(huán)境的企業(yè)。對于已建成投產(chǎn)的企業(yè)，要限期遷走，到期沒有遷走的，要強行拆除。我國許多小城鎮(zhèn)具有悠久的歷史，先人留下了許多文物古跡和有特色的民居， 我們應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)，切不能以建設(shè)新城鎮(zhèn)為理由， 毀掉有價值的文物古跡和老建筑。對于年久失修的老建筑，應(yīng)當(dāng)盡快修繕，但要注意“修舊如舊”保持老建筑的特色。

7.3堅決制止污染轉(zhuǎn)嫁行為

嚴(yán)禁將有毒、有害的產(chǎn)品委托或轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)；嚴(yán)禁將污染嚴(yán)重的城市企業(yè)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)生產(chǎn)。對于轉(zhuǎn)嫁污染危害的單位和個人，以及接受轉(zhuǎn)嫁的有關(guān)人員，要給予經(jīng)濟的、法律的處罰。

7.4污染集中治理、限期治理

小城鎮(zhèn)的企業(yè)一般規(guī)模較小，要求每個企業(yè)都建設(shè)一套污染處理設(shè)施，從經(jīng)濟上來說不合算，可以對性質(zhì)相近的企業(yè)進(jìn)行集中治理，如集中供熱、共建污水處理積習(xí)難改施等。對污染嚴(yán)重、群眾意見大的企業(yè)，要由政府下令，限期治理或搬遷。

7.5重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

小城鎮(zhèn)與大中城市相比，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，例如道路等級不高，市政設(shè)施不配套，缺少排水管道，沒有垃圾處理廠、污水處理廠，供暖系統(tǒng)、公共交通、通訊系統(tǒng)建設(shè)落后等。要發(fā)展經(jīng)濟和工業(yè)必須重視和加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造有利的條件。

7.6植樹造林，美化城鎮(zhèn)

植樹造林，不僅可以美化環(huán)境，還可在改善大氣質(zhì)量，防止塵埃污染、水土流失，維持生態(tài)平衡。因此，各級政府要將植樹造林作為小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的一件大事來抓。在城鎮(zhèn)規(guī)劃時，要留出綠地空間；在城鎮(zhèn)建設(shè)中，公園、街道旁、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等地的植樹造林要同時進(jìn)行。小城鎮(zhèn)的綠化覆蓋率要達(dá)到25％以上，人均綠地面積8 平方米以上，其中包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)區(qū)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地等。

7.7小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃

(1)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容

小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容包括：確定規(guī)劃的任務(wù)、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、社會、經(jīng)濟現(xiàn)狀分析及評價、環(huán)境功能區(qū)(大氣、水、噪聲、生態(tài))的劃分、可持續(xù)發(fā)展預(yù)測、規(guī)劃方案(污染防治、生態(tài)保護(hù))、經(jīng)濟預(yù)算及效益分析等。

(2)制訂規(guī)劃的方法

應(yīng)該由政府有關(guān)部門和專業(yè)人員組成隊伍，在全面掌握國家和地方的有關(guān)政策和發(fā)展計劃的基礎(chǔ)上， 經(jīng)過調(diào)查研究，并征求各個部門的意見，包括聽取廣大公眾的意見，制訂本地區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。

8.結(jié)束語

追求可持續(xù)發(fā)展、發(fā)展綠色建筑是在保證城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必經(jīng)之路。因此，在建立明確的城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持使用“綠色建筑”是順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的必要條件。我們無需刻意追求完全綠色化建筑，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但要時刻秉承城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的理念。

參考文獻(xiàn)

[1]楊家棟，秦興方，單宜虎．農(nóng)村城鎮(zhèn)化與生態(tài)安全[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005

（6）.

第3篇：生態(tài)環(huán)境的問題范文

2011年8月26日，湖北省內(nèi)的20余家商會協(xié)調(diào)建立“中小企業(yè)互助合作聯(lián)盟”，利用信息化平臺實現(xiàn)一站式投融資對接，用以有效解決武漢民間融資難題。9月，武漢市經(jīng)信委等單位聯(lián)合開通了“武漢中小企業(yè)融資服務(wù)綠色通道”，開創(chuàng)全國首個中小企業(yè)綜合性公共服務(wù)平臺——武漢中小企業(yè)服務(wù)超市。盡管政府和協(xié)會等相關(guān)組織積極創(chuàng)新，搭建小型企業(yè)投融資平臺，但從武漢市小微企業(yè)融資現(xiàn)狀來看，融資難問題仍然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

（一）銀行貸款難 由于企業(yè)信用沒有法律規(guī)范的衡量標(biāo)準(zhǔn)， 銀行貸款門檻高。從社會層面看，武漢缺乏具有權(quán)威性的統(tǒng)一的信用信息平臺，既沒有由企業(yè)、銀行、工商、服務(wù)等職能部門參與的企業(yè)征信體系，也沒有微觀層面的個人信用追蹤體系，缺乏讓小微企業(yè)取得銀行信任的機制。從企業(yè)層面看，由于多數(shù)小微企業(yè)財務(wù)管理制度不健全，報表信息不真實和內(nèi)部控制度中對信用風(fēng)險項目的忽視，增加了信用缺失。

（二）直接融資難 今年湖北省率先在中部使用集合票據(jù)工具融資，發(fā)行了第一支中小企業(yè)集合票據(jù)3.8億元，但由于國內(nèi)資本市場準(zhǔn)入門檻高，武漢市還沒有一家小微企業(yè)上市融資或發(fā)行債券融資。由于武漢市金融創(chuàng)新不活躍，證券產(chǎn)品種類較少，金融產(chǎn)品缺乏，導(dǎo)致直接融資難。同時武漢地區(qū)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)單調(diào)，創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致小微企業(yè)融資渠道狹窄。

（三）第三方擔(dān)保融資難 武漢市產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)育滯后，導(dǎo)致小微企業(yè)難以實行產(chǎn)權(quán)融資，并加重第三方擔(dān)保融資進(jìn)一步受阻。近年來武漢市擔(dān)保公司為成長型小微企業(yè)資金困難提供了幫助，但由于數(shù)量少、額度有限，武漢地區(qū)小微企業(yè)融資擔(dān)保仍舊很難。

二、武漢市金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢分析

（一）金融生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵及構(gòu)成 金融生態(tài)環(huán)境是依照仿生學(xué)原理來發(fā)展建立金融體系的良性運作發(fā)展模式。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強調(diào)金融運行的外部環(huán)境，是金融運行的一些基礎(chǔ)條件；狹義上的金融生態(tài)環(huán)境包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面。在金融生態(tài)鏈條中，法治環(huán)境是根本，制度環(huán)境是保障，信用環(huán)境是基礎(chǔ)，三者缺一不可。本文將從廣義上對武漢市金融生態(tài)環(huán)境展開分析。

（二）武漢市金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 金融生態(tài)環(huán)境主要包括經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)誠信、地方金融發(fā)展、法治環(huán)境、地方政府公共服務(wù)、中介服務(wù)、金融部門獨立性及投資環(huán)境等方面，具體分析如下：（1）經(jīng)濟發(fā)展水平。2011年，武漢市的GDP為6756億元，同期增長21.38%，位于全國城市11位；作為全國第一個科技企業(yè)孵化器建設(shè)試點城市和綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，借助區(qū)域內(nèi)高校多優(yōu)勢，人才資源豐富，高科技企業(yè)眾多，每年涉及電子信息、生物技術(shù)、新能源、環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)的科研成果層出不窮。以東湖和光谷高新區(qū)為軸心，武漢市目前形成的以電子信息、新材料、生物技術(shù)和汽車制造等為支柱的高新科技產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。（2）企業(yè)誠信。目前武漢市微觀征信體系建設(shè)滯后，失信懲罰機制尚未建立，企業(yè)和個人誠信意識比較淡薄，金融風(fēng)險大，極大威脅銀行資金安全。（3）地方金融發(fā)展。2011年末，湖北省金融機構(gòu)各項存款余額24148億元，比年初增加3169億元，同比增長15.04%；各項貸款余額16395億元，比年初增加2542億元，同比增長18.23%，貸款增速在中部處于領(lǐng)先地位。武漢市金融機構(gòu)存款達(dá)到11519.58億元，貸款達(dá)到10157.53億元，存貸增速均超過10%，成為全國前10個雙過萬億的城市之一，極有可能成為中部的區(qū)域金融中心。武漢目前擁有銀行業(yè)金融機構(gòu)24家，包括交通、中信、招商、民生、光大、華夏、興業(yè)、上海浦東發(fā)展、廣東發(fā)展九家股份制商業(yè)銀行，四家國有銀行，三家政策性銀行，匯豐、東亞、瑞穗、興業(yè)、渣打、蘇格蘭皇家、三菱東京日聯(lián)和韓國企業(yè)八家外資銀行。我省還有11家外資及中外合資村鎮(zhèn)銀行、4家小額貸款公司、7家保險公司，外資金融機構(gòu)數(shù)量居中部之首?；ㄆ煦y行雖未在漢布點，但在我省公安等地有小額貸款公司，四大老牌外資銀行早已在鄂聚齊。江城的銀行業(yè)金融機構(gòu)總數(shù)及內(nèi)、外資銀行總數(shù)均在中部六省列居首位。除銀行駐點數(shù)量外，江城的銀行營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量也處于中部的第一位；目前，湖北銀行、長江財險等4家地方法人金融機構(gòu)也接連開業(yè)；武漢市還獲批全國科技金融結(jié)合試點城市；武漢金融后臺服務(wù)中心建設(shè)也逐年發(fā)展，今年引進(jìn)了中國人民銀行結(jié)算中心等7家后臺服務(wù)中心。現(xiàn)已有全國22家金融機構(gòu)在漢設(shè)立金融后臺服務(wù)機構(gòu)，20多家金融機構(gòu)后臺也明確入鄂，屆時數(shù)量將與北京、上海比肩。（4）法治環(huán)境。我國已經(jīng)頒布實施的與金融生態(tài)相關(guān)的法律法規(guī)有《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《合同法》、《銀行管理暫行條例》等。近年來，我國銀行業(yè)立法進(jìn)展有明顯的提高，基本上能與金融業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)同步，武漢市整個金融業(yè)的發(fā)展擁有一個基本的法律框架。（5）地方政府公共服務(wù)。政策性擔(dān)保公司的管理運作存在著體制不暢、獨立性缺乏和考核不力等弊端；擔(dān)保公司與銀行利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作格局尚未全面形成，政府金融機構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險的識別和控制能力不強，存在隱形的經(jīng)營風(fēng)險和道德風(fēng)險，同時還面臨風(fēng)險過于分散與補償機制的缺乏。（6）中介服務(wù)。武漢市小微企業(yè)和信用擔(dān)保機構(gòu)存在信息不對稱和業(yè)務(wù)不規(guī)范，導(dǎo)致三個問題。一是融資擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍狹窄。大多擔(dān)保公司從事個人消費貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，只有政策性擔(dān)保公司及少數(shù)規(guī)模較大的擔(dān)保公司提供小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，其擔(dān)保能力遠(yuǎn)低于市場需求。二是擔(dān)保行業(yè)管理不力，缺乏行業(yè)自律。三是擔(dān)保從業(yè)人員素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，擔(dān)保公司運作存在違規(guī)行為。（7）金融部門獨立性。武漢市政府對經(jīng)濟和金融的主導(dǎo)性較強，一定程度上削弱了金融部門的獨立性和企業(yè)自主創(chuàng)新性。（8）投資環(huán)境。2011年武漢市實際使用外商直接投資46.5億美元，增長14.9%，已有93家世界500強企業(yè)來漢投資。據(jù)武漢市商務(wù)局統(tǒng)計，從今年一月至五月，共有7家世界500強企業(yè)在漢投 資了6個項目。其中上海通用汽車投資額最大，將在江夏區(qū)投資建設(shè)乘用車生產(chǎn)基地，項目一期總投資140億元。瑞典宜家將投資9600萬美元成立武漢宜家家居有限公司；聯(lián)想集團投資預(yù)計增資50億元；法國施耐德電氣投資3600萬美元成立施耐德電氣制造（武漢）有限公司；美國霍尼韋爾增資2000萬美元；美國賽默飛世爾科技將設(shè)立試劑超市、備件倉庫和物流中心。此外，由香港中糧集團投資的武漢中糧肉食品有限公司已增資9000萬美元用于擴大在漢生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。法國圣戈班汽車玻璃、德國博世汽車剎車片、日本永旺購物中心、法國歐尚城市購物中心等也有望進(jìn)入武漢。到2012年底落戶武漢的世界500強企業(yè)總數(shù)有望達(dá)到100家，這些企業(yè)將會帶動配套產(chǎn)業(yè)鏈的形成，推動周邊小微企業(yè)的迅速發(fā)展，武漢小微企業(yè)的融資需求將會進(jìn)一步增加。

（三）武漢市金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣勢分析 具體包括：（1）優(yōu)勢分析。武漢市金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢表現(xiàn)在：一是武漢市擁有優(yōu)越的地理位置。作為中部領(lǐng)頭崛起的城市，武漢地處華中，既是中部的交通樞紐，又是全國科教重鎮(zhèn)，聚集了大量院校和人才；二是武漢市擁有良好的金融基礎(chǔ)。近代湖北是內(nèi)地金融機構(gòu)和現(xiàn)代貨幣鑄造最多的地方，工商業(yè)很發(fā)達(dá)。武漢曾是與上海金融業(yè)務(wù)量相當(dāng)，與之比肩的金融中心。在2011年9月6日中國金融中心指數(shù)綜合競爭力排名中，武漢市位列第11位，比去年略有回落；三是武漢市擁有良好的政策契機。國家“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略、“1+8”城市圈建設(shè)及“兩型社會”的試點等，都是有利的機遇。（2）劣勢分析。武漢市金融生態(tài)環(huán)境的劣勢表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟實力不夠雄厚。武漢市本身經(jīng)濟的發(fā)展水平囿限于外貿(mào)程度不夠高。2011年武漢市的人均GDP為6.9萬元，與武漢市的全國特大城市地位不相符，對資源集聚能力和對周邊輻射能力不夠強；二是金融體系尚不健全。武漢市資本市場架構(gòu)和資本市場體系還有待完善，現(xiàn)僅有柜臺市場、產(chǎn)權(quán)交易所等低層次資本市場；三是法治建設(shè)相對滯后，特別是產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱，執(zhí)法難；四是金融產(chǎn)品缺乏。武漢市金融創(chuàng)新不夠活躍，證券產(chǎn)品種類較少。

三、武漢市金融生態(tài)環(huán)境對小微企業(yè)融資的影響

（一）積極影響 主要包括：（1）商業(yè)性融資多渠道、多層次、低成本。一方面，金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化將促進(jìn)金融機構(gòu)的建設(shè)，從而提供成熟的金融市場及種類齊全的金融工具，促使金融業(yè)務(wù)總量提高。同時由于良好的金融生態(tài)環(huán)境，會聚集大量所需資源，使金融相關(guān)率提高。伴隨著金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，越來越多的企業(yè)將遷入武漢，這些企業(yè)要求與其融資需求相匹配的現(xiàn)代金融機構(gòu)和金融工具數(shù)量將會增多。大量金融機構(gòu)的聚集和金融工具的不斷豐富會促進(jìn)金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將進(jìn)一步為小微企業(yè)融資提供更豐富的融資產(chǎn)品種類和途徑；另一方面，根據(jù)金融成本節(jié)約論，金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，會大大降低小微企業(yè)融資的評估成本和金融交易的信息風(fēng)險。產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，不僅會使得跨區(qū)支付和金融資源跨區(qū)配置效率提高，而且減少搜索甄別成本，會大大降低評估成本；同時金融機構(gòu)更易獲取相關(guān)交易對象的具體信息，降低信息的不對稱性和交易風(fēng)險。（2）政策性融資方面，可享受到更多優(yōu)惠政策。首先，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和聚集效應(yīng)，金融機構(gòu)能夠以較小的成本在短時間內(nèi)開展更多的業(yè)務(wù)，金融生態(tài)大環(huán)境的優(yōu)化，能夠促進(jìn)區(qū)域金融中心的發(fā)展，使金融市場輻射范圍擴大。金融市場越大，將會帶動各類金融交易規(guī)?；龠M(jìn)利率市場化；其次，集聚能夠促進(jìn)各金融機構(gòu)和小微企業(yè)的信息交流，更容易引起政府關(guān)注，以群體形式向國家爭取更多政策和資金扶持，以及各種改革創(chuàng)新試點權(quán)。同時，有利于提高金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟類活動，在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，也可以積極申請政府給予更多的政策支持。財政、稅收、金融政策相互配合協(xié)調(diào)，從宏觀層面上扶持小微企業(yè)融資。

（二）消極影響 具體表現(xiàn)在：（1）經(jīng)濟市場化程度不高，嚴(yán)重阻礙小微企業(yè)業(yè)主的積極性。由于金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是一個緩慢的過程，政府干預(yù)經(jīng)濟較多，地方保護(hù)主義傾向較嚴(yán)重，過多限制和繁雜的程序會令小微企業(yè)業(yè)主對合法融資望而生畏。（2）信用擔(dān)保體系的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化控制難以控制。信用擔(dān)保體系是需要隨著金融生態(tài)環(huán)境的完善而逐步完善的，除了信用交易記錄等硬性指標(biāo)外，比如為企業(yè)未來盈利能力和市場前景等軟性指標(biāo)難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評價時產(chǎn)生人為操作空間。（3）法制的不健全，會使融資隱性成本增加。我國法律只對金融業(yè)的發(fā)展提供了一個基本的框架，很多細(xì)節(jié)有待完善，這會使融資過程中產(chǎn)生隱形的手續(xù)費，融資成本增加。（4）金融體系不健全，導(dǎo)致金融生態(tài)環(huán)境的生態(tài)鏈無法適時銜接。由于金融生態(tài)環(huán)境是一個互相協(xié)調(diào)互相促進(jìn)的生態(tài)鏈，體系中任何一個層面功能的不健全或缺失都會影響整個生態(tài)鏈的良性運轉(zhuǎn)，甚至?xí)霈F(xiàn)阻礙的負(fù)面影響。比如機構(gòu)制度、法制環(huán)境和信用基礎(chǔ)需要三者相互匹配，才能帶動融資問題的順利解決，否則牽一而發(fā)動全身，即使企業(yè)信用再好，沒有法律允許，仍然無法實現(xiàn)有效融資。

四、武漢市金融生態(tài)環(huán)境下小微企業(yè)融資完善建議

（一）建立高效率的個人與企業(yè)微觀征信系統(tǒng) 武漢市個人和企業(yè)微觀征信體系亟待建設(shè)和完善。盡管國家對小微企業(yè)融資這個領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的發(fā)展已經(jīng)強調(diào)多年，也提供了很多優(yōu)惠政策，但發(fā)展依然不理想，其中信息不對稱是最主要的原因。武漢市建立個人和企業(yè)微觀征信網(wǎng)絡(luò)體系將有助于解決這一問題。銀行通過聯(lián)合征信網(wǎng)絡(luò)平臺，及時準(zhǔn)確了解個人和企業(yè)的誠信紀(jì)錄和全部金融交易活動，可及大降低信息收集、甄別和處理成本，同時又提高管理風(fēng)險的準(zhǔn)確度和效率，不僅節(jié)約社會資源，更降低了小微企業(yè)融資難度。

（二）加快發(fā)展小微企業(yè)融資的資本市場 武漢市需構(gòu)建多元化的間接融資體系。在充分發(fā)揮現(xiàn)有政策性融資的同時，武漢市應(yīng)該適當(dāng)放開市場準(zhǔn)入機制，大力發(fā)展各種中小擔(dān)保機構(gòu)；鼓勵探索規(guī)范的民間金融機構(gòu)，建立信用再擔(dān)保機構(gòu)，完善資本補充機制；通過企業(yè)和個人入股等多種方式，建立后續(xù)資金補償機制、發(fā)揮民間資本市場功能。

（三）大力引進(jìn)與發(fā)展各類銀行業(yè)機構(gòu) 應(yīng)積極改善本市銀行系統(tǒng)的經(jīng)營管理水平，警惕系統(tǒng)內(nèi)外風(fēng)險同時，改進(jìn)金融服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。首先積極引進(jìn)外資銀行 、港澳臺資銀行來武漢設(shè)立區(qū)域性總部或分支機構(gòu)，同時鼓勵股份制商業(yè)銀行在城市圈內(nèi)的其他城市設(shè)立分支機構(gòu)，推進(jìn)市商業(yè)銀行改革，支持其發(fā)展成為區(qū)域性商業(yè)銀行，使廣大周邊地區(qū)發(fā)展成多層次的銀行業(yè)務(wù)和多元化中小銀行機構(gòu)。再針對武漢中心城市的周邊地區(qū)對銀行服務(wù)需求的特點，一方面要鼓勵商業(yè)銀行發(fā)展針對小微企業(yè)的短期融資業(yè)務(wù)，政策性銀行則發(fā)展中長期融資業(yè)務(wù)；另一方面，成立產(chǎn)權(quán)形式多樣化的中小銀行機構(gòu)，進(jìn)一步改造農(nóng)村信用合作社和地方銀行，通過他們的逐步成長壯大，增強其對小微企業(yè)的扶持力度。

（四）完善法制環(huán)境 完善的法治環(huán)境能夠有效地保護(hù)金融主體產(chǎn)權(quán)，有效遏制惡意信用欺詐和逃廢金融債務(wù)行為的發(fā)生。金融法治環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的核心之一，現(xiàn)今我國基本法律體系已經(jīng)建成，但是大量的法律仍期待制訂和完善。加強武漢市金融監(jiān)管，保護(hù)金融企業(yè)客戶利益，加強金融執(zhí)法，保證司法的公正及規(guī)范性，避免地方保護(hù)主義和行政權(quán)力對司法的干預(yù)。

（五）加強金融服務(wù)，大力促進(jìn)城市圈金融一體化 中國人民銀行武漢分行應(yīng)充分運用自身的職能，發(fā)揮主導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，建立高效有秩序的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)金融服務(wù)體系。比如可加快武漢票據(jù)市場的發(fā)展，籌劃構(gòu)建票據(jù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，完善有關(guān)市場管理的制度規(guī)范，加強金融網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高融資服務(wù)的通達(dá)與便捷，高效的統(tǒng)一和規(guī)范城市圈內(nèi)的票據(jù)市場。

（六）保持金融部門獨立性，轉(zhuǎn)換政府職能 武漢市政府須逐步放手直接參與和干預(yù)經(jīng)濟的狀態(tài)，轉(zhuǎn)化成監(jiān)管職能，加強金融部門獨立性。地方政府需對直接干預(yù)金融市場發(fā)展的法規(guī)予以廢除，轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，適當(dāng)放寬金融部門自主性管理，使政府真正承擔(dān)起經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理的宏觀調(diào)控職能。

（七）加強小微企業(yè)融資渠道的金融創(chuàng)新 武漢市應(yīng)借“中部崛起”、“兩型社會”建設(shè)的有利時機，爭取中央對武漢市金融綜合改革或個別領(lǐng)域創(chuàng)新試驗權(quán)的政策支持。目前，應(yīng)積極發(fā)展小額信貸公司；同時支持業(yè)績優(yōu)良的貸款擔(dān)保公司朝商業(yè)銀行方向發(fā)展，鼓勵有實力的本土金融機構(gòu)先行混業(yè)經(jīng)營；爭取高新開發(fā)區(qū)內(nèi)，部分有條件的非上市股份公司開展股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)代辦的試點；適當(dāng)給與“兩型企業(yè)”更多自主融資權(quán)，擴大“兩型企業(yè)”債券等融資產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模；專門針對小微科技企業(yè)，建設(shè)特色的新型科技商業(yè)銀行，使金融稀缺資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，提供特色融資服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]匡素帛：《芻議武漢市區(qū)域金融中心建設(shè)諸問題》，《區(qū)域經(jīng)濟》2011年第6期。

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第4篇：生態(tài)環(huán)境的問題范文

關(guān)鍵詞：小水電  開發(fā)  發(fā)展現(xiàn)狀  生態(tài)環(huán)境保護(hù)

Abstract: China's small hydropower resources, the rapid development and has an important role for the promotion of regional economic development and improve the energy structure. However, large-scale hydropower development has also caused a variety of ecological and environmental problems. For the status quo of China's small hydropower development and its ecological and environmental problems, this paper put out some discussions for the line and gives some suggestions.Key words: small hydro; development; development status; ecological and environmental protection

中圖分類號：TV74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）02-0020-02

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，以化石燃料為主的能源消費方式引起的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前我國能源生產(chǎn)與供應(yīng)的必然要求。小水電是國際公認(rèn)的可再生綠色能源，生態(tài)效益顯著，大力開發(fā)小水電，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、解決農(nóng)村地區(qū)用電困難、改變山區(qū)落后面貌具有重要意義。

近年來，通過國家實施的農(nóng)村電氣化建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等工程，小水電以其開發(fā)成本低、建設(shè)周期短、就近供電、價格低廉等優(yōu)點，受到了廣大投資者的青睞，得到了較快的發(fā)展。與此同時，開發(fā)小水電對生態(tài)環(huán)境的影響也引起了越來越多的關(guān)注，在小水電建設(shè)過程中，如何處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展之間的問題，成為目前國內(nèi)小水電開發(fā)的焦點。

1 我國小水電的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1我國小水電的資源分布特點

小水電的裝機容量因各國國情而異，我國小水電是指單機容量為5萬kW及以下的小型水電站。我國河流眾多，小水電資源非常豐富，可開發(fā)量達(dá)1.2億kW。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，全國31個省(直轄市、自治區(qū))的1 600多個縣市區(qū)已建成小水電站45000座，裝機容量5100多萬kW，年發(fā)電量1600多億kW?h，約占中國水電裝機和年發(fā)電量的30％，在建規(guī)模達(dá)2000萬kW，約占世界小水電開發(fā)量的40％以上[1]。

我國小水電資源分布廣泛，主要集中在中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，這些地區(qū)大都是遠(yuǎn)離大電網(wǎng)的山區(qū)，人煙稀少，負(fù)荷比較分散，小水電資源是其農(nóng)村能源的重要組成部分，可就地供電，是大電網(wǎng)的有力補充。從地理分布來看，小水電主要集中在長江上游和黃河中上游地區(qū)[2]，尤其是長江以南地區(qū)，雨量充沛，水力資源豐富，是開發(fā)小水電的重點區(qū)域。目前，全國小水電已開發(fā)裝機容量主要集中在廣東等20個省市，尤其是廣東、四川、福建、云南、湖南等省份。

1.2 我國小水電的開發(fā)現(xiàn)狀

改革開放以來，農(nóng)村水電得到了蓬勃發(fā)展，由于小水電帶來的明顯經(jīng)濟效益，全國各地對開發(fā)小水電的積極性都較高。近年來，我國加快了小水電發(fā)展的步伐，每年新增裝機容量200～300萬kW，總裝機容量占整個水電的30%以上，占全國電力工業(yè)比重6%-7%[3]，居世界領(lǐng)先位置。

縱觀我國小水電幾十年的發(fā)展，解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村用電緊張的問題，以電代柴極大地改善了農(nóng)村居民的生活條件，促進(jìn)了革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，加快了群眾脫貧致富的步伐。小水電的發(fā)展，提高了農(nóng)村地區(qū)防洪抗旱的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于解決“三農(nóng)”問題有著積極意義。與此同時，由于小水電是一種清潔能源，它的發(fā)展還促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，據(jù)統(tǒng)計，我國小水電一年的發(fā)電量相當(dāng)于0.34~0.44億噸標(biāo)準(zhǔn)燃煤，與相同數(shù)量的火電相比，可減少排放1億噸左右的二氧化碳[4]。

目前，我國小水電的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的政策體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，但是小水電開發(fā)程度依然較低，開發(fā)不規(guī)范、投資與收益不相匹配、上網(wǎng)受限制、電價不合理以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題一直制約著我國小水電的發(fā)展。

2 我國小水電開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境問題

雖然說小水電是清潔能源，但是建設(shè)過程中以及建成運行后仍會對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境造成一定影響，開發(fā)過程中如果違規(guī)建設(shè)、不采取環(huán)境保護(hù)措施，將會造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。實踐經(jīng)驗表明，我國小水電開發(fā)中存在的生態(tài)環(huán)保問題主要表現(xiàn)在一下幾個方面：

（1）河水銳減，河床干涸。在小水電設(shè)計階段，一些開發(fā)單位忽略了科學(xué)的水資源開發(fā)規(guī)劃，沒有考慮流域總體規(guī)劃問題。我國2/3的小水電站是引水式電站[5]，若缺乏泄水建筑和調(diào)度方案，在枯水期時，上游的水源全部引到電站進(jìn)行發(fā)電，很容易引起下游河段斷流，造成河床干涸，影響下游的生態(tài)環(huán)境和居民生產(chǎn)生活用水。

（2）部分植被遭到破壞，水土流失嚴(yán)重。小水電的選址一般坐落在植被良好、林木茂盛的山區(qū)，在開發(fā)建設(shè)的施工階段，修建公路、引水渠道、廠房等設(shè)施時，不可避免地要對山林進(jìn)行開挖，加之施工廢棄物的隨意傾倒，使地表植被遭到嚴(yán)重破壞，引起山體滑坡和水土流失。

（3）影響水文環(huán)境，破壞生態(tài)多樣性。小水電站的修建，一定程度的改變了河流的水量、水質(zhì)、水溫、泥沙等環(huán)境因子，尤其是攔河大壩，嚴(yán)重影響了水生生態(tài)系統(tǒng)，它阻隔了某些魚類及水生生物的洄游通道，使其不能順利進(jìn)行繁殖，破壞了生物遺傳多樣性，對某些稀有魚類和珍稀動植物將造成毀滅性的打擊。

3 對小水電生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議

 對于小水電開發(fā)引起的生態(tài)環(huán)境問題，筆者提出以下建議：

（1）增強環(huán)保意識，加強工程建設(shè)管理。在規(guī)劃設(shè)計階段，必須正確處理好小水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，綜合考慮經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，充分論證建設(shè)水電站對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響，針對可能出現(xiàn)的負(fù)面影響要提出可行的解決方案。對于缺少環(huán)保措施的小水電項目，應(yīng)不予審批。在項目施工階段，要嚴(yán)格制度周密的施工方案，杜絕野蠻施工，防止出現(xiàn)無序開發(fā)和破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。

（2）建立完善的小水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境管理制度，依法監(jiān)督小水電站的建設(shè)與運營。必須根據(jù)國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的小水電環(huán)境管理制度，在項目的規(guī)劃、建設(shè)與運營過程中進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境管理。小水電工程涉及的主要生態(tài)與環(huán)境管理制度是：環(huán)境預(yù)審制度、環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度?！叭瑫r” 制度是指建設(shè)項目的環(huán)境治理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的管理制度[5]。

（3）制定并實施生態(tài)補償機制，實現(xiàn)開發(fā)與治理相結(jié)合。小水電在運行過程中，對生態(tài)環(huán)境必然會產(chǎn)生一定程度的影響，應(yīng)該制定合理的生態(tài)補償機制，從小水電站的發(fā)電效益中拿出一部分資金用于長期的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。對于開發(fā)小水電引起的移民問題，國家和地方政府也應(yīng)該提供適當(dāng)補貼，妥善做好移民的安置工作，使小水電的開發(fā)建設(shè)成為真正惠及山區(qū)人民群眾的工程。

第5篇：生態(tài)環(huán)境的問題范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村生態(tài) 環(huán)境問題 保護(hù)對策 防治措施

中圖分類號:X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-120-02

農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展息息相關(guān),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理使用化肥、農(nóng)藥以及灌溉水、工農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾等對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都會造成很大的影響。改革開放以來,朝陽農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,但隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日益突出。如果不高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,并采取切實措施加大環(huán)境保護(hù)力度,農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將被動搖,而且農(nóng)業(yè)運行的不穩(wěn)定將會加劇,其后果不堪設(shè)想。

1當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要問題

1.1外界污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞

1.1.1水污染

近年來,隨著朝陽工業(yè)的發(fā)展,大量的廢水排入河道,致使各河道受污染。主要污染指標(biāo)包括化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、油、氨氮、總磷等。局部地下水含氟較高。

1.1.2大氣污染

大氣污染及其所帶來的影響也在一定程度上破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。朝陽市氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)型大陸性氣候。風(fēng)向影響著污染物擴散輸送的方向,風(fēng)速的大小決定著污染物的擴散和稀釋速度。降水是農(nóng)田灌溉的主要補給源,季風(fēng)也影響著降水量?？傊?大氣污染不僅破壞了大氣生態(tài)環(huán)境也破壞了土壤、水體生態(tài)環(huán)境。

1.2農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞

農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料薄膜的過量和不合理的使用,污染了土壤和水環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這三項污染越來越加劇。我市化肥施用基本在每年30萬噸左右,多為氮肥和復(fù)合肥,氮、磷、鉀的折純量分別為8.15萬噸、2.95萬噸和2.65萬噸。施用后剩余的氮磷基本轉(zhuǎn)化為氨態(tài)氮、硝態(tài)氮和無機磷進(jìn)入大氣和水體,造成環(huán)境污染。農(nóng)用地膜帶來的白色污染造成新的環(huán)境問題。另外,規(guī)?；酿B(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場迅速發(fā)展起來,都沒有建設(shè)相應(yīng)的廢棄物處理設(shè)施,結(jié)果造成畜禽糞便隨地堆放,污水橫流,污染農(nóng)田,嚴(yán)重惡化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)問題的影響

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)具有地域分散、發(fā)展不平衡、綜合規(guī)劃能力差、污染面廣量多、污染治理困難等特點。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染物排放,導(dǎo)致農(nóng)作物、農(nóng)田、植物受破壞面積增加,造成很大經(jīng)濟損失。

2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的原因

2.1主觀原因

2.1.1觀念上的錯誤

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一體,但由于對環(huán)境保護(hù)意識不強,片面注重經(jīng)濟效益,重開發(fā)輕保護(hù),重建設(shè)輕維護(hù),對資源采取粗放型開發(fā)利用,加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.1.2體制的不完善

隨著生活水平的提高,人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,但由于部門行業(yè)條塊分割、機構(gòu)組織不健全、農(nóng)村環(huán)保部門隊伍薄弱,對環(huán)保工作影響很大。致使破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象屢禁不止,加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。同時,長期以來對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的資金投入不足,也造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.2客觀原因

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是一個復(fù)合的和開放的系統(tǒng),主要由光、熱、氣、水、營養(yǎng)物等非生物因子和植物、動物、微生物等生物因子所組成。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染具有影響因子多樣性、作用機制復(fù)雜性和污染爆發(fā)滯后性等特點。大氣、水、土壤、巖石等環(huán)境因子和植物、動物、微生物等生物因子都通過不同途徑、不同作用機制影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。另外,粗放型的經(jīng)濟增長方式也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素之一。

3保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策建議。

3.1 加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)針對我市農(nóng)村較為分散的特點,設(shè)施建設(shè)的“瓶頸”因素,在市場經(jīng)濟條件下,應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過各種渠道爭取環(huán)保資金,除應(yīng)將環(huán)保投資納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,逐步增大環(huán)保投資在生產(chǎn)總值中所占的比例以外,還應(yīng)當(dāng)積極利用市場有利條件,鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如采用BOT方式、特許權(quán)經(jīng)營等方式投資建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施,政府則應(yīng)在稅收、貸款等方面建立比較完善的配套政策,給予政策支持。另一方面,按照“污染者付費”的原則,開征生活污水排放費和生活垃圾處理費,通過合理的價格體系,多渠道地加大環(huán)保投入。以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),建立經(jīng)濟實用的環(huán)保設(shè)施。

3.2種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)

種養(yǎng)結(jié)合,可以變廢為寶,做到資源綜合利用。豬糞便經(jīng)過無害化處理后,是很好的有機肥料,不僅為農(nóng)作物提供養(yǎng)分,還有助于改善土壤性質(zhì),提高土壤肥力。如果養(yǎng)殖場與周圍農(nóng)戶合作,并且將兩者結(jié)合起來,將養(yǎng)殖場位于農(nóng)田附近,豬糞便水經(jīng)無害化處理后,由農(nóng)戶用于蔬菜和果樹等農(nóng)作物肥料,作物收獲產(chǎn)生的青秸稈和菜葉等作為青飼料喂豬,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,資源綜合利用,將環(huán)境效益和經(jīng)濟效益很好的結(jié)合在一起。針對養(yǎng)殖業(yè)所造成的嚴(yán)重污染,可將這一模式加以推廣。

3.3加強技術(shù)指導(dǎo),合理施肥

加強農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的作用,對農(nóng)民使用農(nóng)藥、化肥進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo),及時為農(nóng)民提供病蟲害的預(yù)測和防治措施。推廣生物防止技術(shù)和低毒、高效農(nóng)藥的使用,提倡有機肥和無機肥配合使用,有機肥具有養(yǎng)分全,肥料穩(wěn)定性好,后效長的優(yōu)點,但養(yǎng)分濃度低,肥效慢,與無機肥配合使用,不僅可以滿足農(nóng)作物迅速生長的要求,還能滿足作物持續(xù)需肥和當(dāng)季作物高產(chǎn)的需要。

3.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化,減少外界有害物質(zhì)過多進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。平衡栽培技術(shù)體系根據(jù)具體作物和自然-人為環(huán)境的不同情況,綜合考慮各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需因素,平衡作物生長的各種條件,保證農(nóng)作物在低成本的生產(chǎn)過程中高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)解決傳統(tǒng)技術(shù)存在的缺陷,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

第6篇：生態(tài)環(huán)境的問題范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)水景；設(shè)計；水質(zhì)；環(huán)境保護(hù)

近年來，我國生態(tài)水景設(shè)計成為城市景觀設(shè)計中的重要內(nèi)容，增強了環(huán)境保護(hù)的生態(tài)作用，同時促進(jìn)環(huán)境整體美觀性的提高，成為諸多場所標(biāo)示檔次的代表。但在調(diào)查中顯示：生態(tài)水景設(shè)計往往伴隨著一定的環(huán)境問題出現(xiàn)，生態(tài)水景設(shè)計過于重視其功能性和外在效果，忽視了環(huán)境的重要性。

1.生態(tài)水景設(shè)計及環(huán)境現(xiàn)狀

生態(tài)水景的設(shè)計能夠促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善，提升整體環(huán)境的美感，成為諸多場所設(shè)計中標(biāo)示檔次的設(shè)計內(nèi)容。生態(tài)水景設(shè)計尤其在北方受到廣泛推崇，原因在于生態(tài)水景能夠為夏季增添涼意，提升環(huán)境美感，實現(xiàn)山水相依的環(huán)境規(guī)劃。但目前生態(tài)水景設(shè)計中存在著一定的環(huán)境問題，例如，①季節(jié)的變化給生態(tài)水景帶來較大影響，尤其在北方城市中，冬季溫度較低，人工湖等生態(tài)水景設(shè)施要排空水，主要是防止管線凍裂。在生態(tài)水景附近出現(xiàn)管線縱橫、垃圾成堆等環(huán)境問題。②生態(tài)水景的設(shè)計應(yīng)用造成嚴(yán)重的水資源浪費。我國是水資源緊缺國家，近年來，水資源浪費嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，以北京市為例，水資源開采過度，地下水位下降嚴(yán)重，最危急時候北京存水量只能夠給北京城提供10個月的供水量。同時生態(tài)水景應(yīng)用水資源的費用較高，為實現(xiàn)水景運行大大提高了水資源應(yīng)用成本，其蒸發(fā)與滲漏也帶來了嚴(yán)重的資源浪費。③生態(tài)水景的水質(zhì)污染也是重要問題之一。生態(tài)水景的水質(zhì)惡化主要由于水體不夠深，水體生態(tài)環(huán)境污染以及換水次數(shù)不足等原因造成。例如，水景表面的垃圾、浮沉都會造成水質(zhì)惡化，在夏季溫度升高時，更容易使水體變質(zhì)。另外，防滲膜的應(yīng)用和會給水質(zhì)造成影響，影響水景生態(tài)環(huán)境，甚至造成水景生態(tài)失衡。

2.生態(tài)水景設(shè)計中加強環(huán)境保護(hù)

2.1加強技術(shù)保障

為有效改善生態(tài)水景設(shè)計中的環(huán)境問題，要通過技術(shù)手段完善。因地制宜制定水景設(shè)計方案，以實際環(huán)境為基礎(chǔ)，結(jié)合周圍環(huán)境情況合理地設(shè)計水景。例如，我國有南北方的差異，南方雨水豐富，而北方缺水現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅是水量上的缺乏，還有水質(zhì)上的缺乏，所以，應(yīng)注意節(jié)約用水，如利用雨水作為水景的水源或補給水源，以及治理污水是首要問題。再如建造人工湖，設(shè)計師應(yīng)選擇比較低或者以前就是洼地或池塘的區(qū)域，并且在設(shè)計中要明確設(shè)計主題，體現(xiàn)地域特色，營造富有特色的人工水景。而且，人工水景設(shè)計是工程技術(shù)與藝術(shù)設(shè)計相結(jié)合的產(chǎn)品，所以，多專業(yè)、多領(lǐng)域的相互協(xié)調(diào)，可靠的技術(shù)保證顯得尤為重要。

2.2加強水資源管理

生態(tài)水景設(shè)計要加強對水資源的管理和應(yīng)用，通過技巧設(shè)計實現(xiàn)少量水創(chuàng)造良好水景。判斷生態(tài)水景設(shè)計的好壞不能以其大小為判斷標(biāo)準(zhǔn)，要從整體效果衡量，準(zhǔn)確把握其空間關(guān)系處理。若水景設(shè)計過程中不僅耗費巨大，而且與環(huán)境以及人文需求不相協(xié)調(diào)，則不屬于好的水景設(shè)計，所以，要注重整體形象設(shè)計。另外，要保證水資源質(zhì)量，做好防滲工作，一方面避免滲漏量增加，另一方面要增加植被。在水景設(shè)計中增加植被覆蓋，既能夠減少水資源蒸發(fā)量，同時也能美化環(huán)境，提高整體水景設(shè)計美感，提高環(huán)境質(zhì)量。

2.3注重水體環(huán)境保持

為保持水體環(huán)境良好，要注重水景設(shè)計的多樣性，例如，水面要寬窄相間，水流速度要急緩協(xié)調(diào)控制，促進(jìn)水體環(huán)境良好，促進(jìn)水質(zhì)干凈。也可以在水體環(huán)境中建立生態(tài)系統(tǒng)，通過水草或其它水生植物、動物的凈化作用，改善水系統(tǒng)整體環(huán)境質(zhì)量。保證生態(tài)水景運行中水體環(huán)境的優(yōu)質(zhì)性，對提高生態(tài)水景整體效果，促進(jìn)整體環(huán)境的改善都有著積極作用。

第7篇：生態(tài)環(huán)境的問題范文

關(guān)鍵詞：土地整理；生態(tài)環(huán)境；問題；對策

中圖分類號： B845 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

土地整治是一項十分重要的，對推動經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的完善都有著十分重要的作用，并且還可以推動社會的發(fā)展，提升社會利益。實施執(zhí)行獲取了持續(xù)的前進(jìn)，也能夠推動思想的進(jìn)步，緊跟社會的發(fā)展步伐，并且還擁有很關(guān)鍵的實施執(zhí)行價值。土地整治，能夠促進(jìn)土地價值的展現(xiàn)，讓土地更好的為人民提供服務(wù)。生活水平的提高，使環(huán)境得已完善，土地整治在不斷的發(fā)展中，持續(xù)的使用，進(jìn)行全面的普及。

一、土地整理在經(jīng)濟效益方面的表現(xiàn)

土地整治需要投入大量的人力，并且還需要大量的資金進(jìn)行運轉(zhuǎn)，在經(jīng)濟部分有著代表性的活動，歸類于經(jīng)濟活動，這種活動在經(jīng)濟部分的利益也是十分重要的，假如土地整治的情況好，能夠推動經(jīng)濟的發(fā)展。土地整治一樣也是需要一個過程，采取合理措施能夠推動土地整治的發(fā)展方向，可以讓土地在整治時少發(fā)生錯誤的判斷，能夠推動土地整治思想執(zhí)行的科學(xué)有序。土地整治的活動是綜合資本、人力以及措施為一體的，才可以得到經(jīng)濟上的利益。我國土地整治進(jìn)行投入的主要方是國家，所以獲取的經(jīng)濟利益也是歸屬于國家，這里所說的國家就是主要的行政部門中央以及地方政府，獲取的經(jīng)濟利益大多在國家手中，其他的經(jīng)濟活動投資方是農(nóng)戶，他們在人力上進(jìn)行投入，獲取的經(jīng)濟利益不如在投資上投入的多，農(nóng)戶獲取最直接的經(jīng)濟利益，國家獲得的既有最直接的也有間接的經(jīng)濟利益，在我們國家的經(jīng)濟系統(tǒng)中也占據(jù)著關(guān)鍵的構(gòu)成部分。

二、土地整理的生態(tài)環(huán)境影響因素

1、土地景觀格局的變化

土地景觀是由基質(zhì)、斑塊以及廓道組合而成的一些土地利用方式以及生態(tài)過程的鑲嵌體，而土地整理工程具體地說就是用人為方法使原有土地景觀格局發(fā)生改變的過程，例如在整理耕地過程中會對田塊面積和形狀進(jìn)行重新改造，并會改變道路以及溝渠原本的位置。田塊作為景觀格局中的斑塊，道路以及溝渠作為景觀格局中的廊道，而土地整理勢必會造成景觀格局的改變，從而給生態(tài)環(huán)境帶來不利影響。

2、土地整理項目工程的特性

在指定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的田間道路的布設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施的修建以及土地的平整等建設(shè)工程，可以總體概括為土地整理項目工程。土地整理項目工程一般是以工程的方式進(jìn)行，土地平整的主要內(nèi)容包括土石方回填、土石方運輸以及土石方開挖等，耕地整理的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利工程、田間道路工程以及土地平整工程等，在對這些工程進(jìn)行施工的過程中必定會嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境要素以及土地資源的原位狀態(tài)，整理區(qū)域中的微地貌會因為土地平整工程而發(fā)生變化，水分和鹽類的遷移以及分布會受到農(nóng)田水工程的影響，因此，土地整理項目工程是影響生態(tài)環(huán)境的重要因素。

3、土地利用類型結(jié)構(gòu)的變化

進(jìn)行土地整理項目工程主要是為了優(yōu)化土地的利用方式，而在土地整理的過程中會對土地利用類型以及土地植被進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，這樣一來就會使原有的土地利用類型以及土地植被發(fā)生改變，而土地的分布布局以及利用方式和規(guī)模也會隨之發(fā)生改變，從而給生態(tài)環(huán)境帶來不利影響。

三、土地整理中生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題

1、分析評價論證不足

在制訂土地整理專項規(guī)劃和項目規(guī)劃設(shè)計時，土地整理可能對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響缺乏深入細(xì)致的研究和論證。這主要表現(xiàn)在過分追求土地整理的數(shù)量，對土地整理的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的消極影響關(guān)注不夠。

2、影響景觀多樣性和生物多樣性

在土地整理中，各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及未利用土地的開發(fā)，會減少生物的棲息地，使生物生存環(huán)境破碎化和土地利用景觀單一化，這樣不利于土地生態(tài)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定與提高。在進(jìn)行土地整理工程的規(guī)劃設(shè)計時往往著重考慮耕地面積的增加，通行的方便而對生物棲息環(huán)境及生態(tài)平衡不夠重視，缺乏考慮。

3、對水資源及水環(huán)境造成不良影響

土地整理活動中的水利工程、農(nóng)田灌溉工程以及坡地墾殖與梯田建設(shè)等往往會改變地表水系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，不僅會使自然環(huán)境類型發(fā)生改變，還會影響伴隨原有水系網(wǎng)絡(luò)而形成的各種相關(guān)生態(tài)過程。另外，土地整理中的城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的生活污水的排放問題，從而對整理區(qū)水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

四、對土地開發(fā)整理工作的幾點建議

1、提高對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性的認(rèn)識

在進(jìn)行土地整理過程中，必須以生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展以及土地的可持續(xù)利用為基本原則，而整理過程中所采取的一切措施和方法都要有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，人民群眾的生活水平正隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展而不斷地提高，因此，人們對土地資源的生態(tài)環(huán)境以及生產(chǎn)能力的要求也越來越高，而土地整理作為實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要方法，必須以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以不破壞土地生態(tài)系統(tǒng)為前提，在生態(tài)環(huán)境的承受范圍之內(nèi)合理地進(jìn)行土地利用和土地整理，堅決不允許為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益而破壞生態(tài)系統(tǒng)。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平

土地開發(fā)整理是一項專業(yè)技術(shù)性很強的工作，要求工作人員的業(yè)務(wù)水平和對相關(guān)知識掌握必須準(zhǔn)確到位。相關(guān)工作人員必須熟悉與土地管理相關(guān)的政策法規(guī)，平時多看書、多學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、水利和交通等方面的業(yè)務(wù)知識，并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。只有不斷的學(xué)習(xí)理論知識和積累實踐經(jīng)驗，才能不斷的研究并解決土地整理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

3、加強對土地開發(fā)的管理

3.1 可行性研究

土地開發(fā)整理是一件復(fù)雜、重要的大事，在開發(fā)整理之前一定要做詳細(xì)的可行性研究。在這些研究中重點要放在對土地的綜合利用和減少對生態(tài)環(huán)境影響上。開發(fā)過程中要確保增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量和土地肥力，改善生態(tài)條件和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。對那些可能會影響到生態(tài)環(huán)境的土地開發(fā)必須要做細(xì)致論證和研究，堅決避免在生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)實施土地開發(fā)。

3.2 項目申報和審查

在土地整理項目申報方面要進(jìn)行嚴(yán)格控制，鼓勵那些圍繞現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地整理和復(fù)墾，提高現(xiàn)有農(nóng)田的生產(chǎn)力。對新土地的開發(fā)，加大審查力度，確保不會對環(huán)境造成破壞。對于濕地開發(fā)、毀林毀草和圍湖造田的項目一定要嚴(yán)令禁止。土地開發(fā)整理項目的審查一定要把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境放在最重要的位置上，從源頭上處理好土地開發(fā)整理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

4、完善問責(zé)機制

由于土地開發(fā)整理工作對社會發(fā)展具有長期深遠(yuǎn)的影響，因此，在土地開發(fā)整理工作中，應(yīng)制定切實可行的工作制度。例如：規(guī)定每個項目都安排指定的負(fù)責(zé)人，具體工作人員要完全參與項目的立項、施工、驗收等各項工作實踐中去，并實行項目責(zé)任制，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，追究該環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。同時，建立相應(yīng)的獎勵制度，對工作盡職、認(rèn)真負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)人給與獎勵。

5、重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)平衡

首先要對被平整地塊周圍環(huán)境都需進(jìn)行綜合考慮，應(yīng)做到邊整理邊保護(hù)，堅決杜絕毀林開荒、故意破壞耕地的現(xiàn)象發(fā)生。其次，要以科學(xué)理論為依據(jù)，真正做開發(fā)到整理一塊土地，就成功一塊，只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使土地資源利用可持續(xù)長遠(yuǎn)的發(fā)展。

結(jié)束語

土地整理作為實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的重要手段，在實施過程中會給生態(tài)環(huán)境造成一定的不利影響，因此，相關(guān)部門在制定土地整理規(guī)劃的過程中，必須充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題，并要深入分析和研究土地整理過程中破壞生態(tài)環(huán)境的因素以及這些因素的性質(zhì)和破壞程度，然后制定相應(yīng)的保護(hù)措施，從而實現(xiàn)對土地資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：生態(tài)環(huán)境的問題范文

經(jīng)濟發(fā)展是一把雙刃劍，近年來， 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，往日幾乎與自然融為一體的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境開始受到?jīng)_擊，水土質(zhì)量不斷下降，境內(nèi)區(qū)域地表水質(zhì)變差，山體綠化、固化程度減弱，環(huán)境惡化問題逐漸成為了困擾農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要問題之一。

以尋烏縣為例。

歷史上，尋烏是水土流失區(qū)，但一直未列入水土保持重點縣。稀土、鐵礦、鉛鋅礦等礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)生的尾沙雖有攔沙壩、擋土墻等予以保護(hù)，但大量裸露的泥土遇雨仍有相當(dāng)部分直接沖入尋烏河。據(jù)尋烏縣水利局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2012年，全縣水土流失共366.52平方公里，僅是稀土礦區(qū)就有水土流失面積58.79平方公里。

1996年尋烏水的水質(zhì)監(jiān)測17項指標(biāo)，全年、平、枯水期均達(dá)到國家（GHB1-1）地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);1999年全年、平、枯水期尋烏水達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);1999年和2000年尋烏水全年、平、枯水期約50公里長河段達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。短短五六年間，尋烏河的水質(zhì)嚴(yán)重下降。

二、成因簡析

造成農(nóng)村環(huán)境污染問題的原因是多方面的，農(nóng)民的環(huán)保意識較差是導(dǎo)致污染產(chǎn)生的根本原因。片面追求經(jīng)濟效益，對環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識不足，對破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束和監(jiān)管。具體而言：

一是過度無序開發(fā)果業(yè)。近年來，果品（尤其是柑桔、臍橙）種植業(yè)在贛州各縣（市、區(qū)）掀起了開發(fā)熱潮，但由于土地利用以及生產(chǎn)方式的不合理，土壤侵蝕不斷加劇，土壤保水能力不斷下降，導(dǎo)致區(qū)域地表水水質(zhì)變差。

二是超量使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用塑料。超量或濫用農(nóng)藥、化肥，會使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，質(zhì)量降低;農(nóng)藥、化肥的大量殘留使土壤品質(zhì)嚴(yán)重降低，帶入水體的大量氮、磷、鉀物質(zhì)，容易使水質(zhì)富營養(yǎng)化。此外，大部分農(nóng)用塑料都很難在短時間內(nèi)降解，對其回收利用或統(tǒng)一處理的難度較大。

三是隨意處理生產(chǎn)、生活垃圾。農(nóng)村排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾收運清理系統(tǒng)相對落后，不少村民隨處亂倒生活垃圾和廢棄雜物，將廢液污水直接排入溝渠，將人和畜禽固體糞便隨意露天堆積在溝渠或者村頭路邊，并直接作為肥料，污水隨地表徑流進(jìn)入水體，導(dǎo)致疾病傳播。

四是非法盲目開采礦產(chǎn)。贛州礦產(chǎn)資源豐富。近年來，礦產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，礦產(chǎn)開發(fā)熱潮持續(xù)升溫。由于監(jiān)管不到位，加之某些非法黑心礦點搞掠奪性生產(chǎn)，只顧賺錢不顧發(fā)展。一座礦山被采挖過后，幾乎寸草不生，造成礦區(qū)嚴(yán)重的水土流失和環(huán)境污染。

五是過度浪費水資源。由于環(huán)保意識缺失，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度不足，很大一部分贛州人對水資源重視不足，對“水是生命之源”的說法僅僅停留在口頭上。生活中，幾乎隨處可見浪費水的現(xiàn)象。此外，工業(yè)用水與生活用水幾乎不分家，極大地浪費了優(yōu)質(zhì)水源。

六是環(huán)保治理力度不夠。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保工作主要靠縣市級環(huán)保部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)保組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不健全，落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主，使農(nóng)村環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上大打“折扣”，很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足，導(dǎo)致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要，環(huán)保機構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。

三、幾點建議

一是著力提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識。上下聯(lián)動，開展多層次、多形式的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，使百姓樹立可持續(xù)發(fā)展與綠色農(nóng)業(yè)意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。

二是著力加強農(nóng)村環(huán)境整治力度。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。組建保潔隊伍，建立起農(nóng)村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制。認(rèn)真做好應(yīng)用水源地保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，依法查處污染和破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的違法行為。同時，要防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的污染項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止發(fā)生新的污染。

三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。要積極推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展技術(shù)含量高、物耗少、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)民對可作廢料的生活垃圾進(jìn)行回收處理及綜合利用，如發(fā)展沼氣等，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。

四是加大農(nóng)村環(huán)保投入。各級組織要積極爭取中央和省、市環(huán)保專項資金支持，持續(xù)加強對農(nóng)村環(huán)保的投入，切實把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為財政支持和保障的重點加大對鄉(xiāng)、村兩級資金投入。可制定“以獎促治、以獎代補”等激勵政策，大力引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，充分調(diào)動農(nóng)民的主體作用。

五是加強對礦產(chǎn)和森林資源的管理。打擊濫砍濫伐樹木，整治盲目無序開發(fā)礦產(chǎn)。建立、健全相關(guān)法律制度，對樹木采伐的補植及礦產(chǎn)開發(fā)的生態(tài)恢復(fù)作進(jìn)一步明確的規(guī)定，杜絕一切不符合規(guī)定的采伐和開采現(xiàn)象。

第9篇：生態(tài)環(huán)境的問題范文

關(guān)鍵詞：烏魯木齊 主成分分析 規(guī)律 趨勢

中圖分類號：X824 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）12（b）-0188-02

烏魯木齊面臨區(qū)域大氣污染、水資源短缺、水質(zhì)惡化、生態(tài)環(huán)境脆弱等生態(tài)環(huán)境問題，環(huán)境、資源約束已經(jīng)制約了烏魯木齊城市經(jīng)濟圈經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。烏魯木齊是《新疆天山北坡經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》確定經(jīng)濟帶的重要組成部分，隨著經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展，資源能源的需求必將加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體形勢更趨嚴(yán)峻，這給烏魯木齊城市圈的環(huán)境保護(hù)工作帶來更大挑戰(zhàn)，對環(huán)境管理提出更高要求。因此，需要重新審視社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量間的相互影響關(guān)系和制約機制。

1 方法與數(shù)據(jù)分析

主成分分析是把多個指標(biāo)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)的一種統(tǒng)計分析方法，采取一種降維的方法，找出幾個綜合因子來代表原來眾多的變量，使這些綜合因子來代表原來眾多變量，使這些綜合因子盡可能地反映原來變量的信息量，而且彼此之間互不相關(guān)，從而達(dá)到簡化的目的。

從原始變量中導(dǎo)出少數(shù)幾個主成分，使它們盡可能多地保留原始變量的信息，將原來P個指標(biāo)作線性組合，作為新的綜合指標(biāo)。

Fp=a1iZX1+a2iZX2+……+apiZXp

其中a1i，a2i，……，api（i=1，……，m）為X的協(xié)方差陣Σ的特征值所對應(yīng)的特征向量，ZX1，ZX2，……，ZXp是原始變量經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的值。進(jìn)行主成分分析主要步驟如下：指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化（SPSS軟件自動執(zhí)行）；指標(biāo)之間的相關(guān)性判定；確定主成分個數(shù)m；主成分Fi表達(dá)式；主成分Fi命名。

從烏魯木齊環(huán)境因子的主成分分析結(jié)果來看，工業(yè)用水量、工業(yè)廢水排放量、煤炭使用量及固廢產(chǎn)生量是影響烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵主成分，在后續(xù)的環(huán)境庫茨涅茲曲線分析中將其進(jìn)行分析研究，以期發(fā)現(xiàn)揭示這些因子隨經(jīng)濟發(fā)展的變化規(guī)律和變化趨勢。（如表1，表2）

參考文獻(xiàn)