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一、生物多樣性的意義和價(jià)值
生物多樣性的價(jià)值是巨大的,人類從生物多樣性中得到了所需的全部食品、許多藥物和工業(yè)原料。物種為人類提供了食物的來源,作為人類基本食物的農(nóng)作物、家禽和家畜等均源自野生型。野生物種是培育新品種不可缺少的原材料,特別是隨著近代遺傳工程的興起和發(fā)展,物種的保存有著更深遠(yuǎn)的意義。物種是多種藥物的來源,隨著醫(yī)學(xué)研究的深入,越來越多的物種被發(fā)現(xiàn)可作藥用。
生物多樣性的生態(tài)價(jià)值也是巨大的,它在維系自然界能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)、改良土壤、涵養(yǎng)水源及調(diào)節(jié)小氣候等諸多方面發(fā)揮著重要的作用,生物多樣性也是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的必要條件,某(些)物種的消亡可能引起整個(gè)系統(tǒng)的失衡,甚至崩潰。豐富多彩的生物和它們所賴以生存的無機(jī)環(huán)境共同構(gòu)成了人類賴以生存的生物支撐系統(tǒng)。同樣,千姿百態(tài)的生物也給人以美的享受,是藝術(shù)創(chuàng)造和科學(xué)發(fā)明的源泉。物種多樣性對(duì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是不可或缺的,如仿生學(xué)的發(fā)展離不開豐富而奇異的生物世界。甚至,人類文化的多樣性在很大程度上起源于生物及其環(huán)境的多樣性。
二、生物多樣性的現(xiàn)狀
隨著環(huán)境的污染生物多樣性正遭受著前所未有的毀滅破壞,目前世界上每小時(shí)就有一個(gè)物種消失。這是地球資源的重大損失,因?yàn)槲锓N一旦消失,就永不再生。消失的物種不僅會(huì)使人類失去一種自然資源,還會(huì)通過食物鏈引起其他物種的消失。據(jù)估計(jì),地球上生物約在3000萬種以上,但至今有案可查的僅150萬種,經(jīng)人類研究或加以利用的則更少,只占其中一小部分。無數(shù)的動(dòng)植物在人類還沒認(rèn)識(shí)它們之前就隨著原始森林的砍伐、污染、圍湖、填海等原因提前從地球上消失了。如果不立即采取有效措施,人類將面臨能否繼續(xù)以其固有的方式生活的挑戰(zhàn)。生物多樣性的研究、保護(hù)和持續(xù)合理利用亟待加強(qiáng),刻不容緩。從20世紀(jì)80年代開始,國際社會(huì)逐漸意識(shí)到保護(hù)生物多樣性的重要性,并制定了一系列的國際公約。
我國是生物特別豐富的國家,但由于多方面的原因,我國的生物多樣性也長期遭到破壞。致使中國成為生物多樣性受到嚴(yán)重威脅的國家。改革開放以來,我國采取各種措施,對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù),但是,面對(duì)全球范圍內(nèi)的生物多樣性危機(jī),僅僅依靠政府和有關(guān)組織的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要全體國民的重視尤其是對(duì)青少年的教育。
三、我國中學(xué)生物多樣性教育的現(xiàn)狀
在我國現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育中,與生物多樣性教育相關(guān)的教材有九年制義務(wù)教育課本《生物》、《科學(xué)》和高級(jí)中學(xué)課本《生物》等。但是,在這些本應(yīng)該包含生物多樣性教育的教材中甚至連生物多樣性這一詞匯都很少出現(xiàn)。盡管這些教材中都設(shè)置了生物與環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、保護(hù)珍惜生物等章節(jié),但作為業(yè)已引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注的全球環(huán)境問題的熱點(diǎn),生物多樣性的內(nèi)容并不突出,青少年,作為國家的未來和希望,缺乏這方面的教育和認(rèn)識(shí),對(duì)生物多樣性的重要性將缺乏了解和認(rèn)識(shí)。這對(duì)今后深入開展保護(hù)工作是不利的。雖然現(xiàn)行的基礎(chǔ)教育課程存在這方面的不足和缺陷,但是我國在保護(hù)生物多樣性方面所取得的成績是有目共睹的。我國政府于1993年1月15日批準(zhǔn)了《生物多樣性公約》,成為世界上率先批準(zhǔn)該《公約》的少數(shù)幾個(gè)國家之一。鑒于生物多樣性保護(hù)工作重要性和緊迫性,作為中學(xué)生物教學(xué),應(yīng)該把生物多樣性教育納入正式課程。
四、如何在教學(xué)過程中滲透生物多樣性保護(hù)意識(shí)
1、在中學(xué)生物學(xué)必修課中,通過生物多樣性相關(guān)章節(jié)進(jìn)行生物多樣性教育。在初中生物學(xué)教材第一冊(cè)緒論中有這樣一節(jié)內(nèi)容,標(biāo)題為形形的生物。當(dāng)老師上課引用自然界中各種珍惜動(dòng)植物來解釋這一現(xiàn)象時(shí),不妨引申出生物多樣性這一概念,使學(xué)生對(duì)生物多樣性有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí),為以后的進(jìn)一步講解埋下伏筆。這一教學(xué)思路同樣業(yè)可以運(yùn)用在高中教材的緒論中,當(dāng)然其深度和廣度應(yīng)有所差別。同理,在講到生物的遺傳和變異,遺傳變異對(duì)生物的意義時(shí),也可以適當(dāng)引申生物多樣性特別是遺傳多樣性的內(nèi)容。另外,由于地球生物多樣性是由地球上所有的生物――植物、動(dòng)物和微生物共同構(gòu)成的。
2、在選修、研究性課程和知識(shí)講座中進(jìn)行生物多樣性教育。通過選修課、研究課和講座等形式進(jìn)行生物多樣的知識(shí)教育會(huì)收到一定的效果。通過互聯(lián)網(wǎng)、書刊和教學(xué)影片等各種媒體收集到教學(xué)素材,通過組織整理,再運(yùn)用現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)設(shè)備進(jìn)行教學(xué),這樣的教學(xué)生動(dòng),直觀,可以使復(fù)雜深?yuàn)W的科學(xué)概念變得通俗易懂。也可在老師的指導(dǎo)下,讓學(xué)生自己去探究生物的多樣性,進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。應(yīng)組織學(xué)生開展課外興趣活動(dòng),進(jìn)行野外調(diào)查、參加競(jìng)賽等。
3、把生物多樣性教育滲入與其有關(guān)的科目中。在我國的基礎(chǔ)教育課程設(shè)置中與生物多樣性相關(guān)的課程除了生物學(xué)之外還包括地理、自然常識(shí)、綜合理科,在有些省市還包括環(huán)境教育。在這些課程中滲透生物多樣性保護(hù)意識(shí),可以使生物多樣性得到更廣泛的重視和認(rèn)識(shí),從而達(dá)到更好的教育普及效果。
1生物多樣性保護(hù)及其在城市生態(tài)系統(tǒng)中的價(jià)值
在人口劇增、過度開發(fā)、環(huán)境污染等因素的巨大壓力之下,天然生物資源趨于減少,使生物多樣性面臨極大威脅。這種生物多樣性的喪失是全方位的,包括了從遺傳基因到生態(tài)系統(tǒng)乃至景觀的各個(gè)層次。生物多樣性具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科學(xué)研究、美學(xué)等多方面的重要價(jià)值。就城市生態(tài)系統(tǒng)而言,生物多樣性是城市工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和人類物質(zhì)生活的主要來源,還具有極其重要的環(huán)境資源價(jià)值,如調(diào)節(jié)氣候、保持水平、降低噪音、降解污染物、美化環(huán)境等,同時(shí),在人類生存中必不可少的娛樂、美學(xué)、社會(huì)文化、科學(xué)教育、精神及歷史等方面都具有不可低估的作用。生物多樣性以其積極向上的勃勃生機(jī)陶冶了人們的情操,豐富了人們的精神和文化生活。因此,它對(duì)于人們心理、道德和思想上的起點(diǎn)潛移默化的激勵(lì)作用也是難以估量的。
2城市生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性現(xiàn)狀
城市生態(tài)環(huán)境是特定地域內(nèi)的人口資源環(huán)境(包括生物的、物理的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的)通過各種相生相克的關(guān)系建起來的人類聚居地或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合體。城市是人類生存的重要場(chǎng)所,又是人類發(fā)展的重要基地,城市生態(tài)系統(tǒng)有其特有的生物多樣性特征,即城市的生物區(qū)系組成(包括微生物、植物、動(dòng)物)。伴隨著城市化進(jìn)程,雖然人們竭力保持原有的物種,并有意識(shí)地進(jìn)行綠化和園林建設(shè),增加了一些人工景觀單元,甚至無意識(shí)地帶入了一些伴人生物,使城市中某些生物種類及其遺傳品系有所增加,但總起來看,城市中生物多樣性是不令人滿意的,主要是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是人類自目的開發(fā)建設(shè),使自然生物種類減少,而伴隨著生物種類相應(yīng)增加,破壞了城市的生物區(qū)系組成。
3角軍決問題的出路和途徑
由于城市生態(tài)環(huán)境具有一定的特性,在人工生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中不具備自然生態(tài)系統(tǒng)中的全面的、綜合的系統(tǒng),同時(shí)不具備自然生態(tài)系統(tǒng)中自我保護(hù)與修復(fù)功能,因此,人工生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)比較脆弱一些。另一方面,其具有經(jīng)濟(jì)化發(fā)較好、資金儲(chǔ)存量大、以及人類所需物質(zhì)基礎(chǔ)豐富,存在大量人類所需生產(chǎn)生活所需物品。其中,其物質(zhì)的補(bǔ)充及豐富以及資源的積累需要根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的資源流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的,人類只是利用其資源卻忽略其環(huán)境的保護(hù),將廢棄物品修道自然環(huán)境中,生產(chǎn)造成大氣污染、水污染等現(xiàn)象也給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重的危害。這種現(xiàn)象的存在不僅威肋、自然生態(tài)環(huán)境,還使打破了人類與自然的共同生存,使矛盾日益增大,不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此,必須進(jìn)行生物多樣性的研究,從而探討其對(duì)于生態(tài)環(huán)境以及人類社會(huì)的重要作用,研究出具有科學(xué)依據(jù)的解決措施進(jìn)行生物多樣性的保護(hù),維護(hù)國家基本利益。
3.1將城市生態(tài)系統(tǒng)置于生物圈的范疇
城市生態(tài)系統(tǒng)是以城市居民為主體,以地域空間和各種設(shè)施為環(huán)境,通過人類活動(dòng),在自然生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上改造和營建的人工生態(tài)系統(tǒng)。從歸屬看,城市生態(tài)系統(tǒng)屬于陸地生態(tài)系統(tǒng)的人工生態(tài)系統(tǒng),而陸地生態(tài)系統(tǒng)與淡水生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)等一起構(gòu)成生物圈,所以城市生態(tài)系統(tǒng)不是孤立存在的,它是生物圈的一個(gè)有機(jī)組成部分,其建設(shè)和發(fā)展,不能只考慮自身,而必須從生物圈的范圍來衡量。城市居民與任何一種微生物、植物、動(dòng)物物種一樣,都是自然界的一員,共同生活于生物圈,所以,人類不應(yīng)凌駕于自然界之上,而應(yīng)與之協(xié)調(diào)相處,遵循自然規(guī)律,以維持生物圈的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.2搞好城市生態(tài)園林建設(shè)
城市園林是一類以人工生態(tài)為主體的景觀,以市區(qū)公園、廣場(chǎng)綠地、庭院綠地、道路綠化帶、森林公園、苗圃等。一個(gè)完善的、生態(tài)穩(wěn)定的園林景觀應(yīng)是其結(jié)構(gòu)與功能的高度統(tǒng)一、和諧的景觀,其外部形式應(yīng)符合美學(xué)規(guī)律,而其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和整體功能,更應(yīng)符合生態(tài)學(xué)原則和生物學(xué)特征,如群落的分層、鑲嵌、生態(tài)平衡、生物與環(huán)境相互適應(yīng)等。由于生態(tài)園林強(qiáng)調(diào)是人工園林和自然生物群落的有機(jī)結(jié)合,因而在城市生物多樣性的保護(hù)與發(fā)展方面具有許多有利條件。如園林的空間異質(zhì)性、園林類型的多樣化及大園林規(guī)劃等都為城市生物多樣性的保護(hù)、豐富所發(fā)展奠定了優(yōu)越的基礎(chǔ)。在美國,城市園林還積極參與了野生動(dòng)、植物的保護(hù),體現(xiàn)出二多一少的特色,即樹木花草多,野生鳥獸多,建筑少。在國內(nèi),許多城市的園林建設(shè)正逐步走向生態(tài)化、自然化。
3.3加強(qiáng)城市中生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)研究 應(yīng)對(duì)城市生物多樣性進(jìn)行調(diào)查,編目,并結(jié)合地理、植被、管理等建立城市多樣性信息系統(tǒng)(包括數(shù)據(jù)庫,圖形庫、專家系統(tǒng)庫),同時(shí)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行長期監(jiān)測(cè)。從而為生物多樣性的合理利用和管理提供依據(jù)。
3.4提高全民素質(zhì),強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)
關(guān)鍵詞:生物多樣性原因可持續(xù)利用保護(hù)對(duì)策
引言
生物多樣性是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),也是當(dāng)今國際社會(huì)環(huán)境和發(fā)展的研究熱點(diǎn)問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一,它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一,是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因,中國的生物多樣性正遭受著嚴(yán)重的損失和破壞,保護(hù)生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對(duì)這些原因的分析,提出建設(shè)性意見,以資探討。
1.生物多樣性概述
1.1生物多樣性的概念、含義
1992年6月召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對(duì)生物多樣性作如下解釋:
所有來源的形形生物體,這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。
1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)生物多樣性作如下概念:
所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動(dòng)物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。
但上述對(duì)生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡練性,故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。
生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個(gè)物種內(nèi)個(gè)體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性;生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ),而物種多樣性是關(guān)鍵,遺傳多樣性含有的潛在價(jià)值最大。
1.2生物多樣性的意義
生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個(gè)層次生物多樣性的都有著重要的實(shí)用價(jià)值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動(dòng)物產(chǎn)品;遺傳多樣性則對(duì)培育新品種、改良老品種有著重要的作用,如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力,維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源,滿足人類社會(huì)對(duì)食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學(xué)研究、教育等的直接需求,而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水,從而支持人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其它活動(dòng)。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.
1.3我國生物多樣性現(xiàn)狀
我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》第一期中,公布的瀕危種類有121種,受威脅的158種,稀有的110種,共計(jì)389種,其中一類保護(hù)植物8種、二類的157種、三類的22種。另據(jù)中國紅皮書的估計(jì)顯示,超過1/10即500多種脊椎動(dòng)物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國對(duì)境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,尤其對(duì)瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅,有的甚至瀕臨滅絕,而另一些則由于人為的保護(hù)、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減,因而有必要調(diào)整其保護(hù)級(jí)別或劃出、劃入保護(hù)之列,尤其值得一提的是藥用動(dòng)植物,如黃草,急待保護(hù)。
此外,近年來野生生物貿(mào)易已經(jīng)對(duì)中國的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對(duì)野生生物的需求日益增加,野生動(dòng)植物的非法交易也急劇增長,對(duì)幾種瀕危動(dòng)植物物種以及一些沒有列入國家保護(hù)名單之內(nèi)的動(dòng)植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如:藏羚羊。
2.生物多樣性損失的主要原因
生物多樣性的喪失,既有自然發(fā)生的,也有因自然發(fā)生的,但就目前而言,人類活動(dòng)(特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來)無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。
2.1自然原因
一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程,化石記錄表明,多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差,在環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)難以適應(yīng),因此而面臨滅絕的危險(xiǎn)。如大熊貓,其瀕危的原因除氣候變化和人類活動(dòng)以外,與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變(天災(zāi)),如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。
2.2人為原因
由于人類對(duì)生物多樣性對(duì)人類的重要性認(rèn)識(shí)不夠,同時(shí)又過多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)淡薄,從而導(dǎo)致生境破壞時(shí)有發(fā)生;對(duì)生物資源開發(fā)過度,有些甚至是掠奪式的開發(fā);環(huán)境污染嚴(yán)重;對(duì)外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全,這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。
2.2.1生境的喪失、片斷化、退化
棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)主要原因,中國在過去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個(gè)原因。據(jù)估計(jì),中國目前農(nóng)田的1/3本來是處女林,這一問題在中國熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過去的半個(gè)世紀(jì)里,沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴(yán)重。另外,1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。
生境的片斷化是指一個(gè)面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個(gè)或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動(dòng)都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動(dòng)的分隔物,和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立,使得動(dòng)物的活動(dòng)受到限制,從而影響其覓食、遷徙和繁殖,而且植物的花粉和種子的散布也會(huì)受到影響。因而引起動(dòng)植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時(shí)由于生境的片斷化,陽光、溫度、濕度及風(fēng)的變化,也會(huì)導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵,進(jìn)而威脅到原由物種的生存。
生境退化則是生境部分的失去原有功能,如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過度放牧等原因,使得草場(chǎng)退化嚴(yán)重,引起草原生物生理機(jī)能衰退,從而對(duì)其生存構(gòu)成威脅。
草原的退化。
2.2.2掠奪式的過度開發(fā)
許多生物資源對(duì)人類具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展,人類對(duì)之的需求隨之迅速上升,其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。
而當(dāng)商業(yè)市場(chǎng)對(duì)某種野生生物資源有較大需求,通常會(huì)導(dǎo)致對(duì)該種生物的過度開發(fā)。典型的實(shí)例是人類對(duì)海洋鯨類的獵捕活動(dòng)與鯨類數(shù)量的消長之間的關(guān)系。我國許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經(jīng)很有限了,如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動(dòng)物行為對(duì)生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。
2.2.3環(huán)境污染
2.2.3.1水體污染
水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚類)生命周期的任何發(fā)展階段,產(chǎn)生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對(duì)水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。
2.2.3.2土壤污染
土壤污染通常會(huì)使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶?,甚至變成不毛之地,同時(shí)土壤動(dòng)物也會(huì)變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。
2.2.3.3空氣污染
人類排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對(duì)生物體產(chǎn)生不同程度的損失,并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會(huì)關(guān)注和重視,特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對(duì)生物多樣性的影響
2.2.4外來物種入侵
外來物種入侵對(duì)生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種:一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn),城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn),如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物;二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動(dòng)傳入的物種,即無意引進(jìn),如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種;三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入,即自然入侵,如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球?yàn)l危物種植物名錄中,大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時(shí),可能會(huì)大量屠殺其他魚類,給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來危機(jī),造成不可估量的損失。
2.3制度原因
雖然我國在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績,但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在:雖然國家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績考核之中,但有些地方政府并未把此真正納入工作計(jì)劃;對(duì)生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等)對(duì)此重視夠,缺少相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則、行動(dòng)及專業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法,我國已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū),但相對(duì)與國土總面積而言是不夠的,而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面,雖已實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年,但畢竟在法律效力上位階較低,調(diào)整面窄,處罰力度不夠,故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上,雖有一些法規(guī)涉及,如《進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對(duì)此做相應(yīng)調(diào)整,法律漏洞較大。
此外,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫、礦區(qū)的開發(fā)、建設(shè);旅游活動(dòng)以及國際合作不充分也會(huì)對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅。
3.保護(hù)對(duì)策
保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染,把保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施,傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù),通過排除或減少人為干擾來保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū),在一般情況下,確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問題,需要加以完善,有必要通過立法的途徑解決,主要是對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來物種對(duì)生物樣多性的影響日益嚴(yán)重,而我國卻沒有專門立法保護(hù)措施,故建議建立外來物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長,被動(dòng)的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的,為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時(shí)生物多樣性對(duì)全人類都有著深遠(yuǎn)的意義,需要各國政府和人民的積極參與,故特別強(qiáng)調(diào)國際合作和加強(qiáng)國民教育。
3.1建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》
自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì),并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計(jì),全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬個(gè)多,其無論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用,但各國也意識(shí)到,由于缺法相關(guān)法律保護(hù),自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理混亂,保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出,亂砍、濫挖偷獵行為時(shí)有不斷,造成一些自然保護(hù)區(qū)破壞嚴(yán)重。
因此,許多國家對(duì)自然保護(hù)區(qū)和國家公園進(jìn)行了專門立法。如,英國《國家公園和鄉(xiāng)土利用法》,日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護(hù)法》加拿大的《國家公園法》,韓國的《自然公園法》等。另外,一些國家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律,并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如,日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》、韓國的《自然環(huán)境保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。
所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發(fā),都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》,對(duì)由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度:如審批制度、分級(jí)分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上,修改和完善相關(guān)法律制度,如分類性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度,借鑒國外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)設(shè)新的法律制度,如功能區(qū)劃制度和社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度。
3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系
外來物種入侵不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來不可估量的損失,因此一些國家對(duì)此進(jìn)行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《外來物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等;新西蘭《生物安全法》等。
我國雖有一些法律法規(guī)涉及外來物種管理,如根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》(1988)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動(dòng)物引進(jìn)審批制度;《野生植物保護(hù)條例》(1996)、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對(duì)外來物種入侵的專門法規(guī)?!吨袊锒鄻有员Wo(hù)行動(dòng)計(jì)劃》涉及到外來入侵物種物種,但未制定專門針對(duì)外來物種入侵的行動(dòng)計(jì)劃,所以中國急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,建立外來物種入侵預(yù)警機(jī)制。
另外,對(duì)外來物種進(jìn)行普查和有計(jì)劃清除,也很有必要。
3.3在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國家公園等多形式保護(hù)方法方式,但相對(duì)于地球生物圈而言,其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識(shí)到,有效和長期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對(duì)生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對(duì)保護(hù)而言,沒有合理利用也就沒有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會(huì)效益的體現(xiàn),也是自然保護(hù)的價(jià)值體現(xiàn)。
另外建議對(duì)生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu))制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃,并將其納入他們的生產(chǎn)計(jì)劃中,鼓勵(lì)生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況實(shí)施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施;推進(jìn)科研與教育;采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類活動(dòng)的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。
3.4國家合作與行動(dòng)
在生物多樣性問題上,世界各國的共識(shí)是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題,而是全球性的問題。聯(lián)合國有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國政府部門認(rèn)為國際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國政府應(yīng)積極的參與國際合作加入?yún)f(xié)定,聯(lián)合打擊跨國非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作,但要注意與產(chǎn)權(quán)問題。
我國已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護(hù)我國生物多樣性,應(yīng)積極的開展國際合作,并制定相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則,在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。
3.5加強(qiáng)環(huán)保教育
從整體和局部看,國民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞,大量資料表明,凡是受環(huán)保教育程度越低的國家和地區(qū),通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對(duì)生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)問題來說,除發(fā)展外,更多的應(yīng)加強(qiáng)民眾教育,廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關(guān)的文化教育、法律宣傳,培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當(dāng)?shù)匚幕⒘?xí)俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習(xí)慣中的環(huán)保意識(shí)和思想,如民族地區(qū)的龍山、鳳水,進(jìn)行宣傳教育。另建議在中小學(xué)中專門開設(shè)環(huán)境課程或在自然、化學(xué)、生物、地理及中進(jìn)行環(huán)保教育,尤其值得重視的是課外活動(dòng)。
此外,加快對(duì)全國生物多樣性的清查;根據(jù)實(shí)際情況變更動(dòng)植物保護(hù)級(jí)別;恢復(fù)破壞的生態(tài)系統(tǒng);及對(duì)一些重點(diǎn)珍稀瀕危物種進(jìn)行人工繁育和擴(kuò)群工作,也很有必要??傊?,一個(gè)物種的消亡往往不是單個(gè)因素作用的結(jié)果,而是多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。所以,生物多樣性的保護(hù)工作是一件綜合性的工程,需要各方面的參與,不僅需要政府,更需要民眾;不僅需要單個(gè)學(xué)科,更需要多學(xué)科;不僅是一個(gè)國家或地區(qū),而是全球的共同參與與合作。
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[關(guān)鍵詞]生物多樣性;環(huán)境影響評(píng)價(jià);有效性評(píng)估
中圖分類號(hào):X176 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)11-0275-01
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也越來越重視。而生物多樣性保護(hù)作為生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)中重要的組成部分,在當(dāng)前我國城市化建設(shè)中,生物多樣性也受到了一定的程度的破壞,因此我們相關(guān)部門在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過程中,就應(yīng)該采用相應(yīng)的技術(shù)手段,來對(duì)生物的多樣性進(jìn)行保護(hù),從而對(duì)我國環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)起到一個(gè)很好的保護(hù)作用。另外,伴隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,而我們?cè)诃h(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性評(píng)估的過程中,也建立相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)估制度,以確保生物的多樣性不會(huì)受到破壞,進(jìn)而促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處。下面我們就對(duì)生物多樣性保護(hù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
一、我國生物多樣性保護(hù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)展
在當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,對(duì)生物多樣性保護(hù)是很重要的,因此我們相關(guān)部門也頒布并實(shí)施了相關(guān)的規(guī)范制度,來對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃,以確?,F(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)要求。目前,我們?cè)趯?duì)生物多樣性影響評(píng)價(jià)時(shí),主要是按照我國相關(guān)的法律規(guī)范,來對(duì)其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量,以確保生物的多樣性,從而對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集。而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們?yōu)榱耸沟蒙锒鄻有员Wo(hù)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的可靠性得到提升,也將一些新型的管理理念和方法應(yīng)用到其中,使得生物多樣性保護(hù)的效果得到進(jìn)一步的保障。
隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步,人們也建立了相關(guān)的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng),來對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集,通過將人類生活活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)有效的融合在一起。不過,從我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際情況來看,雖然已經(jīng)建立了一個(gè)比較完善的管理評(píng)價(jià)體系,但是其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法還存在著一定的局限性,這就導(dǎo)致人們?cè)谠u(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)的過程中,評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性無法得到很好的保障。因此在我國現(xiàn)代化環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程中,我們也逐漸引進(jìn)了國外先進(jìn)的管理體制,來對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化處理,這就使得生物多樣性保護(hù)達(dá)到一個(gè)理想的狀態(tài),滿足現(xiàn)代化生活環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。
二、生物多樣性保護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性評(píng)估結(jié)構(gòu)
1、評(píng)估思路
實(shí)現(xiàn)其有效性評(píng)估的要求就需要具備完善的制度、 評(píng)價(jià)方法和行政管理能力,其具體表現(xiàn)在對(duì)政策要求環(huán)境下的執(zhí)行效果。政策效果就是與環(huán)境影響評(píng)價(jià)有直接關(guān)系的生物多樣性保護(hù)效果。這一政策標(biāo)準(zhǔn)也是保護(hù)生物多樣性的最終目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)其有效性評(píng)估,其思路可以從政策要求到評(píng)估內(nèi)容,然后根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的理論原理和方法,結(jié)合理論方法對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)的評(píng)估主體和評(píng)估對(duì)象進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià),按照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案例進(jìn)行研究和分析,結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)證研究,最后得出評(píng)估結(jié)論,并根據(jù)要求提出相關(guān)的政策性建議。
2、執(zhí)行狀況評(píng)估指標(biāo)體系
評(píng)估指標(biāo)體系要遵循完整性、 規(guī)范性、 有效性三個(gè)原則,執(zhí)行狀況評(píng)估指標(biāo)體系在評(píng)價(jià)過程、 評(píng)價(jià)期限、 生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查、 生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、 影響預(yù)測(cè)、 生態(tài)影響的防護(hù)恢復(fù)及替代方案以及公眾參與中的完整性,對(duì)于其評(píng)價(jià)等級(jí)確定、 范圍確定、 經(jīng)濟(jì)損益分析中要符合規(guī)范性,在生物多樣性的防護(hù)、 恢復(fù)及替代方案和公眾參與過程中要體現(xiàn)其有效性。這樣才能保證執(zhí)行狀況評(píng)估指標(biāo)體系在整體實(shí)施過程中發(fā)揮其作用效果。
3、信息機(jī)制評(píng)估指標(biāo)體系
在對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中對(duì)信息機(jī)制不能缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和約束,這也為了防止權(quán)力濫用。信息使連接決策、 監(jiān)督與問題責(zé)任的核心,對(duì)信息的壟斷就是對(duì)決策權(quán)的壟斷。因此,應(yīng)該在公眾和政府關(guān)系下,將信息公開化,這樣能夠照顧到各項(xiàng)受影響者的利益訴求,在監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制的完善上具有高效性。對(duì)生物多樣性的信息環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息管理過程中要保持各項(xiàng)工信息的完整性和有效性。
4資料來源與評(píng)估分級(jí)
4.1資料來源
環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書評(píng)估方法的樣本容量非常多,這種大量案例相結(jié)合屬于綜合評(píng)估。這一研究在全國生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目中選取一定數(shù)量的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書審批本,評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)都是甲級(jí)。其資料選取的容量較小,主要是針對(duì)性的對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,主要選取對(duì)生物多樣性影響較大的行業(yè)。
4.2分級(jí)方法
對(duì)指標(biāo)體系中的標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)立不同量度,評(píng)估采用賦值打分法,還需要構(gòu)建有效性的指數(shù)計(jì)算模型,以便于執(zhí)行狀況和信息公開的量化評(píng)估。
5建議
5.1研究將有效性評(píng)估分為對(duì)執(zhí)行狀況的評(píng)估和對(duì)管理狀況的評(píng)估兩力一面,分別采用“生態(tài)影響型”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書和行政公開信息為信息源,構(gòu)建含有“原則層才指標(biāo)層標(biāo)準(zhǔn)層”的評(píng)估指標(biāo)體系,以賦值法構(gòu)建有效性指數(shù)可對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)有效性進(jìn)行量化評(píng)估,結(jié)合權(quán)重設(shè)計(jì)力一法的運(yùn)用亦可得出多指標(biāo)的綜合有效性指數(shù),可同時(shí)滿足綜合評(píng)估與單項(xiàng)評(píng)估的要求。
5.2涉及生物多樣性的環(huán)評(píng)執(zhí)行有效性仍須改進(jìn)。因?yàn)槟壳碍h(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行環(huán)評(píng)的綜合有效性差強(qiáng)人意,一些重要的指標(biāo)執(zhí)行狀況不佳,難以避免對(duì)生物多樣性的破壞。建議在建設(shè)項(xiàng)目受理階段信息公布時(shí),對(duì)各類項(xiàng)目性質(zhì)增設(shè)“污染型”和“生態(tài)影響型”加以區(qū)分,所有生態(tài)影響型建設(shè)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書應(yīng)由環(huán)境保護(hù)部審批,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)全部定為甲級(jí)。該類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)應(yīng)具有生態(tài)學(xué)專業(yè)背景,相關(guān)評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)豐富。政府部門、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)科的科研院校之問應(yīng)建立定期的培訓(xùn)或會(huì)議交流制度,可從全國范圍考慮,建立專家?guī)?。溝通行政、科研和技術(shù)之問的新進(jìn)展、新問題,促進(jìn)環(huán)評(píng)實(shí)踐不斷改進(jìn)。
5.2涉及生物多樣性的環(huán)評(píng)報(bào)告書管理信息機(jī)制缺項(xiàng)。信息程序缺少2個(gè)信息公布階段,分別是報(bào)告書草稿公布、項(xiàng)目運(yùn)營后跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)估報(bào)告公布,現(xiàn)有的各階段信息公開內(nèi)容達(dá)不到應(yīng)有的要求,呈現(xiàn)出時(shí)滯性,綜合決策與審批透明化體現(xiàn)得不足。建議進(jìn)一步細(xì)化信息公開的階段、內(nèi)容,延長信息公布期。
三、結(jié)語
總而言之,在現(xiàn)代化人類社會(huì)發(fā)展的過程中,生物多樣性保護(hù)有著十分重要的意義,這不僅為有利于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化建設(shè),還滿足了人們生活和生產(chǎn)的相關(guān)要求。而我們?cè)趯?duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)的過程中,我們也要注重環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性,也將許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法應(yīng)用到其中,這就很好的滿足了現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)要求,從而對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)基因作物;作物多樣性;農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性;育種
中圖分類號(hào) Q344+.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)02-0015-04
Abstract The potential impact of transgenic crops on biodiversity has been a topic of interest both in China and abroad. This paper reviewed the advances of the researches that based on the impact of transgenic crops on crop biodiversity and agro-biodiversity. The agro-biodiversity included following aspects:the major influence on soil communities of micro- and other organisms from transgenic crops;the effect of herbicide-resistant transgenic crops on the composition of weed communities;the effect of insect-resistant transgenic crops on target pest and non-target organisms;and the herbicides and pesticides application effect on transgenic crops. Based on the review,the conclusion may be drown that transgenic crops could continue to decrease the pressure on biodiversity. The negative factors should be reduced to the lowest level of the new variety breeding of transgenic plants.
Key words transgenic crop;crop biodiversity;agro-biodiversity;breeding
生物多樣性的物質(zhì)實(shí)體就是資源,是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類基本的食物和各種工業(yè)原料源自生物多樣性,一些非常有價(jià)值的育種性狀(如抗病抗蟲性狀、優(yōu)質(zhì)性狀和高產(chǎn)性狀)的基因也來自生物多樣性[1]。生物多樣性在生態(tài)系統(tǒng)的維持中起著重要的作用,同時(shí),生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性是作物生物多樣性存在的基礎(chǔ),兩者相輔相成。隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用,轉(zhuǎn)基因作物對(duì)農(nóng)業(yè)生物多樣性和農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響受到了廣泛的關(guān)注[1-3]。轉(zhuǎn)基因作物到底該不該種植這一話題也一直是媒體和群眾的熱議話題之一,轉(zhuǎn)基因作物對(duì)農(nóng)業(yè)生物多樣性的影響主要包括抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物、轉(zhuǎn)Bt抗蟲作物的種植對(duì)生物多樣性的影響和轉(zhuǎn)基因作物的雜草和害蟲的田間管理兩部分內(nèi)容。該文綜述了轉(zhuǎn)基因作物對(duì)作物多樣性和農(nóng)業(yè)生態(tài)多樣性影響的國內(nèi)外研究進(jìn)展,旨在為轉(zhuǎn)基因作物育種的發(fā)展提供參考。
1 轉(zhuǎn)基因作物的種植對(duì)作物多樣性的影響
作物多樣性大致有2層含義,第一是指栽培作物種類的多樣性;第二是指同一作物種類品種和生態(tài)類型的多樣性。合理安排作物布局,保持農(nóng)田作物種類的多樣性,對(duì)增加糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性具有重要的意義。近年來,轉(zhuǎn)基因作物也有一定面積的種植,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得到較多的應(yīng)用。轉(zhuǎn)基因作物的種植也在影響生物多樣性。
轉(zhuǎn)基因作物對(duì)生物多樣性的潛在影響已經(jīng)是一個(gè)大家普遍感興趣的話題,在生物多樣性公約簽署的背景下,這一話題更受到關(guān)注。在最近的綜述文章中,著名生態(tài)學(xué)家Carpenter[4]從遺傳多樣性的角度分析了大量文獻(xiàn)中報(bào)道的轉(zhuǎn)基因作物對(duì)環(huán)境的影響,范圍涉及到具體作物、農(nóng)場(chǎng)范圍及更大的區(qū)域規(guī)模。目前在轉(zhuǎn)基因經(jīng)濟(jì)作物種植地區(qū),通過增加保護(hù)性耕種措施、減少殺蟲劑使用和使用更加環(huán)保的除草劑等方法降低了農(nóng)業(yè)對(duì)生物多樣性的影響。
一般來說,在耕地上進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越高,產(chǎn)量越高,可持續(xù)性則越強(qiáng),生物多樣性受到的危害則越小。轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)量的增加也緩解了將更多土地轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)用地的壓力,間接有利于生物多樣性。農(nóng)業(yè)對(duì)生物多樣性最直接的消極影響是造成自然棲息地的大量喪失,這是由維持自然生態(tài)系統(tǒng)平衡必須的土地過多地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)用地所造成的。Carpenter[4]發(fā)現(xiàn)大量且不斷增長的論文顯示,轉(zhuǎn)基因作物的種植已經(jīng)提高了產(chǎn)量,尤其是在發(fā)展中國家更為明顯。一份由Carpenter對(duì)全球農(nóng)民所做的調(diào)查發(fā)現(xiàn)[5],發(fā)展中國家作物平均產(chǎn)量的增加率:抗蟲玉米為16%,抗蟲棉為30%,而在一份對(duì)抗除草劑玉米的單獨(dú)研究中,產(chǎn)量增加率是85%。發(fā)達(dá)國家農(nóng)民的產(chǎn)量報(bào)告顯示,抗除草劑棉花沒有變化,抗除草劑大豆增加了7%。Brookes等[6]估計(jì),產(chǎn)量提高帶來的好處是減少了土地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)用地。他們還估計(jì),如果不使用生物技術(shù),可能會(huì)有264萬hm2土地被用于糧食和油料作物的生產(chǎn)。
保護(hù)作物的多樣性是被廣泛認(rèn)可的,更多的品種和物種多樣性能夠讓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在不同環(huán)境條件下保持生產(chǎn)力的平衡。隨著轉(zhuǎn)基因作物的推廣,對(duì)作物基因多樣性減少的擔(dān)心隨之增加,因?yàn)橛N項(xiàng)目將目光投向很少一部分有價(jià)值的品種。3項(xiàng)研究(美國關(guān)于棉花和大豆的研究、印度關(guān)于棉花的研究)已經(jīng)分析了轉(zhuǎn)基因作物的引入對(duì)作物基因多樣性的影響。在美國對(duì)棉花和大豆基因多樣性的研究得出的結(jié)論是轉(zhuǎn)基因作物的推廣對(duì)生物多樣性的影響非常小,幾乎為零。相反,印度Bt抗蟲棉,因?yàn)閯傞_始只在少數(shù)品種中利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)導(dǎo)致了農(nóng)場(chǎng)品種生物多樣性的下降,但是隨著時(shí)間的推移,更多的抗蟲棉品種得以使用,這種現(xiàn)象得到緩解[5]。Carpenter[4]認(rèn)為,長遠(yuǎn)看來,轉(zhuǎn)基因作物通過增加未充分利用的替代作物的數(shù)量使他們更適于大范圍的馴養(yǎng)種植,從而增加了作物生物多樣性。
2 轉(zhuǎn)基因作物種植對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)部分物種的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們利用農(nóng)業(yè)生物與非生物環(huán)境之間以及生物種群之間相互作用而建立起來的并按人類社會(huì)需求進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)是最大程度地獲取高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,以滿足人口不斷增長的需要,其生物多樣性的組分和功能與自然生態(tài)系統(tǒng)的有所不同。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物種可分為生產(chǎn)性生物種(productivity biota),如農(nóng)作物、林木、飼養(yǎng)動(dòng)物等,其多樣性對(duì)系統(tǒng)的生產(chǎn)力、穩(wěn)定性起重要作用;資源性生物種(resource biota),如傳粉昆蟲、害蟲天敵、微生物等,其多樣性對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的傳粉作用、害蟲生物控制、資源分解、促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)有著重要的作用,從而間接影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生產(chǎn)力;破壞性生物種(destructive biota),如雜草、害蟲等,這些影響系統(tǒng)生產(chǎn)力的生物種是被控制的對(duì)象。
2.1 轉(zhuǎn)基因作物對(duì)微生物和土壤生物群落的影響
農(nóng)業(yè)生物多樣性對(duì)微生物和土壤生物群體有主要作用,同時(shí)這些微生物和生物群體對(duì)土壤系統(tǒng)的功能有根本影響,如氮循環(huán)、廢物的分解、營養(yǎng)的調(diào)動(dòng)。許多研究對(duì)轉(zhuǎn)Bt作物對(duì)土壤生物群落的潛在影響進(jìn)行了深入分析。Icoz and Stotzky[7]基于70篇科學(xué)論文對(duì)Bt作物對(duì)土壤生態(tài)系統(tǒng)的影響研究進(jìn)行了充分的論述。發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)Bt植物對(duì)土壤中微生物組群的影響程度大小表現(xiàn)為從無影響到輕微影響再到顯著影響,他們是不同地理環(huán)境、溫度、植物品種和土壤類型作用的結(jié)果,一般來說,土壤類型的作用是暫時(shí)的,與Cry蛋白的存在無關(guān)??傮w來說,Cry蛋白很少或者沒有對(duì)潮蟲、跳蟲、螨蟲、蚯蚓、線蟲、原生動(dòng)物有毒性作用,關(guān) 瀟等[8]利用普通水稻和轉(zhuǎn)基因水稻作為材料,研究對(duì)土壤生物群落的影響,結(jié)果表明,非轉(zhuǎn)基因組土壤微生物群落結(jié)構(gòu)特征具有一定的相似性,轉(zhuǎn)基因組也具有類似的土壤微生物群落結(jié)構(gòu);轉(zhuǎn)基因水稻與非轉(zhuǎn)基因組相比,土壤微生物生物總量差異不顯著,轉(zhuǎn)Bt基因水稻根際土壤中的細(xì)菌、真菌、放線菌隨季節(jié)變化趨勢(shì)明顯,轉(zhuǎn)基因組與非轉(zhuǎn)基因組之間無顯著差異(P>0.05),影響較小。
在美國東北部進(jìn)行的一項(xiàng)研究中,Hoheisel和Fleischer[9]調(diào)查了瓢蟲和它的食物(蚜蟲和花粉)的季節(jié)動(dòng)態(tài),他們的研究對(duì)象是一個(gè)蔬菜農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng),包括Bt甜玉米、Bt馬鈴薯和轉(zhuǎn)基因抗蟲南瓜。結(jié)果表明:轉(zhuǎn)基因蔬菜作物對(duì)瓢蟲提供了保護(hù),減少了25%的農(nóng)藥使用。在一份包含同樣作物的相似研究中,Leslie等[10]比較了在種植轉(zhuǎn)基因作物及近等基因系的環(huán)境中鞘翅目和蟻科在土表的聚居狀態(tài),并未發(fā)現(xiàn)物種豐富度和物種組成有什么不同,但發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因蔬菜需要的殺蟲劑更少。結(jié)果表明:遺傳修飾技術(shù)育種可以被應(yīng)用于蔬菜病蟲害的綜合管理系統(tǒng)中,為轉(zhuǎn)基因蔬菜提供了新的有效的方法來控制害蟲和病原菌的傳播[11-12]。
2.2 抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物對(duì)雜草群落的影響
轉(zhuǎn)基因植物田間釋放帶來的主要問題之一,就是抗性基因通過基因流轉(zhuǎn)移到野生植株,從而給農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成潛在的危害,所以在釋放前對(duì)其潛在的基因漂移做出確切的評(píng)估是很必要的。轉(zhuǎn)基因作物的一個(gè)主要關(guān)注點(diǎn)在于轉(zhuǎn)基因性狀向雜草的任意傳播。已經(jīng)有一些轉(zhuǎn)基因逃離和雜草獲得抗除草劑選擇優(yōu)勢(shì)的證據(jù)[13-14]??钩輨┗驈霓D(zhuǎn)基因作物品種向近親雜草的轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在大田作物如芥菜/油菜、甜菜中得到證實(shí)[15-16]。Rose等[17]證實(shí),“轉(zhuǎn)基因緩和策略”可能會(huì)對(duì)野生芥菜和油菜之間的雜交產(chǎn)生不良的遺傳負(fù)擔(dān)。轉(zhuǎn)基因緩和措施是一種對(duì)作物有利的矮化基因,但對(duì)雜草防控來說是有害的(雜草由于基因組成變化比同類的非轉(zhuǎn)基因雜草長得更快)。這一發(fā)現(xiàn)提出一個(gè)觀點(diǎn),即轉(zhuǎn)基因植物總是賦予野生親緣植物所謂的健壯基因,使其更加強(qiáng)壯,具有轉(zhuǎn)變成超越同類的潛力并成為超級(jí)雜草,此外,Palaudelmàs等[18]發(fā)現(xiàn),部分轉(zhuǎn)基因玉米活力低,很少結(jié)實(shí)和形成花粉,造成異花授粉率低。這樣,對(duì)轉(zhuǎn)基因植物的種植提出了一系列新的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)問題,讓科學(xué)家和政策制定者去考慮轉(zhuǎn)基因的限制問題。
作物生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)雜草群落的組成有著顯著的影響。當(dāng)?shù)刂饕s草種類的變化現(xiàn)象稱為雜草演變。在耐除草劑作物系統(tǒng)中,這樣的轉(zhuǎn)變和雜草管理是密切相關(guān)的,其中的耕作方式和除草劑的使用對(duì)雜草群落的演變有顯著影響。有文獻(xiàn)報(bào)道,在抗草甘膦作物中,有40種雜草(密切相關(guān)的物種的不同組群)的豐富度增加[4]。同一時(shí)間,在對(duì)美國6個(gè)州玉米、大豆和棉花的調(diào)查中,36%~70%的種植者反映:種植抗草甘膦作物,再實(shí)行輪作之后,雜草壓力已經(jīng)降低?;瘜W(xué)除草劑的使用也導(dǎo)致耐農(nóng)藥雜草種群的發(fā)展,從而使雜草群落發(fā)生變化。在全球的15個(gè)國家中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)21種抗草甘膦雜草[4]??共莞熟㈦s草的出現(xiàn)需要調(diào)整雜草控制項(xiàng)目內(nèi)容,采取一些實(shí)際措施控制抗性種群。
抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物的引進(jìn)已經(jīng)和更多的保護(hù)性耕種措施聯(lián)系在一起,這些措施包括減少徑流、增加水分下滲和減少侵蝕等。在抗除草劑轉(zhuǎn)基因作物較大的種植國――美國和阿根廷,保護(hù)性耕作的應(yīng)用趨勢(shì)已經(jīng)得到廣泛關(guān)注,并開展了相關(guān)研究。然而,在這2個(gè)國家引進(jìn)轉(zhuǎn)基因抗草甘膦作物之前,保護(hù)性耕種早已被一些種植者采用。一些研究已經(jīng)顯示,保護(hù)性耕種與轉(zhuǎn)基因抗草甘膦作物之間有著積極的雙向因果關(guān)系。
2.3 轉(zhuǎn)基因Bt抗蟲作物對(duì)非靶標(biāo)生物的影響
轉(zhuǎn)基因抗蟲作物自1996年被批準(zhǔn)商業(yè)化種植以來,它的抗蟲性和經(jīng)濟(jì)效益已得到了普遍肯定。Storer等[19]指出,預(yù)計(jì)種植轉(zhuǎn)Bt作物對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要、最直接的影響是這些作物成為防治目標(biāo)害蟲的理想物種,通常情況下,害蟲以這些作物作為主要食物來源,并且能夠在較大范圍內(nèi)移動(dòng)。種植轉(zhuǎn)Bt作物可自然形成較大范圍的區(qū)域害蟲的抑制,不僅減少了技術(shù)開發(fā)者的損失,還通過減少糧食損失或者減少使用害蟲控制措施(例如農(nóng)藥)使非技術(shù)開發(fā)者和其他作物種植者獲益[4]。
轉(zhuǎn)基因抗蟲作物對(duì)非靶標(biāo)生物的影響是多方面的,例如轉(zhuǎn)基因抗蟲作物的長期種植以后,次要害蟲是否上升為主要害蟲,是否會(huì)影響有益昆蟲,包括重要經(jīng)濟(jì)昆蟲、捕食性和寄生性天敵以及重要蝶類的種類及種群數(shù)量等,構(gòu)成轉(zhuǎn)基因抗蟲作物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要內(nèi)容。有研究調(diào)查了轉(zhuǎn)Bt玉米和棉花的引進(jìn)對(duì)害蟲種群區(qū)域性暴發(fā)的影響,美國多地種植Bt玉米和棉花的地方以及中國種植Bt棉花地方的區(qū)域性害蟲抑制的效果[4]。轉(zhuǎn)基因作物對(duì)陸地上非靶標(biāo)無脊椎動(dòng)物的影響已經(jīng)是大量室內(nèi)試驗(yàn)和區(qū)域研究的課題。截至2008年底,已經(jīng)有超過360篇關(guān)于Bt作物對(duì)非靶標(biāo)生物影響的原創(chuàng)論文被發(fā)表[20]。Naranjo對(duì)9種來自17個(gè)國家的轉(zhuǎn)Bt作物的135項(xiàng)基于實(shí)驗(yàn)室的研究及來自13個(gè)國家的5種Bt作物的63項(xiàng)基于實(shí)驗(yàn)田的研究,并采用meta分析技術(shù)進(jìn)行分析。一般來說,實(shí)驗(yàn)室研究比實(shí)驗(yàn)田研究有更多重大發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì),這至少在生物研究的差異中得到解釋,同時(shí)實(shí)驗(yàn)室研究相比實(shí)驗(yàn)田研究有更多的蛋白質(zhì)暴露機(jī)會(huì)。實(shí)驗(yàn)田研究表現(xiàn)出更少的對(duì)非靶標(biāo)生物的有害影響,同時(shí)殺蟲劑對(duì)非靶標(biāo)生物影響比Bt作物大得多[20-21]。最近越來越多的關(guān)于Bt作物對(duì)非靶標(biāo)生物影響的研究與Naranjo的結(jié)論一致[4]。楊 艷等[22]在總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了轉(zhuǎn)基因抗蟲作物對(duì)非靶標(biāo)蝶類和蠶類昆蟲的潛在影響,指出雖然蠶類和蝶類昆蟲對(duì)Cry1或Cry2類殺蟲蛋白敏感,但在自然條件下,這類非靶標(biāo)昆蟲暴露于Cry殺蟲蛋白的水平很低,抗鱗翅目害蟲轉(zhuǎn)基因作物的種植對(duì)田間蝶類昆蟲的種群密度影響不顯著,不會(huì)給我國的蠶絲產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響。李麗莉等[23]認(rèn)為轉(zhuǎn)基因抗蟲作物的花粉或花蜜是一些重要經(jīng)濟(jì)昆蟲,如蜜蜂、熊蜂和一些寄生蜂,甚至捕食性天敵的食物來源,另外,花粉飄落到一些鱗翅目昆蟲如家蠶或重要蝶類昆蟲的寄主植物上,直接或間接對(duì)這些昆蟲造成一定影響。目前大多數(shù)研究表明轉(zhuǎn)基因抗蟲作物對(duì)非靶標(biāo)昆蟲,特別是對(duì)有益昆蟲沒有明顯的不利影響。
3 除草劑和殺蟲劑在轉(zhuǎn)基因作物上的應(yīng)用
轉(zhuǎn)基因作物的害蟲和雜草的田間管理已經(jīng)導(dǎo)致了除草劑和殺蟲劑的使用。如果種植遺傳修飾抗蟲作物的農(nóng)民減少了針對(duì)主要害蟲的廣譜殺蟲劑的使用,那么植物保護(hù)部門自然會(huì)抑制次要害蟲的種群,以便保護(hù)鳥類、嚙齒類動(dòng)物和兩棲動(dòng)物捕食的多樣性和豐富度。除了研究轉(zhuǎn)基因作物對(duì)非靶標(biāo)生物影響及與傳統(tǒng)做法相比較外,一些研究還確定了自遺傳修飾作物引進(jìn)后農(nóng)藥的變化量。與阿根廷、澳大利亞、中國、印度和美國的傳統(tǒng)作物相比,農(nóng)藥總活性物成分減少14%~75%[4]。Brookes和Barfoot[24]指出,農(nóng)民種植轉(zhuǎn)基因作物可以減少噴灑9.1%的農(nóng)藥,通常除草劑和殺蟲劑使用量的17.9%就可以達(dá)到防治效果,減少了對(duì)環(huán)境的影響。研究強(qiáng)調(diào),轉(zhuǎn)基因作物明顯降低了作物種植區(qū)溫室氣體的排放,這些溫室氣體的排放量相當(dāng)于2010年大街上860萬輛汽車尾氣的排放量。另外,很少研究得到耐除草劑轉(zhuǎn)基因作物對(duì)除草劑使用量變化的數(shù)據(jù),或許是因?yàn)槟统輨┺D(zhuǎn)基因作物的用藥情況影響不同種類、數(shù)量除草劑的使用,因此,除草劑使用量的變化并不能作為環(huán)境影響的一個(gè)指標(biāo)。一些研究已經(jīng)采用環(huán)境指標(biāo)來觀察殺蟲劑使用的變化,包括耐除草劑和耐殺蟲劑作物,在轉(zhuǎn)基因作物上的農(nóng)藥使用情況與常規(guī)作物相比都表現(xiàn)降低了對(duì)環(huán)境的影響[4]。
Bennet等[25]對(duì)生物周期調(diào)查表明,耐除草劑的轉(zhuǎn)基因甜菜比傳統(tǒng)甜菜對(duì)環(huán)境有更小的損害。因?yàn)檗D(zhuǎn)基因甜菜減少了除草劑制造、運(yùn)輸和田地使用過程中的用量。美國科學(xué)院認(rèn)為,隨著時(shí)間的推移,轉(zhuǎn)基因作物的一些效益預(yù)計(jì)會(huì)下降,隨著該技術(shù)被運(yùn)用到更多的作物上,潛在的效益和風(fēng)險(xiǎn)也可能變得越來越大[26]。例如,自從1991年,Bt棉花植株在中國棉花生產(chǎn)中有效控制了棉鈴蟲的危害,減少了農(nóng)藥的使用,增加了中國農(nóng)民的收入。然而,2004年得到的數(shù)據(jù)顯示:這些效益正在被用量劇增的其他農(nóng)藥削弱,這些農(nóng)藥被用于控制次要害蟲[27]。這種現(xiàn)象已經(jīng)被Wang等[27]證實(shí),他曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于種植Bt棉花,防控次要害蟲的問題和殺蟲劑用量減少相比并沒那么重要。在美國,據(jù)環(huán)保局報(bào)道,另一種大田害蟲(根蟲)已經(jīng)演變成對(duì)Bt毒素具有抵抗力[28]。
4 轉(zhuǎn)基因作物對(duì)生物多樣性的壓力和轉(zhuǎn)基因植物新品種選育
轉(zhuǎn)基因作物在過去15年間已經(jīng)被商業(yè)化種植,從中可以看出生物多樣性對(duì)生態(tài)平衡有積極影響。通過增加產(chǎn)量、減少殺蟲劑使用、使用更多更環(huán)保的除草劑和采取保護(hù)性耕種措施,轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。許多研究認(rèn)為,轉(zhuǎn)基因作物對(duì)環(huán)境的影響很小,幾乎為零[4,20]。最近,美國國家研究委員會(huì)作出了一份對(duì)轉(zhuǎn)基因作物種植對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià):一般來說,相比較于傳統(tǒng)種植的非轉(zhuǎn)基因作物,轉(zhuǎn)基因作物對(duì)環(huán)境有較小的負(fù)面影響[26]。因此,隨著全球農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的擴(kuò)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育種技術(shù)可以在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)量,在未來30~40年農(nóng)業(yè)可預(yù)計(jì)養(yǎng)活繼續(xù)增加的世界人口,轉(zhuǎn)基因作物能夠繼續(xù)減少對(duì)生物多樣性的壓力,育種人員對(duì)保護(hù)生物多樣性作出了巨大貢獻(xiàn)[29]。
自然界中基因的橫向轉(zhuǎn)移現(xiàn)象廣泛存在,轉(zhuǎn)基因技術(shù)即是模仿自然界中的基因橫向轉(zhuǎn)移。自1996年轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)化以來,已累計(jì)推廣15億hm2,2013年種植面積達(dá)到1.752億hm2,是1996年的100倍以上。目前,全世界27個(gè)國家種植轉(zhuǎn)基因作物,其中,19個(gè)發(fā)展中國家種植面積占54%,巴西達(dá)4 030萬hm2;美國是最大的轉(zhuǎn)基因作物種植國(7 010萬hm2),種植面積約90%為轉(zhuǎn)基因品種[30]。2008年我國啟動(dòng)“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大科技專項(xiàng)”重點(diǎn)支持水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、豬、牛、羊生物的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)。萬建民[31]基于系統(tǒng)比較分析,建議我國進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因植物研發(fā)能力建設(shè),夯實(shí)轉(zhuǎn)基因育種研究基礎(chǔ),突破轉(zhuǎn)基因核心技術(shù),培育轉(zhuǎn)基因植物新品種,加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合,培育具有自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè),同時(shí)加強(qiáng)科普宣傳,營造良好的社會(huì)氛圍,推進(jìn)我國生物型新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
5 展望
從目前看來,轉(zhuǎn)基因抗除草劑和害蟲作物的種植,對(duì)農(nóng)業(yè)生物多樣性的影響輕微。從長遠(yuǎn)的角度考慮,轉(zhuǎn)基因作物的推廣可以通過增加產(chǎn)量、減少殺蟲劑的應(yīng)用、使用更環(huán)保的除草劑及采用保護(hù)性耕作措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;這也從農(nóng)業(yè)生物多樣性視角表明我國應(yīng)發(fā)展轉(zhuǎn)基因植物育種。當(dāng)然,任何事物的發(fā)展具有兩面性,加之轉(zhuǎn)基因作物研究的時(shí)間相對(duì)傳統(tǒng)作物較短,應(yīng)該把轉(zhuǎn)基因作物對(duì)生物多樣性的潛在負(fù)面影響降到最低,以便更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
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一、(《生物多樣性公約》與遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)
《生物多樣性公約》(以下簡稱公約)規(guī)定,“遺傳資源”是指具有現(xiàn)實(shí)或潛在價(jià)值的遺傳材料,包括植物、動(dòng)物、微生物或其他來源的任何含有遺傳功能單位的材料。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,一些尚未為人類所充分認(rèn)知的遺傳資源可能隱含著巨大的科學(xué)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此,充分重視遺傳資源是十分重要的。
《公約》還規(guī)定了要依照國家立法,尊重、保存和維持原住民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)體現(xiàn)傳統(tǒng)生活方式而與生物多樣性的保育和持續(xù)利用相關(guān)的知識(shí)、創(chuàng)新和實(shí)踐并促進(jìn)其廣泛應(yīng)用,在創(chuàng)新和實(shí)踐的擁有者認(rèn)可和參與下并鼓勵(lì)公平地分享因利用此等知識(shí)、創(chuàng)新和做法而獲得的惠益。這表明遺傳資源的保護(hù)范圍延伸到了相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)。這是迄今國際法層面上唯一具有法律約束力記載傳統(tǒng)知識(shí)的規(guī)定,也是各國傳統(tǒng)遺傳資源保護(hù)的法律淵源。
《公約》對(duì)“國家、事先知情同意和獲取與惠益分享”三項(xiàng)基本原則的確立明確了遺傳資源提供國對(duì)其境內(nèi)的遺傳資源享有永久;一國對(duì)遺傳資源獲取與惠益分享協(xié)定中的提供者在批準(zhǔn)獲取之前,要求利用者就所獲取的資源提供真實(shí)、全面與合理的資訊,以便提供者進(jìn)行決策的程序;每一締約國應(yīng)與遺傳資源提供國分享因利用遺傳資源所獲的惠益,以實(shí)現(xiàn)遺傳資源的提供者和利用者利益的平衡。以上三項(xiàng)基本原則貫穿在《公約》執(zhí)行與發(fā)展的始終,是制定《公約》的出發(fā)點(diǎn),其中“獲取與惠益分享”是《公約》實(shí)施的手段,又是《公約》期望達(dá)到的目標(biāo)之一。
二、日益嚴(yán)重的“生物剽竊”及其防范
雖然《公約》對(duì)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)作出了一定的保護(hù),但是,由于各國難以達(dá)成共識(shí),尚未通過傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)國際性具有法律效力的協(xié)議或者議定書。
實(shí)踐中,遺產(chǎn)資源及傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)面臨著較大威脅,最主要的表現(xiàn)是日益嚴(yán)重的“生物剽竊”。一些發(fā)達(dá)國家仰仗自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力,打著“勘探開發(fā)”、“合作投資”的幌子,無償或者廉價(jià)地掘取發(fā)展中國家的遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí),一經(jīng)開發(fā)出植物新品種或者新型藥物,回頭就以高價(jià)向發(fā)展中國家兜售,獲取高額利潤?!吧镓飧`”現(xiàn)象,不僅使培育和維持遺傳資源和傳承傳統(tǒng)知識(shí)付出辛勤汗水的人們得不到絲毫惠益,還使傳統(tǒng)知識(shí)的維持、保護(hù)以及遺傳資源的可持續(xù)利用造成丟失或失傳的嚴(yán)重威脅。
中國作為全球12個(gè)生物多樣性最豐富的國家之一,自然也面臨此類問題。目前,我國的傳統(tǒng)知識(shí)已經(jīng)遭遇了生物剽竊。以黃芩湯案為例。張仲景是我國東漢年問著名的醫(yī)學(xué)家,素有“醫(yī)圣”之稱,其著作《傷寒雜病論》記載了眾多古方。其中一名為黃芩湯的方劑,由黃芩、白芍、大棗和甘草四味中藥組成,主治陽邪入里導(dǎo)致的痢疾。2001年,耶魯大學(xué)先后在美國和中國提出了名為“草藥組合物PHY906及其在化療中的應(yīng)用”(Herbal Composition PHY906 and Its Use inChemotherapy)的專利申請(qǐng),主張的權(quán)利要求包括草藥組合物PHY906以及其在治療因化療引起的不良反應(yīng)(包括腹瀉)的用途。該草藥組合物PHY906恰好是由黃芩湯中的四味中藥組成,適應(yīng)癥也都包括腹瀉(痢疾),遺憾的是,申請(qǐng)人在專利申請(qǐng)文件中對(duì)黃芩湯只字未提。這一專利申請(qǐng)已經(jīng)獲得美國和中國專利局的批準(zhǔn),獲得了專利權(quán)。但是由于我國中醫(yī)藥領(lǐng)域只有《中藥品種保護(hù)條例》、《中醫(yī)藥專利管理辦法(試行)》、《中醫(yī)藥條例》等效力等級(jí)較低的法律法規(guī),保護(hù)范圍小、措施力度低,面對(duì)生物剽竊行為無計(jì)可施。
為了更有效地防止此類現(xiàn)象的發(fā)生,中國和世界其它國家一樣,對(duì)遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)力度逐年加大,尤其是在國際上,最早形成共識(shí)的是傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域。其中,來源披露制度就是一項(xiàng)十分重要的舉措。
三、充滿爭(zhēng)議的來源披露制度
為了解決遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù),1999年9月在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織第三次專利法常設(shè)委員會(huì)(SCP)會(huì)議上,哥倫比亞提出了來源披露制度。
來源披露制度,是指對(duì)于通過利用傳統(tǒng)知識(shí)或者遺傳資源而研究出的智力成果,在申請(qǐng)專利時(shí),專利申請(qǐng)人必須明確指出該傳統(tǒng)知識(shí)或遺傳資源的來源?!豆s》第8(J)、10、15、18和19條,共同組成了這項(xiàng)義務(wù)。來源披露制度作為一種保護(hù)性措施,初衷是希望通過要求專利申請(qǐng)者披露傳統(tǒng)知識(shí)及遺傳資源的出處,增加對(duì)“生物剽竊”現(xiàn)象的監(jiān)測(cè)力度,進(jìn)而增加發(fā)展中國家獲得惠益的可能,并以此來實(shí)現(xiàn)《公約》要求事先“知情同意”程序和“惠益分享”制度。
實(shí)踐中,中國、印度、巴西、丹麥、荷蘭、瑞士等許多國家已經(jīng)將此制度列入了國內(nèi)法,但仍存在諸多爭(zhēng)議。
首先應(yīng)當(dāng)看到來源披露制度有其積極的意義。各國可以依據(jù)《公約》規(guī)定的國家原則,獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,體現(xiàn)這一制度能有效防止其他國家特別是發(fā)達(dá)國家的“生物剽竊”行為,使遺傳資源提供者與專利申請(qǐng)者通過協(xié)商獲得貨幣惠益和非貨幣惠益,如先進(jìn)技術(shù)等;還可以起到對(duì)遺傳資源及傳統(tǒng)知識(shí)的宣傳保護(hù)作用,并立足于保護(hù),促進(jìn)“可持續(xù)性發(fā)展和利用”這一長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
但另一方面,如過分強(qiáng)硬的來源披露制度,也可能會(huì)帶來負(fù)面作用?!豆s》中雖然有披露要求,但作為規(guī)定于專利法中的制度,其與Trips協(xié)議的規(guī)定卻有明顯的矛盾,這也成為許多國家(特別是發(fā)達(dá)國家)指責(zé)來源披露制度不符合Trips協(xié)議宗旨的依據(jù)。對(duì)就擁有此規(guī)定的國家來說,具體也存在操作難的現(xiàn)象。以中國專利法為例,其中只規(guī)定了應(yīng)當(dāng)披露來源,卻對(duì)于披露的來源的范圍或內(nèi)容、“依賴”一詞的含義、甚至不披露的法律責(zé)任沒有進(jìn)行細(xì)化。在內(nèi)容組成、法律后果、相關(guān)制度配合等方面尚有欠缺。沒有法律后果做保障很難督促申請(qǐng)人積極履行披露義務(wù),由于缺少相關(guān)制度配合,使得對(duì)于披露內(nèi)容的審查全部交由專利審查部門進(jìn)行,既影響了行政效率又無法保證審查結(jié)果的準(zhǔn)確性,這些問題的存在使這一制度自頒布至今尚未真正發(fā)揮作用,更類似于宣示性的條款。這有違立法的初衷。同時(shí),來源披露制度會(huì)增加技術(shù)公司的科研成本,不利于對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)及遺傳資源的開發(fā)利用。
當(dāng)然,就現(xiàn)在的立法水平和南北利益平衡來說,來源披露制度依然是保護(hù)遺傳資源及傳統(tǒng)知識(shí)有效又符合時(shí)代潮流的方法。通過這一制度既能在一定程度上遏制“生物剽竊”,又不需要對(duì)現(xiàn)有的立法框架進(jìn)行大幅度的修改,更加符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。
四、在來源披露制度中增設(shè)事先知情同意制度
就披露制度本身來說,不論是從制度設(shè)計(jì)還是實(shí)際的執(zhí)法效果來看,對(duì)事先知情同意的證據(jù)的披露遠(yuǎn)比披露遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的來源更為實(shí)際和重要。
我國專利法中的遺傳資源來源披露只規(guī)定了對(duì)遺傳資源直接來源和原始來源的披露,并未涉及事先知情同意的內(nèi)容。事先知情同意的披露是來源披露制度的重要組成部分,對(duì)于平衡遺傳資源提供者和利用者的利益、保護(hù)遺傳資源的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。同時(shí),在現(xiàn)有的專利法中已經(jīng)存在一些為防止申請(qǐng)人損害第三人合法權(quán)益的制度安排,事先知情同意的加入并非突兀之舉。因此,建議我國將這一內(nèi)容納入到專利法體系中。目前,澳大利亞、挪威、秘魯?shù)葒乙呀?jīng)規(guī)定了事先知情同意的內(nèi)容。安第斯共同體在第486號(hào)決議《知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同制度》第二十六條中明確規(guī)定,專利申請(qǐng)所提交的材料中應(yīng)包含如下信息:“如果申請(qǐng)專利的方法或產(chǎn)品是從成員國的遺傳資源或副產(chǎn)品中獲取或開發(fā)而來,申請(qǐng)人應(yīng)提供獲取合同副本;在適用的情況下,依照第391號(hào)決議及生效的修正案和其他規(guī)則,如果申請(qǐng)專利的方法或產(chǎn)品是基于成員國國內(nèi)的土著、非洲裔美洲人或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的傳統(tǒng)知識(shí)獲取或開發(fā)而來,申請(qǐng)人應(yīng)提供上述群體許可或授權(quán)文件的副本?!痹谏鲜鲆?guī)定中遺傳資源利用者與遺傳資源或傳統(tǒng)知識(shí)提供者之間簽訂的獲取合同或授權(quán)文件等被作為專利申請(qǐng)必須提交的材料,用以證明事先知情同意義務(wù)的履行。這一內(nèi)容的規(guī)定既能保證事先知情同意制度的有效實(shí)施又不至于給專利申請(qǐng)人施加過重的舉證責(zé)任。
我國可以借鑒上述規(guī)定,在《遺傳資源來源披露登記表》中增設(shè)“事先知情同意”這一填寫項(xiàng),對(duì)于填寫“是”的專利申請(qǐng)人,要求其提供相應(yīng)的證據(jù)加以佐證,如提供上文所說的遺傳資源獲取者與私人提供者簽訂的合同/經(jīng)授權(quán)的國家主管部門的授權(quán)文件。在所利用的遺傳資源源自中國的情況下,這一規(guī)定能夠在一定程度上防止生物剽竊的發(fā)生。
五、完善遺傳資源來源披露制度的運(yùn)行機(jī)制
遺傳資源來源披露制度的有效運(yùn)行離不開其他制度的協(xié)調(diào)配合。因?yàn)?,?duì)于專利申請(qǐng)人是否真實(shí)進(jìn)行了來源披露、所披露的信息是否準(zhǔn)確等問題,專利審查部門沒有能力進(jìn)行審查,也不應(yīng)當(dāng)作為其職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)。這些內(nèi)容的審查應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。目前,我國的來源披露制度尚缺少此類與之相配套的制度。而就其他國家的立法實(shí)踐分析,許多國家已經(jīng)相應(yīng)建立了遺傳資源保護(hù)和管理的專門機(jī)構(gòu)。例如,哥斯達(dá)黎加通過本國的《生物多樣性法》設(shè)立了生物多樣性管理委員會(huì),主管遺傳資源的獲取和相關(guān)知識(shí)的保護(hù)。再比如印度,先后頒布了《生物多樣性法》和《生物多樣性條例》,并建立了國家生物多樣性總局,并在各邦設(shè)立邦生物多樣性管理局。該機(jī)構(gòu)的職能中與專利部門相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容主要包括兩部分:一是負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)審查和批準(zhǔn)利用印度遺傳資源的申請(qǐng);二是負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)世界范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng),對(duì)未經(jīng)許可而利用印度遺傳資源的申請(qǐng)予以制止。在實(shí)踐中,印度政府通過國家生物多樣性機(jī)構(gòu)已經(jīng)簽署了100份遺傳資源獲取和惠益共享協(xié)議,各部落團(tuán)體已經(jīng)開始從中受益。
我國可以借鑒上述國家的立法經(jīng)驗(yàn),制定有關(guān)遺傳資源獲取與惠益分享的專門法律將遺傳資源來源披露制度納入其中,并依據(jù)該法律設(shè)立相應(yīng)的遺傳資源管理的專門機(jī)構(gòu),為專利審查部門分擔(dān)部分審查職能,負(fù)責(zé)有關(guān)遺傳資源來源披露相關(guān)材料的審核,這樣既能減輕專利部門的負(fù)擔(dān),又能提高審查結(jié)果的準(zhǔn)確性和效率性。此外,可以賦予其更多的職能,如負(fù)責(zé)遺傳資源國際合作開發(fā)以具體行使事先知情同意權(quán)和公正公平惠益分享權(quán),使其在生物遺傳資源保護(hù)和管理方面扮演更重要的角色。具體來說,在事前負(fù)責(zé)收集各地方遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的具體信息以建立專門的數(shù)據(jù)庫,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)遺傳資源獲取行為的申請(qǐng);事中進(jìn)行專利申請(qǐng)材料的審查;事后對(duì)相關(guān)專利的授權(quán)和專利權(quán)的使用進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)督。總之,要保證遺傳資源來源披露制度的有序運(yùn)行,應(yīng)該進(jìn)行遺傳資源的單獨(dú)立法,使其與專利法中的來源披露制度相配合,完成法律體系問的“無縫”銜接。
從長遠(yuǎn)來看,筆者認(rèn)為只有將獲取與惠益分享管制立法與傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專門立法相結(jié)合,才是解決問題的根本方法。這一做法既考慮到了獲取與惠益分享問題的一般性,將解決與遺傳資源有關(guān)的所有問題統(tǒng)一立法;也考慮了傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的特殊性,制定與其自身特點(diǎn)相協(xié)調(diào)的保護(hù)機(jī)制。
結(jié)語
(保山中醫(yī)院高等??茖W(xué)校,保山 678000)
(Baoshan College of Tranditional Chinese Medicine,Baoshan 678000,China)
摘要: SARS之后,中央空調(diào)系統(tǒng)可能成為傳染病的一種空氣傳播渠道引起公眾和政府的重視,而其獨(dú)特的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)亦為滋生各種微生物提供環(huán)境,所以加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)和衛(wèi)生管理對(duì)于傳染病防控非常重要。本文闡述了保山地區(qū)疾病預(yù)防中心開展在進(jìn)行中央空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況調(diào)查的同時(shí)開展其微生物多樣性研究的意義。
Abstract: After SARS, that central air conditioning system may became an air spread channel of infectious diseases caused attention of public and government, and its unique design structure also provides environment for breeding various microorganism, so it is very important for infectious diseases control to strengthen the health evaluation and health management of the central air conditioning system. This paper expounds the meaning of microorganisms diversity research while investigating the hygienic condition of central air conditioning system in disease prevention center in Baoshan.
關(guān)鍵詞 : 中央空調(diào);微生物;多樣性
Key words: central air conditioning;microorganisms;diversity
中圖分類號(hào):R122.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-4311(2015)02-0297-02
公共場(chǎng)所是人群密集場(chǎng)所,其衛(wèi)生狀況與人體健康密切相關(guān)。中央空調(diào)現(xiàn)在廣泛應(yīng)用于寫字樓、賓館、醫(yī)院等公共場(chǎng)所,通過對(duì)室內(nèi)空氣的溫度、濕度風(fēng)速等微小氣候進(jìn)行有效調(diào)節(jié),給人們的工作、學(xué)習(xí)和生活提供了舒適的環(huán)境,同時(shí)如果空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、安裝或者運(yùn)行管理等的過程中存在不合理的地方,很容易滋生室內(nèi)的空氣污染物,并且已經(jīng)成為了一種主要的建筑物室內(nèi)空氣污染。空調(diào)系統(tǒng)對(duì)人體健康構(gòu)成的最大危害就是空調(diào)系統(tǒng)引發(fā)的傳染性疾病,其中“軍團(tuán)?。↙egionettosis)”是最具代表性的,曾在世界上很多國家引起50多起爆發(fā)流行;“不良建筑綜合癥(Sick Building Sgndrome,SBS)”是空調(diào)系統(tǒng)污染造成人體健康危害范圍最廣的,因此,全世界都很關(guān)注中央空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生問題。
我國政府和公眾在2003年發(fā)生“SARS”后一直非常重視中央空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生問題。衛(wèi)生部首先在2003年8月頒布了《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》,之后又在2006年2月頒布了《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》等四項(xiàng)規(guī)章制度,并于2006年3月1日起開始實(shí)施,不僅規(guī)范了空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生技術(shù)要求,也加強(qiáng)了空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生評(píng)價(jià)規(guī)范與衛(wèi)生管理
在這一系列的衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的支持下,各地的疾病預(yù)防中心都開展了相應(yīng)的工作[1],對(duì)當(dāng)?shù)毓矆?chǎng)所的中央空調(diào)進(jìn)行了衛(wèi)生狀況的調(diào)查,調(diào)查結(jié)果根據(jù)相關(guān)規(guī)定列出細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)和檢出嗜肺軍團(tuán)菌、b-溶血性鏈球菌的情況,其中無一報(bào)告在進(jìn)行微生物檢驗(yàn)時(shí),通過培養(yǎng)獲得的細(xì)菌和真菌具體有哪些種類及其數(shù)量分部。但是,建筑物內(nèi)的真菌孢芽、毒素的刺激能夠引發(fā)的病癥包括眼球和喉嚨的發(fā)癢、充血以及頭痛、呼吸困難,甚至哮喘等其他嚴(yán)重的疾病。有研究[2]表明,真菌是已與供暖、通風(fēng)和空調(diào)(HVAC)系統(tǒng)的污染相關(guān)的生物,它還可能導(dǎo)致生活在該環(huán)境下的人得傳染疾病。Somers等實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)吸入污染空氣顆粒的小鼠發(fā)生基因突變,這為空氣中的真菌可能導(dǎo)致肺癌提供了間接證據(jù)。室內(nèi)空氣生物污染不僅危害人體的呼吸系統(tǒng)和免疫系統(tǒng),Anyanwu的研究證明產(chǎn)毒真菌的長時(shí)間暴露可能影響到兒童神經(jīng)生理功能,上述研究部分揭示產(chǎn)毒真菌可能對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)的健康也存在威脅,許多細(xì)菌的細(xì)胞成分(如內(nèi)毒素、β-葡聚糖)也是重要的病原,Huttunen[3]等研究發(fā)現(xiàn),室內(nèi)空氣中的細(xì)菌都顯著的誘導(dǎo)鼠巨噬細(xì)胞的腫瘤壞死因子-α、細(xì)胞白細(xì)胞介素-6的產(chǎn)生。而這些文獻(xiàn)中提到的微生物沒有在相關(guān)的檢測(cè)法規(guī)中作為需要檢測(cè)的對(duì)象出現(xiàn)。
所以僅僅調(diào)查和報(bào)告規(guī)定的細(xì)菌、真菌數(shù)量,只關(guān)注法規(guī)中提到的致病菌檢出情況就對(duì)一家公關(guān)場(chǎng)所中央空調(diào)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)是不夠全面的。
中央空調(diào)中的絕大多數(shù)微生物主要來源與空氣微生物,極少部分特別是條件致病菌或者病原微生物來源與入住的賓客或者工作人員。空氣微生物主要來源于土壤、水體表面、人體以及生產(chǎn)活動(dòng)等。其組成濃度不穩(wěn)定,種類多樣[4]??諝馕⑸锏姆N類隨調(diào)查地理位置、調(diào)查季節(jié)的變化而有所不同。王春華[5]對(duì)東莞市5個(gè)不同的公共場(chǎng)所進(jìn)行空氣微生物監(jiān)測(cè),細(xì)菌和真菌含量的季節(jié)更迭而變化。細(xì)菌以革蘭陽性菌為主,其中芽孢桿菌和葡萄球菌占多數(shù);真菌以青霉和曲霉為主。而中央空調(diào)的微生物多樣性調(diào)查結(jié)果尚無報(bào)道。
大多數(shù)空調(diào)系統(tǒng)在晚上停止新風(fēng)進(jìn)入后,整個(gè)風(fēng)道內(nèi)的濕度可達(dá)80甚至100,這樣一個(gè)特殊條件,為滋生各類微生物提供了適宜的生存繁殖環(huán)境,條件致病菌甚至是致病微生物都有可能在這樣的條件下得以生存。保山屬低緯山地亞熱帶季風(fēng)氣候,氣候類型的多樣化,生物種類繁多,微生物種類也很豐富,但其空氣微生物多樣性尚無相應(yīng)研究報(bào)道。曾有新聞報(bào)道,二戰(zhàn)期間,日軍在保山縣境內(nèi)發(fā)動(dòng)的細(xì)菌戰(zhàn),曾引起霍亂、鼠疫、炭疽的爆發(fā),這些都給保山的疾病預(yù)防和控制帶來了挑戰(zhàn)。對(duì)于人群集中的公共場(chǎng)所,容易引發(fā)、傳播傳染性疾病的空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況調(diào)查和其中微生物多樣性的調(diào)查、研究都是刻不容緩的。所以結(jié)合本地的地理氣候、生態(tài)環(huán)境等因素,調(diào)查、研究哪些種類的微生物能夠在公共場(chǎng)所的中央空調(diào)中生存、繁殖或者是以孢子、芽孢等形式留存在中央空調(diào)中,中央空調(diào)中的微生物哪些可能是致病菌,哪些是可能條件致病菌,哪些僅僅是與空氣中的背景微生物。
檢測(cè)室內(nèi)空氣微生物,傳統(tǒng)的方法是利用生物粒子重力隨機(jī)沉降到培養(yǎng)皿上的暴皿沉降法,這種方法雖簡單容易操作,但因?yàn)槭且粋€(gè)被動(dòng)捕獲的過程,所以結(jié)果波動(dòng)很大,準(zhǔn)確度和重復(fù)性都較差。對(duì)于中央空調(diào)的微生物采樣,現(xiàn)在更多采用為主動(dòng)抽取空氣的撞擊式采樣器,在計(jì)算微生物總數(shù)和對(duì)其進(jìn)行形態(tài)學(xué)鑒定的同時(shí)測(cè)定其粒子大小分布規(guī)律。
傳統(tǒng)的培養(yǎng)計(jì)數(shù)法只能培養(yǎng)可培養(yǎng)的微生物,而不能在培養(yǎng)基上生長或有其他生長需求的微生物就不能獲得。另外,在進(jìn)行可培養(yǎng)微生物鑒定時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力而且不夠準(zhǔn)確,所以現(xiàn)在有生物發(fā)光法、免疫法等新方法引入到微生物多樣性的檢測(cè)中,其中分子生物學(xué)的方法具有寬闊的應(yīng)用前景。
中央空調(diào)微生物多樣性的研究不僅可以為制定更加全面的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提供微生物學(xué)的依據(jù),還可以在空調(diào)系統(tǒng)樣品采集的方法、微生物種類的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、中央空調(diào)清潔的方法、頻率和注意事項(xiàng)、易感人群的感控提示等方面并提出微生物學(xué)的建議和意見。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:道路綠化美學(xué) 高速公路 應(yīng)用
道路綠化美學(xué)在高速公路中應(yīng)用的目的,就是要遵循自然界物質(zhì)循環(huán)的規(guī)律,充分發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力,防止環(huán)境污染,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。因此,對(duì)道路綠化美學(xué)在高速公路中應(yīng)用的探討有其必要性。
1 道路綠化美學(xué)的內(nèi)涵和意義
在公路工程建設(shè)過程中,要運(yùn)用綠化美學(xué)理念,調(diào)節(jié)周圍環(huán)境,達(dá)到美化之目的。為此,在高速公路工程,道路綠化美學(xué)具有極其豐富的內(nèi)涵和意義。
首先,從自然美的角度來分析,道路綠化美學(xué)突出了自然事物的美,它是以自然的感性形式而直接引起人的美感,是自然物的自然屬性與社會(huì)屬性的統(tǒng)一。道路綠化美學(xué)還具有一定的社會(huì)屬性,根源于人們的社會(huì)實(shí)踐,就其本身來說,是人的本質(zhì)力量的感性顯現(xiàn),是和自然的一種統(tǒng)一,此外具有多面性,因?yàn)槿伺c自然聯(lián)系是多種多樣的,所以,道路綠化美學(xué)的自然性來源于物質(zhì)功利,表現(xiàn)為精神功利。道路綠化美學(xué)在高速公路中應(yīng)用在很大程度上為人們提供了一定的風(fēng)光美,將大自然中的美好風(fēng)光,以感性特征直接表現(xiàn)出來,引起人們的美感,激發(fā)人們的熱情,凈化人們的心靈。
其次,從環(huán)保的角度來分析,考慮樹種生態(tài)適應(yīng)性問題,種植適宜品種;考慮樹種多樣性,保證防護(hù)林體系穩(wěn)定性;針對(duì)不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取不同工程建設(shè)方案,使人們認(rèn)識(shí)到人與自然和諧共處的重要性,深化了對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí),盡管科學(xué)技術(shù)已很發(fā)達(dá)了,但人類仍舊要與自然和平相處,與此同時(shí),還通過設(shè)計(jì)出的標(biāo)準(zhǔn)化、易操作的高速公路工程樣板,運(yùn)用現(xiàn)代高科技,加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控,并且利用及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)技術(shù)支持,加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)的理論性指導(dǎo),綜合考慮到不同氣候環(huán)境、不同自然條件和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū),高速公路工程模式應(yīng)具有的特色,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)發(fā)展。
2 道路綠化美學(xué)在高速公路中應(yīng)用的必要性
目前,全球性生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,全球氣候發(fā)生巨大變化、水資源短缺、臭氧層破壞、酸雨、土地荒漠化、海洋污染和生物多樣性銳減等。這些全球性的生態(tài)環(huán)境問題,對(duì)生物圈的穩(wěn)態(tài)造成嚴(yán)重威脅,并且影響到人類的生存和發(fā)展。如生物多樣性銳減,這是因?yàn)槿祟愒跔I造自己的生存環(huán)境時(shí),咨意改變和破壞、掠奪式開發(fā)和利用、環(huán)境污染、外來物種入侵或引種到缺少天敵的地區(qū),這些都嚴(yán)重影響到人們的正常生活。為此,高速公路建設(shè)作為城市建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分,必須要運(yùn)用道路綠化美學(xué)理念,抑制環(huán)境的不斷惡化,解決人類生存面臨的根本性問題。
另外,隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,人們的審美要求也在不斷提高,其擁有的審美意識(shí)、審美情感、審美理想,具有主觀性。而道路綠化美學(xué)在高速公路中應(yīng)用,把自然美與藝術(shù)美結(jié)合,方便于人們欣賞,并且可以化丑為美,提升公路工程的審美價(jià)值,從而推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。
3 道路綠化美學(xué)在高速公路中應(yīng)用
3.1 確保植物的多樣性,提升綠化效果
在高速公路工程建設(shè)中,生物多樣性包括三個(gè)層次,基因多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性,即地球上的所有植物、動(dòng)物和微生物,它們所擁有的全部基因以及各種各樣的生態(tài)系統(tǒng),共同構(gòu)成了生物多樣性,這些都是生物多樣性的潛在價(jià)值。在工程建設(shè)過程中,要減少破壞生態(tài)環(huán)境、掠奪式開發(fā)、亂捕濫獵及盲目引種等行為的發(fā)生。,因此,對(duì)于生物多樣性的就地保護(hù),應(yīng)建立合理的開發(fā)利用機(jī)制,通過合理的開發(fā)和引進(jìn),增加了物種多樣性,但是要注意引入外來物種,可能會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)中其他生物的生存,甚至?xí)?yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)原有的營養(yǎng)結(jié)構(gòu),可能會(huì)不利于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,為此,在引進(jìn)時(shí),需要由專業(yè)人們進(jìn)行全面的調(diào)查和分析以后,進(jìn)一步的改善該區(qū)域的環(huán)境,提高植被覆蓋率,增加物種多樣性,提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,這樣,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡發(fā)展。
3.2 遵循生態(tài)原則,增強(qiáng)綠地覆蓋率
在高速公路工程建設(shè)中,要以生態(tài)理念為導(dǎo)向,遵循物質(zhì)循環(huán)再生與物種多樣性和整體性等原理,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也取得了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。道路綠化美學(xué)在高速公路中應(yīng)用,不僅可以為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源,而且具有巨大的環(huán)境功能和效益,在抵御洪水、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等方面有其他系統(tǒng)不可替代的作用。為此,在工程建設(shè)過程中,對(duì)于道路綠化美學(xué)的應(yīng)用,一定要遵循生態(tài)原則,如在種植樹木時(shí),首先要考慮所栽樹種必須適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境,以及考慮環(huán)境容量問題,即協(xié)調(diào)與平衡原理;其次不能種植單一物種林木,為提高人工林的穩(wěn)定性,應(yīng)充分考慮物種多樣性,實(shí)現(xiàn)生態(tài)物種的生存、繁衍、發(fā)展。
3.3 堅(jiān)持整體性原則,提升城市環(huán)境
[關(guān)鍵詞]遺傳資源;惠益分享;模式
[中圖分類號(hào)]D996.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)44-0106-02
《生物多樣性公約》(CBD)所定義的“遺傳資源”是指具有實(shí)際或潛在價(jià)值的遺傳材料;而遺傳材料是指來自植物、動(dòng)物、微生物或其他來源任何含有遺傳功能單位的材料,包括動(dòng)物、植物、微生物的D N A、基因、細(xì)胞、組織器官等遺傳材料及相關(guān)信息。遺傳資源與其他自然資源相比具有延續(xù)性、可復(fù)制性和地域性等獨(dú)有特征,其中地域性,即在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的不均衡分布性,為遺傳資源被不合理掠奪埋下了禍根。
遺傳資源具有極大的利用價(jià)值,在人類的生產(chǎn)和生活中起著十分重要的作用。從提高糧食產(chǎn)量到開發(fā)新能源,從消除污染物到研制新藥物,人類在不斷享受著遺傳資源獨(dú)有的特點(diǎn)和價(jià)值帶來的巨大利益,但對(duì)其價(jià)值的利用也產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響。一方面,對(duì)遺傳資源盲目的開發(fā),使得遺傳資源的流失空前嚴(yán)重,如勝利油田的石油開采,使得分布在山東地區(qū)的萬畝野生大豆的生存環(huán)境喪失。另一方面,發(fā)展中國家往往擁有豐富的遺傳資源而缺乏先進(jìn)的生物技術(shù);反之,發(fā)達(dá)國家掌握著先進(jìn)生物技術(shù)卻面臨著資源的匱乏。因而,發(fā)達(dá)國家的一些跨國公司和科研機(jī)構(gòu)采取“海盜手段”從發(fā)展中國家無償掠奪遺傳資源進(jìn)行利用,再通過技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、申請(qǐng)專利等商業(yè)化方式獲取大量利潤。而遺傳資源的提供者不但未分享到科技成果帶來的益處,相反要為使用這些產(chǎn)品支付巨額費(fèi)用。這種“生物剽竊”行為阻礙了遺傳資源擁有者對(duì)遺傳資源的使用權(quán)和獲益權(quán),給廣大土著部族和發(fā)展中國家?guī)聿豢晒懒康膫Α?/p>
1 國際法在遺傳資源分享問題上的規(guī)制與沖突
1.1 《生物多樣性公約》與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》間的沖突
《生物多樣性公約》以“保護(hù)生物多樣性,持久使用其組成部分以及公平合理分享由利用遺傳資源而產(chǎn)生的惠益”為目的,規(guī)定了公平合理分享原則,并要求通過包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的手段以求惠益分享的實(shí)現(xiàn)。從公約構(gòu)建的體系來看,它將促進(jìn)遺傳資源的持續(xù)保護(hù)和利用,有利于保護(hù)發(fā)展中國家作為提供者的權(quán)益?!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)第27條第1款規(guī)定了可授予專利的條件,第27條第3款(b)規(guī)定了成員可排除專利規(guī)則,即世界貿(mào)易組織成員可以排除微生物之外的植物和動(dòng)物,以及除非生物方法和微生物外的生產(chǎn)植物和動(dòng)物的主要生物方法的可專利性,它更多地考慮了相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益,而漠視了提供原始遺傳資源的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人群的潛在利益。由此,兩個(gè)文件在遺傳資源惠益分享的問題上存在一定程度的沖突。那些遺傳資源少而生物技術(shù)發(fā)達(dá)的國家關(guān)心如何便利獲取,勢(shì)必會(huì)將以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主旨的《TR I PS協(xié)議》視為護(hù)身法寶;而那些擁有豐富遺傳資源但技術(shù)研發(fā)能力較弱的發(fā)展中國家則更關(guān)心如何分享惠益,必然會(huì)傾向于《生物多樣性公約》這類保護(hù)遺傳資源提供者利益的文件。
1.2 《TRIPS協(xié)議》影響遺傳資源惠益分享的原因分析
由于《TRIPS協(xié)議》的規(guī)定擴(kuò)大了遺傳資源利用者申請(qǐng)專利的可能性,也不要求專利的擁有者與遺傳資源的提供者分享利益,因而使得《T R I P S協(xié)議》對(duì)遺傳資源惠益分享保護(hù)形成了不利影響。從表面上看,這種不利影響在于對(duì)遺傳資源提供者的權(quán)利未能以法律形式加以保護(hù);而從本質(zhì)上說,根源在于遺傳資源與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的特征不同。遺傳資源具有雙重的權(quán)利屬性,它除了擁有一個(gè)物質(zhì)載體,還有一部分是蘊(yùn)藏在“物”中的遺傳信息。遺傳資源的提供者往往對(duì)物的所有權(quán)看得比較重,而對(duì)遺傳信息沒有明確的概念。即使他們依據(jù)遺傳信息進(jìn)行了創(chuàng)造性的革新,但革新后的權(quán)利仍然停留在新產(chǎn)品物的層面上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度則重在保護(hù)權(quán)利人具有創(chuàng)造性、革新性的智力成果,對(duì)于遺傳資源的有形載體――物的權(quán)利卻有所忽略。這樣二者就產(chǎn)生了矛盾。簡言之,是因?yàn)閷?duì)通過遺傳資源利用所取得的成就給予了一定的保護(hù),但是對(duì)于遺傳資源提供者的利益都沒有給予必要的保護(hù),所以,前者就以合法的形式侵犯了后者的利益,因此產(chǎn)生了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯遺傳資源惠益分享的不良現(xiàn)象。
2 遺傳資源惠益分享的法律模式
根據(jù)《波恩準(zhǔn)則》,遺傳資源惠益分享制度就是指遺傳資源被獲取后,當(dāng)事雙方基于共同商定的條件將遺傳資源經(jīng)科學(xué)研究和商業(yè)開發(fā)后所產(chǎn)生的惠益的全面共享,而不是對(duì)其進(jìn)行獨(dú)占的一整套制度。
2.1 遺傳資源惠益分享的主體
目前,國際社會(huì)已普遍承認(rèn)國家是遺傳資源的當(dāng)然所有者,因此,遺傳資源的來源國(提供國)是遺傳資源惠益分享的主體之一。這里,國家作為惠益分享制度中的分享主體,參與到基于其提供的遺傳資源產(chǎn)生的后續(xù)利益的分配中,一可為國家保護(hù)遺傳多樣性提供資金支持;二可提高國家自身的生物技術(shù)實(shí)力。
2.2 遺傳資源惠益分享的模式和保障
遺傳資源的惠益分享存在著“立法機(jī)制”和“合同機(jī)制”兩種模式?!昂贤瑱C(jī)制”指的是有關(guān)主體以合同的形式確定惠益分享實(shí)現(xiàn)途徑的一種方式,側(cè)重“私法”性質(zhì),政府不對(duì)遺傳資源的惠益分享做過多的干涉,該模式的主要推動(dòng)者是發(fā)達(dá)國家。在實(shí)際談判中,發(fā)展中國家很難表達(dá)自己的真實(shí)意愿。“立法機(jī)制”就是將各方權(quán)利義務(wù)通過法律的形式加以規(guī)定,依照法律分享惠益,側(cè)重“公法”性質(zhì)。發(fā)展中國家是這種模式的積極支持者,他們認(rèn)為只有“有法可依”才能更好地保障其分享權(quán),使談判內(nèi)容不再被發(fā)達(dá)國家所左右。
遺傳資源惠益分享的最終實(shí)現(xiàn),還得依靠強(qiáng)有力的保障措施。《有關(guān)獲取和惠益分享的未盡事宜的進(jìn)一步審查:用語、其他方法和履約措施執(zhí)行秘書的說明》中提了一些建議,如“調(diào)查聲稱的違規(guī)行為;為獲取關(guān)于遺傳資源和知識(shí)使用者的信息提供便利;通知專利申請(qǐng)部門;協(xié)助法庭服務(wù);查明被告所在地;在接受證據(jù)的規(guī)則上給予靈活性;認(rèn)可聲譽(yù);提供法律援助;提供答證;及考慮采用替代性、低成本的爭(zhēng)端解決機(jī)制,包括仲裁”。另外,保障遺傳資源惠益分享,僅靠提供國單方努力比較困難,需要與使用國共同協(xié)作。
參考文獻(xiàn):