科技項目管理辦法精選(九篇)

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第1篇：科技項目管理辦法范文

第一條為加速農(nóng)業(yè)科技成果的試驗、示范和轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃的項目管理，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃是全省科技發(fā)展計劃的組成部分，為重點圍繞農(nóng)業(yè)及與農(nóng)業(yè)相關的科技成果的試驗示范、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化設立的專項科技計劃。目的是采用先進農(nóng)業(yè)科技成果改進、更新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，有效開發(fā)利用資源，培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善科技與經(jīng)濟結(jié)合的機制，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第三條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃根據(jù)全省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃，編制和項目指南（以下簡稱指南）。實行單位申報、專家評審、擇優(yōu)支持的原則。按照強化集成的要求，加強成果供需對接，加強省、市、縣、三級科技計劃的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在市、縣立項支持的前提下，省科委將重點支持省級農(nóng)業(yè)綜試基地和科技示范園區(qū)建設。

二、資助原則

第四條市、縣科委應將農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項內(nèi)入各自科技發(fā)展計劃。

第五條省科委定期農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目指南，將優(yōu)先安排和支持下列范圍項目實施。

（一）糧棉油綜合增產(chǎn)增效技術(shù)；

（二）畜禽水產(chǎn)集約化、規(guī)?；C合飼養(yǎng)管理技術(shù)；

（三）農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯存技術(shù)及農(nóng)業(yè)廢棄物利用增值技術(shù)；

（四）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和綠色食品開發(fā)技術(shù)；

（五）國外和省外先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；

（六）區(qū)域性農(nóng)業(yè)后備資源的綜合高效開發(fā)技術(shù)。

第六條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目的投入資金，以項目承擔單位自籌為主，省科委視縣、市投入情況適當資助。重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目相應增加資助強度。

第七條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目經(jīng)費以撥款支持為主，經(jīng)費有償使用部分選擇項目集中投入。

第八條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目經(jīng)費屬科技三項經(jīng)費，實行一次核定并撥款，?？顚Ｓ?。任何部門和單位不得擠占、挪用和收取管理費。

三、項目申報

第九條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目的申報條件：

1、項目必須是國家、省、市、縣的各類科技攻關計劃取得的突出成果，或從國外，省外引進并加以試驗示范、消化吸收的成果，科技含量高，符合《指南》規(guī)定的選題范圍；

2、項目必須能形成物化產(chǎn)品，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國內(nèi)外市場需求，投入產(chǎn)出比高，能取得較好的社會經(jīng)濟效益和生態(tài)效益；

3、項目承擔單位必須具有法人資格，有較高的管理水平和較強的技術(shù)力量（或技術(shù)支撐單位），同時應有較為配套的生產(chǎn)環(huán)境，所需的能源與原材料有保證，應有一定的自籌資金；

4、經(jīng)費有償?shù)捻椖砍袚鷨挝粦邆浒雌趦斶€的能力，并有良好信譽的企、事業(yè)單位擔保。

第十條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目的申報程序

1、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目的申報工作，原則上由各省轄市科委（以下簡稱市科委）歸口統(tǒng)一辦理。各有關廳局直屬單位通過廳局辦理。省科委每年三月份受理一次。

2、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目，均由項目承擔單位編制《科技項目計劃設計書》，單位主管部門提出意見（蓋章），報送各市科委或有關廳局。

3、各市科委、省有關廳局對申報項目，依照本辦法第五條、第九條規(guī)定的條件進行審查和篩選并簽署意見（蓋章），在規(guī)定申報截止日期內(nèi)集中將《科技項目計劃設計書》一式六份報省科委農(nóng)村科技處。

第十一條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目的申報辦法

1、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目申報,主要實行基地和園區(qū)所在縣（市）與省農(nóng)業(yè)科研、教學單位之間“聯(lián)合申報，以地方為主”的辦法。具體由縣（市）科委根據(jù)基地和園區(qū)建設規(guī)劃的方向和內(nèi)容要求，提出技術(shù)成果需求，與農(nóng)業(yè)高等地校、科研曦對接，聯(lián)合申報，操作時由縣（市）科委扎口負責申報和立項初審工作。同時，所有申報項目縣（市）都必須列入縣（市）科技計劃。各省轄市科委要做好縣（市）上報項目的審查和統(tǒng)一上報工作，并從中篩選部分項目列入市科技計劃。

2、國家級攻關成果、省外優(yōu)秀科技成果和國外引智成果的轉(zhuǎn)化項目，可由科教單位直接申報，但必須確定成果用戶，落實到相應的基地和園區(qū)。

3、省農(nóng)業(yè)科研、教學單位和推廣部門，凡承擔國家、省農(nóng)業(yè)科技攻關任務取得的重大科技成果，由所在單位科研（技）處組織推薦，經(jīng)省科委與有關方面協(xié)調(diào)后，再行申報。

4、上年度下達到基地和園區(qū)的省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目需要繼續(xù)實施的，由縣（市）科委提出申請，說明項目執(zhí)行情況和繼續(xù)實施的原因。經(jīng)省科委審定后可以繼續(xù)支持實施。

四、項目評審

第十二條省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目的立項評審工作，由省科委組織有關專業(yè)領域和行業(yè)主管部門的專家，按照有關評審辦法進行評審，形成定量和定性相結(jié)合的書面評審意見，必要時可輔以答辯或?qū)嵉乜疾煸u估方法。

五、項目審批和管理

第十三條申報項目的專家評審意見是安排立項的重要依據(jù)，省科委據(jù)此進行綜合平衡后提出立項方案。

第十四條立項方案經(jīng)委領導審批后，列入省科技發(fā)展年度計劃。

第十五條各主管部門接到計劃通知后，通知并組織項目承擔單位與省科委簽訂《科技項目合同》（逾期一個月作自動放棄）。各主管部門務必對《合同》各項條款做好審查工作，作為保證方加蓋公章?！逗贤肥掷m(xù)辦妥后，下達項目經(jīng)費。

第十六條省農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目均納入各市科委、省有關廳局科技處歸口管理和組織承擔單位實施，并實行跟蹤管理。跟蹤管理的主要內(nèi)容有：省、市、縣及單位自籌項目經(jīng)費落實情況；項目實施的年度總結(jié)；項目的完成與驗收；項目實施的效益跟蹤分析；還款情況；經(jīng)驗及存在問題等。按照江蘇省科技計劃統(tǒng)計年報要求，各市科委、省有關廳局每年元月底前將上一年計劃項目執(zhí)行情況及年度工作總結(jié)報省科委。

第十七條凡立項后一年或一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不能正常執(zhí)行計劃的項目，將予撤銷，收回全部下達經(jīng)費。農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃項目經(jīng)費主要用于項目實施中所需的技術(shù)引進費、品種引進繁育基地建設費、工廠化設施農(nóng)業(yè)工程設計費、材料費、農(nóng)用機械及加工設備費、試驗費等，不能單純用作簡單的擴大再生產(chǎn)。

六、項目驗收

第十八條農(nóng)業(yè)科技開發(fā)計劃的項目完成后都要進行驗收。申請驗收的項目必須具備下列條件：

1、完成并達到項目合同中預定的各項技術(shù)和經(jīng)濟指標；

2、產(chǎn)品達到預定的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量要求，并在商品化、產(chǎn)業(yè)化、外向型方面取得一定的效益和水平，食品、醫(yī)藥保健品項目產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標準，綠色食品項目產(chǎn)品達到綠色食品質(zhì)量認定標準，“三廢”排放達到國家規(guī)定的標準；

3、技術(shù)資料及有關文件完整、數(shù)據(jù)準確，能真實反映項目完成情況；

4、能按期償還合同規(guī)定的償還經(jīng)費。

第十九條項目驗收須提供如下內(nèi)容報告

1、項目實施工作總結(jié)；

2、技術(shù)達標總結(jié)報告；

3、經(jīng)濟財務分析報告。

第二十條項目驗收的程序如下

1、由項目承擔單位提出驗收申請，提交本辦法中第十九條中所要求的報告；

2、由省科委或委托市科委、有關廳局組織驗收；

3、項目驗收由科技管理人員、有關專家和生產(chǎn)管理人員組成驗收小組，審查有關報告，考察現(xiàn)場。項目驗收完畢后，均需作出驗收意見。

第二十一條項目取得的成果，按成果管理有關規(guī)定執(zhí)行。

七、附則

第2篇：科技項目管理辦法范文

（1）以前瞻性、整體性、可操作性為要求，強化規(guī)劃與計劃編制。

全面貫徹落實四川省電力公司業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略

管理創(chuàng)新為基點，建立科技規(guī)劃與計劃編制、實施、考核機制，實現(xiàn)對生產(chǎn)業(yè)務目標的保障和引領作用。憑借科技規(guī)劃與計劃的前瞻性、整體性和可操作性，實現(xiàn)與企業(yè)整體工作規(guī)劃的無縫銜接。

（2）以統(tǒng)一規(guī)劃、分級培養(yǎng)、動態(tài)管理為原則，建設專業(yè)技術(shù)人才梯隊。

從四川省電力公司的實際情況出發(fā)，以國家電網(wǎng)公司“一流人才隊伍”為目標，以“統(tǒng)一規(guī)劃、分級培養(yǎng)、動態(tài)管理”為原則，突出重點領域，關注改善人才短板能力。堅持內(nèi)部培養(yǎng)為主，培養(yǎng)和造就一支與四川省電力公司技術(shù)創(chuàng)新需求相適應的用得上、留得住的科技人才隊伍。

（3）以實時監(jiān)督、動態(tài)管理、過程可控為原則，強化項目管理。

參照《國家電網(wǎng)公司科技項目管理辦法》的要求，結(jié)合四川省電力公司的科技項目管理實際，以“規(guī)范化、集約化、精益化”為目標，以“實時監(jiān)督、動態(tài)管理、過程可控”為原則，完善現(xiàn)有項目管理流程，建立健全科技項目管理體系。

（4）以開放化、主動化、特色化為要求，優(yōu)化情報管理。

將四川省電科院作為情報管理主體，開展支撐公司科技戰(zhàn)略的情報研究與管理，建立科技情報信息系統(tǒng)和長期跟蹤研究體系，提供開放化、主動化、特色化的科技情報服務。

（5）以面向應用，跨部門、跨專業(yè)協(xié)同為目標，優(yōu)化研發(fā)管理體系。

將四川省電力公司研發(fā)管理界面作為管理界面，以生產(chǎn)技術(shù)需求為導向，以IPD研發(fā)管理為框架，以跨部門、跨系統(tǒng)協(xié)同為機制，研發(fā)組織結(jié)構(gòu)與崗位設置、管理與工作流程、項目資源的優(yōu)化與篩選、績效管理，夯實研發(fā)管理基礎，提高研發(fā)管理能力。

（6）以規(guī)劃化、標準化、信息化為目標，提高成果管理水平。

依據(jù)四川省電力公司科技成果管理辦法，建立成果分類及等級標準，完善成果規(guī)范化管理制度和標準。促進科技成果應用轉(zhuǎn)化，分步實現(xiàn)成果管理規(guī)范化、標準化、信息化，提高成果管理水平。

（7）以信息共享、供需對接為關鍵，建立技術(shù)成果推廣應用服務體系。

擴大技術(shù)成果信息的共享范圍，建立技術(shù)成果供需對接平臺，出臺技術(shù)成果推廣應用激勵政策，構(gòu)建信息全共享、服務全方位、供需無縫對接的技術(shù)成果推廣應用服務體系。

（8）以優(yōu)化、整合、創(chuàng)建為路徑，加強基礎設施建設管理。

依托國家電網(wǎng)科研基礎優(yōu)勢，以實驗室建設和管理為重點，科研基地建設和管理為補充，優(yōu)化整合四川省電力公司科研基礎設施資源及條件，建立科研基礎設施資源協(xié)調(diào)機制，提升科研基礎設施資源運行效率，推動公司科研能力和成果應用水平的提高。

(9）以多元化、專業(yè)化、集成化為目標，加強平臺建設管理。

整合四川省電力公司技術(shù)成果推廣應用、科技項目管理、人才隊伍培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育、科技信息管理等科技創(chuàng)新體系要素，堅持平臺構(gòu)成多元化、平臺服務專業(yè)化、平臺管理集成化的目標，從而形成支撐有力、管理有序、運行高效的省級電網(wǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

（10）以營造氛圍、提升能力、激發(fā)熱情為重點，推進創(chuàng)新文化建設。

立足于倡導與時俱進的科技創(chuàng)新理念，營造創(chuàng)新工作氛圍，樹立創(chuàng)新型企業(yè)形象，形成良好的創(chuàng)新機制。以公司群體創(chuàng)新活動為載體，輔以多種形式的技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)培訓手段，提升各層級創(chuàng)新意識和能力，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情，建立與科技創(chuàng)新相適應的價值導向。

2成果成效

（1）科技資源總量快速增加。

該公司科技資金累計總投入近13億元，研究開發(fā)費用總投入約5.4億元，綜合科技投入年均增長21%以上。擁有國網(wǎng)公司優(yōu)秀技術(shù)專家7人、四川省電力公司首席技術(shù)專家6人、博士30余人、碩士500余人；國家電網(wǎng)重點實驗室、省重點實驗室共4個。一批重大科技基礎設施、重大科學工程建設順利完成，科技基礎條件平臺建設得到了加強，有力促進了公司整體科技資源整合共享。

（2）新技術(shù)推廣應用能力得到提升。

該公司新技術(shù)推廣應用率81.944%，電網(wǎng)年平均電能損耗率降低0.28%，220千伏和500千伏輸電線路年平均故障停運率降低值分別為0.233327次/100千米/年和0.1276次/100千米/年，各項指標均完成國家電網(wǎng)公司下達值。該公司SVC、串聯(lián)補償、智能變電站、省地一體化電網(wǎng)在線安全穩(wěn)定預警與控制決策系統(tǒng)、四川電網(wǎng)實時動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)(WAMS)等新技術(shù)推廣項目都走在國內(nèi)前列。

（3）科技創(chuàng)新制度環(huán)境不斷優(yōu)化。

第3篇：科技項目管理辦法范文

【關鍵詞】 科研項目； 財務報賬制； 項目管理； 核算單位； 報賬單位

隨著《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施，科技投入逐年增長，科技經(jīng)費管理也日益規(guī)范和加強。國家先后頒布了一系列科技經(jīng)費管理辦法，規(guī)范經(jīng)費的預算和使用，同時加大項目驗收的財務審計力度。近兩年來，主管部門又有新的舉措，如，開設銀行特設賬戶，民口科技重大專項資金即是如此；科研項目實行財務報賬制，經(jīng)費不再層層下?lián)埽y(tǒng)一在某一科研項目承擔單位（或是主持單位，或是某一承擔單位）進行財務核算，如863項目、轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椀?。本文僅就財務報賬制談一談粗淺的認識。

實行科研項目財務報賬制，可以加強經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用，提高預算執(zhí)行力和經(jīng)費使用效率，在項目驗收階段，節(jié)約了審計成本，提高了審計效率。但是，目前在實踐中，財務報賬制或多或少還存在著一些問題，有些做法還有待完善和加強。

一、科研項目財務報賬制中存在的問題

（一）財務報賬中存在的問題

1.真實性問題

會計核算的一般原則第一就是真實性原則，即會計核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實地反映經(jīng)濟業(yè)務、財務狀況和經(jīng)營成果，做到內(nèi)容真實、數(shù)字準確、資料可靠。對經(jīng)費核算管理單位來說，部分核算的經(jīng)濟業(yè)務是報賬單位發(fā)生的，這部分經(jīng)濟業(yè)務是否真實可靠，經(jīng)費核算單位經(jīng)辦人員、會計人員并不能作出保證。而在財務審計時，被審計單位——經(jīng)費核算單位要做出“管理當局聲明書”，必須對經(jīng)費預算執(zhí)行情況作出書面聲明或確認，這對被審計單位來說，確實有點勉為其難。

2.支付問題

財務報賬時，如何進行支付結(jié)算，有時也是一個問題。有些費用有時因報賬單位墊付資金，而匯入報賬單位，至于是否確實墊付，報賬單位收到報賬款后如何進行賬務處理，缺乏有效的監(jiān)督。一些本來可以支付現(xiàn)金的費用，如差旅費、勞務費（科研用工工資），是否能支付現(xiàn)金，特別是當金額比較大時，如何處理比較妥當；一些支出金額較大的費用，報賬單位個人先行墊付了現(xiàn)金，能否以現(xiàn)金形式支付。支付采取何種方式，不只是會計核算的問題，也是經(jīng)費管理是否規(guī)范的一個體現(xiàn)。

3.墊付資金問題

報賬單位科研人員在項目實施過程中，必然遇到資金問題。因為經(jīng)費未下?lián)艿奖締挝?，使用?jīng)費時不可能隨用隨取，只能用別的資金先行墊付。若使用其他在研項目經(jīng)費，這時，就涉及項目經(jīng)費專款專用問題。若不想使用其他項目經(jīng)費且經(jīng)費來源又較少時，資金墊付就比較困難。

（二）項目管理中存在的問題

1.項目統(tǒng)計及經(jīng)費考核問題

科研單位對科研項目統(tǒng)計一般以批準立項和經(jīng)費到賬為準。此類報賬項目，由于經(jīng)費未下?lián)?，對報賬單位來說，有等于無，自然不予統(tǒng)計，年底經(jīng)費考核時，也不算指標。科研人員就好像成了為別的單位打工的人員，只不過為了有事可干，不能放著科研項目不去做，只能不作計較，埋頭苦干。對核算單位而言，此類項目既有立項，又有經(jīng)費到賬，自然是如假包換的科研項目，在經(jīng)費統(tǒng)計上，自然按賬面上反映的數(shù)額統(tǒng)計，這樣，既有了項目，又增加了經(jīng)費，可謂是雙贏。兩種做法對比鮮明，但都不正確。

2.項目管理和管理費問題

報賬單位既然未將報賬項目納入統(tǒng)計考核范圍，自然也不會納入管理范圍，項目管理基本上是科研人員自己的事。當然，上級項目承擔單位會對下級承擔單位進行項目任務分配、安排，會定期檢查、了解項目執(zhí)行情況，但這代替不了下級承擔單位——報賬單位在項目管理中的地位和作用。報賬單位項目管理缺失，使項目管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了斷層。

項目經(jīng)費預算中一般都有管理費預算，這項費用是用于項目在研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費以項目經(jīng)費為基數(shù)按比例核定，實行總額控制，由項目承擔單位管理和使用。在實際工作中，管理費一般由項目承擔單位按比例收取并統(tǒng)籌安排使用。但在報賬項目中，由于經(jīng)費未下?lián)苤翀筚~單位，報賬單位放棄了管理，也就放棄了管理費的收取和使用，管理費指標則由核算單位享有。實際上，報賬單位為項目實施提供了一些必要的基礎條件，但這部分消耗未得到應有的補償。這樣，報賬制項目的管理費則與實際不符，也與有關規(guī)定不符。

3.績效考核和激勵問題

科技專項經(jīng)費管理辦法不斷完善，其中最顯著的變化就是關于科研項目的績效考核和對科研人員的激勵。相關管理辦法規(guī)定，績效支出，應當在對科研工作進行績效考核的基礎上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關規(guī)定統(tǒng)籌安排。在實際工作中，這項工作未完全落到實處。報賬單位未收到經(jīng)費，對報賬項目不作統(tǒng)計，不作管理，更不作績效考核，科研人員的績效成為一紙空談。核算單位則以賬面經(jīng)費為基數(shù)，根據(jù)考核情況，提取、支出科研人員績效?？冃Э己撕涂冃еС霰臼且环N激勵措施，若未適用于報賬單位科研人員，會挫傷科研人員的積極性，這與國家實行績效管理的初衷相違背。

二、完善科研項目財務報賬制的建議

（一）完善財務報賬制度，規(guī)范財務報賬程序

1.完善財務報賬手續(xù)

簽字手續(xù)完備、附件齊全，是報賬的基本要求，對報賬項目來說，這一點顯得更為重要。如前所述，會計人員難以知曉報賬單位的經(jīng)濟業(yè)務是否實際發(fā)生，防范這類風險的有效方法之一就是完善報賬手續(xù)。實際工作中，常有報賬單位僅提供原始單據(jù)進行報賬，這種做法非常不妥。比較妥當?shù)淖龇ㄊ怯蓤筚~單位填寫報銷單，經(jīng)辦人、項目負責人簽字，金額大的支出或重要的支出還應由單位領導簽字；附件應齊全，如參加會議要有會議通知，組織會議還應有簽到單，測試費要有協(xié)議，材料費要有驗收人簽字并附清單或協(xié)議，勞務費及專家咨詢費應提供個人身份證號，儀器設備費應有合同和固定資產(chǎn)登記證明。再根據(jù)核算單位財務制度規(guī)定，由該單位經(jīng)辦人、項目負責人和有關領導簽字。報賬單位有關人員簽字是對報賬事項進行確認，核算單位有關人員簽字是對報賬支付進行認可，經(jīng)過雙方的確認和認可，會計人員方可進行報賬業(yè)務處理。

2.采取正確的結(jié)算支付方式

結(jié)算方式有兩種，即現(xiàn)金和銀行轉(zhuǎn)賬。采用何種方法，國家現(xiàn)金管理暫行條例有明確規(guī)定。鑒于報賬的特殊性，應盡量減少現(xiàn)金支付，而通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。如勞務費及專家咨詢費，雖說是可以現(xiàn)金支付，但由于這類憑證本就屬于自制原始憑證，支付時宜采用轉(zhuǎn)賬方式，即將報賬款項匯入報賬單位賬戶，由報賬單位根據(jù)發(fā)放清單進行發(fā)放，若報賬單位已先行墊付的，可以進行沖賬處理。差旅費可先向報賬單位借款，報賬后將款項匯入報賬單位沖賬。超過現(xiàn)金結(jié)算范圍、標準的大額支出，應杜絕個人墊付，采取銀行轉(zhuǎn)賬方式進行結(jié)算。報賬單位購置商品及接受服務的費用，應根據(jù)發(fā)票直接匯入有關單位賬戶，對于報賬單位已先行墊付的，應由報賬單位提供墊付證明，方可將款項匯入報賬單位賬戶。如有必要，對于匯入報賬單位賬戶的費用，可要求報賬單位提供有關賬務處理證明。

3.妥善解決墊付資金問題

報賬單位在項目實施過程中，需要使用資金時，應盡量采用后付款方式，比如購買商品或接受服務時。對于必須先行付款的情況，報賬單位應落實墊付資金來源，此時，不應使用其他在研項目資金，應使用其他性質(zhì)資金，如橫向委托收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和服務收入、科研副產(chǎn)品銷售收入等。當項目組除科研經(jīng)費外，其他收入來源單一或較少時，報賬單位應協(xié)調(diào)墊付資金來源，妥善解決資金問題，為科研工作開展提供必要的幫助。

（二）理順關系，各盡其責，做好項目管理工作

1.明確項目和經(jīng)費歸屬

報賬項目雖有特殊性，但也只表現(xiàn)在經(jīng)費的核算管理上，其余與一般項目無異，核算單位和報賬單位都應正確對待。核算單位應將項目書中分配給報賬單位的經(jīng)費指標分離出來，按分離后只屬于本單位的經(jīng)費進行有關考核，不應虛增指標和成績。對報賬單位來說，雖說項目經(jīng)費未撥至本單位賬戶，但項目本身是客觀存在的，并且報賬單位對未撥至本單位的項目經(jīng)費擁有事實上的使用權(quán)，按實質(zhì)重于形式原則，工作考核時應對此類項目及其經(jīng)費予以確認。

2.相互配合，做好項目管理工作

一般的科研項目，承擔單位之間是需要配合的，而財務報賬制項目，各承擔單位間的關系更為緊密，相互間配合更為重要。

核算單位應與報賬單位做好項目任務分解及經(jīng)費預算分配，定期交流項目實施進度，核算單位應定期分析經(jīng)費預算執(zhí)行情況并反饋報賬單位。報賬單位應將報賬項目視為一般項目，為項目實施提供必要的條件和幫助，督促檢查項目實施進度，協(xié)調(diào)有關事宜，根據(jù)項目預算，對報賬事項進行審核確認。

項目管理成本屬于間接費用，根據(jù)經(jīng)費管理辦法規(guī)定：間接費用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔的研究任務和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預算（書）中明確，并分別納入各自單位財務統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。由此可見，項目管理費，應由核算單位和報賬單位根據(jù)各自預算和實際情況收取、管理和使用，這樣，既反映了科研項目的實際管理成本，對報賬單位也體現(xiàn)了公平原則。

3.開展績效考核，實行激勵政策

現(xiàn)代管理重視績效考核，績效考核也稱成果測評，它是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進問題的過程，通過考核，最終達到工作目標。核算單位和報賬單位都應根據(jù)管理要求，對項目進行績效考核，并在績效考核的基礎上，統(tǒng)籌安排科研人員的績效支出。

績效考核和績效支出是國家完善項目管理的重大舉措，對科研人員來說也是一項激勵。績效發(fā)放方式，核算單位自不必說。報賬單位科研人員績效發(fā)放有兩種方式，一種由核算單位直接發(fā)放，個人所得稅款由科研人員自行申報；一種在報賬后將績效款匯入報賬單位賬戶，由報賬單位發(fā)放，個人所得稅款由報賬單位扣繳。不難看出，第二種方式更為適當，也便于操作，并且績效支出屬于間接費用，從前文也可看出，績效支出應納入報賬單位財務，統(tǒng)籌安排使用。

【參考文獻】

［1］ 百度百科.會計核算原則［EB/OL］.http：///view/595582.htm.2012.

第4篇：科技項目管理辦法范文

一、處理好預算執(zhí)行與預算調(diào)整的關系

由于公益性行業(yè)科研項目的執(zhí)行期較長，為使項目預算能夠更好地與項目任務匹配，主動適應項目執(zhí)行中科研活動實際變化的需要，財政部、科技部在《關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定》的通知（財教[2011]434號）中明確了項目預算調(diào)整的內(nèi)容及調(diào)整辦法，特別是對于直接費中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、其他支出等預算調(diào)整，給予了項目單位較大的調(diào)整自。今年，國務院在《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）中，又明確了會議費、差旅費、國際合作與交流費等三項經(jīng)費在不突破三項支出預算總額的前提下，相互間支出可以調(diào)劑使用。但即便如此，項目單位在進行項目預算調(diào)整時，還應充分尊重項目預算的嚴肅性和連續(xù)性，強調(diào)預算調(diào)整應以項目研究任務的微調(diào)整作為依據(jù)，而不是因為諸如預算申報不準確導致支出困難或其他原因而隨意調(diào)整預算。

二、處理好合理與合法合規(guī)、原則與突破的關系

農(nóng)業(yè)公益性行業(yè)專項預算編制和支出的諸多原則中，任務匹配原則、合法合規(guī)原則是其最主要的原則。任務匹配是一項經(jīng)費開支能否計入項目支出的最主要依據(jù)，合法合規(guī)則為項目經(jīng)濟支出內(nèi)容的范圍和標準劃定了界限。實踐中“合理性”常被課題研究人員以農(nóng)業(yè)科研項目的特殊性和實施的不可預見性作為突破項目管理相關規(guī)定的借口。如強調(diào)氣候因素對項目實施的影響，為預算進度緩慢和不按預算執(zhí)行尋找借口；強調(diào)實驗條件的復雜和不可控性，為突破預算和違反規(guī)定支出尋找理由等等。另外，項目管理辦法對于直接費用各分類支出的內(nèi)容范圍作了許多“原則上”的限制規(guī)定，如材料費中對辦公用品支出和生產(chǎn)性農(nóng)資購置的限制；國際合作與交流費中對訪問學者、交換學生、長期出國進修支出的限制；出版／文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務費中對研究生學位論文印刷裝訂費支出的限制；設備費中對臺式或便攜式計算機等通用信息產(chǎn)品購置的限制等規(guī)定。然而，預算執(zhí)行中，常會發(fā)生科研人員為了某些特定的目的，如為了改善自己的辦公條件，編造各種理由甚至偷換概念，將項目經(jīng)費用于采購辦公用品或手提電腦；刻意強調(diào)項目的田間屬性，大量采購生產(chǎn)性農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資，實際都是為了變相擠占項目經(jīng)費。對于上述情況，項目單位、項目負責人和單位財務部門應嚴把“原則”關，從嚴控制相關經(jīng)費支出，及時糾正上述不規(guī)范的行為，保障項目經(jīng)費支出的合法合規(guī)。

三、做好間接費用支出的管理

一是處理好間接費用與直接費用的關系。間接費用作為對項目承擔單位為項目實施提供便利條件所消耗的一種補償，是指用于承擔單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗支出和有關管理費用的補助支出及績效支出等，在預算時統(tǒng)一核定并實行總額控制，不得調(diào)整。從定義可以看出，一方面，項目單位不能混淆直接經(jīng)費和間接經(jīng)費的概念，或?qū)⑼豁椖恐С鰞?nèi)容在直接經(jīng)費和間接經(jīng)費間交叉列支；另一方面，也不得在核定的間接費用以外再以任務名義在直接經(jīng)費中重復列支相關費用。二是處理好間接費用支出與提取的關系。財政部、科技部《關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定》的通知中，對于間接費用的支出，明確了可以采取提取和列支或者兩者并用的辦法進行。然而，項目單位在實際發(fā)生間接費用支出時，為保證間接費用支出與項目任務的匹配性以及清晰地反映間接費用的支出內(nèi)容，應謹慎采用提取的方法，而更多地使用據(jù)實列支。

四、處理好績效工資支出與項目績效獎勵支出的關系

第5篇：科技項目管理辦法范文

 

1 國家科研信用建設現(xiàn)狀

 

科技部提出在國家科技計劃中引入 “信用管理”機制，是科技計劃管理的一個體制創(chuàng)新，也是監(jiān)督機制上的一個創(chuàng)新。 科技計劃信用管理的頂層設計出臺后，科技部堅持先試行后推廣戰(zhàn)略，逐步實施科技計劃信用管理，并在多方面不斷進行補充完善。

 

1.1 不斷豐富科研信用政策體系

 

科技部為做好科研信用建設的頂層設計，從 2004年至今，出臺了一系列科研信用管理政策。 從 2001 年到 2004 年，科技部經(jīng)過 3 年的前期調(diào)查研究、文件起草、征求意見三個階段，在 2004 年 9 月，正式《關于在國家科技計劃管理中建立信用管理制度的決定》，作為我國科技信用建設的指導性文件。 在隨后出臺的 《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006-2010)》中，明確提出了要進一步推進科技信用管理制度建設， 完善科研評價制度和指標體系。 2006 年 11月，為規(guī)范科技計劃中的信用行為，科技部頒布了《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法 (試行)》，明確界定科研不端行為，并加強了科技不端行為的懲罰力度。

 

1.2 逐步完善和推廣科研信用管理

 

2007 年至 2013 年， 科技計劃信用的管理和配套制度逐步完善，在科技管理、科技計劃等工作中逐步推廣應用，各項科技計劃管理制度均強調(diào)要把科技信用作為申報科技業(yè)務的重要依據(jù)，并在享受有關科技經(jīng)費支持時考慮科研誠信。 2007 年，科技部聯(lián)合其他十部委組建了科研誠信建設聯(lián)席會議制度，加強科研失信行為的監(jiān)督和約束。 2008 年 11 月，《國家科學技術(shù)獎勵條例實施細則》提出，對參加評審活動的專家學者建立信譽檔案，實行評審信譽制度。2014 年 3 月，國務院出臺了《關于改進和加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，明確把“完善科研信用管理”作為 29 條意見中的一條， 作為加強科研項目和資金監(jiān)管的重要舉措。

 

1.3 加強對科研不端行為的處罰

 

在項目申報、職稱評選等方面加強對科研不端行為的處罰。 科技部采用“黑名單”制度，將嚴重不良信用記錄者記入“黑名單”,階段性或永久取消其申請中央財政資助項目或參與項目管理的資格。 在國務院印發(fā)的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020 年)》中，將科研人員的信用評價與科研項目立項、專業(yè)技術(shù)職務評聘、崗位聘用、評選表彰等掛鉤。

 

2 部分省市科研信用建設現(xiàn)狀

 

近年來，各省市圍繞《決定》及自身科技計劃管理要求，在科技計劃信用管理方面積極探索和創(chuàng)新。 北京、江蘇均出臺了針對科技計劃管理相關責任主體的信用管理辦法，重慶、新疆出臺了科技計劃信用管理辦法，浙江出臺了科技計劃信用管理和科研不端行為的處理辦法，上海、山東等先進地區(qū)則沒有實質(zhì)性的行動和舉措。 下面本文將對北京、重慶、江蘇三省市的主要做法進行分析。

 

2.1 北京

 

為規(guī)范科技計劃管理， 北京市科委于 2010 年出臺《北京市科技計劃管理相關責任主體信用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，并附注了詳細的信用評價標準。 其主要做法有：一是評價指標融合了原有科技政策，確保了制度的連續(xù)性。 在《辦法》出臺以前，北京市圍繞科技計劃管理，在立項、驗收、評審、招標等環(huán)節(jié)制定了詳細系統(tǒng)的規(guī)則，其中許多政策作為此次科技計劃信用評價的依據(jù)，這在一定程度上確保了原有政策的連續(xù)性和科技信用管理的可操作性。 二是各責任主體信用級別界定簡單化。 北京將科技計劃項目負責單位、項目負責人、評審專家的信用級別劃分為優(yōu)秀、良好、一般、不良和差等五個等級，各責任主體只要滿足相應信用等級中的一個指標或者全部指標即可確認其信用等級，這在很大程度上簡化了各責任主體的信用級別界定工作。 三是積極鼓勵開拓創(chuàng)新。

 

為鼓勵相關責任主體積極開拓創(chuàng)新，規(guī)定項目承擔單位和項目負責人只有信用達到良好且有突出貢獻者，才可評價為信用優(yōu)秀， 并在市科委凝練重大科技項目時優(yōu)先考慮其意見建議。 這是國內(nèi)首次對科技計劃信用的評價對象、信用行為、評價標準、應用規(guī)則等進行詳細規(guī)定，為其他省市出臺相關制度提供了有益借鑒。

 

2.2 江蘇

 

2013 年 10 月，江蘇省科技廳了《江蘇省科技計劃項目相關責任主體信用管理辦法(試行)》，在信用記錄、評價及處罰方面的主要做法有：一是建立詳細的信用行為評價標準。 江蘇的做法與北京相似，都是將信用主體的信用行為分為良好信用和不良信用，并分別進行記錄管理。 確定每一個信用級別的評價標準，相關責任主體只要滿足其中一條或全部標準即可確定其良好信用和不良信用的對應級別。 二是細分信用評價等級。 將項目負責單位、項目負責人信用等級劃分信用優(yōu)秀、信用良好、一般失信、較重失信和嚴重失信五個等級， 評審專家信用行為劃分為信用良好、一般失信、較重失信、嚴重失信四個等級。 三是對信用等級為嚴重失信者采取“零容忍”. 對信用等級為嚴重失信者采取“零容忍”,永久取消其承擔省科技計劃項目及獲相關認定和獎勵的資格。

 

2.3 重慶

 

2014 年 7 月，重慶市科委出臺了《重慶市科學技術(shù)委員會科技計劃信用管理辦法(試行)》，該辦法的可借鑒之處：一是分工明確，有效建設科技信用數(shù)據(jù)庫。 由市科委發(fā)展計劃處負責重慶市科技計劃信用管理數(shù)據(jù)庫建設，并牽頭組織實施科技計劃信用管理工作;各項目管理處室與科技計劃項目管理服務中心根據(jù)各自在科技計劃項目管理工作中的職能分工，負責記錄相應的信用管理信息并錄入“信用庫”. 二是實行信用扣分制。 科技計劃信用記分初始分值為 10 分，當相關責任主體出現(xiàn)科研不端和失信行為時，根據(jù)科技計劃信用記錄扣減相應分值。 三是分別以 3 年或 5 年為期限滾動記錄信用分值。 項目承擔單位、評審評估機構(gòu)及專家三類責任主體，當前的信用分值計算方法為初始信用分值減去當月前 36 個月的信用記錄扣分總和，而對于項目負責人，則用初始信用分值減去當月前 60 個月的信用記錄扣分總和。 相應信用等級由“信用庫”自動生成，嚴重失信者將列入“黑名單”. 四是嚴懲失信行為。 例如，項目承擔單位在項目申報時惡意注冊一些虛假信息， 經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)項目負責人挪用、侵吞財政科研經(jīng)費，或者經(jīng)舉報查實評審評估專家索取或接受評估評審對象及相關人員好處，利用自己的特殊身份為項目立項、 檢查或驗收提供便利等，都將一次性被扣 10 分(全部信用分值)。

 

3 我國科研信用管理存在問題及努力方向

 

綜合來看， 部分省市在科技信用管理上不斷深入，從出臺政策到具體評價都做了很多工作，但由于正式推行的時間并不長，具體成效還難以評價。 僅從管理辦法和信用評價上分析， 各地都有值得借鑒之處，但也存在一些不足。

 

3.1 缺乏科技信用信息共享平臺建立統(tǒng)一規(guī)范的科技信用信息共享平臺有利于信用信息的公開與管理。 科技部及各省市雖然提出要建立科技信用信息共享平臺，但并沒有落實，因而不利于信用信息跨部門的記錄、查詢與公開。 全社會信用體系也尚未完善，缺少緊密的跨部門合作。

 

3.2 科研誠信教育及宣傳不夠現(xiàn)階段，對科研人員的誠信教育較為滯后。 高校、科研機構(gòu)等沒有專門設立科研誠信教育的學習課程，各組織和機構(gòu)也較少開展科研誠信道德的輿論宣傳，因而在科學界還未形成科研道德、科研倫理及學術(shù)規(guī)范等科研誠信共識。

 

3.3 缺乏科學有效的評價機制從國家和各省市的情況來看，目前還沒有形成科學有效的科研信用評價機制。 在已出臺科技信用管理辦法的幾個省市中，北京和江蘇雖然出臺了信用評價標準，但只是對責任主體的良好信用和不良信用分別評價，缺少綜合評級，采用的定性評價方法不利于實際操作，且不能鼓勵各信用主體堅守科研誠信。

 

科研誠信建設對提高科技資源利用效率和提升我國各省市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力有重要意義。 下一步，國家及各省市都要加快推進科研信用體系建設，加強前期調(diào)研，分步驟試點開展信用管理，制定詳細信用評價細則，規(guī)范信用評審程序，建立科研信用共享機制，推進科研信用管理應用。

 

參考文獻：

 

[1] 李麗亞，畢京波，宋揚。 關于建立我國科技信用評價系統(tǒng)的幾點思考[J]. 中國科技論壇，2006(5)：47-51.

 

[2] 張明龍，張瓊妮，楊劍。 加強科技信用制度建設的思索[J]. 浙江樹人大學學報，2007(9)：52-56.

第6篇：科技項目管理辦法范文

關鍵詞：市政公用工程項目；管理問題；管理解決措施

一、 市政公用工程項目管理的特點

市政公用工程項目的主要目的是豐富市民的城市化生活，保障城市公共服務活動的順利開展。我國的城市化進程不斷推進的過程中，需要提高每個城市的精神文明程度，這是十分必要的，而市政公用工程項目正是提高城市精神文明的有效舉措，其特點可概括為一下幾點：（1）項目管理者往往有著明確的工作要求和管理標準。（2）項目建設過程中往往會受到時間、空間、資源等方面的制約，在管理過程中由這幾點產(chǎn)生的問題為重要的管理對象。（3）項目管理過程受各種法律法規(guī)的約束，管理過程必須嚴格按照法律規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)進行。（4）項目建設過程中細節(jié)繁雜，工作流程復雜，管理的內(nèi)容也非常多。

二、 市政公用工程目管理的現(xiàn)狀

隨著我國城市化進程的不斷推進，我國在市政公用工程項目管理上也積累了豐富的經(jīng)驗，與以前相比，我國的工程項目管理措施越來越多，效果也越來越顯著，其改善現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在一下幾個方面：

1.國家法律法規(guī)的支持：隨著我國市政公用工程項目的增多，國家也出臺了多項法律法規(guī)來支持該項事業(yè)，特別是市政公用工程項目管理方面對管理者提出了多項要求，進一步的規(guī)范了管理者的管理行為，在立法和執(zhí)法上強調(diào)了市政公用工程項目管理的規(guī)范性，使市政公用工程項目的管理變得有理有據(jù)，有法可依。

2.相關研究人員的不斷研究和創(chuàng)新：相關研究人員經(jīng)過多年的工程項目實踐總結(jié)了豐富的管理經(jīng)驗，并不斷的與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極吸收國外優(yōu)秀的工程項目研究經(jīng)驗，在結(jié)合國內(nèi)市政公用工程項目管理的現(xiàn)狀，提出各種新的理論研究，并致力于開創(chuàng)更多更好的管理辦法，為推動我國的市政公用工程項目管理水平和質(zhì)量作出不可磨滅的貢獻。

3.以科技創(chuàng)新為輔，開發(fā)多種軟件提高管理質(zhì)量和管理效率：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的科技水平也逐漸位于世界領先水平，各行各業(yè)逐漸向科技靠攏，依靠科技的力量不斷增強自身發(fā)展能力。對于市政公用工程項目管理而言，依靠科技開發(fā)更多的管理軟件，從而為市政公用工程項目的管理提供了更加先進的管理模式，管理效率也得到了長足的進步。

三、 市政公用工程項目管理存在的問題

目前，我國的市政市政公用工程項目大多由政府機關單位承辦，往往會出現(xiàn)施工不嚴，管理不善的情況，管理者對項目本身的管理也欠缺經(jīng)驗，敷衍了事，從而難以推進市政公用工程項目的管理工作。主要表現(xiàn)為一下幾個方面：

1.項目管理的預期決策不合理：市政公用工程項目由于是政府項目，其工作流程非常復雜，個施工單位職能分工也較多，所以不免會出現(xiàn)項目管理細則不明確，此外，由于市政工程項目更多的是依靠外在的條件，所以使項目的管理難度更大，在這種條件下，管理者很難對項目管理的預測做出準確的評判，甚至會在一些決策上產(chǎn)生失誤，從而影響整個市政公用工程項目的推進，嚴重浪費了社會資源。此外，項目管理預測上的不足會間接導致前期資金溢滿而后期資金不能及時跟進的情況，使得許多工程虎頭蛇尾，甚至成為了爛尾工程。

2.管理者缺乏專業(yè)管理水平：首先，政府部門作為項目的執(zhí)行者和管理者，其管理人員自然會對項目中的某些瑕疵睜一只眼閉一只眼，這就造成了工程項目監(jiān)管不嚴，執(zhí)法不均的情況，其次，更多的管理人員根本沒有參與過實際的工程建設，對工程的管理原則只停留在表面，不能深入到工程隊伍中，做出正確的管理舉措，這也嚴重影響了市政公用工程項目的后期驗收工作。

3.管理目的不明確：目前，有些市政工程項目管理者只圖盡快完工，而沒有設身處地的從工程意義上著手考慮，其管理目標也相當模糊，甚至不成體系，這就使工程的建設進度存在一定的盲目性，嚴重影響工程質(zhì)量。

四、 市政公用工程項目管理的解決措施

1.制定科學、合理的管理決策：在公用工程項目施工之前，相關的管理人員就要對工程本身進行詳細的調(diào)查和分析，同時要和各部門負責人做好施工前的溝通，獲得第一手的施工資料，以方便后期的監(jiān)管工作，此外，要詳細的了解每個工作崗位職工的職責，為在工程中出現(xiàn)問題時可以及時的找到責任人提供便利。制定科學、合理的管理決策是一個不斷細化的過程，這就要求管理者具備一套系統(tǒng)的管理體系和一系列行之有效的管理辦法，然后在這種基礎上進行管理，在工期之內(nèi)明確施工流程，確立崗位職責，安排崗位人事，統(tǒng)籌全局而且細致劃分，無論在人力安排還是在物力安排上都要做到做到細致入微。

2.提高管理者的綜合素質(zhì)和管理水平：市政公用工程作為一項惠民利民工程，其意義也是非常重大的，所以市政公用工程的項目管理人員必須具備豐富的施工經(jīng)驗和出色的管理能力，同時還要緊跟時代步伐，學習先進的科學技術(shù)?？梢哉f，市政公用工程管理人員應是高素質(zhì)、高文化、善于學習和勇于創(chuàng)新的人才。國家應積極的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)這類人才，積極的通過各種渠道培養(yǎng)人才，并適當?shù)奶岣吖芾砣藛T的薪酬標準和福利待遇，通過補充高端人才來提高市政公用工程項目的管理水平。同時，為避免管理者出現(xiàn)貪污舞弊、徇私枉法的行為，國家和政府要通過法律法規(guī)規(guī)范管理者的管理行為，凈化市政公用工程管理環(huán)境。

3.改革管理制度，提高管理質(zhì)量：政府部門作為項目的執(zhí)行者和管理者，“一身雙責”使政府部分管理人員出現(xiàn)對工作敷衍了事，工作態(tài)度不端正，執(zhí)法力度不均等等情況，這將嚴重影響我國的公用工程項目管理工作的順利開展，也為不法分子大開方便之門。因此，國家和政府需要出臺相應的法律法規(guī)約束管理者的執(zhí)法行為，彰顯法律的公平、公正和公開，確保公用工程項目管理的有效性和權(quán)威性。此外，為避免政府“一身雙責”的情況，市政公用工程項目可以交由社會信譽度高的建筑公司承辦，而政府只是作為項目的執(zhí)法管理者，同時，國家還應廣開言路，允許公民參與到工程質(zhì)量監(jiān)管中來，積極的間距不法行為。以上幾項措施可以從根本上改革公用工程項目管理制度，從而提高管理水平和質(zhì)量。

五、結(jié)束語：

綜上所述，通過對以上公用工程項目的管理問題的具體闡述和其具體解決措施的深入分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，公用工程項目的質(zhì)量好壞和效率高低與其綜合管理辦法息息相關，從最初的選材到最后的工程驗收，每一個環(huán)節(jié)都需要精細而合理的管理措施。隨著我國城市化步伐不斷加快，興修市政區(qū)的一些公用工程建筑勢在必行，更是政府樹立良好的公眾形象，真正的維護公民切身利益的重要舉措，而對市政公用工程項目進行合理而且高效的管理工作，就是對這項惠民利民工程得以順利進行的有力保障。

參考文獻：

第7篇：科技項目管理辦法范文

第二條縣科技計劃（以下簡稱計劃）是指根據(jù)*縣經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，以縣財政科技經(jīng)費支持或以科技政策調(diào)控、引導，由縣科技行政部門制訂并組織實施的科技研究開發(fā)及相關的科技進步活動。縣科技計劃項目（以下簡稱項目）是指列入縣科技計劃，由法人或自然人承擔，并在一定時期進行的科學技術(shù)研究開發(fā)及相關的活動。

第三條項目管理堅持“公平、公正、公開”的原則，實行公開行政制度。在嚴格執(zhí)行《科學技術(shù)保密規(guī)定》等科技保密法規(guī)的基礎上,公布項目管理辦法,公開受理項目申報，向社會公布確定的項目,向社會提供項目申報咨詢。

第四條項目管理實行回避制度。在立項、經(jīng)費分配、項目驗收、爭議處理等環(huán)節(jié)中，相關管理人員與項目責任人有直接利害關系的應當回避。

第五條項目管理實行合同制。所有項目都應當簽訂科技計劃項目合同，明確各方的責任、權(quán)利和義務，按合同組織實施、管理經(jīng)費、監(jiān)督檢查和驗收項目。

第六條項目管理實行追蹤問效制和績效考評制。在研項目的責任人應當于每半年以及年終向縣科技行政部門報告項目進展、合同執(zhí)行、經(jīng)費使用等情況。已完成合同任務的項目由縣科技行政部門按合同條款組織驗收。項目承擔單位的項目執(zhí)行情況作為該單位申報的下一個項目是否立項的依據(jù)之一。

第七條申請的項目應符合我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需求，符合產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，以技術(shù)創(chuàng)新和市場需求為導向，具有技術(shù)創(chuàng)新性和經(jīng)濟、社會意義。

第八條項目申請者應當符合以下基本條件：

1、在相關領域和專業(yè)具有一定的學術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢；

2、具有實施項目必備的工作基礎和條件；

3、有健全的財務管理制度、資產(chǎn)管理制度和會計核算制度；

4、項目負責人具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

5、申請者具有完成項目的良好信譽度。

第九條縣科技計劃項目的申報采取常年受理、分批審批的方式。項目的立項審批實行項目申請、形式審查、對外公示、可行性評估、縣科技局與縣財政局聯(lián)合召開辦公會議審定的審批程序。

1、項目申請：申請者按照縣科技計劃項目的申報要求向縣科技局提交書面申請。

2、形式審查：縣科技局對申報的項目是否符合縣科技計劃項目的基本要求進行審查。對屬以下情況的項目申報縣科技局在5個工作日之內(nèi)通知申報單位不予受理或重新申報：

（1）申報內(nèi)容與之前已立項的項目重復的；

（2）明顯缺乏技術(shù)創(chuàng)新性的；

（3）不屬縣科技計劃支持范圍的；

（4）申報資料格式不符合申報要求的；

（5）申報資料不齊全的；

（6）對有關內(nèi)容表達不清的；

（7）申報單位科技信譽不佳的；

（8）申報單位已承擔兩項以上縣科技計劃項目但均未通過評審（或驗收）的；

（9）不符合縣科技計劃項目的其他要求的。

3、對外公示：通過形式審查的項目申請，在*科技信息網(wǎng)上公布，設立舉報電話，聽取公眾異議，接受社會監(jiān)督。公示情況作為項目審批的重要依據(jù)之一。

4、可行性評估：縣科技局會同縣財政局組織有關人員對申請資料的真實性、項目的技術(shù)水平、項目的經(jīng)濟和社會意義等情況進行調(diào)查分析?？尚行栽u估情況作為項目審批的重要依據(jù)之一。

5、聯(lián)合辦公會議審定：在形式審查、對外公示、可行性評估的基礎上，縣科技局與縣財政局聯(lián)合召開辦公會議進行集體審定后，縣科技局與縣財政局聯(lián)合發(fā)文。

第十條縣科技計劃項目分重大、重點、一般三類。項目分類主要根據(jù)對項目的經(jīng)濟和社會意義、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化及推廣應用前景、項目實施條件等4個方面的綜合評價來劃分。項目分類以項目可行性評估情況為主要依據(jù)，由參加聯(lián)合辦公會議成員單獨評價、根據(jù)評價匯總結(jié)果篩選確定。

第十一條縣科技經(jīng)費原則上對每個縣科技計劃項目都給予一定的經(jīng)費資助。資助額度根據(jù)當年的縣財政科技經(jīng)費預算安排情況確定，一般為：重大項目10萬元以上（不含10萬元）、重點項目5――10萬元（不含5萬元）、一般項目1――5萬元。

第十二條工作時限要求：

在40個工作日內(nèi)完成項目審批。

第8篇：科技項目管理辦法范文

【關鍵詞】建筑工程；施工；現(xiàn)場管理

0.引言

建筑工程現(xiàn)場施工管理辦法，自從我們國家建筑行業(yè)的發(fā)展與世界接軌以后日漸完善。建筑工程的整個施工過程分為三方面控制：即質(zhì)量控制、成本控制（資金控制）、施工進度控制。建筑工程施工建設過程中三方面的控制，它們之間的關系是有著深刻聯(lián)系的，在現(xiàn)場施工管理體系三方面控制中，如果由一方發(fā)生調(diào)整，那么另外兩方面的管理措施必將發(fā)生改變。在我國施工建設過程當中，施工過程是不斷發(fā)生變化的，因此就需要對管理辦法不斷地調(diào)整，使其更加適應建筑工程施工建。這種調(diào)整的過程就是不斷地將現(xiàn)場管理辦法不斷的進行優(yōu)化，運用其中最為有利、最為合理的質(zhì)量管理措施進行建筑工程的建設施工。文章就關于在現(xiàn)場施工管理工作中從哪方面展開優(yōu)化進行了相關闡述。

1.優(yōu)化施工現(xiàn)場管理首先必須遵循經(jīng)濟效益原則

施工現(xiàn)場管理一定要避免只抓進度和質(zhì)量而不計成本的做法?，F(xiàn)場應力爭少投入多產(chǎn)出，杜絕浪費和不合理開支。其次必須遵循科學合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應做到管理科學化、合理化。施工操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源充分利用。最后施工現(xiàn)場應遵循標準化、規(guī)范化原則。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。施工生產(chǎn)活動有效協(xié)調(diào)的進行，現(xiàn)場的諸要素就必須堅決服從一個明確的意志，克服主觀隨意性。這樣才能提高施工現(xiàn)場的工作效率和管理效益，建立起一個科學、規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

2.優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容

優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容主要包括:施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理、現(xiàn)場整體管理的診斷、崗位責任制的職責落實等等。通過對施工現(xiàn)場主要管理內(nèi)容的優(yōu)化，從而實現(xiàn)最終的優(yōu)化目標，使企業(yè)達到以市場為導向，科學合理地組織作業(yè)；優(yōu)化人力資源，不斷提高員工的思想、技術(shù)素質(zhì)；加強定額管理，降低物耗、能耗，減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象；優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè)，有效控制現(xiàn)場投入；均衡組織施工作業(yè)，實現(xiàn)標準化作業(yè)管理；加強基礎工作，使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài)；文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。

優(yōu)化現(xiàn)場管理主要是通過強化項目領導班子，健全項目管理體系，完善項目管理制度。這是提高施工現(xiàn)場管理水平，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的必要前提?，F(xiàn)場項目部是實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標的關鍵。項目部必須由懂管理、懂技術(shù)、責任心和創(chuàng)優(yōu)意志強的人組成。制度是實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標的保證?，F(xiàn)場同時要建立一套行之有效的項目管理制度，完善激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。項目部要結(jié)合工程實際，建立質(zhì)量保證體系。實行有效的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，編制嚴密的施工組織設計，對各種常見的工程質(zhì)量通病制定相應的預防措施。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量時間的形成過程，著重做好全過程的質(zhì)量控制。

3.施工統(tǒng)計管理

要堅持從客觀實際出發(fā)，實事求是的原則，準確、及時、全面、系統(tǒng)地收集、整理、分析項目管理過程中各種統(tǒng)計資料，明確地反映工程項目的進度，物資消耗，質(zhì)量和經(jīng)濟效益狀況，進而起到檢查計劃，考核指標，促進管理的作用。具體做法如下：熟悉工程項目施工承包合同，經(jīng)常到各工程現(xiàn)場查看施工動態(tài)，掌握施工形象進度。根據(jù)施工進度，概、預算審查施工月統(tǒng)計報表，并按時向業(yè)主提供工程項目月統(tǒng)計報表，建立臺賬，為撥款提供依據(jù)。編制下月各單位工程施工計劃，并責成各專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督施工單位按期、按量完成。系統(tǒng)地搜集各單位工程統(tǒng)計資料，為開展建筑經(jīng)濟和工程項目管理的研究服務。

4.加強建筑材料及機械設備的控制

建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎。材料的采購和使用必須全面掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。合理組織材料供應，確保工程正常施工。合理組織材料使用，避免材料損失。加強材料運輸、倉庫保管工作，健全現(xiàn)場材料管理制度。加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關等。施工機械設備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質(zhì)基礎。在項目施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟等各種因素，制定出合理的機械設備施工方案。

5.加強現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)控是工程創(chuàng)優(yōu)的根本保證

項目部在招投標過程中就要參與項目有關工作，中標后在施工前要熟悉和參與設計圖紙會審。詳細審閱設計圖紙是否有差錯，是否有利于施工。若設計圖紙不符施工規(guī)范或不利施工時，應及時與設計、建設部門溝通，求得合理解決。搞好原材料、半成品及成品的質(zhì)量監(jiān)控。檢查進場實物和質(zhì)保書，看其型號、規(guī)格、性能是否符合設計要求。對易碎品、易潮、易變形、易污染的物品在運輸、堆放、安裝等環(huán)節(jié)，亦要進行監(jiān)控，對進場材料還必須按規(guī)定進行物理和化學性能測試。監(jiān)控中嚴抓分部分項工程質(zhì)量。在按圖施工和使用合格的原材料、半成品、成品的前提下，分部分項的監(jiān)控工作重點應放在按規(guī)范、規(guī)定施工，出現(xiàn)問題立即糾正。關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)也是質(zhì)量監(jiān)控的重點。

6.結(jié)語

綜上所述，建筑工程行業(yè)在施工過程中的管理辦法只有不斷的進行優(yōu)化，才能更加符合現(xiàn)場施工建設的環(huán)境，才能更加合理的對工程建設各個方面進行控制，從而更好地保證工程建設工期，保證施工質(zhì)量以及建設資金。現(xiàn)場施工管理優(yōu)化的過程需要將施工過程中的因素考慮進去，認真的分析其中可優(yōu)化之處，采取正確的方法進行調(diào)整。市場經(jīng)濟體制下殘酷的競爭中，施工企業(yè)在建筑工程現(xiàn)場施工管理辦法優(yōu)化在現(xiàn)階段更是尤為重?！科]

【參考文獻】

［1］陳子山.淺談如何提高建筑工程施工現(xiàn)場管理[J].科學之友,2011,(02).

［2］劉振東.建筑施工現(xiàn)場管理對策的幾點研究[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011,(02).

［3］高淑榮,趙興芳.談建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息,2010,(28).

第9篇：科技項目管理辦法范文

第一條為提高文化科學技術(shù)項目的管理水平，使科學技術(shù)更好地為文化事業(yè)服務，根據(jù)國家對科技項目管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于被列入國家和文化部計劃的科技項目。

第三條所立科技項目的資助經(jīng)費原則上實行有償使用。

第二章項目申請

第四條申請國家和文化部立項的科技項目，應根據(jù)文化部中長期科技發(fā)展規(guī)劃所確定的奮斗目標和任務進行選擇。

第五條申請國家和文化部計劃的科技項目應具備下列條件：

（一）具有重要科學價值，屬于文化系統(tǒng)急需解決的關鍵技術(shù)問題，能廣泛推廣應用并可產(chǎn)生一定的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）申請單位應有科研管理能力和一定的科研條件，以保障科技項目正常進行。

（三）科技項目負責人及主要研究人員應有一定的實踐經(jīng)驗和研究能力，并具有中級以上技術(shù)職稱或大專以上學歷；或自學成材，確有專長。

（四）科技項目的研究時間，一般不超過三年。

第六條凡申請國家和文化部立項的科技項目，必須認真填寫國家規(guī)定的有關申請書和開題報告，并按隸屬關系上報審核。

第七條申請國家和文化部立項的科技項目的受理時間為每年的10月1日至11月30日。

第八條對未按計劃完成科技項目和不按時提交工作總結(jié)、經(jīng)費使用情況的單位，無特殊原因，將不再受理申報新的科技項目。

第三章項目管理

第九條對文化科技項目進行分類管理：

（一）國家重點項目，由文化部科技主管部門進行重點管理，并依科研合同進行監(jiān)督檢查，促使項目按期完成。

（二）文化部項目分為重點項目和一般項目，重點項目由文化部投入一定經(jīng)費，并以文化部科技主管部門為主會同項目承擔單位的上級主管部門進行管理；一般項目文化部不再投入經(jīng)費，由項目承擔單位自籌，并按合同進行管理。

第十條對申報的科技項目，文化部科技主管部門先期進行形式審查，組織有關專家依據(jù)有關評估辦法進行論證，作出綜合評價后，確定推薦上報國家重點項目和文化部項目。

第十一條凡經(jīng)批準，被列入國家和文化部計劃的科技項目，均實行科技合同制，項目承擔單位自接通知之日起，必須在一個月內(nèi)，認真填報國家和文化部制定的有關科技合同書。

第十二條科技合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。如需更改、中止合同，項目承擔單位均應提出書面申請報告，闡明其原因及調(diào)整方案，經(jīng)上級主管部門審查同意后，報文化部科技主管部門批準。對中止合同的項目，視情況，追回部分或全部投資及購置的儀器設備。

第十三條凡列入國家和文化部計劃的科技項目，在完成后，承擔項目單位應及時提交研究工作總結(jié)，整理好有關科技文件及經(jīng)費決算報告，并按隸屬關系上報文化部科技主管部門，待通過鑒定后，方可結(jié)題。

第十四條對列入國家和文化部計劃的科技項目經(jīng)費，一次或分期撥付給項目承擔單位的財務部門進行管理，單獨立帳，?？顚Ｓ谩Ｔ谪攧罩贫纫?guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)主管領導批準，項目負責人有權(quán)按科研計劃進度支配經(jīng)費。經(jīng)費的使用，須接受文化部和有關部門的監(jiān)督檢查。

第四章附則