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一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求,以建筑施工人員為主要對象,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高廣大從業(yè)人員的安全意識,強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推進建筑安全文化建設(shè),有效防控各類安全事故的發(fā)生,推進我項目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進行安全生產(chǎn)咨詢活動。第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”,由安全科安排人員施工現(xiàn)場進行應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動,開展建筑施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動;工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標(biāo)語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結(jié)合“三級教育”,開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容,采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段,要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神,加強自查和整改,促進安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn);各地要按照治理時段、內(nèi)容要求,對所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場進行全面排查,對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進行治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。
項目部要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77-XX)和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)及《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。
根據(jù)三明市住建局和xx市安委會關(guān)于開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動的通知,結(jié)合本系統(tǒng)行業(yè)實際,制定xx市住建系統(tǒng)開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動方案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
一、指導(dǎo)思想
以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神為指引,認真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神,進一步圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題,通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,推動住建系統(tǒng)樹立紅線意識,加強安全法治,落實安全責(zé)任,普及安全知識,提升安全素質(zhì),為促進我市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅實社會基礎(chǔ)。
二、活動主題和時間安排
活動主題:全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
活動時間:6月1日—30日。
三、成立組織機構(gòu)
市住建局由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室、建筑業(yè)科、城建科、建筑安全監(jiān)察站等相關(guān)部門負責(zé)人組成的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室牽頭,城建科、建筑安全監(jiān)察站具體負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
四、活動內(nèi)容和安排
(一)深入開展“安全生產(chǎn)月”各項活動
1. 各相關(guān)單位應(yīng)組織召開2017年“安全生產(chǎn)月”專題會議動員部署,宣傳安全生產(chǎn)重大方針政策和法律法規(guī),促使廣大建筑施工企業(yè)及從業(yè)人員進一步牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,增強安全法治觀念。充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加大“安全生產(chǎn)月”活動和典型案例的宣傳報道力度,發(fā)動和組織企業(yè)開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣教活動。
2. 各相關(guān)單位可通過開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)、安全知識講座、開展“安康杯”競賽、職業(yè)病防治法宣傳周、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、崗位技能競賽、 “守護生命”安全知識競賽、播放安全警示教育片等多種形式活動,增強從業(yè)人員安全技能和安全防范意識。
3.6月16日參與xx市安委會統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱M織相關(guān)部門及有關(guān)技術(shù)人員到活動現(xiàn)場向群眾宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識、職業(yè)病防治和自救互助方法等,為群眾解答建筑安全相關(guān)問題,向群眾免費贈送建筑安全資料。
(二)開展自查自糾及督查巡查。
1.“安全生產(chǎn)月”期間,所有在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照市住建《關(guān)于全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項行動實施方案》認真組織開展“安全月”期間施工安全生產(chǎn)自查自糾工作。
2.市住建局按照“雙隨機、一公開”質(zhì)量安全執(zhí)法檢查方式,根據(jù)開展季度質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管企業(yè)信用評價和上級主管部門工作部署,深入推進建筑施工安全專項整治工作,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、重大危險源防控、防臺防汛防洪預(yù)案;對事故多發(fā)、頻發(fā)的重點企業(yè)加強專項隨機檢查,督促責(zé)任主體加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度,嚴(yán)厲依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對存在的問題和隱患及時予以曝光,推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
3.各有關(guān)單位要突出重點,創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容,加強交流,增強活動實效,認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”各項活動的經(jīng)驗,于6月28日前將“安全生產(chǎn)月”活動開展情況總結(jié)以及應(yīng)急預(yù)案演練記錄報送市住建局建筑安全監(jiān)察站。聯(lián)系人:馮xx,聯(lián)系電話:xx
關(guān)鍵詞:建筑施工 安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理
一、安全生產(chǎn)責(zé)任重大
為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn),政府工程建設(shè)主管部門必須必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度。及時督促建設(shè)過程各責(zé)任主體整改安全防護中存在的隱患, 遏制安全事故的發(fā)生。
加強建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格按照我國先后頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)。并制定修改了相應(yīng)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時, 各省、市結(jié)合本地區(qū)實際情況,進一步完善了建設(shè)工程安全生產(chǎn)各項規(guī)定。建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步健全。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問題
(1) 目前我國建筑業(yè)的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場準(zhǔn)入清出脫節(jié)。此外, 政府工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制, 未能及時對違章責(zé)任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場安全生產(chǎn)的管理需要。
(2)部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中, 為趕工期在未領(lǐng)取施工許可證前擅自開工。給政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。小數(shù)建設(shè)單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視, 認為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設(shè)單位為為降低工程造價, 不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費, 造成施工單位在安全防護投入方面經(jīng)費保障上的困難。對安全生產(chǎn)影響很大。
(3) 小數(shù)設(shè)計單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全提出專項安全措施。并對建設(shè)過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現(xiàn)的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術(shù)支持上提供安全保障。
(4)監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度, 怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開; 有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面, 未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項安全防護工作。
(5)多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實。特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè), 對外埠工程項目部管理松弛, 普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。近年來建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝, 而建筑行業(yè)從業(yè)人員 75%以上為農(nóng)民工, 企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應(yīng)急預(yù)案、施工用電、消防方案可操作性不強,未能有效指導(dǎo)施工。未組織應(yīng)急預(yù)案的演練。一但出現(xiàn)險情無法按預(yù)案展開排險。部分項目在高支模搭設(shè)和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規(guī)定進行檢測。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險強行生產(chǎn)。
三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管重點
(1) 建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進的建筑行業(yè)“ 誠信制度”的建立, 完善建筑企業(yè)誠信檔, 建立健全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)( 含項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)) 在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進行量化扣分, 從建筑市場準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道, 建立聯(lián)動處罰機制, 按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰, 確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”,建立勞務(wù)管理機制。組織參建人員安全生產(chǎn)教育。使員工掌握安全技能, 提高員工的安全意識。
(2)施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作。
①嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。
②在工程建設(shè)過程的日常巡查、抽查中要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展工作: 首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責(zé)任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員在個人防護方面, 要求施工單位給現(xiàn)埸人員必須戴安全帽, 高處作業(yè)人員配安全帶。第五高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設(shè)與方案相互。高支模安裝后,必須組織經(jīng)有關(guān)建設(shè)各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工。鋼筋邦扎中堆料不能過于集中。第六人工挖孔灌注樁施工。必須編制專項施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項應(yīng)急救援
關(guān)于建筑安全員工作總結(jié)優(yōu)秀范文 2017年即將過去,在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持和幫助下,通過裝璜公司全體同事的共同努力,今年裝璜公司的安全管理工作較2016年有了很大的提高,并實現(xiàn)了年初確定的管理目標(biāo)?,F(xiàn)將今年的安全管理工作做以總結(jié),如下:
一、工作目標(biāo)完成情況
1、全年重大安全事故發(fā)生率為0;
2、全年環(huán)境污染事故發(fā)生率為0;
3、全年交通事故發(fā)生率為0;
4、新工人入場三級安全教育、體檢、保險實現(xiàn)率達100%
5、重大危險部位的施工作業(yè)監(jiān)護率達100%;
6、各部門下發(fā)的文件、精神實現(xiàn)及時、有效地傳達;
7、今年共接到公司質(zhì)量安全環(huán)保部的安全隱患整改通知單5份,全部按時整改完成、并及時回復(fù);
8、全年火災(zāi)事故發(fā)生1起,手指劃傷事故發(fā)生1起。
二、施工過程中的安全管理情況
1、在各工程開工前,配合部門、片區(qū)項目部,組織工人做好三級安全教育,并進行書面考試。考試合格后,方準(zhǔn)許上崗。對部分考試不合格人員,組織進行再次學(xué)習(xí),直到考試合格為止。
全年共組織安全教育7次,共計87人次。6月安全月組織工人安全學(xué)習(xí)4次,共計71人次。同時在工人中發(fā)放安全小常識宣傳單
關(guān)于建筑安全員工作總結(jié)優(yōu)秀范文 20xx年的腳步聲在逐漸走近,回首難忘的20xx,我們xx建筑工程部的安全工作也將圓滿的畫上一個句號,給項目部和集團公司交上一份滿意的答卷。在過去的一年中,我們建筑工程部在項目部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下、在項目部安保部的帶領(lǐng)下、在各位現(xiàn)場安全員和管理人員的共同努力下,我們部門做到了在自己管轄的范圍內(nèi)“零安全事故,無重復(fù)違章,安全促生產(chǎn)”的目標(biāo)。現(xiàn)在就將我部門在20xx年的安全工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,是我們安心工作的堅強后盾
安全重于泰山,安全與質(zhì)量同行。每個工號開工前必須先對工人進行安全交底,這是項目領(lǐng)導(dǎo)要求堅決執(zhí)行的“鐵的紀(jì)律”。由于現(xiàn)場施工作業(yè)比較繁忙而且相對集中,各個專業(yè)還要交叉甚至同時進行工作,這個時候遇到工程進度和施工環(huán)境的沖突是難免的。每當(dāng)遇到這個問題,領(lǐng)導(dǎo)們都會把各個專業(yè)的相關(guān)人員集合到一塊兒進行協(xié)調(diào),這個時候的前提條件就是“安全第一”。
二、賞罰分明、違章必糾、立竿見影
防隱患從小處著手;多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故;安全無小事。現(xiàn)場施工過程中難免由于工人們的麻痹大意而出現(xiàn)各種違章行為,像登高作業(yè)不正確使用安全帶、進入現(xiàn)場衣冠不整、高空作業(yè)或在基坑內(nèi)進行地下作業(yè)時周圍沒有采取有效的防護措施、施工用電沒有按要求有效接地或由專人操作等等,這樣的違章事件我們現(xiàn)場的安全員和管理人員發(fā)現(xiàn)一起處理教育一起,始終讓人們心中“安全”這根弦緊繃。施工過程中我們工程部要求各施工隊伍不斷的進行自糾自查,壞的習(xí)慣立馬進行改正,好的行為我們工程部還會向項目部申請給予相關(guān)人員一定的物質(zhì)和精神上的獎勵。
三、各工區(qū)分工明確,同心協(xié)力抓好現(xiàn)場的安全管理
大家在平時的工作中各司其職、各盡所能地竭盡全力去搞好自己管理范圍內(nèi)的安全文明施工工作,人人為己、我為人人,只有各掃門前雪我們才能在冬日里漫天飄雪時不至于被雪堵住去路影響出行?,F(xiàn)場施工過程中我們遇到了太多存在安全隱患的工作,像主廠房基礎(chǔ)的大體積混凝土澆筑、取水口復(fù)雜的地下環(huán)境、循環(huán)水泵房大跨度高落差超厚度的板墻澆筑、146.5米煙囪的外筒施工、150米煙囪鋼內(nèi)筒的頂升、兩個放空水后分別有530t重消防水罐的支護等等,但我們都一一的順順利利的完成了,并且我們還要求現(xiàn)場的文明施工天天保持,做到“工完料凈場地清”。
四、安全問題和普及安全知識、提高大家的安全意識
我們對每一位新入場的人員都進行安全知識培訓(xùn)并對他們進行考核,只有考核合格了你才能正式進行工作。施工過程中我們定期召開安全會議,把安全隱患,解決辦法和以后的防范措施做個總結(jié),會議內(nèi)容都做了詳細記錄,并有全體參加會議人員的簽名。
輝煌的成績大家都有目共睹,我們給自己評分為“優(yōu)秀”。雖然是優(yōu)秀但還不是滿分,之所以沒拿滿分是因為我們知道在過去的20xx年里我們的工作也有過小的過錯、也忽略過一些細節(jié)問題。細節(jié)決定成敗,九層之臺起于壘土,但千里之堤毀于蟻穴,所有的這些前車之鑒告訴我們,要想鑄造精品工程,安全這串路燈要一路長明。在接下來的20xx年里,我們建筑工程部會繼續(xù)發(fā)揚大雁人艱苦奮斗,奮發(fā)圖強,吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神;質(zhì)量第一,從嚴(yán)過細,一絲不茍的求實精神。
關(guān)于建筑安全員工作總結(jié)優(yōu)秀范文
本人自20xx年x月份來到項目部從事安全員崗位以來,一直嚴(yán)格要求自己,盡努力做好本職工作,履行安全員職責(zé)與義務(wù),積極檢查現(xiàn)場施工,及時消除可控危險。這一年以來,克服了非專業(yè)所帶來的不適應(yīng),逐步適應(yīng)了現(xiàn)場施工安全管理工作,基本完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作,現(xiàn)將個人近八個月的工作情況進行總結(jié)如下:
一、20xx年安全工作情況
1.安全制度制定與落實情況
東煤棚改項目4月8日正式開工,先后經(jīng)歷了基礎(chǔ)樁開挖、破樁頭、清理樁頭、基槽清理、補樁、基礎(chǔ)砼施工、防水施工、基礎(chǔ)鋼筋制作、基礎(chǔ)鋼筋綁扎等工序,在施工過程中,結(jié)合項目工程進展情況,項目部先后建立健全了《項目安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全技術(shù)交底與驗收制度》、《安全檢查制度》、《安全措施費用管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全標(biāo)志管理制度》、《危險源識別和重大危險源管理制度》、《建筑起重機械管理制度》、《安全防護設(shè)施材料管理制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》;為加強施工現(xiàn)場安全文明管理,針對現(xiàn)場實際情況,項目部有針對性地制定了《施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)管理制度》、《施工現(xiàn)場出入門管理制度》、《宿舍管理制度》、《生活區(qū)及宿舍文明衛(wèi)生管理制度》、《安全值班制度》《消防安全管理制度》、《食堂衛(wèi)生管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場安全文明管理違規(guī)處罰規(guī)定》等安全制度。
圍繞“強化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”安全月活動主題,深化隱患治理,強化基礎(chǔ)管理,明確和落實安全責(zé)任制;強化安全教育培訓(xùn)工作,提高全員安全意識,克服麻痹思想,僥幸心理,確保安全生產(chǎn)投入,建立安全生產(chǎn)長效機制,保證現(xiàn)場安全文明施工。
2.建立健全安全生產(chǎn)保證體系,完善安全管理制度體系
在項目領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,嚴(yán)格按《山西省建筑施工安全資料規(guī)程》要求,相繼建立和完善了安全施工方案,并嚴(yán)格按報審手續(xù)報監(jiān)理審批。建立和完善的方案有:《塔吊基礎(chǔ)方案》、《塔吊安拆方案》、《塔吊防碰撞專項施工方案》、《落地腳手架專項施工方案》、《模板安拆方案》、《臨時用電方案》、《懸挑腳手架專項施工方案》、《懸挑鋼平臺專項施工方案》。
先后建立了《施工現(xiàn)場安全防護措施》、《安全隱患排查方案》、《事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》、《消防專項應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》、《防高空墜落專項方案》、《自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案》、《保衛(wèi)消防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《冬施消防應(yīng)急預(yù)案》,相繼組建了應(yīng)急救援組織,明確了應(yīng)急救援人員職責(zé)與分工。建立健全了各種安全操作規(guī)程,并將操作規(guī)程牌懸掛到作業(yè)場所,形成完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系。
3.逐步建立和完善安全資料,做到符合安監(jiān)站檢查要求
這一年以來,根據(jù)安全資料檢查要求,相繼建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立完善了項目管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任考核記錄、安全目標(biāo)考核記錄。根據(jù)施工進展情況,逐步建立和完善各項安全驗收資料,《模板安裝驗收表》、《模板拆除監(jiān)控記錄》、《懸挑腳手架驗收表》、《落地腳手架驗收表》《懸挑鋼平臺驗收表》、《塔式起重機安裝驗收表》等資料,完善了各工種安全技術(shù)交底資料,建立了勞務(wù)人員信息資料,完善了勞務(wù)人員進廠教育資料。
4.認真開展"安全生產(chǎn)月"各項工作,營造安全文明施工氛圍,創(chuàng)建安全文明優(yōu)秀工地。在全國“安全生產(chǎn)月”到來時,開展各項安全活動,例如:安全“五個一”活動、按要求設(shè)置了五牌兩圖,在勞務(wù)生活區(qū)、項目辦公區(qū)設(shè)置和張貼了衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)、責(zé)任人。在主要區(qū)域配置放置了垃圾箱,用以美化現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境。在現(xiàn)場顯著部位、安全重點防控部位張貼安全標(biāo)語,懸掛安全條幅,增加現(xiàn)場安全活動氣氛,提高全員安全意識,增強警示和教育效果。
5、根據(jù)現(xiàn)場消防安全要求按部位、按區(qū)域設(shè)置和配備了消防器材,并在主要消防區(qū)域張貼滅火器使用方法圖牌,定期對消防器材有效性進行檢查。
6、通過每日安全巡視及時了解安全生產(chǎn)情況。把安全宣傳教育與實際工作結(jié)合起來,對施工現(xiàn)場進行了抓“三違”的突擊檢查活動,每周對施工現(xiàn)場進行全面的“隱患排查、專項檢查”行動,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,注重實際效果;每日對現(xiàn)場進行檢查,對每日現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違章行為以相片的形式逐項記錄,并于當(dāng)日就安全隱患對施工單位下達《安全隱患整改通知單》,將施工中存在的不安全行為、安全隱患通知勞務(wù)隊,便于消除隱患。
7、精心組織、嚴(yán)密部署,迎接政府各職能部門的蒞臨檢查和指導(dǎo)9月至11月期間,東山項目先后接待了質(zhì)檢站、安監(jiān)站、城建執(zhí)法大隊、環(huán)保局、東煤集團公司、六建集團公司、環(huán)保局等多個單位的多次巡回檢查,圓滿完成了接待和檢查工作。
每次檢查均從實際出發(fā),從現(xiàn)場整理、衛(wèi)生清理、施工現(xiàn)場布置、現(xiàn)場安全防護設(shè)施完善、現(xiàn)場安全文明文化氛圍營造等方面,通過每次的安排布置,從中也吸取了不少管理的經(jīng)驗,管理并不是應(yīng)對,而是從開始就應(yīng)嚴(yán)格按程序、按要求、按企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)落實現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn),只要用心做到了,不再擔(dān)心被外單位一次次的驗證。這是我項目部后期加強管理的重點,將“應(yīng)對”轉(zhuǎn)化為積極的“完善”。
通過外單位的多次檢查,就提出的問題、安全管理的薄弱環(huán)節(jié),項目部有針對性的逐一進行了分析,就安全管理中存在共性的部分,制定嚴(yán)密措施,一桿到底進行治理,確保同樣的問題一性整改完善到位。通過政府部門、外單位的反復(fù)檢查,從問題中反醒和提高,逐步提高項目安全管理水平。
二、20xx年安全工作的感想與認識,工作中存在的問題與不足
1.一年的安全員工作生涯,確實感到自己工作中專業(yè)知識的欠缺,從不懂、不適應(yīng)逐步到漸漸入門,逐漸了解現(xiàn)場施工安全管理的重點,安全管理工作的重要性和安全員自身的職責(zé)的重要性,由此所感崗位壓力巨大。
2.一年的安全管理工作經(jīng)歷,深感安全監(jiān)督、管理及隱患消除協(xié)調(diào)過程中不易。施工過程中針對發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患,通知勞務(wù)負責(zé)人、勞務(wù)現(xiàn)場管理人后,整改、消除隱患的力度基本等于零,對于安全員善意的警告、提醒,勞務(wù)隊根本不能夠正視,何談得上重視,隱患隨時存在,安全員發(fā)生的隱患可能僅是重多隱患的一小部分,外架搭設(shè)進度滯后,通往操作層的外架均不能提前設(shè)置,每個工人上下都從外架上爬上爬下,尤其是晚上上下操作層,存在嚴(yán)重安全隱患。
樓內(nèi)臨邊洞口防護,從混凝土澆筑拆模后,就現(xiàn)場口頭提醒勞務(wù)隊負責(zé)人、現(xiàn)場管理人員,所有勞務(wù)管理人員答應(yīng)組織人員整改,但遲遲不能落實,人員組織不到位,洞口仍不封閉,直至施工至十六七層了,一二層防護還不到位。種種問題,歸結(jié)到一起,無法有效解決,安全隱患整改落實不到責(zé)任人,責(zé)任人逐級落實不下去,說明整個安全管理環(huán)節(jié)本身就存在嚴(yán)重問題。
可見勞務(wù)負責(zé)人對于安全管理的重要性未放在第一位,第一看重的是生產(chǎn)進度,第二看重的是成本,對于少安排一個工人做防護就省一個工,成本觀念蓋過了安全觀念。最后一個才看重安全,而且是出了安全事故后才能下意識地警醒一次,事故過后對于安全管理又持漠視的態(tài)度。
3.安全管理不提倡處罰,但并不排除處罰。安全處罰執(zhí)行不下去,安全管理工作就不能被提到重視的程度。我始終認為處罰勞務(wù)隊不是件好事,出來打工賺點錢都不容易,我也理解。但是如果存在安全問題,是勞務(wù)隊本職內(nèi)應(yīng)整改和消除隱患的,勞務(wù)隊必須按要求設(shè)置和落實安全防護設(shè)置,因為你已經(jīng)拿了安全文明施工措施費用,你已經(jīng)拿了安全防護費用,拿了錢不做防護,不按要求做防護,提醒和警告后仍不落實,就必須處罰。處罰不下去,安全隱患不消除,事故發(fā)生機率就會一直存在下去。
三、20xx年工作計劃
1.針對專業(yè)知識的不足,在新的一年里將加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)。懸挑外架搭設(shè)、臨邊洞口防護、塔式起重機操作維護運行等方面作為提升專業(yè)能力方向。
2.嚴(yán)格按規(guī)范要求完善各項安全資料,確保現(xiàn)場施工進度與資料同步,避免被動挨打的局面。
3.加強施工現(xiàn)場安全管理,加大施工作業(yè)和違章行為的檢查。
4.加強食堂環(huán)境衛(wèi)生的檢查力度,監(jiān)督勞務(wù)做好食品衛(wèi)生管理工作。
關(guān)鍵詞:施工 安全 問題 對策
1 對現(xiàn)場施工安全問題
1.1 建筑市場不完善,安全管理的理解是不夠的,在建筑行業(yè)有這樣一個共同的現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全,最低價中標(biāo)和包死價項目。使安全管理,資金投入不足,或沒有資金的安全管理,一些企業(yè)在項目中標(biāo)后轉(zhuǎn)包給專業(yè)的施工隊伍,甚至一些建筑公司為了得到惡意的低價格的項目,安全生產(chǎn)的資金將被忽略,在中標(biāo)后無法拿出額外資金來購買必要設(shè)備的安全管理所需的設(shè)備、工具、和宣傳材料等。因此,導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂,增加事故風(fēng)險。
1.2 安全培訓(xùn)教育和地方建設(shè)前線員工超過90%的工人是農(nóng)民工,其自身缺乏自我保護意識,并且工文化素質(zhì)偏低,自我保護意識差,法律意識淡薄,違章作業(yè)嚴(yán)重,在施工安全中存在諸多隱患。
1.3 對重大危險源認識不足一些企業(yè)對重大危險源認識不足沒有采取有效措施加強監(jiān)管,沒有憂患意識。據(jù)統(tǒng)計,對物體墜落,深基坑坍塌,觸電,多由機械性損傷造成的人員傷亡占總數(shù)的80%。
1.4 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制實施不到位是企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定規(guī)章制度和企業(yè)的作業(yè)程序,但不能為每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)線實施,項目安全員沒起作用。特別是分包和指定施工單位的子承包商掛的現(xiàn)象只存在收取管理費和管理不善。
1.5 信息安全管理和現(xiàn)場管理脫節(jié),一些施工地沒有建立安全管理信息或建立安全管理信息不全面的,沒有針對性,沒按安全專項施工方案施工。特別是一些風(fēng)險較大的項目,如深基坑,高大模板,起重安全特別計劃。
1.6 一些地方和企業(yè)對應(yīng)急救援工作重視不夠,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度和應(yīng)急救援制度尚未健全。
1.7 監(jiān)理單位必須加強建設(shè)項目安全管理重視不夠,一些監(jiān)理單位的安全責(zé)任,安全相關(guān)的法律,法規(guī),標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范不明確,安全管理不足監(jiān)事。即使問題不能完成整頓和教育例會的監(jiān)督,更遑論安全生產(chǎn),安全管理。停留在方案審批,發(fā)送一個簡單的通知,整治與否是另一回事。
1.8 一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的工程團隊是不服從管理,安全生產(chǎn)工作薄弱。工程隊沒有履行法定建設(shè)程序,脫離安全監(jiān)督的范圍,也有一些重大安全隱患。
2 建筑施工安全對策分析
2.1 加強現(xiàn)場施工工人的教育和培訓(xùn),以提高建筑工人的質(zhì)量,安全生產(chǎn)管理的重要保證安全。各級企業(yè)的行業(yè)管理部門必須嚴(yán)格的專業(yè)從事施工安全和依法管理人員的培訓(xùn),工人實施三級安全教育的。包括性能和施工安全,機械及設(shè)備,安全設(shè)施,每年進行年度培訓(xùn),考核,建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全和技術(shù)規(guī)范為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容和實施證書知識的作用,必須對員工,一個獨有的安全培訓(xùn),開展多層次,多種形式的安全教育,全面提高職工的安全意識和自我防衛(wèi)能力,共同提高,提高安全生產(chǎn)意識,積極性和創(chuàng)造性,使所有安全規(guī)則和規(guī)章更好地落實。
2.2 規(guī)范施工操作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位是主要的施工安全事故之一,應(yīng)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。監(jiān)事依照法律,法規(guī)和做法,從時間的檢查,指導(dǎo)施工現(xiàn)場的要求,使施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)的每一部分,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則,規(guī)范,如搭棚,規(guī)范建筑現(xiàn)場臨時用電,模板工程,加強現(xiàn)場保護和文明施工。在違反法律和法規(guī)的建設(shè),施工單位,存在重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正了限期整改工作,堅決杜絕建筑工人操作不當(dāng)造成的安全事故。
2.3 增加在生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)格的企業(yè)安全和個人的資格條件,建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價體系,安全施工企業(yè)績效評價和企業(yè)進入招投標(biāo)管理,項目條件的建筑施工企業(yè)安全投資施工許可證處理,年度資格審核,資格晉升的管理和企業(yè)的一致好評。要加大安全生產(chǎn)的施工企業(yè),科研和技術(shù)進步及時進行表決,并淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備?;诳萍歼M步為動力,規(guī)則及法規(guī),提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的能力和水平。公告系統(tǒng)及倉庫建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工的不良行為。在依照法律規(guī)定的行政處罰,以確保良性循環(huán)和健康發(fā)展,規(guī)范行為,懲罰不良行為。
2.4 抓安全生產(chǎn)工作密切關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取分級管理責(zé)任到每一個級別的機制,施工企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會,企業(yè)的總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一負責(zé)人負責(zé)研究和決策的重大問題。分管安全副總經(jīng)理負責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理。各單位要完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備好專職安全管理人員堅持一級抓一級,一對一個負責(zé)任,把安全責(zé)任制落實到項目團隊和生產(chǎn)崗位人員。確保安全生產(chǎn)工作不走過場,不留盲區(qū),不留死角。
2.5 要制定一個安全建設(shè)成本的投入計劃,增加安全投入,安全投入是企業(yè)和職工的生命線。預(yù)防杜絕發(fā)生事故,必須是持續(xù)的和有效的安全投入。對文明施工、安全防護、環(huán)境保護,臨時設(shè)施等的安全投入要專款專用,在施工過程中隨時檢查,以確保安全生產(chǎn)經(jīng)費到位。
2.6 加強安全監(jiān)督和檢查公司的安全監(jiān)督和檢查分為定期安全檢查,專項安全檢查,定期檢查和不定期抽查。針對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)環(huán)境和施工人員技術(shù)、文化素質(zhì)參差不齊,安全管理人員要進行常規(guī)性安全檢查,尤其對存在安全隱患的施工場地監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在深基坑支護,腳手架搭設(shè),拆除大型起重作業(yè)和特種作戰(zhàn),施工現(xiàn)場進行有針對性的特殊安全檢查。根據(jù)公司的安全檢查制度,每月由項目部組織各班組、分包隊參加,開展定期檢查施工現(xiàn)場。帶有突擊性質(zhì)的不定期檢查,是不預(yù)先通知,現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下的展開安全檢查,這樣,安全問題反映的就真實客觀,有效的解決才能落到實處。
2.7 加強管理的緊急救援工作,地方各級人民政府和各級各部門要加強責(zé)任感,做好應(yīng)急救援工作的實施。此外,事故發(fā)生后,盡最大努力控制和減少事故的損失,包括事故預(yù)測,預(yù)防和報警。加強應(yīng)急救援體系建設(shè),盡快完善應(yīng)急管理機構(gòu)和區(qū)域性應(yīng)急救援基地成立。狠抓應(yīng)急預(yù)案的編制和實施,落實責(zé)任,制定措施,儲備物資,通過演習(xí)、實踐發(fā)現(xiàn)漏洞,及時改進并完善。制定一系列安全應(yīng)急預(yù)案,如防洪應(yīng)急計劃,地震應(yīng)急預(yù)案等,每年根據(jù)實際進行修訂和完善。配備應(yīng)急救援物資、器材和車輛,最好每年都舉行一次安全應(yīng)急搶險演習(xí),各單位進行專項應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力,提高各部門和單位之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題, 通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強化“紅線”意識,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養(yǎng),曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,為堅決遏制重特大事故,加快實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、活動安排
6月1日至6月30日及其前后,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展。
(一)開展宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題活動。“安全生產(chǎn)月”期間, 深入各村、組和礦山、學(xué)校、電站等企業(yè),專題宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。
(二)舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(將每年的6月16日確定為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?017安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又黝}是“堅守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”。要把“6.16全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡弊鳛榘踩a(chǎn)宣傳教育的重要品牌,積極創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容,深入群眾。結(jié)合實際,重點宣傳礦山安全、交通安全、食品安全、建筑安全、生活安全等。
(三)開展安全生產(chǎn)警示教育活動。利用農(nóng)村流動電影組織觀看警示教育片等各種形式活動,對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施,防范同類事故發(fā)生。
(四)開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動。以礦山、道路交通、汛期地質(zhì)災(zāi)害全為重點,多部門協(xié)調(diào)配合的安全應(yīng)急預(yù)案綜合實戰(zhàn)演練。要立足實際,突出重點,認真制定完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的實用性和可操作性。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合自身特點,積極開展具有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,發(fā)揮好示范帶頭作用,要以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺,建立完善溝通聯(lián)絡(luò)機制。
三、相關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。 成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組, 嚴(yán)格按照甘安委辦[2017]4號文件精神,提早謀劃、切實做好動員部署工作,開展各具特色的宣傳教育活動。
(二)落實責(zé)任,嚴(yán)格考核。 要將“安全生產(chǎn)月” 活動開展情況納入我鄉(xiāng)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核。要結(jié)合實際細化考核內(nèi)容,強化考核指導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實,充分發(fā)揮基層單位和企業(yè)宣教主體作用,推動活動重心向基層和企業(yè)下移。嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),加大對活動開展情況的考核力度,適時進行督導(dǎo)。
(三)強化宣傳,營造氛圍。 加大對安全生產(chǎn)宣傳報道力度,營造重要講話精神專題宣貫、宣傳咨詢?nèi)铡⒕窘逃?、?yīng)急預(yù)案演練、活動宣傳聲勢,面向廣大職工群眾開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識、安全文化等方面宣傳。要發(fā)揮好新媒體作用,加強輿論監(jiān)督,擴大宣傳聲勢,形成更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)督管理;施工安全;安全隱患
一、安全生產(chǎn)形勢
近幾年來,建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn),百億元產(chǎn)值的死亡率不斷下降。但隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,建設(shè)工程投資規(guī)模越來越大。建筑施工隊伍的持續(xù)擴大也給建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢,政府工程建設(shè)主管部門必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度,及時督促建設(shè)過程各責(zé)任主體整改安全防護中存在的隱患,遏制安全事故的發(fā)生。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問題
(一)目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大,意外傷害保險開展緩慢
企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場準(zhǔn)入制度脫節(jié)。此外,政府工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制,未能及時對違章責(zé)任主體實施處罰。信息管理展開緩慢,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場安全生產(chǎn)的管理需要。
(二)部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中,為趕工期在領(lǐng)取施工許可證前擅自開工
這給政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)建設(shè)單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視,認為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事,未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設(shè)單位為降低工程造價,不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費,造成施工單位在安全防護投入方面經(jīng)費保障上的困難,對安全生產(chǎn)影響很大。
(三)少數(shù)設(shè)計單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全,需提出專項安全措施
對建設(shè)過程中安全狀況實施跟蹤管理,出現(xiàn)的安全隱患未能及時提出處理方案,不能從技術(shù)支持上提供安全保障。
(四)監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位
部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度,怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開;有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面,未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出的整改意見針對性不強。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項安全防護工作。
(五)多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實
特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè),對外埠工程項目部管理松弛,普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。近年來建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝,而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工,企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應(yīng)急預(yù)案、施工用電、消防方案可操作性不強,未能有效指導(dǎo)施工。未組織應(yīng)急預(yù)案的演練。一旦出現(xiàn)險情無法按預(yù)案展開排險。部分項目在高支模搭設(shè)和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規(guī)定進行檢測。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險強行生產(chǎn)。
三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管重點
(一)建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進建筑行業(yè)“誠信制度”的建立
完善建筑企業(yè)誠信檔案,建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)(含項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān))在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進行量化扣分,從建筑市場準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道,建立聯(lián)動處罰機制,按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰,確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”,建立勞務(wù)管理機制。組織參建人員安全生產(chǎn)教育,使員工掌握安全技能,提高員工的安全意識。
(二)施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作
建設(shè)過程中加大抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。努力減少一般事故,杜絕群死群傷等重大事故。
1.嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產(chǎn)實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應(yīng)認真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗按不同工程的特點分析危險源,根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案。在安全生產(chǎn)施工許可條件審查中就建設(shè)、施工各方項目部安全管理體系的建立,安全生產(chǎn)監(jiān)理、責(zé)任制落實。參建人員的安全教育,毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護,安全生產(chǎn)專項方案、安全措施費使用計劃、事故應(yīng)急救援處理預(yù)案等編制和審查、審批。日常安全管理等提出具體要求,確保工程開工后各項安全工作的順利展開。
2.在工程建設(shè)過程的日常巡查、抽查中要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展工作:首先,抓施工單位安全,保證體系的建立和各級責(zé)任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,將管理責(zé)任制層層落實。形成全員管理的格局:第二,嚴(yán)查特種作業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。勞務(wù)工人特別是新進場的工人必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù);第三,抓大型設(shè)備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用,安裝后進行登記備案。嚴(yán)格設(shè)備進場的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后驗收,保證施工設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。杜絕設(shè)備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設(shè)備和機具的使用安全;第四,抓好防高空墜落。嚴(yán)格檢查樓梯口、進出口、洞口 井口和預(yù)留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設(shè)外立桿內(nèi)側(cè)必須設(shè)置密目式安全立網(wǎng),1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手板。結(jié)構(gòu)施工層樓面、電梯井內(nèi)應(yīng)每隔三層并最多隔10m設(shè)置一道安全平網(wǎng)防護。在個人防護方面,要求施工單位給現(xiàn)場人員必須戴安全帽,高處作業(yè)人員配安全帶;第五,高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設(shè)與方案相互。高支模安裝后,必須組織經(jīng)有關(guān)建設(shè)各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工,鋼筋綁扎中堆料不能過于集中;第六,人工挖孔灌注樁施工,必須編制專項施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前,必須對井下氣體檢測方可下井施工。開挖過程中要嚴(yán)防塌孔事故的發(fā)生。當(dāng)設(shè)計孔距不能滿足規(guī)范要求時應(yīng)采用跳挖的方法施工,發(fā)現(xiàn)流砂應(yīng)停止人工開挖。同時,注意臨時施工用電安全,施工現(xiàn)場配備應(yīng)急搶險器材;第七,深基坑工程。開挖前必須檢查圍護結(jié)構(gòu)是否經(jīng)檢測合格,入巖強度要符合設(shè)計要求,并通過驗收。基坑深度超過7米的工程項目,施工專項方案必須通過建設(shè)主管部門認定有審查資質(zhì)單位審查,并有應(yīng)急措施后方可施工。在深基坑施工過程中,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測。同時,基坑臨邊負荷要符合設(shè)計要求、坑邊、坑底應(yīng)有組織排水、護壁止水要達到設(shè)計要求。此外,強化臨時用電和消防方面管理,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一漏電” ,照明、動力分別設(shè)置;為確保防火安全,檢查是否按要求完善消防系統(tǒng)配置、保持消防通道暢通,努力將消防隱患消滅在萌芽之中。
關(guān)鍵詞:夏季施工;施工現(xiàn)狀;管理措施
Abstract: Qingdao because in coastal areas, the summer by building construction of the construction site of the special conditions of engineering geology and tropical ocean influence air masses, every year of six to October, precipitation, storm, typhoon often intrusive, the construction site safety management cause certain difficulty. How to ensure that the summer in the management of construction safety, construction, civilized human safety protection measures to improve in a bad environment of safety management to a certain research.
Keywords: summer construction; Construction the present situation; Management measures
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
一、引言
堅持“安全第一,預(yù)防為主”的思想觀念,能不斷增強施工過程、全方位、全員的防范意識,這是抓好施工現(xiàn)場安全管理的核心。根據(jù)青島市氣候變化的特點和資料顯示,青島市夏季平均氣溫穩(wěn)定升達22℃以上的初始日期是5月5日,即24節(jié)氣中的“立夏”,但青島由于地處黃海之濱,雖屬溫帶季風(fēng)氣候,但也有明顯的海洋氣候影響,素來都有“秋老虎”的氣候現(xiàn)象。每年九十月份,夏季施工安全若防范措施不到位,極易造成更大的財產(chǎn)和人身傷亡損失,造成不可磨滅的后果。本文就現(xiàn)行的施工安全管理現(xiàn)狀、安全意識樹立、網(wǎng)格化監(jiān)管、持證培訓(xùn)、突發(fā)事件處理、安全檢查和人性化平臺搭建逐一闡述。
一、安全管理現(xiàn)狀
我國的建筑安全管理措施相對西方發(fā)達國家還比較落后,國內(nèi)對建筑安全管理的措施制定主要是集中對歐美發(fā)達國家、我國香港特區(qū)和大陸安全管理三方面進行的經(jīng)驗總結(jié)和完善。從意外傷害事故所造成的直接和間接經(jīng)濟損失上看,由于建筑施工生產(chǎn)周期較長,露天、高處作業(yè)多等不安全因素,故而大大增加了建筑施工安全管理工作的難度。
由于受雨季、酷夏和臺風(fēng)三大自然現(xiàn)象的影響,對外墻施工、防水施工、樁基礎(chǔ)、梁板施工、密目網(wǎng)圍護等現(xiàn)場安全防護要求格外嚴(yán)格。隨著建筑業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展,安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率也呈現(xiàn)出不斷擴大的態(tài)勢,但安全管理歸根結(jié)底是對人的管理,因此要想降低事故發(fā)生概率,必須從最基層抓起。堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針和安全發(fā)展原則,關(guān)口前移,超前預(yù)防,緊緊圍繞安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、班組建設(shè)和創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)這條主線,狠抓安全生產(chǎn)隱患排查整治,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)才能持續(xù)平穩(wěn)。
二、樹立意識
企業(yè)各級管理工作者和項目經(jīng)理要把安全生產(chǎn)列入頭等議事日程,做到生產(chǎn)經(jīng)營與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同總結(jié)。安全生產(chǎn)工作要點、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)集中行動實施方案要統(tǒng)一集中和總結(jié)。與時俱進,貫徹國務(wù)院、省、市、地方人民政府相關(guān)文件。
一崗雙責(zé),層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。建設(shè)單位成立安委會,與地方政府簽訂的安全責(zé)任目標(biāo)要進行分解。首先與施工一線的生產(chǎn)班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)書,再由生產(chǎn)班組將安全責(zé)任目標(biāo)進一步分解到車間、小組。這樣,通過安全責(zé)任目標(biāo)層層分解后,不僅項目經(jīng)理責(zé)任制,同時帶動了全體施工人員的責(zé)任明確,上下合力,把安全生產(chǎn)落到實處。
三、網(wǎng)格化監(jiān)管
“抓源頭,促管理”,對在建工程實行網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的平臺建設(shè)、主體責(zé)任評級攻堅和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達標(biāo)準(zhǔn)備工作。
1、全力推進網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)平臺建設(shè)
利用地方政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系平臺,加強在建施工項目的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,嚴(yán)格風(fēng)險管理,全面落實“網(wǎng)格化九定制度”。各作業(yè)單位安排專工負責(zé)將企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息、安全規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、隱患排查治理、事故上報等信息情況及時錄入平臺,定期完善維護,實現(xiàn)上級主管部門和建設(shè)單位對各作業(yè)單位安全生產(chǎn)情況的隨時動態(tài)掌控,全過程監(jiān)管。
2、狠抓主體責(zé)任評級
2.1組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化工地的先進經(jīng)驗和做法,認真對照學(xué)習(xí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),《中國建筑施工企業(yè)安全管理規(guī)范》和《最新建筑工程施工現(xiàn)場安全管理與施工質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗收規(guī)范及國家強制性條文》,查找不足。在修訂完善項目建設(shè)各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,新增《設(shè)備管理制度》、《外包工程和臨時用工安全管理》、《安全工器具管理辦法》等安全管理制度,要求將安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
2.2加大建筑企業(yè)技術(shù)改造工作力度,采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,淘汰更新落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。對電梯及相關(guān)機械進行維護和保養(yǎng),制作各類安全警示牌,定時定量向生產(chǎn)崗位發(fā)放勞動防護用品和止汗頭帶,更新施工現(xiàn)場的機械設(shè)備和工具的改造,制作各類消防定置牌。
3、培育創(chuàng)建安全生產(chǎn)班組建設(shè)。在各單位生產(chǎn)班組中開展安全生產(chǎn)崗位練兵活動,不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識、安全操作技能和安全防范能力,在公司內(nèi)形成“講安全生產(chǎn)光榮,出安全事故恥辱”的氛圍,以開展安全文化建設(shè)為載體,使生產(chǎn)班組成為安全生產(chǎn)制勝的基礎(chǔ)。
4、組織開展安全板報評比、安全征文、安全漫畫評比活動,評出一、二、三等獎和鼓勵獎,對所有參與的員工進行了物質(zhì)獎勵。各作業(yè)單位利用黑板報、橫幅、標(biāo)語大力宣傳安全知識、預(yù)防事故和自我保護的相關(guān)知識。通過宣傳教育活動大大提高了現(xiàn)場施工人員搞好安全生產(chǎn)的意識,增加了責(zé)任感、緊迫感。
四、持證上崗培訓(xùn)制度
編制員工培訓(xùn)計劃,定期組織崗前安全教育、班前安全教育、安規(guī)培訓(xùn)考試、消防安全、食品安全、交通安全培訓(xùn)班,現(xiàn)場施工人員考試合格才能上崗。對所有員工包括新進員工進行三級安全教育,考核不合格的員工不得上崗操作。
堅持以人為本,加強對員工職業(yè)病防范工作。對接觸粉塵、高溫高濕、焊接弧光、有毒有害氣體、噪聲人員,現(xiàn)場加強監(jiān)測,配備保護用品,組織進行職業(yè)病體檢并建立了健康管理檔案;周期性邀請有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境檢測公司進行作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測和評價;作業(yè)現(xiàn)場懸掛職業(yè)病危害警示展板,告知職工職業(yè)病危害情況。
五、突發(fā)事件的處理、應(yīng)急預(yù)案的訂立
根據(jù)工作重點和生產(chǎn)經(jīng)營特點,有針對性地編制各類應(yīng)急預(yù)案,可分為設(shè)備管道損壞、機械故障、發(fā)電運行、天氣自然災(zāi)害、突發(fā)治安事件、火災(zāi)、食品衛(wèi)生等幾大類,分設(shè)兩個等級。在處理時,重點抓組織機構(gòu)人員配置和物資設(shè)備的落實工作。
應(yīng)急預(yù)案除針對自然災(zāi)害及治安事故外,主要是為防止系統(tǒng)重大事故而準(zhǔn)備的預(yù)案。對事故性質(zhì)確定、工作原則、指揮部人員及職責(zé)、組織協(xié)調(diào)、物資設(shè)備準(zhǔn)備都需做明確規(guī)定。施工企業(yè)應(yīng)視工程搶險、應(yīng)急物資儲備方面下功夫,如配置消暑車、搶險車、發(fā)電機、水泵、各種焊機、爬梯、滅火器等裝備。
注重應(yīng)急預(yù)案的演練工作。施工現(xiàn)場傷亡事故的發(fā)生往往具有偶然性,不自覺地就可能發(fā)生,應(yīng)防患于未然,加強施工人員自救業(yè)務(wù)水平,定期組織消防疏散演練、場區(qū)用電中斷演練、電梯困人、高空墜物、基坑塌陷等演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案的制定和修改,使安全應(yīng)急能力得到鍛煉和提高。
六、安全檢查、排除隱患
抓安全生產(chǎn),最終目的就是要及時發(fā)現(xiàn)隱患、清除隱患,防止各類事故的發(fā)生。為達到這一目的,應(yīng)采取生產(chǎn)崗位自查、施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門檢查、建設(shè)單位安委會督查三級結(jié)合的辦法,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)中存在的一些安全隱患。對車間、班組發(fā)現(xiàn)的一般性的安全隱患,由施工企業(yè)負責(zé)馬上處理,決不拖延,對重大隱患則由建設(shè)單位安委會督查辦理。
充分利用工程簽證之際,加強對施工單位安全生產(chǎn)檢查,對查出的安全隱患,需及時下發(fā)整改通知書,限期整改,不整改決不簽證。對因客觀原因暫不能整改的,督促采取臨時性補救措施。應(yīng)重點優(yōu)化整合,對組織機構(gòu)、人員配置、物資設(shè)備準(zhǔn)備要投入整改專項資金。每次安全大檢查前都下發(fā)檢查通知,檢查完后下發(fā)檢查通報,撰寫階段小結(jié),做到有部署、有檢查、有總結(jié)。
七、人性化現(xiàn)場管理
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;安全文化建設(shè);安全管理;應(yīng)急管理
隨著城市建設(shè)規(guī)模和速度已達到空前水平,建筑工程建設(shè)規(guī)模逐年快速增大,施工安全管理也越來越受到關(guān)注。安全生產(chǎn)是建筑施工的生命線,加強建筑施工安全管理是杜絕施工安全事故發(fā)生的關(guān)鍵,同時安全管理也是保障施工人員的人身財產(chǎn)安全,促進工程建設(shè)安全可靠、穩(wěn)健經(jīng)濟的關(guān)鍵。
1 大力開展建筑安全文化建設(shè)
1.1 強化教育培訓(xùn),建設(shè)安全施工文化
首先要將安全教育納入施工企業(yè)全員培訓(xùn)計劃,建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,編制符合培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目的的教材;其次要指導(dǎo)各項目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度,培養(yǎng)增強從業(yè)人員安全意識,為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué),按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣,倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想,使遵章守紀(jì)成為從業(yè)人員的自覺行為。包括:進場教育、特種作業(yè)人員的安全教育、經(jīng)常性安全教育、定期進行專項安全培訓(xùn)等。
1.2 加強事故預(yù)防,落實安全技術(shù)交底
實行分級負責(zé)、責(zé)任追究的管理方式,將“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工,都制定具體的安全方案。方案需經(jīng)技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理工程師審核通過后,由專職安全員監(jiān)督實施,確保安全管理責(zé)任層層落實。通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理,真正做到“施工方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。施工過程中,現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術(shù)交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程。
1.3 開展廣泛參與的建筑安全文化建設(shè)活動
“意識主導(dǎo)行為,行為導(dǎo)致結(jié)果”,安全文化的建設(shè)首先就是要樹立、強化安全意識,從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,形成全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚安全文化氛圍,最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收的目的。
(1)加強對施工企業(yè)“三類人員”的安全文化建設(shè)。重點抓好企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員的安全培訓(xùn),嚴(yán)格依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度。對已經(jīng)通過安全培訓(xùn)并取得證書的人員,確保每年繼續(xù)教育學(xué)時控制。
(2)開展安全文化進企業(yè)、進項目、進班組、進家庭“四進”活動。面向不同的社會群體,組織編印通俗易懂、方便實用的安全常識手冊,有計劃地發(fā)放到各個社會層面中去。
(3)廣泛開展各類安全生產(chǎn)宣傳活動。通過組織“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)知識集中宣講會、安全事故警示教育、巡回展覽、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、現(xiàn)場應(yīng)急救援演練等多種形式,多渠道、寬領(lǐng)域、全方位宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及各類安全知識。
2 確保建筑工程安全費用投入
2.1 合理地進行安全投入
根據(jù)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),合理地進行安全投入有以下內(nèi)容:文明施工措施費、臨時設(shè)施費、安全施工費、安全設(shè)備的日常維護費用、按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護用品費用、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費用、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用。
2.2 保證合理投入的措施
(1)建立健全安全生產(chǎn)組織保障:安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動,負責(zé)日常安全檢查,及時督促整改各種事故隱患及施工安全責(zé)任制的落實等重要的組織保證。施工企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立健全安全生產(chǎn)組織保障。
(2)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度:施工企業(yè)應(yīng)針對教育培訓(xùn)的種類,分教育培訓(xùn)對象,制定培訓(xùn)大綱、教材等,建立登記、考核、教育培訓(xùn)檔案。編制安全技術(shù)措施時,一方面要考慮安全生產(chǎn)的需要,另一方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟性,必須編制安全技術(shù)措施的項目有:基坑支護與降水工程、土方開挖、模板工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等危險性較大分部分項工程。
(3)建立健全獎罰制度:對合理運用資金,在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的有關(guān)人員及單位,進行重獎;對責(zé)任落實不到位,不重視安全生產(chǎn)工作,不舍得投入,達不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位,進行重罰。
3 建立完善的安全管理機制
全面質(zhì)量控制是依靠全體從業(yè)人員對生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程進行全方位的系統(tǒng)化管理,最大限度地改進產(chǎn)品、工作以及服務(wù)的質(zhì)量水平,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的科學(xué)方法。依據(jù)全面質(zhì)量控制原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、處理)循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。運用到建筑安全施工管理上,要求建筑企業(yè)的安全管理工作為連續(xù)、動態(tài)循環(huán)式的過程管理。在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場、設(shè)計圖等對施工安全隱患進行排查分析,制定防范措施,落實防范施工安全事故設(shè)施。建筑施工中,對新出現(xiàn)的安全事故隱患要采取相應(yīng)的糾正措施,使安全問題解決在初發(fā)階段,并加以總結(jié),作為新一輪PDCA循環(huán)的開始,從而保證建筑工程零事故竣工。
3.1 制定計劃
分析建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀,提出安全工作目標(biāo),編制安全措施計劃。分析生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標(biāo)編制安全措施實施計劃。在進行現(xiàn)狀分析時,應(yīng)從企業(yè)當(dāng)時的安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)狀況著手,通過與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其它企業(yè)的同類狀況相比較,經(jīng)過周密調(diào)查、細致分析和充分論證,確定出企業(yè)該段時間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)主要影響因素,提出企業(yè)的總體安全措施計劃內(nèi)容,然后依據(jù)企業(yè)各部門的職能劃分情況,將其逐層細化到職能部門、項目部、工程隊、班組以及個人的職責(zé)范圍內(nèi),并指定各自的負責(zé)人、檢查人和完成期限,同時繪制出目標(biāo)管理圖。
3.2 組織實施
依據(jù)細化后的安全措施計劃,企業(yè)中各有關(guān)部門和個人應(yīng)層層負責(zé)、逐級落實,按照計劃組織實施。在實施過程中,各部門、各單位或個人可結(jié)合自身的工作實際,采取靈活多樣的工作方式。經(jīng)過一定階段的實施后,企業(yè)安全管理計劃的總目標(biāo)負責(zé)人集各分目標(biāo)負責(zé)人,分析和匯總各部門的實施情況,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時還可組織有關(guān)部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃,通過幾次反復(fù)循環(huán)直到所制訂的目標(biāo)最終全部完成。
3.3 督查檢查
督查檢查主要包括以下內(nèi)容:
(1)當(dāng)制訂的安全目標(biāo)達到或計劃進行一段時間后,企業(yè)各部門、各單位要均針對自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的整改措施。這種對初步實施效果進行檢驗或確認的過程稱為成果鞏固期。
(2)鞏固期過后,企業(yè)安全管理目標(biāo)負責(zé)人或其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時對計劃實施情況進行全面的、最終的檢查和評估。最終的檢查評估與實施過程中的工作檢查之間的區(qū)別在于,前者是正式的、全面的和最終的。
檢查評估的內(nèi)容一般應(yīng)包括:安全計劃的實施程度(哪些目標(biāo)完成了,哪些目標(biāo)沒有完成,原因何在)完成的效果(與企業(yè)歷史上最好階段比較,與基期比較,與安全工作目標(biāo)比較)。
3.4 改進處理
改進處理分糾偏和預(yù)防改進兩個方面。糾偏是采取應(yīng)急措施,解決現(xiàn)有的安全偏差、問題或事故;預(yù)防是提出目前安全狀況信息,并反饋管理部門,反思問題癥結(jié)或計劃時的不周,確定改進目標(biāo)和措施,為今后類似問題的安全預(yù)防提供借鑒。
4 抓好安全管理隊伍建設(shè)
4.1 建立安全管理服務(wù)體系
成立相應(yīng)的安全協(xié)會組織,它不僅面向施工企業(yè)提供安全評價、培訓(xùn)、管理支持、檢驗檢測等服務(wù),而且面向政府、保險機構(gòu)等,接受委托參與安全檢查、事故調(diào)查,開展社會安全文明施工宣傳等。
4.2 加強施工隊伍建設(shè)
首先是要有相對穩(wěn)定的施工作業(yè)隊伍。建筑企業(yè)要選擇講信用、有技術(shù)的勞務(wù)隊伍長期合作;其次是穩(wěn)定班組長。工程施工的同時具有眾多作業(yè)面,唯有班組長始終和作業(yè)人員在一起跟班作業(yè),由班組長對當(dāng)班作業(yè)進行安全技術(shù)交底并實施具體管理,進一步加強了對作業(yè)層的管理;再次是落實對作業(yè)人員的培訓(xùn)教育。
5 完善應(yīng)急管理
5.1 制定應(yīng)急預(yù)案
為了在事故發(fā)生后能及時予以控制,防止重大事故的蔓延,有效地組織搶險和救助,施工單位應(yīng)對已初步認定的危險場所和部位進行事故危險源的評估,并在現(xiàn)場明顯位置樹立進行危險源公示牌。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求,根據(jù)項目施工的特點,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)遵循“以防為主,防救結(jié)合”的原則。
5.2 做好應(yīng)急準(zhǔn)備
要應(yīng)付緊急情況,需要制定周密的應(yīng)急計劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、靈敏的報警信息系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。責(zé)任單位應(yīng)建立各種專業(yè)救援隊伍,如搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務(wù)消防隊、通訊保障隊等,擔(dān)負單位各類事故的處置任務(wù)。
5.3 加強培訓(xùn)和演練
“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關(guān)鍵點。定期組織常規(guī)演練,加強對各救援隊伍的培訓(xùn),針對可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí);同時根據(jù)工程的存在的危險性較大分部分項工程,必須在該工序施工前組織一次針對性的應(yīng)急救援演練;把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,救援隊伍根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情,做好應(yīng)急救援工作。
6 結(jié)語
總之,建筑施工安全管理是一個系統(tǒng)的、長期性的工程,是建筑業(yè)的生命線,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。必須采取切實可行的對策,落實責(zé)任,強化監(jiān)管,把安全措施落到實處,提高工人自我保護意識,從根本上降低安全事故的發(fā)生。
參考文獻