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【Abstract】At present, China is in a stage of rapid development, the railway industry is of leap-forward development, railway transport safety directly affects passenger travel safety and travel experience, but also affects the healthy development of the rail industry. The safety management system of railway passenger transport is dominant in the railway passenger transport, so how to strengthen the safety management of railway passenger transport is the focus issues we concern.
【關(guān)鍵詞】鐵路旅客;安全運(yùn)輸;管理
【Keywords】railway passenger; safety transport ; management
【中圖分類號】X731 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)06-0025-02
1 引言
在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)背景下,運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)量越來越大,人們的安全意識(shí)不斷增強(qiáng),由于鐵路運(yùn)輸的性價(jià)價(jià)比相對較高,人們越來越多的選擇鐵路運(yùn)輸,相應(yīng)的對其安全管理也愈加重視。鐵路運(yùn)輸安全與人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全是密不可分的,我國鐵路行業(yè)的健康發(fā)展也是建立在運(yùn)輸安全上的。因此,鐵路運(yùn)輸部門要不斷加強(qiáng)自身的安全管理,把鐵路運(yùn)輸安全管理放在鐵路運(yùn)輸行業(yè)的首要位置,全力確保旅客的出行安全,實(shí)現(xiàn)高效的鐵路旅客運(yùn)輸安全管理,推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步。
2 鐵路運(yùn)輸安全管理的重要意義
鐵路運(yùn)輸安全管理是我國交通運(yùn)輸事業(yè)的核心所在,是實(shí)現(xiàn)我國鐵路運(yùn)輸管理飛躍式發(fā)展的重要保障,高效的鐵路運(yùn)輸安全管理對鐵路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的作用,鐵路安全運(yùn)輸管理是保證人們安全出行的重要保證,現(xiàn)在人們對出行的各種問題中關(guān)注最多的就是安全問題。鐵路運(yùn)輸安全管理是鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展的重要依托,也是鐵路運(yùn)輸安全管理深入發(fā)展的根本方向,是鐵路建設(shè)的必然要求,有助于鐵路交通事業(yè)的健康發(fā)展,有利于國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
3 鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀
3.1 鐵路運(yùn)輸安全管理制度不完善
我鐵路的發(fā)展形式和整體的建設(shè)有著不同程度的完善和改進(jìn),而對鐵路運(yùn)輸安全管理制度的要求也越來越高,目前在鐵路運(yùn)輸安全管理方面還是處于相當(dāng)落后的狀態(tài),鐵路運(yùn)輸還只是停留在提供公益服務(wù)階段,沒有進(jìn)行其他項(xiàng)目的開發(fā),我國鐵路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)制度還沒有形成一套完整規(guī)范的制度,管理處于松散狀態(tài)。我國的土地比較廣,鐵路的路線也非常多而雜,針對性、建設(shè)性地轉(zhuǎn)變在不同的區(qū)域是非常缺乏的,所以,在鐵路運(yùn)輸安全管理方面我們還沒有切實(shí)有效的管理方法,也沒有完善的鐵路運(yùn)輸安全管理制度,缺乏面對突然事件的解決能力和事件預(yù)估能力,這樣就會(huì)出現(xiàn)很多的安全隱患,而偏遠(yuǎn)地區(qū)的安全意識(shí)更加薄弱,他們并不會(huì)關(guān)注安全管理這種建設(shè)性的意見。他們認(rèn)為在安全管理上浪費(fèi)過多的精力是毫無意義的做法,應(yīng)該大力發(fā)展鐵路的運(yùn)輸能力,從而忽略了安全管理的重要性。這樣對鐵路運(yùn)輸安全管理的長久發(fā)展是非常不利的,也會(huì)干擾鐵路運(yùn)輸安全的順利推行。
3.2 落后的鐵路運(yùn)輸機(jī)械設(shè)施建設(shè)
目前,我國鐵路運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的配置是非常落后的,很多設(shè)備還是需要人為操作,比如火車的報(bào)站、旅客下車時(shí)火車與站臺(tái)的連接板、火車的行駛速度、火車的停車位置等目前都是靠人為的通知和操作,這樣就會(huì)出現(xiàn)很多不確定因素,可能會(huì)導(dǎo)致旅客錯(cuò)過站點(diǎn)、下車發(fā)生危險(xiǎn)、火車行駛速度的控制不得體、火車不能準(zhǔn)確的定點(diǎn)停車,這些都可能會(huì)導(dǎo)致旅客發(fā)生危險(xiǎn)。而我們現(xiàn)有的自動(dòng)化裝置,比如火車的監(jiān)控裝置、火車軌道的減速裝置、道口的自動(dòng)信號裝置等,這些裝置的穩(wěn)定性還不高,這也會(huì)影響旅客的交通安全。
3.3 客運(yùn)人員的工作能力和工作意識(shí)薄弱
目前,我國鐵路客運(yùn)人員的能力和素質(zhì)處于比較低下的階段,鐵路運(yùn)輸安全管理的意識(shí)薄弱,缺少鐵路運(yùn)輸管理安全的專業(yè)常識(shí)與專業(yè)能力,客運(yùn)人員不能很好地接受鐵路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)規(guī)定,處于一種非常消極的狀態(tài),工作態(tài)度不認(rèn)真,沒有良好的紀(jì)律性,對自己的職責(zé)不明確,對突發(fā)事件的處理能力不高,所以會(huì)影響鐵路運(yùn)輸?shù)男???瓦\(yùn)人員經(jīng)常因?yàn)橐恍┬∈屡c旅客發(fā)生口角,對旅客不尊重,在旅客需要幫助的時(shí)候不能及時(shí)給予其幫助,這些都非常影響鐵路運(yùn)輸管理的順利推行與發(fā)展。
3.4 缺失有效管理機(jī)制
關(guān)鍵詞:工務(wù)安全管理;問題;建議;解析
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1006-8937(2015)05-0149-02
現(xiàn)階段,隨著鐵路跨越式的發(fā)展,鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。工務(wù)安全管理作為保障鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)性工作,在鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程中,能夠?yàn)殍F路提供優(yōu)質(zhì)、安全以及可靠的線路設(shè)備,其首要的任務(wù)就是最好人與設(shè)備的安全管理工作。由此可見,采取科學(xué)合理的措施,對工務(wù)安全管理措施進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新,在提高鐵路工務(wù)安全管理水平與效率以及確保人與設(shè)備的安全方面具有極其重要的積極意義。
1 工務(wù)安全管理概述與現(xiàn)狀
所謂工務(wù)安全管理,是指在鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ髦?,為了保障設(shè)備安全、人身安全以及行車安全,在線路施工、避車、機(jī)械使用以及搬運(yùn)裝卸等鐵路施工與作業(yè)中,采取保障人身與設(shè)備安全,避免事故發(fā)生而采取的安全保護(hù)措施。其中,公務(wù)安全管理主要包含的內(nèi)容有:道口安全、設(shè)備質(zhì)量安全、防洪安全、施工作業(yè)安全、人身安全以及輕軌車安全等。
目前,在我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展過程中,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鐵路列車速度、牽引性能以及運(yùn)輸密度得到了大幅度的提高,而且鐵路運(yùn)輸安全的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,影響運(yùn)輸安全的因素十分的冗雜,此外,隨著我國鐵路運(yùn)輸荷載的不斷增加,其客貨量不斷的增長,其鐵路主線的運(yùn)輸能力逐漸的處于飽和的狀態(tài),因此,鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)不斷的增加,再加上我國自然災(zāi)害的頻發(fā),全球氣候的變暖,各種極端天氣現(xiàn)象發(fā)生頻繁,對鐵路運(yùn)輸安全造成影響日益上升。由此可見,鐵路工務(wù)安全管理工作在鐵路的運(yùn)輸發(fā)展中亟不可待。
2 工務(wù)安全管理存在的問題
在現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)中,隨著科技的發(fā)展與設(shè)備檢測技術(shù)的進(jìn)步,目前的地鐵工務(wù)安全管理系統(tǒng)已經(jīng)不再適應(yīng)工務(wù)安全生產(chǎn)管理的要求,其主要存在以下問題:
①工務(wù)安全管理系統(tǒng)中的維修數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)以及工務(wù)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在使用中過于單一,各種數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不一致,欠缺對各種設(shè)備數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)維修數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)的整合,沒有建設(shè)完善的綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。
②鐵路運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)有的工務(wù)安全管理系統(tǒng)沒有對各種歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的積累,僅僅對單次的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析,并且對軌道的質(zhì)量狀態(tài)沒有進(jìn)行全面的把握。
③國內(nèi)的管理系統(tǒng)多數(shù)是臺(tái)帳管理,沒有對歷史進(jìn)行縱向的統(tǒng)計(jì)分析,不能夠?qū)σ院蟮墓?wù)工作進(jìn)行有效的預(yù)測,此外,動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與靜態(tài)數(shù)據(jù)的聯(lián)系不夠緊密,沒有對動(dòng)、靜數(shù)據(jù)的結(jié)合分析設(shè)備狀態(tài)的優(yōu)勢進(jìn)行充分的發(fā)揮。
④現(xiàn)階段的地鐵工務(wù)管理系統(tǒng)更多的側(cè)重與管理方面,對完整的生產(chǎn)流程管理認(rèn)識(shí)不到位,并沒有形成真正意義上的公務(wù)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理系統(tǒng)。
3 加強(qiáng)工務(wù)安全管理的建議
針對上文中對鐵路運(yùn)輸中工務(wù)安全管理現(xiàn)狀與問題了解的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為,相關(guān)的工務(wù)安全管理人員應(yīng)該采取科學(xué)合理的措施,對工務(wù)安全管理工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新,進(jìn)而提高鐵路運(yùn)輸中工務(wù)安全管理工作的效率與水平。下文,筆者根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合對工務(wù)安全管理的調(diào)研,從五個(gè)方面對加強(qiáng)工務(wù)安全管理的措施提出幾條合理化的建議。
3.1 建立健全工務(wù)安全管理制度
加強(qiáng)工務(wù)安全的管理工作,首先應(yīng)該建立健全工務(wù)安全管理制度。相關(guān)的鐵路工務(wù)管理部門應(yīng)該對安委會(huì)制度、安全獎(jiǎng)懲法、安全問題管理法、安全素質(zhì)考核法以及行車設(shè)備故障考核法等安全管理制度進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與完善。并對各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作進(jìn)行有效的細(xì)化與量化,促進(jìn)每項(xiàng)工作的執(zhí)行者明確自身的職責(zé),進(jìn)而構(gòu)建出高校的安全管理體制。
3.2 建設(shè)安全責(zé)任體系
如今,鐵路運(yùn)輸業(yè)只有建設(shè)安全的責(zé)任體系,才能夠真正的做到人人肩負(fù)職責(zé),貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策的實(shí)施,從而做到企業(yè)層層監(jiān)督、層層管理,提高工作效率,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對安全責(zé)任的具體落實(shí),應(yīng)該做好真正的貫徹執(zhí)行,例如:筆者所在的鐵路運(yùn)輸單位,在進(jìn)行工務(wù)安全管理工作的過程中,嚴(yán)格的依據(jù)責(zé)任的分配情況,對執(zhí)行責(zé)任的過程進(jìn)行量化考核,單位采取的考核量化措施,不僅僅縮小了考核的彈性、加強(qiáng)考核的嚴(yán)謹(jǐn)性,提高了考核的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、可操作性以及有效性,還做到了獎(jiǎng)懲有度,促進(jìn)了責(zé)任的兌現(xiàn),推動(dòng)了安全責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
3.3 加強(qiáng)對工務(wù)安全的專業(yè)管理與專項(xiàng)整治
針對工務(wù)安全的專業(yè)管理工作,應(yīng)該要求各職能科室,尤其是分管道口、特種設(shè)備、養(yǎng)路機(jī)械、重型軌道車的人員,應(yīng)該擔(dān)負(fù)起安全標(biāo)準(zhǔn)、安全管理以及安全監(jiān)督方面的責(zé)任,強(qiáng)化對分管專業(yè)的安全技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)而解決在專業(yè)管理中的問題,對定期檢查的分析制度進(jìn)行認(rèn)真的落實(shí)。針對分管工作中的安全隱患、質(zhì)量問題以及管理漏洞要及時(shí)制定解決方案,并不斷提高超前的防范能力,進(jìn)而做到防患于未然,降低事故的發(fā)生概率;針對工務(wù)安全的專項(xiàng)整治工作,應(yīng)該堅(jiān)持持之以恒的原則,應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、解決問題以及預(yù)測問題是深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治的根本目的。尤其是在展開三查活動(dòng)后,對于工務(wù)存在的安全問題進(jìn)行查管理、查思想以及查作風(fēng)的處理,找出問題的根源,對檢查的問題實(shí)行首查負(fù)責(zé)制,并對突出的安全問題進(jìn)行督辦限期的整改處理。
3.4 強(qiáng)化對工務(wù)安全管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
工務(wù)安全管理人員作為進(jìn)行工務(wù)安全管理的主體,其自身的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)對工務(wù)安全的管理工作質(zhì)量與水平具有直接的決定作用。因此,單位要對工務(wù)安全管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)技能以及思想素質(zhì)的培育,并對其進(jìn)行嚴(yán)格的考核。
3.5 促進(jìn)修程修制以及設(shè)備的改革
設(shè)備作為工務(wù)安全管理中的基礎(chǔ),隨著時(shí)代的發(fā)展,科技的進(jìn)步,鐵路運(yùn)輸單位應(yīng)該充分的應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料對設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化與升級,進(jìn)而增強(qiáng)軌道機(jī)構(gòu)的安全性與穩(wěn)定性,降低現(xiàn)場的作業(yè)量,延長維修周期,從而確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>
4 結(jié) 語
根據(jù)本文的論述可知,隨著社會(huì)的發(fā)展,時(shí)代的進(jìn)步,在鐵路運(yùn)輸過程中,充分的利用科學(xué)技術(shù)對鐵路的工務(wù)安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化與升級,不但能夠確保人與設(shè)備的安全,而且能夠提高工務(wù)安全管理的質(zhì)量與水平,進(jìn)而推動(dòng)鐵路迅速的發(fā)展。
因此,相關(guān)的人員在進(jìn)行工務(wù)安全管理的過程中,必須做好建立健全工務(wù)安全管理制度、建設(shè)安全責(zé)任體系、加強(qiáng)對工務(wù)安全的專業(yè)管理與專項(xiàng)整治、強(qiáng)化對工務(wù)安全管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及促進(jìn)修程修制以及設(shè)備的改革等工作,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技能,進(jìn)而適應(yīng)現(xiàn)階段鐵路發(fā)展的要求。
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【關(guān)鍵詞】消防安全 管理 機(jī)制創(chuàng)新
【中圖分類號】F407.21【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號】1672-5158(2013)07-0503-01
加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸消防安全管理工作,是提高煤炭鐵路預(yù)算內(nèi)企業(yè)全員消防安全素質(zhì)、維護(hù)員工切身利益的有效途徑,也是推進(jìn)本質(zhì)安全、和諧美麗新鐵運(yùn)建設(shè)的必然要求。在煤炭鐵路運(yùn)輸新形勢下,只有探索和完善、建立逐步建立與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、行之有效的消防管理體系,才能實(shí)現(xiàn)消防安全工作的科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、充分理解和認(rèn)識(shí)煤炭鐵路消防安全管理的重要意義
做好煤炭鐵路消防安全管理工作,是創(chuàng)建本質(zhì)安全、和諧美麗新鐵運(yùn)、推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的基本條件之一。強(qiáng)化消防安全管理,其目的就要以建立與企業(yè)經(jīng)營管理相適應(yīng)的消防安全管理體系,有效整合人力資源,創(chuàng)新我處消防安全管理方式、方法,提升消防安全管理水平,維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定、保障干部職工幸福安康、為企業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。因此,各單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識(shí)、著眼長遠(yuǎn),要有創(chuàng)新、有發(fā)展、有突破。要將消防安全責(zé)任制層層分解,加大火災(zāi)隱患排查整治的力度,加強(qiáng)全處消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑全員消防安全防火墻,強(qiáng)化消防工作宣傳的統(tǒng)一和滲透,堅(jiān)持“科技興企、科技興安”戰(zhàn)略,健全完善消防工作新機(jī)制,重點(diǎn)要建立健全煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)消防安全工作管理組織指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、綜合保障、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制。
二、充分認(rèn)識(shí)煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)當(dāng)前消防安全管理工作中面臨的突出問題
近些年,雖然在消防安全管理工作中取得了一定成效,但仍存在諸的多問題和薄弱環(huán)節(jié),這些短板和不足在一定范圍內(nèi)嚴(yán)重威脅著煤炭鐵路運(yùn)輸安全。
一是認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠。隨著煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)的快速發(fā)展,以往諸多消防安全管理方式、辦法已不能適應(yīng)新時(shí)期下消防安全工作的要求,個(gè)別單位管理干部對消防安全形勢認(rèn)識(shí)不清,重視不夠,不能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,解放思想。一些習(xí)慣性思維方式未從根本上轉(zhuǎn)變,還存在管理粗放、程序繁瑣、環(huán)節(jié)限制多,執(zhí)行力層層縮減等現(xiàn)象,有的甚至推推動(dòng)動(dòng),進(jìn)展緩慢。
二是消防安全監(jiān)督管理存在短板。大多數(shù)單位普遍存在專職消防人員較少,執(zhí)法力量薄弱等問題,除日常的消防安全監(jiān)督巡查外,還要承擔(dān)繁重的專項(xiàng)整治、消防宣傳和各類大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)以及其他一些臨時(shí)性、突發(fā)性的工作,任務(wù)繁重,消防監(jiān)督管理工作仍缺乏常態(tài)化和服務(wù)性。這就形成了與繁重的消防監(jiān)督任務(wù)之間的矛盾問題,如不能得到有效破解,勢必會(huì)影響整體消防安全管理工作。
三是社會(huì)化程度不高。一些單位消防安全責(zé)任體系不夠完善,特別是基層區(qū)隊(duì)、班組履行消防安全責(zé)任不到位,消防監(jiān)督管理存在盲點(diǎn),火災(zāi)防控體系脆弱。
四是獨(dú)立崗點(diǎn)防控火災(zāi)能力較弱。由于獨(dú)立崗點(diǎn)規(guī)模小、分布廣,難以大規(guī)模開展消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整體抗御火災(zāi)能力較低。
五是火災(zāi)防范體系不健全。由于近年來煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)立崗點(diǎn)及大型生產(chǎn)設(shè)備不斷增加,火災(zāi)隱患及危險(xiǎn)源持續(xù)增多,一些獨(dú)立崗點(diǎn)、重點(diǎn)要害部位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大;個(gè)別單位在消防安全工作上履職不到位,用火用電用氣管理制度落實(shí)不到位。單位尤其是社區(qū)消防宣傳教育的力度、深度、廣度不夠,職工群眾消防安全素質(zhì)有待提高。
三、全面強(qiáng)化消防安全管理機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展
一要樹立大消防理念。最近幾年國內(nèi)發(fā)生的數(shù)起重特大火災(zāi)事故,血的教訓(xùn)告訴我們,消防安全傳統(tǒng)的防火方式需要加強(qiáng)改革創(chuàng)新,務(wù)必樹立起全員大消防理念,形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子為主導(dǎo),全員參與消防工作大格局,這種形勢已迫在眉睫。各單位要將消防安全放到更高的位置研究落實(shí),與企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn),全局考慮,統(tǒng)籌兼顧;要全面加強(qiáng)全員消防安全理念教育,從保障、制度、宣傳、培訓(xùn)等方面入手,結(jié)合構(gòu)筑“防火墻”,瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)目標(biāo)積極推進(jìn)消防安全大環(huán)境建設(shè)。
二要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。管理機(jī)制有沒有創(chuàng)新,直接關(guān)系到管理的成效和質(zhì)量。企業(yè)內(nèi)各職能部門,尤其是消防部門(或公安科)作為消防工作管理的重要職能部門,應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念,深化管理措施,整合有效資源,切實(shí)把發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好企業(yè)全體干部職工家屬的根本利益作為消防監(jiān)督管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從多角度、多層面進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,以確保消防安全管理工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三要?jiǎng)?chuàng)新消防安全監(jiān)管模式。煤炭運(yùn)輸企業(yè)所屬各單位應(yīng)建立完善聯(lián)管聯(lián)查機(jī)制和信息互通制度,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位、“九小場所”、社區(qū)等的消防安全管理,形成監(jiān)管合力,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法和加大度監(jiān)管力度。安監(jiān)、消防部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),做到不缺位、不錯(cuò)位;要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對全處消防工作的監(jiān)管力度。
四要?jiǎng)?chuàng)新消防安全責(zé)任制度。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全責(zé)任制度,推動(dòng)各級、各單位部門的消防安全主要責(zé)任人、分管責(zé)任人的主體責(zé)任。各單位黨政負(fù)責(zé)任人要切實(shí)肩負(fù)起本單位的消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將消防工作《 “四個(gè)能力”建設(shè)百分制考核標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓,納入年度工作重點(diǎn)考核項(xiàng)目,確保每月對各單位部門消防“四個(gè)能力”建設(shè)管理工作至少開展1至2次檢查督導(dǎo),重點(diǎn)解決消防責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不及時(shí)、違法違規(guī)行為不禁止的問題。
五要?jiǎng)?chuàng)新消防工作監(jiān)督辦法。緊密結(jié)合煤炭鐵路運(yùn)輸消防安全工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn),堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念,運(yùn)用現(xiàn)代管理原理,不斷創(chuàng)新消防安全監(jiān)督模式;要深入理解相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)要點(diǎn),根據(jù)各崗位自身特點(diǎn)制定規(guī)范、簡單、好用的應(yīng)急預(yù)案,在規(guī)范基層執(zhí)法工作的同時(shí)方便基層使用,不斷推進(jìn)監(jiān)督規(guī)范化。
六要健全完善“全員消防”體系。煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)各單位都要站在消防安全工作大局的高度,按照企業(yè)消防安全管理工作統(tǒng)一部署,牢固樹立“一盤棋”的思想,打破單位部門界限,借助創(chuàng)建和諧鐵運(yùn)、和諧社區(qū)、以及“安全活動(dòng)日”、“119”宣傳日、《鐵軍報(bào)》等各種活動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)建消防安全示范單位,打造一批典型的消防安全創(chuàng)新管理示范點(diǎn)。
總之,加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)消防安全管理機(jī)制創(chuàng)新,必須充分認(rèn)識(shí)消防安全管理的重要性和緊迫性,高度重視,明確責(zé)任,全員參與,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷求實(shí)、創(chuàng)新,才能開創(chuàng)消防安全管理工作的新局面。
參考文獻(xiàn)
[1] 《中華人民共和國消防法》
摘 要:鐵路是一個(gè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的大系統(tǒng),各生產(chǎn)環(huán)節(jié)間、各工種間高關(guān)聯(lián)度的特點(diǎn),使之對管理、裝備和作業(yè)有很高的要求,鐵路運(yùn)輸安全管理的任務(wù)也極為艱巨。礦區(qū)鐵路專用線相對于國鐵來說,由于設(shè)備落后,職工業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,安全管理體系還不健全,造成事故多發(fā)。文章介紹了礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理的現(xiàn)狀以及解決運(yùn)輸過程存在問題的方法,以期對我國礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理工作有一定借鑒作用。
關(guān)鍵詞:礦區(qū)鐵路運(yùn)輸 安全運(yùn)輸 鐵路運(yùn)輸預(yù)警機(jī)制
礦區(qū)鐵路是礦產(chǎn)的生產(chǎn)與銷售之間的橋梁,為了保障礦產(chǎn)能夠快速安全的運(yùn)輸,于是便建造了鐵路運(yùn)輸線路。完好的礦產(chǎn)鐵路工務(wù)設(shè)備能夠保障礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)恼_M(jìn)行。目前我國開發(fā)了很多設(shè)備管理軟件,但大多數(shù)是通用型的設(shè)備管理系統(tǒng),不能夠滿足個(gè)別礦區(qū)的特殊需求。礦區(qū)對鐵路運(yùn)輸方面投入的資金嚴(yán)重不足,導(dǎo)致礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理過程存在很多安全隱患。為了幫助礦區(qū)鐵路運(yùn)輸能夠安全有序進(jìn)行,筆者進(jìn)行了調(diào)查研究,找到了鐵路運(yùn)輸過程中存在的問題,并提出了一些解決方法。
一、礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理現(xiàn)狀
1.礦區(qū)員工素質(zhì)不高,對安全知識(shí)不了解。礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全是鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵,在安全管理過程中,安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是礦區(qū)員工素質(zhì)高低。目前,有不少企業(yè)根據(jù)形勢的需要,成立了鐵路運(yùn)輸部門以加強(qiáng)對礦區(qū)鐵路的管理,并招收年輕的員工,雖然做了這些改善,但是由于我國的礦區(qū)鐵路運(yùn)輸人員一般是在閉塞的環(huán)境中工作,學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)非常少,這樣長此以往,相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)匱乏、陳舊、結(jié)構(gòu)不合理,不能再適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求。而且礦區(qū)大部分人員是來自礦山企業(yè),文化水平低,技術(shù)不熟練,不熟悉鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能保障企業(yè)的高效率運(yùn)作,運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量低下,不利于新管理、新設(shè)備以及新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,這嚴(yán)重阻礙了礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
2.安全運(yùn)輸管理的難度很大。由于上級主管部門主要考慮企業(yè)整體利益,而礦區(qū)鐵路安全運(yùn)輸管理和設(shè)備更新及優(yōu)化等問題不能及時(shí)提到議事日程。
3.礦區(qū)工作人員的傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重影響了生產(chǎn)的安全。因?yàn)殚L時(shí)間受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,大多數(shù)礦區(qū)鐵路單位設(shè)備常年失修,而且還超期服役,再加上工作人員的素質(zhì)低,對設(shè)備的管理方法落后,不熟悉業(yè)務(wù)流程,這些都直接影響到了礦區(qū)鐵路安全運(yùn)輸及生產(chǎn)。
4.安全隱患非常多。我國很多礦區(qū)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)老舊且常年失修,但是對這方面建設(shè)的資金投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中,有大量設(shè)備都有質(zhì)量問題,但是卻在堅(jiān)持工作,這樣做不但降低了生產(chǎn)效率,而且還給生產(chǎn)帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。由于礦區(qū)鐵路線戰(zhàn)線長、站點(diǎn)多,往往會(huì)跨越很多村莊或者公路等,在這些道口沒人看守,再加上村民不了解鐵路法,在安全行車、礦區(qū)鐵路建設(shè)、鐵路設(shè)施保養(yǎng)、土地權(quán)益等方面不和當(dāng)?shù)卣疁贤?,?jīng)常會(huì)發(fā)生搶越機(jī)車車輛這樣的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸工作的進(jìn)行。
5.激勵(lì)制度作用不夠。大鍋飯的時(shí)代已經(jīng)過去了,如果現(xiàn)在還用這一套的話,只會(huì)嚴(yán)重阻礙礦區(qū)鐵路運(yùn)輸單位的發(fā)展,因?yàn)橄衿骄髁x這樣的分配制度,很難調(diào)動(dòng)礦區(qū)員工的敬業(yè)精神及積極性,使得很多礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)階層的潛能不能發(fā)揮出來,有的時(shí)侯甚至可能對工作起到負(fù)面影響。
二、應(yīng)對礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理過程中問題的措施
1.礦區(qū)不但要建立鐵路運(yùn)輸部門,還要有計(jì)劃的培養(yǎng)技術(shù)人員,積極提高員工福利待遇,給他們以晉升空間。此外還需要積極和一些高校聯(lián)合培養(yǎng)人才,提供短期培訓(xùn)及學(xué)歷教育等學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)員工要從基層工作開始,積極主動(dòng)學(xué)習(xí),這樣才有晉升的可能。礦區(qū)鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該聘請高等院校中的一些相關(guān)專家,在不影響正常生產(chǎn)的前提下,開展短期培訓(xùn)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等進(jìn)修活動(dòng),有針對性的教學(xué),以提高工作人員的素質(zhì),與此同時(shí),員工通過在跟專家的學(xué)習(xí)過程中,將生產(chǎn)中遇到的難題和專家溝通,以得到解決。此外員工也要自己加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),利用職稱考試等途徑,更新知識(shí)內(nèi)容,提升業(yè)務(wù)水平,不斷完善自己。而企業(yè)要和有想繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的員工簽長期工作合同,從而確保企業(yè)不但能夠?qū)崿F(xiàn)有效培養(yǎng),還能防止人才資源的流失。當(dāng)然提高員工福利是必要的,這是因?yàn)槊禾科髽I(yè)的員工勞動(dòng)強(qiáng)度大,但是收入水平卻相對比較低,如果沒有合適的福利待遇,就沒辦法吸引到人才,也留不住本企業(yè)中的優(yōu)秀人才。
2.企業(yè)要不斷尋求新能源,以保證礦區(qū)鐵路能夠持續(xù)運(yùn)輸,與此同時(shí)要改善能源利用的結(jié)構(gòu),使其符合當(dāng)前我國發(fā)展的需求。只有做到多種能源綜合利用,減小對煤電等資源的依賴性,才能使礦區(qū)鐵路運(yùn)輸壓力減小,那么礦區(qū)鐵路部門就有大量時(shí)間和空間去改善鐵路的安全建設(shè),完善安全措施。當(dāng)然,采用其他一些先進(jìn)生產(chǎn)管理手段,也有助于礦區(qū)鐵路運(yùn)輸科技含量和效率的提高。另外,在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中還要注意節(jié)約,以科學(xué)合理的運(yùn)輸為前提,來提高運(yùn)輸效率和利用率。
3.每個(gè)行業(yè)都有資金不足的問題,礦產(chǎn)企業(yè)也不例外,礦區(qū)鐵路運(yùn)輸部門必須從其自身內(nèi)尋找資金資源,并積極尋求政府或者其他部門幫助,但是資金必須先要用于管理手段、更新設(shè)備和改進(jìn)技術(shù)等,這樣才能夠提高管理和生產(chǎn)的效率,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.礦區(qū)鐵路運(yùn)輸單位的績效考核機(jī)制必須合理,并且要結(jié)合計(jì)算機(jī)等技術(shù),把礦產(chǎn)單位的員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)、科學(xué)技術(shù)改造、職稱晉升、安全狀況和隱患、生產(chǎn)情況等錄入計(jì)算機(jī),這樣有利于領(lǐng)導(dǎo)參考和分析,以更有效的制定出發(fā)展策略,指導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
5.建立鐵路運(yùn)輸預(yù)警機(jī)制,當(dāng)發(fā)生安全事故的時(shí)候,能夠及時(shí)處理,阻止事故擴(kuò)散,做到早期預(yù)防和控制,積極維護(hù)預(yù)警設(shè)備,確保發(fā)生事故時(shí),能夠發(fā)出警報(bào),把事故引發(fā)的損失降到最小。與此同時(shí),礦產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行,實(shí)行責(zé)任追究制,并且對事故的懲罰力度要加大,以提高礦區(qū)所有員工重視安全生產(chǎn)、認(rèn)真進(jìn)行管理和生產(chǎn)的目的,保障員工安全,企業(yè)得到可持續(xù)經(jīng)營。
6.在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下,需要市場經(jīng)濟(jì)手段和國家宏觀調(diào)控相結(jié)合來指引礦區(qū)鐵路運(yùn)輸工作的發(fā)展,確保生產(chǎn)的高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化和安全性,與此同時(shí),企業(yè)也需強(qiáng)化紀(jì)律管理,積極配合國家的宏觀調(diào)控,定期對礦區(qū)鐵路進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)解決。實(shí)行責(zé)任制也是必須的,在工作中發(fā)現(xiàn)問題,就要嚴(yán)格查處,責(zé)任到人,誰主管誰負(fù)責(zé),切實(shí)保障全體員工的切身權(quán)益。再加上隱患事故檢舉和獎(jiǎng)勵(lì)制度,以鼓勵(lì)員工積極主動(dòng)關(guān)注、參與和管理企業(yè),共同營造好的生產(chǎn)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:鐵路;運(yùn)輸業(yè);發(fā)展
根據(jù)《2006年中國鐵路運(yùn)輸市場研究報(bào)告研究報(bào)告》,隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力,各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國民經(jīng)濟(jì)各部門中,尤其是在交通運(yùn)輸部門中,鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干的地位不相適應(yīng),有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力,鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。
一、我國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀
中國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比,它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì),世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國家鐵路在較高的起點(diǎn)上,以全新的方式,用較短的時(shí)間,完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級,使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)出了全新的面貌。而中國鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚,但與世界發(fā)達(dá)國家相比,差距很大,還存在很多問題。
改革開放以前,國家鐵路實(shí)行政企合一的計(jì)劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng),也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后,資金資源嚴(yán)重短缺,不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸,適合中國國情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進(jìn)入新時(shí)期之后,國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴(kuò)大的對客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆T诙叩墓餐饔孟?,鐵路運(yùn)能短缺的問題不可避免。
進(jìn)入上世紀(jì)90年代,全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻,影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大,迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足致使國家損失巨大。同時(shí),對局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言,一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸;另一方面普遍超員嚴(yán)重,特別是在重大節(jié)假日??瓦\(yùn)全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。
二、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題
首先,我國鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足且各地區(qū)間發(fā)展不平衡。建國六十多年來,我國鐵路運(yùn)輸業(yè)雖然有了較快的發(fā)展,但近些年,隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步縱深和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足致使運(yùn)能短缺。目前,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大客貨運(yùn)需求一起壓向鐵路,致使鐵路運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾突出,因鐵路運(yùn)輸能力不足造成的后果更加一覽無余。同時(shí),我國鐵路現(xiàn)狀各地區(qū)間發(fā)展且不平衡。東部地區(qū)鐵路較發(fā)達(dá),而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)鐵路比較落后,甚至一些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸。這種現(xiàn)實(shí)狀況將不利于各地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,也對國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。
其次,鐵路運(yùn)輸業(yè)的屬性未明,阻礙了鐵路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在我國目前鐵路政企不分的經(jīng)營管理體制下,鐵路運(yùn)輸業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中,究竟是純粹公益性行業(yè)還是市場主體是不明確的,其屬性處于模糊狀態(tài)。這種屬性未明直接結(jié)果是人們不把鐵路運(yùn)輸業(yè)當(dāng)成企業(yè)看,認(rèn)為鐵路運(yùn)輸業(yè)要承擔(dān)的是更多的社會(huì)責(zé)任,鐵路運(yùn)輸業(yè)即使經(jīng)營入不敷出,政府也是應(yīng)該財(cái)政補(bǔ)貼的。正是這種長期的屬性未明,造成鐵路運(yùn)輸業(yè)缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創(chuàng)造利潤的激情和動(dòng)力。目前,盡管隨著不斷的國企改革,鐵道部給鐵路運(yùn)輸企業(yè)下放了許多經(jīng)營權(quán)和其他相關(guān)權(quán)利,但這只是名義上的下放。鐵路運(yùn)輸企業(yè)還遠(yuǎn)未成為市場主體。
再次,高壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量不高。雖然我國鐵路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改制,但由于改革缺乏正確的引導(dǎo),在重復(fù)中耗費(fèi)了巨大的改革成本后而收效甚微。企業(yè)國有資本的獨(dú)占性未從根本上改變,相對獨(dú)立經(jīng)營的體系也尚未建立,仍屬于壟斷式國有企業(yè)。壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機(jī)制,扼殺了其競爭活力,使其在日趨激烈的市場競爭面前視而不見、反應(yīng)遲鈍,是造成鐵路運(yùn)輸業(yè)效能下降的主要原因之一。
最后,鐵路沿線小站安全管理上存在著管理滯后、缺乏持續(xù)性等弊端。鐵路沿線小站的安全在鐵路運(yùn)輸安全中占據(jù)著非常重要的地位,不僅影響著鐵路運(yùn)輸業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,也對社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)有著重大影響。目前基層站段對沿線小站的安全管理,存在著管理被動(dòng)和以罰代管等現(xiàn)象。站段安全專職人員一般在事故發(fā)生后,在進(jìn)行安全總結(jié)分析后,對有關(guān)人員進(jìn)行處罰,而未進(jìn)行各種安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育。這種單獨(dú)以罰代管形式的效果,只能是暫時(shí)緩解沿線小站面臨的嚴(yán)峻鐵路運(yùn)輸安全,帶來的后果卻是鐵路員工心理上產(chǎn)生的反抗情緒。這種滯后的安全管理模式是缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性,將會(huì)大大削弱了鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)。
三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟
首先是實(shí)現(xiàn)鐵路交通運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離。根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)228.41萬,其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人,可見非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象,勢必會(huì)嚴(yán)重制約著鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門,如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng),這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系,長期捆綁在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出,競爭能力低下。另外,還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè),即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計(jì)院,還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等也應(yīng)被剔除出去。這些部門雖與鐵路運(yùn)輸相關(guān),但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算,產(chǎn)業(yè)屬性不同,容易導(dǎo)致職責(zé)不清。
其次是對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造。股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式,既可以迅速聚集社會(huì)資本,又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下,選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn),結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè),尋求境內(nèi)外投資者,進(jìn)行股份制改造,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
最后是推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。相比客運(yùn)而言,貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng),更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制;而且,貨運(yùn)的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國際投資。因此,應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
首先,積極通過多種方式籌集建設(shè)基金。在我國,制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場,可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達(dá),但卻具備了許多吸收投資的有利條件。在籌集資金的過程中,除了在國內(nèi)外金融市場上進(jìn)行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
其次,明確政府的角色定位,積極轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革。在政企分開的基礎(chǔ)上,還需要對鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造,建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。積極落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場主體地位,完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制;實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司,為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
第三,積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā),提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā),鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用已呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè);鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā);重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場設(shè)備制造;鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運(yùn)輸任務(wù)的思想,樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競爭性也特別強(qiáng)的觀念,此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。
關(guān)鍵詞:鐵路機(jī)務(wù);安全管理;有效措施;鐵路運(yùn)輸;信息化管理模式 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號:U292 文章編號:1009-2374(2016)31-0076-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.31.039
鐵路運(yùn)輸是一個(gè)大的聯(lián)動(dòng)機(jī),要切實(shí)提高鐵路整體運(yùn)營效率和確保運(yùn)營的安全性,就需要各個(gè)部門和工作人員的共同協(xié)調(diào)配合。機(jī)務(wù)安全是鐵路運(yùn)輸安全工作的關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn),機(jī)務(wù)安全管理不僅是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理中的重要工作,也是鐵路安全運(yùn)營的重要保障。只有實(shí)現(xiàn)了鐵路機(jī)務(wù)有效的安全管理,才能在最大程度上減少安全事故的發(fā)生。
1 機(jī)務(wù)安全管理的含義
機(jī)務(wù)安全管理的基礎(chǔ)是指安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中賴以生存發(fā)展的基本條件和因素,它主要有以下方面:一是人員方面,要求職工要有較強(qiáng)的責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力和安全意識(shí);二是管理方面,要牢固樹立新的安全管理理念,建立健全制度體系,提升班組管理水平;三是設(shè)備方面,要不斷對設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行研究和改進(jìn),主要是機(jī)車的更新和優(yōu)化改造。
機(jī)車的安全管理的重點(diǎn)是從行車安全、設(shè)備安全和人身安全三個(gè)方面進(jìn)行管理。行車安全管理的重點(diǎn)是要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,正確把握鐵路的復(fù)雜性和多變性,準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn),在每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿進(jìn)去,增強(qiáng)對行車安全的控制。風(fēng)險(xiǎn)研判準(zhǔn)確,措施控制得力,安全風(fēng)險(xiǎn)降低;設(shè)備安全管理主要是通過不斷更新和優(yōu)化改造機(jī)車設(shè)備,采用先進(jìn)的車載設(shè)備,來確保列車運(yùn)行安全。一是通過對LKJ和6A系統(tǒng)的裝車應(yīng)用,不僅能使機(jī)車乘務(wù)員在列車運(yùn)行中實(shí)時(shí)掌握機(jī)車動(dòng)態(tài),提高操縱的穩(wěn)定性,還可以通過對LKJ文件檢索和視頻監(jiān)控,了解乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況,達(dá)到合理管控乘務(wù)員的目的;二是加強(qiáng)機(jī)車檢修工作,通過不斷優(yōu)化改進(jìn)機(jī)車設(shè)計(jì)不合理的部件,使用新工藝、新材料、新技術(shù)等,不斷提升機(jī)車設(shè)備質(zhì)量,確保行車安全。人身安全管理的重點(diǎn)是提高對全體職工的安全培訓(xùn),加大對重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查,促使全員按標(biāo)作業(yè)、遵章守紀(jì)。由此可見,機(jī)務(wù)安全管理的主要目的是為了預(yù)防和減少行車事故的發(fā)生,降低事故帶來的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
機(jī)務(wù)行車安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)運(yùn)行的系統(tǒng),因此安全管理需要根據(jù)生產(chǎn)過程的變化而進(jìn)行改進(jìn),管理人員在管理過程中要時(shí)刻監(jiān)查和分析運(yùn)輸環(huán)境的變化情況,處理好運(yùn)輸環(huán)境和行車安全之間相互制約、相互作用、相互依存的關(guān)系,行車的各個(gè)部門、各個(gè)管理層次、各個(gè)工作環(huán)節(jié)要結(jié)合起來,真正做到安全生產(chǎn)工作有人管、有人抓,確保工作不脫節(jié),達(dá)到上下協(xié)調(diào)。
2 機(jī)務(wù)安全管理的現(xiàn)狀
鐵路改革的逐步展開和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,使得計(jì)算機(jī)信息技術(shù)越來越廣泛地被應(yīng)用于鐵路安全管理領(lǐng)域。近些年來,一些網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用,特別是微機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在安全管理工作上的運(yùn)用,使得機(jī)務(wù)的安全管理工作變得更為方便,實(shí)效性也更強(qiáng)。目前使用的LKJ-2000型列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置和6A系統(tǒng)在機(jī)務(wù)運(yùn)用安全管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用,還有機(jī)車的運(yùn)用安全微機(jī)管理、機(jī)車運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析處理軟件等,為機(jī)務(wù)安全管理從原來的粗放經(jīng)驗(yàn)型管理模式向量化的科學(xué)集約型管理模式轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ),提供了可靠的技術(shù)支撐,這些質(zhì)的變化不僅確保了機(jī)務(wù)行車的安全,也為機(jī)務(wù)行車安全提供了有價(jià)值的分析依據(jù)。長期以來,我國機(jī)務(wù)系統(tǒng)的安全管理遵循著《鐵路安全管理規(guī)程》及各局各段所制定的一些規(guī)定,這些規(guī)程、規(guī)定對于機(jī)務(wù)安全管理的實(shí)際操作產(chǎn)生了很大的影響,也是對我國鐵路運(yùn)營的長期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與歸納。但由于這些規(guī)程、規(guī)定不夠全面和系統(tǒng),在不同程度上造成了機(jī)務(wù)安全管理各個(gè)方面完整性和平衡性的缺失。因此只有建立健全機(jī)務(wù)安全管理的有機(jī)整體,形成一個(gè)完整、科學(xué)的機(jī)務(wù)安全管理體系,才能促進(jìn)機(jī)務(wù)安全管理工作更加系統(tǒng)、有效地
進(jìn)行。
3 機(jī)務(wù)行車過程中發(fā)生安全事故的主要原因
安全事故一般是由于人們在從事生產(chǎn)的一系列活動(dòng)中存在的知識(shí)以及技術(shù)等多方面的限制或是在主觀認(rèn)識(shí)上的偏差,現(xiàn)階段沒有能力進(jìn)行預(yù)防或能夠預(yù)防卻沒有實(shí)現(xiàn)完全管控的情況下,產(chǎn)生違背主觀意愿的各類事件。安全隱患是指各種行業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn),其包括了所有可能會(huì)構(gòu)成一定威脅和損害的風(fēng)險(xiǎn)因素。安全事故的發(fā)生一定是有客觀原因存在的,這些原因包括基礎(chǔ)性質(zhì)的原因、間接性質(zhì)的原因、直接性質(zhì)的原因、突發(fā)性質(zhì)的原因等。通過對近年來機(jī)務(wù)行車安全事故進(jìn)行原因分析時(shí)發(fā)現(xiàn),通常事故的起因都是由于職工在操作作業(yè)過程中違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)造成的,深層次剖析會(huì)發(fā)現(xiàn)其根本原因首先在于員工業(yè)務(wù)能力低、安全管理制度不完善,發(fā)現(xiàn)問題只是以罰代管,缺乏對安全問題的提前預(yù)判。另外是有關(guān)安全基礎(chǔ)管理不規(guī)范,各自為政,制定出的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,給部分員工鉆了空子,也讓一些職工存在僥幸心理??偟膩碚f,安全事故的發(fā)生是多方面因素綜合作用產(chǎn)生的結(jié)果,不能單一地歸咎于某一方面,具體歸納為以下三點(diǎn):
3.1 各級人員綜合素質(zhì)薄弱
目前影響鐵路安全的最大隱患是人員的主觀因素,主要體現(xiàn)為:一是各級管理人員對安全管理工作不夠嚴(yán)格,工作作風(fēng)不夠踏實(shí);二是作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,思想情況不夠穩(wěn)定;三是現(xiàn)場作業(yè)人員在實(shí)際操作的過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度,違章違規(guī)操作;四是安全管理的手段比較機(jī)械和落后,使得工作人員的工作表現(xiàn)與實(shí)際的工作需求存在一些偏差。因此切實(shí)提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力,不斷完善和強(qiáng)化崗位員工的專業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,是目前實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)安全管理的有效途徑。
3.2 行車設(shè)備失控和外部環(huán)境突變導(dǎo)致的不安全因素
一是由于鐵路行車設(shè)備的更新?lián)Q代比較快,因此就需要有極強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量跟上,如果相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)無法匹配時(shí),就會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)備錯(cuò)誤操作的情況;二是鐵路運(yùn)輸受自然環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境的影響,甚至還會(huì)出現(xiàn)一些人為性的破壞鐵路行車設(shè)備的事件,這些不安全因素都會(huì)威脅到鐵路行車的安全。
3.3 突況的應(yīng)急處置能力薄弱
盡管我國鐵路運(yùn)營時(shí)間已經(jīng)很長,但是隨著近些年來列車提速和大量新型機(jī)車的投入使用,以前傳統(tǒng)的安全管理方法以及對于突況的處理方法已經(jīng)難以滿足現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸發(fā)展的需求。目前,大部分處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案還不夠系統(tǒng)和具體,仍需要更進(jìn)一步探索和改進(jìn)。此外,由于條件的限制,一些應(yīng)急預(yù)案沒有充足的時(shí)間和空間去演練和學(xué)習(xí),當(dāng)突況發(fā)生時(shí),難以達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)由于列車提速和新設(shè)備的不斷投入,很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)還沒有明顯地顯露出來,一些安全管控工作由于缺少完善的制度規(guī)范,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),只能單一地依靠技術(shù)來保障行車安全,不能遵循系統(tǒng)的指揮程序進(jìn)行全面科學(xué)的管理和
控制。
4 提高機(jī)務(wù)安全管理水平的有效途徑
4.1 加強(qiáng)機(jī)務(wù)安全基礎(chǔ)的管理
4.1.1 要從根本上強(qiáng)化機(jī)務(wù)的安全基礎(chǔ)管理,因此必須要建立健全鐵路機(jī)務(wù)安全管理有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)我國鐵路運(yùn)輸部門關(guān)于機(jī)務(wù)行車安全的一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,組織進(jìn)行對規(guī)檢查,全面、分層次地梳理、分析,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程,形成一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)務(wù)安全管理體系,同時(shí)對于各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和考核。
4.1.2 健全各級人員的安全責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證責(zé)任與權(quán)利相互匹配,逐級負(fù)責(zé),并對各層級的安全責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的界定,杜絕責(zé)任虛化、責(zé)任泛化等問題的出現(xiàn),同時(shí)在層級之間進(jìn)行有效的銜接,以確保層級間的責(zé)任確定以及防止管理漏洞。在落實(shí)過程中,要考核各層級人員在安全管理中起到的作用,在進(jìn)行考核時(shí)必須做到“有責(zé)必問、失職追究”,并將考核結(jié)果與各級管理人員的職務(wù)升遷、收入、受重用程度掛鉤。
4.2 加強(qiáng)對行車安全的控制
機(jī)務(wù)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常一線,添乘機(jī)車、調(diào)查研究、掌握信息,準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對每個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的關(guān)鍵問題和安全隱患及時(shí)采取措施,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。而且機(jī)務(wù)安全管理必須要堅(jiān)持定期安全分析制度,重點(diǎn)把握列車運(yùn)行以及調(diào)車作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),從機(jī)車乘務(wù)員、指導(dǎo)組、機(jī)車設(shè)備、行車組織等方面梳理關(guān)鍵區(qū)段、困難地點(diǎn)、重點(diǎn)人員等環(huán)節(jié)存在的安全問題,逐級建立安全風(fēng)險(xiǎn)問題庫,深入分析、找出規(guī)律,優(yōu)化管控措施或辦法,及時(shí)處理乘務(wù)員作業(yè)中存在的困難和風(fēng)險(xiǎn),以便消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最低。
4.3 加大安全技術(shù)裝備的開發(fā)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)人機(jī)配合共保安全
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化,先進(jìn)的鐵路運(yùn)營安全技術(shù)裝備在某種程度上對行車安全起到了保駕護(hù)航的作用,它可以達(dá)到減少人為出現(xiàn)錯(cuò)誤的目的,因此我們要善于把先進(jìn)的技術(shù)裝備用到提高和保證機(jī)車運(yùn)行的穩(wěn)定性上來。
4.4 提高員工的思想防范意識(shí)
思想防范意識(shí)是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作,因此我們要通過加強(qiáng)員工安全思想意識(shí)教育和營造濃厚的安全文化氛圍,對員工的行為進(jìn)行潛移默化的影響,從而去控制人為安全隱患。一是要以人為本、全員參與,形成齊抓共管的良好局面。要關(guān)心員工、尊重員工、理解員工,盡力滿足員工的正常合理需求,貼近員工生活,為其營造良好的工作氛圍;二是要對員工進(jìn)行積極的安全意識(shí)教育。避免職工在作業(yè)中產(chǎn)生偷懶、盲從、僥幸、逞能的違章心理,把握職工的思想動(dòng)態(tài),對癥下藥,把職工引導(dǎo)在正確的思想行為道路,杜絕因違章心理造成的違章行為;三是要對員工進(jìn)行必要的鼓勵(lì)。對容易產(chǎn)生心理問題的職工,應(yīng)做好心理疏導(dǎo)工作,用先進(jìn)事例鼓勵(lì)職工,引導(dǎo)其積極樂觀的生活和工作態(tài)度。
4.5 加強(qiáng)職工技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)
隨著鐵路改革發(fā)展的不斷深入,鐵路線路大面積提速,先進(jìn)技術(shù)裝備的陸續(xù)采用,對職工素質(zhì)的要求越來越高,加強(qiáng)職工對基本規(guī)章制度的學(xué)習(xí)顯得尤為重要,只有盡快使職工掌握基本規(guī)章制度以及新技術(shù)、新設(shè)備的操作和使用,提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),才能適應(yīng)運(yùn)輸安全的需要。
4.6 加強(qiáng)車間班組管理
隨著體制改革的不斷深入,車間、班組的管理權(quán)限也隨之?dāng)U大,其安全管理能力的高低,已經(jīng)成為機(jī)務(wù)安全管理成敗的關(guān)鍵。我們必須要改變以往的傳統(tǒng)做法,逐步從配齊車間管理人員、明確車間管理職能、增強(qiáng)車間專業(yè)技術(shù)力量入手,不斷提高車間自我管理能力。班組要從提高作業(yè)效率、確保作業(yè)安全等方面著手,深入推進(jìn)自控型班組建設(shè),激發(fā)基層管理的活力,從源頭筑牢安全防線。
4.7 強(qiáng)化職工“兩紀(jì)”考核,嚴(yán)格事故管理
針對當(dāng)前少數(shù)職工安全防范意識(shí)淡薄、違章作業(yè)問題突出的問題,要加強(qiáng)對職工安全意識(shí)的教育,嚴(yán)格落實(shí)基本規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);各級管理人員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)過程的檢查與監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)等影響行車安全的行為。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)事故報(bào)告制度,深刻剖析事故原因和暴露出的問題,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),及時(shí)采取有效的防范措施。
4.8 加強(qiáng)行車指揮工作
通過構(gòu)建行車故障應(yīng)急指揮臺(tái),讓機(jī)車乘務(wù)員在行車過程中出現(xiàn)故障的情況下,能夠更加快速準(zhǔn)確地實(shí)施應(yīng)急處理作業(yè),盡可能地降低事故帶來的損失。同時(shí)還要在出乘前加強(qiáng)出勤指導(dǎo),確保各種措施傳達(dá)到位,提高行車指揮水平。
5 結(jié)語
要切實(shí)做好鐵路機(jī)務(wù)的安全管理工作,除了要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)章制度和責(zé)任體系外,還要不斷提高各級人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。各級管理人員在安全管理中要以人為本,不斷在實(shí)踐工作中提高自己的能力,堅(jiān)持以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力,履行安全職責(zé)為己任,提高職工素質(zhì)和設(shè)備質(zhì)量為重點(diǎn),從嚴(yán)務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治、持之以恒,在最大程度上防止安全隱患的出現(xiàn)和安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫永生.基于車-地通信的朔黃鐵路列車追蹤優(yōu)化研 究[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),2016,(4).
關(guān)鍵詞:鐵路;施工;安全;管理
中圖分類號:P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,人與人之間的交往也越來越頻繁,使用交通工具出行的頻率也大大增加,以鐵路為首的交通運(yùn)輸業(yè)承載的任務(wù)和功能也越來越大,與之相配套的鐵路施工也正在全國范圍內(nèi)如火如荼的展開。這其中如何加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作,從而更好更快的搞好鐵路工程建設(shè),就成了我們必須面對的問題。由于鐵路施工一般具有工作量較大、工作環(huán)境較復(fù)雜、工期時(shí)間較緊等特點(diǎn),帶給鐵路施工安全管理工作的難度相對也較高。但由于施工安全管理對鐵路整體施工能否順利完成以及鐵路運(yùn)輸能否安全正常運(yùn)行等有非常密切的關(guān)聯(lián),因而如何加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作具有非常重要的作用。
一、鐵路施工安全管理中存在的問題
隨著我國鐵路事業(yè)的持續(xù)推進(jìn),一些影響鐵路安全的問題也層出不窮。在這些本可避免發(fā)生的安全事故中,我們很自然的得出:當(dāng)前鐵路施工安全管理工作中存在著許多不足,為確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩訌?qiáng)鐵路施工安全管理工作,當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1. 鐵路違章施工比較普遍
我們從以往的鐵路施工中出現(xiàn)事故原因的分析上可以看到,幾乎所有的施工都有一個(gè)共性——那就是違章施工。這個(gè)問題一直存在于所有項(xiàng)目施工中,難以根除,在鐵路施工中也屢見不鮮。究其原因,主要是因?yàn)橐恍┦┕と藛T和施工管理人員不遵守相關(guān)的管理制度和操作規(guī)程,以及一些技術(shù)人員的技術(shù)不夠過硬、不能有效指導(dǎo)工人作業(yè),造成鐵路承受負(fù)荷能力的先天不足,出現(xiàn)安全事故也就在所難免。
2. 鐵路施工計(jì)劃比較多變
鐵路施工計(jì)劃是確定鐵路施工工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)度、工期等控制的唯一基準(zhǔn)。倘若施工計(jì)劃發(fā)生了改變,其一對施工原材料、設(shè)備、物資等的準(zhǔn)備以及工程進(jìn)度的實(shí)施等一系列問題都將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),從而最終導(dǎo)致鐵路施工難以正常開展以及鐵路運(yùn)輸秩序的混亂;其二由于鐵路施工需要相互配合的部門數(shù)量眾多,而各個(gè)部門的工作人員對施工計(jì)劃的變更難以做到完全清楚、徹底明白,再加上信息傳遞的相對滯后,以及可能出現(xiàn)的施工項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重等諸多因素,都給施工安全的保障帶來了隱患。
3. 鐵路施工基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
當(dāng)下,在我國鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行施工的一些企業(yè)當(dāng)中,普遍存在著施工設(shè)備不夠先進(jìn)、設(shè)備使用過于頻繁、設(shè)備發(fā)生故障率偏高以及設(shè)備保養(yǎng)工作沒做到位等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善現(xiàn)象。在這些企業(yè)中,像施工安全配套建設(shè)跟不上,施工器具數(shù)量偏少等情況也時(shí)有發(fā)生,這些狀況的出現(xiàn),大大減低了鐵路施工的安全系數(shù)。
4. 鐵路施工組織力度不夠強(qiáng)大
就目前而言,我們國家中的相當(dāng)一部分鐵路施工企業(yè)的施工組織力度還不夠強(qiáng)大。誠然,在近些年,國家包括企業(yè)本身都加大了對企業(yè)組織管理培養(yǎng)的力度,以及對企業(yè)員工個(gè)人開展教育的投入,組織實(shí)施管理的標(biāo)準(zhǔn)也有了新的提高,但企業(yè)施工組織管理的力量仍顯薄弱,不能很好的組織和開展鐵路施工工作,甚至出現(xiàn)了協(xié)調(diào)不暢,消極怠工等現(xiàn)象,極大地影響了企業(yè)的安全施工,使鐵路的安全運(yùn)營也蒙上了一層陰影。
5. 鐵路施工現(xiàn)場監(jiān)管不夠嚴(yán)格
鐵路施工過程中,現(xiàn)場監(jiān)督人員的嚴(yán)格執(zhí)法是增加鐵路工程安全等級的一個(gè)重要籌碼。而在實(shí)際運(yùn)作中,一些現(xiàn)場監(jiān)管人員工作責(zé)任心的匱乏以及工作能力的不足,都使鐵路施工現(xiàn)場監(jiān)管形同虛設(shè),監(jiān)督管理效果不明顯。一些現(xiàn)場監(jiān)管人員執(zhí)行工作走過場,走馬觀花,缺少和施工人員的必要溝通,甚至還出現(xiàn)了監(jiān)管人員擅自離崗,根本不行使監(jiān)督職責(zé)等個(gè)別現(xiàn)象,這都是本可避免的人為造成的安全隱患。另外,還因?yàn)橛捎趨⑴c設(shè)計(jì)的施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平也參差不齊,再加上現(xiàn)場監(jiān)管不夠嚴(yán)格,造成有些技術(shù)性錯(cuò)誤沒有得到有效的更正,從而造成了安全事故的出現(xiàn)。
二、加強(qiáng)鐵路施工安全管理所需的工作
既然鐵路施工安全已稱為限制鐵路運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸,我們就要針對目前鐵路施工安全管理中存在的若干問題,加強(qiáng)必要的管理來解決這些問題,具體措施如下:
1.充分做好施工前的準(zhǔn)備工作
俗話說的好,磨刀不誤砍柴工。準(zhǔn)備工作做的越充分,在進(jìn)行工程施工時(shí)則越顯得游刃有余。在一定程度上,我們完全可以這么認(rèn)為:一個(gè)充分的、全面的施工前的準(zhǔn)備工作是該項(xiàng)施工工程建設(shè)順利完成的必備條件之一。而施工前的準(zhǔn)備工作涉及到各個(gè)方面,所以,涉及施工的任一組織或個(gè)人,如果前期準(zhǔn)備工作做得不夠,都勢必會(huì)或多或少地影響到整個(gè)項(xiàng)目施工的進(jìn)程、質(zhì)量與安全。這就要求我們:①、在施工前,施工所涉及的物資的運(yùn)輸、設(shè)備的運(yùn)營、方案的給定等各個(gè)部門,都要按照項(xiàng)目相關(guān)要求,開展全面的工作,管理人員切實(shí)做好準(zhǔn)備工作執(zhí)行情況的檢查和有關(guān)文件要求落實(shí)情況的核實(shí)。②、組織參加施工相關(guān)人員的項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn),讓所有參與施工的人員都對整個(gè)施工流程了如指掌,以便在施工過程中有的放矢,做好自己該做的工作,掃除一切工作死角,杜絕一切安全隱患。③、在做好以上兩個(gè)工作的同時(shí),我們也要注意協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的銜接工作,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),為整個(gè)施工高質(zhì)、如期、安全的竣工貢獻(xiàn)自己的力量。
2.牢固樹立施工安全的責(zé)任意識(shí)
在施工過程中,首先,企業(yè)要讓所有員工牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識(shí),杜絕設(shè)備帶病作業(yè)、操作者野蠻施工等違章操作情況的出現(xiàn)。其次,各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要不斷對施工人員灌輸安全操作重于泰山的理念,以便增強(qiáng)他們對安全工作的認(rèn)知度心,避免出現(xiàn)單純追求工作效率而盲目冒進(jìn)的安全事件。采取重點(diǎn)工程,加大力度,領(lǐng)導(dǎo)主抓,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)以及全員參與的策略,強(qiáng)化安全是基礎(chǔ)的理念,確保安全工作扎實(shí)而穩(wěn)固的推進(jìn),為工程施工其他工作的順暢開展奠定重要的基礎(chǔ)。最后,施工安全組織管理部門必須對施工計(jì)劃的設(shè)定與執(zhí)行、施工方案的設(shè)計(jì)與修改、安全措施的制定與開展等工作開展嚴(yán)格審查和核定,同時(shí)也要注重安全工作資料的及時(shí)整理和歸檔,以及施工進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和安全舉措等的實(shí)際運(yùn)行情況的全面掌控,為施工安全工作扎實(shí)有序的開展奠定基礎(chǔ)。
3.科學(xué)編制施工計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)
一個(gè)編制好的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕び?jì)劃,將起到對項(xiàng)目施工各個(gè)組織單位全程引領(lǐng)的功能。要達(dá)到這一效果,就需要我們做好以下幾點(diǎn)工作:①、施工安全管理部門加大對施工計(jì)劃的作業(yè)情況和執(zhí)行效果的掌管力度,并切實(shí)做好每個(gè)項(xiàng)目施工的跟蹤以及落實(shí)工作,使工程能如期完工。②、施工安全管理部門嚴(yán)格審查預(yù)案制度貫徹執(zhí)行情況,并加以不斷完善,對施工預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及內(nèi)容力求詳盡,在此基礎(chǔ)上,加大夜間施工安全巡查力度,確保工程安全工作萬無一失,為最終列車的安全行駛奠定基石。③、施工設(shè)計(jì)人員要選擇合理的列車運(yùn)行路線,恰當(dāng)開展施工設(shè)計(jì)工作,并認(rèn)真搞好施工圖紙的設(shè)計(jì),確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量和安全,為施工安全以及施工順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.著力提高施工設(shè)備的科學(xué)管理
作為加強(qiáng)鐵路施工安全管理工作的重要組成部分,著力提高設(shè)備管理的科學(xué)性是一項(xiàng)不可忽視的工作。擁有合格的、先進(jìn)的施工設(shè)備是企業(yè)施工質(zhì)量、進(jìn)程以及安全的最直接的保證。要做好這項(xiàng)工作,有關(guān)單位一定要注意在施工前、后做好設(shè)備的定期檢查、例行保養(yǎng)等工作,在施工過程中,要注意嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程作業(yè),出現(xiàn)故障準(zhǔn)確判斷并及時(shí)維修。在施工過程中一定要做好設(shè)備的檢查工作,以便及時(shí)的進(jìn)行維修。
三、結(jié)束語
總之,施工安全管理工作始終是鐵路工程施工的重中之重,我們不能有絲毫懈怠。要保障鐵路交通運(yùn)輸安全、通暢地運(yùn)行在中華大地,就必須加強(qiáng)鐵路施工的安全管理工作。所以,我們要根據(jù)開展鐵路施工中存在的種種問題,從思想上高度重視,從行動(dòng)上對癥下藥,為鐵路事業(yè)的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要: 人力資源管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),是鐵路運(yùn)輸企業(yè)提高生產(chǎn)能力,增加效益的有力手段之一。加強(qiáng)人力資源管理的開發(fā)和應(yīng)用,能有效地提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量,發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。本文就鐵路運(yùn)輸企業(yè)中應(yīng)用人力資源管理的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行了簡要分析,提出了鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)人力資源管理的措施。
盡管鐵路系統(tǒng)近幾年在生產(chǎn)力布局和生產(chǎn)組織方面做了調(diào)整和改革,實(shí)行了路局直管站段,使得站段的生產(chǎn)組織、勞動(dòng)組織、作業(yè)方式發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,鐵路運(yùn)輸企業(yè)已逐步走向市場化,但由于鐵路系統(tǒng)職工在思想觀念上對人力資源管理認(rèn)識(shí)的滯后,鐵路系統(tǒng)自身體制的制約以及鐵路系統(tǒng)生產(chǎn)管理制度上不夠完善等原因,人力資源管理并沒有實(shí)際應(yīng)用到鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。
1人力資源管理應(yīng)用于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中的意義
鐵路是一個(gè)國家和地區(qū)的交通命脈,在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著十分重要的意義。這決定了人力資源管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)中將發(fā)揮巨大的作用。目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源管理存在著配置不科學(xué)、結(jié)構(gòu)不合理、缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃等問題。只有解決了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的人力資源管理問題,才能有效地提高運(yùn)輸效率和運(yùn)營效益。
2加強(qiáng)人力資源管理的原因
2.1企業(yè)文化方面
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)凝聚人心、展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)采的核心,它集中體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理的核心理念,在解決企業(yè)外在適應(yīng)性與內(nèi)部整合問題以及解決生存和發(fā)展的問題時(shí),發(fā)揮著巨大的作用。通過對企業(yè)文化的建設(shè)與加強(qiáng),在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的價(jià)值體系,并制定相應(yīng)的制度作為保障,在精神文化層面激勵(lì)員工,使得員工的個(gè)人價(jià)值取向趨同于企業(yè)價(jià)值觀,以此來增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
2.2安全生產(chǎn)方面
在鐵路大提速、管理體制改革、運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整的背景下,鐵路運(yùn)輸安全的形勢和要求發(fā)生了明顯的變化[1]。由于鐵路運(yùn)輸具有高度集中、“大聯(lián)動(dòng)機(jī)”的特征,因此要做到鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?,必須從人、機(jī)、環(huán)境、管理等方面著手。其中,運(yùn)輸任務(wù)的完成涉及大量的人員,對運(yùn)輸安全起著決定性作用。借助有效的人力資源管理,可以實(shí)現(xiàn)鐵路職工之間和睦共處、協(xié)調(diào)共事,能更好地、安全準(zhǔn)確地完成運(yùn)輸任務(wù)。
2.3經(jīng)濟(jì)方面
加強(qiáng)人力資源管理,比增加或更新鐵路在線路、信號、機(jī)車、車輛等硬件設(shè)施所獲得的效益更為明顯。雖然現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)有了人力資源管理的觀念,但是所投入的人力、財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及在硬件設(shè)備上的投入。
3人力資源管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的措施
3.1樹立創(chuàng)新理念,建立企業(yè)文化
營造融洽和諧的文化氛圍,通過促進(jìn)企業(yè)員工生產(chǎn)效率提升來提高企業(yè)文化對員工的引導(dǎo)力、號召力和凝聚力。作為鐵路運(yùn)輸企業(yè),我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)高鐵精神,在規(guī)范化、高速化、信息化的高鐵時(shí)代,建立起鐵路企業(yè)的核心文化。
3.2建立合理的制度保障體系
3.2.1完善人力資源配置、預(yù)測制度
合理的人力資源配置是一個(gè)企業(yè)長久生存、富有競爭力的有力保證。通過有效的市場配置把作為生產(chǎn)要素的人力資源,配置到最合理、最能創(chuàng)造價(jià)值、最有效率的地方,使得生產(chǎn)要素配置始終處于最佳狀態(tài)[2]。
3.2.2加強(qiáng)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)制度
通過建立健全人才培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制,不僅給鐵路職工提供不斷學(xué)習(xí)與提高的機(jī)會(huì),使得他們在勞動(dòng)技能、設(shè)備操作、管理方式等方面有進(jìn)一步的提升,也使得他們的潛能得到充分發(fā)揮,激發(fā)職工的工作激情和創(chuàng)新熱情,為鐵路企業(yè)穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的人才保障。
3.2.3實(shí)行績效管理,健全考評制度
企業(yè)員工最關(guān)心的問題之一就是薪酬問題,因此解決好薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等問題,建立起合理的績效薪酬制度,無疑是人力資源管理當(dāng)中一項(xiàng)重要的舉措。通過改革績效管理,健全考評制度,業(yè)績與效益掛鉤,讓鐵路員工具有憂患意識(shí),將目標(biāo)由“不違章違規(guī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤岣邩I(yè)績效率”,讓企業(yè)員工在企業(yè)內(nèi)部有滿足感,提高工作熱情,積極投身于鐵路運(yùn)輸工作。
4全面提高企業(yè)職工的綜合素質(zhì),讓安全生產(chǎn)觀念深入人心
安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸工作的關(guān)鍵,這不僅需要科學(xué)的理論和技術(shù)支持,也需要加強(qiáng)人力資源管理,變少數(shù)人管理為全員管理。在員工上崗培訓(xùn)及培養(yǎng)發(fā)展的全過程,始終貫徹安全第一的觀念意識(shí),強(qiáng)調(diào)以人為本,全面提升鐵路員工的綜合素質(zhì)。
主要參考文獻(xiàn)
[1] 張舉博.鐵路運(yùn)輸安全管理的幾個(gè)重點(diǎn)問題[J].理論學(xué)習(xí)與探索,2008(5).
Abstract: The transportation for the railway is an important part of railway production, and is an important part of railway transportation. It is very important to do a good job with the maintenance of dedicated railway.
關(guān)鍵詞: 鐵路;維修;探索
Key words: railway;maintain;explore
中圖分類號:U216 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1006-4311(2017)07-0037-02
0 引言
黃陵礦區(qū)鐵路線路設(shè)施管理力量薄弱,受市場競爭和國家對采礦事業(yè)的政策限制,礦區(qū)贏利空間降低,甚至一度虧損,在微盈利或者不盈利的經(jīng)營狀態(tài)下,礦區(qū)鐵路運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的大部分經(jīng)歷都投在了盈利管理上,在線路設(shè)施的管理上逐漸松懈。加之各個(gè)時(shí)期修建的的鐵路所使用的鋼軌、枕木及聯(lián)結(jié)零件規(guī)格型號不一致,設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)工作本身存在很大的難度,使得礦區(qū)鐵路線路設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)工作始終落后于線路運(yùn)營管理進(jìn)度。
本文首先深入分析結(jié)合黃嶺礦區(qū)專用鐵路線路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)存在的問題,繼而結(jié)合礦區(qū)生產(chǎn)進(jìn)度提出一套有效提高鐵路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的改進(jìn)對策,以確保鐵路線路設(shè)施隨時(shí)保持良好的待工或運(yùn)營狀態(tài),為礦區(qū)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供好的后勤保障。
1 目前礦區(qū)專用鐵路線路設(shè)施現(xiàn)狀
1.1 鐵路線路設(shè)施管理力量薄弱
礦區(qū)在專用鐵路線運(yùn)行管理和維護(hù)維修方面的制度、機(jī)構(gòu)雖然比較健全,但是技術(shù)實(shí)力和執(zhí)行力都比較欠缺。維修部門中大多數(shù)技術(shù)員是“半路出家”,有的是從一線生產(chǎn)崗位下來的工人,只參加了簡單的技術(shù)培訓(xùn)就直接上崗操作,從培訓(xùn)中所學(xué)到的維修技術(shù)和故障處理經(jīng)驗(yàn)都比較局限,上崗后單位為了節(jié)省維修成本,基本上不會(huì)再組織開展培訓(xùn)活動(dòng),這是造成維修人員欠缺技術(shù)經(jīng)驗(yàn)并且能力水平偏低的客觀因素。
1.2 重使用輕保養(yǎng)
礦區(qū)專用鐵路行車速度都達(dá)不到50公里/小時(shí),線路設(shè)施的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不像國有鐵路線那樣高標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)專用鐵路的維修工作僅限于連接零部件的緊固或線路軌距、水平、方向的矯正,日常檢修周期也比較長。礦區(qū)的鐵路線僅僅作為一種輔助生產(chǎn)的運(yùn)輸工具而存在,在生產(chǎn)資金有限的情況下礦區(qū)會(huì)忽視對鐵路線的檢修和維護(hù),客觀上造成了線路設(shè)施經(jīng)常帶病作業(yè),服務(wù)年限普遍較短,關(guān)鍵在運(yùn)行中存在安全隱患。
1.3 缺乏鐵路基礎(chǔ)設(shè)施信息化安全管理平臺(tái)
礦區(qū)的上層領(lǐng)導(dǎo)主要的工作是提產(chǎn)增效,對鐵路運(yùn)輸工作了解膚淺,鐵路線路能夠承載列車運(yùn)行很容易做到,就和公路一樣,雖然路面凹凸不平也可以行車。所以多數(shù)礦區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,只要鐵路線路能行車就可以了,投入大量資金進(jìn)行鐵路維修改造不會(huì)產(chǎn)生效益。使得鐵路線路上的各種病害得不到及時(shí)處理。
此外,鐵路信息化規(guī)劃中的大部分系統(tǒng)已構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用格局,但相應(yīng)的安防體系仍有待進(jìn)一步研究,對給累安防設(shè)備缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范,為了確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行,礦區(qū)亟需建立一套統(tǒng)一、規(guī)范的信息安全防護(hù)體系,并且要基于該系統(tǒng)和鐵路線路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)要求構(gòu)建起更嚴(yán)謹(jǐn)、更有效的安全管理和安全防御框架,建立安全管理中心,這是目前來講礦區(qū)鐵路信息系統(tǒng)安全建設(shè)的一個(gè)必然性的發(fā)展趨勢。
2 加強(qiáng)企業(yè)專用鐵路維修保養(yǎng)及管理的對策
2.1 建立鐵路維修管養(yǎng)體系,制定周密的維修管養(yǎng)計(jì)劃 鐵路維修養(yǎng)護(hù)的主要任務(wù)就是消除線路上超限的永久變形和各種病害,延緩設(shè)備各部件的老化,使設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài),最大限度地延長其使用壽命,要做好這些工作就要建立鐵路維修管養(yǎng)體系(如圖1所示),制定詳細(xì)的維修計(jì)劃,嚴(yán)格按照計(jì)劃開展維修作業(yè)。
2.2 建立礦區(qū)鐵路信息化安全管理體系,加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)備的安全管理 構(gòu)建統(tǒng)一的鐵路信息安全管理中心,通過安全管理平臺(tái)對網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全情況進(jìn)行全面監(jiān)控、分級保護(hù),為礦區(qū)全面掌握全路信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行現(xiàn)狀提供有效的管理工具和直觀的監(jiān)控平臺(tái),為鐵路信息系統(tǒng)等級安全保護(hù)環(huán)境的建設(shè)提供指導(dǎo)。
黃陵礦區(qū)主要基于IMS6000鐵路設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)(如圖2所示)來加強(qiáng)整個(gè)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸線路的安全管理和安全維護(hù)。該系統(tǒng)利用先進(jìn)成熟的信號采集和傳輸、繼電控制、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),對危及高速鐵路運(yùn)行安全的風(fēng)、雨、雪、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)事故異物侵限災(zāi)害等進(jìn)行監(jiān)測報(bào)警和輸出控制,保證運(yùn)輸列車運(yùn)行安全、高效。
2.3 建立一支精干的鐵路維修保養(yǎng)隊(duì)伍,加強(qiáng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)備的前期管理 根據(jù)礦區(qū)鐵道線路設(shè)施的規(guī)模安排四到七名高中以上學(xué)歷的技術(shù)員負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)工作。如線路長度在20公里以上的鐵路,可雇傭合同工補(bǔ)充人力;在鐵路設(shè)施投運(yùn)前期,可以聘請國有鐵路技術(shù)部門退休技術(shù)員,以“師帶徒”的形式培養(yǎng)一批技術(shù)精干的鐵路維修技術(shù)員,以提升礦區(qū)鐵路維修部門的技術(shù)水平;新建的鐵路線必須通過技術(shù)驗(yàn)收后再投運(yùn);一定要從有足夠資質(zhì)的廠家中采購鋼軌、混泥土軌枕、道岔等軌道設(shè)施;沿線路基的標(biāo)高、壓實(shí)度等結(jié)構(gòu)參數(shù)必須符合鐵路工程規(guī)范,并且要有良好的排水條件,以免線路投運(yùn)后出現(xiàn)路基沉降、積水等問題造成線路無法正常使用。
2.4 淘汰閑置的自備車改造為搶修搶險(xiǎn)專用車,以節(jié)省開支,緩解設(shè)備搶修資金短缺的問題 針對線路設(shè)備維修資金不足的情況,黃陵礦業(yè)鐵運(yùn)公司提出將已淘汰閑置的自備車輛改造成為搶險(xiǎn)專用車,成立了以機(jī)務(wù)段檢修車間職工為主要力量的改造小組,在不影響機(jī)車正常檢修的情況下,經(jīng)過為期一個(gè)多月的緊張施工改造,將原高度為3.08米,自重21.7噸的廢舊自備車輛,改造成為高2.23米、自重19.2噸、容積40立方米的搶險(xiǎn)專用車。改造后的險(xiǎn)專用車輛,無論是軌道車還是機(jī)車,在推進(jìn)運(yùn)行時(shí)都不妨礙安全t望,運(yùn)石料仍可達(dá)到載重60噸,而且增加了兩組扶梯腳蹬,方便人員上下車及調(diào)車組領(lǐng)車,每輛車增加小門開位鉤環(huán)24個(gè),方便卸料,手制動(dòng)機(jī)輪降低至人站在地面上便可操作。
這次搶險(xiǎn)專用車輛改造,是該公司繼“雙槍式加裝改造”,輪緣噴油裝置改造,舊鋼軌舊道岔舊橋枕重新“上崗”,舊鋼叉、舊拉桿、舊鐵皮改造加工再利用等一系列修舊利廢、創(chuàng)新增效措施后的又一項(xiàng)重大舉措,隨著搶險(xiǎn)專用車的投入使用,礦區(qū)鐵路線路設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)能力進(jìn)一步得到提升。
2.5 加強(qiáng)線路設(shè)備保養(yǎng)工作 采取經(jīng)常性的維修保養(yǎng)和應(yīng)急補(bǔ)修相結(jié)合的方式,消除線路上的各種病害,預(yù)防可能發(fā)生的不正常永久變形,在實(shí)際的維修工作中定人員、定設(shè)備、定質(zhì)量、定安全、定職責(zé),要對每個(gè)員工維修保養(yǎng)情況、任務(wù)完成情況和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查考核,與自己的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,要使維修人員自覺遵守安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),做到生產(chǎn)和安全責(zé)任明確,責(zé)任心強(qiáng)。每年春季要對所有聯(lián)結(jié)零件進(jìn)行一次涂油,然后復(fù)緊,使所有的零配件都達(dá)到規(guī)定的扭矩力。
3 鐵路設(shè)備維修保養(yǎng)工作成果
黃陵礦區(qū)鐵路運(yùn)輸部始終以安全求效益,以改革促發(fā)展,全面強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的基礎(chǔ)上始終堅(jiān)持科研攻關(guān),實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展,為部門的可持續(xù)發(fā)展打下了穩(wěn)定的基礎(chǔ),促使企業(yè)在建設(shè)一流礦產(chǎn)生產(chǎn)單位的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
以下是鐵路運(yùn)輸部全年取得的工作成效:
①貨物周轉(zhuǎn)量。預(yù)計(jì)完成42600萬噸公里,比計(jì)劃39000萬噸公里增加3600萬噸公里,比去年42962萬噸公里減少362萬噸公里。
②檢修路車在礦一次作業(yè)時(shí)間。改造廢舊閑置運(yùn)輸車作為搶修車后,檢修路車在礦完成一次作業(yè)時(shí)間預(yù)計(jì)14小時(shí),比計(jì)劃16小時(shí)壓縮2小時(shí),比去年12.65小時(shí)延長1.35小時(shí)。
③設(shè)備完好率。預(yù)計(jì)完成94.5 %,比計(jì)劃90.0 %提高5.0 %,比去年93.8 %提高0.75%。
4 結(jié)束語
鐵路日常維護(hù)保養(yǎng)工作是一個(gè)長期持久的工作,應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合,修養(yǎng)并重的原則,按照線路的技術(shù)狀態(tài),經(jīng)常性地保養(yǎng)和維修,有效地預(yù)防和整治線路病害,使線路設(shè)備經(jīng)常保持完好狀態(tài)。還需要說明的一點(diǎn)就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視,企業(yè)要投入一定量的資金,用于更換那些經(jīng)常需要維修的、不適合重載車輛運(yùn)行的道岔、枕木、連接零件,以減少維修工作量,使線路質(zhì)量經(jīng)常處于均衡良好的狀態(tài)。
參考文獻(xiàn):
[1]樂勤.淺淡礦區(qū)鐵路專用線的養(yǎng)護(hù)與維修[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009(01).