水利管護(hù)方案精選(九篇)

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第1篇：水利管護(hù)方案范文

水利水電工程的堤防護(hù)岸工程是防洪的屏障，堤防的安全與否直接關(guān)系到保護(hù)區(qū)內(nèi)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于堤防線長(zhǎng)面廣，容易受到自然因素及人為活動(dòng)的影響及損壞，因此堤防護(hù)岸的建設(shè)和管理顯得尤為重要。堤防管理不僅包括工程技術(shù)層面的管理，還包括社會(huì)層面的管理，只有將這兩方面巧妙的結(jié)合，才能保證堤防的安全性、穩(wěn)定性、牢固性，才能發(fā)揮堤防護(hù)岸的實(shí)際功能與作用。

關(guān)鍵詞：

訥河市；水利水電工程；堤防護(hù)岸

訥河市位于黑龍江省的西北部，松嫩平原北端，大、小興安嶺山脈向平原過渡的山前高平原，嫩江中游東岸。地勢(shì)北高南低，由東北向西南傾斜。全市總面積6674平方公里，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。春季風(fēng)大且干旱少雨；夏季溫暖多雨，陽(yáng)光充足；秋季低溫，霜凍較早；冬季漫長(zhǎng)而寒冷。年平均降水量450.8毫米；年平均日照時(shí)數(shù)2747.9小時(shí)。境內(nèi)水資源豐富，有嫩江、訥謨爾河、老萊河、南陽(yáng)河、石底河，泡沼169處。截止到2012年，地下水總存儲(chǔ)量約為2.2億立方米。豐富的水資源為全市的水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展提供了便利的條件，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)水利堤防護(hù)岸的建設(shè)管理，鞏固并提高堤防防御能力，是水利工作非常重要的組成部分，更是不容忽視的內(nèi)容之一。

水利堤防工程事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是一座城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程。城市堤防工程不僅具有防洪防汛的功能，還具有生態(tài)、環(huán)保、休閑娛樂、景觀美化等功能。要提高河流的綜合利用效率，就離不開水利水電工程、堤防護(hù)岸工程。水利堤防工程是防洪工程體系中重要的組成部分之一，對(duì)防御洪水的能力和防御質(zhì)量具有不可忽視的作用。水利堤防的防洪抗災(zāi)能力是能使該防區(qū)免遭洪水危害的作用能力，減少因洪水災(zāi)害造成的影響和損失。水利堤防護(hù)岸必須要具備很強(qiáng)的承受洪水威脅的能力，使其自身不因洪水的侵襲而出現(xiàn)潰堤、漫頂，保證堤防安全、防區(qū)安全、城市安全。

水利堤防護(hù)岸工程不僅具有抵御洪澇災(zāi)害的作用，而且在改善城市生態(tài)、水資源和居住條件，在美化城市環(huán)境，改善投資環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面都具有一定的作用。在水利工程建設(shè)管理過程中，“建”是基礎(chǔ)、“管”是關(guān)鍵，“用”是目的。工程管理的基本任務(wù)是確保堤防工程安全，延長(zhǎng)工程的使用壽命，充分發(fā)揮工程的防御功能、生態(tài)功能，提升城市形象，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)美、安全、便利的生活環(huán)境，為社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。堤防工程在自然條件以及人類活動(dòng)的影響和作用下，其狀態(tài)隨時(shí)都在發(fā)生變化。這就要求工程的設(shè)計(jì)、施工、使用、管理等每一個(gè)環(huán)節(jié)必須要科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)、到位。工程竣工投入使用后，如疏于管理、運(yùn)用不當(dāng)，極易給堤防工程埋下不安全因素，影響抵御洪澇災(zāi)害及美化城鄉(xiāng)的功效。

堤防工程是由堤基、堤身、堤頂、防護(hù)工程組成。堤身是堤防工程的主體；堤基處于水下，起著防洪、防汛、抗洪、航運(yùn)的作用；堤頂可用于交通運(yùn)輸。堤防工程的管理范圍，包括堤身，穿堤、跨堤交叉建筑物，附屬工程設(shè)施，護(hù)岸控導(dǎo)工程等，還包括管理單位的生產(chǎn)生活區(qū)建筑。護(hù)堤地范圍，要根據(jù)工程級(jí)別并結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、歷史習(xí)慣和土地資源開發(fā)利用等情況進(jìn)行綜合分析確定。堤防工程或重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，應(yīng)根據(jù)工程安全和管理運(yùn)用需要，適當(dāng)擴(kuò)大護(hù)堤地范圍，以保證工程安全和運(yùn)用安全。

護(hù)岸工程管理范圍，除工程自身的建筑范圍外，還包括鄰近堤防工程或與堤防工程形成整體的護(hù)岸控導(dǎo)工程，其管理范圍應(yīng)從護(hù)岸控導(dǎo)工程基腳連線起向外側(cè)延伸30～50m。但延伸后的寬度，不應(yīng)小于規(guī)定的護(hù)堤地范圍。河勢(shì)變化較劇烈的河段，根據(jù)工程安全需要，其護(hù)岸控導(dǎo)工程的管理范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。

水利堤防護(hù)岸工程管理的基本任務(wù)是要確保工程安全，延長(zhǎng)工程使用壽命，發(fā)揮出工程應(yīng)有的功能和效益。對(duì)堤防，要做到“不滲漏、不滑坡”，防備出險(xiǎn)和決口。堤防護(hù)岸工程出現(xiàn)隱患主要是在江河水位較高時(shí)。在水位正常期，由于缺乏巡視、維護(hù)和管理，使存在的小問題、小毛病、小隱患（如裂縫、孔洞、軟弱帶等）沒有得到及時(shí)有效的修理和維護(hù)，使小毛病逐漸轉(zhuǎn)變成大隱患，最終河岸出現(xiàn)險(xiǎn)情，甚至造成決口決堤，導(dǎo)致巨大的危害和損失。產(chǎn)生隱患的原因很多，主要是建設(shè)堤防工程時(shí)多采用分段逐年填筑的形式，而且多是就地取材、施工技術(shù)差，使得土堤內(nèi)部空隙裂縫多，碾壓不實(shí)。堤防周圍土地的開發(fā)利用，使得部分護(hù)堤林帶或河灘也被利用，給堤防護(hù)岸工程的安全性也造成了一定的隱患。

進(jìn)一步加強(qiáng)水利堤防護(hù)岸工程的管理，防止缺陷、隱患的發(fā)生和發(fā)展，可以有效提高工程的使用壽命和使用效率。強(qiáng)化對(duì)堤防護(hù)岸工程的管理，是促進(jìn)河道健康運(yùn)行的重要手段，是促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的有效舉措。因此，水利主管部門要采取相應(yīng)的措施和手段，進(jìn)一步加大對(duì)堤防護(hù)岸管理工作的宣傳力度，使相關(guān)部門、單位、各站所的工作人員切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身的任務(wù)和職責(zé)。徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)于律己、嚴(yán)格管護(hù)、認(rèn)真巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保堤防護(hù)岸的安全及正常功能的發(fā)揮。另外，還要有組織、有計(jì)劃的組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高他們的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)，并對(duì)人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)技能與實(shí)際工作、實(shí)際需求進(jìn)行合理組合、合理搭配。

同時(shí)，要采取相應(yīng)的宣傳手段，如報(bào)紙、廣播、電視、條幅、標(biāo)語(yǔ)、圖片等多種形式加以宣傳引導(dǎo)，不斷提高防區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、市民的覺悟和認(rèn)識(shí)，使人們真正認(rèn)識(shí)到自身的愛護(hù)行為、破壞行為直接影響堤防的安全性、穩(wěn)固性，使人們真正認(rèn)識(shí)到水利工程的公共性、公益性，使人們真正認(rèn)識(shí)到愛護(hù)堤防、保護(hù)堤防的重要性，維護(hù)堤防護(hù)岸工程的安全與我們每一個(gè)人的日常生活都息息相關(guān)。還要發(fā)動(dòng)人民群眾的積極性和參與性，鼓勵(lì)群眾對(duì)故意破壞、肆意損毀堤防護(hù)岸工程的行為要適時(shí)制止、及時(shí)舉報(bào)，在全社會(huì)營(yíng)造出保護(hù)水利工程、維護(hù)堤防安全的良好的氛圍，減少為了一己之利的個(gè)別企業(yè)、個(gè)別人的破壞堤防護(hù)岸工程的行為，對(duì)違法違規(guī)的人或單位要嚴(yán)懲不貸，確保水利工程的安全運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)

堤防護(hù)岸是城鄉(xiāng)防洪抗洪所不可缺少的重要的水利工程設(shè)施，長(zhǎng)期以來(lái)在維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)的安全中始終發(fā)揮著極為重要的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)水利堤防護(hù)岸工程的管理，對(duì)堤防護(hù)岸工程的管理形成制度化、體系化、常態(tài)化，形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。保證堤防護(hù)岸工程的整體性、安全性、穩(wěn)固性，保證防區(qū)內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，確保一方百姓的平安，是水利事業(yè)發(fā)展的必然要求，而且對(duì)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)社會(huì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用和推動(dòng)作用。

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第2篇：水利管護(hù)方案范文

【關(guān)鍵詞】堤防護(hù)岸工程；堤身填筑技術(shù)；坡式護(hù)岸

2011年又是一個(gè)多事之秋，2011南方水災(zāi)是從2011年6月上旬起發(fā)生在我國(guó)南方的四川、湖南、湖北、貴州、江西、浙江、安徽、福建、重慶等多個(gè)省市因強(qiáng)降雨而引發(fā)的嚴(yán)重水災(zāi)，其中尤以湖南、湖北、江西和貴州最為嚴(yán)重。人民的生命財(cái)產(chǎn)都受到了洪水的威脅，因此，提高水利堤防工程施工的建造水平是刻不容緩的，而提防和護(hù)岸作為最基本的防洪手段，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。因此，探討提防和護(hù)岸的施工技術(shù)具有深遠(yuǎn)的意義。

1 堤防施工中的堤身填筑技術(shù)

1.1 土料選擇與開采

土料選擇的原則是：一方面要滿足防滲要求，另一方面應(yīng)就地取材，因地制宜。在施工開工前，要根據(jù)設(shè)計(jì)要求、天然含水量、地方土質(zhì)、運(yùn)距及開采條件等因素選擇取料區(qū)。均質(zhì)土堤宜選用中壤土和亞粘土；鋪蓋、心墻、斜墻等防滲體宜選用粘性較大的土；堤后蓋重宜選用砂性土。一般不宜于填筑堤身的土料有膨脹土、淤泥土、雜質(zhì)土、凍土塊等。

而堤防的土料開采，首先要進(jìn)行地表清理，包括淤土清理、排水等，土料場(chǎng)排水應(yīng)采取截、排結(jié)合，以截為主的措施。對(duì)于地表水應(yīng)在采料高程以上修筑截水溝加以攔截。對(duì)于流人開采范圍的地表水應(yīng)挖縱橫排水溝迅速排除。在開挖過程中，應(yīng)保持地下水位在開挖面0.5m以下。土料開采方式主要有立面開采和平面開采兩種方式。無(wú)論采用何種開采方式均應(yīng)在料場(chǎng)對(duì)土料進(jìn)行質(zhì)量控制，檢查土料性質(zhì)及含水率是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定，不符合規(guī)定的土料不得上堤。

1.2 堤防堤身填筑技術(shù)要求

首先，要進(jìn)行堤基的清理。在筑堤工作開始前，必須按設(shè)計(jì)要求對(duì)堤基進(jìn)行清理。堤基清理范圍包括堤身、鋪蓋和壓載的基面。堤基清理邊線應(yīng)比設(shè)計(jì)基面邊線寬出30～50cm。老堤加高培厚，其清理范圍包括堤頂和堤坡。堤基清理時(shí)，應(yīng)將堤基范圍內(nèi)的淤泥、腐殖土、泥炭、不合格土及雜草、樹根等清除干凈。對(duì)于堤基內(nèi)的井窖、樹坑、坑塘等應(yīng)按堤身要求進(jìn)行分層回填處理。待堤基清理干凈以后，應(yīng)在第一層鋪填前進(jìn)行平整壓實(shí)，壓實(shí)后土體干密度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，堤基凍結(jié)后不應(yīng)有明顯的凍脹、凍夾層或浸水現(xiàn)象。

其次，填筑作業(yè)的一般要求是：地面起伏不平時(shí)，應(yīng)按水平分層由低處開始逐層填筑，不得在傾坡進(jìn)行鋪填；堤防橫斷面上的地面坡度陡于1：5時(shí)，應(yīng)削至緩于1：5。分段作業(yè)面長(zhǎng)度，機(jī)械施工時(shí)工段長(zhǎng)不應(yīng)小于100m；人工施工時(shí)段長(zhǎng)可適當(dāng)減短。作業(yè)面應(yīng)分層統(tǒng)一鋪土、統(tǒng)一碾壓，并進(jìn)行乎整，界面處要相互搭接，嚴(yán)禁出現(xiàn)界溝。在軟土堤基上筑堤時(shí)，如堤身兩側(cè)設(shè)有壓裁平臺(tái)，則應(yīng)按設(shè)計(jì)斷面同步分層填筑。相鄰施工段的作業(yè)面宜均街上升，若段與段之間不可避免出現(xiàn)高差時(shí)，應(yīng)以斜坡面相接，并按堤身接縫施工要點(diǎn)的要求作業(yè)。如果有已鋪土料表面在壓實(shí)前被曬干時(shí)，應(yīng)需要灑水濕潤(rùn)。光面碾壓的粘性土填筑層，在新層鋪料前，應(yīng)作刨毛處理。如果發(fā)現(xiàn)局部“彈簧土”、層間光面、層間中空、松土層等質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可鋪填新土。在軟土地基上筑堤，或用較高含水量土料填筑堤身時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制施工速度，必要時(shí)應(yīng)在地基、坡面設(shè)置沉降和位移觀測(cè)點(diǎn)，根據(jù)觀測(cè)資料分析結(jié)果，指導(dǎo)安全施工。

此外，等堤身全斷面填筑完畢后，應(yīng)做整坡壓實(shí)及削坡處理，并對(duì)堤防兩側(cè)護(hù)堤地面的坑洼進(jìn)行鋪填平整。

1.3 鋪料作業(yè)的技術(shù)及要求

鋪料前應(yīng)將已壓實(shí)層的壓光面層刨毛，含水量應(yīng)適宜，過于時(shí)要灑水濕潤(rùn)。鋪料要求均勻、平整。每層鋪料厚度和土塊直徑的限制尺寸應(yīng)通過碾壓試驗(yàn)確定。另外還嚴(yán)禁砂(礫)料或其他透水料與粘性土料混雜，上堤土料中的雜質(zhì)應(yīng)當(dāng)清除。砂礫料分層鋪填的厚度不宜超過30～35cm，用重型振動(dòng)碾時(shí)，可適當(dāng)加厚，但不超過60～80cm。鋪料至堤邊時(shí)，應(yīng)在設(shè)計(jì)邊線外側(cè)各超填一定余量，機(jī)械鋪料一般是30cm，而人工鋪料一般是10cm，土料鋪填與壓實(shí)工序要連續(xù)進(jìn)行，避免土料含水量變化過大影響填筑的整體質(zhì)量水平。

1.4 壓實(shí)作業(yè)的要求

施工前應(yīng)先做碾壓試驗(yàn)，確定碾壓參數(shù)，以保證碾壓質(zhì)量能達(dá)到設(shè)計(jì)干密度值。碾壓時(shí)必須嚴(yán)格控制土料含水率。土料含水率應(yīng)控制在最優(yōu)含水率為1％-3％范圍內(nèi)，分段填筑，各段應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，以防漏壓、欠壓和過壓。同時(shí)，上下層的分段接縫位置應(yīng)錯(cuò)開，分段、分片碾壓時(shí)，相鄰作業(yè)面的搭接碾壓寬度，平行堤軸線方向不應(yīng)小于0.5m，垂直堤軸線方向不應(yīng)小于3m，砂礫料壓實(shí)時(shí)，灑水量宜為填筑方量的20％～40％，中細(xì)砂壓實(shí)時(shí)的灑水量，應(yīng)按最優(yōu)含水率控制。

2 護(hù)岸施工技術(shù)及方法

2.1 坡式護(hù)岸技術(shù)

坡式護(hù)岸就是指順岸坡及坡腳一定范圍內(nèi)覆蓋抗沖材料，這種護(hù)岸形式對(duì)河床邊界條件改變和對(duì)近岸水流條件的影響均較小，是一種較常采用的形式。坡式護(hù)岸的施工要領(lǐng)在于護(hù)腳工程即下層護(hù)腳為護(hù)岸工程的根基，其穩(wěn)固與否，決定著護(hù)岸工程的成敗，實(shí)踐中所強(qiáng)調(diào)的“護(hù)腳為先”就是對(duì)其重要性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。護(hù)腳工程及其建筑材料要求能抵御水流的沖刷及推移質(zhì)的磨損，具有較好的整體性并能適應(yīng)河床的變形；有較好的水下防腐朽性能，便于水下施工并易于補(bǔ)充修復(fù)。而石護(hù)腳是平順坡式護(hù)岸下部固基的主要方法。其施工技術(shù)特性見下表：

石護(hù)腳宜在枯水期組織施工。要嚴(yán)格按施工程序進(jìn)行，設(shè)計(jì)好拋石船位置，投由上游往下游，由遠(yuǎn)而近，先點(diǎn)后線。先深后淺，順序漸進(jìn)，自下而上分層均勻投。沉枕護(hù)腳也是最常用的一種護(hù)腳工程形式，其結(jié)構(gòu)是：先用柳技、蘆葦、秸料等扎成直徑15cm、長(zhǎng)5～10m左右的梢把(又稱梢龍)，每隔0.5m緊扎蔑子一道(或用16號(hào)鉛絲捆扎)，然后將其鋪在枕架上，上面堆置塊石，石塊上再放梢把，最后用14號(hào)或12號(hào)鉛絲捆緊成枕。枕體兩端應(yīng)裝較大石塊，并捆成布袋口形，以免枕石外漏。有時(shí)為了控制枕體沉放位置，在制作時(shí)，加穿心繩(三股8號(hào)鉛絲絞成)。沉枕一般設(shè)計(jì)成單層，對(duì)個(gè)別局部陡坡險(xiǎn)段，也可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)成雙層或三層。沉枕上端應(yīng)在常年枯水位下0.5m，以防最枯水位時(shí)沉枕外露而腐爛，其上還應(yīng)加接坡石。沉枕外腳，有可能因河床刷深而使枕體下滾或懸空拆斷，因此要加拋壓腳石。為穩(wěn)定枕體，延長(zhǎng)使用壽命，最好在其上部加拋壓枕石，壓枕石一般平均厚0.5m。沉枕護(hù)腳的主要優(yōu)點(diǎn)是能使水下掩護(hù)層聯(lián)結(jié)成密實(shí)體，又因具有一定的柔韌性，入水后可以緊貼河床，起到較好的防沖作用。同時(shí)也容易滯沙落淤，穩(wěn)定性能較好，在我國(guó)黃河干、支流治河工程中被廣泛采用。

2.2 壩式護(hù)岸

壩式護(hù)岸是指修建丁壩、順壩，將水流挑離堤岸。以防止水流、波浪或潮汐對(duì)堤岸邊坡的沖刷，這種形式多用于游蕩性河流的護(hù)岸。壩式防護(hù)分為丁壩、順壩、丁順壩、潛壩四種型式，壩體結(jié)構(gòu)基本相同。丁壩護(hù)岸的要點(diǎn)如下：丁壩是一種間斷性的有重點(diǎn)的護(hù)岸型式，具有調(diào)整水流的作用。在河床寬闊、水淺流緩的河段，常采用這種護(hù)岸型式。丁壩壩頭底腳常有垂直游渦發(fā)生，以致沖刷為深塘，故壩前應(yīng)予保護(hù)或?qū)晤^構(gòu)筑堅(jiān)固，丁壩壩根需埋入堤岸內(nèi)。

2.3 墻式護(hù)岸

所謂的墻式護(hù)岸是一種多用于城區(qū)河流或海岸防護(hù)，是指順堤岸修筑豎直陡坡式擋墻是一種形式。在河道狹窄，堤外無(wú)灘且易受水沖刷，受地形條件或已建建筑物限制的重要堤段，常采用墻式護(hù)岸。墻式防護(hù)(防洪墻)分為重力式擋土墻、扶壁式擋土墻、懸臂式擋土墻等型式。墻式護(hù)岸一般臨水側(cè)采用直立式，在滿足穩(wěn)定要求的前提下，斷面應(yīng)盡量減小，以減少工程量和少占地為原則。墻體材料可采用鋼筋混凝土、混凝土和漿砌石等。墻基應(yīng)嵌入堤岸護(hù)腳一定深度，以滿足墻體和堤岸整體抗滑穩(wěn)定和抗沖刷的要求。如沖刷深度大，還需采取拋石等護(hù)腳固基措施，以減少基礎(chǔ)埋深。混凝土護(hù)岸可采用大型模板或拉模澆筑，按規(guī)范施工。

第3篇：水利管護(hù)方案范文

2013年3月，水利部、財(cái)政部下發(fā)《深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》并開始在全國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)，我區(qū)北海市的合浦縣、賀州市的八步區(qū)列入了全國(guó)試點(diǎn)縣。2014年底，我區(qū)2個(gè)全國(guó)試點(diǎn)縣完成改革任務(wù)，并于2015年10月順利通過自治區(qū)驗(yàn)收，均評(píng)定為良好等級(jí)。2014年7月，按照水利部的要求，自治區(qū)水利廳又選定馬山縣、鹿寨縣、恭城縣、萬(wàn)秀區(qū)、防城區(qū)、浦北縣、港北區(qū)、北流市、田東縣、南丹縣、合山市、天等縣等12個(gè)縣（市、區(qū)）作為自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)縣。試點(diǎn)縣原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市一個(gè)，先行先試，大膽實(shí)踐，積極探索小型水利工程管理新體制機(jī)制，以期總結(jié)可復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，為改革全面鋪開提供示范和借鑒。至2016年11月，12個(gè)縣全面完成了改革試點(diǎn)任務(wù)，順利通過自治區(qū)驗(yàn)收，其中：鹿寨縣、恭城縣、防城區(qū)、浦北縣、港北區(qū)、田東縣、南丹縣、合山市、天等縣等評(píng)定為良好等級(jí)，馬山縣、北流市、萬(wàn)秀區(qū)等評(píng)定為合格等級(jí)。至此，我區(qū)深化小型水利工程管理體制改革順利完成了試點(diǎn)任務(wù)，加上2009～2011年實(shí)施完成的柳江縣、永?？h、德?？h、蒙山縣等4個(gè)試點(diǎn)縣，我區(qū)共有18個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）完成改革試點(diǎn)（2個(gè)全國(guó)試點(diǎn)縣、16個(gè)自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)縣），有13761處各類小型水利工程納入了改革范圍，累計(jì)頒發(fā)權(quán)屬證書13558本、落實(shí)管護(hù)主體13582處、簽訂管護(hù)責(zé)任書13582處、建立健全管護(hù)制度13307處、培育用水者合作組織985個(gè)。

2主要經(jīng)驗(yàn)做法

（1）落實(shí)主體責(zé)任，高位推動(dòng)改革。自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，明確縣級(jí)人民政府為改革的責(zé)任主體。自治區(qū)黨委政府將深化小型水利工程管理體制改革工作納入深化農(nóng)村改革重點(diǎn)推進(jìn)，并作為重要考核指標(biāo)列入自治區(qū)年度績(jī)效考評(píng)。自治區(qū)深改領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化改革落實(shí)確保改革實(shí)效的意見》，強(qiáng)化落實(shí)改革主體責(zé)任、督辦協(xié)調(diào)、督察、工作機(jī)制等，高層次、全方位推動(dòng)深化小型水利工程管理體制改革工作。各設(shè)區(qū)市均按要求成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施方案。各試點(diǎn)縣按照改革要求，成立了以書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)實(shí)施方案，落實(shí)主體責(zé)任，確保改革實(shí)效。（2）強(qiáng)化保障措施，助推改革進(jìn)程。自治區(qū)財(cái)政年度部門預(yù)算安排了1000萬(wàn)元專項(xiàng)用于深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣工作經(jīng)費(fèi)，按每個(gè)試點(diǎn)縣70～80萬(wàn)元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持改革試點(diǎn)縣開展工作。同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政部門預(yù)算增設(shè)了4000萬(wàn)元水利工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，與市縣落實(shí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行掛鉤補(bǔ)助，促進(jìn)各地加快改革。（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求改革成效。結(jié)合實(shí)際編制印發(fā)了《廣西深化小型水利工程管理體制改革工作指南》，進(jìn)一步明確改革范圍和目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范工作流程和步驟方法，指導(dǎo)各地有序加快推進(jìn)改革。制定實(shí)施了《深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣驗(yàn)收辦法》，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗(yàn)收程序，確保改革工作成效。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，連續(xù)3年舉辦了3期全區(qū)水利系統(tǒng)改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，連續(xù)2年在全區(qū)水利系統(tǒng)新任領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開設(shè)深化小型體改業(yè)務(wù)課，培訓(xùn)水利領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干共160人次，指導(dǎo)各市、縣開展培訓(xùn)90余次，共培訓(xùn)近2000人次，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)水利改革工作人員基本得到了培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，積極營(yíng)造改革輿論氛圍，在全區(qū)各市縣廣播電視、報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)等大范圍高密度開展水利改革宣傳，編制印發(fā)宣傳海報(bào)20800套張貼到村屯。及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)深改辦報(bào)送改革信息20篇，編發(fā)電子簡(jiǎn)報(bào)8期，積極主動(dòng)匯報(bào)改革進(jìn)展。（4）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行定期、不定期深入開展督促檢查，共開展督查指導(dǎo)100多批次，每個(gè)試點(diǎn)縣督促指導(dǎo)不少于5次。通過督查指導(dǎo)確保改革工作少走彎路，推動(dòng)落實(shí)改革主體責(zé)任和工作整改。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)縣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并多渠道多維度進(jìn)行推廣，充分利用微信、QQ等新媒體平臺(tái)加強(qiáng)宣傳、推廣和溝通。總結(jié)推廣了柳江縣小型水庫(kù)管理“縣水利局+鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站+家庭式值守”管護(hù)模式、農(nóng)村供水工程“公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程+用戶”管理模式；合浦縣在小型水庫(kù)管護(hù)“專群結(jié)合模式”（1名水庫(kù)職工+2名外聘群眾）、依托水管單位實(shí)行“一套人馬兩塊牌子”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站全覆蓋的模式；八步區(qū)小型水庫(kù)管護(hù)人員配置“1+1+1”模式；馬山縣小型水庫(kù)“以大帶小”管理模式；蒙山縣“村級(jí)水管員”模式；鹿寨縣“村級(jí)農(nóng)田水利項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)遴選”模式等。（5）強(qiáng)化試點(diǎn)示范，加快面上改革。為充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，加快推動(dòng)面上改革工作開展，我們創(chuàng)新出“123”（一片兩會(huì)三現(xiàn)場(chǎng)）工作方法。“一片”即以試點(diǎn)縣所在市區(qū)市為一個(gè)片區(qū)；“兩會(huì)”即結(jié)合試點(diǎn)縣自治區(qū)驗(yàn)收會(huì)同時(shí)由設(shè)區(qū)市就地召開改革推進(jìn)會(huì)；“三現(xiàn)場(chǎng)”即設(shè)區(qū)市組織轄區(qū)內(nèi)其他縣水利部門領(lǐng)導(dǎo)和改革業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩核驗(yàn)、列席驗(yàn)收會(huì)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，驗(yàn)收會(huì)后由設(shè)區(qū)市政府現(xiàn)場(chǎng)召開改革推進(jìn)，自治區(qū)驗(yàn)收組就地參加改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，提出工作要求并現(xiàn)場(chǎng)解答改革難點(diǎn)疑點(diǎn)問題。通過觀摩現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、列席驗(yàn)收會(huì)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和答疑，各地水利干部較好領(lǐng)會(huì)改革的精神，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，掌握改革的方法，注意改革中的問題，收到良好效果。

3存在的主要問題

我區(qū)深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作取得了積極成效，但在實(shí)施過程中，也存在一些共性問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）部分地方改革力度不夠，工作方案不完善。一些縣的改革工作組織協(xié)調(diào)力度不夠，沒能充分協(xié)調(diào)各部門積極參與，制定的《實(shí)施方案》不夠切實(shí)具體，針對(duì)性和可操作性不夠強(qiáng)，甚至難以實(shí)施。小型農(nóng)田水利工程、灌區(qū)末級(jí)渠系等未全面納入改革范圍的現(xiàn)象普遍存在。一些地方改革工作人員、工作經(jīng)費(fèi)明顯不足，改革工作進(jìn)展緩慢。（2）地方財(cái)政較困難，落實(shí)水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。部分水利工程確權(quán)給集體、村委或者用水者協(xié)會(huì)，工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)難以足額落實(shí)到位，甚至無(wú)法落實(shí)。確權(quán)為國(guó)有的小型水庫(kù)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)也不足，管護(hù)人員工資補(bǔ)助多在300～1000元/月，沒有達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，部分小型水庫(kù)非汛期沒有落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。（3）部分涉及公共安全的小型水庫(kù)、水閘等工程，仍未能徹底解決管護(hù)主體能力不足、無(wú)技術(shù)支撐等瓶頸問題。部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理的小型水庫(kù)、水閘無(wú)專門的管理機(jī)構(gòu)，絕大部分是聘用工程所在地附近的村民看管水庫(kù)，管理缺位嚴(yán)重，管護(hù)主體能力及技術(shù)支撐不足，看護(hù)人員文化水平層次不高，無(wú)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，管理還沒有真正實(shí)現(xiàn)從“看”變?yōu)椤肮堋钡霓D(zhuǎn)變。（4）相當(dāng)部分用水者協(xié)會(huì)沒有很好發(fā)揮作用。部分已組建的協(xié)會(huì)管理不規(guī)范，沒有“造血”功能，導(dǎo)致協(xié)會(huì)未能正常開展工作、良性運(yùn)行，作用沒有充分發(fā)揮。

4工作對(duì)策及建議

第4篇：水利管護(hù)方案范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程建設(shè)；存在問題及對(duì)策

Abstract: this article through to small irrigation and water conservancy project construction problems and corresponding solutions to do a simple study.

Keywords: small farmland; Water conservancy engineering construction; Problems and countermeasures

中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)面對(duì)惡劣的地質(zhì)氣候，健全的農(nóng)田水利工程體系和完善的管理措施，能在很大程度上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。近些年來(lái)，由于受到水毀和人為因素的破壞，導(dǎo)致潰壩、放水洞(閘)毀壞，造成一些小型水利工程損毀嚴(yán)重。小型農(nóng)田水利工程存在的問題及應(yīng)對(duì)策略如下：

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

1.1設(shè)計(jì)方面

設(shè)計(jì)工作中存在偷工減料行為。設(shè)計(jì)工作沿著預(yù)可研、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)不斷深入，不僅意味著結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費(fèi)用計(jì)算的逐步細(xì)化和分解，還包括作為設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料必須逐步補(bǔ)充完善，設(shè)計(jì)方案的比較也需進(jìn)一步深入論證。但實(shí)際情況是在水利工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)階段中施工方案基本無(wú)比較，只要方案可行即可，技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。招標(biāo)設(shè)計(jì)階段的深度與可研階段差不多，無(wú)設(shè)計(jì)優(yōu)化。在進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階段后，由于業(yè)主的強(qiáng)烈干預(yù)，設(shè)計(jì)單位才對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行較細(xì)致地比較，導(dǎo)致進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階段后設(shè)計(jì)修改很多。

1.2施工方面

水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進(jìn)步，但仍存在施工隊(duì)伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問題，影響工程建設(shè)質(zhì)量。必須采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

1.3管理方面

目前財(cái)力投入不足，導(dǎo)致管理經(jīng)費(fèi)不足，管理機(jī)構(gòu)不健全，致使小型農(nóng)田水利工程建成后管理粗放，維護(hù)管理不足，出現(xiàn)了各種問題，嚴(yán)重影響了人民的正常生產(chǎn)和生活。由于資金短缺，雖然政府大力扶持水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜；但難有較多資金用于水利工程的建設(shè)配套，致使部分工程無(wú)法按期啟動(dòng)，開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后管理粗放,建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重，過早地失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

1.4產(chǎn)權(quán)方面

實(shí)行以后，水利工程所有者主體“缺位”，基層政府代替“集體”承辦本該由“集體”辦的事，造成政府“越位”。興修農(nóng)田水利是農(nóng)民自己要干的事情，結(jié)果變成政府要農(nóng)民干，甚至被人理解為政府加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。工程集體所有與分戶經(jīng)營(yíng)的體制矛盾，導(dǎo)致“集體”工程有人使用、無(wú)人管理，老化、損壞、丟失等現(xiàn)象嚴(yán)重。

2應(yīng)對(duì)策略

2.1推行工程勘察，設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制

通過招標(biāo)投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使設(shè)計(jì)單位具有憂患意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的主動(dòng)性和積極性，促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。利用工程監(jiān)理制度對(duì)設(shè)計(jì)的全過程進(jìn)行控制與監(jiān)督，必然會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制，對(duì)投資控制是非常有益的。為了更好地調(diào)動(dòng)各方面的因素，使工程設(shè)計(jì)有條不紊進(jìn)行，可對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法，輔助設(shè)計(jì)工作又快又好地完成。

2.2成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)

成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)，行使工程建設(shè)管理職能，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度，權(quán)責(zé)明確，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，以保證管理隊(duì)伍有效和有序地運(yùn)作。在工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，選用具有施工資質(zhì)的工程建設(shè)單位。應(yīng)注意考察：一是施工隊(duì)伍人員構(gòu)成。包括管理人員、技術(shù)人員、工人的業(yè)務(wù)水平，以及政治素質(zhì)。二是施工設(shè)備?？疾槭┕挝皇欠窬邆渫瓿稍摴こ趟仨毜闹饕O(shè)備。三是施工經(jīng)驗(yàn)。了解施工單位建設(shè)此類工程的施工經(jīng)驗(yàn)以及業(yè)績(jī)。四是經(jīng)濟(jì)能力與信譽(yù)情況。要對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)狀況和信譽(yù)情況進(jìn)行調(diào)查、了解和評(píng)估，在同等條件下，選用經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信譽(yù)較好的單位，按招投標(biāo)程序選出最合適的施工單位。工程建設(shè)過程中要編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程。成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位總負(fù)責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分、按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位設(shè)專職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)施工自檢，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工階段要履行相應(yīng)的程序，方可進(jìn)入下一步工序。

2.3加強(qiáng)管理

管理機(jī)構(gòu)對(duì)小型水利工程設(shè)施實(shí)行登記造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行管理，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制；制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

第5篇：水利管護(hù)方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程；建設(shè)；管理

Abstract: the rural water conservancy project construction and improve the rural life level has the close relation, the present paper explores the problems existing in the water conservancy project, this paper discusses the rural water conservancy project construction and management of the concrete work.

Keywords: rural water conservancy projects; Construction; management

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

農(nóng)村水利工程建設(shè)是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，所以，農(nóng)村水利工程在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有重要作用。近年來(lái)，我國(guó)致力于提高農(nóng)村的生產(chǎn)條件，降低農(nóng)民的生產(chǎn)投入成本，增加農(nóng)民的收入，但是由于農(nóng)村水利工程有數(shù)量多、規(guī)模小、施工條件差別較大等特點(diǎn)，所以在工程的建設(shè)和管理上水平參差不齊，其中存在許多問題，也引來(lái)了群眾的不滿與抱怨，間接制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的思考探究十分必要。

一、農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中存在的問題

（一）水利工程建設(shè)資金投入不足

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，對(duì)水利工程的建設(shè)也提出了更高的質(zhì)量和管理要求，但目前農(nóng)村水利工程中多數(shù)水利設(shè)施存在老化且長(zhǎng)期失修的情況，導(dǎo)致了水利設(shè)施的修復(fù)任務(wù)較為艱巨，另一方面，多數(shù)農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)水利建設(shè)工程的資金投入非常有限，對(duì)水利設(shè)施修復(fù)的資金投入更是微乎其微，因此有部分水利工程出于一種“自生自滅”的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了水利工程的使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，這方面的社會(huì)投入資金也相對(duì)較少，農(nóng)村修建的都是小型的水利工程，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各級(jí)在維修費(fèi)用以及管理費(fèi)用方面的資金支出較少，農(nóng)村產(chǎn)生的用水費(fèi)用也相對(duì)較少，所以農(nóng)村的泵站、引水、蓄水、堤防等水利工程很難吸引和導(dǎo)入社會(huì)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施范圍內(nèi)的資金投入。

（二）工程轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象較為嚴(yán)重，工程質(zhì)量問題凸顯

工期短、投資少、單價(jià)低是中小型的水利工程的突出特點(diǎn)，農(nóng)村水利工程采用的是地方單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，工期短且單價(jià)較低，因此容易引起投資和工期的拖延，若施工方發(fā)現(xiàn)工程早期失控時(shí)，又會(huì)急于彌補(bǔ)損失而加急趕工，這樣就對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重影響，在部分工程招標(biāo)的個(gè)案中，甚至?xí)霈F(xiàn)諸如臨時(shí)建設(shè)費(fèi)等匪夷所思的資金費(fèi)用，這樣，施工單位就處在相對(duì)被動(dòng)的經(jīng)濟(jì)地位，這也間接造成了農(nóng)村的水利工程出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包等不良現(xiàn)象，層層分包后，包公單位承接工程以后，往往拿到的工程單價(jià)非常低，就會(huì)弄虛作假、偷工減料，為工程帶來(lái)了嚴(yán)重的質(zhì)量和安全隱患。

（三）管理體制不順暢，建設(shè)監(jiān)理部門未發(fā)揮應(yīng)有的作用

當(dāng)下農(nóng)村水利工程多為產(chǎn)權(quán)不清、年久失修缺乏專業(yè)維修和管理人員隊(duì)伍的混亂工程，建成后工程利用率低、只建不管的現(xiàn)象常會(huì)發(fā)生，更是缺乏必要的管理、維修。農(nóng)村的基層水利工程管理單位管理體制存在弊端，仍然延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和管理模式和理念不能接軌，也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村水利工程的管理水平。

另外，農(nóng)村水利工程都為中小型模式，農(nóng)村水利工程的法人制度不完善等問題也造成了在工程執(zhí)行建設(shè)和管理中不規(guī)范行為的產(chǎn)生，而業(yè)主在招投標(biāo)、執(zhí)行合同、分包工程等造作過程中也有較大的隨意性，這些對(duì)工程監(jiān)理工作的展開也產(chǎn)生了一定的影響。工程建設(shè)隊(duì)伍應(yīng)有的職業(yè)道德與專業(yè)性水平也存在一定的局限性，部分監(jiān)理人員的管理水平較低、素質(zhì)低下導(dǎo)致了監(jiān)理不到位的現(xiàn)象發(fā)生也影響了工程建設(shè)管理的水平。

二、農(nóng)村水利工程建設(shè)管理改進(jìn)措施探析

（一）做好工程前期管理工作

對(duì)水利工程進(jìn)行扎實(shí)、合理的規(guī)劃，做好前期工作安排對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)成敗有關(guān)鍵作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村水利工程項(xiàng)目較多、投入較大，任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，這也是工程前期的深入勘測(cè)程度不夠的原因之一，部分施工單位只求應(yīng)付而閉門造車，只靠以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)將要建設(shè)的工程的位置和施工內(nèi)容進(jìn)行確定，對(duì)實(shí)際需要解決的問題未進(jìn)行深刻和充分解決，部分工程在不符合實(shí)際需要的情況下不能發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

針對(duì)上述現(xiàn)象，第一，工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目組織專門的技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)和確認(rèn)，征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見，掌握了解水資源的實(shí)際情況，列出工程需要解決的重要問題，因地制宜制定設(shè)計(jì)方案，保證設(shè)計(jì)方案的切實(shí)可行。第二，在水利工程設(shè)計(jì)方案完成以后，應(yīng)組織水利專家對(duì)工程的方案進(jìn)行評(píng)估、論證，仔細(xì)評(píng)審設(shè)計(jì)方案的思路和方案的可行性。第三，在實(shí)施方案的過程中，須標(biāo)明工程的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和技術(shù)規(guī)范，管理人員須保證將工程的圖紙、清單的準(zhǔn)確性、完善性，使投標(biāo)人員能夠?qū)φ袠?biāo)的要求進(jìn)行全面解讀，從而制定出合理完善的施工計(jì)劃，這些技術(shù)規(guī)范和圖紙清單還是監(jiān)理單位進(jìn)行施工進(jìn)度、簡(jiǎn)歷規(guī)劃制定的重要依據(jù)。

（二）堅(jiān)持管理的制度化和規(guī)范化

1.對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

堅(jiān)固、耐用的水利工程才是農(nóng)村廣大群眾需要，而這樣的工程建設(shè)需要將質(zhì)量放在首位，為了加強(qiáng)水利工程的建設(shè)質(zhì)量，需要做到：對(duì)工程的建設(shè)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，管理部門須監(jiān)督施工單位使用合格的施工材料，從工程源頭上杜絕質(zhì)量隱患的出現(xiàn)；對(duì)工程的驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，每完成一道工序，施工單位則需自行檢查，待合格后在讓監(jiān)理人員進(jìn)行驗(yàn)收，堅(jiān)持對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改和返工；完善保障制度，撥付資金、業(yè)務(wù)結(jié)算等報(bào)賬須經(jīng)監(jiān)理部門同意后才可報(bào)賬，這樣能夠合理控制水利工程施工的成本投資。

2.完善落實(shí)監(jiān)理制度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)水利工程監(jiān)督的作用

目前人們對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)還不充足，監(jiān)理的執(zhí)行效果以及工作情況仍然不理想，所以監(jiān)理技術(shù)和制度上仍然存在著問題。需要進(jìn)一步明確監(jiān)理的工作責(zé)任，完善監(jiān)理制度，制定好監(jiān)理合同，保證監(jiān)理工作的落實(shí)到位；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作人員的技術(shù)管理知識(shí)方面的培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)水利工程的受益群眾對(duì)工程監(jiān)督的管理，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)水利工程的施工監(jiān)控，確保工程的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)水利工程的規(guī)范化管理

為了堅(jiān)持在“公正、公平、公開”的原則下進(jìn)行優(yōu)秀的施工隊(duì)伍的挑選，管理單位需要認(rèn)真做好水利工程的招標(biāo)工作，首先，需要做好工程的核算，請(qǐng)水利工程的相關(guān)專家進(jìn)行工程市場(chǎng)價(jià)格的核算，其次還要把好中標(biāo)單位資質(zhì)的審核關(guān)卡，請(qǐng)施工業(yè)績(jī)相對(duì)突出和擁有相關(guān)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行對(duì)口招標(biāo)，避免施工信譽(yù)差的企業(yè)進(jìn)入招標(biāo)范圍，再次，管理單位還要建立起專家?guī)欤瑢⑸鲜鰧＜覅⑴c的各項(xiàng)活動(dòng)做好記錄，以備考核。

（三）建立起工程管護(hù)制度，做好工程維護(hù)工作

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村水利工程都存在“重建輕管”的現(xiàn)象，當(dāng)工程完成后便缺乏專門的維護(hù)人員進(jìn)行工程維護(hù)，即便制定了相應(yīng)的管理政策，但落實(shí)的力度仍然不夠。工程完成后的管護(hù)工作非常重要，若管護(hù)工作不到位，會(huì)造成資金閑置、浪費(fèi)，不能發(fā)揮出工程應(yīng)有的效益，為了加強(qiáng)工程的管理和維護(hù)，需要做到：制定切實(shí)可行的工程監(jiān)督和管理制度，使工程管理工作有序開展；定期對(duì)工程的管理和維修工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，加強(qiáng)管護(hù)工作的考核，使工程問題得以及時(shí)解決；管護(hù)經(jīng)費(fèi)是管護(hù)工作得以順利開展的保證，管理部門須保證水利工程的管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，保證工程長(zhǎng)期效益的順利發(fā)揮。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)農(nóng)村的基本水利工程建設(shè)管理制度仍待發(fā)展和完善，只有加強(qiáng)水利工程各部門的職責(zé)，健全現(xiàn)行的工程管理體制，使施工單位、監(jiān)理單位依法施工、共同管理，才能促進(jìn)農(nóng)村水利工程的健全、完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳金武.關(guān)于農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的探討[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào),2007.

[2]林一伍.論農(nóng)村小型水利工程建設(shè)存在的問題及其對(duì)[J].華章,2010.

[3]路東.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)問題所在及對(duì)策分析[J].硅谷,2010.

第6篇：水利管護(hù)方案范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；施工建設(shè)；管理

中圖分類號(hào)：S27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1前言

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有保證水利事業(yè)的健康發(fā)展，才能鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程具有數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，它在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中發(fā)揮著重要的作用，并成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。然而，近幾年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，這就在一定程度上導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程的數(shù)量逐漸增加。而受到一些因素的影響，在進(jìn)行施工以及管理的過程之中，往往會(huì)出現(xiàn)一些問題，這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工以及管理的加強(qiáng)，才能保證其有效的發(fā)揮效益，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2農(nóng)田水利建設(shè)和管理中存在的問題

中央對(duì)水利工作十分重視，通過大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目、新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)田水利工程投資力度逐年加大，通過農(nóng)田水利工程建設(shè)，增加了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積，為實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但同時(shí)農(nóng)田水利建設(shè)和管理中也存在以下問題。

⑴部分工程在建設(shè)存在較大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。如有的灌溉和排水涵管漏水，水閘漏水多年來(lái)沒有從根本上解決問題，致得使枯水季節(jié)水資源得不到充分利用，農(nóng)田缺水灌溉，豐水期內(nèi)水不能及時(shí)排除而造成澇災(zāi)。

⑵個(gè)別工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。由于顧及形象工程，有時(shí)造成了個(gè)別重點(diǎn)地方重復(fù)建設(shè)，有些項(xiàng)目由于地方配套資金不足出現(xiàn)半拉子工程。農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛、規(guī)模大小不一、建設(shè)及管理中涉及農(nóng)民切身利益，因此工程糾紛比較多。

⑶管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年部分地區(qū)由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早地失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

⑷工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不利的影響。

3 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的建議

由于目前農(nóng)田水利工程建設(shè)存在不少問題。在今后的農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中提出以下幾個(gè)方面建議：

⑴著眼大局，高度重視

農(nóng)田水利基本建設(shè)是關(guān)系著農(nóng)民生產(chǎn)、生活的質(zhì)量問題，是民生問題，要從國(guó)家糧食安全的角度。從打造糧食核心區(qū)的高度，切實(shí)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，明確縣級(jí)政府是農(nóng)田水利基本建設(shè)主體。各級(jí)黨委、政府必須高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，逐步建立起政府規(guī)劃管理。資金扶持引導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)村集體、農(nóng)村合作社和農(nóng)戶廣泛參與，民主協(xié)商，自主興辦，把市場(chǎng)機(jī)制引入經(jīng)營(yíng)管理的新機(jī)制。

⑵科學(xué)規(guī)劃，防止盲目建設(shè)

政府應(yīng)重視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃工作，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃并嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，綜合開發(fā)。首先解決制約當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展而自身又難以解決的問題，要充分尊重民意，自下而上，自上而下反復(fù)論證，篩選最佳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，避免因規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不科學(xué)而造成項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，造成資金浪費(fèi)。

⑶增強(qiáng)管理職能，協(xié)作配合打總體戰(zhàn)

市以下各級(jí)成立的農(nóng)田水利建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)賦予該機(jī)構(gòu)一定的權(quán)力，對(duì)上級(jí)各個(gè)部門下達(dá)的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，避免各部門各行其事，各自為政，自己說了算的現(xiàn)象。對(duì)同類型項(xiàng)目加大整合力度，打捆使用資金，真正做到中央要求的“統(tǒng)籌安排，連片推進(jìn)”，擴(kuò)大規(guī)模效益和示范效應(yīng)。這樣可以較好地解決各部門各自為政，機(jī)構(gòu)重疊，人員重疊，項(xiàng)目重疊，重復(fù)建設(shè)等弊端，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模化，資金效益最大化。

⑷建立管理機(jī)制，加強(qiáng)工程管護(hù)

農(nóng)田水利工程的管護(hù)與建設(shè)同等重要，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田水利項(xiàng)目，要落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)資金。對(duì)有專門機(jī)構(gòu)管護(hù)的水利工程，要盡快解決人員定崗定員問題，讓其在其位，謀其政，履其責(zé)。對(duì)大多數(shù)沒有專門機(jī)構(gòu)和專門人員管護(hù)的農(nóng)田水利項(xiàng)目，應(yīng)在工程建設(shè)資金總額中預(yù)算管護(hù)費(fèi)用，以便落實(shí)專人進(jìn)行工程維修管理。在項(xiàng)目未列入管護(hù)費(fèi)前，縣級(jí)政府應(yīng)落實(shí)一定資金對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損的工程，要撥付專項(xiàng)資金及時(shí)進(jìn)行維修。

⑸加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)宣傳，調(diào)動(dòng)干部群眾積極性

農(nóng)田水利項(xiàng)目確定下來(lái)后，項(xiàng)目實(shí)施的部門應(yīng)該及時(shí)主動(dòng)地與項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的鎮(zhèn)（街道）黨委政府進(jìn)行勾通和協(xié)調(diào)。注意聽取他們的意見和建議，爭(zhēng)取他們的支持和配合，與鎮(zhèn)（街道）村干部一道，深入到項(xiàng)目區(qū)群眾中去，宣講黨的惠農(nóng)政策，項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程作用，堅(jiān)立項(xiàng)目公示牌，讓群眾清楚了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容，獲得群眾支持，使項(xiàng)目區(qū)群眾要變我要干，真正成為工程建設(shè)的主人翁，真正把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成自己的事來(lái)辦，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使項(xiàng)目建設(shè)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)使項(xiàng)目建設(shè)始終置于群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的透明度。

結(jié)束語(yǔ)

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利工程是水利的基礎(chǔ)工程，要確保建設(shè)合格的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的合格工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏、不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮其長(zhǎng)效效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活順利進(jìn)行，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第7篇：水利管護(hù)方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)存在 問題 措施

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是屬于基礎(chǔ)設(shè)施中的公共工程類，包括農(nóng)田灌排渠系統(tǒng)設(shè)施、截留提水設(shè)施和水土保持設(shè)施等。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和水資源總量不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。應(yīng)注意以下幾方面問題及措施：

一、農(nóng)田水利工程存在的問題

1.農(nóng)田水利設(shè)施投入不足。雖然近年國(guó)家水利投資不斷增加，但建設(shè)資金缺口仍然很大。由于農(nóng)田水利工程具有跨區(qū)域特點(diǎn)，地方財(cái)政困難，以往地方配套資金并未完全落實(shí)，造成農(nóng)田水利建設(shè)投入不足。目前鎮(zhèn)村一級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，資金匱乏，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為密切的灌溉渠道的硬化建設(shè)無(wú)力投入，而政府的投入也較少，由此造成農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)滯后，農(nóng)民群眾最密切關(guān)注的焦點(diǎn)就是這一問題，也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。

2.設(shè)計(jì)存在缺陷。在水利工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)階段中施工方案基本無(wú)比較，只要方案可行即可，技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。招標(biāo)設(shè)計(jì)階段的深度與可研階段差不多，無(wú)設(shè)計(jì)優(yōu)化。在進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階段后，由于業(yè)主的干預(yù)，設(shè)計(jì)單位才對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行較細(xì)致地比較，導(dǎo)致進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階段后設(shè)計(jì)修改很多。

3.施工質(zhì)量無(wú)法控制。水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進(jìn)步，但仍存在施工隊(duì)伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問題，影響工程建設(shè)質(zhì)量。必須采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

4.工程沒有管護(hù)和維修基金。由于項(xiàng)目工程分布范圍廣，易受自然災(zāi)害等方面因素的影響，易發(fā)生損壞（毀）。沒有設(shè)立專項(xiàng)管護(hù)費(fèi)，致使工程管護(hù)常常無(wú)人問津;當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害或人為因素造成損壞（毀）時(shí)，由于無(wú)錢維修形成廢棄工程，造成了很大浪費(fèi)。

二、農(nóng)田水利工程的建議與措施

1、安全管理。加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害侵襲的同時(shí)，也要防止人為破壞;工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證。

2、工程設(shè)施管理。對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全。

3、經(jīng)費(fèi)管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù);利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù);推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。

4、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益期長(zhǎng)的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。

第8篇：水利管護(hù)方案范文

1.1生產(chǎn)條件不斷改善

2010～2012年三年項(xiàng)目共完成更新改造泵站60座、裝機(jī)3178kW、機(jī)井111眼、防滲渠道90.86km、渠系配套建筑物5641座、疏浚溝渠土方161.35萬(wàn)m3、高效節(jié)水灌溉100hm2，共計(jì)完成投資9600萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65，中溝及中溝以上建筑物配套率和完好率達(dá)100%，田間工程配套率和完好率達(dá)90%，抵御旱澇等自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

1.2生產(chǎn)能力不斷提升堅(jiān)持農(nóng)田水利建設(shè)為產(chǎn)業(yè)配套

不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)施，提升了土地產(chǎn)出能力，全市有效灌溉面積從4.68萬(wàn)hm2提高到5.55萬(wàn)hm2，占耕地面積比重提高18.54%，達(dá)到70.79%；節(jié)水灌溉面積由2.57萬(wàn)hm2提高到2.83萬(wàn)hm2，占有效灌溉面積51%；糧食總產(chǎn)量由59.93萬(wàn)t提高到66.14萬(wàn)t，糧食畝產(chǎn)由509.39kg提高到565.41kg，糧食綜合生產(chǎn)能力提高11%，農(nóng)民人均增收178元。

1.3生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

項(xiàng)目實(shí)施后，水利設(shè)施得到進(jìn)一步完善，灌溉水利用率得到進(jìn)一步提高，有效緩解了水量嚴(yán)重不足的矛盾，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力；隨著地面攔蓄工程的增加，項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋情況得到進(jìn)一步改善，減少了坡地沖刷及水土流失，使田間土壤能夠保持一種適宜的環(huán)境，對(duì)促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

1.4社會(huì)影響不斷擴(kuò)大

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)有助于充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)的綜合潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，改變鄉(xiāng)村面貌。項(xiàng)目的實(shí)施不斷擴(kuò)大了小型農(nóng)田水利工程的社會(huì)影響力，越來(lái)越多的農(nóng)民獲得了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程實(shí)施帶來(lái)的效益，并自覺地、積極地參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化管理水平不斷提高。在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、擴(kuò)大內(nèi)需等政策的指導(dǎo)下，有助于引導(dǎo)和支持農(nóng)民開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)工作，推進(jìn)新時(shí)期小型農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂槐夹】稻哂兄匾饬x，社會(huì)效益十分顯著。

2主要做法

為真正把重點(diǎn)縣建設(shè)這件強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好，確保農(nóng)民長(zhǎng)期受益，新沂市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃、積極籌措資金、規(guī)范項(xiàng)目管理、加大宣傳力度、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，把小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)作為農(nóng)村水利的核心工作來(lái)抓，作為民生水利建設(shè)的重要舉措來(lái)落實(shí)。

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)完善

責(zé)任機(jī)制有效落實(shí)新沂市委、市政府高度重視小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工作，并將重點(diǎn)縣建設(shè)工作納入市委、市政府重要議事日程，放在突出位置，全力推進(jìn)。一是在項(xiàng)目建設(shè)之初就成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、水利、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、國(guó)土等部門主要負(fù)責(zé)人任成員的“新沂市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)系的協(xié)調(diào)、資金的調(diào)度和籌措等工作；二是市政府辦公室及時(shí)出臺(tái)了《市政府辦公室關(guān)于做好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作的意見》，明確指導(dǎo)思想和建設(shè)原則，細(xì)化建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，制定工作措施；三是各項(xiàng)目鎮(zhèn)（街道辦）主要負(fù)責(zé)人牽頭、分管負(fù)責(zé)人主抓，主要解決工程實(shí)施前的清障問題、工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾問題，保障工程的順利實(shí)施；四是成立小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)處，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)等工作。這些機(jī)構(gòu)的成立為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)提供了組織保證。

2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)

項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)突出以《新沂市農(nóng)田水利規(guī)劃》、《江蘇省新沂市2010～2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)，建設(shè)處人員全面深入到鎮(zhèn)村，廣泛聽取項(xiàng)目區(qū)干部群眾的意見和建議，經(jīng)過精心調(diào)研規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，委托設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)方案和年度實(shí)施方案，按照“因地制宜、質(zhì)量第一、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，確保項(xiàng)目建設(shè)充分滿足農(nóng)民的需求，重點(diǎn)解決農(nóng)民迫切需要解決的問題。

2.3建設(shè)制度健全

工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良按照省、市有關(guān)文件的規(guī)定以及中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法和建設(shè)管理細(xì)則等文件要求，新沂市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目公示制、竣工驗(yàn)收制、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督制。實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格履行建設(shè)程序，嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)以及工程竣工驗(yàn)收關(guān)四個(gè)關(guān)口，建立健全“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理審計(jì)單位控制、政府部門及受益群眾監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

2.4資金管理規(guī)范

財(cái)政配套足額到位在競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)之初，新沂市財(cái)政就明確承諾，地方配套資金全部由市財(cái)政解決，市財(cái)政每年配套1000萬(wàn)元，配套資金足額到位，不讓老百姓出一分錢，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是資金的使用嚴(yán)格按照《江蘇省中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》及其補(bǔ)充規(guī)定要求執(zhí)行，設(shè)立小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金?？顚簦瑢魞?chǔ)存、專賬管理，保證?？顚Ｓ?。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，按工程進(jìn)度分期分批提報(bào)，按合同約定，先由施工單位提出申請(qǐng)，監(jiān)理工程師計(jì)量審核，建設(shè)處同意后，由國(guó)庫(kù)集中支付。嚴(yán)格按合同規(guī)定和施工進(jìn)度撥付工程款，并將支付資金的10%作為保留金，待工程運(yùn)行一年復(fù)驗(yàn)合格后撥付，以保證工程質(zhì)量。三是加大工程資金使用的公開力度，及時(shí)將工程建設(shè)及資金使用情況向受益群眾公示，接受社會(huì)監(jiān)督，讓項(xiàng)目資金運(yùn)作公開透明，以保證資金使用安全、規(guī)范、有效。

2.5宣傳工作扎實(shí)

干群參與積極性高一是通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公示欄等多種形式向廣大干部群眾宣傳黨和國(guó)家水利建設(shè)的惠農(nóng)政策，重點(diǎn)縣建設(shè)的先進(jìn)事跡和帶來(lái)的好處，激發(fā)大家參與重點(diǎn)縣建設(shè)的積極性，確保項(xiàng)目的實(shí)施受到擁護(hù)；二是定期或不定期召開項(xiàng)目區(qū)黨員、群眾代表座談會(huì)征求意見，提高項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)；三是積極推行農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)黨員、群眾代表作為農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員，為工程質(zhì)量把關(guān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與工程建設(shè)的自覺性。

2.6建后管護(hù)到位

工程效益發(fā)揮長(zhǎng)久項(xiàng)目建成后，及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝嗣裾?，由?dāng)?shù)厝嗣裾写寮?jí)管理，成立以村主要負(fù)責(zé)人、用水戶群眾代表和工程承包經(jīng)營(yíng)戶參加的用水者協(xié)會(huì)，支持和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與灌溉管理。一是建立管護(hù)體制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。隨著小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程的實(shí)施推進(jìn)，市政府辦公室及時(shí)出臺(tái)《新沂市小型農(nóng)田水利工程管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）文件，堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則，明確小型農(nóng)田水利工程的管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確定管護(hù)范圍，規(guī)范管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。二是落實(shí)管護(hù)資金，保障管護(hù)到位?！掇k法》明確了小型農(nóng)田水利工程管護(hù)資金的來(lái)源，即：管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)由市財(cái)政、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政、行政村按照各三分之一的比例承擔(dān)。市級(jí)補(bǔ)助實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，根據(jù)市水利局每年對(duì)各鎮(zhèn)的考核結(jié)果撥付。鎮(zhèn)（街道）級(jí)資金用于鎮(zhèn)管小型農(nóng)田水利工程和村管小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)，村級(jí)資金由各行政村自籌或采取一事一議方式籌集。各鎮(zhèn)（街道）建立小型農(nóng)田水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)資金專戶，嚴(yán)格資金的使用管理，確保專款專用，保障小型農(nóng)田水利管護(hù)工作落實(shí)到位。三是強(qiáng)化管護(hù)考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為加強(qiáng)全市小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理，充分發(fā)揮工程效益，提高工程管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，市政府辦公室制定《新沂市小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理考核辦法》。考核對(duì)象為各鎮(zhèn)（街道）人民政府，考核工作由市水利局會(huì)同相關(guān)部門共同組織實(shí)施，考核成績(jī)作為考核各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與市級(jí)補(bǔ)助管護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，確保小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作常抓不懈。四是完善基層建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理。早在2005年底，體與空氣充分參混，提高水體含氧量，有利于水生物生長(zhǎng)，提高水體自凈能力。

3建筑形象景觀化

渠南灌區(qū)建設(shè)徹底摒棄過去農(nóng)村水利工程建設(shè)中重視工程質(zhì)量和功能、忽視景觀形象的作法，重視工程質(zhì)量的同時(shí)，更注重工程形象。灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合生態(tài)示范鎮(zhèn)村建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，在建筑物外觀結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，拓展思路，突破常規(guī)，聘請(qǐng)城市建筑專業(yè)設(shè)計(jì)人員協(xié)助水利設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化地上建筑物結(jié)構(gòu)外觀形象設(shè)計(jì)，注重水利工程建筑物結(jié)構(gòu)形象與周邊農(nóng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)，創(chuàng)建農(nóng)村田頭景觀化建筑，如：渠首啟閉機(jī)房仿古亭化、泵站管理房仿徽式建筑風(fēng)格等。在工程實(shí)施過程中，按城市公園景觀建筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求施工，打造一處工程一處景。

4灌溉用水科學(xué)化

渠南灌區(qū)不僅重視通過工程措施提高灌區(qū)節(jié)水能力，更注重通過管理措施實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)。通過優(yōu)化管理方式方法，科學(xué)調(diào)控水源，落實(shí)輪灌制度，不僅保證了水位流量，降低了灌溉能耗，而且提高了灌水效率。此外，在20世紀(jì)90年代末，渠南灌區(qū)成立節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)驗(yàn)小組，通過實(shí)驗(yàn)探索水稻生長(zhǎng)時(shí)期不同水分需求不同的規(guī)律，總結(jié)出適用于渠南灌區(qū)的水稻淺濕調(diào)控節(jié)水灌溉技術(shù)。通過探索和推廣科學(xué)化的水稻灌溉節(jié)水技術(shù)，不僅實(shí)現(xiàn)了節(jié)水目標(biāo)，提高了水分生產(chǎn)率，而且提高了水稻產(chǎn)量。

5管理隊(duì)伍組織化

渠南灌區(qū)實(shí)行灌區(qū)管理所和用水者管理協(xié)會(huì)分級(jí)管理體制。渠南水利管理所為淮安區(qū)水利局直屬準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，主要承擔(dān)渠南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)用水服務(wù)、防汛防旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作任務(wù)，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度、規(guī)費(fèi)收繳、水政監(jiān)察等工作。核定渠南水利管理所編制68人，實(shí)際在編60人，其中，管理人員7人，專業(yè)技術(shù)人員32人，工勤人員21人。渠南灌區(qū)用水者管理協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)骨干灌排渠系和建筑物的管理，為鎮(zhèn)村級(jí)管理協(xié)會(huì)提供指導(dǎo)和技術(shù)支持，協(xié)助其完善管理制度，強(qiáng)化組織管理，提高基層用水者協(xié)會(huì)管理水平。鎮(zhèn)村級(jí)用水者管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)斗渠及以下級(jí)小型配套建筑物管理，實(shí)現(xiàn)工程受益對(duì)象自主管理。

6工程管理信息化

渠南灌區(qū)在續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)過程中不斷嘗試提高信息化管理水平。在2001、2002、2003年連續(xù)三年的灌區(qū)改造項(xiàng)目中，逐步建立了渠南灌區(qū)自動(dòng)化控制應(yīng)用平臺(tái)，安裝了頭閘渠首、大興洞、岔溪洞、平橋閘、平橋洞、澗河洞、市河洞、新市河洞、漁市洞、復(fù)興洞等10座渠首的遠(yuǎn)程無(wú)線閘門啟閉控制設(shè)備，初步形成灌區(qū)通信調(diào)度用“有線+無(wú)線”的通訊方式，實(shí)現(xiàn)了水情統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。2014年初，淮安區(qū)水利局在河海大學(xué)技術(shù)指導(dǎo)下，在渠南灌區(qū)東北片的復(fù)興鎮(zhèn)建立視頻監(jiān)控信息中心站，在復(fù)興洞、復(fù)興東干渠渠首、東干渠一支渠首、東干渠二支渠首安裝了閘門啟閉遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并鋪設(shè)專用光纜進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。目前，渠南灌區(qū)規(guī)劃按照大型灌區(qū)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已有信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和擴(kuò)建，逐步建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)干渠渠首和干渠沿線支渠首及骨干建筑物管理信息化、對(duì)其他主要建筑物遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)灌區(qū)辦公信息化、升級(jí)完善管理中心及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、完善灌區(qū)灌溉優(yōu)化調(diào)度信息化系統(tǒng)建設(shè)以及管理人員專業(yè)培訓(xùn)等，以提高灌區(qū)現(xiàn)代化管理水平，充分發(fā)揮工程效益，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的目的。渠南灌區(qū)通過信息化建設(shè)，在提高業(yè)務(wù)管理能力、保障工程安全運(yùn)行、提高水資源利用效率、降低供水成本、減少水事糾紛、改善工作環(huán)境、促進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用，效果顯著。

7結(jié)語(yǔ)

第9篇：水利管護(hù)方案范文

 

1新疆北疆地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題

 

1.1自然條件影響農(nóng)田水利建設(shè)施工

 

新疆北疆地區(qū)山脈較多、湖泊河流分布較廣，氣候條件也比較復(fù)雜，這對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)來(lái)講無(wú)疑增加了一定的難度，在建設(shè)施工過程中在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面的要求都比較高，在建設(shè)過程中，為了確保工程質(zhì)量，必須要做大量細(xì)致的工作，認(rèn)真分析研究地質(zhì)情況，才能確保工程的質(zhì)量，比如北疆地區(qū)的中壓縮性土、風(fēng)積黃土層等地質(zhì)分布較為廣泛，這種地質(zhì)條件具有一定的濕陷性，穩(wěn)定性不佳，所以在壩體基礎(chǔ)的選取上要十分慎重，避免在這種地質(zhì)條件上建壩。

 

1.2施工中多種復(fù)雜因素影響工程質(zhì)量

 

新疆北疆地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，對(duì)于質(zhì)量有較高的要求，在工程建設(shè)中，擋水和泄水工程較多，所以必須要確保工程質(zhì)量，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)工程事故，就會(huì)導(dǎo)致人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到影響，造成嚴(yán)重?fù)p失。但是在工程建設(shè)中，有許多不利因素影響工程建設(shè)，水利工程建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，工程質(zhì)量受多種因素影響，有一定的復(fù)雜性，而且工程建設(shè)涉及部門較多，需要多部門通力合作才能保證工程的建設(shè)順利進(jìn)行，涉及設(shè)計(jì)、施工、建筑、水利主管等多部門的協(xié)同工作，所以協(xié)調(diào)起來(lái)具有一定的難度，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量保障產(chǎn)生一定的影響。再有新疆北特的地理環(huán)境給施工建設(shè)帶來(lái)一定的影響，新疆北疆地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、氣候、地質(zhì)條件都具有一定復(fù)雜性，會(huì)對(duì)施工建設(shè)產(chǎn)生干擾和限制，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)給工程的質(zhì)量安全埋下隱患。

 

1.3 工程建設(shè)質(zhì)量參差不齊

 

近年來(lái)，新疆北疆地區(qū)的水利工程建設(shè)力度不斷加大，對(duì)于水利建設(shè)的重視程度也不斷提高，一些新型的大的水利工程項(xiàng)目不斷投入建設(shè)，對(duì)于新疆北疆地區(qū)的水利事業(yè)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，但是在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面卻存在重視程度不夠的問題，重大輕小的情況在一些地方仍然存在。因?yàn)檗r(nóng)田水利工程建設(shè)投資周期長(zhǎng)，見效慢，其生態(tài)效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益都需要長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)出來(lái)。雖然農(nóng)田水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防洪防汛作用十分重要，但是在管理體系建設(shè)上仍然不完善，建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收及后期管護(hù)都有許多不規(guī)范、不完善的問題，在重視程度上明顯不足，導(dǎo)致小型水利工程建設(shè)質(zhì)量參差不齊。

 

2新疆北疆農(nóng)田水利工程建設(shè)的對(duì)策

 

2.1加強(qiáng)工程的質(zhì)量控制

 

一方面要做好開工前的準(zhǔn)備工作，新疆北疆地區(qū)由于地形復(fù)雜、氣候多變、水資源分布不均衡等原因，對(duì)于工程建設(shè)影響的因素較多，必須要加強(qiáng)質(zhì)量控制，才能確保工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)完成。在開工前，要做好全面的準(zhǔn)備工作，必須做好地質(zhì)勘察、測(cè)量規(guī)劃、地基處理、場(chǎng)地布置等工作。要根據(jù)設(shè)計(jì)要求，結(jié)合工程的施工特點(diǎn)，進(jìn)行工程量、工期、施工組織的科學(xué)合理安排，制定科學(xué)的施工方案，在人員、機(jī)械、材料等方面保證到位，制定科學(xué)的管理方案及管理制度，明確職責(zé)，科學(xué)組織施工。

 

2.2 施工過程要狠抓質(zhì)量控制

 

農(nóng)田水利工程施工過程是質(zhì)量控制的重點(diǎn)階段，一方面要嚴(yán)格對(duì)工程施工材料進(jìn)行控制，按照設(shè)計(jì)方案的要求進(jìn)行材料的進(jìn)場(chǎng)、管理，杜絕不合格的材料進(jìn)場(chǎng)，同時(shí)要對(duì)進(jìn)行不同階段的材料檢驗(yàn)及施工前試驗(yàn)，確保工程材料都能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。另一方面是要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工控制，做好監(jiān)理工作，確保施工能按方案制定的工序執(zhí)行，保證各項(xiàng)工程質(zhì)量，及時(shí)解決施工中一些問題及突況，科學(xué)控制施工工序，保證工程質(zhì)量。加強(qiáng)人員的組織管理，施工人員的技術(shù)水平、質(zhì)量意識(shí)及施工態(tài)度也是決定工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，所以必須要加強(qiáng)人員的科學(xué)組織和安排，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立科學(xué)的管理制度，調(diào)動(dòng)施工人員的積極性及主動(dòng)性，認(rèn)真執(zhí)行施工方案，全面保證小型水利工程施工質(zhì)量。

 

2.3嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān)

 

工程施工的最后階段是進(jìn)行竣工驗(yàn)收，這一環(huán)節(jié)是對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。在驗(yàn)收過程中，要對(duì)工程的各個(gè)分部及工程單元進(jìn)行全面檢查，凡是達(dá)不到施工要求的，一律不予驗(yàn)收，要按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行返工處理，直到達(dá)到合格后再進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收，對(duì)于工程竣工后，應(yīng)組織具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)驗(yàn)收單位對(duì)小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行最終檢測(cè)驗(yàn)收和評(píng)定，從中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并予以妥善處理，以全面保證小型水利工程建設(shè)質(zhì)量。

 

2.4 抓好工程后期養(yǎng)護(hù)工作

 

工程竣工投入使用后，必須要做好工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作，這是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于確保工程的安全運(yùn)行、延長(zhǎng)運(yùn)行壽命、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都具有十分重要的意義，要建設(shè)完善的工程后期管護(hù)制度，加大資金投入力度，確保管護(hù)工作落實(shí)到位，保證工程的正常運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高。

 

3結(jié)語(yǔ)

 

新疆是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，北疆地區(qū)作為新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要陣地之一，有著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源及水資源，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提高具有十分重要的意義，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，要不斷分析工程建設(shè)中存在的問題和情況，結(jié)合建設(shè)實(shí)際，采取針對(duì)性措施加以解決，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。