保護(hù)自然資源的重要性精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)自然資源的重要性范文

中國(guó)是世界自然資源和生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，中國(guó)生物多樣性保護(hù)對(duì)世界生物多樣性保護(hù)具有十分重要的意義。我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)事業(yè)，作為保護(hù)自然資源與生物多樣性的重要手段，從無(wú)到有，蓬勃發(fā)展。到2001年底，已有各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)1551個(gè)，國(guó)家級(jí)171個(gè)，面積達(dá)1.45億公頃，占國(guó)土面積的14.44％左右。林業(yè)系統(tǒng)建立的自然保護(hù)區(qū)達(dá)909處，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有155處，總面積1.03億公頃，占國(guó)土面積的10.63%。這些自然保護(hù)區(qū)保護(hù)著我國(guó)70%的陸地生態(tài)系統(tǒng)種類(lèi)、80%的野生動(dòng)物和60%的高等植物，也保護(hù)著約2000萬(wàn)公頃的原始天然林、天然次生林和約1200萬(wàn)公頃的各種典型濕地。中國(guó)自然保護(hù)區(qū)作為宣傳教育的基地，通過(guò)對(duì)國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策及自然保護(hù)科普知識(shí)的宣傳，極大提高了我國(guó)公民的自然保護(hù)意識(shí)。

更為重要的是，我國(guó)生態(tài)環(huán)境法律體系建設(shè)邁出重大步伐，先后頒布了《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)，實(shí)施了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《全國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（1996年—2010年）》，組織編制的《全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》，同時(shí)，國(guó)家先后批準(zhǔn)加入了包括聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》在內(nèi)的20多項(xiàng)有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的國(guó)際公約和條約。為野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提供了重要的法律保障；開(kāi)展全國(guó)野生動(dòng)植物、濕地資源調(diào)查和科學(xué)研究，積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作，不斷擴(kuò)大國(guó)際影響，提高了我國(guó)的國(guó)際地位和影響力。然而目前我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展速度雖然很快，在“數(shù)量”上得到了迅速擴(kuò)大，但“質(zhì)量”提升卻相當(dāng)滯后?！?998】111號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知》文件中明確指出：“一些地方、部門(mén)和單位對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，片面強(qiáng)調(diào)眼前利益和局部利益；管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，全國(guó)1/3的自然保護(hù)區(qū)尚未建立管理機(jī)構(gòu)，基本上處于批而不建，建而不管的狀態(tài)；一些自然保護(hù)區(qū)名存實(shí)亡……”，表現(xiàn)為體制不順、管理不力、經(jīng)費(fèi)不足等許多矛盾。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，筆者提出如下對(duì)策建議。

一、完善有關(guān)的法律條文

自然保護(hù)區(qū)的建立、保護(hù)和管理的直接目標(biāo)是把對(duì)人類(lèi)具有特殊意義的自然資源完整地保護(hù)起來(lái)，避免人類(lèi)的直接利用，這就限制人類(lèi)一些眼前利益。在現(xiàn)實(shí)生活中，要順利地達(dá)到這一目標(biāo)，是很不容易的，因?yàn)樗婕案鞣N利益的沖突，如國(guó)家利益與集體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與大局利益、自然保護(hù)區(qū)利益（代表國(guó)家）與社區(qū)居民利益、自然保護(hù)事業(yè)與其他事業(yè)之間的沖突和矛盾。自然保護(hù)區(qū)立法首先是保護(hù)國(guó)家利益，當(dāng)然是不影響其他利益的前提下、是漸進(jìn)式的，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是漸進(jìn)的。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí)期，自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)沖突非常明顯，特別是社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與嚴(yán)格的法律保護(hù)之間，如《森林法》第三十一條第三款“……自然保護(hù)區(qū)的森林，嚴(yán)禁采伐”，嚴(yán)重制約了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十三條“管理自然保護(hù)區(qū)說(shuō)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排。……”規(guī)定了自然保護(hù)區(qū)的投入問(wèn)題，但沒(méi)有明確國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)屬哪一級(jí)政府安排；而《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》中有關(guān)分區(qū)管理的條款規(guī)定，可以在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有利于緩和社區(qū)矛盾，帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境 ，更有利于達(dá)到保護(hù)自然資源的目的。為此，如何根據(jù)實(shí)際，完善《森林法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款，制定《實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的是自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、建立縱向的分級(jí)管理體制

針對(duì)自然保護(hù)區(qū)點(diǎn)多面廣、地域偏僻、條件落后的實(shí)際，建立一個(gè)“虛擬”的管理體系更顯得迫切和重要。這種“虛擬”的管理體系是充分利用數(shù)字高速公路建立的能夠下達(dá)指令、信息反饋、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、又能對(duì)社會(huì)開(kāi)放、讓公眾參與的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，只要一臺(tái)服務(wù)器，各保護(hù)區(qū)為網(wǎng)絡(luò)終端，國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司的指令通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)即時(shí)到達(dá)各保護(hù)區(qū)，各保護(hù)區(qū)也可以即時(shí)匯報(bào)工作。況且，我們現(xiàn)在資金緊缺，沒(méi)有必要把有限的資金用來(lái)濟(jì)汽車(chē)、乘火車(chē)去參加一個(gè)培訓(xùn)和幾個(gè)小時(shí)的會(huì)議，因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)為大家開(kāi)通了網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)和會(huì)議系統(tǒng)。同時(shí)，各自然保護(hù)區(qū)在日常的工作中可以積累大量的數(shù)據(jù)為自己建立檔案（需要保密的文件資料可加密打包，單向傳輸），網(wǎng)上開(kāi)展的資源調(diào)查，為建立全國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)造了條件。更為重要的是網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)開(kāi)放系統(tǒng)，完全有能力完成宣傳教育任務(wù)，可以讓更多的人來(lái)參與、關(guān)心、支持自然保護(hù)區(qū)事業(yè)。

三、認(rèn)真編制規(guī)劃、分步實(shí)施

《總體規(guī)劃》是每個(gè)自然保護(hù)區(qū)落實(shí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)的具體方案。方案的制訂必須按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，并且要結(jié)合保護(hù)區(qū)和社區(qū)的實(shí)際。貫徹“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的自然保護(hù)方針，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)的理論與原則，必須合理劃分三個(gè)功能區(qū)，把保護(hù)、科研、監(jiān)測(cè)、教育和旅游結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃與布局，正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)、旅游與教育、資源保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展等關(guān)系，致力于保護(hù)區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選擇上，必須堅(jiān)持因地制宜，在堅(jiān)持保護(hù)第一的前提下，選擇不破壞自然資源又可重復(fù)利用資源的項(xiàng)目。

第2篇：保護(hù)自然資源的重要性范文

關(guān)鍵詞：自然資源；財(cái)產(chǎn)價(jià)值；生態(tài)保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.6；F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-4283（2012）04-0097-05

在某種意義上現(xiàn)代環(huán)境資源危機(jī)形成的根源，就在于人們將自然資源視為財(cái)產(chǎn)，以對(duì)待財(cái)產(chǎn)的方式來(lái)對(duì)待我們賴(lài)以依存的自然資源：凡是對(duì)人類(lèi)有用的資源，便為人們所追捧，從而對(duì)其進(jìn)行非理性的開(kāi)發(fā)和掠奪；凡是對(duì)人類(lèi)“無(wú)用”的資源，便為人們所拋棄，任其毀損與破壞。這種以自然資源對(duì)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為依據(jù)進(jìn)行取舍的自然資源觀念，與現(xiàn)代環(huán)境資源保護(hù)的基本理念格格不入。強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)屬性，對(duì)于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)、理解自然資源之于人類(lèi)的價(jià)值，從而確立一個(gè)科學(xué)合理的自然資源價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的有效保護(hù)，具有十分重要的意義。

一、以財(cái)產(chǎn)屬性為核心的法律制度在自然資源保護(hù)方面的缺陷

從生態(tài)整體主義視角來(lái)看，作為人類(lèi)社會(huì)存續(xù)與發(fā)展的基礎(chǔ)的自然資源，不僅具有財(cái)產(chǎn)屬性（如自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值），而且也具有非財(cái)產(chǎn)屬性（如自然資源的生態(tài)、環(huán)境價(jià)值）。然而，在極端人類(lèi)中心主義的影響下，人們過(guò)分地關(guān)注和強(qiáng)調(diào)自然資源的財(cái)產(chǎn)屬性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視自然資源的非財(cái)產(chǎn)屬性和生態(tài)價(jià)值。與之相應(yīng)，傳統(tǒng)的民法，無(wú)論是大陸法系的物權(quán)法，還是英美法系的財(cái)產(chǎn)法，都將自然資源作為其財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度體系的一個(gè)重要內(nèi)容，明確主體對(duì)自然資源在開(kāi)發(fā)、利用方面的權(quán)利、權(quán)能。通過(guò)激勵(lì)權(quán)利主體對(duì)自身利益的積極追求，藉以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。早期的自然資源法律制度也大都強(qiáng)調(diào)對(duì)以自然資源開(kāi)發(fā)、利用為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)的構(gòu)筑。不可否認(rèn)，財(cái)產(chǎn)法和以財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的自然資源法律制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的巨大功能與作用。但是，財(cái)產(chǎn)法和以財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的自然資源法律制度在自然資源保護(hù)方面存在著天然的功能缺陷，無(wú)法有效地保護(hù)自然資源。這是因?yàn)椋?/p>

一方面，財(cái)產(chǎn)法在設(shè)置的目的上，一個(gè)重要方面是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)物的利用的最大化。斯蒂芬·芒澤在《財(cái)產(chǎn)理論》一書(shū)提出財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的配置的三大原則。第一個(gè)原則即是功利和效率原則，該原則體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是以實(shí)現(xiàn)對(duì)物的使用、占有和轉(zhuǎn)讓等的功利最大化；二是以實(shí)現(xiàn)對(duì)物的使用、占有和轉(zhuǎn)讓等的效率最大化。英國(guó)法學(xué)家布萊克斯通認(rèn)為：“沒(méi)有任何東西像財(cái)產(chǎn)所有權(quán)那樣如此普遍地激發(fā)起人類(lèi)的想象力，并煽動(dòng)起人類(lèi)的激情……”美國(guó)學(xué)者諾思和托馬斯在總結(jié)英國(guó)工業(yè)革命以及西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)認(rèn)為，正是所有權(quán)制度的有效性，才使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量有了源源不斷的發(fā)展；因?yàn)檎撬袡?quán)這種法律制度，才使得社會(huì)的每個(gè)人都激發(fā)出了創(chuàng)造的活力。而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，人類(lèi)所遭遇的環(huán)境資源危機(jī)，部分的原因就是因?yàn)槿祟?lèi)將自然資源當(dāng)作財(cái)產(chǎn)，以對(duì)待財(cái)產(chǎn)的方式來(lái)對(duì)待自然資源，把自然資源作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利的客體，進(jìn)行過(guò)度的開(kāi)發(fā)、利用，超過(guò)環(huán)境承載能力與自然資源的再生能力，最終導(dǎo)致環(huán)境資源問(wèn)題的爆發(fā)。正如美國(guó)環(huán)境保護(hù)主義者加勒特·哈丁在《公地的悲劇》一文中的描述：“一片草原上生活著一群聰明的牧人，他們各自勤奮工作，增加著自己的牛羊。畜群不斷擴(kuò)大，終于達(dá)到了這片草原可以承受的極限，每再增加一頭牛羊，都會(huì)給草原帶來(lái)?yè)p害。但每個(gè)牧人的聰明都足以使他明白，如果他們?cè)黾右活^牛羊，由此帶來(lái)的收益全部歸他自己，而由此造成的損失則由全體牧人分擔(dān)，于是，牧人們不懈努力，繼續(xù)繁殖自己的畜群。最終，這片草原毀滅了?！笨梢?jiàn)，如果把一種資源作為實(shí)現(xiàn)或謀求自身利益的“財(cái)產(chǎn)”，僅追求經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“最大產(chǎn)出”而忽視對(duì)自然資源本身的保護(hù)，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)資源的過(guò)度使用，直到資源枯竭。因此，將自然資源作為財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的客體，是人類(lèi)遭遇環(huán)境與資源危機(jī)的重要根源之一。

另一方面，人類(lèi)習(xí)慣于根據(jù)對(duì)自己的有用性來(lái)評(píng)價(jià)事物，凡被人類(lèi)視為是有用的資源，會(huì)以財(cái)產(chǎn)的形式為人類(lèi)所過(guò)度開(kāi)采或開(kāi)發(fā)，面臨枯竭的危險(xiǎn)；而未被人類(lèi)所認(rèn)識(shí)的，至少?gòu)娜祟?lèi)的角度，目前還未能發(fā)現(xiàn)其有用性與價(jià)值的一些動(dòng)植物物種或其他礦產(chǎn)，被人類(lèi)當(dāng)作是“無(wú)用”的廢物，被人類(lèi)隨意而漫不經(jīng)心地拋棄，面臨滅絕。正是人類(lèi)的這種冷淡與不關(guān)心，造成一些物種與資源的破壞與滅失，并進(jìn)而對(duì)整體生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利的影響。然而，自然是一個(gè)有機(jī)的整體，傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)法只保護(hù)對(duì)人類(lèi)“有用”的資源理念，最終注定要失敗?！皢渭円罁?jù)經(jīng)濟(jì)上自私自利的考慮而建立起來(lái)的自然保護(hù)體系是沒(méi)有希望的、片面的。這種體系容易忽視許多缺乏商業(yè)價(jià)值，但對(duì)群落健康運(yùn)行來(lái)說(shuō)是必不可少的陸上群落組成部分?！笔聦?shí)上，一些依賴(lài)于財(cái)產(chǎn)法來(lái)保護(hù)自然資源的學(xué)者與實(shí)際工作者也意識(shí)到這樣的問(wèn)題，面對(duì)那些需要保護(hù)的自然面貌、動(dòng)物和植物物種、物種群落和全部生態(tài)系統(tǒng)，因不是傳統(tǒng)意義上的資源，因此這些非資源的保護(hù)者一般都試圖憑借改變標(biāo)簽來(lái)保護(hù)他們的“無(wú)用”物種或環(huán)境，發(fā)現(xiàn)一種“價(jià)值”，使非資源變成一種資源。正如一位學(xué)者形象地描述這種現(xiàn)實(shí)：“完全建立在經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)上的自然保護(hù)體系有一個(gè)基本的缺陷，即陸地群落的大多數(shù)成員都沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！绻幸环N無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生物受到了威脅，我們又碰巧喜愛(ài)它的話，我們就會(huì)巧立名目，賦予它以經(jīng)濟(jì)上的重要性?！?/p>

二、自然資源非財(cái)產(chǎn)性的基本界定

（一）自然資源的基本特性

自然資源是指存在于自然界中，能為人們所利用的一切物質(zhì)、能量的總和。一般而言，自然資源具有以下特征：

一是自然性或天然性。即自然資源無(wú)論是作為物質(zhì)、能量，還是要素、功能，都是不依賴(lài)于人力而天然形成的，是整個(gè)地球乃至整個(gè)宇宙長(zhǎng)期發(fā)展、演變、進(jìn)化的結(jié)果。正如有學(xué)者所言，“自然資源與資本資源、人力資源的本質(zhì)區(qū)別就在于其天然性”。

二是有用性或價(jià)值性。通常認(rèn)為，所謂資源是指一切可以被人類(lèi)開(kāi)發(fā)和利用的物質(zhì)、能量或信息的總稱(chēng)。無(wú)論何物，既然能稱(chēng)之為“資源”，本身就已經(jīng)體現(xiàn)了其對(duì)于人類(lèi)的有用性，即能為人類(lèi)所利用，對(duì)人類(lèi)有價(jià)值。這種利用價(jià)值，或體現(xiàn)在能為人類(lèi)提供食物、生產(chǎn)原料，或體現(xiàn)在能為人類(lèi)提供能源動(dòng)力、社會(huì)福祉。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到作為“有用”的自然資源是一個(gè)相對(duì)概念，因?yàn)殡S社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，一些傳統(tǒng)被認(rèn)為是“無(wú)用”的自然環(huán)境要素也可以轉(zhuǎn)化為自然資源。如隨著海水淡化技術(shù)的發(fā)展與成熟，原來(lái)“無(wú)用處、無(wú)價(jià)值”的海水也能夠成為對(duì)人類(lèi)“有用、有價(jià)值的”的自然資源。

三是稀缺性。一般意義上，我們理解“稀缺”一詞時(shí)，總會(huì)想到某一事物或資源“稀少”、“緊缺”。但經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的稀缺，是指相對(duì)于既定時(shí)期或時(shí)點(diǎn)上的人類(lèi)需要而言，資源是有限的。確切地說(shuō)，資源的稀缺性，既不是指這種資源是不可再生或可以耗盡的，也與這種資源的絕對(duì)量大小無(wú)關(guān)，而是指在給定的時(shí)期內(nèi)，與需要相比較，其供給量相對(duì)不足。稀缺是大自然所提供的各種資源的共同屬性。毫無(wú)疑問(wèn)，自然界所提供的各種資源，無(wú)論多么豐富，總有數(shù)量和質(zhì)量上的限制，而人類(lèi)的欲望總是隨著文明的進(jìn)步而不斷發(fā)展，舊的欲望滿(mǎn)足了，又會(huì)出現(xiàn)新的欲望。與人類(lèi)不斷增長(zhǎng)的欲望相比較，任何資源都是稀缺的。從現(xiàn)實(shí)看，一些自然資源，特別是一些不可再生的自然資源，其儲(chǔ)量十分有限，即便是一些可再生的自然資源，由于其再次生成需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程，相對(duì)人類(lèi)的無(wú)限需求而言，這類(lèi)資源同樣稀缺。如果人類(lèi)對(duì)其的開(kāi)發(fā)利用速度超過(guò)其再生的速度，勢(shì)必會(huì)造成這類(lèi)資源的枯竭。自然資源的稀缺性，要求我們以合理的、可持續(xù)的方式來(lái)開(kāi)發(fā)、利用自然資源。

四是整體性。作為地球上存在的各種自然資源，相互之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，相互影響、相互制約，共同構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，即“大自然的每個(gè)創(chuàng)造物都有自己的存在，都是一個(gè)特殊概念，但它們合起來(lái)又是一個(gè)整體”。各種資源之間的關(guān)系，有時(shí)可以用“一榮俱榮，一損俱損”來(lái)表達(dá)、形容。如森林資源與水資源之間有著十分密切的聯(lián)系，森林資源的過(guò)度砍伐會(huì)導(dǎo)致水資源的流失；生物資源與化石燃料之間也有著直接的聯(lián)系等等。自然資源的整體性，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)要對(duì)自然資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)與合理利用。

（二）財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成要素

所謂財(cái)產(chǎn)是指具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠?yàn)橹黧w占有、使用、收益或處分，并且為主體現(xiàn)實(shí)地占有、使用、收益或處分的一切人類(lèi)勞動(dòng)物。對(duì)于財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成要素可以從以下三個(gè)方面予以理解：

一是財(cái)產(chǎn)應(yīng)具有價(jià)值，能為人類(lèi)所利用。財(cái)產(chǎn)的核心是強(qiáng)調(diào)其對(duì)權(quán)利或利益主體——人的有用性或價(jià)值性，如果缺少這個(gè)要素，財(cái)產(chǎn)的概念便無(wú)從談起。

二是財(cái)產(chǎn)能夠?yàn)橹黧w所占有、使用、收益或處分。一種物質(zhì)、資源或產(chǎn)品要成為財(cái)產(chǎn)，必須是能夠?yàn)橹黧w排他性地占有、使用、收益或處分，否則無(wú)法成為財(cái)產(chǎn)。正如有學(xué)者所指出的，“財(cái)產(chǎn)法要確定什么是法律意義上的財(cái)產(chǎn)，即什么是財(cái)產(chǎn)法的權(quán)利與保護(hù)的標(biāo)的。并非有價(jià)值的東西都是財(cái)產(chǎn)，例如人的名聲、姓氏、工作，雖然這些都屬于我們，而且都是有價(jià)值的，但是它們不能被處分，不能被我們贈(zèng)送、出售、租賃或遺贈(zèng)給他人，所以這些東西不是財(cái)產(chǎn)?！眾W諾認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)的要素清單包括：占有、使用、管理、收益的請(qǐng)求權(quán)；轉(zhuǎn)讓、放棄、排他、拋棄的權(quán)利；消費(fèi)或破壞的自由；征收或征用的豁免；不得有害使用的義務(wù)以及履行法院判決的執(zhí)行責(zé)任。如果一個(gè)人對(duì)于特定的物，享有所有這些要素或者其中大部分，那么他（她）就擁有了它。

三是財(cái)產(chǎn)須為主體現(xiàn)實(shí)地占有、使用、收益或處分。在第二個(gè)特征里，筆者主要側(cè)重于對(duì)財(cái)產(chǎn)能夠?yàn)橹黧w所占有、使用、收益或處分的可能性進(jìn)行論述，但這只是說(shuō)明了某一事物具備了成為財(cái)產(chǎn)的可能性，并不代表著此物就已經(jīng)現(xiàn)實(shí)地成為財(cái)產(chǎn)。某物要成為財(cái)產(chǎn)，除了具備有用性與價(jià)值性，能夠?yàn)橹黧w占有、使用、收益或處分的可能性以外，還要求主體現(xiàn)實(shí)地對(duì)該物實(shí)施占有、使用、收益或處分。就如同自然界中的一枚果實(shí)，本身具有價(jià)值，能為主體所控制和占有。但是，在人類(lèi)對(duì)該果實(shí)實(shí)施控制、占有之前，它是不屬于任何人的“自然物”。只有通過(guò)人的勞動(dòng)，使其擺脫了原有的自然存在狀態(tài)，將他的勞動(dòng)滲入其中，才能使它成為他的財(cái)產(chǎn)。就像洛克對(duì)財(cái)產(chǎn)的來(lái)源的論述一樣，當(dāng)某個(gè)人把勞動(dòng)施加在不屬于任何人的物品之上時(shí)，財(cái)產(chǎn)就形成了。馬克思在《資本論》中也談到，“勞動(dòng)和土地，是財(cái)富兩個(gè)原始的形成要素”。恩格斯進(jìn)一步指出，“勞動(dòng)和自然界共同構(gòu)成一切財(cái)富的源泉，自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富?！边@就說(shuō)明了，某一自然物要轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)，除了本身具有價(jià)值，能夠?yàn)橹黧w所占有、支配以外，還必須有主體以符合法律的形式表達(dá)其對(duì)該物實(shí)際的占有、控制或支配，將人的物化勞動(dòng)融入其中。

（三）自然資源非財(cái)產(chǎn)性含義

對(duì)于自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，可以從以下三個(gè)方面去理解：

第一，自然資源因其自然性或天然性而不能自行成為財(cái)產(chǎn)。如前所述，某一事物之所以能夠稱(chēng)其為財(cái)產(chǎn)，不僅是因?yàn)樵撐镏谥黧w的有用性與價(jià)值性以及該物能為主體所占有、使用、收益或處分的可能性，而且要求主體實(shí)際地對(duì)該物行使這樣的權(quán)利，現(xiàn)實(shí)地控制該物。只有具備這樣的條件，該物才能成為其財(cái)產(chǎn)。否則，便無(wú)法使其成為真正的、現(xiàn)實(shí)的財(cái)產(chǎn)。如同洛克所言，需要主體的勞動(dòng)滲入其中，使其脫離自然的狀態(tài)，那樣橡樹(shù)果才由天然的果實(shí)變成主體的財(cái)產(chǎn)。自然資源因其自然性與天然性，沒(méi)有主體實(shí)際控制力的介入，而無(wú)法由自（天）然屬性的資源變?yōu)榫哂猩鐣?huì)屬性的財(cái)產(chǎn)。

第二，有些自然資源因其無(wú)法為主體有效占有、支配而難以成為財(cái)產(chǎn)。如陽(yáng)光、空氣、海洋等，盡管它們之于人類(lèi)有價(jià)值，能為主體所利用，但是由于這些資源的獨(dú)特性質(zhì)——非獨(dú)占性與難處分性，使其無(wú)法為主體排他性地占有、使用，無(wú)法對(duì)其像其他私人占有物那樣隨意進(jìn)行處分，而決定其無(wú)法成為人們的“財(cái)產(chǎn)”。正像普芬道夫在《論人與公民在自然法上的責(zé)任》一書(shū)中所指出的，“并非每個(gè)或所有的事物都必須變?yōu)樨?cái)產(chǎn)，有些東西能夠——另一些東西應(yīng)該——保持與人類(lèi)種群和平共處的原樣而不受到損害。對(duì)于某些取之不盡用之不竭的東西，盡管它們有利于人類(lèi)，但試圖去分配它們將是既不合適也不必要的，因此它們?nèi)匀粦?yīng)該一視同仁為任何一個(gè)人所用，舉例言之，比如光、太陽(yáng)的熱、空氣以及海洋，等等。”

第三，某些自然資源因其多元的價(jià)值屬性而不適宜僅作財(cái)產(chǎn)來(lái)對(duì)待。如森林、河流、湖泊、草原作為自然環(huán)境的構(gòu)成要素，對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的持續(xù)和健康發(fā)展具有獨(dú)特的價(jià)值與意義。對(duì)這些自然資源，盡管從法律的角度來(lái)講，它們可以作為人類(lèi)的“財(cái)產(chǎn)”。但是，從環(huán)境與生態(tài)整體的角度來(lái)考慮，不應(yīng)視其為人類(lèi)可以隨心所欲加以處置的“財(cái)產(chǎn)”，或者至少是不應(yīng)該僅視其為“財(cái)產(chǎn)”。作為人類(lèi)環(huán)境構(gòu)成要素的自然資源，無(wú)論是森林、河流、湖泊、草原，在對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行描述或界定時(shí)，要做全面的、整體性的考慮，而不能僅僅著眼或立足于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值或經(jīng)濟(jì)利益。任何一種自然資源，相對(duì)于人類(lèi)之需要的價(jià)值來(lái)說(shuō)，都不是單一的，而是多樣的。它不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且具有環(huán)境價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、生命支撐價(jià)值、消遣價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、審美價(jià)值……以及文化象征價(jià)值等。正因?yàn)樽匀毁Y源的價(jià)值是由多方面構(gòu)成的，我們?cè)谟^念認(rèn)識(shí)上不能對(duì)其價(jià)值做片面的理解，在自然資源的價(jià)值利用和合理保護(hù)方面，也不能厚此薄彼，而應(yīng)綜合權(quán)衡，統(tǒng)籌考慮。例如，在決定是否開(kāi)發(fā)一片森林、如何開(kāi)發(fā)一片森林的時(shí)候，既要有資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值尺度，又要有生態(tài)價(jià)值的尺度；既要注重經(jīng)濟(jì)效益，也要重視其生態(tài)與環(huán)境效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)服從于生態(tài)與環(huán)境效益。只有維持生態(tài)平衡，才能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，否則，將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)境與資源危機(jī)的爆發(fā)，某種程度上就是因人類(lèi)只考慮資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，過(guò)分關(guān)注和重視資源給人類(lèi)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視和淡化自然資源之于人類(lèi)的生態(tài)和環(huán)境價(jià)值所致。

三、強(qiáng)調(diào)自然資源非財(cái)產(chǎn)性的價(jià)值與意義

提出自然資源非財(cái)產(chǎn)性并非研究者的個(gè)人偏好，而有其積極而深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)性有利于引導(dǎo)人們確立科學(xué)的自然資源價(jià)值觀。早期自然資源價(jià)值理論認(rèn)為，自然資源因其在產(chǎn)生過(guò)程中沒(méi)有人類(lèi)勞動(dòng)的參與，而被認(rèn)為是沒(méi)有價(jià)值的。由于自然資源在供給上的無(wú)限性，從而被人們視為是取之不盡、用之不竭的大自然的無(wú)償恩賜，可以任意掠奪開(kāi)發(fā)、揮霍浪費(fèi)。18世紀(jì)工業(yè)文明的產(chǎn)生和工業(yè)化浪潮的推進(jìn)，進(jìn)一步加大了人們對(duì)自然的掠奪和開(kāi)發(fā)力度。整個(gè)社會(huì)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)以物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)為核心，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)。自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值因其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用而為人們所關(guān)注和重視，而其生態(tài)與環(huán)境價(jià)值卻未能得到有效的關(guān)注和保護(hù)。在工業(yè)文明的沖擊下，生產(chǎn)者為了追求經(jīng)濟(jì)利益，大量生產(chǎn)高能耗的產(chǎn)品，并通過(guò)各種方式來(lái)刺激消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望，長(zhǎng)期地由生產(chǎn)引導(dǎo)的消費(fèi)模式形成了扭曲的消費(fèi)價(jià)值觀，形成了以大量消耗資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其結(jié)果是環(huán)境資源危機(jī)的大規(guī)模爆發(fā)。強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，意味著我們不僅要關(guān)注自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要關(guān)注自然資源的生態(tài)與環(huán)境價(jià)值。自然資源的價(jià)值不僅體現(xiàn)在自然資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支撐和服務(wù)的價(jià)值上，而且也體現(xiàn)在自然資源對(duì)于生命支持系統(tǒng)的不可缺少的存在價(jià)值上。強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，有利于實(shí)現(xiàn)自然資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)環(huán)境價(jià)值的有機(jī)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

第二，強(qiáng)調(diào)自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，有利于實(shí)現(xiàn)自然資源多元價(jià)值的發(fā)揮。自然資源與人類(lèi)社會(huì)有著密切聯(lián)系：作為社會(huì)生產(chǎn)的原材料、燃料的來(lái)源和生產(chǎn)布局的必要條件與場(chǎng)所，它具有財(cái)產(chǎn)屬性，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)，自然資源又是整個(gè)地球生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是不可缺少的環(huán)境要素，它具有非財(cái)產(chǎn)屬性，是人類(lèi)社會(huì)得以持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。自然資源的這種雙重屬性，要求我們?cè)趯?duì)待自然資源時(shí)，不能僅簡(jiǎn)單地將其作為財(cái)產(chǎn)來(lái)對(duì)待與處理，也要關(guān)注和考慮自然資源的非財(cái)產(chǎn)性，綜合考慮自然資源之環(huán)境價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、娛樂(lè)價(jià)值、科研價(jià)值等在內(nèi)的各個(gè)方面，注重自然資源多元價(jià)值的均衡發(fā)揮，不能為追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視自然資源的其他價(jià)值。

第3篇：保護(hù)自然資源的重要性范文

關(guān)鍵詞 森林防火；成效；重要性；建議；松多林場(chǎng)

中圖分類(lèi)號(hào) S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0213-01

1 松多林場(chǎng)基本情況

松多林場(chǎng)位于互助縣東南部，北靠互助縣北山林場(chǎng)，東南宇樂(lè)都縣相連，西與互助縣五十鄉(xiāng)、紅崖子溝鄉(xiāng)毗鄰，南北長(zhǎng)27 km，東西寬納入國(guó)家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)，林區(qū)內(nèi)喬木樹(shù)種有祁連圓柏、青海云杉、白樺、紅樺、糙皮樺、青扦等，有這些樹(shù)種組成的林分主要是純林，以單層同齡林為主，目前處在幼齡林階段。

2 松多林場(chǎng)取得的成效

2.1 森林資源培育與保護(hù)成效顯著

建國(guó)以來(lái)，松多林場(chǎng)在不斷增加森林面積的前提下加強(qiáng)了森林資源的管護(hù)工作，堅(jiān)決制止亂砍濫伐；定期測(cè)報(bào)森林病蟲(chóng)害并及時(shí)采取有效措施，防治有害生物；森林防火警鐘長(zhǎng)鳴；森林經(jīng)營(yíng)工作常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積的雙增長(zhǎng)，確保了森林資源的安全。同時(shí)著力抓好國(guó)家珍稀動(dòng)植物的保護(hù)工作，保護(hù)野生動(dòng)物100余種，野生植物300余種。國(guó)有林場(chǎng)森林資源在恢復(fù)和重建森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)生物多樣性和維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全方面取得了重大成效[1-2]。

2.2 林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好

松多林場(chǎng)利用現(xiàn)有森林資源，對(duì)外進(jìn)行有控制和有目的的開(kāi)放，充分發(fā)揮森林的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以森林旅游為重點(diǎn)，積極發(fā)展種苗業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林副產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)大力發(fā)展森林旅游、建立苗圃等方式積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)了林場(chǎng)的發(fā)展后勁，帶動(dòng)和促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

2.3 林業(yè)科技示范作用明顯

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，松多林場(chǎng)積累了大量在多種立地條件下培育森林資源的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在樹(shù)種引進(jìn)、良種繁育、造林模式、栽培技術(shù)、干旱造林、治沙造林等方面摸索出了一套切合實(shí)際、適用性強(qiáng)的先進(jìn)技術(shù)，在科技興林中起到了良好的示范作用，為林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)和輻射作用。

2.4 實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

松多林場(chǎng)位于深山，是多條河流的源頭，其茂密的森林在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大作用，可以說(shuō)森林就是一座巨大的天然水庫(kù)。此外，松多林場(chǎng)在促進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了巨大作用。作為國(guó)家建立的專(zhuān)門(mén)從事林業(yè)生態(tài)建設(shè)的單位，在林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及生態(tài)文化建設(shè)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。尤其是松多林場(chǎng)位于鄉(xiāng)村，與鄉(xiāng)村林地毗連或相互交織，生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與成果對(duì)周邊林業(yè)生態(tài)建設(shè)起著重要的示范和帶動(dòng)作用。

3 森林防火的重要性

3.1 森林防火是維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定的需要

在林區(qū)，森林是林區(qū)人民賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林防火關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)。森林火災(zāi)會(huì)給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來(lái)困難，直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，使森林遭受破壞，甚至消失。嚴(yán)重的森林火災(zāi)不僅會(huì)毀壞房屋等建筑，還會(huì)造成人員傷亡，同時(shí)失去家園。因此，森林防火關(guān)系到林區(qū)社會(huì)安定，應(yīng)當(dāng)在防范意外因素引發(fā)林火的同時(shí)，防止少數(shù)故意縱火的不法分子危害林區(qū)安全[4]。

3.2 森林防火是保護(hù)森林與發(fā)展林業(yè)的需要

森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)，防止火災(zāi)就是保護(hù)森林。我國(guó)森林覆蓋率僅為13.92%，屬于少林國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的72%。因此，我國(guó)林業(yè)部門(mén)所要做的主要工作是要在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，廣泛進(jìn)行國(guó)土綠化、開(kāi)展植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率。森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作，應(yīng)防止森林火災(zāi)在短時(shí)間內(nèi)燒毀大片森林，阻礙林業(yè)的發(fā)展[5]。

3.3 森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要

森林是人類(lèi)及野生動(dòng)物賴(lài)以生存的良好環(huán)境，是陸地上下墊面最高、范圍最大的生態(tài)系統(tǒng)。眾所周知，森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。然而，森林火災(zāi)會(huì)使森林的這些功能減弱，甚至消失。因此，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.4 森林防火是保護(hù)自然資源的需要

森林中蘊(yùn)藏著十分豐富的野生動(dòng)植物資源，特別是在大面積國(guó)有林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)，分布有多種古樹(shù)名木、名花異草及珍禽異獸，具有重要的價(jià)值。然而，森林火災(zāi)能使這些寶貴資源付之一炬，為了保護(hù)自然資源，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止森林火災(zāi)[6]。

3.5 森林防火是松多林場(chǎng)的重要職能

松多林場(chǎng)是林業(yè)最基層的經(jīng)營(yíng)單位，肩負(fù)著培育和保護(hù)森林資源的重要職責(zé)。森林火災(zāi)是危害森林的大敵，一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼，給國(guó)家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，做好國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作十分重要。

4 建議

4.1 堅(jiān)持防火宣傳常抓不懈

以宣傳《森林防火條例》和《中華人民共和國(guó)森林法》為主要內(nèi)容，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、編寫(xiě)墻報(bào)、發(fā)放傳單等形式，組織開(kāi)展經(jīng)常化、廣泛性的森林防火宣傳活動(dòng)，在林區(qū)營(yíng)造濃厚的森林防火輿論氛圍。

4.2 堅(jiān)持隱患排查常抓不懈

嚴(yán)格落實(shí)火險(xiǎn)防范措施和隱患排查處置制度，對(duì)林場(chǎng)內(nèi)各山頭、墳頭和林緣各村頭、田頭的險(xiǎn)情隱患排查不間斷、細(xì)致無(wú)疏漏、全面無(wú)盲區(qū)、處置不延誤；對(duì)自身難以解決的重大險(xiǎn)情隱患，必須及時(shí)上報(bào)縣林業(yè)局，嚴(yán)禁瞞報(bào)和遲報(bào)。

4.3 堅(jiān)持備勤保障常抓不懈

層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、防火值班、逐級(jí)督查、火情報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制；縣級(jí)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)集中食宿，統(tǒng)一待命，保持重點(diǎn)防火期內(nèi)人人在崗，嚴(yán)陣以待，并堅(jiān)持按計(jì)劃開(kāi)展技能練兵，按照撲大火、救大災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)要求配足配齊撲火設(shè)備和物資。

4.4 堅(jiān)持火源巡查常抓不懈

將防火責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到護(hù)林防火員，由林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)督促護(hù)林防火員落實(shí)全天候上崗執(zhí)勤、全覆蓋巡山護(hù)林職責(zé)，切實(shí)加大責(zé)任區(qū)的野外火源巡查力度，發(fā)現(xiàn)林區(qū)燒荒煉地堰等未經(jīng)批準(zhǔn)擅自野外違規(guī)用火行為必須果斷制止；對(duì)重點(diǎn)防火期內(nèi)入山的車(chē)輛和人員必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山；對(duì)春節(jié)、清明、五一等重點(diǎn)節(jié)日的民俗用火必須實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 王廣鋒.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 推動(dòng)護(hù)林防火工作創(chuàng)新[J].中國(guó)林業(yè)，2009（8）：59.

[2] 王立國(guó).淺談護(hù)林防火應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)：下半月刊，2009（14）：227，263.

[3] 劉欣，潘宇峰，蔡志勇，等.我國(guó)森林防火工作現(xiàn)狀及對(duì)策[J].科技與企業(yè)，2014（6）：111.

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第4篇：保護(hù)自然資源的重要性范文

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)建設(shè) 人與自然 和諧相處 重要性

[中圖分類(lèi)號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）11-0131-01

1 林業(yè)建設(shè)對(duì)人與自然和諧相處的重要性分析

人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。林業(yè)建設(shè)在促進(jìn)人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的作用，具體表現(xiàn)在以下方面：

1.1 有利于推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在林業(yè)建設(shè)中，重視對(duì)森林和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，能夠最大程度恢復(fù)已被人類(lèi)活動(dòng)破壞的生態(tài)系統(tǒng)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可再生資源、能源，促使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。在生態(tài)系統(tǒng)不斷恢復(fù)、森林資源保護(hù)力度不斷加大的情況下，必然能夠?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊空間，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境變革，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

1.2 有利于促進(jìn)科技發(fā)展生態(tài)化

林業(yè)建設(shè)能夠?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)發(fā)展提供物質(zhì)和環(huán)境基礎(chǔ)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展生態(tài)化，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下方面：一是帶動(dòng)仿生學(xué)發(fā)展，將仿生學(xué)應(yīng)用到工業(yè)系統(tǒng)中，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障；二是提高資源生產(chǎn)率，抵消投資的邊際效益遞減率，有效防范生物圈退化；三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革，通過(guò)林業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)和流通經(jīng)濟(jì)，保護(hù)人們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境；四是提高自然資源產(chǎn)出率，降低污染排放，以森林固碳的方式改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自然資源可持續(xù)利用，為發(fā)展生態(tài)化科學(xué)技術(shù)奠定基礎(chǔ)。

1.3 有利于帶動(dòng)人們生活方式生態(tài)化

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)衣食住行的追求由過(guò)去以數(shù)量為主轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前以質(zhì)量為主，更加期望于在無(wú)污染的環(huán)境中居住，食用健康綠色食品，這說(shuō)明人們的生活方式向生態(tài)化的方向轉(zhuǎn)變，并且也帶動(dòng)著消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)建設(shè)能夠?yàn)槿藗兲峁┥鷳B(tài)環(huán)境，通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游、提供生態(tài)消費(fèi)品等途徑，促進(jìn)人與自然和諧相處，引導(dǎo)人們建立起正確的消費(fèi)觀，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

2 加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處的策略

為充分發(fā)揮林業(yè)建設(shè)在促進(jìn)人與自然和諧相處中的作用，應(yīng)從以下方面入手，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，提高林業(yè)建設(shè)的綜合效益。

2.1 堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)建設(shè)

林業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主，構(gòu)建起完善的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，既發(fā)揮林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的生態(tài)價(jià)值。林業(yè)建設(shè)承擔(dān)著生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林產(chǎn)品供給的重任，為了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，必須大力發(fā)展林生生態(tài)建設(shè)，促使林業(yè)建設(shè)集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益于一體，滿(mǎn)足人與自然和諧相處的基本要求。林業(yè)建設(shè)要重點(diǎn)發(fā)揮其在保持生態(tài)平衡、蓄水保土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、保護(hù)自然資源方面的作用，為人們提供良好的生存環(huán)境。同時(shí)，林業(yè)建設(shè)還要加大對(duì)森林植被的自然修復(fù)，對(duì)破壞嚴(yán)重的地方重建人工生態(tài)系統(tǒng)，積極采取人工植樹(shù)、封山育林等措施，改進(jìn)和完善自然生態(tài)系統(tǒng)。

2.2 加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳力度

我國(guó)應(yīng)加大對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宣傳力度，使人們認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)人們樹(shù)立人與自然和諧相處的價(jià)值觀。在宣傳中，要通過(guò)多種媒體形式宣傳林業(yè)和生態(tài)方面的知識(shí)，讓人們清楚了解造林綠化與人類(lèi)生存的密切關(guān)系，增強(qiáng)廣大干群的生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，使每個(gè)公民都要認(rèn)識(shí)到自身在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)崇尚生態(tài)文明的良好氛圍，引導(dǎo)人們形成人與自然和諧相處的生活、生產(chǎn)、消費(fèi)方式。此外，我國(guó)還要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)，如建設(shè)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游等，為人們了解生態(tài)、認(rèn)識(shí)自然奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3 建設(shè)林業(yè)科技推廣體系

林業(yè)建設(shè)要以科學(xué)技術(shù)為支撐，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促使林業(yè)發(fā)展追求質(zhì)量與效益并重。為此，我國(guó)應(yīng)從省、市、縣、村各個(gè)層級(jí)入手，構(gòu)建起完善的林業(yè)科技推廣體系，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林資源保護(hù)為中心任務(wù)，編制林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)包括以下方面：一是搞好林業(yè)科技普及工作，加大林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，深入推廣病蟲(chóng)害防治、林木良種、節(jié)水灌溉等技術(shù)，提高林業(yè)建設(shè)的科技水平；二是建設(shè)林業(yè)科技示范基地，提高造林良種使用率，推行林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促使林業(yè)科技成果順利轉(zhuǎn)化；三是針對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題組織技術(shù)公關(guān)，如石漠化治理、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，積極引進(jìn)科技成果，推廣技術(shù)成熟的項(xiàng)目；四是加大與科研院所和各大高校的科技合作，充分整合和利用林業(yè)科技資源，共同研發(fā)林業(yè)發(fā)展新技術(shù)，不斷提高我國(guó)林業(yè)科技研發(fā)水平。

2.4 加強(qiáng)森林資源保護(hù)執(zhí)法力度

森林資源是生產(chǎn)建設(shè)的寶貴資源，應(yīng)加大森林資源的保護(hù)力度，要求林政管理機(jī)構(gòu)和森林公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起森林資源保護(hù)的執(zhí)法職能，加大對(duì)亂砍濫伐、肆意侵占林地等行為的打擊力度和懲治力度，杜絕違法犯罪行為的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)的管理制度，包括征占用林地審批制度、林地用途管理制度、采伐限額管理制度等，持續(xù)推進(jìn)依法治林。尤其要做好森林防火工作，建立快速應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)森林防火、撲救的基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力保護(hù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

結(jié)論

總而言之，林業(yè)建設(shè)在促進(jìn)人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的作用。為此，我國(guó)要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，以林業(yè)生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大森林資源保護(hù)力度，積極推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：保護(hù)自然資源的重要性范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)；管理；經(jīng)濟(jì)體制；林業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F307.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 為了更快達(dá)到從對(duì)天然林的砍伐到對(duì)人工林的砍伐的目標(biāo)，我們要加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的腳步。

目前，我國(guó)林業(yè)建設(shè)正處在一個(gè)改革期，需要完成從主導(dǎo)木材生產(chǎn)到主導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變。要充分適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的多樣化需要，要能夠改善現(xiàn)代社會(huì)的生態(tài)情形，更要能夠滿(mǎn)足我國(guó)對(duì)生態(tài)安全的需求，因?yàn)楝F(xiàn)在林業(yè)的首要需求就是滿(mǎn)足我國(guó)國(guó)土的生態(tài)需求。

在我國(guó)這個(gè)社會(huì)主義大市場(chǎng)下，為了實(shí)現(xiàn)從主導(dǎo)木材生產(chǎn)到主導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變，需要制定一個(gè)詳細(xì)的戰(zhàn)略，引導(dǎo)我們進(jìn)行改革實(shí)施，根據(jù)不同地區(qū)不同氣候不同土地來(lái)制定相應(yīng)的改革措施，劃分好每個(gè)功能區(qū)域，運(yùn)用不同的方法對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行改革創(chuàng)新建設(shè)。在改革林業(yè)生態(tài)建設(shè)的過(guò)程中，要選取利于生態(tài)純熟的技術(shù)，以滿(mǎn)足林業(yè)的首要有求，即對(duì)國(guó)土生態(tài)的安全需求的前提出發(fā)，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的質(zhì)量，并且利用先進(jìn)技術(shù)和新發(fā)明的手段利用信息技術(shù)安全有效的對(duì)發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步推動(dòng)，對(duì)研究成果加以宣傳和推廣，讓使用者明晰此方法的操作流程，必要時(shí)候，對(duì)使用地區(qū)進(jìn)行劃分，采用技術(shù)指導(dǎo)方式更好的宣傳和滲透新技術(shù)的發(fā)展，從而真正實(shí)現(xiàn)從主導(dǎo)木材生產(chǎn)到主導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變。在關(guān)系方面，我們要根據(jù)政策指導(dǎo)嚴(yán)格明確各部門(mén)的權(quán)利義務(wù)和職責(zé)，各司其職，形成一個(gè)新的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的模式，使之更加有效、便捷。

為了完成生態(tài)革命的改造，國(guó)家需要出臺(tái)法律措施，用強(qiáng)制性手段減少經(jīng)營(yíng)者對(duì)天然林木的砍伐，保護(hù)自然資源；其次，我們需要大力培育人工林，這樣又需要時(shí)可以砍伐人工林而不是去破壞自然資源，實(shí)現(xiàn)從砍伐自然林到人工林的一個(gè)轉(zhuǎn)變。第三，調(diào)整我國(guó)的林業(yè)模式和機(jī)構(gòu)，做到真正保護(hù)自然林，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。第四，充分利用我國(guó)特有的資源，比如：勞動(dòng)力富裕，面積大，林業(yè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)大，分析好我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)模式，根據(jù)不同的功能進(jìn)行資源分配，鼓勵(lì)對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入，用最少的投入獲取盡可能多的生態(tài)效益。

2 樹(shù)立正確的觀念

2.1 正確的以人為本的觀念。林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)要在滿(mǎn)足自身建造過(guò)程中所需要的經(jīng)費(fèi)和權(quán)益外，增大林業(yè)工作人員的工資，提高員工工作環(huán)境，保護(hù)廣大員工的權(quán)益，增強(qiáng)員工工作積極性，吸引更多高知識(shí)高素質(zhì)的人加入對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的建設(shè)和規(guī)劃中來(lái)，特別是對(duì)一些貧困地區(qū)的林業(yè)發(fā)展更要如此進(jìn)行，保證再貧困地區(qū)工作的人員也能步入正常小康水平的范圍。

2.2 有良好的職業(yè)操守和道德觀，要做到可持續(xù)發(fā)展。不能為一己之私，不能盲目制定計(jì)劃濫用自然資源使得自然資源枯竭，破壞了環(huán)境，讓后代無(wú)法正常維持生活。作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一員，要努力在充分開(kāi)發(fā)資源的基礎(chǔ)上，留下足夠后代延續(xù)下去的自然資源，不能鼠目寸光。

2.3 堅(jiān)持和諧發(fā)展的觀念。人與自然是不可分割的，就像“水能載舟，亦能覆舟”的道理一樣，我們與自然是相互依存的。如果人類(lèi)對(duì)自然進(jìn)行無(wú)休止的開(kāi)采，致使自然資源枯竭，環(huán)境遭到破壞，毫無(wú)疑問(wèn)的是，人類(lèi)此行也會(huì)將自己送往終結(jié)之路。再林業(yè)生態(tài)建設(shè)的問(wèn)題上，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)，我們都要尊重自然，遵循大自然的循環(huán)規(guī)律。我們應(yīng)該制定一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從綜合角度出發(fā)，適當(dāng)?shù)幕貜?fù)植被，此舉也是減少經(jīng)濟(jì)投放的措施，因?yàn)樽匀毁Y源一旦被破壞，我們還要投入更多的財(cái)力物力去恢復(fù)，定期恢復(fù)植被也表現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)性。

3 利用國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支持加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的組織管理

從建設(shè)投入上看，林業(yè)發(fā)展不僅需要國(guó)家和各級(jí)政府的投資，也需要企業(yè)、單位、其它投資主體和廣大人民群眾踴躍參與投資投勞，具有廣泛的社會(huì)性；從建設(shè)工程管理和行為主體上看，需要中央和地方各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、司法、行政執(zhí)法部門(mén)以及廣大人民的通力合作和參與；從建設(shè)收益上看，生態(tài)的改善事關(guān)整個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，觸及社會(huì)各界和全體公民每個(gè)人的切身利益。由于生態(tài)建設(shè)不僅是社會(huì)公益性基礎(chǔ)工程，而且正是宏大的系統(tǒng)工程，具有投入高、規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在投資上具有很大的外部性，投資者的投資行為使他人收益卻不會(huì)因此得到補(bǔ)償，社會(huì)收益或成本大大高于行為者的個(gè)體收益或成本，正面的外部性總是削弱私有部門(mén)的投資熱情，需要代表全體人民利益的政府進(jìn)行干預(yù)，經(jīng)濟(jì)的外部性才可能被內(nèi)在化。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生態(tài)建設(shè)的公共物品屬性、經(jīng)濟(jì)外部性和社會(huì)性，決定了需要政府加大宏觀調(diào)控和依法組織管理，以合理配置各種資源，保障生態(tài)建設(shè)。

政府應(yīng)把以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)，納入政府組織生產(chǎn)公共物品的范疇，將生態(tài)建設(shè)和林業(yè)行政管理以及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算。

4 建立健全生態(tài)機(jī)制

要培育生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)生態(tài)效益貨幣化、資本化。生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)自然資源和環(huán)境的消耗，應(yīng)當(dāng)計(jì)入成本，予以折舊。產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境成本，環(huán)境成本包括資源開(kāi)采和獲取的成本，環(huán)境損壞和恢復(fù)的成本，以及當(dāng)代人占用后代人資源的“用戶(hù)成本”。

要發(fā)展高效益的木材加工業(yè)，以加工業(yè)發(fā)展拉動(dòng)森林培育，增加“經(jīng)濟(jì)人”的利益驅(qū)動(dòng)。應(yīng)以科學(xué)合理的采伐利用引導(dǎo)造林、營(yíng)林業(yè)的發(fā)展。森林發(fā)達(dá)的國(guó)家往往是林業(yè)加工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，如芬蘭、瑞典、加拿大等。實(shí)踐證明，造林和管護(hù)不與人們的經(jīng)濟(jì)利益追求相一致，消極的保護(hù)和被動(dòng)的建設(shè)，往往是低效益甚至是負(fù)效應(yīng)的。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理。我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)面積大，人為破壞資源的因素多，生態(tài)建設(shè)任務(wù)重，難度大，沒(méi)有強(qiáng)有力的政府行政機(jī)構(gòu)采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，難以組織動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)建設(shè)的客觀要求，建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體公民和全社會(huì)共同參與的運(yùn)作機(jī)制。政府在生態(tài)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用，以加快生態(tài)建設(shè)。轉(zhuǎn)換國(guó)有森工企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)揮國(guó)有林在生態(tài)建設(shè)中的主體作用。

參考文獻(xiàn)

第6篇：保護(hù)自然資源的重要性范文

在漫長(zhǎng)的人類(lèi)設(shè)計(jì)史中，工業(yè)設(shè)計(jì)為人類(lèi)創(chuàng)造了現(xiàn)代生活方式和生活環(huán)境的同時(shí)，也加速了資源，能源的消耗，并對(duì)地球的生態(tài)平衡造成了極大的破壞。因此設(shè)計(jì)師們不得不重新思考工業(yè)設(shè)計(jì)師的職責(zé)和作用，綠色設(shè)計(jì)也就應(yīng)運(yùn)而生。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)的方法及應(yīng)用重要性發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)

當(dāng)今人類(lèi)面臨著人口增長(zhǎng)迅速、自然資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，人類(lèi)無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)利用自然資源，給自身生存環(huán)境造成危機(jī)。綠色設(shè)計(jì)師近年來(lái)現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)研究的一個(gè)熱點(diǎn)話題，而且綠色產(chǎn)品在市場(chǎng)上也越來(lái)越多的涌現(xiàn)。綠色設(shè)計(jì)作為以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共存，受到越來(lái)越多制造企業(yè)的重視。綠色設(shè)計(jì)的提出，產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)的推廣順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)也是為保護(hù)自然資源，防止環(huán)境污染，維持生態(tài)平衡獻(xiàn)出一份力量。不論是在現(xiàn)在還是在未來(lái)，產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)將會(huì)日益影響和改變我們的生活環(huán)境以及生活方式。

產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)包括原材料的獲取、功能設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)制造、商品流通、使用維修、產(chǎn)品回收六個(gè)階段。不僅要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能價(jià)值、使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、審美價(jià)值，而要實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，生態(tài)環(huán)境價(jià)值，促進(jìn)人與自然地和諧發(fā)展。傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程是一個(gè)開(kāi)環(huán)系統(tǒng)，而綠色設(shè)計(jì)則是將產(chǎn)品整個(gè)壽命周期延伸到使用，報(bào)廢回收，再利用階段。整個(gè)過(guò)程是一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。

二、綠色設(shè)計(jì)的方法及應(yīng)用

要實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)的方法有很多，重要的有：綠色材料設(shè)計(jì)、產(chǎn)品綠色結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、綠色能耗設(shè)計(jì)、綠色包裝設(shè)計(jì)、綠色制造過(guò)程設(shè)計(jì)等。實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)，歸結(jié)起來(lái)就是使新產(chǎn)品的整個(gè)生命周期做到二次利用、循環(huán)回收、節(jié)約資源三個(gè)原則，這三個(gè)原則都注重了產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。

對(duì)綠色設(shè)計(jì)需要有細(xì)節(jié)的解決方案，要求設(shè)計(jì)者將設(shè)計(jì)的重點(diǎn)放在一種更為簡(jiǎn)潔、經(jīng)典、大方的產(chǎn)品造型樣式，使產(chǎn)品盡可能地延長(zhǎng)使用壽命，綠色設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)盡量減少無(wú)所謂的原料消耗，重視再生材料使用的原則，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)外觀也產(chǎn)生了重大影響。

從產(chǎn)品全生命周期的角度進(jìn)行分析，在原材料制備、產(chǎn)業(yè)制作加工、使用，回收處理的每一個(gè)過(guò)程中，材料都在直接影響著環(huán)境。而綠色材料也有一定的特征，節(jié)約能源，節(jié)約資源，可重復(fù)使用，可循環(huán)再生，結(jié)構(gòu)可靠性，化學(xué)穩(wěn)定性，生物安全性，有毒、有害替代，舒適性，環(huán)境清潔、治理功能。綠色材料是原料采取，產(chǎn)品制造使用和再循環(huán)利用以及廢物處理等環(huán)節(jié)中與生態(tài)環(huán)境和諧共存并有利于人類(lèi)健康的材料，它們要具備凈化吸收功能和促進(jìn)健康的功能。

1994年，斯塔克為沙巴法國(guó)公司設(shè)計(jì)的一臺(tái)電視機(jī)采用了一種用可回收的材料-高密度纖維模壓成形的機(jī)殼，暖色的色彩，讓人有種先天的自然接近性。該設(shè)計(jì)開(kāi)創(chuàng)了綠色電器的先河。而材料的環(huán)境協(xié)調(diào)特征性評(píng)估是綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中材料選擇的重要依據(jù)之一。材料的最佳利用原則是，提高材料的利用率，不僅可以減少材料浪費(fèi)，解決資源枯竭問(wèn)題，而且可以減少排放，減少對(duì)環(huán)境的污染。例如，竹材是一種可再生的材料，循環(huán)周期短，生長(zhǎng)占地面積小，對(duì)土地要求不高，且具有優(yōu)美的外形和較強(qiáng)的調(diào)節(jié)環(huán)境的功能。竹子的纖維排列緊密、整齊、走向一致，有一定的韌性和硬度，利于加工處理和批量生產(chǎn)，且成本低。竹制餐具有較好的質(zhì)感，因?yàn)橐子跓釓澕庸?，可制作出更具美感的形態(tài)。減少環(huán)境污染和節(jié)省自然資源是綠色設(shè)計(jì)的根本目標(biāo)，而合理地回收和再生利用無(wú)疑有利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、綠色設(shè)計(jì)的重要性

綠色設(shè)計(jì)不僅是一種技術(shù)層面的考量，更重要的是一種觀念上的變革，要求設(shè)計(jì)師放棄那種過(guò)分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品在外觀上標(biāo)新立異的做法，而將重點(diǎn)放在真正意義上的創(chuàng)新上面，以一種更為負(fù)責(zé)的方法去創(chuàng)造產(chǎn)品的形態(tài)，用更簡(jiǎn)潔、長(zhǎng)久的造型使產(chǎn)品盡可能地延長(zhǎng)其使用壽命。

綠色設(shè)計(jì)是以人為本，它的目的也是為了滿(mǎn)足人的各種需要。一方面是滿(mǎn)足生理的需要，另一方面它也給人帶來(lái)心理的滿(mǎn)足。好的設(shè)計(jì)和作品讓人感到視覺(jué)的愉悅、心靈的放松。設(shè)計(jì)中注入環(huán)保意識(shí)能夠提高人們的生活質(zhì)量，創(chuàng)造人與環(huán)境的和諧共處，改善人與環(huán)境的關(guān)系。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們非常需要倡導(dǎo)符合可持續(xù)發(fā)展精神的理性消費(fèi)觀｡在注重環(huán)保,提倡可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)下,這些勇于創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)所研發(fā)出來(lái)的優(yōu)秀產(chǎn)品,必定帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。

四、未來(lái)“綠色設(shè)計(jì)”的風(fēng)格和趨勢(shì)

設(shè)計(jì)師同時(shí)也是設(shè)計(jì)風(fēng)格和品位的締造者，產(chǎn)品的視覺(jué)形象對(duì)環(huán)境保護(hù)也會(huì)產(chǎn)生間接的影響。主要體現(xiàn)在產(chǎn)品壽命期限相對(duì)材料的選擇兩個(gè)方面。由于人們以往的生活方式造成大量的產(chǎn)品品種的過(guò)時(shí)，以及產(chǎn)品頻繁更換的速度對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生了不好的影響，如果能延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命期限，就可以減少對(duì)資源無(wú)謂的浪費(fèi)。

從某些角度看，“綠色設(shè)計(jì)”不能被看作是一種風(fēng)格的表現(xiàn)。成功的“綠色設(shè)計(jì)”的產(chǎn)品來(lái)自于設(shè)計(jì)師對(duì)環(huán)境問(wèn)題的高度意識(shí)，并在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中運(yùn)用設(shè)計(jì)師和相關(guān)組織的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和創(chuàng)造性結(jié)晶。目前大致可以分為以下幾種：使用天然的材料，以“未經(jīng)加工的”形式在家具產(chǎn)品、建筑材料和織物中得到體現(xiàn)和運(yùn)用；懷舊的簡(jiǎn)潔的風(fēng)格，精心融入“高科技”的因素，使用戶(hù)感到產(chǎn)品是可親的、溫暖的；實(shí)用且節(jié)能；強(qiáng)調(diào)使用材料的經(jīng)濟(jì)性，摒棄無(wú)用的功能和純裝飾的樣式，創(chuàng)造形象生動(dòng)的造型，回歸經(jīng)典的簡(jiǎn)潔；多種用途的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，通過(guò)變化可以增加樂(lè)趣的設(shè)計(jì)，避免因厭煩而替換的需求；它能夠升級(jí)、更新，通過(guò)盡可能少地使用其它材料來(lái)延長(zhǎng)壽命；使用“附加智能”或可拆卸組件；產(chǎn)品與服務(wù)的非物質(zhì)化；組合設(shè)計(jì)和循環(huán)設(shè)計(jì)。

結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求預(yù)示著“綠色設(shè)計(jì)”依然將成為21世紀(jì)工業(yè)設(shè)計(jì)的熱點(diǎn)之一。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，綠色設(shè)計(jì)都成為了目前產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的一個(gè)主流方向，都會(huì)是產(chǎn)品設(shè)計(jì)中需要考慮和注重的設(shè)計(jì)原則。為了更好的進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)，減少環(huán)境問(wèn)題，設(shè)計(jì)師就得要比以往對(duì)科學(xué)和技術(shù)有更多的了解；但有時(shí)候綠色設(shè)計(jì)不應(yīng)僅僅是一個(gè)倡議或提議，更應(yīng)上升到設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)原則的高度，應(yīng)用綠色的思維進(jìn)行設(shè)計(jì)?！熬G色設(shè)計(jì)”給工業(yè)設(shè)計(jì)帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉光復(fù)，劉志峰，李鋼 《綠色設(shè)計(jì)與綠色制造》機(jī)械工業(yè)出版社1999

[2]劉志峰 《綠色設(shè)計(jì)方法、技術(shù)及其應(yīng)用》國(guó)防工業(yè)出版社，2008

[3] 朱煉,張福昌.淺談工業(yè)設(shè)計(jì)中的"綠色設(shè)計(jì)"[M].江蘇：無(wú)錫輕工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2001.

第7篇：保護(hù)自然資源的重要性范文

中國(guó)環(huán)保部門(mén)也針對(duì)霧霾天、污染水、泔水油、有毒食品，內(nèi)地頻發(fā)的類(lèi)似“安全門(mén)”事件，屢出重拳、用猛藥、打組合拳，讓“民生”不再只是增加保障、改善生活，更成為關(guān)乎每個(gè)人的生存權(quán)問(wèn)題。“讓更多河流湖泊適合游泳，”不再是一個(gè)奢望。

企業(yè)打好“民生環(huán)保”這張牌，就有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高工業(yè)的科技含量，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，始終走在創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的前列。節(jié)能減排就是發(fā)展高端產(chǎn)品、突破高端環(huán)節(jié)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。企業(yè)切不可脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那是“竭澤而漁”。

節(jié)能減排、生態(tài)文明建設(shè)，不是應(yīng)景之作，而是一個(gè)長(zhǎng)期的、事關(guān)國(guó)計(jì)民生及子孫后代之福祉的大問(wèn)題，企業(yè)不僅要解決就業(yè)、繳納稅款和賺取利潤(rùn)，還應(yīng)更多地關(guān)心環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、扶助困難群體、保障員工權(quán)益、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。我們的企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，企業(yè)家首先要意識(shí)到節(jié)能減排的重要性，這樣才會(huì)自覺(jué)地履行社會(huì)責(zé)任。若企業(yè)都在真心做好這項(xiàng)工作，那么整個(gè)社會(huì)就迎來(lái)一個(gè)注重“節(jié)能減排、生態(tài)文明”的大氣候了。

第8篇：保護(hù)自然資源的重要性范文

 

一、環(huán)境保護(hù)意識(shí)

 

先民對(duì)于自然事物的尊重和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的萌芽，來(lái)自當(dāng)時(shí)人類(lèi)對(duì)世界認(rèn)識(shí)水平不足，對(duì)一些比如打雷、閃電、山崩、洪水等自然現(xiàn)象無(wú)法解釋。從而逐漸演化出雷公、電母、山神、龍王等神怪，并且出于對(duì)神怪的敬畏，人們不敢肆意破壞水資源、大肆的捕魚(yú)以及伐木等活動(dòng)并伴隨而來(lái)的是各種祭祀活動(dòng)。這樣的“環(huán)境保護(hù)”是被動(dòng)的，也是無(wú)意的。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們慢慢地意識(shí)到自己的生活和環(huán)境息息相關(guān)，正如《孟子梁惠王》中說(shuō)到“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池，魚(yú)鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。谷與魚(yú)鱉不可勝食，材木不可勝用。”。人們開(kāi)始主動(dòng)的有意識(shí)地去保護(hù)環(huán)境。

 

上古時(shí)期，先民就有了保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)《逸周書(shū)·大聚解》記載“禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之長(zhǎng)。夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)”。這應(yīng)該是我國(guó)最早保護(hù)環(huán)境的言論。中國(guó)的傳統(tǒng)思想突出一個(gè)“合”?！秶?guó)語(yǔ)·鄭語(yǔ)》中提到“和實(shí)生物，同則不繼?！币鉃閷?shí)現(xiàn)了和諧，則萬(wàn)物即可生長(zhǎng)發(fā)育，如果完全相同一致，則無(wú)法發(fā)展、繼續(xù)。這里不僅提及到了萬(wàn)物的“和諧”發(fā)展還強(qiáng)調(diào)了“生物多樣性”的重要性。這樣的思想與現(xiàn)代生態(tài)思想是高度吻合的。先秦時(shí)期有很多思想家鮮明地提出了自己對(duì)自然環(huán)境，自然資源的態(tài)度和主張?？鬃又鲝垼骸搬灦粍?，戈不射宿?！币馑际轻烎~(yú)而不用網(wǎng)去捕魚(yú)，射在空中飛翔的鳥(niǎo)，而不射鳥(niǎo)巢里休息的鳥(niǎo)。荀子提出：“川淵深而魚(yú)鱉歸之，山林茂而禽獸歸之。”這里可以看出先秦時(shí)期對(duì)于自然資源的態(tài)度可以總結(jié)為兩點(diǎn)：①不要破壞生物本身的生活環(huán)境;②有度的依據(jù)生物習(xí)性去獲取自然資源。

 

二、相關(guān)法令的誕生

 

隨著社會(huì)的發(fā)展，獲得自然資源就是獲取金錢(qián)利益，在利益面前很多人就會(huì)不加克制地去攫取，當(dāng)權(quán)者意識(shí)到問(wèn)題的重要性，所以保護(hù)自然資源的法令就應(yīng)召而生。但是由于古代的環(huán)境破壞方式相對(duì)比較單一，所以古代保護(hù)環(huán)境的法規(guī)相對(duì)也比較單一。

 

最初的環(huán)境保護(hù)思想只是號(hào)召人們自覺(jué)的保護(hù)環(huán)境，而有了法令之后就帶有強(qiáng)制性了，所取得的成果是不可同日而語(yǔ)的。西周時(shí)期的《伐崇令》記載：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹(shù)木，毋動(dòng)六畜，有如不令者，死無(wú)赦?！保谖耐醴コ绲谋尘跋聦⑦@篇文章解釋為保護(hù)環(huán)境雖有些牽強(qiáng)，但也體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)認(rèn)為樹(shù)木、動(dòng)物、水井對(duì)于人們生活的重要性，可以說(shuō)是“環(huán)境保護(hù)法”的雛形。春秋時(shí)期開(kāi)始有了真正意義上保護(hù)環(huán)境的法令《管子·地?cái)?shù)》中：“茍山之見(jiàn)榮者，謹(jǐn)封而為禁。有動(dòng)封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足斷，右足入，右足斷?！?，提出的要求是“一刀切”式的，懲罰太過(guò)嚴(yán)格。作者認(rèn)為操作性并不是很高。秦《田律》中對(duì)動(dòng)植物資源等保護(hù)對(duì)象的捕獵采集方法和時(shí)間以及違規(guī)處罰辦法等都做了具體規(guī)定。西漢、南北朝時(shí)期、宋、北齊、唐等朝代君王均命令，或禁止不按季節(jié)捕鳥(niǎo)的做法、或禁止用網(wǎng)捕獵鷹、鷂和觀賞鳥(niǎo)類(lèi)、或禁獻(xiàn)奇禽異獸。在保護(hù)自然環(huán)境的問(wèn)題上，不僅國(guó)家頒布法令讓老百姓遵守，而且最高統(tǒng)治者也盡量以身作則[1]。

 

2.1水資源的保護(hù)

 

水利資源的保護(hù)與應(yīng)用的相關(guān)法令出現(xiàn)在漢代，漢武帝時(shí)期大臣曾奏請(qǐng)制定關(guān)于水利灌溉的法律來(lái)規(guī)范的指引生產(chǎn)，到了漢元帝時(shí)期為了明確水的用途，減少糾紛，會(huì)在田地邊立牌規(guī)定：“立三限閘已分水，立斗門(mén)已均水，凡水田，先令斗吏入狀。官給申貼，方許開(kāi)斗。”西漢末年黃河泛濫，漢王朝將水資源的管理從田頭擴(kuò)展到了大江大河。賈讓[2-3]提出了治河三冊(cè)。其中最值得推崇的是其上策：主張不與水爭(zhēng)地，“徙冀州之民當(dāng)水沖者，決黎陽(yáng)遮害亭放河使北入?！?。這是針對(duì)當(dāng)時(shí)黃河已成懸河的形勢(shì)，提出人工改道，避高趨下的方案。他認(rèn)為，實(shí)行這一方案，雖要付出重大代價(jià)，“敗壞城郭、田廬、冢墓以萬(wàn)數(shù)”，但是可以使“河定民安，千載無(wú)患”。到了宋朝強(qiáng)調(diào)在治水的同時(shí)治土，變水害為水利。神宗時(shí)候“分遣各路常平官，使專(zhuān)瓴農(nóng)田水利。吏民能知土地種植之法，坡塘，堤堰，溝洫李海者，皆得自言，行之有效，隨功大小籌賞”。歷史上水資源的利用和保護(hù)是一個(gè)從被動(dòng)到主動(dòng)的過(guò)程。

 

2.2土地資源的保護(hù)

 

土地資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)是我國(guó)古代環(huán)境保護(hù)的重中之重，中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地是最重要的生產(chǎn)資料。先民創(chuàng)造了很多很有價(jià)值的耕種方式，根據(jù)生態(tài)規(guī)律實(shí)行輪作的技術(shù)，很好地保護(hù)了土地的肥力，提高了生產(chǎn)效率。還有以生物的方式防止蟲(chóng)害，修建水利工程預(yù)防旱澇災(zāi)害。除了這些，對(duì)于土地的開(kāi)發(fā)與利用是我們最值得關(guān)注的。商朝時(shí)候我國(guó)已經(jīng)有了開(kāi)墾荒地的記載，但是那個(gè)時(shí)候刀耕火種，土地資源的利用率不高，對(duì)于自然環(huán)境的破壞比較大，商朝多次遷都也和這方面有不可割裂的緣故。到了周代時(shí)候?qū)ｉT(mén)設(shè)置負(fù)責(zé)土壤改良的“草人”一職來(lái)專(zhuān)門(mén)管理土地并且教導(dǎo)人們?nèi)绾问┓剩沟猛恋胤饰制饋?lái)。到了秦漢時(shí)期人口進(jìn)一步增加，“中原”原有的土地已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求，出現(xiàn)了“戍邊屯田”的政策，“始皇帝使蒙恬將十萬(wàn)之眾，北擊胡，悉此河南地，因河為塞，筑四十四縣城，臨河，徒適戍以充之?！边@是我國(guó)最早的戍邊屯田的記錄，漢朝時(shí)期屯田規(guī)模更加擴(kuò)大，不僅在邊疆，國(guó)內(nèi)凡是可以耕種而未利用的國(guó)家都會(huì)鼓勵(lì)開(kāi)墾耕種，并且給予豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)。南北朝時(shí)期戰(zhàn)亂頻繁，特別是北方地區(qū)土地遭到了極大的破壞，每逢短暫的安寧，統(tǒng)治者們就會(huì)鼓勵(lì)耕種來(lái)保障軍需。隋唐時(shí)期國(guó)家版圖擴(kuò)大，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。西北地區(qū)出現(xiàn)了許多藩鎮(zhèn)，開(kāi)墾的規(guī)模范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。宋朝時(shí)期基本沿襲唐制，南宋時(shí)期因?yàn)閲?guó)土有限，對(duì)于土地利用效率更高，《宋史·食貨志》記載宋高宗紹興六年：“尋命五大將劉光世，韓世忠，張俊，岳飛，吳階及江，淮，荊，襄，利路各帥悉領(lǐng)營(yíng)田使?！币簿褪侵灰獛П膶㈩I(lǐng)就要屯田，可見(jiàn)規(guī)模何其之大。到了明清時(shí)期人口規(guī)模更大，人們?yōu)榱藵M(mǎn)足需求開(kāi)始開(kāi)墾灘涂，蘆洲，風(fēng)沙地等等。對(duì)于土地資源的利用大于保護(hù)。土地是農(nóng)業(yè)國(guó)家的根本。

 

2.3動(dòng)植物資源

 

我國(guó)很早就有了關(guān)于動(dòng)植物保護(hù)的法令，《呂氏春秋·上農(nóng)》中提出了“四時(shí)之禁：山不敢伐材下木，澤不敢灰，繯網(wǎng)苴罘不敢出乎門(mén)，罛罟不敢入乎淵，澤非舟虞不敢緣，為害其時(shí)也”。國(guó)家按春、夏、秋、冬四時(shí)頒布漁獵禁令，以利于魚(yú)獸及野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)繁殖。《秦律·田律》是最早保護(hù)動(dòng)物的法令。漢朝時(shí)期提出了對(duì)幼小動(dòng)物的保護(hù)，宣帝時(shí)期又頒布了保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)的法令。到了唐代除了保護(hù)野生動(dòng)物外還制定了保護(hù)家畜的法令《唐律疏議·盜賊律》：“私馬牛而殺者徒二年半?！?《新唐書(shū)·本紀(jì)》：“禁京徽持兵捕獵?！?唐代時(shí)候環(huán)境保護(hù)法相對(duì)完備一些。宋代的《宋刑統(tǒng)》對(duì)環(huán)境保護(hù)依然持積極的態(tài)度，春天時(shí)候不允許捕獵的器具出城等等。明清時(shí)候“動(dòng)物保護(hù)法”愈發(fā)的完備和操作性更高。

 

植樹(shù)造林，保護(hù)樹(shù)木也是我國(guó)古代保護(hù)環(huán)境的重要手段之一，《管子·八觀》里面說(shuō)到：“山林雖廣，草木雖美，禁發(fā)必有時(shí)?！鼻貪h時(shí)期不僅重視草木的保護(hù)，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)破壞樹(shù)木的懲罰《秦律》：“或盜采桑葉，臧不盈一錢(qián)，可論?服徭三旬?！蔽簳x南北朝時(shí)期戰(zhàn)亂頻繁，森林破壞嚴(yán)重，但是一旦停戰(zhàn)便會(huì)植樹(shù)，尤其是經(jīng)濟(jì)林木。唐代反對(duì)毀壞樹(shù)木，凡是毀壞樹(shù)木的都要以盜竊罪論處。明清時(shí)期管理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到山場(chǎng)，園林，湖泊，果園等。但是隨著人口的增加，后面不得不放寬限制。以至于造成了草原退化、水土流失等人為災(zāi)害，區(qū)部地區(qū)造成了不可挽回的生態(tài)破壞。

 

2.4城市環(huán)境保護(hù)

 

城市化問(wèn)題并不是一個(gè)現(xiàn)代問(wèn)題，在歷史上早已存在了，《韓非子·內(nèi)儲(chǔ)上說(shuō)》：“殷之法，棄灰于市者，斷其手?！碧瞥瘯r(shí)期城市規(guī)模較大，城市保護(hù)法令較為細(xì)致全面。那是已有了收廢品與挑糞工的職業(yè)。并且規(guī)定除水之外其他生活廢品不得傾倒于街道，否則會(huì)被處罰。后周顯德二年，開(kāi)封對(duì)城市建筑擁擠，道路拓寬，防火防災(zāi)，城市綠化等問(wèn)題提出了整改與規(guī)劃，這是我國(guó)歷史上第一次全面的城市整改。明清時(shí)期基本也沿用唐宋的城市法，不得傾倒垃圾，不得占道，不得違章建筑等等。隋煬帝時(shí)期為了美化城市要求沿著運(yùn)河兩岸種植柳樹(shù)，到了唐代綠化的法令逐漸增多，《唐會(huì)要·街巷》記載太和九年八月敕“諸街添補(bǔ)樹(shù)，并委左右街使栽種，價(jià)折領(lǐng)于京兆府，限八月載畢?！钡搅怂未鞘芯G化工作做得更好，開(kāi)封“自宣德樓一直南去，約闊二百步，兩邊乃御廊?！湍觊g盡植蓮荷，近岸植桃李梨杏，雜花相近，春夏之間望之如繡。”

 

三、環(huán)境保護(hù)思想與民族發(fā)展戚戚相關(guān)

 

人類(lèi)與自然環(huán)境有福禍相依的關(guān)系，先民主張尊重自然，主張保障萬(wàn)物平等的生存權(quán)利，并不反對(duì)萬(wàn)物的合理利用[4-6]。將倫理關(guān)系由人與人延伸到人與自然。無(wú)論是道家還是儒家都推崇“天人合一”。將人與自然緊密地結(jié)合起來(lái)。歸納出了“二十四節(jié)氣，七十二候?！笔谷伺c自然和諧的相處。

 

人類(lèi)歷史上，誕生過(guò)許多偉大的文明，古中國(guó)、古巴比倫、古埃及、古希臘、古瑪雅等，有的已經(jīng)毀滅，有的中斷了很久。只有中華文明生生不息，通過(guò)考古發(fā)現(xiàn)這些文明的覆滅與森林破壞、土地過(guò)分使用等不無(wú)關(guān)系。沃野千里到土地荒涼，文明無(wú)法延續(xù)。中國(guó)古代樸素的可持續(xù)發(fā)展觀與歷朝歷代的法令政策有效地保護(hù)了我們的土地與環(huán)境，使得我們的文明得以傳承。

第9篇：保護(hù)自然資源的重要性范文

關(guān)鍵詞：自然資源產(chǎn)權(quán)；國(guó)家所有權(quán)；產(chǎn)權(quán)效率；產(chǎn)權(quán)公平

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685（2013）04-0007-07

在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中，自然資源產(chǎn)權(quán)及其效率與公平研究具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。黨的十報(bào)告提出了“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”的重要戰(zhàn)略思想，而制度建設(shè)需要以正確的制度理論為指導(dǎo)。產(chǎn)權(quán)的效率與公平是自然資源產(chǎn)權(quán)制度理論研究中的一個(gè)基本問(wèn)題。而對(duì)自然資源產(chǎn)權(quán)效率與公平關(guān)系的理論闡釋取決于對(duì)產(chǎn)權(quán)、效率、公平這幾個(gè)重要概念不同的界定和分析方法，即取決于關(guān)于產(chǎn)權(quán)分析的理論基礎(chǔ)和方法的選擇。當(dāng)代兩大經(jīng)濟(jì)學(xué)體系——西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題提供了兩種不同的分析方法和政策思路，因而也為自然資源產(chǎn)權(quán)效率與公平關(guān)系的理論分析提供了兩種基礎(chǔ)。從我國(guó)的具體實(shí)踐來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域中效率與公平的矛盾已經(jīng)十分突出：一方面，自然資源濫用、資源供需矛盾、環(huán)境惡化等問(wèn)題日益嚴(yán)重；另一方面，與自然資源利用相關(guān)的各種社會(huì)公平問(wèn)題不斷出現(xiàn)。因此，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，迫切需要對(duì)自然資源產(chǎn)權(quán)及其效率與公平的內(nèi)在關(guān)系和作用機(jī)理進(jìn)行科學(xué)分析和正確揭示，從而為自然資源產(chǎn)權(quán)制度的完善提供理論基礎(chǔ)。

一、文獻(xiàn)評(píng)述

學(xué)術(shù)界關(guān)于自然資源產(chǎn)權(quán)及其效率與公平關(guān)系研究的流行范式是以“科斯定理”為基礎(chǔ)展開(kāi)的。羅納德·哈里·科斯1960年發(fā)表的《社會(huì)成本問(wèn)題》一文對(duì)涉及工廠的煙塵給鄰近財(cái)產(chǎn)所有者帶來(lái)有害影響等外部的庇古稅解決方法提出了質(zhì)疑?？扑拐J(rèn)為，這種外部性的存在本質(zhì)上是由于產(chǎn)權(quán)界定不清造成的。因此，他特別強(qiáng)調(diào)明晰或重新調(diào)整產(chǎn)權(quán)的重要性。按照科斯的分析，在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下，通過(guò)市場(chǎng)交易可以使污染數(shù)量達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這一思想被稱(chēng)為“科斯定理”，即在交易成本為零時(shí)，只要初始產(chǎn)權(quán)界定清晰，并允許經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人進(jìn)行談判交易，市場(chǎng)均衡的結(jié)果都會(huì)導(dǎo)致資源有效配置。此后，阿爾欽與德姆塞茨（1972）、戴維斯與諾斯（1976）等人進(jìn)一步發(fā)展了科斯的產(chǎn)權(quán)理論，形成了較為系統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論體系。在資源環(huán)境領(lǐng)域，“科斯定理”提供了一種運(yùn)用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易來(lái)解決外部性問(wèn)題的新思路，其政策含義是：應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)界定產(chǎn)權(quán)并實(shí)現(xiàn)其交易來(lái)提高產(chǎn)權(quán)效率。

科斯的產(chǎn)權(quán)理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)界產(chǎn)生了廣泛影響。從“科斯定理”可以進(jìn)一步推出：產(chǎn)權(quán)的可交易性對(duì)產(chǎn)權(quán)的效率具有重要影響，排他性較強(qiáng)的私人產(chǎn)權(quán)效率最高，而排他性較差的公共產(chǎn)權(quán)效率低下。其進(jìn)一步引申的政策含義就是資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)的私有化。當(dāng)然，對(duì)該理論和政策主張的批評(píng)也是尖銳的。如，美國(guó)學(xué)者福斯特（2005）指出，目前最應(yīng)該受到批評(píng)的就是作為新自由主義主張之一的自然的私有化。今天，全球經(jīng)濟(jì)正逐漸將自然界中的每一種東西——水、森林、植物，甚至大氣本身——變成可以在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)的私人商品。這種自然的私有化趨勢(shì)具有巨大的破壞性，并且激化了環(huán)境問(wèn)題。

在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論的傳人，以實(shí)現(xiàn)自然資源產(chǎn)權(quán)的可交易性來(lái)探討我國(guó)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革的基本路徑，成為理論界的一種思路。該思路強(qiáng)調(diào)自然資源產(chǎn)權(quán)的可交易性及其對(duì)提高產(chǎn)權(quán)效率的意義，重點(diǎn)關(guān)注如何將市場(chǎng)交易機(jī)制引入自然資源的產(chǎn)權(quán)管理。如，肖國(guó)興（2000）、王萬(wàn)山（2003）、馬中和藍(lán)虹（2004）等認(rèn)為，環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)明晰和市場(chǎng)交易是環(huán)境資源合理定價(jià)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在實(shí)現(xiàn)自然資源產(chǎn)權(quán)可交易性的基本分析思路下，徐嵩齡（1999）、廖衛(wèi)東（2004）等學(xué)者又提供了重要的修正性意見(jiàn)，認(rèn)為雖然界定、明晰資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)，將市場(chǎng)機(jī)制引入資源環(huán)境管理以提高管理效率是一種可選的制度改進(jìn)思路，但是以產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易方式處理資源環(huán)境的外部性問(wèn)題仍然具有局限性，政府還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效規(guī)制。

客觀地說(shuō)，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的特定歷史條件下，自然資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易的理論思路對(duì)我國(guó)資源產(chǎn)權(quán)改革提供了有益啟示。但是，在我國(guó)自然資源屬于國(guó)家所有（農(nóng)村土地資源屬于集體所有）的情況下，將自然資源國(guó)家所有權(quán)在性質(zhì)上等同于一般意義上的公共產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而主要關(guān)注其可交易性，顯然是對(duì)我國(guó)自然資源產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)家所有權(quán)的本質(zhì)內(nèi)涵和制度特征認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自然資源產(chǎn)權(quán)制度所具有的社會(huì)分配等方面的功能重視不夠。在實(shí)踐中，這一政策思路在自然資源產(chǎn)權(quán)效率與公平兩方面都產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。

與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論主要從交易成本角度提出產(chǎn)權(quán)制度及其效率問(wèn)題（同時(shí)回避產(chǎn)權(quán)公平問(wèn)題）的基本分析方法不同，馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)從歷史唯物主義的根本方法出發(fā)，以生產(chǎn)資料所有制為核心，科學(xué)地論述了社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的根本性的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。①根據(jù)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論，在自然資源產(chǎn)權(quán)運(yùn)行的各種權(quán)利關(guān)系中，所有權(quán)處于決定性地位，所有權(quán)所體現(xiàn)的基本權(quán)利關(guān)系的理順對(duì)其他各種權(quán)利關(guān)系的界定具有重要的制約作用。本文基于馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論，以自然資源國(guó)家所有權(quán)的運(yùn)行為基礎(chǔ)，對(duì)自然資源產(chǎn)權(quán)的效率與公平的內(nèi)在關(guān)系和作用機(jī)理展開(kāi)分析。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自然資源國(guó)家所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)特征

按照最一般的理解，產(chǎn)權(quán)制度（簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)）可以定義為人們（財(cái)產(chǎn)主體）圍繞或通過(guò)財(cái)產(chǎn)（客體）而形成的權(quán)利關(guān)系。自然資源所有權(quán)制度規(guī)定了自然資源產(chǎn)權(quán)中的最基本的權(quán)利關(guān)系。在我國(guó)，現(xiàn)行《憲法》規(guī)定了自然資源的國(guó)家所有和集體所有的基本制度：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源國(guó)家所有；城市的土地國(guó)家所有，農(nóng)村土地集體所有。這是我國(guó)社會(huì)主義基本制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全體人民根本利益的一種制度保證。從產(chǎn)權(quán)的分析視角來(lái)看，自然資源國(guó)家所有權(quán)與一般經(jīng)濟(jì)物品的產(chǎn)權(quán)相比，在產(chǎn)權(quán)的客體和主體等方面都存在很大的特殊性：從其產(chǎn)權(quán)的客體——自然資源來(lái)看，它不僅是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，而且還是具有生態(tài)、社會(huì)等方面價(jià)值的財(cái)產(chǎn)；從其產(chǎn)權(quán)的基本主體——國(guó)家來(lái)看，它既可以是國(guó)際法意義上的國(guó)家，也可以是公法意義或民法意義上的國(guó)家，所以自然資源國(guó)家所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程必然涉及國(guó)家的多重職能。那么，在自然資源國(guó)家所有權(quán)的條件下，自然資源產(chǎn)權(quán)會(huì)涉及哪些方面的權(quán)屬關(guān)系或責(zé)、權(quán)、利關(guān)系？如何正確界定和把握這些權(quán)利關(guān)系？回答這些問(wèn)題首先需要正確理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自然資源國(guó)家所有權(quán)的運(yùn)行過(guò)程。

自然資源國(guó)家所有權(quán)的運(yùn)行是指在自然資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)中，自然資源國(guó)家所有權(quán)中的主要權(quán)利關(guān)系依次展開(kāi)、流轉(zhuǎn)并最終實(shí)現(xiàn)自然資源所有權(quán)根本目標(biāo)和功能的全過(guò)程。相應(yīng)地，在自然資源國(guó)家所有權(quán)運(yùn)行過(guò)程中，財(cái)產(chǎn)客體——自然資源的物質(zhì)形態(tài)也經(jīng)歷了從自然狀態(tài)到對(duì)資源性產(chǎn)品的變化。顯然，隨著對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)、利用的推進(jìn)，關(guān)于自然資源的權(quán)利關(guān)系也會(huì)隨之流轉(zhuǎn)。②在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自然資源國(guó)家所有權(quán)的運(yùn)行過(guò)程從兩個(gè)方面具體展開(kāi)：一是作為生產(chǎn)資料進(jìn)入市場(chǎng)所體現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系。二是作為社會(huì)生產(chǎn)和生活的自然載體與保障所體現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系。它們構(gòu)成自然資源國(guó)家所有權(quán)的兩重屬性。

第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，屬于國(guó)家所有的自然資源作為生產(chǎn)資料的一部分進(jìn)入社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程而產(chǎn)生的權(quán)利關(guān)系，具有一般性財(cái)產(chǎn)權(quán)利的性質(zhì)。它是圍繞自然資源的經(jīng)濟(jì)利益而展開(kāi)的，包括自然資源所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和運(yùn)作等具體環(huán)節(jié)。在法學(xué)的視角中，這是屬于私法意義上的權(quán)利。關(guān)于該方面權(quán)利關(guān)系的分析應(yīng)當(dāng)考慮：其一，自然資源作為一般經(jīng)濟(jì)性財(cái)產(chǎn)的屬性，其所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源地租的合理界定和征收?！@是因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和內(nèi)在要求適用于各種所有權(quán)關(guān)系，包括自然資源的國(guó)家所有權(quán)關(guān)系，而資源地租正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求的體現(xiàn)。其二，作為生產(chǎn)資料的一部分進(jìn)入再生產(chǎn)過(guò)程的、自然資源，還要在使用權(quán)的分配和實(shí)際經(jīng)營(yíng)中才能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)功能。在這一過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的合理、高效、節(jié)約開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源產(chǎn)品的需求，需要國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)進(jìn)行必要的干預(yù)和調(diào)節(jié)。這是自然資源國(guó)家所有權(quán)的內(nèi)在要求。

需要注意的是：即使在商品經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序內(nèi)，自然資源國(guó)家所有權(quán)與一般性財(cái)產(chǎn)所有權(quán)也是不完全相同的。從權(quán)利的客體來(lái)看，自然資源國(guó)家所有權(quán)的客體范圍十分廣泛，是一種集合物，與民法中要求的一個(gè)所有權(quán)客體必須是一個(gè)獨(dú)立物是不一樣的；從權(quán)利的主體來(lái)看，作為權(quán)利主體的國(guó)家與一般意義上的民法主體也不一樣。這里作為生產(chǎn)資料所有者主體的不是私人，而是國(guó)家。因此，資源地租所體現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與一般私人所有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的區(qū)別還要包含國(guó)家（各級(jí)政府）對(duì)資源地租征收與分配的體制和機(jī)制等內(nèi)容。

第二，自然資源國(guó)家所有權(quán)還承載著社會(huì)公共利益，具有不同于一般性財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的其他內(nèi)容和屬性。這一含義上的自然資源國(guó)家所有權(quán)在內(nèi)涵上等于國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)。在法學(xué)的視野中，這是一種公法意義上的權(quán)利，它構(gòu)成自然資源國(guó)家所有權(quán)另一重要屬性。這是自然資源國(guó)家所有權(quán)與一般經(jīng)濟(jì)物品所有權(quán)的最重要區(qū)別。

從自然資源的基本屬性來(lái)看，它不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且還具有非經(jīng)濟(jì)價(jià)值：它承載著社會(huì)的公共利益，具有保障基本人權(quán)、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)安全等重要功能，是社會(huì)生活共同的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。以自然資源所具有的生態(tài)保障功能為例，現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的研究表明，各類(lèi)自然資源的特征和功能相互作用、相互聯(lián)系，它們共同組成結(jié)構(gòu)多樣、功能復(fù)雜的各層次的生態(tài)系統(tǒng)，而各層次的生態(tài)系統(tǒng)又在功能上最終結(jié)合為一個(gè)完整、統(tǒng)一、具有有機(jī)聯(lián)系的地球生態(tài)系統(tǒng)。該系統(tǒng)是人類(lèi)生活共同的物質(zhì)和生態(tài)基礎(chǔ)。不難理解，自然資源的上述功能不應(yīng)當(dāng)屬于任何私人或集團(tuán)所獨(dú)有，甚至不屬于當(dāng)代人獨(dú)有，而是屬于包括當(dāng)代人在內(nèi)的世世代代的人類(lèi)。馬克思指出：“整個(gè)社會(huì)，一個(gè)民族，甚至一切同時(shí)存在的社會(huì)加在一起，都不是土地所有者，他們只是土地的占有者，土地的利用者，并且他們必須像好家長(zhǎng)那樣，把土地改良后傳給后代?！睆馁Y源利用的實(shí)踐來(lái)看，各國(guó)基于社會(huì)公共利益，也在日益加強(qiáng)對(duì)資源的管理。

這里有一理論問(wèn)題需要討論：國(guó)家出于公共利益對(duì)自然資源的管理僅僅體現(xiàn)政府的行政職能，還是國(guó)家作為產(chǎn)權(quán)主體的一種產(chǎn)權(quán)行為？如果真正將自然資源看做是公共財(cái)產(chǎn)，承載著全體人民的公共利益，那么國(guó)家對(duì)自然資源的管理行為就是一種公共財(cái)產(chǎn)管理行為，換言之，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)國(guó)家對(duì)自然資源的規(guī)劃、使用權(quán)限制或用途管制等活動(dòng)具有一定的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。這里的產(chǎn)權(quán)便是公法意義上的國(guó)家所有權(quán)，相關(guān)的管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)屬于一種所有權(quán)性質(zhì)的活動(dòng)。因此，只要承認(rèn)產(chǎn)權(quán)的基本含義是指人們圍繞或通過(guò)財(cái)產(chǎn)而形成的權(quán)利關(guān)系，只要不是將產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)限定為民法意義上的私權(quán)，限定為僅與“物”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有關(guān)的權(quán)利，而承認(rèn)公有產(chǎn)權(quán)或公共產(chǎn)權(quán)，那么完全可以將國(guó)家對(duì)自然資源的上述管理活動(dòng)理解為公法意義上的所有權(quán)行為或產(chǎn)權(quán)行為。當(dāng)然，這在一過(guò)程中國(guó)家所有權(quán)與行政權(quán)有一定的交叉重合。

綜上所述，自然資源國(guó)家所有權(quán)包含兩層含義，即私法含義上的所有權(quán)和公法含義上的所有權(quán)。對(duì)這兩方面的產(chǎn)權(quán)關(guān)系加以辨別并分別討論是必要的。因?yàn)檫@兩類(lèi)權(quán)利關(guān)系在性質(zhì)、特征、功能上并不相同：前者主要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自然資源所有權(quán)的運(yùn)行相關(guān)，后者主要與自然資源的國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)。

三、自然資源國(guó)家所有權(quán)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)權(quán)效率和公平的基本內(nèi)容

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自然資源國(guó)家所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)特征和我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)利用的制度實(shí)踐，可以對(duì)自然資源國(guó)家所有權(quán)運(yùn)行中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行更加具體的分析：私權(quán)含義上自然資源國(guó)家所有權(quán)在運(yùn)行中的權(quán)利關(guān)系包括所有權(quán)（狹義）的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)、使用權(quán)的分配、使用權(quán)的實(shí)際行使——習(xí)慣上稱(chēng)之為開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)；公權(quán)含義上自然資源國(guó)家所有權(quán)作為一種國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)，服從于社會(huì)公共利益的需要，而不進(jìn)入市場(chǎng)過(guò)程。這樣，以自然資源國(guó)家所有權(quán)運(yùn)行過(guò)程為基礎(chǔ)，自然資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系可以細(xì)分為自然資源所有權(quán)（狹義）的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)、使用權(quán)的配置、經(jīng)營(yíng)權(quán)的運(yùn)作、國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)的管理四種具體的產(chǎn)權(quán)形態(tài)。

馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)效率的評(píng)價(jià)根本上取決于產(chǎn)權(quán)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)程度。根據(jù)自然資源國(guó)家所有權(quán)制度運(yùn)行過(guò)程及其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，我們可以將自然資源產(chǎn)權(quán)效率具體定義為：自然資源國(guó)家所有權(quán)在運(yùn)行中是否有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度及基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是否有利于合理利用和保護(hù)自然資源，能否保障和平衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)對(duì)自然資源的需要，是否有利于保護(hù)自然資源所有者、使用者的合法權(quán)益，能否調(diào)動(dòng)各產(chǎn)權(quán)主體自覺(jué)合理利用自然資源的積極性。自然資源產(chǎn)權(quán)效率應(yīng)當(dāng)是上述多重效率含義的內(nèi)在統(tǒng)一，在本質(zhì)上可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)效率與生態(tài)效率、宏觀效率與微觀效率、當(dāng)前效率與長(zhǎng)遠(yuǎn)效率的辯證統(tǒng)一。

產(chǎn)權(quán)公平是指在一定的社會(huì)歷史和制度條件下，特定產(chǎn)權(quán)制度所包含或體現(xiàn)的人與人之間權(quán)利關(guān)系的平等狀況和基本要求。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，公平是對(duì)一定歷史時(shí)期，由生產(chǎn)力發(fā)展總體水平所決定的人與人之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等權(quán)利關(guān)系性質(zhì)和狀態(tài)的一種認(rèn)識(shí)和反映；公平總是歷史的、具體的、相對(duì)的。公平的內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)受到歷史條件的制約。產(chǎn)權(quán)公平對(duì)產(chǎn)權(quán)制度的效率會(huì)產(chǎn)生制約或促進(jìn)作用。由此；我們可以將自然資源產(chǎn)權(quán)的公平定義為：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和歷史條件下，自然資源國(guó)家所有權(quán)在其運(yùn)行中所包含或體現(xiàn)的人與人之間權(quán)利關(guān)系的平等狀況和基本要求。自然資源國(guó)家所有權(quán)在其運(yùn)行中涉及諸多方面的權(quán)利關(guān)系，如經(jīng)濟(jì)權(quán)利、生存權(quán)利等，因而權(quán)利平等的內(nèi)涵也是多層面的。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)踐過(guò)程，對(duì)自然資源產(chǎn)權(quán)過(guò)程中不同層面的權(quán)利公平的含義具體分析、綜合比較、統(tǒng)籌兼顧，特別要關(guān)注那些具有基礎(chǔ)性、根本性、整體性的權(quán)利的平等關(guān)系。

根據(jù)上述對(duì)自然資源產(chǎn)權(quán)效率與公平的總體把握，可以對(duì)自然資源國(guó)家所有權(quán)運(yùn)行中的四個(gè)具體層面的產(chǎn)權(quán)過(guò)程的效率與公平問(wèn)題進(jìn)行具體分析和界定：

第一，自然資源國(guó)家所有權(quán)經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)中效率與公平的關(guān)系，體現(xiàn)為資源地租的實(shí)現(xiàn)程度或狀況對(duì)國(guó)民收入分配的作用和影響。自然資源國(guó)家所有權(quán)經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)公平是指資源地租的實(shí)現(xiàn)（包括合理界定、征收、分配和使用）能夠維護(hù)自然資源最終所有者的正當(dāng)合法收益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本公平。自然資源國(guó)家所有權(quán)經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)效率體現(xiàn)為資源地租作為國(guó)民收入分配的重要內(nèi)容，對(duì)全民利益的實(shí)現(xiàn)、社會(huì)分配的優(yōu)化所起到的促進(jìn)作用，即推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)并最終作用于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第二，自然資源使用權(quán)分配過(guò)程中效率與公平的關(guān)系。自然資源使用權(quán)的分配是指國(guó)家以自然資源宏觀規(guī)劃為基礎(chǔ)和前提，將自然資源由國(guó)家所有轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒗玫姆峙溥^(guò)程。自然資源使用權(quán)分配效率是指在自然資源初始分配和再分配過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的自然資源分散使用狀況，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和戰(zhàn)略的作用和影響。自然資源使用權(quán)分配公平是指自然資源使用權(quán)分配過(guò)程中不同地區(qū)、群體、個(gè)人所擁有和使用自然資源的機(jī)會(huì)和權(quán)利的平等狀況。

第三，自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作中效率與公平的關(guān)系。自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作是指自然資源使用權(quán)的分配之后，自然資源使用主體對(duì)自然資源資產(chǎn)的實(shí)際開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作效率是指一定的自然資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)制度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效率的影響。自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作公平是指各自然資源經(jīng)營(yíng)主體之間的權(quán)利平等狀況。它主要包括兩個(gè)方面：一是由國(guó)家對(duì)國(guó)有自然資源合理征收地租狀況等因素所決定的自然資源使用主體是否擁有相對(duì)公平的市場(chǎng)條件和權(quán)利。二是自然資源經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)服從國(guó)家對(duì)資源經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，這一權(quán)利尺度所決定的相對(duì)公平。國(guó)家對(duì)自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效監(jiān)管和調(diào)控是推進(jìn)其效率與公平關(guān)系協(xié)調(diào)的重要途徑。

第四，自然資源國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)管理中效率與公平的關(guān)系。自然資源的國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)管理是指國(guó)家基于自然資源國(guó)家所有權(quán)、從社會(huì)公共利益出發(fā)對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行管理的行為。自然資源國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)管理效率是指自然資源管理在實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中所起的作用大小。自然資源國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)管理公平是指在自然資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)中政府、資源企業(yè)、資源所在地居民等相關(guān)主體對(duì)自然資源利益的合理分配。協(xié)調(diào)自然資源國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)管理中效率與公平的基本方式是宏觀規(guī)劃和利益平衡。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野下。我國(guó)自然資源國(guó)家所有權(quán)運(yùn)行中上述四個(gè)方面的效率與公平的關(guān)系，都是自然資源產(chǎn)權(quán)效率與公平關(guān)系中的應(yīng)有之義。用任何一種單一的公平與效率來(lái)代替這一整體性分析都是不完整的。這些效率與公平的關(guān)系可以并且應(yīng)該辯證地統(tǒng)一于自然資源國(guó)家所有權(quán)的根本目標(biāo)和功能——維護(hù)全體人民的根本利益。

四、自然資源產(chǎn)權(quán)四重效率與公平關(guān)系的整體結(jié)構(gòu)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，自然資源的國(guó)家所有權(quán)在其運(yùn)行過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)不同的層面和環(huán)節(jié)，它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)整體中具有不同的功能和意義，因而存在不同含義的產(chǎn)權(quán)效率與公平及其相互制約和相互促進(jìn)關(guān)系，并且這些不同含義的公平效率之間又存在著很強(qiáng)的相關(guān)性和系統(tǒng)性。自然資源產(chǎn)權(quán)的效率與公平是多重具體含義的效率與公平的辯證統(tǒng)一，它們構(gòu)成“自然資源產(chǎn)權(quán)四維效率與公平關(guān)系的整體結(jié)構(gòu)”。

（一）自然資源產(chǎn)權(quán)四重效率與公平關(guān)系的層次性和相關(guān)性

從產(chǎn)權(quán)涉及的社會(huì)權(quán)利關(guān)系來(lái)看，自然資源國(guó)家所有權(quán)運(yùn)行中四重效率與公平關(guān)系是有層次的。具體而言，自然資源所有權(quán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的效率與公平是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最基礎(chǔ)的利益關(guān)系之一，自然資源使用權(quán)分配的效率與公平制約著自然資源的優(yōu)化配置，自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作的效率與公平對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用，自然資源國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)管理的效率與公平關(guān)系到國(guó)家所有權(quán)中局部利益和整體利益的協(xié)調(diào)。

同時(shí)，自然資源國(guó)家所有權(quán)運(yùn)行中四重效率與公平關(guān)系具有明顯的相關(guān)性。自然資源國(guó)家所有權(quán)的運(yùn)作和管理過(guò)程本身就是一個(gè)有機(jī)的整體。在上述分析中我們只是根據(jù)它不同方面的產(chǎn)權(quán)特性和具體展開(kāi)過(guò)程，將其相對(duì)獨(dú)立地分解為四種更具體的產(chǎn)權(quán)形態(tài)，目的是為了更有效地解析這一復(fù)雜產(chǎn)權(quán)制度所包含的多層面的效率公平關(guān)系，而不是說(shuō)這里的四重產(chǎn)權(quán)是完全獨(dú)立的。簡(jiǎn)言之，多重效率與公平關(guān)系之間存在著很強(qiáng)的相關(guān)性。它具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：

第一，在私權(quán)含義的自然資源國(guó)家所有權(quán)的展開(kāi)過(guò)程中，自然資源所有權(quán)經(jīng)濟(jì)收益的合理界定和實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)的是資源所有者與使用者之間基本的權(quán)利關(guān)系，其權(quán)利的公平狀況不僅對(duì)自然資源所有權(quán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)過(guò)程具有重要影響，同時(shí)對(duì)自然資源產(chǎn)權(quán)此后的運(yùn)行具有重要影響，即對(duì)自然資源使用權(quán)分配的效率與公平、對(duì)自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作的效率與公平具有重要的制約作用。而自然資源使用權(quán)的合理分配也會(huì)對(duì)自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作的效率與公平具有制約作用。

第二，公權(quán)含義的自然資源國(guó)家所有權(quán)與私權(quán)含義的自然資源國(guó)家所有權(quán)及其展開(kāi)過(guò)程的相互影響。具體包括兩個(gè)方面：首先，公權(quán)含義的自然資源國(guó)家所有權(quán)對(duì)私權(quán)含義的自然資源國(guó)家所有權(quán)及其展開(kāi)過(guò)程具有制約作用。因?yàn)樯鐣?huì)公共利益永遠(yuǎn)高于私人利益，所以國(guó)家要從社會(huì)整體利益出發(fā)，對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)過(guò)程進(jìn)行一定的規(guī)范、限制和干預(yù)。其次，私權(quán)含義的自然資源國(guó)家所有權(quán)及其展開(kāi)過(guò)程中的權(quán)利公平狀況不僅影響其自身的效率狀況，而且對(duì)自然資源國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)管理的公平與效率關(guān)系具有重要影響。從根本上說(shuō)，這是因?yàn)閮煞N性質(zhì)的所有權(quán)的客體都是同一自然資源，對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用必然影響其所涉及的社會(huì)公共利益。

（二）四重產(chǎn)權(quán)效率與公平關(guān)系的統(tǒng)一性和整體性

自然資源產(chǎn)權(quán)的四重效率與公平關(guān)系的具體內(nèi)容并不相同。不能將這些不同含義的效率混為一談，也不能用某一種公平來(lái)替代其他公平。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，自然資源產(chǎn)權(quán)的四重效率與公平關(guān)系又具有內(nèi)在的一致性、統(tǒng)一性。如，自然資源國(guó)家所有權(quán)經(jīng)濟(jì)收益的有效實(shí)現(xiàn)有利于社會(huì)財(cái)富的公平合理分配，推進(jìn)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)。再如，自然資源國(guó)家公共產(chǎn)權(quán)管理的改善既有利于自然資源的合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)，也有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。因此，自然資源產(chǎn)權(quán)的四重效率與公平關(guān)系在實(shí)現(xiàn)自然資源國(guó)家所有權(quán)的本質(zhì)和功能，即實(shí)現(xiàn)全民的根本利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，推進(jìn)社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)在實(shí)物和價(jià)值層面的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展上是辯證統(tǒng)一的。在自然資源產(chǎn)權(quán)的效率公平關(guān)系的理論和實(shí)證分析中，也應(yīng)當(dāng)從實(shí)現(xiàn)自然資源國(guó)家所有權(quán)的本質(zhì)和功能出發(fā)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的實(shí)物和價(jià)值層面上，對(duì)自然資源產(chǎn)權(quán)的效率與公平的具體內(nèi)容進(jìn)行正確界定、合理分析、系統(tǒng)考察和統(tǒng)籌兼顧。

五、結(jié)論和建議